Справа № 300/2925/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
"09" травня 2024 р. Справа № 300/2925/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, заступника керівника апарату Івано-Франківського міського суду Наталії Вітовської про визнання дій неправомірними, скасування постанов від 20.02.2024 у ВП №74212308, від 21.02.2024 у ВП №74212169,-
В С Т А Н О В И В:
У встановлений судом строк позивачем подано документи щодо усунення недоліків позовної заяви, зокрема, клопотання, в якому просить поновити строк звернення до суду із позовними вимогами про скасування постанов державного виконавця Івано-Франківського ВДВС від 20.02.2024 у ВП №74212308 та від 21.02.2024 у ВП №74212169. Стверджує, що зазначені постанови вручено позивачу 05.03.2024. В подальшому позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом про оскарження вказаних постанов та очікував захисту своїх прав (адміністративна справа №300/1802/24).
Частинами 1, 3 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За змістом статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Вказані постанови позивачем отримано 05.03.2024.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2024 ВП № 74212308 та від 21.02.2024 ВП № 74212169 відмовлено.

Вказане рішення суду отримано позивачем та його представником ОСОБА_2 02.04.2024.

До суду із позовом позивач звернувся 16.04.2024.

В ухвалі від 19.04.2024 про залишення позовної заяви без руху суд вказав, що звернувшись із позовними вимогами про скасування постанов державного виконавця від 20.02.2024 ВП № 74212308 та від 21.02.2024 ВП № 74212169 позивач не зазначив коли і за яких обставин він дізнався про спірні постанови, що із змісту позовної заяви слідує про пропущення позивачем десятиденного строку звернення до суду, запропонував позивачу надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду і докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали від 19.04.2024 про залишення позовної заяви без руху позивач не навів доводів та не надав доказів, які б вказували на дотримання чи поважність причин пропуску строку звернення до суду із позовними вимогами про скасування постанов державного виконавця від 20.02.2024 у ВП №74212308 та від 21.02.2024 у ВП №74212169.

Твердження позивача у клопотанні про поновлення строку звернення до суду про те, що позовні вимоги про скасування постанов від 20.02.2024 ВП № 74212308 та від 21.02.2024 ВП № 74212169 є похідними вимогами, оскільки з неправомірності дій заступника керівника апарату Івано-Франківського міського суду в частині звернення до виконання постанови Івано-Франківського міського суду №344/14325/23 щодо стягнення штрафу та судового збору слідує незаконність спірних постанов, не засвідчує поважність причин звернення позивачем із цими позовними вимогами поза межами визначеного законодавством десятиденного строку звернення до суду.

Очікування прийняття рішення у справі №300/1802/24 також не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Отже, наведені доводи не можуть бути підставами для висновку про поновлення строку звернення до суду щодо скасування постанов державного виконавця від 20.02.2024 у ВП №74212308 та від 21.02.2024 у ВП №74212169.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Законодавче обмеження строку звернення до суду з позовом, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, зокрема, і встановленням строків на звернення до суду з відповідним позовом.

Таким чином позивач, звернувшись до суду із позовною заявою 16.04.2024, пропустив встановлений пунктом 1 частиною 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України десятиденний строк звернення до суду з позовними вимогами про скасування постанов державного виконавця Івано-Франківського ВДВС від 20.02.2024 у ВП №74212308 та від 21.02.2024 у ВП №74212169.

Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не надано.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, зокрема, що у разі, якщо вказані у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного, керуючись ч.2. ст.123, п.1 ч.4,ч.5 ст.169, ст.241, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині позовних вимог про скасування постанов державного виконавця Івано-Франківського ВДВС від 20.02.2024 у ВП №74212308 та від 21.02.2024 у ВП №74212169, - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.