Справа № 420/6181/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6181/21
УХВАЛА
24 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області щодо призначення ОСОБА_1 розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 52%, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді та визначення стажу на посаді судді - 23 роки 5 місяців.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60%, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Одеського апеляційного суду №06-21/258/2020 від 10.03.2020 року без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 18 лютого 2020 року, та перерахувати її на банківський рахунок, зазначений в пенсійній справі ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо прийняття рішення про невиплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 412580,92 грн. за період з 18.02.2020 року по 30.09.2020 року та включення невиплаченої суми довічного грошового утриманця судді у відставці до реєстру судових рішень.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 412580,92 грн. та перерахувати його на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок в його пенсійній справі.

Допущено негайне виконання судового рішення в частині здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виплати довічного грошового утримання в межах суми стягнення за один місяць.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.

26.11.2021 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/6181/21.

Ухвалою від 27.06.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6181/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року у справі №420/6181/21.

28.08.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/6181/21.

Ухвалою від 09.11.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6181/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року у справі №420/6181/21.

15.01.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/6181/21.

Ухвалою від 17.01.2024 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.01.2024 року (вих. №1500-0503-7/4740 від 09.01.2024 року) про виконання рішення суду по справі №420/6181/21 повернуто заявнику без розгляду.

30.01.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/6181/21.

У звіті про виконання судового рішення відповідач зазначив таке.

На виконання рішення суду Головним управлінням ОСОБА_1 15.11.2021 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60%, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Одеського апеляційного суду №06-21/258/2020 від 10.03.2020 без обмеження граничного розміру. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці після перерахунку склав 118701,00 грн. Доплата за період з 18.02.2020 по 30.11.2021 склала 321911,13 грн.

Доплата перерахованого довічного грошового утримання в межах одного місяця в сумі 15677,32 грн. виплачена в серпні 2021 року додатковою відомістю, дата виплати 19 число.

У липні 2023 року додатковою відомістю виплачено доплату довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 412580,92 грн. на поточний рахунок ОСОБА_1 в AT Райффайзенбанк, дата виплати - 20 число.

Стосовно виплати доплати в сумі 321911,13 грн. відповідач зазначив, що інформація про виконання рішення суду та доплата за період з 18.02.2020 по 30.11.2021 Головним управлінням обліковується в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 та на її підставі в реєстрі судових рішень.

Станом на 01.01.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування на 2023 рік Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 20.09.2020 включно. Бюджет Головного управління, передбачений на 2023 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано.

На теперішній час Головне управління діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2024 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду.

Відповідач вказав, що Головним управлінням вчиняються всі можливі дії в межах наданих повноважень задля можливості проведення виплати нарахованої доплати пенсії, яка була нарахована під час виконання рішення суду, а отже невиконання судового рішення Головним управлінням в частині виплати доплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 321911,13 грн. не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головним управлінням на виконання судового рішення проведений перерахунок пенсії позивача, але з зазначених вище поважних причин виплата нарахованої доплати пенсії не здійснена.

Заперечень щодо поданого відповідачем звіту позивач до суду не подав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ОСОБА_1 15.11.2021 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60%, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Одеського апеляційного суду №06-21/258/2020 від 10.03.2020 без обмеження граничного розміру. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці після перерахунку становить 118701,00 грн.

Доплата перерахованого довічного грошового утримання в межах одного місяця в сумі 15677,32 грн. виплачена в серпні 2021 року додатковою відомістю, дата виплати 19 число.

У липні 2023 року додатковою відомістю виплачено доплату довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 412580,92 грн. на поточний рахунок ОСОБА_1 в AT Райффайзенбанк, дата виплати - 20 число.

Стосовно доплати в сумі 321911,13 грн. відповідач повідомив, що інформація про виконання судового рішення по справі №420/6181/21 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

Суд зазначає, що виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області тільки в частині перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60%, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Одеського апеляційного суду №06-21/258/2020 від 10.03.2020 без обмеження граничного розміру не може вважатися повним виконанням судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 КАС України встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6181/21.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6181/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року у справі №420/6181/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів