Справа № 460/9560/23
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2024 року м. Рівне №460/9560/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 226 426,28 грн..

Позов обґрунтовано тим, що станом на 04.04.2023 за ОСОБА_1 рахується податковий борг за платежем орендна плата з фізичних осіб, який відповідачем добровільно не сплачується.

Ухвалою суду від 04.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10.08.2023 від ОСОБА_1 надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішення від 16.06.2021 №-1712, №-1712, №-1712, №-1712, від 05.12.2022 №1-1712, №1-1712, №1-1712, №1-1712 про визначення податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 222 730,78 грн..

У зустрічній позовній заяві відповідач заперечує проти первісного позову, вказавши на те, що ОСОБА_1 не є фактичним користувачем земельних ділянок за кадастровими номерами :01:021:0359, :01:021:0360, :01:021:0357, щодо яких Головним управлінням ДПС у Рівненській області нараховано податкові зобов`язання по сплаті орендної плати за 2021-2022 роки. Також, відповідачем за первісним позовом зауважено, що обставини щодо відсутності факту користування вищезазначеними земельними ділянками ОСОБА_1 встановлені постановою Рівненського апеляційного суду від 22.03.2022 №569/4965/21 за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельними ділянками, та в силу вимог частини 4,5 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не підлягають доведенню.

Ухвалою суду від 25.09.2023 прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до спільного розгляду з первісним позовом у справі №460/9560/23.

Цією ж ухвалою суд постановив об`єднати вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом у справі №460/9560/23, перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 24.10.2023, встановив Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для подання відзиву на зустрічну позовну заяву.

24.10.2023 розгляд справи не відбувся у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючої судді та був відкладений до 08.11.2023, що також не відбувся з огляду на тимчасову непрацездатність головуючої судді та був відкладений на 29.11.2023.

Ухвалою від 29.11.2023 розгляд справи відкладено за клопотанням представника Головного управління ДПС у Рівненській області до 13.12.2023.

Від позивача 13.12.2023 надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необґрунтованими, з огляду на те, що земельним законодавством не передбачено автоматичного переходу права користування на земельну ділянку, а необхідне оформлення прав оренди за визначеною законодавством процедурою. Таким чином, на переконання позивача за первісним позовом, ОСОБА_1 зобов`язаний здійснювати орендну плату за землю до припинення договору оренди.

Ухвалою від 13.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 10.01.2024.

10.01.2024 розгляд справи не відбувся у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючої судді та був відкладений до 30.01.2024.

У судове засідання, призначене на 30.01.2024, учасники справи, яких належним чином повідомлено про дату, час та місце судового засідання, не прибули. Водночас, на адресу суду надійшли клопотання від представників сторін про відкладення розгляду справи. Таким чином, ухвалою від 30.01.2024 розгляд справи відкладено на 13.02.2024.

У судове засідання, призначене на 13.02.2024, учасники справи, яких належним чином повідомлено про дату, час та місце судового засідання, не прибули. Водночас, на адресу суду надійшли клопотання від представників сторін про відкладення розгляду справи. Таким чином, ухвалою від 13.02.2024 розгляд справи відкладено на 28.02.2024.

У судове засідання, призначене на 28.02.2024, учасники справи, яких належним чином повідомлено про дату, час та місце судового засідання, не прибули.

До початку судового засідання 28.02.2024 представником відповідача за первісним позовом подано клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Враховуючи подане клопотання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу №460/9560/23 в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

29 грудня 2017 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено додатковий договір про поновлення договору оренди землі - надалі договір (номер запису про інше речове право 24454019 від 16 січня 2018 року), відповідно до якого земельна ділянка площею 0,1845 га, кадастровий номер :01:021:0360 передана в оренду для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , за рахунок земель, які надані ОСОБА_1 в оренду рішенням Рівненської міської ради від 17.10.2006 року №296 (договір оренди землі від 15.03.2007 №20).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 821 910,29 грн.

За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 24 657,31 грн., що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №89/17 виданий Управлінням земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до протоколу №2 від 05 грудня 2017 року засідання контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, станом на 01 січня 2017 року. (п.9 Договору)

29 грудня 2017 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено додатковий договір про поновлення договору оренди землі - надалі договір (номер запису про інше речове право 24456630 від 16 січня 2018 року), відповідно до якого земельна ділянка площею 0,3594 га, кадастровий номер :01:021:0358 передана в оренду для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , за рахунок земель, які надані ОСОБА_1 в оренду рішенням Рівненської міської ради від 17.10.2006 року №296 (договір оренди землі від 15.03.2007 №20).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 601 054,51 грн. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 48 031,64 грн., що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.9).

29 грудня 2017 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено додатковий договір про поновлення договору оренди землі - надалі договір (номер запису про інше речове право 24457040 від 16 січня 2018 року), відповідно до якого земельна ділянка площею 0,0700 га, кадастровий номер :01:021:0357 передана в оренду для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , за рахунок земель, які надані ОСОБА_1 в оренду рішенням Рівненської міської ради від 17.10.2006 року №296 (договір оренди землі від 15.03.2007 №20).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 311 835,88 грн. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 9 355,08 грн., що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.9).

29 грудня 2017 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено додатковий договір про поновлення договору оренди землі - надалі договір (номер запису про інше речове право 24479066 від 16 січня 2018 року), відповідно до якого земельна ділянка площею 0,1075 га, кадастровий номер :01:021:0359 передана в оренду для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , за рахунок земель, які надані ОСОБА_1 в оренду рішенням Рівненської міської ради від 17.10.2006 року №296 (договір оренди землі від 15.03.2007 №20).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 478 890,82 грн. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 14 366,72 грн., що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.9).

На земельних ділянках - кадастровий номер :01:021:0360; :01:021:0359; :01:021:0357 знаходяться об`єкти нерухомого майна (п.3 вище перелічених додаткових договорів).

У відповідності до пункту 8 додаткових договорів про поновлення договору оренди від 29.12.2017 року сторони погодили, що договір поновлено до 15 березня 2027 року.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В свою чергу, частина друга статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

За приписами пункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), землекористувачі це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У підпунктах 269.1.1, 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК України встановлено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Відповідно до підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України, об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

За правилами пункту 287.7 статті 287 ПК України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 ПК України (в редакції чинній станом на травень 2021 року) нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

За приписами пункту 286.5 статті 286 ПК України (в редакції чинній станом на листопад 2022 рік) нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з пунктами 288.1 - 288.4 статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

З огляду на вищенаведене, Головним управлінням ДПС у Рівненській області на підставі вищезазначених норм чинного законодавства здійснено розрахунок орендної плати на кожну земельну ділянку за відповідний період 2021 та 2022 року, а саме:

- податкове повідомлення-рішення від 16.06.2021 №-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2021 рік в сумі 10291,60 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0357;

- податкове повідомлення-рішення від 16.06.2021 №-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2021 рік в сумі 15804,96 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0359;

- податкове повідомлення-рішення від 16.06.2021 №-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2021 рік в сумі 27125,72 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0360;

- податкове повідомлення-рішення від 16.06.2021 №-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2021 рік в сумі 52840,01 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0358;

- податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №1-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2022 рік в сумі 11320,75 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0357;

- податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №1-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2022 рік в сумі 17385,45 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0359;

- податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №1-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2022 рік в сумі 29838,28 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0360;

- податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №1-1712, яким контролюючий орган визначив позивачу податкове зобов`язання за платежем «орендна плата фізичних осіб 18010900» за 2022 рік в сумі 58124,01 грн., щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:021:0358.

Як на підтвердження своєї позиції про те, що право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:021:0359 (площа 0,1075 га) перейшло до ОСОБА_2 , відповідач за первісним позовом покликається на витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №16517020 від 22.01.2014 про реєстрацію за вказаним громадянином права приватної власності на будівлю навісу площею 545,8 м.кв. в АДРЕСА_1 відповідно до договору дарування будівлі №134 від 22.01.2014.

Як на підтвердження своєї позиції про те, що право користування земельними ділянками кадастровий номер :01:021:0360 (площа 0,1845 га) та :01:021:0357 (площа 0,07 га) перейшло до ОСОБА_3 відповідач за первісним позовом покликається на витяг з Державного реєстру речових прав №32470636 від 13.12.2011 про реєстрацію за вказаною громадянкою права приватної власності на нежилу будівлю виробничо-складської бази в АДРЕСА_1 відповідно до рішення Здолбунівського районного суду від 23.11.2011 у справі №2-1137/11.

З приводу зазначеного суд зауважує, що частина друга статті 120 Земельного кодексу України (у відповідній редакції) не застосовна до даних правовідносин, в першу чергу, з огляду на те, що право власності на відповідні об`єкти нерухомого майна ОСОБА_4 та ОСОБА_2 набули в 2011 році та в 2014 році, тобто задовго до укладення ОСОБА_1 договорів оренди землі від 29.12.2017. Також в правочинах, на підставі яких ОСОБА_4 та ОСОБА_2 набули право власності на певні об`єкти нерухомого майна не вказано кадастрового номеру земельної ділянки, право на яку переходило до них у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти. Більше того, в таких правочинах ні за яких умов не могло бути вказано жодного із кадастрових номерів :01:021:0359, :01:021:0357, :01: 021:0358, :01:021:0360, через те, що зазначені земельні ділянки були сформовані як об`єкти цивільних прав лише 16.01.2018, тобто після реалізації рішення Рівненської міської ради №253 від 25.02.2016 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ».

Суд зауважує, що, частина друга статті 120 Земельного кодексу України (у відповідній редакції) могла бути застосована лише до земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0020, яка з 15.03.2007 перебувала у позивача в оренді згідно договору оренди землі №80 від 01.02.2007, у випадку переходу права власності на розміщені на такій ділянці об`єкти нерухомого майна до інших осіб у 2011 та в 2014 роках. При укладені ж позивачем 29.12.2017 чотирьох нових договорів оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:0359, :01:021:0357, :01:021:0358, :01:021:0360, що утворені внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0020, факт укладення будь-яких правочинів щодо об`єктів нерухомого майна, датованих раніше 29.12.2017, не має жодного правового значення.

Відповідне речове право ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:0359, :01:021:0357, :01:021:0358, :01: 021:0360, виникло та зареєстроване 16.01.2018. Таке право наразі ніким не оспорене. Самим позивачем за зустрічним позовом ні орендодавцю, ні жодним іншим особам не пред`явлено претензій щодо неможливості використання орендованих земельних ділянок за їх призначенням. Також суду не надано і ним не здобуто будь-яких доказів, які б свідчили про намір позивача за зустрічним позовом припинити відповідне право користування з тих чи інших причин.

Відтак, на сьогоднішній день позивач за зустрічним позовом є єдиними законним землекористувачем відповідних земельних ділянок і відповідно до цього несе обов`язок по своєчасній сплаті за них орендної плати.

Аналогічного правового висновку дійшов Рівненський окружний адміністративний суд у справі №460/12619/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, що набрало законної сили 31.03.2022.

За правилами частини четвертої статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Більше того, щодо податкових повідомлень-рішень від 16.06.2021 №-1712 та від 05.12.2022 №1-1712 то суд додатково зазначає наступне.

Як зазначалось судом вище, 29 грудня 2017 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено додатковий договір про поновлення договору оренди землі - надалі договір (номер запису про інше речове право 24456630 від 16 січня 2018 року), відповідно до якого земельна ділянка площею 0,3594 га, кадастровий номер :01:021:0358 передана в оренду для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , за рахунок земель, які надані ОСОБА_1 в оренду рішенням Рівненської міської ради від 17.10.2006 року №296 (договір оренди землі від 15.03.2007 №20).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 601 054,51 грн. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 48 031,64 грн., що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 9 додаткового договору).

Пунктом 13 додаткового договору визначено, що зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 3 вищезазначеного додаткового договору визначено, що на земельній ділянці за кадастровим номером :01:021:0358 відсутні об`єкти нерухомого майна.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, запис 24457040, що міститься в матеріалах справи, за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди земельної ділянки за кадастровим номером :01:021:0358.

Жодних відомостей щодо розміщення на вищезазначеній земельній ділянці об`єктів нерухомості, право власності на які було передано іншим особам, матеріали справи не містять.

ОСОБА_1 у зустрічній позовній заяві не заперечує факту користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:021:0358 на праві оренди, проте просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.06.2021 №-1712 та від 05.12.2022 №1-1712, якими контролюючий орган здійснив нарахування з орендної плати за землю по зазначеній земельній ділянці за 2021 та 2022 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З урахуванням досліджених судом фактичних даних в контексті вищенаведених норм, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Рівненській області є такими, що прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та в повній мірі відповідають встановленим у частини другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, а відтак до скасування в судовому порядку не підлягають.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач за зустрічним позовом виконав покладений на нього обов`язок, а саме довів правомірність своїх рішень, чим спростував твердження позивача за зустрічним позовом про порушення його прав та інтересів.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю, а в задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.06.2021 №-1712, №-1712, №-1712, №-1712, від 05.12.2022 №1-1712, №1-1712, №1-1712, №1-1712 відмовити повністю.

З огляду на це, підстави для застосуванні положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету податковий борг у розмірі 226426,28 грн.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.06.2021 №-1712, №-1712, №-1712, №-1712, від 05.12.2022 №1-1712, №1-1712, №1-1712, №1-1712 відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 28 травня 2024 року

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя У.М. Нор