Справа № 320/40750/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 травня 2024 року м. Київ № 320/40750/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

04.11.2023 ОСОБА_1 подано до Київського окружного адміністративного суду позов до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, передбачену Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати", згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, у зв?язку з порушенням строків виплати заборгованості пенсійного забезпечення за минулий час, нарахованої на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, відмови в прийнятті вчасних заходів щодо поновлення порушених прав позивача на звернення від 30 грудня 2022 року та звернення від 19 травня 2023 року під час досудового врегулювання спору із вказаного питання;

2) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів, передбачену Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-IІI "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати", згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, у зв?язку з порушенням строків виплати заборгованості пенсійного забезпечення, нарахованої на виконання рішення Окружного адміністративного суду Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, у розмірі 5428,69 грн.;

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування під час здійснення перерахунку (обчисленої) ОСОБА_1 пенсії з 17 листопада 2017 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за управління адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, обмеження максимального розміру такої пенсії, а саме - 10740 грн., замість 15795,91 грн. нарахованого підсумку такої пенсії згідно перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (пенсійна справа ") з 17 листопада 2017 року на виконання зазначеного судового рішення;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з 17 листопада 2017 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов?язання вчинити дії, за період з 17 листопада 2017 року по 01 січня 2018 року без обмеження максимального розміру такої пенсії у розмірі 15795,91 грн. із врахуванням раніше виплачених сум;

5) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування під час здійснення перерахунку призначеної (обчисленої) ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2018 року розміру попередньої суми пенсії без врахування раніше проведеного перерахунку на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов?язання вчинити дії, а також обмеження максимального розміру такої пенсії, в результаті чого фактично розмір обчисленої пенсії склав 12870,82 грн., замість збереження розміру раніше призначеної пенсії, а саме - нарахованого підсумку такої пенсії згідно перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (пенсійна справа №) з 17 листопада 2017 року на виконання зазначеного судового рішення у сумі 15795,91 грн.;

6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату ОСОБА_1 збереженого розміру призначеної пенсії з 17 листопада 2017 року на виконання рішення справі Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті з 01 січня 2018 року по 01 січня 2019 року без обмеження максимального розміру такої пенсії у розмірі 15795,91 грн. із врахуванням раніше виплачених сум;

7) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування під час здійснення перерахунку призначеної (обчисленої) ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2019 року розміру попередньої суми пенсії без врахування раніше проведеного перерахунку на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов?язання вчинити дії, максимального розміру такої пенсії, в результаті чого фактично розмір обчисленої пенсії склав 14230,41 грн., замість збереження розміру раніше призначеної пенсії, а саме - нарахованого підсумку такої пенсії згідно перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (пенсійна справа №) з 17 листопада 2017 року на виконання зазначеного судового рішення у сумі 15795,91 грн.;

8) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату ОСОБА_1 збереженого розміру призначеної пенсії з 17 листопада 2017 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов?язання вчинити дії, за період з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року без обмеження максимального розміру такої пенсії у розмірі 15795,91 грн. із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України внаслідок порушення правил об`єднання позовних вимог.

При цьому суд виходив з того, що заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, передбачену Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати", згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, у зв?язку з порушенням строків виплати заборгованості пенсійного забезпечення за минулий час, нарахованої на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, відмови в прийнятті вчасних заходів щодо поновлення порушених прав позивача на звернення від 30 грудня 2022 року та звернення від 19 травня 2023 року під час досудового врегулювання спору із вказаного питання; та щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів, передбачену Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-IІI "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати", згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, у зв?язку з порушенням строків виплати заборгованості пенсійного забезпечення, нарахованої на виконання рішення Окружного адміністративного суду Києва від 06 листопада 2019 року у справі №826/15660/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, у розмірі 5428,69 грн підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки вимоги публічно-правового характеру, пов`язані саме з компенсацією доходів матеріали позову не містять.

Позивач, не погоджуючись з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 року подав апеляційну скаргу, за результатом розгляду якої постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 було задоволено.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 року скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до суду 21.03.2024 та була передана судді Дудіну С. О. для продовження розгляду.

За таких обставин справа підлягає прийняттю до провадження для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від відповідача:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

4. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

10. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

11. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

12. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.