Справа № 620/12355/23
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 квітня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/12355/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд. 83-а, м. Чернігів, 14005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (зі змінами) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які виразилися у протиправній відмові позивачу, оформленої листом № 12694-11823/Г-02/8-2500/23 від 02.08.2023, нарахувати та виплатити з 01.10.2022 до пенсії за вислугу років позивачу, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рів ня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197;

- з 01.03.2024, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмі рі 1,0796;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 нарахувати та виплачувати індексацію до пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру пенсії почина ючи з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту най більш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень з урахуванням проведених виплат, з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабіне ту Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових вип лат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень та з 01.03.2023 відпо відно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індекса цію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціаль ного захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» із застосуванням коефіціє нта збільшення 1,0796 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень ,з урахуванням перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 12.04.2021 № 22/6-1451, виданої Департаментом персоналу МВС України, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, для непрацездатних осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії позивача 80 % від суми грошового забезпе чення ОСОБА_1 з 01.10.2022 щомісячну доплату до пенсії у сумі 2 000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О. від 11 вересня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року скасовано, справу направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

10.04.2024 на підставі розпорядження керівника апарату суду №104, відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 № 1, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку із відпусткою судді Поліщук Л.О. для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Тихоненко О.М.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків 7 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто, позовна заява приведена у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Водночас, в зв`язку з заявою позивача про зміну позовних вимог та підготовки справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження суд вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином завірені копії доказів щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром на суму індексації з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, докази щодо отримання пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення та довідку від 12.04.2021 №22/6-1451, видану Департаментом персоналу МВС України.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на адресу суду, на ім`я судді ОСОБА_2 протягом 10-денного строку з дня отримання даної ухвали суду належним чином завірені копії доказів щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром на суму індексації з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, докази щодо отримання пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення та довідку від 12.04.2021 №22/6-1451, видану Департаментом персоналу МВС України.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У відповідності до п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО