Справа № 809/829/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" квітня 2024 р. справа № 809/829/16
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури від 22.04.2024 № 15-328Вих-24 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн., -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 08.07.2016 звернувся до суду з адміністративним позовом до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії прокуратури Івано-Франківської області щодо не нарахування та невиплати позивачу заробітної плати за період з 01.07.2015 року по 12.04.2016 року включно відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру»; стягнути з прокуратури Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті заробітної плати в розмірі 395264,83 грн. за період з 01.07.2015 року по 12.04.2016 року включно відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру».
Ухвалою суду від 11.07.2016 відкрито провадження в адміністративній справі та залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.
Ухвалою від 05.09.2016 суд зупинив провадження у цій справі № 809/829/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16 за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України, про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», в редакції від 30.09.2015.
Розглянувши клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури від 22.04.2024 № 15-328Вих-24 про поновлення провадження в адміністративній справі, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Суд зазначає, що згідно ухвали від 05.09.2016 зупинено провадження у даній адміністративній справі за № 809/829/16 до вирішення спору в справі № 826/5985/16, яка розглядається окружним адміністративним судом міста Києва, однак справа № 826/5985/16 на даний час не розглянута.
Окрім цього, на неодноразові звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва, стосовно надання інформації про результати розгляду справи № 826/5985/16, листами від 29.06.2017 № 02.2-21/867/17, від 07.11.2017 № 02.2-21/1679/17, від 04.04.2018 № 02.2-21/589/18, від 17.08.2018 № 02.2-21/1560/18, від 26.10.2018 № 02.2-21/1995/18, від 29.01.2019 № 03-17/207/19, від 27.01.2023 № 03-19/6570/23 повідомлено, що рішення у справі № 826/5985/16 не прийнято, справа розглядається у порядку письмового провадження.
Суд, зважаючи на аргументи відповідача, дійшов висновку поновити провадження у цій справі № 809/829/16.
Пунктом 10 частини першої Перехідних положень КАС України в чинній редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, продовження розгляду цієї адміністративної справи буде здійснюватися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в чинній редакції після 15.12.2017.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищенаведені критерії, зміст позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, значення справи для сторін, необхідністю витребування доказів, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи № 809/829/16 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що процедуру зміни назви сторін КАС України не передбачає, а тому в частині заміни найменування Прокуратури Івано-Франківської області в Івано-Франківську обласну прокуратур необхідно допустити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Поновити провадження у справі № 809/829/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн.
2. Розгляд справи № 809/829/16 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Замінити відповідача в адміністративній справі № 809/829/16: Прокуратуру Івано-Франківської області на Івано-Франківську обласну прокуратуру.
4. Призначити судове засідання у справі на "10" травня 2024 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Боршовським Т.І., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-поверх, зал судових засідань № 204.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвалу суду в частині заміни відповідача може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.