Справа № 140/15649/20
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2024-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/15649/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язання провести в межах позовної давності, тобто шести місяців, нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам та зобов`язання нарахувати та виплачувати щомісячно суми підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 вказаного Закону, встановленого в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 адміністративний позов задоволено частково:

· визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

· зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 02 травня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

На виконання рішення суду від 09.12.2020 видано виконавчі листи №№ 19569/2021р., 19570/2021р. від 03.11.2021 із строком пред`явлення до виконання до 13.01.2024.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 в адміністративній справі № 140/15649/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, замінено стягувача у виконавчих листах Волинського окружного адміністративного суду №№ 19569/2021р., 19570/2021р. від 03.11.2021, а саме: ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

20.03.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів в зв`язку із їх втратою.

Ухвалою від 27.03.2024 в задоволенні заяви про видачу дублікатів виконавчих листів було відмовлено, оскільки з відповідною заявою стягувач звернувся після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

24.04.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , стягувач) про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу їх дублікатів.

Заява обґрунтована таким.

Вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважним, оскільки свідоцтво про право на спадщину за законом ОСОБА_1 отримав 05.12.2023, статус стягувача 30.01.2024, тобто вже після спливу строку пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Крім того, виконавчі листи №№ 19569/2021, 19570/2021 були видані 03.11.2021, а позивач у справі померла 07.08.2021, що об`єктивно унеможливлювало отримання вказаних виконавчих листів, а тим більше їх пред`явлення до виконання відповідно до вимог статті 373 КАС України. Також вказує, що на адресу померлої матері: АДРЕСА_2 оригіналів виконавчих листів не надходило. Згідно відкритих даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень ОСОБА_2 є стягувачем у жодному відкритому виконавчому провадженні.

За таких обставин виникає ситуація при якій рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 140/15649/20 не могло бути виконане, оскільки в період з видачі виконавчого листа по завершення строку для пред`явлення стягувачем за виконавчими листами №№ 19569/2021, 19570/2021 була покійна мати ОСОБА_1 , а він дізнавшись про рішення суду у справі № 140/15649/20 від 09 грудня 2020 року, здійснив усі дії з метою його виконання, однак стягувачем став по завершенню строків пред`явлення виконавчих документів до виконання, тому вважає вимоги щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованими.

Приписами статті 376 КАС України визначено таке.

Стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, відтак заяву розглянуто судом за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Вирішуючи питання поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з такого.

Розгляд справи складається з певних законодавчо передбачених стадій, кількість яких може варіюватись залежно від обставин у справі та суті спору, однак фінальною крапкою завжди є рішення суду.

Обов`язковість судового рішення, що закріплена статтею 129 Конституції України, є однією з основних засад здійснення судочинства. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судове рішення, яким закінчується розгляд адміністративної справи, ухвалюється іменем України (стаття 14 КАС України). Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їхніми об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Згідно з приписами статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок видачі виконавчого листа чітко регламентований. Цей документ видається за заявою осіб, на користь яких було ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а у справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, у день ухвалення судового рішення.

Таким чином, отримання виконавчого документу за рішенням суду, що набрало законної сили, є беззаперечним правом позивача (стягувача за виконавчим листом), яке гарантується законодавчо.

Водночас, приписами КАС України у певних випадках, зокрема при втраті оригіналу виконавчого листа та подальшому зверненні до суду про видачу його дубліката, право стягувача на отримання виконавчого документу обмежено строком його пред`явлення до виконання.

Однак з метою захисту прав добросовісного стягувача процесуальним законом передбачено можливість поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання за умови наявності поважних причин пропуску такого строку.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Наведені стягувачем фактичні обставини, що зумовили пропуск строку пред`явлення виконавчих листів виданих у даній справі є такими, що виникли всупереч волі стягувача та об`єктивно унеможливили вчасне звернення до суду за отриманням дублікатів цих виконавчих листів, а відтак пропущений строк пред`явлення до виконання виконавчих листів №№ 19569/2021р., 19570/2021р. від 03.11.2021 підлягає поновленню.

Оскільки з поновленням строку пред`явлення до виконання виконавчих листів №№ 19569/2021р., 19570/2021р. від 03.11.2021 усунуто єдину підставу для відмови у видачі дублікатів вказаних виконавчих листів, то заява про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись статтями 229, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчих листів №№ 19569/2021р., 19570/2021р. виданих Волинським окружним адміністративним судом 03.11.2021 в адміністративній справі № 140/15649/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Видати дублікати виконання виконавчих листів №№ 19569/2021р., 19570/2021р. виданих Волинським окружним адміністративним судом 03.11.2021 в адміністративній справі № 140/15649/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер