Справа № 560/6185/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6185/24
РІШЕННЯ

іменем України

27 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган під час призначення пенсії за віком не врахував позивачу 21 рік пільгового стажу за період з 03.03.1986 по 13.02.2008.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позову.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Позивач з 03.03.1986 по 13.02.2008 отримував пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва, з 14.02.2008 отримував пенсію по ІІ групі інвалідності від загального захворювання, розмір якої обчислений відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням від 06.06.2022 по справі №560/1840/22 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 з 04.01.2022 пенсію за віком на пільгових умовах пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", здійснити перерахунок та виплату зазначеної пенсії, з урахуванням виплачених коштів.

На виконання вказаного рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначило позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 04.01.2022.

Позивач, вважаючи, що під час призначення пенсії відповідач не врахував йому пільговий стаж відповідно до абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

У відповідності до частини четвертої статті 9 Закону України "Про охорону праці" час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Зазначені приписи кореспондуються з положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною п`ятою статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).

Такий же порядок зарахування часу перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання передбачений і частиною першою статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої, час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Отже, законодавством передбачено зарахування часу перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням до стажу роботи тільки для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Період перебування позивача на інвалідності у зв`язку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням підтверджується виписками з акта огляду медико-соціальної експертної комісії. При цьому початком періоду перебування на інвалідності є дата, з якої встановлено інвалідність, а не дата огляду МСЕК.

В рішенні від 06.06.2022 по справі №560/1840/22 Хмельницький окружний адміністративний суд зазначив, що період перебування позивача на інвалідності у зв`язку з виробничою травмою, а саме: 03.03.1986 по 13.02.2008, зараховується при призначенні та визначенні пенсії як пільговий стаж до стажу роботи, оскільки законодавець прямо вказує на зарахування цього стажу як на стаж роботи із шкідливими умовами для призначення пенсії, не просто на пільгових умовах, а й в пільгових розмірах.

Відповідно до розрахунку страхового стажу позивача (форма ПС) період з 03.03.1986 по 13.02.2008 зарахований ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №2, як стаж роботи із шкідливими умовами праці, як зазначено в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2022 по справі №560/1840/22.

При цьому абзац 10 частини третьої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Тобто, до пільгового страхового стажу додатково зараховується по одному року за кожний рік роботи з особливо шкідливим умовами праці за списком №1.

Період роботи з шкідливими умовами праці за списком №2, який зарахований позивачу, та період роботи з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 є різними видами пільгового стажу.

При цьому пенсійним законодавством не передбачене додаткове зарахування по одному року до страхового стажу за період роботи з шкідливими умовами праці за списком №2.

Позивач помилково ототожнює поняття пільгового стажу з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 та пільгового стажу з шкідливими умовами праці за списком №2.

Таким чином, страховий стаж позивача, набутий в період перебування на інвалідності у зв`язку з виробничою травмою з 03.03.1986 по 13.02.2008, не підлягає обчисленню відповідно до абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки не є стажем роботи з особливо шкідливими умовами праці за списком №1.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

За таких обставин, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий