Справа № 160/13423/23
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2024 рокуСправа №160/13423/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання переходу розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/13423/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування пунктів наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 року відкрито провадження у справі №160/13423/23 за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 01.09.2023 зупинено провадження в адміністративній справі №160/13423/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування пунктів наказу та зобов`язання вчинити певні дії, до надання відповідачем відзиву на позовну заяву і витребуваних ухвалою суду від 05.07.2023 додаткових документів.

29.04.2024 ухвалою суду провадження в адміністративній справі №160/13423/23 поновлено.

Разом з тим, матеріали справи не є достатніми для вирішення справи по суті, відповідачем відзиву на позовну заяву і витребуваних судом документів не надано.

У зв`язку з наведеним, для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, дану справу слід розглядати в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

За приписами п. 4 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони безсторонньо (неупереджено). Тобто, чи були вони прийняті (вчинені) за відсутності упередженості та необ`єктивності.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи ( ч. 4ст. 9 КАС України).

За вимогами частин 1, 2ст. 77КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 8, 9 ст. 80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За приписами ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати додаткові докази у справі.

Керуючись статями ст.ст. 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Перейти до розгляду справи №160/13423/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування пунктів наказу та зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Підготовче засідання призначити на 28 травня 2024 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 17 .

Справу розглядатиме суддя Врона О.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Повторно збов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду:

відзив на позовну заяву;

належним чином засвідчених документів, а саме:

- рапорт майора ОСОБА_2 від 25.04.2023 року зареєстрований за вихідним номером № 1397, котрий пропонує в зв`язку з переведенням капітана ОСОБА_1 до іншої частини перепризначити іншу особу для завершення службових розслідувань;

- накази командира військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2023 «Про скасування та перепризначення службових розслідувань»;

- накази № 814 від 15 травня 2022 року, № 815 від 15 травня 2022 року, № 816 від 15 травня 2022 року, за котрими вказано «Службові розслідування № 262, 263, 264, 296 за відповідними фактами вважати завершеними;

- наказ № № 880 від 20 травня 2022 року було доручене іншій особі та результати розслідування до 28 травня 2023 року;

- висновки службових розслідувань за даними наказами та пояснення ОСОБА_1 за вказаними розслідуваннями;

- копію оскаржуваного наказу Командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «сувора догана»;

- копію оскаржуваного наказу Командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині позбавлення ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди за квітень 2023 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Врона