Справа № 380/28715/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/28715/23

21 травня 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79016) (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку і виплати перерахованої пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням збільшення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до Положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії та сум індексації (підвищення) пенсії за 2022 та 2023 роки та постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», підвищення (індексації) пенсії за 2023 рік, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмежень виплати пенсії максимальним розміром та перерахунку (індексації) пенсії на підставі п.10 Постанови КМУ №168 в основному розмірі пенсії - 24776.00 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії по інвалідності, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи з 01.03.2023 на величину підвищення, передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) яке розраховане у розмірі 25% від загальної суми: основного розміру пенсії та підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», підвищення (індексації) пенсії за 2023 рік, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у цілому до суми основного розміру пенсії - 24776,00 грн та виплачувати з 01.03.2023 з урахуванням встановлених законом підвищень, цільових допомог, надбавок до пенсії, перераховану пенсію, з урахуванням виплачених сум, збільшену на суму 5235,61 грн, щомісяця;

- виплату пенсії, нарахованої відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 та постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» здійснювати без обмеження будь-яким максимальним розміром, а перерахунок (індексацію) пенсії на підставі постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» здійснити без обмеження суми підвищення (індексації) пенсії за 2023 рік максимальним розміром 1500,0 грн.

Ухвалою від 08.12.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Суд встановив, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/8511/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року у справі №320/8511/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправним та нечинним в абз.1 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом;

- визнано протиправним та нечинним абз.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень;

- у решті позовних вимог відмовлено.

Тобто предметом оскарження у справі №320/8511/23 є положення абз.1 п.2 та абз.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, зокрема:

- установити, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб […] військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом (абз.1 п.2);

- установити, що: розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень (абз.2 п.10).

Згідно з даними інформаційного веб-порталу Судова влада України, вказане рішення суду оскаржене в апеляційному порядку.

Таким чином, у судовому порядку скасована норма постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, яка встановлювала обмеження індексації пенсійних виплат сумою 1500,00 грн.

У справі № 380/28715/23 спірні правовідносини виникли з приводу не погодження позивача із діями відповідача щодо обмеження індексації пенсійних виплат сумою 1500,00 грн при здійсненні перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на предмет спору та викладені у позові обставини, суд доходить висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/8511/23.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України

у х в а л и в :

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності судовим рішенням в адміністративній справі №320/8511/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.