Справа № 380/15787/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 травня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі №380/15787/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 29.06.2023 №21, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 55-56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) від 21.06.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст.55-56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із зарахуванням до пільгового страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, періоди роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, а саме: період роботи з 01.06.2004 по 15.02.2006 у ДП ВАТ Південтеплоенергомонтаж, періоди роботи з 04.06.2010 по 31.12.2010, з 21.01.2011 по 31.12.2011, з 12.01.2012 по 29.02.2012, з 20.03.2012 по 31.12.2012, з 21.01.2013 по 10.06.2013 у ТОВ Буденергомонтаж, з 16.06.2013 по 15.09.2019 в Компанії Вінсі Констрюксьон Гран Проже Буйг Траво Пюблік та з 10.10.2019 по 31.03.2023 у Державному спеціалізованому підприємстві Чорнобильська АЕС та вирішити питання про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 21.11.2023 .

23.11.2023 позивачу видані виконавчі листи.

13.12.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслало до суду заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Проте, згідно інформації з Автоматизованої системи документообігу суду адміністративна справа №380/15787/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - направлена до Восьмого апеляційного адміністративного суду на вимогу.

Листом від 14.12.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області було повідомлено, що розгляд поданої заяви буде можливий лише після повернення матеріалів адміністративної справи із суду апеляційної інстанції.

Згідно супровідного листа від 08.04.2024 адміністративна справа була повернута з суду апеляційної інстанції.

Обґрунтовуючи заяву, відповідач зазначає, що Головним управлінням апеляційну скаргу від 17.11.2023 за №1300-5903-7/167459 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі №380/15787/23 рекомендованим листом 20.11.2023 надіслано до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Однак, станом на 11.12.2023 ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження у справі №380/15787/23 на адресу Головного управління не надходила. Стверджує, що Головним управлінням в строк, визначений ст. 295 КАС України, а саме 17.11.2023 за №1300-5903-7/167459 підготовлено та 20.11.2023 надіслано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, тобто рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі №380/15787/23 не набрало законної сили, а виконавчий лист, виданий 23.11.2023 Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/15787/23 є таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.

Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (частина перша статті 374 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У постанові від 05 листопада 2020 року (справа №752/2391/17) Верховний Суд вказав, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване:

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Таким чином, боржник у цій справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не позбавлений права звернення до суду першої інстанції із заявою про визнання виконавчого листа у цій справі таким, що не підлягає виконанню, зокрема, з тієї підстави, що рішення суду, на підставі якого він був виданий, перебуває в стадії апеляційного перегляду.

Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 38 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).

Тобто, законодавцем передбачено достатньо механізмів для попередження безпідставного вжиття заходів із примусового виконання судового рішення (зокрема, у випадках: апеляційного оскарження рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист; скасування чи зміни рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист)

Окремо суд зауважує, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі №380/15787/23 без змін.

Отже, рішення суду набрало законної сили 18.03.2024 тому виконавчий лист може бути звернутий до примусового виконання.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, відтак суд відмовляє відповідачу у задоволенні поданої заяви.

На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями статей 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Морська Г.М.