Справа № 340/2730/24
Суддя: Л.І. ХИЛЬКО
Дата ухвалення: 2024-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30 квітня 2024 року Справа № 340/2730/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати вчинити певні дії, оскільки має місце порушення конституційних прав та законних інтересів з боку суб`єкта владних повноважень, зокрема щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при проведенні її перерахунку та виплаті;

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування і виплати пенсії на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 340/10155/23, яке набрало законної сили з обмеженням її максимального розміру, а також щодо нездійснення відповідних доплат до пенсії за період з 01.06.2023 по 29.02.2024/24.04.2024;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 340/10155/23 - без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум, а також підвищень та надбавок до пенсії.

Також, позивачем було заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, ч. 2 ст. 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4).

Водночас, слід вказати, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, що повинно сприяти ефективному захисту порушених прав та інтересів, у тому числі з огляду на виконання рішення суду.

Разом з тим, ознайомившись зі змістом позовних вимог встановлено, що позивач не конкретизує дату, з якою пов`язує порушення свого права на перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром, а також дату, з якої просить відновити порушене право на такий перерахунок.

Отже, позовні вимоги, викладені у прохальній частині позовної заяви не можна вважати чіткими і зрозумілими, що свідчить про недотримання позивачем вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вищевказаної норми позивачем не було долучено до позовної заяви копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Так, з 01.01.2024 набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 9 листопада 2023 року № 3460-IX, згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 становить 3028 гривень (стаття 7).

Отже, розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 1211,20 грн (3028,00 грн х 0,4).

Позивач не надав до суду доказу справи судового збору, однак заявив клопотання про звільнення від його сплати на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Пунктом 10 частини першої статті 5 № 3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, до матеріалів позовної заяви не долучено доказів того, що на позивач віднесений до 1 або 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- позовної заяви та її копії (з копіями доданих до неї документів для відповідача) із зазначенням позовних вимог, сформованих чітко та зрозуміло (зокрема, позовна вимога зобов`язального характеру має містить періоди та/або дати, що й вимога про визнання протиправними дій);

- оригінала документа про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн за реквізитами, вказаними на офіційному веб-сайті суду (або ж копії документа про наявність у позивача встановлених законом пільг щодо справи судового збору).

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО