Справа № 440/5395/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/5395/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , Громадського об`єднання «Полтавщина за справедливість», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

Адвокат Ульянов Руслан Анатолійович подав через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 , Громадського об`єднання «Полтавщина за справедливість», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про:

- визнання протиправним та нечинним рішення Полтавської обласної ради від 28 липня 2023 року № 669 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго»".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно зі статтею 43 вказаного Кодексу здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), а здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивачами, зокрема, є: ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 /, ОСОБА_2 / АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 /, ОСОБА_3 / АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 / та ОСОБА_4 / АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 /, проте документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб`єктність осіб-позивачів, до позовної заяви не додано.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: 1) суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини сьомої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачами: ОСОБА_1 , Громадським об`єднанням «Полтавщина за справедливість», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 фактично заявлено вимогу немайнового характеру.

Оскільки позов немайнового характеру у цій справі подано одночасно кількома позивачами до одного відповідача, то судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

Отже, сума судового збору за подання вказаного позову ОСОБА_1 складає 1211,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/, Громадським об`єднанням «Полтавщина за справедливість» складає 3028,00 грн /1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб/, ОСОБА_2 складає 1211,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/, ОСОБА_3 складає 1211,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/ та ОСОБА_4 складає 1211,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/ та такі суми мають бути сплачені кожним позивачем окремим платіжним документом.

До позовної заяви позивачами додано платіжну інструкцію №15 від 22 квітня 2024 року про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн за призначенням платежу "судовий збір за позовом ГО «Полтавщина за справедливість», О. Мартової, М. Луща, І. Циганцової, Л. Суріної".

Таким чином, позивачами не дотримано вимог абзацу 2 частини сьомої статті 6 Закону України "Про судовий збір" щодо надання до суду документів про сплату судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

Тож позовну заяву подано без додержання вимоги частини другої статті 160, частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 , Громадського об`єднання «Полтавщина за справедливість», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (за наявності) позивачів-фізичних осіб;

- документів про сплату судового збору кожним позивачем-фізичною особою окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру; або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача (позивачів) від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк