Справа № 140/1875/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1875/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), за періоди з 02 жовтня 2022 року по 07 лютого 2023 року, з 20 жовтня 2022 року по 19 грудня 2022 року (включно період лікування з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року), з 21 грудня 2022 року по 20 січня 2023 року, з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 24 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року включно, в сумі 100000,00 грн за кожен місяць вказаних періодів; зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену частину додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за періоди з 02 жовтня 2022 року по 07 лютого 2023 року, з 20 жовтня 2022 року по 19 грудня 2022 року (включно період лікування з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року), з 21 грудня 2022 року по 20 січня 2023 року, з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 24 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року включно, в сумі 100000,00 грн за кожен місяць всіх періодів, з урахуванням попередньо проведених виплат сум такої винагороди.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , а 25 лютого 2022 року на виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 прибув до складу оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » місто Бахмут. Позивач 05 липня 2022 року отримав вибухову травму (закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку із стійким церебростеничним синдромом; помірно-виражені статико-координаційні порушення) та з цього часу періодично проходив лікування. Крім того, відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) він 02 жовтня 2022 року за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, внаслідок ворожого обстрілу в районі населеного пункту Спірне Донецької області позивач отримав наскрізне поранення правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки із задовільним стоянням уламків. У зв`язку з пораненням позивач у період з 02 жовтня 2022 року по 07 лютого 2023 року, а також у періоди з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 24 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні і реабілітації в різних медичних закладах, а також у відпустках за станом здоров`я. Довідкою військово-лікарської комісії від 08 травня 2023 року №1482 щодо травм, отриманих 05 липня 2022 року та 02 жовтня 2022 року, визначено характер травми: важка та причинно-наслідковий зв`язок: травма, поранення - Так, пов`язані із захистом Батьківщини.

Позивач вважає, що у зв`язку перебуванням на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, після безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, набув право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000,00 грн відповідно до пункту 1 Постанови №168. Проте Військовою частиною НОМЕР_1 не проведено в повному обсязі нарахування додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000,00 грн на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травм при захисті Батьківщини та у відпустках для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії. На звернення представника позивача про нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, відповідач листом від 20 грудня 2023 року повідомив, що нарахування та виплати по військовослужбовцю ОСОБА_1 проводились в повних обсягах.

Вважаючи протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати додаткової винагороди в повному обсязі відповідно до Постанови №168, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити повністю (а.с.60-69), зазначивши, що ОСОБА_1 у період з 17 жовтня 2019 року по 15 червня 2023 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . 25 лютого 2022 року позивач вибув в район виконання бойових завдань Військовою частиною НОМЕР_1 та відповідно до наказу командира частини від 02 жовтня 2022 року №261 вибув на лікування у зв`язку із отриманим бойовим пораненням внаслідок бойових дій біля населеного пункту Спірне. ОСОБА_1 на підставі наявних у Військовій частині НОМЕР_1 підтверджуючих медичних документів про проходження курсу лікування та відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02 березня 2024 року №210 і рапорту начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини нараховано додаткову винагороду з розрахунку 100000,00 грн (з урахуванням попередньо проведених виплат сум такої винагороди) за періоди: з 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року; з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року; з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року; з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року. Виплату нарахованих сум додаткової винагороди згідно з Постановою №168 буде здійснено у квітні 2024 року. При цьому за період з 20 жовтня 2022 року по 19 грудня 2022 року виплата додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн не проведена з огляду на те, що відповідно до абзацу четвертого пункту 1 Постанови №168 її виплата здійснюється тільки тим особам, які перебували на стаціонарному лікуванні або перебували у відпустці для лікування після тяжкого поранення. Факт визначення тяжкості поранення надається письмовим висновком військово-лікарської комісії, який позивачем до військової частини не надавався, а в довідці військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року №926 не було вказано, що травма є тяжкою та пов`язана із захистом Батьківщини.

У відповіді на відзив (а.с.110-112) позивач підтримав доводи позову. Додатково зауважив, що отримане 02 жовтня 2022 року при захисті Батьківщини поранення було одне і лікувався він протягом тривалого часу саме у зв`язку із таким пораненням. Пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення, перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 08 травня 2023 року №1482, а також матеріалами первинної медичної картки, виписними епікризами, виписками із медичної картки стаціонарного хворого. Незазначення в довідці 20 жовтня 2022 року №926 про отримання ним поранення у зв`язку захистом Батьківщини пов`язано з тим, що відповідач на час проходження військово-лікарської комісії не надав довідку про обставини травми, що на переконання позивача, свідчить про чергову протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 .

Також позивач вважає, що наведені у відзиві на позов аргументи відповідача є суперечливими, оскільки останній одночасно вказує про повну виплату відповідних коштів й тут же зазначає, що виплати будуть проведені у квітні 2024 року.

Відповідач заперечення на відповідь на відзив не подав.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

З матеріалів справи слідує, що позивач ОСОБА_1 у період з 14 липня 2017 року по 15 червня 2023 року проходив військову службу у Військові частині НОМЕР_1 , був зарахований до списків особового складу, на всі види забезпечення частини, про що свідчать витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій службі) від 14 липня 2017 року №149 (а.с.94) та від 15 червня 2023 року №168 (а.с.95).

Під час проходження військової служби відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02 жовтня 2022 року №261 позивач вибув зі складу сил та засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, які залучаються та беруть безпосередню участь у веденні воєнних (бойових) дій оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » місто Дружківка на лікування до пересувного хірургічного госпітального пункту село Никифорівка у зв`язку з пораненням (а.с.103).

Так із довідки Військової частини НОМЕР_1 від 14 червня 2023 року №1520 (а.с.41) слідує, що за обставин безпосередньої участі старшого сержанта ОСОБА_1 у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 , під час ворожого обстрілу в районі населеного пункту Спірне Донецької області він 02 жовтня 2022 року отримав вогнепальне кульове наскрізне поранення правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки з задовільним стоянням уламків. Під час отримання травми перебував у засобах індивідуального захисту, в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував. Травма не пов`язана з вчиненням кримінального правопорушення чи навмисного нанесення собі тілесного ушкодження.

Як свідчить виписка з медичної карти хворого №1317822 (а.с.42), ОСОБА_1 у період з 02 жовтня 2022 року по 04 жовтня 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради з діагнозом: вогнепальне кульове наскрізне поранення правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки з задовільним стоянням уламків.

Згідно з виписним епікризом (медична карта стаціонарного хворого №5847/530) ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у період з 04 жовтня 2022 року по 20 жовтня 2022 року у травматологічному відділенні Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна міська лікарня» Уманської міської ради з діагнозом: відкритий вогнепальний уламковий перелом великого вертлюга правої стегнової кістки (основний); вогнепальне кульове наскрізне поранення правого стегна з інфекцією (ускладнення); закритий уламковий перелом дистального метаепіфізу правої променевої кістки із задовільним стоянням уламків, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені пострілом з вогнепальної зброї (а.с.43).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 04 жовтня 2022 року №263 військовослужбовця ОСОБА_1 як такого, який перебуває на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманням поранення або хворобою, увільнено від займаної посади і зараховано в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 Військової частини НОМЕР_2 з 04 жовтня 2022 року (а.с.91).

Із довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20 жовтня 2022 року №926 слідує, що штатною військово-лікарською комісією (хірургічного профілю) проведено медичний огляд ОСОБА_1 та постановою про діагноз і причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) встановлено, що військовослужбовцем отримане зазначене поранення тяжкого ступеню; Так, пов`язане з проходженням військової служби (довідка командира про обставини поранення не надана); останній потребує відпустки за станом здоров`я на 60 календарних днів (а.с.44).

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23 жовтня 2022 року №282 (а.с.102) ОСОБА_1 прибув з лікування з Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (місто Одеса) в пункт постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), а згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №282 (а.с.101) вибув у відпустку для лікування терміном на 60 діб з 23 жовтня 2023 року по 21 грудня 2022 року.

Позивач у період з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному підприємстві «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради з діагнозом: гострий оклюзуючий тромбоз (давністю до 2-3 тижнів) дистальних правої поверхневої стегнової вени, правої підколінної вени, правих МГВ, ВГВ правої гомілки на всіх ділянках, медіальних суральних та медіальних литкових вен, однієї гілки МГВ і ВГВ лівої гомілки на литкових вен, без ознак реканалізації. Стан після операцій (06 жовтня 2022 року 11 жовтня 2022 року) ПХО ран правого стегна з приводу вогнепального (02 жовтня 2022 року) кульового наскрізного поранення правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки із задовільним стоянням уламків, тяжкого ступеню, про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №3316 (а.с.45).

Згідно з довідкою від 21 грудня 2022 року №2021 військово-лікарською комісією гарнізонною при Військовій частині НОМЕР_3 21 грудня 2022 року проведено медичний огляд ОСОБА_1 , за результатами якого визначено, що травма отримана військовослужбовцем, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми (поранення, контузії) від 15 жовтня 2022 року №1639) та відноситься до тяжких травм. У довідці визначено необхідність надання ОСОБА_1 відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (а.с.46).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 грудня 2022 року №344 позивачу продовжено на 30 діб відпустку у зв`язку із лікуванням з 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року (а.с.100).

Не є спірною та обставина, що з 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року включно перебував в реабілітаційній відпустці у зв`язку із бойовим пораненням.

Витягами з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій службі) від 20 січня 2023 року №22 та від 21 січня 2023 року №23 підтверджено, що ОСОБА_1 прибув в пункт постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) з відпустки для лікування та 21 січня 2023 року він вибув до військового шпиталю Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) (а.с.98, 99).

За направленням військового шпиталю Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в реабілітаційному відділенні Комунального некомерційного підприємства «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання» Ковельської міської ради Волинської області (далі Ковельське МТМО) з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року у зв`язку із бойовим пораненням (02 жовтня 2022 року) згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №1016, що підтверджено довідкою Ковельського МТМО від 07 лютого 2023 року №736/315-223 (а.с.80).

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08 лютого 2023 року №41 (а.с.90) ОСОБА_1 прибув в пункт постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 з лікування у Ковельському МТМО, а згідно з наказом від 09 лютого 2023 року №42 вибув до Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» на консультацію та лікування (а.с.97).

Випискою з медичної карти стаціонарного хворого №1935 (а.с.81) підтверджено перебування позивача на стаціонарному лікуванні в реабілітаційному відділенні Ковельського МТМО з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року (діагноз: посттравматична невропатія правого стегнового нерва, консолідуючий ч/суглобовий перелом н/з правої променевої кістки з задовільним стоянням уламків; оскольчатий перелом великого вертела правої стегнової кістки без ознак консолідації; комбінована контрактура правого променево-зап`ястного суглобу з помірним ПФ; вертеброгенна цервікалгія з больовим та м`язево-тонічним синдромами; остеохондроз хребта у дорослих, шийний відділ; лікування, що включає реабілітаційну процедуру неуточнену).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 березня 2023 року №75 (а.с.96) констатовано, що ОСОБА_1 прибув у пункт постійної дислокації частини з лікування у Ковельському МТМО та згідно з наказом від 23 березня 2023 року №84 (а.с.89) він вибув до Комунального підприємства «Кіцманська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» на реабілітаційне лікування.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого відділення медичної реабілітації Комунального некомерційного підприємства «Кіцманська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» №2142 (а.с.82) ОСОБА_1 з 24 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні (діагноз: незрослий перелом великого вертлюга правої стегнової кістки; ушкодження внаслідок військових дій, спричинені пострілом вогнепальної зброї; комбінована контрактура правого кульшового суглоба; післятравматична невропатія правого стегнового нерва; консолідуючий ч/суглобовий перелом н/з правої променевої кістки; наслідки перенесеного тромбозу глибоких вен правої нижньої кінцівки; комбінована контрактура правого променево-зап`ястного суглоба; розповсюджений остеохондроз шийного відділу хребта; вертеброгенна цервікалгія з больовим та м`язево-тонічним синдромами).

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 квітня 2023 року №106 (а.с.104) ОСОБА_1 прибув у пункт постійної дислокації частини з лікування.

Надалі наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24 квітня 2023 року №116 (а.с.88) позивач вибув на лікування до Чернівецького госпіталю Військової частини НОМЕР_4 для проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності до проходження військової служби.

З довідки від 08 травня 2023 року №1482 вбачається, що Гарнізонною військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_5 08 травня 2023 року проведено медичний огляд ОСОБА_1 Діагноз та постанова про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): 1) наслідки перенесеної вибухової травми (05 липня 2022 року) - закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку з вегето-судинною нестійкістю і незначним порушенням функції центральної нервової системи; акубаротравми вух у вигляді хронічної двобічної після травматичної нейросенсорної приглухуватості першого ступеня зі стійким зниженням слуху при сприйнятті шепітної мови на відстані більше 5 м на праве вухо та до 5 м на ліве вухо; 2) наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення (02 жовтня 2022 року) правого кульшового суглоба з вогнепальним крайовим переломом великого вертлюга стегновой кістки у вигляді незрослого перелому великого вертлюга; комбінованої контрактури правого кульшового суглоба з больовим синдромом помірним порушенням функції правої нижньої кінцівки; консолідований перелом (02 жовтня 2022 року) правої променевої кістки та головки п`ятої п`ястної кістки правої кисті; комбінована контрактура правого променено-зап`ястного суглоба з незначним порушенням функції правої верхньої кінцівки. За наказом МОЗ України від 04 липня 2007 року №370 - травма тяжка; травма, поранення - Так, пов`язані із захистом Батьківщини.

Відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_6 (в межах спірного періоду) ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду з розрахунку до 30000,00 місяць у період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (у сумі 30000,00 грн щомісячно) та з розрахунку до 100000,00 грн у жовтні 2022 року (у сумі 46161,23 грн) (а.с.15).

Як видно з рапорту начальника фінансово-економічної служби Військової частини НОМЕР_1 (а.с.73), у період лікування у зв`язку із пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, ОСОБА_1 за період з 02 жовтня 2022 року по 22 жовтня 2022 року було виплачено додаткову винагороду у розрахунку 100000,00 грн пропорційно дням перебування на лікуванні; з 21 жовтня 2022 року по 31 січня 2023 року виплачено додаткову винагороду з розрахунку 30000,00 грн пропорційно дням перебування у відпустці, на стаціонарному лікуванні та в пункті постійної дислокації; з 01 лютого 2023 року по 13 квітня 2023 року додаткова винагорода не виплачувалася за дні перебування у відпустці, на стаціонарному лікуванні та в пункті постійної дислокації.

На адвокатський запит представника позивача ОСОБА_2 Військова частина НОМЕР_1 листом від 19 листопада 2023 року №2772 також повідомила, що за період з жовтня 2022 року по квітень 2023 року старший сержант ОСОБА_1 отримував додаткову винагороду у таких розмірах: за 01 жовтня 2022 року (за безпосередню участь в бойових діях, забезпеченні заходів відсічі і стримування збройної агресії) та з 02 жовтня 2022 року по 20 жовтня 2022 року (за перебування на лікуванні, пов`язаному із захистом Батьківщини згідно з наданими виписними медичними документами) - з розрахунку 100000,00 грн; за період з 21 жовтня 2022 року по 22 жовтня 2022 року - з розрахунку 30000,00 грн (переміщався в пункт постійної дислокації); з 23 жовтня 2022 року по 19 січня 2023 року - з розрахунку 30000,00 грн (перебував у відпустці за станом здоров`я); 20 січня 2023 року - з розрахунку 30000,00 грн (перебував у пункті постійної дислокації); з 21 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року (перебував на лікуванні), з 21 січня 2023 року по 31 січня 2023 року отримав додаткову винагороду з розрахунку 30000,00 грн, з 01 лютого 2023 року по 07 лютого 2023 року виплата додаткової винагороди не здійснювалася; 08 лютого 2023 року - перебував у пункті постійної дислокації, виплата додаткової винагороди не здійснювалася; з 09 лютого 2023 року по 13 березня 2023 року перебував на лікуванні соматичному, виплата додаткової винагороди не здійснювалася; з 14 березня 2023 року по 22 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 13 квітня 2023 року перебував у пункті постійної дислокації, виплата додаткової винагороди не здійснювалася (а.с.14а). Листом від 20 грудня 2023 року №3098 відповідач на адвокатський запит представника позивача надав відповідь аналогічного змісту (а.с.14).

На дії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 у невідповідному розмірі додаткової винагороди було подано скаргу командувачу Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (а.с.16-17). За результатами опрацювання питання призначено перевірку наявності підстав для виплати старшому сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди з жовтня 2022 року по квітень 2023 року, про що інформовано листом Військової частини НОМЕР_7 від 17 лютого 2024 року №501/25/269 (а.с.18).

02 березня 2024 року командиром Військової частини НОМЕР_1 на підставі рапорту начальника медичної служби начальника медичного пункту частини від 02 березня 2024 року (а.с.71) видано наказ №210 (із адміністративно-господарської діяльності) про нарахування та виплату колишньому військовослужбовцю частини - старшому сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди за період перебування в реабілітаційній відпустці у зв`язку із бойовим пораненням згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 21 грудня 2022 року №2021 - з 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року включно, а також з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року включно (перебував на стаціонарному лікуванні в Ковельськму МТМО у зв`язку із бойовим пораненням згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №1016); з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року включно (перебував на стаціонарному лікуванні в Ковельському МТМО у зв`язку із бойовим пораненням згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №1935); з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Кіцманська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» у зв`язку із бойовим пораненням згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №2142) (а.с.84).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року №745/32197; далі - Порядок №260).

За змістом пункту 3 розділу І Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 розділу І Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв Постанову №168.

Пунктом 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил … виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Згідно з абзацами четвертим, п`ятим пункту 1 Постанови №168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 20 січня 2023 року №43 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168» та з 21 січня 2023 року абзацами п`ятим, шостим пункту 1 Постанови №168 установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Отже, наведеними нормами передбачено на період дії воєнного стану виплату додаткової винагороди в розмірі до 100000,00 грн тим військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу чи з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення. При цьому Постанова №168 не містить такої обов`язкової умови, як безперервне перебування особи на стаціонарному лікуванні, як і не містить обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку із пораненням, одержаним під час захисту Батьківщини, за які виплачується збільшена винагорода. Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі до 100000,00 грн.

У цій справі не заперечується, що під час проходження військової служби, за обставин безпосередньої участі старшого сержанта ОСОБА_1 у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 , під час ворожого обстрілу в районі населеного пункту Спірне Донецької області, позивач 02 жовтня 2022 року отримав вогнепальне кульове наскрізне поранення правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки з задовільним стоянням уламків.

У зв`язку з отриманням 02 жовтня 2022 року поранення позивач перебував на лікуванні в закладах охорони здоров`я:

з 02 жовтня 2022 року по 04 жовтня 2022 року надавалась медична допомога на етапах евакуації. Госпіталізований в Комунальному некомерційному підприємстві «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради (а.с.42);

з 04 жовтня 2022 року по 20 жовтня 2022 року проходив стаціонарне лікування у травматологічному відділенні Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна міська лікарня» Уманської міської ради (а.с.43);

з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному підприємстві «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради (а.с.45);

з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в реабілітаційному відділенні Ковельського МТМО центральної районної лікарні (а.с.80).

з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року знаходився на стаціонарному лікуванні в реабілітаційному відділенні Ковельського МТМО (а.с.81).

з 24 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні Комунальному некомерційному підприємстві «Кіцманська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (а.с.82).

У рапорті начальника медичної служби начальника медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 від 18 березня 2024 року відмічено ці періоди стаціонарного лікування ОСОБА_1 (а.с.74-75).

Отже, позивач набув право на отримання збільшеного розміру додаткової винагороди за всі періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини. При цьому довідка відповідача від 14 червня 2023 року №1520 (а.с.41), видана на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 09 жовтня 2022 року №487, містить інформацію про обставини отримання поранення (02 жовтня 2022 року), щодо якого наявна медична документація. А постановами військово-лікарської комісії (довідки від 21 грудня 2022 року №2021, від 08 травня 2023 року №1482) встановлено діагноз та причинний зв`язок травми (тяжка) як такої, що пов`язана із захистом Батьківщини (а.с.46, 49).

Наказом відповідача від 02 березня 2024 року №210 (а.с.84) начальнику фінансово-економічної служби управління Військової частини зобов`язано нарахувати та виплатити додаткову винагороду старшому сержанту ОСОБА_1 , зокрема, за період з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (пункт 2).

Однак матеріали справи на час її розгляду не містять доказів нарахування та виплати збільшеної суми винагороди (до 100000,00 грн) за вказані періоди.

Відсутні докази нарахування і виплати додаткової винагороди і за період з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року (позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному підприємстві «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради).

Крім того, як уже було зазначено судом, за змістом абзацу п`ятого пункту 1 Постанови №168 додаткова винагорода в розмірі 100000,00 грн виплачується військовослужбовцям, які перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно з витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №282 (а.с.101) позивач вибув у відпустку для лікування терміном на 60 діб з 23 жовтня 2022 року по 21 грудня 2022 року, а відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 грудня 2022 року №344 (а.с.100) позивачу, який з 23 жовтня 2022 року вибув у відпустку для лікування, продовжено відпустку на 30 діб (з 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року).

У першому випадку відпустка надана на підставі довідки військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року №926 (а.с.44), а в другому випадку на підставі довідки від 21 грудня 2022 року №2021 (а.с.46).

У відзиві на позов відповідач не заперечує право ОСОБА_1 на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн за період 21 грудня 2022 року по 19 січня 2023 року, і вказівка про нарахування та виплату додаткової винагороди за цей період наявна в наказі від 02 березня 2024 року №210.

Однак відповідач заперечує право позивача на додаткову винагороду за період з 21 жовтня 2022 року по 19 грудня 2022 року (з 07 листопада по 18 листопада 2022 року був госпіталізований до Комунального підприємства «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» Волинської обласної ради), мотивуючи тим, що у довідці від 20 жовтня 2022 року №926 відсутня інформація щодо наявності ступеня важкості поранення, а також не вказано про отримання поранення у зв`язку із захистом Батьківщини.

Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/в/29 підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44 затверджено зміни до Положення №260 й доповнено новим розділом XXXIV (Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану).

Так згідно з пунктом 9 розділу XXXIV Положення №260 (в редакції наказу Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44) накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Пунктом 10 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн також включаються військовослужбовці у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Положення №260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800 (далі Положення №402), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем.

Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки (пункт 12 розділу XXXIV Положення №260).

Варто зазначити, що Постанова №168 за своєю правовою природою не є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правові відносини у сфері охорони здоров`я, оскільки предметом її правового регулювання є фінансове забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій осіб. Тому вжите у Постанові №168 формулювання «відпустка для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії» має бути трактовано установою (військовою частиною), що приймає рішення про таку відпустку лише з урахуванням спеціального законодавства у сфері охорони здоров`я, яке такого виду відпустки не передбачає.

Відповідно до пункту 9 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Статтею 81 графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення №402), посилання на яку міститься в довідці військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року №926, передбачено потребу у відпустці після проведеного лікування з приводу травм.

Таким чином, вид відпустки, рішення про потребу в якій може прийняти військово-лікарська комісія - відпустка за станом здоров`я, передбачена Положенням №402, є тотожним за своїм юридичним змістом відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, передбаченій Постановою №168.

Отже, перебування особи у відпустці за станом здоров`я за постановою військово-лікарської комісії, якщо такій відпустці передувало лікування у стаціонарному закладі у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, із визначенням лікувальним закладом подальших лікувальних рекомендацій на час перебування у відпустці, є підставою для включення такої особи до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн відповідно до пункту 1 Постанови №168.

Суд також відхиляє доводи відповідача про те, що надана позивачем довідка військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року №926 не підпадає під вимоги виплати додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн у зв`язку з відсутністю в ній інформації щодо наявності ступеня тяжкості травми як обов`язкової умови для виплати грошової винагороди.

Судом із довідки від 20 жовтня 2022 року №926 встановлено, що Військово-медичним клінічним центром Південного регіону проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено, що військовослужбовцем отримано травму тяжкого ступеня (02 жовтня 2022 року) - вогнепальне кульове наскрізне поранення в/з правого стегна з відкритим вогнепальним уламковим переломом великого вертлюга правої стегнової кістки, закритого уламкового перелому дистального метаепіфізу правої променевої кістки з задовільним стоянням уламків, яка пов`язана з проходженням військової служби. Тобто, довідка містить визначення поранення (травми) тяжкого ступеня, тому аргументи відповідача безпідставні. Водночас зазначено про те, що довідки командира про обставини поранення не надано (а.с.44).

Тож те, що у довідці (постанові) військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року №926 не вказано про причинний зв`язок поранення (травми) у формулюванні «Так, пов`язано із захистом Батьківщини», перебувало у залежності від надання довідки про обставини поранення самим відповідачем. Її своєчасне ненадання не може впливати на отримання позивачем додаткової винагороди відповідно до Постанови №168, позбавляючи його виплати додаткової винагороди у належному розмірі.

Натомість у довідці від 21 грудня 2022 року №2021 діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва): консолідуючий вогнепальний перелом великого вертлюга правої стегнової кістки після вогнепального кульового наскрізного поранення (02 жовтня 2022 року), консолідуючий внутрішньосуглобний перелом (02 жовтня 2022 року) дистального мета епіфізу правої променевої кістки з тимчасовим порушенням функцій кінцівок травма, Так, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми (поранення, контузії) від 15 жовтня 2022 року №1639) та відноситься до тяжких травм (а.с.46).

Зважаючи на те, що отримане позивачем поранення пов`язане із проходженням військової служби та захистом Батьківщини та його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я і у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії стосується одного і того ж поранення, отриманого 02 жовтня 2022 року, то ОСОБА_1 має право на отримання збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування не лише на стаціонарному лікуванні, а й у відпустці для лікування після тяжкого поранення у зв`язку із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Втім, як вбачається з матеріалів справи (лист Військової частини НОМЕР_1 від 20 грудня 2023 року №3098, рапорт начальника фінансово-економічної служби Військової частини НОМЕР_1 ) позивачу нараховувалася додаткова винагорода з 02 жовтня 2022 року по 20 жовтня 2022 року з розрахунку 100000,00 грн, а у період з 21 жовтня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн, що також підтверджується карткою особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_6 (в межах спірного періоду) (а.с.14, 73).

Отже, відсутні підстави для задоволення вимог про нарахування та виплату додаткової винагороди в розмірі до 100000,00 грн за період з 02 жовтня 2022 року по 20 жовтня 2022 року. Відсутні підстави і для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн за 20 січня 2023 року з огляду на те, що ОСОБА_1 перебував у пункті постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій службі) від 20 січня 2023 року №22 (а.с.99).

Однак оскільки відсутні належні докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному розмірі (платіжні документи, виписки по рахунку) за період перебування останнього на стаціонарному лікуванні з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії з 23 жовтня 2022 року по 19 січня 2023 року (з 07 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні), то наявні підстави для висновку про протиправну бездіяльність відповідача.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити частково у спосіб визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн, передбаченої Постановою №168, за періоди з 23 жовтня 2022 року по 19 січня 2023 року, з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії) та зобов`язання провести нарахування та виплату такої додаткової винагороди за вказані періоди (з урахуванням фактично виплачених сум), та про відмову у задоволенні решти позовних вимог.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_9 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 нарахування і виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди з 23 жовтня 2022 року по 19 січня 2023 року, з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі до 100000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди з 23 жовтня 2022 року по 19 січня 2023 року, з 24 січня 2023 року по 07 лютого 2023 року, з 13 лютого 2023 року по 07 березня 2023 року, з 23 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії), з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк