Справа № 440/16410/23
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2024 р.Справа № 440/16410/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання щодо залучення в якості третьої особи ОСОБА_1 у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 по справі № 440/16410/23

за позовом ОСОБА_2

до Міського голови Лохвицької міської ради Радька Віктора Івановича третя особа: Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 по справі № 440/16410/23.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи секретаря Лохвицької міської ради Даценко Тетяну Василівну виходячи з наступного.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі №400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19.

Так, предметом спору даної адміністративної справи є розпорядження Лохвицького міського голови №90 від 5 жовтня 2023 року "Про зупинення дії рішення 44 сесії 8 скликання Лохвицької міської ради від 404.120.2023 №9 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Лохвицької міської ради восьмого скликання ОСОБА_1 ".

Проте, вказана особа не була залучена судом першої інстанції до участі в справі.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване розпорядження міського голови безпосередньо впливає на права секретаря Лохвицької міської ради Даценко Тетяни Василівни, а саме на виконання нею своїх повноважень, отже судове рішення у цій справі може вплинути на її права та обов`язки .

Враховуючи характер та предмет спірних правовідносин, з метою повного і всебічного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 49, 250 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Залучити секретаря Лохвицької міської ради Даценко Тетяну Василівну в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі № 440/16410/23 апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 по справі № 440/16410/23 за позовом ОСОБА_2 до Міського голови Лохвицької міської ради Радька Віктора Івановича, третя особа: Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Направити секретарю Лохвицької міської ради Даценко Тетяні Василівні копію цієї ухвали, копії ухвал від 25.03.2024, копію судового рішення, апеляційної скарги та доданих до неї документів.

Роз`яснити третій особі право на подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.