Справа № 200/1151/24
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2024 року Справа№200/1151/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача з 05.07.2021 року при розгляді заяви ОСОБА_1 про перехід на інший вид пенсії щодо не нарахування пенсії відповідно до ст.8 Закону Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також дії по застосуванню незмінного з 05.07.2021 року по 01.03.2024 рік показника Середньомісячного заробітку, що застосовується при розрахунку пенсії;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію відповідно до ст.8 Закону Про підвищення престижності шахтарської праці у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 05 липня 2021 року, здійснивши правильний розрахунок показника середньомісячний заробіток за кожен рік, починаючи з 05 липня 2021 року, з урахуванням щорічного збільшення коефіцієнту показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення рішення судів, додаткових ухвал та Окремої ухвали по справі 200/4444/22 відповідачем прийнято Рішення про переведення Позивача на пенсію за віком з 05.07.2021 року. Вказане підтверджується Рішенням № 92 від 29.01.2024 року про перерахунок пенсії, за віком. З цього Рішення вбачається, що при розрахунку пенсії за віком відповідачем не враховано вимоги статті 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Ураховуючи, що на момент подання заяви від 05.07.2021 року, стаж Позивача на підземних роботах за Списком №1 більше, ніж 15 років, відповідач мав здійснити розрахунок розміру пенсії у відповідності до статті 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з моменту звернення із заявою від 05.07.2021 року. Вважає, що бездіяльність відповідача при розгляді заяви від 05.07.2021 року, що полягає у незастосуванні ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», є протиправною.

Окрім того, з Рішення відповідача № 92 від 29.01.2024 року про перерахунок пенсії вбачається, що середньомісячний заробіток складає 24499,80000. В цьому рішенні такий показник застосований за 2021- 2024 рік ( з 05.07.2021 по 01.03.2024 р.) Тобто взагалі не змінювався протягом цих років.

Згідно ч.2 ст.42 Закону України № 1058 для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

При цьому у 2023 році середньомісячний заробіток, під час проведення масової індексації складав 37594.89000, тобто був на третину більший, ніж у рішенні за 2024 рік. Це свідчить про наявність суперечливих рішень відповідача за один і той же період часу в частині одного й того ж показника (зокрема за 2023 рік у Рішенні від 05.05.2023 році цей показник дорівнює 37594.89000, а в Рішенні від 21.01.2024 року за 2023 рік цей показник дорівнює 24499,80000). Вважає, що відповідачем протиправно та безпідставно застосовано у 2021 2024 році показник «середньомісячного заробітку» в одному й тому ж розмірі 24499.80000, що призвело до неправильного підрахунку пенсії, тому таке застосування є безпідставним.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем до суду надано відзив на адміністративний позов. У відзиві відповідач зазначив, що в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2022, постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 та додаткову постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 року по справі 200/4444/22 були відсутні зобов`язання, щодо зарахування спірних періодів роботи до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, тому рішення суду було виконано в межах покладених судом зобов`язань.

Щодо зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 05 липня 2021 року, здійснивши правильний розрахунок показника «середньомісячний заробіток» за кожен рік, починаючи з 05 липня 2021 року, з урахуванням щорічного збільшення коефіцієнту показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, управління зазначає наступне.

Для обчислення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 враховується показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки (п.4.3. розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058), який з урахуванням індексацій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 складав на 05.07.2021 - 5426.60 грн., з 01.03.2022 - 6186.32 грн., з 01.03.2023 - 7405.03 грн., з 01.03.2024 - 7994.47 грн.

За період з 05.07.2021 по 01.03.2024 було застосовано такі розміри показника «Середньомісяний заробіток»: з 05.07.2021 по 28.02.2022 рік 21313,24 грн., з 01.03.2022 року по 28.02.2023 рік 24297,08 грн., з 01.03.2023 року по 29.02.24 року 29083,63 грн., з 01.03.2024 року 31398,68 грн.

З огляду на вищенаведене, управління дійшло висновку, що у спірних відносинах відсутня протиправна бездіяльність, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивачем було надана відповідь на відзив в якій зазначено, що погоджується із таким розміром показника «Середньомісячний заробіток», що застосовується при обчислення пенсії. При цьому позовні вимоги містять таке формулювання: «здійснивши правильний розрахунок показника «середньомісячний заробіток» за кожен рік, починаючи з 05 липня 2021 року, з урахуванням щорічного збільшення коефіцієнту показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні».

З урахуванням цього, просить вимоги задовольнити в повному обсязі в наступній редакції:

Визнати протиправною бездіяльність відповідача з 05.07.2021 року при розгляді заяви ОСОБА_1 про перехід на інший вид пенсії щодо ненарахування пенсії відповідно до ст.8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також дії по застосуванню незмінного з 05.07.2021 року по 01.03.2024 рік показника «Середньомісячного заробітку», що застосовується при розрахунку пенсії.

Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію відповідно до ст.8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 05 липня 2021 року, здійснивши розрахунок пенсії із застосуванням показника «середньомісячний заробіток» з 05.07.2021 по 28.02.2022 рік у розмірі 21313,24 грн, з 01.03.2022 року по 28.02.2023 рік у розмірі 24297,08 грн, з 01.03.2023 року по 29.02.24 року у розмірі 29083,63 грн, з 01.03.2024 року у розмірі 31398,68 грн.

Відповідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), є громадянином України, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_2 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року по справі №200/4444/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 92 від 13.09.2022 року про відмову в перерахунку пенсії, яким ОСОБА_1 було відмовлено у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 05.07.2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, із зарахуванням до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 часу перебування на інвалідності з 05.09.2008 року по 05.07.2021 року та із зменшенням віку за Списком № 2 згідно з п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції до внесення змін відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2023 року по справі №200/4444/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 200/4444/22 було задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 200/4444/22 змінено.

Абзац третій резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 200/4444/22 викладено в наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управління в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) від 05.07.2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 часу перебування на інвалідності з 05.09.2008 року по 05.07.2021 року та із зменшенням віку за Списком №1 згідно з п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції до внесення змін відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року».

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 200/4444/22 залишено без змін.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2023 року по справі №200/4444/22 було виправлено описку в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі № 200/4444/22, замінивши у п`ятому абзаці резолютивної частини постанови фразу «Зобов`язати Головне управління в Донецькій області» на фразу «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області», та фразу «із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 часу перебування на інвалідності з 05.09.2008 року по 05.07.2021 року» на фразу «із зарахуванням до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 часу перебування на інвалідності з 05.09.2008 року по 05.07.2021 року».

Окремою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2024 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області усунути порушення вимог статей 129, 129-1 Конституції України, статей 2, 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів шляхом виконання у повному обсязі та у встановлений у ньому спосіб рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року та додаткову постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 року по справі 200/4444/22 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про перехід на пенсію за віком, врахувавши всі висновки судів.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійний фонд України розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення яких щодо виконання рішень судів у справі № 200/4444/22 визнані протиправними.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійному фонду України строк для надання суду відповіді про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, про виконання рішень судів у справі № 200/444/22 та про розгляд питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення яких щодо виконання рішень судів у справі № 200/4444/22 визнані протиправними - не пізніше тридцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Направлено дану окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Пенсійного фонду України для вжиття заходів щодо належного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2023 року у справі № 200/4444/22 та з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення яких щодо виконання рішень судів у справі № 200/4444/22 визнані протиправними.

Згідно розпорядження - перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 08.05.2023 11:15 позивачу на підставі рішення 92 від 08.05.2023 року про перерахунок пенсії проведено перерахунок. Умови призначення: ЗУ №1058-ІV, Прик.полож.,п.2,ч.1; ЗУ №1788,ст.14 (Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)). Вид перерахунку: індивідуально (масований) індексація заробітку. Особливості: призначення за рішенням суду - з 05.07.2021 по довічно. Страховий стаж (повний): 46р. 1м. 16д. Страховий стаж до 01.01.2004: 5р. 7м. 11д. Страховий стаж після 01.01.2004: 17р. 6м. 5д. Додаткові роки за списком 1: 23р. В тому числі: Роботи підземні, професії за пост.№202 (25): 27р. 11м. 25д. З 01.03.2023 - довічно: розмір пенсії за віком (ст.27) (37594,89 * 0.46083) 17324,85; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 11 років) 118,14; загальний розмір пенсії 17442,99; місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2023; обмеження в індексації з 01.03.2023 року -1351,29; розмір пенсії з надбавками 16091.70.

Згідно розпорядження - перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 29.01.2024 14:10 позивачу на підставі рішення 92 про перерахунок пенсії проведено перерахунок. Умови призначення: ЗУ №1058-ІV, Прик.полож.,п.2,ч.1; ЗУ №1788,ст.14 (Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)). Вид перерахунку: згідно рішень суду. Підстава: згідно рішення суду справи №200/4444/22 від 05.12.2022 (ОКРЕМА УХВАЛА ДОАС від 16.01.2024 №200/4444/22). Особливості: призначення за рішенням суду - з 05.07.2021 по довічно. Страховий стаж (повний): 46р. 1м. 16д. Страховий стаж до 01.01.2004: 5р. 7м. 11д. Страховий стаж після 01.01.2004: 17р. 6м. 5д. Додаткові роки за списком 1: 23р. В тому числі: Роботи підземні, професії за пост.№202 (25): 27р. 11м. 25д. З 05.07.2021 довічно: розмір пенсії за віком (ст.27) (24499,80 * 0.46083) 11290.24; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 11 років) 118.14; загальний розмір пенсії -11408.38; місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021; розмір пенсії з надбавками 11408.38.

Згідно службової записки щодо: надання інформації на ОСОБА_1 вбачається, що для обчислення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 враховується показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки (п.4.3. розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058), який з урахуванням індексацій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 складав на 05.07.2021 - 5426.60 грн., з 01.03.2022 - 6186.32 грн., з 01.03.2023 - 7405.03 грн., з 01.03.2024 - 7994.47 грн.

В межах компетенції надаємо інформацію щодо нарахованих ОСОБА_1 сум пенсії в розрізі складових за період з 05.07.2021 по 01.03.2024:

з 05.07.2021 28.02.2022 (Протокол 05 липня 2021) % для обчислення пенсії по інвалідності 90 Розмір пенсії за віком (ст.27) (21313.24 * 0.63500) 13533.91 Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 38 років) 408.12 Загальний розмір пенсії 13942.03 Розмір пенсії по інвалідності 12547.83 Місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2021 Розмір пенсії з надбавками 12547.83.

з 01.03.2022 28.02.2023 (Протокол 01 березня 2022) % для обчислення пенсії по інвалідності 90 Розмір пенсії за віком (ст.27) (24297.08 * 0.63500) 15428.65 Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 38 років) 408.12 Загальний розмір пенсії 15836.77 Розмір пенсії по інвалідності 14253.09 Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2022 Розмір пенсії з надбавками 14253.09.

з 01.03.2023 29.02.2024 (Протокол 01 березня 2023) % для обчислення пенсії по інвалідності 90 Розмір пенсії за віком (ст.27) (29083.63 * 0.63500) 18468.11 Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 38 років) 408.12 Загальний розмір пенсії 18876.23 Розмір пенсії по інвалідності 16988.61 Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2023 Обмеження в індексації з 01.03.2023 року -1235.52 Розмір пенсії з надбавками 15753.09.

з 01.03.2024 (Протокол 01 березня 2024) % для обчислення пенсії по інвалідності 90 Розмір пенсії за віком (ст.27) (31398.68 * 0.63500) 19938.16 Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 38 років) 408.12 Загальний розмір пенсії 20346.28 Розмір пенсії по інвалідності 18311.65 Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2024 Обмеження в індексації з 01.03.2023 року - 1235.52 Розмір пенсії з надбавками 17076.13.

Додатково повідомляємо, що на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2024 по справі №200/4444/22 зафіксовано операцію «Згідно рішень суду» з 05.07.2021, переведено на пенсію за віком на пільгових умовах та для вірного розрахунку суми пенсії, а саме в раніше встановленому розмірі до Пенсійного фонду України направлено лист від 06.02.2024 № 0500-0304-5/11446 щодо необхідності надання дозволу на макетну обробку ЕПС.

Додатково повідомляємо, що алгоритм розрахунку пенсії не передбачає збереження певних її складових у випадку зміни виду пенсії, в тому числі при переведенні з одного виду пенсії на інший.

Операцію «коригування складових пенсії» можливо здійснити виключно в режимі «Макетної обробки», яка ініціюється лише на центральному рівні, тобто Пенсійним фондом України.

Після надання дозволу на макетну обробку, питання щодо виконання окремої ухвали по справі ОСОБА_1 буде вирішено у найкоротші строки.

Вказана інформація підтверджується розпорядженнями (протоколами) відповідно до яких, страховий стаж (повний): 63р. 6м. 17д. Страховий стаж до 01.01.2004: 5р. 7м. 11д. Страховий стаж після 01.01.2004: 17р. 1м. 28д. Додаткові роки за списком 1: 23р. Додатковий стаж: 17р. 9м. 8д. В тому числі: Роботи підземні, професії за пост.№202 (25): 23р. 01м. 14д. та розрахунками заробітку для обчислення.

Відповідно до розрахунку нарахованої та виплаченої пенсії за період з 01.07.2021 по 29.02.2024 по пенсійній справі 92 Позивачу в період з 01.07.2021 04.07.2021 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 1151,11 грн., з 05.07.2021 31.07.2021 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 10928,76 грн., з 08.2021 02.2022 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 12547,83 грн. (щомісячно), з 03.2022 02.2023 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 14253,09 грн. (щомісячно), з 03.2023 02.2024 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 15753,09 грн. (щомісячно). Всього нараховано та фактично виплачено пенсії 459988,84 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленомузакономпорядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Верховний Суд у справах № 345/4616/16 (постанова від 20.11.2018 року), № 345/4570/16-а (постанова від 06.02.2019 року), № 345/4462/16-а (постанова від 05.12.2019 року), № 345/3954/16-а (постанова від 11.07.2019 року) та інших дійшов висновку про те, що статтю 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» слід розглядати у нерозривному зв`язку зі Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Як вбачається з рішення відповідача 92 від 08.05.2023 та 29.01.2024 про перерахунок пенсії Позивачу, Відповідач визнає наявність у Позивача необхідного стажу за списком 1: 23 роки та роботи підземні, професії за пост.№202 (25): 23 роки 01 місяць 14 днів, тобто не менш як 15 років за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. При цьому не застосовує ст. 8 ЗУ Про підвищення престижності шахтарської праці (80 відсотків його заробітної плати (доходу) при обчисленні пенсії, що призвело до зменшення розміру пенсійних виплат Позивачу.

Враховуючи, що позивач має стаж на підземних роботах за Списком № 1 більше ніж 15 років, суд вважає, що він набув необхідного стажу на підземних роботах, що дає право на призначення пенсії у розмірі, передбаченому статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, воно також кореспондується з нормою, викладеною у ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка встановлює, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд також критично ставиться до висновків відповідача про те, що в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2022, постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 та додаткову постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 року по справі 200/4444/22 не встановлено жодних зобов`язань щодо зарахування періодів роботи до пільгового стажу позивача згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки відсутність у судовому рішенні визначення обов`язку відповідача обчислити розмір пенсії з урахуванням положень даного закону не перешкоджає відповідачу діяти відповідно до вимог законодавства України.

Крім цього, відповідачем не заперечується наявність у позивача необхідного пільгового стажу для обчислення пенсії з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Отже, не застосовуючи ст. 8 ЗУ Про підвищення престижності шахтарської праці при обчисленні пенсії позивача відповідач діяв не у спосіб передбачений нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення та Закону України Про пенсійне забезпечення.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 05.07.2021 року відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Щодо позовних вимог Визнання протиправними дій по застосуванню незмінного з 05.07.2021 року по 01.03.2024 рік показника «Середньомісячного заробітку», що застосовується при розрахунку пенсії та зобов`язання здійснити розрахунок пенсії із застосуванням показника «середньомісячний заробіток» з 05.07.2021 по 28.02.2022 рік у розмірі 21313,24 грн, з 01.03.2022 року по 28.02.2023 рік у розмірі 24297,08 грн, з 01.03.2023 року по 29.02.24 року у розмірі 29083,63 грн, з 01.03.2024 року у розмірі 31398,68 грн., суд зазначає наступне.

Стаття 40 Закону № 1058-1V встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058-1V, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

-Зп = Зс х (Ск : К), де:

-Зп-заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

-Зс-середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

-Ск-сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

-К-страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V, для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Згідно із частиною 1 статті 44 Закону № 1058-1V, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Із змісту наведених правових норм Закону № 1058-1V вбачається, що розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, впливає на розмір пенсійних виплат.

Перерахунок пенсій для забезпечення їх індексації у разі збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії проводиться пенсійним органом автоматично (без звернення особи), щороку з 1 березня.

Законом надано повноваження Кабінету Міністрів України визначати розмір та порядок збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який визначається у межах бюджету Пенсійного фонду з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом 2 частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V.

Перерахунки раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення для забезпечення індексації пенсії, пенсійним органом проводились:

- з 01.03.2019: Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», (далі Порядок № 124).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Згідно із пунктом 4 та пунктом 5 Порядку № 124, коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за встановленою формулою.

У 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 році на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнт 1,17- 4404,35 грн.;

- з 01.05.2020 року: відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" установлено, що в 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17 та 1,11 - 4888,83 грн.;

- з 01.03.2021 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" установлено, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1 та 1,11- 5426,60 грн.;

- з 01.03.2022 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1; 1,11, та 1,14-6186,32 грн.

- з 01.03.2023 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1; 1,11; 1,14 та 1,197 7405,03 грн.

- з 01.03.2024 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2023 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1.0796;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1; 1,11; 1,14; 1,197 та 7994,47 грн.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що відповідно до частини 2 статті 42 Закону та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, при розрахунку пенсій, призначених до 01.10.2017 застосовується показник середньомісячної заробітної плати по народному господарству саме за 2014-2016 роки та перерахунок пенсії проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Як вбачається з наданих відповідачем протоколів про перерахунок пенсії та розрахунків заробітку для обчислення, при розрахунку розміру пенсії в період з 05.07.2021 року по 28.02.2022 року було застосовано збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 5426,60, середньомісячний заробіток для обчислення: 21313,24, з 01.03.2022 року по 28.02.2023 року було застосовано збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 6186,32, середньомісячний заробіток для обчислення: 24297,08, з 01.03.2023 року по 28.02.2024 року було застосовано збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 7405,03, середньомісячний заробіток для обчислення: 29083,63, з 01.03.2024 року по довічно було застосовано збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 7994,47, середньомісячний заробіток для обчислення: 31398,68.

Також, відповідно до розрахунку нарахованої та виплаченої пенсії за період з 01.07.2021 по 29.02.2024 по пенсійній справі 92 Позивачу в період з 01.07.2021 04.07.2021 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 1151,11 грн., з 05.07.2021 31.07.2021 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 10928,76 грн., з 08.2021 02.2022 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 12547,83 грн. (щомісячно), з 03.2022 02.2023 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 14253,09 грн. (щомісячно), з 03.2023 02.2024 нараховано та фактично виплачено пенсію у розмірі 15753,09 грн. (щомісячно). Всього нараховано та фактично виплачено пенсії 459988,84 грн.

Вказане свідчить проте, що Відповідачем в період з 05.07.2021 року по 01.03.2024 року під час перерахунків пенсії Позивача застосовувався збільшений середньомісячний заробіток, а пенсійні виплати проводилися з урахуванням такого збільшення.

Також, суд зазначає, що Позивач у своїй відповіді на відзив погоджується із розміром показника середньомісячний заробіток з 05.07.2021 по 28.02.2022 рік 21313,24 грн., з 01.03.2022 року по 28.02.2023 рік 24297,08 грн., з 01.03.2023 року по 29.02.24 року 29083,63 грн., з 01.03.2024 року 31398,68 грн.

Позивачем не наведено обставин та не надано доказів, які б свідчили про протиправні дії відповідача щодо застосування незмінного показника «середньомісячний заробіток» при нарахуванні та виплаті пенсії у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Щодо відомостей зазначених в розпорядженні про перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 29.01.2024 14:10 рішення 92 про перерахунок пенсії проведено перерахунок пенсії, що прийнято на підставі рішення суду справи №200/4444/22 від 05.12.2022 (ОКРЕМА УХВАЛА ДОАС від 16.01.2024 №200/4444/22), суд зазначає, що вказані відомості не спростовують фактичних обставин справи та того, що Відповідачем в період з 05.07.2021 року по 01.03.2024 року пенсія Позивачу нараховувалася у відповідності до вимог частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із збільшенням показника «середньомісячний заробіток».

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні в цій частині не обґрунтовані та не доведені наданими доказами, тому у задоволенні цієї частини позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що з огляду на встановлені фактичні обставини та зміст правових норм, які регулюють спірні правовідносини позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно довідки МСЕК серії 12 ААБ №851529 Позивач є інвалідом 2-г групи, а тому на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування з 05.07.2021 року при розгляді заяви ОСОБА_1 про перехід на інший вид пенсії, пенсії відповідно до ст.8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до ст.8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 05 липня 2021 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.В. Череповський