Справа № 200/2270/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 травня 2024 року Справа №200/2270/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи Центр пробації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи Центр пробації (, зареєстроване місцезнаходження: 01050, м. Київ, вул. Юлія Іллєнка, буд. 81), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи Центр пробації щодо не проведення нарахування та виплати позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні за період з 3 березня 2023 року по 28 лютого 2024 року;

- стягнути з Державної установи Центр пробації середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні позивача за період з 3 березня 2023 року по 28 лютого 2024 року.

Ухвалою суду від 23 квітня 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: уточненого адміністративного позову із зазначенням у ньому: поштового індексу зареєстрованого та фактичного місця її проживання, правильного ідентифікаційного номеру платника податків, а також відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); доказу на підтвердження сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 1 211,20 грн.

26 квітня 2024 року до суду надійшла заява від позивача, в якій наведені відомості щодо поштового індексу адреси проживання позивача, ідентифікаційного номеру платника податків, а також зазначено про відсутність у позивача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); до заяви додана платіжна інструкція 0.0..1 від 24 квітня 2024 року про сплату судового збору в сумі 1 211,20 грн.

Отже, позивачем у визначений судом строк недоліки позовної заяви усунуті.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та представника позивача.

Згідно ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи, прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби […].

З огляду на зазначене, дана справа є справою незначної складності та буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні, справа буде розглядатись за правилами спрощеного провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може […] збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Оскільки предметом розгляду цієї справи є оскарження бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 3 березня 2023 року по 28 лютого 2024 року, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача: довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) позивача за січень лютий 2023 року (два місяця, що передували звільненню позивача зі служби) (у випадку, якщо протягом цих двох місяців позивач не працювала (не проходила службу) - надати довідку про грошове забезпечення за останні два місяці роботи, коли вона працювала); докази щодо виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 200/2389/23.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 248, 256-257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи Центр пробації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа буде розглядатись суддею одноособово.

4. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та документи, що підтверджують заперечення; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5. Зобов`язати Державну установу Центр пробації надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо включення відповідача у вказаний реєстр (або довідку про реєстраційні дані відповідача);

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за січень лютий 2023 року (два місяці, що передували звільненню позивача зі служби) (у випадку, якщо протягом цих двох місяців позивач не працювала (не проходила службу) - надати довідку про грошове забезпечення за останні два місяці роботи, коли вона працювала);

- довідку про середньоденний заробіток позивача на дату звільнення зі служби, розрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

- докази на підтвердження виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 200/2389/23;

- докази направлення відзиву на позов та копій доданих до нього документів позивачеві.

6. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а не подання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для надання суду відповіді на відзив, доказів на підтвердження направлення відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання суду заперечень на відповідь на відзив, доказів на підтвердження направлення заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна