Справа № 320/1384/24
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 травня 2024 року № 320/1384/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши заяву Головного управління поліції у м.Києві про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Головного управління Національної поліції у м.Києві до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Національної поліції у м.Києві з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь Головного управління Національної поліції у м.Києві у рахунок відшкодування завданої шкоди 7618,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 адміністративну справу №320/1384/24 за позовом Головного управління Національної поліції у м.Києві до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - передано за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

22.03.2024 на адресу суду від Головного управління Національної поліції у м.Києві надійшла заява про повернення судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на підставі платіжної інструкції від 16.09.2023 №7517 було сплачено судовий у збір у сумі 2684,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; код отримувача: 37955989; рахунок отримувача: UA4010001; призначення платежу: 0 судовий збір за подання ГУПН у м.Києві позову до ОСОБА_1 .

Отже, вказана сума судового збору була перерахована позивачем на рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України для зарахування судового збору при зверненні до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 7 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, наведеною статтею визначений вичерпний перелік підстав для повернення судового збору.

При цьому, Законом не врегульований механізм повернення судового збору за обставин, які виникли у даній ситуації - у разі його сплати без подальшого звернення до суду. Наведений приклад вказує на те, що процесуальний порядок вирішення питання про повернення судового збору ще не настав, оскільки такий порядок починається з моменту подання до суду документа, який є об`єктом справляння судового збору.

Таке повернення судового збору врегульовано Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787 (надалі Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.

Відповідно до пункту 5 Порядку повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.

Згідно з Наказом Міністерства Фінансів України від 14.01.2011 №11 Про бюджетну класифікацію доход бюджету Судовий збір та надходження від звернення застави у дохід держави мають код класифікації 22030100.

Справляння надходжень бюджету за цим кодом бюджетної класифікації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. №106 Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету контролюють суди загальної юрисдикції та Державна судова адміністрація.

Відповідно до пункту 5 Порядку у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню (крім повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою), причина повернення (перерахування) коштів з бюджету, найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг, місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

Таким чином, повернення судового збору ухвалою суду можливе тільки з підстав, які визначені у статті 7 Закону про судовий збір, для його повернення.

У разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 цього Закону, наприклад, у разі помилкової сплати судового збору, як у розглядуваній ситуації, це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787 "Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів".

Тобто суди загальною юрисдикції можуть лише підготовити відповідне подання платнику судового збору для звернення до органу Казначейства про повернення судового збору, із зазначенням в цьому поданні інформації, передбаченої пунктом 5 Порядку, у тому числі, про те, що документ, за який сплачено судовий збір, до суду не надходив.

Отже, помилкова сплата (помилкове зарахування) платником податків судового збору не є підставою для його повернення та постановлення відповідної ухвали, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання позивача має бути відмовлено.

При цьому, суд роз`яснює, що позивач не позбавлений можливості звернутися до суду із заявою про видачу йому відповідного подання для звернення до органу Казначейства про повернення судового збору.

Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління поліції у м.Києві про повернення помилкового сплаченого судового збору.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.