Справа № 705/2724/24
Суддя: Єщенко О. І.
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/2724/24
2-а/705/56/24 РІШЕННЯ
07 травня 2024 року м.Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді Єщенко О.І.,
секретаря судового засідання Остропольської В.С.,
представника позивача Панасюка Р.В.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в режимі відеоконференції із Миколаївським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, адміністративну справу за позовом Уманського відділу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без постійного місця проживання на території України, про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,
Уманський відділ Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, в якому просили суд: продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , строком на шість місяців.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023 задоволено адміністративний позов Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк 6 місяців з метою видворення за межі території України. Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 07.11.2023 у справі № 705/6009/23 строк затримання було продовжено на 6 місяців. З метою виконання вимог рішення від 08.05.2023 ОСОБА_1 було затримано для вирішення питання про поміщення останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 08.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області було прийнято рішення про поміщення особи у Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. 08.05.2023 згідно Акта приймання-передавання іноземця або особи без громадянства громадянина російської федерації ОСОБА_1 було передано в Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення виконання рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023. Шестимісячний строк спливає 08.05.2024. 26.05.2023 та 05.07.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області направлено листи до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з проханням надання допомоги ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, так як без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, так як в Україні триває повномасштабна війна, розв`язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського відділу УДМС в Черкаській області про видворення ОСОБА_1 . Також Уманським відділом ЦПМУ ДМС 28.12.2023 та 15.03.2024 направлено листи до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з проханням надання допомоги ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, так як без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, так як в Україні триває повномасштабна війна, розв`язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського відділу УДМС в Черкаській області про видворення ОСОБА_1 . Станом на 03.05.2024 підтвердження про виготовлення посвідчення особи на повернення відсутнє.
24.04.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист від Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з актом опитування громадянина ОСОБА_1 , в якому зазначено, що він не бажає звертатися до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації.
Враховуючи викладене вище, вважають, що термін затримання відповідача потрібно продовжити для забезпечення виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023, оскільки відповідач буде ухилятися від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить відсутність у нього фінансового забезпечення, відсутність бажання самостійно залишити територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.
Представник позивача Уманського відділу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби Панасюк Р.В. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та факти, викладені у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Підтвердив, що дійсно не хоче самостійно звертатися до посольства російської федерації з метою отримання документів для виїзду з України, оскільки не хоче залишати територію України, а від громадянства російської федерації відмовився. Вказав, що після звільнення з місць позбавлення волі звертався до органів міграційної служби з тим, щоб йому допомогли оформити відповідні документи для легального перебування в Україні, однак отримав відмову. При цьому будь-яких доказів на підтвердження зазначеного вище не надав.
Вислухавши учасників справи, дослідивши подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023 задоволено адміністративний позов Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 місяців з метою видворення за межі території України.
З метою виконання вимог рішення ОСОБА_1 було затримано для вирішення питання про поміщення останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
08.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області було прийнято рішення про поміщення громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
08.05.2023 згідно з Актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було передано в Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення виконання рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023.
Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 07.11.2023 продовжено строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , строком на шість місяців.
26.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області направлені листи за вихідним номером № 7113/1314-23 та 05.07.2023 № 7113/1716-23 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з проханням надання допомоги ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, оскільки без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, оскільки в Україні триває повномасштабна війна, розв`язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною - агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023 про видворення гр. ОСОБА_1 .
Також ІНФОРМАЦІЯ_3 направлені листи за вихідним номером № 7113/31-23 від 28.12.2023 та 15.03.2024 № 7113/899-24 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з проханням надання допомоги ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, оскільки без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, оскільки в Україні триває повномасштабна війна, розв`язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною - агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023 про видворення гр. ОСОБА_1 . Станом на 03.05.2024 підтвердження про виготовлення посвідчення особи на повернення відсутнє.
24.04.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист від Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з актом опитування громадянина ОСОБА_1 , в якому зазначено, що він не бажає звертатися до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. ч. 11, 12 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Враховуючи наведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що термін затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, закінчується 08.05.2024, однак забезпечити виконання рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023 про примусове видворення до вказаної дати неможливо, оскільки відповідач ухиляється від виїзду з території України у добровільному порядку та існує ризик його втечі, суд вважає, що позов слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 121, 241-246, 271, 272, 289, 297 КАС України, ст.ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд
Адміністративний позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , строком на шість місяців.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складене 08.05.2024.
Суддя О.І. Єщенко