Справа № 380/25949/21
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

29 квітня 2024 року

Зал судових засідань №7,

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Лєбєдєв Д.Ю.,

за участю сторін:

сторони не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові, заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/25949/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.02.2017. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.02.2017, з врахуванням січня 2008 року, як місяця для обчислення індексу споживчих цін при проведенні індексації грошового забезпечення («базового» місяця), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44, з урахуванням виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили 31.10.2022.

27.12.2022 позивачем подано до Львівського окружного адміністративного суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21, в якій просив зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду у 30-денний строк.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року з питань встановлення судового контролю у справі №380/25949/21 скасувати та прийняти постанову, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Львівського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання постанови суду апеляційної інстанції звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21.

На адресу суду 30.05.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу за неподання звіту.

Ухвалою від 28.09.2023 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовлено. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 28.09.2022 у справі №380/25949/21 30 днів з моменту набрання ухвалою законної сили.

На адресу суду 11.12.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу за неподання звіту. Вказана заява обґрунтована тим, що станом на 17.11.2023 звіту про виконання судового рішення не подано, рішення не виконане.

Для розгляду вказаної заяви суддею було призначено судове засідання.

28.02.2024, 19.03.2024, 29.03.2024 та 29.04.2024 від представника відповідача до суду на виконання ухвали від 28.09.2023 надійшли клопотання, в яких зазначає, що з метою виконання вимог рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі №380/25949/21 та на виконання вимог п. 3.2. Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, представництва інтересів у судах і виконання рішень судів у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом МО України від 30 грудня 2016 року №44, приймаючи до уваги спільні роз?яснення директора Департаменту фінансів МО України та директора Юридичного департаменту МО України, які викладені у алгоритмі дій стосовно отримання письмової згоди не оскаржувати судове рішення щодо виплат за фондом грошового забезпечення (в тому числі грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, індексації грошового забезпечення) від 19.11.2019 №248/8155 та роз?яснення Юридичного департаменту МО України від 03.10.2019 №298/5/2867 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено клопотання про надання згоди на не оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі №380/25949/21. У разі отримання позитивної відповіді, Військова частина НОМЕР_1 невідкладно вчинить дії для виконання вимог ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі №380/25949/21 в межах своєї компетенції.

Окрім цього, повідомляє, що Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду Верховного суду з касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі №380/25949/21, та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2023 у справі №380/25949/21 копія скарги та документи, що підтверджують поштове відправлення додаються.

При цьому, просить суд визнати поважними причини пропуску строку на подання пояснень у справі, адже підрозділи та служби відповідача не перебувають у пункті постійної дислокації і змушені опрацьовувати судові документи та готувати відповідні скарги в польових умовах, що унеможливлює дотримання процесуальних строків. Таким чином, з огляду на вище викладене, на даний час не вбачається за можливе виконати вимоги рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі №380/25949/21 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2023 у справі №380/25949/21.

В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Розглянувши вищевказану заяву позивача та пояснення відповідача, суд зазначає наступне.

Стаття 129-1 Конституції України передбачає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Ці конституційні норми зобов`язують сторони судового процесу виконувати судові рішення.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку. Згідно частини 2 статті 14 та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Положеннями частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21.

Поряд з цим, суд враховує, що Військовою частиною НОМЕР_1 оскаржується вищевказане судове рішення в касаційному порядку, що підтверджується копією касаційної скарги та доказами її направлення 02.04.2024 до Верховного Суду.

Суд також враховує, що Військовою частиною НОМЕР_1 самостійно здійснено розрахунок суми заборгованості на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21 та надіслано клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.04.2024 №561 щодо надання згоди на виплату такої заборгованості, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, зважаючи також на правовий режим воєнного стану, введений на території України, з метою недопущення порушення прав позивача та надання можливості відповідачу виконати рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №380/25949/21.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382, КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 28.09.2022 у справі №380/25949/21 30 днів з моменту набрання ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна