Справа № 202/1731/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 травня 2024 року м. Дніпросправа № 202/1731/24
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 16 квітня 2024 року у справі №202/1731/24 за позовом ОСОБА_1 до рядового поліції батальйону 3 роти 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Дейнеги Дмитра Анатолійовича, третя особа Департамент патрульної поліції Національної поліції України, про визнання дій інспектора незаконними скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
Рішенням Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 16.04.2024 у справі №202/1731/24 позовні вимоги ОСОБА_1 залишені без задоволення, а постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №1281357 від 20.01.2024 - без змін.

Не погодившись з рішенням суду, 25.04.2024 позивачем було подано апеляційну скаргу до суду першої інстанції. 13.05.2024 апеляційна скарга разом із матеріалами справи були зареєстровані Третім апеляційним адміністративним судом.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ст. 296 КАС України визначає форму і зміст апеляційної скарги.

Пунктами 1, 4, 5 ч. 2 ст. 296 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зокрема зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Проте в порушення вищевказаних вимог чинного процесуального законодавства, скаржником невірно вказано найменування суду до якого подається скарга, а саме: «Дніпровський апеляційний суд»; не зазначено місцезнаходження (перебування) відповідача та третьої особи; а також взагалі не сформовано вимог до суду апеляційної інстанції.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) вимог, з якими особа звертається до суду апеляційної інстанції за захистом своїх прав процесуальним законодавством покладено виключно на скаржника, саме для цього законодавцем визначені вимоги до апеляційної скарги, що міститься в статті 296 КАС України. Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме скаржник є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його апеляційною скаргою.

Враховуючи зазначене, скаржнику необхідно надати іншу апеляційну скаргу, в якій зазначити найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга, скаржника та всіх учасників справи, а також вимог до суду апеляційної інстанції разом з копіями цієї апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи або надати докази її направлення учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення.

Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим п.1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відсутній документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент подання позовної заяви) ставка судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

При зверненні до суду із позовною заявою позивачем сплачено судовий збір у розмірі 605,60 грн. (0,2*3028). Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 908,40 грн. (605,60*150% = 908,40 грн.).

Проте, скаржник не сплатив судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.

Враховуючи викладене, скаржнику слід подати до суду документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Також, вищевказана апеляційна скарга подана із порушенням строку на апеляційне оскарження.

Стаття 286 КАС України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Приписами ст. 297 КАС України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Однак, подана скаржником апеляційна скарга через суд першої інстанції надійшла на адресу суду апеляційної інстанції 13.05.2024, а відтак із пропущенням 10-денного строку для оскарження рішення суду першої інстанції від 16.04.2024.

У той самий час у апеляційній скарзі скаржник не подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, скаржнику слід надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій вказати поважні підстави для його поновлення.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 295, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі №280/10876/23 - залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- іншої апеляційної скарги із зазначенням скаржника та всіх учасників справи;

- копій апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи або надати докази направлення копій апеляційної скарги з додатками усім учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення.

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку;

- документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA1004628, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш