Справа № 300/1807/24
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" травня 2024 р. справа № 300/1807/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Гомельчука С.В.,
розглянувши клопотання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання до вчинення дій,-

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 15.12.2023.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 відкрито провадження у справі. в порядку спрощеного позовного провадження.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області разом із відзивом надійшло клопотання про залучення в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
На адресу суду 08.05.2024 надійшла заява від представника позивача, в якій представник та позивач не заперечують щодо залучення в якості другого відповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Крім того зазначено, що оскільки позивач проживає в м. Івано-Франківську, то відповідно пенсія має бути призначена за місцем проживанню саме ГУ ПФУ в Івано-Франківській області. З урахуванням наведеного, позивач вважає за необхідне уточнити позовні вимоги, а саме:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 15.12.2023.
Розглянувши подані клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з ч.6, ч.7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Підпунктом 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2 (далі Положення №28-2) визначено, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини першої статті 58 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-IV, Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсію та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання пов`язані з веденням обліку пенсійних активів осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законами України і статутом Пенсійного фонду України.
Відповідно пункту 4.2 розділу IV Постанови №22-1 після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Судом встановлено, що заяву про призначення пенсії позивач подав за місцем проживання та перебування на обліку, тобто до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області, що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем у відзиві. Відтак, публічно-правові відносини на момент звернення за призначенням такої пенсії, у нього виникли саме з Головним управлінням Пенсійного фонду в Івано-Франківській області.

Пунктом 4.10 Постанови №22-1 передбачено, що після приначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Ураховуючи наведене, дослідивши наявні у справі матеріали, з огляду на правову позицію позивача, зважаючи на перебування пенсійної справи після винесення оспорюваного рішення в ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, а також те, що у разі наявності підстав для призначення позивачу пенсії по інвалідності, вона буде виплачуватися територіальним органом Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за доцільне залучити в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

2. Розгляд справи №300/1807/24 розпочати спочатку.

3. Направити співвідповідачу копію позовної заяви разом із доданими до неї документами, копію ухвали про відкриття провадження у справі.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати даного відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Інформацію по цій справі учасники можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.