Справа № 480/10378/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2024-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- стягнути частину недоплаченої пенсії з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 у розмірі 162092,50 грн. за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 р.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 позовну заяву було залишено без руху. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.
За змістом довідки про доставку електронного листа вказана ухвала доставлена до електронного кабінету ГУ ПФУ в Сумській області в підсистемі "Електронний суд" 12.10.2023 р. (а.с. 24).
Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому у відповідності до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання ГУ ПФУ в Сумській області відзиву на позов кваліфікується судом як визнання позову.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, встановив такі обставини.
З матеріалів справи слідує, що позивач перебуває на обліку у пенсійному органі та отримує пенсію за вислугу років відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Рішенням Сумського оружного адмністративного суду від 07.06.2022 року у справі №480/13709/21, що набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2021 № 33/39-2037 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2021 № 33/39-2037, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 встановити про судовий контроль за виконанням рішення суду (пункт 3 прохальної частини позовної заяви) відмовлено.

В подальшому, ухвалою суду від 23.02.2023 у справі №480/13709/21 встановлено судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2022.

Позивач звертався до ГУ ПФУ в Сумській області з вимогою щодо виплати нарахованих коштів, однак відповідач своїм листом від 27.02.2023 відмовив, зазначивши, що сума нарахованих коштів буде виплачена негайно після надходження коштів до бюджету.

Позивач не погоджується з такою відповіддю відповідача, у зв`язку з чим звернувся за захистом порушеного права до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Так, частиною 3статті 4 ЗаконуУкраїни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Положеннями статті 5 вказаного Закону встановлено, що виключно цим Законом, визначаються, зокрема порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Відповідно до частини 1статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Підстави для припинення виплати пенсії визначені статтею 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно з якою виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 46 цього Закону нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ в Сумській області у листі від 27.02.2023 у відповідь на звернення позивача щодо виконання рішення суду повідомило, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 у справі №480/13709/21 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення.

В результаті виконання рішення суду нараховано доплату пенсії в сумі 162092,50 грн за період з 01.12.2019 до 31.07.2022. Також у листі вказано, що суми пенсії, нараховані на виконання судових рішень, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі "Реєстр судових рішень" Інтегрованої комплексної підсистеми Пенсійного фонду України. Виплата нарахованої згідно рішення суду доплати буде проведена після виділення коштів на ці витрати (а.с.9).

Позивач просить стягнути заборгованість з пенсії в сумі 167324,97 грн, яку відповідачем не було виплачено на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 у справі №480/13709/21, яке набрало законної сили.

Ухвалою суду від 23.02.2023 у справі №480/13709/21 встановлено судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2022.

Суд зауважує, що судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. Однак за вказаних обставин, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання вищевказаного судового рішення порушувалися його права, свободи чи інтереси, то він повинен був звертатися до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не пред`являти вимоги про стягнення заборгованості на виконання судового рішення в новому позові.

Оцінюючи в сукупності обставини справи та враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Слід зазначити, що у разі відмови в задоволенні позову статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення заборгованості по пенсії відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Осіпова