Справа № 120/3214/23
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 квітня 2024 р. Справа № 120/3214/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Р.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль С.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Кудрик Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".

В подальшому на адресу суду від позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою від 28.11.2023 суд встановив судовий контроль за виконанням рішення суду в адміністративній справі №120/3214/23.

Ухвалою від 26.12.2023 суд встановив новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 в адміністративній справі №120/3214/23.

Ухвалою від 09.02.2024 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 02.02.2024 (вх №7032) про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі №120/3214/23 відмовлено та встановлений строк до 29.03.2024 про надання звіту щодо виконання рішення у даній справі.

29.03.2024 відповідач подав звіт про виконання рішення суду, до якого долучив відповідні докази.

01.04.2024 позивач подав пояснення щодо поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 01.04.2024 призначено судове засідання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 29.03.2024 про виконання рішення суду по справі №120/3214/23.

16.04.2024 в судовому засіданні представник відповідача підтримала поданий звіт. Позивач, в свою чергу, заперечував та просив притягнути до відповідальності посадову особу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, відповідальну за виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі № 120/3214/23 та накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Частинами 2-3 статті 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, із вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

При вирішенні питання про накладення штрафу суд враховує, що приписи процесуального законодавства про накладення на суб`єкта владних повноважень штрафу за невиконання рішення або неподання звіту не є імперативними, а дозволяють суду діяти на власний розсуд в питанні накладення штрафу.

Специфіка застосування штрафної санкції полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення, та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Відтак, з метою повного та об`єктивного розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області по виконанню рішення суду у справі №120/3214/23, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_2 .

Разом з цим, 29.02.2024 представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Гершуном Є.С. було подано клопотання із доказами виплати ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 по 31.07.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00.

З метою з`ясування всіх обставин, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку в судове засідання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_3 .

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про оголошення перерви в судовому засіданні щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області по виконанню рішення суду у справі №120/3214/23.

Керуючись ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому засіданні щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області по виконанню рішення суду у справі №120/3214/23.

Наступне судове засідання призначити на 30 квітня 2024 року о 13:30 год в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Визнати обов`язковою явку в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_2 .

Визнати обов`язковою явку в судове засідання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Гершуна Євгена Сергійовича.

Роз`яснити учасникам процесу, що за невиконання чи неналежне виконання цієї ухвали суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна