Справа № 559/1322/24
Суддя: Лободзінський А. С.
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 559/1322/24
провадження № 2-а/559/15/2024
У Х В А Л А

16 травня 2024 року селище Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області

Одноособово суддя Млинівського районного суду Рівненської області Лободзінський А.С. вивчивши зміст та матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Рівненській області, в якому просить скасувати оскаржувану у справі про адміністративне правопорушення постанову серії № ДП 18 № 782667 від 24 лютого 2024 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126, ст.125 КУпАП та піддано стягненню у виді штрафу в розмірі 20400 гривень.

Звертаючись із цим позовом ОСОБА_1 зазначає, що передбачений ч.2 ст.286 КАС України десятиденний строк на звернення до адміністративного суду не пропустив, оскільки отримав копію оскаржуваної постанови 28 березня 2024 року, що підтверджує трекінгом відправлення № 286.

Проте, до позовної заяви вищевказаного трекінгу відправлення не долучив, що видно з акту Дубенського міськрайонного суду від 16.04.2024.

Відтак документально не підтверджується звернення позивача ОСОБА_1 з вказаним адміністративним позовом до суду у визначений ч. 2 ст.286 КАС України десятиденний строк після отримання копії оскаржуваної постанови, що свідчить про недотримання позивачем вимог ст.ст.123,160,161,286 КАС України.

Зокрема, згідно з положеннями ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також, згідно ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, серед іншого, обов`язково зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

Пункт 2 частини п`ятої статті 160 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023\

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За таких обставин, наявні підстави, передбачені ч.1 ст.123 КАС України для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху та надання йому строку для усунення недоліків позовної зачви, а саме долучення трекінгу поштового відправлення № 286, або ж обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Крім цього, відповідно до ст.222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Як видно зі змісту адміністративного позову, позивачем оскаржується постанова у справі про адміністративне правопорушення інспектора взводу 2 роти 6 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції, а не Головного управління національної поліції в Рівненській області, а отже суб`єктом владних повноважень рішення якого оскаржується у цій справі, останнє не є.

Крім цього, відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Велика Палата Верховного Суду указала, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, до позовної заяви ОСОБА_1 не додано квитанції про спалту ним судового збору в сумі 605,60 грн, яка узгоджується із розміром ставки судового збору, встановленої ЗУ «Про судовий збір», за подачу до суду вказаного позову.

За правилами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, під час усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід: визначитися із суб`єкним складом учасників даного адміністративного спору, зазначивши у позові відповідачами тих учасників, які за законом уповноважені на прийняття оскаржуваного рішення (виносили постанову) і є суб`єктами спірних правовідносин; долучити до матеріалів позовної зави трекінг поштового відправлення № 286, або ж обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду; подати підтвердження сплати судового збору.

На підставі вище наведеного, керуючись ст.ст.123,160,161,169,286 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення виявлених недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

На усунення недоліків позовної заяви позивачу слід: долучити зазначений у позові додаток - трекінгу поштового відправлення № 286, або ж обгрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду. Крім цього, слід зазначити сторони у справі ( позивач і відповідач), які є суб`єктами спірних правовідносин за вказаним адміністративним позовом та долучити підтвердження сплати судового збору у сумі 605,60 грн., які необхідно сплатити на рахунок: UA0017433, Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/отг Млинiв/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 22030101; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така заява підлягає поверненню позивачеві

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: