Справа № 480/3226/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 квітня 2024 року Справа № 480/3226/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо:
- перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року у справі № 480/4844/19 в розмірі 90 % грошового забезпечення,
- обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 , перерахованому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року у справі № 480/127/22, максимальним розміром,
- невиплати індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії з 01.03.2022р., передбаченої Постановою КМУ від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексації в розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії з 01.03.2023, передбаченої Постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» та індексації в розмірі коефіцієнта 1, 0796 збільшення розміру пенсії з 01.03.2024, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2023 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»,
- не нарахуванні та не виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити:
- перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року у справі № 480/4844/19 в розмірі 90 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум,
- з 01.03.2022р. нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення розміру пенсії, з урахуванням індексації з розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023р. нарахування та виплату індексації в розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» та з 01.03.2024р. нарахування та виплату індексації в розмірі коефіцієнта 1,0796 збільшення розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році» без обмеження її максимальним розміром,
- нарахування та виплату з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження її максимальним розміром.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідач протиправно не здійснював нарахування індексації з 01.03.2022 в розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії, передбаченої постановою КМУ від 16.02.2022 №118, та індексації з 01.03.2024 в розмірі коефіцієнта збільшення 1,0796 основного розміру пенсії, передбаченої постановою КМУ від 23.02.2023 №185, та обмежив розмір пенсії максимальним, з одночасним зменшенням відсоткового розміру грошового забезпечення, при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №480/4844/19, а також обмеженням максимальним розміром пенсії при здійсненні перерахунку на виконання рішення суду у справі №480/127/22. Крім того, в порушення вимог постанови КМУ №713 від 14.07.2021, не здійснював з 01.07.2021 нарахування та виплату доплати у розмірі 2000грн.
При цьому, згідно ч.6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Зважаючи на положення вказаної статті, а також те, що роз`єднання справи сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, вбачається необхідним виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не нарахуванні та не виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження її максимальним розміром.
В іншій частині вимог позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не нарахуванні та не виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження її максимальним розміром.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3226/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:
1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо:
- перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року у справі № 480/4844/19 в розмірі 90 % грошового забезпечення,
- обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 , перерахованому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 року у справі № 480/127/22, максимальним розміром,
- невиплати індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії з 01.03.2022р., передбаченої Постановою КМУ від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», індексації в розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії з 01.03.2023, передбаченої Постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» та індексації в розмірі коефіцієнта 1, 0796 збільшення розміру пенсії з 01.03.2024, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2023 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»,
2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити:
- перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року у справі № 480/4844/19 в розмірі 90 % грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум,
- з 01.03.2022р. нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення розміру пенсії, з урахуванням індексації з розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023р. нарахування та виплату індексації в розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» та з 01.03.2024р. нарахування та виплату індексації в розмірі коефіцієнта 1,0796 збільшення розміру пенсії, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році» без обмеження її максимальним розміром (Номер категорії справи 112010201).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов`язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії:
- протоколу про призначення позивачу пенсії;
- протоколу про перерахунок позивачу пенсії з 01.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №480/7389/23;
- протоколу про перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2022 ПІСЛЯ перерахунку на виконання рішень Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №480/7389/23 та на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №480/127/22.
7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко