Справа № 600/6088/23-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/6088/23-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Лелюк О.П.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

26 квітня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у вересні 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області за №87 від 14.08.2023, оформлене листом №2400-1708-8/34681 від 24.08.2023, про відмову у призначенні йому, ОСОБА_1 , пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до стажу роботи йому, ОСОБА_1 , період роботи з 20.04.1984 по 07.08.1984 в підприємстві СУ-18 треста Новоурегойгазстрой, з 22.09.1984 по 30.04.1987 з 04.05.1987 по 10.06.1988 в Автобазі треста «Уренгоймпрострой», яка була передана в склад і перейменована в Автобазу №3 автомобільного транспорту Главуренгойгазстроя і перейменована в Автобазу №3, з 02.05.2005 по 24.12.2005, з 10.05.2006 по 29.12.2006, з 01.04.2007 по 03.12.2007 в ЗАО «Чукотская торговая компанія» в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме: зарахувати один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянути його заяву - ОСОБА_1 від 12.09.2022 року про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 26 закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Чернівецький окружний адміністративний суд рішенням від 21.12.2023 позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 14 серпня 2023 року №8 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 12 вересня 2022 року із зарахуванням періодів роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984 року, з 22.09.1984 по 30.04.1987 та з 04.05.1987 по 10.06.1988 до страхового стажу з врахуванням кратності (один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців). В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Аргументами на підтвердження вимог скарги зазначає, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.09.2022 року про призначення пенсії, 14.08.2023 року прийнято рішення за №87, з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/830/23-а від 27.04.2023, про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, адже на момент звернення до пенсійного органу страховий стаж позивача становить 27 років 6 місяців 11 днів, якого недостатньо для призначення за віком.

Також зазначає,що за доданими документами до страхового стажу ОСОБА_1 зараховано всі періоди в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984, з 22.09.1984 по 30.04.1987 та з 04.05.1987 по 10.06.1988 враховано без врахування кратності, оскільки в електронній пенсійній справі відсутні документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Позивач не скористався правом подання відзиву на апеляційну скаргу відповідно до ст. 304 КАС України.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Виходячи з приписів ст.ст. 311, 263 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 04 серпня 1997 року.

12 вересня 2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про призначення пенсії за віком, до якої було додано, зокрема, довідку про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000 року, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1996 року №637 (довідки №1228 від 23.12.2005 року, №568 від 22.12.2006, №431 від 26.11.2007 року) та трудову книжку НОМЕР_2 .

Рішенням №87 від 19 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №600/830/23-а, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 19 вересня 2022 року №87 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 12 вересня 2022 року із врахуванням періодів роботи, вказаних у його трудовій книжці НОМЕР_2 та довідках №1228 від 23.12.2005, №568 від 22.12.2006, № 431 від 26.11.2007. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року у справі №600/830/23-а, що набрало законної сили 17.07.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 12 вересня 2022 року щодо призначення пенсії за віком із врахуванням періодів роботи, вказаних в трудовій книжці НОМЕР_2 та довідках №1228 від 23.12.2005, №568 від 22.12.2006, №431 від 26.11.2007 та прийнято рішення про відмову в призначення ОСОБА_1 пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, про що повідомлено позивача листом №2400-1708-8/34681 від 24.08.2023 року.

У рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 14 серпня 2023 року №87 (з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, справа №600/830/23-а від 27.04.2023 року) відповідачем зазначено, що до страхового стажу зараховано всі періоди згідно документів, що наявні в електронній пенсійній справі. При цьому періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984 року, з 22.09.1984 року по 30.04.1987 та з 04.05.1987 по 10.06.1988 враховано без врахування кратності, оскільки в електронній пенсійній справі відсутні документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Не погоджуючись із рішенням про відмову у призначенні пенсії за віком, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Так, спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі-Закон №1058-IV), Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно частини 1 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною четвертою статті 24 Закону №1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами частини першої статті 26 Закону №1058-IV визначено право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності відповідного страхового стажу.

Слід також зазначити, що відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ (далі Закон №1788-ХІІ) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Приписами пункту 1 цього Порядку №637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Крім того, відповідно до пункту 20 цього Порядку №637, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 17 указаного Порядку №637 за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Тобто, як вірно зазначено судом першої інстанції, уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу або інші документи необхідно надавати лише в разі коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи особи.

Відповідно до пункту 5 Розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-IV період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту "д" статті 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про впорядкування для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" від 10.02.1960 працівникам, що переводяться, направляються, запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в районах строком на п`ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надати додаткові пільги - зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що надає право на отримання пенсії через старість і по інвалідності.

Згідно статті 3 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про розширення пільг на осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" від 26.09.1967 №1908-VІІ скоротити тривалість трудового договору, що дає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", з п`яти до трьох років.

Абзацом 2 пункту 2 Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджена постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати Всесоюзної Центральної Ради професійних спілок від 16.12.1967 №530/П-28, передбачено, що пільги, передбачені статтею 5 Указу від 10.02.1960 та статтею 3 Указу від 26.09.1967 надаються додатково працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі і в місця, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни (включаючи осіб, які прибули з власної ініціативи), при умові укладення ними трудових договорів, про роботу в цих районах, місцевостях на строк три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Відповідно до статті 5 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав - учасниць Угоди.

Згідно частини першої, другої статті 6 цієї Угоди призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Відповідно до статті 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 19 січня 1993 року громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненню 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років. Громадянам Сторін, що домовляються, які працювали як в районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев`ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі. У випадках, коли законодавством однієї з Сторін, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Угоду про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів, укладену в рамках Співдружності Незалежних Держав і підписану від імені Уряду України у м. Москві 15 квітня 1994 року, ратифіковано Законом України від 11.07.1995 №290/ 95-ВР.

Згідно статті 4 цієї Угоди кожна зі Сторін визнає (без легалізації) дипломи, свідоцтва про утвір, що відповідають документи про присвоєння звання, розряду, кваліфікації й інші необхідні для здійснення трудової діяльності документи й завірений у встановленому на території Сторони виїзду порядку їх переклад на державну мову Сторони працевлаштування або російська мова. Виробничий стаж, включаючи стаж на пільгових підставах і за фахом, взаємно визнається Сторонами. При остаточному виїзді трудящого-мігранта зі Сторони працевлаштування роботодавцем (наймачем) видається йому довідка або інший документ, що містить відомості про тривалість роботи й заробітній платі щомісячно.

Так, зокрема у постановах від 03.07.2018 по справі №302/662/17-а, від 18.12.2018 по справі №263/13671/16-а, від 10.01.2019 у справі №352/1612/15а (2а/352/70/15), від 19.09.2019 по справі №348/2208/16-а, від 14.11.2019 у справі №265/6105/16-а та від 17.10.2022 по справі №592/5589/17 Верховний Суд дійшов висновку, що для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Як слідує з оскаржуваного позивачем рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 14.08.2023 №87 ОСОБА_1 враховано періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984, з 22.09.1984 року по 30.04.1987 та з 04.05.1987 по 10.06.1988 враховано без врахування кратності.

Як встановлено судом першої інстанції з трудової книжки позивача НОМЕР_2 ОСОБА_1 працював у районах Крайньої Півночі:

- в період з 20.04.1984 року по 07.08.1984 року на посаді слюсаря на підприємстві «Главупенгойгазстроя» Тресті Новоуренгойгазстрою Будівельне управління №9;

- в період з 22.09.1984 року по 30.04.1987 року на посаді слюсаря-монтажника на підприємстві «СУ-18 треста «Новоурегойгазстрой»;

- в період з 04.05.1987 року по 10.06.1988 року на посаді водія у Автобазі тресту «Уренгойпромстрой».

Враховуючи вищезазначене, а також наявність у матеріалах справи копії трудової книжки позивача НОМЕР_2 , в якій містяться всі записи щодо періодів роботи позивача в районах Крайньої Півночі, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що Головним управлінням у Чернівецькій області безпідставно враховано до страхового стажу ОСОБА_1 без врахування кратності періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984, з 22.09.1984 по 30.04.1987 та з 04. 05.1987 по 10.06.1988, тому наявні підстави для визнання протиправним та скасування рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області від 14 серпня 2023 року №87 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати вказані періоди роботи позивача в районах Крайньої Півночі до страхового стажу з врахуванням кратності (один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців).

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції щодо позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до страхового стажу позивача періоди його роботи з 02.05.2005 по 24.12.2005, з 10.05.2006 по 29.12.2006, з 01.04.2007 по 03.12.2007 в ЗАО «Чукотська торгова компанія» в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме: зарахувати один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що такі вимоги задоволенню не підлягали, оскільки не є предметом спору між позивачем та територіальним органом Пенсійного фонду України.

Зокрема, з оскаржуваного рішення від 14 серпня 2023 року №87 встановлено, що відповідачем не вказано про незарахування названих періодів роботи позивача до страхового стажу ОСОБА_1 саме без врахування кратності. Тобто, вказане питання не є спірним.

З огляду на суть та характер спірних відносин, зважаючи на необґрунтованість і передчасність прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком від 14 серпня 2023 року №87, а також беручи до уваги зміст позовних вимог зобов`язального характеру, суд першої інстанції обгрунтовано вважав, що належним способом захисту порушених прав позивача буде зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 12 вересня 2022 року із зарахуванням періодів роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 20.04.1984 по 07.08.1984, з 22.09.1984 року по 30.04.1987 та з 04.05.1987 по 10.06.1988 до страхового стажу з врахуванням кратності (один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців).

Таким чином, позовні вимоги підлягали частковому задоволенню.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою апелянта з висновками суду першої інстанцій по їх оцінці, тому не можуть бути прийняті апеляційною інстанцією.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.