Справа № 340/9671/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2024 року справа № 340/9671/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях у розмірі 100000 грн за місяць пропорційно часу участі у таких діях за червень і серпень 2022 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити кошти.

У позовній заяві зазначає, що у згадані періоди брав безпосередню участь у бойових діях, тому додаткова винагорода мала обчислюватись зі суми 100000 грн пропорційно кількості днів ведення таких дій.

Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на позов (а.с.29-36).

Пояснив, що ОСОБА_1 не брав безпосередньої участі у бойових діях у червні і серпні 2022 року, а за ці місяці додаткова винагорода обчислена з розрахунку 30000 грн за місяць.

22 листопада 2023 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.22-23).

30 квітня 2024 року суд поновив строк звернення до суду (а.с.57-59).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволені позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, ОСОБА_1 проходив військову службу у складі військової частини з 06 березня по 18 вересня 2022 року (а.с.73-74).

За червень і серпень 2022 року нараховано і сплачено додаткову винагороду відповідно до приписів постанови Уряду України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова) у сумі 30000 грн (а.с.11).

Кошти сплачено у липні і вересні 2022 року.

Позивач надав до суду довідку військової частини від 11 жовтня 2022 року №2241 (а.с.16 (на звороті)).

У ній зазначено, що ОСОБА_1 у період з 06 березня по 18 вересня 2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Довідка видана для набуття статусу учасника бойових дій.

Підстава видачі довідки два накази командирів оперативно-тактичних угруповань (а.с.17-20).

У наказах вказано про прибуття ОСОБА_1 до складу сил і засобів для виконання завдань в оперативно-тактичних угрупуваннях 06 березня і 18 вересня 2022 року.

Накази не містять інформації про безпосередню участь в бойових діях.

Позов подано до суду 21 листопада 2023 року (а.с.21).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, спір пов`язаний з проходження публічної (військової) служби.

Приписами пункту 1 Постанови (в редакції на червень 2022 року) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Приписами пункту 1 Постанови (в редакції на серпень 2023 року) передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

ОСОБА_1 зазначив, що доказом безпосередньої участі в бойових діях у червні і серпні 2022 року є зміст довідки військової частини від 11 жовтня 2022 року №2241.

Судом досліджено накази, на підставі яких її складено.

У них не зазначено, що у згадані місяці (певні дні) позивач брав безпосередню участь в бойових діях.

Накази вказують на дні прибуття до складу сил і засобів для виконання завдань в оперативно-тактичних угрупуваннях.

Присутність в таких угрупованнях не є безумовним доказом участі у бойових діях (а.с.72).

Військова частина повідомила, що у червні і серпні 2022 року позивач перебував у місці тимчасової дислокації підрозділу та не залучався до виконання бойових завдань (а.с.72).

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволені позову.

Сторони не понесли судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ