Справа № 200/5727/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2024 року справа №200/5727/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Гайдара А.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі № 200/5727/23 за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 03.04.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити з 03.04.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року у задоволені позову відмовлено.

Представником позивача подано апеляційну скаргу на рішення суду.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку відмовою пенсійного органу у виплаті позивачу доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України від 6 грудня 2023 року №0500-0203-8/105815 зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 06.06.2021 року. Враховуючи, що пенсія обчислена з грошового забезпечення визначеного після 01.03.2018 року, підстави для встановлення щомісячної доплати по Постанові № 713 відсутні.

Аналізуючи положення п. 1 Постанови № 713, апеляційний суд дійшов висновку, що доплата, встановлена цим пунктом, розповсюджується на:

- осіб, яким призначено пенсію до 01.03.2018 року відповідно до Закону №2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби);

- осіб, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати;

- осіб, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року.

В матеріалах електронної справи КП «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо того, з грошового забезпечення за який період обчислено пенсію позивачу по лінії Міноборони України у 2021 році.

Отже, позивачу призначено пенсію після 1 березня 2018 року, при цьому, в матеріалах справи відсутні відомості щодо періоду грошового забезпечення, за якого обчислено розмір його пенсії у 2021 році відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262.

Тобто для повного з`ясування обставин у справі необхідно встановити чи пенсія обчислена з грошового забезпечення визначеного після 01.03.2018 року або до цієї дати чи за інший період.

Ухвалою апеляційного суду від 20.03.2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду: відомості, з наданням відповідних доказів, щодо того, з грошового забезпечення за який період обчислено пенсію позивачу по лінії Міноборони України у 2021 році за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зокрема, грошовий атестат, довідки про грошове забезпечення, з якого обчислено пенсію у 2021 році по лінії Міноборони України).

Однак, на виконання вимог ухвали суду відповідачем витребувану інформацію не надано, додані витяги з електронної пенсійної справи позивача не містять інформації щодо періоду грошового забезпечення, з якого обчислено розмір його пенсії у 2021 році відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262.

В матеріалах електронної адміністративної справи наявне подання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.06.2021 року № 6107 (ФС-98952) про призначення пенсії позивачу.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів також у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX року затверджено Указ Президента України від 5 лютого 2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою забезпечення прав сторін, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи № 200/5727/23 за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії до 3 червня 2024 року в письмовому провадженні.

Зобов`язати:

- ОСОБА_2 ,

- ОСОБА_1 ,

- ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду до 01.06.2024 року: відомості, з наданням відповідних доказів, щодо того, з грошового забезпечення за який період обчислено пенсію позивачу по лінії Міноборони України у 2021 році за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зокрема, грошовий атестат, довідки про грошове забезпечення, з якого обчислено пенсію у 2021 році по лінії Міноборони України).

Продовжити строк розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

А.В. Гайдар