Справа № 754/6951/24
Суддя: Гринчак О. І.
Дата ухвалення: 2024-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/6951/24
У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2024 року Київ

Суддя Деснянського районного суду міста Києва Гринчак О.І., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, перевіривши виконання вимог ст. 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Деснянського управління поліції ГУНП в м.Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И Л А:

10 травня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Деснянського управління поліції ГУНП в м. Києві, в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії інспектора поліції Іванини С.І. щодо винесення стосовно ОСОБА_1 постанови про адміністративне правопорушення серія ЕГА № 1085150 від 14.06.2023;

2. Визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серія ЕГА № 1085150 від 14.06.2023, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 51 грн за ч. 1 ст. 178 прим. КУпАП, і закрити справу про адміністративне правопорушення;

3. Поновити строк для подання цієї позовної заяви, починаючи його відлік з 01.05.2024, оскільки постанова отримана простою поштою через поштову скриньку, без вручення під особистий підпис і з відсутністю відбитку поштового штемпеля поштового відділення Київ-222;

4. На період розгляду справи зупинити виконання постанови серія ЕГА № 1085150 від 14.06.2023.

Щодо недоліків позову

Вказаний позов підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивачем визначено відповідача - Деснянське управління поліції ГУНП в м.Києві, однак не вказано код ЄДРПОУ юридичної особи.

Слід зауважити, що оскільки оскаржувана позивачем постанова винесена Іваниною С.І. , капітаном поліції Деснянського ГУ НП в м. Києві, який є посадовою особою органів поліції, тобто діє від імені Деснянського управляння поліції Головне управління Національної поліції у м. Києві, як структурного підрозділу Головного управління Національної поліції у м. Києві, у зв`язку із чим належним відповідачем є саме Головне управління Національної поліції у м. Києві, як орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

В разі зазначення як відповідача у справі Головного управління Національної поліції у м. Києві, слід вказати адресу його місця знаходження, номери засобів зв`язку та ідентифікаційний код ЄДРПОУ.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

А тому, враховуючи сформовану правову позицію Великої Палати Верховного Суду щодо необхідності сплати судового збору у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, відповідно до якої Закон №3674-VI містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, позивачу необхідно сплатити судовий збір, розмір якого відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за вимогу немайнового характеру становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605,60 грн.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60 грн або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову.

Щодо зупинення виконання постанови

Згідно з ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Положеннями статті 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що за подання заяви про забезпечення позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 908,40 грн.

Судом встановлено, що вимога позивачки про зупинення виконання постанови серії ЕГА № 1085150 від 14.06.2023, яка за своєю суттю є забезпеченням позову, не відповідає формі та змісту визначених ст. 152 КАС України

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки вимога позивачки про зупинення виконання постанови серії ЕГА № 1085150 від 14.06.2023, за своєю суттю є забезпеченням позову, та викладена в позовній заяві, і, як наслідок, є невіддільною від неї, тому суд залишає таку вимогу без розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Деснянського управління поліції ГУНП в м.Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Вимогу ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови серії ЕГА № 1085150 від 14.06.2023 залишити без розгляду.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині залишення без розгляду вимоги позивачки про зупинення виконання постанови серія ЕГА № 1085150 від 14.06.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Ухвала підписана в день її постановлення.

Суддя Деснянського

районного суду міста Києва Оксана Гринчак