Справа № 600/6781/23-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/6781/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії Чернівецької міської ради щодо відмови ОСОБА_1 про взяття на квартирний облік для позачергового забезпечення житлом як особу, що потребує поліпшення житлових умов;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду взяти ОСОБА_1 на квартирний облік для позачергового забезпечення житлом як особу, що потребує поліпшення житлових умов.

Судом відкрито провадження у справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Від Чернівецької міської ради надійшов до суду відзив на позов, в якому зазначено, що позов пред`явлено до неналежного відповідача, оскільки до компетенції міської ради не належить питання взяття на квартирний облік для позачергового забезпечення житлом осіб, що потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з п. 4, п. 5, п.9 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У поданому позові позивач оскаржує дії Чернівецької міської ради щодо відмови ОСОБА_1 про взяття на квартирний облік для позачергового забезпечення житлом як особу, що потребує поліпшення житлових умов. Суд звертає увагу, що заяву позивача від 17.07.2023 р. про взяття на квартирний облік для забезпечення житлом як особу, що потребує поліпшення житлових умов, розглянуло та надано відповідь Управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради (), а не Чернівецькою міською радою (). При цьому, Чернівецька міська рада у відзиві зазначила , що до компетенції міської ради не належить питання взяття на квартирний облік для позачергового забезпечення житлом осіб, що потребують поліпшення житлових умов.

Таким чином, судом після відкриття провадження по справі з`ясовано, що позивач звернувся не до тієї особи якій слід відповідати за поданим адміністративним позовом, що потребує уточнення складу учасників справи.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до підпункту 2 пункту "а" частини 1 статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності.

Таким чином, позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом і суд може за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі замінити первісного відповідача належним відповідачем. У випадку якщо позивач заперечує щодо заміни відповідача - Чернівецької міської ради, суд може за клопотання позивача залучити до участі у ній співвідповідача - Виконавчий комітет Чернівецької міської ради (уповноважений орган з порушеного питання), або уповноваженого суб`єкта владних повноважень, який надавав позивачу відмову про взяття на квартирний облік - Управління комунальної власності Чернівецької міської ради.

Таким чином, судом встановлено, що провадження в даній адміністративній справі відкрито за позовною заявою, поданою без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України, а тому наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позову позивачу слід визначитись із належним відповідачем і подати до суду клопотання про заміну відповідача на належного або про залучення по справі співвідповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна