Справа № 380/15845/23
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2024-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про встановлення нового строку для подання звіту

03 травня 2024 року № 380/15845/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні заяву про прийняття звіту щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області,

В с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Рішенням суду від 07 вересня 2023 року позов задоволено повністю (набрання законної сили 10.10.2023). Ухвалено :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування до щомісячного пенсійного грошового забезпечення ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність), з 01 липня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів Львівська область, 79016, ) провести з 01 липня 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 82% сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру щомісячного пенсійного грошового забезпечення десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, із урахуванням рішення суду від 25.04.2023 у справі №380/877/23, довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України у Львівській області №3297 від 31.08.2021 року виданої ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення та довідки Головного управління МВС України у Львівській області від 24.01.2020 за №91-00416 «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції)» розмір щомісячної пенсійної виплати, з урахуванням раніше проведених виплат.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Позивач подав заяву про встановлення судового контролю. Дана заява мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду не виконує рішення суду належним чином, оскільки «щомісячна доплата за роботу у нічний час-147 грн.» за період з 01.01.2016 по 30.11.2019, як і по даний час та у подальшому чомусь протизаконно так і не нараховується та не виплачується при наявності: рішення від 08.06.2021 по справі №380/12648/20 (яке набрало законної сили 12.07.2021), рішення від 31.01.2022 у справі №380/9005/21 (яке набрало законної сили 05.03.2022), рішення від 03.02.2022 у справі №380/16135/21 (яке набрало законної сили 05,03.2022), рішення від 22.09.2022 у справі №380/6140/22 (яке набрало законної сили 17.10.2022), що призвело на підставі рішення суду від 07.09.2023 у справі №380/15845/23 (яке набрало законної сили 10.10.2023), який видав виконавчий лист від 24.11.2023 у справі №380/15845/23, звернутися ОСОБА_1 із відповідною заявою про примусове виконання виконавчого листа від 24.11.2023 у справі №380/15845/23 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк М.В., яка скерувала ОСОБА_1 листа від 12.01,2024 №871 та «Постанову про відкриття виконавчого провадження» від 12,01.2024 по ВП №73801601 у справі №380/15845/23. Вказує, що відповідач діє всупереч положенням які прямо суперечить нормам Конституції України та Закону №2262 та з урахуванням рішення Конституційного Суду України №7- рп/2016 від 20.12.2016, які є спеціальними нормами та не підлягають застосуванню органами ПФУ у межах спірних правовідносин. Відтак, дії відповідача в частині протизаконного та спонтанного обмеження та заниження відповідних пенсійних виплат ОСОБА_1 , щомісячно є протиправними, який щомісячно станом з 01.03.2023 протизаконно та спонтанно, як і протизаконно не нараховує та не виплачує «щомісячної доплати за роботу у нічний час - 147 грн.» у відповідності до вищевказаного судового рішення та Довідки ГУ МВС України у Львівській області від 24.01.2020 за №91-00416, чим обмежує розмір максимальний розмір пенсії позивачу, призначеної відповідно до Закону №2262 та ще і порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених ч.5 ст. 17 Конституції України, так як до пенсії також протизаконно не нараховує та не виплачує у відповідності до вищевказаних по тексту рішень суду, які набрали законної сили «щомісячної доплати за роботу у нічний час -147 грн».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2024 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у даній справі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2024 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №380/15845/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишено без змін.

Матеріали адміністративної справи повернулися до Львівського окружного адміністративного суду 30.04.2024 згідно відмітки на вхідному штампі.

Відповідач подав суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду. В обґрунтування вказав, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі № 380/15845/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Вказує, що з 01.11.2023 пенсія виплачується у розмірі 22 760,14 грн. Доплата пенсії з 01.07.2023 по 30.11.2023 становить 7320,56 грн (різниця між розміром пенсії перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченої пенсії). Щодо виплати зазначених коштів, повідомляє, що відповідно до ст. 8 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон-2262), виплата пенсій за цим Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд розглянув подану заяву та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Враховуючи рішення суду від 10.10.2023 у даній справі, відповідача зобов`язано здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням довідки №3297 від 31.08.2021 та довідки від 24.01.2020 за №91-00416.

Судом встановлено, що згідно перерахунку пенсії з 01.11.2023 на виконання рішення суду ОСОБА_1 із сум грошового забезпечення враховано :

- посадовий оклад - 2500,00 грн;

- оклад за військове звання 2000,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років 50% - 2250,00 грн;

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці (надбавка за специфічні умови проходження служби % ; надбавка за особливо важливі завдання %; премія 62,58%) 9152,65 грн.

- сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 15902,65 грн;

Основний розмір пенсії 82% грошового забезпечення (вислуга років 29) у розмірі 13040,17 грн з урахуванням індексації 16822,20 грн, з урахуванням доплати :

- індексація базового ОСНП 2022 (16300,21*0,140) 2282,03 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (18582,24 *0,197) 1500,00 грн;

В т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 13040,17 грн 3260,04 грн;

Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000,00 грн;

Вид підвищення або надбавки до пенсії :

- Інвалід війни 3 групи при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 3 гр. 627,90 грн;

- інвалід війни 3 гр./при виконанні обов`язків в/с 50,00 грн;

Щомісячна доплата до 100 грн 0,00 грн.

Підсумок пенсії ( з надбавками) : 22760,14 грн.

Позивач наголошує, що при виконанні рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії без врахування складової що зазначена в довідці від 24.01.2020 №91-00416, а саме *доплата за службу в нічний час - 147, 00 грн.

Відповідно до довідки від 24.01.2020 №91-00416 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019.000760, розмір грошового забезпечення за нормами чинними за січень 2016 року становить :

- посадовий оклад 2500,00 грн;

- підвищення посадового окладу 0% - 0,00 грн;

- оклад за спеціальним званням майор 2000,00 грн;

- надбавка за стаж служби 50% - 2250,00 грн;

- *доплата за службу в нічний час - 147,00 грн;

- премія 2,05 % - 141,39 грн;

Всього 7038,39 грн.

Згідно довідки від 31.08.2021 №3297 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» у складові для перерахунку пенсії входять:

- посадовий оклад;

- оклад за спеціальним званням майор;

- надбавка за стаж служби в поліції 50%;

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 44,91%;

- премія 62,68 %.

Відтак, враховуючи вказані обставини, та з метою недопущення порушення прав позивача та надання можливості відповідачу виконати рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 382, КАС України, суд

постановив:

1. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 07 вересня 2023 року у справі №380/15845/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 07 вересня 2023 року у справі №380/15845/23.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Коморний О.І.