Справа № 260/9516/23
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2024 року м. Ужгород№ 260/9516/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судового засідання - Пішта І.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представник позивача Дзісь А.Р.,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови подання та оформлення документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з вислуги років 26 років 03 місяці 24 дні;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити документи та підготувати подання для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з вислуги років 26 років 03 місяці 24 дні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до витягу із наказу від 17.08.2020 №194 ОСОБА_1 звільнено зі служби у військовій частині НОМЕР_3 . Згідно вищезазначеного витягу вислуга років позивача на день звільнення становить: в календарному обчисленні - 21 рік 00 місяців 28 днів; у пільговому обчисленні - 26 років 03 місяці 24 дні. Позивач із заявою звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із проханням розглянути документи та підготувати подання про призначення пенсії позивача згідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262- ХІІ. Однак, відповідачем було відмовлено, зазначене рішення мотивовано відсутністю у позивача 25 років вислуги в календарному обчисленні на день звільнення через відмову у зарахуванні пільгового стажу для призначення пенсії.

Позивач вважає, що зазначені дії відповідача порушують конституційне право на належний соціальний захист та є неправомірними, а рішення про відмову у призначення пенсії за вислугу років - незаконним.

Ухвалою суду від 06.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Встановлено відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

29 листопада 2023 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно якого щодо позовних вимог заперечує у повному обсязі. Вказує, що лист-відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8/1/7130 від 21.08.23 на заяву позивача про направлення матеріалів для призначення пенсії не можна вважати відмовою, оскільки заява ОСОБА_1 та додані документи були повернуті йому без реалізації, у зв`язку з відсутністю повного переліку документів, визначених Порядком 3-1 для призначення такого виду пенсії. Разом з тим, листом № 8/1/7130 від 21.08.23 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив позивача, що надісланий ним пакет документів не містить повного переліку документів, визначених Порядком 3-1, зокрема розрахунку вислуги років на пенсію, який є обов`язковим. Відсутність розрахунку вислуги років на пенсію як обов`язкового документа для складання уповноваженим структурним підрозділом МОУ (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_4 ) подання про призначення пенсії, визначеного додатком 8 до Порядку 3-1 не дає підстав для подання документів позивача до органів Пенсійного Фонду України. Крім того, звертає увагу суду, що заява ОСОБА_1 про призначення пенсії (з додатками) надійшла на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_3 від імені його представника (адвоката), при цьому ним не було додано повного переліку необхідних для призначення такого виду пенсії документів, а наявні копії не завірені належним чином, що не відповідає вимогам Порядку 3-1. Таким чином, оскільки заява позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами була оформлена не належним чином, уповноважена особа структурного підрозділу (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_3 ) не мала можливості завірити дані заявника та достовірність доданих копій документів, як це визначено Порядком 3-1. Вказане і слугувало підставою для повернення документів позивачу без реалізації. З огляду на вказане, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив такі задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення такого.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) №194 від 17.08.2020 позивача виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення (а.с.12).

20.07.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про направлення матеріалів для призначення йому пенсії, в якій просив у відповідності до п.12 Постанови 3-1 розглянути заяву з матеріалами про призначення пенсії та надати відповідь на електронну адресу. (а.с. 10).

Разом із заявою позивачем подано копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію витягу з наказу.

Листом №8/1/7130 від 21.08.2023 відповідачем повернуто надані позивачем документи без реалізації. В листі вказано, що «надісланий пакет документів не містить повного переліку документів визначених Порядком №3-1 у редакції затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1. Одним із документів, необхідних для призначення є розрахунок вислуги років на пенсію. Згідно з приписом наказу Міністерства оборони від 31.12.2014 №937 розрахунок вислуги років на пенсію не складається ІНФОРМАЦІЯ_5 , на обласні ІНФОРМАЦІЯ_5 покладається лише донарахування до дня звільнення з військової служби вислуги років (страхового стажу) особам, звільненим з військової служби, для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Слід зауважити, що об`явлена наказом командира частини вислуга років не може бути підставою для призначення пенсії за вислугу років» (а.с. 12).

Не погодившись із вказаною відмовою та вважаючи її протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення, визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, в органах внутрішніх справ є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб № 2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до пункту а статті 12 Закону № 2262-ХІІ право на пенсійне забезпечення на умовах цього закону мають звільнені зі служби особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом.

Частиною першою статті 2 цього Закону встановлено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії, відповідно до цього Закону, призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки та 6 місяців і більше.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону № 2262-ХІІ при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Статтею 17-1 Закону № 2262-ХІІ обумовлено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 затверджений Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей (далі - Порядок № 393), яким встановлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, особам, зазначеним у пункті "ж" статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються військова служба.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-XII, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 (Порядок 3-1) (в редакції, затвердженої постановою правління ПФУ від 02.03.23 № 10-1).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку 3-1 заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Відповідно до пункту 11 розділу І Порядку 3-1, днем звернення за призначенням пенсії є день подання до органу, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення уповноваженим органом (структурним підрозділом).

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого органу (структурного підрозділу)) роз`яснюється, які документи необхідно подати додатково. При поданні цих документів до закінчення тримісячного строку з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів уповноваженим органом (структурним підрозділом) поштою, або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення пенсії за вислугою років відповідно до Закону №2262 визначений пунктом 2 розділу II Порядку 3-1, а саме:

1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом);

2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії;

3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню);

4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);

5) військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію);

6) документи про страховий стаж особи, які передбачені підпунктом 2 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») (для призначення пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону);

7) документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу;

8) заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримали громадянства Російської Федерації та не одержують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації). Орган, що призначає пенсію, додає одержаний на запит документ про те, що особа не перебуває на обліку в органах пенсійного забезпечення Російської Федерації як одержувач пенсії.

З матеріалів справи вбачається та сторонами не заперечується, що представником позивача разом із заявою про направлення матеріалів для призначення пенсії було подано копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію витягу з наказу. Таким не подавався до відповідача розрахунок вислуги років для призначення пенсії, передбачений Порядком 3-1, про що також вказано в оспорюваному листі №8/1/7130 від 21.08.2023.

Судом встановлено, що листом № 8/1/7130 від 21.08.23 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив позивача, що надісланий ним пакет документів не містить повного переліку документів, визначених Порядком 3-1, зокрема розрахунку вислуги років на пенсію, який є обов`язковим.

Порядок підрахунку вислуги років на пенсію визначений Постановою КМУ № 393 від 17.07.1992 року та Наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року (зі змінами).

Відповідно до пункту 2.12. Наказу № 530 обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється:

Департаментом фінансів Міністерства оборони України за поданням Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України, Кадрового центру Збройних Сил України, Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, управлінь персоналу командувань видів Збройних Сил України, управлінь персоналу оперативних командувань та штатних підрозділів персоналу органів військового управління, підпорядкованих Генеральному штабу Збройних Сил України, а також структурних підрозділів, які відповідають за роботу з персоналом у структурних підрозділах апарату Міністерства оборони України, - генералам, адміралам, офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апараті Міністерства оборони України, у Генеральному штабі Збройних Сил України, командуваннях видів Збройних Сил України та військових частинах безпосереднього підпорядкування;

фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних управлінь (відділів) персоналу - офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче;

Пунктом 2.13. Наказу визначено, що при обчисленні вислуги років на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, складається розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію (додаток 3). У розрахунку зазначаються всі календарні періоди військової служби і окремо періоди, що зараховуються до вислуги років на пільгових умовах, а також загальна вислуга років на пенсію.

Відповідно до пункту 2.15 Наказу, попередній розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію складається відповідним управлінням (відділом) персоналу та передається разом з особовою справою до фінансового органу (пункт 2.12 цього розділу), який складає основний розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію і повертає його в управління (відділ) персоналу для долучення до особової справи військовослужбовця.

Вислуга років розраховується не пізніше ніж за два місяці до дати, на яку планується звільнення військовослужбовця. Розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію не складається для військовослужбовців, щодо яких на дату запланованого звільнення не дотримуються умови призначення пенсії, зазначені у статті 12 Закону.

Після звільнення військовослужбовця з військової служби зазначений примірник особової справи разом з основним розрахунком вислуги років надсилається в обласний військовий комісаріат (ТЦКСП) за обраним військовослужбовцем місцем проживання, а попередній розрахунок залишається у справах фінансового органу та зберігається протягом трьох років.

Суд вказує, що листом №8/1/7130 від 21.08.2023 позивачу роз`яснено, що розрахунок вислуги років не складається обласними ІНФОРМАЦІЯ_5 , водночас відповідно до наказу МОУ від 31.12.2014 № 937 на ІНФОРМАЦІЯ_3 покладається лише донарахування до дня звільнення з військової служби вислуги років (страхового стажу).

Відсутність розрахунку вислуги років на пенсію як обов`язкового документа для складання уповноваженим структурним підрозділом МОУ (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_4 ) подання про призначення пенсії, визначеного додатком 8 до Порядку 3-1 не дає підстав для подання документів позивача до органів Пенсійного Фонду України.

Окрім того, відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Порядку 3-1 під час подання особою заяв, передбачених пунктами 2, 3 розділу І цього Порядку, пред`являється паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтво про народження дитини.

У разі відсутності в паспорті громадянина України або свідоцтві про народження інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків особою надається документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Особа може пред`явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі і в електронній формі.

В заявах зазначається інформація про місце проживання, для підтвердження якої особа може надати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».

У разі подання заяви законним представником додатково надається документ, що підтверджує його повноваження (свідоцтво про народження дитини, рішення органу опіки та піклування про встановлення опіки чи піклування, договір про патронат, договір про влаштування дітей до прийомної сім`ї, договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу, рішення суду).

Відповідно до Порядку 3-1, копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються уповноваженими структурними підрозділами до органів, що призначають пенсії, мають бути завірені цими уповноваженими структурними підрозділами в установленому порядку.

Копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються безпосередньо заявниками до органів, що призначають пенсії, завіряються органами, що призначають пенсії.

В свою чергу, зразок заяви про призначення пенсії визначений додатком № 1 до Порядку та містить рядок, де передбачено підпис спеціаліста структурного підрозділу МОУ, що підтверджує, що ним звірено дані заявника та що надані копії документів відповідають оригіналам.

Крім того, розділом III Порядку 3-1, що регламентує приймання, оформлення і розгляд документів органами, що призначають пенсії, зокрема пунктом 3 визначено, що копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються уповноваженим органом (структурним підрозділом) до органу, що призначає пенсію, мають бути завірені цим уповноваженим органом (структурним підрозділом) або органом, в якому особа проходила військову службу (службу), в установленому порядку.

Також, відповідно до п.14 розділу II Порядку до заяви, поданої в електронній формі через вебпортал, додаються скановані копії оригіналів документів. На електронні копії заявником накладається кваліфікований електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Документи мають бути чинними (дійсними) на дату їх подання та включати всі необхідні ідентифікаційні дані.

Проте, ця норма не була дотримана позивачем, так як заява подана позивачем на електронну пошту відповідача без накладення кваліфікованого електронного підпису, що не заперечується представником позивача.

Суд погоджується з твердженням відповідача, що оскільки заява позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами була оформлена з порушенням вимог Порядку 3-1, уповноважена особа структурного підрозділу (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_3 ) не мала можливості звірити дані заявника та достовірність доданих копій документів, як це визначено Порядком 3-1, що і слугувало підставою для повернення такої без розгляду.

Суд відхиляє доводи представника позивача про те, що відповідачем відмовлено позивачу у підготовці подання для призначення пенсії у зв`язку з відсутністю у позивача 25 років вислуги в календарному обчисленні, адже відповідачем не розглядалося питання щодо наявності у позивача такої вислуги. Натомість у позовній заяві представник позивача наводить підстави щодо наявності у позивача права на призначення пенсії, хоча на даному етапі таке право відповідачем не заперечується.

Суд звертає увагу позивача, що лист №8/1/7130 від 21.08.2023 не є відмовою по суті розгляду заяви від 20.07.2023.

З огляду на вказані обставини, суд не вбачає протиправності у діях відповідача щодо повернення заяви позивача від 20.07.2023 без реалізації, як такої, що подана з порушенням вимог Порядку 3-1. Крім того, суд зважає на те, що листом №8/1/7130 від 21.08.2023 позивачу надано роз`яснення щодо необхідності подання додаткових документів для розгляду такої.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

2. Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Рішення суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяМ.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України рішення суду у повному обсязі складено та підписано 06.05.2024 року.