Справа № 200/10102/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

22 травня 2024 року Справа №200/10102/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/10102/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту Краматорської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 р. у розміру встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 протиправною. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Краматорська міської ради на користь ОСОБА_1 виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 р. враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020, частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи із розміру семи мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум - у розмірі 8 306 (вісім тисяч триста шість) гривень.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року набуло законної сили 20 жовтня 2021 року.

26 жовтня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №200/10102/21.

20 травня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/10102/21.

Дослідивши матеріали заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Також, згідно вимог частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

З матеріалів заяви вбачається, що учасниками справи є, зокрема, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради .

Норма пункту 18.4 частини першої «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства регулює сам порядок та строки розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого документа.

У той час як загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/10102/21 подається на стадії виконання рішення суду, тому до вказаної заяви підлягають застосуванню вимоги статті 167 КАС України як до заяви, яка подається на стадії виконання рішення суду.

Отже, в порушення вимог частини першої статті 167 КАС України заявником не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи, зокрема, Управлінню праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради.

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Невиконання вимог ст. 167 України призводить до порушень прав інших учасників справи, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.

Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки позивачем заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви іншим учасникам справи і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.

Одночасно суду зазначає, що повернення заяви не позбавляє заявника на нове звернення щодо порушеного питання до суду з процесуальним документом, складеним з урахуванням вищевказаних вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 2, 5, 167, 248, 256, 294 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Повернути заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/10102/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвалу постановлено та підписано 22 травня 2024 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов