Справа № 120/6395/24
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 травня 2024 р. Справа № 120/6395/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з п. 9 ч. 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, за цим спором позивач в якості відповідача визначає Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, за змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів з 2017 року по 2023 рік, виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум, та проводити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів подальшому.

Так, обґрунтовуючи заявлені вимоги представник позивача вказує, що ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Херсонській області із заявою про здійснення перерахунку його пенсії. А листом від 01.04.2024 відповідач ( в цьому випадку ГУ ПФУ у Вінницькій області) відмовив у здійсненні відповідного перерахунку.

Зі змісту заявлених вимог та їх обґрунтування вбачається, що за наявних суперечностей прохальної частини позову, обґрунтування позовних вимог, потребує уточнення зміст прохальної частини позовної заяви в частині визначення відповідача та зміст обґрунтування позову з приводу цього питання, адже такі допускають їх множинне тлумачення.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 КАС України).

За приписами частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів та зобов`язати здійснити з 01.01.2024 перерахунок розміру пенсії з урахуванням включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів з 2017 року по 2023 рік.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача, зокрема зазначає, що звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія позивача, сум отримуваної ним індексації доходів у період з 2017 року по 2023 рік.

Проте всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивач не надає суду жодних доказів, зокрема щодо отримуваної ним індексації доходів з 2017 року по 2023 рік за місцем проходження служби (грошових атестатів, довідок про розмір грошового забезпечення із визначенням його складових тощо), доказів та відомостей щодо дати призначення пенсії за нормами ЗУ № 2262, копії заяви-звернення до відповідача, про яку йде мова у позові.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом уточнення та конкретизації змісту позовних вимог, а також шляхом належного (чіткого, зрозумілого) викладу обставин справи із посиланням на юридичні факти на яких він ґрунтує свої вимоги до відповідача та із зазначенням правової підстави позову, надання всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачці строку для усунення виявлених судом недоліків у спосіб:

- уточнення змісту заявлених позовних вимог та обґрунтування позову відповідно до заявленого суб`єктного складу відповідачів;

- виконання вимог ст.160-161 КАС України, шляхом подання до суду всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович