Справа № 420/14443/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 травня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд.5, ), про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 10.05.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області, щодо відмови в зазначені в оновленій довідці №175/ДФС від 22.04.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 відомостей про розміри інших щомісячних видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, премії та надбавки за секретність, для здійснення перерахунку пенсії відповідно з 01.02.2024;

2. Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області (знеособленно): підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 - XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму (3028,00 грн.), для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, в тому числі за особливості проходження служби та за секретність, доплати, підвищення та премії), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення з 01.02.2024 перерахунку основного розміру пенсії;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області, щодо відмови в підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошового атестату ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23;

4. Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області (знеособленно): підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23.

13.05.2024 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, які викладено в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області, щодо відмови в зазначені в оновленій довідці №175/ДФС від 22.04.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024, та з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23, відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) та направленні її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, для перерахунку з 01.02.2024 основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області,в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області (знеособленно): внести зміни у довідку №175/ДФС від 22.04.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024 та з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23, зазначити відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, для перерахунку з 01.02.2024 року основного розміру пенсії позивача;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області, щодо відмови в підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошового атестату ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області (знеособленно): підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за секретність, надбавки за особливості проходження служби, премії та ін.) з врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №420/21936/23.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.9 ч.1 ст.4 КАС України).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Проте позивачем, у позовній заяві зазначено відповідачем Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області.

Суддя підкреслює, що Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Комісія з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області та Голова Комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області це три самостійні суб`єкти владних повноважень, відповідно до приписів КАС України.

Також, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, позовна заяву складена не у відповідності до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, а саме реєстрація місця проживання позивача не відповідає зазначеній у позовній заяві, а також відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви відповідно до КАС України, з визначенням відповідача відповідно до п.7, 9 ч.1 ст.4 КАС України, зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету та місця проживання чи перебування позивача.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА