Справа № 460/41129/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про заміну сторони у виконавчих листах та у виконавчому провадженні,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення дій.
Рішенням суду від 30.12.2022 позов задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.05.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

28.03.2023 судом видано виконавчі листи №1 та №2 у справі.

05.01.2023 на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_2 про заміну стягувача у справі №460/41129/22, у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.01.2024 у задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження від 05.01.2023 у справі №460/41129/22 відмовлено.

19.04.2024 представникома ОСОБА_2 повторно подано заяву про заміну стягувача у справі №460/41129/22, у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 .

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також враховуючи введення та дію воєнного стану в Україні, заяву судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи заяву по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Приписами ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд наголошує, що питання вступу особи у справу на завершальних стадіях процесу в якості правонаступника позивача може бути вирішене за наявності достатніх й належних доказів того, що майнові вимоги щодо нарахованої пенсійним органом суми перерахунку пенсії, які виникли у позивача за його життя, у подальшому були включені до складу спадкового майна, і саме заявник є єдиним спадкоємцем позивача в частині таких вимог.

Згідно з ч.1, 4 ст.25 Цивільного кодексу України здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.

Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII встановлено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з ч.1-3 ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Системний аналіз наведених вище правових норм дає підстави для висновку, що до складу спадщини входять конкретні суми пенсії, які були нараховані та належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.10.2018 у справі №522/19647/17, які є обов`язковими для врахування судами в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.

Окрім цього, суд зазначає, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 у справі №286/3516/16-2 (провадження № 14-95цс19) вказала, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії), а також визнала, що спір про право спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після спадкодавця та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на доплату до пенсії, яка була нарахована, але не виплачена пенсіонерові, поширюється юрисдикція цивільних судів.

Таким чином, право спадкоємців на спадкове майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, яке видається нотаріусом за місцем відкриття спадщини після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини.

Судом встановлено та не є спірним, що ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 , позивач по справі №460/41129/22, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 22.03.2023.

15.11.2023 приватним нотаріусом Вараського районного нотаріального округу Рівненської області Рибоваловою О.В. заведено спадкову справу за номером у спадковому реєстрі: 71565782, номером у нотаріуса: 144/2023, де спадкодавцем є ОСОБА_1 .

У довідці від 15.11.2023 №222/02-14 приватний нотаріус Вараського районного нотаріального округу Рівненської області Рибовалова О.В. зазначила, що у її провадженні знаходиться спадкова справа № 144/2023 щодо майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , що народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , останнє місце проживання якої було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до матерiалiв зазначеної спадкової справи до складу спадкоємців ОСОБА_3 входять: донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Інша інформація стосовно спадкоємців померлої станом на 15.11.2023 у спадковій справі відсутня.

Також до матеріалів справи долучено заяву ОСОБА_4 від 12.10.2023, подану в органи нотаріату, якою остання повідомляла, що відмовляється від спадщини, що залишилася після смерті її матері ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 .

Згідно з поданою нотаріусу заявою ОСОБА_5 від 15.11.2023, він спадщину своєї матері - ОСОБА_1 , в установлений законом строк не прийняв - заяви про прийняття спадщини до нотаріальної контори не подавав. За продовженням строку для подання заяви про прийняття спадщини до суду звертатись не буде; судових спорів вести не буде. Проти видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не заперечує.

Свідоцтвами про право на спадщину за заповітом у спадковій справі №144/2023 за №2210, №2209, №2208 від 28.11.2023 підтверджено, що ОСОБА_2 є спадкоємцем зазначеного в заповіті ОСОБА_1 майна, а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0074, :01:002:0075 та :01:002:0073.

Як свідчить зміст листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 21.12.2023, на виконання рішення суду у справі №460/41129/22, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 по 31.03.2023 та нараховано доплату в сумі 54582,00 грн.

Водночас, докази, що майнові вимоги щодо нарахованої пенсійним органом пенсії, зазначеної в листі пенсійного органу, в сумі 54582,00 грн., за рішенням суду у справі №460/41129/22, були відображені у складі спадкового майна ОСОБА_2 , і заявник є єдиним спадкоємцем позивача в частині зазначеної суми пенсії в матеріалах справи відсутні.

З огляду на наведене, наразі правові підстави для задоволення поданої заяви відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 379 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження від 19.04.2024 у справі №460/41129/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 29 квітня 2024 року.

Суддя С.А. Борискін