Справа № 420/1647/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/1647/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 березня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Херсонській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. у справі №420/7150/23 з обмеженням суми грошового забезпечення та обмеження максимальним розміром пенсії, починаючи з 1.02.2022р.;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1.02.2022р. без обмеження суми грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. у справі №420/7150/23 із врахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 1.03.2022р. з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження суми грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром пенсії, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. у справі №420/7150/23;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити індексацію базового ОСНП за 2022 рік, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1.03.2022 на підставі Постанови КМУ "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118, без обмеження суми грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром пенсії з врахуванням встановленого розміру пенсії відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. у справі №420/7150/23, та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області, щодо нарахування та сплати з 1 березня 2023р. проіндексованої пенсії ОСОБА_1 згідно Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023р. «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із обмеженням суми індексації базового ОСНП пенсії фіксованим розміром 1 500грн. та з обмеження суми грошового забезпечення та максимального розміру пенсії з врахуванням встановленого розміру пенсії відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. у справі №420/7150/23;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити індексацію базового ОСНП за 2023, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1.03.2023р. відповідно п.2 Постанови КМУ №168 від 24.02.2023р. «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження суми індексації базового ОСНП пенсії фіксованим розміром 1 500грн., без обмеження суми грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 5.09.2022р. у справі №420/8962/22 та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо обмеження з 1.10.2023р. перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, за результатами індексації, проведеної на підставі Постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022р. «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»

Зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області провести з 1.10.2023р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, проіндексованої відповідно до вимог Постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022р. «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постанови КМУ від 24 лютого 2023р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 633,6грн..

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 1 березня 2024р. заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі №420/1647/24 задоволено частково.

Визнано протиправними дій ГУ ПФУ в Херсонській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. по справі №420/7150/23 з 1.10.2023р. з обмеженням суми грошового забезпечення.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 1.10.2023р. без обмеження суми грошового забезпечення з врахуванням основного встановленого розміру пенсії, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 9.06.2023р. по справі № 420/7150/23.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій просить додаткове рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4.04.2024р. відкрито провадження у даній справі.

Відповідно до ч.2 ст.309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на викладене та з урахуванням необхідності додаткового з`ясування обставин по справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 березня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії на розумний строк.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.309 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 березня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії на розумний строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко