Справа № 440/17478/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 травня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/17478/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши матеріали справ №440/17478/23 та №440/18793/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у непроведенні виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 10.11.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за 182 робочих дні;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 10.11.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за 182 робочих дні та виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення позивача за календарний день 579,76 грн х 182 дні = 105516,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем при звільненні позивача зі служби в поліції 30.09.2020 не було виплачено грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки, а її виплату проведено на виконання судового рішення 10.11.2023. З цих підстав позивач вважає, що відповідно до статей 116, 117 Кодексу законів про працю України він має право на одержання середнього заробітку за увесь час затримки сплати належних при звільненні сум за період з 01.10.2020 по 10.11.2023 за шість місяців. Відповідач не виплатив позивачу таку компенсацію, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/17478/23. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.04.2024 через систему "Електронний суд" позивач звернувся до суду із трьома заявами про уточнення позовних вимог, при цьому згідно з останньою заявою про уточнення позовних вимог (вх. від 17.04.2024 № 22986/24) просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у непроведенні виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 10.11.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за шість місяців;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити нарахування та виплату позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні зі служби в поліції з 01.10.2020 по 10.11.2023 з урахуванням дати набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 № 2352-ІХ, 19.07.2022, що регулюється редакцією статті 117 КЗпП України до та після внесення у неї змін вказаним Законом, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення позивача в сумі 644693,12 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 16.04.2024 (вх. від 17.04.2024 № 22986/24) у справі №440/17478/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Крім того, 24.12.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у непроведенні виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 14.12.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за шість місяців;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити нарахування та виплату позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні Позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 14.12.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за шість місяців, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення позивача за календарний день 579,76 грн. * 182 дні = 105516,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем при звільненні позивача зі служби в поліції 30.09.2020 було виплачено одноразову грошову допомогу без урахування індексації грошового забезпечення, а її виплату проведено на виконання судового рішення 14.12.2023. З цих підстав позивач вважає, що відповідно до статей 116, 117 Кодексу законів про працю України він має право на одержання середнього заробітку за увесь час затримки сплати належних при звільненні сум за період з 01.10.2020 по 14.12.2023 за шість місяців. Відповідач не виплатив позивачу таку компенсацію, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/18793/23. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.04.2024 через систему "Електронний суд" позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у непроведенні виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача зі служби в поліції з 01.10.2020 по 14.12.2023 з урахуванням положень пункту 1 статті 117 КЗпП України за шість місяців;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області здійснити нарахування та виплату позивачу середнього заробітку за весь час затримки остаточного розрахунку при звільненні зі служби в поліції з 01.10.2020 по 14.12.2023 з урахуванням дати набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 № 2352-ІХ, 19.07.2022, що регулюється редакцією статті 117 КЗпП України до та після внесення у неї змін вказаним Законом, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення позивача в сумі 644693,12 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 16.04.2024 у справі №440/18793/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому суд звертає увагу, що підстави та обґрунтування позовних вимог з урахуванням уточнень до позовних заяв у справах №440/17478/23 та №440/18793/23 є однакові та взаємопов`язаними.

Відповідно до частин першої та другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд зауважує, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин сьомої та восьмої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Таким чином, перевіривши подані позовні заяви із заявами про уточнення позовних вимог, а також оцінивши докази, які наявні у матеріалах справи №440/17478/23 (суддя Канигіна Т.С.) та справи №440/18793/23 (суддя Канигіна Т.С.), суд дійшов висновку про наявність підстав для об`єднання в одне провадження наведених адміністративних справ, оскільки позовні вимоги у справах №440/17478/23 та №440/18793/23 пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, заявлені одним і тим ж позивачем до одного і того ж відповідача, у зв`язку з чим їх спільний розгляд в одному провадженні спростить та прискорить розгляд та вирішення по суті об`єднаної справи.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу №440/17478/23 та адміністративну справу №440/18793/23.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі загальний №440/17478/23.

Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №440/17478/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна