Справа № 520/11858/24
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2024 року Справа № 520/11858/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, 3 під.2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) Адміністрації Державної прикордонної служби України () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Адміністрації Державної прикордонної служби України , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданню до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022, на 01.01.2023, на 01.02.2023 років, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, підпункту 1 та 2 пункту 5 Постанови № 704, для проведення ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023 років перерахунку основного розміру пенсії;

- Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022, на 01.01.2023, на 01.02.2023 років, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, також підпункту 1 та 2 пункту 5 Постанови № 704, для проведення ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021,01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023 років перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області, після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином оформлених оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022, на 01.01.2023, на 01.02.2023 років, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, підпункту 1 та 2 пункту 5 Постанови № 704, для проведення ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023 років перерахунку основного розміру пенсії, перерахувати та виплатити основний розмір пенсії ОСОБА_1 , відповідно до оновлених довідок та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2020 року.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 3028 гривні.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить 1211,20 грн.

Позивачем заявлено 5 вимог немайнового характеру: щодо видачі довідок станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.02.2023 та щодо перерахунку пенсії за вказаними довідками.

Відтак, розмір судового збору за подання даного позову складає 6056,00 грн.

Позивачем судовий збір сплачений в розмірі 2422,40 грн.

Відтак розмір недоплаченого судового збору становить 3633,60 грн.

Також відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача видати довідки про розмір грошового забезпечення, зокрема, станом на 01.02.2023, посилаючись на те, що з 01.01.2023 року відповідно до наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 10.02.2023 року № 170-ОС, який застосовується з 01.02.2023 року, в лютому 2023 року здійснено теж підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України.

Проте Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13.05.2020 у справі № 592/5164/16-а зазначила:

"... накази Міністра оборони України № 50 та 355, якими встановлювався розмір премії для військовослужбовців у 2011 році, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії. Встановлені зазначеними наказами премії не можуть розповсюджуватися на колишніх військовослужбовців".

Жодних обґрунтувань щодо підстав можливості неврахування позиції Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2020 у справі № 592/5164/16-а позивачем не наведено.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 4844,80 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";

- уточнену позовну заяву із зазначенням обґрунтувань щодо підстав можливості неврахування позиції Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2020 у справі № 592/5164/16-а.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.