Справа № 240/33759/23
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: судді Чернової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області, про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, на підставі оновленої довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області, про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позову зазначає, що у відповідності до рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року у справі № 240/8898/23, яке набуло законної сили, Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області видано оновлену довідку від 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2023 року. Така довідка була направлена на адресу Відповідача. Разом з тим, Відповідач протиправно не перераховує та не виплачує йому пенсію з урахуванням вказаної довідки.
Ухвалою суду після усунення недоліків позовної заяви було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що перерахунок пенсії та виплата суми підвищення пенсії Позивачу з 01.01.2018 проведено відповідно до Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", яка на час проведення перерахунку пенсії була чинною.
Вказана постанова, на думку Відповідача, втратила чинність. На даний час Кабінетом Міністрів України не приймалося інших рішень про збільшення чи зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, не визначено новий порядок врахування грошового забезпечення особам, які звільнені з військової служби, для проведення перерахунку пенсії таким особам та її виплати.
Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
З 01.01.2018 Позивачу проведено перерахунок пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103.
Разом з тим, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 року у справі № 240/8898/23 визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Вказане судове рішення набуло чинності, на його виконання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області видано оновлену довідку 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення Позивача станом відповідно на 01.01.2023 року.
Вказану довідку було направлено на адресу Відповідача.
Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач письмово звернувся до Відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області видано оновлену довідку 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення Позивача.
Судом встановлено і визнається сторонами, що Відповідач розглянув звернення Позивача, але листом від 22.11.2023 року відмовив Позивачу в такому перерахунку.
Таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
В розумінні вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45, така оновлена довідка Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 19.12.2023 року №01-4/1558 є підставою для проведення перерахунку розміру пенсії Позивачу відповідно з 01 січня 2023 року.
Одночасно суд враховує, що приписами ч.3 ст.51 Закону №2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.
Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1073,60 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 27.10.2023 року №01-4/1363 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.
Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1 073,60 грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Чернова