Справа № 160/20303/23
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-05-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), в якій просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу роботи для призначення пенсії ОСОБА_1 періоди роботи в районах Крайньої півночі з 04.07.1986 по 01.01.1991, виходячи з пільгового розрахунку 1 рік фактичної роботи за 2 роки, у відповідності до районного коефіцієнту 2;
- ???зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу з 20.08.2009.
Ухвалою суду від 04.09.2023 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України; зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати до суду разом з відзивом належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи позивача.
03.10.2023 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову, з огляду на таке. Розмір пенсії позивача обчислено, виходячи із загального стажу, зарахованого по 31.03.2014, що складає 36 років 08 місяців 21 день, та заробітної плати за період з 01.07.1986 по 30.06.1991, та за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.05.2011. Оскільки за матеріалами паперової пенсійної справи відсутні трудові договори та документи, які б підтвердили право на користування зазначеними пільгами, розрахунок стажу проведено в одинарному розмірі. У матеріалах пенсійної справи позивача наявна інформація про заробітну плату за період з 01.07.1986 по 30.06.1991, яка врахована при розрахунку середньомісячного заробітку. Стосовно зарахування заробітної плати з 01.06.2011 по 31.03.2014, то згідно з заявою від 02.04.2014 відповідачем проведено перерахунок з урахуванням набутого стажу згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058-IV, якою визначено що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
Ухвалою суду від 30.10.2023 зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, які надавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії.
Ухвалою суду від 01.03.2024 в-друге зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, які надавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії.
На виконання вищевказаних ухвал суду, від представника відповідача надійшли до суду копії документів, які надавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії.
Зокрема, відповідачем надано до суду в копіях:
- архівну довідку від 21.08.2009 №1066, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)»;
- довідку від 21.08.2009 №1066/1, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)»;
- довідку від 21.08.2009 №1066/2, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)».
Ухвалою суду від 22.03.2024 зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду докази на підтвердження дати, коли відповідачу було надано позивачем копії довідок від 21.08.2009 №1066, №1066/1, №1066/2, та з якої дати ОСОБА_1 призначена пенсія.
На виконання вищевказаної ухвали, представником відповідача надано до суду копію пенсійної справи позивача.
З наданих ГУ ПФУ в Дніпропетровській області документів вбачається, що пенсія по інвалідності призначена ОСОБА_2 з 20.08.2009 та копії довідок від 21.08.2009 №1066, №1066/1, №1066/2 були надані позивачем до пенсійного органу разом із заявою про призначення пенсії від 29.10.2009.
Дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію з 20.08.2009 на підставі Закону № 1058-IV.
27.04.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та виплату пенсії. Крім зазначеного, позивач просила повідомити про підстави неврахування періодів роботи в розрахунку середньої заробітної плати з 13.09.1977 по 30.06.1986, з 01.07.1991 по 01.07.2000, з 01.06.2011 по 31.03.2014. Також, позивач просила повідомити, чи застосовувався при розрахунку пенсії районний коефіцієнт 2,0, адже позивач в період з 1986 по 1993 була працівником, зайнятим а районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до них.
Вважаючи протиправним розрахунок відповідачем стажу позивача в одинарному розмірі у період з 04.07.1986 по 01.01.1991, позивач звернулась до суду з цим позовом.
Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд зазначає таке.
Судом до спірних правовідносин застосовуються правові норми, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.
Статтею 24 Закону №1058-IV передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі Закон №1788-XII) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до пункту 5 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок №22-1) звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Пунктом 7 Порядку №22-1 визначений вичерпний перелік документів, що мають бути подані особою, яка звертається за призначенням пенсії. Відповідно до пункту 7 параграфу «б» цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком за відсутності трудової книжки мають бути додані у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.
Пункт 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок №637) встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
При цьому пункт 7 Порядку №637 доповнює, що у якості документів про стаж, які передбачені вищезазначеним Порядком підтвердження наявного трудового стажу, за період роботи до 1 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген можуть надаватись договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», визначений постановою Ради Міністрів СРСР № 1029 від 10 листопада 1967 року.
Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії ВР СРСР від 10 лютого 1960 року регламентовано, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.
Указом Президії ВР СРСР від 29 вересня 1967 року було скорочено тривалість трудового договору, який надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року, а саме: зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності, виключно працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей країни за умови укладення ними трудового договору про роботу в цих районах строком на три роки.
Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.
Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу 1 Інструкції про порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Президії ВЦРПС від 16.12.1967 року № 530/П-28, пільги, встановлені Указами Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 «Про впорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» і від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, що працюють з районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», надаються всім робочим і службовцям (в тому числі місцевим жителям і іншим особам, прийнятим на роботу на місці) державних, кооперативних і громадських підприємств, установ, організацій, що знаходяться в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
Пільги, передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року, з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26 вересня 1967 року, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.
Системний аналіз вказаних положень дає підстави дійти висновку, що достатньою та необхідною правовою підставою для обчислення стажу роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях із застосуванням пільгового коефіцієнту (один рік за один рік і шість місяців ) є сукупність наступних обставин:
1) документальне підтвердження наявності в особи стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях;
2) поширення на особу в період її роботи в таких місцевостях пільг, регламентованих Указами Президії ВР СРСР від 10 лютого 1960 року та від 29 вересня 1967 року та Постановою Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». При цьому, основним документом, підтверджуючим факт роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях є її трудова книжка, а також ці обставини можуть підтверджуватися й іншими документами, зокрема, архівною довідкою.
З огляду на вищенаведені норми права, для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані: або трудова книжка, або письмовий трудовий договір, або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто, достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 7 червня 2018 року у справі № 173/637/17, від 3 липня 2018 року у справі №302/662/17-а, від 25 вересня 2018 року у справі № 554/1723/17 та від 21 серпня 2019 року у справі № 750/1717/16-а.
Матеріалами справи підтверджено, що при зверненні до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії, позивачем надано трудову книжку НОМЕР_2 , в якій містяться такі записи (мовою оригіналу):
Старательская артель «Яна» комбината «Куларзолото»
- №12: 04.07.1986 принята на должность нормировщика;
- №13: 30.04.1987 уволена по переводу для дальнейшей работы в КМТС (ст. 29 п. 5 КЗоТ РсФСР;
Контора материально-технического снабжения и сбыта ГСК «Куларзолото»
- №14: 06.05.1987 принята временно-сдатчиком;
- №15: 01.07.1987 переведена старшим бухгалтером временно;
- №16: 01.10.1987 переведена старшим нормировщиком;
- №17: 01.10.1990 аттестована инженером ОНТ І категории в связи с переводом на новые тарифные ставки и оклады;
- №18: 01.01.1990 назначена на должность инженера ОНТ І категории по результатам аттестации;
- №19: 14.06.1993 уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет, ст. 31 КЗоТ РФ.
Судом досліджено архівну довідку від 21.08.2009 №1066, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)», з якої випливає таке (мовою оригіналу):
«В документах по личному составу артели «Яна» ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» в распоряжениях с 1986 г. по 1987 г. о работе ОСОБА_1 , 1956 года рождения имеются следующие сведения:
1. Распоряжение №63-КЯ от 10.07.86 г. о приеме ОСОБА_1 нормировщиком 04.07.86 г.
2. Распоряжение №42-КЯ от 30.04.87 г. об увольнении ОСОБА_1 по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с переводом в КМТС и С ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото» с 30.04.87 г.
B документах по личному составу конторы материально-технического снабжения и сбыта ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутолото» в приказах с 1987 г. по 1993 г. о работе ОСОБА_1 . 1956 года рождения имеются следующие сведения:
1. Приказ №54-К от 05.05.87 г. о приеме ОСОБА_1 временно приемосдатчиком с 06.05.87 г.
2. ???Приказ №85-К от 01.07.87 г. о переводе старшим бухгалтером временно с 01.07.87 г., приказ №158-К от 01.10.87 г. о переводе старшим нормировщиком с 01.10.87 г., приказ № 9-К от 26.01.90 г. - аттестована инженером ОНГ первой категории в связи с переводом на новые тарифные ставки и оклады с 01.01.90 г., приказ №9-К от 26.01.90 г. о назначении на должность инженера ОНТ первой категории по результатам аттестации с 01.01.90 г. ???
3. Приказ №66-К от 14.06.93 г. об увольнении ОСОБА_1 по ст.31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком до 14 лет с 14.06.93 г.
Согласно перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Усть-Янский район Республики Саха (Якутия) территориально относится к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 2,0.».
Відповідно до довідки від 21.08.2009 №1066/1, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)», ОСОБА_1 працювала в артілі "Яна ГЗК "Куларзолото" об`єднання "Якутзолого" Усть-Янського району Республіки Саха (Якутія), робота постійна. Заробіток позивача складав:
1986: липень 226,08, серпень 260,00, вересень 260,00, жовтень 260,00, листопад 260,00, грудень 260,00. Разом: 1 526,08.
1987: січень 273,00, лютий 273,00, березень 273,00, квітень 273,00. Разом: 1 092,00.
Також, в довідці від 21.08.2009 №1066/1 міститься примітка (мовою оригіналу): «Согласно перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Усть-Янский район Республики Саха (Якутия) территориально относится к районам Крайнего Севера.».
З довідки від 21.08.2009 №1066/2, яка видана «Муниципальным архивом Республики Саха (Якутия)» випливає, що ОСОБА_1 працювала у «КМТсиС ГОКа «Куларзолото» объединения «Якутзолото», робота постійна. Заробіток позивача складав:
1987: травень 206,47, червень 229,42, липень 283,50, серпень 327,42, вересень 277,11, жовтень 520,71, листопад 330,00, грудень 363,74. Разом: 2 538,37.
1988: січень 345,00, лютий 345,00, березень 521,67, квітень 342,00, травень 600,75, червень 345,00, липень 1 793,56, серпень відпустка, вересень відпустка, жовтень 602,31, листопад 360,00, грудень 360,00. Разом: 5 615,19.
1989: січень 340,90, лютий 402,65, березень 632,70, квітень 375,00, травень 612,60, червень 375,00, липень 390,00, серпень 596,87, вересень 390,00, жовтень 794,98, листопад 1297,38, грудень 435,00. Разом: 6 643,08.
1990: січень 494,00, лютий 1 918,21, березень 1 654,74, квітень л/л, травень 1 654,74, червень 1 831,18, липень 1 356,28, серпень 1 507,46, вересень 287,10, жовтень 0,00, листопад 0,00, грудень 0,00. Разом: 10 703,71.
1991: січень 0,00, лютий 0,00, березень 0,00, квітень 0,00, травень 0,00, червень 0,00, липень 0,00, серпень 0,00, вересень 0,00, жовтень 0,00, листопад 0,00, грудень 0,00. Разом: 0,00.
1992: січень 0,00, лютий 0,00, березень 0,00, квітень 0,00, травень 0,00, червень 0,00, липень 0,00, серпень 0,00, вересень 0,00, жовтень 0,00, листопад 0,00, грудень 0,00. Разом: 0,00.
1993: січень 0,00, лютий 0,00, березень 0,00, квітень 0,00, травень 0,00, червень звільнена.
Загалом: 25 500,45.
Також, в довідці від 21.08.2009 №1066/2 міститься примітка (мовою оригіналу): «Согласно перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Усть-Янский район Республики Саха (Якутия) территориально относится к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 2,0.».
Отже, трудовою книжкою позивача та архівними довідками підтверджується, що позивач працювала в районах Крайньої Півночі у період з 04.07.1986 по 01.01.1991, внаслідок чого вказані періоди роботи мають бути зараховані позивачу до страхового стажу, виходячи з пільгового розрахунку 1 рік фактичної роботи за 2 роки, у відповідності до районного коефіцієнту 2.
Судом встановлено, що документи для призначення пенсії подані до пенсійного органу ОСОБА_1 разом з заявою від 29.10.2009.
Згідно з пунктом 1.8. Порядку №22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.
Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частини 2 статті 87 №1788-XII суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Оскільки при призначення пенсії позивачу невірне визначення стажу роботи в районах Крайньої Півночі відбулося з вини відповідача, що призвело до зменшення розміру пенсії позивача, слід зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з дати призначення їй пенсії, а саме, з 20.08.2009.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
За наведених обставин позовна заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», а у матеріалах справи відсутні докази понесення ним інших судових витрат, розподіл судових витрат не проводиться.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу роботи для призначення пенсії ОСОБА_1 періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 04.07.1986 по 01.01.1991, виходячи з пільгового розрахунку 1 рік фактичної роботи за 2 роки, у відповідності до районного коефіцієнту 2.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 20.08.2009 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу за період роботи в районах Крайньої Півночі з 04.07.1986 по 01.01.1991.
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар