Справа № 120/4389/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 квітня 2024 р. Справа № 120/4389/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в письмовому проваджені заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частин НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частин НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2023, що залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частин НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р., у розмірі 100000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської і Сумської областей за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р., з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. , з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р. включно , з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. включно, з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. включно з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2500,00 (дві тисячі п`ятсот) гривень.

18.03.2024 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Як слідує із поданої представником позивача заяви, підставою для встановлення такого контролю визначено невиконання військовою частиною НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року, яке набрало законної сили 20 лютого 2024 року відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду, проте відповідачем навмисно не виконується до цього часу.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, 05.04.2024 представником відповідача подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів про добровільне виконання рішення відповідачем, у якому боржник повідомляє, що на виконання рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 здійснено нарахування та виплату позивачу спірної суми додаткової грошової винагороди та витрат на професійну правничу допомогу. У підтвердження здійснення таких виплат надано платіжну інструкцію №1393 від 27.03.2024 на суму 2500 грн. та платіжну інструкцію №1392 від 28.02.2024 на суму 138344,83 грн.

Ухвалою суду від 08.04.2024 призначено до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у письмовому порядку без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою встановлено позивачу 7-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву відповідача про добровільне виконання рішення суду ( у разі наявності заперечень щодо належного виконання рішення суду ).

У строк визначений судом позивач письмових пояснень щодо повноти виконання судового рішення не направив, хоча примірник ухвали від 08.04.2024 доставлено в Електронний кабінет представника позивача 10.04.2024 о 02:24 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Разом з тим, 17.04.2024 представником відповідача подано клопотання про долучення доказів на виконання ухвали від 08.04.2024. До клопотання представником відповідача долучено докази про виконання рішення суду, а саме: реєстр перерахувань на карткові рахунки за березень 2024 року на суму 2500,00 грн, наказ від 08.03.2024 № 161-ОС "Про виплату додаткової винагороди на виконання судів, які набули законної сили" та витяг з додатку № 1 до вказаного наказу, згідно з якими ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р. включно , з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. включно, з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. включно з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період; платіжну інструкцію №1393 від 27.03.2024 на суму 2500 грн. та платіжну інструкцію №1392 від 28.02.2024 на суму 138344,83 грн.

Оцінюючи подані відповідачем докази щодо добровільного виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Як видно із матеріалів справи, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2023 зобов"язано військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р. включно , з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. включно, з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. включно з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

При цьому, як встановлено судом під час розгляду справи, позивачу виплачено додаткову винагороду визначену Постановою № 168 за спірні періоди в сумі 30000 грн помісячно. Отже, не доплаченою на момент прийняття рішення у справі була винагорода в сумі 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах ( різниця між збільшеною винагородою до 100000 грн та виплаченими 30000 грн ).

В свою чергу, за період з 07.04.2022 по 30.04.2022 позивач приймав участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, 24 дні, відтак сума несплаченої додаткової винагороди складає 55999,92 грн. (70000 (винагорода за безпосередню участь)/30 (календарних днів у квітні 2022 року) = 2333,33 грн. (винагорода за один день участі в бойових діях); 24 х 2333,33 грн. = 55999,92 грн.

За період з 01.05.2022 по 25.05.2022 позивач приймав участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії 25 днів, відтак, сума несплаченої додаткової винагороди складає 56451,50 грн. (70000 (винагорода за безпосередню участь)/31 (календарних днів у травні 2022 року) = 2258,06 грн. (винагорода за один день участі в бойових діях); 25 х 2333,33 грн. = 56451,50 грн.

Також за участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 14.06.2022 по 25.06.2022 за 12 днів, підлягає нарахуванню додаткова винагорода в сумі 27999,96 грн. (70000 (винагорода за безпосередню участь)/30 (календарних днів червня 2022 року) = 2333,33 грн. (винагорода за один день участі в бойових діях); 12 х 2333,33 грн. = 27999,96 грн).

Як зазначалось судом, в підтвердження нарахування та виплати додаткової винагороди в сумах вказаних вище за спірні періоди із відрахуванням обов`язкових зборів, відповідачем надано наказ від 08.03.2024 № 161-ОС "Про виплату додаткової винагороди на виконання судів, які набули законної сили" та витяг з додатку № 1 до вказаного наказу, згідно якого ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р. включно, з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. включно, з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. включно, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період, платіжну інструкцію №1393 від 27.03.2024 на суму 2500 грн. ( перерахунок витрат на правничу допомогу згідно з рішенням суду в справі №120/4389/23 ) та платіжну інструкцію №1392 від 28.02.2024 на суму 138344,83 грн. (перерахунок додаткової винагороди згідно з рішенням суду в справі №120/4389/23 ).

Так, згідно з витягом з додатку № 1 до наказу від 08.03.2024 № 161-ОС "Про виплату додаткової винагороди на виконання судів, які набули законної сили" встановлено, що за період безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 07.04.2022 р. по 30.04.2022 р. включно ОСОБА_1 нарахована додаткова винагорода в розмірі 56000,00 грн., за період з 01.05.2022 р. по 25.05.2022 р. - 56451,61 грн та за період з 14.06.2022 р. по 25.06.2022 р. - 28000, 00 грн.

Отже, відповідачем виконано рішення суду в частині зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або заходах за періоди з 07.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 25.05.2022; з 14.06.2022 по 25.06.2022, в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.

В контексті встановлених обставин суд вважає за доцільне звернути увагу, що станом на дату постановлення цієї ухвали від сторони позивача до суду не надходили заперечення з приводу можливості прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 про добровільне виконання рішення суду.

Отже, суд дійшов висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2023 у справі №120/4389/23 виконано відповідачем, що свідчить про відсутність підстав для встановлення судового контролю за його виконанням.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.08.2023 у справі №120/4389/23 відмовити.

Вважати подані військовою частиною НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України докази щодо добровільного виконання рішення такими, що свідчать про виконання рішення суду від 04.08.2023 у справі №120/4389/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна