Справа № 140/4258/24
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

21 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/4258/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування протоколу/розпорядження; зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправним та скасування протоколу/розпорядження щодо призначення пенсії №30 від 11.01.2024; зобов`язання зарахувати до страхового стажу позивача період трудової діяльності згідно з трудовою книжкою серія НОМЕР_1 з 02.07.1990 по 25.11.1996.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

01.05.2024 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

17.05.2024 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про залучення ГУ ПФУ в Донецькій області як відповідача у даній справі з тих підстав, що звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії із зарахування до страхового стажу позивача період трудової діяльності з 02.07.1990 по 25.11.1996 опрацьовувалося за принципом екстериторіальності спеціалістами ГУ ПФУ в Донецькій області. Також представник позивача уточнила позовні вимоги щодо відповідача.

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку прийняття заяви до розгляду та залучення до участі у справі другого відповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу не зарахування до страхового стажу період трудової діяльності згідно з трудовою книжкою серія НОМЕР_1 з 02.07.1990 по 25.11.1996. При цьому позивач із заявою про здійснення перерахунку пенсії звернулася до ГУ ПФУ у Луганській області, однак на момент звернення до Волинського окружного адміністративного суду у позивача був відсутній будь-який документ виданий ГУ ФПУ у Донецькій області чи ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, відтак вона не знала та не могла знати про участь останніх у розгляді заяви, яке відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, було визначено органом, який розглядатиме заяву позивача.

Відтак, оскільки бездіяльність щодо неврахування періодів трудової діяльності позивача з 02.07.1990 по 25.11.1996, допущені не ГУ ПФУ в Луганській області, а ГУ ПФУ в Донецькій області, тому позовні вимоги пред`явлені до неналежного відповідача, з огляду на що зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Крім того, відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відтак заяву представника позивача слід задовольнити.

Керуючись статтями 47, 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Уточнену позовну заяву прийняти до розгляду.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ).

У зв`язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неврахування страхового стажу період трудової діяльності згідно з трудової книжкою серія НОМЕР_1 з 02.07.1990 по 25.11.1996 під час прийняття рішення про призначення пенсії за заявою від 04.01.2024 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до страхового стажу позивача період трудової діяльності згідно з трудової книжкою серія НОМЕР_1 з 02.07.1990 по 25.11.1996 проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

Надати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання відзиву на позов десять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Мачульський