Справа № 10236/12/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

29 травня 2024 р. справа № 10236/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-10236/12/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківвибухпром" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2а-10236/12/2070 до примусового виконання та поновити строк пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2а-10236/12/2070 до примусового виконання.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконавче провадження №41217169 з примусового виконання виконавчого документа №2а-10236/12/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом, завершено на підставі п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин. На теперішній час виконавчий лист по адміністративній справі №2а-10236/12/2070 не перебуває на примусовому виконанні, добровільно кошти від Державного підприємства «Харківвибухпром» не надходили. У зв`язку з неодноразовим проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України відсутня можливість підтвердити факт отримання Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова постанови про повернення виконавчого документа стягувану разом з оригіналом виконавчого листа №2а-10236/12/2070. Також, як на підставу для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа, представник заявника послався на запровадження карантину на всій території України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «СОVID-19» та введення воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022.

Розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в порядку ст. 376 КАС України призначено в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 28.05.2024 о 14:15 год., не з`явилися.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання без участі стягувача та боржника у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 по справі №2а-10236/12/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківвибухпром" про стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп.2 на підставі Закону України "Про загальнообов`зкове державне пенсійне страхування" в розмірі 11337,62 грн. задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Харківвибухпром" (вул. Кірова, буд. 18, Харків, 61001, , р/р 4520, МФО 380805, банк "Райфайзен банк Аваль" м. Київ) суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп. 2 на підставі Закону України "Про загальнообов`зкове державне пенсійне страхування" в розмірі 11337,62 грн. (одинадцять тисяч триста тридцять сім гривень 62 копійки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (вул. Першої Кінної Армії, 15, Харків, 61140, р/р НОМЕР_1 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682342).

Постанова суду набрала законної сили 22.10.2012 та 12.11.2013 Харківським окружним адміністративним судом представнику Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено до 23.10.2013.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, буд. 5, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, , рахунок НОМЕР_2 , філія ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823) за виконавчим листом по справі №2а-10236/12/2070, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Державного підприємства "Харківвибухпром" заборгованості в сумі 11337,62 грн.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", Виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, заявник, в якості підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що на теперішній час виконавчий лист по адміністративній справі №2а-10236/12/2070 не перебуває на примусовому виконанні, добровільно кошти від Державного підприємства «Харківвибухпром» не надходили.

З листа Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції від 13.02.2024 №26511 вбачається, що виконавче провадження №41217169 з примусового виконання виконавчого документа №2а-10236/12/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом, завершено 13.03.2014 на підставі п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин.

Однак, у зв`язку з неодноразовим проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у заявника відсутня можливість підтвердити факт отримання Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з оригіналом виконавчого листа №2а-10236/12/2070.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття у Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

31.03.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №6032419 про державну реєстрацію припинення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Таким чином, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова стало правонаступником усіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як правонаступник, було замінено на стягувача у виконавчому листі по справі №2а-10236/12/2070, виданому Харківським окружним адміністративним судом, 04.04.2024.

Суд звертає увагу, що виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

В свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України та практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до положень статей 6, 7 КАС України є його складовою.

З огляду на вказані фактичні обставини справи суд приходить до висновку, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-10236/12/2070 суд задовольняє заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та поновлює строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-10236/12/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківвибухпром" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №2а-10236/12/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.