Справа № 280/7118/23
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 травня 2024 року м. Дніпросправа № 280/7118/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Суховарова А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 в адміністративній справі №280/7118/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
05.09.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо переведення позивача з пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, на пенсію за віком, яка призначається відповідно до Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті з 01.06.2021 позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки;
зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію за віком з 01.06.2021 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком позивачу за період її страхового стажу з 24.10.2011 по 01.06.2021;
зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком позивача за період її страхового стажу з 24.10.2011 по 01.06.2021, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії відповідача щодо розрахунку доплати до пенсії за віком позивачу за понаднормовий стаж, згідно ст. 28 Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;
зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням доплати за понаднормовий стаж згідно ст. 28 Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу, починаючи з 01.06.2021, з урахуванням раніше виплачених сум та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки замість призначення пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки, починаючи з 01.06.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком позивача за період її страхового стажу з 24.10.2011 по 01.06.2021, з урахуванням раніше виплачених.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням доплати за понаднормовий стаж у відповідності до вимог абзацу другого частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-ІV, в редакції чинній на момент призначення пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Позивачка, не погодився з рішенням суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи, просить скасувати рішення суду в частині відмови в задоволенні позовної вимоги щодо визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протиправними стосовно неврахування заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 за період її страхового стажу з 24.10.2011 року по 01.06.2021 рік та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовну заяву в зазначеній частині.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду 07 лютого 2024 року відкрито апеляційне провадження та справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Вподальшому від ОСОБА_1 надійшла заява про про відмову від позову (всіх або частини позовних вимог).

В якій позивачкою зазначено, що в провадженні знаходиться апеляційна скарга на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 в адміністративній справі №280/7118/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Позивачем ОСОБА_1 , було прийнято рішення про часткову відмову від позову по справі №280/7118/23 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неврахування заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 за період її страхового стажу з 24.10.2011 року по 01.06.2021 рік та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 за період її страхового стажу з 24.10.2011 року по 01.06.2021 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі зазначеного, просить постановити ухвалу, якою закрити провадження в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.06.2021 з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком позивача за період її страхового стажу з 24.10.2011 по 01.06.2021, з урахуванням раніше виплачених сум та скасувати рішення суду першої інстанції у відповідній частині. В іншій частині, залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Перевіривши доводи заяви про відмову від від позову (всіх або частини позовних вимог) та аналізуючи наявні матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно із ч. ч. 1, 5 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції зазначає, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження, оскільки позивач відмовляється від позовних вимог, в задоволені яких було відмовлено рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023.

Однак, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно ч. 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

За приписами п.1 ч.1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Відповідно до ч.ч. 5 та 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи те, що заява ОСОБА_1 про відмову від позову (всіх або частини позовних вимог) у справі №280/7118/23 фактично є заявою про відмову від апеляційної скарги, так як подана після відкриття апеляційного провадження у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви про відмову від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження, оскільки враховує виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги та заперечень щодо закриття апеляційного провадження. При цьому, відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси.

Керуючись ст.ст. 243, 303, 305, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від позову (всіх або частини позовних вимог) залишити без задоволення.

Прийняти відмову апелянта ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 в адміністративній справі №280/7118/23.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2023 в адміністративній справі №280/7118/23 закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров