Справа № 580/1729/23
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1729/23
УХВАЛА

28 травня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Аліменка В.О., суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено повністю.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року - скасовано.

Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та здійсненні щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 17.02.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_1 нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 17.02.2023.

09.04.2024 позивач подав до суду апеляційної інстанції заяву, у якій просив встановити судовий контроль за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі №580/1729/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі №580/1729/23.

Відповідно до частин другої, третьої статті 129-1 Конституції України Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частин першої-четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що суд здійснює контроль за виконанням судових рішень шляхом, зокрема, встановлення строку для подачі звіту про виконання рішення та вирішення у подальшому питання накладення штрафу.

Вирішуючи питання встановлення судового контролю, першочерговим є встановлення факту невиконання судового рішення.

Так, при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 відповідач мав нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 17.02.2023.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання рішення суду відповідачем було проведено перерахунок пенсії з 17.02.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Колегія суддів наголошує, що у ні у мотивувальній, ні у зобов`язальній частинах постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 року відсутні приписи щодо необхідності здійснення перерахунку пенсії без обмеження її розміри. Наведені обставини також не були предметом даного спору та не досліджувалися судом.

Відтак, обставини обмеження пенсії максимальним розміром не свідчать про невиконання рішення суду у даній справі, а також не дають підстав для висновку про необхідність встановлення судового контролю за його виконанням.

У свою чергу, зважаючи на те, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 17.02.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», то постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 відповідач виконав.

Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 року, а тому заява позивача не підлягає задоволенню

Керуючись статтями 34, 241, 243, 311, 325, 328, 382 КАС, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма