Справа № 200/879/24
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

20 травня 2024 року Справа №200/879/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про продовження строку для надання доказів по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування розрахунків,

у с т а н о в и в:

14.02.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з жовтня 2023 року (вих. №21143/Р від 12.10.2023) на суму 163995,57 грн. та з листопада 2023 року на суму 163192,91 грн. (вих.№22247/Р від 10.11.2023), складені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 19.02.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження (без виклику сторін). Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копії довідок про пільговий характер труда по кожному пенсіонеру; копії довідок про розмір призначення і фактично отриманої пенсії за списком №2 за період з жовтень-листопад 2023 року, розрахунки сум та докази їх надіслання позивачу за період з жовтень-листопад 2023 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслав заяву в якій просить розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження. Зазначає, що дана справа є складною, потребує повного та всебічного з`ясування її обставин, правильного вирішення спору та надання сторонам можливості подати необхідні пояснення і докази у справі. При цьому, обсяг доказів, які потребують дослідження, є досить значним. Окрім того, обставини, які стали предметом спору, не відповідають дійсності, тому існує ряд питань, пояснень, а також інших підстав, які зумовлюють необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження та участі представника Відповідача у підготовчих засіданнях, що також забезпечить право Головного управління на участь у судових засіданнях.

Ухвалою суду від 28.02.2024 залишено без задоволення заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

11.03.2024 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів. В якому позивач просить зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, як того вимагає за ч.2 ст.77 КАС України; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виконати приписи ч.9 ст. 79 КАС України, надавши докази позивачу для можливості їх оцінки та використання під час доведення позовних вимог; на час виконання відповідачем вимог ч.2 ст.77 та ч.9 ст. 79 КАС України подовжити позивачу строк для підготовки і надання відповіді на відзив.

В обгрунтування клопотання зазначає, що відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 19.02.2024 та не надано до суду доказів. Отже, оскільки відповідач не надіслав позивачу витребувані докази, зважаючи на їх відсутність в електронній формі в кабінеті електронного суду, наразі вимоги ухвали не виконані. Відповідно позивач не має можливості надати оцінку поданих відповідачем доказів.

Ухвалою суду від 13.03.2024 у задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» про витребування доказів - відмовлено.

01.04.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача в якому просить витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази отримання пенсійних виплат працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за Списком №2 в жовтні та листопаді 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо); інформацію щодо призначення, нарахування, виплат та доставки пільгової пенсії ОСОБА_1 в період жовтень та листопаді 2023 року; всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

В обґрунтування клопотання зазначає, що вівдповідачем не в повному обсязі виконано ухвалу суду від 19.02.2024, а саме: відповідач не надав витребувані Судом інформацію щодо ОСОБА_1 , зокрема щодо місця проживання, призначення, нарахування, виплат та доставки пільгової пенсії.

Крім того, на думку позивача відсутність доказів отримання працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за Списком №2 в жовтні та листопаді 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо) та розрахунків фактичних витрат в жовтні та листопаді 2023 року та докази їх надіслання позивачу рішень унеможливлять з`ясування всіх обставин у цій справі.

Ухвалою суду від 01.04.2024 задоволено клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» про витребування доказів. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином завірені: докази отримання пенсійних виплат працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за Списком №2 в жовтні та листопаді 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо); інформацію щодо призначення, нарахування, виплат та доставки пільгової пенсії ОСОБА_1 в період жовтень та листопаді 2023 року; всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

08.04.2024 до суду надійшло клопотання відповідача про часткове виконання ухвали суду у цій справі, тому просить суд продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2024 по справі №200/879/24 частині надання доказів отримання працівниками Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат пенсії за віком на пільгових умовах за жовтень-листопад 2023 року.

Ухвалою суду від 08.04.2024 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про продовження строку для надання доказів по справі по справі №200/879/24 задоволено. Продовжено відповідачу строк для надання доказів по справі на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

19.04.2024 до суду надійшло клопотання відповідача про встановлення додаткового строку для виконання ухвали суду, в якому останній просить суд продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 по справі №200/879/24 в частині надання доказів отримання працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за віком на пільгових умовах за жовтень-листопад 2023 року.

Ухвалою суду від 22.04.2024 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про продовження строку для надання доказів по справі по справі №200/879/24 задоволено. Продовжено відповідачу строк для надання доказів по справі на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

24.04.2024 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про долучення доказів, а саме листа-відповіді АТ КБ ПриватБанк щодо зарахування на поточні рахунки працівників Позивача пенсійних коштів за жовтень-листопад 2023 року.

26.04.2024 представник позивача надав до суду клопотання про витребування доказів в якому позивач просить витребувати:

- докази отримання працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за Списком №2 за період жовтень та листопад 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо) в установі АТ КБ «Приватбанк»;

- належним чином завірений список осіб, працівників Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат», щодо яких було відшкодовано суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі відповідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» №23199/P від 11.12.2023 за період жовтень та листопад 2023 року;

- належним чином завірені копії листів, які направлялись до відділень банків, щодо здійснення виплат працівникам Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» відповідно до розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» №23199/P від 11.12.2023 за період жовтень та листопад 2023 року.

В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідачем в повному обсязі не виконано ухвалу суду від 01.04.2024, зазначає, що позивач не може погодитися з тим, що відповідач надав докази виплати навіть 13 з 52 пенсіонерам пільговикам, які мають рахунки в АТ «Ощадбанку», АТ «ПУМБ» та АТ «Райффайзен Банк».

Однак щодо 39 осіб з 52 відповідач зовсім не забезпечив надання достатньої інформації та доказів отримання працівниками ПрАТ «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсій за Списком №2 за період жовтень та листопад 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо), які мають рахунки в АТ КБ «Приватбанк.

Хоча відповідач і надав суду лист АТ КБ «Приватбанк» від 23.04.2024 № 6931/8 він не містить жодної інформації щодо сплати коштів пенсіонерам пільговикам, як і не містить жодних підтверджуючих документів.

Ухвалою суду від 29.04.2024 задоволено клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» про витребування доказів.

Витребуватно у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином завірені: докази отримання працівниками Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» пенсії за Списком №2 за період жовтень та листопад 2023 року (платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, тощо) в установі АТ КБ «Приватбанк»; список осіб, працівників Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат», щодо яких було відшкодовано суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі відповідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» №23199/P від 11.12.2023 за період жовтень та листопад 2023 року; копії листів, які направлялись до відділень банків, щодо здійснення виплат працівникам Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» відповідно до розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» №23199/P від 11.12.2023 за період жовтень та листопад 2023 року; всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття спірних розрахунків.

Відповідачем на виконання ухвали суду надано список осіб-працівників ПрАТ ВАВК, зазначених у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за жовтень-листопад 2023 року.

Представниук відповідача зазначає, що з метою отримання витребуваних судом доказів, 01.05.2024 направлено лист-запит до АТ КБ ПриватБанк щодо зарахування пенсійних коштів за жовтень-листопад 2023 року з проханням надати інформацію щодо кожного пенсіонера окремо. У даному листі також вказано, що Головне управління просить банівську установу надати відповідь на запит у найкоротший строк. Після надходження відповіді, її копія негайно буде направлена до суду.

Виходячи з наведеного відповідач просить Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 по справі № 200/879/24 в частині надання доказів отримання працівниками Позивача пільгової пенсії за жовтень-листопад 2023 року в АТ КБ Приватбанк.

Вирішуючи подану відповідачем заяву, суд керувався наступним.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Суд звертає увагу, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє й на теперішній час.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд дійшов висновку про можливість продовження строку для надання доказів по справі №200/879/24.

Керуючись статтями 118, 121, 241-243,248,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про продовження строку для надання доказів по справі по справі №200/879/24 задовольнити.

Продовжити відповідачу строк для надання доказів по справі на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали складено і підписано 20.05.2024.

Суддя І.Г. Аляб`єв