Справа № 420/12622/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 квітня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань встановлення правового відношення до військової служби та місця проходження ним ОСОБА_1 , військової служби;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 з питань проходження ним ОСОБА_1 , військової служби, безпідставного позбавлення військового звання, зміни військово-облікової спеціальності та пониження в посаді, внесення неправдивої інформації до військово облікових документів, не зарахування до його грошового забезпечення вислуги років;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок його ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період проходження військової служби з 06.06.2022 по 06.07.2022 з урахуванням, військового звання старшина 1 статті (сержант), посади головного сержанта командира взводу (ВОС-100975/182А), вислуги років яка на день прийняття на військову службу (з 06.06.2022 становила 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 року), та у відповідності здійснити перерахунок грошових виплат зазначених в наказі №169 від 06.07.2022 в/ч НОМЕР_1 , щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022. Виплату здійснити з урахування раніше виплачених сум;

- визнати противоправними дії Військової частини НОМЕР_2 з питань проходження ним ОСОБА_1 , військової служби, ігнорування відповідачем на його звернення з питань поновлення у військовому званні, не зарахування до його грошового забезпечення вислуги років;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок його ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період проходження військової служби 07.07.2022 по 09.02.2024 з урахуванням, військового звання старшина 1 статті (сержант), посади головного сержанта командира відділення взводу (ВОС-100975/182А), вислуги років на день прийняття на військову службу (з 06.06.2022 становила 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 року), і у відповідності здійснити перерахунок грошових виплат зазначених в наказі №40 від 09.02.2024 в/ч НОМЕР_2 грошової допомоги на оздоровлення 2024 р., премії за особистий внесок у загальні результати служби за лютий 2024 року у повному обсязі, надбавку за особливості проходження служби за лютий 2024 рік у повному обсязі, грошову компенсацію за основну щорічну відпустку за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, одноразову грошову допомогу в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 19 повних календарних місяців служби, за період з 06.06.2022 по 09.02.2024 року, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення. Виплату здійснити з урахування раніше виплачених сум.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.4-5 ч.1 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Обраний позивачем спосіб судового захисту не відповідає вимогам ст.5 КАС України, оскільки позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 без зобов`язання вчинити певні дії. Також не відповідає вимогам ст.5 КАС України позовна вимога поновити позивача у військовому званні та військового-обліковій спеціальності. Крім того, незрозуміло до якого з відповідачів заявлена вимога.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачу, який звернувся до суду з вказаним процесуальним статусом, необхідно викласти зміст позовних вимог чітко та зрозуміло.

Також позивач не наводить правових обґрунтувань порушень його прав, яка норма законодавства була порушена кожним з відповідачів окремо та за яких обставин.

При цьому окремо від позову позивачем додано пояснення, в яких він викладає обставини спірних правовідносин, однак виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, повинен бути відображений у самому позові.

Водночас, позивач не надає жодних доказів порушення його прав ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не встановлення обставин проходження ним до військової служби, його звернень до вказаного суб`єкта, чи інше.

Крім того, всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України вказана у позові назва відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 не відповідає повному найменуванню суб`єкта владних повноважень.

Також згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в обґрунтування позовних вимог у позові зазначає, що він звертався до військових частин з рапортами щодо безпідставного позбавлення його військового звання, та перерахунку грошового забезпечення з урахуванням вислуги років.

Однак до позову долучив лише рапорти до військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог ст.5 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 92, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва