Справа № 200/2679/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2024 року Справа №200/2679/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 2 травня 2024 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при розгляді заяви позивача про призначення пенсії за віком від 25 березня 2021 року щодо не нарахування пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу пенсію відповідно до ст. 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 25 березня 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи: […] 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […] 5) подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як вбачається з адміністративного позову, ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка мала місце при прийнятті управлінням рішення про призначення позивачу пенсії за віком за наслідком розгляду його заяви від 25 березня 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2022 року по справі № 200/3584/22.

Відповідно до змісту позовної заяви та доданих до неї документів, а також відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2022 року по справі № 200/3584/22, яке набрало законної сили 2 грудня 2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язано призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23 січня 2020 року та Рішення Верховного Суду від 21 квітня 2021 року у зразковій справі № 360/3611/20-а, зарахувавши до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період безоплатних відпусток квітень 2018 року - 1 день, жовтень 2019 року 1 день, періодів роботи в ТОВ Донуглепоставка з 6 червня 2008 року по 1 червня 2015 року, періодів роботи на шахті Новогродівська з 1 червня 2018 року по 30 червня 2018 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107101297).

Як вбачається з листа відповідача від 28 лютого 2024 року (вих. № 4524-3224/Г-02/8-0500/24), копія якого додана до позову, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомила позивачеві, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2022 року по справі № 200/3584/22 останньому було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23 січня 2020 року та Рішення Верховного Суду від 21 квітня 2021 року у зразковій справі № 360/3611/20-а.

Разом із цим копію рішення (протоколу, розпорядження) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення позивачу пенсії до позову не додано (додано лише копію рішення про перерахунок пенсії від 15 квітня 2024 року).

Беручи до уваги, що спірним питанням є не врахування відповідачем приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» саме при призначенні позивачу пенсії за віком, дослідженню та оцінці підлягає саме це рішення.

Враховуючи, що позивач не додав копію вказаного рішення до позовної заяви, приписи ч. 4 ст. 161 КАС України ним в повному обсязі не виконані.

Суддя зауважує, що відповідно до приписів ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Ані у позовній заяві, ані у листі відповідача від 28 лютого 2024 року, ані у інших доданих до позову документах не зазначено про дату прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення про призначення ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2022 року по справі № 200/3584/22 пенсії за віком.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги відсутність в додатках до позовної заяви копії рішення про призначення позивачу пенсії за віком, суд позбавлений можливості виконати вимоги п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України та вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із даним позовом.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- копії рішення про призначення позивачу пенсії, прийнятого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2022 року по справі № 200/3584/22 (або пояснень щодо неможливості надати зазначене рішення та доказів на підтвердження цих пояснень).

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна