Справа № 620/272/24
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/272/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тихоненко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилуцької районної державної адміністрації (Прилуцька районна військова адміністрація), Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилуцької районної державної адміністрації (Прилуцька районна військова адміністрація, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернувся до суду з позовом до Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області ( вул. Шевченка, 38, смт Варва, Прилуцький район, Чернігівська область, 17600) щодо не приведення протирадіаційного укриття №92452, яке розташоване по вул. Шевченка, 35, смт Варва, Прилуцький район Чернігівська область, в належний для експлуатації стан;

зобов`язати Варвинську селищну раду Прилуцького району Чернігівської області ( вул. Шевченка, 38, смт Варва, Прилуцький район, Чернігівська область, 17600) вжити заходів щодо приведення протирадіаційного укриття №92452, яке розташоване по вул. Шевченка, 35, смт Варва, Прилуцький район, Чернігівська область, у придатний стан для використання за цільовим призначенням.

Ухвалою судді Поліщук Л.О. від 10.01.2024 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

11.04.2024 на підставі розпорядження керівника апарату суду №157, відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 № 1, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку із відпусткою судді Поліщук Л.О. для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Тихоненко О.М.

Ухвалою суду від 24.04.2024 справу прийнято до провадження судді Тихоненко О.М.

На адресу суду від Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області надійшло клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, а саме на Комунальне підприємство «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області на тій підставі, що відповідно до рішення 16 сесії 5 скликання Варвинської селищної ради «Про передачу майна комунальної власності територіальної громади селища Варва на баланс комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради» від 23.05.2008 в оперативне управління із зарахуванням на баланс КП «Господар» передано майно, зокрема готель «Берізка», що знаходиться за адресою Шевченка 35 в селищі Варва. Згідно технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна (нежитлова будівля за адресою вул. Шевченка 35 селище Варва) від 22 грудня 2011 року до складу об`єкту входить підвал, І поверх та ІІ поверх. Пізніше, у 2017 році було окремо виготовлено технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття, обліковий № 92452 за адресою вул. Шевченка, 35 селище Варва. Відповідно до паспорту сховища (протирадіаційного укриття) № 91452 (адреса Шевченка 35 селище Варва) сховище вбудоване у двоповерхову будівлю. Введено в експлуатацію 1976 року. П.1 Загальних відомостей паспорта сховища (протирадіаційного укриття) визначено зокрема і адресу укриття смт Варва, вул. Шевченка, 35, готель «Берізка». Облікова картка сховища (протирадіаційного укриття) містить відомості про належність його підприємству (установі) балансоутримувачу - комунальному підприємству «Господар». Згідно довідки, наданої комунальним підприємством «Господар» вих.№ 208 від 07 травня 2024 року на балансі Комунального підприємства «Господар» обліковується готель «Берізка» вул. Шевченка, 35.

Представником позивача подані заперечення на клопотання відповідача, в яких просить відмовити в задоволенні клопотання про заміну відповідача у справі №620/272/24 та вказує, що Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області є власником та балансоутримувачем протирадіаційного укриття № 92452, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 35, смт Варва, Прилуцький район Чернігівська область.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Разом з тим, судом встановлено, що по вул. Шевченка, 35, в смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області, знаходиться протирадіаційне укриття № 92452, яке в умовах військової агресії російської федерації проти України через недодержання та порушення балансоутримувачем вимог законодавства України в сфері використання та забезпечення функціонування об`єктів цивільного захисту (захисних споруд) є не готовим до використання за призначенням, через що не здатне забезпечити захист цивільного населення та у разі використання за призначенням може створювати загрозу для життя та здоров`я людей.

Згідно з паспортом протирадіаційного укриття № 92452 від 14.03.2012 дата прийняття в експлуатацію 1976 рік, місткість 480 осіб, загальна площа 322 кв.м., розташування укриття вбудоване (будівля має 2 поверхи), кількість входів - два, кількість аварійних виходів два, клас укриття Б-2, організація, яка експлуатує протирадіаційне укриття у мирний час Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області).

11.11.2020 Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області на підставі Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807/IХ перейменована у Варвинську селищну раду Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна територіальній громаді селища Варва на праві комунальної власності належить 724/1000 частина будівлі, яка знаходиться по вул. Шевченка, 35 в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області.

Відповідно до рішення 16 сесії 5 скликання Варвинської селищної ради «Про передачу майна комунальної власності територіальної громади селища Варва в господарське відання, на баланс комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради» від 23.05.2008 КП «Господар» передано в оперативне управління із зарахуванням на баланс майно, згідно із додатками №1.

У відповідності до додатку № 1 в оперативне управління із зарахуванням на баланс ПРУ № 92452 КП «Господар» не передавалася.

Отже, Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області є власником та балансоутримувачем протирадіаційного укриття № 92452, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 35, смт Варва, Прилуцький район Чернігівська область.

При вказаних обставинах, суд вважає, що підстави для заміни неналежного відповідача відсутні, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про заміну первісного відповідача належним відповідачем слід відмовити.

Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилуцької районної державної адміністрації (Прилуцька районна військова адміністрація), Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО