Справа № 620/18233/23
Суддя: Маринчак Нінель Євгеніївна
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Черпака Ю.К, Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2023 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, апелянт), в якому просить суд:

1) визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26», встановленому у додатку 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" протиправними;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадовим окладом, що відповідає 26 тарифному розряду посади, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з визначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт за посадовим окладом, що відповідає 26 тарифному розряду посади, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції прийнято рішення з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що для надання довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за формою встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 № 45, у яку включити інші складові грошового забезпечення, крім посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, ІНФОРМАЦІЯ_1 не мав та не має правових підстав.

Додатково апелянт повідомляє, що позивач в липні 2023 року вже позивався до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з аналогічними вимогами щодо видачі оновленої довідки станом на 01.01.2023, що відповідає тарифному розряду 26, про що Чернігівським окружним адміністративним судом від 19.09.2023 року по справі №620/9000/23 було винесено рішення в якому адміністративний позов задоволено частково.

17.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 виконав рішення суду повністю, видавши довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії, згідно рішення суду.

Зокрема, в апеляційній скарзі зазначається, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Посилаючись на такі аргументи, апелянт просить задовольнити апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2024 та від 06.05.2024 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.

25.04.2024 позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого наполягає на залишенні без змін рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2024.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до фактичних обставин справи, позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, в межах адміністративної справи № 620/9000/23 ОСОБА_1 було заявлено наступні вимоги: «визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови позивачу у перерахуванні розміру грошового забезпечення, який використовується для розрахунку основного розміру моєї пенсії, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн., на тарифний коефіцієнт 3.04, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26» згідно з відповідними додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням процентної надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливості проходження служби 100 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами по формі 2-15 відсотків, надбавки за кваліфікацію «перший клас» 7 відсотків та, відповідно, премії у розмірі 390 відсотків, та відмови у підготовці і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2023, що враховується для перерахунку пенсії позивачу відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХП, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн., на тарифний коефіцієнт 3.04, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26» згідно з відповідними додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням процентної надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливості проходження служби 100 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами по формі 2-15 відсотків, надбавки за кваліфікацію «перший клас» 7 відсотків та, відповідно, премії у розмірі 390 відсотків; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати розмір грошового забезпечення, який використовується для розрахунку основного розміру пенсії позивача, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн., на тарифний коефіцієнт 3.04, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26» згідно з відповідними додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням процентної надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливості проходження служби 100 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами по формі 2-15 відсотків, надбавки за кваліфікацію «перший клас» 7 відсотків та, відповідно, премії у розмірі 390 відсотків, та скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2023, що враховується для перерахунку основного розміру пенсії позивача відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням в ній відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 року у розмірі 2684 грн., на тарифний коефіцієнт 3.04, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26» згідно з відповідними додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням процентної надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливості проходження служби 100 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами по формі 2-15 відсотків, надбавки за кваліфікацію «перший клас» 7 відсотків та, відповідно, премії у розмірі 390 відсотків, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.04.2023».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 у справі № 620/9000/23 вимоги позивача щодо визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням в ній відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023 року у розмірі 2684 грн., на тарифний коефіцієнт 3.04, що відповідає тарифному розряду за посадою « 26» згідно з відповідними додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням процентної надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливості проходження служби 100 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами по формі 2-15 відсотків, надбавки за кваліфікацію «перший клас» 7 відсотків та, відповідно, премії у розмірі 390 відсотків, визначено як передчасні та такі, що задоволенню не підлягають.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 у справі № 620/9000/23 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі №620/9000/23, ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії від 17.10.2023 №ФЧ45260, в якій зазначено, що посадовий оклад позивача відповідає 23 тарифному розряду, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".

Позивач, не погоджуючись із таким визначенням тарифного розряду, вважаючи що його посадовий оклад відповідає 26 тарифному розряду посади, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" повторно звернувся із заявою до відповідача від 21.10.2023 про підготовку та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадовим окладом, що відповідає 26 тарифному розряду посади, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України", на яку листом від 16.11.2023 № 5/18341с було роз`яснено порядок складення та надіслання відповідної довідки, вказано, що станом на 15.11.2023 списки для перерахунку грошового забезпечення не надходили, законних підстав направляти будь-які довідки до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області не має.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів з відповідним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що не надіслання відповідачем нової довідки із визначенням позивачу посадового окладу згідно з посадовими окладами відповідно до пункту 35 додатку 24 до Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" є протиправним та обмежує право позивача на гідне пенсійне забезпечення.

Надаючи оцінку зазначеним обставинам справи, колегія суддів враховує наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 01.01.1992 (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону №2011-ХІІ від 20.12.1991 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закону №2011-ХІІ) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

За змістом частини третьої статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наведена норма безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення (постанова Верховного Суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18).

Водночас, питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-ХІІ, згідно частин 1, 2, 4 якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно вимог частини 4 статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Частиною четвертою статті 9 Закону України №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу встановлено Постановою №704.

Пунктом 2 Постанови №704 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 постанови №704 встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пунктом 6 якої внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у постанові №704 пункт 4 викладено в такій редакції: "4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14".

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведеного на підставі рішення Кабінету Міністрів України, позаяк саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу, з якого пенсіонер звільнився зі служби, відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

В межах спірних правовідносин колегія суддів враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Зокрема, зміни внесені Постановою №103 до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне застосувати правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 20.10.2022 у справі № 826/6453/18.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 826/6453/18, залишеною без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.10.2022 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, яким було внесено зміни до Порядку № 45 та до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07. 1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

Так, суд у цьому рішенні вказав, що обмеження виплати пенсії, обчисленої особі згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може бути встановлено постановою Кабінету Міністрів України.

Отже, після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі 826/6453/18, пункт 4 Постанови №704 передбачав, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

За обставинами справи, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 по справі №620/9000/23, ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії від 17.10.2023 №ФЧ45260, в якій зазначено, що посадовий оклад позивача відповідає 23 тарифному розряду, встановленому у додатку 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".

Згідно з вказаною довідкою посадовий оклад визначено у 7 520, 00 грн, що позивач вважає помилковим (а.с.7).

Наказом Міністерства оборони України «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» № 90 від 01.03.2018 установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу; співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу.

Згідно з додатками 1-22 посади військовослужбовців помічника штурмана (ескадрильї) колишньої стратегічної авіації Збройних Сил України не зазначено.

Разом з тим, у схемі співвідношення встановлених до 01.03.2018 розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України (додаток № 24 до наказу № 90) та у схемі співвідношення встановлених до 01.03.2018 розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України (додаток № 23 до наказу № 90), роди військ не зазначено, тоді як використано узагальнене формулювання - посади осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Судом установлено, що позивач до 01.03.2018 отримував пенсію, розраховану виходячи із розміру посадового окладу 1 140, 00 грн.

Згідно з пунктом 14 Схеми № 23, 24 розміру посадового окладу, встановленого до 01.03.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 посадовий оклад у розмірі 1 120, 00 грн - 1 144, 99 грн відповідає тарифному розряду « 26», згідно Постанови № 704.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що посадовий оклад ОСОБА_1 , встановлений до 01.03.2018 в розмірі 1 140, 00 грн, відповідає тарифному розряду « 26».

На підставі викладеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду попередньої інстанції та не дають підстав для висновку, що окружним адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини чи порушено норми процесуального права.

Доводи апелянта щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, колегія суддів визнає безпідставними, оскільки оскаржуване рішення-відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 датоване 16.11.2023 , а до суду першої інстанції позивач звернувся 05.12.2023, тобто в межах допустимого шестимісячного строку звернення до суду, визначеного приписами частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України .

Посилання апелянта щодо наявності судового рішення по справі №620/9000/23 за позовом позивача з вимогами щодо отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, колегія суддів відхиляє, позаяк позовні вимоги позивача у даній справі не є тотожними.

Враховуючи викладене, колегія суддів не знаходить підстав для скасування судового рішення з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

За правилами статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 122, 316 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена протягом 30 днів, з урахуванням положень статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя - доповідач Маринчак Н.Є.

Судді: Черпак Ю.К.

Штульман І.В.