Справа № 187/641/24
Суддя: Караул О. А.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 187/641/24
У Х В А Л А

"29" квітня 2024 р.

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Караула О.А., секретаря судового засідання Пелих І.Ю., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУНП Київської області про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

16.04.2024 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області звернувся позивач ОСОБА_1 із позовом до ГУНП Київської області про скасування постанови серія ЕНА № 01761924 від 28.03.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, подана в порядку ст. 286 КАС України.

Позивач просить суд скасувати протокол про адміністративне правопорушення серія ЕНА № 01761924 від 28.03.2024 якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, а справу закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою суду від 17.04.2024 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання на 29.04.2024 .

29.04.2024 року до канцелярії суду надійшло клопотання Департаменту патрульної поліції про надання додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву. Крім того в заяві зазначено, що позивачем пред`явлено позов до неналежного відповідача. Так як оскаржувана постанова винесена посадовою особою, яка працює в Департаменті патрульної поліції, той позов має бути пред`явлений саме до Департаменті патрульної поліції.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Ознайомившись з клопотанням Департаменту патрульної поліції суд встановив наступне.

Як вбачається з клопотання Департаменту патрульної поліції, постанова серія ЕНА № 01761924 від 28.03.2024 винесена інспектором роти №4 БПП в м. Бориспіль УПП Київської області Департаменту патрульної поліції Стоцьким О.О., який є посадовою особою Департаменту патрульної поліції.

Позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 213 КпАП України справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

За змістом статті 222 КпАП України органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення правил дорожнього руху (у тому числі передбачених частиною першою статті 121-3).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення, належить до компетенції органів Національної поліції. Працівники органів поліції, які мають спеціальні звання поліції, мають накладати адміністративні стягнення та розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені цих органів.

Отже, відповідні працівники органів поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями ст. 222 КпАП України покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст. 222 - 244-20 КУпАП» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Зазначене узгоджується з правовою позицією викладеною у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 року в справі № 742/2298/17 та від 26.12.2019 року в справі за № 724/716/16-а.

Суд звертає увагу на те, що уповноваженим органом Національної поліції, у даній справі, є Департамент патрульної поліції Національної поліції України, від імені якого виступає інспекторроти №4 БПП в м. Бориспіль УПП Київської області Департаменту патрульної поліції Стоцький О.О., уповноважений накладати адміністративні стягнення та розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 4 ст.48КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивач клопотань та згоди на заміну відповідача іншою особою не надав, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Відповідно до правил ч. 3 ст. 80 КАС України суд може з власної ініціативи витребувати докази, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 48, 257, 260-262, 266, 268, 269, 286 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУНП Київської області про скасування постанови в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).

Судовий розгляд справи відкласти на 04 червня 2024 року о 09:00 годині в залі судових засідань №1 Петриківського районного суду Дніпропетровської області за адресою: вул. Леваневського, буд. 19, смт Петриківка Дніпровського району Дніпропетровської області.

Відповідача негайно повідомити про подання позовної заяви та про дату і місце розгляду справи шляхом направлення повістки-повідомлення, а також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами на офіційну електронну адресу.

Витребувати з Департамент патрульної поліції Національної поліції України матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпА.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя:О. А. Караул