Справа № 240/3573/24
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/3573/24

категорія 106000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить:

- визнати протиправними дії першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 відстрочку від Г призову на військову службу під час мобілізації з урахуванням правової оцінки, наданої судовим рішенням.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що подав відповідачу заяву про отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у порядку ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року №3543-ХІІ (далі Закон № 3543). Право на відстрочку від мобілізації обумовлене тим, що позивач має матір, яка є інвалідом першої групи. Листом від 08.01.2024 за №1/92 відповідач відмовив у наданні відстрочки, з підстав необхідності уточнити військово-облікові дані та необхідністю проходження військово-лікарської комісії. Позивач, з посиланням на абзаци 10, 12 частини 1 статті 23 Закону № 3543-XII вважає рішення відповідача щодо відмови у наданні відстрочки протиправним, а тому за захистом своїх прав та інтересів звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання. Зобов`язано відповідача надати суду належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 22.12.2023 та копії долучених до неї документів.

ІНФОРМАЦІЯ_3 подано відзив, в якому у задоволення позову просить відмовити. Заперечуючи проти вимог позивача, зауважують, що обов`язок здійснювати захист прав та інтересів ІНФОРМАЦІЯ_4 у судах покладено на начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 . Начальник відділів, в тому числі, і ІНФОРМАЦІЯ_2 , такого права не мають. Зазначають, що громадянин ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в жодному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Наданню відстрочки передує процедура постановки на військовий облік військовозобов`язаних за територіально-адміністративним поділом, а саме в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_4 , після чого подати відповідні документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, з підстав визначених у статті 23 Закону № 3543-XII. Підставою для взяття військовозобов`язаних на військовий облік у ТЦК є: для громадян, які не досягли граничного віку перебування у запасі ЗУ України, - паспорт громадянина України, рішення військово-лікарської комісії про придатність за станом здоров`я для проходження військової служби у мирний або у військовий час. Враховуючи, що позивачем не дотримано процедуру постановки військовозобов`язаного на військовий облік, просять відмовити у задоволенні позовних вимог.

До суду 09.04.2024 надійшла заява представника позивача про заміну відповідача. В обґрунтування заяви вказує, що 03.04.2024 на адресу позивача рекомендованим поштовим відправленням №873 надійшов відзив від 14.03.2024 на позовну заяву, де зазначено як в реквізитах відзиву так і по тексту відзиву, що належним відповідачем у справі є саме ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а перший відділ є його структурним підрозділом, з посиланням на Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154. З врахуванням викладених обставин прошу суд замінити назву відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 . До заяви додані докази, а саме: два аудіозаписи телефонних розмов представника відповідача з позивачем від 01.03.2024 за тел. і , копія заяви позивача від 13.03.2024.

Ухвалою суду від 15 квітня 2024 року замінено неналежного відповідача у справі ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 на належного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Заперечення на відповідь на відзив надійшло до суду 18.04.2024. Відповідач зазначає, що позивач відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів АІТС "ОБЕРІГ" не перебуває на військовому обліку військовозобов"язаних. Як доказ надає роздруковану відомість з картотеки облікових карток ЄДРПВР АІТС "ОБЕРІГ", в якій чітко зазначено, що ОСОБА_1 є особою, що "Не прив`язаний до військкомату". Щодо аудіозапису телефонної розмови з представником ІНФОРМАЦІЯ_9 вказують, що він не містить інформацію щодо обставин, які можуть підтверджувати заявлені позовні вимоги. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просять відмовити у повному обсязі.

Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву та відзив, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, цінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивач - ОСОБА_1 , відповідно до витягу з реєстру Коростишівської територіальної громади №2023/007060683 від 05.09.2023 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

До позову позивачем долучена копія військового квитка Серія НОМЕР_2 , який виданий ІНФОРМАЦІЯ_10 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , місце народження с.Стара Котельня Андрушівського району Житомирської області, освіта: середня, закінчив 11 класів Щигліївської ЗОШ в 1998 році, сімейний стан: не одружений.

Відповідно до копії свідоцтва про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , серія НОМЕР_3 є сином ОСОБА_2 .

Згідно довідки до акту огляду МСЕК від 16.05.2023 серія 12 ААГ №412617, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_13 є інвалідом 1-ої групи інвалідності з 10.04.2023 "безтерміново", потребує постійного стороннього догляду.

Актом №1440 обстеження по факту проживання особи на території Коростишівської об`єднаної територіальної громади від 20.09.2023 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_12 ; батько ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_14 ; мати ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 30.10.2023 заявником вказано ОСОБА_1 .

Позивач 22.12.2023 звернувся з заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації до першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_4 , направивши заяву засобами поштового зв`язку.

Листом від 08.01.2024 за №1/92 відповідач роз`яснив процедуру надання відстрочки військовозобов`язаним. Вказав на необхідності уточнити військово-облікові дані та необхідністю проходження військово-лікарської комісії.

Позивач вважає, що надав відповідачу всі документи, які підтверджують право на надання відстрочки від призову, однак відповідач протиправно відмовив йому в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Тому, за захистом своїх прав позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон №2232-ХІІ).

Частини 1 - 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ визначають, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

У частині сьомій статті 1 Закону №2232-XII закріплено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону №2232-Х11 у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.

Відповідно до статті 28 Закону №2232-Х11 граничний вік перебування у запасі військовозобов`язаних, які мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу - до 60 років, молодшого та старшого офіцерського складу - до 60 років; вищого офіцерського складу - до 65 років.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та діє на момент розгляду цієї справи.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022, затвердженим Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України. Постановлено мобілізацію провести на території, зокрема, Черкаської області.

Правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та триває в Україні й дотепер.

Відповідно до статті 39 Закону №3543-ХІІ (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Судом встановлено, що позивач 28.12.1980 року народження, отже не досяг 60 років, докази виключення позивача з військового обліку в матеріалах справи відсутні. Отже позивач є військовозобов`язаним та виконує військовий обов`язок, перебуваючи у запасі, і підлягає мобілізації на військову службу під час мобілізації.

Поряд з цим статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Згідно абз.12 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи.

Як встановив суд, позивач звернувся до відповідача із заявою від 22.12.2023, в якій просив надати йому відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із здійсненням постійного догляду за мамою - інвалідом 1-ої групи.

За результатом розгляду заяви позивача про надання відстрочки від призову по мобілізації надана відповідь ІНФОРМАЦІЯ_15 від 08.01.2024 №1/92. З тексту листа слідує: "Вам необхідно особисто з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_9 для уточнення військово-облікових даних, пройти ВЛК і тільки в залежності від висновку ВЛК буде вирішуватись питання щодо наявності чи відсутності права на відстрочку від призову по мобілізації.

Окрім зазначено, станом на січень 2024 року відсутня інформація про перебування Вас на обліку, що є порушенням чинного законодавства і може мати ознаки адміністративного правопорушення, яке передбачено ст. 210 -1 КУпАП "Порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Тобто, з тексту листа вбачається, що позивачу було рекомендовано з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_9 для уточнення військово - облікових даних, пройти комісію для визначення ступені придатності до військової служби. І в залежності від висновку ВЛК буде вирішуватись питання щодо наявності чи відсутності права на відстрочку від призову по мобілізації.

Надаючи правову оцінку вказаним підставам для відмови у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу суд зазначає наступне.

Як зазначено вище, відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається військовозобов`язаним, тобто особам, які проходять військову службу у запасі.

Водночас відповідно до статті 27 Закону №2232-XII у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі.

Згідно статті 33 Закону №2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Порядок взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього врегульовані статтею 37 №2232-XII.

Згідно з ч. 11 ст. 38 Закону № 2232-XII призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби.

Отже необхідною умовою для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є перебування особи на військовому обліку як військовозобов`язаної.

Відповідно до ч. 8 ст. 2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації) визначає Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі Порядок № 1487).

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п. 5 Порядку № 1487 з метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 23 Порядку № 1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з пп. 8 п. 1 Додатку 2 до Порядку № 1487 «Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Так, відповідно до п. 17-1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу визначає Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Положення № 402).

П. 1.1. глави 1 розділу I Положення № 402 встановлює, що це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.

Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям (п. 1.2. глави 1 розділу I Положення № 402).

Відповідно до пункту 3.1 глави 3 розділу II Положення № 402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ІНФОРМАЦІЯ_16 на збірних пунктах районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_17 .

За змістом вказаних приписів визначення ступеня придатності до військової служби є необхідною умовою для підтвердження перебування позивача на військовому обліку як військовозобов`язаного та, відповідно, реалізації наданого йому права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку з постійним доглядом за мамою - інвалідом 1-ої групи, або для виключення позивача з військового обліку відповідно до статті 37 №2232-XII, внаслідок чого припиняється виконання військового обов`язку.

Як зазначає відповідач, та не спростував позивач в ході розгляду справи, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів АІТС "ОБЕРІГ" громадянин ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних. З роздруківки картотеки облікових карток ЄДРПВР АІТС "ОБЕРІГ" ОСОБА_1 є особою, що "не прив`язаний до військкомату".

Отже для визначення підстав для взяття позивача на військовий облік як військовозобов`язаного та вирішення питання про надання відстрочки від військової служби під час мобілізації позивач зобов`язаний особисто з`явитись до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки по місцю проживання в АДРЕСА_3 , уточнити особисті військово - облікові дані, пройти комісію для визначення ступеня придатності до військової служби та подати оригінали документів чи їх нотаріально завірені копії, які дають право на відстрочку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вказані дії не вчинив, а тому суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо роз`ясненням процедури можливості вирішити питання про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку з не проходженням ним військово-лікарської комісії для визначення ступеня придатності до військової служби, - є такими, що вчинені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Дії суб`єкта владних повноважень (у розумінні КАС України) з приводу надання відстрочки від призову за мобілізацією відповідачем не приймалось в силу не дотримання позивачем процедури постановки на військовий облік військовозобов`язаних та не завершення проходження ВЛК.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, не порушив права позивача.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог розподіл судових відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовитиу у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Лавренчук