Справа № 240/7875/24
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 травня 2024 року м. Житомир справа №240/7875/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті йому за період з 21.03.2017 по 21.02.2018 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, - січня 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому за період з 21.03.2017 по 21.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січня 2008 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 21.03.2017 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/7875/24 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність вирішення питання про залучення військової частини НОМЕР_2 до участі в даній справі в якості другого відповідача, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Положеннями частини 4 цієї правової норми також передбачено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що підставою для його звернення з даним позовом до суду стала невиплата йому в період проходження військової служби з 21.03.2027 по 21.02.2018 з урахуванням при цьому для її обчислення базового місяця - січня 2008 року.

При цьому, матеріалами справи підтверджується, що в спірний період з 21.03.2017 по 09.12.2017 ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка в свою чергу знаходилась на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , а в спірний період з 10.03.2017 по 21.02.2018 він проходив військову службу вже безпосередньо у військовій частині НОМЕР_1 . Однак, в якості позивача за пред`явленим позовом ОСОБА_1 визначив лише військову частину НОМЕР_1 .

Механізм фінансового забезпечення, зокрема, військових частин Збройних Сил України, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, визначається правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 (далі - Правила).

Пунктом 1.5 розділу 1 цих Правил закріплено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив.

Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

Зазначений пункт Правил містить положення, згідно яких первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та ніші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Аналіз наведених положень, дає підстави для висновку, що підготовка та організація оформлення документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини, у тому числі в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовців у період виникнення спірних правовідносин з 21.03.2017 по 09.12.2017 належали до повноважень військової частини НОМЕР_2 , в якій у цей період позивач проходив службу.

Вказані обставини зумовлюють необхідність вирішення питання про залучення військової частини НОМЕР_2 до участі в даній справі в якості другого відповідача. Однак, в матеріалах справи відсутня інформація про місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 та її ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що позбавляє суд можливості залучити вказану військову частину до участі в справі.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України як у центрального органу виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні сили України, інформацію про місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 , а також її ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ-168, 03168) інформацію про місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 , а також її ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Зобов`язати Міністерства оборони України виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази протягом п`яти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити Міністерства оборони України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Е.Черняхович