Справа № 215/5630/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 травня 2024 рокуСправа № 215/5630/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

29 вересня 2023 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому він просить:

- встановити наявність компетенції (повноважень) Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.01.2023 р. вх.С-31-П скасувати рішення від 16.01.2023 р. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, підкоритися наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.1993 р. №58 і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати забезпечити умови прийняття на посаду позаштатного працівника до п.1 Інструкції №58 про порядок введення трудових книжок працівників.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 03.10.2023 р. цей позов було передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2023 р. цей позов було передано судді Савченку А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про встановлення наявності компетенції (повноважень) Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.01.2023 р. вх.С-31-П скасувати рішення від 16.01.2023 р. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, підкоритися наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.1993 р. №58.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 р. позов ОСОБА_1 до Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо відмови Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.01.2023 р. вх.С-31-П скасувати рішення від 16.01.2023 р. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, підкоритися наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.1993 р. №58 та зобов`язати забезпечити умови прийняття на посаду позаштатного працівника до п.1 Інструкції №58 про порядок введення трудових книжок працівників залишено без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1073,60 грн.

21 грудня 2023 року на адресу суду повернувся конверт, в якому направлялась ухвала про залишення позовної заяви без руху від 30.10.2023 р. через закінчення встановленого строку зберігання.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 р. повторно направлено на адресу позивача, однак 02.05.2024р. на адресу суду повернувся конверт через закінчення встановленого строку зберігання.

Як вбачається з позовної заяви позивач зазначив місце свого проживання по АДРЕСА_1 , на яку і була направлена кореспонденція суду для позивача, зокрема, ухвала про залишення без руху, інших способів комунікації позивач не надав.

Так, направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Верховного Суду від 18.03.2021 у справі № 911/3142/19, від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б).

У разі якщо копію прийнятого судового рішення (ухвали, постанови, рішення) направлено судом листом за належною поштовою адресою, тобто повідомленою суду учасником справи, і повернено підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання чи закінчення строку зберігання поштового відправлення, то вважається, що адресат повідомлений про прийняте судове рішення.

Вказана правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 923/1432/15.

Отже, суд використав усі моживі способи щодо направлення ухвали суду від 30.10.2023р.

Позивач до теперішнього часу не виконав вимоги ухвали суду та не усунув зазначені в ній недоліки, у встановлений судом строк.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо відмови Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.01.2023 р. вх.С-31-П скасувати рішення від 16.01.2023 р. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, підкоритися наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.1993 р. №58 та зобов`язати забезпечити умови прийняття на посаду позаштатного працівника до п.1 Інструкції №58 про порядок введення трудових книжок працівників повернути.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Савченко