Справа № 200/892/24
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 квітня 2024 року Справа №200/892/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністивну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

15.02.2024 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), у якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 державної пільги категорія - Багатодітна сім`я за 2023 рік;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області від 19 жовтня 2023 року, викладене в листі від 19 жовтня 2023 року №20382-19132/С-02/8-0500/23, про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільги відповідно до пільгової категорії Багатодітна сім`я та зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області прийняти нове рішення щодо призначення ОСОБА_1 пільги на період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

Ухвалою суду від 20.02.2024 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 03.04.2024 року у задоволенні клопотання позивача про взяття участі у справі з повідомленням (викликом) сторін відмовлено та витребувано додаткові документи.

Від Головного управління ПФУ в Донецькій області надійшов відзив, в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом з цим, відповідачем на виконання ухвали суду від 03.04.2024 року надано витребувані документи, серед яких є рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг (без дати та номеру).

У цьому рішенні вказаний орган ПФУ про відмовив у наданні пільг з посиланням на прийняття відділом контролю за правильністю нарахування житлових субсидій та пільг управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ в Чернівецькій області рішення № -2023-1 про відмову ОСОБА_1 у наданні пільг.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За змістом позовної заяви предметом спору у даній справі є зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 пільги на період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

Проте, рішення щодо відмови у наданні пільг позивачеві приймалося іншим органом, ніж ГУ ПФУ у Донецькій області.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд при розгляді адміністративної справи, відзиву та додаткових документів наданих Головним управління ПФУ в Донецькій області вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області заяву позивача від 27.02.2023 року та результати її розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копію рішення №123-1 про відмову ОСОБА_1 у наданні пільг, на яке міститься посилання в рішенні про відмову у наданні пільг ГУ ПФУ в Чернівецькій області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг (без дати та номеру).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 243, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області у 5-ти денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду копію заяви позивача, яка зазначена у додатках до її звернення від 27.02.2023 року, а також результати її розгляду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали надати копію рішення №123-1 про відмову ОСОБА_1 у наданні пільг, на яке міститься посилання в рішенні про відмову у наданні пільг ГУ ПФУ в Чернівецькій області управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг (без дати та номеру); копії усіх документів, що були використані при прийнятті вказаних рішень.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області термін для подачі відзиву на позовну заяву - 15 днів з моменту одержання даної ухвали.

Надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.