Справа № 480/10038/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" травня 2024 р. Справа № 480/10038/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяви представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та про виклик свідків у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу у повному обсязі наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29.08.2023 №222 «Про накладення дисциплінарного стягнення», відповідно до якого на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення - догану і постановлено виплатити премію у розмірі 90 відсотків встановленого розміру щомісячної премії.

Ухвалою суду від 18.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, вказаною ухвалою суду у відповідача було витребувано додаткові докази у справі, у зв`язку з ненаданням яких такі докази було витребувані ухвалою суду від 27.12.2023. Також витребування додаткових доказів у відповідача забезпечувалося через Міністерство оборони України.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Представником відповідача подано заяву про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін з метою підтвердження доводів відзиву на позовну заяву, а також заяву про виклик чотирьох свідків з метою підтвердження факту порушення позивачем військової дисципліни 25.08.2023, зокрема, запізнення на шикування підрозділу.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданих заяв відповідача, суд зазначає наступне.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому, відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Ухвалою суду від 18.09.2023 судом ухвалено здійснювати розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на підставі п.1 ч.6 ст.12 КАС України.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а також з огляду на обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на цей час суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні за участю сторін, а тому заява представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін задоволенню не підлягає.

При цьому, суд відмічає, що відповідач при розгляд цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи не позбавлений можливості подавати не лише відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, а й надавати додаткові пояснення, в яких може викласти всі свої доводи та міркування щодо викладених позивачем у заявах по суті спору обставин, надавати докази на підтвердження своєї позиції.

Вирішуючи питання щодо виклику свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими, електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до частини першої статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно з приписами статті 92 КАС України виклик свідків здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

У поданій заяві представник відповідача просить викликати свідків з метою підтвердження факту порушення позивачем військової дисципліни 25.08.2023, а саме, запізнення на шикування підрозділу.

Втім, суд зауважує, що позивач у позовній заяві фактично не заперечує факту його відсутності на шикуванні 25.08.2023. Зокрема, вказує, що на шикуванні 3-ї роти він не міг бути взагалі, оскільки: 1) виїзд його грузового автомобіля №3236 Н2, яким керує позивач, від штабу 25.08.2023 мав місце о 8-00год., 2) третя рота, в якій служить позивач, 25.08.2023 знаходилася в одному з сіл району, а він на території штабу.

Крім того, аналіз ст.92 КАС України дає підстави для висновку, що заява про виклик свідків може бути подана у випадку розгляду справи з викликом сторін за правилами загального чи спрощеного позовного провадження.

Втім, розгляд цієї адміністративної справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, що виключає можливість виклику та допиту свідків.

Відтак, заява представника відповідача про виклик свідків також не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 90, 91, 92, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у адміністративній справі №480/9936/23 - відмовити.

У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про виклик свідків у адміністративній справі №480/9936/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г. Шевченко