Справа № 420/6706/24
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6706/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовною заявою до НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної

прикордонної служби України щодо не звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії - помічника гранатометника другого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави третього відділу прикордонної служби (тип С) четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування, за підпунктом г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю, а саме наявності у дружини третьої групи інвалідності;

- зобов`язати НОМЕР_1 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України прийняти рішення щодо звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії - помічника гранатометника другого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави третього відділу прикордонної служби (тип С) четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування, за підпунктом г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами, а саме у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю, зокрема наявності у дружини третьої групи інвалідності.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що має дружину інваліда ІІІ групи, а тому відмова відповідача у звільненні з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю вважає протиправною. Просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідач по справі відзив на позовну заяву не наддав, про розгляд справи повідомлений належним чином через систему «Електронний суд». Відсутність відзиву на позовну заяву не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Судом встановлені такі обставини по справі.

ОСОБА_1 був мобілізований та проходить військову службу в НОМЕР_1 мобільному прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , яка має третю групу інвалідності.

Позивачем було подано рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю згідно із Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу».

За результатами розгляду рапорту позивачу відмовлено у звільненні з військової служби та зазначено, що інвалідність дружини ІІІ групи не є підставою для звільнення з військової служби.

Не погодившись з таким рішенням позивач звернувся до суду з позовом.

Дослідивши всі обставини справи, враховуючи приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Спірні правовідносини врегульовуються Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу» №2232-ХІІ (далі Закон №2232-ХІІ), який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Пунктом 6 ст. 2 Закону №2232-XII передбачені наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ), введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року строком на 30 діб.

На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Як зазначалось вище, позивач проходить військову службу за призовом під час мобілізації.

В той же час, ОСОБА_1 виявив своє небажання продовжувати проходити військову службу та 09.02.2024 року подав рапорт про звільнення з військової служби у запас на підставі пп. «г» п. 2 ч. 4 статті 26 Закону №2232-ХІІ за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю.

Відповідно до редакції пп. «г» п. 2 ч. 4 статті 26 Закону №2232-ХІІ (в редакції від 12.10.2023 р. чинній на день подання рапорту) військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:

2) під час дії воєнного стану:

г) через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): …

у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-ІХ статтю 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" викладено в такій редакції:

Частина 4. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:

г) через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); …

Відповідно до частини 12 цієї статт,і військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах: …

3) під час дії воєнного стану: …

необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи;

необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів; … .

Співставляючи та аналізуючи норми Закону №2232-ХІІ як у попередній так і в редакції чинній на день розгляду справи, суд приходить до висновку, що наявність інвалідності ІІІ групи у дружини мобілізованого військовослужбовця в період дії воєнного стану не була і не є підставою для звільнення з військової служби, окрім випадків та виключень зазначених у цій статті.

Позивач надав суду довідки до актів огляду медико-соціальною експертизою від 22.03.2023 року серії 12 ААГ №411673 та довідку від 19.03.2024 року серії 12 ААГ №882752 відповідно до яких у його дружини - ОСОБА_2 встановлена третя група інвалідності, причина загальне захворювання. Рекомендовані заходи щодо відновлення працездатності: консультації н/х, санаторно-курортне лікування.

Необхідності здійснювати догляд за дружиною чи інших підстав або захворювань зазначених у ст. 26 Закону №2232-ХІІ у довідках не зазначено.

Виходячи в викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивач не надав суду належні та допустимі докази та правові обґрунтування, що підтверджують його позовні вимоги.

Суд вважає, що відповідач розглядаючи рапорт позивача про звільнення з військової служби прийняв обґрунтоване та правомірне рішення. (а.с.18)

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

.