Справа № 380/6543/24
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 квітня 2024 рокусправа № 380/6543/24
м. Львів, вул. Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження,

у с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій з урахуванням заяви про усунення недоліків (вх. №31193) просить:

- визнати поважними причини пропуску позивачем строку на оскарження постанови старшого державного виконавця Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Громиш Н.З. від 02.02.2024 про відкриття виконавчого провадження № 74021607 та, відповідно, поновити цей строк;

- надати судовий захист правам, свободам та інтересам ОСОБА_1 у публічних правовідносинах, пов`язаних із виконанням рішення у справі про адміністративне правопорушення, шляхом визнання протиправним та скасування рішення старшого державного виконавця Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Громиш Наталії Зіновіївни, що викладено у постанові від 2.02.2024 про відкриття виконавчого провадження № 74021607;

- постановити ухвалу про витребування у Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства копію матеріалів справи виконавчого провадження № 74021607;

- стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у зв`язку з судовим розглядом даного позову за рахунок бюджетних асигнувань Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- прийняти до уваги суду заяву позивача про намір подати до матеріалів справи № 380/6543/24 розрахунок розміру витрат на професійну правничу допомогу протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення за наслідком розгляду даної позовної заяви.

Ухвалою суду від 01.04.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 15.04.2024 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/6543/24, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2024, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 15.04.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження.

Ухвалою суду від 22.04.2024 заяву ОСОБА_2 про відвід судді Грень Н.М. в адміністративній справі № 380/6543/24 визнано необґрунтованою, адміністративну справу № 380/6543/24 передано для вирішення питання про відвід судді відповідно до приписів статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

23.04.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вх. №31193) про усунення недоліків позовної заяви

Ухвалою суду від 24.04.2024 у задоволенні заяви представника позивача про відвід судді Грень Н.М. в адміністративній справі №380/6543/24 відмовлено. Адміністративну справу №380/6543/24 разом з усіма матеріалами повернуто судді ОСОБА_3 для продовження розгляду.

Частиною 8 ст. 171 КАС України визначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Щодо заявленого представником позивача клопотання про поновлення строку звернення до суду, суддя зазначає, що частиною 2 ст. 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Представник позивача у позовній заяві стверджує, що позивач дізнався про те, що державним виконавцем винесено постанову про арешт його коштів 15 березня 2024 року, в ході з`ясування причин блокування банківською установою карткових рахунків ОСОБА_1 . У той же день, позивач звернувся до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 74021607. В ході вивчення матеріалів справи виконавчого провадження, ОСОБА_1 уперше дізнався про порушення його прав, свобод та інтересів, як сторони у виконавчому провадженні, оскільки, раніше дати - 15 березня 2024 року, дізнатись про факт винесення державним виконавцем постанови від 02.02.2024 про відкриття ВП № 74021607, позивач не мав ніякої можливості. З урахуванням наведеного, суддя висновує, що позивач не пропустив строк звернення до суду. Доказів протилежного матеріали позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не містять.

Крім того, представником позивача подано клопотання про проведення удового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Суддя зазначає, що частиною 1 ст.195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

З урахуванням наявної технічної можливості у Львівському окружному адміністративному суді проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з метою забезпечення права представника позивача на участь у судовому засіданні у справі № 380/6543/24, суддя вважає, що клопотання представника позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та належить до задоволення.

Керуючись ст.ст 3, 49, 80, 257, 258, 260, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Судовий розгляд справи відбудеться 08 травня 2024 року року о 13:00год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №1.

Судове засідання у справі № 380/6543/24 проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon за участю представника позивача ОСОБА_2 , поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Витребувати у відповідача: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП№74021607, в тому числі докази скерування позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2024 та докази ознайомлення позивача з матеріалами виконавчого провадження ВП№74021607.

Встановити відповідачу строк протягом трьох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні

Справу розглядатиме суддя Грень Н.М. одноособово.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяГрень Наталія Михайлівна