Справа № 760/22801/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 травня 2024 року м. Київ № 760/22801/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації

про визнання протиправними та скасувань рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, у якому позивач просить суд:

- визнати неправомірним і незаконним рішення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації в частині відмови в прийнятті позивача на квартирний облік, згідно підпункту 2.1 Розпорядження від 19.07.2019 № 581;

- скасувати рішення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації в частині відмови в прийнятті позивача на квартирний облік, згідно підпункту 2.1 Розпорядження від 19.07.2019 № 581;

- зобов`язати Солом`янську районну в місті Києві державну адміністрацію розглянути заяву від 16.07.2019 про зарахування на квартирний облік по категорії «учасник бойових дій» та вчинити дії щодо внесення до Розпорядження від 19.07.2019 № 581 змін (доповнень) в частині прийняття позивача на квартирний облік;

- стягнути з Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації суму заподіяної позивачу моральної шкоди, яка дорівнює сумі мінімального прожиткового мінімуму для працездатної особи з урахуванням коефіцієнту тривалості негативного впливу у розмірі одного відсотка за кожен день дії неправомірного рішення обчисленого на день винесення судового рішення.

Рішенням Солом`янського районного суду міста Києва від 23.10.2019 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії та стягнення суми заподіяної шкоди відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 15.06.2020 у справі № 760/21627/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 23.10.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії та стягнення суми заподіяної шкоди залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 28.07.2021 у справі № 760/21627/19 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 23.10.2019, постанову Київського апеляційного суду від 15.06.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Солом`янського районного суду міста Києва від 29.11.2022 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Скасовано розпорядження Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.07.2019 № 581 в частині відмови ОСОБА_1 в прийнятті на квартирний облік згідно п.п. 2.1 п. 2 Розпорядження. Зобов`язано Солом`янську районну в місті Києві державну адміністрацію розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.07.2019 про зарахування на квартирний облік. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 21.11.2023 апеляційну скаргу Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації задоволено частково. Рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 29.11.2022 скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії та стягнення суми заподіяної шкоди закрито. Повідомлено позивачу про віднесення розгляду справи за його позовом до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 29.11.2023 у справі № 760/22801/22 заяву позивача ОСОБА_1 про передачу справи за встановленою юрисдикцією задоволено. Передано справу за позовом ОСОБА_1 до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання рішення в частині відмови у прийнятті на квартирний облік протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди до Київського окружного адміністративного суду для вирішення в порядку адміністративного судочинства.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла справа № 760/22801/21, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючій судді Пановій Г.В.

Таким чином, за наведених підстав справа підлягає прийняттю до провадження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладено, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та докази на обґрунтування відзиву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

3. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

5. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.