Справа № 520/14245/24
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2024 року Справа № 520/14245/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄРДПО: 14099344) щодо ненадання відповіді на звернення та нездійснення переведення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на пенсію за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄРДПО: 14099344) здійснити переведення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на пенсію за віком.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без дотримання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Так, ст.5 КАС України передбачено, що завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому, звернення до суду із позовом щодо захисту порушеного права має індивідуальний характер.

Згідно приписів ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Зі змісту позову, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на звернення та нездійснення переведення на пенсію за віком. Позивач зазначає, що звернувся до відповідача 20.03.2024, проте не отримав відповіді на своє звернення. Отже, позивачем заявлено вимоги щодо ненадання відповіді на його звернення та переведення його на пенсію за віком, разом з тим, до матеріалів справи надаються листи пенсійного органу 2020 року та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 09.08.2022.

Отже, текст позовної заяви є суперечливим щодо обраного способу захисту, також не обґрунтовано звернення позовних вимог саме до відповідача та не наведено обґрунтування порушення прав позивача діями відповідача, в т.ч. не вказано які протиправні дії (бездіяльність) вчинив (допустив) саме відповідач.

Так, відсутність конкретизації предмета позовних вимог свідчить, що предмет спору у повному обсязі не визначений, натомість зміст та кількість позовних вимог сприяють ефективному розгляду справи, та, серед іншого, впливають на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору; з`ясування чи подано позов у строк, встановлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Суд звертає увагу на те, що визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 826/16958/17.

При цьому, суд зауважує, що до матеріалів справи не надано дане звернення позивача від 20.03.2024.

Позивачем заявлено вимогу "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком".

Проте, в порушення наведених норм позивачем, при зазначенні про протиправність бездіяльності відповідача, не конкретизовано, який саме пільговий період не включено до його стажу. При цьому, при визначені способу захисту також не зазначено періоди роботи (дати, місця, тощо).

Вищезазначене, унеможливлює встановлення судом предмету спору.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно надати до суду уточнений адміністративний позов з уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- копію заяви від 20.03.2024;

- уточнену позовну заяву у частині заявлених позовних вимог, а також її копію для відповідача.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання копії заяви від 20.03.2024, уточненої позовної заяви у частині заявлених позовних вимог, а також її копію для відповідача.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.