Справа № 380/895/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/895/24
провадження № П/380/904/24
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗМІНУ ПРЕДМЕТУ ПОЗОВУ

БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 травня 2024 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 01 травня 2024 року про залишення заяви від 15 квітня 2024 року щодо зміну предмету позову (шляхом уточнення позовних вимог) без розгляду у справі № 380/895/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного із такими вимогами:

1. Визнати протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.12.2019 без врахування вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного провести перерахунок та здійснити виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 20.12.2019 із врахуванням вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та раніше проведених виплат, тобто виплату індексації-різниці між розміром підвищення доходу та сумою можливої індексації, яка склалась у березні 2018 року.

2. Визнати протиправною бездіяльність Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо непроведення повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні та зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за шість місяців у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, з урахуванням середньоденного грошового забезпечення станом на дату звільнення 20.12.2019, обчисленого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2019 (наступний день після виключення зі списків особового складу) по 24.12.2023 (день, що передував остаточному розрахунку).

3. Відповідно до приписів статті 259 КАС України, з огляду на типовість цієї справи, провести її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, а також з особливостями, передбаченими для цієї категорії справ у статті 262 КАС України.

4. Не застосовувати принцип співмірності у цій справі при визначенні середнього заробітку, а саме з огляду на правові висновки Верховного Суду, сформовані у постанові від 20.01.2021 у справі № 233/8772/19.

5. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як особу з інвалідністю внаслідок війни.

Ухвалою судді від 19 січня 2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін; витребувано у відповідача довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці служби перед звільненням.

15 квітня 2024 року представник позивача подав через систему «Електронний суд» заяву від 13 квітня 2024 року про зміну предмету позову, в якій просить суд змінити предмет позову шляхом уточнення пункту другого позовних вимог, а саме вважати його викладеним у такій редакції: « 2. Визнати протиправною бездіяльність Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо непроведення повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні та зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за шість місяців у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, з урахуванням середньоденного грошового забезпечення станом на дату звільнення 20.12.2019, обчисленого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018».

26 квітня 2024 року представник відповідача подав до суду заперечення від 24 квітня 2024 року на заяву представника позивача про зміну предмету позову.

01 травня 2024 року представник позивача подав через систему «Електронний суд» клопотання від 01 травня 2024 року про залишення заяви від 15 квітня 2024 року щодо зміну предмету позову (шляхом уточнення позовних вимог) без розгляду, в якому просить суд залишити заяву щодо зміни предмету позову (шляхом уточнення позовних вимог) від 15 квітня 2024 року без розгляду та вирішувати спір виключно в частині первинних позовних вимог.

Вирішуючи заяву представника позивача від 01 травня 2024 року про залишення заяви від 15 квітня 2024 року щодо зміну предмету позову (шляхом уточнення позовних вимог) без розгляду, суд зазначає таке.

Згідно із пунктом третім частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що 15 квітня 2024 року представник позивача подав до суду заяву від 13 квітня 2024 року про зміну предмету позову.

Питання прийняття вказаної заяви до розгляду судом не вирішувалося.

01 травня 2024 року представник позивача подав до суду клопотання від 01 травня 2024 року, в якому просить залишити заяву щодо зміни предмету позову від 15 квітня 2024 року без розгляду.

Суд відзначає, що стаття 47 КАС України не визначає дій та процесуальних рішень суду у разі заявлення позивачем клопотання про залишення заяви про зміну предмета позову без розгляду.

Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Підстави залишення позовної заяви без розгляду врегульовані статтею 240 КАС України.

Так, відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Оскільки від представника позивача надійшло клопотання про залишення заяви від 15 квітня 2024 року про зміну предмету позову без розгляду суд, застосовуючи за аналогією закону пункт п`ятий частини першої статті 240 КАС України, вважає за можливе задовольнити таке клопотання та заяву представника позивача від 13 квітня 2024 року про зміну предмету позову залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача від 01 травня 2024 року про залишення заяви від 15 квітня 2024 року щодо зміну предмету позову (шляхом уточнення позовних вимог) без розгляду задовольнити.

Заяву представника позивача від 13 квітня 2024 року про зміну предмету позову залишити без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 14 травня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.