Справа № 200/6759/23
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року справа №200/6759/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі №200/6759/23 (головуючий І інстанції Олішевська В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного Фонду України щодо не вирішення питання з нарахування та виплати позивачу разової грошової виплати до Дня незалежності у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та затверджена постановою КМУ від 21 липня 2023 р. № 754;

- стягнути з Управління Пенсійного Фонду України на користь позивача разову

грошову виплату до Дня незалежності у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та затверджена постановою КМУ від 21 липня 2023 р. № 754.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо не пересилання заяви ОСОБА_1 від 13.10.2023 р. в термін не більше 5-ти днів за належністю до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області для вирішення питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» і «Про жертви нацистських переслідувань» та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань». Зобов`язано Пенсійний фонд України перенаправити за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для розгляду заяву ОСОБА_1 від 13.10.2023 року для вирішення питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» і «Про жертви нацистських переслідувань» та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області після отримання від Пенсійного фонду України заяви ОСОБА_1 від 13.10.2023 року вирішити питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» і «Про жертви нацистських переслідувань» та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань», вважаючи, що така заява подана 13.10.2023 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, що позивач звернулася саме до Пенсійного фонду України із заявою від 13.10.2023 (вх. від 16.10.2023 №44279/П-2800-23), в якій просила провести їй грошову виплату до Дня Незалежності України.

З вищевикладеного вбачається, що, зобов`язання щодо Головного управління є передчасними, оскільки Головним управлінням не розглядалося питання щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності позивачу та не порушувалися права позивача.

Таким чином, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені в майбутньому, підстави для застосування вищевказаного способу захисту відсутні, а тому підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .

13.10.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Пенсійного фонду України із заявою, відповідно до якої просила здійснити грошову виплату до Дня Незалежності України за 2023 рік, що встановлена законодавством України.

До заяви позивачем були надані: копія посвідчення учасника бойових дій, копію довідки за реквізитами.

Листом від 31.10.2023 року № 40360-44279/П-03/8-2800/23 Пенсійний фонд України повідомив позивача, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань» затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань та Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань. Враховуючи положення зазначених нормативних актів, особам, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України як отримувачі пенсії / щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; на службі в силових міністерствах та відомствах; в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах грошова допомога виплачується за їх зверненнями до територіальних органів Пенсійного фонду України (сервісних центрів) із заявою. Водночас зазначає, що фінансування грошової допомоги отримувачам, зокрема, із числа осіб, які перебувають на службі в силових міністерствах та відомствах здійснюється Пенсійним фондом України на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби на підставі наданої установою інформації щодо осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України. Отримувачі грошової допомоги, що набули відповідного статусу до 24 серпня поточного року включно, яким грошова допомога не виплачена станом на 1 жовтня, мають право звернутися щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування)) та отримати її до 1 листопада поточного року.

Згідно скриншоту з електронної пошти встановлено, що лист Пенсійного фонду України від 31.10.2023 року № 40360-44279/П-03/8-2800/23 позивач отримав 01 листопада 2023 року о 09 год. 53 хв.

01.11.2023 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою, відповідно до якої просила надати відповідь: чи була переслана її заява від 13.10.2023 року стосовно отримання належної їй Законом виплати до територіального органу Пенсійного фонду України, якщо не надіслана, зазначити підстави недотримання вимог п. 6 р. V Постанови правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 та надіслати її заяву до відповідного територіального органу для її розгляду по суті.

Також 01.11.2023 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою, відповідно до якої зазначила, що пересилає заяву від 13.10.2023 року, яку направляла до Пенсійного фонду України, для вирішення питання щодо здійснення належної за Законом виплати.

Листом від 22.11.2023 року № 23199-21674/П-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань» затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань та Порядок здійснення у 2023 році разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законом України №3551. Відповідно до Порядку зазначено 4 групи отримувачів разової грошової виплати до Дня Незалежності України: 1 група особи, які отримають пенсію /щомісячне довічне грошове утримання; 2 група військовослужбовці, поліцейські, особи начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу; 3 група особи, які перебувають в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах; 4 група інші особи, які не відносяться до 1-3 групи. Особи, які відносяться до 4 групи звертаються до 01.11.2023 до територіального органу Пенсійного фонду України за фактичним місцем проживання з відповідною заявою, паспортом, номером платника податків, посвідченням, що підтверджує статус та даними про поточний рахунок. ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсійних виплат. Отже, в автоматичному режимі не було проведено нарахування цієї виплати. В результаті перевірки електронного журналу звернень встановлено, що заява про виплату одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України до територіальних управлінь Пенсійного фонду України до 01.11.2023 від ОСОБА_1 не надходила.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Відповідно до статті 12 Закону №3551-XII (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №367-XIV) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20.03.2023 №2983-IX внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-XII).

Частину 5 статті 12 Закону № 3551-XII, викладено в новій редакції: «Щороку до Дня Незалежності України учасникам бойових дій виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Законом України від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» (набрав чинності 1 січня 2015 року) розділ VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, яким встановлено, що норми і положення, зокрема статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону №3551-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України, частини п`ятої статей 12-15,частини першої статті 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», частини третьої статей 6-1-6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 липня 2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань» (далі - Постанова № 754).

Постановою КМУ № 754 затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань; Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначає механізм здійснення ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога).

Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що до осіб, які мають право на грошову допомогу (далі - отримувачі грошової допомоги), належать: особи з інвалідністю внаслідок війни та колишні малолітні (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнані особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності та колишні неповнолітні (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також діти, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків; особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, статус яким установлено згідно з пунктом 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а також дружини (чоловіки) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге, дружини (чоловіки) померлих учасників бойових дій, учасників війни та жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге; члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України; учасники війни та колишні в`язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особи, яких було насильно вивезено на примусові роботи, діти партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога.

Згідно п. 3 Порядку № 754 грошова допомога виплачується до 24 серпня 2023 р. в такому розмірі:

1) особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаним особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: I групи - 3100 гривень; II групи - 2900 гривень; III групи - 2700 гривень;

2) учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1000 гривень;

3) особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 3100 гривень;

4) членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, статус яким установлено згідно з пунктом 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни та жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге,- 650 гривень;

5) учасникам війни та колишнім в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, яких було насильно вивезено на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 450 гривень.

Відповідно до п. 4 Порядку № 754 отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.

Як встановлено матеріалами справи, на виконання вимог п. 4 Порядку №754 позивач звернулась до Пенсійного фонду України із заявою від 13.10.2023 року про виплату їй разової грошової виплати до Дня Незалежності України у 2023 році, проте, листом від 31 жовтня 2023 року № 40360-44279/П-03/8-2800/23 Пенсійний фонд України повідомив позивача, що грошова допомога виплачується за їх зверненнями до територіальних органів Пенсійного фонду України (сервісних центрів) із заявою.

Вказаний лист Пенсійного фонду України позивач отримала 01.11.2023 року, що підтверджується матеріалами справи.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1 затверджено Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 1, 2, 3 розділу V Положень про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, дистанційне обслуговування осіб здійснюється: через Контакт-центр Пенсійного фонду України; за гарячими телефонними лініями органів Пенсійного фонду; шляхом консультування засобами електронної пошти, через сторінки органів Пенсійного фонду у соціальних мережах, іншими засобами комунікації через ІР-мережі та засобами мобільного зв`язку.

Дистанційні форми обслуговування осіб, графік їх роботи, особи, які здійснюють обробку таких звернень, визначаються розпорядчим документом відповідного органу Пенсійного фонду.

Інформація про застосування органом Пенсійного фонду дистанційних форм обслуговування осіб розміщується на інформаційних стендах у приміщеннях органів Пенсійного фонду, на веб-сторінках та в інший спосіб у доступному для вільного ознайомлення місці.

Під час дистанційного обслуговування осіб інформація з обмеженим доступом, включаючи відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру, електронної пенсійної справи, електронної справи одержувача житлової субсидії, електронних справ одержувача пільг та пільговика, про страхові виплати або інші повідомлені особою відомості для призначення (перерахунку, надання) виплат, що здійснюються органами Пенсійного фонду, інформація про місце проживання, номер облікової картки застрахованої особи особою, яка здійснює опрацювання (розгляд) звернення, не наводиться.

Пунктом 6 розділу V Положень № 13-1 визначено, що якщо особа звернулася з питання, вирішення якого потребує залучення до його розгляду фахівців структурних підрозділів Пенсійного фонду чи його територіальних органів, таке звернення передається керівництву органу Пенсійного фонду для визначення відповідального за його розгляд. За результатами розгляду такого звернення надається відповідь. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в п`ятиденний строк повертається особі з відповідними роз`ясненнями.

Питання, що не належать до компетенції Пенсійного фонду, підлягають реєстрації, але не розглядаються по суті. Такі звернення в п`ятиденний строк пересилаються за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

Якщо для надання відповіді по суті необхідні персональні дані особи (прізвище, ім`я, по батькові, дата народження), Контакт-центр повідомляє про це заявника, а у разі їх ненадання має право запропонувати іншу форму звернення та завершити розмову.

Як встановлено судом та не спростовано відповідачем 1, позивач направила заяву про виплату разової грошової виплати до Дня незалежності України у 2023 року було направлено на електронну пошту Пенсійного фонду України «».

Отже враховуючи п. 6 р. V Положень № 13-1 у разі встановлення відповідальною особою Пенсійного фонду України, що питання, які просить вирішити особа не належать до компетенції Пенсійного фонду, такі заяви підлягають реєстрації, але не розглядаються по суті, та відповідно такі звернення в п`ятиденний строк пересилаються за належністю відповідному органу Пенсійного фонду.

Крім того, приписами статті 7 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями.

Отже, як вірно зазначив суд першої інстанції, Пенсійний фонд України зобов`язаний був протягом п`яти днів з дня реєстрації заяви позивача від

13.10.2023 року встановивши, що питання які просить позивач вирішити при розгляді даної заяви не належать до їх компетенції, передати її за належністю, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Проте, у порушення зазначених вище вимог п. 6 Положень № 13-1 та ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», Пенсійний фонд України вказані дії не вчинив, що призвело до порушення права позивача на отримання щорічної разової виплати до Дня незалежності України.

При цьому суд наголошує, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 754 від 21 липня 2023 року Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань Пенсійний фонд України у серпні здійснює фінансування разової грошової виплати до Дня Незалежності України ветеранам війни, жертвам нацистських переслідувань, громадянам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Постанову прийнято на виконання Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань, яким визначено, що держава щороку до Дня Незалежності надаватиме разову грошову виплату.

Постановою передбачено, що пенсіонери, які мають право на таку виплату, отримають її разом із пенсією.

Кошти на виплату допомоги військовослужбовцям та іншим особам, які належать до ветеранів війни, проходять службу та не є пенсіонерами, Пенсійний фонд України перераховує на рахунки військових частин, установ, організацій, де особи проходять службу.

Іншим особам, які мають право на разову грошову виплату і які не є пенсіонерами та/або не перебувають на службі, допомога виплачується за їх зверненнями до органів Пенсійного фонду України із документами, що підтверджують право на таку виплату, та даними про поточний рахунок, відкритий на ім`я особи в уповноваженому банку.

Отже, враховуючи вищезазначене Пенсійний фонд України лише фінансує разові грошові виплати до Дня Незалежності України, в той час як вирішує питання про призначення разової грошової виплати та її виплату територіальні органи Пенсійного фонду України.

З огляду на зазначене, суд зазначає, що Пенсійний фонд України не вирішує питання щодо нарахування та виплату разової грошової виплати до Дня незалежності України у розмірі 1000 грн., а лише здійснює фінансування таких виплат.

Доводи апелянта, що зобов`язання Головного управління є передчасними, оскільки Головним управлінням не розглядалося питання щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності позивачу та не порушувалися права позивача, колегія суддів не приймає, оскільки заява позивача від 13.10.2023 року в порушення вимог п. 6 Положень № 13-1 та ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» не була передана Пенсійним фондом України за належністю для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Крім того, у задоволенні вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 разову грошову виплату до Дня незалежності у розмірі 1000 грн. відмовлено, оскільки, нарахування та виплата разової грошової допомоги до Дня незалежності України у 2023 року особам, які не перебувають на обліку в органах ПФУ здійснюється на підставі заяви таких осіб, а Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області таку заяву позивача не розглядала.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати Пенсійний фонд України перенаправити за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для розгляду заяву ОСОБА_1 від 13.10.2023 року для вирішення питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» і «Про жертви нацистських переслідувань» та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань», та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області після отримання від Пенсійного фонду України заяви ОСОБА_1 від 13.10.2023 року вирішити питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України у розмірі 1000 грн., що передбачена Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» і «Про жертви нацистських переслідувань» та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань», вважаючи, що така заява подана 13.10.2023 року.

За наслідками судового розгляду, місцевий суд дійшов вірного висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі №200/6759/23 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі №200/6759/23 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 16 травня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Геращенко