Справа № 120/6534/24
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 травня 2024 р. Справа № 120/6534/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 року становить 3028 гривень.

Отже, ставка судового збору складає 1211, 20 грн. (за кожну немайнову вимогу).

Так, позивач в прохальній частині позову просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо нарахування ОСОБА_1 орендної плати за земельні ділянки за договорами оренди землі від 02.12.2011 року б/н та формування податкових повідомлень-рішень від 26.06. та 06.10.2020 року всупереч матеріальних основ державного суверенітету України та поза межами повноважень органів державної влади, встановлених Конституцією, здійснювати від імені Українського народу право власника землі;

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Вінницькійобласті щодо формування податкових повідомлень-рішень від 26.06. та 06.10.2020 року про нарахування орендної плати за земельні ділянки за договорами оренди землі від 02.12.2011 року та зазначення в цих повідомленнях розрахункового рахунку та отримувача коштів не власника землі в Україні - її народу, а іншої особи;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління ДПС у Вінницькійобласті щодо нарахування ОСОБА_1 орендної плати за земельні ділянки за договорами оренди землі від 02.12.2011 року б/н та формування податкових повідомлень-рішень від 26.06. та 06.10.2020 року на підставі реєстрів орендарів наданих не орендодавцем за цими договорами та без наявності у податкового органу на час здійснення нарахувань договорів оренди землі від 02.12.2011 року б/н , а такод без урахування відомостей про належного отримувача сум орендної плати за землю визначених уомвами договорів оренди землі;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області при здійсненні своїх

утримуватись від дій та бездіяльності, що суперечать матеріальним основам державного суверенітету України та поза межами повноважень органів державної влади, встановлених Конституцією України, здійснювати від імені Українського народу право власника землі;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області при формуванні податкових повідомлень-рішень щодо сплати орендної плати за землю не застосовувати реєстри орендарів наданих не орендодавцем за цими договорами та вказувати в податкових повідомленнях- рішеннях щодо сплати орендної плати розрахунковий рахунок та отримувача коштів лише власника землі в Україні - її народу в особі відповідного національного фонду, а не розрахункові рахунки державного або місцевих бюджетів.

Як видно із прохальної частини позову, позивачем фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру. У цьому випадку при зверненні до адміністративного суду з процитованими позовними вимогами розмір судового збору становить 3 633, 60 грн (1211, 20 грн. х 3).

Однак, доказів сплати судового збору не надано, при цьому, позивач вказує, що звільнений від сплати судового збору, оскільки є постраждалим Революції гідності, що підтверджується посвідченням №0471.

Оцінюючи позицію позивача щодо звільнення від сплати судового збору вказую наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Сплата судового збору також відповідає пункту 1 частини другої статті 129 Основного Закону України, згідно з яким до основних засад (принципів) судочинства віднесено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

За змістом частин першої, другої статті 132 КАС України судовий збір входить до складу судових витрат, а його розмір та порядок сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Таким чином, судовий збір (Court fees) - це обов`язковий грошовий платіж на користь суду за розгляд справи в суді або за окремі процесуальні дії, вчинені судом. Метою запровадження судового збору є, зокрема, встановлення законодавчого обмежувального заходу для регулювання доступу до суду, а також захист суду від перенавантаження у зв`язку із поданням необґрунтованих або безпідставних позовів та апеляційних і касаційних скарг.

Згідно з пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, пільги та гарантії їх соціального захисту визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII).

За змістом частини другої статті 22 Закону № 3551-XII ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. При цьому, норми зазначеного закону поширюються на учасників Революції Гідності (ст. 16-1 Закону № 3551-XII )

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII.

Відповідний висновок викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 та від 20 січня 2021 року у справі №9901/258/20.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що останні стосуються оскарження дій щодо нарахування орендної плати, тобто, спір у цій справі не стосується соціальних прав позивача.

Відтак, позивач не звільнений від сплати судового збору із заявленими в позові вимогами, а отже слід надати докази сплати судового збору в сумі 3 633, 60 грн.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме надати докази сплати судового збору в сумі 3 633, 60 грн.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна