Справа № 520/11676/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 травня 2024 р. справа №520/11676/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)
до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, адміністративний орган, владний суб"єкт, орган публічної адміністрації), третя особа - Міністерство оборони України
про1) Визнати протиправною дію ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст.9, 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2.481,00грн.), встановленого законом на 01.01.2022р., шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2.684,00грн.), встановленого законом на 01.01.2023р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах та відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для перерахунку пенсії з 01.02.2022р. та 01.02.2023р.; 2) Зобов"язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2.481,00грн.), встановленого законом на 01.01.2022р., шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2.684,00грн.), встановленого законом на 01.01.2023р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах та відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022р. у 2022 році та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023 у 2023 році , враховуючи Роз"яснення листа директора Департаменту соціального забезпечення №423/6682 від 13.10.2023р., для перерахунку пенсії з 01.02.2022р. та 01.02.2023р.,-

встановив:

За змістом ст.ст.21, 25, 26, 45, 122, 160, 161, 171, 172 КАС України у матеріалах позову наразі не виявлено явних та очевидних перешкод для прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України на ініційований спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства.

Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи не виявлено.

Наміру взяти участь в усному слуханні справи заявник не висловив, клопотання про форму судочинства не подав.

Причина виникнення спору, характер відносин, обсяг та зміст обставин - предмету доказування, сформульована заявником матеріально-правова вимога та доводи позову у даному конкретному випадку не спричиняють виникнення потреби у проведенні усного слухання справи.

Положення ч.4 ст.9 КАС України зумовлюють виникнення потреби у витребуванні доказів, які перелічені у резолютивній частині даного судового акту.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 49, 80, 121-123, 160, 161, 171, 173, 175, 241-243, 248, 256, 257, 262, 263, 295 КАС України, суддя, -

ухвалив:

1.Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи з урахуванням належності до кола суб"єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись за указаними у позові адресами сторін. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін справи.

3.Витребувати від Міністерства оборони України докази стосовно запровадження приписами телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022р., Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, листом директора Департаменту соціального забезпечення №423/6682 від 13.10.2023р. (або іншим підзаконним розпорядчим документом нормативного характеру) премії у розмірі понад 65% (зокрема, 140% і більше) як тимчасового заходу заохочення у порядку п.17 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджено наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018р. №745/32197) або докази стосовно запровадження приписами телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022р., Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, листом директора Департаменту соціального забезпечення №423/6682 від 13.10.2023р. (або іншим підзаконним розпорядчим документом нормативного характеру) премії у розмірі понад 65% (зокрема, 140% і більше) як розміру постійного виду грошового забезпечення безвідносно до обставин проходження військовослужбовцем військової служби в умах дії правового режиму воєнного стану; докази наявності або відсутності станом на 01.01.2022р., станом на 01.01.2023р., станом на 01.01.2024р. бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у державному бюджеті для проведення обчислення грошового забезпечення військовослужбовця із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи понад - 1.762,00грн.) згідно з ст.22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", згідно з ст.22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", згідно з ст.22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік".

Зобов`язати витребувані докази подати безпосередньо до суду протягом 5 днів з дати отримання цієї ухвали.

З огляду на правову природу даного спору та визначені нормами Положення про Міністерство оборони України (затверджено постановою КМУ від 26.11.2014р. №671 із змінами та доповненнями) функції та завдання залучити Міністерство оборони України до участі у даній справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

4.Зобов`язати відповідача подати до суду: 1) докази реєстрації власної офіційної електронної адреси в ЄСІТС; 2) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 3) усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору та спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно: докази про дату зарахування заявника на посаду, звідки відбулось звільнення; докази про продовження існування цієї посади або введення до штату державного органу (у розумінні постанови КМУ від 30.08.2017р. №704) аналогічної чи прирівняної посади; докази про наявність або відсутність нормативного рішення компетентного субєкта права про підвищення розміру поточної винагороди діючого публічного службовця (на тій же самій, аналогічній, рівнозначній посаді) за працю/службу; докази про наявність або відсутність реального підвищення винагороди за виконану роботу діючого публічного службовця за тією ж самою/прирівняною/аналогічною посадою; докази про поточну оплату праці (винагороду за виконану роботу) публічного службовця станом на указану зацікавленою особою календарну дату видачі довідки про розмір, структуру та складові грошового забезпечення; докази про розмір окладу за посадою та військового звання у кошторисі державного органу на відповідний календарний рік та у штатному розписі державного органу на відповідний календарний рік; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову); 4) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 5) заяви про наявність наміру на вчинення відповідної процесуальної дії, котра залежить виключно від розсуду особи (подання відповіді на відзив та заперечень тощо); 6) визначитись стосовно загального позовного провадження та усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

5. Запропонувати сторонам справи подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів від іншої сторони справи разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

6.Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

7.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко