Справа № 480/2214/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
26 квітня 2024 року Справа № 480/2214/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду м. Суми подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №480/2214/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі №480/2214/21 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком та зобов`язано Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

30.07.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

01.09.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко В.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66662983 з примусового виконання виконавчого листа №480/2214/21, виданого 30.07.2021 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю 3 групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 18.10.2021 заяву Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича та Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження по справі №480/2214/21 задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження, а саме боржника по справі №480/2214/21 Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації.

В подальшому, старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до канцелярії суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження провонаступником.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи подання, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, наприклад, у зв`язку з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв`язку з переходом до неї суб`єктивних матеріальних прав.

Процесуальне правонаступництво, як і заміна неналежної сторони, означає зміну персонального складу учасників спору. Процесуальне правонаступництво можна визначити як заміну сторони чи третьої особи у спірних або встановлених судом правовідносинах внаслідок зміни суб`єктів права або обов`язку в матеріальних правовідносинах.

Сторона може вибути з процесу в силу різних причин, однак процесуальне правонаступництво виникає тільки у тому випадку, коли має місце правонаступництво у матеріальних правовідносинах. Однак, на відміну від цивільного правонаступництва процесуальне має ряд особливостей, обумовлених характером участі у процесі, сукупністю процесуальних прав та обов`язків, якими наділені сторони. Для настання процесуального правонаступництва правонаступник (особа, яка бажає вступити у процес) повинен довести судові своє право на зайняття процесуального становища суб`єкта, якого він заміняє. Доказом може виступати рішення суду; статут; свідоцтво про право на спадщину; інші документи, які підтверджують перехід прав та обов`язків у матеріальних правовідносинах, які є предметом судового розгляду.

Враховуючи те, що заявником не було надано належних доказів на підтвердження факту правонаступництва, суд відмовляє у задоволенні заяви.

Крім того, суд додатково звертає увагу, що саме по собі сповіщення сім`ї (близьких родичів) зниклого безвісти ОСОБА_2 від 01.06.2023 №2/1/776, видане матері ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 не є документом, який підтверджує факт смерті (оголошення померлою) фізичної особи та право особи правонаступника на спадщину.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №480/2214/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Воловик