Справа № 440/5999/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/5999/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2024 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури, у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради, щодо не розгляду заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ( код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 , та неприйняття акту у формі рішення;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради, щодо не розгляду заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 (місце відпочинку - Гаваї та намір взяти участь у земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки, та неприйняття акту у формі рішення;

- зобов`язати Полтавську міську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ( код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Полтавську міську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ( код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою м. Полтава, вул. Зарічна (місце відпочинку - Гаваї та намір взяти участь у земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

За визначенням пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначено як відповідачів двох осіб: Полтавську міську раду та Управління з питань містобудування та архітектури.

Однак, у позовній заяві позивачем не зазначено змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Так, позовні вимоги звернуті виключно щодо одного відповідача - Полтавської міської ради, вимоги щодо другого відповідача Управління з питань містобудування та архітектури у позовній заяві не зазначені.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам статей 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу приписів частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 3028 гривні.

Отже, за подання даної позовної заяви, у якій об`єднано дві вимоги немайнового характеру, поданої в електронній формі, підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1937,92 грн. = ((3028*0,4)*2*0,8).

Позивачем додано до позову копію квитанції до платіжної інструкції АТ КБ "ПриватБанк" від 09.05.2024 №0.0..1 про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн., тобто у більшому розмірі, ніж встановлено Законом на 484,48 грн.

Водночас, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів (до Полтавської міської ради та до Управління з питань містобудування та архітектури), а також доказів надіслання такої заяви учасникам справи; документа про сплату судового збору у разі пред`явлення нових позовних вимог на недоплачену суму судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", на номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич