Справа № 380/4800/23
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

22 квітня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/4800/23 пров. № А/857/3516/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Шинкар Т. І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 від 30.01.2023 №С/1197 та станом на 01.01.2021 №С/1198, які видані на виконання Львівського окружного адміністративного суду від 04.11/2022 по справі №380/12858/22 , відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100% та премії у розмірі 130% відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за нормами чинними станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 - XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей станом на 29.01.2020 про розмір: - посадового окладу - 3573.00 грн.: окладу за військове звання (прапорщик) - 1135.00 грн.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 2118.60 грн.: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 6 826,6 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 10%(ПО) -357,3 грн, премії (130% посадового окладу) - 4 644.9 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 по справі №380/12639/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 та 01.01.2021 основного розміру пенсії, із зазначенням відомостей етаном на 01.01.2021 про розмір: - посадового окладу - 3859.00 грн.: окладу за військове звання (прапорщик) - 1226.00 грн.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 2288.25 грн.: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей станом на 29.01.2020 про розмір: - посадового окладу - 3573.00 грн.: окладу за військове звання (прапорщик) - 1135.00 грн.; надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 2118.60 грн.: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) -

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 січня 2024 відмовлено в позові.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2024 відкрито апеляційне провадження у цій справі та призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

На адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у цій справі, яке мотивовано тим, що 05 березня 2024 у справі №380/19327/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у зразковій справі, яка є типовою до справи №380/4800/23. Не погоджуючись з рішенням Верховного Суду ІНФОРМАЦІЯ_2 оскаржив дане рішення. Отже, рішення у зразковій справі на даний час не набрало законної сили.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши подане клопотання та оглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ч.1 ст.291 КАС України передбачає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

позивач пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання судових рішень, у яких, на думку позивача, усупереч положенням Постанови № 704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020, станом на 01 січня 2021 та станом на 01 січня 2022 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання судових рішень відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання судових рішень скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020, станом на 01 січня 2021 та станом на 01 січня 2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017№ 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Крім того, ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2023 , зокрема витребувано від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії розпорядчих документів, якими встановлено у 2020, 2021, 2022 надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію, розміри яких доведено телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 № 248/291, від 27 січня 2021 № 248/612, від 19 січня 2022 № 248/269.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі у разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №380/4800/23 відповідає ознакам типової справи №380/19324/23 колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі № 380/4800/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №380/19324/23.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар