Справа № 480/2275/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 травня 2024 року Справа № 480/2275/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача про накладення на Військову частину НОМЕР_1 штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся через представника до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів командира Військової частини НОМЕР_1 :

- від 01 вересня 2023 року № 255 (по стройовій частині);

- від 10 вересня 2023 року № 1158 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування»;

- від 07 грудня 2023 року № 1829 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування.

Ухвалою суду від 01.04.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, цією ухвалою у відповідача витребувано належним чином завірених якісних копій наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо ОСОБА_1 з основної діяльності «Про результати службового розсліду вання», зокрема, від 10 вересня 2023 року № 1158 та від 07 грудня 2023 року №1829 (а.с.50).

Ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі отримано представником відповідача 02.04.2024 (наступний робочий день), про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с.55), однак, ні відзиву на позовну заяву, ні витребуваних судом документів, до суду у встановленій в ухвалі строк надано не було.

29.04.2024 представник позивача подав до суду заяву, в якій просив для забезпечення практичного виконання завдання адміністративного судочинства застосувати до ВЧ НОМЕР_1 тимчасові заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з ВЧ НОМЕР_1 штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, із встановленням ВЧ НОМЕР_1 нового строку для подання суду якісних копій Наказів № 1158 та 1829.

Заява вмотивована тим, що Військова частина НОМЕР_1 не повідомила суд ні в п`ятиденний строк з дати вручення ухвали суду від 01.04.2024, ні до поточної дати про неможливість подати витребувані судом докази, - якісні копії Наказів № 1158 та № 1829.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, суд вказує наступне.

Відповідно до чч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.145 КАС України одним із заходів процесуального примусу є штраф.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Тобто, за не надання витребуваних судом доказів без поважних причин чи у випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, відповідно до ч.8 ст.80 та ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України судом може бути постановлена ухвала про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у порядку та розмірі, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Саме у зв`язку з не повідомленням суду про неможливість подати відповідачем витребуваних ухвалою суду від 01.04.2024 додаткових доказів у справі, представник позивача просить застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у вигляді накладення штрафу.

Поряд з цим, суд зауважує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

За приписами пункту другого Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

В подальшому ввежений воєнний стан неодноразово продовжувався та Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб. Тобто, введений воєнний стан триває станом і на сьогодні.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

За приписами ст. 1 та 3 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України; Командування об`єднаних сил Збройних Сил України; види Збройних Сил України Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили; окремі роди сил Збройних Сил України Сили спеціальних операцій, Сили територіальної оборони, Сили логістики, Сили підтримки, Медичні сили; окремі роди військ Збройних Сил України Десантно-штурмові війська, Війська зв`язку та кібербезпеки; органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Враховуючи, що станом на сьогодні в України триває воєнний стан та згідно вказаних вище норм законів України Військовою частиною НОМЕР_1 , як військовим формуванням у складі Збройних Сил України, здійснюються заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а також враховуючи незначний строк пропуску подання витребуваних судом у Військової частини НОМЕР_1 додаткових доказів у справі, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про накладення на Військову частину НОМЕР_1 штрафу.

Більш того, стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України містить диспозитивну норму та закріплює право суду щодо постановлення відповідної ухвали, а не обов`язок.

Разом з тим, враховуючи приписи ст.ст.79,80 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним повторно витребувати у відповідача належним чином завірені якісні копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо ОСОБА_1 з основної діяльності «Про результати службового розсліду вання», зокрема, від 10 вересня 2023 року № 1158 та від 07 грудня 2023 року №1829.

Керуючись ст.ст. 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення на Військову частину НОМЕР_1 штрафу у адміністративній справі №480/2275/24 - відмовити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені якісні копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо ОСОБА_1 з основної діяльності «Про результати службового розсліду вання», зокрема, від 10 вересня 2023 року № 1158 та від 07 грудня 2023 року №1829.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко