Справа № 320/4566/24
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 року Київ № 320/4566/24

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» (далі позивач, товариство) з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України).

Просили суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2023 № 10161529/44486477;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2023 № 10161528/44486477;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2023 № 10171582/44486477;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складений Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Авентин» розрахунок коригування від 12.01.2023 № 2 до податкової накладної від 07.09.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою його фактичного отримання;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Авентин» податкову накладну від 18.01.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Авентин» податкову накладну від 22.02.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що відповідачем 1 прийняті рішення, якими позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування до податкової накладної по реальним господарським операціям, здійснення яких підтверджено документально. Наголошували, що спірні рішення відповідача 1 не містять чітко визначених підстав відмови в реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування до податкової накладної, не мають конкретизованих посилань на виявлені порушення та посилань на первинні документи, які складені позивачем з порушенням законодавства. Окрім того, оскаржувані рішення відповідача 1 позивач уважає незаконними, прийнятими за відсутності об`єктивного розгляду наданих ним первинних документів на підтвердження здійснення господарських операцій, зазначених у відповідній податковій накладній та розрахунку коригування, чим порушено його права платника податків. Стверджували, що податковий орган не проаналізував жодних із поданих позивачем доказів, при прийнятті рішень обмежився ненаданням документів.

Ухвалою від 31.01.2024 судом відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

Відповідачі у відзивах просили відмовити у задоволенні позову. Стверджували, що позивачем не було надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав та законних інтересів зі сторони органів податкової служби та неправомірності дій останніх, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог. Зазначали, що у квитанції вказано конкретні підстави неприйняття податкових накладних та розрахунку коригування, проте, позивачем ні до контролюючого органу, ні до суду не було надано доказів, які б підтвердили реальність здійснення господарських операцій. Стверджували про надання позивачем документів, які не містили печатки та підпису контрагента, а банківські виписки містять маленьку нечитабельну печатку та на переконання контролюючого органу не відповідають вимогам та приписам законодавства щодо створення первинних бухгалтерських документів. Щодо відмови у реєстрації розрахунку коригування, стверджували, що позивачем невірно зазначено код причини коригування кількісного і вартісного показників, а до пояснень, наданих контролюючому органу було долучено велику кількість копій документів, які не мають відношення до цієї справи.

Позивач у відповіді на відзиви просив суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» є юридичною особою, місцезнаходження якої є: 03039, м. Київ, вул. Ізюмська, буд. 5-Б. Видами діяльності товариства є: 22.22 Виробництво тари з пластмас (основний); 17.21 Виробництво гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари; 18.12 Друкування іншої продукції; 18.13 Виготовлення друкарських форм і надання інших поліграфічних послуг; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 33.19 Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устатковання; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 58.19 Інші види видавничої діяльності; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання; 77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп`ютерів; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у. 82.92 Пакування.

Із матеріалів справи встановлено, що між позивачем (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжрегіональні інвестиції 7» (замовник) укладено договір поставки продукції від 13.06.2022 № НП-80-22, відповідно до предмета якого постачальник зобов`язується виготовити та передати (поставити) в узгоджені строки замовнику продукцію, визначену в порядку пункту 2.2 цього договору, а замовник зобов`язується прийняти вказану продукцію і сплатити за неї встановлену грошову суму.

На виконання умов договору, сторонами підписана специфікація № 4 від 29.12.2022 на виготовлення пакувального матеріалу на суму 121686, 11 грн. Згідно з умовами оплати, замовник перераховує грошові кошти на поточний рахунок постачальника у розмірі 25% від вартості партії продукції, що вказана у специфікації, протягом трьох банківських днів з моменту її підписання. Залишок коштів замовник зобов`язується оплатити шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника протягом трьох банківських днів з моменту постачання продукції.

29.12.2022 на підставі вказаного договору виставлено рахунок на оплату № НП-001637 на загальну суму 114064, 37 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 19010, 73 грн.

18.01.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжрегіональні інвестиції 7» здійснило попередню оплату за товар у розмірі 30421, 54 грн.

22.02.2023 виписано видаткову накладну № НП-000250 на загальну суму 114064, 37 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 19010, 73 грн.

У подальшому, 22.02.2023, з урахуванням толерантності у 10%, позивачем відвантажений товар контрагенту згідно з видатковою № НП-000250, за який замовником здійснено доплату в повному обсязі згідно з платіжним дорученням від 22.02.2023.

Доставка продукції була здійснена за рахунок замовника, що підтверджено товарно-транспортною накладною.

За результатами вказаних фінансово-господарських операцій позивачем складено податкову накладну від 18.01.2023 № 3 на суму 30421, 54 грн., у т.ч. ПДВ 5070, 26 грн. та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

14.02.2023 позивач отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, реєстраційний номер , відповідно до якої податкову накладну від 18.01.2023 № 3 збережено, але її реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано таке: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН від 18.01.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.5279%, «Р»=1820770.32. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Крім того, позивачем складено податкову накладну від 22.02.2023 № 5 на суму 83642, 84 грн., у т.ч. ПДВ 13940, 47 грн. та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

08.03.2023 позивач отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, реєстраційний номер , відповідно до якої податкову накладну від 22.02.2023 № 5 збережено, але її реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано таке: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН від 22.02.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.6606%, «Р»=70383.84. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Позивачем надіслано до контролюючого органу документи довільного формату з поясненнями та підтверджуючими первинними документами, зокрема: 1. Копія пояснення до ПН №3 від 18.01.2023, ПН № 5 від 22.02.2023. 2. Копія договору оренди майна №4 з квитанціями про отримання. 3. Копія додатку 1 до договору оренди майна №4 з квитанціями про отримання 4. Копія акта прийому-передачі майна до договору оренди майна №4 з квитанціями про отримання. 5. Копія додаткової угоди 1 до договору оренди №4, акт з квитанціями про отримання. 6. Копія додаткової угоди 2 до договору оренди №4, акт з квитанціями про отримання. 7. Копія договору купівлі-продажу майна 1601 та специфікації 1-3 та акти з квитанціями про отримання. 8. Копія договору купівлі-продажу комплексу будівель з квитанціями про отримання. 9. Витяг з електронного кабінету щодо сплати податків ТОВ «НВП «Авентин». 10. Копія штатного розпису від 24.06.2022 з квитанціями про отримання. 11. Копія наказу про внесення змін до штатного розпису з квитанціями про отримання. 12. Копія наказу 3-П від 31.01.2022 з квитанціями про отримання. 13. Копія наказу 36 П від 10.02.2022 з квитанціями про отримання. 14. Копія наказу 1/22 про проведення інвентаризації з квитанціями про отримання. 15. Копія інвентаризаційного опису з квитанціями про отримання. 16. Копія рішення про зміну адреси 251 від 18.10.2022. 17. Копія договору № НП-80-22 з квитанціями про отримання. 18. Копія специфікації № 4 з квитанціями про отримання. 19. Копія рахунку на оплату № НП-001637 з квитанціями про отримання. 20. Копія видаткової накладної № НП-000250 з квитанціями про отримання. 21. Копія довіреності №67 на отримання ТМЦ з квитанціями про отримання. 22. Копія ТТН 01200 з квитанціями про отримання. 23. Копії банківських виписок за 18.01.2023, 22.02.2023 з квитанціями про отримання. 24. Копія ОСВ по рахунку 201 з квитанціями про отримання. 25. Копія ОСВ по рахунку 361 з квитанціями про отримання. 26. Копія ОСВ по рахунку 26 з квитанціями про отримання. 27. Копія акта оренди основних засобів з квитанціями про отримання. 28. Копія звіту 328 А 691 22 438 88 від 01.09.2022 з квитанціями про отримання. 29. Копія листа з питань безпечності харчових продуктів з квитанціями про отримання. 30. Копія ТУ 17.2-1:2022 з квитанціями про отримання. 31. Копія калькуляції № 185 з квитанціями про отримання. 32. Копія договору з постачальником ТОВ «ПЛАСТХІМ УКРАЇНА» з квитанціями про отримання. 33. Копія договору з постачальниками Romcolor з квитанціями про отримання. 34. Копія договору з постачальниками Sabic Sales Europe B.V. з квитанціями про отримання. 35. Копія договору з постачальником ТОВ «Маніпак» з квитанціями про отримання. 36. Копія договору з постачальником ТОВ «Флексо плейт» з квитанціями про отримання. 37. Копія договору з постачальником ТОВ «Тосаф МБС Україна» з квитанціями про отримання. 38. Копія договору з постачальником ТОВ «Флексорес» з квитанціями про отримання. 39. Копія митних декларація з квитанціями про отримання. 40. Копії інвойсів постачальників з квитанціями про отримання. 41. Копія видаткових накладних постачальників ТОВ «ПЛАСТХІМ УКРАЇНА», ТОВ «Маніпак», ТОВ «Флексо плейт», ТОВ «Тосаф МБС Україна», ТОВ «Флексорес» з квитанціями про отримання. 42. Копія рахунків постачальників з квитанціями про отримання. 43. Копія банківських виписок за 27.05.2022, 21.09.2022, 23.11.2022, 24.05.2022, 27.05.2022, 31.05.2022, 29.07.2022, 06.10.2022, 18.10.2022, 20.10.2022, 30.11.2022, 23.12.2022, 03.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, 17.03.2023, 21.03.2023, 22.03.2023 з квитанціями про отримання. 44. Копія акта оренди основних засобів з квитанціями про отримання. 45. Копія виписка з ЄДР з квитанціями про отримання.

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення від 14.12.2023 № 10161529/44486477 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.01.2023 № 3.

Відмова відповідача-1 в оскаржуваному рішенні мотивована наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У якості додаткової інформації зазначено про необхідність подання первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг.

Крім того, Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення від 14.12.2023 № 10161528/44486477 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2023 № 5.

Відмова відповідача-1 в оскаржуваному рішенні мотивована наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У якості додаткової інформації зазначено про необхідність подання первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг.

До того ж, між позивачем (постачальник) та Приватним підприємством «СПС» (замовник) було укладено договір поставки продукції від 01.06.2022 № НП-66-22, відповідно до предмета якого постачальник зобов`язується виготовити та передати (поставити) в узгоджені строки замовнику продукцію, визначену в порядку пункту 2.2 цього договору, а замовник зобов`язується прийняти вказану продукцію і сплатити за неї встановлену грошову суму.

На виконання умов договору, сторонами укладена специфікація № 2 від 20.09.2022 на виготовлення пакувального матеріалу на суму 270682, 38 грн., специфікацію № 7 від 23.12.2022 на виготовлення пакувального матеріалу на суму 221322, 12. Згідно з умовами оплати, замовник перераховує грошові кошти на поточний рахунок постачальника у розмірі 50% від вартості партії продукції, що вказана у специфікації, протягом трьох банківських днів з моменту її підписання.

На підставі вказаного договору виставлено рахунки на оплату від 25.08.2022 № НП-000878 на загальну суму 165517, 38 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 27586, 23 грн., від 08.08.2022 № НП-000785 на загальну суму 270363, 31 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 45060, 55 грн., від 25.08.2022 № НП-000883 на загальну суму 186818, 04 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 31136, 34 грн., від 16.09.2022 № НП-001036 на загальну суму 200544, 72 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 33424, 12 грн., від 23.12.2022 № НП-001601 на загальну суму 248269, 12 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 41378, 19 грн.

07.09.2022 Приватне підприємство «СПС» здійснило попередню оплату за товар у розмірі 215046, 70 грн.

За результатами вказаних фінансово-господарських операцій позивачем складено податкову накладну від 07.09.2022 № 3 на суму 215046, 70 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 35841, 12 грн. та направлено її для реєстрації в ЄРПН, яка була зареєстрована.

09.09.2022 Приватне підприємство «СПС» здійснило попередню оплату за товар у розмірі 215046, 70 грн.

За результатами вказаних фінансово-господарських операцій позивачем складено податкову накладну від 09.09.2022 № 7 на суму 215046, 70 грн., у т.ч. ПДВ 20% - 35841, 12 грн. та направлено її для реєстрації в ЄРПН, яка була зареєстрована.

У зв`язку з коригуванням замовлень, Приватне підприємство «СПС» прийнято рішення про взаємозалік раніше здійснених ним передплат. Замовником було надіслано лист від 18.10.2022 № 144 «Про здійснення взаємозаліку».

У зв`язку із цим було подано на реєстрацію розрахунок коригування від 18.10.2022 № 9 до податкової накладної від 09.09.2022 № 7 у розмірі 215046, 70 грн., у т.ч. ПДВ 35841, 12 грн. та розрахунок коригування від 18.10.2022 до податкової накладної від 07.09.2022 № 3 у розмірі 49529, 32 грн., у т.ч. ПДВ 8254, 89 грн. Зазначені розрахунки коригування були зареєстровані в ЄРПН.

У подальшому Приватним підприємством «СПС» прийнято рішення про відмову в повному обсязі від попередньо оплаченого замовлення та надіслано лист від 12.01.2023 № 4 про взаємозалік між рахунками № НП-000878 від 25.08.2022 та № НП-001601 від 23.12.2022.

У зв`язку із цим було подано на реєстрацію нульовий розрахунок коригування від 12.01.2023 № 2 до податкової накладної від 07.09.2022 № 3 із зазначенням причини код 104 «зміна номенклатури».

31.03.2023 позивач отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, реєстраційний номер , відповідно до якої розрахунок коригування від 12.01.2023 № 2 збережено, але його реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації розрахунку коригування відповідачем вказано таке: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація РК від 12.01.2023 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. РК складений та поданий платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.4439%, «Р»=1875162.32. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Позивачем надіслано до контролюючого органу документи довільного формату з поясненнями та підтверджуючими первинними документами, зокрема: 1. Копія пояснення до РК № 2 від 12.01.2023 від 04.12.2023. 2. Копія договору оренди майна № 4 з квитанціями про отримання. 3. Копія додатку 1 до договору оренди майна № 4 з квитанціями про отримання. 4. Копія акта прийому-передачі майна до договору оренди майна № 4 з квитанціями про отримання. 5. Копія додаткової угоди 1 до договору оренди № 4, акт з квитанціями про отримання. 6. Копія додаткової угоди 2 до договору оренди № 4, акт з квитанціями про отримання. 7. Копія договору купівлі-продажу майна 1601 та специфікації 1-3 та акти з квитанціями про отримання. 8. Копія договору купівлі-продажу комплексу будівель з квитанціями про отримання. 9. Витяг з електронного кабінету щодо сплати податків ТОВ «НВП «Авентин». 10. Копія штатного розпису від 24.06.2022 з квитанціями про отримання. 11. Копія наказу про внесення змін до штатного розпису з квитанціями про отримання. 12. Копія наказу 3-П від 31.01.2022 з квитанціями про отримання. 13. Копія наказ 36 П від 10.02.2022 з квитанціями про отримання. 14. Копія наказу 1/22 про проведення інвентаризації з квитанціями про отримання. 15. Копія інвентаризаційного опису з квитанціями про отримання. 16. Копія рішення про зміну адреси 251 від 18.10.2022. 17. Копія Виписка з ЄДР з квитанціями про отримання. 18. Копія звіту 328 А 691 22 438 88 від 01.09.2022 з квитанціями про отримання. 19. Копія листа з питань безпечності харчових продуктів з квитанціями про отримання. 20. Копія ТУ 17.2-1:2022 з квитанціями про отримання. 21. Копія договору № НП-66-22 з квитанціями про отримання. 22. Копія специфікацій № 2, 7 з квитанціями про отримання. 23. Копія рахунку на оплату № НП-878 з квитанціями про отримання. 24. Копія листа № 124 від 18.10.2022 з квитанціями про отримання. 25. Копія листа № 4 від 12.01.2023 з квитанціями про отримання. 26. Копія рахунку на оплату № НП-785 з квитанціями про отримання. 27. Копія рахунку на оплату № НП-883 з квитанціями про отримання. 28. Копія рахунку на оплату № НП-1036 з квитанціями про отримання. 29. Копія ОСВ по рахунку 361 від 18.10.2022 з квитанціями про отримання. 30. Копія ОСВ по рахунку 361 від 12.01.2023 з квитанціями про отримання. 31. Копія рахунку на оплату № НП-1601 з квитанціями про отримання. 32. Копія банківських виписок за 07.09.2022, 09.09.2022.

За результатом розгляду наданих позивачем пояснень та документів Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення від 15.12.2023 № 10171582/44486477 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 12.01.2023 № 2.

Відмова відповідача-1 в оскаржуваному рішенні мотивована наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У якості додаткової інформації зазначено про необхідність подання первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг.

Уважаючи рішення відповідача 1 про відмову в реєстрації ПН та РК в ЄРПН протиправними, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходив із такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

За приписами пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, яка набула чинності з 01.02.2020, серед іншого, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до вимог пункту 5 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

За правилами пункту 6 Порядку № 1165 (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваного рішення) у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

У матеріалах справи відсутні рішення контролюючого органу про віднесення позивача до переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку №1165).

За нормами пункту 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165, в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення).

Відповідно до отриманих платником податку рішень Комісії регіонального рівня операції, відображені у податкових накладних та розрахунку коригування відповідають пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість оформлені у вигляді Додатку №1 до Порядку № 1165.

Згідно з пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (у редакції на момент прийняття оскаржуваних рішень), у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Так, в отриманих позивачем Квитанціях контролюючий орган зазначив: у квитанції від 14.02.2023 - відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН від 18.01.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.5279%, «Р»=1820770.32. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН; у квитанції від 08.03.2023 - відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН від 22.02.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.6606%, «Р»=70383.84. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН; у квитанції від 31.03.2023 - відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація РК від 12.01.2023 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. РК складений та поданий платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=4.4439%, «Р»=1875162.32. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної а ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Аналіз пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, зокрема, наявність податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Однак, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення про наявність податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Суд констатує, що у матеріалах справи відсутні докази, які свідчили б про наявність у відповідача 1 під час прийняття спірних рішень, податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації ПН та РК.

Щодо зазначеного контролюючим органом у квитанції від 14.02.2023 показника «D»=4.5279% та «Р»=1820770.32, у квитанції від 08.03.2023 - «D»=4.6606% та «Р»=70383.84 та у квитанції від 31.03.2023 - «D»=4.4439% та «Р»=1875162.32, суд зазначає, що ці показники не можуть бути самостійними та єдиними підставами для віднесення господарської операції позивача до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, з підстав, зазначених вище.

Крім того, відповідно до пункту 3 Порядку № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

За положеннями пункту 4 Порядку № 1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

До того ж, зазначений контролюючим органом у квитанції від 14.02.2023 показник «Р»=1820770.32, де «Р» - це сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податковій накладній.

Як свідчить зміст ПН від 18.01.2023 № 3, у ній зазначена сума ПДВ у розмірі 5070, 26 грн., у той час як контролюючий орган у квитанції відобразив показник «Р», який дорівнює 1820770.32.

Зазначений контролюючим органом у квитанції від 08.03.2023 показник «Р»=70383.84, де «Р» - це сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податковій накладній.

Як свідчить зміст ПН від 22.02.2023 № 5, у ній зазначена сума ПДВ у розмірі 13940, 47 грн., у той час як контролюючий орган у квитанції відобразив показник «Р», який дорівнює 70383.84.

Крім того, зазначений контролюючим органом у квитанції від 31.03.2023 показник «Р»=1875162.32, де «Р» - це сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податковій накладній.

Як свідчить зміст нульового РК від 12.01.2023 № 2 до ПН від 07.09.2022 № 3, у ній зазначена сума ПДВ у розмірі 0, 00 грн., при цьому у ПН від 07.09.2022 № 3 сума ПДВ 35841, 12 грн., у той час як контролюючий орган у квитанції відобразив показник «Р», який дорівнює 1875162.32.

Крім того, надіслані позивачу квитанції містили лише загальне посилання на наявність у позивача права подати пояснення та копії документів без зазначення їх конкретного переліку.

На переконання суду, під час прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення відповідної перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. У свою чергу, під час реєстрації податкових накладних контролюючим органом фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.

Суд констатує, що у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватись пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація ПН та РК стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

За нормами пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі - Порядок № 520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 (у редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення), комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав стверджувати, що рішення Комісії регіонального рівня повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Згідно з вимогами пунктів 9 та 12 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно з вимогами пунктів 44-46 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Як зазначено у спірних рішеннях від 14.12.2023 № 10161529/44486477, від 14.12.2023 № 10161528/44486477 та від 15.12.2023 № 10171582/44486477, підставами для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування є надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У якості додаткової інформації в оскаржуваних рішеннях зазначено про необхідність подання первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг.

Суд констатує, що позивачем до контролюючого органу були надані додаткові пояснення з відповідними документами довільного формату (а.с. 26-137, Том ІІ) для розблокування спірних податкових накладних та розрахунку коригування, які контролюючим органом безпідставно не взяті до уваги.

У матеріалах справи наявні пояснення позивача з підтверджуючими доказами щодо реальності здійснення господарських операцій по спірним ПН та РК, відповідно до яких судом установлено, що позивач є власником комплексу будівель площею 7037, 99 кв.м., де розташовані його виробничі потужності (адреса: АДРЕСА_1 ) на підставі договору купівлі-продажу комплексу будівель від 12.01.2023.

Виробниче обладнання, на якому виробляється продукція, знаходяться у власності позивача згідно з договором купівлі-продажу рухомого майна № 1601 від 16.01.2023 та орендується у ТОВ «Валіком» згідно з договором оренди рухомого майна № 4 від 20.10.2022.

Адреса зазначеного комплексу будівель була змінена 18.10.2022 внаслідок упорядкування нумерації виконавчим комітетом Вишгородської міської ради на підставі рішення від 18.10.2022 № 251 з Київська обл., Вишгородський район, м. Вишгород, Промисловий майданчик «Карат», 2 на Київська обл., Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Шолуденка, буд. 19-С.

Всі ці документи були надані контролюючому органу, однак підстави їх неприйняття відповідачем 1 не обґрунтовані, як і не доведено невідповідність цих документів вимогам законодавства.

Із урахуванням викладеного, судом не встановлено, а відповідачем 1 не доведено правомірності прийнятих рішень.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, які подавались відповідачу 1 разом із поясненнями, та на те, що наданих контролюючому органу документів було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН та РК в ЄРПН, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у їх реєстрації.

Суд уважає, що надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації ПН та РК в ЄРПН. Зворотного матеріали справи не містять.

Суд наголошує, що будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, повинні містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено.

У цьому випадку судом установлено, що рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування, що свідчить про їх необґрунтованість та протиправність.

Під час розгляду справи відповідач 1, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б твердження позивача, не навів мотивів прийняття оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації ПН та РК в ЄРПН. У той же час сукупність первинних документів, наявних у матеріалах справи, свідчать про реальність проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентами та у ході розгляду справи відповідачем нереальність цих операцій не доведена.

Крім того, відповідачами до відзиву не додано жодного документального доказу на підтвердження існування будь-якої податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній.

У ході розгляду справи відповідачем-1 не надано жодних доказів, які б досліджувались під час засідання комісії, та які слугували підставами для прийняття оскаржуваних рішень, як і не надано доказів, які б вказували на наявність ознак ризиковості здійснення операцій по поданих на реєстрацію податкових накладних та розрахунку коригування, що зумовило б включення позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Щодо позовних вимог у частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні та розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає таке.

Згідно з пунктами 19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246,

Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, законодавством не передбачено іншого належного способу захисту порушеного права у спірних правовідносинах, ніж зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог у цій частині.

Як установлено судом і підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним та розрахунку коригування, а позивачем, у свою чергу, на пропозицію контролюючого органу були надані вичерпні пояснення та докази. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації ПН та РК в ЄРПН.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію ПН та РК в ЄРПН, судом не встановлено.

Із урахуванням викладено позов у частині зобов`язання відповідача 2 зареєструвати спірні ПН та РК в ЄРПН підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

За правилами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як видно із платіжної інструкції від 16.01.2024 № 3153 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 9084, 00 грн.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору на суму 9084, 00 грн. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1 - Головного управління ДПС у м. Києві як суб`єкта владних повноважень, який прийняв оскаржуване рішення.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2023 № 10161529/44486477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.01.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» податкову накладну від 18.01.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2023 № 10161528/44486477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.02.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» податкову накладну від 22.02.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2023 № 10171582/44486477 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 12.01.2023 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складений Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Авентин» розрахунок коригування від 12.01.2023 № 2 до податкової накладної від 07.09.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою його фактичного отримання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Авентин» (; місцезнаходження: 03039, м. Київ, вул. Ізюмська, буд. 5-Б) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) судовий збір у розмірі 9084, 00 грн. (дев`ять тисяч вісімдесят чотири гривні 0 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.