Справа № 380/13674/21
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2024 року

м. Київ

справа № 380/13674/21

адміністративне провадження № К/990/13994/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Окружного адміністративного суду міста Києва на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі №380/13674/21 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною відмови в наданні публічної інформації, спонукання до вчинення певних дій,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва, яка полягає в ненаданні інформації на запит від 21 квітня 2021 року;

- зобов`язати Окружний адміністративний суд міста Києва негайно (в порядку частини першої статті 371, пункту 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)) надати копії протоколів зборів суддів Окружного адміністративного суду м.Києва, на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по дату запиту.

Крім цього, позивач просив установити судовий контроль за виконанням Окружним адміністративним судом міста Києва постановленого в рамках цієї справи рішення та стягнути з Окружного адміністративного суду міста Києва судові витрати.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2022 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Окружного адміністративного суду міста Києва (оформлену листом № 03.2-07/1214/21 від 21 травня 2021 року) надати публічну інформацію на запит ОСОБА_1 від 21 квітня 2021 року. Зобов`язано Окружний адміністративний суд міста Києва надати ОСОБА_1 у відповідь на запит від 21 квітня 2021 року запитувану публічну інформацію (копії протоколів зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва, на яких розглядалися питання та/або ухвалювалися рішення про запровадження в суді спеціалізацій суддів чи скасування спеціалізацій суддів за період із 2015 року по 21 квітня 2021 року) у встановлений Законом України «Про доступ до публічної інформації» спосіб та строк. Установлено, що перебіг цього строку розпочинається з дати набрання рішенням суду законної сили. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Окружного адміністративного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 456 грн.

12 грудня 2022 року до суду першої інстанції надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду в справі № 380/13674/21. Зобов`язано Окружний адміністративний суд міста Києва до 24 лютого 2023 року подати звіт про виконання рішення в цій справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2023 року продовжено строк для подачі Окружним адміністративним судом міста Києва звіту про виконання рішення суду у справі № 380/13674/21 до 10 березня 2023 року включно.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року продовжено строк для подачі Окружним адміністративним судом міста Києва звіту про виконання рішення суду у справі №380/13674/21 до 17 березня 2023 року включно.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача від 16 березня 2023 року №02-04/31/23 про продовження строку для подачі звіту про виконання рішення суду в справі №380/13674/21 та призначено судове засідання для розгляду питання про процесуальні наслідки неподання відповідачем звіту про виконання рішення суду на 19 квітня 2023 року.

17 квітня 2023 року до суду надійшов звіт Окружного адміністративного суду міста Києва про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі № 380/13674/21

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року, за невиконання рішення суду від 15 листопада 2021 року, яке 24 березня 2022 року набрало законної сили, накладено на голову ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва Миронюка Д.М. штраф у розмірі 53680 грн. Установлено, що половина штрафу в сумі 26840 грн стягується на користь ОСОБА_1 , а інша половина у сумі 26840 гр. стягується на користь Державного бюджету України. Попереджено голову ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва Миронюка Д.М. про те, що відповідно до статті 382 КАС України: з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції; сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. Встановлено Окружному адміністративному суду міста Києва новий строк для подання суду звіту про виконання рішення у справі №380/13674/21, що становить тридцять календарних днів та обчислюється з дати складення повного тексту ухвали суду.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, представник відповідача звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.

За приписами частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Судом встановлено, що касаційну скаргу подав представник відповідача Арман Карапетян водночас, таку касаційну скаргу не підписано особою, яка її подала.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин касаційна скарга піддягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись статтею 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Окружного адміністративного суду міста Києва на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі №380/13674/21 - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Соколов