Справа № 460/5650/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2024-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
14 травня 2024 р. Р і в н е №460/5650/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» до Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 постановлено:

«Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» (вулиця Заводська, 1, селище міського типу Смига, Рівненська область, 35680; ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ ВП 44070166) та Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, місто Київ, 04053; ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7759225/42858534 від 01.12.2022 та №8241185/42858534 від 09.02.2023.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» №2 від 18.11.2022 та №3 від 17.01.2023 датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» суму судового збору у розмірі 5368 грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області».

31 серпня 2023 року позивачу виданий виконавчий лист №1 щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» №2 від 18.11.2022 та №3 від 17.01.2023 датою їх подання на реєстрацію.

27 грудня 2023 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ Заєць Тетяною Ігорівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №73680286 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

24.01.2024 державний виконавець виніс постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн за невиконання рішення суду на боржника Державну податкову службу України, в якій зазначено вимогу виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

19.02.2024 державний виконавець, керуючись вимогами частини 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», виніс постанови про накладення штрафу у розмірі 10200 грн за невиконання рішення суду на боржника Державну податкову службу України.

22.02.2024 державним виконавцем надіслано до ТУ ДБР у м. Києві та на адресу позивача повідомлення про вчинення посадовими особами ДПС України кримінального правопорушення за та №73680286/1-20.1 від 22.02.2024.

Постановою від 22.02.2024 (ВП №73680286) керуючись вимогами пункту 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII державний виконавець закінчив виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рівненським окружним адміністративним судом від 31 серпня 2023 року №1 у справі №460/5650/23.

13 травня 2024 року позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд встановити судовий контроль шляхом зобов`язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання судового рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року у справі №460/5650/23, встановити відповідний строк для цього ( 7 робочих днів).

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає таке.

За правилами статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

За приписами частини першої статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, є правом суду, а не його обов`язком, на чому наголошено у постанові Верховного Суду від 25.07.2018 (справа № 823/1265/16; адміністративне провадження №К/9901/16261/18), у постанові Верховного Суду від 23.12.2020 у справі №704/1167/19 (адміністративне провадження №К/9901/12451/20).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд зазначає, що вирішуючи питання щодо подання звіту, суд не вирішує по суті питання щодо виконання чи невиконання судового рішення. Це є процесуальний момент щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень відзвітуватися щодо виконання рішення, а вже за наслідком розгляду звіту або в разі неподання такого звіту суд може вжити інші процесуальні заходи в порядку судового контролю за виконанням судових рішень відповідно до статті 382 КАС України.

Враховуючи доводи заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та предмет спору даної справи, суд вважає за необхідне установити строк для подання до суду звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Захід» до Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8; ) подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року у справі №460/5650/23 протягом десяти днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 14 травня 2024 року

Суддя К.М. Недашківська