Справа № 140/1543/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1543/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма Центр» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування розпоряджень про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма Центр» (далі - ТОВ «ПТФ Центр», позивач, товариство) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі -ГУ ДПС у Волинській області, відповідач):

- про визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДПС у Волинській області №31-р від 09.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: №2200016 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Струмівка , вул. Рівненська, 12, АЗС №5 з магазином; №2200004 з терміном дії з 24.08.2022 до 24.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Зміїнець, вул. Луцька, буд.1а, АЗС №4 з магазином; №2200015 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Городище, вул. Миру, 1а, АЗС №3 з магазином; №2200007 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2 з магазином; №2200008 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карпенка Карого , буд. 1а, АЗС №1 з магазином; №2300014 з терміном дії з 19.10.2023 до 19.10.2028 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 1, АЗС №6 з магазином.

- про визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДПС у Волинській області №36-р від 15.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: №2200005 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2 з магазином.

- про визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДПС у Волинській області №44-р від 26.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: №2200011 з терміном дії з 19.08.2022 до 19.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1 з магазином; №2200019 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Новосілки, а/д Київ-Ковель Ягодин 467км+855м, АЗС №1 з магазином; №2200009 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1 з магазином.

- про визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДПС у Волинській області №47-р від 28.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: №2200017 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3 з магазином; №2200018 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1 з магазином; №2200014 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2 з магазином; №2200020 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1 з магазином;

- про зобов`язання ГУ ДПС у Волинській області виключити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію (відомості) про анулювання ТОВ «ПТФ Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним: №2200016 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Струмівка , вул. Рівненська, 12, АЗС №5 з магазином; №2200004 з терміном дії з 24.08.2022 до 24.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Зміїнець, вул. Луцька, буд.1а, АЗС №4 з магазином; №2200015 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Городище, вул. Миру, 1а, АЗС №3 з магазином; №2200007 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2 з магазином; №2200008 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карпенка Карого , буд. 1а, АЗС №1 з магазином; №2300014 з терміном дії з 19.10.2023 до 19.10.2028 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 1, АЗС №6 з магазином; №2200005 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2 з магазином; № НОМЕР_1 з терміном дії з 19.08.2022 до 19.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1 з магазином; №2200019 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Новосілки, а/д Київ-Ковель Ягодин 467км+855м, АЗС №1 з магазином; №2200009 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1 з магазином; №2200017 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3 з магазином; №2200018 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1 з магазином; №2200014 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2 з магазином; №2200020 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1 з магазином.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно із оскаржуваними розпорядженнями ГУ ДПС у Волинській області ТОВ «ПТФ Центр» було анульовано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, а саме: від 09.02.2024 №31-р - реєстраційні номери №2200016, №2200004, №2200015, №2200007, №2200008, №2300014; від 15.02.2024 №36-р - реєстраційний номер №2200005; від 26.02.2024 №44-р - реєстраційні номери №2200011, №2200019, №2200009 та №47-р від 28.02.2024 - реєстраційні номери №2200017, №2200018, №2200014, №2200020.

Позивач не погоджується із вказаними розпорядженнями, вважає, що вони винесені всупереч нормам чинного законодавства та є протиправними, оскільки у податкового органу були відсутні підстави для анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензій.

Вказує, що ТОВ «ПТФ «Центр» подало заяви щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з пакетом документів, визначених Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», на отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі нафтопродуктів, за результатами розгляду яких відповідачем визнано факт надання підприємством повного пакету документів, які станом на день видачі ліцензій не містили недостовірних даних. Як наслідок, підприємство з отриманням ліцензій розпочало свою господарську діяльність з роздрібної торгівлі пальним та торгівлі супутніми автотоварами.

Звертає увагу, що вищевказані ліцензії вже були предметом розгляду та дослідження всіх поданих для отримання таких ліцензій документів у справах №140/7212/22 та 140/2059/23 та рішеннями судів, що набрали законної сили, було визнано протиправними розпорядження щодо анулювання ліцензій та поновлено дії всіх ліцензій на вищевказаних АЗС.

Позивач вважає, що анулюванню ліцензій обов`язково повинна була передувати податкова перевірка ТОВ «ПТФ «Центр». При цьому будь якої перевірки, яка зафіксована належними доказами, стосовно ТОВ «ПТФ «Центр» не проводилось, представники підприємства стосовно надання відповідних пояснень чи заперечень не залучалися та не запрошувалися, жодні акти перевірки по встановленим фактам не складалися та не підписувалися, тому оскаржувані розпорядження не можна визнати правомірними.

Також у спірних розпорядженнях не вказано та не конкретизовано, які саме документи, копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії, містять недостовірні дані та які саме дані є недостовірними.

Звертає увагу, що приписами статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 №481/95-ВР (далі Закон №481/95-ВР) встановлений вичерпний перелік фактів (обставин), у разі встановлення яких можливе анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, однак при прийнятті оскаржуваних розпоряджень відповідачем не враховано вказані норми.

На підставі вищенаведеного просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2024 задоволено заяву ТОВ «ПТФ Центр» про забезпечення позову та зупинено дію розпорядження ГУ ДПС у Волинській області від 09.02.2024 №31-р про анулювання ТОВ «ПТФ Центр» ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (т.1, а.с.106-109).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (т.1, а.с.111).

Ухвалою суду від 26.02.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника ГУ ДПС у Волинській області про скасування заходів забезпечення позову в даній адміністративній справі (т.1, а.с.130-135).

Ухвалами суду від 27.02.2024 та від 28.02.2024 прийнято до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог в даній адміністративній справі (т.1, а.с.199-200, 243-244).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 задоволено заяву ТОВ «ПТФ Центр» про забезпечення позову зупинено дію розпоряджень ГУ ДПС у Волинській області від 09.02.2024 року №31-р, від 15.02.2024 №36-р, від 26.02.2024 №44-р, №47-р від 28.02.2024 та зобов`язано ГУ ДПС у Волинській області внести інформацію до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального щодо зупинення дії вказаних розпоряджень в частині анулювання відповідних ліцензій а виключити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництво, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію (відомості) про анулювання ТОВ «ПТФ Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (т.2, а.с.129-137).

Ухвалою суду від 08.03.2024 відмовлено у задоволенні заяви ГУ ДПС у Волинській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №140/1543/24 (т.3, а.с.175-176).

Ухвалою суду від 14.03.2024 повернуто без розгляду заяву представника відповідача про роз`яснення судового рішення в даній адміністративній справі (т.3, а.с.191-193).

Ухвалою суду від 18.03.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити (т.3, а.с.206-207).

Ухвалою суду від 02.04.2024 залишено без розгляду заяву ТОВ «ПТФ «Центр» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі (т.3, а.с. 258-259).

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнала, посилаючись на те, що ГУ ДПС у Волинській області була проведена фактична перевірка дотримання вимог чинного законодавства щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального господарських одиниць, а саме: АЗС з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним), що розташовані за адресою: Волинська обл., Луцький район, с. Струмівка, вул. Рівненська, 12, АЗС №5; Волинська обл., Луцький район, с. Зміїнець, вул. Луцька, буд.1а, АЗС №4; Волинська обл., Луцький район, с. Городище, вул. Миру, 1а, АЗС №3; Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2; Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карпенка Карого , буд. 1а, АЗС №1; Волинська область, Луцький район, с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 1, АЗС №6; Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2; Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1; Волинська область, Ковельський район, село Новосілки, а/д Київ-Ковель Ягодин 467км+855м, АЗС №1; Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1; Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3; Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1; Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2; Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1.

В ході вказаних фактичних перевірок за результатами співставлення з обліковими даними залишків пального по РРО з врахуванням дозволеної похибки (додаток 1 да акта перевірки) встановлено проведення розрахункових операцій без застосування РРО та видачі відповідного розрахункового документа, чим порушено вимоги пунктів 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-BP (далі Закон №265/95-BP).

Також під час зняття залишків нафтопродуктів встановлено наявність необлікованого товару (надлишок пального, з врахуванням дозволеної похибки) за цінами реалізації, чим порушено вимоги пункту 12 статті 3 Закону №265/95- ВР.

Окрім того, під час проведення фактичної перевірки АЗС з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним) ТОВ «ПТФ «Центр» на акцизному складі податковим органом встановлено необладнання рівнемірами-лічильниками та витратомірами - лічильниками, чим порушено підпункт 230.1.2. пункту 230.1. статті 230 Податкового кодексу України (далі ПК України).

Перевіркою встановлено, що згідно даних АІС «Податковий Блок» ТОВ «ПТФ «Центр» в періоді з дати початку роботи відповідних уніфікованих акцизних складів до дати початку проведення фактичних перевірок у поданих формах 10210401 «Довідках про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального» (затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2018 №944 у редакції наказу Міністерства фінансів України від 18.06.2019 №248) не формувало та не відображало у них (нульовий показник) даних про:

обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів- лічильників. встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі:

добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі:

добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового у 59 поданих довідках.

При цьому, згідно даних АІС «Податковий Блок» ТОВ «ПТФ «Центр» в періоді перевірки у поданих формах 10210301 «Довідок про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри» жодного разу не вказало інформації про дні, в які акцизний склад не працює.

Таким чином під час проведення перевірки встановлено, що згідно даних АІС «Податковий Блок» ТОВ «ПТФ «Центр» не було забезпечено подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику даних про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального (Довідка про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на відповідних акцизних складах пального, чим порушено підпункт 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Також за результатами проведення фактичних перевірок АЗС №2 з магазином, Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська буд. 2, АЗС №1 з магазином, Волинська область, Ковельський район, с.Новосілки, а/д Київ - Ковель - Ягодин/467 км+855, АЗС №1 з магазином, Волинська область, Ковельський район, м.Ковель, вул. Варшавська, 1А, АЗС №1 з магазином, Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д МІ9 км 128+025, ліворуч) податковим органом встановлено, що позивач експлуатує витратомір - лічильник та витратомір Шельф, які відсутні в Дозволі на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки управління Держпраці у Житомирській області, та як наслідок зроблено висновок про порушення статті 15 Закону №481/95-ВР.

З урахуванням зазначеного представник відповідачів просить у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, а розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (т.2, а.с.139-155).

Разом з тим, суд вказує на те, що за змістом статті 162 КАС України у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, позаяк заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Отже, заявлене у відзиві представником ГУ ДПС у Волинській області клопотання про розгляд справи за участю сторін не підлягало судом вирішенню по суті.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «ПТФ Центр» зареєстроване як юридична особа 28.08.2023, основний вид діяльності 46.71 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1, а.с.18).

ГУ ДПС у Волинській області було видано ТОВ «ПТФ Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, а саме:

- реєстраційний номер №2200016 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Струмівка , вул. Рівненська, 12, АЗС №5 з магазином (т.1, а.с.12);

- реєстраційний номер №2200004 з терміном дії з 24.08.2022 до 24.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Зміїнець, вул. Луцька, буд.1а, АЗС №4 з магазином (т.1, а.с.13);

- реєстраційний номер №2200015 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Городище, вул. Миру, 1а, АЗС №3 з магазином (т.1, а.с.14);

- реєстраційний номер №2200007 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2 з магазином (т.1, а.с.15);

- реєстраційний номер №2200008 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карпенка Карого , буд. 1а, АЗС №1 з магазином (т.1, а.с.16);

- реєстраційний номер №2300014 з терміном дії з 19.10.2023 до 19.10.2028 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 1, АЗС №6 з магазином (т.1, а.с.17);

- реєстраційний номер №2200005 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2 з магазином (т.1, а.с.151);

- реєстраційний номер №2200011 з терміном дії з 19.08.2022 до 19.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1 з магазином (т.1, а.с.155);

- реєстраційний номер №2200019 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Новосілки, а/д Київ-Ковель Ягодин 467км+855м, АЗС №1 з магазином (т.1, а.с.156);

- реєстраційний номер №2200009 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1 з магазином (т.1, а.с.157);

- реєстраційний номер №2200017 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3 з магазином (т.1, а.с.237);

- реєстраційний номер №2200018 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1 з магазином (т.1, а.с.238);

- реєстраційний номер №2200014 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2 з магазином (т.1, а.с.239);

- реєстраційний номер №2200020 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1 з магазином (т.1, а.с. 240).

Згідно із розпорядженням ГУ ДПС у Волинській області №31-р від 09.02.2024 відповідно до статті 15 Закону №481/95-ВР зобов`язано анулювати ліцензії суб`єкту господарювання ТОВ «ПТФ «Центр» на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер №2200016, реєстраційний номер №2200004, реєстраційний номер №2200015, реєстраційний номер №2200007, реєстраційний номер №2200008 №2300014 у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії (т.1, а.с.6-11).

Згідно із розпорядженням ГУ ДПС у Волинській області №36-р від 15.02.2024 відповідно до статті 15 Закону №481/95-ВР зобов`язано анулювати ліцензію суб`єкту господарювання ТОВ «ПТФ «Центр» на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер №2200005 у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії (т.1, а.с.150).

Також згідно із розпорядженням ГУ ДПС у Волинській області №44-р від 26.02.2024 відповідно до статті 15 Закону №481/95-ВР зобов`язано анулювати ліцензії суб`єкту господарювання ТОВ «ПТФ «Центр» на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер №2200011, реєстраційний номер №2200019, реєстраційний номер №2200009 у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії (т.1, а.с.152-154).

Окрім того згідно із розпорядженням ГУ ДПС у Волинській області №47-р від 28.02.2024 відповідно до статті 15 Закону №481/95-ВР зобов`язано анулювати ліцензії суб`єкту господарювання ТОВ «ПТФ «Центр» на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер №2200020, реєстраційний номер №2200014, реєстраційний номер № НОМЕР_2 , реєстраційний номер №2200018 у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії (т.1., а.с.133-136).

Позивач, вважаючи такі розпорядження ГУДПС у Волинській області протиправними, звернувся із даним позовом до суду.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України визначає Закон №481/95-ВР.

Відповідно до статті 1 Закону №481/95-ВР у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ, що засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку;

анулювання ліцензії - позбавлення суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) права на провадження діяльності, зазначеної в ліцензії.

роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.

За приписами статті 15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Річна плата за ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним становить 2000 гривень на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним справляється щорічно і зараховується до місцевих бюджетів згідно із законодавством.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Ліцензія видається за поданою нарочно, поштою або в електронному вигляді заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво).

У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального).

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), фіскальні номери програмних реєстраторів розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в податкових органах.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення, фіскальні номери програмних реєстраторів розрахункових операцій; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:

документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;

акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;

дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального.

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

Після видачі/анулювання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального податковий орган вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/анулювання відповідної ліцензії.

Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів (щодо пального - не пізніше 20 календарних днів) з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що для здійснення господарської діяльності, зокрема, з роздрібної торгівлі пальним, суб`єкт господарювання має отримати ліцензію на здійснення такої діяльності. Вичерпний перелік документів, що подається разом із заявою про отримання ліцензії, визначений статтею 15 Закону № 481/95-ВР.

Цей висновок узгоджується із правовою позицією, що міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду від 06.04.2021 у справі № 240/8544/20, від 08.06.2022 у справі № 340/3135/20, від 09.08.2022 у справі № 580/2513/21 та від 23.02.2023 у справі №140/1784/22.

Як встановлено судом, видом діяльності позивача, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є, зокрема, роздрібна торгівля пальним (47.30).

За результатами розгляду поданих позивачем документів для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, ГУ ДПС у Волинській області було видано ТОВ «ПТФ Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, а саме: реєстраційний номер №2200016, реєстраційний номер №2200004, реєстраційний номер №2200015 реєстраційний номер № НОМЕР_3 , реєстраційний номер №2200008, реєстраційний номер №2300014, реєстраційний номер №2200005, реєстраційний номер №2200011, реєстраційний номер №2200019, реєстраційний номер №2200009, №2200017, реєстраційний номер №2200018, реєстраційний номер №2200014, реєстраційний номер №2200020.

Підстави для анулювання ліцензії визначені статтею 15 Закону № 481/95-ВР, згідно з якою ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі:

заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво);

рішення про скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво);

несплати чергового платежу за ліцензію;

встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) марок акцизного податку (стосовно імпортерів);

встановлення факту торгівлі суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку;

рішення суду про встановлення факту переміщення суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем;

порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях;

отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами;

встановлення факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії;

встановлення факту здійснення роздрібної торгівлі через реєстратори розрахункових операцій (книги обліку розрахункових операцій), не зазначені в ліцензії;

акта про встановлення факту відсутності суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) за місцем провадження діяльності, яка підлягає ліцензуванню. До такого акта долучається мультимедійна інформація щодо фіксації зазначеного факту технічними приладами та/або технічними засобами, що здійснюють або мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи звукозапису, та/або засобами фото-, кінозйомки, відеозапису чи звукозапису;

порушення термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензії;

акта, що засвідчує факт відмови суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) та/або його посадових (службових) осіб без законних підстав у допуску уповноважених представників контролюючого органу до проведення перевірки, складеного відповідно до вимог пункту 81.2 статті 81 Податкового кодексу України. До такого акта долучається мультимедійна інформація щодо фіксації зазначеного факту технічними приладами та/або технічними засобами, що здійснюють або мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи звукозапису, та/або засобами фото-, кінозйомки, відеозапису чи звукозапису.

рішення Ради національної безпеки і оборони України, введеного в дію указом Президента України про застосування до суб`єкта господарювання санкцій, передбачених пунктом 6 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції».

За приписами статті 15 Закону №481/95-ВР ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) розпорядження про її анулювання в електронній формі засобами електронного зв`язку.

Суд зауважує, що вказаний перелік підстав для анулювання ліцензії на оптову торгівлю є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.

Як вбачається з витягів з розпорядження ГУ ДПС у Волинській області №31-р від 09.02.2024, №36-р від 15.02.2024, №44-р від 26.02.2024, №47-р від 28.02.2024 ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним були анульовані ТОВ «ПТФ «Центр» у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Надаючи оцінку таким доводам податкового органу, суд зазначає, що питання достатності документів для здобуття права на реалізацію пального підлягає досліджено самим же відповідачем на стадії розгляду заяви особи про надання ліцензії.

Натомість, у випадку анулювання ліцензії відповідач має керуватись положеннями статті 15 Закону №481/95-ВР, якою передбачено вичерпний перелік підстав для таких дій податкового органу, зокрема встановлення факту подання недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Аналіз цієї норми свідчить про те, що вона містить конкретні умови щодо її застосування, зокрема, встановлення факту подання недостовірних даних у документах. Тобто інформація органу має стосуватись конкретно визначених документів та такі документи мають подаватись особою при отриманні ліцензії.

Таким чином відповідальність суб`єкта господарювання у вигляді анулювання ліцензії може мати місце тоді, коли контролюючим органом достовірно встановлено, що конкретний документ, наявний серед інших документів, які подавались разом з заявою для отримання ліцензії, містить недостовірну інформацію.

Як встановлено судом, на підставі поданої позивачем заяви та долучених до неї документів ГУ ДПС у Волинській області видано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер №2200016, реєстраційний номер №2200004, реєстраційний номер №2200015 реєстраційний номер №2200007, реєстраційний номер №2200008, реєстраційний номер №2300014, реєстраційний номер №2200005, №2200011, реєстраційний номер №2200019, реєстраційний номер №2200009, №2200017, реєстраційний номер №2200018, реєстраційний номер №2200014, реєстраційний номер №2200020.

Відтак, видавши позивачу зазначені вище ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на підставі доданих до заяви ТОВ «ПТФ Центр» документів та визнавши їх достатніми для їх отримання, ГУ ДПС у Волинській області у подальшому не вправі посилатися на їх неповноту (чи недостовірність) як підставу для анулювання раніше виданої ліцензії.

Аналогічний правовий висновок у подібних правовідносинах викладено у постановах Верховного Суду від 01.11.2022 у справі № 560/377/20, від 21.11.2023 у справі №580/7822/21, від 04.05.2023 у справі №380/12161/21.

Суд констатує, що оскаржувані розпорядження не містять жодних відомостей щодо того, в яких із поданих разом із заявою на отримання ліцензії документах містяться недостовірні дані, в чому така недостовірність полягає, в який спосіб встановлено факт подання заявником недостовірних даних.

Фактів подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії, матеріали справи також не містять.

У відзиві на позовну заяву, в обґрунтування правомірності оскаржуваних розпоряджень, представник відповідача посилається на проведені фактичні перевірки господарських одиниць, де здійснює свою діяльність ТОВ «ПТФ Центр», за результатами яких складені акти перевірок, якими було встановлено порушення позивачем норм чинного законодавства (т.3, а.с.159-190, 206-213, 240-244 т.2, а.с.7-17, 42-49, 80-90).

Однак, суд звертає увагу, що за висновками актів перевірок АЗС з магазином (місце роздрібної торгівлі пальним), податковим органом встановлено порушення позивачем пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону №265/95-BP, підпунктів 230.1.2. 230.1.3 пункту 230.1. статті 230 ПК України, що виходячи із вичерпного переліку підстав, встановлених нормами статті 15 Закону №481/95-ВР не може слугувати правовою підставою для анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.

Також акти фактичних перевірок АЗС №2 з магазином, АДРЕСА_1 , АЗС №1 з магазином, АДРЕСА_2 , АЗС №1 з магазином, АДРЕСА_3 , АЗС №1 з магазином, Волинська область, Луцький район, село Кременець, вул. Ковельська, 2а (а/д МІ9 км 128+025, ліворуч) хоча і містять формально висновки про порушення позивачем статті 15 Закону №481/95-ВР, однак зі змісту таких актів не можливо встановити про порушення яких саме норм вказаної статті йде мова, та яким чином подальша експлуатація позивачем витратомірів лічильників, які відсутні в дозволі на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки управління Держпраці у Житомирській області може свідчити про недостовірних даних у документах, поданих разом із заявами на отримання ліцензії.

Суд також враховує, що у справах №140/7212/22 та №140/2059/23 рішеннями судів, що набрали законної сили уже було визнано протиправними та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Волинській області про анулювання ліцензій, у тому числі тих, які є предметом розгляду даної справи та поновлено дії таких ліцензій на АЗС.

У вказаних справах суд відхилив посилання відповідача на отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких були подані позивачем разом із заявою на отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами, з огляду на те, що Управління Держпраці у Житомирській області (територіальний орган Держпраці за місцем державної реєстрації позивача, який уповноважений на видачу таких дозволів) підтвердило факт видачі позивачу дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно з ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства і судової практики, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами встановлення факту подання ТОВ «ПТФ Центр» недостовірних даних у документах, поданих разом із заявами на отримання ліцензій, та, як наслідок, не доведено правомірність анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним. Оскаржувані розпорядження прийняті безпідставно, необґрунтовано та без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання виключити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництво, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію (відомості) про анулювання ТОВ «ПТФ «Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, суд зазначає наступне.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №545 (далі - Порядок №545).

Відповідно до пункту 2 Порядку №545 Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального формується та ведеться ДФС та її територіальними органами в електронній формі на підставі відомостей, зазначених у документах, які подаються суб`єктами господарювання для отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Згідно із пунктами 6, 4 Порядку №545 підставою для виключення суб`єкта господарювання з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального є рішення про анулювання ліцензії, прийняте ДФС та її територіальними органами відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Інформація про суб`єкта господарювання вноситься до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше робочого дня, наступного за днем видачі/зупинення/анулювання ліцензії або внесення змін до ліцензії.

Отже, з метою належного захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання ГУ ДПС у Волинській області виключити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництво, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію (відомості) про анулювання ТОВ «ПТФ «Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер №2200016, реєстраційний номер №2200004, реєстраційний номер №2200015 реєстраційний номер №2200007, реєстраційний номер №2200008, реєстраційний номер №2300014, реєстраційний номер №2200005, №2200011, реєстраційний номер №2200019, реєстраційний номер №2200009, №2200017, реєстраційний номер №2200018, реєстраційний номер №2200014, реєстраційний номер №2200020.

Відтак, позовні вимоги слід задовольнити.

За змістом частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно із платіжними інструкціями №927 від 12.02.2024 на суму 3028,00 грн (а.с.104 т.1), №1301 від 26.02.2024 на суму 3028,00 грн (т.1, а.с.147), №1303 від 26.02.2024 на суму 3028,00 грн (т.1, а.с.149) та №1381 від 28.02.2024 на суму 3028,00 грн (т.1, а.с.232), за подання адміністративного позову у даній справі ТОВ «ПТФ Центр» було сплачено судовий збір в загальній сумі 12 112,00 грн.

Відтак, оскільки цим рішенням позов задоволено повністю, тому за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС у Волинській області на користь позивача необхідно присудити судові витрати в сумі 12 112,00 грн.

Керуючись статтями 243 - 245, 246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Волинській області №31-р від 09.02.2024 про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним:

№2200016 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_4 з магазином;

№2200004 з терміном дії з 24.08.2022 до 24.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_5 з магазином;

№2200015 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_6 , АЗС №3 з магазином;

№2200007 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2 з магазином;

№2200008 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_3 , АЗС №1 з магазином;

№2300014 з терміном дії з 19.10.2023 до 19.10.2028 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_7 з магазином.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Волинській області №36-р від 15.02.2024 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним:

№2200005 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2 з магазином.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Волинській області №44-р від 26.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним:

№2200011 з терміном дії з 19.08.2022 до 19.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_1 (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1 з магазином;

№2200019 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_8 з магазином;

№2200009 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1 з магазином.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Волинській області №47-р від 28.02.2024 про анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним:

№2200017 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3 з магазином;

№2200018 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1 з магазином;

№2200014 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2 з магазином;

№2200020 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1 з магазином.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Волинській області виключити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництво, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію (відомості) про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним:

№2200016 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Струмівка , вул. Рівненська, 12, АЗС №5 з магазином;

№2200004 з терміном дії з 24.08.2022 до 24.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Зміїнець, вул. Луцька, буд.1а, АЗС №4 з магазином;

№2200015 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Городище, вул. Миру, 1а, АЗС №3 з магазином;

№2200007 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., Луцький район, с. Великий Омеляник, вул. Володимирська, буд. 1а, АЗС №2 з магазином;

№2200008 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карпенка Карого , буд. 1а, АЗС №1 з магазином;

№2300014 з терміном дії з 19.10.2023 до 19.10.2028 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Луцький район, с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 1, АЗС №6 з магазином;

№2200005 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Вишнів, вул. Київська, 2, АЗС №2 з магазином;

№2200011 з терміном дії з 19.08.2022 до 19.08.2027 за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_1 (а/д м19 км 128+025 ліворуч), АЗС №1 з магазином;

№2200019 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Ковельський район, село Новосілки, а/д Київ-Ковель Ягодин 467км+855м, АЗС №1 з магазином;

№2200009 з терміном дії з 18.08.2022 до 18.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, м. Ковель, вул. Варшавська, 1а, АЗС №1 з магазином;

№2200017 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Зимнівська, 1, АЗС №3 з магазином;

№2200018 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Крухиничі, вул. Луцька,1б, АЗС №1 з магазином;

№2200014 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, м. Володимир, вул. Ковельська, 190, АЗС №2 з магазином;

№2200020 з терміном дії з 20.08.2022 до 20.08.2027 за адресою місця торгівлі: Волинська область, Володимирський район, село Володимирівка, вул. Першотравнева, 72 , АЗС №1 з магазином.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» судовий збір у розмірі 12112,00 грн (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» (43027, Волинська область, м. Луцьк, вул. Гонгадзе Георгія, буд. 5, ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ).

Суддя Т.М. Димарчук