Справа № 200/3072/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2024 року Справа №200/3072/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и л а:

17 травня 2024 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 20 травня 2024), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 вересня 2024 року № 252 щодо виключення його із особового складу частини та зняття з усіх видів забезпечення.

В обґрунтування позову зазначав, що з 01 березня 2022 року перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом командира цієї військової частини від 07 січня 2023 року № 5 (по особовому складу) у порядку просування по службі призначений на посаду начальника служби пально-мастильних матеріалів логістики Військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 29 липня 2023 року № 271 (по особовому складу) його звільнено з займаної посади та призначено на рівнозначну посаду начальника служби пально-мастильних матеріалів логістики Військової частини НОМЕР_3 .

Наразі зазначений наказ ним оскаржується у адміністративному суді.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 вересня 2024 року № 252 він вважається таким, що справи і посаду здав, вибув до нового місця служби та виключений зі списків особового складу частини, знятий з усіх видів забезпечення.

Витяг із зазначеного наказу з печаткою отримав у відділі персоналу військової частини 16 травня 2024 року.

З оскаржуваним наказом від 03 вересня 2024 року № 252 не погоджувався, оскільки посаду і справи він не здавав, наказ по особовому складу про зарахування його у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 йому не видавався; також командиром військової частини НОМЕР_1 не видавався наказ «Про призначення складу комісії для проведення позапланової інвентаризації служби ПММ»; обхідний лист він не підписував, атестати військовослужбовця не отримував, остаточні розрахунки з ним не проведено (зокрема, не повернуті утримані командиром кошти за дві догани, які були скасовані судом тощо), до нового місця служби він не прибував і згоду на виключення його зі списків особового складу військової частини він не давав, тому він фактично продовжує перебувати у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 .

У зв`язку з наведеним, вважав, що він неправомірно був виключений відповідачем зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , і наразі, будучи військовослужбовцем, в списках жодної частини Збройних Сил України не значиться.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо місця позивача зазначено наступне: «адреса військова частина НОМЕР_1 , місце дислокації згідно БР». Також зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_4 .

Отже, позов не містить інформації про місце проживання чи перебування позивача, що було би зареєстроване у встановленому порядку. Докази таким обставинам до позову не додані. Також до позову не додано копію РНОКПП позивача.

За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначено місцезнаходження відповідача юридичної особи, яке не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: 85702, Донецька обл., м. Волноваха (яка може бути зазначена додатково як тимчасова, фактична, адреса для листування, тощо з відповідною відміткою про це), тоді як правильне його місцезнаходження згідно з вказаним Реєстром наступне: ( АДРЕСА_1 ; код ).

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності щодо дати оскарженого наказу.

Так виклад обставин та зміст позовних вимог стосуються оскарженого наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 вересня 2024 року № 252 (який датований датою, що не настала). Між тим, до позову додано копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 вересня 2023 року № 252.

Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.

Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено номер справи та суд, в якому позивачем оскаржується наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 29 липня 2023 року № 271 (по особовому складу).

Третьою особою в позові зазначено ОСОБА_2 .

Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідне клопотання про залучення третьої особи з обґрунтуванням яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки цієї особи, до суду не подано.

Вказана справа стосується проходження позивачем публічної служби.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів оскарженим наказом (якщо це наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 вересня 2023 року № 252, копія якого додана до позову) позивач повинен був дізнатися у вересні 2023 року, а до суду з позовом звернувся 17 травня 2024 року, тобто з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви необхідно додати копію РНОКПП позивача.

Позивачу потрібно в позовній заяві правильно зазначити місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Необхідно усунути розбіжності між позовною заявою та доданими до неї документами, а саме в позовній заяві необхідно викласти обставини та зміст позовних вимог щодо оскарженого наказу, зазначивши його правильну дату. Оригінал або копія оспорюваного наказу має бути додана до позовної заяви.

В позовній заяві потрібно зазначити номер справи та суд, в якому позивачем оскаржується наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 29 липня 2023 року № 271 (по особовому складу).

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви необхідно додати клопотання про залучення до участі в справі певної особи в якості третьої особи з обґрунтуванням, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки цієї особи.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда