Справа № 805/424/17-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 квітня 2024 року Справа №805/424/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, подану в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Анадольський гранітний кар`єр» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

12 січня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (далі позивач або Управління ПФУ у Волноваському районі) до товариства з обмеженою відповідальністю «Анадольський гранітний кар`єр» (далі відповідач або ТОВ «Анадольський гранітний кар`єр»), в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за жовтень-грудень 2016 року у сумі 5 986,20 грн.

30 березня 2017 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою позов задовольнив повністю, а саме стягнув з ТОВ«Анадольський гранітний кар`єр» на користь Управління ПФУ у Волноваському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2016 року у сумі 5 986,20 грн.

Постанова від 30 березня 2017 року набрала законної сили.

27 квітня 2017 року первинному стягувачу Управління ПФУ у Волноваському районі виданий виконавчий лист.

22 квітня 2024 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) у виконавчому провадженні № 53948871 з примусового виконання виконавчого листа № 805/424/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління ПФУ у Волноваському районі на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області.

22 квітня 2024 року суд постановив ухвалу, якою прийняв до розгляду заяву ГУ ПФУ в Донецькій області; призначив її розгляд в письмовому провадженні на 26 квітня 2024 року; встановив відповідачу (боржнику) та державному виконавцю строк для подання пояснень (заперечень) по суті порушеного позивачем (стягувачем) питання.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

17 травня 2017 року начальник відділу Волноваського районного управління відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Жигун В.П. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 53948871 з примусового виконання виконавчого листа № 805/424/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 27 квітня 2017 року.

Сторонами виконавчого провадження № 53948871 є:

боржник ТОВ «Анадольський гранітний кар`єр»;

стягувач Управління ПФУ у Волноваському районі.

18 березня 2024 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бусел В.В. виніс постанову про передачу виконавчого листа № 805/424/17-а до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На підставі даних Автоматизованої системи виконавчого провадження суд встановив, що станом на 22 квітня 2024 року виконавче провадження № 53948871 перебуває в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стан виконавчого провадження: відкрито.

Щодо наявності правонаступництва між Управлінням ПФУ у Волноваському районі (стягувачем за виконавчим документом) та ГУ ПФУ в Донецькій області суд зазначає таке.

14 вересня 2018 року суд постановив ухвалу, якою замінив стягувача у виконавчому листі № 805/424/17-а Управління ПФУ у Волноваському районі на його правонаступника Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Волноваське ОУ ПФУ).

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведена реорганізація Волноваського ОУ ПФУ шляхом його приєднання до ГУ ПФУ в Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26 червня 2023 року проведена державна реєстрація припинення Волноваського ОУ ПФУ (ідентифікаційний код 42169496) як юридичної особи на підставі рішення про реорганізацію, про що внесений запис 005001433.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі Порядок № 1074), у разі приєднання одного органу або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з п. 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

10 серпня 2021 року Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт, згідно з яким ГУ ПФУ в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Волноваського ОУ ПФУ, яке припиняється.

Таким чином, заявник є правонаступником Волноваського ОУ ПФУ, яке в свою чергу було правонаступником Управління ПФУ у Волноваському районі первісного стягувача за виконавчим листом № 805/424/17-а, який був замінений ухвалою від 14 вересня 2018 року.

З огляду на наявність правонаступництва між Волноваським ОУ ПФУ, який припинений як юридична особа, та заявником, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. ч. 1, 4 ст. 378 КАС підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні 53948871 з примусового виконання виконавчого листа № 805/424/17-а з Волноваського ОУ ПФУ на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області та відповідно для часткового задоволення заяви.

Оскільки ухвалою від 14 вересня 2018 року суд замінив стягувача у виконавчому листі № 805/424/17-а з Управління ПФУ у Волноваському районі на його правонаступника Волноваське ОУ ПФУ, підстави для задоволення заяви ГУ ПФУ в Донецькій області в частині заміни Управління ПФУ у Волноваському районі на ГУ ПФУ в Донецькій області відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 53948871 з примусового виконання виконавчого листа № 805/424/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 30 березня 2017 року у справі № 805/424/17-а, з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

3. В іншій частині заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

5. Повне судове рішення складено і підписано суддею 26 квітня 2024 року.

Суддя Т.О. Кравченко