Справа № 473/2492/24
Суддя: Лузан Л. В.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/2492/24
УХВАЛА

"15" травня 2024 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Лузан Л.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 до Врадіївського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ

в травні 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, поданим в його інтересах адвокатом Вишневським Андрієм Анатолійовичем, до відповідача Врадіївського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Вказаний позов поданий адвокатом Вишневським А.А., як представником позивача, через підсистему «Електронний суд».

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, було встановлено наступне.

Згідно ч.ч. 2,6 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Положеннями ч. 4 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю, ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону).

Рада адвокатів України рішенням від 12 квітня 2019 №41 затвердила Положення про ордер на надання правової допомоги (далі - Положення №41).

Ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених законом (п. 2 Положення №41).

Згідно п. 3 Положення №41 в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок у Додатку 1 до Положення №41).

Пункт 6 Положення №41 визначає, що бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Відповідно до п. 4 Положення №41 ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Пунктом 9 вказаного Положення встановлено, що ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Згідно пункту 12 Положення №41 ордер містить наступні реквізити, зокрема підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі Адвокат) (пункт 12.10).

Як зазначалося вище, обумовлений позов подано адвокатом Вишневським А.А. через підсистему «Електронний суд», яким на підтвердження повноважень представника позивача до матеріалів позову додано копію ордера серії ВЕ № 1038373 від 06 травня 2024 року про надання правничої допомоги ОСОБА_1 на підставі договору про надання правової допомоги від 06 травня 2024 року.

Проте, вказана копія не є сформованим електронним ордером через модуль у підсистемі «Електронний суд», тобто оригіналом ордера (а тому на неї не поширюються положення ч. 7 ст. 59 КАС України), а є копією вказаного документа та додатком до позову.

З наданої адвокатом копії паперового ордера, на яку міститься посилання в долучених до позову додатках, вбачається, що ордер не містить власноручного підпису адвоката Вишневського А.А. у графі «Адвокат» (підпис адвоката), що свідчить про відсутність у ньому обов`язкових реквізитів, визначених Положенням №41.

Правова позиція щодо того, що обов`язковим реквізитом ордера є власноручний підпис адвоката (у графі Адвокат) неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема в ухвалах від 02 березня 2023 року у справі №522/14112/22, від 20 квітня 2023 року у справі №420/14624/22, у постановах Верховного Суду від 22 грудня 2022 року у справі №450/569/22, від 07 лютого 2023 року у справі №466/487/22 та інших.

Таким чином, повноваження адвоката Вишневським А.А. на представництво інтересів ОСОБА_1 належним чином не підтверджені.

Відповідно до п. 3 ч. 4, ч. ч.5,6 ст. 169 КАС УКраїни позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ

позовну заяву ОСОБА_1 до Врадіївського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.В. Лузан