Справа № 500/262/23
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2024-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування додаткових доказів по справі

17 травня 2024 рокуЛьвівСправа № 500/262/23 пров. № А/857/11808/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів по справі за його апеляційною скаргою на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.10.2023р. про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 500/262/23 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській обл. до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2023р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) позивач Головне управління /ГУ/ ДПС у Тернопільській обл. звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 податковий борг в сумі 24428 грн. 52 коп. (Т.1, а.с.1-5).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. заявлений позов задоволено; стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в сумі 24428 грн. 52 коп. по наступних платежах: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 12195 грн. 97 коп.; по земельному податку з фізичних осіб 9978 грн. 50 коп.; по орендній платі з фізичних осіб 2254 грн. 05 коп. (Т.1, а.с.65-69).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. у справі № 500/262/23 без змін (Т.1, а.с.125-127).

17.07.2023р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) відповідач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. за нововиявленими обставинами (Т.1, а.с.131-138).

Оскаржуваною ухвалою суду від 20.10.2023р. відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (Т.1, а.с.212-216).

Не погодившись із постановлено ухвалою, його оскаржив відповідач ОСОБА_1 , який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених в ухвалі суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення питання про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог ГУ ДПС у Тернопільській обл. про стягнення податкового боргу (Т.2, а.с.1-13).

Справа розглядалася судами різних інстанцій неодноразово (Т.2, а.с.63-65, 135-142).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2024р. справу призначено до нового апеляційного розгляду в судовому засіданні на 11.06.2024р.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування додаткових доказів від ГУ ДПС у Тернопільській обл., а саме: копії податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., копії форми 119 від 09.06.2021р. до податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., яке було особисто отримано ОСОБА_1 з відміткою про отримання такого вказаною особою, а також дані, за якими відбулась 09.06.2021р. верифікація його особи перед отриманням цього податкового повідомлення-рішення (Т.2, а.с.13).

Також з ініціативи апеляційного суду піднято питання про витребування від податкового органу детального розрахунку суми податкового боргу (в частині земельного податку), підтверджуючих документів щодо об`єкта оподаткування (земельної ділянки).

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів по справі, а також витребування з ініціативи апеляційного суду інших доказів, з наступних підстав.

Із змісту поданої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слідує, що ОСОБА_1 обґрунтовує свої вимоги тим, що він не отримував податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Тернопільській обл. № 4-1918 від 30.04.2021р., яке лягло в основу податкового боргу, про стягнення якого позивач звернувся до суду у розглядуваній справі.

Окрім цього, на думку заявника, податкове повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р. стосується визначення податкових зобов`язань по земельному податку щодо земельної ділянки, яка не має відношення до позивача (с.Чистилів, вул.Братів Бойчуків, 11, 17).

Згідно ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право, зокрема серед іншого, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Порядок витребування доказів регламентовано ст.80 КАС України.

Статтею 75 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Разом з тим, у матеріалах справи є відсутніми копія скерованого заявнику податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р. (в матеріалах справи наявний корінець згаданого податкового повідомлення-рішення), докази його отримання адресатом (представлене повідомлення про вручення не має прив`язки до змісту скерованого відправлення).

Окрім цього, позивач не представив під час судового розгляду повну і детальну інформацію про об`єкт, базу та період оподаткування, ставку податку, детальний розрахунок визначення податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., із наданням підтверджуючих документів.

Відсутність вказаних доказів та інформації в їх сукупності не дозволяє апеляційному суду здійснити правильне вирішення поданої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, ідентифікувати об`єкт оподаткування (конкретну земельну ділянку, її розташування, належність платнику податків тощо).

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.4 ст.77 КАС України).

З метою належного розгляду апеляційної скарги та офіційного з`ясування всіх обставин справи колегія суддів в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду дійшла висновку про необхідність витребування від ГУ ДПС у Тернопільській обл. додаткових доказів, а саме:

копії податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., копії форми 119 від 09.06.2021р. до податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., яке було особисто отримано ОСОБА_1 з відміткою про отримання такого вказаною особою;

повну і детальну інформацію про об`єкт, базу і період оподаткування, ставку податку, детальний розрахунок визначення податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р. із представленням підтверджуючих документів (відомостей про належність земельної ділянки, присвоєння кадастрового номеру, рішення органу місцевого самоврядування про встановлення ставок земельного податку тощо, які були покладені в основу винесення вказаного податкового повідомлення-рішення).

Окрім цього, частиною 9 ст.79 КАС України визначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

За таких умов стосовно витребуваних доказів діють правила ч.9 ст.79 КАС України щодо обов`язковості їх скерування податковим органом на адресу іншої сторони, тобто, на адресу ОСОБА_1 .

За приписами ч.ч.3 і 4 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Оскільки розглядуваний спір стосується правомірності стягнення з відповідача податкового боргу, враховуючи доводи заявника про допущені податковим органом помилки під час визначення об`єкта оподаткування земельним податком, приймаючи до уваги висновки суду касаційної інстанції, викладені в постанові 30.04.2024р., виникає обґрунтована та виняткова необхідність дослідження апеляційним судом витребовуваних доказів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.80, 243, 306, 308, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів по справі задовольнити.

Витребувати від позивача ГУ ДПС у Тернопільській обл. наступні додаткові докази по справі:

копію податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р.;

копію форми 119 від 09.06.2021р. до податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р., яке було особисто отримано ОСОБА_1 з відміткою про отримання такого вказаною особою;

повну і детальну інформацію про об`єкт, базу і період оподаткування, ставку податку, детальний розрахунок визначення податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення № 4-1918 від 30.04.2021р. із представленням підтверджуючих документів (відомостей про належність земельної ділянки, присвоєння кадастрового номеру, рішення органу місцевого самоврядування про встановлення ставок земельного податку тощо, які були покладені в основу винесення вказаного податкового повідомлення-рішення).

Встановити строк представлення витребовуваної інформації та документів 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом.

Копії цієї ухвали невідкладно скерувати адресату для виконання, а іншим учасникам справи для відома.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор