Справа № 990/50/24
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 травня 2024 року

м. Київ

справа №990/50/24

адміністративне провадження №П/990/50/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Прокопенка О.Б.,

суддів: Жука А.В., Радишевської О.Р., Смоковича М.І., Уханенка С.А.,

за участю секретаря судового засідання Ключник А.Ю.,

учасників справи:

представника позивачки Васильєва С.В.,

представника відповідача Предоляк Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень в частині,

ВСТАНОВИВ :

23 лютого 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) за допомогою підсистеми "Електронний суд" подала до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву, в якій просить Суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, відповідач) від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 щодо затвердження Регламенту ВККС України (далі - Регламент) у новій редакції в частині:

- включення до пунктів 58.17, 122, 123, абзацу 1 пункту 124, пунктів 125, 126, 128 словосполучення - «(відповідності судді займаній посаді)»;

- абзацу 2 пункту 124 та пункту 129 Регламенту повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 30 листопада 2023 року № 150/зп-23 в частині внесення змін до абзацу 1 пункту 129 Регламенту.

Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС України про визнання протиправними та скасування рішень в частині та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 04 квітня 2024 року на 12 год. 00 хв.

У зв`язку з відсутністю кворуму, справу за позовом ОСОБА_1 до ВККС України про визнання протиправними та скасування рішень в частині, яка призначена до розгляду в судове засідання на 04 квітня 2024 року о 12 год. 00 хв. знято з розгляду та в подальшому призначено справу до розгляду на 25 квітня 2024 року о 12 год. 00 хв.

02 квітня 2024 року Верховним Судом зареєстрована сформована позивачем 01 квітня 2024 року в системі Електронний Суд заява про зміну предмета позову, відповідно до якої, позивач просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 щодо затвердження Регламенту у новій редакції в частині:

- включення до пунктів 58.17, 122, 123, абзацу 1 пункту 124, пунктів 125, 126, 128 словосполучення - «(відповідності судді займаній посаді)»;

- абзацу 3 пункту 124 та пункту 129 Регламенту повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 30 листопада 2023 року № 150/зп-23 в частині внесення змін до абзацу 1 пункту 129 Регламенту.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 14 вересня 2023 року №96/зп-23 в частині внесення змін до підпункту 4.10.6 пункту 4.10 розділу IV Регламенту слів: «інші обставини, документи та матеріали».

4. Визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 11 січня 2024 року № 4/зп-24 в частині внесення до пункту 126 параграфу 9 розділу ІІ Регламенту слів: «інші обставини, документи та матеріали».

Ухвалою Верховного Суду від 25 квітня 2024 року у судовому засіданні прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 від 01 квітня 2024 року про зміну предмета позову.

Встановлено ВККС України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву позивача про зміну предмета позову від 01 квітня 2024 року та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановлено ОСОБА_1 триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, а відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Відкладено розгляд справи на 23 травня 2024 року о 12 год. 00 хв.

09 травня 2024 року до Верховного Суду надійшов відзив ВККС України на позовну заяву, з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

10 травня 2024 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду відповідь на відзив відповідача.

Під час розгляду справи в судовому засіданні, перевіривши матеріали справи та надаючи оцінку доводам сторін щодо предмету спору, Суд дійшов висновку, що ця справа є справою щодо оскарження нормативно-правового акта відповідно до пункту 18 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки Регламент встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове використання. Тому на цю справу поширюються особливості, визначені статтею 264 КАС України.

Згідно з частиною третьої статті 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності, а згідно з частиною восьмою цієї статті справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням предмету і підстав позову в цій справі, правових наслідків прийняття спірних рішень ВККС України, обраного позивачем способу захисту своїх прав, характеру спірних правовідносин і їх правового регулювання, колегія суддів, беручи до уваги наведені положення процесуального закону, дійшла висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 248, 264 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправними та скасування рішень в частині проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.Б. Прокопенко

Судді: А.В. Жук

О.Р. Радишевська

М.І. Смокович

С.А. Уханенко