Справа № 440/5786/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/5786/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про грошове забезпечення за 2020 - 2022 роки з недостовірними відомостями;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення за 2020 - 2022 роки з розрахунку мінімального прожиткового мінімуму встановленого на відповідний календарний рік з наступними показниками:

- 2020 рік: посадовий оклад - 890,00 грн.; оклад за військовим званням - 1 220,00 грн; надбавка за вислугу років - 50% - 2 555,00 грн. (нараховано шляхом здійснення множення посадового окладу та військового звання на процент надбавки за вислугу років); надбавка за особливості проходження військової служби - 65% - 4 982,25 грн; надбавка за класну кваліфікацію - 5% - 194,00 грн; премія - 95% - 3 695,50 грн; всього грошове забезпечення складає 16 537,25 грн;

- 2021 рік: посадовий оклад - 4 200,00 грн; оклад за військовим званням; - 1 320,00 грн;надбавка за вислугу років - 50% - 2 760,00 грн (нараховано шляхом здійснення множення суми посадового окладу плюс військове звання на процент надбавки за вислугу років); надбавка за особливості проходження військової служби - 65% - 5 382,00 грн; надбавка за класну кваліфікацію - 5% - 210,00 грн; премія - 95% - 3 990,00 грн; всього грошове забезпечення складає 17 862,00 грн;

- 2022 рік: посадовий оклад - 4 590,00 грн; оклад за військовим званням - 1 440,00 грн; надбавка за вислугу років - 50% - 3 015,00 грн (нараховано шляхом здійснення множення суми посадового окладу плюс військове звання на процент надбавки за вислугу років); надбавка за особливості проходження військової служби - 65% - 5 879,25 грн; надбавка за класну кваліфікацію - 5% - 229,50 грн; премія - 95% - 4 360,00 грн; всього грошове забезпечення складає 19 514,25 грн; для подальшого здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахунку належної пенсії.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовною заявою, яка містить три основні позовні вимоги немайнового характеру, щодо визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про грошове забезпечення за 2020 - 2022 роки з недостовірними відомостями, та похідні від них вимоги.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи викладене, сума судового збору за подання вказаного позову складає 3633,60 грн (1211,20 грн *3).

Позивач разом з позовною заявою надав квитанцію № від 07.02.2024 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Під час перевірки зарахування судового збору встановлено, що судовий збір, сплачений ОСОБА_1 згідно з даною квитанцією, зарахований як судовий збір, сплачений за подання позовної заяви по справі № 440/3383/24.

16.04.2024 у справі № 440/3383/24 Полтавський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Судовий збір, сплачений за подання позовної заяви в адміністративній справі № 440/3383/24, зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України і позивачу в порядку, установленому законом, не повертався.

Положеннями частини 5 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах.

Таким чином повторно поданий той самий платіжний документ про сплату судового збору не є належним доказом сплати цього платежу за подання повторної позовної заяви.

Обґрунтовуючи необхідність сплати судового збору на загальних підставах за повторне подання позовної заяви за умови, коли сума судового збору підлягала поверненню у зв`язку із поверненням позовної заяви, але не була повернута, і до повторно поданого позову додавався первісний документ про сплату судового збору, суд вважає за необхідне вказати таке.

Певний час редакція частини 4 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачала таке право, що якщо сума судового збору підлягала поверненню у зв`язку із залишенням позову без розгляду, але не була повернута, до повторно поданого позову додається первісний документ про сплату судового збору (друге речення цієї норми закону). Проте Законом України від 22 травня 2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору це речення було виключено з цієї норми (пп. 4 п. 4 цього Закону). Станом на час звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом стаття 6 Закону встановлює, що за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах.

Таке законодавче визначення передбачає, що позивач, коли подає повторно позовну заяву, має сплати судовий збір за її розгляд і не вправі використовувати первісний документ про сплату цього платежу, доданий до первинної позовної заяви, яку суд залишив без розгляду (або повернув позовну заяву). Запроваджене законодавче нововведення не обмежує і не порушує прав позивача в частині обов`язку нести додаткові майнові витрати у зв`язку зі зверненням до суду, оскільки за Законом України «Про судовий збір» такий позивач має право на повернення суми судового збору, сплаченого за подання первісної позовної заяви, яка була залишена без розгляду (повернена).

Аналогічний правовий висновок Верховного Суду викладено у постанові від 13 лютого 2019 року у справі № 1540/3297/18.

Отже, квитанція № від 07.02.2024 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн не може бути прийнята судом як документ про сплату судового збору за подання саме цієї позовної заяви.

Відтак позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, за змістом пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позовну заяву подано і підписано ОСОБА_2 , однак усі долучені до позовної заяви докази стосуються Моісєє ОСОБА_3 .

Таким чином позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору);

- уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей відповідно до поданих доказів.

Копію ухвали направити особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол