Справа № 606/1106/24
Суддя: Мельник А. В.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1106/24
про залишення позовної заяви без руху
23 травня 2024 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови серії ББА № 00573491 від 29.03.2024 по справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 через представника адвоката Щербатюка О.Д. за допомогою системи "Електронний суд" звернувся до Теребовлянського районного суду Тернопільської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у якому просить: поновити строк на звернення до суду з позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ББА № 00573491 від 29.03.2024; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ББА № 00573491 від 29.03.2024 щодо позивача та закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судові витрати.
У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Ознайомившись із поданою позовною заявою, суддя вважає за необхідне залишити її без руху з наступних підстав.
Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У позовній заяві зазначено, що про наявність постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ББА № 00573491 від 29.03.2024 він дізнався лише 10.05.2024 під час ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження №74968707, відкритого 09.05.2024. Однак, до позовної заяви на підтвердження вказаної дати ознайомлення та отримання копії оскаржуваної постанови не додано жодних доказів.
Крім того, з відкритих джерел - Єдиного державного реєстру судових рішень судді стало відомо про те, що позивач 09.04.2024 вже звертався до суду із позовною заявою про скасування тієї ж постанови серії ББА № 00573491 від 29.03.2024. Вказана позовна заява ухвалою суду від 15.04.2024 була повернута позивачу. З цього слідує, що про наявність оскаржуваної постанови позивачу було відомо значно раніше, ніж 10.05.2024, як він про це зазначає у позовній заяві.
При цьому, матеріали адміністративної справи не містять окремої заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.
Отже, у разі пропуску строку звернення до суду із поважних причин, позивачу необхідно надати заяву про поновлення такого строку та надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.
У вказаній позовній заяві позивач просить стягнути судові витрати, які він поніс з відповідача, однак судового збору позивачем не було сплачено.
Враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, які є обов`язковими для врахування в силу частини п`ятої статті 242 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір", розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, Велика Палата Верховного Суду вказала, що судовий збір в таких справах складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір ставки судового збору, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого з 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік» становить 605,60 грн.
Згідно статті 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Отже, сплата судового збору за подання адміністративного позову є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду. Якщо сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим до позовної заяви статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу ОСОБА_1 у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви, а саме:
- надати заяву про поновлення строку звернення до суду, із наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску такого строку та моменту коли позивачу стало відомо про порушення його прав;
- подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 605,60 грн.
Керуючись статтями 161,169,171,248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови серії ББА № 00573491 від 29.03.2024 по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Мельник А.В.