Справа № 380/9848/24
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/9848/24
У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

28 травня 2024 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В., розглянувши заяву представника позивача про усунення недоліків адміністративного позову у справі № 380/9848/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просить:

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції Львівській області від 04.04.2024 року № 1297 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Самбірського РВП ГУНП» в частині накладення на старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, дисциплінарного стягнення звільнення зі служби в поліції.

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 10.04.2024 року № 210о/с про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, зі служби в поліції.

- Поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, з 11.04.2024 року.

- Стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 11.04.2024 року по день поновлення на посаді, з урахуванням податків і зборів, включаючи середнє грошове забезпечення за один місяць, що підлягає негайному виконанню;

Ухвалою судді від 13.05.2024 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано строк для усунення недоліків у спосіб: подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску та подання до позовної заяви оригіналу документа про сплату судового збору за заявлені позовні вимоги немайнового характеру в розмірі який становить 1937,92 грн.

На виконання вимог ухвали судді від 13.05.2024 року, від представника позивача через канцелярію суду 24.05.2024 року надійшла заява про поновлення процесуального строку. Щодо сплати судового збору зазначає, що у справі № 380/9848/24 позивач звернувся із вимогою про поновлення на роботі. Дана позовна вимога є основною, а усі інші позовні вимоги є похідними від неї. Разом з тим, можливість поновлення позивача на роботі прямо залежить від скасування наказів відповідача №1297 від 04.04.2024 року та №210 о/с від 10.04.2024 року щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення та його звільнення зі служби. Таким чином, аналізуючи заявлені позовні вимоги з врахуванням положень пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», вважає, що позивач звільнений від сплати судового збору в даній категорії справ.

Щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду та надання доказів поважності причин його пропуску зазначає, що врахуванням приписів ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку на скарження вказаного наказу № 1297 розпочався 05.04.2024 року. Оскільки останній день процесуального строку на оскарження вказаного наказу припав на 05.05.2024 року вихідний день неділю, то останнім днем строку є перший після нього робочий день, а саме 06.05.2024 року.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

15.03.2022 прийнято Закон України № 2123-IX «Про внесення змін до законів України «Про Національну поліцію» та «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану», яким було внесено зміни до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, зокрема викладено Розділ 5 «Особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану». Цим розділом було скорочено строки звернення до адміністративного суду до 15 днів у період дії воєнного стану.

Розділом 5 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 №2337-VIІІ визначено особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану. Стаття 31 Дисциплінарного статуту зазначає порядок оскарження дисциплінарного стягнення, застосованого у період дії воєнного стану.

Зокрема, ч. 4 ст.31 Дисциплінарного статуту встановлено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан, який триває по теперішній час.

Предметами оскарження у цій справі є наказ Головного управління Національної поліції Львівській області від 04.04.2024 року № 1297 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Самбірського РВП ГУНП» в частині накладення на старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, дисциплінарного стягнення звільнення зі служби в поліції та наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 10.04.2024 року № 210о/с про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, зі служби в поліції.

З огляду на те, що накази Головного управління Національної поліції у Львівській області є наказами про виконання застосованого дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції, строк звернення до суду щодо оскарження такого дисциплінарного стягнення тривав протягом 15 днів з дня ознайомлення з наказом.

Оскільки з наказом від 10.04.2024 року № 210о/с позивач ознайомився 11.04.2024, то строк звернення до суду з цим позовом розпочався 12.04.2024 та тривав до 26.04.2024.

З адміністративного позову встановлено, що такий сформований в системі «Електронний суд» 06.05.2024.

Щодо сплати судового збору необхідно зазначити, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Однак, позовна заява містить також позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказів Головного управління Національної поліції у Львівській області від 04.04.2024 року № 1297 та від 10.04.2024 року № 210о/с - від сплати судового збору за яку позивач на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений, з огляду на те, що поновлення на роботі та скасування наказів не є тотожними поняттями, крім цього позовні вимоги про скасування наказів Головного управління Національної поліції Львівській області від 04.04.2024 року № 1297 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Самбірського РВП ГУНП» та від 10.04.2024 року № 210о/с про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , заступника начальника відділення поліції з превентивної діяльності відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, зі служби в поліції, не можуть бути похідними вимогами про поновлення на роботі.

Таким чином, вищевказані позовні вимоги не стосуються вимог про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі у розумінні приписів п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», а отже позивачу необхідно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Позивач повністю не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, оскільки не надав до суду оригіналу документа про сплату судового збору або доказів, які підтверджують обставини, які дають право на звільнення або відстрочку сплати судового збору та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою від 13.05.2024 року про залишення позовної заяви без руху позивачу надано десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись ст. 121, 243 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви представника позивача про усунення недоліків адміністративного позову - відмовити.

Процесуальний строк встановлений ухвалою судді про залишення позовної заяви без руху від 13.05.2024 року, якою позивачу встановлено строк усунення недоліків позовної заяви продовжити.

Позивачу встановити в п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає.

Суддя Гавдик З.В.