Справа № 460/3374/24
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі
07 травня 2024 року м. Рівне №460/3374/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., за участю секретаря судового засідання Яцюк К.Р.; представника позивача: Мазія В.С., представника відповідача-1: Олійника В.П., представник відповідача-2: не з`явився, розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправнимими та скасування наказів, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:
визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.02.2024 № 92 "Про призов та відправку у військові частини військовозобов`язаних (резервістів) призваних під час загальної мобілізації" в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ;
визнати протиправним і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.02.2024 № 34 в частині призначення та зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та приступлення до виконання службових обов`язків за посадою;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 від 17.02.2024;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 17.02.2024.
Ухвалою суду від 01.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 07.05.2024.
Враховуючи на те, що у позовній заяві міститься прохання представника позивача про залучення до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "МК "Галичина" (далі - ТОВ "МК Галичина"), судом 07.05.2024 вирішення даного питання поставлено на обговорення учасників справи.
Заявник подане клопотання підтримав, зауважив, що ТОВ "МК Галичина", як роботодавець позивача, повинен надавати відомості та необхідну інформацію уповноваженим органам для планування і здійснення мобілізаційних заходів, а тому його слід залучити до участі у справі як третю особу. Представник відповідача-1 не заперечував щодо заявленого клопотання, вважав, що рішення у справі буде впливати на права та обов`язки ТОВ "МК "Галичина", яке в даному випадку повинно здійснювати заходи щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та в особливий період і надавати звітність з цих питань відповідним органам державної влади в установленому порядку.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заявленого клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 49 КАС України, зокрема передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Крім того, заявляючи таке клопотання ініціатор має довести наявність правового зв`язку у заявленої особи зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.
Суд враховує те, що абз. 13, 14 ч. 1 ст. 21 Закону «Про мобілізаційну підготовку» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ передбачено, що підприємства, установи і організації зобов`язані, зокрема, вести військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів із числа працюючих, здійснювати заходи щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та в особливий період і надавати звітність з цих питань відповідним органам державної влади, іншим державним органам та органам місцевого самоврядування в установленому порядку, а також надавати відповідним органам державної влади, іншим державним органам та органам місцевого самоврядування інформацію, необхідну для планування і здійснення мобілізаційних заходів.
Разом з тим, згідно п. 3 Порядку бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76, керівники органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій відповідають за включення військовозобов`язаних працівників до списків, а також за відповідність облікових даних військовозобов`язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.
На переконання суду, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "МК "Галичина", яке є роботодавцем позивача та особою, що відповідає за включення військовозобов`язаних працівників до списків, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, тому задля повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку про необхідність залучення ТОВ "МК "Галичина" до участі у адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Відповідно до частини 2 статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Суд зазначає, що згідно статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 цього Кодексу.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Враховуючи положення статті 165 КАС України, суд вважає за необхідне надати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача строк для подання пояснень щодо позову протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання позову, з огляду на що розгляд справи слід відкласти.
Керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "МК "Галичина" задовольнити.
Надіслати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "МК "Галичина" копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "МК "Галичина" подати до суду письмові пояснення щодо позову в порядку статті 165 КАС України та встановити п`ятиденний строк для надання таких пояснень з дня отримання позову.
Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "МК "Галичина", що копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.
Іншим учасникам справи встановити п`ятиденний строк для надання відповіді на такі пояснення з дня їх отримання.
Відкласти розгляд справи № 460/3374/24.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 травня 2024 року о 11:00 год в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 07 травня 2024 року.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК