Справа № 340/4018/20
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви

про заміну стягувача правонаступником

24 квітня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4018/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/4018/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

До суду 15 квітня 2024 року надійшла заява представника позивача про заміну стягувача правонаступником.

Обґрунтовуючи вказану вище заяву заявник зазначає, що рішенням суду від 20.10.2020 року у справі 340/4018/20, яке набрало законної сили 11.02.2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 24 липня 2020 року №61/17/15: посадовий оклад - 5500,00, оклад за військовим званням - 1340,00, надбавка за вислугу років (40%)- 2736,00, надбавка за виконання особливо важливих завдань (53%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка військовослужбовцям спец. операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів - 80% та премія 10% починаючи з 01 квітня 2019 року.

11 січня 2024 року ОСОБА_2 , який був чоловіком ОСОБА_1 , помер, так і не отримавши заборгованості, яка вникла внаслідок перерахунку пенсії на підставі вказаного рішення суду.

ОСОБА_1 вважає себе правонаступницею ОСОБА_2 , і тому звернулась до суду із заявою про заміну стягувача правонаступником.

До суду також надійшло заперечення відповідача на заяву про заміну стягувача правонаступником. Представник відповідача вказує, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною ст.61 Закону №2262-ХІІ.

Ухвалою суду від 17 квітня 2024 року розгляд справи призначено на 24 квітня 2024 року.

Від заявника надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Неявка учасників справи в судове засідання, відповідно до частини 2 статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про заміну стягувача правонаступником, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням суду від 20.10.2020 року у справі 340/4018/20, яке набрало законної сили 11.02.2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 24 липня 2020 року №61/17/15: посадовий оклад - 5500,00, оклад за військовим званням - 1340,00, надбавка за вислугу років (40%)- 2736,00, надбавка за виконання особливо важливих завдань (53%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка військовослужбовцям спец. операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів - 80% та премія 10% починаючи з 01 квітня 2019 року (а.с.30-32).

Вказане рішення суду 11.02.2021 року набрало законної сили.

Суд 31.03.2021 року видав позивачу виконавчий лист (а.с.59,66).

Відповідно до свідоцтва про одруження від 16.08.1997 року № 037899 ОСОБА_2 був чоловіком ОСОБА_1 (а.с.63).

ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 12 січня 2024 року № 363827 (а.с.64).

Вважаючи себе правонаступником ОСОБА_2 , заявник наполягає на одночасному застосуванні положень статей 52 та 379 КАС України.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон №2262-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону №2262-ХІІ узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Так, за змістом статей 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Наведене вище дає підстави для висновку, що Закон №2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону №2262-ХІІ.

Таким чином, вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна стягувача, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 01.05.2023 у справі №520/926/21, від 27.09.2023 у справі №420/16546/21, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21, від 24.01.2024 року у справі № 380/9537/21.

За таких обставин, суд вважає відсутніми підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання судового рішення в адміністративній справі №340/4018/20 відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА