Справа № 400/1924/24
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2024 р. № 400/1924/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

-визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за наступні періоди безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів: з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; з 01 березня 2023 року по 7 березня 2023 року; з 22 березня 2023 року по 31 березня 2023 року; з 01 квітня 2023 року по 30 квітня 2023 року; з 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року; з 01 червня 2023 року по 30 червня 2023 року; з 01 липня 2023 року по 31 липня 2023 року; з 01 серпня 2023 року по 21 серпня 2023 року; з 24 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року; з 01 вересня 2023 року по 18 вересня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.

-зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за наступні періоди безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів: з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; з 01 березня 2023 року по 7 березня 2023 року; з 22 березня 2023 року по 31 березня 2023 року; з 01 квітня 2023 року по 30 квітня 2023 року; з 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року; з 01 червня 2023 року по 30 червня 2023 року; з 01 липня 2023 року по 31 липня 2023 року; з 01 серпня 2023 року по 21 серпня 2023 року; з 24 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року; з 01 вересня 2023 року по 18 вересня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.

-визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 50 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період здійснення зазначених заходів: 30 вересня 2023 року; з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2023 року; з 01 листопада 2023 року по 30 листопада 2023 року; з 01 грудня 2023 року по 22 грудня 2023 року; з 11 січня 2024 року по 23 січня 2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

-зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 50 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період здійснення зазначених заходів: 30 вересня 2023 року; з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2023 року; з 01 листопада 2023 року по 30 листопада 2023 року;

з 01 грудня 2023 року по 22 грудня 2023 року; з 11 січня 2024 року по 23 січня 2024 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що йому протиправно не виплатили суми додаткової грошової винагороди в сумі 100 000 грн. та 50 000 грн. за спірні періоди відповідно до вимог постанови КМУ №168 від 28.02.2022.

Ухвалою від 05.03.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у позові, оскільки позивачу грошове забезпечення виплачувалось відповідно до норм чинного законодавства.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що підтримує позов у повному обсязі.

Відповідно до ст. 262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

З 08.03.2022 по 24.01.2024 ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.03.2022 № 67 та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2024 № 24.

14.02.2024 позивачем направлено звернення до відповідача через ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відповідь про підстави і причини не нарахування та невиплати щомісячної доплати у вигляді додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022р., в період з 31.10.2022 по 07.03.2023, з 22.03.2023 по 21.08.2023, з 24.08.2023 по 18.09.2023 з розрахунку 100 000 грн., та в період з 30.09.2023 по 22.12.2023, а також з 11.01.2024 по 23.01.2024 з розрахунку 50 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідачем надав відповідь, в якій зазначив, що відповідно до роз`яснень Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №423/1932 від 11.04.2023 додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. за період виконання бойових (спеціальних) виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно. Також відповідач зазначив що додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. за період виконання бойових (спеціальних) завдань виплачується лише тим, хто виконує згадані завдання на передньому краї оборони або атаки (контрнаступу, контратаки).

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з ч. 4 ст.9 Закону України №2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану .

Пунктом 1 постанови № 168 ( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин зі змінами станом на 21.01.2023) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством оборони, але не більше ніж до 50000 гривень.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ № 260 від 07.06.2018 , п.2 розділу XXXIV (Порядок доповнено новим розділом XXXIV згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 - застосовується з 01 лютого 2023 року) передбачено, що виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану передбачено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

Відповідно до розділу XXXIV Порядку на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) виплачується додаткова винагорода в розмірі 100 000 гривень а саме:

- під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника; з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

50 000 гривень - тим, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).

Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)) затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;

30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил) (далі - завдання у складі угруповань військ (сил), резерву, пунктів управління);

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями.

Військовослужбовцям, які в установленому законодавством порядку відряджені до складу військових адміністрацій у районах ведення воєнних (бойових) дій для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, виплата додаткової винагороди здійснюється у розмірі 30 000 гривень.

3. Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

4. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

5. Про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах, командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців.

8. Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

9. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Позивач у позові зазначив, що він у період з 01.02.2023 по 07.03.2023, з 22.03.2023 по 21.08.2023, з 24.08.2023 по 18.09.2023 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи у н.п. Водяне, Покровський р-н, Донецька обл., н.п Новобахмутівка, Покровський р-н, Донецька обл., н.п. Левадне, Пологівський р-н, Запорізька обл., н.п. Старомайорське, Волноваський район, Донецька обл., н.п. Опитне, Покровський р-н, Донецька обл. У період з 30.09.2023 по 22.12.2023, а також з 11.01.2024 по 23.01.2024 у складі управління та штабу військової частини НОМЕР_1 брав безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також виконував бойові (спеціальні) завдання у складі командування та штабу військової частини, які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) в періоди з 30.09.2023 по 22.12.2023, а також з 11.01.2024 по 23.01.2024 у АДРЕСА_3 .

Відповідач у відзиві зазначив, що бойових наказів (бойових розпоряджень), в журналах бойових дій, журналах ведення оперативної обстановки або бойових донесень, постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних завдань) стосовно старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 , якими передбачена виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. не мається. Що стосується не нарахування та невиплаті позивачеві додаткової винагороди у розмірі 50 000 грн., то він, перебуваючи у складі командування військової частини НОМЕР_1 , оперативного (бойового) управління підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у період здійснення зазначених заходів, не виконував. Фактичне же перебування за посадою у складі командування батальйону, без виконання оперативного (бойового) управління підрозділами не утворює підстав для отримання збільшеного розміру додаткової винагороди, тому за весь спірний період часу, зазначених у позовних вимогах, відповідно до доданих документів, позивач мав право на отримання та отримував додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він має право на додаткову винагороду в сумі 100 000 грн., що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за вих. №732/118 від 17.01.2024 та рапортом начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 за вх. №516 від 16.01.2024 та має право на додаткову винагороду в сумі 50 000 грн., оскільки брав безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також виконував бойові (спеціальні) завдання у складі командування та штабу військової частини, які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) що підтверджується рапортом начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 за вх. №696 від 23.01.2024 та довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за вих. №732/193 від 23.01.2024.

Відповідно до п.4 розділу ХХХІV Порядку №260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Цим пунктом передбачений перелік документів, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовця у воєнних діях.

Позивач з переліку цих документів на підтвердження права на додаткову винагороду надав суду рапорт начальника штабу-першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 16.01.2024 № 516, в якому зазначено, що особовий склад управління та штабу військової частини бере безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, старший лейтенант юстиції ОСОБА_1 помічник командира військової частини за період 31.10.2022. по 07.03.2023, з 22.03.2023 по 21.08.2023, з 24.08.2023 по 18.09.2023 виконував обов`язки юридичного радника, а саме надавав консультації командуванню щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, права застосування сили та щодо проведення інструктажу особового складу з їх виконання відповідно до бойового розпорядження. Рапортом від 23.01.2024 також передбачено, що позивач за період з 30.09.2023 по 22.12.2023, 11.01.2024 по 23.01.2024 надавав консультації командуванню щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, права застосування сили та щодо проведення інструктажу особового складу з їх виконання відповідно до бойового розпорядження.

Надання консультації командуванню щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права навіть при знаходженні військовослужбовця в районах ведення бойових дій не дає підстави для виплати додаткової винагороди в сумі 100 000 грн. та 50 000 грн.

Таким чином, надані суду сторонами документи не підтверджують що за спірний період позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також виконував бойові (спеціальні) завдання у складі командування та штабу військової частини, які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки).

Надані суду позивачем довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за вих. №732/118 від 17.01.2024 та за вих. №732/193 від 23.01.2024 не зазначені у п.4 розділу ХХХІV Порядку №260, як підстава для надання додаткової винагороди.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивач не довів суду належними та допустимими доказами, що його право на отримання додаткової винагороди порушені та він мав право на додаткову винагороду в сумі 100 000 грн. та 50 000 грн. за спірні періоди, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко