Справа № 520/11534/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання об`єднання справ в одне провадження

15.05.2024р. справа № 520/11534/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши клопотання представника ГУ ДПС у Харківській області про об`єднання декількох справ в одне провадження у межах справи №520/11534/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Посад" (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій №5423/0901 від 01.02.2024, -

встановив:

Матеріали позову одержані судом 29.04.2024р., 30.04.2024р. позов прийнято до розгляду у порядку спрощеного провадження у справі відповідно до вимог ст.262 КАС України.

15.05.2024р. до суду надійшло клопотання відповідача про об`єднання в одне провадження справ №520/11527/24, №520/11530/24 та №520/11543/24 зі справою №520/11534/24.

Клопотання умотивоване тим, що у справах №520/11527/24, №520/11530/24 та №520/11543/24 порушення з боку позивача, що виразилося у неподанні до органу ДПС звіту за формою 1-ОА, було встановлено контролюючим органом і за інші звітні періоди (липень-вересень 2023 року), про що складено висновки від 26.01.2024 № 303/20-40-09-01-09, № 304/20-40-09-01-09, № 305/20-40-09-01-09, на підставі яких та з урахуванням приписів абз. 23 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 до позивача застосовано штраф у сумі 17000 гривень за кожний неподаний звіт згідно з рішеннями про застосування фінансових санкцій від 01.02.2024 №5420/0901, №5421/0901, №5422/0901. На думку представника відповідача наведені обставини вказують на те, що всі ці справи пов`язані між собою підставою виникнення (позивачем допущені однотипні порушення з різницею лише у періодах їх вчинення; порушення зафіксовані відповідачем у відповідних висновках, на підставі яких та керуючись абз. 23 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 відповідачем до ТОВ фірма «Посад» застосовано фінансові санкції; відповідальність за невиконання суб`єктом господарювання вимог ч. З ст. 16 Закону № 481 встановлена санкцією однієї й тієї ж самої норми права). Окрім того позивачем у справах є одна й таж сама особа і позов пред`явлено ним до одного й того самого відповідача - ГУ ДПС в Харківській області.

Вирішуючи подане клопотання відповідача, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (ч.2 ст.172 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З положень наведених норм процесуального прав у кореспонденції із приписами ч.1 ст.2 КАС України вбачається, що рішення про об`єднання справ в одне провадження (рівно як і рішення про роз`єднання вимог у самостійні провадження) може бути прийнято судом у тому разі, коли це об`єктивно здатне сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства.

Однак, текст клопотання відповідача не містить взагалі жодних аргументів з питання сприяння спільного розгляду перелічених справ виконанню завдання адміністративного судочинства.

Натомість, суд доходить до переконання про те, що у даному конкретному випадку об`єднання перелічених справ в одне провадження об"єктивно не здатне призвести ані до прискорення розгляду справи, ані до покращення умов відправлення правосуддя, бо матиме невідворотним наслідком збільшення обсягу предмету доказування, попри відсутність жодних об"єктивних даних, котрі б засвідчували існування у даному конкретному випадку підстав для одночасного розгляду у межах однієї справи вимог про визнання протиправними та скасування різних рішень Головного управління ДПС у Харківській області №5423/0901, №5420/0901, №5421/0901, №5422/0901 від 01.02.2024 про застосування фінансових санкцій, складених на підставі різних висновків контролюючого органу від 26.01.2024 № 303/20-40-09-01-09, №304/20-40-09-01-09, №305/20-40-09-01-09.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для об`єднання в одне провадження різних адміністративних справ, предметом яких є різні правові акти суб"єкта владних повноважень виключно з фактичного мотиву ідентичності правової позиції заявника у кожній із цих справ.

Керуючись ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.2-11, 172, 241-243, 248, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області від 15.05.2024р. про об`єднання справ в одне провадження - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко