Справа № 200/2413/24
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2024-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

17 травня 2024 року Справа № 200/2413/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., вирішуючи питання про передачу за підсудністю справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Східного офісу Держаудитслужби (, адреса 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

22.04.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надісланий адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до Східного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати підпункт 2.3. пункту 2 вимоги Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 22.12.2023 №04050/-15/5771-2023 «Щодо усунення виявлених ревізією порушень».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 клопотання Східного офісу Держаудитслужби про заміну відповідача - задоволено. Замінено первісного відповідача у справі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 41127366; адреса - 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, Жовтневий район, вулиця Архітектора Нільсена, будинок 26/2) належним - Східний офіс Держаудитслужби (, адреса 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2).

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що справа підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивач - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України код НОМЕР_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з цим, судом встановлено, що відповідач Східний офіс Держаудитслужби , зареєстрований за адресою: 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2.

Отже, дана справа належить до територіальної юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Суд наголошує, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм вітчизняного законодавства, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року ETS №005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи встановлені обставини справи, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 3, 25, 29, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 200/2413/24 за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Східного офісу Держаудитслужби (, адреса 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17 травня 2024 року.

Суддя К.Е. Абдукадирова