Справа № 280/3713/24
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

24 квітня 2024 рокуСправа № 280/3713/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши матеріали заяви виконуючого обов`язки Запорізького міського голови секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява виконуючого обов`язки Запорізького міського голови секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича (далі заявник, ОСОБА_1 ) про забезпечення позову до подачі позовної заяви, відповідно до якої заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони Запорізькій міській раді (депутатам Запорізької міської ради) вчинення наступних дій:

- вчиняти дії зі скликання та проведення позачергової сесії до 06.05.2024;

- заборонити реєстрацію проектів рішень, запланованих до внесення до порядку денного позачергової сесії Запорізької міської ради до 06.05.2024.

- вносити до порядку денного позачергової сесії Запорізької міської ради, скликаної до 06.05.2024 проекти рішень;

- голосувати на позачерговій сесії Запорізької міської ради, що скликана на 24.04.2024 чи буде скликана до 06.05.2024;

- Департаменту надання адміністративних послуг Запорізької міської ради здійснювати дії з державної реєстрації змін керівника Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Дослідивши матеріали вищевказаної заяви про забезпечення позову суд вважає за необхідне зазначити, що вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення позову викладені в статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 1 статті 152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Суд звертає увагу, що заяву про забезпечення позову підписано секретарем Запорізької міської ради ОСОБА_1 . Водночас у вступній частині заяви про забезпечення позову у якості позивача вказано «виконуючий обов`язки Запорізького міського голови секретар Запорізької міської ради ОСОБА_2 », що не відповідає вимогам пункту 2 частини 1 статті 152 КАС України в частині зазначення ім`я (прізвище, ім`я та по батькові).

Крім того, заявником до заяви про забезпечення позову не додано документів, що посвідчують особу позивача (паспорт, ідентифікаційний код, рішення Запорізької міської ради, яким заявнику надано право тимчасово здійснювати повноваження Запорізького міського голови).

Разом із тим, всупереч вимогам пункту 2 частини 1 статті 152 КАС України заява не містить відомостей про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету.

Заява також не відповідає вимогам пункту 3 частини 1 статті 152 КАС, оскільки в ній не зазначено предмет майбутнього позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову.

Разом із тим, частиною 2 статті 152 КАС України установлено, що якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

Частиною 3 статті 152 КАС України передбачено, що у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Заявник, окрім іншого, просить заборонити Департаменту надання адміністративних послуг Запорізької міської ради здійснювати дії з державної реєстрації змін керівника Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, однак не вказує Департамент надання адміністративних послуг Запорізької міської ради у якості особи, що може мати статус учасника справи із зазначенням передбачених частиною 2 статті 152 КАС України відомостей.

Водночас, всупереч вимогам частини 3 статті 152 КАС України заявником не зазначено жодного обґрунтування доцільності вжиття заходу забезпечення позову шляхом заборони Департаменту надання адміністративних послуг Запорізької міської ради здійснювати дії з державної реєстрації змін керівника Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Разом із тим, суд звертає увагу, що в обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником, зокрема, зазначено, що вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Запорізькій міській раді вчиняти певні дії перешкодить останній прийняти вочевидь незаконні рішення на позачерговій сесії міської ради, що планується провести до 19.07.2021 та зупинить протиправність її дій. Однак, вказана заявником дата «19.07.2021» не відповідає фактичним обставинам заяви про забезпечення позову та суперечить наданим до неї додаткам.

Підсумовуючи вищевикладене суд зазначає, що заява про забезпечення позову подана заявником без додержання вимог статті 152 КАС України щодо її форми та змісту.

Згідно із частиною 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, зважаючи, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 151-154, 241, 243, 248 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву виконуючого обов`язки Запорізького міського голови секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича про забезпечення позову, подану до подання позовної заяви, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви разом із заявою про забезпечення позову і усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 24.04.2024.

Суддя І.В. Садовий