Справа № 200/946/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2024 року Справа№200/946/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області,

Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Сакуна Віталія Анатолійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії № 92 від 23 січня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу позивача за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31 березня 1994 року періоди: з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року, з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року; з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року, та з урахуванням кратності стажу 1 рік 3 місяці, як передбачено роз`ясненням від 20 січня 1992 року № 8 Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року, та прийняти рішення про призначення позивачу пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено, що 12 січня 2024 року позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як працівнику провідної професії (прохідник підземний).

За наслідком розгляду його заяви та доданих до неї документів Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 23 січня 2024 року прийняло рішення № 92 про відмову в призначенні позивачу пенсії.

В рішення зазначено, що пільговий стаж позивача складає 17 років 1 місяць 20 днів при необхідних відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 25 років.

За підрахунком позивача, він має підземний стаж роботи 22 роки 11 місяців 7 днів, а також додатковий стаж за провідні професії 3 роки 3 місяці, всього - 26 років 2 місяці 7 днів, що достатньо для призначення йому пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач вважає, що відповідачем протиправно при обчисленні пільгового стажу не було застосовано кратність пільгового стажу на провідних професіях, що перелічені у ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також не застосовані роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування пільгового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На переконання позивача спірне рішення відповідача про відмову у призначенні йому пенсії є таким, що порушує його право на належний соціальний захист (а.с. 1-6, 52-57).

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем позовних вимог, обґрунтовуючи це наступним.

12 січня 2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року № 339/35961.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 23 січня 2024 року № 92 позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Так, періоди роботи позивача з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року не були зараховані до його страхового стажу, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про сплату страхових внесків, як наслідок, відсутні підстави для врахування вищезазначених періодів і до пільгового стажу позивача.

Період військової служби позивача з 12 червня 2004 року по 9 листопада 2005 року не враховано до страхового стажу, оскільки після 1 січня 2004 року до страхового стажу зараховується час військової служби лише за умови сплати страхових внесків.

Також відповідач зазначив, що в наданій трудовій книжці позивача не містяться дані про повний робочий день, про пільговий характер роботи, не зазначаються відомості про прогули, простої, страйки, перебування у відпустках, відомості про атестацію робочого місця тощо, у зв`язку із чим, підстав для зарахування періодів роботи до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно даного документу немає.

Згідно наявних документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, страховий стаж позивача становить 38 років 2 місяці 9 днів, пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах (постанови Кабінету Міністрів України № 202) становить 17 років 1 місяць 20 днів.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням кратності стажу 1 рік 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач вказав, що відповідно до наведеного роз`яснення основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу на підземних роботах. Між тим, зміст положень ст. 14 та ч. 6 ст. 56 Закону № 1788 свідчить, що така умова як наявність десятирічного стажу роботи на провідних професіях не визначена диспозиціями цих правових норм як обов`язкова підстава для їх застосування. Крім цього, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 за своєю правовою природою не належить до актів законодавства, в тому числі до актів нормативно-правового характеру, а носить лише рекомендаційний характер.

Посилається на постанови Верховного Суду від 18 липня 2019 року у справі № 826/2426/16, від 8 липня 2021 року у справі № 212/1743/17-а.

Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу період з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року (навчання в ПТУ) відповідач зазначив, що відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» № 103/98-ВР від 10 лютого 1998 року, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Враховуючи наведене, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії № 92 від 23 січня 2024 року є обґрунтованим та правомірним.

Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с. 66-71).

У додаткових поясненнях, отриманих судом 20 травня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що рішення від 23 січня 2024 року є недійсним, так як 1 травня 2024 року на його заміну Головним управлінням винесено нове рішення за наслідком розгляду заяви позивача від 15 січня 2024 року.

Відповідно до цього рішення страховий стаж позивача становить 38 років 5 місяців 9 днів, в тому числі загальний пільговий стаж роботи за Список № 1 - 20 років 11 місяців 18 днів (в тому числі 11 років 10 місяців 18 днів як працівнику провідних професій, 5 років 7 місяців 9 днів на підземних гірничих роботах за Списком робіт і професій, що дають право незалежно від віку, затверджених Постановою Кабінетом Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та 3 роки 5 місяців 21 день - навчання за фахом).

У поясненнях також зазначено, що згідно документів, які знаходяться в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 , до його пільгового стажу зараховано періоди: з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 15 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року, з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року, з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року, з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року, з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року, з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року, з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року, з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року, з 18 липня 2019 року по 30 жовтня 2019 року, з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з 10 січня 2020 року по 28 лютого 2020 року, з 4 березня 2020 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 4 січня 2024 року (а.с. 220-221).

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем позовних вимог, обґрунтовуючи це наступним.

Заява позивача від 15 січня 2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 23 січня 2024 року № 92.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви позивача, не приймало рішення про відмову у зарахуванні певного стажу позивача, а тому відсутні правові та фактичні обставини для покладання на нього обов`язку щодо прийняття рішення за заявою позивача.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі (а.с. 210-214).

Ухвалою суду від 21 лютого 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви (а.с. 48).

26 лютого 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від позивача на виконання ухвали суду від 21 лютого 2024 року надійшла уточнена позовна заява (а.с. 52-57).

Ухвалою суду від 4 березня 2024 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; зобов`язано відповідача надати додаткові доказі по справі (а.с. 60-61).

28 березня 2024 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області надійшов відзив на позов, разом із відзивом надійшли клопотання: про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, а також клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) учасників справи та із проведенням розгляду справи в режимі відеоконференції (а.с. 66-134).

1 квітня 2024 року судом від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області додаткові документи (а.с. 135-139).

Ухвалою суду від 5 квітня 2024 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб (а.с. 141-142).

Ухвалою суду від 5 квітня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін в режимі відеоконференції (а.с. 143).

Ухвалою суду від 5 квітня 2024 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду в Донецькій області надати суду відзив на позов ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області надати суду додаткові докази (а.с. 144-145).

Ухвалою суду від 5 квітня 2024 року запропоновано позивачу надати суду додаткові пояснення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати суду додаткові пояснення та докази (а.с. 146-147).

16 квітня 2024 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позов та додаткові докази по справі (а.с. 151-209, 210-218).

20 травня 2024 року судом отримано додаткові пояснення по справі та додаткові докази, в тому числі копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 1 травня 2024 року «на заміну від 23 січня 2024 року» про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 219-224).

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, від 6 лютого 2023 року № 58/2023, від 1 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 6 листопада 2023 року № 734/2023, від 5 лютого 2024 року № 49/2024, від 6 травня 2024 року № 271/2024 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 7 лютого 2023 року № 2915-IX (відповідно), від 2 травня 2023 року № 3057-IX, від 27 липня 2023 року № 3275-IX, від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, від 8 травня 2024 року № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 20 травня 2023 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 16 листопада 2023 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 14 лютого 2024 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Станом на день розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), є громадянином України згідно з паспортом НОМЕР_1 від 22 вересня 2000 року, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 8-11, 79-82, 158-161).

Перший відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, , зареєстроване місцезнаходження: 29000, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Хмельницький, вул. Чекірди Гната (Герцена), буд. 10 є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 76, 225).

Другий відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 154-156).

Як встановлено судом, позивач через вебпортал Пенсійного фонду України звернувся із заявою від 15 січня 2024 року про призначення пенсії незалежно від віку згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року (а.с. 138, 157).

Відповідно до виписки з електронної пенсійної справи позивача (стосовно переліку наявних у пенсійній справі документів), а також виходячи із наданих суду першим та другим відповідачами документів з пенсійної справи ОСОБА_1 , останній разом із заявою про призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV додав копії наступних документів: паспорта НОМЕР_1 , довідки про РНОКПП від 16 квітня 2002 року, диплома НОМЕР_3 від 9 лютого 2004 року, військового квітка серії НОМЕР_4 від 13 квітня 2004 року, трудової книжки НОМЕР_5 від 9 лютого 2004 року, наказу ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 21 березня 2014 року № 01/248пр «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці»; наказу ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 2009 року № 01/378пр «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці»; наказу ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 30 червня 2002 року № 02/513к «Про заміщення»; довідки від 5 серпня 2022 року № 266, виданої ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мироноградвугілля», про кількість підземних виходів, страйку, б/в; наказу ДП «Мирноградвугілля» від 1 березня 2022 року № 27к/п; довідки від 5 серпня 2022 року № 506 про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній, виданої ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» за періоди з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року; довідки від 8 березня 2023 року № 202, виданої ТОВ «Краснолиманське», про спуски в шахту за період з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року; історичної довідки по ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 5 серпня 2002 року № 507; довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 9 березня 2023 року № 186, виданої ТОВ «Краснолиманське», за періоди з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року; довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 16 січня 2024 року № 01/11-16/16, виданої ДП «Вугільна компанія» «Краснолиманська», за періоди з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року; наказу ДП «Вугільна компанія» «Краснолиманська» від 24 листопада 2003 року № 1724 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці»; наказу ДП «УК «Краснолиманська» від 19 листопада 2008 року № 2145 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці»; наказу ТОВ «Краснолиманське» від 30 березня 2018 року № 302 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці»; довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 13 від 4 січня 2024 року, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», за періоди з 29 квітня 2020 року по 7 травня 2020 року; наказу ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 28 листопада 2022 року № 134 «Про затвердження переліку професій, посад із пільговим пенсійним забезпеченням»; наказу ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» № 58/1 від 16 квітня 2017 року «Про затвердження переліку професій, посад із пільговим пенсійним забезпеченням» (а.с. 129, 78-111, 158-188).

Згідно із записами у трудовій книжці серії НОМЕР_5 від 9 лютого 2004 року, позивач:

- з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року навчався в ПТУ № 105 м. Димитрова за професією машиніст електровозу підземний, електрослюсар підземний (записи №№ 1, 2);

- з 1 березня 2004 року по 5 березня 2004 року проходив заняття в учбовому пункті ДП «Красноармійськвугілля» ВП «Шахта О.Г.Стаханова» (запис № 3);

- з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року працював у ДП «Красноармійськвугілля» ВП «Шахта О.Г.Стаханова» електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (звільнений у зв`язку із призовом на військову службу) (записи №№ 4, 5);

- з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року проходив військову службу в ВСУ (записи №№ 6, 7);

- з 13 лютого 2006 року по 6 вересня 2011 року працював у ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»:

з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року - електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті;

з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року - учнем прохідника підземного з повним робочим днем у шахті на період практики;

з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року - електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№ 8-10);

- з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року працював у ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля»:

з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року - заняття в учбовому пункті (записи №№ 11, 12);

27 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року - прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці ПР-5 (записи №№ 12,14);

(з 16 травня 2017 року відповідно до наказу ДП «Мирноградвугілля» № 131 ВП «Шахта ім. Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» перейменовано у ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» (запис № 13));

- з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року працював в ТОВ «Краснолиманське»:

з 25 жовтня 2018 року 27 листопада 2018 року - прохідником підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем у шахті тимчасово (запис № 15);

з 28 листопада 2018 року по 27 квітня 2020 року - прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті постійно (записи №№ 16, 17);

- з 29 квітня 2020 року по теперішній час працює в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»:

з 29 квітня 2020 року по 20 січня 2022 року - прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

з 21 січня 2022 року - прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (записи №№ 18, 19) (а.с. 12-16, 86-90, 164-167).

Як вбачається з диплому від 9 лютого 2004 року НК № 23565116, виданого Професійно-технічним училищем № 105 (м. Димитрів Донецької області), позивач з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року навчався у зазначеному училищі та здобув кваліфікацію машиніста електровоза підземного четвертого розряду, електрослюсаря підземного третього розряду (а.с. 17, 83-84, 162).

Згідно записів у військовому квітку серія НОМЕР_4 від 13 квітня 2004 року, позивач з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року проходив військову службу (а.с. 18, 85, 163).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 01/11-16/16 від 16 січня 2024 року, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», ОСОБА_1 працював:

з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року (4 роки 5 місяців 5 днів) повний робочий день та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією електрослюсар підземний, що передбачена Списком 1 розділом 1 підрозділ 1, код КП_1.1а;

з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року (0 років 2 місяці 3 дні) працював повний робочий день та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією учень прохідника підземного з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачена Списком 1 розділом 1 підрозділ 1, код КП_1.1а;

з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року (1 років 11 місяців 13 днів) працював повний робочий день та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією електрослюсар підземний, що передбачена Списком 1 розділом 1 підрозділ 1, код КП_1.1а;

у довідці наявні записи про те, що вона видана на підставі: особистої картки, наказів, розрахункових відомостей, контрольних табелів; що попереднє навчання з ТБ з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого 11 днів з 13 лютого 2006 року; 2007 рік: 12 5 б/в; 2008 рік: 06 1 б/в; 2009 рік: 01 1б/в, 07 2 б/в, 12 1 б/в; 2010 рік: 3 дн. уч.пункта з 19 липня 2010 року; 2010 рік: 08 1 б/в; спуски учнем: 2010 рік: 07 13, 08 20, 09 19;

у довідці також зазначено про прийняті накази про атестацію зазначеного робочого місця; також (а.с. 19, 91, 168);

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній від 5 серпня 2022 року № 506, ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах Шахта «Капітальна» та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом у періоди:

з 15 вересня 2011 року по 23 вересня 2011 року, 26 вересня 2011 року (0 років 0 місяців 10 днів) проходив навчання в учбовому пункті, оплата здійснювалась як підземному працівнику; що передбачена Списком 1 розділом 1;

з 27 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року (7 років 0 місяців 24 дні) працював працівником підземним на ділянці УПР5, що передбачена Списком 1 розділом 1;

у довідці наявні записи про те, що вона видана на підставі: особистої картки Т-2, наказів, розрахункових відомостей, контрольних табелів спусків у шахту; також наведені накази про атестацію зазначених робочих місць (а.с. 24, 96, 173).

Відповідно до довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 9 березня 2023 року № 186, виданої ТОВ «Краснолиманське», ОСОБА_1 працював повний робочий день в товаристві та виконував наступні роботи:

- з 25 жовтня 2018 року по 6 листопада 2018 року (6 к.д.) попереднє навчання з ТБ;

- з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року (1 рік 6 місяців 2 дні) виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля за професією прохідник підземний дільниці з підготовчих робіт з повним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, відповідно до постанови КМУ від 24 червня 2016 року № 461, а також згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

у довідці зазначено, що вона видана на підставі: особистої картки № 25663, наказів, контрольних табелів спуску-виїзду в шахту; також наведені накази про атестацію зазначених робочих місць (а.с. 31, 103, 180);

Згідно з довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 4 січня 2024 року № 13, виданою ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», ОСОБА_1 працював (працює) повний робочий день на підземних роботах:

- з 29 квітня 2020 року по теперішній час - на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією: прохідник підземний дільниці ПР-5 за період з 29 квітня 2020 року по теперішній час стаж роботи (3 роки 8 місяців 6 днів);

також у довідці зазначено, що з 29 квітня 2020 року по 7 травня 2020 року навчальний пункт з оплатою за тарифною ставкою прохідника підземного, що передбачено Списком № 1 розділ 1.1 підрозділ 1 (ПМУ № 461 від 24 червня 2016 року та згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування); а також про те, що довідка видана на підставі: особової карточки № 47792, особових рахунків із заробітної плати, контрольних табелів; також наведені накази про атестацію зазначених робочих місць (а.с. 35,107, 184).

Відповідно до наказів, копії яких наявні в матеріалах справи, професії та робочі місця позивача, на яких він працював у спірні періоди, атестовані:

- наказ ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 30 червня 2002 року № 02/513 к «Про заміщення» (а.с. 29, 101, 178);

- наказ ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 24 листопада 2003 року № 1724 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 20-21, 92-93, 169-170);

- наказ ДП «ВК «Краснолиманська» від 19 листопада 2008 року № 2145 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 22-23, 94-95, 171-172);

- наказ ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» від 2009 року № 01/378 пр «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці» (а.с. 26, 98, 175;

- наказ ВП Шахта Стаханова ДП Красноармійськвугілля» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 березня 2014 року № 01/248 пр «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці» (а.с. 27, 99, 176);

- наказ ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» № 58/1 від 16 квітня 2017 року «Про затвердження переліку професій, посад із пільговим пенсійним забезпеченням» (а.с. 36, 108-109, 185-186);

- наказ ТОВ «Краснолиманське» м. Родиньське від 30 березня 2018 року № 302 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 33-34, 105-106, 182-183);

- наказ ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 1 березня 2022 року № 27к/п «Про покладання виконання обов`язків головного бухгалтера ВП «Шахта «Капітальна» (а.с. 28, 100, 177);

- наказ ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 28 листопада 2022 року № 134 «Про затвердження переліку професій, посад із пільговим пенсійним забезпеченням» (а.с. 37-38, 110-111, 187-188).

Відповідно до пояснень першого та другого відповідачів, заява позивача від 15 січня 2024 року була за принципом екстериторіальності розподілена для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (а.с. 68, 213).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 23 січня 2024 року № 92 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У рішенні зазначено: страховий стаж особи становить 38 років 5 місяців 9 днів; пільговий стаж: роботи підземні, провідні професії (20) 11 років 10 місяців 28 днів, на підземних і відкрити гірничих роботах (Постанова № 202) 23 роки 11 місяців 18 днів;

за доданими документами до страхового стажу враховані всі періоди;

додатковий коментар: період військової служби з 12 червня 2004 року по 9 листопада 2005 року не враховано до страхового стажу, оскільки після січня 2004 року до страхового стажу зараховується час військової служби лише за умови сплати страхових внесків (а.с. 120, 139).

Відповідно до довідки РС-право від 22 січня 2024 року, станом на 15 січня 2024 року періоди трудової діяльності (та інші) були зараховані до страхового та пільгового стажу позивача наступним чином:

- з 1 вересня 2000 року по 31 грудня 2003 року навчання за фахом (3 роки 4 місяці 0 днів);

- з 1 січня 2004 року по 31 січня 2004 року навчання за фахом (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 6 днів);

- з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 10 днів);

- з 23 лютого 2006 року по 31 грудня 2006 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 10 місяців 9 днів);

- з 1 січня 2007 року по 30 листопада 2007 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 0 днів);

- з 1 грудня 2007 року по 5 грудня 2007 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 5 днів);

- з 6 грудня 2007 року по 31 травня 2008 року зараховано до страхового та пільгового стажу) (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в (0 років 5 місяців 26 днів);

- з 1 червня 2008 року по 1 червня 2008 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 7 місяців 0 днів);

- з 1 січня 2009 року по 1 січня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 січня 2009 року по 30 червня 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 29 днів);

- з 1 липня 2009 року по 2 липня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 липня 2009 року по 31 листопада 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 28 днів);

- з 1 грудня 2009 року по 1 грудня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 1 січня 2010 року по 30 червня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 6 місяців 0 днів);

- з 1 липня 2010 року по 13 липня 2010 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 13 років);

- з 14 липня 2010 року по 31 липня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 18 днів);

- з 1 серпня 2010 року по 22 вересня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 22 дні);

- з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяць 14 дні);

- з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 12 дні);

- 27 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р., п.а-в) (0 років 9 місяців 4 дні);

- з 1 липня 2012 року по 2 липня 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 28 днів);

- з 1 жовтня 2012 року по 2 жовтня 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 29 днів);

- з 1 листопада 2012 року по 6 листопада 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 6 днів);

- з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 25 днів);

- з 1 квітня 2013 року по 4 квітня 2013 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 4 дні);

- з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 27 днів);

- з 1 червня 2013 року по 1 червня 2013 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р 1, п.а-в) (1 рік 3 місяці 29 днів);

- з 1 жовтня 2014 року по 1 жовтня 2014 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 1 січня 2015 року по 1 січня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 27 днів);

- з 1 березня 2015 року по 1 березня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 березня 2015 року по 31 березня 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 1 квітня 2015 року по 7 квітня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 7 днів);

- з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 23 дні);

- з 1 жовтня 2015 року по 3 жовтня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 3 дні);

- з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 27 днів);

- з 1 жовтня 2016 року по 1 жовтня 2016 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 29 днів);

- 1 жовтня 2017 року по 2 жовтня 2017 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 29 днів);

- 1 квітня 2018 року по 1 квітня 2018 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 квітня 2018 року по 31 липня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 0 днів);

- 1 серпня 2018 року по 2 серпня 2018 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 19 днів);

- з 25 жовтня 2018 року по 6 листопада 2018 року - навчання за фахом (0 років 0 місяців 12 днів);

- з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 6 місяців 24 дні);

- з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 4 дні);

- з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 8 днів);

- з 13 липня 2019 року по 17 липня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 5 днів);

- з 18 липня 2019 року по 30 вересня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 13 днів);

- з 1 жовтня 2019 року по 30 жовтня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 31 жовтня 2019 року по 29 листопада 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 29 днів);

- з 1 грудня 2019 року по 9 грудня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 9 днів);

- з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 22 дні);

- 1 січня 2020 року по 9 січня 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 9 днів);

- з 10 січня 2020 року по 31 січня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 22 дні);

- 1 лютого 2020 року по 8 лютого 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 8 днів);

- з 9 лютого 2020 року по 28 лютого 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 20 днів);

- 1 березня 2020 року по 3 березня 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 3 дні);

- з 4 березня 2020 року по 31 березня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 28 днів);

- з 1 квітня 2020 року по 27 квітня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 27 днів);

- з 29 квітня 2020 року по 30 вересня 2023 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (3 роки 5 місяців 2 дні);

Всього: 21 рік 1 місяць 22 дні; робота за Списком № 1 17 років 2 місяці 4 дні; зниження за ПВ за «Робота за списком № 1» на 10 років (а.с. 112-114, 200-202).

Будучі не згодним із відмовою у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за наслідком розгляду його заяви від 15 січня 2024 року, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Після відкриття провадження у даній справі першим відповідачем було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 15 січня 2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах та 1 травня 2024 року прийнято рішення № 92 («на заміну рішення від 23 січня 2024 року»), яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із недостатністю пільгового стажу (25 років).

Як зазначено у вказаному рішенні, страховий стаж позивача становить 38 років 5 місяців 9 днів; пільговий стаж: роботи підземні, провідні професії (20) 11 років 10 місяців 18 днів; роботи підземні, гірничі за постановою № 202 5 роки 7 місяців 9 днів; навчання за фахом 3 роки 5 місяців 21 день.

У рішенні також зазначено, що період військової служби з 12 червня 2004 року по 9 листопада 2005 року не враховано до страхового стажу, оскільки після січня 2004 року до страхового стажу зараховується час військової служби лише за умови сплати страхових внесків (а.с. 230).

Відповідно до пояснень першого відповідача, а також службових записок начальника управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 , до пільгового стажу ОСОБА_1 (підземного) зараховано періоди: з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 15 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року, з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року, з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року, з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року, з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року, з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року, з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року, з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року, з 18 липня 2019 року по 30 жовтня 2019 року, з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з 10 січня 2020 року по 28 лютого 2020 року, з 4 березня 2020 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 4 січня 2024 року (а.с. 220-221, 195-197).

Згідно із довідкою РС-право від 10 квітня 2024 року, періоди роботи/навчання/військової служби ОСОБА_1 враховувались до його страхового та пільгового стажу (провідні професії 11 років 10 місяців 18 днів; роботи підземні, гірничі за постановою № 202 5 роки 7 місяців 9 днів; навчання за фахом 3 роки 5 місяців 21 день) наступним чином:

- з 1 вересня 2000 року по 31 грудня 2003 року навчання за фахом (3 роки 4 місяці 0 днів);

- з 1 січня 2004 року по 9 лютого 2004 року навчання за фахом (0 років 1 місяць 9 днів);

- з 10 лютого 2004 року по 5 березня 2004 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 26 днів);

- з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 1 день);

- з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 10 днів);

- з 23 лютого 2006 року по 31 грудня 2006 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 10 місяців 9 днів);

- з 1 січня 2007 року по 30 листопада 2007 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 0 днів);

- з 1 грудня 2007 року по 5 грудня 2007 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 5 днів);

- з 6 грудня 2007 року по 31 травня 2008 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 26 днів);

- з 1 червня 2008 року по 1 червня 2008 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 7 місяців 0 днів);

- з 1 січня 2009 року по 1 січня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 січня 2009 року по 30 червня 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 29 днів);

- з 1 липня 2009 року по 2 липня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 липня 2009 року по 31 листопада 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 28 днів);

- з 1 грудня 2009 року по 1 грудня 2009 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 1 січня 2010 року по 30 червня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в) (0 років 6 місяців 0 днів);

- з 1 липня 2010 року по 13 липня 2010 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 13 років);

- з 14 липня 2010 року по 31 липня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 18 днів);

- з 1 серпня 2010 року по 22 вересня 2010 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 22 дні);

- з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяць 14 дні);

- з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 12 дні);

- 27 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 9 місяців 4 дні);

- з 1 липня 2012 року по 2 липня 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 28 днів);

- з 1 жовтня 2012 року по 2 жовтня 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 29 днів);

- з 1 листопада 2012 року по 6 листопада 2012 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 6 днів);

- з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 25 днів);

- з 1 квітня 2013 року по 4 квітня 2013 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 4 дні);

- з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 27 днів);

- з 1 червня 2013 року по 1 червня 2013 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (1 рік 3 місяці 29 днів);

- з 1 жовтня 2014 року по 1 жовтня 2014 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 3 місяці 0 днів);

- з 1 січня 2015 року по1січня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 27 днів);

- з 1 березня 2015 року по 1 березня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 березня 2015 року по 31 березня 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 1 квітня 2015 року по 7 квітня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 7 днів);

- з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 23 дні);

- з 1 жовтня 2015 року по 3 жовтня 2015 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 3 дні);

- з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 27 днів);

- з 1 жовтня 2016 року по 1 жовтня 2016 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 11 місяців 29 днів);

- 1 жовтня 2017 року по 2 жовтня 2017 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 5 місяців 29 днів);

- 1 квітня 2018 року по 1 квітня 2018 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 1 день);

- з 2 квітня 2018 року по 31 липня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 4 місяці 0 днів);

- 1 серпня 2018 року по 2 серпня 2018 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 2 дні);

- з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р 1, п.а-в) (0 років 2 місяці 19 днів);

- з 25 жовтня 2018 року по 6 листопада 2018 року - навчання за фахом (0 років 0 місяців 12 днів);

- з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 6 місяців 24 дні);

- з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 1 місяць 4 дні);

- з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 8 днів);

- з 13 липня 2019 року по 17 липня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 5 днів);

- з 18 липня 2019 року по 30 вересня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 2 місяці 13 днів);

- з 1 жовтня 2019 року по 30 жовтня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 1 місяць 0 днів);

- з 31 жовтня 2019 року по 29 листопада 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 29 днів);

- з 1 грудня 2019 року по 9 грудня 2019 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 9 днів);

- з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в (0 років 0 місяців 22 дні);

- 1січня 2020 року по 9 січня 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 9 днів);

- з 10 січня 2020 року по 31січня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 22 дні);

- 1 лютого 2020 року по 8 лютого 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 8 днів);

- з 9 лютого 2020 року по 28 лютого 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 20 днів);

- 1 березня 2020 року по 3 березня 2020 року зараховано до страхового стажу (0 років 0 місяців 3 дні);

- з 4 березня 2020 року по 31 березня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 28 днів);

- з 1 квітня 2020 року по 27 квітня 2020 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 років 0 місяців 27 днів);

- з 29 квітня 2020 року по 30 вересня 2023 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (3 роки 5 місяців 2 дні);

- з 1 жовтня 2023 року по 4 січня 2024 року зараховано до страхового та пільгового стажу (ст. 14 П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в) (0 роки 3 місяці 4 дні);

Всього: 21 рік 5 місяців 26 днів; робота за Списком № 1 20 років 11 місяців 18 днів; зниження за ПВ за «Робота за списком № 1» на 10 років (а.с. 203-204).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Згідно зі ст. 8 Закону № 1058-IV громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи.

Положеннями ч. 1ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Положеннями ст. 114 цього Закону визначено право та умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Так, відповідно до ч. 1 зазначеної статті право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, у якому наведено перелік робіт і професій, що дають право на таку пільгову пенсію (далі - Постанова № 202).

Пунктом І Постанови № 202 передбачені підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що право на передбачену ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV пенсію незалежно від віку мають працівники провідних професій, визначених у ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, та працівники, професії яких містяться у Списку № 202, за умови безпосередньої зайнятості на цих роботах повний робочий день та за наявності стажу такої роботи не менш, ніж передбачено ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.

Суд зауважує, що ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV на відміну від частин 1 та 2 цієї ж статті не містить вимог щодо досягнення заявником певного віку, наявності документів щодо атестації робочих місць, на яких працював заявник, надання пенсійному органу інформації щодо переліків робочих місць, виробництв, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення та інших умов праці, розділу, підрозділу, пункту, номер у списку, що визначають пільговий характер роботи цієї особи.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Частиною 1 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (Порядок № 637), також визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (п. 1).

Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Таким чином, відповідно до діючого законодавства основним та достатнім документом (за наявності відповідних записів в ній), що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; а у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Позивач не погоджується із рішенням першого відповідача від 23 січня 2024 року, яким йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, оскільки за його розрахунком необхідний стаж, передбачений ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, становить 22 роки 11 місяців 7 днів (з них стаж роботи за провідними професіями становить 13 років 5 місяців 17 днів) + додатково 3 роки 3 місяці (за період роботи за провідними професіями) 3 роки 3 місяці, всього 26 років 2 місяця 7 днів (а.с. 43-44).

Як встановлено судом, після відкриття провадження у даній справі першим відповідачем було повторно розглянуто заяву позивача від 15 січня 2024 року та 1 травня 2024 року було прийнято рішення, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (25 років під землею).

Суду не надано доказів на підтвердження скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 23 січня 2024 року.

Враховуючи наведене, керуючись приписами ст. 9 КАС України, суд вважає за необхідне надати оцінку обом рішенням першого відповідача - рішенню від 23 січня 2024 року та від 1 травня 2024 року.

Надаючи правову оцінку рішенню першого відповідача від 23 січня 2024 року № 03, суд виходить з такого.

Як встановлено судом на підставі довідки про страховий та пільговий стаж (за формою РС-право) від 22 січня 2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області під час першого розгляду заяви позивача від 15 січня 2024 року зарахувало до його пільгового стажу на підставі Постанови № 202 (позначено як «ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в») наступні періоди: з 23 лютого 2006 року по 30 листопада 2007 року, з 6 грудня 2007 року по 31 травня 2008 року, з 2 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 2 січня 2009 року по 30 червня 2009 року, з 3 липня 2009 року по 31 листопада 2009 року, з 2 грудня 2009 року по 30 червня 2010 року, з 14 липня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року, з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року, з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року, з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року, з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року, з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 2 березня 2015 року по 31 березня 2015 року, з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року, з 2 квітня 2018 року по 31 липня 2018 року, з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року, з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року, з 18 липня 2019 року по 30 жовтня 2019 року, з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з 10 січня 2020 року по 31 січня 2020 року, з 9 лютого 2020 року по 28 лютого 2020 року, з 4 березня 2020 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 30 вересня 2023 року (а.с. 112-114, 208-210).

За поясненням першого відповідача, вказані періоди були зараховані до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 на підставі наявних у пенсійній справі позивача матеріалів (трудової книжки, уточнюючих довідок та наказів про атестацію робочих місць), а також індивідуальних відомостей про застраховану особу (персоніфікованих даних), наявних в електронній базі Пенсійного фонду України.

З наведеного у довідці РС-право від 22 січня 2024 року розрахунку, а також встановленого у спірному рішенні від 23 січня 2024 року загального строку підземних робіт позивача (23 роки 11 місяців 18 днів), слідує, що вказаний строк був розрахований із урахуванням кратності.

Виходячи з доданого до позовної заяви розрахунку позивача щодо періодів, які, на його переконання, мали бути зараховані першим відповідачем до пільгового стажу ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, а також враховуючи відомості, наявні у наданій суду позивачем довідці РС-право, згідно з якою більшість періодів трудової (та іншої) діяльності позивача зараховано до його пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, суд висновує, що позивач фактично не згоден із тим, що першим відповідачем при прийнятті рішення від 23 січня 2024 року не було зараховано:

- до пільгового підземного стажу позивача за провідними професіями періоди його роботи: з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року (були зараховані пенсійним органом до пільгового підземного стажу за Постановою № 202);

- до пільгового підземного стажу за Постановою № 202 періоди роботи: з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року, з 1 грудня 2007 року по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, 1 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 липня 2010 року по 13 липня 2010 року; а також період військової (строкової) служби позивача з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року (а.с. 43, 44).

Визначаючись щодо правомірності/неправомірності зарахування до пільгового стажу позивача за Постановою № 202 (замість зарахування за провідними професіями) періодів його роботи: з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року, суд виходить з такого.

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_5 від 9 лютого 2004 року:

- з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року позивач працював у ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» () учнем прохідника підземного з повним робочим днем у шахті (на період практики) (записи №№ 8-9);

- з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року працював у ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (записи №№ 9-10);

- з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року - заняття в учбовому пункті ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» () (записи №№ 11, 12);

- 27 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року працював в ВП «Шахта «Стаханова (з травня 2017 року - «Капітальна»)» ДП «Красноармійськвугілля» прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці ПР-5 (записи №№ 12,14);

- з 25 жовтня 2018 року по 27 листопада 2018 року працював в ТОВ «Краснолиманське» () прохідником підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем у шахті тимчасово (записи №№ 15, 16);

- з 28 листопада 2018 року по 27 квітня 2020 року працював в ТОВ «Краснолиманське» прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті постійно (записи №№ 16, 17);

- з 29 квітня 2020 року по 20 січня 2022 року працював в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» () прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті (записи №№ 18,19);

- з 21 січня 2022 року працює в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті (запис № 19) (а.с. 12-16, 86-90, 173-176).

Отже, згідно записів у трудовій книжці позивача у період з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року позивач н е працював за провідною професією.

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 01/11-16/16 від 16 січня 2024 року, вбачається, що у період з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року позивач працював учнем прохідника підземного з оплатою згідно тарифної ставки п і д з е м н о г о р о б о ч о г о (що передбачена Списком 1, розд.1, підрозд.1, код КП 1.1а), з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року працював електрослюсарем підземним (а.с. 19, 91, 168).

Як вбачається з відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Індивідуальні відомості про застраховану особу, форма ОК-5) за періоди з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року працедавцем (ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська») подавались звіти, згідно яких код підстави для обліку страхового (пільгового) стажу ОСОБА_1 зазначався як «ЗПЗ013А1» (зв.бік а.с. 117).

Згідно з Довідником кодів підстав обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 14 квітня 2015 року № 435, в редакції наказу Міністерства фінансів України від 15 травня 2018 року № 511 (який діяв до 1 січня 2022 року), код підстави «ЗПЗ013А1» проставляється працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Проаналізувавши наведені дані, суд приходить до висновку, що періоди роботи позивача з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року та з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року були правомірно враховані першим відповідачем до пільгового стажу позивача за Постановою № 202.

Щодо періодів роботи позивача з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року у ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» (з 26 вересня 2011 року - заняття в учбовому пункті ВП «Шахта «Стаханова», з 27 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року - прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці ПР-5), суд зазначає, що факт роботи позивача за провідною професією (код підстави «ЗПЗ014А2») підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній від 5 серпня 2022 року № 506, виданою ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» (а.с. 24, 96, 182), а також відомостями ОК-5 (зв.бік а.с. 117).

Отже, період роботи ОСОБА_1 з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року мав бути зарахований до пільгового стажу позивача за провідними професіями.

Стосовно періодів роботи позивача прохідником підземним з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року в ТОВ «Краснолиманське» та з 29 квітня 2020 року по 31 грудня 2023 року в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», суд зазначає, що факт роботи позивача за провідною професією (код підстави «ЗПЗ014А2») у вказані періоди підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній від 9 березня 2023 року № 186, виданою ТОВ «Краснолиманське», та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній від 4 січня 2024 року № 13, виданою ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» (а.с. 103, 107).

Періоди роботи позивача з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року та з 29 квітня 2020 року по 30 вересня 2023 року за провідною професією підтверджуються також й відомостями ОК-5 (зв.бік а.с. 117, 118).

Таким чином, періоди роботи позивача з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року та з 29 квітня 2020 року по 30 вересня 2023 року мали бути зараховані першим відповідачем до пільгового підземного стажу за провідними професіями (за виключенням днів безоплатних відпусток без виробничої необхідності, днів простою без виробничої необхідності та т.і.).

Разом із цим суд зазначає, що довідка ОК-5 не містить відомостей про сплату страхового внеску за періоди роботи позивача в ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

Як вже зазначалось судом, відповідно до ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок; страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Пільговий стаж є складовою загального страхового стажу, а тому за відсутності сплати страхових внесків вказаний період (з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року) не підлягав до зарахування до страхового та пільгового стажу позивача.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Верховним Судом неодноразово наголошувалось на тому, що працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем - платником страхових внесків (єдиного внеску) і що відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за спірний період за наявності відомостей, які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Зокрема, такі висновки наведені у постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року в справі № 208/6680/16-а, від 24 травня 2018 року в справі № 490/12392/16-а, від 4 вересня 2018 року в справі № 482/434/17.

Разом із цим такі висновки були зроблені за обставин, коли особі нараховувалась заробітна плата, але при цьому працедавцем не сплачувались страхові внески.

На переконання суду відсутність відомостей стосовно нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до Закону № 1058-IV нараховуються страхові внески, свідчить про відсутність підстав для зарахування вказаних періодів до страхового стажу особи.

Як вбачається з довідки ОК-5 від 16 січня 2024 року, Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (підрозділ Індивідуальні відомості про застраховану особу) не містить даних про нарахування та виплату позивачу працедавцем (ПАТ «Шахтоуправління «Покровське») заробітної плати у періоди з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року (а.с. 117).

Таким чином, першим відповідачем у січні 2024 року правомірно не було зараховано до пільгового стажу позивача (та страхового) період його роботи з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

Щодо періоду роботи позивача з 1 по 15 січня 2024 року, суд зазначає, що відповідно до п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, далі - Порядок № 22-1) при розгляді заяви особи про призначення пенсії страховий стаж обчислюється по місяць, що передує місяцю подання особою відповідної заяви.

Отже, період роботи позивача з 1 по 15 січня 2024 року не підлягав врахуванню до його страхового та пільгового стажу при розгляді у січні 2024 року заяви ОСОБА_1 від 15 січня 2024 року.

Щодо не зарахування до пільгового стажу позивача за Постановою № 202 періоду його роботи з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, суд зазначає, що відповідно до записів у трудовій книжці позивача у вказаний період позивач був працевлаштований у ВП «Шахта О.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля»: з 1 березня 2004 року по 5 березня 2004 року проходив заняття в учбовому пункті; з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року працював у електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (звільнений у зв`язку із призовом на військову службу) (записи №№ 4, 5).

Відповідно до відомостей ОК-5 позивачу у вказаний період нараховувалась заробітна плата, з якої сплачувались страхові внески (а.с. 115).

Беручи до уваги, що трудова книжка позивача н е містить відомостей про зайнятість позивача повний робочий день під землею у період з 1 березня 2004 року по 5 березня 2004 року, а уточнюючу довідку на підтвердження такої зайнятості позивачем пенсійному органу не було надано (докази на спростування зазначеного в матеріалах справи відсутні), суд приходить до висновку, що період з 1 березня 2004 року по 5 березня 2004 року правомірно не був зарахований до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.

Разом із цим трудова книжка позивача містить записи про зайнятість позивача повний робочий день під землею у період з 6 березня по 6 квітня 2004 року, а тому вказаний період мав бути зарахований до пільгового підземного стажу позивача (за Постановою № 202) на підставі записів у трудовій книжки.

Щодо не зарахування до пільгового стажу позивача за Постановою № 202 періоду його роботи з 13 по 22 лютого 2006 року, суд зазначає, що відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_1 у вказаний період позивач працював в ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті (а.с. 12-16, 86-90, 164-167).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 01/11-16/16 від 16 січня 2024 року, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», у зазначений період позивач працював повний робочий день та виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією електрослюсар підземний; також у довідці зазначено про проходження у цей період позивачем навчання з ТБ, разом із цим вказаний період не виключений працедавцем з періоду роботи повний робочий день під землею, оплата проведена згідно тарифної ставки підземного робочого (а.с. 19, 91, 168).

На підставі викладеного, суд висновує, що вказаний період мав бути зарахований до пільгового стажу позивача за Постановою № 202.

Щодо не зарахування до пільгового підземного стажу позивача (а також до страхового стажу) періоду проходження ним військової (строкової) служби з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року, суд виходить з такого.

Відповідно до записів у військовому квітку серія НОМЕР_4 від 13 квітня 2004 року позивач з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року проходив військову (строкову) службу (а.с. 18).

Згідно з ч. 4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України […] «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», […], а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, […] а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (к р і м військовослужбовців строкової військової служби), […] відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Аналогічні приписи містяться і у пп. 2 п. 2.1 Порядку № 22-1, де зазначено, що у разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб відсутні відомості, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (к р і м військовослужбовців строкової військової служби), […] страховий стаж […] обчислюються на підставі довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески, […].

1 січня 2006 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби», яким абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 2091 року № 2011-ХІІ доповнено двома реченнями такого змісту: «Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалась за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах».

Згідно з п. 3 розділу XV Закону № 1058-IV протягом п`яти років з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення відповідно до законодавства, до Пенсійного фонду подаються, у разі їх відсутності, персоніфіковані відомості про грошове забезпечення та сплату страхових внесків за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (к р і м військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, поліцейським, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (в редакції станом на час прийняття першим відповідачем спірного рішення) час проходження строкової військової служби […] зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, […] особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. […].

Проаналізувавши наведені нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку, що вимоги щодо зарахування до страхового стажу особи, що звернулась із заявою про призначення пенсії, лише періодів військової служби, за які в системі персоніфікованого обліку відомостей наявні дані про сплату страхових внесків, - н е стосуються періодів проходження цими особами с т р о к о в о ї військової служби.

Як наслідок, період проходження позивачем строкової військової служби з 12 травня 2014 року по 9 листопада 2005 року мав був зарахований пенсійним органом до страхового стажу позивача, а враховуючи, що позивач перед призовом на строкову військову службу працював у ДП «Красноармійськвугілля» ВП «Шахта О.Г.Стаханова» електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті, період строкової військової служби мав бути зарахований пенсійним органом і до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за Постановою № 202).

Щодо не зарахування першим відповідачем при прийнятті рішення від 23 січня 2024 року до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV:

- за постановою № 202 періодів: з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 по 13 липня 2010 року;

- за провідними професіями періодів: з 1 по 2 липня 2012 року, з 1 по 2 жовтня 2012 року, з 1 по 6 листопада 2012 року, з 1 по 4 квітня 2013 року, 1 червня 2013 року, 1 жовтня 2014 року, 1 січня 2015 року, 1 березня 2015 року, з 1 по 7 квітня 2015 року, з 1 по 3 квітня 2015 року, 1 жовтня 2016 року, з 1 по 2 жовтня 2017 року, 1 квітня 2018 року, з 1 по 2 серпня 2018 року, з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року, з 13 по 17 липня 2019 року, з 31 жовтня по 29 листопада 2019 року, з 1 по 9 грудня 2019 року, з 1 по 9 січня 2020 року, з 1 по 8 лютого 2020 року, з 1 по 3 березня 2020 року, - суд зазначає наступне.

Як встановлено судом на підставі пояснень першого відповідача, а також службової записки начальника управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 , вказані періоди не були зараховані до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV у зв`язку із тим, що у вказані періоди згідно уточнюючих довідок позивач перебував або у відпустці, або у простої, або виконував роботи на поверхні (а.с. 220-221, 197).

Відповідно до ст. 34 Кодексу законів про працю України простій - це призупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.

Згідно зі ст. 26 Закону України від 15 листопада 1996 року № 504/96-ВР "Про відпустки" за сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 8 лютого 2016 року № 713/039/161-16 час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, я к щ о вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місця в календарному році.

Верховний Суд у постановах від 19 березня 2019 року по справі № 295/8979/16-а та від 26 березня 2020 року по справі № 423/2860/16-а також зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році.

Стосовно періодів з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 по 13 липня 2010 року.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року ОСОБА_1 працював в ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем у шахті (а.с. 17, 83-84, 165).

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 01/11-16/16 від 16 січня 2024 року, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»: у період з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року - позивач перебував у безоплатній відпустці; відомостей про перебування позивача з 1 по 13 липня 2010 року у б е з о п л а т н і й відпустці або у простої довідка не містить (а.с. 19, 91, 168).

Відповідно до довідки ОК-5 робота за грудень 2007 року, червень 2008 року, січень 2009 року, липень 2009 року, грудень 2009 року та липень 2010 року позивачу оплачена за повні календарні місяці; відомості по спецстажу також містять дані про те, що ці місяці враховані працедавцем в повному обсязі (за кількістю календарних днів у відповідному місяці) за кодом ЗПЗ013А1 (а.с. 115-118).

Враховуючи наведене, суд висновує, що періоди: з 1 по 5 грудня 2007 року (5 днів), 1 червня 2008 року (1 день), 1 січня 2009 року (1 день), з 1 по 2 липня 2009 року (2 дні), 1 грудня 2009 року (1 день), з 1 по 13 липня 2010 року (13 днів) мали бути зараховані першим відповідачем до пільгового стажу позивача за Постановою № 202.

Стосовно періодів з 1 по 2 липня 2012 року, з 1 по 2 жовтня 2012 року, з 1 по 6 листопада 2012 року, з 1 по 4 квітня 2013 року, 1 червня 2013 року, 1 жовтня 2014 року, 1 січня 2015 року, 1 березня 2015 року, з 1 по 7 квітня 2015 року, з 1 по 3 квітня 2015 року, 1 жовтня 2016 року, з 1 по 2 жовтня 2017 року, 1 квітня 2018 року, з 1 по 2 серпня 2018 року.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача з 27 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року він працював у ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» (з 16 травня 2017 року відповідно до наказу ДП «Мирноградвугілля» № 131 ВП «Шахта ім. Стаханова» перейменовано у ВП «Шахта «Капітальна») прохідником з повним робочим днем у шахті (а.с. 17, 83-84, 166, 30).

Згідно із довідкою про підтвердження наявного трудового стажу про призначення пенсії за відсутності трудової книжки або провідних записів у ній від 5 серпня 2022 року № 506 та довідкою № 266 від 5 серпня 2022 року, виданих ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мироноградвугілля», позивач:

- перебував у безоплатній відпустці («б/в»): у липні 2012 року 2 дні, у жовтні 2012 року 2 дні, у листопаді 2012 року 6 днів, у квітні 2013 року 4 дні, у червні 1 день, у жовтні 2014 року 1 день, у січні 2015 року 1 день, у березні 2015 року 1 день, у квітні 2015 року 2 дні, у квітні 2015 року 3 дні, у жовтні 2016 року 1 день, у жовтні 2017 року 1 день, у серпні 2018 року 2 дні;

- брав участь у страйку («с.»): у квітні 2015 року 5 днів;

- працював на поверхні («пов.»): у жовтні 2017 року 1 день, у квітні 2018 року 1 день (а.с. 24-25, 96-97, 173-174).

Згідно з довідкою ОК-5, липень, жовтень, листопад 2012 року, квітень, червень 2013 року, жовтень 2014 року, січень, березень, квітень, жовтень 2015 року, жовтень 2016 року, жовтень 2017 року, квітень, серпень 2018 року позивачу оплачено за повні календарні місяці.

Відомості по спецстажу вказаної довідки містять дані про те, що за звітністю працедавця у липні та жовтні 2012 року, а також квітні 2018 року позивач виконував роботи за кодом ЗПЗ014А2 (провідні професії) повний робочий місяць; разом із цим роботи за провідними професіями: у листопаді 2012 року (при 30 календарних днів у повному місяці) виконувались позивачем протягом 24 днів, у квітні 2013 року (30) 28 днів, у червні 2013 року (30) 29 днів, у жовтні 2014 року (31) 29 днів, у січні 2015 року (31) 30 днів, у березні 2015 року (31) 30 днів, у квітні 2015 року (30) 28 днів, у жовтні 2015 року (31) 28 днів, у жовтні 2016 року (31) 30 днів, у жовтні 2017 року (31) 30 днів, у серпні 2018 року (31) 29 днів (а.с. 115-118).

Враховуючи наведене, суд висновує, що:

- періоди: з 1 по 2 липня 2012 року (2 дні), з 1 по 2 жовтня 2012 року (2 дні), з 3 по 4 квітня 2013 року (2 дні), з 3 по 7 квітня 2015 року (5 днів), 2 жовтня 2017 року (1 день), 1 квітня 2018 року (1 день) мали бути зараховані пенсійним органом до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (провідні професії);

- періоди: з 1 по 6 листопада 2012 року (6 днів), з 1 по 2 квітня 2013 року (2 дні), 1 червня 2013 року (1 день), 1 жовтня 2014 року (1 день), 1 січня 2015 року (1 день), 1 березня 2015 року (1 день), з 1 по 2 квітня 2015 року (2 дні), з 1 по 3 жовтня 2015 року (3 дні), 1 жовтня 2016 року (1 день), 1 жовтня 2017 року (1 день), з 1 по 2 серпня 2018 року правомірно та обґрунтовано не зараховані до пільгового стажу позивача (у зв`язку із відсутністю даних про те, що позивач перебував у безоплатній відпустці у зв`язку із виробничою необхідністю).

Стосовно періодів з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року, з 13 по 17 липня 2019 року, з 31 жовтня по 29 листопада 2019 року, з 1 по 9 грудня 2019 року, з 1 по 9 січня 2020 року, з 1 по 8 лютого 2020 року, з 1 по 3 березня 2020 року.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача з 28 листопада 2018 року по 27 квітня 2020 року ОСОБА_1 працював в ТОВ «Краснолиманське» прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті (а.с. 17, 83-84, 167).

Згідно з довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 9 березня 2023 року № 186 та довідкою від 8 березня 2023 року № 202, виданих ТОВ «Краснолиманське», позивач з 31 травня по 4 липня 2019 року перебував у відпустці (відсутня відмітка про безоплатність відпустки), у липні 2019 року 3 дні перебував у безоплатній відпустці, з 31 жовтня по 29 листопада 2019 року перебував у відпустці (відсутня відмітка про безоплатність відпустки), у грудні 2019 року 6 днів перебував у безоплатній відпустці та 3 дні у змушеному простої, у січні 2020 року перебував 9 днів у змушеному простої, у лютому 2020 року перебував 8 днів у змушеному простої, у березні 2020 року перебував 3 дні у змушеному простої (а.с. 31-32, 103-104, 180-181).

Як вбачається із довідки ОК-5, відомості по спецстажу містять дані про те, що за звітністю працедавця () позивач у травні, червні, липні, жовтні, листопаді, грудні 2019 року, січні, лютому та березні 2020 року виконував роботи за кодом ЗПЗ014А2 (провідні професії) повний календарний місяць; заробітна плата за вказані періоди нараховувалась позивачу: за 31 день травня 2015 року, за 30 днів червня 2019 року, за 31 день липня 2019 року, за 31 день жовтня 2019 року, за 30 днів листопада 2019 року, за 31 день грудня 2019 року, за 31 день січня 2020 року, за 29 днів лютого 2020 року, за 31 день березня 2020 року (а.с. 115-118).

Враховуючи наведене, суд висновує, що періоди роботи позивача: з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року, з 13 по 17 липня 2019 року, з 31 жовтня по 29 листопада 2019 року, з 1 по 9 грудня 2019 року, з 1 по 9 січня 2020 року, з 1 по 8 лютого 2020 року, з 1 по 3 березня 2020 року - мали бути зараховані пенсійним органом до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (провідні професії).

На підставі викладеного вище, беручи до уваги, що за висновком суду перший відповідач протиправно не зарахував:

- до страхового стажу позивача період проходження останнім строкової військової служби з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року;

- до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за Постановою № 202) періоди: з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року, з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року, з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 по 13 липня 2010 року;

- до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за провідними професіями) періоди: з 15 вересня 2011 року по 31 жовтня 2012 року, з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року, з 3 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року, з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року, з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 2 березня 2015 року по 31 березня 2015 року, з 3 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, з 2 жовтня 2017 року по 31 липня 2018 року, з 3 серпня 2018 року по 30 вересня 2023 року, -

суд приходить до висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 23 січня 2024 року є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Як наслідок, позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Надаючи правову оцінку рішенню першого відповідача від 1 травня 2024 року № 03 («на заміну рішення від 23 січня 2024 року»), яким позивачу за наслідком повторного розгляду його заяви від 15 січня 2024 року знов було відмовлено у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV у зв`язку із недостатністю пільгового стажу (25 років), суд виходить з такого.

Як зазначено у вказаному рішенні, страховий стаж позивача становить 38 років 5 місяців 9 днів; пільговий стаж: роботи підземні, провідні професії (20) 11 років 10 місяців 18 днів; роботи підземні, гірничі за постановою № 202 5 роки 7 місяців 9 днів; навчання за фахом 3 роки 5 місяців 21 день. У рішенні також зазначено, що період військової служби з 12 червня 2004 року по 9 листопада 2005 року не враховано до страхового стажу, оскільки після січня 2004 року до страхового стажу зараховується час військової служби лише за умови сплати страхових внесків (а.с. 223-224).

Відповідно до довідки РС-право від 10 квітня 2024 року, періоди роботи/навчання/служби ОСОБА_1 враховувались до його пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступним чином:

- на підставі Постанови № 202 (позначено як «ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в») враховано періоди: з 6 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 23 лютого 2006 року по 30 листопада 2007 року, з 6 грудня 2007 року по 31 травня 2008 року, з 2 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 2 січня 2009 року по 30 червня 2009 року, з 3 липня 2009 року по 31 листопада 2009 року, з 2 грудня 2009 року по 30 червня 2010 року, з 14 липня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року;

- за провідними професіями (позначено як «ст.14, П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в») періоди: з 27 вересня 2011 року по 30 червня 2012 року, з 3 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, з 3 жовтня 2012 року по 31 жовтня 2012 року, з 7 листопада 2012 року по 31 березня 2013 року, з 5 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року, з 2 червня 2013 року по 30 вересня 2014 року, з 2 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 2 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 2 березня 2015 року по 31 березня 2015 року, з 8 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року, з 4 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 2 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, з 3 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року, з 2 квітня 2018 року по 31 липня 2018 року, з 3 серпня 2018 року по 21 жовтня 2018 року, з 7 листопада 2018 року по 30 травня 2019 року, з 5 липня 2019 року по 12 липня 2019 року, з 18 липня 2019 року по 30 жовтня 2019 року, з 10 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з 10 січня 2020 року по 31 січня 2020 року, з 9 лютого 2020 року по 28 лютого 2020 року, з 4 березня 2020 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 4 січня 2024 року (а.с. 203-204).

За поясненням першого відповідача, вказані періоди були зараховані до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 на підставі наявних у пенсійній справі позивача матеріалів (трудової книжки, уточнюючих довідок та наказів про атестацію робочих місць), а також індивідуальних відомостей про застраховану особу (персоніфікованих даних), наявних в електронній базі Пенсійного фонду України.

За поясненням першого відповідача, а також відповідно до службових записок начальника управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 , до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV були враховані періоди навчання позивача з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року та з 25 жовтня 2018 року по 6 листопада 2018 року (а.с. 220-221, 195-197).

Також з цієї довідки, а також зі службових записок начальника управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 вбачається, що пільговий підземний стаж позивачу був зарахований із врахуванням кратності (у довідці зазначено, що «Робота за Списком № 1 20 років 11 місяців 18 днів»), тобто, при розгляді у травні 2024 року заяви ОСОБА_1 були враховані Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 20 січня 1992 року № 8.

Беручи до уваги відомості, зазначені у довідці РС-право від квітня 2024 року, а також враховуючи висновки суду щодо порядку зарахування до страхового та пільгового стажу позивача періодів його роботи/навчання/служби, наведені судом при наданні оцінки рішенню першого відповідача від 23 січня 2024 року, суд приходить до висновку, що при прийнятті першим відповідачем рішення від 1 травня 2024 року пенсійним органом протиправно не було зараховано:

- до страхового стажу позивача - період проходження ним строкової військової служби з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року;

- до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за Постановою № 202) періоди: з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року, з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року, з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 по 13 липня 2010 року;

- до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV (за провідними професіями) періоди: з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року, з 1 по 2 липня 2012 року, з 1 по 2 жовтня 2012 року, з 3 по 4 квітня 2013 року, з 3 по 7 квітня 2015 року, 2 жовтня 2017 року, 1 квітня 2018 року, з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року, з 13 по 17 липня 2019 року, з 31 жовтня 2019 року по 9 грудня 2019 року, з 1 по 9 січня 2020 року, з 1 по 8 лютого 2020 року, з 1 по 3 березня 2020 року.

На підставі викладеного вище, керуючись приписами ч. 2 ст. 9 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 1 травня 2024 року.

Щодо позовних вимог позивача про зобов`язання першого відповідача «зарахувати до пільгового стажу позивача за професіями згідно з постановою КМУ № 202 від 31 березня 1994 року періоди: з 1 вересня 2000 року по 9 лютого 2004 року, з 1 березня 2004 року по 6 квітня 2004 року, з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року; з 13 лютого 2006 року по 18 липня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року, та з урахуванням кратності стажу 1 рік 3 місяці, як передбачено роз`ясненням від 20 січня 1992 року № 8 Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 19 липня 2010 року по 22 вересня 2010 року, з 23 вересня 2010 року по 6 вересня 2011 року, з 15 вересня 2011 року по 21 жовтня 2018 року, з 25 жовтня 2018 року по 27 квітня 2020 року, з 29 квітня 2020 року по 15 січня 2024 року, та прийняти рішення про призначення позивачу пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - суд виходить з такого.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […] 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч. 3 цієї ж статті у разі скасування […] індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Приписами ч. 4 зазначеної статті передбачено, що у випадку, визначеному п. 4 ч. 2 цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Беручи до уваги, що питання призначення позивачу пільгової пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV з а у м о в и зарахування до пільгового стажу позивача визначених у мотивувальній частині даного рішення періодів н е є спірним в межах цієї справи, суд дійшов висновку, що належним та достатнім способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання першого відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV із зарахуванням до його пільгового стажу визначених судом періодів.

Також суд зазначає, що відповідно до встановлених судом обставин, і при прийнятті рішення від 23 січня 2024 року, і при прийнятті рішення від 1 травня 2024 року першим відповідачем пільговий стаж ОСОБА_1 був розрахований із застосуванням кратності, передбаченої Роз`ясненнями Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отже питання застосування вказаних Роз`яснень не є (не було) спірним при прийняття спірного рішення та рішення від 1 травня 2024 року, а тому позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача при розгляді заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії застосувати вказані Роз`яснення задоволенню не підлягають.

Таким чином, адміністративний позов позивача підлягає частковому задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Згідно квитанції про сплату № 3612-5586-2325-6798 від 15 лютого 2024 року позивачем сплачений судовий збір у сумі 968,96 грн та виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України позивачем при зверненні до суду із даним позовом було сплачено судовий збір у загальній сумі 968,96 грн (а.с. 45, 226).

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог […].

Разом із цим згідно ч. 8 ст. 139 КАС України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи наведене нормативно-правові приписи, беручи до уваги, що основні позовні вимоги позивача за висновком суду є такими, що підлягають задоволенню, а позовні вимоги, у задоволенні яких суд вирішив відмовити, є похідними позовними вимогами, суд вважає за необхідне стягнути з першого відповідача витрати позивача зі сплати судового збору в повному розмірі, тобто у розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст.ст. 2-4, 6, 9, 12, 72-78, 90, 94, 139, 245, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 29000, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Хмельницький, вул. Чекірди Гната, буд. 10), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії № 92 від 23 січня 2024 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії № 92 від 1 травня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15 січня 2024 року про призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням:

- до страхового стажу: періоду з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року;

- до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202) періодів: з 13 лютого 2006 року по 22 лютого 2006 року, з 12 травня 2004 року по 9 листопада 2005 року, з 1 по 5 грудня 2007 року, 1 червня 2008 року, 1 січня 2009 року, з 1 по 2 липня 2009 року, 1 грудня 2009 року, з 1 по 13 липня 2010 року;

- до пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за провідними професіями) періодів: з 15 вересня 2011 року по 26 вересня 2011 року, з 1 по 2 липня 2012 року, з 1 по 2 жовтня 2012 року, з 3 по 4 квітня 2013 року, з 3 по 7 квітня 2015 року, 2 жовтня 2017 року, 1 квітня 2018 року, з 31 травня 2019 року по 4 липня 2019 року, з 13 по 17 липня 2019 року, з 31 жовтня 2019 року по 9 грудня 2019 року, з 1 по 9 січня 2020 року, з 1 по 8 лютого 2020 року, з 1 по 3 березня 2020 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 29000, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Хмельницький, вул. Чекірди Гната, буд. 10) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна