Справа № 280/6641/23
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2024 року м. Дніпросправа № 280/6641/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року (суддя Сацький Р.В.)

у справі №280/6641/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

визнати протиправним, та скасувати рішення від 16.06.2023 № 85 щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити пенсію ОСОБА_1 з 09.06.2023 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.05.2023 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки набув необхідного пільгового стажу роботи в підземних умовах протягом повного робочого дня більше 25 років. Проте, в призначенні пенсії позивачу відмовлено з формальних підстав, а саме: у зв`язку із відсутністю на довідці підпису посадової особи. Позивач, виправивши недоліки довідки, 09.06.2023 повторно звернувся із заявою про призначення пенсії, але йому знов відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що у нього недостатньо стажу по Списку № 1. Позивач зазначає, що працював на провідних посадах та на посадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202. Стаж роботи за розрахунком відповідача з повним робочим днем в підземних умовах склав 25 років 05 місяців 19 днів, що є достатнім для призначення пенсії за віком за Списком № 1.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним, та скасовано рішення від 16.06.2023 № 85 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з 09.06.2023 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийняти обґрунтоване рішення по суті заяви з урахуванням правової позиції, викладеної в цьому рішенні.

У задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

Суд за встановлених у справі обставин дійшов висновку, що позивач набув право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки здійснював свою професійну трудову діяльність в підземних умовах протягом повного робочого дня в шахтах зі шкідливими умовами праці, на посадах, які віднесені до Списку № 1, пільговий стаж позивача за Списком № 1 становить 25 років 05 місяців 19 днів, що підтверджено самим відповідачем.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах, суд зазначив, що позивач двічі звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії. Вперше з заявою від 09.06.2022, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 19.04.2023 № 85 про відмову у призначенні пенсії. Вдруге з заявою від 09.06.2023, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 16.06.2023 № 5 про відмову у призначенні пенсії, яке є предметом розгляду в даній справі. Доказів оскарження рішення від 19.04.2023 № 85 позивачем до суду не надано та судом не встановлено, тому суд дійшов висновку, що наявність нескасованого рішення пенсійного органу від 19.04.2023 № 85 є умовою, яка унеможливлює у даній справі прийняття рішення про зобов`язання призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах. Належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням висновків суду у даній справі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Відповідач зазначає, що за результатами розгляду поданої 09.06.2023 заяви позивача та доданих до неї документів відповідачем зараховано всі періоди його роботи до пільгового стажу та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії відповідно до п. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю визначеного законом пільгового стажу, оскільки для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 однією з головних умов є наявність у позивача пільгового стажу робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 31.03.1994 № 202. Відповідно до наданих документів страховий стаж позивача становить 47 років 10 місяців 03 дня (з урахуванням в подвійному розмірі за списком № 1), в тому числі пільговий стаж на підземних роботах згідно Постанови № 202 (25 років) - 03 роки 02 місяці 07 днів, стаж на провідних професіях - 20 років - 02 роки 06 місяців 13 днів, за Списком № 1 - 25 років 05 місяців 19 днів. Згідно наданих документів не підтвердилась наявність у позивача пільгового стажу, тому відсутні правові підстави для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Визначаючи межі апеляційного перегляду справи, суд апеляційної інстанції виходить з того, що рішення суду першої інстанції оскаржено відповідачем в частині задоволених позовних вимог, у зв`язку з чим судом апеляційної інстанції надається оцінка рішенню суду на предмет його законності та обґрунтованості саме в цій частині.

Рішення суду в частині незадоволених позовних вимог не оскаржується, тому судом апеляційної інстанції в цій частині рішення суду першої інстанції не перевіряється.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.06.2022 звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

За наслідками розгляду заяви позивача та з доданих до неї документів Головним управліннмя Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення від 17.06.2022 № 85, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV через відсутність необхідного пільгового стажу роботи.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №200/4248/22, яка набрало законної сили 03.04.2023, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.06.2022 № 85 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.06.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, із зарахуванням до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів навчання з 01.09.1996 по 27.05.1999, з 02.09.1999 по 21.12.1999, з 13.04.2000 по 26.05.2000 та періодів роботи з 28.05.1999 по 01.08.1999, з 22.12.1999 по 12.04.2000, з 24.07.2000 по 19.12.2000, з 13.04.2001 по 07.11.2001, з 08.11.2001 по 14.11.2002, з 15.11.2002 по 13.01.2003, з 26.03.2003 по 14.08.2005, з 08.09.2005 по 13.12.2005, з 29.12.2005 по 24.12.2012, з 25.12.2012 по 22.10.2018, з 12.08.2019 по 01.07.2020, з 15.07.2020 по 20.08.2020, з 08.02.2022 по 10.02.2022.

На виконання означеного рішення суду від 05.12.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянуто заяву позивача від 09.06.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах і встановлено, що страховий стаж ОСОБА_1 склав 46 років 3 дні, пільговий стаж складає 24 роки 4 місяці 26 днів при необхідному 25 років.

Враховуючи, що пільгового стажу недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 19.04.2023 № 85, що підтверджується копією листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 766-7007/М-02/8-0800/23 від 17.05.2023.

09.06.2023 позивач звернувся із повторною заявою до відповідача про призначення пенсії за віком згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Рішенням від 16.06.2023 № 85 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за відсутності необхідного пільгового стажу.

Як вбачається із змісту цього рішення, пенсійний орган встановив, що вік заявника 42 роки 06 місяців 15 днів. Відповідно до наданих документів його страховий стаж становить 47 років 10 місяців 03 дня (з урахуванням в подвійному розмірі за Списком № 1), в тому числі пільговий стаж на підземних роботах згідно Постанови № 202 (25 років) - 03 роки 02 місяці 07 днів, стаж на провідних професіях (20 років) - 02 роки 06 місяців 13 днів, за Списком № 1 - 25 років 05 місяців 19 днів.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку стажу позивача (форма РС-право) за заявою від 09.06.2023 (а.с.47-49) до стажу, що дає право на призначення пенсії, включені:

- періоди навчання позивача: з 01.09.1996 по 27.05.1999 (навчання за фахом), з 02.08.1999 по 01.09.1999 (навчання у вищих/середніх НЗ), з 02.09.1999 по 21.12.1999 (навчання за фахом), з 13.04.2000 по 26.05.2000 (навчання за фахом).

- періоди роботи позивача: з 28.05.1999 по 01.08.1999 (список №1), з 22.12.1999 по 12.04.2000 (список №1), з 24.07.2000 по 19.12.2000 (список №1), з 13.04.2001 по 13.01.2003 (список №1), з 26.03.2003 по 31.12.2003 (список №1), з 01.01.2004 по 14.08.2005 (список №1), з 08.09.2005 по 13.12.2005 (список №1), з 29.12.2005 по 22.10.2018 (список №1), з 03.12.2018 по 26.07.2019 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 12.08.2019 по 01.07.2020 (список №1), з 15.07.2020 по 20.08.2020 (список №1), з 21.08.2020 по 07.02.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 08.02.2022 по 10.02.2022 (список №1), з 23.02.2022 по 31.03.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 04.04.2022 по 31.07.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 07.08.2022 по 31.08.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 07.09.2022 по 30.11.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 02.12.2022 по 31.12.2022 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в), з 02.01.2023 по 31.03.2023 (ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1 п-р.1, п. а-в).

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Спірним у цій справі є питання наявності у позивача стажу, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Позиція пенсійного органу полягає в тому, що для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону № 1058-ІV однією з головних умов є наявність у позивача пільгового стажу робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, - не менше 25 років, в той час як у позивача такий стаж відсутній.

Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про помилковість таких висновків пенсійного органу, оскільки позивач здійснював свою професійну діяльність в підземних умовах протягом повного робочого дня в шахтах зі шкідливими умовами праці, на посадах, які віднесені до Списку № 1, і пільговий стаж позивача за Списком № 1 становить 25 років 05 місяців 19 днів.

Відповідно до ч.1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст.114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Наведеною нормою ч.3 ст.114 Закону № 1058-IV встановлені особливості пенсійного забезпечення окремої категорії працівників, суть яких (особливостей) полягає у наявності права на призначення пенсії незалежно від віку за умови безпосередній зайнятості таких працівників протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Відповідно до ч.5 ст.114 Закону № 1058-IV у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Суд, з`ясовуючи обставини цієї справи враховує, що питання передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV пільгового стажу у ОСОБА_1 було предметом дослідження у справі Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/4248/22.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Виходячи обставин, встановлених рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/4248/22 від 05.12.2022, а також наявних у цій справі, що розглядається, доказів, вбачається, що записи у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 , а також уточнюючі довідки про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які стосуються вказаних вище періодів, містять відомості про характер праці позивача, зокрема, на посадах «учень гірника», «учень гірника очисного забою», «гірничий майстер підземний», «гірник очисного забою підземний», «гірник підземний», «помічник начальника ділянки підземної», «учень прохідника», «прохідник», та умови праці позивача на відповідних посадах (з повним робочим днем під землею, з повним робочим днем у шахті, на підземних роботах).

Професія та виконувані позивачем роботи включені до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що були чинними у вказані періоди роботи позивача (постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, від 16.01.2003 № 36 та від 24.06.2016 № 461).

Так, до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, яка діяла до 16.01.2003, Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільговий умовах, віднесені: (10101000) підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень (1010100а) а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, (1010100б) б) Керівники і спеціалісти підземних дільниць, (1010100в) в) керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень.

До затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах віднесені: 1. Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень: 1.1а - а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах; 1.1б - б) керівники та фахівці підземних дільниць; 1.1в -в) керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень.

До Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, віднесені: 1. Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень: працівники: зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Згідно п.2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

До цього списку за розділом I «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» віднесені усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

За такого правового регулювання та встановлених у справі обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач відноситься до категорії осіб, які мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме: працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

При цьому виконання позивачем робіт за вказаними вище професіями з повним робочим днем в шахті, на підземних роботах дає підстави для застосування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, що має значення для вирішення питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки позивач працював повний робочий день та виконував роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і які одночасно включені до Списку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, є помилковим висновок відповідача про те, що вказані вище, спірні періоди роботи позивача не підлягають включенню до пільгового стажу, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи, що за розрахунком відповідача пільговий стаж позивача за Списком № 1 становить більше 25 років, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про наявність у позивача стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вирішуючи спір між сторонами, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року у справі № 280/6641/23 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду у випадках та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко