Справа № 260/11131/23
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

22 травня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/11131/23 пров. № А/857/7784/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Курильця А. Р.
суддів -Мікули О. І.
Пліша М. А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Закарпатської філії АТ «Укртелеком» на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 260/11131/23 за адміністративним позовом керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області до акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Закарпатської філії АТ «Укртелеком» про визнання дії та бездіяльності протиправними,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області до акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Закарпатської філії АТ «Укртелеком» про визнання дії та бездіяльності протиправними, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Закарпатської філії АТ «Укртелеком» на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 260/11131/23.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Предметом оскарження у цій справі є приведення протирадіаційного укриття у стан готовності відповідно до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09 липня 2018 року.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року справу №260/4199/22 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство "Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міжгірської селищної ради, про зобов`язання вчинити певні дії, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Предметом заявленого позову у справі №260/4199/22 є зобов`язання відповідача вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності захисної споруди №25812, що знаходиться за адресою вул. Возз`єднання, 4 смт Міжгір`я, Хустського району Закарпатської області, з метою використання її за призначенням у відповідності до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту" затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579.

Мотивами передачі справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 53 КАС України та статті 23 Закону № 1697-VII в частині повноважень прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення в особі суб`єкта владних повноважень до суду із позовом, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Водночас ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2024 року справу №260/4199/22 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС , суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Передбачена п.5 ч.2 ст. 236 КАС України підстава зупинення провадження у справі покликана забезпечити єдність судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

Враховуючи викладене, а також те, що у правовому висновку, сформульованому у рішенні судової палати Верховного Суду, має визначатися спосіб застосування норми права у спірних правовідносинах, яке у свою чергу сприяє однаковому правозастосуванню у судовій практиці, колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення ст.236 КАС України та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №260/4199/22.

З огляду на наведене, з урахуванням положень п.5 ч.2 ст.236 КАС України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №260/4199/22 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі №260/11131/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №260/4199/22.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 260/11131/23 за адміністративним позовом керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Закарпатській області до акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Закарпатської філії АТ «Укртелеком» про визнання дії та бездіяльності протиправними - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 260/4199/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді О. І. Мікула
М. А. Пліш