Справа № 320/13051/24
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

21 травня 2024 року Київ № 320/13051/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Військово лікарської комісії Дарницького районного у м. Києві територіального центру комплектування та соціально підтримки, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить суд:

1) витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії:

- наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про персональний склад військово лікарської комісії у 2017 році;

- наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 про персональний склад військово лікарської комісії цього центру у 2023 році;

- виписку з книги протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки) за результатами медичного огляду призовника ОСОБА_1 у 2007 році;

- картки медичного огляду та висновків лікарів у 2007 році щодо ОСОБА_1 , які підшиваються в особову справу призовника у якості додатку до облікової картки;

- виписку з Книги протоколів засідань ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017 році щодо діагнозу та постанови комісії про ступінь придатності ОСОБА_1 до військової служби, оскільки ця книга ведеться секретарем цієї комісії;

2) ІНФОРМАЦІЯ_1 надати інформацію щодо:

- прізвища, ім`я, по батькові, хірурга, який залучався до медичного огляду призовника ОСОБА_1 у 2007 році, а також був членом військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017, 2023 роках, що проводили медичне обстеження та огляд позивача;

- до списку якої команди входив ОСОБА_1 та куди за призначенням до якого виду ЗСУ направлялась ця команда ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що вище зазначена інформація має значення для встановлення об`єктивних обставин та ухвалення обґрунтованого рішення.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 80 КАС України).

За приписами ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Суд звертає увагу, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови Військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленої довідкою від 03.02.2023 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби у десантно штурмових військах Збройних Сил України та направлення позивача для проходження за призовом під час мобілізації військової служби у десантно штурмових військах Збройних Сил України, а тому інформація щодо прізвища, ім`я, по батькові, хірурга, який залучався до медичного огляду призовника ОСОБА_1 у 2007 році, а також був членом військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017, 2023 роках, що проводили медичне обстеження та огляд позивача та інформація до списку якої команди входив ОСОБА_1 та куди за призначенням до якого виду ЗСУ направлялась ця команда 10.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 лежить поза межами розгляду справи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі наведених положень процесуального закону та виходячи з принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріпленому в частині четвертій статті 9, частині третій статті 77, приписів частини третьої статті 80 КАС України, а також беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, аргументи представника позивача, якими він доводить обґрунтованість позовних вимог, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів потрібно задовольнити частково та витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії: наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про персональний склад військово лікарської комісії у 2017 році; наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 про персональний склад військово лікарської комісії цього центру у 2023 році; виписку з книги протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки) за результатами медичного огляду призовника ОСОБА_1 у 2007 році; картки медичного огляду та висновків лікарів у 2007 році щодо ОСОБА_1 , які підшиваються в особову справу призовника у якості додатку до облікової картки; виписку з Книги протоколів засідань ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017 році щодо діагнозу та постанови комісії про ступінь придатності ОСОБА_1 до військової служби, оскільки ця книга ведеться секретарем цієї комісії.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів.

Водночас відсутні підстави для задоволення вказаного клопотання про витребування доказів в іншій частині, а тому клопотання позивача в частині витребування вище вказаної інформації задоволенню не підлягає.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 181, 171, 243, 248, 257, 261-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

2.1. Клопотання позивача задовольнити частково.

2.2. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:

- наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про персональний склад військово лікарської комісії у 2017 році;

- наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 про персональний склад військово лікарської комісії цього центру у 2023 році;

- виписку з книги протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки) за результатами медичного огляду призовника ОСОБА_1 у 2007 році;

- картки медичного огляду та висновків лікарів у 2007 році щодо ОСОБА_1 , які підшиваються в особову справу призовника у якості додатку до облікової картки;

- виписку з Книги протоколів засідань ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017 році щодо діагнозу та постанови комісії про ступінь придатності ОСОБА_1 до військової служби, оскільки ця книга ведеться секретарем цієї комісії.

В решті клопотання відмовити.

2.3. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання до суду витребуваних доказів п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали.

2.4. Роз`яснити, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

2.5. Роз`яснити, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

3. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова