Справа № 440/11408/23
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2024 р. Справа № 440/11408/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024, головуючий суддя І інстанції: М.В. Довгопол, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 29.01.24 по справі № 440/11408/23

за позовом Сільськогосподарського кооперативу «Іскра»

до Головного управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Сільськогосподарський кооператив "Іскра" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якому, з урахуванням уточненого позову /а.с. 45 50/, просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 19.05.2023 року №4512/0406.

В обгрунтування позивних вимог, представник позивача зазначав, що СК «Іскра» є платником єдиного податку 4 групи, тому звільнений від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності, зокрема, з податку на прибуток підприємств. Позивачем отримано лист Головного управління ДПС у Полтавській області від 29.04.2022 № 6859/6/16-31-18-07-09 «Рішення про відмову у включенні СК «Іскра» до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік», однак рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 440/5341/22, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023, визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо відмови Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2022 році, та зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та надати Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку четвертої групи в 2022 році. За таких обставин позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 19.05.2023 року №4512/0406, яким застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток підприємств у сумі 340 грн за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік, є протиправним.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 року адміністративний позов Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 4512/0406 від 19 травня 2023 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2684 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Так, відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку СК «Іскра» 18.02.2022 подано податкову звітність платника єдиного податку за 2022 рік, але рішенням Головного управління ДПС у Полтавській області від 29.04.2022 № 6859/6/16-31-18-07-09 відповідно до п. 299.10. ст. 299 Податкового кодексу України реєстрацію платником єдиного податку четвертої групи на 2022 рік анульовано шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, тому на момент складання акту камеральної перевірки підприємство було платником податку на прибуток відповідно до пп. 133.1.1. п. 133.1. статті 133 Кодексу. Граничний термін подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2022 рік припадав на 01.03.2023, СК «Іскра» декларацію з податку на прибуток підприємств за 2022 рік не подано, тому складено акт камеральної перевірки від 13.04.2023 № 3752/16-31-04-06-03/03772401, на підставі якого 19.05.2023 винесено податкове повідомлення-рішення №4512/0406.

Позивач не скористався своїм правом та не надав до Другого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу відповідача.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Сільськогосподарський кооператив "Іскра" зареєстрований як юридична особа 26.02.2000, ідентифікаційний код 03772401, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 10 - 11/.

Станом на 31.12.2021 СК «Іскра» обліковувався у контролюючому органі як платник єдиного податку 4 групи, про що свідчить витяг з інтегрованої картки платника податку /а.с. 64/.

За наслідками розгляду документів позивача, поданих до контролюючого органу для підтвердження статусу платника єдиного податку в 2022 році, ГУ ДПС у Полтавській області надіслано лист від 29.04.2022 №6859/6/16-31-18-07-09 під назвою "Рішення про відмову у включенні СК "Іскра" до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік", в якому останнього повідомлено про те, що за даними інформаційної системи ДПС України по СК "Іскра" () станом на 01.01.2022 в інтегрованій картці по орендній платі з юридичних осіб обліковується податковий борг у сумі 362,20 грн. Керуючись вимогами підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 та відповідно до пункту 299.10 статті 299 ПКУ реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу. Враховуючи викладене, у СК "Іскра" відсутні підстави у щорічному підтвердженні статусу платника єдиного податку, та, як наслідок, податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи від 18.02.2022 реєстраційні №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва від 17.02.2022 № надано статус "Історія подання" /а.с. 76/.

Не погодившись із рішенням про відмову у включенні СК "Іскра" до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік, позивач оскаржив його до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 440/5341/22 визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо відмови Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2022 році, та зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та надати Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку четвертої групи в 2022 році /а.с. 28 31/.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі № 440/5341/22 залишено без змін /а.с. 32 39/.

Водночас 13.04.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік СК «Іскра», за наслідками якої складено акт від 13.04.2023 № 3752/16-31-04-06-03/03772401 (далі Акт перевірки /а.с. 73 74/.

В Акті перевірки зафіксовано, що результати камеральної перевірки свідчать про неподання СК «Іскра» податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік, чим порушено п. 49.2. статті 49, пп. 49.18.6. п. 49.18. статті 49 Податкового кодексу України.

На підставі Акту перевірки Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406, яким згідно з пп. 54.3.1. п. 54.3. статті 54 і п. 120.1. статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 340 грн за платежем податок на прибуток підприємств, які сплачують інші платники /а.с. 71/.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено СК «Іскра» в адміністративному порядку.

Рішенням ДПС України про результати розгляду скарги від 26.07.2023 № 20350/6/99-00-06-03-01-06 податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406 залишено без змін, а скаргу без задоволення /а.с. 67 68/.

Не погодившись із податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Полтавській області від 19.05.2023 № 4512/0406, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406, є необґрунтованим, прийнятим без урахування усіх істотних обставин, а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, визначає визначено нормами Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПКУ, у редакції, чинній на час спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 291.1 статті 291 ПКУ у цій главі встановлюються правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку.

Відповідно до пункту 291.2 статті 291 ПКУ спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Пунктом 291.3 статті 291 ПКУ визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Пунктом 291.4 статті 291 ПКУ передбачено поділ суб`єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування на чотири групи платників єдиного податку, в тому числі четверту групу, до якої належать сільськогосподарські товаровиробники, до яких у свою чергу відносяться, зокрема, юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків (підпункт "а" підпункту четвертого пункту 291.4 статті 291 ПКУ).

Статтею 298 ПКУ встановлено порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування.

Так, пунктом 298.8 статті 298 ПКУ передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.8 цієї статті.

Підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПКУ визначено, що сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку (відповідність визначеним критеріям 4 групи - 75 відсотків) подають не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

За приписами підпункту 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ПКУ у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку встановлений статтею 299 ПКУ.

Згідно з підпунктом 299.1. статті 299 ПКУ реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

В силу вимог підпункту 299.10. статті 299 ПКУ реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті;

7) втрати платником єдиного податку третьої групи статусу електронного резидента (е-резидента).

За приписами пункту 49.2. статті 49 ПКУ платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Згідно з підпунктом 49.18.6. пункту 49.18. статті 49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на прибуток (у тому числі платників частини чистого прибутку (доходу)), для податкової декларації (у тому числі розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку), яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Підпунктом 295.9.1. пункту 295.9. статті 295 ПКУ визначено, що платники єдиного податку четвертої групи: самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

У свою чергу, відповідно підпункту 1 пункту 297.1. статті 297 ПКУ платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів: податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених абзацами другим і третім підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 120.1. статті 120 ПКУ неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Аналізуючи наведені правові норми, колегія суддів вважає, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності є особливим механізмом справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів на сплату єдиного податку з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. В силу вимог підпункту 1 пункту 297.1. статті 297 ПКУ платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності, зокрема, з податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених абзацами другим і третім підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу.

Реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу за наявності підстав, виключний перелік яких встановлений підпунктом 299.10. статті 299 ПКУ.

Разом з тим, нормами податкового законодавства встановлений обов`язок для платників єдиного податку 4 групи щорічно підтверджувати статус платника єдиного податку (відповідність визначеним критеріям 4 групи (частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків) шляхом подання документів, встановлених підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПКУ.

З матеріалів справи, колегією суддів встановлено, що СК «Іскра» у 2021 році мав статус платника єдиного податку 4 групи та у відповідності до вимог ПКУ подав до контролюючого органу документи на підтвердження статусу платника єдиного податку у 2022 році.

Листом ГУ ДПС у Полтавській області від 29.04.2022 №6859/6/16-31-18-07-09 під назвою "Рішення про відмову у включенні СК "Іскра" до реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2022 рік", повідомлено позивача про те, що у СК "Іскра" відсутні підстави у щорічному підтвердженні статусу платника єдиного податку, та, як наслідок, податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи від 18.02.2022 реєстраційні №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва від 17.02.2022 № надано статус "Історія подання" /а.с. 76/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 440/5341/22 визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо відмови Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2022 році, та зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та надати Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку четвертої групи в 2022 році /а.с. 28 31/.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі № 440/5341/22 залишено без змін /а.с. 32 39/.

Водночас, 13.04.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік СК «Іскра», за наслідками якої складено акт від 13.04.2023 № 3752/16-31-04-06-03/03772401 /а.с. 73 74/, в якому зафіксовано, що результати камеральної перевірки свідчать про неподання СК «Іскра» податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік, чим порушено п. 49.2. статті 49, пп. 49.18.6. п. 49.18. статті 49 Податкового кодексу України.

Встановлюючи відповідні порушення, контролюючий орган виходив з того, що СК «Іскра» відповідно до п.п. 133.1.1. п. 133.1. статті 133 ПКУ є платником податку на прибуток.

На підставі Акту перевірки Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406, яким згідно з пп. 54.3.1. п. 54.3. статті 54 і п. 120.1. статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 340 грн за платежем податок на прибуток підприємств, які сплачують інші платники /а.с. 71/.

Колегія суддів зазначає, що 17.05.2023 набрало законної сили рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 440/5341/22, яким визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо відмови Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2022 році, та зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та надати Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку четвертої групи в 2022 році.

У постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі № 440/5341/22, крім іншого, зазначено, що «у відповідності до абзацу другого пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Аналіз наведених вище норм свідчить про те, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках. При цьому прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку четвертої групи).

Аналогічну правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 29 січня 2019 року у справі №818/945/17.

Проте, відповідачем не було надано доказів проведення документальної перевірки позивача, а також прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку».

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Слід зазначити, що на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено протиправність відмови Сільськогосподарському кооперативу "Іскра" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2022 році та обов`язок Головного управління ДПС у Полтавській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Сільськогосподарського кооперативу "Іскра" як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

Отже, у судовому порядку підтверджено право позивача перебувати у 2022 році на спрощеній системі оподаткування як платник єдиного податку 4 групи. Доказів прийняття рішення про анулювання реєстрації СК «Іскра» як платника єдиного податку 4 групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку Головним управлінням ДПС у Полтавській області не надано як під час розгляду справи № 440/5341/22, так і в ході розгляду цієї справи. Нормативно закріплений обов`язок позивача перейти на загальну систему оподаткування у 2022 році відповідачем також не доведено. При цьому відомості з інтегрованої картки платника податку позивача за 2022 рік /а.с. 64 - 65/ свідчать, що СК "Іскра" подавав звітність і сплачував податкові платежі як платник єдиного податку 4 групи.

Проте, Головним управлінням ДПС у Полтавській області не враховано вказані обставини та прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції до СК «Іскра» у сумі 340 грн за платежем податок на прибуток підприємств, які сплачують інші платники за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 2022 рік, хоча в силу вимог підпункту 1 пункту 297.1. статті 297 ПКУ платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення від 19.05.2023 № 4512/0406, є необґрунтованим, прийнятим без урахування усіх істотних обставин, а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано відмовив у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 року по справі № 440/11408/23 відповідає вимогам ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі № 440/11408/23 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)З.О. Кононенко
Судді(підпис) (підпис) О.М. Мінаєва В.А. Калиновський