Справа № 280/7717/23
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2024 року м. Дніпросправа № 280/7717/23
Суддя І інстанції Батрак І.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Коршуна А.О., Сафронової С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі №280/7717/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Основний командний пункт оперативно-тактичне угруповання "Донецьк" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, згідно з яким просить:

- визнати протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі позивачу додаткової винагороди в сумі 100000,00 грн. під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022 по 31.10.2022 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 16.06.2022, 18.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за періоди з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 16.06.2022, 18.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деякі виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за періоди з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 16.06.2022, 18.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що підставою для виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. є відповідні накази, а не довідки. При цьому, відповідач зазначає про те, що довідки надані позивачем до суду, підписані начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », видані безпідставно, неіснуючою частиною.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції з`ясовано та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом у ВЧ НОМЕР_1 з 22.03.2021.

Як свідчить посвідчення про відрядження, видане відповідачем 12.01.2022 за №190, позивача відряджено до с. Новотроїцьке Донецької області до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 13.01.2022 до окремого розпорядження (а.с.12).

Відповідно до наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.01.2022 №13 з 16 січня 2022 року старшого солдата ОСОБА_1 , водія дорожньої техніки взводу забезпечення руху роти інженерного батальйону ВЧ НОМЕР_1 вирішено вважати таким, що прибув до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.13).

Згідно з наказом командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 11.06.2022 № 2 у зв`язку із створенням на основі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОТУ «Донецьк» всіх військовослужбовців (працівників) ЗСУ та інших складових сил безпеки і оборони наказано вважати такими, що з 00.00 11.06.2022 залучені до складу ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.15).

За змістом довідок Військової частини НОМЕР_2 -ІІ від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208, від 04.08.2022 № 2022/окп/478, від 20.10.2022 № 2022/окп/1324, від 20.10.2022 №2022/окп/1322, від 09.11.2022 № 2022/окп/1548 підтверджується, що ОСОБА_1 у періоди часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 16.06.2022, з 18.06.2022 року по 30.06.2022 року, з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) (а.с.16-62).

Довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 08.08.2023 № 1/1427 також підтверджується, що позивач дійсно в період з 16.01.2022 по т.ч. брав (бере) участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів (с. Новотроїцьке Донецької області) (а.с.63).

Зі змісту довідки-розрахунку відповідача вбачається, що у період з 01.05.2022 по 31.10.2022 включно позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі до 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, відповідно п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», встановлена на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил (а.с.65).

Правомірність дій відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в сумі 100000 грн. за період часу з 01.05.2022 року по 31.10.2022 року є предметом спору переданого на вирішення суду.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженого рішення виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»

Пунктом 1 Постанови КМУ №168 (в редакції на час прийняття) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Згідно із пунктами 2-1, 3 Постанови КМУ№ 168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначено Міністром оборони України в Окремому дорученні №912/з/29 від 23.06.2022р., яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022р.

Абз.3, 4 пункту 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно із п.4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Відповідно до п.5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. або 30000 грн. здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Отже, з огляду на вказані норми можливо дійти висновку про те, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168, є відповідні накази командирів (начальників) військових частин, в яких проходить службу військовослужбовець, які видаються у разі підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах, що засвідчується Довідкою керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. У свою чергу, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

Додатком №1 до Окремого доручення затверджено форму довідки. У довідці визначається період такої участі військовослужбовця, а також зазначаються підстави для її видання: бойові накази, журнал бойових дій, рапорти командирів підрозділів.

У спірному випадку позивач надано довідки відповідно до яких з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 16 червня 2022 року, з 18 по 30 червня 2022 року (п. 107 довідки від 10.07.2022 №2022/окп/38/208); з 01 по 31 липня 2022 року (п.105 довідки від 04.08.2022 №2022/окп/478); з 01 по 31 серпня 2022 року (п. 101 довідки від 20.10.2022 №2022/окп/1324); з 01 по 30 вересня 2022 року (п. 96 довідки від 20.10.2022 №2022/окп/1322); з 01 по 31 жовтня 2022 року (п. 91 довідки від 09.11.2022 №2022/окп/1548), позивач приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії).

Дослідженням виданих позивачу довідок встановлено, що у довідці від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 майором), зазначено як підставу видачі: наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 05.01.2022 № 1/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 17.01.2022 року № 13, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 19.01.2022 року №БР-2Т/СП, наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 15.02.2022 №20/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 15.03.2022 року №53, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 02.04.2022 року № 67, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 20.04.2022 року № 85, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 06.05.2022 року № 100, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 09.05.2022 року № 101, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід' від 23.05.2022 року № 112, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 10.06.2022 № 124, директива оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.06.2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 06.07.2022 року №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.06.2022 року №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.06.2022 №13, рапорт командира зведеного загону підтримки НОМЕР_3 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки НОМЕР_3 окремого полку підтримки в період з 25 квітня по 30 червня 2022 року.

У довідці від 04.08.2022 №2022/окп/478, (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 майором), зазначено як підставу видачі: директива оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.06.2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання "Донецьк'' від 06.07.2022 року №БP-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.06.2022 року №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2022 року №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.06.2022 року № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.07.2022 року №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 05.07.2022 року №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.07.2022 року №34, рапорт командира зведеного загону підтримки НОМЕР_3 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діяч у складі зведеного загону підтримки НОМЕР_3 окремого полку підтримки в період з 01 липня по 31 липня 2022 року.

У довідці від 20.10.2022 №2022/окп/ НОМЕР_4 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.06.2022 №2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " віл 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26.08.2022 №57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 серпня по 31 серпня 2022 року.

У довідці від 20.10.2022 №2022/окп/ НОМЕР_5 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26.08.2022 №57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 вересня по 30 вересня 2022 року.

У довідці від 09.11.2022 №2022/окп/ НОМЕР_6 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26.08.2022 №57, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.09.2022 №66, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.09.2022 №78, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.10.2022 №87, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 17.01.2022 №91, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 23.10.2022 №94, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 жовтня по 31 жовтня 2022 року.

Таким чином, встановлені обставини справи свідчать про те, що підставою видачі вказаних довідок слугували накази командира, бойові розпорядження, журнали ведення бойових дій, рапорти, що узгоджується з окремим дорученням №912/з/29.

Отже, оскільки надані довідки містили в собі інформацію, обов`язкова наявність якої передбачена Окремим дорученням і такі довідки підтверджували безпосередню участь позивача у бойових діях, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність у позивача права на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн.

При цьому, надаючи оцінку аргументам відповідача, які наведенні останнім і в апеляційній скарзі, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, на якого законом покладено обов`язок доведення правомірності своїх дій у спірних правовідносинах, не доведено жодним доказом, що довідки видані позивачу безпідставно, або що інформація, зазначена у цих довідках, не відповідає дійсності.

Стосовно аргументів відповідача про те, що довідки видані не існуючою військовою частиною - «військова частина НОМЕР_2 -ІІ» та підписані не уповноваженими особами, слід зазначити те, що сам відповідач в апеляційній скарзі зазначає про те, що таке найменування військової частини використовувалось у кутовому штампі, як реквізити документів, що реєструвались в діловодстві штабу ОКП ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (раніше ОКП ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що функціонує як тимчасово створений орган військового управління.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі №280/7717/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 21 травня 2024 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.О. Коршун

суддя С.В. Сафронова