Справа № 908/100/21 (908/3696/21)
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

16 травня 2024 року Справа № 908/100/21 (908/3696/21) ЗП/280/40/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області як відокремленого підрозділу ДПС України до Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», третя особа розпорядник майна арбітражний керуючий Величко Віктор Юрійович про стягнення 985466,39 грн податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 26.04.2021 у справі № 908/100/21 Господарський суд Запорізької області відкрив провадження у справі про банкрутство боржника - Державного підприємства Дослідне господарство Широке Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ().

Повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП ДГ Широке ДДСДС НААН оприлюднено на офіційному веб-сайті Судова влада України 27.04.2021 (номер публікації 66344).

Головне управління ДПС у Запорізькій області як відокремлений підрозділ ДПС України звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою в межах справи про банкрутство №908/100/21 до Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», третя особа розпорядник майна арбітражний керуючий Величко Віктор Юрійович про стягнення 985466,39 грн податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 30.09.2021 відповідач має податковий борг (поточні вимоги до боржника) у розмірі 985466,39 грн: з земельного податку 917181,54 грн; екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) 1202,24 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 10196,20 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 31890,76 грн; рентна плата за спеціальне використання води 19060,90 грн; рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 5934,75 грн. З метою погашення податкового боргу, боржнику було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу №6901-13 форми «Ю» від 26.10.2020 на суму 12192,53 грн. Також позивач просить стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в сумі 14 782,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.12.2021 та потім ухвалою від 14.01.2022 у справі № 908/100/21(908/3696/21) позовну заяву ГУ ДПС у Запорізькій області було залишено без руху в зв`язку з виявленням судом недоліків заяви, згідно зі ст.174 ГПК України.

Після усунення заявником недоліків позовної заяви, ухвалою від 02.02.2022 у справі № 908/100/21(908/3696/21) Господарський суд Запорізької області позовну заяву ГУ ДПС у Запорізькій області прийняв до розгляду в межах справи про банкрутство ДП ДГ Широке ДДСДС НААН, відкрив провадження за позовом, ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених Кодексом України з процедур банкрутства, призначив підготовче засідання на 02.03.2022, 10.30, зобов`язав позивача надати певні докази, явку учасників в засідання визнав обов`язковою.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.02.2024 справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області як відокремленого підрозділу ДПС України до Державного підприємства Дослідне господарство Широке Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України про стягнення 985466,39 грн податкового боргу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для розгляду відповідно до встановленої юрисдикції адміністративного суду.

До Запорізького окружного адміністративного суду справа №908/100/21 (908/3696/21) надійшла 28.03.2024.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2024 справу передано на розгляд головуючому судді Черновій Ж.М.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року прийнято справу № 908/100/21 (908/3696/21) (провадження ЗП/280/40/24) до провадження та вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 18 квітня 2024 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року виправлено допущену в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду про прийняття справи до провадження та призначення підготовчого судового засідання від 02 квітня 2024 року по справі № 908/100/21 (908/3696/21) (провадження ЗП/280/40/24) описку. Абзац другий резолютивної частини ухвали викладено наступним чином: «Призначити підготовче судове засідання на 18 квітня 2024 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-в, в залі судового засідання № 7 о 15 год. 00 хв.».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року відкладено підготовче засідання в адміністративній справі №908/100/21 (908/3696/21) (провадження ЗП/280/40/24) на 02 травня 2024 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року закрито підготовче провадження у справі №908/100/21 (908/3696/21) (провадження ЗП/280/40/24) та призначено справу до судового розгляду по суті на 16 травня 2024 року,

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом установлено наступне.

Державне підприємство «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» має податковий борг у розмірі 985466,39 грн: з земельного податку 917181,54 грн; екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) 1202,24 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 10196,20 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 31890,76 грн; рентна плата за спеціальне використання води 19060,90 грн; рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 5934,75 грн, який виник з таких підстав:

1. Заборгованість з земельного податку в розмірі 917181,54 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 19.02.2021: по строку сплати на 30.04.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн; по строку сплати на 31.05.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн; по строку сплати на 30.06.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн; по строку сплати на 30.07.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн; по строку сплати на 30.08.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн; по строку сплати на 30.09.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 152863,59 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб складає 917181,54 грн.

2. Заборгованість з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) в розмірі 1202,24 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації екологічного податку № від 12.04.2021 по строку сплати на 20.05.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 543,72 грн, самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації екологічного податку № від 22.07.2021 по строку сплати на 19.08.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 658,52 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з екологічного податку складає 1202,24 грн.

3. Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в розмірі 10196,20 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної діялнки № від 19.02.2021 по строку сплати на 29.04.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 5098,10 грн, по строку сплати на 29.07.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 5098,10 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості складає 10196,20 грн.

4. Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 31890,76 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної діялнки № від 19.02.2021 по строку сплати на 29.04.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 15945,38 грн, по строку сплати на 29.07.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 15945,38 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 31890,76 грн.

5. Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води в розмірі 19060,90 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації з рентної плати № від 06.08.2021 по строку сплати на 19.08.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 19060,90 грн.

6. Заборгованість з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 5934,75 грн виникла на підставі самостійно поданої до контролюючого органу податкової декларації з рентної плати № від 06.08.2021 по строку сплати на 19.08.2021 визначено грошове зобов`язання у розмірі 5934,75 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», що виникла після порушення справи про банкрутство становить 985466,39 грн.

З метою погашення податкового боргу, боржнику було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкову вимогу форми «Ю» № 6901-13 від 26.10.2020 на суму 12192,53 грн, яка була отримана 04.11.2020 уповноваженою особою на отримання пошти за довіреністю.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (тут і в подальшому в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Тобто виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку і сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

У силу п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 ПК України).

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання,зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Судом установлено, що контролюючий орган виконав обов`язок та направив на адресу відповідача податкову вимогу, яка була отримана ним.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Аналізуючи у сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 5, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295, КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області як відокремленого підрозділу ДПС України (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (72250, Запорізька область, Веселівський район, с.Широке, вул.Центральна, буд.1, ), третя особа розпорядник майна арбітражний керуючий Величко Віктор Юрійович про стягнення 985466,39 грн податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» податковий борг у розмірі 985 466,39 грн (дев`ятсот вісімдесят п`ять тисяч чотириста шістдесят шість гривень 39 копійок), з яких:

земельний податок - 917 181,54 грн (дев`ятсот сімнадцять тисяч сто вісімдесят одна гривня 54 копійки), р/р UA0008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/18010500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956;

екологічний податок (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) - 1 202,24 грн (одна тисяча двісті дві гривнi 24 копійки), р/р UА0008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 10 196,20 грн (десять тисяч сто дев`яносто шість гривень 20 копійок), р/р UА00008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/18010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 31 890,76 грн (тридцять одна тисяча вісімсот дев`яносто гривень 76 копійок), p/p UA0008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/18010400, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

рентна плата за спеціальне використання води - 19 060,90 грн (дев`ятнадцять тисяч шістдесят гривень 90 копійок), р/р UА0008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/13020100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 5934,75 грн (п`ять тисяч дев`ятсот тридцять чотири гривнi 75 копійок), р/р UА0008363, отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ смт Веселе/13030100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова