Справа № 460/19559/22
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/19559/22 пров. № А/857/4949/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Мікули О. І.,

суддів - Курильця А. Р., Пліша М. А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №460/19559/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

суддя в 1-й інстанції Гресько О. Р.,

дата ухвалення судового рішення 21 лютого 2024 року,

місце ухвалення судового рішення м. Рівне,

дата складання повного тексту судового рішення 21 лютого 2024 року,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку, надання відповіді на запит від 29 березня 2022 року, наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13 січня 2011 року №2939-VІ; визнати протиправними дії відповідача щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку надання відповіді на запит від 20 травня 2022 року, наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13 січня 2011 року №2939-VІ; визнати протиправними дії щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на заяву від 29 березня 2022 року, надану у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР; визнати протиправними дії щодо не вирішення поставлених питань у заяві від 29 березня 2022 року, наданої у відповідності до норм Законом України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР; зобов`язати повторно розглянути заяву від 29 березня 2022 року із вирішенням поставлених питань у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року позов задоволено.

28 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №460/19559/22 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

30 жовтня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надіслано звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13 вересня 2022 року.

При цьому, за наслідками розгляду звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області 30 жовтня 2023 року, суд першої інстанції дійшов висновку про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області нового строку подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 та, як наслідок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання відповідної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

12 грудня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надіслано новий звіт щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13 вересня 2022 року.

Однак за наслідками розгляду звіту поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області 12 грудня 2023 року суд дійшов висновку про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області нового строку подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 та, як наслідок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання відповідної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

22 січня 2024 року до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області надіслано звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13 вересня 2022 року.

За наслідками розгляду звіту суд дійшов висновку, що належить встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

24 січня 2024 року ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 15-днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

Крім того, 05 лютого 2024 року від позивача надійшла заява про накладення штрафу та встановлення нового строку. У цій заяві позивач просив суд:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_2 штраф у сумі 60560 грн;

- половину суми штрафу у розмірі 30280 грн стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 ;

- половину суми штрафу у розмірі 30280 грн стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання додаткового рішення від 13 вересня 2022 року у справі №460/19559/22.

12 лютого 2024 року до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області надіслано звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13 вересня 2022 року, до якого долучено документи на 54 аркушах в 1 примірнику.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року у справі №460/19559/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області нового строку для подання звіту відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права і підлягає скасуванню, покликаючись на те, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року ще не виконано. Зазначає, що відповідачем повторно надано ті ж самі розрахунки із загальними сумами згідно з рішеннями у справах №460/7558/20, №460/7559/20. Вказує, що детальні перерахунки пенсії, в яких додаткові види не відображені, не вимагались, довідки військової частини про додаткові види грошового забезпечення не вимагались, довідки виплаченої пенсії та протокол призначеної пенсії також не вимагались. З врахуванням наведеного вище просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Відзив на апеляційну скаргу відповідачем поданий не був. Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року у справі №460/19559/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не вирішення поставлених питань у заяві ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, наданої у відповідності до норм Законом України Про звернення громадян, та, як наслідок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

У рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 судом констатовано, що відповідачем не надано відповіді на питання позивача, зазначені у заяві, щодо:

- розрахунку з виплаченої пенсії з 29 вересня 2017 року по 31 березня 2022 року включно, усiх складових грошового забезпечення, їх сум для обрахунку та виплати пенсії;

- детального щомісячного розрахунку перерахунку та виплати пенсії з 29 вересня 2017 року із включенням щомісячної додаткової грошової винагороди із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та їх суму для обрахунку та виплати пенсії, тобто з урахуванням судових рішень по справі №460/7559/20 по кожному виду грошового забезпечення;

- суми доплати пенсії з урахуванням рішення суду по справі №460/7559/20 за 2017 рік;

- детальний щомісячний розрахунок перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року відповідно з включеною щомісячною додатковою грошовою винагородою (справа №460/7559/20), зі зміною основних видів грошового забезпечення згідно з постановою КМУ №103, які складають посадовий оклад 5500,00 грн, оклад за військовим званням 1410,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 3109,50 грн, із включення надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу яка передбачає доступ до державної таємниці, премія із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та їх суми для обрахунку та виплати пенсії, тобто з урахуванням судових рішень по справі №460/7559/20, №460/7558/20 iз зазначенням середньомісячної суми додаткових видiв грошового забезпечення по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які було нараховано та виплачено за 2018 рік по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які підлягають виплаті за 2018 рік з урахуванням рішень суду по справах №460/7559/20, №460/7558/20 по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які було нараховано та виплачено за 2019 рік по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які підлягають виплат за 2019 рік з урахуванням рішень суду по справах №460/7559/20, №460/7558/20 по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які було нараховано та виплачено за 2020 рiк по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які підлягають виплаті за 2020 рiк з урахуванням рішень суду по справах №460/7559/20, № 460/7558/20 по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які було нараховано та виплачено за 2021 рiк по кожному виду грошового забезпечення;

- суми пенсії, які підлягають виплаті за 2021 рiк з урахуванням рішень суду по справах №460/7559/20, №460/7558/20, №460/7814/20 по кожному виду грошового забезпечення;

- заборговану суму пенсії по щомісячній додатковій грошовій винагороді окремо згідно з вимогами судових рішень по справі №460/7559/20;

- заборговану суму пенсії за надбавку за виконання особливо важливих завдань, за надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, за премію надати окремо згідно з вимогами судових рішень по справі №460/7558/20;

- окремого розрахунку щодо виплати пенсії за грудень 2021 року, за січень 2022 року, за лютий 2022 року, за березень 2022 року також згідно з усiма складовими грошового забезпечення пенсії з визначенням їх сум, (основні види грошового забезпечення - їх суми, щомісячні додаткові види грошового забезпечення - їх суми згідно справ №460/7558/20, №460/7559/20 тобто кожного виду грошового забезпечення для обчислення пенсії, індексація згідно справи №460/7814/20, надбавка пенсії згiдно з постановою КМУ №713, загальна сума виплаченої пенсії), по кожному виду грошового забезпечення.

12 лютого 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надіслано звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13 вересня 2022 року.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що зазначена у звіті Головного управління Пенсійного фонду у Рівненській області інформація, а також долучені до такого звіту документи, сукупно підтверджують виконання в межах своїх повноважень рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, поданої у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян", в частині невирішених поставлених питань, а тому заява позивача про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та встановлення такому нового строку для подання звіту є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Даючи правову оцінку такому висновку суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться у ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.14, 370 КАС України.

Приписи ст.382, 383 КАС України передбачають декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (ст.382 КАС України); визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (ч.1 ст.383 КАС України).

За змістом ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 КАС України).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

У рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Судовий контроль є спеціальним видом провадження в адміністративному судочинстві, відмінним від позовного. Головна мета судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах полягає, насамперед, у реалізації основних завдань адміністративного судочинства при здійсненні адміністративними судами правосуддя, оскільки воно не обмежується винесенням судового рішення, а також передбачає його виконання.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований приписами ст.382, 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Колегія суддів зазначає, що застосування ст.382, 383 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року у справі №460/19559/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку, надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації». Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 20 травня 2022 року, наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації». Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на заяву ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, надану у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян». Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не вирішення поставлених питань у заяві ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, наданої у відповідності до норм Законом України «Про звернення громадян». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

12 лютого 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомлено про те, що ним вжиті всі заходи щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22.

Зі змісту звіту про виконання рішення від 13 вересня 2022 року у справі №460/19559/22 вбачається, що пенсійним органом надано:

довідку щодо виплати пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 березня 2022 року та копії протоколу призначення пенсії та перерахунків пенсії, проведених відповідачем у вказаний період;

перерахунки пенсії на виконання рішень суду по справах №460/7559/20 та №460/7558/20, а також довідки військової частини про додаткові види грошового забезпечення, що визначені рішеннями суду та враховані при виконанні рішень суду;

довідку про виплачену пенсію за 2018 рік та перерахунки при зміні розміру, з яких відображені складові пенсійної виплати;

розрахунки сум пенсії, нарахованих на виконання рішень судів у справах №460/7559/20, 460/7558/20 та звернуто увагу на те, що зазначені у розрахунку суми пенсії не виплачувалися протягом 2017-2020 років, а суми заборгованості, що нараховані за рішеннями суду включені до Реєстру рішень суду, суми виплат щодо яких потребують додаткового фінансування з Державного бюджету України;

довідку щодо виплати пенсії за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року та копії перерахунків пенсії, проведених відповідачем у вказаний період;

розрахунки суми заборгованості на виконання рішень судів у справах №460/7559/20 та №460/7558/20, №460/7814/20 та звернуто увагу на те, що суми пенсії виплачувалися протягом 2021 року по мірі перерахунку пенсії, що проводилася після набрання рішеннями судів законної сили;

розрахунки суми заборгованості, якими було зобов`язано включити щомісячну додаткову грошову винагороду та надбавку за виконання особливо важливих завдань, за надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, за премію;

надано окремий розрахунок виплати пенсії за період з 01 грудня 2021 року по 31 березня 2022 року.

Крім того, у поданому звіті відповідач зазначив про те, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01 березня 2018 року складав 6212,09 грн. Однак у березні 2021 року на виконання рішення суду у справі №460/7559/20 Головним управлінням Пенсійного фонду у Рівненській області проведено перерахунок пенсії, і її основний розмір склав 6939,48 грн, в листопаді 2021 року, на виконання рішення суду у справі 460/7814/20 Головним управлінням проведено черговий перерахунок пенсії і основний розмір після перерахунку склав 7126,20 грн. Відповідно сума доплати з 01 липня 2021 року - 1272,61 грн ((2000 грн -(6939,48 грн - 6212,09 грн)), а з 06 жовтня 2021 року 1085,89 грн:((2000 грн. - (7126,20 грн- 6212,09 грн)). Сума доплати за період з 01 липня 2021 року по 31 січня 2022 року в розмірі 8192,26 грн виплачена у лютому 2021 року. Розмір пенсійної виплати з 01 лютого 2022 року - 11636,59 грн. Інформацію з цього питання було надано заявнику листом головного управління від 28 січня 2022 року № 1700-0307-8/5236 (том 1 а.с.204-226).

Таким чином, з наведеного вище вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду в Рівненській області виконано рішення суду належним чином, оскільки повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян", в частині невирішених поставлених питань.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи у їх сукупності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначена у звіті Головного управління Пенсійного фонду у Рівненській області інформація, а також долучені до такого звіту документи сукупно підтверджують виконання в межах своїх повноважень рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 29 березня 2022 року, поданої у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян", в частині невирішених поставлених питань, а тому заява позивача про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та встановлення такому нового строку для подання звіту є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Крім того, колегія суддів зазначає, що інші зазначені позивачем в апеляційній скарзі обставини, крім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Крім того, колегія суддів зауважує, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року в адміністративній справі №460/19559/22 Рівненським окружним адміністративним судом 20 червня 2023 року було видано виконавчий лист, який стягувачем був поданий для примусового виконання та перебуває на цей час на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та постановою державного виконавця цього відділу від 09 березня 2023 року відкрито виконавче провадження АСВП №71245241 з примусового виконання виконавчого листа.

Колегія суддів також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів апелянта), сформовану у справі Серявін та інші проти України (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості в межах відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що ухвала Рівненського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №460/19559/22 прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.316 КАС таку необхідно залишити без змін.

Керуючись ст.242, 243, 250, 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 370, 372, 382 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №460/19559/22 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 27 травня 2024 року.