Справа № 480/3087/22
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 травня 2024 року Справа № 480/3087/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області, що полягала у непроведенні службового розслідування відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, нещасного випадку, який мав місце 15.07.2019 з поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, Сумська область, 40000, ) призначити та провести службове розслідування відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України ВІД 27.12.2002 №1346, нещасного випадку, який мав місце 15.07.2019 з поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду 20.12.2023 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області залишено без задоволення, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року по справі № 480/3087/22 залишено без змін.

На виконання рішення Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

13.05.2024 від представника відповідача надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви зазначається про те, що до Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшла копія постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидка І.І. від 26.04.2024 про відкриття виконавчого провадження №74866271 на підставі виконавчого листа, виданого 20.03.2024 Сумським окружним адміністративним судом у справі № 480/3087/22.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №480/3087/22, яке набрало законної сили 20.12.2023, ГУНП в Сумській області зобов`язано призначити та провести службове розслідування відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, нещасного випадку, який мав місце 15.07.2019 з поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції ОСОБА_1 .

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі № 480/3087/22, яке набрало законної сили 20.12.2023, наказом ГУНП в Сумській області від 18.04.2024 № 591 створено комісію з розслідування обставин отримання травми поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативної роти УПП України в Сумській області.

За результатом проведеного спеціального розслідування складено Акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 14 липня 2019 року о 20 год. 00 хв., форми Н-5* від 22.04.2024 та Акт № 20 про нещасний випадок (у тому числі поранення) форми НТ* від 22.04.2024.

Відтак, враховуючи добровільне виконання рішення суду (20.04.2024) у справі №480/3087/22 до відкриття виконавчого провадження №74866271 (26.04.2024), у ГУНП в Сумській області відсутній обов`язок щодо примусового виконання рішення суду у справі №480/3087/22.

У період з 06.05.2024 по 17.05.2024 суддя перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 21.05.2024 заяву представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на "27" травня 2024 р. о 11:00 год.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином повідомленні про розгляд заяви.

Неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду заяви відповідно до вимог частини 3 статті 374 КАС України.

Розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області, що полягала у непроведенні службового розслідування відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, нещасного випадку, який мав місце 15.07.2019 з поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, Сумська область, 40000, ) призначити та провести службове розслідування відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України ВІД 27.12.2002 №1346, нещасного випадку, який мав місце 15.07.2019 з поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції старшим сержантом поліції ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду 20.12.2023 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області залишено без задоволення, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року по справі № 480/3087/22 залишено без змін.

20.03.2024 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 року в даній справі видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидка І.І. від 26.04.2024 відкрито виконавче провадження №74866271 на підставі виконавчого листа, виданого 20.03.2024 Сумським окружним адміністративним судом у справі № 480/3087/22.

Наказом ГУНП в Сумській області від 18.04.2024 № 591 створено комісію з розслідування обставин отримання травми поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативної роти УПП України в Сумській області.

За результатом проведеного спеціального розслідування складено Акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 14 липня 2019 року о 20 год. 00 хв., форми Н-5* від 22.04.2024 та Акт № 20 про нещасний випадок (у тому числі поранення) форми НТ* від 22.04.2024.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Зокрема, наведеними вище нормами законодавець виокремив декілька підстав, які слугують визнати виконавчий листа таким, що не підлягає виконанню, а саме: - якщо його було видано помилково; - якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; - добровільним виконанням боржником чи іншою особою; - з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: - видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); - коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; - видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; - помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; - видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; - пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі №480/3087/22 виданий 20.03.2024 на вимогу позивача.

Як зазначає представник заявника і підтверджено матеріалами справи, зокрема наказом ГУНП в Сумській області від 18.04.2024 № 591 створено комісію з розслідування обставин отримання травми поліцейським взводу № 1 роти тактико-оперативної роти УПП України в Сумській області (а.с. 91-92).

За результатом проведеного спеціального розслідування складено Акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 14 липня 2019 року о 20 год. 00 хв., форми Н-5* від 22.04.2024 та Акт № 20 про нещасний випадок (у тому числі поранення) форми НТ* від 22.04.2024 (а.с. 93-100).

Отже, вирішуючи питання щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у даній справі суд зазначає, що заявником до відкриття виконавчого провадження в справі (26.04.2024), добровільно виконано рішення суду від 31.08.2022, на підставі якого 20.03.2024 видано виконавчий лист.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає подану заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчий лист №480/3087/22, виданий Сумським окружним адміністративним судом 20.03.2024, таким що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/3087/22 - задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 480/3087/22, виданий 20.03.2024 Сумським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька