Справа № 280/3155/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

29 квітня 2024 року Справа № 280/3155/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №40/с від 10 січня 2024 року про розмір грошового забезпечення з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №40/с від 10 січня 2024 року про розмір грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 15 квітня 2024 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

26 квітня 2024 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду в частині періоду з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року у зв`язку із пропуском шестимісячного строку звернення позивача до суду із позовом в адміністративній справі.

Заперечення проти задоволення вказаної заяви від позивача та його представника на адресу суду не надходили.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У даній справі спірним є питання щодо права позивача на перерахунок пенсії на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення від 10 січня 2024 року № 40/с.

Суд зазначає, вищезазначена довідка ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення про розмір грошового забезпечення видана позивачу у січні 2024 року станом на 05 березня 2019 року.

Відповідно до положень статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, перерахунок провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто, в даному випадку, з 01 квітня 2019 року.

При цьому, з урахуванням дати видачі позивачу довідки (10 січня 2024 року) та дати звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/3155/24 (03 квітня 2024 року згідно поштового штемпеля на конверті) у суду відсутні підстави вважати, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/3155/24.

Щодо посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 06 квітня 2022 року у справі №553/4276/16-а, суд зазначає настуане.

В постанові Верховного Суду від 06 квітня 2022 року у справі №553/4276/16-а щодо доводів скаржника про пропуск позивачем строку звернення до суду, Верховний Суд з посиланням на постанову Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 240/12017/19 зазначив, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів. Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

У даній справі довідка ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення позивачу вперше 10 січня 2024 року.

При цьому, вперше Управління повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії на підставі вищезазначених довідок листом, який був направлений на адресу позивача у відповідь на його заяву, з якою він звернувся до органу пенсійного фонду у 27 лютого 2024 року.

Оскільки позов подано до суду 03 квітня 2024 року (згідно поштового штемпеля на конверті), тобто в межах шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України, суд дійшов висновку, що строк звернення до адміністративного суду не пропущений.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, заява про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 241, 243, 248 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування наслідків пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та залишення позовної заяви без розгляду щодо періоду з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Повне судове рішення складено 29 квітня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов