Справа № 300/1179/24
Суддя: Махно Н. В.
Дата ухвалення: 2024-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 300/1179/24
Провадження № 2-а/346/33/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді: Махно Н.В.

за участю секретаря: Івасів В.В.

представника відповідача: Корнутій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача, адвокат Атаманюк В.М., в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 стало відомо про те, що він перебуває у розшуку, тому представник позивача, адвокат Атаманюк В.М., в інтересах позивача, звернувся з адвокатським запитом до відповідача для отримання інформації стосовно перебування чи неперебування позивача у розшуку, на який отримав відповідь Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 18.01.2024 року, до якого було долучено повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , адресоване відповідачу про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 210 КУпАП. Представник позивача зазначає, що не є доведеним факт ухилення позивача від військового обліку та від прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а складання та надсилання такого звернення до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області є, на думку представника, незаконним, що і стало причиною звернення до суду з даним позовом. Представник позивача зазначає, що відносно ОСОБА_1 протоколом ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.210 КУпАП не складалося, тому вважає, що дії відповідача стосовно внесення позивача до електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний" як про особу, що нібито вчинила правопорушення, ухилившись від військового обліку, прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_3 є незаконними. Представник позивача просив поновити строк на подання позовної заяви до суду. Також представник в інтересах позивача просив визнати незаконними дії Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області стосовно незаконного внесення позивача до електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний", а також просив зобов`язати Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області вилучити відомості про ОСОБА_1 з електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний".

Представник відповідача за довіреністю, ОСОБА_2 , подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що відповідач не погоджується з позовними вимогами та вважає їх такими, що не підлягають до задоволення. Зазначив, що 28.12.2023 р. до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області поступили звернення від 27.12.2023 №8063 із ІНФОРМАЦІЯ_1 про доставлення ОСОБА_1 , який не прибув у визначені терміни по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим порушив законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового, для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Представник відповідача зазначив, що 28.12.2023 року на підставі даного звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області було внесено відомості щодо ОСОБА_1 до електронної картки ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» із полем активний. Вказує, що Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області мав всі законні підстави вносити відомості щодо позивача до інформаційної підсистеми, керуючись зокрема дорученням від 03.11.2023 №11396/01/27-2023 «Про введення в експлуатацію інформаційної підсистеми «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційни портал Національної поліції України». Зазначає, що відповідно до пп.3 п.4 даного доручення начальникам ГУНП доручено забезпечення унесення до даної інформаційної підсистеми інформації про звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 або органів СБУ до Національної поліції України щодо необхідності доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення передбачені ст.ст. 210- 210-1 КУпАП. Просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач у судове засідання не з`явився. Представник позивача, адвокат Атаманюк В.М., у поданому до суду позові просив розгляд справи проводити без участі позивача та його представника. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю, ОСОБА_2 , у судовому засіданні підтримав попередньо поданий відзив на позов. Зазначив про те, що дії працівників поліції були законними та вчиненими в межах наданих їм повноважень. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази по справі, приходить до наступних висновків.

Зі змісту відповіді від 18.01.2024 року Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на адвокатський запит представника позивача вбачається, що до Коломийського РВП від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про те, що відповідно до ст.259 КУпАП, слід доставити ОСОБА_1 , 1984 р.н., який порушив законодавство, а саме не прибув у визначені терміни по повістці, для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.210 КУпАП. Тому у зв`язку з відсутністю даних які б вказували про кримінальне правопорушення та неможливістю внести відомості про дану подію до ЄДРД, дане звернення перебуває на стадії розгляду працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, а щодо ОСОБА_1 , 1984 р.н., було внесено відомості в електронну картку ІП ««Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» із полем «активний», звернень від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зняття даної особи з обліку в електронній картці не поступало (а.с.6). Також зі змісту відповіді від 05.02.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 на адвокатський запит представника позивача вбачається, що 22.11.2023 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено розпорядження №391 голові ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо здійснення оповіщення військовозобов`язаних, зокрема і ОСОБА_1 , 1984 р.н. 30.11.2023 року старостою було надіслано результати щодо виконання вказаного розпорядження, зокрема про те, що ОСОБА_1 було оповіщено про прибуття 27.11.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак ОСОБА_1 не прибув в установлений термін тому відповідно були направлені підтверджуючі документи до Коломийського РВП про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу за ст.210 КУпАП (а.с.8), що вбачається також з копії повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2023 року до Коломийського РВП ГУН в Івано-Франківській області з проханням доставити ОСОБА_1 , 1984 р.н. для складання протоколу про адміністративне правопорушення, з копії відповіді старости с.Верхній Вербіж та відповідної копії рапорту ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7-10)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно ст.25 ЗУ «Про національну поліцію», вбачається, що поліція, зокрема, надає до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в електронній формі та в обсягах даних, зазначених у статтях 7, 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», відомості, необхідні для забезпечення ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Стаття 14 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» у свою чергу передбачає, що саме включає у себе ведення Реєстру, а саме це : внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним . Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Відповідно до правил ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, який підтримав у судовому засіданні та у якому зазначив докази правомірності дій, вчинених працівниками Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та спростував доводи позивача про незаконність дій Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області стосовно внесення позивача до електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний", підтвердивши заперечення зокрема копією довідки від 10.02.2024 року за результатами проведення перевірки щодо неприбуття військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у визначені терміни по повістці, та в якій зазначено, що у діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.210 ч.2 КУпАП, також копією звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ,1984 р.н., за порушення: неприбуття у визначені терміни по повістці, для складання протоколу про адміністративне правопорушення, копією рапорту адресовану начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1984 р.н., не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 в установлений у повістці термін та про подання до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області документів для подання ОСОБА_1 у розшук.

Аналізуючи в сукупності викладені обставини та докази, судом не встановлено будь-яких порушень вимог закону у діях працівників поліції при внесенні позивача до електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний".

Отже, суд приходить до висновку, що працівники Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області діяли у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, у зв`язку з чим відсутні підстави для визнання їхніх дій незаконними.

Також, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відсутні законні підстави для зобов`язання Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вилучити відомості про ОСОБА_1 з електронної картки ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" із полем "активний".

З огляду на вищевикладене, слід поновити ОСОБА_1 строк звернення з адміністративним позовом, як такий, що з поважної причини пропущений, та слід у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, - відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 241- 246, 250, 251, 271, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з адміністративним позовом.

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 23.05.2024 року.

Суддя: Махно Н. В.