Справа № 320/5227/22
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2024 року № 320/5227/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду у Київській області, яка викладена у листі від 13.12.2021 №1000-0203-8/129523, щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної йому пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2016, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, при проведенні виплати пенсії з 01.01.2016.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 було повернуто особі, яка її подала.

03.07.2023 на адресу суду від представника позивача, адвоката Поповича Михайла Володимировича, надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом подачі звіту про:

- скасування обмежень пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 та здійснення її виплат позивачу у повному розмірі, відповідно з автоматизованими розрахунками, що здійснюються згідно нормативно-правових актів про індексацію пенсії;

- проведення з 01.01.2018 перерахунку та виплати пенсії із врахуванням суми грошового забезпечення для її обчислення згідно із здійсненим відповідачем автоматизованим розрахунком пенсії від 01.03.2022 р. у розмірі - 45 014,33 грн. та автоматизованим розрахунком пенсії від 01.05.2023 р. у розмірі - 46 514,33 грн.;

- здійснення доплат ОСОБА_1 з урахуванням сум не виплачених за весь період незаконного обмеженням пенсії максимальним розміром.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 задоволено заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв`язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами, а також копію паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Також 08.01.2024 Київським окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу, якою зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області вжити відповідних заходів для забезпечення виконання рішення суду у вказаній справі та вжити заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення. Повідомлено Пенсійний фонд України та Міністерство соціальної політики України про допущені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області факти порушень положень чинного законодавства України, для вжиття відповідних заходів реагування.

05.02.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 24.01.2024 №1000-0902-7/15382.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 призначено судове засідання для розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №320/5227/22 на 27.02.2024 11:30 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 відмовлено у прийняті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 24.01.2024 №1000-0902-7/15382 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №320/5227/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 03.01.2023 у справі №320/5227/22 - до 26.03.2024.

Призначено судове засідання по розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 26.03.2024 о 15 год. 00 хв.

26.03.2023 представник відповідача подав звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 22.03.2024 №1000-0902-7/51822 про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 22.03.2024 №1000-0902-7/51822 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №320/5227/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 03.01.2023 у справі №320/5227/22 - до 23.04.2024.

Призначено судове засідання по розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 23.04.2024 о 13 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 23.04.2024, з`явились представники сторін.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача подав звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.04.2024 №1000-0902-7/69912 про виконання судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше виплачених сум.

При прийнятті цього рішення суд виходив з того, що пенсія позивача не підлягає обмеженню максимальним розміром.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у звіті про виконання судового рішення від 23.04.2024 №1000-0902-7/69912 зазначило, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №320/5227/22 відповідач 23.01.2024 здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

У звіті відповідач зазначив, що 22.03.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області було направлено лист-звернення до Пенсійного фонду України про виділення коштів для сплати заборгованості ОСОБА_1 .

До звіту відповідач долучив копії матеріалів пенсійної справи.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до розрахунку пенсії позивача з 01.07.2014, розмір нарахованої пенсії становив 13701,07 грн.

Проте, у розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійної справою від 24.01.2024 (на виконання судового рішення) зазначено, що розмір пенсії, який підлягє виплаті позивачу за січень - квітень 2016 року - 13317,38 грн. щомісячно, з травня по листопад 2016 року - 13334,18 грн. щомісячно, з грудня 2016 року по квітень 2017 року - 13369,28 грн. щомісячно, з травня по вересень 2017 року - 13388,78 грн. щомісячно та жовтень 2017 року - 13430,78 грн.

З вказаного слідує, що визначений для доплати розмір пенсії позивача після перерахунку на виконання вказаного рішення за період з січня 2016 року по жовтень 2017 року є меншим, ніж розмір пенсії станом на 01.07.2014, що викликає обґрунтовані сумніви в правильності здійсненого розрахунку пенсії на доплату.

Вказані обставини ставлять під сумнів правильність визначення відповідачем розміру пенсії позивача за період з січня 2016 року по жовтень 2017 року та потребують виклику у судове засідання працівника пенсійного органу, відповідального за здійснення перерахунку пенсії позивача, для надання відповідних пояснень.

Крім того, звіт не містить доказів нарахування та виплати позивачу заборгованості з пенсії, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 без обмеження її максимальним розміром, на виконання судового рішення.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.04.2024 №1000-0902-7/69912 про виконання судового рішення та встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.

У судовому засіданні 23.04.2024 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 01.05.2024.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.04.2024 №1000-0902-7/69912 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №320/5227/22.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 03.01.2023 у справі №320/5227/22 - до 21.05.2024.

3. Призначити судове засідання по розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 21.05.2024 о 10 год. 30 хв.

4. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду у судовому засіданні.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області забезпечити явку у судове засідання працівника, відповідального за здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

6. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Дудін С.О.