Справа № 520/7687/24
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2024 р. №520/7687/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська обл., Ужгородський р-н,88008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9,м. Сєвєродонецьк,Луганська обл., Сєвєродонецький р-н,93404, 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області поновити пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту звернення із заявою про поновлення (з 21.12.2021 року).

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 02.11.2023 року №88 про відмову в призначенні пенсій.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатський області від 24.07.2023 року №88 про відмову в призначенні пенсій.

В обґрунтування позову позивачем вказано, що пенсія за віком була призначена позивачу в України, Автономна Республіка Крим з 01.01.2002 року, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 , виданим 20.09.2002 р. З квітня 2014 року виплату позивачу пенсії органами Пенсійного фонду України припинено через окупацію російською федерацією Автономної Республіки Крим. До червня 2016 року позивач продовжувала проживати за зареєстрованим місцем проживання в АДРЕСА_2 . Можливості регулярно виїжджати для отримання пенсійних виплат на територію материкової частини України позивач не мала. У 2016 року позивач виїхала з АР Крим та постійно проживаю та зареєстрована у м. Харкові. 21 грудня 2021 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області заявою про поновлення виплати позивачу пенсії, до заяви разом з іншими документами було позивачем долучено заяву про запит пенсійної справи з Управління Пенсійного фонду м. Ялта АР Крим. 29.12.2021 року листом № 2000-0304-10/165020. Управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Пенсійного Фонду РФ у м.Москва з запитом щодо отримання пенсійної справи за для подальшого взяття позивача на облік у органах ПФ України. Але ж після повномасштабного вторгнення і така процедура стала неможливою. Не отримавши відповіді на запит від 21.12.2021 року від Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, позивач звернулась до органів ПФ України повторно 17.07.2023 року та управлінням Пенсійного Фонду у Закарпатський області було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсій від 24.07.2023 року № 88 на підставі того, що відсутні документи про припинення виплати пенсії органами пенсійного забезпечення РФ. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що за результатом розгляду документів, доданих до заяви від 25.10.2023, та за даними Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування страховий стаж ОСОБА_1 складає 4 роки 6 місяців. Необхідний стаж для призначення заявниці пенсії за віком - 15 років. До страхового стажу не зараховано: періоди роботи за трудовою книжкою від 05.06.1964 року заповнення, оскільки на титульному аркуші запис про зміну прізвища не відповідає вимогам, встаноленим пунктом 2.12 Інструкції № 162, а саме: відсутня дата документу, на підставі якого внесено запис про зміну прізвища, свідоцтво про укладення шлюбу заявницею не надано; період догляду за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею 3 - річного віку, оскільки в свідоцтві про народження серії НОМЕР_3 від 11.08.1977, виданого повторно, відсутня відмітка про одержання паспорту та в електронній пенсійній справі відсутня інформація, що підтверджує факт догляду матері за дитиною до досягнення нею 3 - річного віку. На підставі вищевикладеного, оскільки ОСОБА_1 вже призначалася пенсія за віком на території України - в Автономній Республіці Крим, право на призначення пенсії за нормами статті 26 Закону № 1058 відсутнє.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що виплату пенсії особам, які зареєстровані на території Автономно Республіки Крим або м. Севастополя та перебувають на обліку за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання можливо проводити за наявності паперової пенсійної справи та атестату про останній місяць виплати пенсії за попереднім місцем отримання пенсії. Наразі, провести процедуру витребування пенсійної справи позивача з російської федерації для виплати пенсії за новим місцем реєстрації або підтвердити, що останній не отримуєте відповідних нарахувань на території російської федерації шляхом надсилання інформаційного запиту про нарахування або відсутність отримання соціальних виплат відповідно до російського законодавства немає можливості.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що ОСОБА_1 звернулась 21.12.2021 з заявою про запит пенсійної справи з управління Пенсійного фонду м. Ялту АР Крим. Згідно з паспортом громадянина України НОМЕР_4 Позивач проживала за адресого : АДРЕСА_3 . Листом головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 29.12.2021р. №2000-0304-10/165020 було направлено запит до Пенсійного фонду Російської Федерації м. Москва щодо отримання пенсійної справи ОСОБА_1 для подальшого взяття на облік в органах пенсійного фонду України. Паперова пенсійна справа на запит головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.12.2021р. не надходила.

Позивачем подано відповідь на відзив та зазначено, що до 2017 року позивач мешкала у Криму та з 12.03.2002 по 09.11.2017 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . У червні 2016 року позивач виїхала з окупованого Криму та переїхала до Харкова. 3 09.11.2017 місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 місце реєстрації зареєстровано за адресою: АДРЕСА_5 . Зазначає, що є громадянкою України, відповідно до Конституції України та Законону України «Про громаданство», що підтверджено паспортом громадянина України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

21.12.2021, як зазначено у позові, ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про поновлення пенсії та про запит пенсійної справи з управління Пенсійного фонду м. Ялта АРК.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом від 29.12.2021 № 2000-0304-10/165020 звернулось із запитом щодо витребування пенсійної справи ОСОБА_1 до Пенсійного фонду російської федерації у м. Москва.

Паперова пенсійна справа ОСОБА_1 на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.12.2021 не надходила.

Факт звернення ОСОБА_1 21.12.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області підтверджується відзивом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.04.2024 № 2000-0902-7/59327.

Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку № 22-1 викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

17.07.2023 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV.

Також у заяві від 17.07.2023 міститься власноручний допис ОСОБА_1 щодо отримання з 2002 року пенсії в Автономній Республіці Крим. Зазначено, що у 2016 році заявниця переїхала до м. Харків. Під дописом міститься особистий підпис заявника позивача.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 88 від 24.07.2023 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії та зазначено, що відповідно до п.2.8 пп.3 абзацу 4 Постанови №22-1 від 25.11.2005 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" громадянами України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації, для поновлення виплати пенсії до наявних документів додається заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта. Орган, що призначає пенсію, здійснює поновлення виплати пенсії цим особам після надходження на запит пенсійної справи з документами про припинення виплати пенсії органами пенсійного забезпечення Російської Федерації. Заявнику відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в ЕПС відсутні документи про припинення виплати пенсії органами пенсійного забезпечення російської федерації.

25.10.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 88 від 02.11.2023 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії та зазначено, що оскільки пенсія вже призначалась на території України - в Автономній Республіці Крим ОСОБА_1 має право на поновлення виплати пенсії за нормами підпункту 3 пункту 2.8 Порядку № 22-1 за наявності заяви про відсутність громадянства російської федерації, пенсійної справи та документа про припинення виплатипенсії органами пенсійного забезпечення російської федерації.

Не погоджуючись з діями відповідачів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Щодо вимоги позивача визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 02.11.2023 року №88 про відмову в призначенні пенсій, суд зазначає наступне.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058-IV; в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 49 Закону № 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

За приписами частини 2 статті 49 Закону № 1058-IV поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Статтею 9 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 30 років з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 р.

Механізм подання та оформлення документів для призначення (поновлення, перерахунку) пенсій визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

Згідно п.1.8 Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Пунктом 2.1 Порядку №22-1 передбачений перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком, в якому такий документ як атестат про припинення пенсії відсутній.

Водночас, згідно п.п.9 цієї норми, до заяви про призначення пенсії за віком додається заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації). Орган, що призначає пенсію, додає одержаний на запит документ про те, що особа не перебуває на обліку в органах пенсійного забезпечення Російської Федерації як одержувач пенсії.

Отже, пунктом 9 визначено, що заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта подається лише тими громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.

З довідки про реєстрацію місця проживання від 01.08.2023 р. судом встановлено, що позивач з 14.07.2023 р. проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

Так, вимога пенсійного органу стосовно необхідності подання позивачем заяви в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта є не обґрунтованою, оскільки позивач не проживав в АРК.

Також варто зазначити, що право на призначення пенсії не пов`язується з такими чинниками, як припинення дипломатичних відносин та, відповідно, відсутність чи неможливість витребування пенсійної справи й отримання атестату про припинення виплати пенсії органами пенсійного фонду російської федерації.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач, як громадянин України, має право на призначення відповідно до законодавства України, за місцем реєстрації фактичного проживання.

Така позиція узгоджується із висновками Верховному Суду, викладеними в постанові від 22.09.2021 у справі №308/3864/17, відповідно до яких відсутність паперової пенсійної справи не є підставою для відмови у відновленні виплати пенсії, оскільки позивач не може нести негативних наслідків у зв`язку із відсутністю його пенсійної справи, а протилежне позбавляє його права на її відновлення.

Отже, за таких підстав, суд приходить до висновку про визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №88 від 02.11.2023 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Щодо вимоги позивача визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатський області №88 від 24.07.2023 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку №22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Згідно з пунком 1.5 Порядку №22-1 розгляд заяв, передбачених пунктом 1.1 цього розділу, поданих громадянами України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя і не отримують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації, здійснюється з урахуванням Порядку виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя, затвердженого Постановою КМУ від 02 липня 2014 року № 234.

Пунктом 4 вказаного порядку передбачено, що територіальний орган на підставі поданих документів надсилає запит щодо витребування пенсійної справи до органів Російської Федерації, зазначених у пункті 1 цього Порядку.

Виплата пенсії після надходження пенсійної справи разом з документами про припинення виплати пенсії поновлюється з дати припинення виплати за місцем попереднього отримання пенсії.

Згідно з пункту 4.12 розділу IV Порядку №22-1 при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається (електронна пенсійна справа передається) органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання).

З наведених положень, зокрема пункту 4 Порядку виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, затвердженого Постановою КМУ від 02 липня 2014 року №234, вбачається, що для переведення виплати пенсії позивача з Автономної Республіки Крим за новим місцем проживання ГУПФУ має надіслати запит про витребування пенсійної справи за попереднім місцем проживання, тобто до компетентного органу російської федерації; отримати підтвердження припинення виплати пенсії органами пенсійного фонду російської федерації.

Водночас, у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває до цього часу, що унеможливлює з об`єктивних підстав надіслати до компетентного органу російської федерації відповідний запит та отримати підтвердження припинення виплати пенсії органами пенсійного фонду російської федерації.

Водночас, на думку суду, вказана обставина не може позбавити особу права на пенсійне забезпечення, тим більше з урахуванням того факту, що таке право було раніше підтверджено пенсійним органом шляхом призначення позивачу пенсії і вказана особа станом на даний час проживає на території України та має зареєстроване місце проживання.

Суд враховує правову позицію Верховного Суду, яка викладена у постанові від 22.09.2021 року у справі №308/3864/17, про те, що відсутність паперової пенсійної справи не є підставою для відмови у відновленні виплати пенсії, оскільки позивач не може нести негативних наслідків у зв`язку із відсутністю його пенсійної справи, а протилежне позбавляє його права на її відновлення.

Суд зазначає, що нормативно-правовим актом, яким визначено підстави припинення пенсійних виплат (які є складовою порядку пенсійного забезпечення), є Закон № 1058-IV. Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, урегульованих Законом № 1058-IV, можуть застосовуватися виключно за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що перелік підстав припинення виплати пенсії, визначений частиною 1 статті 49 Закону № 1058-IV, є вичерпним та передбачає можливість припинення виплати пенсії з інших підстав лише у випадках, передбачених законом.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12 лютого 2019 року у справі №243/5451/17.

Отже з аналізу положень Закону №1058-IV вбачається, що припинення виплати пенсії можливе лише за умови прийняття пенсійним органом відповідного рішення з підстав, визначених статті 49 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з листа від 12.05.2023 № 8704-7705/К-02/8-0200/23 відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, оскільки в ЕПС відсутні документи про припинення виплати пенсії органами пенсійного забезпечення російської федерації.

Тобто, відповідачем не надано обґрунтованого доказу на підтвердження наявності підстав для відмови у поновленні виплати пенсії позивачу, передбачених законами України.

Отже, за таких підстав, суд приходить до висновку про визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 88 від 24.07.2023 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області поновити пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту звернення із заявою про поновлення, суд зазначає наступне

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справ.

Тобто, за змістом вказаної правової норми, адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - ключовим завданням якого є здійснення правосуддя. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішення.

Отже, вищевказана позовна вимога щодо поновлення пенсії позивачу є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, а тому не підлягає задоволенню.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, повторно розглянути заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 від 17.07.2023, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська обл., Ужгородський р-н,88008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9,м. Сєвєродонецьк,Луганська обл., Сєвєродонецький р-н,93404, 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №88 від 02.11.2023 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатський області №88 від 24.07.2023 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, повторно розглянути заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 від 17.07.2023, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60грн. (шістсот п`ятьгривень 60 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська обл., Ужгородський р-н,88008, ) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60грн. (шістсот п`ятьгривень 60 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9,м. Сєвєродонецьк,Луганська обл., Сєвєродонецький р-н,93404, 1) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60грн. (шістсот п`ятьгривень 60 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 29.05.2024 року.

Суддя Бідонько А.В.