Справа № 120/5429/24
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

29 квітня 2024 р. Справа № 120/5429/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Дубовенко Вікторія Ігорівна (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ),

до військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2024 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Дубовенко В.І., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 .

Позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо нарахування та виплати позивачу з 09.08.2022 по 26.03.2024 грошового забезпечення (основного та додаткового) без використання посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та на 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік без урахування щомісячної додаткової грошового допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, грошової допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 рік та за 2024 рік.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки за своєю юридичною природою заявлені позовні вимоги стосуються нарахування та виплати частини заробітної плати.

Відтак позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також представник позивача просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_3 додаткові докази, а саме інформацію про розмір нарахованих сум (з деталізацією виду виплат) належних позивачу, витяги з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення позивача за весь період проходження військової служби, помісячну інформацію про розмір посадового окладу позивача із вказівкою розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту, інформацію про розмір нарахованої та виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення на 2022 рік із вказівкою складових грошового забезпечення, що враховані при обчисленні її розміру, витяг з наказу про зарахування позивача до списків особового складу частини.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача вказує на те, що на своє звернення до відповідача із запитом про отримання вищезазначених документів, позивач відповіді не отримав, а тому позбавлений можливості самостійно надати такі докази.

Визначаючись щодо заявленого клопотання суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Предметом спору у цій справі є невиплата позивачу грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за період з 09.08.2022 по 26.03.2024. При цьому позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо невиплати таких коштів.

Відтак, з огляду на предмет та підстави заявленого позову, суд доходить висновку про підставність заявленого клопотання та необхідність витребувати у військової частини НОМЕР_3 додаткових доказів у вигляді документів, а саме: копію наказу про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 , довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період військової служби з 09.08.2022 по 26.03.2024 (помісячно), довідку про розмір нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 09.08.2022 по 26.03.2024, відомості про те, з якого саме розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня якого саме календарного року) проводились позивачу вказані виплати, інформацію про розмір нарахованої та виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення на 2022 рік із вказівкою складових грошового забезпечення, що враховані при обчисленні її розміру.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Клопотання представниці позивача про витребування доказів задовольнити.

8. Витребувати з військової частини НОМЕР_3 та зобов`язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати суду:

1) копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ;

2) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з 09.08.2022 по 26.03.2024 (помісячно);

3) довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09.08.2022 по 26.03.2024.

4) відомості про те, з якого саме розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня якого саме календарного року) проводились ОСОБА_1 вказані виплати;

5) інформацію про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення на 2022 рік із вказівкою складових грошового забезпечення, що враховані при обчисленні її розміру.

9. Роз`яснити відповідачу, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

10. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович