Справа № 420/8972/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8972/24
УХВАЛА

27 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , поштова адреса: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) до Державної установи Дар`ївська виправна колонія (№10) (, місце знаходження: 75032, Херсонська область, Білозерський район, с. Дар`ївка, вул. Соборна, 193) про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 березня 2024 року (документ сформований через систему Електронний суд 20 березня 2024 року) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , поштова адреса: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) до Державної установи Дар`ївська виправна колонія (№10) (, місце знаходження: 75032, Херсонська область, Білозерський район, с. Дар`ївка, вул. Соборна, 193), в який позивач просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Державної установи Дар`ївська виправна колонія (№10) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно.

- Зобов`язати Державну установу Дар`ївська виправна колонія (№10) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927 гривень 84 копійки.

- Визнати протиправною бездіяльність Державної установи Дар`ївська виправна колонія (№10) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 11.05.2022 року включно.

- Зобов`язати Державну установу Дар`ївська виправна колонія (№10) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 2444 гривні 52 копійки в місяць у загальній сумі 123 093 гривні 42 копійки за період з 01.03.2018 року по 11.05.2022 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Ухвалою від 26 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, в порядку ч.5 ст. 262 КАС України.

Вказаною ухвалою зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду інформацію та відповідні докази:

- Про нараховані та виплачені суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із зазначенням відповідних показників використаних при її розрахунку базових місяців;

- Про нараховані та виплачені суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 11.05.2022 року із зазначенням відповідних показників використаних при її розрахунку базових місяців

- контррозрахунок індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927,84 грн у разі наявності з боку відповідача заперечень щодо математичного розрахунку суми заявленої позивачем;

- контррозрахунок індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 11.05.2022 року включно 2444,52 грн в місяць у загальній сумі 123093,42 грн, у разі наявності з боку відповідача заперечень щодо математичного розрахунку суми заявленої позивачем.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. №ЕС/14481/24 від 10.04.2024), зі змісту якого вбачається, що представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні.

Також у відзиві на позовну заяву відповідач наводить причини неможливості надання витребуваних судом документів, оскільки після відновлення доступу до адміністративних будівель установи встановлено факт перебування на території установи представників окупаційної влади та військових РФ, зафіксовано факт викрадення основних матеріальних цінностей та відсутність значної частини первинної документації установи, відкрите кримінальне провадження за фактом вільного доступу до установи, відсутності засуджених та ув`язнених, викрадення майна установи, складено акт про не виявлення справ (документів), шляхи розшуку яких вичерпано від 28.12.2023 року № 26-41.

Враховуючи вищевикладене, представник відповідача зазначив, що підтвердити або спростувати математичний розрахунок позивача, а також виплату або невиплату індексації грошового забезпечення та індексацію-різницю грошового забезпечення ОСОБА_1 , - на даний момент не можливо у зв`язку з тим, що під час перебування на території установи військових угрупувань російської федерації було знищено первинну, фінансову, архівну та іншу документацію відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Суд зазначає, що наведені відповідачем причини ненадання доказів є об`єктивними, виникли незалежно від волевиявлення відповідача, а тому визнаються судом поважними.

Разом з цим, суд вважає за необхідне встановити відповідачу додатковий строк для подання відповідних доказів чи письмового підтвердження стосовно певних фактів по справі.

Так, разом із позовною заявою позивачем подано індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) за звітний рік з 2003 року по 2011 рік та з 2016 року по 2023 рік, відповідно до яких за позивача сплачувались страхові внески Державною установою «Дар`ївська виправна колонія» № 10 (код 08564676) за січень, лютий, березень 2011 року та починаючи з червня 2016 року, в той час як позивач просить зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, починаючи з грудня 2015 року. При цьому з Форми ОК-5 не вбачається, що Державною установою «Дар`ївська виправна колонія» № 10 (код 08564676) сплачувались страхові внески за позивача за період з грудня 2015 року по травень 2016 року.

Враховуючи зміст спірних правовідносин, суд доходить висновку, що без витребуваних судом доказів та/чи письмового підтвердження відповідачем проходження позивачем служби у Державній установі «Дар`ївська виправна колонія» № 10 з грудня 2015 року по травень 2016 року та виплати грошового забезпечення неможливо всебічно та об`єктивно розглянути цю справу.

Тому, керуючись ст. 80 КАС України, для всебічного й об`єктивного розгляду справі суд доходить висновку щодо витребування вказаних вище доказів.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

З огляду на вищевикладене, враховуючи необхідність витребування доказів у справі, суд вважає з необхідне застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних доказів.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 80, 236, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати Державну установу «Дар`ївська виправна колонія» № 10 протягом десяти днів з дати отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію та відповідні докази або письмове підтвердження:

- Про нараховані та виплачені суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із зазначенням відповідних показників використаних при її розрахунку базових місяців;

- Про нараховані та виплачені суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 11.05.2022 року із зазначенням відповідних показників використаних при її розрахунку базових місяців;

- Про проходження позивачем служби у Державній установі «Дар`ївська виправна колонія» № 10 та отримання грошового забезпечення з грудня 2015 року по травень 2016 року.

Зупинити провадження у справі до отримання копії витребуваних судом доказів.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко