Справа № 359/4576/24
Суддя: Семенюта О. Ю.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/4576/24
Провадження №2-а/359/43/2024
УХВАЛА

6 травня 2024 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Семенюта О.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

В травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом: просить скасувати постанову поліцейського Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області Соловея В.В. серії ГАБІ №867040 від 3 січня 2023 року, якою на позивача був накладений штраф в розмірі 51 гривні 00 копійок за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.178 КУпАП; а також закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.178 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2, ч.2 ст.6 КАС України однією з основних засад адміністративного судочинства є верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Встановлено, що ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 , тоді як ГУ НП в Київській області, яке є відповідачем за пред`явленим адміністративним позовом, розташовується по АДРЕСА_2 . Ці обставини свідчать про те, що на підставі п.2 ч.1 ст.29 КАС України адміністративна справа підсудна Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області, за місцем проживання позивача, або Шевченківському районному суду м. Києва, за місцем розташування відповідача, а не Бориспільському міськрайонному суду.

Відкриття провадження в адміністративній справі, її розгляд по суті та, тим більше, ухвалення судового рішення буде істотним перевищенням Бориспільським міськрайонним судом повноважень, визначених процесуальним законодавством, та призведе до порушення не тільки національного законодавства, а також п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже в цій адміністративній справі Бориспільський міськрайонний суд не є «судом, встановленим законом». Очевидно, що для ОСОБА_1 більш зручною судовою установою є Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області, а не Шевченківський районний суду м. Києва.

З огляду на це суддя вважає, що з метою відновлення процесуальної законності, запобігання ухвалення неправосудного рішення суду та ефективного забезпечення права позивача на доступ до суду належить передати адміністративну справу на розгляд Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області.

Керуючись п.1 ч.1, ч.2 ст.241, ст.ст.242, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення передати на розгляд Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області.

Ухвала судді може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня постановлення судового рішення.

Суддя О.Ю. Семенюта