Справа № 280/3760/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 травня 2024 року Справа № 280/3760/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; ),

Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; )

про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 2) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 26.02.2024 №5576/03-16 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи на посадах: старшого державного податкового ревізора-інспектора валютної інспекції Державної податкової інспекції по м. Токмак з 26.12.1995 по 25.11.1996 ; старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової адміністрації по м. Токмак з 26.11.1996 по 29.01.1997; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової адміністрації по м. Токмак з 30.01.1997 по 02.02.1997; головного державного податкового ревізора - інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Регіональної державної податкової адміністрації у м. Токмак з 03.02.1997 по 31.07.1997; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю Регіональної державної податкової адміністрації у м. Токмак з 01.08.1997 по 31.03.1998; головного державного податкового ревізора-інспектора сектору по контролю у сфері ЗЕД та оподаткування нерезидентів відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.04.1998 по 01.06.2000; головного державного податкового ревізора-інспектора групи валютного контролю відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 02.06.2000 по 28.08.2000; головного державного податкового ревізора-інспектора групи валютно-фінансового контролю відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 29.08.2000 по 31.01.2001; головного державного податкового ревізора-інспектора групи перевірки місцевих, ресурсних (рентних) і неподаткових платежів відділу податкового аудиту Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.02.2001 по 01.01.2002; головного державного податкового ревізора-інспектора трупи перевірок суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб відділу податкового аудиту та валютного контролю Токмацької ОДПI Запорізької області з 02.01.2002 по 31.12.2004; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи сектора документальних перевірок суб`єктів господарської діяльності - юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.01.2005 по 18.08.2005; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи Токмацької ОДПІ Запорізької області з 19.08.2005 по 08.06.2006: начальника відділу оподаткування юридичних осіб Токмацької ОДПІ Запорізької області з 09.06.2006 по 29.03.2012; начальника відділу оподаткування юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області Державної податкової служби з 30.03.2012 по 12.08.2012: заступника начальника Токмацької ОДПI Запорізької області Державної податкової служби з 13.08.2012 по 04.07.2013; заступника начальника Токмацької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області з 05.07.2013 по 28.07.2015; заступника начальника Токмацької ОДПI Головного управління ДФС у Запорізькій області з 29.07.2015 по 12.01.2017; першого заступника начальника Токмацької ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області з 13.01.2017 по 19.10.2017; начальника Токмацького управління Головного управління ДФС у Запорізькій області з 20.10.2017 по 03.09.2019; начальника Токмацького управління Головного управління ДІІС у Запорізькій області з 20.10.2017 по 03.09.2019; начальника Токмацького відділу податків і зборів з юридичних осіб управління податкового адміністрування Головного управління ДПС у Запорізькій області з 18.09.2020 по 04.01.2021; начальника Токмацького відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Запорізькій області з 05.01.2021 по 25.09.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перевести ОСОБА_1 з 18.02.2024 з пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу", здійснивши перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при переведенні пенсії ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу" врахувати довідку Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.01.2024 №23 про складі заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку від 25.01.2024 № 24 про складові заробітної плати особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Ухвалою суду від 29.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; доказів сплати судового збору в розмірі 1 211,20 грн.

На виконання вимог ухвали суду позивачем подано уточнену позовну заяву, в якій зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, та докази сплати судового збору у визначеному судом розмірі. Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 29.04.2024, у встановлений строк.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для з`ясування фактичних обставин справи судом встановлено необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області засвідчених належним чином матеріалів пенсійної справи позивача, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , на підставі яких прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» від 26.02.2024.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко