Справа № 420/10931/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо обмеження розміру індексації при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 згідно п.2 та п.10 Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 року з 01.03.2023 року - граничною величиною розміром 1500 грн та не врахування при індексації пенсії «доплати» згідно Постанови КМУ №713 від 14.01.2021 року, як складову доходу, яка підлягає індексації; зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату з 01.03.2023 року без обмеження пенсії та індексації як складової розміру пенсії максимальним розміром згідно п.2 та п.10 Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 року- граничною величиною розміром 1500 грн. з врахуванням доплати згідно Постанови КМУ №713 від 14.01.2021 року, як складову доходу, яка підлягає індексації - з застосуванням коефіцієнту збільшення при даному перерахунку в розмірі -1,197; визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області, щодо не нарахування індексації ОСОБА_1 згідно п.1 Постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» в розмірі -1.0796 з 01.03.2024 року; зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок пенсії та виплату ОСОБА_1 з 01.03.2024 року згідно вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ без обмеження пенсії та індексації як складової розміру пенсії максимальним розміром без обмеження індексації граничною величиною розміром 1500 грн, абз2 п/п 1, п.2, п.6, абз.2 п.3 Постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 року з врахуванням доплати згідно Постанови КМУ №713 від 14.01.2021 року, як складову доходу, яка підлягає індексації з застосуванням коефіцієнту збільшення -1,0796; зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області нарахувати та випалити ОСОБА_1 суму недоотриманої індексації з 01.03.2023 року по час фактичного перерахунку у відповідності до вимог ст.52,55,64 ЗУ№2262-ХІІ не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія при здійсненні перерахунку з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою судді від 17.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

30.04.2024 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, - до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23 від 09.01.2024.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23 09.01.2024:

- визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом;

- визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

Вищезазначене рішення суду не набрало законної сили, оскільки 15.04.2024 Шостий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження у справі № 320/8511/23 за апеляційною скаргою КМУ.

Заявник зазначає, що рішенням, яке набере законної сили за результатами розгляду справи № 320/8511/23, будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів щодо обмеження розміру індексації сумою 1500 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Водночас, розгляд справи щодо оскарження нормативно-правового акту, який підлягає / не підлягає застосуванню в спірних правовідносинах, не є тотожнім із відкриттям провадження у справі, що утворює об`єктивну неможливість розгляду цієї справи.

Зокрема, в силу ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже будь-яке судове рішення по вищезазначені справі не матиме впливу на оцінку оскаржуваних дій / рішень, вчинених у відповідності до чинного на момент їх вчинення нормативно-правового акту.

Таким чином, наразі відсутні передбачені п. 3 ч. ч. 1 ст. 236 КАС України підстави для зупинення провадження по даній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження по справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк