Справа № 420/1626/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1626/24
У Х В А Л А

08 травня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду звернувся адвокат Бланковська Галина Олександрівна, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 , у нарахуванні та виплаті з 21.11.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 (дві тисячі гривень 00 копійок) грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , з 21.11.2022 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. (дві тисячі гривень 00 копійок) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження її максимального розміру, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду від 17.01.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 23.04.2024 року позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати з 21.11.2022 по 11.07.2023 р. ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум залишено без руху в порядку ч.13 ст.171 КАС України.

Частиною 13 статі 171 КАС України визначено, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

29.04.2024 року позивачем на виконання даної ухвали суду, подана заява про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначається, що після отримання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 по адміністративній справі № 420/9006/22, він звернувся до пенсійного органу заявою від 14.09.2022 надати інформацію про розмір пенсії після її перерахунку за вищезазначеним рішенням суду та розміру заборгованості пенсійних виплат з відображенням доплат за кожен місяць, починаючи з 01.12.2019. Заява Позивача від 14.09.2022 була направлена цінним поштовим відправленням з описом вкладення. Копія Заяви ОСОБА_1 від 14.09.2022 та докази направлення Заяви від 14.09.2022, а саме, копії опису вкладення цінного поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором 534, накладної та фіскального чеку відправлення з тими самими цифровими ідентифікаторами - додаються, оригінали зберігаються у Позивача. Сподіваючись, що виплата щомісячної надбавки за п. 1 Постанови №713, не буде припинятися після перерахування його пенсії відповідно до рішення суду від 08.08.2022 та розраховував отримати відповідь від ГУ ПФУ на свою заяву від 14.09.2022 р, у строк, передбачений Законом України «Про звернення громадян». Але, відповіді від ГУ ПФУ в Одеській області не надійшло по незалежним від Позивача причинам, тому, саме складові пенсії Позивачу залишалися йому невідомі, навіть, і після перерахування йому 22.11.2022 пенсії на підставі рішення суду від 08.08.2022. Позивач повторно 23.11.2023 звернувся до ГУ ПФУ із заявою (вх. №37167/М-1500-23 від 23.11.2023) з проханням повідомити, чи здійснюється йому щомісячна доплата до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Лише після 22.12.2023 Позивачем у Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Одеській області був отриманий лист-відповідь від 22.12.2023р. за вих. № 42950-37167/М-02/08-1500/23, яким його було повідомлено про те, що щомісячна доплата згідно Постанови №713 після перерахунку його пенсії на підставі рішення суду по справі №420/9006/22 від 08.08.2022, проведеному 21.11.2022, відсутня, після чого звернувся до суду з вказаним позовом.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та наявності підстав для його поновлення з урахуванням вказаних доводів позивача, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.

Враховуючи, що позивач намагався ще у вересні 2022 року дізнатися від пенсійного органу про стан нарахування доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови № 713 після рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 по адміністративній справі № 420/9006/22, проте отримав відповідь лише 22.12.2023 року на повторну заяву від 23.11.2023 р., при цьому без зайвих зволікань звернувся до суду з даними вимогами, суд вважає, що в даному випадку наявні підстави для визнання поважною причиною пропуск строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 4, 122, 123, 171, 240, 243, 248, 250 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строк звернення до суду з вимогою в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати за період з 21.11.2022 по 11.07.2023 р., ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, поновивши тим самим строк звернення до суду .

Продовжити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна