Справа № 120/6356/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 травня 2024 р. Справа № 120/6356/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн (за кожну немайнову вимогу).

За змістом позовних вимог позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у зменшенні з 01.01.2016 основного розміру пенсії з 90% грошового забезпечення до 70% та у обмеженні виплати пенсії максимальним розміром;

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у не перерахунку та не виплаті з 01.12.2019 пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення визначеного Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 8643 від 27.02.2024;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 у розмірі 90% грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2016 та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 в розмірі 90 %, який обчислено з грошового забезпечення визначеного у довідці № 8643 від 27.02.2024 виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області», перерахувати та виплатити позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2022 року в розмірі 90 %, який обчислено з грошового забезпечення після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2023 року після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2024 року після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, в прохальній частині позовної заяви фактично заявлено п"ять окремих позовних вимог немайнового характеру, а саме: про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у зменшенні з 01.01.2016 основного розміру пенсії з 90% грошового забезпечення до 70% та у обмеженні виплати пенсії максимальним розміром; у не перерахунку та не виплаті з 01.12.2019 пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення визначеного Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 8643 від 27.02.2024, а також щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2022, 01.03.2023 та 01.03.2024 та здійснення виплати пенсії без індексації.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 6056,00 грн.

Разом з тим, позивачем не надано доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як свідчать подані матеріали, позивач просить зобов"язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2022 року в розмірі 90 %, який обчислено з грошового забезпечення після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2023 року після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та без обмеження максимальним розміром виплати пенсії з 01.03.2024 року після проведення її перерахунку з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак, доказів на підтвердження обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.01.2016, 01.12.2019, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 та здійснення виплати пенсії без нарахованої індексації до матеріалів позовної заяви не надано.

При цьому, наданий позивачем розрахунок пенсії за вислугу років станом на 01.02.2024 не відноситься до жодного із зазначених періодів та не свідчить про обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Виявлені недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- надання документу, який підтверджує сплату судового збору в сумі 6056,00 грн за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- надання доказів на підтвердження обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.01.2016, 01.12.2019, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 та здійснення виплати пенсії без нарахованої індексації.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна