Справа № 580/2352/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року справа № 580/2352/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення відповідача щодо внесення дописки «рішення суду» у посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ», серії А №051549, видане позивачу, яке не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 №742;

- зобов`язати відповідача видати позивачу нове посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 №742 без протиправної дописки «рішення суду».

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач протиправно вніс у видане позивачу посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ», серії НОМЕР_1 , запис «рішення суду», що не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 №742 «Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран органів внутрішніх справ».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив, у якому зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 у справі №580/2659/23 Міністерством внутрішніх справи України листом від 18.01.2024 №907/49-2024 надіслало до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» нагрудний знак та посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» серії А №051549 від 12.01.2024 для видачі їх ОСОБА_1 . Відповідач наголосив, що оскільки такі дії було вчинено МВС України на виконання рішення суду, то на посвідченні міститься відповідний запис, а саме «рішення суду». При цьому, відповідачем зазначено, що позивачем у позовній заяві не наведено жодного належного та допустимого доказу стосовно наявності фактів, які б свідчили про нечинність вищенаведеного посвідчення, у зв`язку із зазначенням на ньому слів «рішення суду». На підставі вищевикладених обставин, відповідач вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої він вважає, що доводи відповідача, які викладені у відзиві є необґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №580/2659/23, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо визнання його ветераном органів внутрішніх справ та прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду у мотивувальній частині рішення у цій справі.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 у справі №580/2659/23 Міністерством внутрішніх справи України листом від 18.01.2024 №907/49-2024 надіслало до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» нагрудний знак та посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» серії А №051549 від 12.01.2024 для видачі їх позивачу, та у цьому посвідченні вчинено запис кульковою ручкою «рішення суду».

Позивач вважаючи вищезазначені дії відповідача щодо внесення у видане позивачу посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» запису «рішення суду», звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 10 Закону №203/98-ВР ветеранам військової служби, органів внутрішніх справ, Національної поліції України, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, державної пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України вручаються посвідчення та нагрудні знаки.

Зразки посвідчень, нагрудних знаків та порядок їх виготовлення і вручення визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2002 року №742 (далі Постанова №742) затверджено зразки та описи посвідчення і нагрудного знаку «Ветеран органів внутрішніх справ», що додаються.

Так, положеннями Постанови №742 щодо опису посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» визначено, що посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» являє собою книжечку-розгортку розміром 70 х 200 міліметрів, обтягнуту ледерином малинового кольору.

На лицевому боці посвідчення виконано написи угорі «Україна», посередині «ПОСВІДЧЕННЯ», нижче «ВЕТЕРАН ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ».

На лівому внутрішньому боці посвідчення угорі двома рядками записується назва органу, що видав посвідчення. Нижче розміщується напис: «ПОСВІДЧЕННЯ серія ___ N_________».

Посередині правої частини лівого внутрішнього боку посвідчення трьома рядками розміщуються слова: «Прізвище», «Ім`я», «По батькові», які заповнюються відповідними даними власника посвідчення.

У нижній лівій частині на лівому внутрішньому боці вклеюється фотокартка власника посвідчення розміром 30 х 40 міліметрів.

Праворуч від фотокартки - місце для його особистого підпису, який скріплюється гербовою печаткою.

На правому внутрішньому боці посвідчення угорі напис: «Пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів органів внутрішніх справ», посередині «ПОСВІДЧЕННЯ БЕЗТЕРМІНОВЕ І ДІЙСНЕ НА ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ», нижче «Дата видачі __ ________ 20 р.» Внизу ставиться скріплений гербовою печаткою підпис керівника органу, що видав посвідчення.

З аналізу вищезазначених положень Постанови №742 в частині опису посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» судом встановлено, що на правому внутрішньому боці посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» не передбачено будь яких записів кульковою ручкою, у тому числі і запис «рішення суду», що свідчить про порушення прав позивача на отримання посвідчення встановленого зразка.

Таким чином, суд дійшов висновку, що видане відповідачем на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 у справі №580/2659/23 позивачу посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» серії А №051549 від 12.01.2024 не відповідає положенням Постанови №742, тому відповідач зобов`язаний видати позивачу нове посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 №742 без зазначення у ньому запису «рішення суду».

Підсумовуючи вищенаведене у сукупності, суд доходить висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо внесення до виданого ОСОБА_1 посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» серії А №051549 від 12.01.2024 запису кульковою ручкою «рішення суду».

Зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України видати ОСОБА_1 нове посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 №742 «Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран органів внутрішніх справ», замість раніше виданого посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» серії НОМЕР_1 від 12.01.2024, без внесення до нього запису кульковою ручкою «рішення суду».

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ