Справа № 420/1137/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1137/24
У Х В А Л А

08 травня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (з урахуванням клопотання / заяви про уточнення позовних вимог) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними рішень, оформлених протоколами від 14.12.2021 р. № 5, від 26.10.2023 р. № 4 та зобов`язання зарахувати на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання.

Ухвалою суду від 15.01.2024 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 08.04.2024 адміністративний позов в частині позовних вимог щодо визнання протиправним рішення об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого протоколом від 14.12.2021 р. № 5 залишено без руху.

10.04.2024 від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якому останній просить визнати причини пропуску строк звернення до суду в частині позовних вимог щодо визнання протиправним рішення об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого протоколом від 14.12.2021 р. № 5 поважними та поновити пропущений строк з підстав, що позивач проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), яка переведена на воєнний стан і разом з іншими військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, залучена до забезпечення оборони України, відсічі окупаційних військ російської федерації та захисту безпеки населення. Позивач виконує обов`язки військової служби не у штатному (довоєнному) режимі, а несе посилену військову службу, в першу чергу виконуючи Конституційний обов`язок громадянина України з оборони держави, що перешкоджало своєчасному зверненню до суду за захистом своїх прав та законних інтересів. За сумлінне виконання військового обов`язку позивач неодноразово заохочувався правами Головнокомандувача Збройних Сил України та Міністра оборони України.

На підтвердження зазначених обставин представником позивача надано копії: витягу з наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_2 від 16.01.2023 року № 16 «Про залучення до складу сил і засобів «Таврія»», витягу з наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_2 від 30.09.2022 року № 5 «Про залучення до складу сил і засобів «Херсон»», довідку управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 10 лютого 2023 р. про безпосередню участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, посвідчення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про відрядження № 825 від 13 липня 2023 року.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022, який діє на теперішній час.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах воєнного стану Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Аналогічні висновки містить постанова Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 по справі № 990/115/22.

Введення воєнного стану, безумовно, є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв`язок.

Судом враховується, що позивач є військовослужбовцем, брав безпосередню участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України під час дії воєнного стану, та відповідно саме проходження служби в умовах запровадження воєнного стану можуть бути визнаними поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 121, 122 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправним рішення об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого протоколом від 14.12.2021 р. № 5.

Поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправним рішення об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого протоколом від 14.12.2021 р. № 5.

Продовжити розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (з урахуванням клопотання / заяви про уточнення позовних вимог) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними рішень, оформлених протоколами від 14.12.2021 р. № 5, від 26.10.2023 р. № 4 та зобов`язання зарахувати на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО