Справа № 932/4138/24
Суддя: Цитульський В. І.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №932/4138/24
Провадження №2а/932/116/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі головуючого судді Цитульського В.І.,

за участю секретаря судового засідання Дубовик К.В.,

представника позивача Мельника Д.П.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача.

Останній раз відповідач приїхав до України у 2012 році та після спливу строку дозволеного перебування на території України, її території не покинув. При цьому відповідач не звертався за отриманням статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Щодо відповідача, 14.05.2024, прийнято рішення про примусове видворення з України. Для виконання вказаного рішення, враховуючи, що у відповідача відсутній документ, що дає право перетнути державний кордон України, виникла необхідність в ідентифікації відповідача та забезпеченні примусового видворення його за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та викладені обставини, просив їх задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідачу було роз`яснено права на правничу допомогу та перекладача, від яких він відмовився.

Відповідач в судовому засіданні позовні визнав частково. Вказав про відсутність у нього будь-якого документу, що посвідчує його особу. Проти затримання не заперечував, проте вказав про достатність меншого строку для оформлення документів та його видворення.

Обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Зі слів відповідача встановлено, що він востаннє здійснив в`їзд в Україну у 2012 році.

Із заявою про продовження терміну перебування на території України, чи із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не звертався, інформація щодо визнання відповідача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відсутня, відповідно до службової документації структурних підрозділів Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області.

За фактом порушення строку перебування в Україні, уповноваженими службовими особами відносно громадянина Грузії ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МДН №006231 від 14.05.2024 у якому зафіксовано порушення законодавства відповідальність за які передбачено ч.1 ст.203 КУПАП, за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МДН №006222 від 14.05.2024, відповідно до якого на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 3 400 грн.

Керуючись нормами ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» уповноваженою посадовою особою ГУ ДМС у Дніпропетровській області було прийнято рішення №4 від 14.05.2024 про примусове видворення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 .

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянств в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами другою - чотирнадцятою цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України (частина п`ятнадцята статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Згідно визначення пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

За приписами статті 30 вказаного закону, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення суду має право розміщувати іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із статтею 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Висновки суду.

Судом встановлено, що відповідач, протягом тривалого часу, допускав порушення вимог міграційного законодавства України, станом на час розгляду справи в суді відповідач перебуває на території України незаконно, постійного місця проживання, законного джерела існування та власності в Україні, факту вчинення будь-яких дій для легалізації факту свого перебування на території України не встановлено.

У відповідача відсутній документ, що дає право на виїзд з України.

Наведені обставини, з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.289 КАС України, дають підстави для висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про затримання громадянина Грузії ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України строком на 6 місяців до 14.11.2024 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Доводи відповідача про менший строк затримання не беруться до уваги, адже незалежно від строку затримання, що визначений судом, обов`язком позивача є якнайшвидше забезпечити ідентифікацію та видворення відповідача з України.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 6, 194, 211, 217, 241, 245, 246, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області задовільнити.

Затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на шість місяців, тобто до 14.11.2024 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Повний текст рішення складено 16.05.2024.

Суддя В.І. Цитульський