Справа № 320/6156/22
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2024 року № 320/6156/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо встановлення обмеження суми пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без застосування обмеження максимальним розміром пенсії з 05.03.2019;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати належну ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 90% видів грошового забезпечення, що зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/4004/19 від 10.11.2020 №2/5/56, у сумі 25303,12 грн. з 05.03.2019 та провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії, що виплачується ОСОБА_1 , з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області обчислювати належну ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 90% видів грошового забезпечення, що зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/4004/19 від 10.11.2020 №2/5/56, у сумі 25303,12 грн. з 05.03.2019 та провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019, з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2022.

21.06.2023 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі шляхом подачі звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв`язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами.

20.10.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №320/6156/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 05.09.2022 у справі №320/6156/22 - протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманного засобами телекомунікаційного зв`язку).

08.01.2024 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 призначено судове засідання для вирішення питання про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області штрафу за невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №320/6156/22 на 06.02.2024.

06.02.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України Київської області надійшов звіт про виконання судового рішення від 01.02.2024 №1000-0902-7/19704.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області від 01.02.2024 №1000-0902-7/19704 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №320/6156/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 05.09.2022 у справі №320/6156/22 - до 27.02.2024.

Призначено судове засідання по розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області на 27.02.2024 о 11 год. 45 хв.

Присутній у судовому засіданні 27.02.2024 представник відповідача подав звіт від 26.02.2024 №70557.

Протокольною ухвалою від 27.02.2024, постановлено без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, відкладено розгляд звіту про виконання судового рішення на 26.03.2024 та призначено судове засідання на 26.03.2024 на 10:30 хв.

Протокольною ухвалою від 26.03.2024, постановлено без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, відкладено вирішення питання про прийняття звіту про виконання судового рішення на 23.04.2024 та оголошено перерву у судовому засіданні засідання до 23.04.2024 до 13:30 хв.

У судове засідання, призначене на 23.04.2024, з`явились представники сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою від 10.11.2020 № 2/5/56, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у звіті про виконання судового рішення від 26.02.2024 №70557 зазначило, що на виконання вказаного судового рішення відповідач 26.02.2024 здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, визначеному судовим рішення.

Розмір пенсії після проведення перерахунку становить 24022,38 грн.

До звіту відповідач долучив протокол перерахунку пенсії від 26.02.2024, з якого вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 становить 24022,38 грн.

Присутній у судовому засіданні 23.04.2024 представник позивача подав заву з процесуальних питань, в яких зазначив, що відповідач не виконав рішення суду, оскільки розмір його пенсії з квітня 2019 року має бути не менше 19321,65 грн., у той час як вказані контролюючим органом у розрахунку суми є меншими, з приводу чого суд зазначає таке.

Суд зазначає, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.11.2020 №2/5/56, на підставі якої був здійснений перерахунок пенсії позивача, розмір грошового забезпечення позивача становить 27589,50 грн.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що пенсія позивача обраховується виходячи з 70% грошового забезпечення.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку про те, що розмір пенсії позивача з квітня 2019 року мав становити не менше 19312,65 грн. (27589,50 грн. х 70%/100%).

Проте, з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії від 22.02.2024 вбачається, що розмір пенсії за квітень 2019 року, яка підлягає виплаті позивачу на виконання вказаного судового рішення, становить 13421,80 грн.

Звіт відповідача не містить жодних пояснень щодо алгоритму визначення розміру пенсії позивача з квітня 2019 року на виконання судового рішення у даній справі та встановлення її на рівні 13421,80 грн.

Присутній у судовому засіданні представник пенсійного органу також не зміг пояснити таку розбіжність між розміром пенсії, на яку позивач має право, та розміром, зазначеним у розрахунку на доплату.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 26.02.2024 №70557 про виконання судового рішення та встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення. При цьому, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання працівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, відповідального за здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , для надання ним детальних пояснень щодо ситуації, пов`язаної з незрозумілим розрахунком пенсії позивача на доплату за судовим рішенням у цій справі.

У судовому засіданні 23.04.2024 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 02.05.2024.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 26.02.2024 №70557 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №320/6156/22.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 05.09.2022 у справі №320/6156/22 - до 21.05.2024.

3. Призначити судове засідання по розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області на 21.05.2024 о 11 год. 00 хв.

4. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

- оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 у повному обсязі для огляду у судовому засідання.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області забезпечити явку у судове засідання працівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, відповідального за здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Дудін С.О.