Справа № 420/28042/23
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/28042/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за період з 01.03.2018 року до 17.01.2022 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 4 037,48 грн. щомісячно, починаючи з 01.03.2018 року до 17.01.2022 року, в загальному розмірі 187 938,18 грн., з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 17.01.2022 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.01.2022 року включно у загальній сумі 187938, 20 грн. відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням раніше виплачених сум.

На вказане рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу. Апелянт просить суд скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року - залишено без руху.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, апелянтом подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, згідно якого апелянт просить суд визнати поважними причини пропуску строку для подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року та поновити пропущений строк для подання апеляційної скарги на вищезазначене рішення суду. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що для подання апеляційної скарги щодо захисту інтересів Військової частини на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року по справі №420/28042/23 було подано Рапорт на сплату судового збору до фінансово-економічної служби від 28.01.2024 року. Заявка-розрахунок щодо замовлення коштів на фінансування, зокрема, і на сплату судового збору по даній справі була подана 07.02.2024 року і відповідно до платіжної інструкції №68 сплата судового збору згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року №420/28042/23 відбулася 29.02.2024 року. Як зазначає апелянт, оплата судового збору для подання апеляційної скарги щодо захисту інтересів Військової частини на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року по справі №420/28042/23 відбулася пізніше строків, встановлених ст.ст.293, 295 КАС України, у зв`язку з певним порядком замовлення коштів у військовій частині, які іноді не сходяться з можливістю реального їх виконання у строки, визначені судом. Після сплати судового збору по даній справі 29.02.2024 року, що відбулося в четвер, у зв`язку з великою кількістю роботи, підготувати заяви на наступний робочий день (01.03.2024 п`ятниця) про усунення недоліків та відповідно про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року №420/28042/23, було неможливо, а відповідно з 02.03 по 03.03 були вихідні дні. У зв`язку з організаційними моментами, великим нагромадженням роботи та входженням в курс справ, моніторингом обстановки судових рішень, які знаходяться у провадженні та підготовкою пакету документів щодо направлення їх до Акредитованого центру сертифікації ключів Інформаційно-довідкового департаменту ДФС для передоручення та зміни даних у носії електронного ключа ІІТ Алмаз-ІК для можливості мати доступ до системи «Електронний суд» та здійснювати представницьку роботу військової частини НОМЕР_1 у суді, електронний ключ був активований лише 14.03.2024 року, що підтверджується реєстраційною карткою для юридичної особи. У подальшому, як зазначає апелянт, була певна складність з технічної точки зору через неможливість читання електронного підпису (токена) робочим комп`ютером помічника начальника вузла. Упродовж чотирьох днів відбувалися налаштування, встановлення потрібних програм та налагодження доступу до системи «Електронний суд», і тільки 18.03.2024 року вдалося зайти в систему і оформити довіреність як представника військової частини НОМЕР_1 . На підставі бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2023 року №1382дск, з метою недопущення ураження особового складу авіаційними, ракетними засобами ураження, збереження життя та здоров`я військовослужбовців, робочі місця посадових осіб переміщуються до інших локацій. На початку прийняття посади помічник начальника вузла перебувала на постійному пункту дислокації військової частини для бойового злагодження, розуміння сфери діяльності військової частини та ознайомленням з усім особовим складом. Після атаки ворога на місто Одеса, що сталася 15.03.2024 року, командир військової частини віддав усний наказ від 18.03.2024 року про переміщення, з мір безпеки, ще більшої кількості особового складу до іншого місця розташування. Помічника начальника вузла було переміщено до іншого розташування, відбувалася певна робота щодо облаштування та перевезення речей з пункту постійної дислокації. Після цього, у зв`язку з нагромадженням та існуванням справ невідкладного та першочергового опрацювання, розбором щодо користування системою «Електронний суд» та інколи збоєм у роботі цієї платформи, що унеможливлювало вхід в особистий кабінет та постійними сповіщеннями про оголошення повітряної тривоги у м. Одеса та Одеській області, що призупиняло робочий процес на певний час, клопотання про поновлення строків та усунення недоліків було направлено в суд лише 05.04.2024 року. До заяви заявником додано підтверджуючі документи.

На думку заявника, наведені обставини дають підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Підставами для поновлення процесуального строку можуть бути поважні причини, з яких цей строк був пропущений.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3 ст.304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/28042/23, необхідні для розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко