Справа № 200/2837/24
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2024 року Справа №200/2837/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, з урахуванням при її обчисленні розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 01.08.2023 р. №6873/Д, виданої на ім`я ОСОБА_1 який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та грошового забезпечення з якої обчислюється пенсія; зобов`язання з 01.01.2016 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 01.08.2023 р. №6873/Д, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірі 30% суми грошового забезпечення померлого батька ОСОБА_1 .

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства ( надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

На підставі частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 14 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, шляхом формулювання відповідних позовних вимог позивач повідомляє суду про зміст свого порушеного права та про ті заходи, вжиття яких, з його погляду, дозволить ефективно поновити порушене право. Також зважаючи на дію в адміністративному судочинстві принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, захист прав особи може здійснюватися судом також і в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективне поновлення порушеного права (частина друга статті 5 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень (його рішення), що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Так, позивачкою зазначено, що Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» у серпні 2023 року видано позивачу довідку від 01.08.2023 року №6873/Д станом на листопад 2019 року.

Крім того, судом встановлено на підставі заяви від 26.09.2023 року №23926/зп-16, наявної в матеріалах позовної заяви, що представник позивачки звернувся до відповідача щодо проведення з 01.12.2019 року перерахунку та виплати пенсії по втраті годувальника без обмеження її граничним розміром з виплатою заборгованості.

Водночас, у прохальній частині позовної заяви позивачка просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, та зобов`язати останнього перерахувати та виплачувати з 01.01.2016 року пенсію на підставі вищезазначеної довідки.

Окрім того, позивачем долучено до позовної заяви копію листа від 13.11.2023 року № 22465-21471/А-02/8-0500/23, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за наслідками розгляду заяви представника позивача представника позивача з питань проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 , відповідно до якого 24.08.2023 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла довідка Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» від 01.08.2023 №6874/Д про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_1 . Повідомлено про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на неповнолітню доньку ОСОБА_2 .

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку надати позивачу можливість уточнити позовні вимоги та привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог КАС України.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вимог зазначеної статті позивачем не надано суду копію довідки про розмір грошового забезпечення від 01.08.2023 року №6873/Д та доказів звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки.

Згідно з вимогами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання уточненої позовної заяви з уточненими позовними вимогами, визначивши дату, з якої необхідно провести перерахунок пенсії по втраті годувальника, копію довідки про розмір грошового забезпечення від 01.08.2023 року №6873/Д, докази звернення до відповідача з приводу перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» від 01.08.2023 №6873/Д.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії -залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви - 7 (сім) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Троянова