Справа № 600/2141/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2141/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року від 03 травня 2024 року №ХЖ-14912, яка видана на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року по справі №600/190/24-а, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 та рішень Міністра оборони України: від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 18 січня 2022 року №248/269, від 01 лютого 2023 року №2683/з;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XIl Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 та рішень Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 18 січня 2022 року №248/269, від 01 лютого 2023 року №2683/з, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року по справі №600/190/24-а, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року основного розміру його пенсії.

Ухвалою суду від 20 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з цим позивач у прохальній частині позовної заяви просить суд зупинити провадження в даній адміністративній справі до розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №380/19324/23.

Вказане суд розцінює як клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи суд зазначає таке.

Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 08.11.2023 відкрито провадження в зразковій справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу не виготовлення та неподання ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про оновлений розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року із зазначенням в ній відомостей про розмір надбавки за особливості проходження військової служби та премії відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704, наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 №260 та рішень Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, від 27 січня 2021 року №248/612, від 18 січня 2022 року №248/269, від 01 лютого 2023 року №2683/з.

Водночас в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, зокрема:

- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"

- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65 % до 1 % та премії з 35 % до 10 %, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року N 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається, та адміністративна справа №380/19324/23, у якій відкрито провадження Верховним Судом, є типовими справами.

Згідно з частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, тому суд приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у цій справі за №600/2141/24-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Отже, подане клопотання про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у цій справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі за №600/2141/24-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк