Справа № 580/7124/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 травня 2024 року Справа № 580/7124/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

заявника - ОСОБА_1 (особисто),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) з позовними вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії з врахуванням довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР47990 від 17.03.2023;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу основного розміру пенсії на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР47990 від 17.03.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.04.2023 № ФР47990, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки від 17.04.2023 № ФР47990 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 у справі № 580/7124/23 набрало законної сили 19.12.2023.

Виконавчі листи на виконання рішення суду від 17.11.2023 не видавались.

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 07.11.2023 Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єфімцева Валентина Іванівна померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

24.04.2024 вх. № 20797/24 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі, в якій остання просить замінити позивача в адміністративній справі № 580/7124/23.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі № 580/7124/23 до розгляду у судовому засіданні на 10 год 00 хв 07.05.2024.

03.05.2024 вх. № 22497/24 до суду від відповідача надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони без участі представника відповідача.

Присутня у судовому засіданні заявник подану заяву підтримала та просила задовольнити.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з положеннями ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України Про виконавче провадження сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058) встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що сума пенсії, яка належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.

При цьому, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 15 липня 2021 року у справі № 2-а-2691/2009.

Колегія суддів Верховного Суду у вказаному рішенні зазначила, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону № 1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Судом враховано, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 у справі № 580/7124/23 набрало законної сили 19.12.2023. Водночас, як встановлено судом, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто до набрання законної сили вказаним рішенням суду.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.

Оскільки за життя ОСОБА_2 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 у справі № 580/7124/23 не набрало законної сили, вона не набула права на перерахунок пенсії.

Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 30.10.2018 у справі № 522/19647/17 та від 13.03.2019 у справі № 484/3648/16-а.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у відповідача відсутні підстави для виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 у справі № 580/7124/23 про перерахунок ОСОБА_2 пенсії та, як наслідок, спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони належить відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 295 - 297 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ