Справа № 500/3244/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/3244/24

27 травня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Дяків Оксану Ярославівну звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці №09/01-3328 від 16.04.2024 у Спілці Селян «Каменяр»;

скасувати рішення про відмову від 01.05.2024 № 05 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо призначення пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці №09/01-338 від 16.04.2024 у Спілці Селян «Каменяр»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до страхового стажу наступні періоди: з 01.08.1992 по 14.01.1993 на посаді різноробочого у будівельній бригаді у Спілці Селян «Каменяр» при ставці 0,5 та з 15.01.1993 по 31.07.1998 на повній ставці на посаді різноробочого у будівельній бригаді у Спілці Селян «Каменяр»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити з 22.02.2024 пенсію за віком ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати у Спілці Селян «Каменяр», зазначеної в довідці №09/01-338 від 16.04.2024.

Відповідно до вимог пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

За змістом вимог пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

У позовній заяві сформульовано позовні вимоги, зокрема, про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком позивачу з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці №09/01-3328 від 16.04.2024 у Спілці Селян «Каменяр», та зобов`язання відповідача призначити з 22.02.2024 пенсію за віком позивачу з урахуванням заробітної плати у Спілці Селян «Каменяр», зазначеної в довідці №09/01-338 від 16.04.2024.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, спір виник у зв`язку з прийняттям відповідачем рішення від 01.05.2024 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу та з огляду на незарахування до стажу періоду роботи відповідно до довідки від 16.04.2024 №09/01-338. Спору щодо неврахування заробітної плати у Спілці Селян «Каменяр» зі змісту оскаржуваного рішення не вбачається, оскільки пенсію ще не призначено та не нараховано.

Відтак позивач не позбавлений права уточнити позовні вимоги з урахуванням вказаних обставин.

Також слід зауважити, що відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За приписами частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суддя звертає увагу, що матеріали позову не містять копії довідки №09/01-3328 від 16.04.2024, зазначеної у позовних вимогах.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копії довідки №09/01-3328 від 16.04.2024, на яку покликається позивач у позовних вимогах.

У разі залишення позовних вимог у поданій редакції звернути увагу, що частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.