Справа № 380/2079/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2024-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/2079/20
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

30 квітня 2024 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в письмовому провадженні заяву Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року адміністративний позов задоволено частково (дата набрання законної сили 07.08.2020), ухвалено :

Визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Роздільської селищної ради прийняте на засіданні тридцять четвертої позачергової сесії Роздільської селищної ради від 11 лютого 2020 року №696 в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на земельну ділянку площею 2,0 га в урочищі «Чверті» в смт Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства у зв`язку із відсутністю в даному урочищі вільних земельних масивів площею 2,0 га.

Зобов`язати Роздільську селищну раду Миколаївського району Львівської області (вул. Шевченка, 11, смт. Розділ, Миколаївський район, Львівська область, 81650; ) вирішити питання про надання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для особистого селянського господарства за заявою від 22.12.2019, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області (вул. Шевченка, 11, смт. Розділ, Миколаївський район, Львівська область, 81650; ), за рахунок бюджетних асигнувань, судовий збір в сумі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень, 40 копійок).

24.04.2024 через канцелярію суду відповідач подав заяву про роз`яснення рішення суду від 22 травня 2020 року. Дана заява мотивована тим, що 10.11.2023 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято до виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 по справі № 380/2079/20 (ВП № 63570787) про зобов`язання Роздільської селищної ради вирішити питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для особистого селянського господарства за заявою від 22.12.2019, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 у справі № 380/2079/20 замінено боржника у виконавчому провадженні з Роздільської селищної ради Миколаївського району Львівської області на Новороздільську міську раду. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі № 380/2079/20 Роздільською селищною радою Миколаївського району розглянуто заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2.0 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в урочищі «Чверті», та прийняте рішення №927 від 14.07.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на земельну ділянку орієнтовною площею 0.10 га. яка знаходиться в урочищі «Чверті» в смт. Розділ Миколаївського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Вказує, що відповідно до пп. б п. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2.0 гектара. Тобто, заява про надання дозволу на розробку проекту землеустрою розглянута Роздільською селищною радою Миколаївського району та задоволена в межах норм, визначених Земельним Кодексом України. Заявником реалізовано та використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, оскільки таке право можна реалізувати лише одноразово. На підставі наведеного вище, Новороздільська міська рада у листі № 02-24/06/364 від 29.02.2024 звернулася до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з проханням про закінчення виконавчого провадження № 63570787 та скасування вжитих виконавцем заходів щодо виконання рішення. Однак, державним виконавцем складено постанову про накладення штрафу від 03.04.2024 у якій встановлено, що згадане рішення Роздільської селищної ради Миколаївського району не є виконанням рішення суду № 380/2079/20 Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020, оскільки згідно резолютивної частини рішення слід вирішити питання щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га. Також вказує, що ОСОБА_1 рішення Роздільської селищної ради Миколаївського району № 927 від 14.07.2020 не оскаржував. Вважає рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 виконаним повністю, оскільки воно зобов`язує реалізувати право заявника на безоплатну приватизацію земельної ділянки. Враховуючи наведене вище, позицію Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стверджує, що виникла необхідність у роз`ясненні резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2020.

Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Разом з тим, суд звертає увагу заявника, що рішенням суду зобов`язано Роздільську селищну раду Миколаївського району Львівської області вирішити питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для особистого селянського господарства за заявою від 22.12.2019, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд зобов`язав суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні, однак не зобов`язував надавати земельну ділянку площею 2,0.

Відтак, прийняте рішення Роздільської селищної ради Миколаївського району № 927 від 14.07.2020 свідчить про виконання рішення суду від 22 травня 2020 року в справі №380/2079/20 у відповідності до його резолютивної частини.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 22 травня 2020 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Відмовити Роздільській селищній раді Миколаївського району Львівської області у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року у справі № 380/2079/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 30.04.2024.

Суддя Коморний О.І.