Справа № 420/15733/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у в порядку письмового провадження звіт Одеської митниці про виконання рішення суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія Юніон Груп до Одеської митниці Держмитслужби, Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Держмитслужби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631) про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року, яке залишено без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2022 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів UА500500/2021/200001/2 від 02.07.2021 року. Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці Держмитслужби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500500/2021/00430 від 02.07.2021 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Держмитслужби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія Юніон Груп (вул. Суворова, 2-А, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801, ) судові витрати у розмірі 7 480,14 грн. (сім тисяч чотириста вісімдесят гривень 14 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 03.05.2022 року.

Ухвалою суду від 15.04.2024 року заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія Юніон Груп» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/15733/21 задоволено та встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №420/15733/21. Зобов`язано Одеську митницю подати протягом тридцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №420/15733/21.

15.05.2024 року до суду від Одеської митниці надійшов звіт про виконання рішення суду 28.12.2021 року по справі №420/15733/21, у прохальній частині якого відповідач просить суд прийняти даний звіт.

У звіті повідомлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 у справі № 420/15733/21 Одеською митницею скасовано рішення про коригування митної вартості товарів UА500500/2021/200001/2 від 02.07.2021 року шляхом внесення відповідної відмітки до АСМО «Інспектор». 23.07.2023 за митною декларацією від 02.07.2021 №UA500500/2021/200513 складено аркуш коригування із внесенням суми податку ПДВ, що підлягає до повернення, із способом розрахунку « 99» в розмірі 347341,75 грн.

Разом з цим, у звіті зазначено, що обов`язковою умовою для здійснення повернення надмірно сплачених сум митних платежів є відсутність у платника податків податкового боргу та подання заяви про таке повернення в порядку і на умовах, встановлених статтею 43 ПКУ, статтею 301 МКУ та статті 45 Бюджетного кодексу України, за наявності підстав та з дотриманням процедури, врегульованої Порядком № 643.

На підставі викладеного відповідач вважає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 у справі № 420/15733/21 виконано. Щодо повернення надмірно сплачених платежів Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія Юніон Груп» необхідно звернутися із заявою до Одеської митниці з дотриманням вимог статті 43 ПКУ, статті 301 МКУ та статті 45 Бюджетного кодексу України, Порядку № 643.

Розглянувши звіт Одеської митниці про виконання рішення суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною права на справедливий суд (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 40; Scordino v. Italy (Скордіно проти Італії) (no. 1) [ВП], § 196). У іншому випадку, положення статті 6 § 1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 34 і 37).

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 41; Kyrtatos v. Greece (Кіртатос проти Греції), §§ 31-32).

Хоча, за деяких обставин виконання рішення може бути відкладено, відкладання рішення не повинно порушувати право сторони на виконання рішення (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 35-37).

У цьому розумінні виконання рішення повинно бути повним та вичерпним, а не частковим (Matheus v. France (Матецс проти Франції), § 58; Sabin Popescu v. Romania (Sabin Popescu проти Франції), §§ 68-76), і рішення не може не виконуватись, бути позбавлено юридичної сили, або незаконно відкладено (Immobiliare Saffi v. Italy (Іммобільяре Саффі проти Італії) [ВП], § 74).

Як вбачається зі змісту звіту про виконання рішення та доданих до нього документів, відповідачем скасоване оскаржуване в межах даної справи рішення про коригування митної вартості та 23.07.2023 за митною декларацією від 02.07.2021 №UA500500/2021/200513 складено аркуш коригування із внесенням суми податку ПДВ, що підлягає до повернення, із способом розрахунку « 99» в розмірі 347341,75 грн.

Суд зазначає, що станом на момент постановлення ухвали суду про встановлення судового контролю, рішення суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21 у цій частині вже було виконано.

При цьому, рішення суду від 28.12.2021 року у справі №420/15733/21 в частині повернення надмірно сплачених коштів митних платежів залишається невиконаним.

Аркуш коригування 23.07.2023 за митною декларацією від 02.07.2021 №UA500500/2021/200513 в частині повернення митних платежів не заповнений.

Між тим, як встановлено судом при постановленні ухвали суду від 15.04.2024 про встановлення судового контролю, позивач звертався до відповідача з заявою від 02.02.2024 року про повернення надмірно сплачених до бюджету сум митних платежів (а.с. 193).

Таким чином, станом на момент подання звіту 15.05.2024 року, рішення суду від 28.12.2021 року у справі №420/15733/21 не виконано.

На підставі викладеного, у суду відсутні підстави для прийняття звіту Одеської митниці (вх. №19440/24 від 15.05.2024) про виконання рішення суду по справі 420/15733/21 та завершення процедури судового контролю, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне встановити Одеській митниці новий строк для подання звіту.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Одеської митниці (вх. №19440/24 від 15.05.2024) про виконання рішення суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21 відмовити.

Встановити новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21 та зобов`язати Одеську митницю подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі №420/15733/21 у повному обсязі у строк 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя А.А. Радчук