Справа № 560/6632/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6632/24
РІШЕННЯ

іменем України

23 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивачки ОСОБА_1 представника позивачки Плющ Л.П. представника відповідачки Войтенко Т.А.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що державний виконавець відкрив виконавчі провадження з примусового виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.08.2015 №Ф-584-23У, від 10.05.2016 №Ф-674-23У, від 11.11.2015 №Ф-674-23У з порушенням строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, передбаченого статтею 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон №1404).

В судовому засіданні відповідач визнав позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Постановою від 11.04.2024 ВП №74727847 державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.08.2015 №Ф-584-23У.

Постановою від 11.04.2024 ВП №74723719 державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 10.05.2016 №Ф-674-23У.

Постановою від 12.04.2024 ВП №74739861 державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрив виконавче провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 11.11.2015 №Ф-674-23У.

Позивачка оскаржила вказані постанови до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 1 Закону №1404 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною четвертою статті 25 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачено, що вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою цієї статті визначено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404 виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Оскільки вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.08.2015 №Ф-584-23У, від 10.05.2016 №Ф-674-23У, від 11.11.2015 №Ф-674-23У є виконавчими документами, тому строк їх пред`явлення до виконання становить три місяці.

Зі спірних постанов про відкриття виконавчого провадження вбачається, що вимога про сплату боргу від 31.08.2015 №Ф-584-23У набрала законної сили 26.10.2015, від 10.05.2016 №Ф-674-23У - 09.07.2016, від 11.11.2015 №Ф-674-23У - 05.01.2016.

Водночас, державний виконавець відкрив виконавчі провадження з примусового виконання вказаних вимог в квітні 2024 року.

В свою чергу відповідач зазначив, що вимоги пред`являлись до примусового виконання у 2016 році та 2020 році, що є підставою для переривання строку їх пред`явлення до виконання.

Однак, відповідно до відмітки на вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 31.08.2015 №Ф-584-23У її примусове виконання було завершене 14.06.2016 та 31.03.2020. Інших доказів пред`явлення до примусового виконання зазначених вище вимог матеріали справ не містять.

Незважаючи на вказане, вимоги про сплату боргу (недоїмки) у 2024 році подані до примусового виконання з пропуском тримісячного строку, оскільки з 2020 року пройшло більше 3 років.

Суд відхиляє також посилання відповідача на пункт 10.2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1404, відповідно до якого визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану, оскільки до введення воєнного стану в Україні 24.02.2022 тримісячний строк пред`явлення до виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) вже сплив.

Оскільки державний виконавець відкрив виконавчі провадження щодо примусового виконання виконавчих документів, строк пред`явлення яких до виконання пропущений, тому вимоги про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2024 ВП №74727847, від 11.04.2024 ВП №74723719, від 12.04.2024 ВП №74739861 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Водночас, визнання протиправними та скасування спірних постанов охоплює поняття протиправності дій державного виконавця щодо їх прийняття. Тому у задоволенні вимоги про визнання протиправними дій державного виконавця у виконавчих провадження щодо примусового виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) від 31.08.2015 №Ф-584-23У, від 10.05.2016 №Ф-674-23У, від 11.11.2015 №Ф-674-23У необхідно відмовити.

Крім цього, у задоволенні вимоги позивачки про зобов`язання державного виконавця виключити з Єдиного реєстру боржників відомості про скаржника, внесені у зв`язку з відкриття виконавчих проваджень ВП №74727847, ВП №74723719, ВП №74739861, скасувати всі дії, вчинені у цих виконавчих провадженнях, також слід відмовити, оскільки такі обов`язки державного виконавця передбачені Законом №1404 та не потребують встановлення судом.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачкою судовий збір слід стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними та скасувати постанови Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2024 ВП №74727847, від 11.04.2024 ВП №74723719, від 12.04.2024 ВП №74739861.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 3633,60 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29018 , код ЄДРПОУ - 37225066)

Головуючий суддя О.Л. Польовий