Справа № 360/1777/22
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2024-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

08 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1777/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/1777/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.11.2023 у справі № 360/1777/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

В обґрунтування зазначено, що 30.11.2023 позивач пред`явив до виконання виконавчий лист по справі № 360/1777/22 до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Харківській області листом №04-20-10/1234 від 22.02.2024 повернуто без виконання виконавчий лист, виданий 30.11.2023 Луганським окружним адміністративним судом у справі №360/1777/22 про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн та повідомлено, що у зв`язку з тим, що боржник - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () перебуває у стадії реорганізації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 №912 Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції та рахунки його закриті. Головне управління Державної казначейської служби України у Харківськійобласті пропонує звернутися до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони боржника на правонаступника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі № 360/1777/22 замінено боржника у виконавчому листі, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.11.20223 по справі № 360/1777/22, проте на момент винесення ухвали строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплинув 03.02.2024.

Ухвалою суду від 02 травня 2024 року призначено розгляд заяви у відкритому судовому засіданні.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першоїстатті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина другастатті 12 Закону1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першоїстатті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі 360/1777/22, яке набрала законної сили 02.11.2023, позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задовольнити: визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12 вересня 2022 року ВП № 69712856 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області штрафу у розмірі 5100,00 грн; стягнуто на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн.

30.11.20223 позивачем у справі отримано виконавчий лист, в якому зазначено, що судове рішення набрало законної сили 02.11.2023, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 03 лютого 2024 року.

Листом Головного управління Державної Казначейської служби у Харківській області листом № 04-20-10/1234 від 22.02.2024 у відповідь на заяву від 30.11.2023 № 1200-0901-8/24266 повідомлено заявнику, що боржник Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () перебуває у стадії реорганізації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 №912 Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції та рахунки його закриті.

Ухвалою суду від 07.03.2024 замінено боржника у виконавчому листі, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.11.20223 по справі № 360/1777/22 зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 16, ) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (40003, місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, будинок 28, ).

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченогостаттею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений узаконікомплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що стягувача у виконавчому листі № 360/1777/22 замінено ухвалою суду від 07.03.2024, тобто вже після закінчення строку для пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, який закінчився 03.02.2024.

Зважаючи на те, що стягувачем пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не з його вини, суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 360/1777/22 до виконання, у зв`язку з чим заява про поновлення такого строку підлягає задоволенню.

Керуючись статтями241,243,248,256,376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/1777/22 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 360/1777/22, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.11.2023, про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.), на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця