Справа № 200/2519/24
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2024-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 травня 2024 року Справа №200/2519/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надісланий адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:

-визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті додаткових виплат ОСОБА_1 за періоди часу здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій, а саме у Курахівській територіальній громаді з 26.04.2023 року по 05.05.2023 року (термін 10 днів), 02.06.2023 року по 12.06.2023 року (термін 11 днів), 21.06.2023 року по 30.06.2023 року (термін 10 днів), 09.07.2023 року по 18.07.2023 року (термін 10 днів), 27.07.2023 року по 05.08.2023 року (термін 10 днів), 14.08.2023 року по 10.09.2023 року (термін 28 днів), 17.09.2023 року по 30.11.2023 року (термін 75 днів), з 23.12.2023 по 25.12.2023 року (термін 3 дні), 27.12.2023 року по 31.12.2023 року (термін 5 днів), з 05.01.2024 по 14.01.2024 року (термін 10 днів), з 15.01.2024 по 19.01.2024 року (термін 5 днів);

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , здійснити нарахування та виплатити додаткові виплати в повному обсязі ОСОБА_1 за періоди часу здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій, а саме у Курахівській територіальній громаді з 26.04.2023 року по 05.05.2023 року (термін 10 днів), 02.06.2023 року по 12.06.2023 року (термін 11 днів), 21.06.2023 року по 30.06.2023 року (термін 10 днів), 09.07.2023 року по 18.07.2023 року (термін 10 днів), 27.07.2023 року по 05.08.2023 року (термін 10 днів), 14.08.2023 року по 10.09.2023 року (термін 28 днів), 17.09.2023 року по 30.11.2023 року (термін 75 днів), з 23.12.2023 по 25.12.2023 року (термін 3 дні), 27.12.2023 року по 31.12.2023 року (термін 5 днів), з 05.01.2024 по 14.01.2024 року (термін 10 днів), з 15.01.2024 по 19.01.2024 року (термін 5 днів).

Ухвалою суду від 01.05.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа Військово-медичний клінічний центр Західного регіону про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та встановлено трок для усунення недоліків позовної заяви.

13.05.2024 позивач усунув вказані в ухвалі суду від 01.05.2024 недоліки, та, зокрема, надав клопотання про залучення Військово-медичного клінічного центру Західного регіону в якості третьої особи на стороні відповідача. В обґрунтування клопотання зазначив, що 8 окрема санітарна рота військової частини НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.04.2016 згідно розпорядження заступника директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 11.03.2016 №248/2/3/218.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що прийняття рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Військово-медичного клінічного центру Західного регіону суд вважає за необхідне залучити Військово-медичний клінічний центр Західного регіону до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи на стороні відповідача.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходить з наступного.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Військово-медичний клінічний центр Західного регіону (адреса 79010, Львівська область, м. Львів, вул. Личаківська, 26, ).

Справа буде розглядатись одноособово суддею Абдукадировою К.Е. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду:

- копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини або наказу про відрядження позивача з іншої частини, якщо таке мало місце;

- довідки виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2023 року із зазначенням складових грошового забезпечення, довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого за спірні періоди з визначенням усіх показників;

-письмові пояснення та докази (накази, платіжні доручення, тощо) стосовно того чи нараховувалась та виплачувалась позивачу додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 року з 26.04.2023 року по 05.05.2023 року (термін 10 днів), 02.06.2023 року по 12.06.2023 року (термін 11 днів), 21.06.2023 року по 30.06.2023 року (термін 10 днів), 09.07.2023 року по 18.07.2023 року (термін 10 днів), 27.07.2023 року по 05.08.2023 року (термін 10 днів), 14.08.2023 року по 10.09.2023 року (термін 28 днів), 17.09.2023 року по 30.11.2023 року (термін 75 днів), з 23.12.2023 по 25.12.2023 року (термін 3 дні), 27.12.2023 року по 31.12.2023 року (термін 5 днів), з 05.01.2024 по 14.01.2024 року (термін 10 днів), з 15.01.2024 по 19.01.2024 року (термін 5 днів);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропонувати Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову, із викладенням своїх аргументів або міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд.

У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.Е. Абдукадирова