Справа № 380/158/24
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 рокусправа № 380/158/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Карп`як Оксана Орестівна, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільєна" про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області (вул. Д. Вітовського, 18, м. Львів, 79011; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільєна» (пр. Червоної Калини, будинок 62а, м. Львів, 79049; ) про стягнення адміністративно господарських санкцій в розмірі 40 738, 40 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що під час здійснення фактичної перевірки відповідача, встановлено здійснення реалізації палива за цінами які перевищують граничний рівень торгівельної надбавки, що підтверджується даними РРО та обліку виручки у розмірі 20617, 81 грн., чим порушено вимоги постанови КМУ від 09.12.2020 №1236. Відповідач добровільно відмовляється сплачувати вказані кошти.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільєна» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі доставлено: 09.01.2024 - ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі без виклику сторін від 08.01.2024.

Відповідачу роз`яснено право подання відзиву на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

У відповідності до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного суду України (далі КАС України) неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 08.01.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу від 10.06.2022 № 956-ПП Головним управлінням ДПС у Львівській області проведено фактичну перевірку ТОВ «Вільєна» () (далі Товариство) за адресою Львівська область, Буський район, с. Вербляни, вул. будівельників, 7, АЗС у наказі щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) тривалістю не більше 10 діб.

Відповідно до зазначеного наказу податковим органом винесені Направлення на перевірку від 13.06.2022 № 2992, від 13.06.2022 № 2993.

За результатами перевірки складено акта фактичної перевірки № 4429/13/50/РРО/ НОМЕР_1 від 16.06.2022 року ТОВ «Вільєна», якими встановлено здійснення реалізації палива за цінами які перевищують граничний рівень торгівельної надбавки, що підтверджується даними РРО та обліку виручки у розмірі 20617, 81 грн., чим порушив вимоги постанови КМУ від 09.12.2020 №1236.

В матеріалах справи наявне заперечення на акт перевірки від 27.06.2022, та зазначено, що Товариство не погоджується з висновками Акту перевірки, оскільки, зокрема серед іншого, перевіркою встановлено не правильну кількість реалізації літрів дизпалива за період 27.04.2022 року по 29.04.2022 року та не враховано, що дизпаливо, яке реалізоване було брендовим преміальним із покращеними показниками якості та позначенням та (маркуванням) energy. Також просить врахувати, що при встановленні цін на пальне товариство діяло в умовах крайньої необхідності.

Як вбачається з додатку до фактичної перевірки № 2 від 22.06.2022 року (бланк №000556), проведеної на АЗС за адресою: Львівська область, Буський район, с.Вербляни, вул.Будівельників, 7, необгрунтовано отримана виручка, одержана позивачем, становить 20 369,20 грн.

Головне управління ДПС у Львівській області листом від 23.06.2022 року за № 10363/6/13-01-07-08-09, скеровано матеріали фактичної перевірки для прийняття рішення до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області.

Розглянувши матеріали фактичної перевірки, позивачем прийнято рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 51 від 12.12.2022 про вилучення у Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» в дохід державного бюджету необґрунтовано одержану виручку та штраф у сумі 40 738,40 грн.

Рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін №51 від 12.12.2022 відповідачем оскаржено в судовому порядку до Львівського окружного адміністративного суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 року яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Позивач зазначає, що оскільки штрафні санкції відповідач не сплатив, у позивача виникли підстави для їх стягнення в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності передбачено, що у разі несплати суб`єктом господарювання застосованої до нього штрафної санкції за результатами здійснених заходів державного нагляду (контролю) протягом 15 календарних днів з дня вручення або направлення розпорядчого документа в порядку, передбаченому абзацами дванадцятим і тринадцятим частини дев`ятої статті 7 цього Закону, якщо розпорядчі документи не були оскаржені до органу державного нагляду (контролю) та/або в судовому порядку та залишені в силі, сума санкції стягується в судовому порядку.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.20 Закону України Про ціни і ціноутворення порядок стягнення сум адміністративно-господарських санкцій, передбачених цією статтею, визначається Господарським кодексом України.

Статтею 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно- господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Спеціальним законом, який визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення є Закон України Про ціни та ціноутворення.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України Про ціни і ціноутворення суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.

Згідно п. 6 ст. 18 Закону України Про ціни і ціноутворення уповноважені органи мають право: приймати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Пунктом 8 ст. 18 Закону України Про ціни і ціноутворення визначено, що уповноважені органи мають право: звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

З наведених законодавчих приписів вбачається, що у разі несплати адміністративно-господарських санкцій, такі санкції підлягають стягненню в судовому порядку.

З огляду на викладене, оскільки у передбачений законом термін відповідачем не сплачено в добровільному порядку адміністративно-господарські санкції, застосовані відповідно до Закону України Про ціни і ціноутворення, суд вважає обґрунтованим стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛЬЄНА» в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 40 738, 40 грн., згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 51 від 12.12.2022.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246, 262, 295 КАС України , суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вільєна» (пр. Червоної Калини, будинок 62а, м. Львів, 79049; ) до Державного бюджету України штраф у сумі 40 738, 40 грн., (сорок тисяч сімсот тридцять вісім грн., 40 коп), згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення дисципліни цін № 51 від 12.12.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяКарп`як Оксана Орестівна