Справа № 149/623/24
Суддя: Павлюк О. О.
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/623/24
Провадження №2-а/149/9/24
Номер рядка звіту 139
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.05.2024 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Павлюк О. О.,

при секретарі Олійник І. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанов в справі про адміністративне правопорушення,,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою серії ББА № 333504 та БАД № 922811 від 13.02.2024 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст. 122,ч. 1 ст. 126, ст. 125 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Проте позивач не погоджується з вказаними постановами, оскільки вважає, що вони є незаконними, оскільки він не порушував вимог ПДР України.

Ухвалою суду від 27.02.2024 у даній справі відкрито спрощене позовне провадження. Відповідачу визначено п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

19.03.2024 на адресу суду від представника ГУНП у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки постанова є законною.

Ухвалою суду від 07.05.2024 за клопотанням представника позивача -адвоката Костюка С. М. матеріали, надані з супровідним листом від 20.03.2024 №3425/222/01-2024 Хмільницьким РВП ГУНП у Вінницькій області - повернуто заявнику без розгляду.

Позивач та його представник - адвокат Костюк С. М. в судове засідання не з`явились, від адвоката Костюка С. М. надійшла заява, в якій він просить розглянути справу за його відсутності та відсутності позивача. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином.

Суд, дослідивши наявні у справі матеріали та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно з ч. 5 ст. 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

З постанови серії ББА № 333504 вбачається, що 13.02.2024 о 16 год. 41 хв. в м. Хмільнику по вул. Чорновола ОСОБА_1 , керуючи т/з ЗАЗ 11307, д.н.з. НОМЕР_1 здійснив зупинку ближче 10 метрів до нерегульованого пішоходного переходу, чим порушив п. 15.9 г ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1ст. 122 КУпАП.

З постанови серії БАД № 922811 вбачається, що 13.02.2024 о 17:55 год. на перехресті вул. Літописна та проспекту Свободи ОСОБА_1 , керуючи т/з ЗАЗ 11307, д.н.з. НОМЕР_1 , при повороті праворуч не увімкнув завчасно світловий показчик пповороту відповідного напрямку, правий. О 16:57 год. в м. Хмільнику по вул. В. Українця рухався у крайній лівій смузі руху при вільній правій, на дорозі, де організовано по дві смуги руху в кожному напрямку. Після зупинки працівниками поліції не увімкнув світлову сигналізацію, перед початком руху не увімкнув лівий показчик повороту, на вимогу не пред`явив посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, поліс ОЦСВВНТЗ, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 122, ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 126 ст. 125 КУпАП.

Внаслідок чого його притягнуто до адміністративної відповідальності та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган, посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова про притягнення особи до адміністративної відповідальності є офіційним документом - рішенням суб`єкта владних повноважень за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, в якому, зокрема, має бути чітко зазначено опис обставин, установлених при розгляді справи і посилання на норму закону, яка передбачає відповідальність за це адміністративне правопорушення. Дотримання цих вимог має виключне значення для встановлення об`єктивної істини при оскарженні такої постанови в судовому порядку.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.05.2020 у справі № 513/899/16-а.

Крім того, суд зазначає, що факт порушення ПДР має бути належним чином задокументованим та доведеним належними і допустимими доказами. Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.03.2019 р. у справі № 686/11314/17.

За змістом ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. В ході судового розгляду встановлено невідповідність оскаржуваного рішення зазначеним критеріям.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих адміністративних правопорушень не підтверджена поза розумним сумнівом у ході судового оскарження відповідних рішень, тому позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача - суб`єкта владних повноважень понесені позивачем судові витрати на оплату судового збору, оскільки такі витрати підтверджені належними доказами, наданими стороною, а позов задоволено повністю.

Керуючись ст.ст. 9, 122, 183, 251, 280 КУпАП, ст.ст. 9, 77, 79, 132, 139, 162, 205, 246, 250, 286 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ББА № 333504 від 13.02.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень, і закрити справу.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАД № 922811 від 13.02.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122, ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 126 ст. 125 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень, і закрити справу.

Стягнути з Головного управління національної поліції у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) судові витрати по сплаті судового збору при звернені до суду у розмірі 1211,20 грн. та документально підтверджені витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 2000 грн.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після розгляду апеляційним судом апеляційної скарги.

Повне рішення суду складено 27.05.2024.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 )

відповідач: ГУНП у Вінницькій області (місце знаходження - 21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ).

відповідач: інспектор СРПП Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області Лукіянчук Андрій Миколайович (вул. Небесної Сотні, 47, м. Хмільник, Вінницька обл).

відповідач: поліцейський СРПП Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій областіСторожук Ярослав Васильович (вул. Небесної Сотні, 47, м. Хмільник, Вінницька обл).

Суддя Павлюк О. О.