Справа № 440/4657/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

08 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/4657/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Литвин М.О.,

представника позивача Цибульської М.Л.

представника відповідачів Козченко Н.В.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Полтавської обласної прокуратури до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Державна установа Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2020 року прокуратура Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2020 № 244 про повернення коштів в сумі 178128,30 грн. та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне страхування у вигляді штрафу в сумі 89064,15 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Головко А.Б.) від 16 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4657/20.

05 жовтня 2020 року до суду надійшов відзив відповідача Головного управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на позовну заяву /том 1 а.с. 102-106/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Головко А.Б.) від 20 жовтня 2020 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 та Державну установу "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №440/4657/20 (суддя Головко А.Б.) адміністративний позов Полтавської обласної прокуратури до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Державна установа "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області № 244 від 14.08.2020 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на користь Полтавської обласної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4007,89 грн. (чотири тисячі сім гривень вісімдесят дев`ять копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №440/4657/20 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 року по справі №440/4657/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 січня 2024 року у справі №440/4657/20 касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області - задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі №440/4657/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року адміністративну справу прийнято до провадження. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 11:30 год. 14 лютого 2024 року. Витребувано від позивача Полтавської обласної прокуратури засвідчені належним чином копії спірних листків непрацездатності після їх повернення Прокуратурою на дооформлення до ДУ «Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України».

Ухвалою суду від 14 лютого 2024 року на підставі п. 1 ч. 2 ст. 181, п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання відкладено до 10:30 29 лютого 2024 року.

29 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання позивача про заміну відповідача у справі №440/4657/20 на його правонаступника Пенсійний фонд України./том 2 а.с. 120/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року допущено заміну відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області його правонаступником Пенсійним фондом України /том 2 а.с. 132-134/.

Ухвалою суду від 29 лютого 2024 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів та підготовче засідання відкладено до 11:30 20 березня 2024 року.

07 березня 2024 року до суду надійшло клопотання Пенсійного фонду України про заміну неналежного відповідача у справі Пенсійний фонд України на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. /том 2 а.с. 147-149/.

Судове засідання, яке призначене на 11:30 20 березня 2024 року, не відбулося через повітряну тривогу та перенесено на 15:00 04 квітня 2024 року /том 2 а.с.188/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року у задоволенні клопотання Пенсійного фонду України про заміну відповідача у справі №440/4657/20 - відмовлено. Залучено до участі у справі №440/4657/20 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Запропоновано співвідповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк до 22 квітня 2024 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвалою суду від 04 квітня 2024 року на підставі п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання відкладено до 10:00 08 травня 2024 року.

18 квітня 2024 року до суду через систему "Електронний суд" надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на позовну заяву /том 2 а.с. 218-222/.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник відповідачів у підготовчому засіданні проти позову заперечував.

Треті особи у підготовче засідання повторно не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки в судове засідання не повідомили.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Пунктом 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Керуючись наведеними нормами права, оскільки треті особи, які належним чином повідомлені про судове засідання, у підготовче судове засідання повторно не з`явилися, суд вирішив провести підготовче засідання за відсутності третіх осіб.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, з`ясувавши думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, керуючись статтями 180, 181, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Полтавської обласної прокуратури до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Державна установа Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу №440/4657/20 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:30 29 травня 2024 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 травня 2024 року.

Суддя С.С. Сич