Справа № 679/707/24
Суддя: Томілін О. М.
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/16/2024
Справа № 679/707/24
У Х В А Л А

07 травня 2024 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Томілін О.М., ознайомившись із адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Нетішинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та про скасування рішення про примусове повернення в країну походження або до 3-ої країни,

встановив:

Позивач ОСОБА_2 , діючи через свого представника ОСОБА_3 , звернувся до Нетішинського міського суду Хмельницької області із позовом до Нетішинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та про скасування рішення про примусове повернення в країну походження або до 3-ої країни.

Ухвалою суду від 30.04.2024 позов залишено без руху, надано позивачу строк на усунення виявлених недоліків позовної заяви.

02.05.2024 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків та уточнена позовна заява.

Відповідно до вимог ч.1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Ухвалою суду від 03.05.2024 відкрито провадження у даній адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження 13 травня 2024 року з повідомленням (викликом) сторін.

Від Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву, оскільки ухвала була отримана у останній робочий день тижня, тому строк закінчується у понеділок, чого було недостатньо для написання об*єктивного відзиву на позов. Також у клопотанні вказано, що позивачем не було надіслано позов відповідачеві. Крім того, представник Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області заявив, що Нетішинський сектор Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у даній справі, у зв*язку з чим просив замінити відповідача на належного - Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

Розглядаючи подане клопотання суд враховує, що згідно з вимогами ч.2 ст.288 КАСУ адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви. Тобто, законодавцем передбачено скорочений строк для розгляду справ даної категорії, тому судом і були визначені скорочені строки для подання відзиви та відповіді на відзив. Проте, враховуючи обставини, на які посилається представник Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, суд вважає можливим продовжити строк на подання відзиву на 3 дні з дня отримання копії даної ухвали.

Посилання представника Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про не надіслання на їх адресу копії позову, суд не приймає до уваги, оскільки згідно з квитанцією №987100 від 02.05.2024 (14.42 год.) Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області отримало від представника позивача копію заяви про усунення недоліків, копію позовної заяви тощо.

З приводу заяви про заміну відповідача суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч.3-5 ст.48 КАСУ, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи, що від позивача або його представника не надходили клопотання або згода на заміну відповідача, суд, керуючись вищевказаними процесуальними нормами, та враховуючи суть та предмет позову, вважає можливим залучити Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до участі в розгляді справи у якості співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 25, 48, 68, 169, 288 КАС України, суд,

ухвалив:

Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 3 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Залучити до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Томілін