Справа № 580/11194/23
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

16 травня 2024 року справа № 580/11194/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі №580/11194/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року), у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме - із загальної суми 17209,90 грн, з урахуванням рішення від 02.08.2023 та окремої ухвали від 03.11.2023 Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/5370/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023, у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме - з загальної суми 17209,90 грн, з урахуванням рішення від 02.08.2023 та окремої ухвали від 03.11.2023 Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/5370/23.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 вказаний адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Позивачем подано до суду заяву у порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, яка обґрунтована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконується рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11194/23, оскільки відповідачем не здійснюється виплата йому пенсії у розмірі 25% із загальної суми 17209,90 грн, а лише від основного розміру пенсії 13370,12 грн, тобто без з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №580/11194/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023), у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме - з загальної суми 17209,90 грн, з урахуванням рішення від 02.08.2023 та окремої ухвали від 03.11.2023 Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/5370/23, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак, судом із наданого позивачем розрахунку його пенсії встановлено, що відповідач не виконує рішення суду 21.12.2023 у справі №580/11194/23, оскільки пенсійним органом не здійснено перерахунок його пенсії у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн, та з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, тобто не із загальної її суми 17209,90 грн.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Таким чином, якщо в ході розгляду заяви щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, поданої відповідно до ст. 383 КАС України, суд установить наявність підстав для її задоволення, він має право постановити окрему ухвалу, в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України.

Враховуючи, що у матеріалах адміністративної справи відсутні докази виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у повному обсязі рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №580/11194/23 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн та з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн та 2023 роки в розмірі 1500 грн, тобто 25% із загальної її суми 17209,90 грн, тому суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку направити на адресу саме Пенсійного фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 382, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі №580/11194/23 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №580/11194/23 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн та з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн та 2023 роки в розмірі 1500 грн, тобто 25% із загальної її суми 17209,90 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного від 21.12.2023 у справі №580/11194/23 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн та з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн та 2023 роки в розмірі 1500 грн, тобто 25% із загальної її суми 17209,90 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Повідомити Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №580/11194/23 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13370,12 грн та з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 2339,78 грн та 2023 роки в розмірі 1500 грн, тобто 25% із загальної її суми 17209,90 грн.

Встановити Пенсійному фонду України строк один місяць з моменту отримання копії цієї ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Копію окремої ухвали надіслати сторонам у справі для відома, а Пенсійному фонду України - для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ