Справа № 380/29404/23
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2024-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2024 рокусправа № 380/29404/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 06 червня 2023 року №1550 «Про результати службового розслідування» та притягнення командира взводу, старшого лейтенанта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани, позбавлення премії за травень 2023 року та додаткової винагороди у повному обсязі;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 05 червня 2023 року №1500 «Про преміювання військовослужбовців за травень 2023 року» в частині позбавлення премії в повному обсязі за травень 2023 року за невиконання наказу ст. 402 КК України, командира взводу, старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь старшого лейтенанта ОСОБА_1 премію за травень 2023 року.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 18.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Після відкриття провадження у справі судом виявлені недоліки, які є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 у справі №362/643/21 визначила, що військова служба є різновидом публічної служби.

Враховуючи те, що військова служба є різновидом публічної служби, а предметом позову є, зокрема, накази командира Військових частин НОМЕР_1 , слід виснувати, що цей спір є спором що стосується проходження публічної служби.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із змісту позовних вимог встановлено, що позивач оскаржив накази Військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2023 та від 06.06.203. Позивач зазначає, що в серпні 2023 року з виписки з карткового рахунку йому стало відомо, що заробітна плата виплачена в меншій сумі, ніж належить. З метою отримання інформації представник позивача звернувся до відповідача із запитом від 11.08.2023. Лист-відповідь щодо надання інформації про розмір заробітної плати датований 09.10.2023. Також, позивач вказав, що про існування оскаржених наказів, йому стало відомо лише після отримання на адвокатський запит від 08.11.2023 листа-відповіді в листопаді 2023 року.

З позиції суду отримання представником позивача листів-відповідей на адвокатські запити оцінюється як дії з метою збирання доказів для звернення з позовом до адміністративного суду та не змінює момент коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтрерсів.

Варто зауважити, що позивач дізнався про порушення свого права у серпня 2023 року, проте до суду позивач звернувся із цим позовом 14.12.2023, тобто з порушенням строку звернення до суду, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

Водночас не долучив до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович