Справа № 140/334/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залученні відповідача в адміністративній справі

30 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/334/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку та виплатити матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення та раніше виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку та виплатити грошової допомоги на оздоровлення за 2013 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2013 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення та раніше виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку та виплатити одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі грошового забезпечення з якого вона нараховується, індексації грошового забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі грошового забезпечення з якого вона нараховується, індексації грошового забезпечення та раніше виплачених сум;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення обчислення та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-III та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 №159, на підставі судового рішення у справі №140/15087/21 за період з 10.06.2013 по 24.12.202 та зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 №159, на підставі судового рішення у справі №140/15087/21 за період з 10.06.2013 по 24.12.2023;

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати моральної шкоди у розмірі 2920,00 грн та стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 2920,00 грн;

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 33000,00 грн та стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 33000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до приписів статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 позовні вимоги заперечив, просив відмовити у задоволенні позову.

Крім того, представник відповідача заявив клопотання про залучення у справі №140/334/24 другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Клопотання обгрунтоване тим, що позивач проходив військову службу на посаді офіцера відділу оперативної підготовки управління штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України. При цьому до 2018 року він перебував на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). З 2018 року Командування Сухопутних військ ЗС України (військова частина НОМЕР_2 ) зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 .

Суд вважає, що клопотання представника військової частини НОМЕР_1 до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Згідно з п.9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.3,6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що фактично спірні правовідносини між сторонами (позивачем ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 ) виникли після виконання відповідачем рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №140/15087/21 яким, серед іншого:

- зобов?язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2013 рік в розмірі місячного грошового забезпечення із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням виплаченої суми;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2013 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням виплаченої суми;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.06.2013 по 03.09.2013 з урахуванням базового місяця січня 2008 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченою статтею 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі грошового забезпечення з якого вона нараховується, щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 40% місячного грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

Саме до відповідача у справі Військової частини НОМЕР_1 (після набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №140/15087/21) двічі звертався позивач із заявами від 13.10.2023 та від 01.12.2023 у яких просив: здійснити перерахунок та виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2013 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2013 рік в розмірі місячного грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги передбаченої ст. 15 Закону №2011-XII в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі грошового забезпечення, з якого вони нараховуються, індексації грошового забезпечення; нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку №159 на підставі судового рішення у справі №140/15087/21, а також відшкодувати йому моральну шкоду (а.с.12, 13).

Військова частина НОМЕР_1 , яка виконувала рішення суду від 02.12.2022 у справі №140/15087/21, дала відповідь ОСОБА_1 та долучила довідки-розрахунки про розмір виплачених матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, довідки-розрахунку про складові одноразової грошової допомоги при звільненні довідки-розрахунку невиплаченої індексації (а.с. 29-34).

Не погоджуючись з виплаченими сумами та вважаючи, що відповідач Військова частина НОМЕР_1 протиправно не включила до нарахованих сум (матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні) індексації грошового забезпечення та протиправно не виплатила компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" , добровільно не відшкодувала моральну шкоду, позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду з даним позовом.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає правових підстав для залучення другого відповідача по справі Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), адже у даному випадку саме відповідач Військова частина НОМЕР_1 (який правильно вказаний позивачем у позовній заяві) допустив порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 . Відтак, у даному випадку Військова частина НОМЕР_2 не є належним відповідачем у справі, що розглядається у розумінні п.9 ч.1 ст. 4 КАС України.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику відповідача Військової частини НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про залучення у справі 140/334/24 другим відповідачем Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук