Справа № 480/3870/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 травня 2024 р. Справа № 480/3870/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Лебединської міської ради Сумської області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії Лебединської міської ради Сумської області восьмого скликання від 31.01.2023 №688-МР "Про внесення змін до рішення восьмої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання віл 31.03.2021 №193-МР "Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Лебединської міської ради"" в частині скорочення посади заступника міського голови, яку обіймав позивач;
- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять четвертої сесії Лебединської міської ради Сумської області восьмого скликання від 11.04.2023 №741-МР "Про звільнення ОСОБА_1 ";
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника Лебединського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;
- стягнути з Лебединської міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За приписами частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення тридцять четвертої сесії Лебединської міської ради Сумської області восьмого скликання від 11.04.2023 №741-МР "Про звільнення ОСОБА_1 ".
Тобто, в цій частині спір між сторонами виник у відносинах щодо звільнення з публічної служби, відповідно, у даній категорії справ застосовується місячний строк звернення до суду, визначений частиною п`ятою статті 122 КАС України.
Також позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії Лебединської міської ради Сумської області восьмого скликання від 31.01.2023 №688-МР "Про внесення змін до рішення восьмої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання віл 31.03.2021 №193-МР "Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Лебединської міської ради"" в частині скорочення посади заступника міського голови.
Для звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 31.01.2023 №688-МР встановлюється шестимісячний строк, визначений частиною 2 статті 122 КАС України.
Проте, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом 10.05.2024, тобто з пропуском як місячного так і шестимісячного строку звернення до суду.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з тим, позивач не подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.
Відповідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин такого пропуску та наданням відповідних доказів.
Крім того, за правилами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про державний бюджет на 2024 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 3028 гривень.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Суд зазначає, що в позовній заяві, крім вимог про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії Лебединської міської ради Сумської області восьмого скликання від 31.01.2023 №688-МР "Про внесення змін до рішення восьмої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання віл 31.03.2021 №193-МР "Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Лебединської міської ради"" в частині скорочення посади заступника міського голови.
При цьому, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 за одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надати докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн, які мають бути перераховані за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
За приписами частин 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з даним позовом без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху.
Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Лебединської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар