Справа № 280/10767/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

16 травня 2024 року Справа № 280/10767/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мінаєвої К.В.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової А.С.,

представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Ілійчук А.В.,

представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Чорнухи Є.В.

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження клопотання представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про зупинення провадження, подане в адміністративній справі

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії.

Ухвалою від 11.04.2024 суд задовольнив клопотання представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про відкладення підготовчого судового засідання та відклав підготовче судове засідання на 25.04.2024.

24.04.2024 до суду надійшло клопотання представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (вх.№19746) про зупинення провадження у справі № 280/10767/23 за зустрічним позовом Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до вступу в законну силу рішення по справі №160/10093/24. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 160/10093/24, предметом оскарження якого є визнання протиправним та скасування індивідуального акту суб`єкта владних повноважень, виданого на виконання владних управлінських функцій, а саме п. 13.1. наказу головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.12.2020р.№ 379 в частині надання права підпису розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (додатки 6 та 7 Інструкції №21-1) від імені Головного управління начальникам відділів забезпечення наповнення бюджету №1-4 фінансово економічного управління. Водночас предметом зустрічного позову АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» у справі № 280/10767/23 є розгляд доказів повноважень начальника ВЗНБ №3 фінансово-економічного управління ГУ ПФУ в Дніпропетровській області О. Брегеди, заступника начальника відділу забезпечення наповнення бюджету №3 фінансово-економічного управління ГУ ПФУ в Дніпропетровській області В. Медведєвої, начальника ВЗНБ №4 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області О. Тригуб, правомірність яких виступає предметом розгляду у справі. До клопотання долучено лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду з електронної пошти представника щодо відомостей про справу № 160/10093/24, відповідно до яких справа перебуває на стадії «призначено склад суду».

У підготовчому судовому засіданні 25.04.2024 представник Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» зазначив про доцільність розгляду зазначеного клопотання у наступному судовому засіданні.

Протокольною ухвалою від 25.04.2024 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 16.05.2024.

09.05.2024 від представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» надійшла заява (вх.№22167), до якої долучено копію ухвали про відкриття провадження від 07.05.2024 у справі № 160/10093/24.

У судовому засіданні 16.05.2024 представник Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» підтримав раніше заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, натомість представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області висловила заперечення щодо зупинення провадження.

16.05.2024 суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали суду.

При вирішенні клопотання Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про зупинення провадження у справі судом встановлено наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.3 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз зазначеної правової норми свідчить про те, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, виключно до набрання в ній законної сили судовим рішенням.

Судом встановлено, що предметом спору у справі № 160/10093/24 є визнання протиправним та скасування індивідуального акта суб`єкта владних повноважень, виданого на виконання владних управлінських функцій, а саме п. 13.1 наказу головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.12.2020 № 379 в частині надання права підпису розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (додатки 6 та 7) Інструкції № 21-1) від імені Головного управління начальникам відділів забезпечення наповнення бюджету № 1-4 фінансово-економічного управління.

Разом з тим, предметом зустрічного позову у справі, що розглядається є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, за період з липня 2023 року до жовтня 2023 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО». Отже, навність повноважень на підписання зазначених розрахунків підлягає оцінці судом серед інших обставин, які є предметом судового розгляду у справі № 280/10767/23 .

Враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду справи № 280/10767/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/10093/24, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, у зв`язку з чим клопотання представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про зупинення провадження у справі № 280/10767/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/10093/24 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 17.05.2024.

Суддя К.В. Мінаєва