Справа № 400/100/23
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/100/23

Перша інстанція: суддя Мороз А. О.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К до Головного управління ДПС у Волинській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права), Головного управління ДПС у Миколаївській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права), Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення №6964852/37844179 від 27.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної, про зобов`язання зареєструвати податкову накладну №37 від 21.02.2022 датою її фактичного подання,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року в повному обсязі задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДПС у Волинській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) через електронний кабінет 01.03.2024 подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024 апеляційна скарга залишена без руху, з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме:

- для зазначення дати отримання копії рішення суду першої інстанції та надання доказів на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції (за їх наявності);

- для надання доказів надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області через підсистему ЄСІТС Електронний суд на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді;

- для зазначення підстав, відповідно до яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору, або - надання документу про сплату судового збору в сумі 3220,80 грн;

- для зазначення підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження наведених підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставляння копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставляння.

Відповідно до ч. 7. ст. 251 КАС України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Відповідно до п. 5.8 розділу І «Загальні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищою Ради Правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021, «офіційна електронна адреса» це сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

04.09.2021 ВРП на сайті Судова влада оприлюднила оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв`язку (https://court.gov.ua/press/news/1173657).

Таким чином, перебіг процесуального строку, початок яких пов`язаний з моментом вручення процесуального документу учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставляння документів до Електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», порядок використання якої затверджено наказом ДП «Центр судових сервісів» від 22.09.2021 №74-ОД.

Так, відповідно до матеріалів апеляційного провадження, копія ухвали апеляційного суду від 15.04.2024 була доставлена до Електронного кабінету апелянта в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 15.04.2024 о 17:05 год, відомості про доставлення копії ухвали до електронного кабінету апелянта, отриманні судом 15.04.2024.

Таким чином, документ вважається доставленим апелянту 16.04.2024, а тому недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 26.04.2024 включно.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 01.05.2024 відсутні відомості щодо виконання вимог ухвали апеляційного суду від 15.04.2024 в повному обсязі.

Так, апеляційний суд зазначає, що 15.04.2024 апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

24.04.2024 апелянт надав докази сплати судового збору (платіжна інструкція №1613 від 23.04.2024).

Також 24.04.2024 від апелянта надійшло клопотання, в якому апелянт навів підстав припуску строку на апеляційне оскарження, повідомив суд про дату отримання копії оскаржуваного рішення 07.02.2024 та надав відповідні докази.

Отже, апелянт усунув недоліки апеляційної скарги в частині дотримання вимог п.8 ч. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України та п. 1 ч. 5 та ч. 6 ст. 296 КАС України.

Перевіряючи усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги в частині дотримання вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, апеляційний суд встановив таке.

Залишаючи апеляційну скаргу без руху, апеляційний суд в ухвалі від 15.04.2024:

- вказав, який саме недолік має апеляційна скарга, зокрема п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України;

- зазначив у чому полягає такий недолік - до апеляційної скарги не надані докази направлення позивачу та ГУ ДПС в Миколаївській області копії апеляційної скарги, а ні на електронний кабінет підсистеми ЄСІТС Електронний суд, а ні в паперовій формі листом з описом вкладення поштового відправлення, іншого норми КАС України не передбачають;

- вказав способи усунення недоліку - надання доказів надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області через підсистему ЄСІТС Електронний суд на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді.

Натомість у клопотанні від 24.04.2024 апелянт навів свою думку з приводу дотримання ним вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, при поданні повторної апеляційної скарги, але доказів усунення такого недоліку у спосіб вказаний апеляційним судом не надав.

Отже станом на 01.05.2024 апелянт не усунув в повному обсязі недоліки апеляційної скарги, які визначені ухвалю апеляційної суду від 15.04.2024 не надав надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги Товариству з обмеженою відповідальністю ВИСТА-К, Головному управлінню ДПС у Миколаївській області через підсистему ЄСІТС Електронний суд на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді (п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України).

При цьому апеляційний суд зазначає про безпідставність зауважень апелянта з цього приводу, оскільки учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема процесуальний обов`язок щодо виконання вимог ухвали суду та надання копії скарги відповідно до кількості учасників процесу, а у разі подання до суду документів в електронній формі - надання доказів надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді.

Обов`язок, зокрема, надання доказів надання доказів надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді, покладений саме на апелянта статтею 296 з урахуванням загальних приписів ст. 44 КАС України. Апеляційний суд звертає увагу на те, що нормами КАС України не передбачено вчинення апеляційним судом дій щодо виготовлення копій апеляційної скарги, поданої в електронній формі. Інакше б означало вчинення судом дій, які зобов`язаний вчинити апелянт, що було б порушенням принципів адміністративного судочинства (рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та ін.), та фактично було б наданням переваги в цій справі апелянту, та свідчило б про упередженість апеляційного суду під час перевірки виконання апелянтом вимог ухвали апеляційного суду від 15.04.2024. Додатково апеляційний суд зазначає, що при поданні апеляційної скарги в електронній формі законодавець передбачає застосування до загальної суми судового збору понижуючого коефіцієнту 0,8, що в цілому узгоджується із загальними вимогами ст. 44 КАА України в частині покладення на особу, яка подає до суду документи в електронній формі, надати докази надіслання таких документів або листом з описом вкладення іншим учасникам справи, або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді

За таких підстав апеляційний суд вважає, що апелянт недоліки апеляційної скарги не усунув в повному обсязі.

Наявність передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України підстави для повернення скарги, а саме не усунення її окремих недоліків щодо форми та змісту (не пов`язаних з недотриманням процесуального строку) після залишення скарги без руху, поряд наявністю факту пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження, не виключає можливість повернення апелянту апеляційної скарги та залишення, при цьому, без розгляду порушеного питання щодо поновлення строку. Наведене, враховуючи наслідки відмови у відкритті апеляційного провадження, не порушуватиме право учасника справи на апеляційне оскарження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 296, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області (відокремленого підрозділу ДПС України без статусу юридичної особи публічного права) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі №400/100/23 - повернути апелянту.

Роз`яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє його права на повторне подання апеляційної скарги в порядку встановленому законом.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький