Справа № 480/2873/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2024 року Справа № 480/2873/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 05.12.2019 по 09.11.2022, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати". Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 05.12.2019 по 09.11.2022 у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованості з пенсійних виплат за період з 10.02.2009 по 31.05.2010 в розмірі 47347,10 грн. згідно з постановою Апеляційного Суду Сумської області від 08.11.2012 по справі № 2-а-611/10, за період з 25.02.2011 по 18.06.2011 в сумі 18581,18 грн. згідно з постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2011 по справі № 2-а-2160/2011. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 31.07.2023.

25.08.2023, на виконання вказаного рішення, Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 задоволено частково заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 у справі № 480/2873/23. У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

На виконання вимог ухвали суду, 19.04.2024 через систему "Електронний суд" представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подано звіт про виконання судового рішення у справі № 480/2873/23.

При цьому, у поданому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зазначає, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 здійснено нарахування компенсації втрати частини доходів. Загальна с у м а коштів нарахована до виплати та с т а н о в и т ь 83909,04 грн.

Крім цього, відповідач зазначив, що відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правлінні Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України від 05.06.2012 №4901 -VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», планується в межах коштів Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 № 631 затверджений бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік, який передбачає 360 млн. грн. на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету. Станом на дату подання звіту забезпечено виплату коштів згідно з рішеннями суду, що набрали законної сили по 19.09.2020 включно. Нараховані кошти на виконання судового рішення від 28.06.2023 у справі № 480/2873/23, будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету за рішеннями судів, що набрали законної сили у липні 2023 року.

Водночас слід зазначити, що з доданої до звіту довідки про розмір компенсації втрати частини доходу не можливо встановити саме яку суму нараховано на виконання рішення суду від 28.06.2023 у справі № 480/2873/23. Додана відповідачем довідка-розрахунок не підтверджує і нарахування позивачу до виплати коштів у розмірі 83909,04 грн., про що зазначено у звіті ГУ ПФУ в Сумській області.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача розрахунок нарахованих коштів на виконання рішення суду від 28.06.2023 по справі №480/2873/23, який би підтверджував нарахування позивачу суми компенсації у розмірі 83909,04 грн.

При цьому, суд наголошує, що в ухвалі про встановлення судового контролю судом було зазначено, що відповідачем, не зважаючи на неодноразові вимоги суду, не було надано ґрунтовного пояснення та належного розрахунку суми компенсації, яку було нараховано позивачу на виконання рішення суду у даній справі. Позивач неодноразово зазначав у ході розгляду заяви та безпосередньо у самій заяві про встановлення судового контролю, що вважає розмір нарахованої компенсації втрати доходу таким, що невірно розрахований. Отже, позивач незгоден з сумою нарахованої компенсації та вважає її заниженою. Однак, відповідачем не спростовано позицію позивача. Будь-яких ґрунтовних пояснень на спростування позиції позивача щодо суми компенсації та на підтвердження правомірності своїх розрахунків відповідачем до суду не надано.

Отже, відповідачем фактично н е п і д т в е р д ж е н о виконання рішення суду у даній справі і в частині п р а в и л ь н о ст і н а р а х у в а н н я суми к о м п е н с а ц і ї втрати частини доходів за період з 05.12.2019 по 09.11.2022 у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованості з пенсійних виплат за період з 10.02.2009 по 31.05.2010 в розмірі 47347,10 грн. згідно з постановою Апеляційного Суду Сумської області від 08.11.2012 по справі № 2-а-611/10, за період з 25.02.2011 по 18.06.2011 в сумі 18581,18 грн. згідно з постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2011 по справі № 2-а- 2160/2011.

Зазначені вимоги суду не були виконані відповідачем при наданні звіту, який датовано 18.04.2024р. !!!

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розрахунок нарахованих коштів на виконання рішення суду від 28.06.2023 по справі №480/2873/23, який би підтверджував нарахування позивачу суми компенсації у розмірі 83909,04 грн.

Відповідачу надати ґрунтовні пояснення та належний розрахунок суми компенсації, яку було нараховано позивачу на виконання рішення суду у даній справі на підтвердження виконання рішення суду у даній справі в частині п р а в и л ь н о с т і н а р а х у в а н н я суми к о м п е н с а ц і ї втрати частини доходів за період з 05.12.2019 по 09.11.2022 у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованості з пенсійних виплат за період з 10.02.2009 по 31.05.2010 в розмірі 47347,10 грн. згідно з постановою Апеляційного Суду Сумської області від 08.11.2012 по справі № 2-а-611/10, за період з 25.02.2011 по 18.06.2011 в сумі 18581,18 грн. згідно з постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2011 по справі № 2-а- 2160/2011.

Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали на офіційну електронну адресу суду , через підсистему "Електронний суд" чи поштовим відділенням за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

Попередити відповідача, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець