Справа № 280/3100/24
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 травня 2024 року Справа № 280/3100/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення третьої особи та витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до 1. ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 )

2. ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі позивач) до 1. ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (далі відповідач 1), 2. ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_2 ) (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо неподання документів відносно солдата ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 01.10.2022 по 20.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не видання наказу про призначення та нарахування солдату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 01.10.2022 по 20.01.2023, а також її виплату у встановлений законом строк;

зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати пакет документів щодо солдата ОСОБА_1 та надати їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 для призначення, нарахування та виплати солдату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 01.10.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 видати наказ про призначення солдату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень (в розрахунку на місяць пропорційно участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримуванні збройної агресії), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за період з 01.10.2022 по 20.01.2023, а також зобов`язати нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 цю винагороду з урахуванням виплачених сум та з відрахуванням необхідний податків і зборів.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

26.04.2024 від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 20239), до якої додано клопотання про залучення третьої особи та витребування доказів.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

У відповідності до приписів ч.ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням предмету спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів у прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ).

Водночас, стосовно залучення прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ) до участі у справі в якості третьої особи суд зазначає наступне.

Приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Однак, у поданому клопотанні не обґрунтовано, як рішення у даній справі може вплинути саме на права чи обов`язки прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ).

Обставин, за яких рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки даного суб`єкта владних повноважень, судом також не встановлено.

Керуючись положеннями статей 49, 72, 80, 243, 244 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи та витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ) докази, а саме засвідчені належним чином копії: рапортів, бойових наказів (розпоряджень), витягів з них, які видавались стосовно ОСОБА_1 (Р.Н.О.К.П.П. НОМЕР_4 ) у період з 01.10.2022 по 20.01.2023 або довідку у довільній формі, із зазначенням відомостей про населені пункти та райони, в яких ОСОБА_1 у цей період приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), з визначенням конкретних бойових завдань, до виконання яких він залучався.

3. У залученні до участі у справі в якості третьої особи прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ) відмовити.

4. Копію ухвали надіслати прикордонній комендатурі швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_4 ) для виконання.

5. Витребувані докази надати до канцелярії суду у найкоротший термін, із посиланням на номер справи № 280/3100/24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ю.П. Бойченко