Справа № 200/2413/24
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2024-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 травня 2024 року Справа №200/2413/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про заміну відповідача у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (адреса 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Архітектора Нільсена, буд. 26/2, ) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

22.04.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надісланий адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати підпункт 2.3. пункту 2 вимоги Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 22.12.2023 №04050/-15/5771-2023 «Щодо усунення виявлених ревізією порушень».

Ухвалою суду від 26.04.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.05.2024 від Східного офісу Держаудитслужби до суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області на належного відповідача Східний офіс Держаудитслужби. Клопотання вмотивовано тим, що визначений позивачем відповідач - Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області є структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби та його основним завданням є реалізація повноважень Офісу на території Донецької області, управління Східного офісу Держаудитслужби у Донецькій області не може особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність). Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстровано юридичну особу орган державної влади Східний офіс Держаудитслужби, адреса - 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2. В складі Східного офісу Держаудитслужби створено структурний підрозділ управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 41127366; адреса - 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, Жовтневий район, вулиця Архітектора Нільсена, будинок 26/2). Так, адміністративні процесуальні права та обов`язки належать органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам), відтак, управління не є належним відповідачем у цій справі.

15.05.2024 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій серед іншого зазначає, що не заперечує проти клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача щодо того, що позов було подано до неналежного відповідача та необхідності заміни його іншим, а саме Східним офісом Держаудитслужби.

Розглядаючи клопотання про заміну відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Суд зауважує, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстровано юридичну особу орган державної влади Східний офіс Держаудитслужби; адреса - 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2, водночас, відомості про те, що Управління Східного офісу Держаудитслужби у Донецькій області є юридичною особою відсутні.

Згідно з п. 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, у складі Офісу утворюються як структурі підрозділи управління, у тому числі, в Донецькій області.

Відповідно до п. 3 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, основним завданням Офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Кіровоградської областей.

Таким чином, у даному випадку здатність мати процесуальні права та обов`язки як відповідача у цій справі належить юридичній особі - Східному офісу Держаудитслужби, відокремленим підрозділом якого є Управління Східного офісу Держаудитслужби у Донецькій області.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене вище та зважаючи на згоду позивача на заміну відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність заміни останнього на Східний офіс Держаудитслужби.

Розгляд справи необхідно розпочати спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Східного офісу Держаудитслужби про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 41127366; адреса - 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, Жовтневий район, вулиця Архітектора Нільсена, будинок 26/2) належним - Східний офіс Держаудитслужби (, адреса 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя К.Е. Абдукадирова