Справа № 480/3953/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2024 року Справа № 480/3953/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Регіонального управління Сил ТрО ІНФОРМАЦІЯ_1 в/ч НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Регіонального управління Сил ТрО ІНФОРМАЦІЯ_1 в/ч НОМЕР_2 , Військова частина НОМЕР_3 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_3 по не внесенню даних до особової військової справи стосовно складу сім`ї та потреби в догляді матері капітана ОСОБА_1 , командира стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 , відповідно до рапорту від 29.09.2023 та невиліковної хвороби матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за станом свого здоров`я потребує догляду;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 по особовому складу від 04 травня 2024 року № 104, про звільнення капітана ОСОБА_1 , офіцера резерву 324 запасної роти НОМЕР_4 окремої бригади ТРО в/ч НОМЕР_1 з займаної посади та призначення на нову посаду офіцера групи психологічного супроводу та відновлення військової частини до військової частини НОМЕР_5 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині № 161 про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 , офіцера резерву НОМЕР_6 запасної роти НОМЕР_4 окремої бригади ТРО в/ч НОМЕР_1 ;
внести до особової справи дані про стан здоров`я (хворобу) матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за станом свого здоров`я потребує догляду;
поновити капітана ОСОБА_1 на посаді офіцера резерву НОМЕР_6 запасної роти НОМЕР_4 окремої бригади ТРО в/ч НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та поновити всі види забезпечення;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді офіцера резерву НОМЕР_6 запасної роти НОМЕР_4 окремої бригади ТРО в/ч НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 з 14.05.2024.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
Так, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
За приписами ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно ч.2 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
У свою чергу, в силу приписів ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
Частиною 3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Таким чином, адміністративний позов спрямований на захист прав, свобод та інтересів особи, які порушив відповідач - суб`єкт владних повноважень, надаючи позивачу можливість вибору способу захисту для ефективного відновлення його порушених прав та інтересів з урахуванням приписів ч. 1-2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України.
З позовної заяви суд вбачає, що позивач, окрім іншого, просить зобов`язати:
- внести до особової справи дані про стан здоров`я (хворобу) матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за станом свого здоров`я потребує догляду;
- поновити капітана ОСОБА_1 на посаді офіцера резерву НОМЕР_6 запасної роти НОМЕР_4 окремої бригади ТРО в/ч НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та поновити всі види забезпечення.
Разом з тим, в позовній заяві позивачем не зазначено кого саме він просить зобов`язати вчинити певні дії в частині внесення даних в особову справу та поновлення на посаді.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме уточнити суб`єктний склад осіб, які беруть участь у справі та позовні вимоги.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано копії оскаржуваного наказу Військової частини НОМЕР_2 .
До позовної заяви позивачем додано копію витягу з наказу начальника Регіонального управління Сил ТрО Північ від 04.05.2024 № 104, утім суд звертає увагу на те, що даний наказ та позовна заява не містить жодних доказів та посилань у підтвердження того, що вказаний підрозділ є в/ч НОМЕР_2 .
Вказаний недолік позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду належним чином засвідченої копії оскаржуваного наказу Військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Регіонального управління Сил ТрО ІНФОРМАЦІЯ_1 в/ч НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько