Справа № 2-а-158/11
Суддя: Пендюра Л. О.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Біляївський районний суд
Одеської області
в складі: головуючого судді - Пендюри Л.О.
за участю секретаря - Жуковської Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі про визнання відмови протиправною Управління пенсійного фонду щодо нарахування і виплати несплаченої соціальної допомоги як дитині війни, зобов`язати вказане Управління нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу у розмірі 30 %
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі в якому просить визнати неправомірними дії вказаного Управління щодо відмови у проведенні нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`за період з 25.07.2010 року по 31.12.2010 року та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачену соціальну допомогу у розмірі 30 % за цей період.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії у повному обсязі, в зв`язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
В судовому засіданні позивачка на позові наполягала.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області в судове засідання не з`явився, але направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та відповідно положень ч. 2 ст. 51 КАС України направив заперечення на позов.
Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18.11.04 року (зі змінами) визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст. 6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, а тому належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копією паспорту на її ім`я серії НОМЕР_1 (а.с. 6) та посвідченням в якому є відмітка, що їй присвоєно статус дитина війни (а.с. 7).
Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, а тому вказане Управління зобов`язане здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України про бюджет на 2010 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась, а тому вона діє.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", викладені в його письмовому запереченні, про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачці конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно листа Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі від 28.12.10 року №326/р-5 позивачці з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни з 1.01.2008 року 47 грн., з 1.04.2008 року 48 грн. 10 к., з 1.07.2008 року 48 грн. 20 к., а з 1.10.2008 року 49 грн. 80 к. (а.с. 8).
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги позивачки законні і обґрунтовані, а тому вони підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 99, 158-163 КАС України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови щодо виплати щомісячної соціальної допомоги протиправною і зобов`язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни задовольнити.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною.
Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`за період з 25 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року з урахуванням виплаченої надбавки для учасників війни, яка складала 49 грн. 80 коп.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.
Суддя : Пендюра Л.О.