Справа № 420/11012/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 травня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛ" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТОЛ" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: 1) № 10423435/32178897 від 23.01.2024 року, 2) № 10423447/32178897 від 23.01.2024 року, 3) № 10423459/32178897 від 23.01.2024 року, 4) № 10423460/32178897 від 23.01.2024 року, 5) № 10423469/32178897 від 23.01.2024 року, 6) № 10423488/32178897 від 23.01.2024 року, 7) № 10423490/32178897 від 23.01.2024 року, 8) № 10423487/32178897 від 23.01.2024 року, 9) № 10423481/32178897 від 23.01.2024 року, 10) № 10423498/32178897 від 23.01.2024 року, 11) № 10423483/32178897 від 23.01.2024 року, 12) № 10423482/32178897 від 23.01.2024 року, 13) № 10443326/32178897 від 25.01.2024 року, 14) № 10443325/32178897 від 25.01.2024 року, 15) № 10443320/32178897 від 25.01.2024 року, 16) № 10443319/32178897 від 25.01.2024 року, 17) № 10443318/32178897 від 25.01.2024 року, 18) № 10443290/32178897 від 25.01.2024 року, 19) № 10443316/32178897 від 25.01.2024 року, 20) № 10443315/32178897 від 25.01.2024 року, 21) № 10443289/32178897 від 25.01.2024 року, 22) № 10443334/32178897 від 25.01.2024 року, 23) № 10443292/32178897 від 25.01.2024 року, 24) № 10443330/32178897 від 25.01.2024 року, 25) № 10443313/32178897 від 25.01.2024 року, 26) № 10443317/32178897 від 25.01.2024 року, 27) № 10443314/32178897 від 25.01.2024 року, 28) № 10443321/32178897 від 25.01.2024 року, 29) № 10443329/32178897 від 25.01.2024 року, 30) № 10443331/32178897 від 25.01.2024 року, 31) № 10443335/32178897 від 25.01.2024 року, 32) № 10443328/32178897 від 25.01.2024 року, 33) № 10443333/32178897 від 25.01.2024 року, 34) № 10443327/32178897 від 25.01.2024 року, 35) № 10423449/32178897 від 23.01.2024 року, 36) № 10423453/32178897 від 23.01.2024 року, 37) № 10423468/32178897 від 23.01.2024 року, 38) № 10423433/32178897 від 23.01.2024 року, 39) № 10423434/32178897 від 23.01.2024 року, 40) № 10423437/32178897 від 23.01.2024 року, 41) № 10423438/32178897 від 23.01.2024 року, 42) № 10423441/32178897 від 23.01.2024 року, 43) № 10423450/32178897 від 23.01.2024 року, 44) № 10423440/32178897 від 23.01.2024 року, 45) № 10423454/32178897 від 23.01.2024 року, 46) № 10423451/32178897 від 23.01.2024 року, 47) № 10423461/32178897 від 23.01.2024 року, 48) № 10423467/32178897 від 23.01.2024 року, 49) № 10423489/32178897 від 23.01.2024 року, 50) № 10423499/32178897 від 23.01.2024 року, 51) № 10423439/32178897 від 23.01.2024 року, 52) № 10423448/32178897 від 23.01.2024 року, 53) № 10423455/32178897 від 23.01.2024 року, 54) № 10423470/32178897 від 23.01.2024 року, 55) № 10423484/32178897 від 23.01.2024 року, 56) № 10423491/32178897 від 23.01.2024 року, 57) № 10423495/32178897 від 23.01.2024 року, 58) № 10423496/32178897 від 23.01.2024 року, 59) № 10423452/32178897 від 23.01.2024 року, 60) № 10423485/32178897 від 23.01.2024 року, 61) № 10423486/32178897 від 23.01.2024 року, 62) № 10423493/32178897 від 23.01.2024 року, 63) № 10423497/32178897 від 23.01.2024 року, 64) № 10423466/32178897 від 23.01.2024 року, 65) № 10423462/32178897 від 23.01.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: 1) податкова накладна № 46 від 04.12.2023 року, сума ПДВ: 33384,48 грн., 2) податкова накладна № 158 від 11.12.2023 року, сума ПДВ: 30138,96 грн., 3) податкова накладна № 276 від 18.12.2023 року, сума ПДВ: 15126,54 грн., 4) податкова накладна № 298 від 18.12.2023 року, сума ПДВ: 74973,06 грн., 5) податкова накладна № 351 від 20.12.2023 року, сума ПДВ: 14619,06 грн., 6) податкова накладна № 364 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 12332,34 грн., 7) податкова накладна № 365 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 28380,12 грн., 8) податкова накладна № 367 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 10002,48 грн., 9) податкова накладна № 368 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 11680,62 грн., 10) податкова накладна № 420 від 28.12.2023 року, сума ПДВ: 73426,68 грн., 11) податкова накладна № 423 від 22.12.2023 року, сума ПДВ: 24383,34 грн., 12) податкова накладна № 424 від 22.12.2023 року, сума ПДВ: 21843,90 грн., 13) податкова накладна № 19 від 17.01.2024 року, сума ПДВ: 65077,98 грн., 14) податкова накладна № 20 від 17.01.2024 року, сума ПДВ: 6794,22 грн., 15) податкова накладна № 21 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 42811,5 грн., 16) податкова накладна № 22 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 38364,84 грн., 17) податкова накладна № 23 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 16731,6 грн., 18) податкова накладна № 35 від 05.12.2023 року, сума ПДВ: 7702,74 грн., 19) податкова накладна № 37 від 13.01.2024 року, сума ПДВ: 71106,36 грн. 20) податкова накладна № 50 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 36302,7 грн., 21) податкова накладна № 55 від 05.12.2023 року, сума ПДВ: 9201,24 грн., 22) податкова накладна № 93 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 29667,00 грн., 23) податкова накладна № 156 від 11.12.2023 року, сума ПДВ: 41366,34 грн., 24) податкова накладна № 24 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 32588,70 грн., 25) податкова накладна № 39 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 8540,1 грн., 26) податкова накладна № 48 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 11946,42 грн., 27) податкова накладна № 54 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 84943,26 грн., 28) податкова накладна № 60 від 15.01.2024 року, сума ПДВ: 18130,98 грн., 29) податкова накладна № 82 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 46508,10 грн., 30) податкова накладна № 90 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 13695,36 грн., 31) податкова накладна № 91 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 16358,76 грн., 32) податкова накладна № 94 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 9942,24 грн., 33) податкова накладна № 95 від 16.01.2024 року, сума ПДВ: 9973,74 грн., 34) податкова накладна № 114 від 17.01.2024 року, сума ПДВ: 15485,16 грн., 35) податкова накладна № 159 від 11.12.2023 року, сума ПДВ: 9228,18 грн., 36) податкова накладна № 205 від 13.12.2023 року, сума ПДВ: 12074,64 грн., 37) податкова накладна № 350 від 20.12.2023 року, сума ПДВ: 13721,82 грн., 38) податкова накладна № 13 від 04.12.2023 року, сума ПДВ: 27318,90 грн., 39) податкова накладна № 15 від 04.12.2023 року, сума ПДВ: 44425,74 грн., 40) податкова накладна № 50 від 05.12.2023 року, сума ПДВ: 45335,94 грн., 41) податкова накладна № 86 від 06.12.2023 року, сума ПДВ: 24761,70 грн., 42) податкова накладна № 106 від 07.12.2023 року, сума ПДВ: 8821,20 грн., 43) податкова накладна № 148 від 11.12.2023 року, сума ПДВ: 7931,16 грн., 44) податкова накладна № 171 від 08.12.2023 року, сума ПДВ: 8236,80 грн., 45) податкова накладна № 247 від 14.12.2023 року, сума ПДВ: 10563,36 грн., 46) податкова накладна № 249 від 14.12.2023 року, сума ПДВ: 58445,58 грн., 47) податкова накладна № 260 від 15.12.2023 року, сума ПДВ: 9500,82 грн., 48) податкова накладна № 339 від 20.12.2023 року, сума ПДВ: 11534,16 грн., 49) податкова накладна № 356 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 13779,36 грн., 50) податкова накладна № 441 від 28.12.2023 року, сума ПДВ: 317691,60 грн., 51) податкова накладна № 109 від 07.12.2023 року, сума ПДВ: 23631,48 грн., 52) податкова накладна № 160 від 12.12.2023 року, сума ПДВ: 37252,56 грн., 53) податкова накладна № 206 від 13.12.2023 року, сума ПДВ: 207500,40 грн., 54) податкова накладна № 302 від 19.12.2023 року, сума ПДВ: 38228,82 грн., 55) податкова накладна № 355 від 21.12.2023 року, сума ПДВ: 190248,36 грн., 56) податкова накладна № 427 від 22.12.2023 року, сума ПДВ: 37036,38 грн., 57) податкова накладна № 445 від 28.12.2023 року, сума ПДВ: 121909,56 грн., 58) податкова накладна № 446 від 28.12.2023 року, сума ПДВ: 117333,54 грн., 59) податкова накладна № 246 від 14.12.2023 року, сума ПДВ: 81994,74 грн., 60) податкова накладна № 412 від 22.12.2023 року, сума ПДВ: 8174,04 грн., 61) податкова накладна № 426 від 25.12.2023 року, сума ПДВ: 29260,08 грн., 62) податкова накладна № 436 від 27.12.2023 року, сума ПДВ: 48254,52 грн., 63) податкова накладна № 443 від 28.12.2023 року, сума ПДВ: 18090,18 грн., 64) податкова накладна № 251 від 15.12.2023 року, сума ПДВ: 318238,14 грн., 65) податкова накладна № 252 від 15.12.2023 року, сума ПДВ: 137737,50 грн.

Ухвалою від 12.04.2024 р. у справі відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

30.04.2024 р. від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні .

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, виключний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, міститься в ч.4 ст.257 та ч.4 ст.12 КАС України. Зокрема, до таких справ відносяться справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на те, що предмет спору у вказаній адміністративній справі не підпадає під вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а посилання відповідача не вмотивовані та не обґрунтовані підставами, які дозволяють суду дійти висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

При цьому, суд наголошує, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною на підставі Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР, свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Ахеn v. Germany", заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСІІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Заявляючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні, відповідач жодних доводів на обґрунтування необхідності проведення судового засідання не навів.

Суд зазначає, що нормами КАС України передбачена можливість надання сторонами своїх пояснень, доказів та захисту своїх порушених прав також і в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та такий судовий розгляд жодним чином не суперечить основним принципам здійснення адміністративного судочинства.

В свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній адміністративній справі не передбачають необхідності проведення судового засідання, заслуховування свідків чи представників сторін, а тому, враховуючи положення КАС України, суд вважає, що у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області належить відмовити.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко