Справа № 420/7589/23
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2024 року

м. Київ

справа №420/7589/23

адміністративне провадження №К/990/15438/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі №420/7589/23 за позовом ОСОБА_2 до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України та НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності щодо нарахування та виплати додаткової винагороди протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України та НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України щодо неоформлення відносно позивача документів, передбачених пунктами 4, 5 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30 липня 2022 року №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168» (далі - Наказ №392-АГ), та їх неподання до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін ( АДРЕСА_2 ) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати щодо позивача пакет документів, передбачених пунктами 4, 5 Наказу №392-АГ, та надати їх до НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України з метою призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченої Постановою №168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України стосовно ненарахування та невиплати позивачу в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови №168, із розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022 за серпень, вересень та жовтень 2022 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ( АДРЕСА_1 ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 Постанови №168, за безпосередню участь позивача у бойових діях або ж забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області і м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022 за серпень, вересень, жовтень 2022 року із розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених платежів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року, в задоволенні позову відмовлено.

22 квітня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі №420/7589/23.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою, за якої рішення у справі незначної складності підлягають касаційному оскарженню, представниця заявника зазначає підпункт «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/7589/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Обґрунтування представницею скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі №420/7589/23.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/7589/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк,

Судді Верховного Суду