Справа № 420/4368/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4368/23
26 квітня 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України (, місце знаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнко, 81) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) стосовно не виконання своїх обов`язків щодо виплати при звільненні всіх сум, що належать ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та проведення повного розрахунку на вимогу ч. 1 ст. 47 та ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні за відпрацьованих два роки в розмірі 9096, 80 грн (дев`ять тисяч дев`яносто шість гривень 80 копійок), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію за невикористані відпустки за 2021 рік та за 2022 рік в розмірі 14272, 73 грн (чотирнадцять тисяч двісті сімдесят дві гривні 73 копійки), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховану премію за квітень 2022 року в розмірі 4645, 80 грн (чотири тисячі шістсот сорок п`ять гривень 80 копійок).

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) допомогу на оздоровлення за 2022 рік у розмірі передбаченому законом.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та провести виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовця, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 350 від 22 березня 2022 року,додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за березень 2022 рік та квітень 2022 рік.

Стягнуто з Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за затримку повного розрахунку за період з 01.05.2022 року по 01.11.2022 року в сумі 45 789, 45 грн (сорок п`ять тисяч сімсот вісімдесят дев`ять гривень 45 копійок).

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1073, 60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

11 жовтня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою від 16 січня 2024 року заяву представника Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) про продовження строку на надання звіту про виконання рішення суду, - задоволено.

Продовжено Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеськогоокружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Через канцелярію суду 15.04.2024 року (вхід. № 14711/24) від представника Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» надійшла заява про продовження строку на надання звіту про виконання рішення суду, в якій представник просить:

- Прийняти до розгляду та задовольнити заяву державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про продовження процесуального строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/4368/23.

- Продовжити процесуальний строк на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/4368/23 на більш тривалий термін.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначає, що з урахуванням часткового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23 в частині стягнення середнього заробітку за затримку повного розрахунку за період з 01.05.2022 року по 01.11.2022 року в сумі 45 789, 45 грн. та стягнення судового збору в розмірі 1073, 60 грн, вбачається, що державна установа «Північна виправна колонія (№ 90)» вчиняє всі можливі дії щодо виконання зазначеного рішення суду, однак як вже неодноразово зазначалось в установі рахується прострочена кредиторська заборгованість за захищеними видатками загального фонду КЕКВ 2230 «Продукти харчування», КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» та спеціального фонду КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг», яка виникла у період з 01.01.2022 року по 30.04.2022 року, яка унеможливлює здійснення платежів за іншими заходами, пов`язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету, визначених статтею 55 цього Кодексу), до погашення такої заборгованості, відповідно до норм частини 4 статті 51 Бюджетного кодексу України.

Також, 26.02.2024 року установою подано заяву до Суворовського відділу ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з детальним обґрунтуванням неможливості добровільного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі №420/4368/23 та проханням змінити спосіб виконання зазначеного рішення у відповідності до ч.1 ст. 378 КАС України, оскільки в установі є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Враховуючи, що станом на 11.04.2024 року питання щодо зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23 не вирішено, а добровільне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23 у встановлені судом строки неможливе, представник просить продовжити строк на надання звіту про виконання рішення суду.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставини у кожній конкретній справі окремо.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Окрім того, суд зазначає, що ухвалою від 16 квітня 2024 року заяву Суворовського відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу виконання рішення суду по справі № 420/4368/23, задоволено.

Таким чином, з урахуванням наміру відповідача виконати рішення суду та постановленням ухвали щодо зміни способу виконання рішення суду, суд доходить висновку, що наявні підстави для задоволення заяви представника та продовження строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі № 420/4368/23 протягом чотирьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що наданий новий строк є достатній для виконання рішення по справі у повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.121, 295,297, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) про продовження строку на надання звіту про виконання рішення суду, - задовольнити.

Продовжити Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) в чотирьохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеськогоокружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко