Справа № 280/4246/24
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 травня 2024 року Справа № 280/4246/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до 1. Військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

2. Військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_2 (

АДРЕСА_3 . Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (01133, м. Київ, вул. Госпітальна, 16)

про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до 1. Військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 (далі відповідач 1), 2. Військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_2 (далі відповідач 2), 3. Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі відповідач 3), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову (висновок) Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_1 у місті Запоріжжі, викладену у Довідці ВЛК від 17.03.2023 № 2845 про проведену військово-лікарську експертизу стану здоров`я солдата ОСОБА_1 про обмежено придатність до військової служби;

визнати протиправною та скасувати постанову (висновок) Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_2 у місті Рівне, викладену у Довідці ВЛК від 10.10.2023 № 1926 про проведену військово-лікарську експертизу стану здоров`я солдата ОСОБА_1 про обмежено придатність до військової служби;

визнати протиправною та скасувати постанову (висновок) рішення ЦВЛК Збройних сил України, яке сформовано у вигляді відповіді від 13.01.2024 № 598/9/834, про перегляд стану здоров`я солдата ОСОБА_1 про обмежено придатність до військової служби;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних сил України Міністерства оборони України повторно розглянути питання щодо придатності чи непридатності ОСОБА_1 до військової служби та віднесення наявних захворювань згідно діагнозу позивача до статей графи 11 Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом із тим, найменування відповідача 3, зазначене у позовній заяві, не відповідає його найменуванню, яке зазначене у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, правильним найменуванням є Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач оскаржує, серед іншого, постанову (висновок) Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_2 у місті Рівне, викладену у Довідці ВЛК від 10.10.2023 № 1926.

Однак, до суду надано довідку ВЛК № 1926 від 10.10.2022.

Тобто, позивачу необхідно або надати до суду довідку ВЛК із датою прийняття 10.10.2023, або уточнити прохальну частину позовної заяви в частині дати прийняття оскаржуваної довідки Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_2 .

Також, частинами першою, другою, четвертою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви, позивач оскаржував постанову (висновок) Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_1 у місті Запоріжжі, викладену у Довідці ВЛК від 17.03.2023 № 2845, до відповідача 3. Про результати розгляду скарги позивача повідомлено листом від 13.01.2024, а до суду він звернувся засобами поштового зв`язку 07.05.2024, тобто із пропуском тримісячного строку.

Крім того, позивачем пропущено шестимісчний строк оскарження постанови (висновку) Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_1 у місті Запоріжжі, викладену у Довідці ВЛК.

Суд наголошує, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із відповідними доказами поважності причин пропуску строку.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

позовну заяву (у новій редакції, у кількості примірників для суду та відповідно до кількості відповідачів), в якій правильно зазначити найменування відповідача 3;

довідку ВЛК із датою прийняття 10.10.2023, або позовну заяву (у новій редакції, у кількості примірників для суду та відповідно до кількості відповідачів), в якій уточнити прохальну частину позовної заяви в частині дати прийняття оскаржуваної довідки Військово-лікарської комісії при Військовій частині № НОМЕР_2 ;

заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із відповідними доказами поважності причин пропуску строку.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко