Справа № 360/444/24
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку усунення недоліків позовної заяви

15 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/444/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув матеріали позовної заяви адвоката Онілова Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2024 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви, адвоката Онілова Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 , яким просив:

- визнати протиправним та скасувати командира військової частини НОМЕР_1 від 29.03.2023 №1174 «Про результати службового розслідування» в частині порушення клопотання перед командиром військової частини НОМЕР_2 про накладання на майора ОСОБА_1 командира групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 дисциплінарного стягнення на підставі п «д» статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних сил України «Пониження в посаді» владою старшого командира.

Ухвалою суду від 03 травня 2024 року позовну заяву адвоката Онілова Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу - залишено без руху.

Запропоновано позивачеві протягом 7 (семи) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 160 КАС України, зазначив коректні позовні вимоги, та доказ направлення уточненого позову на адресу відповідача;

- докази в обгрунтування позовних вимог.

13 травня 2024 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему від позивача на виконання ухвали суду від 03.05.2024 надійшов уточнений позов з додатками.

За уточненою позовною заявою позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування» , в частині що стосується ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » №788 від 01.02.2024;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про продовження терміну службового розслідування» №1475 від 01.03.2024;

- визнати дії військової частини НОМЕР_1 під час проведення службового розслідування на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування» протиправними, в частині що стосується ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування» №1174 від 29.03.2024, в частині що стосується визнання винним майора ОСОБА_1 та порушення відносно нього клопотання перед командиром про накладення дисциплінарного стягнення на підставі п. «д» статті 48 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України «Пониження в посаді» владою старшого командира;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату утриманої частини заробітної плати та грошового забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду) за увесь час усунення від посади та військової служби майора ОСОБА_1 у період лютий-березень 2024 року.

Оглядом уточненої позовної заяви та наданих в обгрунтування позову доказів, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

За вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За змістом позовної заяви позивач викладає обставини щодо протиправності наказа командира військової частини НОМЕР_1 від 29.03.2023 №1174 «Про результати службового розслідування». Натомість позовні вимоги висуває про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування» №1174 від 29.03.2024.

Крім того, відповідно до вимог ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Оглядом позовної заяви та доданих до уточненої позовної заяви документів, суд встановив, що позивачем в порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС України, не надано копії оспорюваних позивачем індивідуальних актів:

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування»;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » №788 від 01.02.2024.

Крім того, судом встановлено, що позивач звернувся до суду з порушенням строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України, щодо наступних позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування», в частині що стосується ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » №788 від 01.02.2024;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про продовження терміну службового розслідування» №1475 від 01.03.2024;

- визнати дії військової частини НОМЕР_1 під час проведення службового розслідування на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування» протиправними, в частині що стосується ОСОБА_1 .

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Так, за вимогами ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху (ч. 1 ст. 123 КАС України).

Частина 6 статті 161 КАС України також вимагає, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом щодо визнання протиправними та скасування наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування», №788 від 01.02.2024 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », №1475 від 01.03.2024 «Про продовження терміну службового розслідування», а також визнання дії військової частини НОМЕР_1 під час проведення службового розслідування на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування» протиправними, в частині що стосується ОСОБА_1 з порушенням строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України, та не надав заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, є законні підстави для залишення уточненої позовної заяви без руху.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про невідповідність уточненої позовної заяви вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Оскільки ухвалою суду від 03.05.2024 позов залишено без руху, а подана на виконання зазначеної ухвали уточнена позовна заява також не відповідає вимогам ст.ст. 122, 160, 161 КАС України, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків уточненої позовної заяви, з дотриманням вимог ч. 1 ст. 123 КАС України.

Керуючись статтею 121, 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Уточнену позовну заяву адвоката Онілова Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків уточненої позовної заяви шляхом подання до суду протягом 10 (десяти) календарних днів, з дня отримання копії ухвали:

- копії оспорюваних позивачем індивідуальних актів:

наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування»;

наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » №788 від 01.02.2024;

- заяви про поновлення строку звернення до суду з позовними вимогами про:

визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування», в частині що стосується ОСОБА_1 ;

визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про усунення від виконання службових обов`язків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » №788 від 01.02.2024;

визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про продовження терміну службового розслідування» №1475 від 01.03.2024;

визнання дії військової частини НОМЕР_1 під час проведення службового розслідування на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 783 від 01.02.2024 «Про призначення службового розслідування» протиправними, в частині що стосується ОСОБА_1

та докази поважності причин його пропуску.

Якщо недоліки уточненої позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали про продовження строку усунення недоліків позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова