Справа № 200/2694/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 травня 2024 року Справа №200/2694/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 через представника, адвоката Саєнка Олександра Миколайовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення б/н Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18 квітня 2024 року про відмову позивачу в перерахунку пенсії;

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не застосування при обчисленні розміру пенсії позивача норм, які закріплені в ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача від 10 квітня 2024 року про перерахунок пенсії, застосувавши при здійсненні перерахунку пенсії норми ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника […] (ч. 1 ст. 55 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI (далі - Закон «Про адвокатуру і адвокатську діяльність») адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Частиною 1 ст. 20 наведеного Закону передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом […] для належного виконання договору про надання правової допомоги.

Згідно з ч. 1 ст. 26 цього ж Закону документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; […] 3) ордер; […].

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Пунктом 2 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - Положення) передбачено, що ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

Відповідно до п. 4 Положення ордер повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно із пп. 12.3 п. 12 Положення ордер має містити посилання на договір про надання правової допомоги та дату цього документа.

Із наведеного слідує, що адвокат як представник сторони по справі (позивача) для підтвердження своїх повноважень при зверненні до суду із відповідною позовною заявою повинен надати ордер, який виданий н а п і д с т а в і певного договору про надання правової допомоги (тобто, договору, укладання якого п е р е д у є видачі ордеру).

Як вбачається з ордеру від 4 серпня 2023 року, доданого до адміністративного позову, він містить посилання на договір про надання правової допомоги від 10 серпня 2023 року.

Отже, наданий суду ордер виданий д о укладання договору про надання правової допомоги, який зазначений в якості підстави його видачі.

Враховуючи наведене, суддя приходить до висновку про недоведеність доданими до адміністративного позову документами повноважень адвоката Саєнка О.М. на підписання адміністративного позову, поданого від імені ОСОБА_1 .

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позов […] підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву, подану адвокатом Саєнком Олександром Миколайовичем від імені ОСОБА_1 з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка звернулась до суду із даним позовом.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна