Справа № 480/6368/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 травня 2024 року Справа № 480/6368/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання предстанвика відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року, в розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів за період з 01 серпня 2022 року по 30 вересня 2022 року;
2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28 лютого 2022 року, в розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів за період з 01 серпня 2022 року по 30 вересня 2022 року.
Ухвалою суду від 07.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.47-60), представником позивача - відповідь на відзив (а.с.61-64), додаткові пояснення та додаткові докази у справі (а.с.95-96, 100-106).
Ухвалою суду від 26.07.2023 у відповідача витребувано додаткові докази у справі (а.с.67-68), які на вимогу суду представником відповідача було надано (а.с.72-93).
За клопотанням представника позивача ухвалою суду від 27.12.2023 у відповідача було витребувано додаткові докази у справі (а.с.111-112), у зв`язку з не наданням яких ухвалою суду від 08.04.2024 такі докази витребувано у відповідача повторно (а.с.116), та на виконання вимог якої представником відповідача подано додаткові пояснення з підтвердженням відповідними доказами (а.с.120-137).
При цьому, у поданих додаткових поясненнях представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі згідно п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Клопотання вмотивоване тим, що в аналогічних правовідносинах стосовно іншого військовослужбовця НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 02.10.2023 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у справі №480/1745/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, де зокрема Позивачем оспорюється дії/бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року; з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року; з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року; з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та доводи заявленого клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні з огляду на наступне.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною 1 статті 236 КАС України передбачені обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті вказані факультативні підстави для зупинення провадження у справі.
Так, відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Саме на п.5 ч.2 ст.236 КАС України і посилається представник відповідача у клопотанні як на підставу для зупинення провадження у справі.
При цьому, згідно ч.1 ст.346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.
Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати (ч.1 ст.2346 КАС України).
Виходячи з комплексного аналізу пункту 5 частини другої статті 236 КАС України та частин першої та другої ст. 346 КАС України, зупинення провадження у справі можливе лише у разі передачі справи №480/1745/23 на розгляд палаті (об`єднаній палаті), якщо колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.
Судом встановлено, що касаційна скарга позивача на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у справі №480/1745/23 розглядається Верховним Судом у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду ОСОБА_3 та НЕ перебуває на розгляді палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду.
Відтак, підстави для зупинення провадження на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України відсутні.
Крім того, суд зауважує, що п.5 ч.2 ст.236 КАС України встановлено право суду, а не обов`язок суду для зупинення провадження у справі.
Інших підстав для зупинення представником відповідача не зазначено, а судом не встановлено, за таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 480/6368/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко