Справа № 540/5155/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 540/5155/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради №64 від 26.01.2021р. в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 516 кв. м., по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка).

Отримавши 26.11.2021 копію рішення суду першої інстанції та не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Херсонська міська рада засобами поштового зв`язку 28.12.2021 року подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою від 10.01.2022 року П`ятий апеляційний адміністративний залишив вказана апеляційну скаргу без руху, оскільки апеляційна скарга була подана з пропуском строку на апеляційне оскарження та апелянт не порушував питання щодо поновлення строку, та апеляційна скарга не відповідала вимогам п. 6 ч. 2, п. 1, п. 2, п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022 апелянту було відмовлено у відкриті апеляційного провадження. також в цій ухвали апеляційний суд встановив, що апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги в частині надання копії апеляційної скарги.

Постановою Верховного Суду від 18.04.2024 була частково задоволена касаційна скарга Херсонської міської ради, скасована ухвала апеляційного суду від 01.02.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження, а матеріали апеляційного перегляду направлені до П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 апеляційна скарга була залишена без руху, ухвалою від 02.05.2024 апелянту продовжений строк усунення недоліків апеляційної скарги. У встановлений апеляційним судом строк недоліки апеляційної скарги усунені.

У зв`язку з перебуванням судді-доповідача у відпустці, питання щодо відкриття апеляційного провадження вирішується по виходу судді-доповідача з відпустки.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. ст. 295, 296 КАС України.

Також, матеріали апеляційного перегляду містять заяву апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої апелянт посилається на подання апеляційної скарги в межах 30 днів з дня отримання копії рішення суду першої інстанції.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу

Відповідно до матеріалів апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції ухвалене 10.11.2021 в письмовому провадженні, повний текст судового рішення складений 10.11.2021, а тому останнім днем подання апеляційної скарги, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, є 10.12.2021.

Копія рішення суду першої інстанції отримана апелянтом 26.11.2021, а тому останнім днем строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, є 28.12.2021.

Апеляційна скарга подана засобами поштового зв`язку 28.12.2021 року, тобто в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, а тому апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Херсонською міською радою строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №540/5155/21.

Поновити Херсонській міській раді строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №540/5155/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №540/5155/21.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити, що, відповідно до ч. 6, ч. 8 ст. 18 КАС України, особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький