Справа № 440/2003/23
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 р. Справа № 440/2003/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 (ухвалене суддею Петровою Л.М.) по справі № 440/2003/23

за позовом ОСОБА_1

до Полтавської обласної військової адміністрації , Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації, Полтавської обласної військової адміністрації, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 3 протоколу № 2 від 07.04.2022 в частині встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році" (категорії 3) серії - А ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 4 протоколу № 2 від 09.02.2023 в частині залишення рішення Регіональної комісії від 07.04.2022 (п. 3 протоколу № 2) без змін щодо встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 3) серії А ОСОБА_1 ; зобов`язати Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації встановити позивачу статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та прийняти рішення про видачу посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору відповідно до вимог Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551; зобов`язати Полтавську обласну військову адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору відповідно до вимог Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до п. 3 протоколу № 2 від 07.04.2022 ОСОБА_1 встановлено статус та видано посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році" (категорії 3) серії НОМЕР_1 .

18.07.2022 позивач звернувся з заявою до Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації про передачу документів до регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслудок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян для розгляд питання видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2) серії А, синього кольору, у зв`язку із отриманням ним нових доказів прийняття ним участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, зокрема пояснення ОСОБА_2 , з яким ОСОБА_1 спільно проходив військову службу у військовій частині № НОМЕР_2 . Додавши до заяви копії наступних документів: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. (категорія 3) серії НОМЕР_1 від 07.04.2022, листа Департамента соціального захисту населення Полтавської ОДА №Д-01/01 від 11.01.2022 на ім`я позивача та доданий до нього лист Державного агентства України з управління зоною відчуження № 03-4005/4-21 від 06.12.2021, пояснення ОСОБА_2 з копіями паспорта, пенсійного посвідчення та посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС останнього.

Листом від 15.08.2022 № 2879/03-44 Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації повідомило позивача про те, що подані документи, вже розглядалися регіональною комісією 07.04.2022 та роз`яснено норми Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. № 551 щодо підстав отримання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо не передання на розгляд Регіональної комісіъ з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації заяви з додатками ОСОБА_1 , позивач оскаржив цю бездыяльнысть до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 у справі № 440/9503/22 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації щодо не передання, відповідно до норм Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 р. № 551, на розгляд Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян заяви з додатками ОСОБА_1 від 18.07.2022 про встановлення статусу та видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2) серії А, синього кольору; зобов`язано Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації передати до Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян для розгляду заяву з додатками ОСОБА_1 від 18.07.2022.

Листом Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації від 11.01.2023 № 129/07-15, позивача зокрема повідомлено, що на виконання рішення суду від 07.12.2022 № 440/9503/22 управлінням передано до Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян Полтавської ОВА для розгляду заяву з додатками ОСОБА_1 від 18.07.2022 разом з особовою справою.

Відповідно до витягу з протоколу № 2 Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян від 09.02.2023, Комісією розглянуто питання виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 та за результатами розгляду поданих документів, згідно з пунктом 6 та пунктом 11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, залишено рішення Регіональної комісії від 07.04.2022 (протокол №2) без змін щодо встановлення ОСОБА_1 статусу та видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» (категорія 3) серії А.

Листом Департаменту соціального захисту населення від 09.02.2023 № Д-08/01 позивача повідомлено, що Департаментом соціального захисту населення ОВА за вхідним № 84/0/02.2.37 від 09.01.2023 зареєстровано подання Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області щодо направлення до регіональної комісії заяви з додатками ОСОБА_1 про розгляд питання встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Також зазначено, що заяву розглянуто на засіданні регіональної комісії 09.02.2023. За результатами розгляду поданих документів, враховуючи норми пункту 6 та пункту 11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, прийнято рішення залишити рішення регіональної комісії від 07.04.2022 (протокол №2) без змін щодо встановлення позивачу статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» (категорія 3) серії А.

Крім того, листом Департаменту соціального захисту населення від 13.02.2023 № Д-83/02.2 позивачу повідомлено, що подана заява з додатками про встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2А розглянута на засіданні регіональної комісії 09.02.2023. У листі зазначено, що в поданих на розгляд регіональної комісії документах, наявна довідка Галузевого архіву Міністерства оборони України, в якій відображено прибуття « ОСОБА_3 из полевых мероприятий» 28.07.1986». Для уточнення інформації взято до уваги роз`яснення Державного агентства України з управління зоною відчуження: «запис полевые мероприятия» в архівній довідці може свідчити про участь військовослужбовця ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки на той час всі заходи з ліквідації аварії на ЧАЕС були засекречені.». За результатами розгляду поданих документів, враховуючи норми пункту 6 та пункту 11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №551, прийнято рішення залишити рішення регіональної комісії від 07.04.2022 (протокол №2) без змін щодо встановлення позивачу статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» (категорія 3) серії А». Додатково проінформовано, що посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986році» (категорія 2) серії А, відповідно до пункту 4 Порядку, видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 незалежно від кількості робочих днів, з 01.07.1986 по 31.12.1986 не менше п`яти, а в 1987 році не менше 14 календарних днів.

Позивач не погодився з вищезазначеними рішеннями відповідача та звернувся до суду з цим позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на виконання вимог пункту 4 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №551 позивач не надав документів, які підтверджують те, що він працював в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 - незалежно від кількості робочих днів, з 01.07.1986 по 31.12.1986 не менше п`яти, а в 1987 році - не менше 14 календарних днів.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № , підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами (в подальшому Закон).

Статтею 14 Закону визначено, що до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 відносяться особи, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи.

До учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3, які працювали: у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - від 1 до 5 календарних днів; у зоні відчуження в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів; у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів; на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

Згідно із п. 4 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 (в подальшому Порядок), учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 1 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р. від одного до п`яти календарних днів, у 1987 році - від одного до 14, у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або на їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__ році (категорія 3) серії А зеленого кольору.

Відповідно до пункту 11 Порядку, посвідчення видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії).

Посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються на підставі одного з таких документів:

довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження із зазначенням кількості днів і населеного пункту, підтвердженої первинними документами (наказ чи розпорядження про відрядження до зони відчуження із зазначенням періоду роботи (служби) в зоні відчуження;

довідки архівної установи про участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження із зазначенням періоду служби (виконання робіт), днів виїзду на об`єкти або в населені пункти зони відчуження.

Пунктом 11-1 Порядку визначено, що для отримання посвідчення особи подають заяви разом з необхідними документами, зазначеними у пункті 11 цього Порядку, до районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а в разі коли така послуга надається через центр надання адміністративних послуг, - до центрів надання адміністративних послуг.

Виконавчий орган сільських, селищних, міських, районних у містах рад або центр надання адміністративних послуг протягом семи робочих днів з дати надходження заяви разом з відповідними документами у паперовій формі передає їх виконавчому органу міської ради міста обласного значення, районній держадміністрації.

Виконавчий орган міської ради міста обласного значення, районна держадміністрація на підставі отриманої електронної справи перевіряє пакет документів та після отримання їх у паперовій формі передає уповноваженому органу.

Видача посвідчення особі провадиться уповноваженим органом через районні в мм. Києві та Севастополі держадміністрації або виконавчий орган сільських, селищних, міських, районних у містах рад або центр надання адміністративних послуг.

Відповідно до п. 3 Положення про регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.08.2018 № 659, основними завданнями регіональної комісії є розгляд та аналіз документів, які, відповідно до законодавства, є підставою для видачі посвідчень особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян; прийняття рішень щодо видачі (відмови у видачі, вилучення) відповідних посвідчень згідно з Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №551.

Згідно із п. 11 Порядку, посвідчення видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами.

Судовим розглядом встановлено, що в 1991 році посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивачеві видано на підставі іменного списку про видачу посвідчень Чорнобильської АЕС по Кобелянському районі, відповідно до якого ОСОБА_1 приймав участь у ліквідвції наслідків аварії, у перод з 22.04.1986 по 26.08.1986, що підтверджується записами у військовому білеті № 9467626, відповідно до яких ОСОБА_1 з 28.04.1986 по 26.08.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобельській АЕС в «3 зоні радіаційного забруднення» та отримав дозу опромінення 19,2 ренгена.

Також, згідно із архівною довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, ОСОБА_4 проходив строкову військову службу в Військовій частині НОМЕР_2 з 18.05.1985 по 20.05.1987 на посаді водія, а 28.07.1987 позивач прибув «из полевых меропреятий», даний період відповідає періоду часу зазначеному в військовому квитку, що свідчить про виконання позивачем робіт по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження.

Таким чином, вищезазначененими письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи, підтверджена участь позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період до 01.07.1986 р., а відповідачем протилежне не доказано.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постанові Верховного Суду від 25.05.2022 у справі № 200/12151/19-а.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідачем при встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році" (категорії 3) серії - А ОСОБА_1 протиправно не враховано записи військового білету ОСОБА_1 , які підтверджують, що він працював в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 р., у зв`язку із чим позивач має право на отримання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та прийняття щодо нього рішення про видачу йому посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору, відповідно до вимог п. 4 Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551

Щодо позовних вимог про зобов`язання Полтавської обласної військової адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору відповідно до вимог Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, суд апеляційної інстанції зазначає, що вони є передчасними так як заявлені на майбутнє, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у зв`язку із чим не підлягають задоволенню.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постановах Верховного Суду від 14.09.2020 у справі № 560/2120/20 та від 25.04.2023 у справі 420/8932/20.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 315, п. 4 ч. 1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення, у разі неправильного застосування норм матеріального права.

Таким чином, із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково та скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р.; прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково, а саме: визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 3 протоколу № 2 від 07.04.2022 в частині встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році" (категорії 3) серії - А ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 4 протоколу № 2 від 09.02.2023 в частині залишення рішення Регіональної комісії від 07.04.2022 (п. 3 протоколу № 2) без змін щодо встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 3) серії А ОСОБА_1 ; зобов`язати Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації встановити позивачу статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та прийняти рішення про видачу посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору відповідно до вимог Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551; в іншій частині задоволення позову відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 311, 315, 317, 322, 325, 326, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 по справі № 440/2003/23 - скасувати.

Прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково,.

Визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 3 протоколу № 2 від 07.04.2022 в частині встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році" (категорії 3) серії - А ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації, оформлене п. 4 протоколу № 2 від 09.02.2023 в частині залишення рішення Регіональної комісії від 07.04.2022 (п. 3 протоколу № 2) без змін щодо встановлення статусу та видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 3) серії А ОСОБА_1 .

Зобов`язати Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Полтавської обласної військової адміністрації встановити ОСОБА_1 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (категорія 2) серії А синього кольору відповідно до вимог Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич