Справа № 460/2042/24
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

09 травня 2024 року м. Рівне №460/2042/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати і виплати додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 з розрахунку 100000,00 грн. за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 включно.

Ухвалою від 27.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/2042/24 та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно з позовною заявою, вимоги ґрунтуються на тому, що 04.03.2023, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу противником солдат ОСОБА_1 отримав поранення: акубаротравма, забій правого колінного суглобу, забій поперекового відділу хребта. Внаслідок цього, з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні. Однак, в порушення постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 йому за цей період не виплачено додаткову винагороду з розрахунку 100000 грн.

Згідно з відзивом на позовну заяву, сторона відповідача позов не визнає. На обґрунтування заперечень покликається на те, що додаткова винагорода, у розмірі 100000 грн., передбачена Постановою №168 виплачується військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Враховуючи те, що в період з 13.06.2023 по 04.12.2023 позивач проходив лікування, з діагнозом, який не пов`язаний із захистом Батьківщини - постравматичний стресовий розлад, підстав для виплати додаткової винагороди, в розмірі 100000 грн. за цей період немає. Також відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №528/НОД від 27.03.2024 закріплено висновки, зроблені в акті службового розслідування та зазначено, що ОСОБА_1 , в період з 16.03.2023 по 18.03.2023 знаходився поза межами військової частини НОМЕР_1 без законних підстав, вчасно не прибувши з лікування. Разом з тим, позивач отримав додаткову винагороду за березень 2023 року в розмірі 48387,10 грн., тобто за період з 01.03.2023 по 15.03.2023 (15 днів). В подальшому виплата додаткової винагороди не здійснювалася. Додаткова винагорода за березень 2023 року буде виплачена за періоди, за які позивач набув право за вирахуванням суми переплаченої премії та грошового забезпечення за період незаконної відсутності, в розмірі 21744,69 грн. Що стосується решти періодів, то відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №876/НАГД від 04.04.2024 ОСОБА_1 включений до списків на виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. за час знаходження на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманим пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини та за час перебування у відпустах за станом здоров`я після тяжкого поранення (травми), пов`язаного із Захистом Батьківщини, за наступні періоди: 28.03.2023-27.04.2023; 11.05.2023-13.06.2023.

Дослідженими по справі доказами суд встановив таке.

ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 01.09.2022 та з 28.12.2022 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (а.с.18-22).

04.03.2023, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу солдат ОСОБА_1 отримав поранення: акубаротравма, забій правого колінного суглобу, забій поперекового відділу хребта, що підтверджено довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №5293 від 01.06.2023 (а.с.24). Довідкою також підтверджено, що ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту; стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння повністю відкидається. Підставою для видачі довідки зазначено наказ командира військової частини НОМЕР_2 №2004 від 11.06.2023.

На першому етапі проведено медичну евакуацію ОСОБА_1 до м.Дружківка, де надано першу медичну допомогу та направлено до м.Павлоград для подальшого лікування (а.с.26-27).

Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №250 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР з 05.03.2023 по 15.03.2023 з основним діагнозом: вибухова травма, акубаротравма, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку; виражений тривожно-депресивний розлад (а.с.28-30).

В подальшому, після консультації лікаря-психіатра 20.03.2023, узгоджено госпіталізацію ОСОБА_1 з 28.03.2023 в КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР (а.с.31)

Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №840 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР з 28.03.2023 по 27.04.2023 з основним діагнозом: посттравматичний синдром; супутній діагноз: гострий період закритої черепно-мозкової травми в результаті вибухової травми (04.03.2023), струс головного мозку, астено- вегетативний цефагічний синдром, перенесена нейроінфекція (гнійний менінгіт у 1987), спонділогенна торако-люмбалгія поза загостренням без статико-динамічних порушень функції хребта на тлі остеохондрозу грудного та попереково-крижового відділів хребта, артроз попереково-реберних міжреберних суглобів грудного відділу, протрузії Th5-Th6, L4- L5, L5-S1 (а.с.33-34).

Також у виписці зафіксовано результати: ЛКК №565 від 25.04.2023 діагноз: посттравматичний синдром; ВЛК №243 - діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, контузії):

- гострий період ЗЧМТ у результаті ВТ (04.03.2023), струс головного мозку, астено вегетативний, цефалгічний синдром, травматичний синдром. (Згідно Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 - травма тяжкого ступеню) - травма, ТАК. пов`язана з проходженням військової служби;

- перенесена нейроінфекція (гнійний менінгіт у 1987 році) - захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби;

- спонділогенна торако-люмбалгія поза загостренням, без статико-динамічних порушень функції хребта на тлі остеохондрозу грудного та попереково-крижового відділів хребта, артроз поперечно-реберних та міжхребцевих суглобів грудного відділу, протрузії: Th5-Th6, L4- L5, L5-S1 захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби;

- на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб - потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

В подальшому, військовим госпіталем ОСОБА_1 був направлений на лікування в неврологічне відділення КП «Рівненська обласна клінічна лікарня» РОКЛ РОР, де продовжив лікування з приводу вибухової травми (04.03.2023), струсу головного мозку з розсіяною неврологічною симптоматикою, вираженою судинною дисфункцією, стійким цефалгічним помірним кохлео-вестибулярним та астенічним синдромом; акубаротравма (04.03.2023), хронічна двобічна приглухуватість, вушний шум. Період лікування з 11.05.2023 по 22.05.2023.

Довідкою ВЛК №5346 від 22.05.2023 зафіксовано діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):

- стан після ЗЧМТ, струсу головного мозку (04.03.2023), остеохондроз шийного та поперекового відділів хребта з больовим синдромом захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби;

- на підставі статей 81, 24 графи II Розкладу хвороб - потребує медичної реабілітації в КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни терміном 21 календарний день (а.с.37).

Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2071 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у КП «Рівненський обласний госпіталь ВВ» з 22.05.2023 по 13.06.2023 з повним діагнозом: наслідки ЗЧМТ, струсу головного мозку (04.03.2023), остеохондроз шийного, грудного та поперекового відділів хребта з вираженим больовим та помірним м`язево-тонічним синдромами (а.с.36).

Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2062 ОСОБА_1 з 13.06.2023 по 04.12.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» POP, куди поступив за направленням військового госпіталю з діагнозом: Посттравматичний стресовий розлад з різко вираженими стійкими, тривалими клінічними проявами (а.с.38-39).

Свідоцтвом про хворобу №66, складеному відносно ОСОБА_1 12.10.2023 ВЛК КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» POP зафіксовано діагноз та постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва:

- посттравматичний стресовий розлад з різко вираженими стійкими тривалими клінічними проявами. Віддалені наслідки нейроінфекції (1987) з незначним порушенням функції ЦНС. Правобічна люмбалгія з радикулоневропатією Th4-S1 з незначним порушенням функції. Вушний шум. Пониження гостроти зору правого ока до 0,5 лівого до 0,6 внаслідок простого короткозорого астигматизму 0,75 Д при гостроті зору 1,0 з корекцією. Ангіопатія сітківки обох очей - Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби;

- вибухова травма (04.03.2023): ЗЧМТ, струс головного мозку (довідка про обставини травми від 01.06.2023 №5293). Згідно класифікатора тяжкості отриманих травм, дана травма відноситься до легких (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007) - Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Постанова ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо:

- на підставі статті 17а графи II Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.40-42).

Позивач стверджує, що за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, а саме: з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023, відповідач не виплатив йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (а.с.43-62).

Відповідач надав суду копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 №876/НАГД від 04.04.2024 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану», з додатком №6, де у зв`язку з уточненням даних, передбачена виплата додаткової винагородив розмірі 100000 грн. в розрахунку за місяць за час лікування солдату ОСОБА_1 за періоди: з 28.03.2023 по 27.04.2023 та з 11.05.2023 по 13.06.2023 (а.с.87-88).

Доказів нарахування і виплати такої додаткової винагороди не подано.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно з частиною першою статті 1-1 та статтею 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно зі статтею 9 цього ж Закону, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану» №64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Строк дії режиму воєнного стану продовжувався Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024 та №271/2024 від 06.05.2024.

На виконання Указів Президента України №64/2022 та №69/2022 від 24.02.2022, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217 і від 22.03.2022 №350) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «є Підтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України №400 до Постанови №168 внесено зміни, згідно з якими, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, належить включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України прийнято рішення окреме доручення №912/з/29 від 23.06.2022, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 24.08.2008, видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

У Довідці слід обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Виходячи зі змісту наведених норм, додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Як убачається з матеріалів справи, на підстав наказу командира військової частини НОМЕР_2 №2004 від 11.06.2023 позивачу видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №5293 від 01.06.2023, якою підтверджено, що 04.03.2023 солдат ОСОБА_1 отримав поранення під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області.

На підставі зібраних у справі доказів судом встановлено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 після поранення, в періодах з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 включно перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

При цьому, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні. Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Також суд зауважує, що відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджену наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800), саме військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Постановами ВЛК №243 від 25.04.2023, №5346 від 22.05.2023 підтведжено, що травми та хвороби ОСОБА_1 , з приводу яких він перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язані з проходженням військової служби.

Також постановою ВЛК від 12.10.2023, якою ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, підтверджено, що вибухова травма позивача: ЗЧМТ, струс головного мозку, пов`язана із захистом Батьківщини, а посттравматичний стресовий розлад з різко вираженими стійкими тривалими клінічними проявами та інші супутні захворювання, пов`язані з проходженням військової служби.

Відповідно до цього, та з урахуванням виданої відповідачем довідки №5293 від 01.06.2023, поранення ОСОБА_1 є такими, що отримані ним під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини.

В періодах з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні, як з приводу безпосереднього лікування травм, отриманих в результаті такого поранення, так і з приводу лікування захворювань, зумовлених такими травмами. При цьому, стаціонарне лікування призначалося йому за відповідними медичними показниками і так, чи інакше пов`язувалося з отриманим ним пораненням.

Враховуючи вказані встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що відповідач мав виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, збільшену до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я в періоді: з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 і не зробивши цього вчинив протиправну бездіяльність, а тому для захисту прав та інтересів позивача, відповідача належить зобов`язати нарахувати та виплати йому зазначену винагороду.

Твердження відповідача про те, що в період з 13.06.2023 по 04.12.2023 позивач проходив лікування з діагнозом, який не пов`язаний із захистом Батьківщини, суд відхиляє як безпідставні, позаяк поза всяким сумнів сумнівом є той факт, що посттравматичний стресовий розлад з різко вираженими стійкими тривалими клінічними проявами перебуває в причинно-наслідковому зв`язку з пораненнями, отриманими ОСОБА_1 при виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини.

Доводи відповідача про виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць за березень 2023 року не підкріплені документально.

А доводи відповідача про включення позивача в наказ №876/НАГД від 04.04.2024 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану», яким передбачена виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. в розрахунку за місяць за час лікування солдату ОСОБА_1 за періоди: з 28.03.2023 по 27.04.2023 та з 11.05.2023 по 13.06.2023 не свідчать про фактичну виплату такої винагороди.

Однак, за наявних обставин, належним способом захисту прав позивача, буде виплата додаткової винагороди з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог даного позову та наявність підстав для їх задоволення.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, а доказів понесення інших витрат не подавав, судові витрати не підлягають розподілу.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 включно, внаслідок отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць та з врахуванням здійснених виплат, за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 05.03.2023 по 15.03.2023, з 28.03.2023 по 27.04.2023, з 11.05.2023 по 22.05.2023, з 22.05.2023 по 13.06.2023, з 13.06.2023 по 04.12.2023 включно, внаслідок отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 09 травня 2024 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Суддя Н.В. Друзенко