Справа № 320/23865/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2024 року м. Київ № 320/23865/23

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача Король Д.Ю.,

від відповідача не з`явились,

від третьої особи - не з`явились,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції заяву Федерації велосипедного спорту України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державний реєстратор - головний спеціаліст Центрального міжрегіонального

управління Міністерства юстиції (м.Київ) Подольська Владислава Віталіївна

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 07.07.2023 № 1631/7 «Про відмову у задоволенні скарги».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання у справі. Також суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору державного реєстратора - головного спеціаліста Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Подольську Владиславу Віталіївну.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 суд задовольнив заяву представника ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та призначив судове засідання у справі № 320/23865/23 в режимі відеоконференції на 04.12.2023 року о 14:00 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 суд витребував від державного реєстратора - головного спеціаліста Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Подольської Владислави Віталіївни письмові пояснення, які мають бути подані до суду зокрема шляхом подання безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

Також суд повторно зобов`язав відповідача подати до суду витребувані ухвалою від 15.08.2023 документи (пункт 6 ухвали), які мають бути подані до суду зокрема шляхом подання безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

У судове засідання, призначене у справі на 29.04.2024 в режимі відеоконференції з`явився представник позивача. Відповідач та третя особа у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 суд повернув без розгляду письмові пояснення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

В ході судового засідання судом було встановлено, що на адресу суду надійшла заява Федерації велосипедного спорту України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаної заяви, заявник зазначив, що предметом оскарження у даній справі є наказ Міністерства юстиції України від 07.07.2023 № 1631/7 «Про відмову у задоволенні скарги», який виданий за результатами розгляду скарги позивача від 26.04.2023 на реєстраційну дію від 18.04.2023 № 9020930 «Зміна відомостей про органи управління юридичної особи. Зміна відомостей про членів керівних органів громадського формування. Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведену відносно громадської організації «Федерація велосипедного спорту України».

Федерація велосипедного спорту України просить залучити їх як тертю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у цій справі вплине на права та інтереси Федерації велосипедного спорту України з огляду на ту обставину, що оскаржувана реєстраційна дія стосується внесення відомостей про зміну керівних органів Федерації велосипедного спорту України, а саме інформації про те, що Президентом ФВСУ є ОСОБА_2 та виключення відомостей про те, що Президентом ФВСУ є ОСОБА_1 .

На думку заявника, у разі задоволення позовних вимог та скасування реєстраційної дії зміниться склад керівних органів Федерації велосипедного спорту України, відтак наявні підстави для залучення вказаного суб`єкта до участі у справі як третьої особи.

Присутній у судовому засіданні представник позивача заперечував щодо задоволення заяви Федерації велосипедного спорту України про вступ у справу як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення за результатами розгляду даної справи жодним чином не вплине на права чи обов`язки зазначеного суб`єкта. Зауважив, що предметом спору у справі є наказ Міністерства юстиції України від 07.07.2023 № 1631/7 «Про відмову у задоволенні скарги». Вказана скарга була подана саме ОСОБА_1 , тому рішення у даній справі буде мати вплив на права позивача.

Розглянувши доводи заяви про вступ до участі у справі третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у справі є наказ Міністерства юстиції України від 07.07.2023 № 1631/7 «Про відмову у задоволенні скарги», яким відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1 від 26.04.2023 у зв`язку з тим, що реєстраційна дія, проведена головним спеціалістом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Подольською Владиславою Віталіївною щодо Федерації велосипедного спорту України (ідентифікаційний код юридичної особи 16485577), відповідає законодавству у сфері державної реєстрації.

Підставою для прийняття зазначеного наказу вказано висновок Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 22.05.2023 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 26.04.2023 № 170/23-К, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.05.2023 за № СК-1784-23.

При цьому, зі змісту вказаного висновку, який наявний у матеріалах справи вбачається, що скарга ОСОБА_1 була подана на реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.04.2023 № 019020930 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену головним спеціалістом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Подольською Владиславою Віталіївною щодо Федерації велосипедного спорту України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини виникли між Міністерством юстиції України та ОСОБА_1 , стосовно правомірності прийняття спірного наказу, яким відмовлено у задоволенні скарги позивача на реєстраційні дії проведені головним спеціалістом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Подольською Владиславою Віталіївною.

Отже, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи Федерації велосипедного спорту України з огляду на ту обставину, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи не вплине на порушення прав, свобод інтересів чи обов`язків вказаного суб`єкта, оскільки оспорюваний наказ стосується саме прав позивача за результатми розгляду його скарги.

Крім того, суд зауважує, що провадження у справі було відкрито 15.08.2023 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Разом з тим, із заявою Федерація велосипедного спорту України про вступ у справу третьої особи звернулася 05.03.2024 року, що свідчить про порушення строку для подання такої заяви обумовленого статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладені у сукупності обставини, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення заяви Федерації велосипедного спорту України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відсутні.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Федерації велосипедного спорту України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.05.2024 року.