Справа № 380/8337/24
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

07 травня 2024 рокусправа № 380/8337/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не включення для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з дати призначення пенсії заробітної плати до 01.07.2000, згідно з довідкою від 15.03.2006 №22 про заробітну плату за період роботи ЗАТ Укрмонтажхімзахист з 1989 по 1993;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.09.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням заробітної плати за період з 1989 по 1993 роки згідно з довідкою від 15.03.2006 №22 про заробітну плату за період роботи ЗАТ Укрмонтажхімзахист.

Суд ухвалою від 22.04.2024 залишив вказану позовну заяву без руху з підстав неточного зазначення учасників справи та позовних вимог щодо кожного з них.

02.05.2024 представник позивача подала до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій виклала позовні вимоги у наступній редакції:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо не включення для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з дати призначення пенсії заробітної плати за період з 1989 по 1993 роки, згідно з довідкою від 15.03.2006 №22 про заробітну плату за період роботи ЗАТ Укрмонтажхімзахист;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести з 16.10.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 згідно з довідкою від 15.03.2006 №22 про заробітну плату за період роботи ЗАТ Укрмонтажхімзахист з 1989 по 1993.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися із нормами ст. 5 КАС України.

Способи захисту прав та інтересів позивача у публічно-правовому спорі визначені у частині першій статті 5 КАС України, якою передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

При цьому слід зазначити, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Тобто, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 31.10.2018 у справі № 826/16958/17.

Суд звертає увагу, що позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Згодом, відповідно до принципу екстериторіальності було прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії: рішення від 18.10.2023 №64 прийнято Головним управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Відтак, правильною є заявлення вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо не включення для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з дати призначення пенсії заробітної плати за період з 1989 по 1993 роки. Водночас згідно з принципом територіальності позивачу слід уточнити позовні вимоги, оскільки рішення щодо будь-яких дій щодо пенсії позивача буде прийматись Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Частиною 1 ст.118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У зв`язку з тим, що позивач та його представник не виконали вимоги ухвали суду від 17.04.2024, суд з метою повного та об`єктивного розгляду справи, вважає необхідним продовжити строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.121, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в

продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії на десять днів.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна