Справа № 552/2538/24
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2024-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2538/24
Провадження №2-а/552/21/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25.04.2024 м. Полтава

Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 ,

до старшого ДОП СП ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, адреса: м. Полтава, вул. Решетилівська, 32,

Головного управління Національної поліції в Полтавській області, адреса: м. Полтава, вул. Матвійчука Юліана, 83,

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 24.04.2024 звернулась до суду з позовом до відповідачів про скасування постанови про постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГБВ №1390709 за ст. 183 КУпАП від 09.12.2023.

Одночасно позивач звернулась до суду з клопотанням про поновлення строку на оскарження вказаної постанови як такого, що пропущений з поважних причин.

Як причину пропуску строку звернення до суду з позовом, позивач зазначила, що не знала про існування оскаржуваної постанови до того, як одержала повідомлення від державного виконавця.

Вказана обставина не відповідає дійсності, оскільки оскаржувана постанова містить підпис позивача, що підтверджує одержання нею примірника постанови 09.12.2023 року.

Суд враховує, що відповідно до частини першої ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови. При цьому, слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.

Відповідно до положення пункту 3 частини першої статті 288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем в її позовній заяві викладено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, але причини, з яких такий строк нею пропущено, суд не вважає поважними.

Так, позивач одержала примірник постанови про притягнення її до відповідальності 09 грудня 2023 року.

Відповідно, десятиденний строк на оскарження постанови серії ГБВ №1390709 від 09 грудня 2023 року тривав до 19 грудня 2023 року включно.

Дата, коли позивач звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з НБВПД за правовою допомогою, нею не вказана, але доручення адвокату Волкову Д.В. видано 01.02.2024 року.

З наведеного вбачаються підстави вважати, що за правовою допомогою позивач звернулась вже після того, як закінчився строк на оскарження постанови.

Заява адвоката про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження до Київського відділу ДВС у м.Полтаві надійшла лише 09 квітня 2024 року, а позовна заява здана на поштове відділення 18 квітня 2024 року.

Враховуючи що законом передбачено скорочений десятиденний строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, пропуск позивачем строку звернення до суду тривалістю сто двадцять днів є надмірним.

Таким чином, причини пропуску позивачем строку на звернення до суду, на які вона посилається в позовній заяві, суд не вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду. Тому позовну заяву необхідно залишити без руху, запропонувавши позивачу вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, при зверненні до суду з позовом, позивачем не сплачено судовий збір та не надано доказів, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно пп. п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Необхідність сплати судового збору у справах про оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності підтверджена Постановою Великої палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, у якій, зокрема зазначено, що Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (що у 2024 році складає 605,60 грн.).

Відповідно за подання даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір, підтверджуючі сплату документи надати суду.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тому позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу час для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого ДОП СП ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Якщо недоліки не будуть усунені в зазначений строк, позовна заява підлягатиме поверненню позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Самсонова