Справа № 200/9105/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

21 травня 2024 року Справа №200/9105/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Шинкарьової І.В. розглянувши в письмовому провадженні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу, ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2017 рік у кількості 28 днів;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити позивачу, ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2017 рік у кількості 28 днів.

Ухвалою суду від 26.07.2021 відкрито провадження у справі № 200/9105/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 27.09.2021 розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання у справі №200/9105/21 відкладено з 02.11.2021 на 16.11.2021 для з`ясування питання щодо залучення другого відповідача.

Ухвалою суду від 16.11.2021 залучено Військову частину НОМЕР_2 у якості другого відповідача по справі № 200/9105/21 та витребувано певні докази.

Ухвалою суду від 27.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 08.02.2022.

Розгляд справи відкладено з 08.02.2022 на 24.02.2022 у зв`язку із неявкою представника відповідача.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався, станом на 22.05.2024 воєнний стан триває.

Ухвалою суду від 01.07.2022 зупинене провадження у справі до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

23.03.2024 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 200/9105/21 .

Сторін у справі було викликано до судового засідання на 21.05.2024 о 11:00 щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі.

Сторони у справі до судового засідання не з`явились, представник позивача у заяві від 16.05.2024 розглянути справу без участі представника позивача та позивача.

Зупиняючи провадження в адміністративній справі суд виходив з того, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

Відповідач по справі військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, отже відповідача залучено до відсічі збройної агресії рф, що в свою чергу ускладнює відповідачу як стороні в адміністративній справі реалізовувати свої процесуальні права та виконувати обов`язки.

Відповідно до приписів ст. 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів ч.ч. 1-2 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

01.11.2021 від представника відповідача - 1 (Військова частина НОМЕР_1 ) було додано до матеріалів справи заява про розгляд справи без участі.

У відзиві на позовну заяву відповідача - 2 (Військова частина НОМЕР_2 ) від 21.12.2021 представник відповідача просив суд здійснити судовий розгляд справи 200/9105/21 в порядку письмового провадження.

Надавши оцінку матеріалам адміністративної справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про їх достатність для ухвалення мотивованого рішення по суті спірних правовідносин, також суд враховує, що справу призначено до розгляду у судовому засіданні для розгляду справи по суті, та відповідачами реалізовано своє право на надання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Ураховуючи приписи ст. 237 КАС України та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі через відсутність обґрунтованих об`єктивних підстав для подальшого зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 237 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №200/9105/21.

Розгляд справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Шинкарьова І.В.