Справа № 560/20902/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою, в якій просить визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру виплати пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" максимальним розміром та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату пенсії з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування заяви вказує, що з листа пенсійного органу від 02.05.2024 дізнався про невиконання рішення суду від 19.02.2024, оскільки з 01.07.2021 нездійснена виплата щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Вважаючи протиправними дії відповідача позивач звернувся до суду із заявою відповідно статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 14.05.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та розрахунок пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/20902/23. Вказані документи просив надати до 16.05.2024.

Відповідно до картки реєстрації вручення ухвала суду від 14.05.2024 вручена представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 16.05.2024.

Станом на 21.05.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надало витребувані документи, причини не подання витребуваних документів не повідомило.

Відповідно до частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України суд зазначену заяву розглянув в письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву, суд встановив таке.

Рішенням від 19.02.2024 у справі №560/20902/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Листом від 02.05.2024 відповідач повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/20902/23 08.04.2024 проведений перерахунок пенсії з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету-Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсії на виконання судових рішень у справах №560/10895/22 та №560/7747/23. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн без обмеження максимальним розміром з 01.07.2021 склав 24336,00 грн. В подальшому, пенсія перерахована з 01.03.2022 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 01.03.2023 згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та з 01.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році". В результаті перерахунку нарахований розмір пенсійної виплати склав: з 01.03.2022 - 27384,21 грн, з 01.03.2023 - 28947,81 грн, з 01.03.2024 - 30555,01 грн. Враховуючи, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №560/20902/23 не покладені зобов`язань щодо проведення перерахунків пенсії в подальшому без обмеження максимальним розміром, тому розмір пенсії становить: з 01.03.2022 25384,21 грн, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 - 26947,81 грн.

Вважаючи, що відповідач неналежно виконав рішення суду, позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Правові норми статті 383 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є невиконання судового рішення, яке стало наслідком протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, на якого покладений обов`язок щодо його виконання.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надало витребувані документи суд розглядає заяву за наявними у справі документами.

Листом від 02.05.2024 відповідач повідомив, що на виконання рішення суду у справі №560/20902/23 розмір пенсії заявника з 01.07.2021 склав 24336,00 грн.

Суд враховує, що рішенням від 02.07.2023 у справі №560/774723 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії позивачу із урахуванням індексації на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням індексації на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Разом з тим, пенсія перерахована з 01.03.2022 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 та з 01.03.2023 згідно із постановою Кабінету Міністрів України від №168 , якої розмір склав: з 01.03.2022 - 27384,21 грн, з 01.03.2023 - 28947,81 грн, з 01.03.2024 - 30555,01 грн, до виплати становить: з 01.03.2022 - 25384,21 грн, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 - 26947,81 грн.

Таким чином, здійснюючи перерахунки пенсії позивачу з 01.03.2022 та з 01.03.2023 відповідач не включив до розміру пенсії доплату у розмірі 2000,00 грн, обмеживши пенсію максимальним розміром 25384,21 грн та 26947,81 грн відповідно, замість належної 27384,21 грн та 28947,81 грн відповідно.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру виплати пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" максимальним розміром підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у адміністративній справі №560/20902/23 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 із обмеженням максимального розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, врахувавши висновок суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук