Справа № 260/2147/24
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

29 травня 2024 рокум. Ужгород№ 260/2147/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по зниженню з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року відсоткового розміру основної пенсії ОСОБА_1 з 80% від суми грошового забезпечення до 70% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії УСБУ в Закарпатській області № 369 від 06 квітня 2018 року, а з 01 квітня 2019 року, - у довідці про розмір грошового забезпечення УСБУ в Закарпатській області № 293 від 13 вересня 2021 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення 80% від суми грошового забезпечення: з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року, - зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії УСБУ в Закарпатській області № 369 від 06 квітня 2018 року, а з 01 квітня 2019 року, - у довідці про розмір грошового забезпечення УСБУ в Закарпатській області № 293 від 13 вересня 2021 року, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

3) визнати протиправною і незаконною дію головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по припиненню з 01 квітня 2022 року нарахування і виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 ;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області відновити з 01 квітня 2022 року нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що їй було призначено пенсію за вислугу років за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80% грошового забезпечення. Однак в подальшому при здійсненні перерахунку її пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 відповідач протиправно знизив відсоток грошового забезпечення, з якого слід обраховувати розмір пенсії, до 70%.

Дослідивши матеріали пенсійної справи позивача, судом встановлено наступне.

Згідно з протоколом за пенсійною справою № від 01.01.2013 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з 01 січня 2013 року було призначено пенсію за вислугу 30 років у розмірі 80%.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФУ в Закарпатській області) з 01 січня 2018 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Управлінням Служби Безпеки України в Закарпатській області №369 від 06 квітня 2018 року, при якому розмір пенсії обчислювався з розрахунку 70% грошового забезпечення.

Не погоджуючись з такими діями ГУ ПФУ в Закарпатській області, ОСОБА_1 оскаржила їх в судому порядку.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду №260/6299/21 від 10.01.2022, серед іншого, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01 січня 2018 року пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% сум грошового забезпечення та зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В той же час вказаним рішенням суду було відмовлено у задоволенні позовної вимоги в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №293 від 13.09.2021 р. з огляду на передчасність такої.

Зазначене рішення Закарпатського окружного адміністративного суду набрало законної сили 09 лютого 2022 року.

Отже, питання наявності у позивача права на обрахунок пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року вже було предметом судового розгляду, за результатами якого судом було винесено рішення по суті заявленого спору, а права позивача - захищені.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Умовами застосування п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України для закриття провадження є:

- тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають);

- остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження);

- набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

П. 4 ч. 1 ст. 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Хоча в матеріалах пенсійної справи й відсутні відомості виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/6299/21 від 10.01.2022 в частині виплати пенсії позивача з 01 січня 2018 року у розмірі 80% грошового забезпечення, однак суд вважає, що позивач вправі захистити своє права та забезпечити ефективне та повне виконання рішення суду або в порядку Закону України "Про виконавче провадження", або шляхом подання до Закарпатського окружного адміністративного суду в межах адміністративної справи №260/6299/21 заяви в порядку ст. 383 КАС України.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що з врахуванням положень ст. 238 КАС України, провадження у справі в частині визнання протиправними дій та зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення 80% від суми грошового забезпечення: з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року, - зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії УСБУ в Закарпатській області №369 від 06 квітня 2018 року, слід закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що стосуються визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення 80% від суми грошового забезпечення: з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року, - зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії УСБУ в Закарпатській області №369 від 06 квітня 2018 року закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін