Справа № 440/4483/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/4483/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 від 19.12.2023;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 19.12.2023 та надати відповідь.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

02.05.2024 до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , у якому представник відповідача зазначив, що військова частина НОМЕР_1 13.02.2024 отримала рапорт молодшого сержанта ОСОБА_1 про звільнення з військової служби відповідно до абзацу 12 підпункту "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Звертав увагу на те, що командування військової частини НОМЕР_1 не наділене повноваженнями щодо звільнення військовослужбовців з військової служби, а тому 14.02.2024 до управління персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 направлено подання відносно військовослужбовця ОСОБА_1 для його подальшого звільнення з лав Збройних Сил України. Тож особою, відповідальною за розгляд рапорту ОСОБА_1 від 13.02.2024, є військова частина НОМЕР_2 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 до участі у справі в якості другого відповідача залучено військову частину НОМЕР_2 та розпочато розгляд справи спочатку.

20.05.2024 до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_2 , у якому представник відповідача наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог, зазначивши про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону №2232-ХІІ, як військовослужбовця, на утриманні якого перебуває троє дітей віком до вісімнадцяти років.

Також представник військової частини НОМЕР_2 звертав увагу на те, що позивач разом з позовною заявою не надав доказів звернення з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 , подання цього рапорту на розгляд військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Отож саме на відповідача покладений обов`язок доведення правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності в адміністративному судочинстві.

За усталеною практикою Верховного Суду (зокрема постанови від 24.04.2019 у справі №806/2958/14, від 07.07.2020 у справі №824/717/16-а, від 21.09.2021 у справі №520/525/20, від 26.10.2023 у справі №160/6307/20) принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведених обставин суд вважає за доцільне витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію рапорту молодшого сержанта ОСОБА_1 від 19.12.2023 про звільнення з військової служби, подання від 14.02.2024 до управління персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 відносно військовослужбовця ОСОБА_1 , а від військової частини НОМЕР_2 - належним чином засвідчену копію подання військової частини НОМЕР_1 від 14.02.2024 до управління персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 відносно військовослужбовця ОСОБА_1 разом з відомостями про розгляд цього подання.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 261, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію рапорту молодшого сержанта ОСОБА_1 від 19.12.2023 про звільнення з військової служби, подання від 14.02.2024 до управління персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 відносно військовослужбовця ОСОБА_1 (за наявності).

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію подання військової частини НОМЕР_1 від 14.02.2024 до управління персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 відносно військовослужбовця ОСОБА_1 разом з відомостями про розгляд цього подання.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж семи календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба