Справа № 580/2762/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 травня 2024 року справа № 580/2762/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач-1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1 від 24.01.2024 № 77 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 02.02.2024 № 77 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати відповідача-2 зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи в Київському заводі треста Сантехментаж Черкаська дільниця з 23.07.1981 до 01.10.1981, періоди служби в ППЧ- 37 з 12.01.1984 до 22.06.1984, період роботи на Машинобудівному заводі ім. Петровського, м. Черкаси з 04.11.1985 до 28.12.1985 та навчання на водійських курсах в Звенигородській автошколі (Черкаська філія) з 27.01.1986 до 24.06.1986;

- зобов`язати відповідача-2 з 18.01.2024 призначити позивачу пенсію за віком, з урахуванням страхового стажу за періоди роботи з 23.07.1981 до 01.10.1981, з 12.01.1984 до 22.06.1984, з 04.11.1985 до 28.12.1985 та періоди навчання з 27.01.1986 до 26.06.1986.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року, з метою підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року та доказ сплати судового збору у сумі 1 211,20 грн.

Ухвалою від 08.04.2024 продовжено процесуальний строк залишення позовної заяви без руху та надано позивачу додатковий строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання ухвали шляхом надання до суду доказів, які підтверджують доплату судового збору у сумі 1 211,20 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 08.04.2024 від позивача до суду надійшло клопотання про зменшення розміру сплати судового збору.

В обґрунтування поданого клопотання позивачем зазначено, що однією з підстав для зменшення розміру судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. За попередній календарний 2023 рік позивач отримав дохід в розмірі 31 580 грн 49 коп, що підтверджується довідками наявними в матеріалах справи (загальний розмір судового збору (2 422,40 грн) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік), що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 3 028,00 грн. Таким чином, за подання до суду позовної заяви з однією вимогою немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 211,20 грн.

Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення відповідача-1 від 24.01.2024 № 77 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком; визнання протиправним та скасування рішення відповідача-2 від 02.02.2024 № 77 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком, а також похідні вимоги зобов`язального характеру.

Отже, належною сумою сплати судового збору за подання позивачем даного позову є 2 422,40 грн (1 211,20 грн х 2). Судом враховано, що позивачем надано суду доказ сплати судового збору у сумі 1 211,20 грн за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі у випадку, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи викладене, суд може зменшити розмір судового збору у випадку, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року, станом на 01.04.2024, у позивача наявний дохід за 2023 рік у сумі 31 580,49 грн.

Як зазначено вище належною сумою сплати судового збору за подання позивачем даного позову є 2 422,40 грн. 5% від суми річного доходу позивача є 1 579,02 грн.

Тобто, 5% від суми річного доходу позивача є меншим ніж належна сума сплати судового збору (1 579,02 грн

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про зменшення розміру судового збору є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а тому наявні підстави для зменшення розміру судового збору за подання даного позову з 2 422,40 грн до 1 211,20 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з приписами статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Керуючись статтями 12, 19, 159-164, 171, 248, 256-262, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ