Справа № 160/19136/21
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2024 року Справа №160/19136/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/19136/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/19136/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

08.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, у якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі №160/19136/21.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що рішення у справі №160/19136/21 набрало законної сили 20.01.2022. Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.

Позивач неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, проте отримав розрахунок своєї пенсії і обіцянку, що належні пенсійні кошти в сумі 232239,70 грн нараховані на виконання рішення суду та будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування.

13.04.2022 позивачем подано заяву до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального юстиції (м. Дніпро) про примусове виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №160/19136/21.

Постановою державного виконавця Дрижирук Ольгою Олександрівною від 25.04.2022 відкрито виконавче провадження.

Того ж дня винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 26800,00 грн.

Позивач звернувся до начальника відділу примусового виконання рішень із заявою.

16.01.2024 виконавча служба повідомила позивача про те, що виконавче провадження №68820825 завершено 12.12.2022 з підстав викладених в п. 11 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження та передано до архіву.

Також позивач зазначає, що відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південого міжрегіонального юстиції (м. Дніпро) не досягнуто бажаного результату, а саме виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12..2022 у справі №160/19136/21 та не стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області доплату (виплату, утримання) пенсії з грудня 2019 року по липень 2022 року включно у сумі 233239,70 грн.

Протягом більше двох років рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі №160/19136/21 не виконується повною мірою. Ані Головне управління Пенсійного фонду України, ані органи Державної виконавчої служби не змогли виконати рішення суду, що набрало законної сили і підлягає негайному виконанню.

Враховуючи той факт, що позивач вичерпав абсолютно всі способи захисту і реалізації своїх прав, не досягнувши бажаного результату, вважає доцільним повторно звернутись до суду з проханням встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 призначено до розгляду клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/19136/21 в порядку письмового провадження.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд заяви Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

Станом на 22.05.2024 до суду відповідачем не надано пояснень стосовно поданого клопотання про встановлення судового контролю у справі №160/19136/21.

Дослідивши матеріали клопотання, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 18.08.2021 року № 33/24/С-4238 виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки виданої 18.08.2021 року № 33/24/С-4238 Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад - 3250,00 грн.;

- оклад спеціальне звання майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби в поліції 50% - 2625,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби в поліції 74,22% - 5844,83 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 325,00 грн.;

- премія 55,63% - 7813,14 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Рішення суду відповідачем не оскаржувалось та набрало законної сили 20.01.2022.

24.01.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/19136/21.

Судом встановлено, що позивач звернувся з виконавчим листом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

З автоматизованої системи виконавчих проваджень судом встановлено, що 25.04.2022 головним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Дрижирук Ольгою Олександрівною відкрито виконавче провадження №6882082 з примусового виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №160/19136/21.

Також, 25.04.2022 виконавцем винесено постанови про стягнення виконавчого збору та стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

19.10.2022 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100,00 грн.

07.12.2022 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200,00 грн.

12.12.2022 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зазначено, що До ГУНП в Дніпропетровській області внесено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ККУ (вих. № 02.1-33/27965).

Листом від 14.12.2022 №37804-29219/Б-01/8-0400/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №160/19136/21 йому проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату.

В листі від 14.12.2022 №37804-29219/Б-01/8-0400/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області також повідомило, що бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік на сьогодні не затверджено. Належні пенсійні кошти в сумі 233239,70 нараховані на виконання рішення суду та будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Також, на звернення позивача від 24.01.2022 листом від 22.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №160/19136/21 йому проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 в розмірі 70% від грошового забезпечення 21857,97 грн, яке зазначено у довідці від 18.08.2021 за №33/24-/С-4238, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області.

Одночасно повідомлено, що рішенням суду не зобов`язано Пенсійний орган перерахувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення, а тому перерахунок проведено на підставі ст. 13 Закону №2262 в розмірі 70%.

Також зазначено, що доплату за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 в розмірі 233239,70 грн буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань.

З огляду на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку виконані.

Не погоджуючись з невиконанням рішення суду, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 8 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 судовий контроль за виконанням рішення суду не встановлювався.

З матеріалів справи видно, що станом на момент розгляду цього клопотання, рішення суду у справі №160/19136/21 не виконано в повному обсязі.

Суд зазначає, що відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, а саме: не виконано в частині виплати нарахованої пенсії в сумі 232239,70 грн.

За таких обставин суд робить висновок про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/19136/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у 30-денний строк з моменту отримання ухвали суду подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №160/19136/21.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський