Справа № 380/9250/24
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2024 рокусправа № 380/9250/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, головного спеціаліста Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Яреми О.І. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, головного спеціаліста Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Яреми О.І. із вимогами:

- визнати протиправними дії Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, а саме головного спеціаліста Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 щодо відмови у реєстрації місця проживання Позивача та членів його родини за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради () зареєструвати місце проживання Позивача та членів його родини, зазначених в Ордері, за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 19д /68 з дати подання документів до Центру надання адміністративних послуг, тобто з 06.04.2024.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить недоліки з огляду на наступне.

1. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон від 08.07.2011 №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 гривень.

Таким чином, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову, який містить одну вимогу немайнового характеру, сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 1211,20 грн.

Водночас абзацом 2 частини сьомої статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Як встановила суддя з поданого адміністративного позову, позивачами у справі є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Також суддя встановила, що до позову долучено квитанцію про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 1211,20 грн.

Разом з тим, доказів сплати судового збору іншими позивачами у розмірі, установленому статтею 4 Закону №3674-VI, до матеріалів справи не долучено.

Таким чином, з метою усунення даного недоліку кожному позивачу у справі ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ) слід сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн. та долучити до матеріалів справи докази такої сплати.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

2. Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до норм частин 1 і 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачі просять суд, зокрема, визнати протиправними дії Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо відмови у реєстрації їх місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 .

Також у позовній заяві зазначено, що 20.04.2024 ОСОБА_1 отримано пакет документів з незаконною та необґрунтованою, на її думку, відмовою у здійсненні реєстрації місця проживання.

Разом з тим суддя встановила, що позивачами не долучено до позовної заяви відмови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради у здійсненні реєстрації їх місця проживання разом з пакетом документів, на які вони посилаються.

Таким чином, з метою усунення даного недоліку позивачам необхідно долучити до позовної заяви докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їх позовні вимоги, а саме: відмову Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради у здійсненні реєстрації їх місця проживання разом з пакетом документів.

3. Суддя встановила, що позовну заяву підписано ОСОБА_1 , яка водночас є законним представником ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 27.12.2012.

Водночас подана позовна заява не містить підписів решти позивачів, зокрема ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

До позовної заяви долучено довіреність, складену 04.04.2024 у місті Хьосбах, відповідно до змісту якої ОСОБА_4 уповноважує ОСОБА_1 представляти його інтереси в усіх органах, установах та організаціях, незалежно від їх організаційно-правової форми та підпорядкування, у тому числі у відповідних житлово-експлуатаційних органах та організаціях, органах Реєстраційної служби України, органах Державної міграційної служби України (територіальних підрозділах ДМС України та адресно-довідкових підрозділах територіальних органів ДМС України), Центрах надання адміністративних послуг з питань зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , та реєстрації його нового місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказаною довіреністю надано право ОСОБА_1 , зокрема, подавати будь-які заяви, що стосуються виконання зазначеного у довіреності, в тому числі заяву на/про зняття ОСОБА_4 з реєстрації місця проживання за вказаною вище адресою та на/про реєстрацію його нового місця проживанням за вказаною адресою.

Аналізуючи зміст вищевказаної довіреності суддя відмічає, що такою визначено чіткий перелік повноважень довіреної особи на вчинення дій від імені ОСОБА_4 , які пов`язані виключно з процесом зняття з реєстрації його місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , та реєстрації нового місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Заразом повноваженнями на представництво інтересів ОСОБА_4 у суді, та, зокрема, на підпис позовної заяви від його імені, ОСОБА_1 довіреністю від 04.04.2024 не наділена.

Таким чином, з метою усунення даного недоліку: (1) ОСОБА_4 слід надати суду докази щодо уповноваження ОСОБА_1 діяти від його імені в судах та, зокрема, щодо уповноваження ОСОБА_1 на підпис від його імені позовної заяви та інших процесуальних документів, пов`язаних із розглядом справи в суді; (2) ОСОБА_3 слід підписати позовну заяву та долучити до матеріалів позовної заяви докази його правоздатності (копію паспорта громадянина України).

4. Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Таким чином, позовна заява не може вважатися такою, що відповідає вимогам пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, адже у ній не міститься відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивачів та відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачам надати строк для усунення її недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и л а:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, головного спеціаліста Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Яреми О.І. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали сім днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Желік О.М.