Справа № 440/11643/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/11643/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 14 серпня 2023 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та нечинним рішення пленарного засідання двадцять п`ятої сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 28 липня 2023 року № 669 Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Того ж дня за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду головуючим суддею у справі визначено суддю Удовіченко С.О.

17 серпня 2023 року суддею Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченком С.О. подано заяву про самовідвід.

Ухвалою суду у складі судді Удовіченка С.О. від 17 серпня 2023 року вирішено заяву судді Удовіченка С.О. про самовідвід у справі №440/11643/23 - задовольнити, а справу №440/11643/23 передати до відділу забезпечення судового процесу, судової статистики та аналітичної роботи Полтавського окружного адміністративного суду для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до розпорядження керівника Полтавського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року №15 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду, за результатами якого головуючим суддею у справі визначено суддю Ясиновського І.Г.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до судового розгляду та провадження у справі за даним позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго".

Ухвалою суду від 09 січня 2024 року продовжено строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення - на 30 календарних днів. Зобов`язано Полтавську обласну раду та Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" направити представнику позивача заяви по суті справи з додатками, які надані до матеріалів справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року клопотання представника позивача адвоката Ульянова Р.А. про призначення експертизи у справі №440/11643/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення задоволено. Призначено у справі № 440/11643/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити такі питання: 1) Чи відповідає поданий Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» із заявою від 30.06.2023 за №04-25/2127, для встановлення Полтавською обласною радою, розрахунок двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання») та розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання») вимогам Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 291) та Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженому Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 12 вересня 2018 року № 239? 2) Чи відповідає документальне оформлення розрахунку економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання теплової енергії та тарифів на послугу з постачання гарячої води за категорією «Для потреб населення» (крім тарифів для цієї категорії для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання), наданих Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» документам із заявою від 30.06.2023 за №04-25/2127, вимогам Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 та Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженому наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 №239? 3) Чи підтверджується, що розмір економічно обґрунтованих двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії та тарифів на послугу з постачання гарячої води за категорією «Для потреб населення» (крім тарифів для цієї категорії для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання), які подані Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» із заявою від 30.06.2023 за № 04-25/2127, є вищими, порівняно з відповідними тарифами для зазначеної категорії споживачів, які встановлені додатками 2 та 3 рішення Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 669? Проведення експертизи доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1). Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України. Для проведення експертизи направлено до Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Чураївни, буд. 1/1) матеріали адміністративної справи №440/11643/23. Обов`язок оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, покладено на ОСОБА_1 та Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» в рівних частках. Провадження у справі зупинено до одержання судом результатів експертизи.

10 травня 2024 року до суду надійшов лист від 09 травня 2024 року за підписом в.о. завідувача відділення Полтавського відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України О.Воробйової, відповідно до якого направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи № 438 по матеріалах адміністративної справи № 440/11643/23 разом з матеріалами такої справи.

За змістом статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, з метою розгляду судом клопотання про витребування доказів для проведення експертизи суд вважає за доцільне поновити провадження у справі №440/11643/23.

Частиною третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи № 438 в адміністративній справі №440/11643/23 зазначено, що керуючись вимогами ст. 13 Закону України «Про судову експертизу», та п. 2.1, 2.2 Розділу II Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 (зі змінами та доповненнями), для проведення даної експертизи старший судовий експерт та завідувач сектору, судовий експерт просять додатково надати оригінали, або якісно виготовлені та завірені у встановленому законом порядку копії документів, а саме:

- розрахунок двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»);

- розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»);

- перелік тарифи для вищезазначених категорій споживачів, які встановлені додатками 2 та 3 рішення Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 669;

- документи які містять документальне підтвердження розрахунку економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»), наданих Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», із заявою від 30.06.2023 за № 04-25/2127 (до заяви додаються документи відповідно до переліку у 22 томах на 8350 арк.), а саме:

1) прямі матеріальні витрати:

на придбання палива (газу, мазуту, вугілля, торфу, дров, паливної тріски, соломи, соняшникового лушпиння, а також брикетів та пелет з них, інших видів палива) та електричної енергії для технологічних потреб, що визначаються виходячи з планованого обсягу виробництва теплової енергії;

на оплату послуги з транспортування природного газу, що визначаються згідно з тарифами, встановленими НКРЕКП;

на оплату послуги з розподілу природного газу, що визначаються ліцензіатом виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) ліцензіата та тарифу на послугу з розподілу природного газу, встановленого НКРЕКП;

на оплату послуги із зберігання (закачування, відбору) природного газу, що визначаються згідно з тарифами, встановленими НКРЕКП;

на придбання теплової енергії в інших суб`єктів господарювання (плануються відповідно до укладених договорів виходячи з необхідного обсягу покупної теплової енергії, передбаченого річним планом виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, і діючих цін суб`єктів господарювання-постачальників) та/або витрати на теплову енергію, які включено до встановленого НКРЕКП тарифу на теплову енергію, вироблену власними теплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками, та/або до встановленого уповноваженим органом тарифу на теплову енергію, вироблену власними установками, що використовують альтернативні джерела енергії (плануються відповідно до обсягів виробництва, передбаченого річним планом виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, і тарифів, установлених відповідно до вимог законодавства);

на транспортування теплової енергії іншими суб`єктами господарювання (плануються ліцензіатом відповідно до укладених договорів, зокрема попередніх, виходячи з необхідного обсягу теплової енергії, передбаченого річним планом її транспортування, та діючих цін (тарифів), установлених НКРЕКП або уповноваженим органом);

на холодну воду для технологічних потреб (підживлення та наповнення мереж, гідравлічні випробування теплових мереж і обладнання, промивання теплових мереж і систем, охолодження агрегатів, регенерація фільтрів тощо) та водовідведення (плануються ліцензіатом відповідно до укладених договорів виходячи з планованих обсягів, визначених згідно з державними і галузевими нормативами (нормами). Витрати на холодну воду для технологічних потреб та водовідведення визначаються відповідно до діючих цін (тарифів), установлених НКРЕКП або уповноваженим органом відповідно до вимог законодавства, або прогнозованих цін (тарифів);

інші прямі матеріальні витрати, пов`язані з використанням сировини, основних і допоміжних матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних виробів, напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення основного технологічного процесу, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності). Обсяг таких витрат визначається згідно з нормами використання відповідних ресурсів з урахуванням фактичних витрат за попередні періоди, цін (тарифів) на них у планованому періоді, за винятком вартості зворотних відходів;

2) прямі витрати на оплату праці (заробітна плата та інші виплати для працівників (персоналу), що безпосередньо залучені (задіяні) до технологічного процесу виробництва, транспортування та постачання теплової енергії) відповідно до Закону України Про оплату праці:

основна заробітна плата відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

додаткова заробітна плата за працю понад установлені норми, трудові досягнення, особливі умови праці у вигляді доплат і надбавок (за роботу у важких та шкідливих умовах, надурочний час, святкові, неробочі та вихідні дні, нічний час, класність, керівництво бригадами, інші виплати, встановлені законодавством), премій за виконання виробничих завдань і функцій та компенсаційних виплат (за невідпрацьований час, включаючи основні та додаткові відпустки, виконання державних і громадських обов`язків, інші виплати, встановлені законодавством);

інші заохочувальні та компенсаційні виплати (винагороди за підсумками роботи за рік, вислугу років у галузі, інші виплати, встановлені законодавством).

3) інші прямі витрати:

єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування працівників;

амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення, безпосередньо задіяних у процесі виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, розрахунок якої проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України;

витрати на обслуговування засобів вимірювальної техніки (огляд, опломбування/розпломбування, періодичну повірку та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), які є власністю ліцензіата та/або перебувають у нього в користуванні (крім вузлів комерційного та розподільного обліку води і теплової енергії) і використовуються у технологічному процесі виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, надання комунальних послуг;

витрати на ремонт основних засобів, безпосередньо задіяних у процесі виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, що плануються з урахуванням проектно-кошторисної документації, кошторисів та витрат на виконання планово-попереджувальних робіт;

інші прямі витрати, що включаються до виробничої собівартості і до складу яких включаються всі необхідні виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності);

4) змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати:

на управління виробництвом (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, та єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень апарату управління цехами, дільницями тощо);

амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого (цехового, дільничного) призначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України;

на утримання, експлуатацію, ремонт, страхування, операційну оренду основних засобів та інших необоротних активів загальновиробничого призначення;

на удосконалення технології та організацію виробництва; на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, освітлення, дезінфекцію, дератизацію, вивезення побутових відходів та інші заходи, пов`язані з утриманням загальновиробничих приміщень;

на обслуговування виробничого процесу (витрати на оплату праці, розраховані відповідно до цього пункту, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень виробничого персоналу, крім апарату управління цехів, витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами та якістю послуг);

на охорону праці, дотримання вимог техніки безпеки і охорону навколишнього природного середовища;

на пожежну і сторожову охорону об`єктів загальновиробничого призначення, утримання санітарних зон;

пов`язані із забезпеченням належного стану обладнання, виконанням ремонтно-налагоджувальних робіт, передбачених проектно-технічною документацією, освоєнням нових потужностей, що використовуються для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

пов`язані із сплатою податків, зборів та інших передбачених законодавством обов`язкових платежів; інші загальновиробничі витрати.

- адміністративні витрати;

- витрати на збут;

- інші операційні витрати:

- фінансові витрати.

- плановий прибуток.

Також, у вказаному клопотанні наголошено, що відповідно до вимог «Науково-методичних рекомендацій по питанням підготовки та призначення судових експертиз», затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції Україні від 26.12.2012 № 1950/5), усі документи мають бути пронумеровані, прошнуровані та прошиті у хронологічному порядку. Ксерокопії документів повинні бути належної якості та завіреними у встановленому законом порядку. Якщо документи, вказані вище відсутні або не складались, прошу повідомити про це письмово. Перелік додаткових матеріалів в процесі проведення експертизи може бути доповнений.

З метою забезпечення належного та своєчасного виконання такого клопотання суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати перелічені документи.

Керуючись статтями 105, 237, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі №440/11643/23 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення.

Призначити підготовче засідання у справі о 11:00 04 червня 2024 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати відповідача надати до 31 травня 2024 року до суду оригінали, або якісно виготовлені та завірені у встановленому законом порядку копії документів, а саме:

- розрахунок двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»);

- розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»);

- перелік тарифи для вищезазначених категорій споживачів, які встановлені додатками 2 та 3 рішення Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 669;

- документи які містять документальне підтвердження розрахунку економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів «Для потреб населення» (крім тарифів цієї категорії «для будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання»), наданих Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», із заявою від 30.06.2023 за № 04-25/2127 (до заяви додаються документи відповідно до переліку у 22 томах на 8350 арк.), а саме:

1) прямі матеріальні витрати:

на придбання палива (газу, мазуту, вугілля, торфу, дров, паливної тріски, соломи, соняшникового лушпиння, а також брикетів та пелет з них, інших видів палива) та електричної енергії для технологічних потреб, що визначаються виходячи з планованого обсягу виробництва теплової енергії;

на оплату послуги з транспортування природного газу, що визначаються згідно з тарифами, встановленими НКРЕКП;

на оплату послуги з розподілу природного газу, що визначаються ліцензіатом виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) ліцензіата та тарифу на послугу з розподілу природного газу, встановленого НКРЕКП;

на оплату послуги із зберігання (закачування, відбору) природного газу, що визначаються згідно з тарифами, встановленими НКРЕКП;

на придбання теплової енергії в інших суб`єктів господарювання (плануються відповідно до укладених договорів виходячи з необхідного обсягу покупної теплової енергії, передбаченого річним планом виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, і діючих цін суб`єктів господарювання-постачальників) та/або витрати на теплову енергію, які включено до встановленого НКРЕКП тарифу на теплову енергію, вироблену власними теплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками, та/або до встановленого уповноваженим органом тарифу на теплову енергію, вироблену власними установками, що використовують альтернативні джерела енергії (плануються відповідно до обсягів виробництва, передбаченого річним планом виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, і тарифів, установлених відповідно до вимог законодавства);

на транспортування теплової енергії іншими суб`єктами господарювання (плануються ліцензіатом відповідно до укладених договорів, зокрема попередніх, виходячи з необхідного обсягу теплової енергії, передбаченого річним планом її транспортування, та діючих цін (тарифів), установлених НКРЕКП або уповноваженим органом);

на холодну воду для технологічних потреб (підживлення та наповнення мереж, гідравлічні випробування теплових мереж і обладнання, промивання теплових мереж і систем, охолодження агрегатів, регенерація фільтрів тощо) та водовідведення (плануються ліцензіатом відповідно до укладених договорів виходячи з планованих обсягів, визначених згідно з державними і галузевими нормативами (нормами). Витрати на холодну воду для технологічних потреб та водовідведення визначаються відповідно до діючих цін (тарифів), установлених НКРЕКП або уповноваженим органом відповідно до вимог законодавства, або прогнозованих цін (тарифів);

інші прямі матеріальні витрати, пов`язані з використанням сировини, основних і допоміжних матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних виробів, напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення основного технологічного процесу, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності). Обсяг таких витрат визначається згідно з нормами використання відповідних ресурсів з урахуванням фактичних витрат за попередні періоди, цін (тарифів) на них у планованому періоді, за винятком вартості зворотних відходів;

2) прямі витрати на оплату праці (заробітна плата та інші виплати для працівників (персоналу), що безпосередньо залучені (задіяні) до технологічного процесу виробництва, транспортування та постачання теплової енергії) відповідно до Закону України Про оплату праці:

основна заробітна плата відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

додаткова заробітна плата за працю понад установлені норми, трудові досягнення, особливі умови праці у вигляді доплат і надбавок (за роботу у важких та шкідливих умовах, надурочний час, святкові, неробочі та вихідні дні, нічний час, класність, керівництво бригадами, інші виплати, встановлені законодавством), премій за виконання виробничих завдань і функцій та компенсаційних виплат (за невідпрацьований час, включаючи основні та додаткові відпустки, виконання державних і громадських обов`язків, інші виплати, встановлені законодавством);

інші заохочувальні та компенсаційні виплати (винагороди за підсумками роботи за рік, вислугу років у галузі, інші виплати, встановлені законодавством).

3) інші прямі витрати:

єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування працівників;

амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення, безпосередньо задіяних у процесі виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, розрахунок якої проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України;

витрати на обслуговування засобів вимірювальної техніки (огляд, опломбування/розпломбування, періодичну повірку та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), які є власністю ліцензіата та/або перебувають у нього в користуванні (крім вузлів комерційного та розподільного обліку води і теплової енергії) і використовуються у технологічному процесі виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, надання комунальних послуг;

витрати на ремонт основних засобів, безпосередньо задіяних у процесі виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, що плануються з урахуванням проектно-кошторисної документації, кошторисів та витрат на виконання планово-попереджувальних робіт;

інші прямі витрати, що включаються до виробничої собівартості і до складу яких включаються всі необхідні виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності);

4) змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати:

на управління виробництвом (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, та єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень апарату управління цехами, дільницями тощо);

амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого (цехового, дільничного) призначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України;

на утримання, експлуатацію, ремонт, страхування, операційну оренду основних засобів та інших необоротних активів загальновиробничого призначення;

на удосконалення технології та організацію виробництва; на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, освітлення, дезінфекцію, дератизацію, вивезення побутових відходів та інші заходи, пов`язані з утриманням загальновиробничих приміщень;

на обслуговування виробничого процесу (витрати на оплату праці, розраховані відповідно до цього пункту, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень виробничого персоналу, крім апарату управління цехів, витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами та якістю послуг);

на охорону праці, дотримання вимог техніки безпеки і охорону навколишнього природного середовища;

на пожежну і сторожову охорону об`єктів загальновиробничого призначення, утримання санітарних зон;

пов`язані із забезпеченням належного стану обладнання, виконанням ремонтно-налагоджувальних робіт, передбачених проектно-технічною документацією, освоєнням нових потужностей, що використовуються для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

пов`язані із сплатою податків, зборів та інших передбачених законодавством обов`язкових платежів; інші загальновиробничі витрати.

- адміністративні витрати;

- витрати на збут;

- інші операційні витрати:

- фінансові витрати.

- плановий прибуток.

Звернути увагу відповідача, що усі витребувані документи мають бути пронумеровані, прошнуровані та прошиті у хронологічному порядку. Ксерокопії документів повинні бути належної якості та завіреними у встановленому законом порядку. Якщо документи, вказані вище відсутні або не складались, повідомити суд про це письмово.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г.Ясиновський