Справа № 420/30850/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

21 травня 2024 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та зменшення основного розміру пенсії з 01.08.2021 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 420/3613/23 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, в розмірі 85% від розміру грошового забезпечення, починаючи з 01.08.2021 року.

01.04.2024 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/30850/23, яка обґрунтована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 у справі № 420/30850/23 в порушення статті 51 Закону № 2262-ХІІ та права осіб з інвалідністю другої групи на першочерговий розгляд заяв.

Ухвалою суду від 09.04.2024 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/30850/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23.

17.05.2024 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення.

Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказало, що Головним управлінням Пенсійного фонд України в Одеській області 02 травня 2024 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії згідно рішення суду без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, в розмірі 85% від розміру грошового забезпечення, починаючи з 01.08.2021 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становитиме 43132,40 грн, сума доплати за період з 01.08.2021 по 31.05.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 440 143,55 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення суду від 11.01.2024 по справі №420/30850/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень та вказана сума буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Судом встановлено, що 02.05.2024 Головним управлінням, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, в розмірі 85% від розміру грошового забезпечення, починаючи з 01.08.2021 року.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становить 43132,40 грн, сума доплати за період з 01.08.2021 по 31.05.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 440 143,55 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Як зазначив відповідач та підтверджується доданими до звіту матеріалами, Інформація про виконання рішення суду від 11.01.2024 по справі №420/30850/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень та вказана сума буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Так, відповідно до п.12 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 (далі Положення №28-2), головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.п. 5 п. 4 Положення №28-2, головні управління здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій.

Таким чином, з викладених норм вбачається, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (в редакції Постанови №1279) Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій.

За таких обставин, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах наявної компетенції відповідача у повному обсязі.

Крім того, суд зазначає, що не надає правову оцінку доданим до звіту протоколам перерахунку з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 щодо здійснення обмеження розміру перерахованої пенсії, оскільки зазначені періоди перерахунку пенсії ОСОБА_1 не були предметом розгляду справи №420/30850/23.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, здійснення перерахунку пенсії позивача та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення суду в межах наявної компетенції, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23.

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 11 січня 2024 року по справі №420/30850/23.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра