Справа № 540/4215/21
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/4215/21
06 травня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" щодо відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа № 540/4215/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" щодо відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Рішенням від 01.11.2021 р. адміністративний позов задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2020 року по липень 2021 року у розмірі 6282,21 грн.

Рішення набрало законної сили 02.12.2021 р.

20.12.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення № 540/4215/21, строк пред`явлення якого до виконання встановлено до "03" березня 2022 р. (протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили).

25.04.2024 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою, в якій просив поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Заява мотивована тим, станом на 15.03.2024 р. зазначений виконавчий документ зареєстрований не був, та виконавче провадження щодо його примусового виконання не відкрито. У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, виконавчий документ втрачено.

Ухвалою від 03.05.2024 р. призначено судове засідання для розгляду заяви на 06.05.2024 р. на 11:00 год.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлялись в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи.

При вирішенні питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

У відповідності до вимог ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, розглядаючи дане питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Так, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 р., яке набрало законної сили 02.12.2021 р., адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2020 року по липень 2021 року у розмірі 6282,21 грн.

20.12.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення № 540/4215/21, строк пред`явлення якого до виконання встановлено до "03" березня 2022 р. (протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили).

Згідно листа Бериславського відділу Державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області від 15.03.2024 р. № 22.1-32/5381 з метою встановлення інформації щодо відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 540/4215/21, виданого 20.12.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Таврія Плюс" на користь ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованості в розмірі 6282,21 грн., проведено пошук в автоматизованій системі виконавчих проваджень та встановлено, що станом на 15.03.2024 р. зазначений виконавчий документ зареєстрований не був, та виконавче провадження щодо його примусового виконання не відкрито. У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан, внаслідок чого у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв`язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Чаплинського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Враховуючі викладені обставини вважаємо, що виконавчий документ втрачено.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VІІІ виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

На підставі аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин, суд приходить до висновку, що стягувачем пропущено строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа від 20.12.2021 р. у справі № 540/4215/21 з причин, які не залежали від волі стягувача, а отже, суд приходить до висновку, що такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, у зв`язку з чим пропущений строк для пред`явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч.1 ст.376 КАС України.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

За приписами пп.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 р. у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 р. у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 р. в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

У даному випадку, проаналізувавши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та додані до неї матеріали, судом встановлено, що виконавчий лист № 540/4215/21, який видано Херсонським окружним адміністративним судом 20.12.2021 р., втрачено, втрата виконавчого листа пов`язана з військовою агресією російської федерації проти України та на даний час відсутній доступ до територіального органу державної виконавчої служби внаслідок його перебування на тимчасово окупованій території, строк, встановлений для пред`явлення виконавчих документів до виконання поновлено, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 376, п.п.18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія Плюс" щодо відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області строку пред`явлення виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду до виконання у справі № 540/4215/21, виданого від 20.12.2021 р.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду до виконання у справі №540/4215/21, виданого від 20.12.2021 р.

Видати дублікат виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/4215/21, виданого від 20.12.2021 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко