Справа № 580/10176/23
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 травня 2024 року справа № 580/10176/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглядаючи у письмовому провадженні в поряду спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) посадового окладу за квітень 2023 року в сумі 2689 грн. 05 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) посадовий оклад за квітень 2023 року в сумі 2 689 грн. 05 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 2 689 грн. 05 коп. (яка є його посадовим окладом за квітень 2023 року) за відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) надбавки за особливості проходження служби за квітень 2023 року в сумі 2 609 грн. 02 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) надбавку за особливості проходження служби за квітень 2023 року в сумі 2 609 грн. 02 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 2 609 грн. 02 коп. (яка є його надбавкою за особливості проходження служби за квітень 2023 року) за відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) частини премії за календарний період з 25 лютого 2022р. по 30 квітня 2023 року в сумі 100 332 три. 30 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) частину премії за календарний період з 25 лютого 2022р. по 30 квітня 2023 року в сумі 100 332 гри. 30 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 100 332 гри. ЗО коп. (яка є його частиною премії за календарний період з 25 лютого 2022р. по 30 квітня 2023 року) за відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) додаткової винагороди на період дії воєнного стану за календарний період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року в сумі 206 850 три. 00 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду на період дії воєнного стану за календарний період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року в сумі 206 850 три. 00 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 206 850 гри. 00 коп. (яка є його додатковою винагородою на період дії воєнного стану за календарний період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року) за відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) додаткової винагороди на період дії воєнного стану за квітень 2023 року в сумі 29 550 грн. 00 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду на період дії воєнного стану за квітень 2023 року в сумі 29 550 грн. 00 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 29 550 грн. 00 коп. (яка є його додатковою винагородою на період дії воєнного стану за квітень 2023 року) за відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошової допомоги при звільненні на дату звільнення 30 квітня 2023 року в сумі 12 623 грн. 82 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошову допомогу при звільненні на дату звільнення 30 квітня 2023 року в сумі 12 623 грн. 82 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 12 643 грн. 82 коп. (яка є його грошової допомогою при звільненні на дату звільнення 30 квітня 2023 року в сумі 12 623 грн. 82 коп.);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану основну відпустку за 2022 рік в сумі 79 273 грн. 59 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію за невикористану основну відпустку за 2022 рік в сумі 79 273 грн. 59 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 79 273 грн. 59 коп. (яка є його компенсацією за невикористану основну відпустку за 2022 рік);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану основну відпустку за 2023 рік в сумі 25 367 грн. 55 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію за невикористану основну відпустку за 2023 рік в сумі 25 367 грн. 55 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 25 367 грн. 55 коп. (яка є його компенсацією за невикористану основну відпустку за 2023 рік);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2022 рік в сумі 44 393 грн. 21 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію за невикористану додаткову відпустку за 2022 рік в сумі 44 393 грн. 21 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 44 393 грн. 21 коп. (яка є його компенсацією за невикористану додаткову відпустку за 2022 рік);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2023 рік в сумі 44 393 грн. 21 коп.;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинити дію (у формі видачі наказу), а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію за невикористану додаткову відпустку за 2023 рік в сумі 44 393 грн. 21 коп.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), (код НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_3 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 44 393 грн. 21 коп. (яка є його компенсацією за невикористану додаткову відпустку за 2023 рік).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 скасовано, а справу №580/10176/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

26.12.2023 адміністративна справа №580/10176/23 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана для продовження розгляду раніше визначену складу суду - судді Гайдаш В.А.

Ухвалою суду від 08.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 08.03.2023 залучено до участі в адміністративній справі №580/10176/23 в якості другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку витребувати від військової частини НОМЕР_1 та від військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення щодо суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 забезпечення: посадового окладу за квітень 2023 року; премії за календарний період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2023 року; додаткової винагороди на період дії воєнного стану за календарний період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року (за період перебування на лікуванні); грошової допомоги при звільненні на дату звільнення 30 квітня 2023 року; компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2023 рік. Також суд дійшов висновку витребувати від військової частини НОМЕР_1 та від військової частини НОМЕР_2 завірені належним чином копії доказів нарахування та виплати при звільненні ОСОБА_1 згідно наказу від 30.04.2023 №123: щомісячної премії до посадового окладу по 30.04.2023; надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% по 30.04.2023; додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у період здійснення заходів по 30.04.2023 пропорційно дням безпосередньої участі з розрахунку 30000 грн; грошової компенсації за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2023 рік у кількості 14 діб; грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік у кількості 25 діб та за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 08 діб.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 та від військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення щодо сум нарахованих та виплачених ОСОБА_1 основних і додаткових видів грошового забезпечення:

- посадового окладу за квітень 2023 року;

- премії за календарний період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2023 року;

- додаткової винагороди на період дії воєнного стану за календарний період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року (за період перебування на лікуванні);

- грошової допомоги при звільненні на дату звільнення 30 квітня 2023 року;

- компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2023 рік.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 та від військової частини НОМЕР_2 завірені належним чином копії доказів нарахування та виплати при звільненні ОСОБА_1 згідно наказу від 30.04.2023 №123:

- щомісячної премії до посадового окладу по 30.04.2023;

- надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% по 30.04.2023;

- додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у період здійснення заходів по 30.04.2023 пропорційно дням безпосередньої участі з розрахунку 30000 грн;

- грошової компенсації за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2023 рік у кількості 14 діб;

- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік у кількості 25 діб та за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 08 діб.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/10176/23 до отримання від відповідачів витребуваної інформації.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ