Справа № 500/1344/24
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1344/24

08 травня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач), в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці № 27 від 03.02.2017 у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна";

скасувати рішення про відмову від 01.12.2023 за № 79 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці №27 від 03.02.2017 у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській здійснити з 17.11.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням його заробітної плати у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна" з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці №27 від 03.02.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 17.11.2023 ОСОБА_1 подав до Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії та відомість про нарахування заробітної плати за 1995-1999 роки для обчислення розміру його пенсії на підставі заробітної плати у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна". Для прийняття рішення за результатами поданої заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Відповідачем дана довідка не була врахована та надана відмова від 01.12.2023 за №79, відповідно до якої вбачається неврахування даної довідки при визначенні розміру пенсії у зв`язку із тим, що суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік, які визначені у довідці №27 від 03.02.2017 суттєво відрізняється від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період. Натомість позивач звертає увагу, що період роботи у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна" зарахований до загального стажу. Крім того, відомості про заробітну плату у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна", вказані у довідці №27 від 03.02.2017, підтвердженні первинними документами наданою відповідачу відомістю про нараховану заробітної плати за спірний період.

На переконання позивача, довідка не викликає сумнівів у її достовірності, а тому вказані обставини у спірному рішенні не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії та неврахуванні відповідних сум заробітку, що, власне, і слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 13.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На виконання вимог вказаної ухвали, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано до суду відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти позову, відповідач послався на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 05.07.2016. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, за принципом екстериторіальності, розглянуто заяву ОСОБА_1 від 17.11.2023 та прийнято рішення № 79 від 22.11.2023, яким заявнику проведено перерахунок пенсії із більшого заробітку відповідно до довідки про заробітну плату від 03.02.2017 № 27 та одночасно зараховано до страхового стажу періоди роботи з 01.04.1996 по 30.06.1996, з 01.04.1997 по 31.07.1997, з 01.01.1998 по 30.06.1998 та з 01.12.1998 по 31.12.1998. Після цього, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 30.11.2023 № 1900-0304-9/51056 про перегляд рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 . В ході розгляду пенсійної справи, у зв`язку із зверненням ОСОБА_1 , з`ясовано, що суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік, які зазначені в довідці про заробітну плату від 03.02.2017 № 27 та в книзі по нарахуванню заробітної плати за 1999 рік суттєво відрізняються від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період. Враховуючи зазначене, для проведення перерахунку із більшого заробітку відповідно до зазначеної вище довідки та зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.04.1996 по 30.06.1996, з 01.04.1997 по 31.07.1997, з 01.01.1998 по 30.06.1998 та з 01.12.1998 по 31.12.1998 відсутні підстави.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області погоджується з позицією Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, тому пенсійну справу ОСОБА_1 повторно переглянуто та винесено рішення про відмову у перерахунку пенсії від 01.12.2023 № 79, оскільки суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік, які зазначені в довідці про заробітну плату від 03.02.2017 №27 та в книзі по нарахуванню заробітної плати за 1999 рік суттєво відрізняються від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період. Просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд при прийняті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено і це не оспорюється сторонами, що позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.07.2016 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

17.11.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії та відомість про нарахування заробітної плати за 1995-1999 роки для обчислення розміру його пенсії на підставі заробітної плати у селянсько-фермерське господарство "Фортуна".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №79 від 22.11.2023 проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії із більшого заробітку відповідно до довідки про заробітну плату від 03.02.2017 № 27 та одночасно зараховано до страхового стажу періоди роботи з 01.04.1996 по 30.06.1996, з 01.04.1997 по 31.07.1997, з 01.01.1998 по 30.06.1998 та з 01.12.1998 по 31.12.1998.

На адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 30.11.2023 № 1900-0304-9/51056 про перегляд рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 . В ході розгляду пенсійної справи, у зв`язку із зверненням ОСОБА_1 , з`ясовано, що суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік, які зазначені в довідці про заробітну плату від 03.02.2017 № 27 та в книзі по нарахуванню заробітної плати за 1999 рік суттєво відрізняються від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період. Враховуючи зазначене, для проведення перерахунку із більшого заробітку відповідно до зазначеної вище довідки та зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.04.1996 по 30.06.1996, з 01.04.1997 по 31.07.1997, з 01.01.1998 по 30.06.1998 та з 01.12.1998 по 31.12.1998 відсутні підстави.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №79 від 01.12.2023 відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, оскільки суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік , які зазначені у довідці від 03.02.2017 № 27 суттєво відрізняються від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період.

Не погоджуючись з такими діями, рішенням суб`єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість дій, рішень відповідача на відповідність вимогам ч.2 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно із ч.3 ст.4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Відповідно до змісту ст.5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

В силу приписів ч.1 ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Отже, заробітна плата для обчислення пенсії враховується за увесь час, починаючи з 01.07.2000, та, за бажанням пенсіонера, за будь-які 60 місяців страхового стажу підряд за періоди до 01.07.2000. Тобто, на підставі довідок про заробітну плату (підтверджених первинними документами) враховується заробітна плата за будь-які 5 років страхового стажу до 01.07.2000.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок №22-1), визначено перелік документів, необхідних для призначення та перерахунку пенсії за віком.

Згідно з пп.3 п.2.1 зазначеного Порядку №22-1 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Відповідно до п.2.10 Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що за загальним правилом підставою для проведення розрахунку/перерахунку пенсії на підставі заробітної плати є первинні документи про нарахування такої заробітної плати. Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємством, відповідно до первинних документів за нормативними документами, які дійсні на момент видачі довідки.

Як передбачено ч.3 ст.44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

За змістом пп.3 п.4.2 Порядку №22-1, зокрема, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (п.4.3 Порядку №22-1).

Аналіз вказаних норм дає підстави дійти висновку, що пенсіонер має подати саме довідку про заробітну плату, в якій мають бути зазначені первинні документи, на підставі яких вона видана, а орган пенсійного фонду має право вимагати від підприємств, установ та організацій, її дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви, а також перевіряти обґрунтованість її видачі. Після надходження документів пенсійний орган вирішує питання про перерахунок пенсії.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 30.10.2018 у справі №667/4633/15-а, яка враховується судом в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України.

Судом з`ясовано і це не оспорюється сторонами, що позивачем представлено довідку №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії та відомість про нарахування заробітної плати за 1995-1999 роки для обчислення розміру його пенсії на підставі заробітної плати у селянсько-фермерському господарстві "Фортуна".

Як вбачається зі змісту довідки, така містить суми заробітку позивача за період з 01.01.1995 по 31.12.1999, видана селянсько-фермерським господарством "Фортуна" відповідно до відомостей в особових рахунках за вказані роки.

Форма і зміст вказаної довідки відповідають реквізитам, визначених в додатку 1 до Порядку №22-1, в редакції чинній на момент видачі такої.

Однак, вказану довідку не враховано Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області при обчислені пенсії, оскільки суми нарахованої заробітної плати за 1999 рік, які зазначені в довідці про заробітну плату від 03.02.2017 № 27 та в книзі по нарахуванню заробітної плати за 1999 рік суттєво відрізняються від сум заробітної плати в реєстрі застрахованих осіб за цей же період.

Суд звертає увагу, що проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати, територіальні органи Пенсійного фонду України мають право згідно п.2 ч.1 ст. 64 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Таке право передбачене і в п.4.2 Порядок 22-1.

Тому, з наведених норм права слідує, що перевірка достовірності виданих підприємством документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні пенсії.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 21.02.2020 у справі №291/99/17.

Також, Верховний Суд у постанові від 08.02.2021 у справі №2487/68/17, дійшов висновку, що особа, яка звертається за отриманням пенсії, не може нести відповідальність за неналежне оформлення роботодавцем особових справ працівників, відсутність у них певних документів, їх умисне ненадання на запити уповноважених органів, зокрема під час проведення пенсійним органом зустрічних перевірок на предмет достовірності поданих йому на розгляд документів (в тому числі уточнюючих довідок) і обґрунтованості їх видачі, й так само за неналежне, неповне проведення пенсійним органом таких перевірок.

Оцінюючи викладені обставини у їх сукупності, суд не знаходить обгрунтованих підстав для неврахування довідки №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої селянсько-фермерським господарством "Фортуна", що свідчить про невідповідність рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №79 від 01.12.2023 про відмову у перерахунку пенсії критеріям правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, в контексті ч.2 ст.2 КАС України, а отже таке є протиправним та підлягає скасуванню.

Як передбачено п.2 ч.2 ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

У разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду (ч.3 ст.245 КАС України).

З правового аналізу зазначених норм вбачається, що такі повноваження суд реалізує у разі встановленого факту порушення прав, свобод чи інтересів позивача і необхідність їх відновлення таким способом, який би гарантував повний захист прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, забезпечував його виконання та унеможливлював необхідність наступних звернень до суду.

Суд констатує, що у спірних правовідносинах нормами чинного законодавства, не передбачено альтернативних способів поведінки, дій, рішень суб`єкта владних повноважень, а тому, з урахуванням наведеного, ефективним способом захисту, який забезпечить поновлення порушеного права та є адекватним наявним обставинам, буде зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням довідки №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої селянсько-фермерським господарством "Фортуна".

Відповідно до приписів розділу IV Порядку №22-1, після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п.4.2). Рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи (п.4.3). Після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії (п.4.10).

Заяву про призначення пенсії позивач подав за місцем проживання, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Подана заява відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яке прийняло спірне рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Тож, дії зобов`язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що розглянув заяву позивача про перерахунок пенсії, яким у цьому випадку є Головне управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду щодо застосування норм права в аналогічних спірних правовідносинах, висловленій у постанові від 08.02.2024 у справі №500/1216/23.

Визначаючись щодо строку з якого позивачу слід здійснити перерахунок пенсії, суд враховує положення ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно з якими перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст.35, ч.2 ст.38, ч.3 ст.42 і ч.5 ст.48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З урахуванням того, що за перерахунком пенсії позивач звернувся з заявою від 17.11.2023, що відповідачем не заперечується, то перерахунок пенсії позивачу слід здійснити з 01.12.2023, тобто з першого числа наступного місяця.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, ч.2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наслідками судового розгляду, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності оскаржуваних дій.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України та аналізуючи наведені положення законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч.1 ст.139 КАС України).

Згідно ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки позов підлягає до задоволення частково, то суд присуджує на користь позивача здійснені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору розмірі 800,00 грн. згідно квитанції № 13 від 07.03.2024 на суму 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №79 від 01.12.2023 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки №27 від 03.02.2017 про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої селянсько-фермерським господарство "Фортуна", з 01.12.2023.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 800 (вісімсот) гривень 00 (нуль) копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08 травня 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач: - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016, ).

Головуючий суддя Мандзій О.П.