Справа № 420/3673/24
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3673/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо відмови у виправленні кадастрового номера на земельну ділянку площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області безоплатно шляхом присвоєння земельній ділянці за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру нового кадастрового номера, наступного за останнім у відповідному кадастровому кварталі, виправити помилку у присвоєнні кадастрового номера земельній ділянці площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є власником земельної ділянки площею 4,1738 га, які присвоєно кадастровий номер :04:000:0053. Однак, згідно інформації Державного реєстру та листа відповідача власником земельної ділянки :04:000:0053 є ОСОБА_2 . Вказані обставини виникли у зв`язку з дублюванням кадастрового номеру, а тому задля врегулювання та приведення даних реєстру Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області рекомендовано звернутися до суду. Таким чином, враховуючи що відомості до Державного реєстру прав були винесені разом із помилковими відомостями щодо кадастрового номеру земельної ділянки, такі дії унеможливлюють реалізацію позивачем права власності на земельну ділянку.

Представником відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області відзив на позовну заяву до суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 04 березня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 26 грудня 2008 року по справі № 2-714, яке набрало законної сили, визнано за ОСОБА_1 право на право на 1/3 земельну частку (пай) розміром 11,91 в умовних кадастрових гектарах згідно сертифікату серії МК № 0217669, виданого 12.06.2008 року, яке належало ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12-13).

11 серпня 2010 року на ім`я ОСОБА_1 видано державний акт № 605566 на право власності на земельну ділянку площею 4,1738 га, кадастровий номер :04:000:0053, яка розташована Миколаївська область, Березанський район, Березанська селищна рада (за межами населеного пункту), цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.14).

04 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області із заявою щодо реєстрації на частці паю земельної ділянки іншої особи (а.с. 23).

18 грудня 2023 року Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області листом № С-182/0-239/6-23 надано відповідь та повідомлено ОСОБА_1 , що згідно інформації, наданої відділом № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, відповідно до Національної кадастрової системи земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0053, площею 4,1738 га перебуває у власності ОСОБА_2 (дата державної реєстрації речових прав від 15.12.2017 р. № 24018533), що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_2 . У зв`язку з дублюванням кадастрового номеру :04:000:0053, земельній ділянці (4,1738 га) громадянки ОСОБА_1 та земельній ділянці (5,71 га) громадянки ОСОБА_2 було присвоєно та визначено у державних актах на право власності на земельні ділянки однакові кадастрові номери. Додатково повідомлено, що громадянкою ОСОБА_4 під час внесення відомостей до Державного земельного кадастру відомостей про свою земельну ділянку, останній було присвоєно новий кадастровий номер, а саме: :06:000:0062 та право власності на земельну ділянку реєстровано в Державному реєстрі речових прав. Починаючи з 01.01.2013, відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельні ділянки, надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження, здійснюються спеціально уповноваженими органами державної реєстрації прав. Зміна власників, орендарів відбувається на підставі цивільно-правових угод, які відділу не надаються, тому такі питання вирішуються у судовому порядку (а.с. 10).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру установлює Закон України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство або державна установа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, розробленні та забезпеченні функціонування програмного забезпечення для публічного моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами.

Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно ст. 15 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення, зазначений орган у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Інформація про виправлення технічних помилок не пізніше наступного дня з дня їх виправлення надається в письмовій формі власникам та користувачам земельних ділянок, а також третім особам, чиїх інтересів стосувалося виправлення помилок.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

Відповідно до п. 3 Порядку № 1051 державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Під час створення ідентичних за документарною інформацією та реквізитами документів в електронній та паперовій формі кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Згідно п. 138 Порядку № 1051 помилками у Державному земельному кадастрі є: 1) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; 2) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру); 3) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі (в тому числі виявлена під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою); 4) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії; 5) технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель; 6) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки; 7) помилка у застосуванні систем координат земельних ділянок (в тому числі помилка, що виникає під час перерахунку із однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 1 січня 2013 р. та відомості про які були перенесені до Державного земельного кадастру, та помилка у відомостях щодо місця розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань. Відомості про земельну ділянку та інші об`єкти Державного земельного кадастру у разі виправлення помилки щодо реєстрації земельної ділянки або виправлення помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру та у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки або виправлення помилки щодо інших об`єктів Державного земельного кадастру: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Відповідно до п. 144 Порядку № 1051 якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру: 1) складає в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком 30; 2) безоплатно виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру); 3) письмово повідомляє не пізніше наступного дня про виправлення помилки заінтересованим особам за формою згідно з додатком 31 (у тому числі власників, користувачів земельних ділянок, а також третіх осіб, інтересів яких стосувалося виправлення помилок); 3-1) надсилає державному реєстраторові прав на нерухоме майно повідомлення за формою згідно з додатком 31 в електронній формі; 4) безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку. Технічний адміністратор Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в режимі реального часу забезпечує передачу повідомлення Державного кадастрового реєстратора до державного реєстратора прав на нерухоме майно, яким надсилалося повідомлення відповідно до пункту 139-1цього Порядку.

Згідно п. 158 Порядку № 1051 помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, підлягають виправленню у Державному земельному кадастрі після їх виправлення у відповідних кадастрах та інформаційних системах.

Відповідно до п. 159 Порядку № 1051 у разі виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, заінтересована особа письмово повідомляє про це органові, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, згідно з додатком 39. До повідомлення додаються документи, що підтверджують помилки та їх характер. Повідомлення разом з доданими до нього документами надсилається заінтересованою особою в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають, зокрема, речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; право довірчої власності на отриманий в управління об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; інші речові права відповідно до закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав. У разі допущення технічної помилки (граматичної описки, друкарської, арифметичної чи іншої помилки) під час внесення відомостей про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав державний реєстратор самостійно виправляє таку помилку, за умови що документи за результатом розгляду заяви заявнику не видавалися. У разі якщо після отримання заявником документів за результатами розгляду заяви виявлено технічну помилку, допущену під час внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права, обтяження речових прав, зокрема помилку у відомостях про суб`єкта речового права, обтяження, відомостях про речове право, обтяження, відомостях про нерухоме майно, у тому числі його технічних характеристиках, або якщо відбулося виправлення такої помилки в документах, що подавалися для державної реєстрації прав, або відбулася зміна адреси об`єкта нерухомого майна, такі помилки, відомості виправляються державним реєстратором на підставі заяви особи, відомості про речові права, обтяження речових прав якої містять таку помилку, відомості, а у випадку, передбаченому пунктом 2 частини сьомої статті 37 цього Закону, - посадовою особою Міністерства юстиції України, його територіальних органів або на підставі рішення Міністерства юстиції України, його територіальних органів - державним реєстратором, яким допущено технічну помилку. Виправлення помилки, відомостей, що впливають на права третіх осіб, здійснюється державним реєстратором виключно за наявності згоди таких осіб або на підставі судового рішення.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 5,71 га, кадастровий номер :04:000:0053, на підставі акту про право власності на земельну ділянку МК 009210, виданого 29.03.2004 року (а.с. 11, 43).

29.03.2004 року на ім`я ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія МК № 009270, кадастровий номер :04:000:0053, площею 5,71 га, яка розташована в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 41-42).

Разом з тим, 11 серпня 2010 року на ім`я ОСОБА_1 видано державний акт № 605566 на право власності на земельну ділянку площею 4,1738 га, кадастровий номер :04:000:0053, яка розташована Маклаївська область, Березанський район, Березанська селищна рада (за межами населеного пункту), цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.14).

При цьому, листом від 18 грудня 2023 року № С-182/0-239/6-23 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області повідомлено, що згідно інформації, наданої відділом № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, відповідно до Національної кадастрової системи земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0053, площею 7,1738 га перебуває у власності ОСОБА_2 (дата державної реєстрації речових прав від 15.12.2017 р. № 24018533), що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_2 . У зв`язку з дублюванням кадастрового номеру :04:000:0053, земельній ділянці (4,1738 га) громадянки ОСОБА_1 та земельній ділянці (5,71 га) громадянки ОСОБА_2 було присвоєно та визначено у державних актах на право власності на земельні ділянки однакові кадастрові номери. Громадянкою ОСОБА_4 під час внесення відомостей до Державного земельного кадастру відомостей про свою земельну ділянку, останній було присвоєно новий кадастровий номер, а саме: :06:000:0062 та право власності на земельну ділянку реєстровано в Державному реєстрі речових прав (а.с. 10).

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 01.03.2024 року № 29-14-0.130-1104/2-24 відповідно до відомостей Національної кадастрової системи, земельна ділянка за кадастровим номером :06:000:0062 сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та під час державної земельної ділянки було присвоєно вказаний кадастровий номер. Складовою частиною документації є державний акт на право власності на земельну ділянку МК 009270, в якому зазначено кадастровий номер земельної ділянки :04:000:0053. Державний акт на земельну ділянку за кадастровим номером :06:000:0062 на ім`я ОСОБА_2 відсутній (а.с. 40).

Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області не заперечується наявність помилки у державних актах на право власності на земельну ділянку та дублювання кадастрового номеру :04:000:0053, який присвоєних земельній ділянці (4,1738 га), що належить ОСОБА_1 та земельній ділянці (5,71 га), що належить ОСОБА_2 .

В той же час, приписами ст. 37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» чітко визначено, що виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Однак, будь-яких доказів на підтвердження того, що у державний акт на право власності на земельну ділянку, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , вносились виправлення, зокрема щодо кадастрового номеру, суду не надано.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що державний акт № 605566 на право власності на земельну ділянку площею 4,1738 га, кадастровий номер :04:000:0053, яка розташована Миколаївська область, Березанський район, Березанська селищна рада (за межами населеного пункту), цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданий на ім`я ОСОБА_1 на підставі розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 9 грудня 2009 року № 1161. Проте належним чином завіреної вказаного розпорядження, з якого б вбачався кадастровий номер земельної ділянки, яка передана у власність, суду також не надано.

При цьому, приписами п. 159 Порядку № 1051 визначено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, заінтересована особа письмово повідомляє про це органові, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, згідно з додатком 39. До повідомлення додаються документи, що підтверджують помилки та їх характер. Повідомлення разом з доданими до нього документами надсилається заінтересованою особою в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що позивач ОСОБА_1 зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з повідомленням про виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем в порядку інформаційної взаємодії, форма якого затверджена додатком 39 до Порядку № 1051 суду не надано.

При цьому, направлення Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області на ім`я ОСОБА_1 листа від 18.12.2023 року, яким повідомлено інформацію щодо земельної ділянки кадастровий номер :04:000:0053, згідно заяви довільної форми без дотримання форми звернення щодо виправлення помилки, в розумінні приписів ЗУ «Про Державний земельний кадастр» та Порядку № 1051, не свідчить про те, що ОСОБА_1 відмовлено у виправленні кадастрового номера на земельну ділянку площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За таких підстав, з урахуванням вищевикладеного, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність ознак протиправних дій відповідача, а тому позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області безоплатно шляхом присвоєння земельній ділянці за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру нового кадастрового номера, наступного за останнім у відповідному кадастровому кварталі, виправити помилку у присвоєнні кадастрового номера земельній ділянці площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (, адреса місцезнаходження: 54004, м. Миколаїв, пр. Миру, 34) про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо відмови у виправленні кадастрового номера на земельну ділянку площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області безоплатно шляхом присвоєння земельній ділянці за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру нового кадастрового номера, наступного за останнім у відповідному кадастровому кварталі, виправити помилку у присвоєнні кадастрового номера земельній ділянці площею 4,1738 га, що розташована за адресою: Миколаївська область, Березанський район, Березанська селишна рада (за межами населеного пункту) цільового призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України,.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Суддя О.А. Левчук

.