Справа № 160/3624/24
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2024 року Справа №160/3624/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 час проходження служби, протягом якого особа брала участь антитерористичній операції з 14.05.2014 р. по 16.05.2015 р. в т.ч. безпосередню участь в антитерористичній операції з 09.06.2014 по 30.08.2014 р. в розрахунку один місяць служби за три;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування до спеціального та пільгового стажу по Списку №1 (постанови КМУ від 31.03.1994 року №202) ОСОБА_1 періоди роботи у ТОВ «Сігма-Ком» з 10.05.2010 р. по 07.09.2010 р. гірничим з повним робочим днем у шахті, з 20.10.2010 по 24.12.2010 гірничим з повним робочим днем у шахті, з 01.09.2011 по 02.11.2011 гірничим з повним робочим днем у шахті;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування до спеціального та пільгового стажу по Списку № 1 (постанови КМУ від 31.03.1994 року №202) часу проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 24.02.2022 по 28.02.2023 року в т.ч. період участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією рф проти України з 02.03.2022 р. по 10.03.2022 р., з 15.03.2022 р. по 05.04.2022 р., з 07.04.2022 р. по 22.04.2022 р. в розрахунку один місяць служби за три;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції з 14.05.2014 р. по 16.05.2015 р. в т.ч. безпосередню участь в антитерористичній операції з 09.06.2014 по 30.08.2014 р. в розрахунку один місяць служби за три;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до спеціального та пільгового стажу по Списку № 1 (Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202) періоди роботи у ТОВ «Сігма-Ком» з 10.05.2010 р. по 07.09.2010 р. гірничим з повним робочим днем у шахті, з 20.10.2010 по 24.12.2010 гірничим з повним робочим днем у шахті, з 01.09.2011 по 02.11.2011 гірничим з повним робочим днем у шахті;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м.Києві зарахувати до спеціального та пільгового стажу по Списку № 1 (Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202) час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 24.02.2022 по 28.02.2023 року в т.ч. період участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією рф проти України з 02.03.2022 р. по 10.03.2022 р., з 15.03.2022 р. по 05.04.2022 р., з 07.04.2022 р. по 22.04.2022 р. в розрахунку один місяць служби за три та здійснити перерахунок пенсії відповідно до заяви від 21.12.2023 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року прийнято до свого провадження вказану позовну заяву та згідно ч.2 ст.257 КАС України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Ч. 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 зазначеної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, звертаючись із даною позовною заявою позивач посилається на неправомірні дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії, у зв`язку з не зарахуванням:

1) до страхового стажу:

- з 14.05.2014 р. по 16.05.2015 р. - період проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, в т.ч. безпосередню участь у бойових діях з 09.06.2014 по 30.08.2014 р. в розрахунку один місяць служби за три;

2) до пільгового стажу роботи:

- періоди роботи у ТОВ «Сігма-Ком» з 10.05.2010 р. по 07.09.2010 р. гірничим з повним робочим днем у шахті, з 20.10.2010 24.12.2010 - гірничим з повним робочим днем у шахті, з 01.09.2011 02.11.2011 - гірничим з повним робочим днем у шахті;

- з 24.02.2022 по 28.02.2023 року період проходження військової служби в особовий період за мобілізацією, в т.ч. період участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією рф проти України з 02.03.2022 р. по 10.03.2022 р., з 15.03.2022 р. по 05.04.2022 р., з 07.04.2022 р. по 22.04.2022 р. в розрахунку один місяць служби за три.

При цьому, в позовній заяві позивач зазначає, що за результатами розгляду його заяви про призначення пенсії із поданими документами, за принципом екстериторіальності, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві було прийнято рішення про відмову № 99 від 21.12.2023 р., яким йому відмовлено у перерахунку пенсії по інвалідності.

У відзиві на позовну заяву відповідачем також зазначено, що 21.12.2023 гр. ОСОБА_1 звернувся із заявою за № 9201 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зміни виду розрахунку та зарахуванні страхового стажу за період участі в АТО згідно ст.33 ч.2 абз.8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було прийнято рішення про відмову у зміні виду розрахунку від 28.12.2023 за № 99 відповідно до заяви від 21.12.2023.

Таким чином, досліджуючи матеріали даної адміністративної справи, судом встановлено, що предметом даного позову є незгода позивача із рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у зміні виду розрахунку від 28.12.2023 за № 99 відповідно до заяви від 21.12.2023р., проте вказане рішення до позовної заяви не додано.

Згідно ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У супереч зазначеному, до позовної заяви позивачем не додані письмові докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема оскаржуване рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у зміні виду розрахунку № 99 від 28.12.2023р.

Будь-яких обставин, що унеможливлюють самостійно надати вказані докази, а також заходи, які позивач вживав для отримання цих доказів самостійно, та (або) причини неможливості самостійного отримання таких доказів, позивачем наведено не було.

За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у зміні виду розрахунку № 99 від 28.12.2023р.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому згідно ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно усунути вказані вище недоліки позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали, а саме: надати до суду належним чином завірену копію рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у зміні виду розрахунку № 99 від 28.12.2023р.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя Н.В. Турлакова