Справа № 140/3877/24
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3877/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії щодо відмови в зарахуванні до страхового та пільгового стажу періодів роботи (позовна вимога 1);

- зобов`язати зарахувати до страхового та пільгового стажу період - грудень 2010 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», червень-липень 2010 року у ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та з 01.01.2020 по 30.06.2023 у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», із зарахуванням нарахованої та виплаченої заробітної плати за даний період (позовна вимога 2);

- зобов`язати перерахувати та виплачувати пільгову пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дати призначення пенсії 28.07.2023 (позовна вимога 3).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Пенсію призначено на підставі поданої заяви від 28.07.2023.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив зарахувати до страхового весь період роботи та провести перерахунок і виплату пенсії.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 01.03.2024 №3212-2482/Д-02/8-0300/24 повідомлено позивача, що при обчисленні розміру пенсійної виплати до страхового стажу не враховано періоди роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01.01.2020 по 30.06.2023.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки страхувальник (роботодавець) щомісячно здійснював відрахування страхових внесків із заробітної плати, а факт не зарахування страхових внесків, сплачених із заробітної плати позивача, на банківський рахунок Пенсійного фонду за відсутності його вини, не є підставою для відмови у зарахуванні страхового та пільгового стажу зазначеного періоду роботи.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Відзив на позов до суду не надходив.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Пенсію призначено на підставі поданої заяви від 28.07.2023 та наданих документів про стаж та заробітну плату.

Позивачу стало відомо, що відповідач обмежив його право на належне пенсійне забезпечення не зарахувавши періоди роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив зарахувати до страхового весь період роботи та провести перерахунок і виплату пенсії.

Листом ГУ ПФУ у Волинській області від 01.03.2024 №3212-2482/Д-02/8-0300/24 повідомлено позивача, що при обчисленні розміру пенсійної виплати до страхового стажу не враховано період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01.01.2020 по 30.06.2023. Зарахування згаданих періодів можливе за умови сплати страхових внесків.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 №1058-1V) визначено право на призначення пільгової пенсії працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон №1058-IV.

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону №1058-IV з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється персоніфікований облік.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина друга статті 20 Закону №1058-IV).

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.

Крім того, при вирішенні спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду від 27.03.2018 (справа № 208/6680/16-а), від 20.03.2019 (справа №688/947/17), від 30.09.2019 (справа № 316/1392/16-а), відповідно до яких, за загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі. Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Як зазначалось вище, періоди роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року не зараховано до страхового та пільгового стажу позивача у зв`язку з тим, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня інформація про сплату страхових внесків.

Судом встановлено, що позивач у вказані періоди працював у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля», Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська», Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля», що підтверджується записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 від 08.12.2006.

З наявної в матеріалах справи довідки форми ОК-5 вбачається, що у період за грудень 2010 року, з червня 2015 року по липень 2015 року, з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року, позивачу нараховувалася та виплачувалася заробітна плата роботодавцями Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля», Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська», Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» (а.с. 15-18).

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць за-умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, передбачено, що атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж раз на 5 років.

З матеріалів справи вбачається, що для призначення пільгової пенсії були надані позивачем накази про результати атестації робочих місць, а саме копії:

- витягу з наказу по ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» від 24.01.2020 №25;

- витяг з наказу по ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» від 26.01.2015 №24 (а.с. 27);

- копію наказу по ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» від 02.10.2017 №157(а.с. 20-21);

- копію наказу по ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» від 27.09.2012 №140 (а.с. 22-23);

- витяг з наказу по ДП «Шахта №1 «Нововолинська» від 11.06.2004 №53;

- витяг з наказу по ДП «Шахта №1 «Нововолинська» від 11.06.2009 №103 (а.с. 29);

- витяг з наказу по ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» від 05.02.2015 №40;

- витяг з наказу по ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» від 05.02.2010 №33(а.с. 30).

Крім того, до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 - якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №61 від 28.06.2023, виданої ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» вбачається, що:

- за період з 21.07.2015 (наказ №131 від 24.07.2015) по 09.12.2015 (наказ №225 від 09.12.2015) виконував гірничі підземні роботи на посаді прохідника та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №l, розділі, підрозділ 1, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 06.02.2019 (наказ №20 від 05.02.2019) по 28.06.2023 (наказ №92 від 28.06.2023) виконував гірничі підземні роботи на посаді прохідника та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ1, підрозділ 1), відповідно до постанови КМУ ;№461 від 24.06.2016;

У підсумку даний період роботи становить 04 роки 09 місяців 04 дні (а.с. 26).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1.6/297 від 24.05.2023, виданої ДП «Дирекція по будівництву об`єктів» вбачається що:

- за період з 10.12.2015 (наказ №193/к від 09.12.2015) по 11.01.2019 (наказ №07/к від 11.01.2019) виконував гірничі підземні роботи на посаді прохідника та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003.

У загальному підсумку даний період роботи становить 03 роки 01 місяць 01 день (а.с.19).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №13 від 06.03.2023, виданої ДП «Шахта №1 «Нововолинська» вбачається, що:

- за період з 24.03.2008 по 17.04.2008 виконував гірничі підземні роботи на посаді учень гірника підземного та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком Nє1, розділ1, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 17.04.2008 по 05.12.2011 виконував гірничі підземні роботи на посаді гірник підземний та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №l, розділі, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 05.12.2011 по 22.02.2012 виконував гірничі підземні роботи в період проходження курсів з відривом від виробництва при НВ УКК на посаді прохідник та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ1, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 22.02.2012 по 08.05.2012 виконував гірничі підземні роботи в період проходження практики на посаді учень прохідника підземного та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ1, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 08.05.2012 по 25.07.2012 виконував гірничі підземні роботи на посаді гірник підземний та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №l, розділі, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 25.07.2012 по 01.06.2015 виконував гірничі підземні роботи на посаді прохідник підземний та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ1, підрозділ 1а; пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003;

- за період з 02.06.2015 по 14.07.2015 виконував гірничі підземні роботи на посаді прохідник підземний та отримував з/п по підземних тарифах(що передбачено Списком №l, розділі, підрозділ 1а, пункт 1.1а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003.

У загальному підсумку даний період роботи становить 07 років 03 місяці 20 днів. Отже, як вбачається із наданих позивачем документів пільговий стажу в загальному підсумку по Списку №1 (на день звернення за призначенням пенсії) становить - 15 років 01 місяць 25 днів.

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗпП України єдиним і основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. Відповідно до трудової книжки серія НОМЕР_1 вбачається, що згідно із записом №17 позивача прийнято на роботу прохідником V розряду (наказ від 05.02.2019 №20/к) та звільнений 28.06.2023 згідно із записом №18 (наказ від 28.06.2023 №92/к).

Системний аналіз даних нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, а тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до страхового та пільгового стажу позивача період роботи - за грудень 2010 року, з червня 2015 року по липень 2015 року та з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року.

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Проте умовою для звернення особи до суду з позовом щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб таких органів є наявність у позивача переконання в порушенні його прав або свобод чи в існуванні перешкод у здійсненні цих прав.

Суд зазначає, що обчислення страхового стажу та визначення розміру пенсії є повноваженнями відповідача, які реалізовуються в процесі прийняття рішення про призначення пенсії, право на яке має позивач.

У судовому порядку підлягає захисту виключно право позивача порушене незаконною відмовою органу Пенсійного фонду у призначенні пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд у даній справі дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача є прийняття судом рішення про визнання протиправною відмови ГУ ПФУ у Волинській області у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового страхового стажу роботу періоди роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 січня 2020 року по 30 червня 202 року.

Крім того суд зазначає, що з листа ГУ ПФУ у Волинській області від 01.03.2024 №3212-2482/Д-02/8-0300/24 вбачається, що позивачу не зараховано страховий стаж в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень - липень 2015 року, проте у позовних вимогах позивач помилково просить зарахувати червень - липень 2010 року у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська».

З довідки форми ОК-5 вбачається, що у період з червня 2015 року по липень 2015 року позивачу нараховувалася та виплачувалася заробітна плата роботодавцем Державним підприємцем «Шахта №l «Нововолинська», проте страхові внески роботодавцем сплачені не були. Враховуючи наведене, суд вважає, що страхові порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, тому слід зарахувати позивачу страховий стаж саме за червень липень 2015 року в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська».

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 211,20 грн сплаченого за подання позову немайнового характеру квитанцією від 27.03.2024 (а.с. 6). Суд звертає увагу, що сума судового збору підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі, оскільки, часткове задоволення позову стосується лише способу захисту порушеного права обраного судом.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового та пільгового стажу періодів роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, врахувавши період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Нововолинське» державного підприємства «Волиньвугілля» за грудень 2010 року, в Державному підприємстві «Шахта №l «Нововолинська» за червень липень 2015 року та в Відокремленому підрозділі «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 січня 2020 року по 30 червня 2023 року (з урахуванням виплачених сум) з дати звернення щодо перерахунку пенсії 28.07.202.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, )

Суддя В.В. Дмитрук