Справа № 539/1286/24
Суддя: Овчаренко О. Л.
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1286/24
Провадження № 2-а/539/12/2024
УХВАЛА

09.05.2024 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Овчаренко О.Л.

за участі секретаря Ковтун І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якій просить скасувати постанову серії БАД №500672 від 23.03.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП. Позивач у судове засідання не з`явився, надав до канцелярії суду заяву, в якій просив замінити первісного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області належним відповідачем Департаментом патрульної поліції, якому підпорядковане Управління патрульної поліції в Полтавській області. Представник відповідача Головного управління Національної поліції в Полтавській області у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій зазначив, що постанова серії БАД №500672 від 23.03.2024 була складена працівником Управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП. Головне управління Національної поліції в Полтавській області є окремою юридичною особою, а Управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП не підпорядковується та не входить до складу ГУНП в Полтавській області. При цьому УПП в Полтавській області входить до складу Департаменту патрульної поліції, який є окремою юридичною особою. Просить замінити неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області належним відповідачем - Управлінням патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції. Дослідивши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Як вбачається із позову ОСОБА_1 , останнім зазначено в якості відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області. З копії оскаржуваної постанови БАД №500672 від 23.03.2024 вбачається, що вона складена поліцейським Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції. Згідно з п.п. 1-4 Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений Наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року № 73, ДПП є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку. Повне найменування - Департамент патрульної поліції, скорочена назва - ДПП. Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (далі - підрозділи Департаменту патрульної поліції). Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення. При розгляді справ про адміністративні правопорушення інспектори чи управління, які є структурними підрозділами відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, а саме Департаменту патрульної поліції. Оскаржувана постанова винесена поліцейським Управління патрульної поліції в Полтавській області, яке, в свою чергу, підпорядковане Департаменту патрульної поліції, і останнє, на відміну від УПП в Полтавській області, є самостійною юридичною особою. Враховуючи наведене, належним відповідачем, рішення якого оскаржує позивач, у даній справі має бути Департамент патрульної поліції, тобто, відповідний суб`єкт владних повноважень, від імені якого винесена постанова про накладення адміністративного стягнення. На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області належним відповідачем Департаментом патрульної поліції. Також, на підставі ч. 4 ст. 9, ч. 3 ст. 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати від Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції певні докази для з`ясування всіх обставин у справі. У зв`язку із заміною неналежного відповідача, для забезпечення прав залученого відповідача (зокрема на участь його представника у розгляді справи та подання відзиву), суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у вказаній адміністративній справі. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48,80, 205, 241-243, 248 КАС України, суд, УХВАЛИВ: Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити. Замінити неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області належним відповідачем Департаментом патрульної поліції (місцезнаходження: м. Київ, вул. Федора Ернста, 3). Відкласти розгляд справи у вказаній адміністративній справі на 21 травня 2024 року на 13:30 год.

Витребувати від Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції в строк до 20 травня 2024 року належним чином завірену копію постанови серії БАД №500672 від 23.03.2024 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , копію письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу правопорушення, якщо вони ним надавались, копії письмових пояснень свідків з приводу правопорушення, якщо такі пояснення відбирались, а також копії відеозаписів, якщо такі були зроблені поліцейськими.

Встановити заміненому відповідачу строк протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали для подання до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити заміненому відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами.

Роз`яснити заміненому відповідачу про наявність у нього прав та обов`язків, визначених статтями 44, 45, 47 КАС України.

Копію ухвали направити заміненому відповідачу, а Управлінню патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції - для виконання. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.Л.Овчаренко