Справа № 420/1918/24
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1918/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) (далі позивач, ВКФ "Кварц") до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580839/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 23391,02 грн. у тому числі 3898,50 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 23391,02 грн. у тому числі 3898,50 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580841/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 190815,91 грн. у тому числі 31802,65 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 190815,91 грн. у тому числі 31802,65 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580842/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 13201,03 грн. у тому числі 2200,17 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 13201,03 грн. у тому числі 2200,17 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580840/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6397,63 грн. у тому числі 1066,27 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6397,63 грн. у тому числі 1066,27 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580845/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 679332,60 грн. у тому числі 113222,10 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 679332,60 грн. у тому числі 113222,10 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580837/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 02.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 42 330,25 грн. у тому числі 7 055,04 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 02.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 42330,25 грн. у тому числі 7055,04 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580838/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 03.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 157382,04 грн. у тому числі 26230,34 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 03.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 157382,04 грн. у тому числі 26230,34 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580847/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 16.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 68805,59 грн. у тому числі 11467,60 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 16.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 68805,59 грн. у тому числі 11467,60 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580843/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 16227,42 грн. у тому числі 2704,57 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 16227,42 грн. у тому числі 2704,57 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580844/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 104259,96 грн. у тому числі 17376,66 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 104259,96 грн. у тому числі 17376,66 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580846/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 255949,75 грн. у тому числі 42658,29 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 255949,75 грн. у тому числі 42658,29 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580848/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6428,66 грн. у тому числі 1071,44 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6428,66 грн. у тому числі 1071,44 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580849/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 432,40 грн. у тому числі 72,07 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 432,40 грн. у тому числі 72,07 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580850/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 100654,27 грн. у тому числі 16775,71 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 100654,27 грн. у тому числі 16775,71 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580851/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 277213,78 грн. у тому числі 46202,30 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 277213,78 грн. у тому числі 46202,30 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з Питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580852/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 06.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 32965,20 грн. у тому числі 5494,20 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 06.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 32965,20 грн. у тому числі 5494,20 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580854/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 24341,28 грн. у тому числі 4056,88 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 24341,28 грн. у тому числі 4056,88 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580855/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 29071,02 грн. у тому числі 4845,17 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 29071,02 грн. у тому числі 4845,17 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580856/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 17485,72 грн. у тому числі 2914,29 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 17485,72 грн. у тому числі 2914,29 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580853/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 20.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 25061,56 грн. у тому числі 4176,93 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 20.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 25061,56 грн. у тому числі 4176,93 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3627665/21034486 від 06.01.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 21.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 22887438,25 грн. у тому числі 3814573,04 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 21.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 22887438,25 грн. у тому числі 3814573,04 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3538090/21034486 від 16.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1557452,47 грн. у тому числі 259575,41 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1557452,47 грн. у тому числі 259575,41 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3742667/21034486 від 01.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803916,00 грн. у тому числі 133986,00 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803916,00 грн. у тому числі 133986,00 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772770/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4 200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772773/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82920,00 грн. у тому числі 13820,00 грн. податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82920,00 грн. у тому числі 13820,00 грн. податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 22.01.2024 року позовну заяву Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом надання суду: оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 75700,00 грн.; належним чином засвідчених документів, що додані до позовної заяви та до копій позовної заяви для відповідачів; заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

06.02.2024 року до Одеського Окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про зменшення позовних вимог та квитанцію про сплату судового збору в розмірі 63588,00 грн.

В заяві про зменшення позовних вимог позивач просив суд залишити без розгляду частину позовних вимог про: визнання протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3538090/21034486 від 16.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1 557 452,47 грн. у тому числі 259 575,41 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1 557 452,47 грн. у тому числі 259 575,41 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3742667/21034486 від 01.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803 916,00 грн. у тому числі 133 986,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803 916,00 грн. у тому числі 133 986,00 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772770/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4 200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4 200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772773/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82 920,00 грн. у тому числі 13 820,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82 920,00 грн. у тому числі 13 820,00 грн. податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 09.02.2024 року позовну заяву Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в частині позовних вимог про: визнання протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3538090/21034486 від 16.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1 557 452,47 грн. у тому числі 259 575,41 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 25.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1 557 452,47 грн. у тому числі 259 575,41 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3742667/21034486 від 01.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803 916,00 грн. у тому числі 133 986,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 19.11.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 803 916,00 грн. у тому числі 133 986,00 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772770/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4 200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 4 200,00 грн. у тому числі 700,00 грн. податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3772773/21034486 від 08.02.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82 920,00 грн. у тому числі 13 820,00 грн. податку на додану вартість; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.12.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 82 920,00 грн. у тому числі 13 820,00 грн. податку на додану вартість - повернуто позивачеві.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 22.07.2021 рішенням № 11011 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області було визнано позивача таким, що відповідає п. 8 Критеріїв ризикованості платника податку та включено до переліку ризикових підприємств. Підставою вказано: "придбання товару у суб`єктів господарювання з ознаками ризиковості".

З цього часу у Єдиному реєстрі податкових накладних зупиняється реєстрація майже усі податкових накладних / розрахунків коригування (ПН/РК), складених ВКФ "Кварц" у відносинах з контрагентами. У квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних автоматизована система "Єдине вікно подання електронної звітності" повідомляє, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонується надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому автоматизована система у квитанціях не повідомляє які саме документи слід надати.

За результатами розгляду пояснень та зібраних ВКФ "Кварц" на власний розсуд документів, комісія Головного управління ДПС в Одеській області прийняла оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. В усіх оскаржуваних рішеннях підставою відмови зазначено: "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних".

В порядку адміністративного оскарження рішень відповідача 1, позивачем було складено та направлено до Державної податкової служби України скарги на оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Однак, відповідачем 2 скарги залишено без задоволення та оскаржувані рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних без змін.

Не погоджуючись з оскаржуваними рішеннями позивач звертається до суду з даною позовною заявою.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначає, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних складених ВКФ "Кварц вказано: "Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних". Тобто квитанції не містять переліку документів, необхідних для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Отже не можуть вважатись належно оформленими.

Позивач вважає, що відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації, які саме документи слід надати до контролюючого органу для реєстрації податкової накладної, фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків. Позивач же надав контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено які саме конкретно документи необхідно подати.

Також, позивач вказує, що рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, як акти індивідуальної дії, не містять чітких і зрозумілих підстав відмови в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані ВКФ "Кварц" і які були б достатніми для вирішення цього питання.

Ухвалою від 09.02.2024 року Одеський окружний адміністративний суд визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду, відкрив провадження у справі № 420/1918/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

04.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідачів просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Заперечуючи проти позову, представник відповідачів послався на те, що позивачем направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних оскаржувані податкові накладні. Оскаржувані податкові накладні складено ВКФ «Кварц» на адресу ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» () за результатами господарської операції поставки будівельних матеріалів за договором поставки № 15/19 від 02.07.2019 із додатковою угодою № 1 від 27.12.2019 до вказаного договору.

Представник відповідачів вказує, що з Єдиного державного реєстру судових рішень ГУ ДПС стало відомо, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0001413, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною п`ятою статті 191 і частиною другою статті 205-1 Кримінального кодексу України. З ухвали Печерського районного суду міста Києва від 02.02.2021 у справі № 757/5267/21-к вбачається, що у ході досудового розслідування встановлено факти розкрадання і заволодіння протягом 2020 року бюджетними коштами в ході здійснення ТОВ «Автомагістраль-Південь» і ТОВ «Техно-Буд-Центр» будівництва доріг та автострад на території України, шляхом штучного завищення вартості будівельних матеріалів і оренди спецтехніки для будівництва та спрямування цих коштів на рахунки підприємств, які фактично не можуть виконувати взяті на себе зобов`язання за укладеними договорами щодо поставки будівельних матеріалів, товарів та надання послуг, до числа яких входить, зокрема ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» ().

За отриманими квитанціями з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України позивачу було повідомлено, що реєстрація податкових накладних зупинена: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.09.2021 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 11 Порядку №1165 позивачем було подано до контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено з додатками.

Розглянувши надані первинні документи до повідомлення, Головним управління ДПС в Одеській області встановлено неповноту доказової бази щодо господарських операцій. Так, до контролюючого органу не надано жодних договорів з контрагентами у яких здійснювалась закупівля сировинних матеріалів (щебінь, пісок, мінеральний порошок, стабілізуючі добавки, бітум), що використовувалися для приготування асфоальтобетонних сумішей. Позивачем не надано видаткових накладних як підставу для сплати за замовлений товар. В свою чергу, згідно наданих банківських виписок вбачається, що ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» здійснювало сплату згідно договору, однак в договорі не має посилань на якісь конкретні суми, а отже неможливо дізнатись, звідки ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» знало яку суму і коли необхідно сплатити. Окрім того, позивачем не надано сертифікатів якості. Таким чином, на момент винесення оскаржуваних рішень Позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування доказів та подання податкових накладних.

З огляду на результат проведеного моніторингу реєстрації ПН/ РК, Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС в Одеській області були прийняті рішення № 3580839/21034486 від 28.12.2021, № 3580841/21034486 від 28.12.2021, № 3580842/21034486 від 28.12.2021, №3580840/21034486 від 28.12.2021, №3580845/21034486 від 28.12.2021 , №3580837/21034486 від 28.12.2021, № 3580838/21034486 від 28.12.2021, № 3580847/21034486 від 28.12.2021, №3580843/21034486 від 28.12.2021, №3580844/21034486 від 28.12.2021, №3580846/21034486 від 28.12.2021, №3580848/21034486 від 28.12.2021, №3580849/21034486 від 28.12.2021, №3580850/21034486 від 28.12.2021, №3580851/21034486 від 28.12.2021, № 3580852/21034486 від 28.12.2021, №3580854/21034486 від 28.12.2021, №3580855/21034486 від 28.12.2021, №3580856/21034486 від 28.12.2021, №3580853/21034486 від 28.12.2021, №3627665/21034486 від 06.01.2022 про відмову в реєстрації оскаржуваних податкових накладних у зв`язку із тим, що позивачем не подано документи, передбачені п. 5 Порядку № 520.

Крім того, представник відповідачів зазначає, що позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасними.

04.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Ухвалою від 05.03.2024 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

14.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач заперечує проти позиції відповідачів та наполягає на задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 18.03.2024 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності) є юридичною особою, яку зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27.05.1996. Код суб`єкта господарювання за .

Позивач має статус платника податку на додану вартість з 09.01.2009. Ідентифікаційний номер платника податку на додану вартість: 37.

Основними напрямками господарської діяльності за КВЕД є: 23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва (основний); 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 42.11 Будівництво доріг і автострад; 42.13 Будівництво мостів і тунелів; 23.69 Виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу; 23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових для використання; 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.

02.07.2019 між ВКФ «Кварц» (Продавець) та ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» (Покупець) був укладений договір поставки № 15/19.

Згідно п. 1.1 зазначеного договору в порядку та на умовах, визначених цим договором, Подавець зобов`язується передати у власність Покупця, в Покупець в порядку та на умовах, визначених цим договором зобов`язується прийняти та оплатити будівельні матеріали: асфальтобетонна суміш, бітумна емульсія, щебенево-мастиковий асфальтобетон, щебенево-піщана суміш, поребрик, камінь бортовий, тротуарна плитка, та інші матеріали.

На виконання умов договору та для підтвердження операцій постачання товарів ВКФ «Кварц» та ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» склали видаткові накладні, а саме:

- № 137 від 01.09.2021 на суму 23 391,02 грн. (щебенево-піщана суміш, щебінь);

- № 140 від 01.09.2021 на суму 190 815,91 грн. (бітумна емульсія);

- № 141 від 01.09.2021 на суму 13 201,03 грн. (відсів);

- № 130 від 01.09.2021 на суму 6 397,63 грн. (блоки водовідвідні);

- № 127 від 01.09.2021 на суму 679 332,60 грн. (блок бетонний, прикромочний лоток);

- № 129 від 02.09.2021 на суму 42 330,25 грн. (розчин готовий кладковий, суміш бетонна);

- № 138 від 03.09.2021 на суму 157 382,04 грн. (суміш асфальтобетонна);

- № 158 від 16.09.2021 на суму 68 805,59 грн. (суміш асфальтобетонна, бітумна емульсія);

- № 142 від 17.09.2021 на суму 16 227,42 грн. (камінь бортовий);

- № 161 від 17.09.2021 на суму 104 259,96 грн. (щебенево-піщана суміш);

- № 159 від 17.09.2021 на суму 255 949,75 грн. (суміш піскоцементна, суміш асфальтобетонна, суміш бетонна);

- № 166 від 17.09.2021 на суму 6 428,66 грн. (розчин кладковий, суміш бетонна);

- № 167 від 17.09.2021 на суму 432,40 грн. (дошка обрізна);

- № 173 від 01.10.2021 на суму 100 654,27 грн. (щебінь);

- № 185 від 01.10.2021 на суму 277 213,78 грн. (щебенево-піщана суміш);

- № 198 від 06.10.2021 на суму 32 965,20 грн. (щебенево піщана суміш, пісок, суміш піскоцементна);

- № 207 від 18.10.2021 на суму 24 341,28 грн. (щебенево піщана суміш);

- № 208 від 18.10.2021 на суму 29 071,02 грн. (щебенево піщана суміш); 19

- № 215 від 18.10.2021 на суму 17 485,72 грн. (суміш бетонна готова);

- № 201 від 20.10.2021 на суму 25 061,56 грн. (суміш бетонна, розчин готовий кладковий, пісок);

- № 212 від 21.10.2021 на суму 22 887 438,25 грн. (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна).

На виконання вимог пп. «б» п. 185,1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 201.7 ст. 201, абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України ВКФ «Кварц» склала і направила на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

- № 1 від 01.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 23 391,02 грн. у т.ч. ПДВ 3 898,50 грн. (щебенево-піщана суміш, щебінь);

- № 2 від 01.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 190815,91 грн. у т.ч. ПДВ 31 802,65 грн. (бітумна емульсія);

- № 3 від 01.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 13 201,03 грн. у т.ч. ПДВ 2 200,17 грн. (відсів);

- № 6 від 01.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 6 397,63 грн. у т.ч. ПДВ 1 066,27 грн. (блоки водовідвідні);

- № 8 від 01.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 679 332,60 грн. у т.ч. ПДВ 113 222,10 грн. (блок бетонний, прикромочний лоток);

- № 2 від 02.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 42 330,25 грн. у т.ч. ПДВ 7 055,04 грн. (розчин готовий кладковий, суміш бетонна);

- № 1 від 03.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 157 382,04 грн. у т.ч. ПДВ 26 230,34 грн. (суміш асфальтобетонна);

- № 3 від 16.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 68 805,59 грн. у т.ч. ПДВ 11 467,60 грн. (суміш асфальтобетонна, бітумна емульсія);

- № 1 від 17.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у . сумі 16 227,42 грн. у т.ч. ПДВ 2 704,57 грн. (камінь бортовий);

- № 3 від 17.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 104 259,96 грн. у т.ч. ПДВ 17 376,66 грн. (щебенево-піщана суміш);

- № 5 від 17.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 255 949,75 грн. у т.ч. ПДВ 42 658,29 грн. (суміш піскоцементна, суміш асфальтобетонна, суміш бетонна);

- № 6 від 17.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 6 428,66 грн. у т.ч. ПДВ 1 071,44 грн. (розчин кладковий, суміш бетонна);

- № 7 від 17.09.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 432,40 грн. у т.ч. ПДВ 72,07 грн. (дошка обрізна);

- № 3 від 01.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 100 654,27 грн. у т.ч. ПДВ 16 775,71 грн. (щебінь);

- № 7 від 01.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 277 213,78 грн. (щебенево-піщана суміш);

- № 3 від 06.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 32 965,20 грн. у т.ч. ПДВ 5 494,20 грн. (щебенево піщана суміш, пісок, суміш піскоцементна);

- № 4 від 18.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 24 341,28 грн. у т.ч. ПДВ 4 056,88 грн. (щебенево піщана суміш);

- № 5 від 18.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 29 071,02 грн. у т.ч. ПДВ 4 845,17 грн. (щебенево піщана суміш);

- № 9 від 18.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 17 485,72 грн. у т.ч. ПДВ 2 914,29 грн. (суміш бетонна готова);

- № 3 від 20.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 25 061,56 грн. у т.ч. ПДВ 4 176,93 грн. (суміш бетонна, розчин готовий кладковий, пісок);

- № 2 від 21.10.2021 про постачання ТОВ "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 22 887 438,25 грн. у т.ч. ПДВ 3 814 573,04 грн. (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна).

Згідно з отриманими Квитанціями про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за вказаними податковими накладними: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податків. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем через електронний кабінет були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від 22.12.2021 № 1 (стосовно податкової накладної № 1 від 01.09.2021) з 10 додатками, 22.12.2021 № 2 (стосовно податкової накладної № 2 від 01.09.2021) з 9 додатками, 22.12.2021 № 3 (стосовно податкової накладної № 3 від 01.09.2021) з 9 додатками, 22.12.2021 № 4 (стосовно податкової накладної № 6 від 01.09.2021) з 9 додатками, 22.12.2021 № 5 (стосовно податкової накладної № 8 від 01.09.2021) з 10 додатками, 22.12.2021 № 7 (стосовно податкової накладної № 2 від 02.09.2021) з 11 додатками, 22.12.2021 № 6 (стосовно податкової накладної № 1 від 03.09.2021) з 10 додатками, 22.12.2021 № 13 (стосовно податкової накладної № 3 від 16.09.2021) з 12 додатками, 22.12.2021 № 8 (стосовно податкової накладної № 1 від 17.09.2021) з 9 додатками, 22.12.2021 № 9 (стосовно податкової накладної № 3 від 17.09.2021) з 9 додатками, 22.12.2021 № 10 (стосовно податкової накладної № 5 від 17.09.2021) з 12 додатками, 22.12.2021 № 11 (стосовно податкової накладної № 6 від 17.09.2021) з 11 додатками, 22.12.2021 № 12 (стосовно податкової накладної № 7 від 17.09.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 7 (стосовно податкової накладної № 3 від 01.10.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 1 (стосовно податкової накладної № 7 від 01.10.2021) з 13 додатками, 23.12.2021 № 2 (стосовно податкової накладної № 3 від 06.10.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 3 (стосовно податкової накладної № 4 від 18.10.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 4 (стосовно податкової накладної № 5 від 18.10.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 6 (стосовно податкової накладної № 9 від 18.10.2021) з 9 додатками, 23.12.2021 № 5 (стосовно податкової накладної № 3 від 20.10.2021) з 14 додатками, 05.01.2022 № 1 (стосовно податкової накладної № 2 від 21.10.2021) з 9 додатками.

Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданих повідомлень та документів, прийнято рішення:

- № 3580839/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.09.2021 на суму 23 391,02 грн.;

- № 3580841/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 01.09.2021 на суму 190 815,91 грн.;

- № 3580842/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.09.2021 на суму 13 201,03 грн.;

- № 3580840/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 01.09.2021 на суму 6 397,63 грн.;

- № 3580845/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 01.09.2021 на суму 679 332,60 грн.;

- № 3580837/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 02.09.2021 на суму 42 330,25 грн.;

- № 3580838/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.09.2021 на суму 157 382,04 грн.;

- № 3580847/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.09.2021 на суму 68 805,59 грн.;

- № 3580843/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.09.2021 на суму 16 227,42 грн.;

- № 3580844/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 17.09.2021 а суму 104 259,96 грн.;

- № 3580846/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 17.09.2021 на суму 255 949,75 грн.;

- № 3580848/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 17.09.2021 на суму 6 428,66 грн.;

- № 3580849/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 17.09.2021 на суму 432,40 грн.;

- № 3580850/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.10.2021 на суму 100 654,27 грн.;

- № 3580851/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 01.10.2021 на суму 277 213,78 грн.;

- № 3580852/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.10.2021 на суму 32 965,20 грн.;

- № 3580854/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 18.10.2021 на суму 24 341,28 грн.;

- № 3580855/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 18.10.2021 на суму 29 071,02 грн.;

- № 3580856/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 18.10.2021 на суму 17 485,72 грн.;

- № 3580853/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 20.10.2021 на суму 25 061,56 грн.;

- № 3627665/21034486 від 06.01.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 21.10.2021 на суму 22 887 438,25 грн.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних у вищезазначених рішеннях визначено: «ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузей специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити)».

30.12.2021, 11.01.2022 позивачем було складено та направлено засобами електронного зв`язку скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Комісією Держаної податкової служби України, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення, якими скарги позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, а саме рішення:

- № 428/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580839/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.09.2021 на суму 23391,02 грн.;

- № 512/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580841/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 01.09.2021 на суму 190815,91 грн.;

- № 500/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580842/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.09.2021 на суму 13201,03 грн.;

- № 476/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580840/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 01.09.2021 на суму 6397,63 грн.;

- № 465/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580845/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 01.09.2021 на суму 679332,60 грн.;

- № 501/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580837/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 02.09.2021 на суму 42330,25 грн.;

- № 506/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580838/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.09.2021 на суму 157382,04 грн.;

- № 517/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580847/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.09.2021 на суму 68805,59 грн.;

- № 516/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580843/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.09.2021 на суму 16227,42 грн.;

- № 524/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580844/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 17.09.2021 на суму 104259,96 грн.;

- № 471/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580846/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 17.09.2021 на суму 255949,75 грн.;

- № 472/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580848/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 17.09.2021 на суму 6428,66 грн.;

- № 446/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580849/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 17.09.2021 на суму432,40 грн.;

- № 444/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580850/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.10.2021 на суму 100654,27 грн.;

- № 509/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580851/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 01.10.2021 на суму 277213,78 грн.;

- № 498/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580852/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.10.2021 на суму 32965,20 грн.;

- № 464/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580854/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 18.10.2021 на суму 24341,28 грн.;

- № 463/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580855/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 18.10.2021 на суму 29071,02 грн.;

- № 462/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580856/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 18.10.2021 на суму 17485,72 грн.;

- № 461/21034486/2 від 06.01.2022 про залишення в силі рішення № 3580853/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 20.10.2021 на суму 25061,56 грн.;

- № 2615/21034486/2 від 17.01.2022 про залишення в силі рішення № 3627665/21034486 від 06.01.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 21.10.2021 на суму 22887438,25 грн.

У якості підстави для відмови в задоволенні скарг зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Не погодившись з рішеннями Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини виникли між сторонами стосується питань оподаткування.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий Кодекс України.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).

01 лютого 2020 року набув чинності Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно із пунктом 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п. 7, 8, 9 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Платник податку отримує розраховані показники позитивної податкової історії через електронний кабінет.

Згідно з п. 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до п. 25, 26, 27 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. Комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Згідно із пунктом 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до п. 9, 10, 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно додатку до Порядку № 520 в рішенні про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов`язково підкреслюються документи, які не надано.

Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Як встановлено під час розгляду справи та підтверджено матеріалами справи, зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації, складених позивачем податкових накладних № 1 від 01.09.2021, № 2 від 01.09.2021, № 3 від 01.09.2021, № 6 від 01.09.2021, № 8 від 01.09.202, № 2 від 02.09.2021, № 1 від 03.09.2021, № 3 від 16.09.2021, № 1 від 17.09.2021, № 3 від 17.09.2021, № 5 від 17.09.2021, № 6 від 17.09.2021, № 7 від 17.09.2021, № 3 від 01.10.2021, № 7 від 01.10.2021, № 3 від 06.10.2021, № 4 від 18.10.2021, № 5 від 18.10.2021, № 9 від 18.10.2021, № 3 від 20.10.2021, № 2 від 21.10.2021, вбачається, що документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податків. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Посилання у квитанції на п. 8 Критеріїв ризиковості платника ПДВ, тобто наявності податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, не розкриває зміст та не конкретизує підстав зупинення реєстрації податкової накладної, а також не відображає переліку документів необхідних податковому органу для реєстрації податкової накладної.

У відзиві на позовну заяву, відповідачі посилаються на те, що з Єдиного державного реєстру судових рішень ГУ ДПС стало відомо, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0001413, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною п`ятою статті 191 і частиною другою статті 205-1 Кримінального кодексу України. З ухвали Печерського районного суду міста Києва від 02.02.2021 у справі № 757/5267/21-к вбачається, що у ході досудового розслідування встановлено факти розкрадання і заволодіння протягом 2020 року бюджетними коштами в ході здійснення ТОВ «Автомагістраль-Південь» і ТОВ «Техно-Буд-Центр» будівництва доріг та автострад на території України, шляхом штучного завищення вартості будівельних матеріалів і оренди спецтехніки для будівництва та спрямування цих коштів на рахунки підприємств, які фактично не можуть виконувати взяті на себе зобов`язання за укладеними договорами щодо поставки будівельних матеріалів, товарів та надання послуг, до числа яких входить, зокрема ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» (), суд зазначає наступне.

Так, суд наголошує, що зупиняючи реєстрацію спірних податкових накладних, відповідач-1 не посилався на наведене кримінальне провадження та обставини щодо наявності цього КП, інформація у ньому не була підставою для зупинення податкових накладних, прийняття рішень про віднесення позивача до платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

З огляду на викладене, наведені відповідачами обставини щодо наявності вказаного КП, інформація у ньому не можуть бути предметом дослідження у даній справі.

Суд зазначає, що у даній справі спірним є питання щодо реєстрації податкових накладних, виписаних ВКФ «Кварц», як постачальником будівельних матеріалів на адресу ТОВ «БФ Паритетбудінвест», а ТОВ «Автомагістраль-Південь» і ТОВ «Техно-Буд-Центр» не є учасниками господарських операцій, за якими виписані ПН, та ТОВ «БФ Паритетбудінвест» не є виконавцем послуг, а виступає отримувачем товару.

Зазначені обставини ще раз підтверджують, що інформація щодо кримінального провадження за фактами розкрадання ТОВ «Автомагістраль-Південь» і ТОВ «Техно-Буд-Центр» бюджетних коштів не входить до предмету розгляду даної справи.

Водночас, суд зазначає, що у квитанціях не конкретизовано, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватись пояснення такого платника податків для того аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Отже, такі рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії та породжують неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

При цьому, можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання на реєстрацію податкової накладної напряму залежить від чіткого формулювання фіскальним органом позиції про те, під який саме критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій підпадає платник податку, якому відповідає платник податку, що прямо впливає на можливість надання платником податку в подальшому відповідних документів, перелік яких міститься у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.

Факт зупинення реєстрації податкової накладної у ЄРПН не спростовує здійснення платником податків господарських операцій та наявності дати виникнення події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна.

Податковий орган не надав жодних доказів на підтвердження того, що позивачем було порушено податкове законодавство, а також не зазначено інших обставин, які могли б свідчити про порушення позивачем законодавства України.

В той же час, позивачем надано письмові пояснення, додані документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Позивач надав контролюючому органу саме ті документи, які вважав достатніми для підтвердження реальності господарських операцій за вказаними податковими накладними, а відтак, достатніми для їх реєстрації в ЄРПН.

Водночас, контролюючий орган не конкретизував перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

У випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 23 жовтня 2018 року по справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року по справі №0940/1240/18.

Норми Порядку № 520 визначають строк для надання пояснень та копій документів (365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в ПН/РК) і строк для прийняття рішення Комісією (5 днів з дня отримання документів).

Порядок № 520 не регламентує питання дій контролюючого органу при отриманні документів, які на його думку, на відміну від думки платника податків, не є достатніми для реєстрації податкової накладної, але при наявності у платника надати ці документи до спливу 365 днів.

Тобто, зміст переліку документів, встановлений п.5 Порядку №520 свідчить про те, що він є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами, як п. 185.1 ст. 185, так і п.187.1 ст.187 ПК України.

При таких обставинах, контролюючий орган повинен при зупиненні реєстрації податкової накладної не лише запропонувати надати документи, а навести їх конкретний перелік, оскільки в п.5 Порядку №520 наведений приблизний та не вичерпний (може включати) перелік документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

В іншому випадку така підстава для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі з підстави ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку не може бути застосована.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. На думку суду, оскаржувані рішення контролюючого органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії.

Також суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, за умови що інші документи підтверджують проведення господарської операції.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 140/2160/18.

Разом із тим, оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних № 1 від 01.09.2021, № 2 від 01.09.2021, № 3 від 01.09.2021, № 6 від 01.09.2021, № 8 від 01.09.202, № 2 від 02.09.2021, № 1 від 03.09.2021, № 3 від 16.09.2021, № 1 від 17.09.2021, № 3 від 17.09.2021, № 5 від 17.09.2021, № 6 від 17.09.2021, № 7 від 17.09.2021, № 3 від 01.10.2021, № 7 від 01.10.2021, № 3 від 06.10.2021, № 4 від 18.10.2021, № 5 від 18.10.2021, № 9 від 18.10.2021, № 3 від 20.10.2021, № 2 від 21.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В оскаржуваному рішенні про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, як підставу для прийняття рішень вказано - ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузей специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Додатком 2 до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних затверджено форму рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, відповідно до якої передбачено, що у разі прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави неподання платником податків копій первинних документів згідно з переліком, необхідно підкреслити конкретні документи в переліку, які не подані платником податків.

Однак, згідно з оскаржуваними рішеннями, контролюючий орган не підкреслив, яких саме первинних документів з переліку не надано позивачем, що ставить під сумнів висновки відповідача про неподання таких первинних документів.

Лише у відзиві представником відповідача зазначено, що до контролюючого органу не надано договорів з контрагентами у яких здійснювалась закупівля сировинних матеріалів (щебінь, пісок, мінеральний порошок, стабілізуючі добавки, бітум), що використовувалися для приготування асфоальтобетонних сумішей; видаткових накладних як підставу для сплати за замовлений товар; сертифікатів якості.

Суд відхиляє зазначені доводи відповідачів оскільки оскаржувані рішення прийняті з підстав ненадання позивачем усіх первинних документів без підкреслення, яких саме документів не надано (хоча форма рішення надає таку можливість).

При цьому, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивачем надано копії первинних документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Отже, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, а також враховуючи те, що такі документи були надані контролюючому органу, у відповідача не було достатніх підстав для відмови у проведенні реєстрації податкових накладних позивача.

Недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкових накладних.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, які прийняті на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, теж не є законними.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.04.2020 у справі № 819/330/18.

Аналізуючи зміст спірних рішень, суд зазначає, що комісія відповідача, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведеної господарської операції та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження господарської операції з урахуванням її змісту і обсягу.

Разом із тим, як зазначалося, платником податків разом із поясненнями було подано достатню кількість копій документів, з аналізу яких можна зробити висновок про здійснення господарських операцій. При цьому, оспорюване рішення не містять мотивів відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Зазначене свідчить про те, що оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є формальними та об`єктивно не містять чіткого визначення правомірних підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнані законними та обґрунтованими.

Одночасно, суд звертає увагу на той факт, що вирішуючи питання щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен надавати аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності.

Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення контролюючим органом податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операцій чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд, за результатами розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 21.02.2020 по справі 640/1131/19, від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18.

Враховуючи викладене, суд вважає, що контролюючий орган не довів правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних № 1 від 01.09.2021, № 2 від 01.09.2021, № 3 від 01.09.2021, № 6 від 01.09.2021, № 8 від 01.09.202, № 2 від 02.09.2021, № 1 від 03.09.2021, № 3 від 16.09.2021, № 1 від 17.09.2021, № 3 від 17.09.2021, № 5 від 17.09.2021, № 6 від 17.09.2021, № 7 від 17.09.2021, № 3 від 01.10.2021, № 7 від 01.10.2021, № 3 від 06.10.2021, № 4 від 18.10.2021, № 5 від 18.10.2021, № 9 від 18.10.2021, № 3 від 20.10.2021, № 2 від 21.10.2021, а тому оскаржувані Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області № 3580839/21034486 від 28.12.2021, № 3580841/21034486 від 28.12.2021, № 3580842/21034486 від 28.12.2021, №3580840/21034486 від 28.12.2021, №3580845/21034486 від 28.12.2021, №3580837/21034486 від 28.12.2021, № 3580838/21034486 від 28.12.2021, № 3580847/21034486 від 28.12.2021, №3580843/21034486 від 28.12.2021, №3580844/21034486 від 28.12.2021, №3580846/21034486 від 28.12.2021, №3580848/21034486 від 28.12.2021, №3580849/21034486 від 28.12.2021, №3580850/21034486 від 28.12.2021, №3580851/21034486 від 28.12.2021, № 3580852/21034486 від 28.12.2021, №3580854/21034486 від 28.12.2021, №3580855/21034486 від 28.12.2021, №3580856/21034486 від 28.12.2021, №3580853/21034486 від 28.12.2021, №3627665/21034486 від 06.01.2022 підлягають скасуванню.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 01.09.2021, № 2 від 01.09.2021, № 3 від 01.09.2021, № 6 від 01.09.2021, № 8 від 01.09.202, № 2 від 02.09.2021, № 1 від 03.09.2021, № 3 від 16.09.2021, № 1 від 17.09.2021, № 3 від 17.09.2021, № 5 від 17.09.2021, № 6 від 17.09.2021, № 7 від 17.09.2021, № 3 від 01.10.2021, № 7 від 01.10.2021, № 3 від 06.10.2021, № 4 від 18.10.2021, № 5 від 18.10.2021, № 9 від 18.10.2021, № 3 від 20.10.2021, № 2 від 21.10.2021, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено і відповідачами не доведено.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні подані позивачем, датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні датою їх подання.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6)розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за звернення до суду з даним позовом, сплачено судовий збір у розмірі 63588,00 грн. згідно платіжної інструкції №9221 від 02.02.2024 року.

Вказана сума судового збору підлягає стягненню з Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки саме комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято оскаржувані рішення.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Виробничо-комерційної фірми "Кварц" (приватна форма власності) (вул. Паромна, 11-А, с. Малодолинське, м. Чорноморськ, Одеська обл., 68000, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580839/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 23391,02 грн. у тому числі 3898,50 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 23391,02 грн. у тому числі 3898,50 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580841/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 190815,91 грн. у тому числі 31802,65 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 190815,91 грн. у тому числі 31802,65 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580842/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 13201,03 грн. у тому числі 2200,17 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 13201,03 грн. у тому числі 2200,17 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580840/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6397,63 грн. у тому числі 1066,27 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6397,63 грн. у тому числі 1066,27 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580845/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 679332,60 грн. у тому числі 113222,10 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 01.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 679332,60 грн. у тому числі 113222,10 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580837/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 02.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 42330,25 грн. у тому числі 7055,04 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 02.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 42330,25 грн. у тому числі 7055,04 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580838/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 03.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 157382,04 грн. у тому числі 26230,34 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 03.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 157382,04 грн. у тому числі 26230,34 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580847/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 16.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 68805,59 грн. у тому числі 11467,60 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 16.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 68805,59 грн. у тому числі 11467,60 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580843/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 16227,42 грн. у тому числі 2704,57 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 16227,42 грн. у тому числі 2704,57 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580844/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 104259,96 грн. у тому числі 17376,66 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 104259,96 грн. у тому числі 17376,66 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580846/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 255949,75 грн. у тому числі 42658,29 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 255949,75 грн. у тому числі 42658,29 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580848/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6428,66 грн. у тому числі 1071,44 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 6428,66 грн. у тому числі 1071,44 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580849/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 432,40 грн. у тому числі 72,07 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 17.09.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 432,40 грн. у тому числі 72,07 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580850/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 100654,27 грн. у тому числі 16775,71 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 100654,27 грн. у тому числі 16775,71 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580851/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 277213,78 грн. у тому числі 46202,30 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 01.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 277213,78 грн. у тому числі 46202,30 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з Питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580852/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 06.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 32965,20 грн. у тому числі 5494,20 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 06.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 32965,20 грн. у тому числі 5494,20 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580854/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 24341,28 грн. у тому числі 4056,88 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 24341,28 грн. у тому числі 4056,88 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580855/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 29071,02 грн. у тому числі 4845,17 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 29071,02 грн. у тому числі 4845,17 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580856/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 17485,72 грн. у тому числі 2914,29 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 18.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 17485,72 грн. у тому числі 2914,29 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3580853/21034486 від 28.12.2021 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 20.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 25061,56 грн. у тому числі 4176,93 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 20.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 25061,56 грн. у тому числі 4176,93 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 3627665/21034486 від 06.01.2022 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 21.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 22887438,25 грн. у тому числі 3814573,04 грн. податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 21.10.2021, постачальник Виробничо-комерційна фірма "Кварц" (приватна форма власності) індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна Фірма Паритетбудінвест" індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 22887438,25 грн. у тому числі 3814573,04 грн. податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Виробничо-комерційної фірми "Кварц" (приватна форма власності) (вул. Паромна, 11-А, с. Малодолинське, м. Чорноморськ, Одеська обл., 68000, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 63588 (шістдесят три тисячі п`ятсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 29.05.2024 року.

Суддя Г.В. Лебедєва