Справа № 200/1982/24
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2024-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

15 травня 2024 року Справа № 200/1982/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І. В., розглянувши матеріали позовної заяви Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення з суми у розмірі 278 782 грн. 12 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, -

УСТАНОВИЛА:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми у розмірі 278 782 грн. 12 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, справа зареєстрована за №200/1982/24.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У тексті позовної заяви позивач зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , вказане підтверджено копією паспорту та контракту про проходження військової служби (навчання). Зазначене місто наразі є окупованою територією.

Також позивачем суду повідомлено, що відповідач направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) згідно наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба № 75 від 13.03.2024.

05.04.2024 судом направлено запит до Військової частини НОМЕР_1 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо отримання інформації про місце проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 .

Відповідь на вказаний запит суду не надана.

26.04.2024 судом направлений запит до Військової частини НОМЕР_1 на зареєстровану адресу: АДРЕСА_3 .

Згідно трекінгу відстеження Укрпошта №024 лист повернуто за зворотною адресою із відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».

Водночас, з відповіді ВОМІРМП УДМС України в Луганській області від 14.05.2024 №4488/3021, наданої на запит суду, відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, наведеними заходами не встановлено місця проживання/перебування відповідача на території Донецької області.

Вирішуючи питання щодо територіальної підсудності спору, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11.12.2003 № 1382-IV (далі Закон № 1382-IV) у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги;

місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Статтею 2 Закону №1382-IV визначено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус від 20.11.2012 № 5492-VI (далі - Закон № 5492-VI) Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування.

Відповідно до пункту 5-1 частини першої статті 7 Закону № 5492-VI до Реєстру вноситься така інформація про особу: відомості про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи, зняття особи з реєстрації місця проживання або про зміну місця проживання (перебування) особи.

Суд зауважує, що норми КАС України пов`язують місце проживання особи із зареєстрованим місцем її проживання. Так, відповідно до частини третьої статті 171 КАС України суд встановлює місце проживання фізичної особи шляхом надсилання запиту до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Отже, законодавець, оперуючи поняттям «місце проживання особи», передбачає, що таке місце проживання має бути особою зареєстровано і суб`єкти владних повноважень зобов`язані враховувати таку інформацію при здійсненні ними владно-управлінських функцій.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №380/9335/20.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Враховуючи, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача є Луганська обл., м. Старобільськ, а перебування відповідача за місцем проходження служби не підтверджено, суд дійшов висновку, що ця справа підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про передачу справи до Луганського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №200/1982/24 за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми у розмірі 278 782 грн. 12 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання передати до Луганського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити сторонам, що з урахуванням положень частини 8 статті 29 КАС України справу буде передано до іншого суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Буряк