Справа № 400/13111/23
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2024-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

07 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/13111/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук`янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2024 року,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

Предметом спору у даній адміністративній справі виступає питання щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01.05.2022 по 25.05.2022

В ході розгляду справи апеляційним судом, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.

В обґрунтування позову та апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає, що призваний до лав Збройних Сил України у складі В/Ч НОМЕР_1 .

Крім того, позивач зазначає, що з 25.11.2021 року по 25.05.2022 року брав (брала) участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів на підставі: витяг із наказу ГШ ЗСУ від 18.11.2021 № 169/дск, витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.11.2021 №260. витяг із наказу Командувача об`єднаних сил (по стройовій частині) від 27.11.2021 № 298/дск, витяг із наказу ГШ ЗСУ від 23.12.2021 № 185/дск, витяг із наказу Командувача об`єднаних сил (по стройовій частині) від 31.12.2021 № 326/дск, посвідчення про відрядження від 23.11.2021 № 350/174/308/1130/пс., проте, за цей час йому не нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови №168.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, Верховний Суд у постанові від 25 січня 2024 року (справа № 560/1216/23) зокрема звернув увагу, що без дослідження бойових розпоряджень та журналів ведення бойових дій, висновки судів щодо підтвердження/не підтвердження обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях та кількості днів такої участі є однаково необґрунтованими.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Військової частин НОМЕР_2 докази на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період з 01.05.2022 року по 25.05.2022 року, а саме:

- бойові розпорядження щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- журнали бойових дій щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- рапорти командира Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в оперативному підпорядкуванні (належним чином засвідчені копії).

Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 пояснення стосовно нарахованих/ненарахованих ОСОБА_1 виплат додаткової винагороди та інших передбачених виплат, пов`язаних з виконанням бойових наказів (розпоряджень) за період з 01.05.2022 року по 25.05.2022 року та довідку про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 за вказаний період.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості за власною ініціативою, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді даної апеляційної скарги.

Витребувані документи просимо направити до суду в найкоротший термін.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч.2 ст.236, ч.2 ст.309 КАС України, продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст. 80, 248, 306, 311 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати від Військової частин НОМЕР_2 докази на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період з 01.05.2022 року по 25.05.2022 року, а саме:

- бойові розпорядження щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- журнали бойових дій щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- рапорти командира Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в оперативному підпорядкуванні (належним чином засвідчені копії), або інформацію що спростовує його участь в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 пояснення стосовно нарахованих/ненарахованих ОСОБА_1 виплат додаткової винагороди та інших передбачених виплат, пов`язаних з виконанням бойових наказів (розпоряджень) за період з 01.05.2022 року по 25.05.2022 року та довідку про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 за вказаний період.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Гагаріна, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 400/13111/23 на 10 днів та відкласти її розгляд на 28.05.2024 року про що повідомити сторін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова