Справа № 120/4152/22
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

15 травня 2024 р. Справа № 120/4152/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду заяви, що подана в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.08.2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2022 року, позов задоволено, зокрема визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року та зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2016 року по 18.05.2022 року; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в період з 19.06.2020 року по 18.05.2022 року та зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.06.2020 року по 18.05.2022 року.

09.02.2024 року за вх.№8334/24 до суду від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України щодо виконання рішення суду від 11.08.2022 року. Заява мотивована тим, що відповідачем на виконання рішення суду в даній справі нараховано позивачеві середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.06.2020 року по 18.05.2022 року в розмірі 531 087,26 грн, водночас Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України листом від 01.11.2023 року вих. №423/7288 погоджено виконання рішення суду, яке набрало законної сили, з наявних відкритих асигнувань у сумі 121 642 грн. Так, відповідач перерахував позивачеві кошти в сумі 121 642 грн, з них: 37 001,10 грн на компенсацію втрати частини доходів; 86 648,32 грн -на середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні; 992,40 грн - на судовий збір. Заявник вважає, що такі дії відповідача, які вчинені на виконання рішення суду є протиправними і такими, що порушують його права, підтверджені судовим рішенням, а тому звертається до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 19.02.2024 року вказану заяву повернуто заявнику.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2024 року ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19.02.2024 року скасовано, а справу №120/4152/22 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Адміністративна справа №120/4152/22 надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 07.05.2024 року.

Вирішуючи питання про прийняття заяви, поданої 09.02.2024 року в порядку ст. 383 КАС України, до розгляду, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4 ст. 383 КАС України).

Суд зауважує, що заявником зазначається про те, що про порушення права йому стало відомо 14.01.2024 року, з огляду на що він 26.01.2024 року звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду від 11.08.2022 року у справі №120/4152/22.

Водночас, ухвалою суду від 07.02.2024 року заяву від 26.01.2024 року повернуто заявнику без розгляду, оскільки така заява містила одночасно вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, можливість вирішення яких передбачена ст. 383 КАС України, та вимоги про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом встановлення обов`язку для відповідача подати звіт про виконання рішення суду, що передбачено ст. 382 КАС України, що суперечить положенням процесуального законодавства.

В подальшому, врахувавши ухвалу суду від 07.02.2024 року, заявник 09.02.2024 року звернувся із окремою заявою в порядку ст. 383 КАС України.

З огляду на вищевикладене, заявник просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк для звернення до суду із даною заявою.

В контексті наведеного суд зазначає, що згідно з усталеною позицією Європейського суду з прав людини у справах, які стосуються порушень статті 6 Конвенції, правило встановлення обмеження доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи (справа «Іліан проти Туреччини» (llhan v. Turkey), заява №22277/93).

Суд враховує, що заявником не продемонстровано умисного зволікання з реалізацією наданого йому права на звернення із відповідною заявою та не допущено зловживання цим правом.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення заявнику строку звернення із заявою від 09.02.2024 року.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи зазначені норми процесуального законодавства, відповідність поданої заяви вимогам КАС України та зважаючи на відсутність необхідності розгляду заяви позивача в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд дійшов висновку про те, що подану заяву можливо призначити до розгляду у письмовому провадженні.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, 256, 383 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 , вчинених на виконання рішення суду від 11.08.2022 року в адміністративній справі №120/4152/22, та здійснювати її розгляд в порядку письмового провадження.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 7-денний строк, з дня отримання цієї ухвали, для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна