Справа № 991/8725/23
Суддя: Михайленко Д. Г.
Дата ухвалення: 2024-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 991/8725/23
Провадження №22а-з/991/1/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2024 року місто Київ

Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду у складі:

головуючого Михайленка Д. Г., суддів Панкулича В. І., Семенникова О. Ю.,

розглянула клопотання представника Міністерства юстиції України Сєровської Яни Михайлівни про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Міністерства юстиції України до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: (1) Todwick Holdings Ltd (Тодвік Холдінгс ЛТД), (2) Cicerone Holding B. V. (компанія Цицерон Холдінг Б. В.), (3) Bogstone Holding B. V. (Богстоун Холдінг Б. В.), (4) ТОВ «Альянс Холдинг», (5) ТОВ «Інвест-Регіон», (6) Коларов Іван, (7) Eatongate Holdings Limited (Ітонгейт Холдінгз Лімітед), (8) ТОВ «Нафтова компанія «Альянс-Україна», (9) ТОВ «Рентойл», (10) ТОВ «Альянс-Україна», (11) ТОВ «Альянс Ойл Україна», (12) Shell Overseas Investments B. V. (Шелл Оверсіз Інвестментс Б. В.), про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» (далі - клопотання).

Історія провадження

1.На розгляді Вищого антикорупційного суду перебувала адміністративна справа за позовом Міністерства юстиції України (далі - позивач, заявник) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції», та стягнення в дохід держави активів, які належать відповідачу.

2.08.03.2024 під час апеляційного перегляду рішення Вищого антикорупційного суду від 26.01.2024 ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (далі - Апеляційна палата ВАКС) за зверненням позивача, було вжито заходи забезпечення позову у цій справі. Вирішено заборонити державним реєстраторам вчинення реєстраційних дій, прямо передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо ТОВ «Нафтова компанія «Альянс-Україна» (), ТОВ «Альянс-Україна» (), ТОВ «Рентойл» (), ТОВ «Альянс Ойл Україна» ().

3.02.04.2024 постановою Апеляційної палати ВАКС рішення Вищого антикорупційного суду від 26.01.2024 в частині задоволення позову та стягнення в порядку застосування санкції 100 % частки у статутному капіталі ТОВ «Нафтова компанія «Альянс-Україна» () в дохід держави - залишено без змін. При цьому рішеннями судів обох інстанцій встановлено, що ТОВ «НК «Альянс-Україна» є власником: (1) статутного капіталу своїх засновників (учасників) ТОВ «Рентойл» та ТОВ «Альянс-Україна»; (2) 99,9997 % статутного капіталу ТОВ «Альянс Ойл Україна», інші 0,0003 % належать ТОВ «Альянс-Україна».

4.26.04.2024 до Суду надійшло клопотання представника Міністерства юстиції України про скасування заходів забезпечення позову у цій справі, вжитих ухвалою Апеляційної палати ВАКС від 08.03.2024, щодо ТОВ «НК «Альянс-Україна», ТОВ «Альянс-Україна», ТОВ «Рентойл», ТОВ «Альянс Ойл Україна» (далі також - клопотання).

Короткий зміст та доводи клопотання про скасування заходів забезпечення позову

5.У клопотанні висловлене прохання скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Апеляційної палати ВАКС від 08.03.2024 у цій справі. Розгляд клопотання заявник просить проводити в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

6.Воно обґрунтоване обставинами, наведеними в пунктах 1-4 цієї ухвали, а також тим, що: (1) дочірніми компаніями ТОВ «НК «Альянс-Україна» є ТОВ «Альянс Ойл Україна», ТОВ «Рентойл», ТОВ «Альянс-Україна», тобто стягнення у дохід держави 100% частки у статутному капіталі ТОВ «НК «Альянс-Україна» має своїм наслідком отримання повного контролю державою Україна над трьома іншими українськими компаніями; (2) Фонд державного майна України здійснює повноваження у сфері управління (у тому числі шляхом реалізації) активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування такої санкції, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 3 статті 5-1 Закону України «Про санкції»); грошові кошти, отримані в результаті реалізації таких активів, зараховуються до Державного бюджету України та спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії; (3) 23.04.2024 на адресу Міністерства юстиції України надійшов лист від Фонду державного майна № 10-78-10799 від 22.04.2024 з проханням звернутись до Вищого антикорупційного суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 08.03.2024 у справі № 991/8725/23, що надасть можливість здійснити відповідні реєстраційні дії щодо активів, стягнутих в дохід держави; (4) здійснення реєстраційних дії щодо активів, стягнутих у дохід держави є неможливим з огляду на вжиті заходи забезпечення позову, необхідність у заходах забезпечення позову не тільки відпала, а й перешкоджає виконанню судового рішення у справі.

Позиції учасників справи та порядок розгляду клопотання

7.На виконання ухвали Апеляційної палати ВАКС від 30.04.2024 про призначення розгляду цього клопотання було повідомлено його ініціатора, відповідача та третіх осіб на стороні відповідача, інтереси яких зачіпались застосованим заходом забезпечення позову. Так, відповідно до статті 268 КАС Судом оприлюднено на веб-порталі судової влади України ухвалу про призначення клопотання до розгляду із зазначенням дати, часу та місця судового розгляду, а також повістки-повідомлення про судове засідання направлені ініціатору клопотання та заінтересованим учасникам провадження (ТОВ «НК «Альянс-Україна», ТОВ «Альянс-Україна», ТОВ «Рентойл», ТОВ «Альянс ойл Україна») до їх електронних кабінетів, електронною поштою та засобами поштового зв`язку (том 22 а. с. 102, 109-127).

8.Цією ж ухвалою учасникам справи пропонувалось у строк до 12:00 02.05.2024 подати свої міркування або заперечень на клопотання. Жодна із зацікавлених осіб не скористалась цим правом, в судове засідання не з`явилась. Як зазначалось вище ініціатор клопотання просив розглядати його в письмовому провадженні без повідомлення та участі учасників.

9.Суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду (частини 1, 2 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС).

10.Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів (частина 3 статті 194 КАС). Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (частина 1 статті 205 КАС). Неприбуття в судове засідання учасників справи (їх представників) не перешкоджає розгляду клопотання (абзац 7 частини 8 статті 283-1 КАС). Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених КАС (пункт 10 частини 1 статті 4 КАС).

11.Враховуючи викладене, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову як окремого процесуального питання на підставі наявних матеріалів справи.

Оцінка та мотиви Суду

12.Клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав: (1) позов Міністерства юстиції України до ОСОБА_1 вирішено по суті, за наслідками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції його задоволено в повному обсязі; (2) заходи забезпечення позову за своїм функціональним призначенням спрямовані на охорону матеріально-правових інтересів позивача та уможливлення реального виконання майбутнього рішення суду на користь позивача у разі його прийняття; (3) заходи забезпечення позову, про скасування яких просить Міністерство юстиції України (позивач) були вжиті ухвалою Апеляційної палати ВАКС від 08.03.2024 за його ж ініціативою; (4) застосовані заходи забезпечення позову досягли своєї мети, підстави для їх застосування відпали; (5) наразі ж продовження дії накладеної заборони державним реєстраторам вчиняти реєстраційні дії щодо ТОВ «Нафтова компанія «Альянс-Україна», ТОВ «Альянс-Україна», ТОВ «Рентойл», ТОВ «Альянс Ойл Україна» унеможливлює виконання судового рішення на користь позивача (зареєструвати перехід стягнених на користь держави активів у вигляді часток статутного капіталу зазначених підприємств), що суперечить не тільки їх призначенню, але й завданням адміністративного судочинства.

13.Керуючись статтями 157, 248 КАС, колегія суддів постановила:

1.Клопотання Міністерства юстиції України про скасування заходів забезпечення позову в справі за позовом Міністерства юстиції України до ОСОБА_1 про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» - задовольнити.

2.Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 08.03.2024, а саме - скасувати заборону державним реєстраторам вчинення реєстраційних дій, прямо передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо ТОВ «Нафтова компанія «Альянс-Україна» (), ТОВ «Альянс-Україна» (), ТОВ «Рентойл» (), ТОВ «Альянс Ойл Україна» ().

3.Примірник цієї ухвали надіслати заявнику та Фонду державного майна України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та з цього дня підлягає негайному виконанню.

Головуючий Д. Г. Михайленко

Судді В. І. Панкулич

О. Ю. Семенников