Справа № 360/48/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/48/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №360/48/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), третя особа Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання наказу про звільнення протиправним, скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2024 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 у справі №360/48/23 частково задоволено мій позов: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 26 грудня 2022 року №5826/5 «Про звільнення»; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) з 02 січня 2023 року; стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02.01.2023 по 27.04.2024 у розмірі 1227671,20 грн. з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 82343,80 грн. з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

19 квітня 2024 року виданий виконавчий лист про стягнення на користь позивача зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 02 січня 2023 року по 27 березня 2024 року у розмірі 1227671,20 грн (один мільйон двісті двадцять сім тисяч шістсот сімдесят одна гривень 20 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. Судове рішення в частині позовних вимог стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу допущено до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 82343,80 грн (вісімдесят дві тисячі триста сорок три гривні 90 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

За час розгляду вказаної справи (більше року) відбулися обставини, які дозволяють зробити висновок, що Східне МРУ м.Харків Відповідач 2 по справі позбавлено можливості забезпечити фактичне виконання рішення суду

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 №912 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) реорганізовано шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

На виконання вказаної постанови КМУ Міністерством юстиції України видано наказ від 22.09.2022 року №4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» аналогічного змісту щодо реорганізації Східного МРУ м.Харків.

У пункті 5 цього наказу визначено, що правонаступниками міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, які реорганізуються, є відповідні міжрегіональні управління Міністерства юстиції, до яких вони приєднуються. Головам комісій з реорганізації доручено вжити заходів, пов`язаних з реорганізацією міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції.

На виконання зазначеного наказу відповідно до Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.09.2022 внесено рішення засновників щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації (запис №015082677), усі рахунки Східного МРУ м.Харків в органах Казначейства закрито, кошториси Східного МРУ м.Харків на 2023 рік та на 2024 рік не затверджувалися.

Також заявник зазначив, що факт закриття рахунків Східним МРУ м.Харків встановлені ухвалами Луганського окружного адміністративного суду у справах № 360/1199/22, № 360/1777/22, № 360/511/23, а тому є підстава для застосування ч. 4 ст. 78 КАС України.

Таким чином, склалися умови, що перешкоджають виконанню рішення суду та поновлення порушених прав, тому заявник просить замінити у виконавчому листі боржника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Ухвалою суду від 22.04.2024 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачі у справі не скористалися правом надання пояснень, заперечень на заяву ОСОБА_1 про заміну юоржника у виконавчому листі.

Розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості заяви позивача про заміну сторони у виконавчому листі з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 у справі №360/48/23 стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02 січня 2023 року по 27 березня 2024 року у розмірі 1227671,20 грн (один мільйон двісті двадцять сім тисяч шістсот сімдесят одна гривень 20 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

Судове рішення в частині позовних вимог стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 82343,80 грн (вісімдесят дві тисячі триста сорок три гривні 90 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

19 квітня 2024 року судом за заявою ОСОБА_1 видано виконавчий лист по справі № 360/48/23 в частині стягнення зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02 січня 2023 року по 27 березня 2024 року у розмірі 1227671,20 грн (один мільйон двісті двадцять сім тисяч шістсот сімдесят одна гривень 20 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів, у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 82343,80 грн (вісімдесят дві тисячі триста сорок три гривні 90 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

В обґрунтування заяви про заміну сторони у виконавчому листі стягувач посилається на ч. 4 статі 78 КАС України.

Суд зазначає, що за вимогами ч. 1 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 1 статті 241 КАС України встановлені види судових рішень:

1) ухвали;

2) рішення;

3) постанови.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду (ч. 3 ст. 241 КАС України).

Суд наголошує, що ч. 1 ст. 78 КАС України чітко вказує на вид судового рішення, за яким не потребують додаткового доказуванню обставини - рішення суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили.

Позивач в своїй заяві про заміну сторони у виконавчому листі посилався на судові справи № 360/1199/22, № 360/1777/22, № 360/511/23, в яких суд приймав інший вид судового рішення - ухвали.

Тому ч. 1 ст. 78 КАС України під час розгляду заяви позивача є не застосовчою.

Позивачем не надано інших доказів на підтвердження обставин не можливості виконання судового рішення саме боржником, зазначеним у виконавчому листі по справі № 360/48/23, виданим Луганським окружним адміністративним судом 19 квітня 2024 року, про стягнення на користь позивача зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 02 січня 2023 року по 27 березня 2024 року у розмірі 1227671,20 грн (один мільйон двісті двадцять сім тисяч шістсот сімдесят одна гривень 20 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. Судове рішення в частині позовних вимог стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу допущено до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 82343,80 грн (вісімдесят дві тисячі триста сорок три гривні 90 копійок) з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку щодо необгрунтованості заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №360/48/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), третя особа Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання наказу про звільнення протиправним, скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №360/48/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), третя особа Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання наказу про звільнення протиправним, скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова