Справа № 560/44/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/44/23
УХВАЛА

27 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в порядку статті 382 КАС України, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року у справі № 560/44/23 та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання.

В обґрунтування заяви вказує, що 14.05.2024 року на звернення заявника ГУ ПФУ у Хмельницькій області повідомило про відсутність, підстав для проведення індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році". Відмова мотивована посиланням на те, перерахунок пенсії відбувся на підставі довідки від 01.02.2022 року, а її підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, не застосовується до перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р до 28 лютого 2022 р за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 Закону.

Ухвалою від 17.05.2024 суд призначив до розгляду у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі № 560/44/23. Витребував в Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області:

- належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- докази виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №560/44/23.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов відзив на заяву, в якому зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі № 560/44/23 виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для стягнення виконавчого збору з головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області немає.

Вирішуючи подану заяву суд враховує таке.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

З аналізу наведеного вище вбачається, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст.382 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Надаючи правову оцінку цій заяві, суд виходить з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі № 560/44/23 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії з 01 березня 2022 року з обмеженням максимальним розміром та без врахування індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2022 року без обмеження максимальним розміром та з врахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з врахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1073 грн. 63 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2023 (отримана 27.09.2023), Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 20.10.2023 нараховано ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2022 року без обмеження максимальним розміром та з врахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з врахуванням проведених виплат.

Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.03.2022 склав 25136,39 грн.

Сума доплати за період з 01.03.2022 по 28.02.2023 становить 56190,96 грн.

З 01.03.2023 пенсія ОСОБА_1 перерахована на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Підсумок пенсії з 01.03.2023 складає 26636,39 грн з урахуванням індексації за 2022 рік в сумі 2841,31 грн та за 2023 рік в сумі 1500 грн.

На підтвердження вказаного Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало копії перерахунків пенсії ОСОБА_1 від 20.03.2023 та 16.01.2024.

Разом з тим, дослідивши копії перерахунків пенсії позивача, здійснених 01.02.2024, суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провело перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022 та з 01.03.2022 на підставі рішення суду від 11.09.2023, в результаті виконання якого збільшився розмір пенсії.

В листі від 14.05.2024, наданому позивачу на його звернення від 15.04.2024 та від 30.04.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23, яке набрало законної сили згідно ухвали Сьомого і апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії заявника, зокрема, з 01.02.2022 на підставі довідки Центрально - Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, тому підстави для підвищення пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови №118 на коефіцієнт збільшення 1,14 відсутні.

Суд зауважує, що предметом спору у справі №560/44/23 була виплата пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 без урахування індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з обмеженням максимальним розміром.

Разом з тим у справі №560/44/23 суд не вирішував питання стосовно застосування коефіцієнта збільшення 1,14 з 01.03.2022 у подальшому при здійсненні перерахунків пенсії, зокрема, з урахуванням підвищення основного розміру пенсії в результаті перерахунку згідно довідок (на підставі рішення суду).

Окрім того, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 надає до цієї заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 14.05.2024 щодо виконання рішення суду від 09.04.2024 у справі №560/2405/24, а не у справі №560/44/23.

Таким чином, намагання заявника вирішити спірні правовідносини, що виникли після постановлення судового рішення через подання заяви про встановлення судового контролю, суперечить змісту такого правового інституту.

Враховуючи вищевикладене, суд наразі не вбачає підстав для встановлення контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №560/44/23.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року у справі № 560/44/23 та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський