Справа № 420/34500/23
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/34500/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Одеської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання поставити на облік,

В С Т А Н О В И Л А :

23 травня 2024 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла апеляційна скарга Київської районної адміністрації Одеської міської ради на зазначене рішення, яким задоволено частково позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 . Також апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку.

При цьому, апеляційна скарга підписана та надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду 23.05.2024 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Подаючи апеляційну скаргу, Київська районна адміністрація Одеської міської ради зазначає, що апелянтом є орган опіки та піклування Київської районної адміністрації Одеської міської ради, який не був залучений до участі у розгляді справи у суді першої інстанції та не отримував копію оскаржуваного рішення.

Однак, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 2.10 «Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради», затвердженої рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017 року №1934-VII,районна адміністрація, як виконавчий орган Одеської міської ради є органом опіки та піклування.

Тобто, однією з функцій Київської районної адміністрації Одеської міської ради є виконання обов`язків органу опіки та піклування без створення окремої юридичної особи, тому саме районна адміністрація є належним відповідачем та особою, яка подала апеляційну скаргу.

На користь вказаного висновку також свідчить підписання апеляційної скарги головою районної адміністрації Володимиром Сушковим.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено, що текст оскаржуваного рішення доставлено до електронного кабінету Київської районної адміністрації Одеської міської ради 22.03.2024 року о 11:42, тому граничний термін подачі апеляційної скарги з урахуванням вихідних днів 22.04.2024 року.

Колегія суддів зазначає, що підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження у даній справі може бути реалізовано лише шляхом дотримання апелянтом вимог КАС України, а саме наявність сукупності послідовних та регулярних дій спрямованих на належне оформлення апеляційної скарги та дотримання строків апеляційного оскарження.

Таким чином, колегія суддів вважає, що Київська районна адміністрація Одеської міської ради, отримавши копію вказаного рішення суду першої інстанції, мала можливість організувати свою діяльність та подати апеляційну скаргу у встановлений строк.

Отже, для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження Київська районна адміністрація Одеської міської ради має подати клопотання про поновлення строку, зазначивши інші поважні причини та подавши відповідні докази.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Київській районній адміністрації Одеської міської ради у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року.

Апеляційну скаргу Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги щодо порушення строку апеляційного оскарження у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко