Справа № 380/15041/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2024 рокусправа № 380/15041/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Осколд" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Осколд" (далі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780598/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2023 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780599/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.04.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780600/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.04.2023 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796549/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.04.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796548/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.04.2023 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796548/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2023 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2023 №7;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Київській області від 18.05.2023 № 8837106/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.04.2023 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управлінням ДПС у Київській області від 18.05.2023 № 8837105/40441097 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.04.2023 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані ПП "Осколд" податкові накладні № 1 від 01.04.2023, № 3 від 04.04.2023, № 4 від 05.04.2023, № 5 від 06.04.2023, № 6 від 08.04.2023, № 7 від 10.04.2023, № 8 від 11.04.2023, №9 від 12.04.2023, датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПП "Осколд" є юридичною особою приватного права, основним видом діяльності якого є будівництво житлових і нежитлових будівель.

13.02.2023 між ПП "Осколд" (Постачальник) та Акціонерним товариством "Укртрансгаз" (Покупець) укладений Договір № про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів).

За умовами вказаного вище договору Постачальник зобов`язується у визначений договором строк передати у власність покупця "Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок)", зазначені в специфікації, яка наведена в додатку 1 до Договору, а Покупець зобов`язується прийняти і оплатити такі товари.

На виконання вказаного Договору позивач здійснив поставку товару "пісок" в асортименті та кількості відповідно до видаткових накладних: від 01.04.2023 № РН-0000046 на суму 20662,32 грн із ПДВ, від 04.04.2023 № РН-0000048 на суму 64621,20 грн із ПДВ, від 05.04.2023 № РН-0000049 на суму 64415,40 грн із ПДВ, від 06.04.2023 № РН-0000052 на суму 83472,48 грн із ПДВ, від08.04.2023 № РН-0000053 на суму 20744,64 грн із ПДВ, від10.04.2023 № РН-0000054 на суму 104875,68 грн із ПДВ, від 11.04.2023 № РН-0000055 на суму 64209,60 грн із ПДВ, від 12.04.2023 № РН-0000056 на суму 74170,32 грн із ПДВ;

А також відповідно до рахунків-фактури від 01.04.2023 № СФ-0000040 на суму 20662,32 грн із ПДВ, від 04.04.2023 № СФ-0000042 на суму 64621,20 грн із ПДВ, від 05.04.2023 № СФ-0000043 на суму 64415,40 грн із ПДВ, від 06.04.2023 № СФ-0000046 на суму 83472,48 грн із ПДВ, від 08.04.2023 № СФ-0000047 на суму 20744,64 грн із ПДВ, від 10.04.2023№ СФ-0000048 на суму 104875,68 грн із ПДВ, від 11.04.2023 № СФ-0000049 на суму 64209,60 грн із ПДВ, від 12.04.2023 № СФ-0000050 на суму 74170,32 грн із ПДВ.

За фактом першої події ПП "Осколд" склало вісім податкових накладних: 01.04.2023 № 1 на суму 20662,32 грн із ПДВ, від 04.04.2023 № 3 на суму 64621,20 грн із ПДВ, від 05.04.2023 № 4 на суму 64415,40 грн із ПДВ, від 06.04.2023 № 5 на суму 83472,48 грн із ПДВ, від 08.04.2023 № 6 на суму 20744,64 грн із ПДВ, від 10.04.2023 № 7 на суму 104875,68 грн із ПДВ, від 11.04.2023 № 8 на суму 64209,60 грн із ПДВ, від 12.04.2023 № 9 на суму 74170,32 грн із ПДВ.

24.04.2023 відповідач-1 сформував квитанції: № щодо ПН від 01.04.2023 № 1, № щодо ПН від 04.04.2023 № 3, № щодо ПН від 05.04.2023 №4, № щодо ПН від 06.04.2023 № 5, № щодо ПН від 08.04.2023 № 6, № щодо ПН від 10.04.2023 № 7, № щодо ПН від 11.04.2023 № 8, № щодо ПН від 12.04.2024 № 9, в яких зазначив про зупинення реєстрації податкових вказаних накладних і запропонував надати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в ПН № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9.

03.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4.

05.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7.

08.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 № 9.

У перелічених вище Повідомленнях про надання пояснень та копій документів позивач надав пояснення щодо господарських операцій, а разом із Повідомленнями скеровані сканкопії первинних документів, які підтверджують господарські операції за вказаними ПН.

Рішеннями комісії Головного управління ДПС у Львівській області відповідач-1 відмовив у реєстрації ПН, а саме: рішення від 09.05.2023 № 8780598/40441097 щодо ПН від 01.04.2023 № 1; від 09.05.2023 № 8780599/40441097 щодо ПН від 04.04.2023 № 3; від 09.05.2023 № 8780600/40441097 щодо ПН від 05.04.2023 № 4; від 11.05.2023 №8796549/40441097 щодо ПН від 06.04.2023 № 5; від 11.05.2023 № 8796548/40441097 щодо ПН від 08.04.2023 № 6; від 11.05.2023 № 8796547/40441097 щодо ПН від 10.04.2023 № 7; від 18.05.2023 № 8837106/40441097 щодо ПН від 11.04.2023 № 8; від 18.05.2023 №8837105/40441097 щодо ПН від 12.04.2023 № 9.

Позивач вважає протиправними оспорювані рішення податкового органу, оскільки контролюючий орган не зазначив конкретні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4; від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 № 9, тоді як позивач надав усі необхідні документи, що підтверджують факт здійснення господарських операцій згідно із ПН № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9. У Квитанції про зупинення запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН для розгляду питання прийняття рішення без жодної конкретизації, які саме документи не надані для реєстрації ПН.

Позивач подав до ДПС України скарги на рішення відповідача-1 від 09.05.2023 №8780598/40441097, від 09.05.2023 № 8780599/40441097, від 09.05.2023 №8780600/40441097, від 11.05.2023 № 8796549/40441097, від 11.05.2023 №8796548/40441097, від 11.05.2023 № 8796547/40441097, 18.05.2023 № 8837106/40441097, від 18.05.2023 № 8837105/40441097.

Проте, рішеннями від 22.05.2023 № 44751/40441097/2, від 24.05.2023 №45504/40441097/2, від 26.05.2023 № 46244/40441097/2, від 26.05.2023 № 46258/40441097/2, від 30.05.2023 № 46653/40441097/2, від 30.05.2023 № 46629/40441097/2, від 02.06.2023 №47656/40441097/2, від 02.06.2023 № 47693/40441097/2 відповідач-2 відмовив у задоволенні скарг.

Отже, позивач вважає, що спірні рішення є такими, що суперечать вимогам законодавства, порушують права та інтереси позивача у сфері господарської діяльності, а тому такі необхідно скасувати, а податкові накладні - зареєструвати.

Із наведених підстав, просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 06.07.2023 відкрито спрощене провадження у справі, визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12.09.2023 відповідач-1 надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову, з огляду на таке.

Пропозиція надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, була викладена у відповідності до вимог пунктів 4,5 Порядку №520.

Щодо конкретного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, слід зазначити, що зупинення реєстрації податкової накладної відбувається в автоматичному режимі за наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Позивач, як активний учасник господарської діяльності на певному сегменті ринку, обізнаний з тонкощами роботи на цьому ринку, а відтак має розуміння сутності та тонкощів певних операцій, має усвідомлення не тільки щодо базових документів, які супроводжують певні операції, а й щодо інших документів, які зазвичай супроводжують такого роду операції. Відтак, саме позивач має можливість визначити конкретний перелік документів, який наявний у нього та супроводжує певні операції з тим, щоб подати ці документи для реєстрації ПН.

Позивач направив Повідомлення за допомогою засобів електронного зв`язку, з метою надати пояснення по суті отриманого від ДПС України скерування. Зокрема, надано копії документів щодо ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4; від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7, від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 №9, реєстрацію яких зупинено.

Вказує, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність".

Тобто, відповідач-1 зазначає, що контролюючий орган має запропонувати платнику податків надати документи та пояснення на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи.

Таким чином, відповідач-1 вказує, що комісія приймала спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних тільки на підставі тих документів, які надавались на розгляд Комісії.

Зазначає, що на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій, платник повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформленими, містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та, які в сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливостей здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний факт реального вчинення господарських операцій, що і є підставою для формування платником податкового обліку.

Ураховуючи вищенаведене, у Головного управління ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішень від 09.05.2023 № 8780598/40441097 щодо ПН від 01.04.2023 № 1; від 09.05.2023 № 8780599/40441097 щодо ПН від 04.04.2023 № 3; від 09.05.2023 № 8780600/40441097 щодо ПН від 05.04.2023 № 4; від 11.05.2023 №8796549/40441097 щодо ПН від 06.04.2023 № 5; від 11.05.2023 № 8796548/40441097 щодо ПН від 08.04.2023 № 6; від 11.05.2023 № 8796547/40441097 щодо ПН від 10.04.2023 №7; від 18.05.2023 № 8837106/40441097 щодо ПН від 11.04.2023 № 8; від 18.05.2023 №8837105/40441097 щодо ПН від 12.04.2023 № 9, а тому ці рішення вважає правомірними.

Щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4; від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 № 9, відповідач-1 стверджує, що повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу, відтак зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні ПН в ЄРПН є передчасним, у той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

У зв`язку із наведеним відповідач-1 у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Ухвалою від 11.12.2023 відмовлено Головному управлінню ДПС у Львівській області у задоволенні клопотання про розгляд справи з викликом сторін.

15.09.2023 позивач надіслав відповідь на відзив, де зазначив, що із викладеними відповідачем-1 запереченнями щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову не погоджується, оскільки такі позивача не стосуються.

Зауважує, що п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відносить операцію до ризикових, зокрема, у разі відсутності товару/послуги, зазначених у податковій накладній, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податковій накладній, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою).

Проте на підтвердження обставин стосовно того, що обсяг постачання товару/послуги дорівнює або перевищує величину залишку, доказів відповідачами не надано, як і не наведено будь-яких мотивів, які б дозволяли дійти таких висновків.

Якою саме була величина залишку обсягу придбання товару та в який спосіб і на підставі яких документів вона була визначена відповідач не обґрунтував та належними і допустимими доказами не підтвердив. А відповідно до вимог п.п. 2 п. 11 Порядку, на контролюючий орган покладений обов`язок не лише зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування критерію (критеріїв) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, а й розрахованого показника за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Крім того, відповідно до змісту квитанцій, платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, заперечення викладені у відзиві на позовну заяву не мають жодного відношення до реальних обставин справи. Фактично позивачем разом із поясненнями надавались і розрахункові документи і банківські виписки, які долучені до матеріалів справи, і це підтверджується і самими вищезгаданими оскаржуваними рішеннями.

Відмічає, що у квитанціях щодо зупинення реєстрації податкових накладних не було уточнено, що слід надати саме розрахункові документи та банківські виписки, а вказано загальний перелік документів, які мали спростувати те що обсяг постачання товару/послуги 2505, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Отже, позивач вважає що усі наведені у відзиві на позовну заяву доводи жодним чином не спростовують того, що оскаржувані рішення не відповідають чинному законодавству України.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні та тверджень відповідача, що це є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією контролюючого органу, позивач вказує таке.

Дискреційні функції ДПС України як суб`єкта владних повноважень під час прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко визначені законом, оскільки чинним законодавством України визначений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки позивач надав до ГУ ДПС в Львівській області документи, які є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, то у даному випадку, у ДПС України відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, у зв`язку з чим повний та ефективний захист порушеного права позивача може бути забезпечений шляхом зобов`язання ДПС України здійснити реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з дня її фактичного подання.

Зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні датою їх подання є дотриманням гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Таким чином, позивач вважає, що спірні рішення є протиправними та такими, що необхідно скасувати.

Розглянувши надані сторонами документи, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив таке.

Приватне підприємство "Осколд" з 22.04.2016 зареєстроване як юридична особа, за адресою: 79032, Львівська обл., місто Львів, вулиця Пасічна, будинок 171, квартира 188, .

Видами діяльності ПП "Осколд" за КВЕД є: 41.20 - Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний); 43.11 - Знесення; 43.12 - Підготовчі роботи на будівельному майданчику; 43.22 - Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; 43.31 - Штукатурні роботи; 43.34 - Малярні роботи та скління; 46.73 -Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 - Неспеціалізована оптова торгівля; 71.11-Діяльність у сфері архітектури; 71.12 - Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 - Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 42.11 - Будівництво доріг і автострад; 77.12 - Надання в оренду вантажних автомобілів; 68.20 - Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 68.10 - Купівля та продаж власного нерухомого майна; 55.20 - Діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання; 55.10 - Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 49.41-Вантажний автомобільний транспорт; 46.74 - Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткованням і приладдям до нього; 46.63 - Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; 46.13 - Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами.

13.02.2023 між ПП "Осколд" (Постачальник) та Акціонерним товариством "Укртрансгаз" (Покупець) укладений Договір № про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) (далі Договір № ) на постачання товару пісок, за пунктом 1.1 якого, постачальник зобов`язується у визначений договором строк передати у власність покупця "Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок)", зазначені в специфікації, яка наведена в Додатку 1 до договору, а покупець зобов`язується прийняти і оплатити такі товари.

Відповідно до розділу 3 Договору № ціна договору становить 4 116 000,00 грн, у том числі ПДВ 686000,00 грн. Ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін у випадках, встановлених чинним законодавством України, що оформляється додатковою угодою до цього договору. Ціна за одиницю товару наведена у специфікації.

Згідно із п. і.2.3. Договору № Покупець зобов`язаний оплатити Постачальнику вартість переданих товарів з урахуванням суми авансового платежу у разі його здійснення не раніше 7 днів та не пізніше 15 днів з дати поставки, визначеної за правилами п. 5.8. договору.

Пунктом 5.8. Договору № передбачено, зокрема, що датою поставки товарів за цим договором є прийняття Покупцем товарів за кількістю та якістю відповідно до пункту 5.13. цього договору та одночасна передача Постачальником покупцю в повному обсязі наведених документів: видаткової накладної, оригіналу рахунку-фактури, товаро-транспортної накладної, оригіналу паспарту та/або сертифікату якості та/або іншого аналогічного документі на кожну одиницю (або партію товарів.

На виконання Договору від 13.02.2023 позивач здійснив поставку товару "пісок" в асортименті та кількості відповідно до видаткових накладних: від 01.04.2023 № РН-0000046 на суму 20662,32 грн із ПДВ, від 04.04.2023 № РН-0000048 на суму 64621,20 грн із ПДВ, від 05.04.2023 № РН-0000049 на суму 64415,40 грн із ПДВ, від 06.04.2023 № РН-0000052 на суму 83472,48 грн із ПДВ, від08.04.2023 № РН-0000053 на суму 20744,64 грн із ПДВ, від10.04.2023 № РН-0000054 на суму 104875,68 грн із ПДВ, від 11.04.2023 № РН-0000055 на суму 64209,60 грн із ПДВ, від 12.04.2023 № РН-0000056 на суму 74170,32 грн із ПДВ.

А також відповідно до рахунків-фактури від 01.04.2023 № СФ-0000040 на суму 20662,32 грн із ПДВ, від 04.04.2023 № СФ-0000042 на суму 64621,20 грн із ПДВ, від 05.04.2023 № СФ-0000043 на суму 64415,40 грн із ПДВ, від 06.04.2023 № СФ-0000046 на суму 83472,48 грн із ПДВ, від 08.04.2023 № СФ-0000047 на суму 20744,64 грн із ПДВ, від 10.04.2023№ СФ-0000048 на суму 104875,68 грн із ПДВ, від 11.04.2023 № СФ-0000049 на суму 64209,60 грн із ПДВ, від 12.04.2023 № СФ-0000050 на суму 74170,32 грн із ПДВ.

Поставивши АТ "Укртрансгаз" товар відповідно до Договору № , у зв`язку з настанням першої події, згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, ПП "Осколд" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкові накладні:

- від 01.04.2023 № 1 (пісок) на загальну суму 20 662,32 грн, у тому числі ПДВ 3443,72 грн;

- від 04.04.2023 № 3 (пісок) на загальну суму 64 621,20 грн, у тому числі ПДВ 10 770,20 грн;

- від 05.04.2023 № 4 (пісок) на загальну суму 64 415,40 грн, у тому числі ПДВ 10 735,90 грн;

- від 06.04.2023 № 5 (пісок) на загальну суму 83 472,48 грн, у тому числі ПДВ 13 912,08 грн;

- від 08.04.2023 № 6 (пісок) на загальну суму 20 744,64 грн, у тому числі ПДВ 3457,44 грн;

- від 10.04.2023№ 7 (пісок) на загальну суму 10 4875,68 грн, у тому числі ПДВ 17 479,28 грн;

- від 11.04.2023 № 8 (пісок) на загальну суму 64 209,60 грн, у тому числі ПДВ 10 701,60 грн;

- від 12.04.2023 № 9 (пісок) на загальну суму 74 170,32 грн, у тому числі ПДВ 12 361,72 грн.

Згідно з отриманими ПП "Осколд" квитанціями від 24.04.2024 № щодо ПН від 01.04.2023 № 1, № щодо ПН від 04.04.2023 № 3, № щодо ПН від 05.04.2023 № 4, № щодо ПН від 06.04.2023 № 5, № щодо ПН від 08.04.2023 № 6, № щодо ПН від 10.04.2023 № 7, № щодо ПН від 11.04.2023 № 8, № щодо ПН від 12.04.2024 № 9, реєстрація цих податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, обсяг постачання товару/послуги 2505, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=5.0521%, "p"=7223.58 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

03.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 5 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 03.05.2023 № 1, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 01.04.2023 № 32;

- видаткова накладна від 01.04.2023 № РН-0000046;

- рахунок-фактура від 01.04.2023 № СФ-0000040;

- товарно-транспортні накладні від 01.04.2023 № 1, 2, 3, 4;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 01.04.23 № , №, № , №;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 01.04.2023 № ОУ-00000117;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85.

03.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 6 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 04.04.2023 № 3, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 04.04.2023 № 34;

- видаткова накладна від 04.04.2023 № РН-0000048;

- рахунок-фактура від 04.04.2023 № СФ-0000042;

- товарно-транспортні накладні від 04.04.2023 № 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 04.04.2023 № , № 040000167, № , №, №, № , № , № , № , № , №, № ;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 04.04.2023 № ОУ-00000119;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

03.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 7 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 05.04.2023 № 4, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 05.04.2023 № 35;

- рахунок-фактура від 05.04.2023 № СФ-0000043;

- видаткова накладна від 05.04.2023 № РН-0000049;

- товарно-транспортні накладні від 05.04.2023 № 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 05.04.2023 № , № , № , №, № , № , № , № , № , № , № , № ;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- банківська виписка за 23.03.2023;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 05.04.2023 № ОУ-00000120;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

05.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 7 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 06.04.2023 № 5, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 06.04.2023 № 36;

- видаткова накладна від 06.04.2023 № РН-0000052;

- рахунок-фактура від 06.04.2023 № СФ-0000046;

- товарно-транспортні накладні від 05.04.2023 № 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 06.04.2023 № , № , № , №, № , № , № , № , № , № , № , № , № , № ;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 06.04.2023 № 79;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 86;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

05.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 10 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 08.04.2023 № 6, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 08.04.2023 № 37;

- видаткова накладна від 08.04.2023 № РН-0000053;

- рахунок-фактура від 08.04.2023 № СФ-0000047;

- товарно-транспортні накладні від 08.04.2023 № 47, 48, 49, 50;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 08.04.2023 № , № , №, №;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 08.04.2023 № ОУ-0000122;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

05.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 12 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 10.04.2023 №7, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 10.04.2023 № 38;

- видаткова накладна від 10.04.2023 № РН-0000054;

- рахунок-фактура від 10.04.2023 № СФ-0000048;

- товарно-транспортні накладні від 10.04.2023 № 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 10.04.2023 № 1, № 4, № 8, №7, № 9, № 4, № 3, № 1, №0, № 9, № 5, № 2, № 4, №7, № 8, № 5, № 4, № 0, №4, № 3;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 № 1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 10.04.2023 № ОУ-0000123;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

08.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 13 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 11.04.2023 № 8, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 11.04.2023 № 39;

- видаткова накладна від 11.04.2023 № РН-0000055;

- рахунок-фактура від 11.04.2023 № СФ-0000049;

- товарно-транспортні накладні від 11.04.2023 № 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 11.04.2023 № 9, № 3, № 8, №0, № 8, № 9, № 5, № 8, №8, № 4, № 9, № 6;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 11.04.2023 № ОУ-0000124;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

08.05.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 14 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 12.04.2023 № 9, реєстрація якої зупинена, а саме:

- договір на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 №;

- додаток № 1 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 2 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- додаток № 3 до договору на закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 13.02.2023 № ;

- довіреність від 20.12.2022 № 1-3378 від АТ "Укртрансгаз" на ОСОБА_1 ;

- акт прийому-передачі документів від 12.04.2023 № 40;

- видаткова накладна від 12.04.2023 № РН-0000056;

- рахунок-фактура від 12.04.2023 № СФ-0000050;

- товарно-транспортні накладні від 12.04.2023 № 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86;

- договір поставки від 01.02.2023 № 31;

- видаткові накладні від 12.04.2023 № 5, № 0, № 1, №2, № 2, № 1, № 2, № 2, №6, № 7, № 9, № 8, № 0, №9;

- платіжна інструкція від 23.03.2023 № 64;

- договір надання послуг від 15.01.2020 № 200120;

- додатковий договір від 07.05.2020 №1 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додатковий договір від 08.04.2021 № 2 до договору від 15.01.2020 № 020120;

- додаткова угода від 02.01.2023 № 1 до договору від 02.01.2023 № 020120;

- акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 12.04.2023 № ОУ-0000125;

- платіжна інструкція від 02.05.2023 № 88;

- сертифікат відповідності від 26.09.2022 № 2003;

- протокол випробувань від 01.09.2022 № 0510(1)-П;

- протокол випробувань від 30.08.2022 № 0634-Б;

- платіжна інструкція від 24.04.2023 № 85;

- банківська виписка за 24.04.2023.

09.05.2023, 11.05.2023 та 18.05.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, а саме:

- рішення від 09.05.2023 № 8780598/40441097 щодо ПН від 01.04.2023 № 1;

- рішення від 09.05.2023 № 8780599/40441097 щодо ПН від 04.04.2023 № 3;

- рішення від 09.05.2023 № 8780600/40441097 щодо ПН від 05.04.2023 № 4;

- рішення від 11.05.2023 № 8796549/40441097 щодо ПН від 06.04.2023 № 5;

- рішення від 11.05.2023 № 8796548/40441097 щодо ПН від 08.04.2023 № 6;

- рішення від 11.05.2023 № 8796547/40441097 щодо ПН від 10.04.2023 №7;

- рішення від 18.05.2023 № 8837106/40441097 щодо ПН від 11.04.2023 № 8;

- рішення від 18.05.2023 № 8837105/40441097 щодо ПН від 12.04.2023 № 9

з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Приватне підприємство "Осколд" до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1, однак за результатами розгляду скарг позивача рішеннями Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 22.05.2023 № 44751/40441097/2, від 24.05.2023 №45504/40441097/2, від 26.05.2023 № 46244/40441097/2, від 26.05.2023 № 46258/40441097/2, від 30.05.2023 № 46653/40441097/2, від 30.05.2023 № 46629/40441097/2, від 02.06.2023 №47656/40441097/2, від 02.06.2023 № 47693/40441097/2 скарги залишена без задоволення, а рішення від 09.05.2023 № 8780598/40441097, від 09.05.2023 № 8780599/40441097, від 09.05.2023 № 8780600/40441097, від 11.05.2023 № 8796549/40441097, від 11.05.2023 №8796548/40441097, від 11.05.2023 № 8796547/40441097, 18.05.2023 № 8837106/40441097, від 18.05.2023 № 8837105/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

Не погоджуючись із рішеннями відповідача-1 про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Згідно із статтею 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно із п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову №1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми застосовуються у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Суд встановив, що згідно з отриманими ПП "Осколд" квитанціями від 24.04.2024 № щодо ПН від 01.04.2023 № 1, № щодо ПН від 04.04.2023 № 3, № щодо ПН від 05.04.2023 № 4, № щодо ПН від 06.04.2023 № 5, № щодо ПН від 08.04.2023 № 6, № щодо ПН від 10.04.2023 № 7, № щодо ПН від 11.04.2023 № 8, № щодо ПН від 12.04.2024 № 9, реєстрація цих податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, вказано, обсяг постачання товару/послуги 2505, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Варто зауважити, що у квитанціях від 24.04.2024 № , № , №, № , № , № , № , № не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Водночас, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування (п. 6 Порядку № 520).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261) (п. 7 Порядку № 520).

Відповідно до п. 9 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно із п. 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зауважує, що контролюючий орган не направив платнику податку повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень, а одразу прийняв рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Разом з тим зазначена у рішеннях про відмову в реєстрації ПН інформація не відповідає дійсності, оскільки всі долучені позивачем документи до повідомлень складені із дотриманням вимог чинного законодавства України та податкових норм.

Також, у рішеннях про відмову реєстрації ПН контролюючий орган визначив загальні підстави прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних без вказівки, які саме із наданих позивачем до пояснень документи складені з порушенням законодавства.

Суд звертає увагу, що контролюючий орган не сформував конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначив яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4, від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 №6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 № 9.

При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-1 всі документи на підтвердження здійснення господарських операцій для реєстрації від ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4, від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 №6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8, від 12.04.2023 № 9, перелік яких наведений вище.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно, в межах спірних правовідносин, суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу "Електронний кабінет платника" були надіслані позивачем податковому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкових накладних.

При цьому, відповідач-1 в оскаржуваних рішеннях не навів доводів щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

Також суд встановив, що позивач повідомленнями від 03.05.2023 № 5, № 6, № 7, від 05.05.2023 № 8, № 10, № 12, від 08.05.2023 № 13, № 14 надіслав відповідачу-1 пояснення та копії первинних документів для підтвердження здійсненої господарських операцій, перелік яких наведений вище.

Суд зауважує, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Зважаючи на те, що позивач надав достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення операцій, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4 від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8 та від 12.04.2023 № 9, суд вважає протиправними рішення відповідача-1, а саме:

рішення від 09.05.2023 № 8780598/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 01.04.2023 № 1;

рішення від 09.05.2023 № 8780599/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 04.04.2023 № 3;

рішення від 09.05.2023 № 8780600/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 05.04.2023 № 4;

рішення від 11.05.2023 № 8796549/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 06.04.2023 № 5;

рішення від 11.05.2023 № 8796548/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 08.04.2023 № 6;

рішення від 11.05.2023 № 8796547/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 10.04.2023 №7;

рішення від 18.05.2023 № 8837106/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 11.04.2023 № 8;

рішення від 18.05.2023 № 8837105/40441097 про відмову у реєстрації ПН від 12.04.2023 № 9.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень від 09.05.2023 № 8780598/40441097, від 09.05.2023 №8780599/40441097, від 09.05.2023 № 8780600/40441097, від 11.05.2023 №8796549/40441097, від 11.05.2023 № 8796548/40441097, від 11.05.2023 №8796547/40441097, від 18.05.2023 № 8837106/40441097, від 18.05.2023 №8837105/40441097.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4, від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8 та від 12.04.2023 № 9 датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно із нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановив суд, та підтверджується матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача необхідно захистити шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем ПН від 01.04.2023 № 1, від 04.04.2023 № 3, від 05.04.2023 № 4, від 06.04.2023 № 5, від 08.04.2023 № 6, від 10.04.2023 № 7; від 11.04.2023 № 8 та від 12.04.2023 № 9, датою їх первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18.

З огляду на викладене, суд задовольняє позовні вимоги ПП "Осколд".

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

Щодо стягнення з відповідачів на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу в сумі 8000,00 грн, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 132 КАС України встановлено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Статтею 134 КАС України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч. 2 ст. 134 КАС України).

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат (ч. 3 ст. 134 КАС України).

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч. 5 ст. 134 КАС України).

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 6 ст. 134 КАС України).

Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 7 ст. 134 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При цьому, суд зазначає, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі.

На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені.

Суд встановив, що позивач до матеріалів справи долучив копію договору про надання правничої допомоги від 14.06.2023 № 2/06, укладеного з адвокатським об`єднанням "Івашків і Партнери".

Згідно із п. 3.2. Договору, вартість надання правової допомоги в межах надання правової допомоги в суді першої інстанції у справі визначений в пункті 1.3. цього договору становить 8000, 00 грн, що сплачується протягом 10-ти днів з моменту підписання сторонами даного договору.

Суд встановив, що на підтвердження факту понесення витрат на професійну правничу допомогу в сумі 8000,00 грн. позивач долучив до матеріалів справи акт прийому-передачі наданої правничої допомоги від 13.06.2023 № 01-02/06/23, рахунок від 13.06.2023 № 01-02/06/23 на суму 8000, 00 грн, платіжну інструкцію від 16.06.2023 № 128 на суму 8000,00 грн.

При вирішенні питання щодо розміру витрат на правову допомогу суд ураховує, що справа даної категорії є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників сторін в письмовому провадженні.

Також, судом враховано відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, за даними яких мають місце оприлюднення численних судових рішень судів різних інстанцій з аналогічного предмету спору та аналогічними мотивами тим, що приведені у адміністративному позові позивача, що спрощувало роботу адвоката при підготовці даного адміністративного позову.

З огляду на вказані обставини справи, суд вважає, що визначений проміжок часу у підготовці даного позову та вартістю таких послуг у розмірі 8000,00 грн. за наявності в Єдиному державному реєстрі судових рішень з аналогічних спорів не є співрозмірним зі складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт (наданих послуг).

Відтак, суд вважає, що обґрунтованим, пропорційним до предмета спору розміром витрат на професійну правничу допомогу є сума 4000,00 грн., яка підлягає пропорційному розподілу між відповідачами у справі.

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780598/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.04.2023 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 01.04.2023 № 1, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780599/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.04.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 04.04.2023 № 3, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 09.05.2023 № 8780600/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.04.2023 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 05.04.2023 № 4, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796549/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.04.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 06.04.2023 № 5, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796548/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.04.2023 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 08.04.2023 № 6, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 11.05.2023 № 8796547/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.04.2023 № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 10.04.2023 № 7, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 18.05.2023 № 8837106/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.04.2023 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 11.04.2023 № 8, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 18.05.2023 № 8837105/40441097 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2023 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) податкову накладну від 12.04.2023 № 9, датою її первинного подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Приватного підприємства "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10736 (десять тисяч сімсот тридцять шість) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Приватного підприємства "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10736 (десять тисяч сімсот тридцять шість) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (; 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) на користь Приватного підприємства "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000 (дві тисячі) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (; 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на користь Приватного підприємства "Осколд" (79032, м. Львів, вул. Пасічна, буд. 171, кв. 188; ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000 (дві тисячі) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна