Справа № 380/7507/24
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2024-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2024 рокусправа №380/7507/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ( далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 11.04.2024 було відкрито спрощене позовна провадження у справі без виклику сторін.

Від відповідача 29.04.2024 надійшов відзив (вх.№32967) та клопотання (вх.№32972) про залучення до участі у справі співвідповідачами Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які приймали рішення про відмову у призначенні позивачу пільгової пенсії.

При розгляді клопотання відповідача суд виходить з такого.

Питання заміни сторони чи залучення співвідповідачів регулюється статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), який відповідно до частин третьої - сьомої полягає у такому.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до пункту четвертого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як встановлено судом, в позовній заяві відповідачем визначено ГУ ПФУ у Львівській області.

З прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком ГУ ПФУ у Львівській області.

Однак зі змісту позовної заяви встановлено, що зверненню до суду передувало чотири рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , які приймалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області №95 від 26.01.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області №134650029 від 23.02.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області №134650029 від 21.03.2024 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 21.03.2024 №134650029.

Вказані рішення не є предметом оскарження у цій справі, натомість наявність таких рішень може унеможливити вирішення спору по суті.

За усталеною судовою практикою у справах даної категорії відповідачами залучаються щонайменше два територіальні органи Пенсійного Фонду України: до якого особа зверталася із відповідною заявою (ГУ ПФУ у Львівській області) і який за принципом екстериторіальності розглядав таку заяву і приймав рішення (ГУ ПФУ в Миколаївській області, ГУ ПФУ в Рівненській області, ГУ ПФУ в Вінницькій області та ГУ ПФУ в Кіровоградській області).

Логіка визначення такого складу відповідачів полягає у тому, що особа перебуває на обліку у територіальному органі ПФУ за місцем реєстрації, де знаходиться її пенсійна справа, та який в подальшому проводить нарахування, перерахунки тощо, в тому числі і на виконання судових рішень.

Тому позивачу слід визначитись зі складом відповідачів та привести позовну заяву у відповідність до вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018) позовної заяви, оформленої відповідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України, з приведеними у відповідність позовними вимогами та визначеними відповідачами, додавши її копії відповідно до кількості учасників справи.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О. П. Хома