Справа № 227/1355/24
Суддя: Здоровиця О. В.
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

07.05.2024 227/1355/24
У Х В А Л А

07 травня 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В. вирішуючи питання про відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Макєєв Олександр Володимирович до поліцейського СРПП ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області Половинко Вікторії Володимирівни, Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Макєєв О.В. звернулася до суду з вказаним позовом і просить:

скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 827912 від 23 квітня 2024 року відносно ОСОБА_1 про притягнення її за ч. 2 ст. 126 КУпАП до адміністративної відповідальності;

закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши зміст позову та додані матеріали вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху виходячи з такого.

Відповідно до ст.286 КАСУ, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі може бути подано протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ст.269 КАСУ, у справах, визначених ст..286 КАСУ, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ст.160 КАСУ, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частина 5 ст.160 КАСУ передбачає, які відомості повинні бути зазначені в позовній заяві. Відповідно до вказаної норми в позові повинні зазначатися:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

4) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

5) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

6) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

7) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті 160 КАСУ стосовно представника.

Зі змісту позову вбачається, що він поданий представником ОСОБА_1 - адвокатом Макєєвим О.В.

Однак зміст позову не містить обов`язкових відомостей, передбачених п. 2 ч.5 ст.160 КАСУ України, а саме в позові не зазначені відомості щодо наявності або відсутності у позивача, його представника(адвоката), відповідачів електронного кабінету.

При цьому слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.18 КАСУ, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Відповідно до ч.6 ст.18 КАСУ, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат (абз.2 ч.6 ст.18 КАСУ).

Якщо реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суперечить релігійним переконанням особи, яка зобов`язана його зареєструвати відповідно до цієї частини, передбачені цим Кодексом процесуальні наслідки звернення до суду такою особою без реєстрації електронного кабінету у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду не застосовуються за умови, що особа заявила про такі обставини одночасно із поданням відповідного документа шляхом подання окремої обґрунтованої письмової заяви (абз 3 ч.6 ст.18 КАСУ).

Відповідно до ч.7 ст.18 КАСУ, особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, відповідно до ч.8 ст.18 КАСУ, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно абзацу 4 ч.8 ст.18 КАСУ, якщо цим Кодексом встановлено вимогу зазначення у змісті процесуального документа відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, особа, яка подає до суду відповідний процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення відповідних відомостей.

Аналізуючи наведені норми вбачається, що відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у учасників справи обов`язково повинні бути зазначені в позові, з яким особа звертається до суду. Від вказаного обов`язку особа звільняється в разі звернення до суду з відповідним процесуальним документом в електронній формі через електронний кабінет.

Крім того враховуючи, що адвокати та державні органи мають обов`язково зареєструвати свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, позов обов`язково повинен містити відомості про наявність електронного кабінету, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАСУ.

При цьому суд звертає увагу адвоката Макєєва О.В. на те, що інформацію про наявність електронного кабінету щодо осіб, яких він визначає, як учасників справи, можливо отримати шляхом формування в своєму електронному кабітені запиту на отримання інформації про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС.

Відповідно до ст.169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд, відповідно до абз.2 ч.1 ст.169 КАСУ, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Враховуючи наведене, те, що у позові, який поданий адвокатом, як представником позивача не зазначена інформація про наявність електронного кабінету, а також відсутня така інформація щодо інших учасників (позивача, відповідача), вважаю позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання уточненої (в новій редакції) позовної заяви (з зазначенням усіх відомостей, зазначених в цій ухвалі відповідно до кількості відповідачів).

Керуючись ст.ст.18,160,169,248 КАС України

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Макєєв Олександр Володимирович до поліцейського СРПП ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області Половинко Вікторії Володимирівни, Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення вищевказаних недоліків у п`ятиденний термін з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позову в установлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною та повернута йому.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі Судова влада України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud0514/

Суддя О.В.Здоровиця

07.05.2024