Справа № 260/1529/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 травня 2024 рокум. Ужгород№ 260/1529/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гриб А.В.,

за участю сторін:

позивач: Фізична особа-підприємець Дера Ярослав Іванович - представник Носадчий Роман Євгенійович,

відповідач: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Блага Оксана Петрівна,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 травня 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 20 травня 2024 року.

18 березня 2024 року Фізична особа підприємець ОСОБА_1 , через уповноваженого представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №5 (форма «С») про застосування штрафної санкції у розмірі 394087,30 грн відносно Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №5 (форма «С») про застосування штрафної санкції у розмірі 1020,00 грн. (форма «С») від 29.11.2023 року відносно Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

20 березня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

25 березня 2024 року недоліки позовної заяви усунуто та подано уточнений адміністративний позов, в якому просять суд: 1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №5 (форма «С») про застосування штрафної санкції у розмірі 302307,00 грн відносно Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); 2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №5 (форма «С») про застосування штрафної санкції у розмірі 1020,00 грн (форма «С») від 29.11.2023 року відносно Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

27 березня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Під час підготовчого судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головного управління ДПС у м. Києві.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні не заперечував щодо залучення третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення №5 та №5, які прийнято за наслідками проведення Головним управлінням ДПС у м. Києві 01 листопада 2023 року фактичної перевірки.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України. Крім того, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Враховуючи наведене, за встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судових рішень може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме Головного управління ДПС у м. Києві.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Головному управлінню ДПС у м. Києві подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 44,49, 51, 173, 180, 181, 248 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання відповідача про залучення третьої особи - задоволити.

2. Залучити до участі в справі - Головне управління ДПС у м. Києві (п.і. 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДРПОУ ВП: 44116011) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

3. На адресу третьої особи направити дану ухвалу, судовий виклик та копію адміністративного позову.

4. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 27 травня 2024 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

5. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 09:00 год 30 травня 2024 року.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль