Справа № 280/7171/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

10 травня 2024 року Справа № 280/7171/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області які полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з липня 2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити з липня 2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з урахуванням раніше виплачених сум та основного розміру грошового забезпечення.

02.12.2023 рішення суду набрало законної сили.

09.05.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення , в якій заявник просить суд роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 щодо алгоритму його виконання наступним чином: на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, яку він отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії.

В обгрунування заяви зазначено: "... Таким чином, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21 відповідач зобов`язаний був з грудня 2023 року донарахувати та виплачувати мені щомісячну доплату в розмірі 2000 грн додавши цю суму до основного розміру мого грошового забезпечення визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021 року, а саме 15617,71 гривень, що мало привести до збільшення розміру моєї пенсії на 2000 грн., а також зробити перерахунок розміру моєї пенсії з липня 2021 року, розрахувати та виплатити заборгованість, яка виникла з липня 2021 року по дату фактичної виплати мені щомісячної доплати в розмірі 2000 грн з урахуванням раніше виплачених сум. Однак, з березня 2023 року по травень 2024 року включно загальний розмір моєї пенсії не змінився!!! Я, як отримував пенсію в розмірі 13962,94 грн з березня 2023 року так і отримую той самий розмір пенсії по травень 2024 року включно, що підтверджується відповідними протоколами про розрахунок мені пенсії по пенсійній справі із автоматизованої системи розрахунку пенсій Песійного фонду У країни, а також відповідними виписками із мого банківського рахунку АТ "Ощадбанк", де я отримую песію, які додаю до заяви. Для з`ясування спірних правовідносин, 20.02.2024 року я звернувся із письмовим запитом до ГУ ПФУ в Запорізькій області, а згодом, 06.03.2024 року я подав електронний запит на вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, копії яких додаються. У відповіді на мій письмовий запит від 20.02.2024 року за вих.№5417-3670/З-02/8/0800/24 від 25.03.2024 відповідач зазначає, що « ... на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року Головним управлінням у грудні 2023 року проведено нарахування до моєї пенсії з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Оскільки додаткових зобов`язань цим рішенням суду на Головне управління не покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства. Розмір Вашої пенсії після перерахунку на виконання рішення суду у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року не змінився, будь-якої доплати за минулий час не сформувалось. При виконанні зазначеного рішення суду про зобовязання проведення перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Запорізькій області застосовані норми статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Отже, пенсія на теперішній час, обчислена та виплачується відповідно до норм чинного законодавства та зобов`язань, покладених рішенням суду у справі №280/7171/23 ... ". На мій запит за вх.№ВЕБ/08001/Ф/С/24/041270 від 06.03.2024р., ГУ ПФУ в Запорізькій області у відповіді за вих.№5207-4541/3-02/8/0800/24 від 21.03.2024 повідомило, що «... на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року ними у грудні 2023 року проведено нарахування у складі моєї пенсії щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Оскільки інших зобов`язань цим рішенням суду на Головне управління не було покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства з урахуванням мого грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року». Таким чином, із письмових відповідей ГУ ПФУ в Запорізькій області №5207-4541/3/-02/8/0800/24 від 21.03.2024 та №5417-3670/3/-02/8/0800/24 від 25.03.2024 прямо вбачається що, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року розмір моєї пенсії обчислювався відповідачем із розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року в сумі 6473 (шість тисяч чотириста сімдесят три) грн. 88 коп., що суперечить рішенню Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, яким Відповідача було зобов`язано перерахувати та виплачувати мені пенсію з 01.12.2019 року на підставі довідки, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, в якій сума грошового забезпечення складає 15617 (п' ятнадцять тисяч шістсот сімнадцять) грн. 71 коп. Окрім протиправного незаконного всупереч наявного рішення суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, який має силу Закону, зменшення розміру грошового забезпечення, з якого мені обраховується пенсія, у вищезгаданих відповідях також зазначається, що мені знову вже вдруге зменшено відсоток грошового забезпечення при обчисленні розміру пенсії, а саме з 71% до 70% грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, який мені було встановлено при виході на пенсію та згодом підтверджено й рішенням Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/4081/20 від 24.07.2020 року, яким зобовязано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити мені перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, призначеної відповідо до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, незважаючи навіть на те, що резолютивна частина згаданого рішення суду не містить в собі ані дати, ані періоду часу ані інших обставин до якого часу ГУ ПФУ в Запорізькій області повинно обчислювати мені пенсію, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, тобто без обмеження часом. Таким чином, згідно рішень Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року у справі №280/4081/20 та від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, які мають силу Закону, з 01.12.2019 року я маю отримувати пенсію в розмірі 71% сум грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, яке зазначено у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, в якій сума грошового забезпечення складає 15617 (п`ятнадцять тисяч шістсот сімнадціть) грн. 71 коп. ... Таким чином, встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» щомісячна доплата до моєї пенсії у розмірі 2000,00 грн. повинна бути додана до загального розміру моєї пенсії обрахованої в розмірі 71% сум грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, яке зазначено у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, а саме 15617 (п`ятнадцять тисяч шістсот сімнадціть) грн. 71 коп. ...".

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо відмови у проведенні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» з грошового забезпечення визначеного у довідці ДУ «ТМО МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з грошового забезпечення визначеного в довідці ДУ «ТМО МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021, станом за листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 11.05.1992 №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції, з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву по справі №280/7171/23 зазначено: "... Оскільки основний розмір пенсії внаслідок перерахунку, проведеного у квітні 2022 року, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/9890/21 було збільшено на суму, що перевищує 2000 гривень, то щомісячна доплата згідно Постанови 713 у складі пенсії не встановлюється. ...".

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 задовольнити.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 щодо алгоритму його виконання наступним чином: на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, яку він отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов