Справа № 9901/452/21
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2024 року

м. Київ

справа №9901/452/21

адміністративне провадження №П/9901/452/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О., Яковенка М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Івченка М.В.,

представника позивача - Балдука А.О.,

представника відповідача - Пантюхової Р.Б.,

представника третьої особи (Служби безпеки України) - Зарєчного Д.С.,

розглянувши у закритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження питання прийняття до розгляду судом доказів у межах справи за позовом Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 5 жовтня 2021 року №497/2021 (в частині),

У С Т А Н О В И В :

У листопаді 2021 року громадянин Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (далі за текстом - позивач) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі за текстом - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 5 жовтня 2021 року №497/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині пункту 95 додатку №1 до Рішення, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - громадянина Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - Указ Президента України).

Верховний Суд ухвалою від 08 листопада 2021 року відкрив провадження у цій справі та вирішив подальший розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Справа неодноразово відкладалась, зокрема, через необхідність надання додаткових доказів та пояснень учасниками процесу.

Чергове судове засідання було призначено судом на 16 травня 2024 року.

14 травня 2024 року на адресу Верховного Суду у порядку статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшли додаткові пояснення представника позивача Балдука А.О. , в яких останній просив долучити до матеріалів адміністративної справи №9901/452/21 оригіналів документів, що стосуються господарських відносин між компаніями GLOV CO LTD. та Zasshid PTE.LTD, директором якої є громадянин Республіки Корея ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а також господарських відносин між Zasshid PTE.LTD та ТОВ НВП «Коловрат».

Проаналізувавши доводи заявленого клопотання та заслухавши думки учасників справи з даного питання, Верховний Суд дійшов наступних висновків.

До основних засад (принципів) адміністративного судочинства, згідно з пунктом 4 частини третьої статті 2 КАС України віднесено, зокрема: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частин першої, другої статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право: подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункт 4 частини п`ятої статті 44 КАС України).

Згідно з частинами першою, четвертою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами частин першої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина друга статті 79 КАС України).

Частиною четвертою статті 79 КАС України визначено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частини восьмої статті 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

За позицією представника позивача, надані документи містять інформацію щодо предмета доказування. Без дослідження цих матеріалів неможливо повно, об`єктивно і всебічно з`ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення. Представником позивача також було надано пояснення на обґрунтування об`єктивної неможливості подання таких доказів у строк, визначний процесуальним законом.

Ураховуючи наведене вище, а також значення відповідних доказів для з`ясування предмету спору, колегія суддів уважає за необхідне приєднати до матеріалів справи як докази документи, долучені як додатки до письмових пояснень, поданих представником позивача Балдуком Андрієм Олександровичем 14 травня 2024 року.

Керуючись статтями 44, 77, 79, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду як докази, документи долучені як додатки до письмових пояснень від 14 травня 2024 року представника позивача Балдука Андрія Олександровича .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: І.Л. Желтобрюх

Судді: О.В. Білоус

Н.Є. Блажівська

О.О. Шишов

М.М. Яковенко