Справа № 520/4893/24
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2024-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30 квітня 2024 р. справа №520/4893/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Бідонька А.В. розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ), Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, буд. 6,м. Херсон,73036, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком з 25 серпня 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25 серпня 2023 року позивач звернулась з заявою про призначення пенсії за віком в Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Ізюмське відділення). Рішенням № 18 від 01 вересня 2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (з метою запобігання корупції заяви про призначення пенсій розглядаються різними Пенсійними фондами України) позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком. До страхового стажу не зараховано: періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 16.10.1980 року, оскільки зміна прізвища зроблена з посиланням на Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № від 30.05.2023 року, в якому ім?я позивача не відповідає даним паспорта позивача ( НОМЕР_2 , виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області 15.10.1999 року). Період роботи за записом № 1- № 3 з 16.10.1980 року по 17.12.1981 року необхідно підтвердити у відповідності з пунктом 3 Порядку № 637; період догляду за дитиною 26.02.1994 року народження до досягнення нею 3-річного віку відповідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 11.03.1994 року, оскільки ім?я позивача не відповідає даним паспорту; період роботи з 01.01.1982 року по 01.06.2023 року в Свято-Вознесенському Соборі, відповідно довідки № 3 від 08.07.2023 року, виданої Свято-Вознесенським Собором, не враховано до страхового стажу, оскільки не надано трудові договори. Вважає відмову у призначенні мені пенсії за віком не обгрунтовною, по формальним обставинам.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що до страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано: періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 16.10.1980, оскільки зміна прізвища зроблена з посиланням на Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № від 30.05.2023 в якому ім`я не відповідає даним паспорта заявниці (паспорт НОМЕР_2 від 15.10.1999 виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області). Період роботи за записом № 1 - № 3 з 16.10.1980 по 17.12.1881 необхідно підтвердити у відповідності з пунктом пунктом 3 Порядку №637; період догляду за дитиною 26.02.1994 до досягнення нею 3-річного віку відповідно свідоцтва про народження НОМЕР_4 від 05.08.2023, оскільки ім`я матері не відповідає даним паспорта заявниці; період роботи з 01.01.1982 по 31.12.2003 в Свято-Возненсенському соборі відповідно довідки №3 від 08.07.2023 виданої Свято-Вознесенським собором, не враховано до страхового стажу, оскільки не надано трудові договори. Отже, відсутні законні підстави для зарахування зазначених періодів роботи до страхового стажу Позивача.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що до страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано: періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 16.10.1980, оскільки зміна прізвища зроблена з посиланням на Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № від 30.05.2023 в якому ім`я не відповідає даним паспорта заявниці (паспорт НОМЕР_2 від 15.10.1999 виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області). Період роботи за записом № 1 - № 3 з 16.10.1980 по 17.12.1881 необхідно підтвердити у відповідності з пунктом пунктом 3 Порядку №637; період догляду за дитиною 26.02.1994 до досягнення нею 3-річного віку відповідно свідоцтва про народження НОМЕР_4 від 05.08.2023, оскільки ім`я матері не відповідає даним паспорта заявниці; період роботи з 01.01.1982 по 31.12.2003 в Свято-Возненсенському соборі відповідно довідки №3 від 08.07.2023 виданої Свято-Вознесенським собором, не враховано до страхового стажу, оскільки не надано трудові договори.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

З позовної заяви встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , зверталася 25.08.2023 до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 18 від 01 вересня 2023 року відповідач відмовив позивачеві в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування частини страхового стажу, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом (частина третя статті 46 Конституції України).

Тобто, право на отримання пенсії в Україні є конституційним правом громадянина України.

Пенсійні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV), який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Частиною першої статті 24 Закону №1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності), допомогу по частковому безробіттю, допомогу по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Згідно з частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною 3 статті 24 Закону №1058-IV визначено, що страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч.4 ст.24 Закону №1058-IV).

У Законі № 1788-XII йдеться про стаж роботи, що дає право на призначення трудових пенсій (загальний трудовий стаж).

Відповідно до частини першої статті 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявна копія трудової книжки серія НОМЕР_1 від 16 жовтня 1980 року, яку позивачем було надано відповідачу для призначення пенсії за віком, зокрема, щодо періодів роботи за записом № 1- № 3 з 16.10.1980 по 17.12.1981.

У спірному рішенні відповідача зазначено, зокрема, що пенсійним фондом не зараховано періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 16.10.1980 року, оскільки зміна прізвища зроблена з посиланням на Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № від 30.05.2023 року, в якому ім?я позивача не відповідає даним паспорта позивача ( НОМЕР_2 , виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області 15.10.1999 року). Період роботи за записом № 1- № 3 з 16.10.1980 року по 17.12.1981 року необхідно підтвердити у відповідності з пунктом 3 Порядку № 637.

Станом на дату заповнення трудової книжки позивача, діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях від 20.06.1974 року №162, затверджена постановою від 20.06.1974 року №162.

Так, вказаною Інструкцією встановлені загальні вказівки для заповнення відомостей про працівника до трудової книжки.

Відповідно до пунктів 2.10., 2.11 вказаної Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) та дата народження зазначаються на підставі паспорта або свідоцтва про народження.

Після вказівки дати заповнення трудової книжки працівник підписом засвідчує правильність внесених відомостей.

Першу сторінку (титульний лист) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або друк відділу кадрів), де вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно з п. 2.4, 2.6, 2.9, 2.11, 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 № 58 (далі Інструкція №58), усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними). Наприклад, якщо робітник або службовець прийнятий на роботу 5 січня 1993 р., у графі 2 трудової книжки записується « 05.01.1993». Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затвердженої 20.06.1974 року ДК СРСР по праці і соціальним питанням (у редакції, яка діяла на момент заповнення трудової книжки в спірний період роботи) питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання за обліку, врегульовано постановою Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 06.09.1973 року №656 «Про трудові книжки робітників та службовців» та даною Інструкцією.

За змістом пункту 1 постанови Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 06.09.1973 року №656 «Про трудові книжки працівників» та службовців встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність робочих та державних службовців, кооперативних і громадських підприємств, установ та організацій, що пропрацювали більше 5 днів, в тому числі на сезонних та тимчасових роботах, а також на позаштатних працівників при умові, що вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Пунктом 13 вказаної постанови «Про трудові книжки робітників та службовців» при звільненні робітника або службовця всі записи про роботу, нагородження та подяки, занесені до трудової книжки за час роботи на даному підприємстві, в установі, підприємстві засвідчуються підписом керівника або спеціально уповноваженої особи та печаткою.

При цьому, відповідно до п. 18 вказаної постанови відповідальність за своєчасне та правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання та видачу несуть спеціально уповноважені особи, що призначені наказом керівника підприємства, установи, організації.

Як вбачається з копії трудової книжки, позивач має відповідні записи у трудовій книжці щодо спірного періоду роботи з 16.10.1980 по 17.12.1981, та ці записи є належними та допустимими доказами підтвердження її трудового стажу.

Як встановив суд, на першій сторінці трудової книжки серії НОМЕР_1 закреслено прізвища ОСОБА_2 . Не закресленим прізвищем ОСОБА_1 є ОСОБА_3 .

Позивачем на підтвердження зміни її прізвища з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 надано пенсійному органу витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №7, виданий Ізюмським відділом ДРАЦС в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 30.05.2023.

Так, згідно вказаного витягу, дошлюбним прізвищем ОСОБА_1 було ОСОБА_2 , водночас прізвищем після реєстрації шлюбу є ОСОБА_3 .

Також з копії Свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 вбачається, що прізвищем ОСОБА_1 після розірвання шлябу є ОСОБА_3 .

Таким чином суд зазначає, що зміна прізвища позивачки з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 є документально підтвердженою.

Отже, суд приходить до висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до страхового стажу період роботи з 16.10.1980 по 17.12.1981.

Щодо незарахування до страхового стажу періоду догляду за дитиною до досягнення 3-річного віку суд зазначає, що позивач надала суду копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 (яке повторно видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ізюм) ОСОБА_4 , в якому в графі "мати" значиться ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону № 1058, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Ч. 3 ст. 56 Закону № 1788 встановлено, що до стажу роботи зараховується також: ж) час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Тому відповідач повинен зарахувати до страхового стажу позивача періоду догляду за дитиною до досягнення 3-річного віку.

Щодо незарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1982 по 31.12.2003 в Свято-Возненсенському соборі, суд зазначає наступне.

У спірному рішенні відповідача зазначено, зокрема, що пенсійним фондом не зараховано період роботи з 25.08.1981 по 03.04.1997, оскільки не надано трудові договори.

Щодо позиції відповідача про трудові договори, суд зазначає, що трудова книжка - це основний документ про трудову діяльність працівника, що підтверджує стаж роботи, уточнюючі довідки з трудовим договором надаються заявником у тому випадку, коли відсутня трудова книжка з підтвердженням необхідного стажу, в даному випадку в матеріалах справи наявна копія трудової книжки позивача, яка підтверджує, що позивач дійсно працювала в спірний період роботи з 01.01.1982 по 31.12.2003.

З поданих позивачем документів вбачається, що позивач дійсно працювала в періоди з 01.01.1982 по 01.12.2003 в Свято-Вознесенському Соборі, що підтверджено копією трудової книжки, яка була надана також відповідачу разом з заявою про призначення пенсії за віком.

Отже, суд приходить до висновку, що поданих позивачем документів достатньо для відповідача для зарахування періоду роботи з 01.01.1982 по 31.12.2003 в Свято-Вознесенському Соборі.

Позивачем в прохальній частині позову обрано такий спосіб захисту свого порушеного права як зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком з 25 серпня 2023 року.

Вирішуючи питання про обрання способу захисту порушеного права позивача суд виходить із такого.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справ.

Тобто, за змістом вказаної правової норми, адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - ключовим завданням якого є здійснення правосуддя. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішення.

Отже, вищевказана позовна вимога є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За таких підстав, з метою належного захисту прав позивача, виходячи за межі позовних вимог, суд приходить до висновку про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 № 18 від 01 вересня 2023 року, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.08.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, з урахуванням висновків суду в цій справі.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується на підставі положень ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ), Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, буд. 6,м. Херсон,73036, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 № 18 від 01 вересня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.08.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, з урахуванням висновків суду в цій справі.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 302,80 грн. (триста дві гривень 80 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, буд. 6,м. Херсон,73036, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 302,80 грн. (триста дві гривень 80 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 30.04.2024 року.

Суддя Бідонько А.В.