Справа № 200/1077/23
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року справа №200/1077/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО в особі відокремленого підрозділу Курахівська теплова електрична станція на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі № 200/1077/23 (головуючого судді Михайлик А.С.) за позовом Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО в особі відокремленого підрозділу Курахівська теплова електрична станція про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій,-

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року в сумі 5 781 090,52 грн.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем не були відшкодовані виплачені органами пенсійного фонду пенсії особам, що працювали на підприємстві відповідача на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах (список № 2). В судовому засіданні представник управління пенсійного фонду зауважила на тому, що річний розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2022 рік був направлений товариству із порушенням строків, станом на час звернення управління до суду із позовом, зазначений розрахунок був наявним в товариства відповідача за первісним позовом.

Відповідач за первісним позовом проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував з підстав їх необґрунтованості та, зауважуючи на упередженості аргументації пенсійного органу, звернувся до суду із зустрічною позовною заявою, в якій просив визначити протиправними дії в Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначеним особам, які були зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 в період з лютого 2022 року по лютий 2023 року. Зустрічний позов вмотивований тим, що управлінням пенсійного фонду не надано у встановлені строки, передбачені Інструкцією № 21-1, щорічні розрахунки для планування річних витрат підприємства та не підтверджено факт здійснення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. У зустрічному позові зазначено, що підставою відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки зазначених сум, направлення цих розрахунків ; документи про призначення та виплату пільгових пенсій особам, які працювали на підприємстві, а також документи про нарахування та виплату пільгових пенсій по кожному з працівником. Посилаючись на положення Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні зауважило, що розрахунки відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій не є первинними документами у розумінні цього закону та мають довідковий характер, правомірність їх складання має підтверджуватися документами про перерахування пенсій особам, яким їх призначено.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі № 200/1077/23 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" в особі відокремленого підрозділу Курахівська ТЕС про про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року в сумі 5 781 090 (п`ять мільйонів сімсот вісімдесят одна тисяча дев`яносто гривень) 52 копійки. В задоволенні зустрічного адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дій щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених за списком № 2 за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року - відмовити повністю.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО в особі відокремленого підрозділу Курахівська теплова електрична станція не погодився з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ГУ ПФУ у Донецькій області в підтвердження сум заборгованості не надано підприємству детальний розрахунок суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період у розрізі пенсіонерів, розпоряджень УПФУ про призначення пенсії, витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відривних талонів від відомостей на виплату пенсії, довідок про виплату пенсій.

Слухання справи в режимі відео конференції в системі EasyCon не відбулося з технічних причин, оскільки апелянт не зміг забезпечити належного зв`язку в системі.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 31831942, місцезнаходження: 85612, Донецька обл., місто Курахове, вулиця Енергетиків, будинок 34. Відокремлений підрозділ Курахівська теплова електрична станція Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду в Донецькій області.

Згідно з даними картки особового рахунку відокремленого підрозділу Курахівська ТЕС Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Східенерго за останнім обліковується заборгованість в сумі 5 781 090,52 грн, що виникла через невідшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року.

В матеріалах справи наявні розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року, що складені територіальними управліннями пенсійного фонду України на підставі Інструкції № 21-1, якими визначено розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та супровідні листи, з якими зазначені розрахунки направлялися до страхувальника, а саме:

- супровідний лист від 17.02.2022 вих. № 0500-1908-8/30810, згідно з яким до відшкодування підлягають витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у лютому 2022 року в сумі 410 491,24 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 5 арк. Згідно з розрахунком суми боргу наданим управлінням пенсійного фонду, сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку за лютий 2022 року від 10.02.2022 № 0500-1908-8/26408, де сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку (рядок 15) 1 954,86 грн, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (рядок 16) - 396 328,86 грн; розрахунку з січня 2022 року від 14.01.2022 № 1612/Р, де за рядком 16 6103,75 грн (за січень та лютий 2022 року);

- супровідний лист від 03.08.2022 вих. № 0500-1908-8/48318, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у березні 2022 року в сумі 429 872,18 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 13 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з березня 2022 року від 12.04.2022 № 22-0606/1190, де за рядком 16 - 971,72 грн, розрахунку з березня 2022 року від 03.08.2022 № 10341/Р, де за рядком 16 - 9037,57 грн, розрахунку з березня 2022 року від 03.08.2022 № 10330/Р, де за рядком 15 917,33 грн, за рядком 16 - 418 945, 56 грн:

- супровідний лист від 03.08.2022 вих. № 0500-1908-8/48316, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень 2022 року в сумі 435 222,00 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 12 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з березня 2022 року від 12.04.2022 № 22-0606/1190, де за рядком 16 - 971,72 грн, розрахунку з квітня 2022 року від 03.08.2022 10328/Р, де за рядком 16 9 037,57 грн, розрахунку з квітня 2022 року від 03.08.2022 № 10331/Р, де за рядком 15 166,70 грн, за рядком 16 - 425 046,01 грн;

- супровідний лист від 03.08.2022 вих. № 0500-1908-8/48317, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень 2022 року в сумі 437 249,25 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 12 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з травня 2022 року від 03.08.2022 10347/Р, де за рядком 16 - 9037,57 грн, розрахунку з травня 2022 року від 03.08.2022 № 10348/Р, де за рядком 15 6 407,60 грн, за рядком 16 - 420832,36 грн, з розрахунку з березня 2022 року від 12.04.2022 № 22-0606/1190, де за рядком 16 - 971,72 грн;

- супровідний лист від 03.08.2022 вих. № 0500-1908-8/48319, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень 2022 року в сумі 454 338,80 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 11 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з червня 2022 року від 06.06.2022 № 22- 0606/332, де за рядком 15 127,38 грн, за рядком 16 - 1035,41 грн, розрахунку за травень 2022 року від 03.08.2022 10347/Р, де за рядком 16 9037,57 грн, розрахунку за червень 2022 року від 03.08.2022 10353/Р, де за рядком 15 14009,28 грн, за рядком 16 - 430128.74 грн;

- супровідний лист від 02.08.2022 вих. № 0500-1908-8/48103, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень 2022 року в сумі 508229,51 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 11 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з липня 2022 року від 29.07.2022 9805/Р, де за рядком 15 65993,42 грн, за рядком 16 - 442236,09 грн, розрахунку з липня 2022 року від 01.08.2022 9930/Р, де за рядком 15 46,94 грн, за рядком 16 - 9045,43 грн ;

- супровідний лист від 26.08.2022 вих. № 0500-1908-8/51892, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за серпень 2022 року в сумі 476 546,25 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 11 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з липня 2022 року від 01.08.2022 9930/Р, де за рядком 15 46,94 грн, за рядком 16 - 9045,43 грн, розрахунку з серпня 2022 року від 22.08.2022 12470/Р, де за рядком 15 13124,12 грн, за рядком 16 - 445 284,33грн;

- супровідний лист від 28.09.2022 вих. № 0500-1908-8/58391, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за вересень 2022 року в сумі 477 390,02 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 11 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з вересня 2022 року від 19.09.2022 13615/Р, де за рядком 15 6472,61 грн, за рядком 16 - 4013,02 грн, розрахунку з вересня 2022 року від 20.09.2022 14452/Р, де за рядком 15 29 024,99 грн, за рядком 16 - 429 133, 97грн, розрахунку з липня 2022 року від 01.08.2022 9930/Р, де за рядком 16 - 9045,43 грн;

- супровідний лист від 20.10.2022 вих. № 0500-1908-8/62794, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за жовтень 2022 року в сумі 431704,32 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 10 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з вересня 2022 року від 19.09.2022 13615/Р, де за рядком 16 - 4013,02грн, розрахунок з жовтня 2022 року від 18.10.2022 № 15990/Р, де за рядком 15 204,17 грн, за рядком 16 - 418441,70 грн, розрахунок з липня 2022 року від 01.08.2022 № 9930/Р, де за рядком 16 - 9045,43 грн;

- супровідний лист від 01.12.2022 вих. № 0500-1908-8/71083, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за листопад 2022 року в сумі 430614,53 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 10 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з червня 2022 року від 06.06.2022 № 22- 0606/332, де за рядком 16 - 1035,41 грн (за липень листопада 2022 року), розрахунок з вересня 2022 року від 19.09.2022 13615/Р, де за рядком 16 - 4013,02грн, розрахунок з липня 2022 року від 01.08.2022 9930/Р, де за рядком 16 - 9045,43 грн, розрахунок з листопада 2022 року від 22.11.2022 17657/Р, де за рядком 15 19,08 грн, за рядком 16 - 412360,37 грн;

- супровідний лист від 23.12.2022 вих. № 0500-1908-8/76256, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за грудень 2022 року в сумі 420389,39 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 10 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з грудня 2022 року від 15.12.2022 № 18294/Р, де за рядком 15 1847,82 грн, за рядком 16 - 404 447,71 грн, розрахунок з червня 2022 року від 06.06.2022 № 22- 0606/332, де за рядком 16 - 1035,41 грн, розрахунок з липня 2022 року від 01.08.2022 9930/Р, де за рядком 16 - 9045,43 грн;

- супровідний лист від 30.01.2023 вих. № 0500-0608-89613, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень 2023 року в сумі 456 495, 49 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 17 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з січня 2023 року, де за рядком 15 - 17927,93 грн, за рядком 16 7410,60 грн; розрахунку з січня 2023 року від 10.01.2023 №23-0606/1108, де за рядком за рядком 16 1035,41 грн, розрахунку з січня 2023 року від 11.01.2023 № 100/Р, де за рядком 16 9045,43 грн,розрахунку з січня 2023 року від 18.01.2023 № 3562/Р, де за рядком 15 -11715,47 грн, за рядком 16 396 668, 34 грн, розрахунку з січня 2023 року від 16.01.2023 № 1803/Р, де за рядком 16 -4013,02 грн;

- супровідний лист від 20.02.2023 вих. № 0500-0608-8/15598, згідно з яким підлягають до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за лютий 2023 року в сумі 412 247,54 грн, в листі зазначено про наявність додатків на 10 арк. Згідно з розрахунком суми боргу сума до відшкодування складається з сум, визначених в розрахунку з лютого 2023 року від 06.02.2023 № 23-0606/126, де за рядком 15 258,85 грн; розрахунку з січня 2023 року, де за рядком 16 7410,60 грн, розрахунку з лютого 2023 року від 15.02.2023 № 7097/Р де за рядком 15 108,47 грн , за рядком 16 391 410,75 грн, розрахунку з січня 2023 року від 11.01.2023 100/Р, де за рядком 16 9045,43 грн, розрахунку з січня 2023 року від 16.01.2023 № 1803/Р, де за рядком 16 -4013,02 грн.

Згідно з матеріалами справи вказані розрахунки направлялися на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримані останнім, про що свідчать рекомендовані повідомлення з відмітками про вручення поштових відправлень 18.08.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення 837), 08.10.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення 693), 20.10.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення 215), 29.11.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення 285), 27.12.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення 874), 05.01.2023 (повідомлення про вручення поштового відправлення 234), 21.02.2023 (повідомлення про вручення поштового відправлення 574) та 07.03.2023 (повідомлення про вручення поштового відправлення 92),

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Правовідносини, пов`язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція, Інструкція № 21-1).

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлені розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, абз. 3 пункту 6.1 цієї Інструкції визначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодовують 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7, 6.8 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За наведеного правового регулювання, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи пенсійного, а страхувальник (відповідач за зустрічним позовом) зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Під час вирішення питання щодо відповідності дій теруправління пенсійного фонду зі складання розрахунків, суд виходить із того, що відповідно до положень розділу 6 Інструкції № 21-1 розрахунки на виплату та доставку пільгових пенсій формуються засобами програмного забезпечення Пенсійного фонду на підставі наявних в пенсійного фонду відомостей, зазначеною Інструкцією не передбачено вчинення органами пенсійного фонду будь-яких дій як передумови формування цих розрахунків, будь-яких обставин, які б свідчили про невідповідність відомостей цих розрахунків позивачем за зустрічним позовом не наведено та під час судового розгляду справи судом не встановлено. Під час судового розгляду справи представник позивача зазначив, що він не має конкретних зауважень щодо відомостей, наведених у розрахунках.

Враховуюжчи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав визнання протиправними дій управління пенсійного фонду України щодо складання розрахунків витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом встановленог, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були направлені на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримані відповідачем за первісним позовом у період серпня 2022 року по березень 2023 року.

Суд вважає наведені відомості достатніми для висновку про підтвердження факту виникнення заборгованості відповідача за первісним позовом через несплату сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено несвоєчасне направлення Управлінням пенсійного фонду України в Донецькій області таких розрахунків до ТОВ "ДТЕК СХІДЕНЕРГО", але ж суд не приймає посилання на зазначену обставину як підставу для відмови у задоволенні вимог теруправління пенсійного фонду, оскільки несвоєчасність направлення розрахунків не впливає на наявність і розмір сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам та не звільняє від обов`язку їх відшкодування.

Суд критично ставиться до доводів представника відповідача за зустрічним позовом в частині неможливості відшкодування цих витрат до перевірки правомірності обчислення та призначення пільгових пенсій та фактичної їх виплати застрахованим особам, оскільки підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Такий висновок відповідає висновкам Верховного Суду викладеним в постанові від 06.11.2018 у справі № 804/5817/17.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини та відсутність відомостей, які б свідчили про неправомірність відомостей розрахунків про відшкодування витрат на виплату суд першої інстанції дійшов висновку про те, що вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення підлягають задоволенню.

Таким чином, первісний позов про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає задоволенню, а в задоволенні зустрічного позову про визнання протиправними дій зі складання розрахунків - слід відмовити.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення первісного позову, та відмову у задоволенні зустрічного позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СХІДЕНЕРГО в особі відокремленого підрозділу Курахівська теплова електрична станція на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі № 200/1077/23 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі № 200/1077/23 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 09 травня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко