Справа № 420/5495/24
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5495/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо не виплати в повному обсязі додаткової доплати ОСОБА_1 за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2) із відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за період з 12 березня 2020 року по 02 серпня 2021 року, зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату розмірі в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за період з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021.

Ухвалою суду від 26.02.2024 поновлено строк звернення до суду із цим позовом, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивача у позовній заяві зазначав, що станом на день прийняття наказу про виключення його зі списків особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України не проведено з ним повного розрахунку щодо виплати додаткової доплати до грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу в умовах забезпечення життєдіяльності населення, в період дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19. Відповідно до витягу з послужного списку старшого прапорщика ОСОБА_1 з часу установлення карантину на усій території країни він працював на наступних посадах: - з 20.06.2018 по 09.07.2020 - інспектор прикордонної служби 1 категорії інструктор кінологічного групи відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1 категорії (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону; - з 09.07.2020 по 04.02.2021 - інспектор прикордонної служби 2 категорії, інструктор кінологічного групи відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1 категорії (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону; - з 04.02.2021 по 12.08.2021 - інспектор прикордонної служби 2 категорії - інструктор кінологічного групи відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 1 категорії (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону. Таким чином, як вказав позивач, він входив до переліку військовослужбовців за контрактом, які з березня 2020 року на час дії карантину залучалися до заходів з метою запобігання розповсюдження хвороби СОVID-19 та внаслідок виконання обов`язків мали безпосередній контакт з населенням, що стверджується відповідними наказами командира Військової частини НОМЕР_2 від 09.07.2020 №249-ос, 18.09.2020 №350-ос, 23.10.2020 №392-ос, 28.12.2021 №99-ос, 10.08.2021. Позивач, посилаючись на норми діючого законодавства та те, що в період з 12.03.2020 по 19.07.2020 військова частина НОМЕР_2 додаткову доплату до грошового забезпечення встановлену Постановою КМУ №485 від 10.06.2020 року, відповідно до Порядку №375 від 29.04.2020 ОСОБА_1 не виплачувала, накази про додаткові виплати не видала, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

14.03.2024 до суду від представника НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України надійшов відзив на позовну заяву у якому представник вказав, що не погоджується із позовними вимогами позивача та просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Так, відповідач вказав, що вказана доплата здійснюється не всім військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, а лише окремим категоріям військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт. Так, ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) та додаткова доплата до грошового забезпечення пропорційне відпрацьованому часу передбачена Постановою № 375 ОСОБА_1 була виплачена в повному обсязі, що підтверджується: наказами НОМЕР_1 прикордонного загону від 09.07.2020 року № 249 ОС, 18.09.202С року № 350 -ОС, від 23.10.2023 року № 392 - ОС, від 10.08.2021 року № 276 - ОС 28.12.2021 року № 499 - ОС, а також витягами з розрахунково-платіжних відомостей витягами з розрахункових відомостей та платіжних доручень . При цьому, як вказав відповідач, для здійснення відповідних видатків головним розпорядником коштів Міністерством внутрішніх справ України передбачено бюджетну програму по КПКВК 1002170 Здійснення доплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України госпрої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах ліквідації. Згідно звіту про надходження та використання коштів загальному фонду за 2020 рік військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонному загону) по КПКВК 1002170 за 2020 рік надійшло 5 597 427, 18 гри. та використано (виплачено) з урахуванням зборів (податків) 4 717 778. 08 грн. Згідно звіту про надходження та використання коштів загальному фонду за 2021 рік військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонному загону) по КПКВК 1002170 за 2021 рік надійшло 1 757 700. 00 грн та використано (виплачено) з урахуванням зборів (податків) 1 481 500. 00 грн. Інших коштів, як вказав відповідач, для виплати додаткової доплата передбаченої Постановою № 375 за 2020 та 2021 роки не надходило. Більше того, відповідач звернув увагу суду на те, що зазначені кошти розподілялися та виплачувались на всіх військовослужбовців НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) які здійснювали заходи передбачені Постановою № 375 для прикладу згідно наказу НОМЕР_1 прикордонного загону від 10.08.2021 року № 276 - ОС - 519 військовослужбовців, згідно наказу НОМЕР_1 прикордонного загону від 28.12.2021 року № 499 - ОС - 489 військовослужбовців. Водночас, відповідач вказав, що залучення позивача з квітня 2020 по вересень 2021 року на службу не свідчить про беззаперечне його залучення до забезпечення правопорядку і безпеки громадян та він внаслідок виконання своїх службових обов`язків мав безпосередній контакт з населенням в умовах дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби. При цьому, як вказав відповідач, позивач жодним чином не підтверджує та не обґрунтовує виконання ним обов`язків щоб передбачало отримання ним доплати за Постановою № 375, а тільки зазначає періоди з по 30.06.2020, з 01.11.2020-31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021 року.

02.04.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив у якій позивач, посилаючись на обставини викладені у адміністративному позові, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу в НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України на посадах:

- інспектора прикордонної служби 1 категорії - інструктора кінологічної групи відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 20.06.2018 року по 09.07.2020 року;

- інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктор кінологічного відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 09.07.2020 року по 04.02.2021 року.

- інспектора прикордонної служби 2 категорії інструктор кінологічного відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби (Одеса) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 04.02.2021 року по 12.08.2021 року.

Згідно наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 12.08.2021 року № 287 - ОС ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону якого було звільнено наказом НОМЕР_1 прикордонного загону від 11 серпня 2021 року № 279 ОС (а.с.36).

ОСОБА_1 виплачувалась додаткова доплата до грошового забезпечення, передбачена Постановою № 375, за наказами НОМЕР_1 прикордонного загону:

- від 09.07.2020 року № 249 ОС: березень -2 дні; квітень - 9 днів, травень - 10 днів, червень - 09 днів(а.с.41-45).

- 18.09.2020 року № 350 ОС: за 12 днів відповідно до відпрацьованого часу у серпні 2020 року(а.с.47-52);

- від 23.10.2023 року № 392 - ОС, за 4 дні відповідно до відпрацьованого часу у вересні 2020 року(а.с.53-58).

- від 10.08.2021 року № 276 ОС, за 2 дні відповідно до відпрацьованого часу у січні 2021 року (а.с.59-62)

-28.12.2021 року № 499 - ОС, за 7 днів відповідно до відпрацьованого часу у лютому 2021 року (а.с.63-67)

Позивач, зазначивши, що він має право на додаткову доплату розмірі в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за період з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021, звернувся до суду із цим позовом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» (далі постанова №375) на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

За приписами п. п. 2-5 вказаної постанови встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам надавачів соціальних послуг державного/комунального сектору, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), здійснюється у граничному розмірі до 100 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику(п.4).

Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади (п.5).

Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.

На виконання пункту 4 постанови № 375 Адміністрацією Державної прикордонної служби України видано наказ від 24.06.2020 № 594-ОС «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», яким установлено на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни військовослужбовцям, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, медичним та іншими працівниками, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювань серед людей на гостру респіраторну хворобу СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, додаткову доплату у граничному розмірі до 50 відсотків грошового забезпечення (заробітної плати), пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати: 1) військовослужбовцям, які займають штатні посади в органах Державної прикордонної служби України; 2) працівникам, які займають штатні посади в закладах охорони здоров`я Державної прикордонної служби України (пункт 2); персональний перелік військовослужбовців та працівників, яким провадиться додаткова доплата, визначати начальнику (командиру) органу Державної прикордонної служби України (пункт 3); нарахування додаткової доплати провадити у відсотковому відношенні до грошового забезпечення (заробітної плати) з розрахунку всіх складових, у тому числі й премії, за винятком виплат, що носять разовий характер (пункт 4); розмір додаткової доплати визначати згідно поіменного рапорту керівника підрозділу (пункт 5).

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що підставою для отримання доплати за постановою №375 є сукупність таких умов: 1) особа є військовослужбовцем або працівником; 2) забезпечує правопорядок і безпеку громадян, виконуючі обов`язки Державної прикордонної служби України на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. Тим самим вказана доплата здійснюється не всім посадовим особам прикордонної служби, а лише тим, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

При цьому для оцінки того, чи відповідають обов`язки посадової особи визначеним постановою №375 критеріям, визначальним фактом є не безпосередній контакт з населенням під час несення служби зокрема, а забезпечення життєдіяльності населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) через безпосередній контакт з населенням.

Забезпечення життєдіяльності населення - комплекс організаційних, економічних, соціальних та інших заходів, які здійснюються центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування з метою планування і підготовки до нормованого (у разі необхідності) забезпечення населення продовольчими та непродовольчими товарами, медичним обслуговуванням, послугами зв`язку, транспорту, комунальними та побутовими послугами в особливий період.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) на посадах:

- інспектора прикордонної служби 1 категорії - інструктора кінологічної групи відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 20.06.2018 року по 09.07.2020 року;

- інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктор кінологічного відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 09.07.2020 року по 04.02.2021 року;

- інспектора прикордонної служби 2 категорії інструктор кінологічного відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби (Одеса) НОМЕР_1 прикордонного загону - з 04.02.2021 року по 12.08.2021 року.

Враховуючи викладене, суд наголошує, що позивач у спірні періоди міг залучатись до виконання обов`язків щодо забезпечення правопорядку і безпеки громадян, виконуючі обов`язки Державної прикордонної служби України на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачу виплачувалась додаткова доплата до грошового забезпечення, передбачена Постановою № 375, за наказами НОМЕР_1 прикордонного загону: від 09.07.2020 року № 249 ОС: березень -2 дні; квітень - 9 днів, травень - 10 днів, червень - 09 днів(а.с.41-45); 18.09.2020 року № 350 ОС: за 12 днів відповідно до відпрацьованого часу у серпні 2020 року(а.с.47-52); від 23.10.2023 року № 392 - ОС, за 4 дні відповідно до відпрацьованого часу у вересні 2020 року(а.с.53-58); від 10.08.2021 року № 276 ОС, за 2 дні відповідно до відпрацьованого часу у січні 2021 року (а.с.59-62); 28.12.2021 року № 499 - ОС, за 7 днів відповідно до відпрацьованого часу у лютому 2021 року (а.с.63-67).

При цьому, як уже зазначалось, згідно з пунктом 4 постанови № 375 персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Суд зазначає, що обмежене фінансування жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у позивача права на нарахування та виплату доплати до грошового забезпечення.

Однак, в даній справі відсутні саме докази, які підтверджують право позивача на встановлення відповідної доплати за вказані ним періоди з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021.

Позивачем не надано до суду доказів включення його до персонального переліку посадових осіб прикордонної служби для встановлення доплати військовослужбовцям, які займають штатні посади в органах прикордонної служби, які залучались до заходів щодо забезпечення правопорядку і безпеки громадян під час дії карантину за період з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021, та в матеріалах справи такі докази відсутні.

Отже, матеріалами справи не підтверджено наявність у позивача права на додаткову доплату за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за періоди з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо не виплати в повному обсязі додаткової доплати ОСОБА_1 за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2) із відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за період з 12 березня 2020 року по 02 серпня 2021 року, зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату розмірі в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах за період з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.11.2020 по 31.07.2021, з 01.09.2021 по 12.09.2021.

Як встановлено ч. 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Решта доводів та заперечень висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 -відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.