Справа № 480/2882/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 квітня 2024 року Справа № 480/2882/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
2. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
3. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
4. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
5. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
6. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п`ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
7. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів
8. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
9. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званшім, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
10. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
11. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
12. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п`ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 26.04.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено та позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернуто позивачці в частині позовних вимог:
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 19.07.2022 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
-визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п`ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званшім, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
-зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п`ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі в іншій частині позовних вимог Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2882/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000) в частині позовних вимог про:
1. Визнання протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
2. Визнання протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
3. Зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів
4. Зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук