Справа № 120/5973/24
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

27 травня 2024 р. Справа № 120/5973/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує щодо протиправної бездіяльності відповідача, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у розмірі до 100 000 грн за кожний повний місяць періоду лікування після отримання травми, перебування на реабілітації, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із бойовим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а саме за період з 01.12.2023 по 29.02.2024.

Ухвалою від 13.05.2024 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві у 7- денний строк усунути виявлені недоліки, шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із доказами поважності такого пропуску; доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

21.05.2024 на адресу суду надійшли документи на виконання вимог ухвали від 13.05.2024. Зокрема позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в обґрунтування якої адвокат Проніва Н.Р. вказує, що з 06.06.2023 по даний час ОСОБА_1 перебуває на стаціонарному реабілітаційному лікуванні, внаслідок травми (бойового поранення), отриманої під час проходження військової служби та пов`язаної із захистом Батьківщини.

Не отримавши, додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 за період з грудня 2023 року по лютий 2024 року, та вважаючи свої права порушеними, позивач у березні 2024 року звернувся за отриманням правничої допомоги.

На переконання заявника причини невчасного звернення до суду із цим позовом зумовлені тривалим його перебуванням такого на стаціонарному лікуванні, а також отриманням інформації з приводу нарахувань додаткової винагороди за період грудня 2023 року по лютий 2024 року лише у квітні 2024 року.

Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду, виходжу із наступного.

Так, згідно з ч. 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Разом з цим, правовідносини щодо строків звернення до суду за вирішенням трудових спорів регулюються також положеннями статті 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України).

Згідно із частиною 2 статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній після 19.07.2022) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

За висновками Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22, положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України, які суд застосовує у цій справі.

В даному ж випадку, порушення своїх прав позивач пов`язує із невиплатою йому, додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме за періоди перебування на реабілітації, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні з 01.12.2023 по 29.02.2024.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини, які стосуються виконання позивачем обов`язків військової служби, вважаю за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом та поновити позивачу строк такого звернення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, доходжу висновку про наявність підстав для витребування з власної ініціативи суду у відповідача довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити такий строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України.

Витребувати з ініціативи суду у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України та зобов`язати надати у строк, встановлений судом для надання відзиву довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович