Справа № 420/18769/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24 травня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 25.11.2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 25.11.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року, як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно.Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року.Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 витрати на правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн. В іншій частині позову - відмовлено.

07.05.2024р. до суду надійшла заява позивача подана у порядку ст.383 КАС України в якій позивач просить:

винести окрему ухвалу, якою визнати протиправними дії військової частини А2800щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від03.02.2023 року по справі №420/18769/22, в частині зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчисленняіндексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовогомісяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови КабінетуМіністрів України № 1078 від 17.07.2003 року.

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вжити заходів щодо усунення причин та умов,що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружногоадміністративного суду від 03.02.2023 у справі №420/18769/22 шляхом перерахунку тавиплати ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з01.03.2018 року по 25.11.2022 року включно із застосуванням місяця для обчисленняіндексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовогомісяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови КабінетуМіністрів України № 1078 від 17.07.2003 року;

з метою розвантаження судової системи, встановити фіксовану суму індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 25.11.2022 рокувключно у розмірі 3968,62 грн. щомісячно;

встановити військовій частині НОМЕР_1 місячний строк з дня отримання ухвали длянадання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що на виконання рішення суду відповідачем нараховано та виплачено позивачу:

1. індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2017 по 28.02.2018 (сума 24 099.59 грн.)

2. перерахунок грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 25.11.2022 (сума 154 416,48 грн.)

3. витрати на правничу допомогу (сума 3 000,00 грн.)

Позивач зазначає, що нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.11.2022 військова частина доказів не надала.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382,383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

З заяви позивача вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року виконано не в повному розмірі, проте суду необхідно з`ясувати обставини виконання відповідачем зазначеного рішення суду, що свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року оскільки докази нарахування та виплати позивачу спірної доплати наразі відсутні.

Згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Беручи до уваги необхідність отримання та дослідження звіту відповідача про виконання рішення, суд, застосовуючи аналогію закону, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 в частині вимог, заявлених в порядку ст.383 КАС України, до ухвалення судового рішення з розгляду звіту ГУПФ України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року.

Керуючись ст.ст.243,248,382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року.

Зобов`язати військову частину А2800надати до суду у 15-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року відповідно до змісту його резолютивної частини.

Зупинити розгляд заяви ОСОБА_1 в частині вимог, заявлених в порядку ст.383 КАС України, до ухвалення судового рішення стосовно звіту військову частину НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/18769/22 від 03 лютого 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко