Справа № 1506/82/2012
Суддя: Груца Є. Є.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
В складі: головуючого судді Груца Є.Є.
Розглянувши в скороченому провадженні в залі суду м. Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України У Біляївському районі, Одеської області, про визнання протиправною відмову про призначення пенсії на пільгових умовах та зобов`язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом і просить суд визнати протиправною відмову відповідача, про відмову у призначенні йому ОСОБА_1 , у призначені пенсії на пільгових умовах, після досягнення 55 років.
Зобов`язати управління пенсійного фонду України у Біляївському районі, призначити йому ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, після досягнення 55 років з 28 вересня 2011 року.
Свої вимоги мотивує тим, що у 2011 році він звернувся до Біляївського УПФ України у Одеській області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах у зв`язку з досягненням віку 55 років, як особа, що має необхідний страховий стаж та спеціальний трудовий стаж із шкідливими умовами праці (електрозварником), що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Йому було відмовлено у призначенні такої пенсії з тієї причини, що в період його роботи електрозварником з 24.11.1980 року по 31.12.1990 року на посаді електрозварника, неможливо зарахувати до пільгового стажу роботи, оскільки при перевірці факту роботи не були надані первинні документи, що вимагає Постанова КМ України №637 від 12.08.1993 року, п.20. Дану відмову він вважає протиправною по наступним підставам.
Твердження відповідача, що вищевказана Постанова КМ України №637 п.20 вимагає, окрім запису у трудовій книжці про наявність спеціального трудового стажу, надання первинних документів про таку роботу, не відповідає дійсності.
Згідно п.20 даної Постанови КМ України первинні документи, що підтверджують спеціальний трудовий стаж (довідка по встановленій формі) повинні надаватись пенсіонером у тому випадку, коли - відсутня трудова книжка, або відсутні записи у ній про спеціальний трудовий стаж.
В трудовій книжці мається належним чином занесена та завірена інформація, що він у ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнятий на роботу електро зварником 5-го розряду 24.11.1980 року і звільнений за власним бажанням 28.01.2000 року .
Його спеціальний трудовий стаж електрозварника в повному обсягу за вказаний вище період належним чином внесений в трудову книжку. Частина такого трудового стажу з 07.10.2008 року по 04.03.2011 року визнана відповідачем. тому у його повністю підтверджений необхідний спеціальний трудовий стаж - не менше 12 років і 6 місяців, при загальному страховому стажі не менше 25 років.
Відповідач в своїх запереченнях позов не визнає.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач просить суд визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі, щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії на пільгових умовах після досягнення 55 років. Позивач також просить суд зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах, після досягнення 55 років, тобто з 28 березня 2011 року.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області відхиляє вимоги позивача повністю з наступних підстав:
Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-XII, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.
Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списком № 2, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій.
Позивач посилається на те, що : «…повністю підтверджений необхідний спеціальний трудовий стаж не меньше 12 років і 6 місяців…»Але, мова йде не про трудовий стаж, а про спеціальний трудовий стаж, який визначає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Тому, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах записів у трудовій книжці недостатньо, оскільки ними не підтверджується факт зайнятості протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. Таким чином, відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для деяких категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
В спеціальний стаж роботи для призначення пенсій за віком на пільгових умовах включається фактично відпрацьований час в шкідливих і важких умовах праці.
В уточнюючій довідці має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.
Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області 20.04.2011р. з письмовою заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Позивачем було надано довідки з Пасажирського вагонного депо ст. Одеса-Головна Одеської залізниці від 04.03.2011 року №74 та ТОВ «Біляївський райагробуд`від 01.06.2011 №24. Відповідно до ч.2, п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій затвердженого Постановою ПФУ від 25.11.2005 р. № 22-1 та ст. 101 Закону України „Про пенсійне забеспечення орган, що призначає пенсії має право на перевірку первинних документів. При проведені перевірки достовірності довідки від 04.03.2011 року №74 Пасажирського вагонного депо ст. Одеса-Головна Одеської залізниці Управлінням ПФУ в Приморському районі, що атестації робочого місця проводилась в 1999 році електрозварювальника ручного зварювання візково-механічного цеху, в 2004 році електрозварювальника ручного зварювання візково-механічного цеху, 2008 році вперше атестевано робоче місце електрозварювальника на автоматичних та полуавтоматичних машинах вагонозбірного цеху №26. При проведені перевірки достовірності довідки ТОВ «Біляївський райагробуд`від 01.06.2011 №24 встановлено, що документ які підтверджують стаж роботи, в тому числі і пільговий характер роботи за період з 24.11.1980 по 31.12.1990 р.р. на посаді електрозварювальника відсутні в результаті пожежі. Що унеможливлює підтвердження пільгового стажу роботи. Тому, будь-яких порушень з боку органів Пенсійного фонду України не вбачається.
Що стосується атестації робочого місця, то треба зазначити : при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-XII застосовується Список №2 виробництв робіт, професій, посад і показників, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, та пільговий стаж при цьому зараховується до 01.01.1992 р.(згідно Постанови КМУ від 01.08.1992 р. N 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці») і проведення атестації робочих місць в такому випадку не вимагається. А з 01.01.1992 р. надаються документи, які підтверджують проведення на підприємствах атестації робочих місць.
ОСОБА_1 надав документи про атестацію робочих місць, з яких підтверджується атестація робочого місця з 07.10.2008 року.
З урахуванням викладеного суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 183-2 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України У Біляївському районі, Одеської області, про визнання протиправною відмову про призначення пенсії на пільгових умовах та зобов`язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах , залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.
Суддя Біляївського районного суду Груца Є.Є.