Справа № 280/3760/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 квітня 2024 року Справа № 280/3760/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 2) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 26.02.2024 №5576/03-16 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи на посадах: старшого державного податкового ревізора-інспектора валютної інспекції Державної податкової інспекції по м. Токмак з 26.12.1995 по 25.11.1996 ; старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової адміністрації по м. Токмак з 26.11.1996 по 29.01.1997; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової адміністрації по м. Токмак з 30.01.1997 по 02.02.1997; головного державного податкового ревізора - інспектора відділу валютного контролю управління оподаткування юридичних осіб Регіональної державної податкової адміністрації у м. Токмак з 03.02.1997 по 31.07.1997; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу валютного контролю Регіональної державної податкової адміністрації у м. Токмак з 01.08.1997 по 31.03.1998; головного державного податкового ревізора-інспектора сектору по контролю у сфері ЗЕД та оподаткування нерезидентів відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.04.1998 по 01.06.2000; головного державного податкового ревізора-інспектора групи валютного контролю відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 02.06.2000 по 28.08.2000; головного державного податкового ревізора-інспектора групи валютно-фінансового контролю відділу документальних перевірок юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 29.08.2000 по 31.01.2001; головного державного податкового ревізора-інспектора групи перевірки місцевих, ресурсних (рентних) і неподаткових платежів відділу податкового аудиту Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.02.2001 по 01.01.2002; головного державного податкового ревізора-інспектора трупи перевірок суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб відділу податкового аудиту та валютного контролю Токмацької ОДПI Запорізької області з 02.01.2002 по 31.12.2004; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи сектора документальних перевірок суб`єктів господарської діяльності - юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області з 01.01.2005 по 18.08.2005; головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи Токмацької ОДПІ Запорізької області з 19.08.2005 по 08.06.2006: начальника відділу оподаткування юридичних осіб Токмацької ОДПІ Запорізької області з 09.06.2006 по 29.03.2012; начальника відділу оподаткування юридичних осіб Токмацької ОДПI Запорізької області Державної податкової служби з 30.03.2012 по 12.08.2012: заступника начальника Токмацької ОДПI Запорізької області Державної податкової служби з 13.08.2012 по 04.07.2013; заступника начальника Токмацької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Запорізькій області з 05.07.2013 по 28.07.2015; заступника начальника Токмацької ОДПI Головного управління ДФС у Запорізькій області з 29.07.2015 по 12.01.2017; першого заступника начальника Токмацької ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області з 13.01.2017 по 19.10.2017; начальника Токмацького управління Головного управління ДФС у Запорізькій області з 20.10.2017 по 03.09.2019; начальника Токмацького управління Головного управління ДІІС у Запорізькій області з 20.10.2017 по 03.09.2019; начальника Токмацького відділу податків і зборів з юридичних осіб управління податкового адміністрування Головного управління ДПС у Запорізькій області з 18.09.2020 по 04.01.2021; начальника Токмацького відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Запорізькій області з 05.01.2021 по 25.09.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перевести ОСОБА_1 з 18.02.2024 з пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу", здійснивши перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при переведенні пенсії ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу" врахувати довідку Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.01.2024 №23 про складі заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку від 25.01.2024 № 24 про складові заробітної плати особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби;

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позові відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім того, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2024 рік установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Верховний Суд в постанові від 06.09.2023 у справі № 140/6803/22 сформулював правовій висновок, відповідно до якого щодо вирішення питання правильного розрахунку судового збору, який підлягає сплаті за звернення з позовною заявою, критерії основна та похідна вимоги не можуть бути застосовані у вищезазначеному контексті. При визначенні необхідного до сплати розміру судового збору, значення мають насамперед правові підстави звернення до суду з позовом, суть заявлених позивачем вимог, їх зміст з урахуванням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також кількість суб`єктів, до яких кожна із зазначених позовних вимог (у разі, якщо їх декілька) звернута.

Позивач заявив позовні вимоги немайнового характеру до двої суб`єктів владних повноважень, отже мав сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру, що становить 2 422,40 грн (3028,00 х 0,4 х 2).

До позову додано докази сплати судового збору в сумі 1 211,20 грн, отже позивачу небхідно доплатити судовий збір в сумі 1 211,20 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

- доказів сплати судового збору в розмірі 1 211,20 грн. грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко