Справа № 360/524/24
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

29 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/524/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Тимошенка Дмитра Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2024 року до Луганського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов адвоката Тимошенка Дмитра Володимировича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі відповідач), за такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивачу, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, встановлених довідкою ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 03.06.2021 № 33/33-118;

2) зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії позивача на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 03.06.2021 № 33/33-118, здійснивши виплати з урахуванням фактично сплачених сум;

3) здійснити розподіл витрат позивача у зв`язку з розглядом даної справи та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію Міністерства внутрішніх справ за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» позивачу було видано довідку про розмір грошового забезпечення від 03.06.2021 № 33/33-1198 за листопад 2019 року.

Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» надіслала до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, супровідним листом від 03.06.2021 № 33/33-1214, довідку про розмір грошового забезпечення від 03.06.2021 № 33/33-1198 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Однак, ГУ ПФУ в Луганській області жодних дій щодо перерахунку пенсії позивачу не здійснено.

Представником позивача було надіслано адвокатський запит від 14.03.2024 № 14/3-8 до відповідача із запитанням, чи здійснено перерахунок пенсії позивачу у зв`язку з оновленим грошовим забезпеченням на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 03.06.2021 № 33/33-1198? Якщо перерахунок не здійснено, то вказати причини.

За підсумками розгляду даного адвокатського запиту відповідачем було повідомлено про те, що останній перерахунок пенсій пенсіонерам, які звільнені з органів внутрішніх справ, проведено за умовами пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», який втратив чинність 19.11.2019 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 справі № 826/12704/18. Інших нормативно-правових актів, що стосуються перерахунку пенсій у зв`язку зі змінами грошового забезпечення, призначених за Законом 2262, Кабінетом Міністрів України до цього часу не прийнято. Пенсія нараховується та виплачується ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства. Не передбачено надання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особисто пенсіонерами або через представника. Зазначений документ може бути подано виключно уповноваженим структурним підрозділом органу, в якому особа проходила службу, за вимогами Порядку № 45.

Представником позивача до відповідача було надіслано ще один адвокатський запит від 27.03.2024 № 27/3-1 з додатками, до якого було долучено згоду ОСОБА_1 на обробку персональних даних з проханням надати довідку про нарахування пенсії ОСОБА_1 .

Відповідач надіслав поштою представнику позивача розрахунок пенсії з електронної пенсійної справи № N/A 18727 ОСОБА_1 станом на 01.03.2024, проте перерахунок пенсії у зв`язку з оновленим грошовим забезпеченням на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 03.06.2021 № 33/33-118 не здійснив.

Представник позивача вважає, що відповідач без належних на те правових підстав, без зазначення вагомих причин, не здійснив перерахунок пенсії, чим порушив право позивача на належне соціальне забезпечення.

Ухвалою суду від 21 травня 2024 року адміністративний позов залишено без руху.

24 травня 2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків.

Таким чином, представником позивача вимоги ухвали суду від 24.05.2024 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою щодо перерахунку пенсії;

- копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову);

- документи щодо призначення (обрахунку) пенсії позивачу, у тому числі: грошового атестату, рішення про призначення (обрахунок) пенсії;

- рішення про перерахунок розміру пенсії, відповідні протоколи, документи, на підставі яких здійснені перерахунки пенсії позивача.

Роз`яснити учасникам справи, що направлення документів до суду має здійснюватися шляхом надіслання їх на офіційну електронну адресу суду або за допомогою підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» з використанням власного цифрового підпису.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова