Справа № 480/2804/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 травня 2024 року Справа № 480/2804/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в якому з урахуванням уточнень, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 23.01.2024 №240/57/12-752 про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошового забезпечення її сина, старшого солдата ОСОБА_2 , який захоплений у полон;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення її сина, старшого солдата ОСОБА_2 , відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884, починаючи з грудня 2023 року по день звільнення ОСОБА_2 з полону.
Ухвалою суду від 22.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Представником Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову.
Представником позивача - адвокатом Пономаренко О.В. подано відповідь на відзив у якому підтримує позовні вимоги
Представник відповідача подано заперечення на відповідь на відзив.
Також представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позову без розгляду, яке обґрунтовує тим, що позовна заява підписана не уповноваженою особою, оскільки у виданому ордері на надання правничої допомоги ОСОБА_1 не вірно зазначені обов`язкові реквізити, а саме: орган, що видав посвідчення адвоката та місцезнаходження адвокатського бюро, що видав ордер.
Представником позивача подано заперечення проти вказаного клопотання.
Дослідивши доводи вищевказаного клопотання, суд зазначає наступне.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно частини першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника на підставі документу, що посвідчує її повноваження у визначеному законом порядку.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням і повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність).
Відповідно до підпункту 12.5 та 12.6 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - Положення), ордер містить наступні реквізити, зокрема номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження).
З матеріалів справи вбачається, що позовну заяву, підписано адвокатом Пономаренко Ольгою Вячеславівною, як представником ОСОБА_1 .
На підтвердження повноважень підписувати дану позовну заяву адвокатом Пономаренко О.В. надано копію ордера на надання правничої (правової) допомоги від 08.04.2024 Серії АІ № 1584294, виданого позивачу адвокатським бюро "РАКОВ І ПАРТНЕРИ" (а.с. 54), а також копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КС № 6095/10 (а.с. 55).
Так, у вказаному свідоцтві зазначено, що на підставі рішення Ради адвокатів Київської області від 07.07.2017 № 51 ОСОБА_3 має право на заняття адвокатською діяльністю.
У свою чергу ордер на надання правничої (правової) допомоги від 08.04.2024 відповідає встановленій Положенням формі, містить всі визначені цим Положенням реквізити, тому є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 480/2804/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар