Справа № 400/4527/24
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

23 травня 2024 р. № 400/4527/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Величка А.В.,

за участі секретаря судового засідання Бучка К.О.,

представниці позивача: Сластнікової Г.О.,

представника відповідача 1: Киричука В.В.,

представник відповідача 2: відсутній,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування заходів забезпечення позову, вжиті ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду 15 травня 2024 року від представниці ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову до подання адміністративного позову шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 вчиняти дії по призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до набрання законної сили судовим рішенням у справі про визнання протиправними дій представників ІНФОРМАЦІЯ_2 по призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

Ухвалою від 16.05.2024 року суд заяву представниці ОСОБА_1 про забезпечення позову від 15.05.2024 року задовольнив, заборонив ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі його посадових осіб вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №400/4527/24.

20.05.2024 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від представниці ОСОБА_1 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_4 про:

- визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягали у викраденні людини, а саме у примусовій відправці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з території ІНФОРМАЦІЯ_2 до обласного пункту збору за адресою АДРЕСА_1 без вручення жодної з трьох видів повісток та мобілізаційного розпорядження;

- встановлення відсутності компетенції (повноважень) представників ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_6 затримувати, утримувати проти волі військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в період з 10.05.2024 по 17.05.2024 на території обласного пункту збору ( АДРЕСА_1 );

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяви адвоката Сластнікової Г.О. в інтересах ОСОБА_1 від 15.05.2024р. про надання часу для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.12 п.1 ч. 1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" в редакції від 19.04.2024;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути заяву адвоката Сластнікової Г.О. в інтересах ОСОБА_1 від 15.05.2024р. про надання часу для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.12 п.1 ч. 1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" в редакції від 19.04.2024, з урахуванням висновків суду;

- стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_6 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 моральну шкоду, завдану неправомірними діями відповідача, в розмірі 40 000 грн. (сорок тисяч гривень, 00 коп.) грн.

22.05.2024 року на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування заходів забезпечення позову, вжиті ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року. Заява обґрунтована тим, що якщо заявника буде призвано на військову службу під час мобілізації в особливий період, він набуде нового юридичного статусу військовослужбовця, що унеможливлює реалізацію права на відстрочку. Відповідно до витягу з наказу від 20.05.2024 № 71 начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з питань мобілізації та мобілізаційної готовності) «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» солдата ОСОБА_1 1978 р.н. призвано та направлено для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою від 22.05.2024 року суд призначив розгляд заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування заходів забезпечення позову у судовому засіданні на 23 травня 2024 року.

У судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 заявлену заяву підтримав та просив суд скасувати заходи забезпечення позову.

Представниця ОСОБА_1 , в режимі відеоконференції, просила суд відмовити у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Розглянувши заяву про скасування заходів забезпечення позову, дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд дійшов наступних висновків.

Порядок скасування заходів забезпечення адміністративного позову визначено статтею 157 КАС України.

Згідно із чч.1, 2 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За правилами ч.8 ст.157 КАС України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 157 КАС України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

У контексті викладеного, суд звертає увагу на те, що законодавцем розмежовано правовий механізм та підстави вжиття заходів забезпечення позову та скасування таких заходів, позаяк підставою для їх скасування можуть бути обставини, які не були відомі суду та існували на момент винесення ухвали про вжиття заходів забезпечення позову, або які вказують на зміну умов, що існували на момент вжиття таких заходів. Скасування заходів забезпечення позову можливе коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.

Отже, скасування заходів забезпечення позову є правом суду, а підставою для їх скасування є, зокрема, відповідне клопотання учасника справи за умови його належної вмотивованості. Заява про скасування заходів забезпечення позову повинна містити доводи, які вказують на усунення обставин, які були підставою для вжиття таких заходів судом відповідною ухвалою або наявність підстав, зазначених у частині восьмій статті 157 КАС України.

Так, в обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначено, що ОСОБА_1 має право на відстрочку від мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" як особа, зайнята постійним доглядом за цивільною дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду через відсутність інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Ухвалою від 16.05.2024 року суд заяву представниці ОСОБА_1 про забезпечення позову від 15.05.2024 року задовольнив, з тих підстав, що відповідно до абзацу 12 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

При цьому, відповідно до частини 9 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

З аналізу зазначених норм вбачається, що військовозобов`язані, які були призвані на військову службу під час мобілізації, в особливий період, набувають нового юридичного статусу - військовослужбовці. При цьому особа, яка має право на відстрочку і бажає скористатись цим правом, не повинна підлягати призову на військову службу під час мобілізації.

За своєю правовою природою мобілізація особи супроводжується, в тому числі, виданням відповідного наказу, який є актом індивідуальної дії, і по усталеній судовій практиці не підлягає оскарженню, оскільки є реалізованим.

Таким чином, суд дійшов висновку, що якщо заявника буде призвано на військову службу під час мобілізації в особливий період, він набуде нового юридичного статусу військовослужбовця, що унеможливить реалізацію права на відстрочку, у разі встановлення наявності у нього такого права, а також унеможливить виконання рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача, оскільки надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації особі, яка вже є військовослужбовцем, є неможливим.

З поданих представником ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду доказів вставлено, що наказом від 20.05.2024 року №71 начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з питань мобілізації та мобілізаційної готовності) «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» солдата ОСОБА_1 1978 р.н. призвано та направлено для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .

В свою чергу ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року про забезпечення позову було заборонено ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі його посадових осіб вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №400/4527/24.

Оскільки, наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.05.2024 року №71 вже призвано та направлено ОСОБА_1 для проходження військової служби під час загальної мобілізації, суд вважає, що в даному випадку відбулися обставини, які не могли були відомі суду на момент винесення ухвали про вжиття заходів забезпечення позову та вказують на зміну умов, що існували на момент вжиття таких заходів.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування заходів забезпечення позову вмотивованою, та такою що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.157, 241, 242, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування заходів забезпечення позову - задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі №400/4527/24.

3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

4. Повний текст ухвали виготовлено 23.05.2024 року.

Суддя А.В. Величко