Справа № 420/12468/24
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2024-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 травня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державної судової адміністрації України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22.04.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державної судової адміністрації України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 29.04.2024 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 та надано 10-денний термін для усунення недоліків по справі.

На виконання вимог ухвали суду від 29.04.2024 позивачем 09.05.2024 подано до суду уточнену позовну заяву у прохальній частині якої позивач просить суд поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Обґрунтовуючи підстави для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом представник вказав, що перебіг строку права позивача на звернення до суду після звільнення починається ні з дати звільнення, а саме з дати коли йому було вручено повідомлення - розрахунок про суми, нараховані та виплачені при звільненні, і саме із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні). Зазначений розрахунок (вважаємо його повідомленням) надійшов йому на електрону пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 18.01.2024 року та тому незважаючи на те, що фактично він дізнався про необґрунтоване застосування прожиткового мінімуму меншого розміру ніж передбаченого Законом України «Про судоустрій і статус суддів» 18.03.2024 року, позивач звернувся до суду з даним позовом 18.04.2024 року, тобто як це передбачено ч.2 ст.233 КЗпП України в тримісячний строк з дня одержання (надходження) письмового повідомлення про розрахунок 18.01.2024 року.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст. 47 КЗпП України роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

Згідно ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 1 липня 2022 року № 2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022 року).

Відповідно до п. 1 глави ХІХ Прикінцеві положення КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651 відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Таким чином, обчислення тримісячного строку для звернення до суду починається наступного дня після припинення дії карантину, а саме з 01 липня 2023 і завершується 02 жовтня 2023 року ( з урахуванням ч. 6 ст. 120 КАС України).

Водночас, суд враховує, що на момент виникнення спірних правовідносин, частина 2 статті 233 КЗпП України діяла в редакції, якою строк звернення працівника до суду з позовом про стягнення належної йому при звільненні заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці не обмежувався будь-яким строком.

З урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи вищевказані доводи позивача, суд вважає за доцільне заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області довідку про нараховану та виплачену суддівську винагороду ОСОБА_1 за періоди: з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 05.05.2022 року, з 15.11.2023 року по 26.12.2023 року, із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за яким розраховано суддівську винагороду, в тому числі і вихідну допомогу у зв`язку із звільненням у відставку ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державної судової адміністрації України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державної судової адміністрації України, про: визнання протиправними дії (бездіяльність) Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за періоди з 01.01.2021 року по 05.05.2022 року та з 15 листопада 2023 року по 26 грудня 2023 року (в тому числі, з якої обраховувалася відпустка та оплата днів непрацездатності), вихідної допомоги у зв`язку з звільненням у відставку, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму в розмірі 2102 грн; зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області нарахувати та виплатити позивачу суддівську винагороду за періоди: з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно (в тому числі оплату відпустки та допомоги на оздоровлення), обчислену виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, з 01.01.2022 року по 05.05.2022 року (в тому числі, з якої обраховувалася відпустка. оплата днів непрацездатності), обчислену виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, з 15 листопада 2023 року по 26 грудня 2023 року, обчислену виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, вихідної допомоги у зв`язку з звільненням у відставку, обчислену виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 3028 грн. з урахуванням раніше виплачених сум та утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів; визнання протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди мені за періоди: з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, виходячи із встановленого на 01.01.2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн., з 01.01.2022 року по 04.05.2022 року виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн., з 15.11.2023 року по 26.12.2023 року виходячи із встановленого: на 01.01.2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., вихідної допомоги у зв`язку з звільненням у відставку, виходячи із встановленого з 01.01.2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн; зобов`язання Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати позивачу суддівської винагороди, виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб за періоди з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2021 року у розмірі 2270 грн.; з 01.01.2022 року по 05.05.2022 року, виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 року у розмірі 2481 грн.; з 15.11.2023 року по 26.12.2023 року виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 року у розмірі 2684,00 грн.; вихідної допомоги у зв`язку з звільненням у відставку, виходячи із встановленого з 01.01.2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області довідку про нараховану та виплачену суддівську винагороду ОСОБА_1 за періоди: з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 05.05.2022 року, з 15.11.2023 року по 26.12.2023 року, із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за яким розраховано суддівську винагороду, в тому числі і вихідну допомогу у зв`язку із звільненням у відставку ОСОБА_1 , витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 10.06.2024.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра