Справа № 160/3217/23
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 квітня 2024 року Справа № 160/3217/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді:

Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро клопотання представника позивача про призначення додаткової судової експертизи з питань землеустрою у адміністративній справі №160/3217/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування витягів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 160/3217/23 за позовом ПРАТ «ПІВНГЗК» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Ухвалою від 04.04.2023 року в даній справі була призначена судова земельно технічна експертиза, проведення якої було доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Український центр судових експертиз".

На вирішення експерта були поставлені наступні запитання:

1) Наявність яких локальних факторів Км3 підтверджується документально та в межах зон яких локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу від 26.05.2021 року № 523, фактично знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:116:0012, :07:001:0036, :07:001:0038, :07:006:0025, :07:116:0271, :07:107:0003, :07:006:0023, :07:020:0030, :07:027:0014, :07:116:0128?

2) В якому процентному відношенні до площі земельної ділянки займає кожна зона усіх локальних факторів Км3, що затверджена рішенням Криворізької міської ради Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу від 26.05.2021 року № 523, в межах якої фактично знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:116:0012, :07:001:0036, :07:001:0038, :07:006:0025, :07:116:0271, :07:107:0003, :07:006:0023, :07:020:0030, :07:027:0014, :07:116:0128?

3) Чи підтверджується документально правильність застосування відповідачем коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу від 26.05.2021 року № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:116:0012, :07:001:0036, :07:001:0038, :07:006:0025, :07:116:0271, :07:107:0003, :07:006:0023, :07:020:0030, :07:027:0014, :07:116:0128?

13.02.2024 від ТОВ «Український центр судових експертиз» до суду надійшов висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою.

29.04.2024 від представника позивача надійшло клопотання про призначення додаткової судової експертизи з питань землеустрою.

В обгрунтування клопотання позивачем зазначено, що у зв`язку із незадоволенням клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження, в частині надання розрахунків визначення коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем у січні 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:116:0012, :07:001:0036, :07:001:0038, :07:006:0025, :07:116:0271, :07:107:0003, :07:006:0023, :07:020:0030, :07:027:0014, :07:116:0128, третє питання експертом досліджено не було.

Під час розгляду справи в підготовчому провадженні судом було встановлено необхідність в отриманні додаткових доказів, необхідних для повного та всебічного розгляду справи, та задля встановлення обставин, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Статтею 77 КАС України на кожну особу покладено обов`язок доведення обставин, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст.102 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну (ч. 5 ст. 102 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

У відповідності до п. 7.1. ч. ч. 6, 7 розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 року № 53/5, основними завданнями експертизи з питань землеустрою є: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

визначення відповідності фактичного землекористування право встановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам;

визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель вимогам нормативно-правових актів.

Оскільки для з`ясування правомірності застосування відповідачем «підвищуючих» коефіцієнтів при розрахунку нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами, вказаними в позові, у галузі земельних відносин необхідне володіння спеціальними знаннями у сфері іншій, ніж право, без яких встановити обставини правомірності та обґрунтованості застосування певних коефіцієнтів не вбачається за можливе.

Частиною 1 ст. 111 КАС України передбачено якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

З огляду на зазначене, клопотання позивача про призначення додаткової судової експертизи з питань землеустрою підлягає задоволенню.

Відповідно до п 4 ч. 2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 236, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" про призначення додаткової судової експертизи з питань землеустрою у адміністративній справі №160/3217/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний коомбінат" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування витягів - задовольнити.

Проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Український центр судових експертиз" (), яке розташоване за адресою 02140, м. Київ, вул. Є. Чавдар б. 5 оф. 26, судовому експерту Коваленко Людмилі Анатоліївні.

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

1) Наявність яких локальних факторів Км3 підтверджується документально та в межах зон яких локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 року № 523, фактично знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами:

:07:116:0012; :07:001:0036; :07:001:0038; :07:006:0025; :07:116:0271; :07:107:0003; :07:006:0023; :07:020:0030; :07:027:0014; :07:116:0128?

2) В якому процентному відношенні до площі земельної ділянки займає кожна зона усіх локальних факторів Км3, що затверджена рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 року № 523, в межах якої фактично знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами:

:07:116:0012; :07:001:0036; :07:001:0038; :07:006:0025; :07:116:0271; :07:107:0003; :07:006:0023; :07:020:0030; :07:027:0014; :07:116:0128?

3) Чи підтверджується документально правильність застосування Відповідачем коефіцієнта Км3 та значення коефіцієнтів локальних факторів, що затверджені рішенням Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» від 26.05.2021 року № 523, при формуванні витягів з нормативної грошової оцінки, які були отримані Позивачем у січні 2022 року, та у нових витягах нормативної грошової оцінки, які були отримані Позивачем упродовж серпня-жовтня 2022 року щодо наступних земельних ділянок з кадастровими номерами:

:07:116:0012; :07:001:0036; :07:001:0038; :07:006:0025; :07:116:0271; :07:107:0003; :07:006:0023; :07:020:0030; :07:027:0014; :07:116:0128?

Оплату за проведення експертизи покласти на ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ч. 5 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 4 Закону України "Про судову експертизу".

Ухвалу та матеріали справи №160/3217/23 направити до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український центр судових експертиз" (02140, м. Київ, вул. Є. Чавдар б. 5 оф. 26).

Зобов`язати учасників справи надати експерту всі необхідні документи для вирішення поставлених ним питань.

Зобов`язати експерта після проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою невідкладно надіслати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.

Зупинити провадження у справі №160/3217/23 до одержання результатів додаткової судової експертизи з питань землеустрою разом з матеріалами справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона