Справа № 400/3375/24
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 травня 2024 р. № 400/3375/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши матеріали

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Адвокат Мандрик Владислав Володимирович (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

"1. Задовольнити в повному обсязі адміністративний позов.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 28.08.2022 року по 04.10.2022 року, з 14.10.2022 року по 02.11.2022 року, з 10.02.2023 року по 14.02.2023 року, з 17.02.2023 року по 14.03.2023 року та з 05.05.2023 року по 12.05.2023 року, та за період відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, рекомендованої довідкою ВЛК від 13.03.2023;

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 28.08.2022 року по 04.10.2022 року, з 14.10.2022 року по 02.11.2022 року, з 10.02.2023 року по 14.02.2023 року, з 17.02.2023 року по 14.03.2023 року та з 05.05.2023 року по 12.05.2023 року, та за період відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, рекомендованої довідкою ВЛК від 13.03.2023."

Ухвалою від 16.04.2024 суд залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення її недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою усунення недоліків позовної заяви позивачу належало, серед іншого, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, тобто такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження наявності цих причин.

Суд попередив позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу (пункт 3 резолютивної частини ухвали від 16.04.2024).

Суд зазначив в ухвалі від 16.04.2024, що строк звернення до адміністративного суду з заяявленими позовними вимогами становить три місяці. Суд вказав, що, відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.07.2023 № 195 (по стройовій частині), позивач виключений із списків особового складу військової частини з 11.07.2023, тому тримісячний строк звернення до адміністративного суду почав перебіг з 12.07.2023 і закінчився 12.10.2023. Позовна заява надійшла до суду 11.04.2024, тобто з пропуском 3-місячного строку звернення до суду з позовом.

Ухвала від 16.01.2024 вручена представнику позивача 18.04.2024 доставленням в його електронний кабінет 18.04.2024 о 10 год 00 хв, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Строк для усунення недоліків позовної заяви закінчився 29.04.2024.

06.05.2024, тобто з пропуском строку, установленого для усунення недоліків позовної заяви, від представника позивача надійшла до суду "Заява про усунення недоліків" від 03.05.2024, в якій він просить "Вважати поважними причини пропуску строку на подання позовної заяви адвокатом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії".

Про поновлення строку звернення до суду ані позивач, ані його представник не заявили.

На обгрунтування заяви від 03.05.2024 представник позивача погодився, що строк звернення до адміністративного суду обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Разом з тим, представник позивача посилається на дату листа відповідача - 13.01.2024 - як на початок відліку тримісячного строку звернення до суду. На думку представника позивача, позивач не пропустив строк звернення до суду, оскільки подав позовну заяву 11.04.2024 - в межах тримісячного строку з дати отримання зазначеного листа, коли позивачу стало відомо про порушення його права.

За такого вбачається, що в заяві не зазначені поважні причини пропуску строку звернення до суду, а її обгрунтування полягає в незгоді представника позивача із зазначеною в ухвалі від 16.04.2024 датою початку перебігу строку звернення до суду і заперчеенні пропуску позивачем строку звернення до суду.

Суд вказує, що позивач повинен був дізнатися про порушення свого права в день виключення із списків особового складу військової частини, тобто 11.07.2023. Лист відповідача від 13.01.2024 не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права, і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду. Зокрема, цей лист є відповіддю на звернення представника позивача від 12.12.2023.

Позивач та/або його представник не подали до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначеними в ній поважними причинами його пропуску, тобто такими, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, не подав доказів на підтвердження наявності таких причин.

Згідно з частинами першою, другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини п`ятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, позовну заяву належить повернути.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 123, пунктом дев`ятим частини четвертої статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву повернути.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до П`ятого апеляцйного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна