Справа № 260/10104/23
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення судового розгляду

21 травня 2024 рокум. Ужгород№ 260/10104/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Павловій О.В.

за участю:

позивача: представник - Євчинець Р.М.,

відповідача: представник - Станкович В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування пунктів вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати положення Вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16.10.2023 №130704-14/2633-2023 в частині, а саме: 1) пунктів 3-10, 12-13 Вимоги повністю; 2) пункту 11 Вимоги в частині завищення вартості робіт ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» на суму 209577,28 грн.; 3) пункту 14 Вимоги в частині завищення вартості робіт на загальну суму 11892203,96 грн, а саме: ТОВ «ПБС» - 1284576,19 грн, ТОВ «Західдорбуд» - 105346,94 грн, ТОВ «ВІТА КОНСТРАКШН» - 183998,18 грн, ТОВ «ШБУ-77» - 8342719,61 грн, ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» - 1975563,04 грн.; 4) пункту 15 Вимоги в частині щодо відшкодування зайво отриманих коштів на утримання Служби замовника частково в розмірі 565703,88 грн.; 5) пункту 16 Вимоги в частині, щодо відшкодування завищеної вартості виконаних будівельних робіт ДП «Закарпатський облавтодор» на суму 71720,91 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2024 року з огляду на значний обсяг матеріалів справи та з метою економії наявних ресурсів суд вирішив здійснювати подальший розгляд справи за матеріалами у змішаній формі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року судом роз`єднано дану адміністративну справу, виділивши у самостійне провадження, зокрема позовну вимогу про визнання протиправними та скасувати п.п. 3 - 6 Вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16.10.2023 №130704-14/2633-2023 (із залишенням №260/10104/23).

Чергове судове засідання з розгляду даної адміністративної справи призначено на 21 травня 2024 року, за наслідками якого суд видалився до нарадчої кімнати.

Під час перебування у нарадчій кімнаті судом встановлено, що в ході ревізії питання нарахування працівникам Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області премії до Дня Конституції, Дня Незалежності України та Дня автомобіліста, посадова особа досліджувала, в тому числі, розрахунки відомостей із заробітної плати. При цьому в судовому засіданні 21 травня 2024 року представник відповідача стверджувала, що така премія працівникам була відображена в бухгалтерському обліку по рахункам, що передбачені саме для виплати премії, а не для матеріальної допомоги. В свою чергу представник відповідача в судовому засіданні 21 травня 2024 року пояснив зазначення в наказах про виплату передбаченої положеннями п. 6.5 Колективного договору одноразової матеріальної допомоги в якості "премії" допущеною механічною опискою, що жодним чином не впливає на характер виплаченої соціальної гарантії.

З метою з`ясування всіх обставин даної справи судом було досліджено надані представником відповідача на вимогу суду первинні документи, що досліджувалися Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності позивача, однак в таких розрахунки відомостей із заробітної плати були відсутні.

З огляду на вищезазначене в суду виникла необхідність у з`ясуванні порядку відображення позивачем в бухгалтерському обліку премії до Дня Конституції, Дня Незалежності України та Дня автомобіліста, що виплачувалася працівникам Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 2 ст. 227 КАС України, якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з`ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду. Розгляд справи у цьому разі проводиться в межах, необхідних для з`ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.

З огляду на вищенаведене суд вважає за необхідне поновити судовий розгляд даної адміністративної справи.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування вищенаведених обставин суд вважає за необхідне витребувати від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області відомості щодо відображення в бухгалтерському обліку премії до Дня Конституції, Дня Незалежності України та Дня автомобіліста, що виплачувалася працівникам Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області.

Попередити позивача, що відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити судове засідання з розгляду даної адміністративної справи.

Керуючись ст. ст. 80, 223, 227, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Поновити судовий розгляд в адміністративній справі за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування пунктів вимоги.

2. Витребувати від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області відомості щодо відображення в бухгалтерському обліку премії до Дня Конституції, Дня Незалежності України та Дня автомобіліста, що виплачувалася працівникам Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області.

3. Вказані докази направити на адресу суду у строк до 03 червня 2024 року.

Повідомити Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

4. Розгляд справи призначити на 06 червня 2024 року на 10:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

5. Явку сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін