Справа № 320/22183/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

28 травня 2024 року м. Київ № 320/22183/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

20.05.2024 ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо внесення подання про позбавлення статусу біженця громадянина рф ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 05.10.2023 №172-23 про позбавлення статусу біженця громадянина рф ОСОБА_1 .

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/22183/24 передана 21.05.2024 до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову.

24.05.2024 на виконання ухвали суду від 22.05.2024 надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що позивач дізнався про факт, що його посвідчення визнано недійсним з листа ДМС України від 07.05.2024, яке йому було надано через представника, адвоката Мойсея Г.М., а про те, що його позбавили статусу біженця дізнався лише 15.05.2024, коли його представнику, адвокату Мойсею Г.М., ГУ ДМС в Одеській області направлено листа у відповідь на адвокатський запит, до якого було долучено повідомлення про позбавлення статусу біженця для вручення позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За наведених підстав, судом встановлено, що пропущений позивачем строк звернення до суду з цією позовною заявою підлягає поновленню.

Таким чином, недоліки позову, встановлені ухвалою суду від 22.05.2024, усунуті.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивачем заявлено клопотання про витребування у Головного управління ДМС України в Одеській області: - рішення ДМС України від 05.10.2023 №172-23, яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлено статусу біженця; - документи, в яких містяться відомості від ДБР, на підставі яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлено статусу біженця як особу, що становить загрозу національній безпеці України; - подання ГУ ДМС в Одеській області про позбавлення ОСОБА_1 статусу біженця; - наказ про визнання недійсним посвідчення біженця серії НОМЕР_1 ; - докази направлення та отримання ОСОБА_1 повідомлення про позбавлення статусу біженця; - всі матеріали особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та будь- які інші наявні у розпорядженні документи і матеріали, які прямо чи опосередковано стосуються ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом па підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з частиною 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд приходить до висновку про його часткове задоволення, оскільки суд витребує документи, які є необхідними для повного та всебічного розгляду справи. Витребування всіх матеріалів особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та будь-яких інших наявних у розпорядженні документів і матеріалів, які прямо чи опосередковано стосуються ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не є доцільним у цій справі.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати у Головного управління ДМС України в Одеській області, засвідчені належним чином копії наступних документів:

- рішення ДМС України від 05.10.2023 №172-23, яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлено статусу біженця;

- документи, в яких містяться відомості від ДБР, на підставі яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлено статусу біженця як особу, що становить загрозу національній безпеці України;

- подання ГУ ДМС в Одеській області про позбавлення ОСОБА_1 статусу біженця;

- наказ про визнання недійсним посвідчення біженця серії НОМЕР_1 ;

- докази направлення та отримання ОСОБА_1 повідомлення про позбавлення статусу біженця.

Витребувані документи надати в найкоротший строк з дня отримання копії ухвали суду, але не пізніше ніж через 5 днів з дня отримання копії ухвали, за адресою: АДРЕСА_1 , на офіційну електронну адресу суду: , або за допомогою системи «Електронний суд».

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Парненко В.С.