Справа № 140/3056/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3056/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Акціонерного товариства «Кульчинський силікатний завод» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до Акціонерного товариства «Кульчинський силікатний завод» (далі АТ «Кульчинський силікатний завод», відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 103931,30 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 140/24224/23 стягнуто з рахунків АТ «Кульчинський силікатний завод» в дохід бюджету податковий борг в розмірі 248583,88 грн.

Платник заборгованість, яка підлягала до стягнення за рішенням суду, погасив частково, залишок несплаченої суми становить 103931,30 грн.

На виконання вказаного рішення суду ГУ ДПС у Волинській області були виставлені платіжні інструкції від 28.11.2023 № 75, № 76, проте вони були повернуті банківською установою без виконання.

Податковий орган прийняв рішення від 11.04.2023 № 5609/6-03-20-13-06 про опис майна АТ «Кульчинський силікатний завод» у податкову заставу та склав акт опису майна від 28.06.2023 № 27, яким в податкову заставу було описано майно відповідача на загальну суму 639306,01 грн.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України (далі ПК України) контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 103931,30 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 58).

Копію вказаної ухвали від 25.03.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач одержав 28.03.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 61), проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що АТ «Кульчинський силікатний завод» зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку платником податків, що підтверджується відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 20.03.2024 № 500759 (а. с. 56-57), має відкриті рахунки в АТ КБ «Приватбанк», про що надано довідку від 16.05.2024 (а. с. 62).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 140/24224/23 позовом ГУ ДПС у Волинській області до АТ «Кульчинський силікатний завод» про стягнення податкового боргу позов задоволено повністю, стягнуто з рахунків АТ «Кульчинський силікатний завод» в дохід бюджету податковий борг в розмірі 248583,88 грн (а. с. 10-12).

З позовної заяви вбачається, що відповідач заборгованість, яка підлягала до стягнення за рішенням суду, погасив частково, залишок несплаченої суми становить 103931,30 грн.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 140/24224/23 позивачем здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу АТ «Кульчинський силікатний завод», зокрема, були виставлені платіжні інструкції № 76 від 28.11.2023 (АТ КБ «ПРИВАТБАНК»), № 75 від 28.11.2023 (АТ КБ «ПРИВАТБАНК»), та вказані платіжні інструкції повернуто без виконання банківською установою з підстави відсутності коштів на рахунках (а. с. 13).

З матеріалів справи також вбачається, що з метою погашення податкового боргу на адресу АТ «Кульчинський силікатний завод» була надіслана поштовим зв`язком та вручена податкова вимога № 0-0320 від 11.04.2023 (а. с. 5-6).

Крім того, 11.04.2023 ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення № 5609/6/03-20-13-06 про опис майна у податкову заставу (а. с. 7), податковий керуючий провів опис майна на загальну суму 639306,01 грн, про що склав акт опису майна від 28.06.2023 № 27 (а. с. 8), а податкову заставу було зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом від 30.06.2023 № 84839739 (а. с. 9).

Станом на 13.03.2024 за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 196628,81 грн, про що зазначено ГУ ДПС у Волинській області в довідці про наявність боргу по платежах до бюджету та підтверджується ІКС «Податковий блок», зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 3-4, 28-29, 32-53), в т. ч. залишок несплаченої суми за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 140/24224/23 в сумі 103931,30 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За приписами пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2020 у справі № 822/1262/17, та в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховуються при вирішенні цієї справи.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки у відповідача наявний податковий борг в сумі 103931,30 грн, стягнутий за рішенням суду, у відповідача відсутні кошти на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та у нього наявне майно у податковій заставі, при цьому, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, тому позовні вимоги підлягають до задоволення у спосіб прийняття судом рішення про надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 103931,30 грн за рахунок майна АТ «Кульчинський силікатний завод», що перебуває у податковій заставі.

Керуючись статтями 243 - 246, 250, 257, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код 44106679) дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 103931 гривня 30 копійок (сто три тисячі дев`ятсот тридцять одна гривня тридцять копійок) за рахунок майна платника податків Акціонерного товариства «Кульчинський силікатний завод» (45241, Волинська область, Луцький район, с. Кульчин, вул. Заводська, 1, ідентифікаційний код 05466878), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх