Справа № 160/3266/24
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 травня 2024 рокуСправа №160/3266/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про продовження розгляду справи після залишення позову без руху в адміністративній справі №160/3266/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови листом вих. реєстр. №37796-29488/Ш-01/8-0400/23 09.08.2023 р. у нарахуванні та виплаті мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 зареєстрований та мешкаю: АДРЕСА_1 , відповідно до положень Закону № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 р. «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21 лютого 2001р. №159, суми компенсації втрати частини доходів пенсії за період з 01 січня 2016 р. по березень місяць 2023 р. включно, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої мною ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) пенсії у розмірі 726562,41 грн., нарахованої на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 р. у справі № 0440/6728/18 протиправними;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 зареєстрований та мешкаю: АДРЕСА_1 , компенсацію (яка з урахуванням інфляції за весь період затримки витати пенсії, складає суму в розмірі 74881,93 грн., розрахована мною самостійно за методикою відповідно до статті 3 Закону України № 2050-ПІ від 19 жовтня 2000 р. «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати») втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01 січня 2016 р. по березень місяць 2023 р. включно, недоотриманої мною ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) пенсії у розмірі 726562,41грн., нарахованої на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 р. у справі №0440/6728/18.

Ухвалою суду від 12.02.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/3266/24, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Цією ж ухвалою суду було витребувано у відповідача засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Сторони належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, що підтверджується матеріалами справи.

07.03.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

01.04.2024 позивачем подано відповідь на відзив,.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням обставин, зазначених сторонами в заявах по суті, та поданих доказів, суд дійшов висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок про відсутність порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, є передчасним.

Ухвалою суду від 15.04.2024 позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження та встановлено позивачеві строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовними вимогами щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 та з 01.07.2021 по 31.03.2023, із зазначенням обставин, які об`єктивно унеможливлювали реалізацію позивачем права щодо своєчасного звернення до суду із вказаними позовними вимогами, та належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку.

Копію ухвали суду від 15.04.2024 надіслано сторонам, позивачу засобами поштового зв`язку.

01.05.2024 від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду, в якій просить визнати відсутність в його діях порушень, передбачених ч.1, ч.2 ст. 122 КАС України, та продовжити розгляд справи. В обґрунтування заяви позивачем зазначено про несвоєчасність здійснення відповідачем перерахунку пенсії на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18. Нарахована ГУ ПФУ в Дніпропетровській області за період з 01 січня 2016 р. по березень місяць 2023 р. включно сума 726562,41грн. «боргу» пенсії не отримана з вини ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та частково виплачена лише у березні 2023 р., замість належного виконання в грудні місяці 2020 р. Позивач вказує, що нарахована на виконання судового рішення заборгованість по пенсії за період з 01.07.2021 по 31.03.2023 в сумі 183056,29 грн. отримана ним 05.04.2023, заборгованість за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумі 59071,92 грн. отримана - 04.08.2023. При цьому, отримавши 10.04.2023 грошові кошти, він не знав і фактично не міг знати, що входить в зазначений склад виплати і чи є в цій сумі грошових коштів виплата компенсації, тому вже 11.04.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про надання доказів виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №0440/6728/18. У зв`язку із неотриманням відповіді на заяву від 11.04.2023, 27.04.2023 знову звернувся до відповідача із заявою про надання відповіді на його попередні звернення, але його заяви були проігноровані відповідачем. Позивач вказує, що в подальшому неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. На його заяву від 11.07.2023 відповідач відмовив у нарахуванні і виплаті компенсації, що зазначено у листі відповідача від 09.08.2023 №37796-29448/Ш-01/8-0400/23 і саме такі обставини зумовили звернення до суду із цим позовом. Додатково позивачем зазначено, що на час звернення до суду існувала інша практика Верховного Суду у цій категорії спорів, за якою необхідною умовою для звернення до суду із позовом про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їхньої виплати є звернення особи до підприємства, установи, організації щодо вчинення таких дій та результат розгляду такого звернення. За таких обставин, висновок суду від 15.04.2024 про відсутність порушень строків звернення до суду вважає законним та правильним. Окрім того, в якості поважних причин просить врахувати воєнний стан, постійні ракетні та дронові ураження міст Дніпропетровської області.

Відповідачем не надано заперечень щодо заяви позивача.

Розглянувши заяву позивача, а також докази, додані на підтвердження зазначених ним обставин, та наявні в матеріалах справи у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з частинами першою-другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Положеннями статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У кожному конкретному випадку суд досліджує обставини, зазначені позивачем, у їх сукупності із наданими доказами на їх підтвердження.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення суду, позивачем вказано про тривалу бездіяльність відповідача щодо виплати нарахованої заборгованості по пенсії, а також те, що з отриманням у квітні 2023 року частини заборгованості по пенсії він неодноразово намагався отримати від відповідача відомості щодо стану виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду (заяви від 11.04.2023, від 27.04.2023, від 24.05.2023), і на заяву від 11.07.2023 про нарахування та виплат йому компенсації втрати частини пенсії у зв`язку із несвоєчасним виконанням судового рішення листом від 09.08.2023 №37796-29488/Ш-01/8-0400/23 відповідач відмовив у виплаті компенсації, що стало підставою для звернення до суду із цим позовом.

На підтвердження вказаних обставини позивачем долучені наведені заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з доказами їх отримання відповідачем.

Враховуючи викладене, суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. На час вирішення заяви воєнний стан не припинений та не скасований.

Зі змісту поданих до суду пояснень щодо пропуску строку вбачається, що позивачем також вказано на обставини введення в країні воєнного стану, правового режиму воєнного стану, зумовлені загрозою життю та здоров`ю, що у сукупності могли стали перешкодою для своєчасного звернення до суду.

З урахуванням викладеного та наданих доказів у їх сукупності, виходячи із завдань адміністративного судочинства, а також з метою забезпечення реалізації права доступу до правосуддя, суд доходить до висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду із позовними вимогами щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 та з 01.07.2021 по 31.03.2023.

За таких обставин, керуючись положенням частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №160/3266/24.

Керуючись ст.ст.118, 121, 122, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 01.05.2024 - задовольнити.

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 та з 01.07.2021 по 31.03.2023 поважними та поновити позивачу в цій частині строк звернення до суду.

Продовжити розгляд адміністративної справи №160/3266/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова