Справа № 560/3751/24
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3751/24
РІШЕННЯ

іменем України

02 травня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області невірно обчислило показник коефіцієнту страхового стажу при визначенні розміру пенсії.

Відповідно до ухвали від 18.03.2024, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи, та витребував докази.

Ухвалою суду від 23.04.2024 суд повторно витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області докази.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 з 16.09.2013 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, як особа з інвалідністю 3 групи від загального захворювання та з 09.01.2023 отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 21.03.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про періоди страхового стажу та розмір заробітної плати, враховані при розрахунку пенсії.

Не погоджуючись із зазначеним розрахунком, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до статті 24 Закону № 1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004), зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. З 01.01.2004 страховий стаж обчислюється органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (згідно сплати страхових внесків).

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж особи, є трудова книжка. У разі відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», крім періодів роботи, до страхового стажу зараховується також навчання за денною формою у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, училищах, та періоди отримання допомоги в центрі зайнятості.

Відповідно до статті 25 Закону № 1058-IV, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = (См х Вс) / (100% х 12), де: Кс коефіцієнт страхового стажу; См сума місяців страхового стажу; Вс визначена відповідно до Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнювала 1%.

Письмовою інформацією відповідача №2200-0305-7/33521 від 05.04.2024 стверджено, що відповідно до поданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу тривалість страхового стажу ОСОБА_1 становить 42 роки 2 місяці 8 днів (506 місяців (42 роки х 12 + 2)) (враховано по 30.09.2022). Коефіцієнт страхового стажу становить 0,42167 (506 місяців : 1200 (12х100), з урахуванням кратності 1). В розрахунок тривалості страхового стажу включено періоди: 01.09.1979 15.07.1981, 20.07.1981 23.08.1983, 01.09.1983 30.07.1984, 22.08.1984 22.08.1985, 10.09.1985 05.02.1986, 11.02.1986 13.09.1994, 20.09.1994 23.08.1995, 01.03.1996 29.06.2000, 20.07.2000 31.10.2013, 19.11.2013 05.03.2014, 06.03.2014 30.09.2022.

З врахуванням наведеного, відсутні підстави для повторного зарахування до страхового стажу позивача періоду роботи з 08.11.2018 по 30.09.2022.

Щодо періоду стажу з 01.10.2022 по 30.09.2023, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 42 Закону № 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Тобто, для проведення перерахунку пенсії у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, слід звернутися до пенсійного органу із заявою встановленої форми та додати визначений перелік документів.

При цьому, доказів звернення до відповідача з відповідною заявою до додатками позивач до суду не надав.

Щодо твердження позивача про те, що страховий стаж станом на 08.11.2018 та на 26.02.2023 становить постійно 42р. 5м. 14 д., суд зазначає, що станом на 08.11.2018 позивач отримувала пенсію по інвалідності, і їй стажу був врахований додатковий стаж (періоди з 01.11.2013 по 18.11.2013, з 01.03.2018 по 23.10.2018 та з 24.10.2018 по 07.01.2023), що обумовлено специфікою обчислення пенсії по інвалідності, тоді як при обчисленні пенсії за віком з 09.01.2023 відсутні підстави для врахування додаткового стажу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 02 травня 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя А.І. Петричкович