Справа № 360/445/24
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/445/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Новодружеський механічний завод» (місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Р.Малиновського, буд. 7, кв. 4) до Головне управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04655, місто Київ, Львівська площа, буд. 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі,

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Новодружеський механічний завод» (далі позивач, ТОВ «Новодружеський механічний завод») до Головне управління ДПС у Луганській області (далі І відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), Державної податкової служби України (далі ІІ відповідач, ДПС України), з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Луганській області від 12.03.2024 № 10704488/40497911, № 10704490/40497911 та № 10704489/40497911;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні від 30.10.2023 № 4 (реєстраційний номер документа: ), від 23.11.2023 № 7 (реєстраційний номер документа: ), від 30.11.2023 № 8 (реєстраційний номер документа: ).

В обґрунтування позовних вимог заначено, що позивачем 21.09.2023 було відправлено на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні від 30.10.2023 № 4 (Реєстраційний номер документа: ), від 23.11.2023 № 7 (Реєстраційний номер документа: ), від 30.11.2023 № 8 (Реєстраційний номер документа: ).

Згідно з отриманої квитанції відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 21.09.2023 № в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.

05.03.2024 ТОВ «Новодружеський механічний завод» було подано Повідомлення № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено до Головного управління ДПС у Луганській області (Лисичанська ДПІ, м. Лисичанськ). 12.03.2024 були отримані Рішення № 10704488/40497911, № 10704490/40497911 та № 10704489/40497911 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Із зазначеними твердженнями представник позивача не погоджується, вважає хибними та такими, що не відповідають дійсності підстави, вказані в оскаржуваних рішеннях, щодо відмови в реєстрації податкових накладних, а саме: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме: відсутні складські документи на зберігання матеріалів, конструкцій, устаткування, інструментів, комплектуючих виробів необхідних для виконання робіт (ремонту рештаків), неможливо встановити наявність трудових ресурсів на підприємстві, в тому числі з відповідною кваліфікацією. Податковий розрахунок сум доходу нарахованого(сплаченого) на користь платників податків- фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного соціального внеску за IV квартал 2023 року не надано, а рішення комісії від 12.03.2024 № 10704488/40497911, № 10704490/40497911 та № 10704489/40497911 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних представник позивача вважає необґрунтованими.

Ухвалою суду від 06 травня 2024 року адміністративний позов ТОВ «Новодружеський механічний завод» залишено без руху.

13 травня 2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків до якої додано квитанція про доплату судового збору.

Таким чином, представником позивача вимоги ухвали суду від 06.05.2024 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- всі документи, які надані платником податків на підтвердження реальності здійснення операцій за податковими накладними від 30.10.2023 № 4 (реєстраційний номер документа: ), від 23.11.2023 № 7 (реєстраційний номер документа: ), від 30.11.2023 № 8 (реєстраційний номер документа: ), у реєстрації яких відмовлено;

- протоколи засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на яких прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12.03.2024 № 10704488/40497911, № 10704490/40497911 та № 10704489/40497911;

- а також будь-які інші документи, які були прийняті до уваги під час винесення спірних рішень.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова