Справа № 360/248/24
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

07 травня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/248/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 11 березня 2024 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Одеській області) з такими вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05 березня 2024 року № 30 «Про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 пенсій»;

2) зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування вимог зазначено, що позивач з 16 грудня 2023 року перебуває на обліку як отримувач пенсії за віком у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - ГУПФУ в Луганській області).

Позивач зазначає, що під час призначення пенсії за віком позивачу як особі, яка працювала в закладах освіти на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (вчитель англійської та німецької мов), і страховий стаж на такій посаді складає понад 30 років, не нараховано та не виплачено грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За допомогою сервісу «Портал електронних послуг» 24 січня 2024 року позивач звернулась до ГУПФУ в Луганській області із заявою про призначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком. Листом ГУПФУ в Луганській області від 13 лютого 2024 року № 802-403/Ж-02/8-1200/24 повідомлено позивача про відсутність підстав для виплати грошової допомоги у розмір десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, оскільки в трудовій книжці відсутні записи про перейменування або про реорганізацію навчального закладу Врубівської середньої школи у Врубівську середню загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів та згідно із довідкою від 15 листопада 2023 року № 151 в трудовій книжці відсутні записи про звільнення позивача з Врубівського ліцею та працевлаштування до КУ «Попаснянський ліцей № 24». Для вирішення питання щодо нарахування грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій запропоновано позивачу звернутися до органів Пенсійного фонду України із заявою про допризначення пенсії, до якої долучити уточнюючі довідки про роботу та про зміну назв (реорганізацію) установ, в яких працювала позивач.

Позивач 27 лютого 2024 року за допомогою сервісу «Портал електронних послуг» звернулась до ГУПФУ в Луганській області із заявою про допризначення пенсії, до якої долучила уточнюючі довідки про роботу та про зміну назв (реорганізацію) установ, в яких працювала позивач.

Рішенням ГУПФУ в Одеській області від 05 березня 2024 року № 30 «Про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 пенсій» (заява була розглянута за принципом екстериторіальності) позивачу відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмір десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, оскільки відсутні довідки про роботу з 15 серпня 1986 року, про перебування або неперебування у відпустках без збереження заробітної плати та у декретній відпустці, тому підстав для призначення грошової допомоги немає. Для визначення права на призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій необхідні довідки щодо наявності відпусток без збереження заробітної плати.

Позивач з таким рішенням не згодна, оскільки основним документом, що підтверджує страховий стаж є трудова книжка. Необхідність надання уточнюючих довідок не передбачено жодним нормативно-правовим актом.

Вважаючи протиправним рішення відповідача, яке прийнято без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття, позивач звернулася до суду за захистом своїх прав з цим позовом.

Ухвалою від 14 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу подати відзив; витребувано від ГУПФУ в Луганській області докази, яких не вистачає для розгляду справи.

Від ГУПФУ в Одеській області 21 березня 2024 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог з таких підстав.

Позивачу призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058-IV та не вирішено питання про виплату грошової допомоги у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу.

Позивач звернулася до територіальних органів Пенсійного фонду України 27 лютого 2024 року із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Закону № 1058-IV.

Рішенням ГУПФУ в Одеській області від 05 березня 2024 року №30 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні грошової допомоги у зв`язку з не підтвердженням спеціального стажу.

Відповідач зауважує, що основною умовою, з якою законодавець пов`язує наявність права на призначення грошової допомоги у спірних правовідносинах, є факт роботи у відповідних закладах та на відповідних посадах, визначених статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивачем ця умова не дотримана.

Право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з наявністю у позивача необхідного спеціального стажу (30 років) роботи на певних, визначених законодавством, посадах й вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної або комунальної форми власності, а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV будь-якого іншого виду пенсії.

Згідно з наданими до заяви документами про стаж, що визначенні Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (трудова книжка, диплом, документи про стаж), страховий стаж позивача складає 41 рік 11 місяців 02 дні. Стаж роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років станом на 11 жовтня 2017 року неможливо визначити, що не дає підстави для призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій.

Розділом «Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший» Порядку № 22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком згідно з пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV надаються документи про підтвердження пільгового стажу.

Враховуючи, що відсутні відомості за час роботи у навчальному закладі позивача за період з 15 серпня 1986 року по теперішній, час про перебування або не перебування у відпустках без збереження заробітної плати та у декретній відпустці, відсутні підстави для зарахування цих періодів до спеціального стажу роботи. Без визначення періодів перебування або не перебування у відпустках без збереження заробітної плати та у декретній відпустці, що пов`язано зі зміною характеру та умов праці вчителів, неможливо встановити періоди роботи за спеціальністю.

У випадку зміни назви навчального закладу, відповідні зміни заносяться до записів трудової книжки або надаються Довідки про перейменування навчальних закладів.

Інші документи, які підтверджують ці обставини не надано, тому виключалося належне підтвердження необхідного спеціального стажу. За матеріалами пенсійної справи на момент призначення пенсії у позивача відсутній стаж, що дає право на виплату грошової допомоги в кількості 30 років.

Інших заяв по суті справи від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) є пенсіонером, з 16 грудня 2023 року отримує пенсію за віком, перебуває на обліку в ГУПФУ в Луганській області, що підтверджено копіями наявних в матеріалах справи: паспорта громадянина України, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, матеріалів з пенсійної справи позивача.

Позивач 01 січня 2024 року звернулася до ГУПФУ в м. Києві із заявою про призначення/перерахунок пенсії, разом з якою надала: диплом про навчання; довідку про присвоєння ідентифікаційного номера; заяву про спосіб виплати пенсії; паспорт; свідоцтво про народження; свідоцтво про шлюб; трудову книжку; довідку про прийняття на роботу. Вказані обставини підтверджені наявними в матеріалах справи копіями заяви про призначення/перерахунок пенсії та розписки-повідомлення.

З листа ГУПФУ в м. Києві від 01 лютого 2024 року № 3960-1593/Ж-02/8-2600/24, копія якого наявна в матеріалах справи, судом встановлено, що позивач через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернулася із заявою від 12 січня 2024 року ВЕБ-26002-Ф-С-24-006694, яку розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Позивачу для отримання детальної інформації рекомендовано звернутися із відповідною заявою до територіального органу Пенсійного фонду України, в якому вона перебуваєте як одержувач пенсії.

З листа ГУПФУ в Луганській області від 13 лютого 2024 року № 802-403/Ж-02/8-1200/24, копія якого наявна в матеріалах справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернулася із заявою від 24 січня 2024 року № ВЕБ-12001-Ф-С-24-013678 з питання нарахування грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, яку розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Позивачу повідомлено, що за наданою особистою заявою від 01 січня 2024 року їй з 16 грудня 2023 року призначено пенсію за віком за нормами статті 26 Закону № 1058-IV при страховому стажі роботи 41 рік 11 місяців 02 дні (стаж враховано по 30 вересня 2023 року). Стаж роботи, який дає право на призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій не визначено.

За результатом розгляду електронної пенсійної справи встановлено, що за трудовою книжкою ОСОБА_1 від 25 серпня 1986 року серії НОМЕР_2 та даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування неможливо визначити тривалість страхового стажу на посадах, що дає право на призначення пенсії за вислугу років та призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV.

Відповідно до записів трудової книжки позивача 31 серпня 1991 року призначено вчителем англійської та німецької мови Врубівської середньої школи Попаснянського району. 02 серпня 2021 року змінено назву «Врубівська середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Попаснянської районної ради Луганської області» на «Врубівський ліцей Попаснянської міської територіальної громади Луганської області». У трудовій книжці відсутні записи про перейменування або про реорганізацію навчального закладу, а саме Врубівської середньої школи у Врубівську середню загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів.

Крім того, згідно з довідкою від 15 листопада 2023 року № 151 ОСОБА_1 працює вчителем англійської мови у КУ «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області (наказ від 01 вересня 2022 року № 37/1-К), але в трудовій книжці відсутні записи про звільнення позивача з Врубівського ліцею та працевлаштування до КУ «Попаснянський ліцей № 24».

Враховуючи зазначене, для вирішення питання щодо нарахування грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій запропоновано звернутися до органів Пенсійного фонду України із заявою про допризначення пенсії, до якої долучити уточнюючі довідки про роботу та про зміну назв (реорганізацію) установ, в яких позивач працювала.

ОСОБА_1 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернулася із заявою від 27 лютого 2024 року про допризначення пенсії, разом з якою надала уточнюючі довідки про роботу та про зміну назв (реорганізацію) установ, в яких вона працювала. Вказані обставини підтверджені наявною в матеріалах справи копією зазначеної заяви.

Рішенням ГУПФУ в Одеській області від 05 березня 2024 року № 30 позивачу відмовлено у призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій з підстав відсутності довідки про роботу з 15 серпня 1986 року про перебування або не перебування у відпустках без збереження заробітної плати та у декретній відпустці. Копія рішення наявна в матеріалах справи.

З наданої в матеріали справи копії рішення № 30 встановлено, що з 01 березня 2024 року проведено перерахунок пенсії позивача (індексація заробітку). Страховий стаж складає 42 роки 02 місяці 02 дні.

Дослідженням наявної в матеріалах справи копії розрахунку страхового стажу до рішення про перерахунок пенсії встановлено, що до страхового стажу позивача зараховані такі періоди: з 01.09.1981 по 23.06.1986 навчання у вищих/середніх НЗ (04 роки 09 місяців 23 дні), з 15.08.1986 по 15.08.1990 (04 роки 0 місяців 01 день), з 16.08.1990 по 31.12.2003 (13 років 04 місяці 16 днів), з 01.01.2004 по 31.08.2020 (16 років 07 місяців 22 дні), з 01.09.2020 по 10.08.2021 (01 рік 0 місяців 0 днів), з 11.08.2021 по 31.08.2022 (01 рік 01 місяць 0 днів), з 01.09.2022 по 30.09.2023 (01 рік 01 місяць 0 днів), з 01.10.2023 по 31.12.2023 (0 років 03 місяці 0 днів).

Згідно із копією диплома від 23 червня 1986 року серії НОМЕР_3 ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) в 1981 році вступила до Горлівського державного педагогічного інституту іноземних мов і в 1986 році закінчила повний курс названого інституту за спеціальністю англійська та німецька мови. За рішенням Державної екзаменаційної комісії від 23 червня 1986 року присвоєно кваліфікацію учителя англійської та німецької мов середньої школи та звання вчителя середньої школи.

Дослідженням копії свідоцтва про укладення шлюбу від 27 квітня 1990 року серії НОМЕР_4 встановлено, що ОСОБА_2 27 квітня 1990 року уклала шлюб з ОСОБА_3 , після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_4 .

Згідно із копією свідоцтва про народження від 02 грудня 1991 року серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дослідженням копії наявної в матеріалах справи трудової книжки ОСОБА_1 від 25 серпня 1986 року серії НОМЕР_2 встановлено, що у ній наявні такі записи про роботу позивача:

запис 1 від 15.08.1986 (наказ від 13.08.1986 № 84-к) - призначена учителем німецької та англійської мов в Бараніквську середню школу Кремінського району Ворошиловградської області;

запис № 2 від 15.08.1990 (наказ від 07.08.1990 № 73-к) - звільнена з займаної посади за переводом;

запис № 3 від 16.08.1990 (наказ від 16.08.1990 № 137-к) - прийнята на посаду заступника директора з учбово-виховної роботи до ІНФОРМАЦІЯ_3 за переводом;

запис № 4 від 31.08.1991 (наказ від 16.08.1991 № 54) - звільнена з посади заступника директора з учбово-виховної роботи та призначена учителем англійської та німецької мови Врубівської середньої школи;

запис № 5 від 02.08.2021 (розпорядження керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації від 27.07.2021 № 02-02/240) - змінено назву Врубівської загально-освітньої школи І-ІІІ ступенів Попаснянської районної ради Луганської області на Врубівський ліцей Попаснянської міської територіальної громади Луганської області.

Згідно із копією витягу з наказу Врубівського ліцею Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 23 грудня 2004 № 30 відповідно до розпорядження районної ради Попаснянського району Луганської області від 22 грудня 2004 року № 23/8 Врубівська середня школа Попаснянського району перейменована у Врубівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Попаснянської районної ради Луганської області.

Дослідженням копії наказу Врубівського ліцею Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 02 серпня 2021 року № 31-к встановлено, що відповідно до розпорядження керівника Попаснянської міської військово цивільної адміністрації від 27 липня 2021 року № 02-02/240 змінено назву Врубівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Попаснянської районної ради Луганської області на Врубівський ліцей Попаснянської міської територіальної громади Луганської області; звільнено з посади вчителя іноземної мови ОСОБА_1 .

Згідно із копією наказу Врубівського ліцею Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 02 серпня 2021 року № 32-к прийнято ОСОБА_1 на посаду вчителя іноземної мови у Врубівський ліцей Попаснянської міської територіальної громади Луганської області.

Відповідно до копії наказу Врубівського ліцею Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 30 серпня 2022 року № 40-к звільнено ОСОБА_1 з посади вчителя англійської мови з 31 серпня 2022 року за переводом до КУ «Попаснянський ліцей № 24».

Згідно із копією наказу Комунальної установи «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 01 вересня 2022 року № 37/1-К ОСОБА_1 прийнята на роботу переводом з Врубівського ліцею Попаснянської міської територіальної громади Луганської області за строковим трудовим договором на посаду вчителя англійської мови з 01 вересня 2022 року на 2022-2023 навчальний рік.

Відповідно до копії наказу Комунальної установи «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 31 серпня 2023 року № 58-К продовжено дію строкових трудових відносин з учителькою англійської мови ОСОБА_1 з 01 вересня 2023 року на 2023-2024 навчальний рік.

Згідно із довідкою Комунальної установи «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області від 15 листопада 2023 року № 151 ОСОБА_1 дійсно працює вчителем англійської мови КУ «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області (наказ від 01.09.2022 № 37/1-К).

Згідно із даними довідок форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування) від 31 серпня 2022 року та від 01 березня 2024 року в Реєстрі наявні відомості про роботу позивача з 01 січня 1999 року по 31 грудня 2023 року.

Також дослідженням таблиці «Відомості по спеціальному стажу» довідки за формою ОК-5 встановлено, що в Реєстрі наявні відомості по спеціальному стажу позивача облікованому за кодом підстави для обліку спецстажу ЗПЗ055Е1 (згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб, який є додатком до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Мінфіну від 14.04.2015 № 435, в редакції наказу Мінфіну від 15.05.2018 № 511, - працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», незалежно від віку), а саме: 2000 рік - 12 місяців, 2001 рік - 12 місяців, 2002 рік - 12 місяців, 2003 рік - 12 місяців, 2004 рік - 12 місяців, 2005 рік - 12 місяців, 2006 рік - 12 місяців, 2007 рік - 12 місяців, 2008 рік - 12 місяців, 2009 рік - 12 місяців, 2010 рік - 12 місяців, 2011 рік - 12 місяців, 2012 рік - 12 місяців, 2013 рік - 12 місяців, 2014 рік - 12 місяців, 2015 рік - 12 місяців, 2016 рік - 12 місяців, 2017 рік - 12 місяців, 2018 рік - 12 місяців, 2019 рік - 12 місяців, 2020 рік - 12 місяців, 2021 рік - 11 місяців 21 день, 2022 рік - 12 місяців, 2023 рік - 12 місяців, всього - 23 роки 11 місяців 21 день.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до частини першої, другої статті 5 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) (тут і надалі положення Закону наведені в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Абзацом першим частини п`ятої статті 45 Закону № 1058-IV визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту «е» частини першої статті 55 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною першою статті 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 62 Закону № 1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та механізм її виплати визначає Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1191 (далі - Порядок № 1191).

Пунктом 2 Порядку № 1191 визначено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Згідно з пунктом 4 Порядку № 1191 страховий стаж, передбачений пунктами 2 і 3 цього Порядку, враховується в календарному обчисленні. При цьому допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 5 Порядку № 1191 визначено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати (пункт 7 Порядку № 1191).

Розділом «1. Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (далі - Постанова № 909), передбачено, що до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, зараховуються періоди роботи: в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх закладах, музичних і художніх школах на посадах, зокрема: учителів, заступників директорів з навчально-виховної роботи.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок № 22-1).

Згідно з абзацом першим пункту 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до абзацу сьомого пункту 1.8 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Згідно із підпунктом 8 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи, що підтверджують право на виплату грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону: трудова книжка, копія наказу (розпорядження) про звільнення або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб. У тих випадках, коли в трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб відсутня інформація, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», додаються уточнюючі довідки закладів, установ або їх правонаступників, інші документи, що підтверджують такі відомості.

Згідно з пунктом 4.1 розділу ІV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Пунктом 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з абзацами другим, третім, четвертим, шостим пункту 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Страховий стаж обчислюється по місяць, що передує місяцю подання особою відповідної заяви (досягнення особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону, - у разі автоматичного призначення пенсії за віком (без звернення особи)).

Згідно з пунктом 4.7 розділу IV Порядку № 22-1, право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.10 розділу IV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З вище зазначених правових норм слідує, що для виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV необхідно дотримання сукупності таких умов:

- робота на день досягнення пенсійного віку у закладах освіти, на посаді, що дає право на призначення пенсії за вислугу років;

- стаж роботи на таких посадах на день досягнення пенсійного віку повинен складати не менше 30 років для жінок та 35 років для чоловіків;

- факт неодержання пенсійних виплат на день досягнення пенсійного віку.

При цьому, стаж роботи в закладах освіти на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, обчислюється органами Пенсійного фонду України за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку (до 01 січня 2004 року) на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом № 1058-IV, - за даними трудової книжки, а після впровадження системи персоніфікованого обліку (після 01 січня 2004 року) - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Проте, у тих випадках, коли в трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб відсутня інформація, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності, передбачених Постановою № 909, то для підтвердження спеціального трудового стажу надаються уточнюючі довідки закладів, установ або їх правонаступників, інші документи, що підтверджують такі відомості.

Завданням адміністративного судочинства є перевірка правомірності дій суб`єкта владних повноважень, відповідності його рішень критеріям правомірності, які пред`являються до рішень суб`єктів владних повноважень та закріплені в частині другій статті 2 КАС України.

З вищеописаних письмових доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до ГУПФУ в Луганській області із заявою встановленого зразка від 27 лютого 2024 року за виплатою грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення, разом з якою надала накази (витяги з наказів) закладів освіти, в яких працювала позивач, від 23 грудня 2004 № 30, від 02 серпня 2021 року № 31-к, від 02 серпня 2021 року № 32-к, від 30 серпня 2022 року № 40-к, від 01 вересня 2022 року № 37/1-К, від 31 серпня 2023 року № 58-К, від 15 листопада 2023 року № 151 про призначення, звільнення, продовження роботи на відповідних посадах, про перейменування закладів освіти.

Також з вищеописаних доказів судом встановлено, що в матеріалах пенсійної справи позивача вже були наявні трудова книжка позивача від 25 серпня 1986 року серії НОМЕР_2 та довідка форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування), які надавалися разом із заявою про призначення пенсії від 01 січня 2024 року.

Для розгляду заяви позивача від 27 лютого 2024 року за принципом екстериторіальності визначено ГУПФУ в Одеській області.

За наданими позивачем документами ГУПФУ в Одеській області прийнято рішення від 05 березня 2024 року № 30 про відмову позивачу у призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій з підстав відсутності довідки про роботу з 15 серпня 1986 року щодо перебування або не перебування у відпустках без збереження заробітної плати та у декретній відпустці.

Суд не погоджується з наведеними у рішенні від 05 березня 2024 року № 30 мотивами про відсутність підстав для виплати ОСОБА_1 грошової допомоги, оскільки, як вже вище вказано, відповідно до підпункту 8 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1, надання уточнюючих довідок вимагається виключно у разі відсутності в трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб інформації, що підтверджує роботу на посадах і в закладах, установах державної та комунальної форми власності, передбачених Постановою № 909.

Натомість дослідженням записів у трудовій книжці позивача від 25 серпня 1986 року серії НОМЕР_2 та довідці форми ОК-5 судом встановлено, що вказані документи у повній мірі містять інформацію про роботу позивача у закладах освіти на посадах учителя та заступника директора з учбово-виховної роботи в період з 15 серпня 1986 року по 31 грудня 2023 року, тобто на посадах і в закладах державної та комунальної форми власності, передбачених Постановою № 909, що дають право на призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно вимагає від позивача надання уточнюючих довідок.

Судом з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що позивач на день досягнення пенсійного віку 60 років працювала на посаді учителя англійської мови в Комунальній установі «Попаснянський ліцей № 24» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області, мала стаж роботи більше 30 років у закладах освіти на посадах, які відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку дають право на призначення пенсії за вислугу років за пунктом «е» частини першої статті 55 Закону № 1788-XII, пенсійних виплат не одержувала.

Тобто судом встановлено, що позивач у повній мірі відповідає всім умовам, за яких відповідач за заявою позивача від 27 лютого 2024 року мав прийняти рішення про виплату позивачу грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV.

За таких обставин суд дійшов висновку, що рішення ГУПФУ в Одеській області від 05 березня 2024 року № 30 не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Що стосується інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника. Виходячи з позиції цього суду, що висловлена в пункті 42 рішення «Бендерський проти України», судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Вказані вимоги зобов`язують суди при вирішенні справи у кожному конкретному випадку вживати передбачені законом заходи з метою з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для вирішення спору, встановити та надати вичерпну оцінку фактичним обставинам у межах спірних правовідносин з метою з`ясування об`єктивних причин та факторів, що зумовили настання для платника негативних наслідків у вигляді порушеного права, що підлягає захисту, та в достатній мірі висвітлити мотиви прийняття конкретних рішень.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Щодо обраного позивачем способу захисту її порушених прав, суд зазначає таке.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною другою статті 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що об`єктом порушення є право позивача на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закон № 1058-IV. Таке порушення сталося внаслідок прийняття відповідачем протиправного рішення, яке підлягає скасуванню.

В свою чергу, скасування рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача від 27 лютого 2024 року, обумовлює виникнення за відповідачем обов`язку прийняти рішення про призначення позивачу грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яке й буде підставою для здійснення відповідних виплат.

За встановлених в цій справі обставин, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача, який у повній мірі сприятиме їх відновленню, є:

визнання протиправним та скасування рішення ГУПФУ в Одеській області від 05 березня 2024 року № 30 про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 пенсій;

зобов`язання ГУПФУ в Одеській області прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV за заявою від 27 лютого 2024 року.

Отже позовні вимоги підлягають задоволенню з обранням належного способу захисту порушених прав позивача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Частиною восьмою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Позивачем за подання до суду даного позову сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн, що підтверджено квитанцією про сплату від 10 березня 2024 року № 2500-1209-4147-5785.

Зважаючи, що даний спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір у розмірі 968,96 грн на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФУ в Одеській області.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, Одеська область, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83, код за ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05 березня 2024 року № 30 про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі десяти пенсій ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 27 лютого 2024 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова