Справа № 560/8913/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8913/21
УХВАЛА

23 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №560/8913/21.

В обґрунтування заяви вказує, що суми пенсії, які підлягали виплаті позивачу залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Зазначає, що довідкою приватного нотаріуса Хмельницького нотаріального округу від 29.11.2023 №49/01-16 підтверджується, що є єдиним спадкоємцем, який подав заяву про прийняття спадщини після смерті свого батька.

Ухвалою від 26.12.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд заяву про заміну сторони виконавчого провадження повернув без розгляду.

Постановою від 25.04.2024 Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалу суду від 26.12.2023 скасував, справу направив до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою від 16.05.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив заяву до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце були повідомлені належним чином.

У відзиві на заяву відповідач вказав, що ОСОБА_2 не надав докази того, що він є єдиним спадкоємцем померлого, зокрема, що нарахована сума коштів на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №560/8913/21 за період з 01.04.2019 по 31.10.2021 в розмірі 127435,53 грн. входить до складу спадщини заявника. Вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі у справі №560/8913/21.

Положеннями частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд враховує таке.

Рішенням від 18.08.2021 по справі №560/8913/21 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.06.2021 №ХС-46188 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

22.09.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд за заявою ОСОБА_1 видав виконавчий лист по справі №560/8913/21.

ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 28.08.2023).

Заявник - ОСОБА_2 , син позивача, який подав заяву про прийняття спадщини після смерті свого батька, звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №560/8913/21 його правонаступником на підставі статті 379 КАС України.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Підставою для заміни фізичної особи, яка є стороною виконавчого провадження, в порядку процесуального правонаступництва є її смерть або оголошення померлою.

У постанові від 03.11.2020 у справі № 916/617/17 Велика Палата Верховного Суду вказала, що при вирішенні питання заміни учасника справи правонаступником та заміни сторони виконавчого провадження у разі смерті фізичної особи (боржника, відповідача) судам перш за все необхідно з`ясувати коло всіх спадкоємців померлої особи.

За змістом частини 1 статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (частина 1 статті 1218 ЦК України) .

Згідно зі статтею 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Спеціальний закон, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII.

Відповідно до частини першої статті 61 Закону № 2262-XII, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Отже, Закон № 2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

У постанові від 16.05.2023 № 420/288/21 Верховний Суд сформував правову позицію, відповідно до якої право вимоги у осіб, зазначених у статті 61 Закону № 2262-XII, виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зазначені суми виплачуються в порядку, передбаченому частиною третьою статті 61 Закону 2262-XII.

Таким чином, суми заробітної плати, пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, входять до складу спадщини за умови відсутності членів його сім`ї, які мають право на отримання цих коштів в порядку спадкування відповідно до статті 61 Закону № 2262-XII та статті 1227 ЦК України.

Натомість, члени його сім`ї мають право на отримання пенсії та допомоги, що підлягали виплаті по день смерті пенсіонера, за процедурою, передбаченою частиною 1 статті 379 КАС України, шляхом звернення з відповідною заявою до органу Пенсійного фонду України.

Отож, процесуальне правонаступництво у справах про виплату пенсій та допомоги, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців в разі його смерті, виникає на підставі Свідоцтва про право на спадщину.

Заявник не надав суду Свідоцтво про право на спадщину, яким підтверджується набуття ним права на отримання сум пенсії, нарахованих його батькові на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/8913/21.

Тому, підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 560/8913/21 відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 560/8913/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук