Справа № 200/5442/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року справа №200/5442/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі № 200/5442/23 (головуючий І інстанції Бабаш Г.П.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії з незарахування додаткових років за періоди навчання у професійно-технічному училищі №103 з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року та проходження строкової військової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року до загального страхового стажу відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум з дня звернення за призначенням пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій щодо незарахування додаткових років за періоди навчання у професійно-технічному училищі №103 з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року та проходження строкової військової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року до загального страхового стажу позивача відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням раніше виплачених сум з 09.01.2018 року, дня звернення за призначенням пенсії.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову. Апелянт зазначив, що страховий стаж обчислено у відповідності до пункту 2 статті 24 Закону № 1058 за даними, що містилися в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством.

До страхового та пільгового стажу враховано всі періоди роботи. Розрахунок пенсії станом на 01.08.2023 року здійснено з урахуванням страхового стажу по 31.10.2008 та його підсумок становить 25 років 1 місяць 10 днів. Стаж роботи за Списком 1 складає 13 років 7 місяців 29 днів, в тому числі період навчання за фахом з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року (згідно з дипломом серії НОМЕР_1 від 14.01.1987) та період строкової військової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року (згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 ).

Таким чином, Головним управлінням зараховано всі періоди роботи до страхового та пільгового стажу позивача в порядку, передбаченому чинним законодавством у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі 805/1792/18-а позивачу призначено пенсію за віком з 09.01.2018 року відповідно до ч. 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 22.07.2023 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою в якій просив, зарахувати до його страхового стажу додатково по одному року за кожний повний рік стажу роботи за Списком № 1, враховуючи період навчання з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року та строкової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року (а.с. 27-28).

Листом від 28.08.2023 року № 16636-15831/З-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що розрахунок пенсії позивача станом на 01.08.2023 року здійснено з урахуванням страхового стажу по 31.10.2008 та його підсумок становить 25 років 1 місяць 10 днів. Стаж роботи за Списком №1 складає 13 років 7 місяців 29 днів, в тому числі період навчання за фахом з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року (згідно з дипломом серії НОМЕР_1 від 14.01.1987) та період строкової військової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року (відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_2 ). Коефіцієнт стажу 0,25083.

Розмір пенсії станом на 01.08.2023 року складає 3920,39 грн.

Вважаючи, що пенсійним органом неправильно визначено період страхового стажу, що призвело до зменшення розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав (а.с. 29-30).

Згідно ч. 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058) розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За ст. 25 Закону № 1058 коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом десятим частини третьої статті 24 цього Закону, - 0,85.

За абз. 1 ч. 3 статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється в місяцях.

За матеріалами справи відповідач здійснив розрахунок коефіцієнту страхового стажу позивача наступним чином: Кс = (301/100х12)*1=0,25083, де 301 є сумою місяців страхового стажу.

За абз. 1 ч. 3 статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється в місяцях.

Згідно абз. 9, 10 ч. 3 статті 24 Закону № 1058 страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

За формою РС-право ГУ ПФУ в Донецькій області до страхового стажу зараховано період навчання за фахом з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року та період військово строкової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року.

Між вищезазначеними періодами до пільгового стажу позивача зараховано період роботи з 22.01.1987 року по 16.06.1987 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року у справі №805/1792/18-а встановлено факт права позивача на зарахування до пільгового стажу періоду навчання з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року у середньому ПТУ № 103 м. Донецьк та проходження строкової військової служби з 25.06.1987 року по 28.05.1989 року.

З рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.03.2023 року №88 про перерахунок ОСОБА_1 пенсії вбачається, що страховий стаж (неповний) позивача складає 25 років 01 місяців 10 днів. Страховий стаж до 01.01.2004 року становить 15 років 4 дні, страховий стаж після 01.01.2004 року 2 роки 01 місяць 6 днів. Додаткові роки за Списком №1 складають 8 років. В тому числі робота за Списком № 1 складає 13 років 07 місяців 29 днів.

Цим рішенням відповідачем вимог абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV не дотримано, а саме, до страхового стажу позивача зараховано період роботи за Списком №1, а саме, 13 років 07 днів 29 місяців, проте як додаткові роки за Списком №1 складають 8 років.

Такі дії відповідача призвели до невірного визначення суми місяців страхового стажу, яка є елементом формули та відповідно помилкового застосування коефіцієнту страхового стажу 0,25083.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій щодо незарахування додаткових років за періоди навчання у професійно-технічному училищі №103 з 01.09.1983 року по 14.01.1987 року та проходження строкової військової служби з 25.06.1987 року по 23.05.1989 року до загального страхового стажу позивача відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням раніше виплачених сум з 09.01.2018 року, дня звернення за призначенням пенсії.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі № 200/5442/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 27 травня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Т.Г. Гаврищук