Справа № 440/3299/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/3299/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі позивач, ОСОБА_1 / звернувся через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:

- визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як суб`єкта владних повноважень, щодо відмови ОСОБА_1 в допомозі на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії, яку отримувала ОСОБА_2 на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно чинного законодавства України;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області допомогу на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії, відправити на рахунок ОСОБА_1 - НОМЕР_1 , IBAN НОМЕР_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 , установа банку - ПриватБанк, МФО 305299 /а.с. 1-6/.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 . Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 29 січня 2024 року №2344-2027/Ш-02/8-1600/24 позивачу відмовлено у вказаній виплаті, оскільки подання заяви про виплату допомоги на поховання засобами вебпорталу Пенсійного фонду України чинним законодавством не передбачено. З вказаним рішенням позивач не погоджується, вважаючи, що він має право на отримання допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року клопотання ОСОБА_1 про відстрочення або розстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі задоволено та відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову у справі №440/3299/24 до ухвалення судового рішення у цій справі; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та відзиві на позовну заяву /а.с. 47-49/ зазначив, що позивач із заявою встановленого зразка відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі Порядок - №22-1), до органів Пенсійного фонду України не звертався. ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримувала пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того, ОСОБА_2 перебувала на повному державному утриманні в Ліщинівському психоневрологічному будинку-інтернаті. Виплата їй пенсії здійснювалась відповідно до вимог статті 48 Закону №1058 наступним чином: пенсіонерці в розмірі 25% призначеної пенсії; закладу держзабезпечення в розмірі 75% призначеної пенсії. Виплата пенсії ОСОБА_2 припинена з 01 лютого 2024 року у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 . На веб-портал Пенсійного фонду України надійшли звернення ОСОБА_1 від 13 січня 2024 року (2), 14 січня 2024 року та 23 січня 2024 року, які зареєстровані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 15 січня 2024 року за №1102/Ш-1600-24, №1105/Ш-1600-24, №1116/Ш-1600-24 та 24 січня 2024 року за №2027/Ш-1600-24, щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 , які розглянуті згідно Закону України «Про звернення громадян» №393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року. Позивач проігнорував роз`яснення, що зазначені у відповідях Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на звернення щодо вирішення питання виплати допомоги на поховання з дотриманням норм Порядку №22-1. Виходячи з вищевикладеного, позивач порушив норми Порядку №22-1 в частині звернення до територіального органу з заявою встановленого зразка щодо виплати допомоги на поховання. Подання заяви про виплату допомоги на поховання засобами веб-порталу Пенсійного фонду України чинним законодавством не передбачено.

У додаткових поясненнях /а.с. 38-40/ та у відповіді на відзив /а.с. 42-44/ позивач зазначив про безпідставність доводів відповідача, оскільки Пенсійним фондом України технічно реалізована функція подання страхувальниками через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України заяв-розрахунків для отримання фінансування, до яких включено допомогу на поховання застрахованої особи або члена сім`ї застрахованої особи, що підтверджується листом Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України від 13 червня 2023 року № 2800-030401-8/32247. Крім того, пенсію ОСОБА_2 отримувала у розмірі 100%, але вона розподілялася за її згодою добровільно: у розмірі 25% призначеної пенсії залишала собі, а решту 75% призначеної пенсії з її згоди перекладали закладу держзабезпечення.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_2 була громадянкою України згідно паспорту серії НОМЕР_3 /а.с. 15-16/, перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримувала пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що визнається сторонами.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від 08 січня 2024 року /а.с. 18-зворот/ та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання №0 від 08 січня 2024 року /а.с. 9/.

ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_5 від 22 травня 2023 року /а.с. 8/ та паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 /а.с. 11/, та перебуває на обліку в Пенсійному фонді України як отримувач пенсії /а.с. 19, 25-27, 33/.

Згідно із рахунком витрат №ЗУ-11 від 09 січня 2024 року /а.с. 17/ та платіжною інструкцією №0.0..1 від 09 січня 2024 року /а.с. 7/ ОСОБА_1 сплатив ФОП ОСОБА_3 вартість товарів та послуг у сумі 22000,00 грн, а саме: послуги крематорію 6500,00 грн; доставка по Україні 12500,00 грн; труна 2000,00 грн; покривало 500,00 грн; погрузка 500,00 грн.

Відповідно до довідки КП «Ритуал» ХМР Крематорій №000167 від 10 січня 2024 року /а.с. 11-зворот/ померла ОСОБА_2 була піддана кремації 10 січня 2024 року в крематорії м. Харкова.

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 13 січня 2024 року про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг /а.с. 13/, яка підписана електронним підписом /а.с. 16-зворот/.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №2344-2027/Ш-02/8-1600/24 від 29 січня 2024 року /а.с. 9-зворот-10, 51-53/ ОСОБА_1 повідомлено, що його звернення на вебпортал Пенсійного фонду України від 13 січня 2024 року (2), 14 січня 2024 року та 23 січня 2024 року, які зареєстровані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 15 січня 2024 року за №1102/Ш-1600-24, №1105/Ш-1600-24, №1116/Ш-1600-24 та 24 січня 2024 року за №2027/Ш-1600-24, щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 , розглянуті згідно Закону України «Про звернення громадян» №393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року. ОСОБА_2 перебувала на обліку як одержувачка пенсії по віку, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон ). Статтею 48 Закону передбачено виплату пенсіонеру, який перебуває на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі), 25 відсотків призначеної пенсії. Решту його пенсії перераховують установі (закладу), в якій пенсіонер перебуває на повному державному утриманні, за його особистою заявою. У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 перебувала на повному державному утриманні в Ліщинівському психоневрологічному будинку-інтернаті, виплата пенсії здійснювалась відповідно до вимог статті 48 Закону наступним чином: - пенсіонерці в розмірі 25% призначеної пенсії; - закладу держзабезпечення в розмірі 75% призначеної пенсії. Виплата пенсії ОСОБА_2 припинена з 01 лютого 2024 року у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до статті 53 Закону у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Якщо поховання пенсіонера, який перебував на повному державному утриманні в будинку-інтернаті, не здійснювалось за бюджетні кошти, виплата допомоги на поховання проводиться в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на день смерті (2 х 25% призначеної пенсії). Згідно пунктів 5.1, 5.2 розділу V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок), особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію: - документ, що посвідчує особу заявника; - заяву про виплату допомоги на поховання (додаток 7); - свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року №1269/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за №691/15382) або довідку про смерть пенсіонера. Заява про виплату допомоги на поховання та необхідні документи працівником структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, приймаються у порядку, передбаченому пунктом 4.2 розділу IV цього Порядку, та засобами програмного забезпечення передаються для опрацювання до структурного підрозділу з питань виплати пенсій органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Допомога на поховання виплачується в розмірі, визначеному чинним законодавством. Відтак, для вирішення питання виплати допомоги на поховання, йому необхідно особисто звернутися до найближчого відділу обслуговування громадян Пенсійного фонду України з оригіналами документів, передбачених Порядком. Подання заяви про виплату допомоги на поховання засобами вебпорталу Пенсійного фонду України чинним законодавством не передбачено. Питання відшкодування витрат на поховання померлої особи та пов`язаних з цим ритуальних послуг не належить до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №6809-5766/Ш-02/8-1600/24 від 25 березня 2024 року /а.с. 32, 54-55/ ОСОБА_1 повідомлено, що його звернення від 12 березня 2024 року на вебпортал Пенсійного фонду України, яке зареєстровано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області 12 березня 2024 року за №5766/111-1600-24, щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 , розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» №393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року. ОСОБА_2 перебувала на обліку як одержувачка пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV. У зв`язку з перебуванням на повному державному утриманні в Ліщинівському психоневрологічному будинку-інтернаті виплата пенсії ОСОБА_2 здійснювалась згідно вимог статті 48 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Виплата пенсії припинена з 01 лютого 2024 року у зв`язку зі смертю пенсіонера 06 січня 2024 року. Статтею 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Згідно вимог пункту 5.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (зі змінами), допомога на поховання виплачується в розмірі, визначеному чинним законодавством. Якщо поховання пенсіонера, який перебував на повному державному утриманні в будинку-інтернаті, не здійснювалось за бюджетні кошти, виплата допомоги на поховання проводиться в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на день смерті (2 - 25% призначеної пенсії). Подання заяви про виплату допомоги на поховання через засоби вебпорталу Пенсійного фонду України чинним законодавством не передбачено. У своєму зверненні від 12 березня 2024 року заявник наголошує на необхідності виплати допомоги на поховання згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1994 року №1105-ХІV. Пунктом 3 частини першої статті 13 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV передбачено надання такого виду страхової виплати як виплата допомоги на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві).

Не погодившись з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, вказаним у заявах по суті та які мають значення для правильного вирішення спору, суд виходить з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09 липня 2003 року /надалі - Закон №1058-IV/.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону №1058-IV у солідарній системі надаються соціальні послуги за рахунок коштів Пенсійного фонду. До соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.

Згідно із положенням статті 53 Закону №1058-IV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Порядок звернення за допомогою на поховання визначено розділом V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року за № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 №22-1, /надалі - Порядок №22-1 (у відповідній редакції) /.

Відповідно до пункту 5.1 Порядку №22-1 особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання (додаток 8), свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382) або довідку про смерть пенсіонера. У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

Пунктом 5.2 Порядку №22-1 передбачено, що заява про виплату допомоги на поховання та необхідні документи працівником структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, приймаються у порядку, передбаченому пунктом 4.2 розділу IV цього Порядку, та засобами програмного забезпечення передаються для опрацювання до структурного підрозділу з питань виплати пенсій органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Інформація про виплату допомоги на поховання додається до електронної пенсійної справи померлого пенсіонера. Допомога на поховання виплачується в розмірі, визначеному чинним законодавством. Допомога на поховання не виплачується в разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім`ї або іншою особою).

За змістом пункту 4.2 розділу IV Порядку №22-1 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17 - 19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії; з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Змістовний аналіз наведених норм дозволяє дійти висновків, що законодавством не встановлено обов`язку особистого звернення заявника до органу Пенсійного фонду для отримання допомоги на поховання. Натомість до повноважень працівника структурного підрозділу органу ПФУ належить роз`яснення особам при прийманні документів про можливість подавати відповідні заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія. У Порядку №22-1 відсутня вказівка або застереження щодо неможливості (заборони) приймати для розгляду заяву та додані до неї документи, що надіслані поштою або електронними засобами зв`язку.

Як слідує з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 13 січня 2024 року про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг /а.с. 13/, яка підписана електронним підписом /а.с. 16-зворот/.

За таких обставин у відповідача були відсутні правові підстави не розглядати заяву позивача від 13 січня 2024 року про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг у зв`язку з тим, що вона подана ним через особистий електронний кабінет позивача на вебпорталі ПФУ України.

Суд зауважує, що відмовляючи позивачу у розгляді його заяви по суті, відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача, як особи, яка проживає в Португалії.

Враховуючи те, що у спірних відносинах відповідач наразі не реалізував своє повноваження щодо розгляду по суті заяви позивача від 13 січня 2024 року про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг, в тому числі не перевірив подання всіх необхідних документів та наявність / відсутність підстав для виплати позивачу допомоги на поховання, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нерозгляду по суті заяви позивача про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг від 13 січня 2024 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути по суті заяву позивача про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг від 13 січня 2024 року.

У зв`язку з цим не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як суб`єкта владних повноважень, щодо відмови ОСОБА_1 в допомозі на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії, яку отримувала ОСОБА_2 на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно чинного законодавства України; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області допомогу на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 100 процентів двомісячної пенсії, відправити на рахунок ОСОБА_1 - НОМЕР_1 , IBAN НОМЕР_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 , установа банку - ПриватБанк, МФО 305299.

Таким чином, адміністративний позов слід задовольнити частково.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Позивачем подано позовну заяву через систему "Електронний суд" та в ній заявлено вимогу немайнового характеру (основну та похідні).

Таким чином, сума судового збору за подання вказаного позову складає 968,96 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 0,8/.

Суд враховує, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року клопотання ОСОБА_1 про відстрочення або розстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі задоволено та відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову у справі №440/3299/24 до ухвалення судового рішення у цій справі.

Відтак, враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову, стягненню з позивача та за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь держави підлягає сума судового збору по 484,48 грн.

Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нерозгляду по суті заяви ОСОБА_1 про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг від 13 січня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про відшкодування витрат на поховання померлої ОСОБА_2 та пов`язаних з цим ритуальних послуг від 13 січня 2024 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати зі сплати судового збору в сумі 484,48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривні сорок вісім копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь держави витрати зі сплати судового збору в сумі 484,48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривні сорок вісім копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк