Справа № 200/5067/23
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року справа №200/5067/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 р. у справі № 200/5067/23 (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , з порушенням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та щодо неврахування до страхового та пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 28.02.2020 по 29.06.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зарахувати ОСОБА_1 , до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 28.02.2020 по 29.06.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зарахувати ОСОБА_1 , до страхового стажу роботи періоди з 30.04.2020 по 29.06.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, здійснити ОСОБА_1 , донарахування пенсії з 29.06.2023 у відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неврахування до страхового та пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 01.03.2020 по 29.06.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи: з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 01.03.2020 по 29.06.2023; до страхового стажу період роботи: з 30.04.2020 по 29.06.2023 та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вказаного стажу згідно вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, що згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» (Форма ОК-5) ОСОБА_1 встановлено, що за періоди роботи з 28.02.2020 по 29.06.2023 страхові внески не сплачувалися.

Трудова діяльність позивача за період з 02.08.2000 по 10.04.2002, та з 12.01.2005 по 07.11.2012 не була зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані персоніфікованого обліку (форми ОК-5) не містять відомостей по спеціальному стажу ОСОБА_1 .

Позивачем не було надано пакет документів для підтвердження пільгового стажу комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області. Отже, позивачем порушені вимоги п. 11 Постанови №18-1, щодо не надання документів для розгляду на комісії. Таким чином, позивачем не дотримано порядок з підтвердження стажу роботи на ліквідованому підприємстві з 10.12.2012 по 25.06.2013 на ВП «Шахта «Моспинська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія».

Посилаючись на п.20 Порядку, зазначає, що в трудовій книжці позивача НОМЕР_1 наявні записи щодо періоду відрядження в СП «УКК» ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» з 02.10.2017 по 06.10.2017 для навчання з питань охорони праці та промбезпеки з відривом від виробництва.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 27.07.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами ВЕБ-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за результатами розгляду заяви від 27.07.2023 №2020 призначено пенсію по інвалідності відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 29.06.2023.

За результатом відпрацювання заяви

- до пільгового стажу не враховано періоди з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002 згідно довідки 19.07.2023, оскільки не відповідає додатку №5, яким передбачено підписи керівника, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера підприємства, а довідка підписана лише представником ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» за довіреністю та відсутня інформація про пільговий стаж в даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- підстави для зарахування періодів роботи до пільгового стажу з 12.01.2005 по 07.11.2012, з 10.12.2012 по 25.06.2013 відсутні, так як не надані пільгові довідки, де було б зазначено, що працював повний робочий день. Також згідно даних наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування юридична особа ВП «Шахта Моспінська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» перебуває в статусі «припинено»;

- період роботи з 03.10.2017 по 06.10.2017 не враховано до пільгового стажу, оскільки зазначено, що Позивач був відряджений на навчання за програмою «Охорона праці та промислової безпеки» з відривом від роботи.

Період роботи з 28.02.2020 по 29.06.2023 було враховано до пільгового стажу в повному обсязі, згідно пільгових довідок від 26.07.2023 №1-843.

Станом на 29.06.2023 (дата призначення пенсії) продовжував працювати, про що свідчить відсутність запису про звільнення, та довідки від 26.07.2023 року № 1-843.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 , до пільгового стажу не зараховано певні періоди роботи (в частині спірних періодів), а саме: з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 01.03.2020 по 30.04.2020.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частиною 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-XII та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п.1 Порядку).

Відповідно до п.3 Порядку № 637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Системний аналіз наведених норм права свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2020 року у справі №415/4914/16-а, від 21 травня 2020 року у справі №550/927/17, від 16 червня 2020 року у справі №682/967/17 та від 19 червня 2020 року у справі №359/2076/17, від 18 листопада 2022 року у справі № 560/3734/22.

Щодо доводів апелянта, що згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» (Форма ОК-5) ОСОБА_1 за періоди роботи з 28.02.2020 по 29.06.2023 страхові внески не сплачувалися, суд зазначає наступне.

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 позивач:

- 01.12.2019 переведений заступником начальника дільниці з видобування вугілля з повним робочим днем на підземних роботах;

- 26.06.2020 переведений майстром гірничим з повним робочим днем на підземних роботах;

- 15.11.2021 переведений помічником начальника дільниці з видобутку вугілля з повним робочим днем на підземних роботах.

Станом на 29.06.2023 (дата призначення пенсії) продовжував працювати, про що свідчить відсутність запису про звільнення, та довідки від 26.07.2023 року № 1-843.

Порядок обчислення та сплата страхових внесків визначено ст. 20 Закону № 1058-IV.

Зокрема, абз. 1 ч. 1 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Відповідно до положень ч. 2 зазначеної статті обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 ст. 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з приписами ч. 10 цієї ж статті якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Ст.106 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Тобто, за змістом вищезазначених норм вбачається, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Враховуючи зазначене, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при призначенні/перерахунку пенсії позивача періодів його роботи.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була неоднаразово висловлена Верховним Судом у постановах від 25.09.2018 у справі № 242/65/17, від 22.11.2018 у справі № 242/4793/16-а, від 11.07.2019 у справі №242/1484/17, від 04.06.2019 у справі №235/900/17, від 27.02.2019 у справі №242/1871/17 та № 423/3544/16-а.

Таким чином, період роботи позивача з 28.02.2020 по 29.06.2023 безпідставно не зарахований відповідачем до пільгового стажу, тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо доводів апелянта, що трудова діяльність позивача за період з 02.08.2000 по 10.04.2002, та з 12.01.2005 по 07.11.2012 не була зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані персоніфікованого обліку (форми ОК-5) не містять відомостей по спеціальному стажу, суд зазначає наступне.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 (в частині спірних періодів), позивач:

- 02.08.2000 прийнятий учнем підземного гірничого робітника з повним робочим днем в шахті;

- 21.09.2000 переведений гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті;

- 22.11.2001 переведений гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті;

- 10.04.2002 звільнений за власним бажанням;

- 12.01.2005 прийнятий підземним гірничим робітником з повним робочим днем в шахті;

- 18.08.2005 переведений гірничим майстром з повним робочим днем в шахті;

- 16.03.2007 призначений помічником начальника ділянки з повним робочим днем в шахті;

- 01.12.2008 переведений гірничим майстром з повним робочим днем в шахті;

- 07.11.2012 звільнений за власним бажанням;

- 10.12.2012 прийнятий прохідником підземний з повним робочим днем в шахті;

- 25.06.2013 звільнений за власним бажанням;

- з 02.10.2017 по 06.10.2017 проходив навчання з питань охорони праці перебуваючи на посаді помічника начальника дільниці з видобування вугілля з повним робочим днем в шахті;

- 01.10.2019 прийнятий майстром гірничим з повним робочим днем на підземних роботах;

- 01.12.2019 переведений заступником начальника дільниці з видобування вугілля з повним робочим днем на підземних роботах;

- 26.06.2020 переведений майстром гірничим з повним робочим днем на підземних роботах;

- 15.11.2021 переведений помічником начальника дільниці з видобутку вугілля з повним робочим днем на підземних роботах.

Отже, записи у трудовій книжці підтверджують характер роботи позивача у періоди з 02.08.2000 по 10.04.2002, та з 12.01.2005 по 07.11.2012 в якості учня підземного гірничого робітника, гірничого робітника підземного, гірничого майстра, помічника начальника ділянки з повним робочим днем під землею, що надає право включення вищевказаних періодів роботи до пільгового стажу за Списком №1.

Суд звертає увагу, що в даному випадку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином періоди роботи з 02.08.2000 по 10.04.2002, та з 12.01.2005 по 07.11.2012 підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1 з повним робочим днем під землею.

Щодо доводів апелянта, що позивачем порушені вимоги п. 11 Постанови №18-1, щодо не надання документів для розгляду на комісії, суд зазначає наступне.

За п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006 року (далі - Постанова №18-1), Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно п. 11 Постанови №18-1 із заявою про підтвердження стажу роботи (додаток 2) заявник (його законний представник або представник, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально (далі - його представник)) може звернутись до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України незалежно від території обслуговування цього органу.

Для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, до заяви додаються: документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр); трудова книжка; документи (за наявності), видані архівними установами, зокрема: довідка про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати.

За п. 3 Постанови № 18-1 підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі - Комісії).

За п. 6 Постанови № 18-1 основним завданням Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття за результатами їх розгляду рішень про підтвердження (відмову в підтвердженні) стажу роботи.

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, прийнято на виконання пункту 20 Порядку №637.

При цьому, Порядок № 637 застосовується в разі відсутності трудової книжки, необхідних записів у ній про характер виконуваної роботи.

Таким чином, звернення до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника, позивач мав б тоді, коли у його трудовій книжці були відсутні необхідні записи або містилися неправильні чи неточні записи про періоди його роботи.

Трудова книжка позивача оформлена належним чином щодо записів про роботу позивача в період з 10.12.2012 по 25.06.2013 на ВП «Шахта «Моспинська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія». Записи про спірний період роботи засвідчені відповідними печатками підприємства.

Отже, записи трудової книжки підтверджують характер роботи позивача у спірний період, що надає право включення вищевказаного періоду роботи до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Щодо періоду відрядження в СП «УКК» ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» з 02.10.2017 по 06.10.2017 для навчання з питань охорони праці та промбезпеки з відривом від виробництва, суд зазначає наступне.

Відповідно до п."д" ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ст. 38 Закону України Про професійно-технічну освіту час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Таким чином, оскільки позивач проходив навчання у закладі професійної освіти, такий час навчання зараховується до трудового стажу позивача, як здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, оскільки перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Статтею 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» визначено, що до закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать, зокрема навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

Отже, на професійне навчання в навчально-курсовому комбінаті, навчальному центрі поширюються положення ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту».

Згідно до Інструкції з навчання працівників шахт, затвердженої наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 30 травня 1995 року №79 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 1995 року №272/808, встановлено, що відповідно до статті 20 Закону України Про охорону праці усі працівники при прийнятті на роботу і в процесі роботи проходять на підприємстві інструктаж (навчання) з питань охорони праці. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні проходити попереднє спеціальне навчання і один раз на рік перевірку знань відповідних нормативних актів про охорону праці. Шахта - є підприємством з підвищеною небезпекою робіт, і всі її працівники потребують професійного добору.

Окрім того, суд зазначає, що згідно вимог пункту 3.1 Інструкції, навчання з охорони праці включає: навчання в навчальних закладах, в навчальному пункті шахти, вступний інструктаж на робочому місці, іспит з охорони праці, стажування, спеціальне навчання з безпеки робіт на викидо - та ударонебезпечних пластах.

У свою чергу відповідно до пункту 2.9 Інструкції № 59 встановлено, що навчання усім підземним професіям проводиться з відривом від виробництва. Професійна підготовка робітників в навчальних закладах, підпорядкованих Міністерству вугільної промисловості України, містить у собі навчання професії в установленому цією Інструкцією порядку та складання кваліфікаційного іспиту з отриманням посвідчення про надання професії та кваліфікаційного розряду на право виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Як вже вище встановлено судом, період роботи з 03.10.2017 по 06.10.2017 не враховано до пільгового стажу, оскільки зазначено, що позивач був відряджений на навчання за програмою «Охорона праці та промислової безпеки» з відривом від роботи.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.07.2023 №1-843, позивач за період з 02.10.2017 по 06.10.2017 відряджений на навчання за програмою «Охорона праці та промислової безпеки» з відривом від роботи в УКК ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля».

З огляду на те, що позивач проходив навчання без припинення трудових відносин, зарахування до пільгового стажу періоду проходження навчання не суперечить вимогам чинного законодавства і тому повинно бути зараховано до пільгового стажу.

На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 , до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи: з 24.12.2000 по 31.12.2000, з 01.03.2001 по 10.04.2002, з 12.01.2005 по 31.12.2005, з 10.12.2012 по 25.06.2013, з 03.10.2017 по 06.10.2017, з 01.03.2020 по 29.06.2023; до страхового стажу період роботи: з 30.04.2020 по 29.06.2023 та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вказаного стажу згідно вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 р. у справі №200/5067/23 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 р. у справі №200/5067/23 - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 09 травня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко