Справа № 320/18497/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 призначення, нарахування та виплату пенсії за віком з 22.09.2023 відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV із застосуванням у розрахунках заробітної плати для обчислення пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2020, 2021 , 2022 роки;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 призначення та нарахування пенсії за віком з 22.09.2023 відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV із застосуванням у розрахунках заробітної плати для обчислення пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2020, 2021, 2022 роки, та виплатити пенсію з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 22.09.2023 доплати до пенсії за (37-30) 7 років понаднормового стажу відповідно до абзацу 2 частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком 2093,00 грн;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 з 22.09.2023 доплату до пенсії за 7(37-30) років понаднормового стажу відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком 2093,00 грн., та виплатити пенсію з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з 22.09.2023 відповідно Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV збільшеної заробітної плати, яка за даними Форми ОК-5 за січень - вересень 2023 року станови 298 209,16 грн., а також із урахуванням збільшеного страхового стажу, який на день призначення пенсії за віком становить 37 років 0 міс. 8 днів., та виплатити пенсію з урахуванням виплаченої суми.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
- немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 3028,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено 6 (шість) вимог немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу, з урахуванням вимог похідного характеру, слід було сплатити судовий збір у розмірі 2147,20 грн.
Позивачем сплачено судовий збір на суму 3633,60 грн., тому необхідно доплатити судовий збір на суму 2422,40 грн.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору на суму 2422,40 грн.
Керуючись ст.160 - 162, ч.1, 2 ст.169, ст.241-243, 248 КАС України, суддя,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Перепелиця А.М.