Справа № 460/8345/23
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
01 травня 2024 року м. Рівне №460/8345/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Ухвалою суду від 05 квітня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 460/8345/23, розгляд якої ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду адміністративної справи судом виявлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Статтею 45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платник податків - фізична особа зобов?язаний визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно із пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв?язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).
Пунктом 42.3 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.
Головне управління ДПС у Рівненській області додає до позовної заяви копії корінця податкової вимоги та податкових повідомлень - рішень з доказами направлення на адресу: АДРЕСА_1 , які не були вручені платнику податків.
В адміністративному позові Головне управління ДПС у Рівненській області адресу відповідача зазначило: АДРЕСА_2 .
Дослідивши матеріали справи, встановлено, що контролюючий орган надсилав податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу на неправильну адресу, що додатково підтверджується поштовими рекомендованими повідомленнями про поштові відправлення, які є в матеріалах справи.
Жодних обґрунтованих пояснень стосовно направлення відповідачу податкових повідомлень-рішень та вимоги за різними адресами у позовній заяві позивачем не наведено. Зареєстрованих відомостей про те, що податкова адреса, на яку направлялись податкові повідомлення-рішення та податкова вимога, була змінена на нову податкову адресу, на яку направлялась позовна заява, позивачем суду не надано.
За таких обставин, суд з власної ініціативи вважає необхідним витребувати у Головного управління ДПС у Рівненській області: письмову інформацію про те чи наявна (зареєстрована) в податковому органі заява відповідача про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси; інформацію щодо податкової адреси відповідача на момент формування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги; належним чином засвідчені копії витягу з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 та довідки про стан розрахунків з бюджетом ОСОБА_1 згідно інтегрованих карток платника податків станом на 01.05.2024.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Витребувати у Головного управління ДПС у Рівненській області:
письмову інформацію про те чи наявна (зареєстрована) в податковому органі заява ОСОБА_1 про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси;
інформацію щодо податкової адреси ОСОБА_1 на момент формування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги;
належним чином засвідчені копії витягу з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 та довідки про стан розрахунків з бюджетом ОСОБА_1 згідно інтегрованих карток платника податків станом на 01.05.2024.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Поліщук