Справа № 420/229/24
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/229/24
УХВАЛА

23 квітня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання незаконним та скасування п. 1 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області № 1989 від 15.08.2016 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП, відповідно до якого старшого лейтенанта поліції старшого інспектора Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.09.2016 № 911 о/с По особовому складу в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію; поновлення ОСОБА_1 на службі в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області на посаді старшого інспектора Білгород-Дністровського районного ВП Головного управління Національної поліції в Одеській області, старшого лейтенанта поліції, з 14 вересня 2016 року; стягнення з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в період з 14 вересня 2016 року з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 03 квітня 2024 року, занесеною до протоколу судового засідання, витребувано від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 в частині відомостей щодо характеристики, заохочень та стягнень, про адресу місця проживання, яка зазначена в цій особові справі, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо направлення засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 наказів № 1989 від 15.08.2016 року, № 911 о/с від 14.09.2016 року, зокрема належним чином завірену копію рекомендованого повідомлення про вручення чи поштове повернення з відміткою про причини невручення, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо дати останньої виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні, а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо подання ОСОБА_1 за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік та фактично відпрацьований час у році звільнення відповідно до ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

На виконання ухвали суду від представника відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання, до якого додано лист управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку щодо виплати грошового забезпечення, копії 1, 3, 5, 7, 9-11 сторінок послужного списку ОСОБА_1 , копії актів про відмову від ознайомлення з наказами ГУ НП в Одеській області, копію листа від 16.09.2016 року № 42/20796, копію фіскального чеку, копії атестаційного листа, подання про присвоєння спеціального звання, подання про звільнення, а також копію декларації.

В той же час, на виконання ухвали суду від 03 квітня 2024 року представником відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області не надано в повному обсязі копії особової справи ОСОБА_1 в частині відомостей щодо характеристики, заохочень та стягнень, про адресу місця проживання, яка зазначена в цій особові справі, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо направлення засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 наказів № 1989 від 15.08.2016 року, № 911 о/с від 14.09.2016 року, зокрема належним чином завірену копію рекомендованого повідомлення про вручення чи поштове повернення з відміткою про причини невручення.

Також, згідно копії листа від 16.09.2016 року № 42/20796, адресованого ОСОБА_1 , вбачається, що позивачу повідомляється про те, що для ознайомлення з наказом про звільнення, отримання трудової книжки, військового квитка та здачі службового посвідчення необхідно прибути до управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області та нагадано, що відповідно ст. 12 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» він зобов`язаний надати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік та фактично відпрацьований час у році звільнення працівників, які своєчасно не подали декларацію будуть направлятися до органів прокуратури для вжиття заходів реагування відповідно діючого законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку учасників справи, які з`явились до судового засідання, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 в частині відомостей щодо характеристики ОСОБА_1 , щодо заохочень та стягнень ОСОБА_1 , щодо адреси місця проживання ОСОБА_1 , яка зазначена в такій особові справі, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо направлення засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 наказів № 1989 від 15.08.2016 року, № 911 о/с від 14.09.2016 року, зокрема належним чином завірену копію рекомендованого повідомлення про вручення чи поштове повернення з відміткою про причини невручення, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо отримання ОСОБА_1 трудової книжки, військового квитка, у разі не отримання зазначених документів надати інформацію щодо їх місцезнаходження (місця зберігання) на теперішній час, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо отримання ОСОБА_1 службового посвідчення та здачі цього посвідчення після звільнення, інформацію щодо подання ОСОБА_1 за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік та фактично відпрацьований час у році звільнення відповідно до ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», у разі неподання такої декларації надати інформацію щодо вжиття Головним управлінням Національної поліції в Одеській області заходів реагування відповідно до діючого законодавства, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 в частині відомостей щодо характеристики ОСОБА_1 , щодо заохочень та стягнень ОСОБА_1 , щодо адреси місця проживання ОСОБА_1 , яка зазначена в такій особові справі, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо направлення засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 наказів № 1989 від 15.08.2016 року, № 911 о/с від 14.09.2016 року, зокрема належним чином завірену копію рекомендованого повідомлення про вручення чи поштове повернення з відміткою про причини невручення, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо отримання ОСОБА_1 трудової книжки, військового квитка, у разі не отримання зазначених документів надати інформацію щодо їх місцезнаходження (місця зберігання) на теперішній час, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо отримання ОСОБА_1 службового посвідчення та здачі цього посвідчення після звільнення, інформацію щодо подання ОСОБА_1 за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік та фактично відпрацьований час у році звільнення відповідно до ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», у разі неподання такої декларації надати інформацію щодо вжиття Головним управлінням Національної поліції в Одеській області заходів реагування відповідно до діючого законодавства.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області у строк до 15 травня 2024 року надати вказані інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/229/24 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного судового засідання на 29 травня 2024 року на 10:00 год.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 квітня 2024 року.

Суддя О.А. Левчук