Справа № 420/8094/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8094/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНН.» (, місце знаходження: 03110, м. Київ, вул.. Солом`янське, 11) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішення щодо визначення (коригування) митної вартості товару,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 березня 2024 року через підсистему Електронний суд (сформовано 12.03.2024) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНН.» (, місце знаходження: 03110, м. Київ, вул.. Солом`янське, 11) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA500080/2024/000014/2.

- визнати протиправною та скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів № UA500080/2024/000086;.

Також, представник просить стягнути на користь позивача судові витрати.

Ухвалою від 18 березня 2024 року позовну заяву прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи на підставі ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 23.11.2023 р. між ТОВ «Данн.» як покупцем та компанією AlltagundGeratetechnikGmbH (Швейцарія) як продавцем укладено договір поставки товару № AUG-00D/1. Згідно специфікації № 36581 від 12.02.2024 р. до Договору, сторонами було погоджено поставку на територію України товару, а саме: люстри світлодіоднф, світильник світлодіодний, бра світлодіодне, декоративні вставки для світильників.

З метою митного оформлення, Позивач (в особі ТОВ «Технологічна експедиція Семкович М.В.) було подано до Одеської митниці митну декларацію ІМ 40 ДЕ 24UA82U5, в якій було визначено для митного оформлення товар № 1-4 загальною вартістю 16 977, 14 дол. США (графа 22).

В графах 31 МД (ІМ 40 ДЕ) 24UA82U5 Позивач визначив товар для митного оформлення, зокрема, товари (графи 32 декларації):

товар № 1: люстри, призначені для використання виключно зі світлодіодними (LED) джерелами світла, з пластмаси. Люстра світлодіодна, з пластиковим плафоном, з пультом ДУ 2442 шт. Світильник світлодіодний, з пластиковим плафоном 1490 шт. Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED;

товар № 2: люстри, призначені для використання виключно зі світлодіодними (LED) джерелами світла, із скла. Люстра світлодіодна, зі скляним плафоном, з пультом ДУ 733 шт. Бра світлодіодне, зі скляним плафоном 470 шт. Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED;

товар № 3: частини світильників з пластмаси. Декоративна вставка для світильників, матеріал пластик 50 шт. Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED;

товар № 4: частини світильників. Декоративна вставка для світильників, матеріал метал 48 шт. Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED.

Разом з митною декларацією Позивачем до митного органу були подані документи (графа 44): 0271 пакувальний лист (PackingList) № 48/02/2024 від 12.02.2024; 0380 інвойс (Invoice/Faktur) № 48/02/2024 від 12.02.2024; 0705 коносамент (BillofLading) MEDUQN971617 від 31.12.2023; 0730 автотранспортна накладна CMR № 36581 від 25.02.2024; 0862 - декларація про походження товару (Declarationoforigin) - інвойс № 48/02/2024 від 12.02.2024; 4100 договір поставки № AUG 00D/1 від 23.11.2023; 4103 специфікація № 36581 від 12.02.2024 до договору поставки № AUG 00D/1 від 23.11.2023; m4207 - договір про надання послуг митного брокера № TE 08122023/1 від 08.12.2023 (m означає, що договір надавався при першому митному оформленні і не надається кожного разу).

Крім того, на вимогу Одеської митниці про надання додаткових документів, Позивачем були надані прайс б/н від 09.02.2024 року, експертне дослідження № 154/24 від 04.03.2024 року, експортна декларація № 10084879 від 02.01.2024 і комерційна пропозиція продавця.

04.03.2024 р. Відповідачем було винесено картку відмови №UA500080/2024/000086 у прийнятті митної декларації або документа, що її замінює з таких причин: згідно ст. 55 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI винесено рішення про коригування митної вартості товарів від 04.03.2024 UA 500080/2024/000014/2.

У зв`язку з прийнятим рішенням Позивач 04.03.2024 р. (в особі ТОВ «Технологічна експедиція» - ОСОБА_1 ) був змушений подати нову митну декларацію ІМ 40 ДЕ 24UA25U2.

При цьому, Позивач вважає прийняте рішення про коригування митної вартості та картку відмови протиправними, такими, що порушують його права і законні інтереси, у зв`язку з чим вони мають бути скасовані з наступних підстав.

По-перше, щодо твердження про відсутність в комерційному інвойсі і специфікації до контракту інформації щодо торгівельної марки, виробника, моделей та артикулів. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки Відповідач надав відомості про товар. Відповідні відомості зазначені у МД №24UA82U5: Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED (з зазначенням в т. ч. моделей, артикулів відображених в графах 31 щодо товарів № 1-4 визначених у цій митній декларації). Також, характеристики задекларованого товару № 1-4 митної декларації зазначені продавцем у комерційній пропозиції, яка була надана декларантом до митної декларації (графа 44 МД №24UA82U5). Крім того, дані про торгівельну марку, виробника, модель, артикули зазначено в Інвойсі № 48/02/2024 від 12.02.2024; Специфікації № 36581 від 12.02.2024 до Договору поставки №AUG 00D/1 від 23.11.2023, згідно якої також деталізовано характеристики товару.

Таким чином, такий аргумент митниці не може братися до уваги та слугувати підставою для коригування митної вартості товару.

По-друге, щодо твердження про відсутність у пакувальному листі посилання на інвойс чи специфікацію, що викликає сумніви його відповідності поданим комерційним документам, представник зазначає, що законодавством не встановлено вимог до оформлення пакувального листа (є документом довільної форми), а по-друге, у наданому до митного органу пакувальному листі міститься посилання на номер договору, а саме - №AUG-00D/1, який було укладено між сторонами. На цій підставі, даний аргумент митниці не може братися до уваги в якості обґрунтування.

По-третє, щодо твердження про врахування вартості страхування для визначення митної вартості, а також самостійного вжиття заходів до забезпечення страхування вантажу покупцем і ненадання документів про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України, представник зазначає, що П. 3 Специфікації № 36581 від 12.02.2024 року до Договору поставки № AUG-00D/1 від23.11.2023 року передбачено умови поставки: DPU KYIV (відповідно до Incoterms 2020). Згідно ст. Б5 (Страхування) умов поставки DPU Правил Інкотермс 2020, покупець не має жодного зобов`язання перед продавцем щодо укладання договору (контракту) страхування. Враховуючи, що на Позивача не покладено обов`язку страхування, страхування товару не здійснювалося.

По-четверте, щодо твердження про відсутність у прайсі продавця від 09.02.2024 р. б/н інформації щодо асортименту, торговельної марки та виробника товару і невідповідність умов поставки товарів по Інкотермс у ньому умовам поставки в наданій копії митної декларації країни відправлення від 02.01.2024 року №10084879, представник позивача зазначає, що Законодавством не встановлено і конкретних вимог та переліку відомостей (критеріїв), які повинен містити прайс-лист. Прайс-лист це по суті довідник цін (тарифів) на товари або послуги, який адресований невизначеному колу покупців, є документом довільної форми. Окрім того, посилання як на складову та підставу визначення митної вартості товару на підставі прайс-листа виробника товару є безпідставними, оскільки обов`язкове подання такого документу ч. 2 ст. 53 МК України не передбачено.

Що стосується умов поставки, що зазначені в прайс-листі, то вони є безвідносними до Позивача, на відміну від специфікації, експортної декларації та інвойсу, які містять умови поставки згідно Інкотермс.

Крім того, митний орган в своєму рішенні зазначає про умови поставки CPT, що не кореспондується з умовою поставки зазначеної декларантом в декларації та поданих документах, а саме: DPU KYIV (відповідно до Інкотермс 2020).

По-п`яте, щодо твердження про зазначення у комерційній пропозиції б/н, без дати умов поставки EXW Китай представник позивача зазначає, що комерційна пропозиція - це документ довільної форми продавця інформаційного характеру, який не може слугувати підставою для коригування митної вартості та в розумінні ч. 2 ст. 53 МК України не є документом, який підтверджує митну вартість товару.

А також, щодо твердження про те, що в експертному дослідженні від 04.03.2024 р. №154/24 зазначено посилання на скріни з Інтернет сайтів з ринковими цінами на товар без зазначення торговельної марки, представник позивача зазначає, що висновок експертного дослідження № 154/24 від 04.03.2024 року проведений відносно товару та документів на нього, який було фактично імпортовано і документи на який надано до митного органу. При цьому, зазначене експертне дослідження було проведено щодо товару торгівельної марки СВЕТ та характеристик на аналогічний товар. В скрінах з Інтернет сайтів експертного дослідження зазначено найменування виробника та ідентифікуючі ознаки товару. Експертом повністю розписано і зазначено, які джерела і дані використовувались при підготовці дослідження, а отже, жодних неузгодженостей в цій частині немає.

У встановлений судом строк через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕС/13412/24 від 01.04.2024 року), відповідно до якого відповідач заперечує проти позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні в повному обсязі, з огляду на таке.

Як свідчать фактичні обставини справи, декларантом позивача для здійснення митного оформлення товару до Одеської митниці подана митна декларація (МД) № 24UA82U5 від 04.03.2024, відповідно до якої за умовами поставки DPU на митну територію України надійшов товар ТОВ «ДАНН.». Для підтвердження заявленої митної вартості товару разом з митною декларацією (МД) № 24UA82U5 від 04.03.2024 позивачем подані документи, які зазначені у графі 44 МД.

На виконання вимог статті 54 МКУ та зв`язку із спрацюванням профілів ризику системи управління ризиками щодо можливого заниження митної вартості, під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією (МД) № 24UA82U5 від 04.03.2024 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, наявні ознаки підробки та не містяться всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500080/2024/000014/1 від 04.03.2023, а саме:

Згідно п.2.3, п.3.1 та 3.3 зовнішньоекономічного контракту опис, асортимент та якість товарів,- визначаються сторонами у відповідних специфікаціях. Водночас, в комерційному інвойсі і специфікації до контракту відсутня інформація щодо торгівельної марки, виробника, моделей та артикулів ,- що може вплинути на вартість товару та не дає можливості ідентифікувати товар з заявленою поставкою.

У пакувальному листі відсутнє посилання на інвойс чи специфікацію, що викликає сумніви щодо його відповідності поданим комерційним документам.

Згідно до вимог ч.10 ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.

Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності ознаки підробки та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов частини 1 статі 54 МКУ, та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості.

На підставі ч.3 статті 53 МКУ, п. 2.3 Правил заповнення декларації митної вартості, які затверджені наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 № 599, Одеською митницею повідомлено декларанта про необхідність подання протягом 10 календарних днів додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості, а саме: 1) страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; 2) виписку з бухгалтерської документації; 3) каталоги, специфікації, прайс-листи продавця; 4) копію митної декларації країни відправлення; 5) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

04.03.2024 декларант додатково надіслав:

прайс продавця від 09.02.2024 б/н, в якому відсутня інформація щодо асортименту, торговельної марки та виробника товару, і умови поставки EXW в якому - не відповідають умовам поставки CPT в наданій копії митної декларації країни відправлення від 02.01.2024 № 10084879; к

комерційну пропозицію б/н без дати і на умовах поставки EXW Китай;

експертне дослідження від 04.03.2024 № 154/24, у висновку якого зазначені посилання на скріни з інтернет сайтів з ринковими цінами на товар без зазначення торговельної марки.

Згадані вище обставини не дають можливості ідентифікувати додатково надані декларантом документи як такі, що відповідають заявленій до митного оформлення партії товару. У своєму електронному повідомленні від 04.03.2024 декларант зазначив, що надав вичерпний перелік наявних у нього документів.

Отже, оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з митною декларацією (МД) № 24UA82U5 від 04.03.2024 містилися розбіжності, ознаки підробки не містилися всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини, у відповідності до п.2ч.6 ст. 54 МКУ, були підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів та відмови митним органом у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.

Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за митною декларацією (МД) № 24UA25U2 від 04.03.2024.

Таким чином, Одеська митниця під час здійснення контролю митної вартості товарів позивача та прийняття рішення про коригування митної вартості товару № UA500080/2024/000014/1 від 04.03.2023 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500080/2024/000086 діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача, а тому відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ТОВ «ДАНН.».

Через канцелярію суду 03.04.2024 року (вхід.№ЕС/13697/24) від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до змісту якої представник проти доводів відповідача заперечував та наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Через канцелярію суду 09.04.2024 року (вхід.№ ЕС/14430/24) від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких представник наполягає на свої доводах та просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Також, через канцелярію суду 01.04.2024 року від відповідача надійшло клопотання (вхід.№ ЕС/13423/24) про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи у судове засідання.

Ухвалою від 27 травня 2024 року у задоволенні заяви про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи відмовлено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНН.» (покупець) 23.11.2023 року та компаніяAlltagundGeratetechnikGmbH (Швейцарія, продавець) уклали договір поставки № AUG-00D/1, відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у зумовлені строки покупцеві товар та документи, що відносяться до нього, а покупець зобов`язується прийняти такий товарі і сплатити продавцю за нього обумовлену грошову суму. Продавець гарантує, що товар, який поставляється, знаходиться у його власності. Товар не обтяжений арештом, заставою, не знаходиться у наймі та інше. (п. 2.1 Договору)

Опис товару, його загальна кількість, строки, ціна та умови поставки визначаються сторонами у відповідних специфікаціях. (2.3 договору)

Погоджені обсяги та асортимент товару вказується у специфікації. Права та обов`язки покупця і продавця щодо кількості товару вказуються у специфікації. (п. 3.1-.3.2 договору)

Умови та строки поставки вказуються у специфікації. (п. 4.1 договору)

Ціни та товар встановлюються в доларах США або Євро та не включають ПДВ, якщо інше не вказано у специфікації. Валюта платежу долари США або Євро. (п. 5.3 договору)

Покупець сплачує продавцю загальну вартість товару у порядку, визначеному Сторонами у Специфікації до цього Договору (п. 5.5. договору).

Судом встановлено, що 31.01.2024 року між сторонами вказаного договору було укладено додаткову угоду № 1 у зв`язку зі зміною назви на англійській мові покупця.

Так, судом встановлено, що відповідно до специфікації №36581 до договору поставки, підписаної 12.02.2024 року, сторонами договору узгоджено поставку товару:

- люстра світлодіодна 2442 шт, за ціною 4,18 дол.США, всього: 10207,56 долСША;

- світильник світлодіодний 1490 шт, за ціною 1,25 долСША, всього: 1862,50 долСША;

- люстра світлодіодна 733 шт, за ціною 6,00 дол.США, всього: 4398,00 долСША;

- бра світлодіодне 470 шт, за ціною 1,03 дол.США, всього: 484,10 дол.США;

- декоративна вставка для світильників 50 шт, за ціною 0,25 дол.США всього: 12,50 долСША;

- декоративна вставка для світильників 48 шт, за ціною 0,26 долСША, всього: 12,48 долСША.

Всього за специфікацією на суму 16977,14 дол. США. (п. 1 специфікації)

Відповідно до п. 2 специфікації, ціни розраховані на умовах DPUKYIV(відповідно до Incoterms 2020). Ціна товару обумовлена у специфікації є остаточна та зміні після підписання не підлягає.

Умови поставки DPU KYIV (відповідно до Incoterms 2020). Товар вважається поставленим в момент завершення митного оформлення. Продавець несе всі ризики втрати або пошкодження товару до моменту коли товар буде вивантажений із при бувшого транспортного засобу в погодженому місці призначення та переданий у розпорядження покупця (п. 3 Сертифікації).

Строк поставки: не пізніше 31.05.2024 року. (п. 4 специфікації)

Оплата товару здійснюється покупцем не пізніше 45 днів після отримання товару (п. 8 сертифікації).

Відповідно до інвойсу № 48/02/2024 від 12.02.2024 року (контракт № AUG-00D/1 від 23.11.2023 року) умови поставки зазначено: DPUKYIV, товар що поставляється відповідає товару вказаному у специфікації на суму 16977,14 дол.США. Країна походження Китай.

Відповідно до пакувального листа №48/02/2024 від 12.02.2024 року (контракт № AUG-00D/1 від 23.11.2023 року), умови поставки зазначено: DPUKYIV, товар що поставляєтсья відповідає товару вказаному у специфікації в кількості 3507 шт.

Так, судом встановлено, що з метою митного оформлення товару, що був поставлений на виконання умов вказаного договору поставки, декларантом було сформовано та подано до митного органу митну декларацію ІМ 40 ДЕ 24UA82U5.

До вказаної митної декларації декларантом було надано такі документи:

0271 пакувальний лист (PackingList) № 48/02/2024 від 12.02.2024;

0380 інвойс (Invoice/Faktur) № 48/02/2024 від 12.02.2024;

0705 коносамент (BillofLading) MEDUQN971617 від 31.12.2023;

0730 автотранспортна накладна CMR № 36581 від 25.02.2024;

0862 - декларація про походження товару (Declarationoforigin) - інвойс № 48/02/2024 від 12.02.2024;

4100 договір поставки № AUG 00D/1 від 23.11.2023;

4103 специфікація № 36581 від 12.02.2024 до договору поставвки № AUG 00D/1 від 23.11.2023;

m4207 - договір про надання послуг митного брокера № TE 08122023/1 від 08.12.2023.

На виконання вимог статті 54 МКУ та зв`язку із спрацюванням профілів ризику системи управління ризиками щодо можливого заниження митної вартості, під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією (МД) № 24UA82U5 від 04.03.2024 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, наявні ознаки підробки та не містяться всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500080/2024/000014/1 від 04.03.2023, а саме:

Згідно п.2.3, п.3.1 та 3.3 зовнішньоекономічного контракту опис, асортимент та якість товарів,- визначаються сторонами у відповідних специфікаціях. Водночас, в комерційному інвойсі і специфікації до контракту відсутня інформація щодо торгівельної марки, виробника, моделей та артикулів, що може вплинути на вартість товару та не дає можливості ідентифікувати товар з заявленою поставкою.

У пакувальному листі відсутнє посилання на інвойс чи специфікацію, що викликає сумніви щодо його відповідності поданим комерційним документам.

Згідно до вимог ч.10ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.

Декларант додатково надіслав документи: прас-лист, в якому відсутня інформація щодо асортименту, торгівельної марки та виробника, комерційну пропозицію без дати , експертне дослідження, у висновку якого зазначені посилання на сріни з інтернет сайтів з ринковими цінами на товар без зазначення торгівельної марки. Згадані вище обставини не дають можливість ідентифікувати додатково надані декларантом документи як такі, що відповідають заявленій до митного оформлення партії товару.

Судом встановлено, що на пропозицію митного органу, декларантом було надано лист № 36581/1 від 04.03.2023 року, до якого на вимогу було надано додаткові документи, а саме:

прайс б/н від 09.02.2024 року,

експертне дослідження № 154/24 від 04.03.2024 року,

експортна декларація № 10084879 від 02.01.2024 і

комерційна пропозиція продавця.

Також, декларантом було направлено лист № 36581/2 від 04.03.2024 року, в якому декларант просив врахувати надані документи та здійснити митне оформлення поставленого товару.

Проте, судом встановлено, що 04.03.2024 р. Відповідачем було винесено картку відмови №UA500080/2024/000086 в у прийнятті митної декларації.

Судом встановлено, що Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за митною декларацією (МД) № 24UA25U2 від 04.03.2024.

Не погодившись з прийнятим рішенням митного органу, позивачем звернувся до суду з цим позовом.

Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог, проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Митним кодексом України.

Відповідно до ст. 1 Митного кодексу України (далі - МК України) законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Статтею 543 МК України визначено, що безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на митні органи.

До митної справи, відповідно до ст.7 МК України відносяться, крім іншого, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення.

Згідно з п. 23, 24 ст. 4 МК України, митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно з положеннями Митного кодексу України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України встановлено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до п. 2 ч. 2 зазначеної статті Кодексу, декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Згідно з ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.

Таким чином, митний орган має право вимагати від декларанта додаткові документи при наявності визначених законом підстав, визначених ч. 3 ст. 53 МК України.

Частиною першою статті 337 МК України визначено, що перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 337 МК України визначено, що контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаційних технологій) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Суд встановив, та матеріалами справи підтверджено, що на виконання вимог ст. 54 Митного кодексу України при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача митним органом було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 рішення про корегування митної вартості товарів № UA500080/2024/000014/1 від 04.03.2023, а саме:

Згідно п.2.3, п.3.1 та 3.3 зовнішньоекономічного контракту опис, асортимент та якість товарів,- визначаються сторонами у відповідних специфікаціях. Водночас, в комерційному інвойсі і специфікації до контракту відсутня інформація щодо торгівельної марки, виробника, моделей та артикулів ,- що може вплинути на вартість товару та не дає можливості ідентифікувати товар з заявленою поставкою.

У пакувальному листі відсутнє посилання на інвойс чи специфікацію, що викликає сумніви щодо його відповідності поданим комерційним документам.

Згідно до вимог ч.10ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.

Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов ч.1 ст. 54 МК України та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені ст. 53 МК України додаткові документи та відомості.

Суд встановив, що на пропозицію митного органу, декларантом було надано лист № 36581/1 від 04.03.2023 року, до якого на вимогу було надано додаткові документи, а саме: прайс б/н від 09.02.2024 року, експертне дослідження № 154/24 від 04.03.2024 року, експортна декларація № 10084879 від 02.01.2024 і комерційна пропозиція продавця.Також, декларантом було направлено лист № 36581/2 від 04.03.2024 року, в якому декларант просив врахувати надані документи та здійснити митне оформлення поставленого товару.

Однак ці документи не були враховані відповідачем та прийняті оскаржувані рішення.

Оцінивши докази, що надані сторонами в межах предмету доказування, проаналізувавши положення Митного кодексу України, суд дійшов такого висновку.

Стосовно твердження відповідача: згідно п.2.3, п.3.1 та 3.3 зовнішньоекономічного контракту опис, асортимент та якість товарів,- визначаються сторонами у відповідних специфікаціях. Водночас, в комерційному інвойсі і специфікації до контракту відсутня інформація щодо торгівельної марки, виробника, моделей та артикулів, що може вплинути на вартість товару та не дає можливості ідентифікувати товар із заявленою поставкою, представник позивача зазначив, що дане твердження не відповідає дійсності, оскільки у МД №24UA82U5 вказано: Торговельна марка: СВЕТ. Країна виробництва: CN. Виробник: ASR HONOR GROUP LIMITED (з зазначенням в т. ч. моделей, артикулів відображених в графах 31 щодо товарів № 1-4 визначених у цій митній декларації).

Також, характеристики задекларованого товару № 1-4 митної декларації зазначені продавцем у комерційній пропозиції, яка була надана декларантом до митної декларації. Крім того, дані про торгівельну марку, виробника, модель, артикули зазначено в Інвойсі № 48/02/2024 від 12.02.2024; Специфікації № 36581 від 12.02.2024 до Договору поставки №AUG 00D/1 від 23.11.2023, згідно якої також деталізовано характеристики товару.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи наведені доводи сторін з порушеного питання, суд доходить такого висновку.

Так, відповідно до п. 3.1-.3.2 договору погоджені обсяги та асортимент товару вказується у специфікації.

Суд встановив, що відповідно до специфікації №36581 до договору поставки, підписаної 12.02.2024 року, сторонами договору узгоджено поставку товару:

- люстра світлодіодна 2442 шт, за ціною 4,18 дол.США, всього: 10207,56 долСША;

- світильник світлодіодний 1490 шт, за ціною 1,25 долСША, всього: 1862,50 долСША;

- люстра світлодіодна 733 шт, за ціною 6,00 дол.США, всього: 4398,00 долСША;

- бра світлодіодне 470 шт, за ціною 1,03 дол.США, всього: 484,10 дол.США;

- декоративна вставка для світильників 50 шт, за ціною 0,25 дол.США всього: 12,50 долСША;

- декоративна вставка для світильників 48 шт, за ціною 0,26 долСША, всього: 12,48 долСША.

Всього за специфікацією на суму 16977,14 дол. США. (п. 1 специфікації)

Дослідивши зміст вказаної сертифікації, суд доходить висновку, що він складений у відповідності до умов договору та містить ту інформацію, яка передбачена умовами договору, а саме: обсяг та асортимент товару.

Щодо конкретної характеристики придбаного товару, матеріалами справи підтверджено, що на вимогу митного органу декларантом були надані додаткові документи: прайс-лист та комерційну пропозицію, які містять інформацію про виробника та торгову марку товару. Також наведена інформація міститься у пакувальному листі.

Таким чином, оцінюючи наведені доводи сторін, суд погоджується з думкою представника позивача та зазначає, що зі специфікації, інвойсу та комерційної пропозиції можливо ідентифікувати поставлений товар.

Стосовно твердження митного органу, що у пакувальному листі відсутнє посилання на інвойс чи специфікацію, що викликає сумніви щодо його відповідності поданим комерційним документам, представник позивача зазначив, що законодавством не встановлено вимог до оформлення пакувального листа (є документом довільної форми), та у наданому до митного органу пакувальному листі міститься посилання на номер договору, а саме - №AUG-00D/1, який було укладено між сторонами.

Аналізуючи наведені доводи представників сторін, суд зазначає, що наведені митним органом недоліки у оформленні пакувального листа не можуть свідчити про непричетність цього документа до поставленої партії товару, оскільки у даному пакувальному листі № 48/02/2024 від 12.02.2024 року є зазначення якого саме контракту стосується цей документ, на яких саме умовах здійснюється поставка, а також наведено аналогічний перелік товарів, який при співставленні з інвойсом та специфікацією є абсолютно ідентичними. Таким чином, досліджуючи наведені документи в сукупності можливо встановити відповідність та відношення пакувального листа до поданих комерційних документів.

А тому такі доводи митного органу є необґрунтованими і відхиляються судом.

Також, стосовно твердження митного органу:згідно до вимог ч.10ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.

З цього питання представник позивача зазначив, що П. 3 Специфікації № 36581 від 12.02.2024 року до Договору поставки № AUG-00D/1 від 23.11.2023 року передбачено умови поставки: DPU KYIV (відповідно до Incoterms 2020). Згідно з ст. Б5 (Страхування) умов поставки DPU Правил Інкотермс 2020, покупець не має жодного зобов`язання перед продавцем щодо укладання договору (контракту) страхування. Враховуючи, що на Позивача не покладено обов`язку страхування, страхування товару не здійснювалося.

Таким чином, надаючи оцінку наведеним сторонами доводам, суд погоджується з думкою представника позивача, що у разі відсутності у покупця обов`язку страхування товару, що передбачено умовами поставки, позивач не має необхідності здійснювати страхування товару. А тому такі доводи митного органу, на думку суду, є безпідставними.

Також, стосовно додатково наданих позивачем документів митним органом зазначено, що: прайс продавця від 09.02.2024 б/н, в якому відсутня інформація щодо асортименту, торговельної марки та виробника товару, і умови поставки EXW в якому - не відповідають умовам поставки CPT в наданій копії митної декларації країни відправлення від 02.01.2024 № 10084879; комерційну пропозицію б/н без дати і на умовах поставки EXW Китай; експертне дослідження від 04.03.2024 № 154/24, у висновку якого зазначені посилання на скріни з інтернет сайтів з ринковими цінами на товар без зазначення торговельної марки.

Стосовно цих розбіжностей суд у повному обсязі погоджується з доводами представника позивача, що законодавством не встановлено конкретних вимог та переліку відомостей (критеріїв), які повинен містити прайс-лист. Прайс-лист це по суті довідник цін (тарифів) на товари або послуги, який адресований невизначеному колу покупців, є документом довільної форми. Окрім того, посилання як на складову та підставу визначення митної вартості товару на підставі прайс-листа виробника товару є безпідставними, оскільки обов`язкове подання такого документу ч. 2 ст. 53 МК України не передбачено.

Також, комерційна пропозиція - це документ довільної форми продавця інформаційного характеру, який не може слугувати підставою для коригування митної вартості та в розумінні ч. 2 ст. 53 МК України не є документом, який підтверджує митну вартість товару.

Суд враховує, що позивачем були подані ці документи додатково з метою ідентифікації товару на вимогу митного органу.

Що стосується умов поставки, що зазначені в прайс-листі, то вони є загальними та конкретно Позивача не стосуються, на відміну від специфікації, експортної декларації та інвойсу, які містять умови поставки згідно з Інкотермс.

Крім того, митний орган в своєму рішенні зазначає про умови поставки CPT, що не кореспондується з умовою поставки зазначеної декларантом в декларації та поданих документах, а саме: DPU KYIV (відповідно до Інкотермс 2020).

А також, щодо твердження про те, що в експертному дослідженні від 04.03.2024 р. №154/24 зазначено посилання на скріни з Інтернет сайтів з ринковими цінами на товар без зазначення торговельної марки, суд також погоджується з доводами представника позивача, що висновок експертного дослідження № 154/24 від 04.03.2024 року проведений відносно товару та документів на нього, який було фактично імпортовано і документи на який надано до митного органу. При цьому, зазначене експертне дослідження було проведено щодо товару торгівельної марки СВЕТ та характеристик на аналогічний товар. В скрінах з Інтернет сайтів експертного дослідження зазначено найменування виробника та ідентифікуючі ознаки товару. Експертом повністю розписано і зазначено, які джерела і дані використовувались при підготовці дослідження, а отже, жодних розбіжностей в цій частині немає.

Згідно з положень п.п. 4, 5 ст. 54 МК України митний орган зобов`язаний, зокрема, здійснювати контроль заявленої декларантом митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 МК України документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, подаються митному органу українською мовою, офіційною мовою митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування. Митні органи вимагають переклад українською мовою документів, складених іншою мовою, ніж офіційна мова митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування, тільки у разі, якщо дані, які містяться в них, є необхідними для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації. У такому разі декларант забезпечує переклад зазначених документів за власний рахунок.

Суд вважає, що надані позивачем документи та дані, які в них містяться є достатніми для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації.

Частинами 4, 5 статті 58 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

В частині 10 статті 58 Митного кодексу України наведені витрати (складові митної вартості), які додаються до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, до яких зокрема, віднесені витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Пунктами 2, 3 частини 2 статті 53 Митного кодексу України передбачено, що до документів, які підтверджують митну вартість товарів, відносяться зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу).

В пункті 21 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/TRADE/148) (Женева, вересень 1983 року) зазначено, що точний зміст переліку витрат залежить від застосовуваних умов поставки.

В пункті 22 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/RADE/148) (Женева, вересень 1983 року) показано, у якому порядку можуть зазначатися суми по рахунку, додаткові витрати та вирахування (в тому числі зазначаються витрати на навантаження товарів, пов`язані з їх транспортуванням до порту ввезення на митну територію України та інші витрати).

Пунктом 2 частини 2 статті 52 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Вище викладені встановлені судом обставини, підтверджені застосованими нормами матеріального права спростовують доводи представника відповідача щодо недостатності поданих митниці документів для визначення митної вартості товару за основним методом.

Відповідно до частини 5 статті 55 Митного кодексу України декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митному органі.

Також, згідно з ч.4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

Частиною першою статті 57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів: в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

Відповідно до частин 2, 3 статті 57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем надано достатньо належним чином оформлених документів для підтвердження митної вартості товару за основним методом, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до чч. 1,2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, оцінюючі встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач під час здійснення контролю митної вартості, приймаючи рішення не довів правомірності своїх дій.

Відповідно до ч.1,3ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо позовні вимоги належать задоволенню в повному обсязі.

У зв`язку з тим, що позов задоволено, керуючись приписами ст. 139 КАС України судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі, який належав до сплаті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНН.» (, місце знаходження: 03110, м. Київ, вул.. Солом`янське, 11) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішення щодо визначення (коригування) митної вартості товару, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А)про коригування митної вартості №UA500080/2024/000014/2 від 04.03.2024 року.

Визнати протиправною та скасувати картку відмову Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Юрія та Івана Лип, буд. 21А) в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500080/2024/000086 від 04.03.2024року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Юрія та Івана Лип, буд. 21А), на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНН.» (, місце знаходження: 03110, м. Київ, вул.. Солом`янське, 11) судовий збір в розмірі 4844,80 грн (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні 80 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко