Справа № 580/5193/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 травня 2024 року справа № 580/5193/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

23.05.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» (18005, м.Черкаси, вул.Захисників України, 22; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо не визначення йому у довідках МСЕК від 06.07.2023 про те, що захворювання, травми, поранення пов`язані із захистом Батьківщини;

зобов`язання відповідача провести повторний огляд позивача на предмет того, що захворювання, травми, поранення пов`язані із захистом Батьківщини.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідно до свідоцтва про хворобу від 18.11.2022 №2723 госпітальної ВЛК в/ч НОМЕР_2 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, зазначено, що вибухова травма пов`язана із захистом Батьківщини. Водночас відповідач у довідці від 06.07.2023 визнав позивача інвалідом ІІ групи безтерміново та зазначив, що захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби. Встановив ступінь втрати професійної працездатності 70% пов`язане з проходженням військової служби, 10% - із захистом Батьківщини. Вважає, що дії відповідача щодо зазначення у довідках МСЕК, що захворювання пов`язані із проходженням військової служби, а не із захистом Батьківщини, суперечать нормам чинного законодавства.

До позовної заяви позивач додав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якому просив поновити строк на звернення до суду та вважати його пропущеним з поважних причин (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що після звільнення з військової служби неодноразово проходив лікування та не мав змоги вчасно звернутися до фахівця у галузі права з метою надання правової допомоги. Відповідно до медичних виписок проходив лікування у періоди з 25.01.2024 до 28.01.2024 та з 29.01.2024 до 20.02.2024.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).

Щодо строків звернення до адміністративного суду.

Перевіривши Клопотання з`ясовано підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначений спір пов`язаний з непогодженням позивача щодо зазначення відповідачем у довідці МСЕК від 06.07.2023 відповідних відомостей. Отже, отримавши вказану довідку, позивач знав про порушення своїх прав щодо не визначення у ній інформації про те, що захворювання, травми, поранення пов`язані із захистом Батьківщини та протягом 6 місяців з дати її отримання мав право оспорити відповідні дії відповідача.

Звертаючись до суду 22.05.2024 (відомості відділення Укрпошти на конверті, в якому надійшов позов до суду), позивач пропустив строк на звернення до адміністративного суду зі вказаною вище позовною заявою.

Водночас суд урахував, що указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк у подальшому продовжено.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 26.12.2022 №738 позивач з 26.12.2022 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №057728 підтверджується, що позивач є особою з інвалідністю 2 групи. Випискою Комунального некомерційного підприємства «Корсунь-Шевченківська багатопрофільна лікарня» Корсунь-Шевченківської міської ради №584 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого підтверджується, що позивач проходив лікування у стаціонарі у період з 25.01.2024 до 28.01.2024. Згідно з випискою Комунального некомерційного підприємства «Корсунь-Шевченківська багатопрофільна лікарня» Корсунь-Шевченківської міської ради №654 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого позивач проходив лікування у стаціонарі у період з 29.01.2024 до 20.02.2024.

Вказані обставини та докази підтверджують доводи позивача про те, що він мав об`єктивні перешкоди для своєчасного звернення до адміністративного суду зі вказаним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Врахувавши викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Клопотання щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст. ст.2-16, 53, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити клопотання вх. від 23.05.2024 ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до Черкаського окружного адміністративного суду зі вказаною позовною заявою. Визнати поважними причини пропуску та поновити цей строк.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати правилами спрощеного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до них документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спору та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів медичної справи позивача щодо проходження ним медичного огляду, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення за результатами проведеного медичного огляду позивача, інші докази, що враховані відповідачем у спірних правовідносинах для прийняття довідок МСЕК від 06.07.2023. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ