Справа № 560/20880/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою, в якій просить визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру виплати пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" максимальним розміром та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату пенсії з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування заяви вказує, що з листа пенсійного органу від 22.04.2024 дізнався про невиконання рішення суду від 19.02.2024, оскільки з 01.07.2021 нездійснена виплата щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Вважаючи протиправними дії відповідача позивач звернувся до суду із заявою відповідно статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 09.10.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив до розгляду в судовому засіданні заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/20880/23 на 16.05.2024 о 10:00 год.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до суду відзив на заяву, у якому стверджує, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 управління 08.04.2024 здійснило перерахунок пенсії з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.07.2021 склав 27546,51 грн. Сума доплати за період 01.07.2021 по 28.02.2022 становить 16856,80 грн. З 01.03.2022 пенсія перерахована на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.06.2023 у справі № 560/7755/23. В результаті перерахунку розмір пенсії становить 29062,16 грн, тому доплата нарахована по 28.02.2022. Вказує, що павовідносини врегульовані рішенням суду від 19.02.2024 у справі № 560/20880/23 щодо проведення перерахунку пенсії вирішені до моменту внесення змін до пенсійного законодавства, зокрема проведення індексації розміру пенсій. Зазначає, що заявнику проведений пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", розмір пенсії якої склав 31062,16 грн, до виплати - 29062,16 грн, №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" розмір пенсії якої склав 32609,86 грн до виплати склав 30609,86 грн, №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" розмір пенсії становить 34190,26 грн, до виплати - 30609,86 грн. Таким чином, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 по справі № 560/20880/23 виконане в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Сторони в судове засідання не з`явились, про розгляд заяви повідомлені належним чином. Заявник подав до суду заяву, в якій просив здійснювати розгляд без його участі.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Рішенням від 19.02.2024 у справі №560/14998/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення суду від 19.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 08.04.2024 здійснило перерахунок пенсії, відповідно до якого з 01.07.2021 розмір пенсії становить 27546,51 грн (в розрахунок якої включена доплата), з 01.03.2022 - 31062,16 грн, з урахуванням максимального розміру - 29062,16 грн, з 01.03.2023 - 32609,86 грн, з урахуванням максимального розміру - 30609,68 грн, з 01.03.2024 - 34190,26 грн, з урахуванням максимального розміру - 30609,86 грн.

Листом від 22.04.2024 відповідач повідомив, що на виконання рішення суду від 19.02.2024 проведений перерахунок пенсії з 01.07.2021 та встановлена доплата в розмірі 2000,00 грн. З урахуванням постанов Кабінету Міністрів України №168 та №185 розмір пенсії (враховуючи рішення суду від 19.02.2024) з 01.03.2023 становить 32609,86, до виплати - 30609,86 грн, з 01.03.2024 - 34190,26 грн, до виплати 30609,86 грн. Зазначив, що пенсія виплачуються згідно із нормами діючого законодавства.

Вважаючи, що відповідач неналежно виконав рішення суду, позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд враховує таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Правові норми статті 383 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є невиконання судового рішення, яке стало наслідком протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, на якого покладений обов`язок щодо його виконання.

За змістом перерахунку пенсії позивача від 08.04.2024 Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 розмір якого становить 27546,51 рн, який включає наступні складові:19952,25 грн (74% від грошового забезпечення), збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19952,25 грн - 4988,06 грн, щомісячна доплата відповідно до Постанови №713 - 2000,00 грн, надбавка до пенсії як інваліду війни 3 групи при конанні обов`язків - 556,20 грн і 50,00 грн.

Отже пенсійний орган розмір пенсії з 01.07.2021 із урахуванням доплати не обмежував максимальним розміром.

Суд враховує, що рішенням від 02.06.2023 у справі №560/7755/23 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із врахуванням індексації без застосування обмеження максимальним розміром.

Разом з тим, відповідно до долучених перерахунків пенсії позивача від 08.04.2024 розмір пенсії позивача становить:

з 01.02.2022 - 31062,16 грн, з урахуванням максимального розміру - 29062,16 грн (19952,25 грн (74% від грошового забезпечення), індексація базового ОСНП (19952,25*0,140) - 2793,32 грн, збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 22745,57 грн - 5686,39 грн, індексація збільшення пенсії на 25% - 698,33 грн, щомісячна доплата відповідно до Постанови №713 - 2000,00 грн, надбавка до пенсії як інваліду війни 3 групи при конанні обов`язків - 580,20 грн і 50,00 грн);

з 01.02.2023 - 32609,86 грн, з урахуванням максимального розміру - 30609,86 грн (19952,25 грн (74% від грошового забезпечення), індексація базового ОСНП 2022 (24940,31*0,140) - 3491,65 грн, індексація базового ОСНП 2023 (28431,96*0,1970) - 1500,00 грн, збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19952,25 грн - 4986,06 грн, щомісячна доплата відповідно до Постанови №713 - 2000,00 грн, надбавка до пенсії як інваліду війни 3 групи при конанні обов`язків - 627,90 грн і 50,00 грн).

Таким чином, здійснюючи перерахунки пенсії позивачу з 01.03.2022 та з 01.03.2023 відповідач не включив до розміру пенсії доплату у розмірі 2000,00 грн, обмеживши пенсію максимальним розміром 29062,16 грн та 30609,86 грн відповідно, замість належної 31062,16 грн та 32609,86 грн відповідно.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження розміру виплати пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" максимальним розміром підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у адміністративній справі №560/20880/23 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 із обмеженням максимального розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, врахувавши висновок суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук