Справа № 440/4770/24
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/4770/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони , Військово- лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ( в/ч НОМЕР_4 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони, Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ( в/ч НОМЕР_4 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

1) визнати бездіяльність військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина вч НОМЕР_4 ), що полягає у ненаправленні до військової частини НОМЕР_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_3 свідоцтва про хворобу вч НОМЕР_4 від 12.07.2023 № 3980 щодо непридатності до військової служби солдата ОСОБА_1 з виключенням з військового обліку, що затверджено постановою 12 Регіональною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України від 13.07.2023 за номером 1338/5 протиправною та незаконною;

- зобов`язати військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина вч НОМЕР_4 ) у встановленому законом порядку направити до військової частини НОМЕР_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_3 оригінальні примірники свідоцтва про хворобу від 12.07.2023 стосовно непридатності до військової служби солдата ОСОБА_1 з виключенням з військового обліку, що затверджено постановою 12 Регіональною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України від 13.07.2023 за номером 1338/5/;

2) визнати бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на запит адвоката ОСОБА_2 від 12.09.2023 № 53, протиправною та незаконною;

- зобов`язати Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на запит адвоката ОСОБА_2 від 12.09.2023 № 53;

3) визнати бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 13.11.2023 № 61, протиправною та незаконною;

- зобов`язати Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 13.11.2023 № 61;

4) визнати бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 11.12.2023 № С-00065954, протиправною та незаконною;

- зобов`язати Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 11.12.2023 № С-00065954;

5) зобов`язати Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку забезпечити звільнення солдата ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України командуванням військової частини, до якої його переведено, з виплатою належного грошового забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини;

6) визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у нерозгляді документів солдата ОСОБА_1 на звільнення, у відмові в наданні інформації адвокату Сєрому Віктору Володимировичу за його запитом від 29.07.2023 № 50 та вчиненні дій з проведення службового розслідування, що не відповідає дійсності - протиправною та незаконною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 розглянути документи солдата ОСОБА_1 на звільнення, надати інформацію адвокату Сєрому Віктору Володимировичу за його запитом від 29.07.2023 № 50 та скасувати матеріали проведеного службового розслідування щодо вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення за статтями 407, 408 КК України та направлення документів про це до органу досудового розслідування;

7) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини;

8) визнати дії військової частини НОМЕР_2 , що полягають у незаконному формуванні матеріалів службового розслідування (що виконано командуванням військової частини НОМЕР_1 ) щодо факту дезертирства солдата ОСОБА_1 та реєстрації 01.11.2023 кримінального провадження № 0000438 у правоохоронному органі за ознаками частини четвертої статті 408 Кримінального кодексу України;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виконати належну перевірку матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 щодо факту дезертирства солдата ОСОБА_1 та звернутись до правоохоронного органу з метою закриття кримінального провадження від 01.11.2023 № 0000438 за ознаками злочину, передбаченого частиною четвертою статті 408 Кримінального кодексу України;

9) визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , що полягає у відмові від прийняття рапорту про звільнення та документів солдата ОСОБА_1 , відмови у його обліку як тимчасово прибулої особи та направлення документів на звільнення до військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти рапорт та документів на звільнення солдата ОСОБА_1 , здійснити тимчасовий облік ОСОБА_1 як тимчасово прибулої особи та направити документи на звільнення солдата ОСОБА_1 на розгляд до відповідної військової частини;

10) зобов`язати 109-ту окрему бригаду територіальної оборони у встановленому Законом порядку забезпечити звільнення солдата ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України командуванням військової частини, до якої його переведено, з виплатою належного грошового забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.

При вирішенні питання про відповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об`єднує в одному позові вимоги, які мають різні підстави та предмет, а саме вимоги стосовно:

1) визнання бездіяльність військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина вч НОМЕР_4 ), що полягає у ненаправленні до військової частини НОМЕР_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_3 свідоцтва про хворобу вч НОМЕР_4 від 12.07.2023 № 3980 щодо непридатності до військової служби солдата ОСОБА_1 з виключенням з військового обліку, що затверджено постановою 12 Регіональною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України від 13.07.2023 за номером 1338/5 протиправною та незаконною та зобов`язання військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина вч НОМЕР_4 ) у встановленому законом порядку направити до військової частини НОМЕР_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_3 оригінальні примірники свідоцтва про хворобу від 12.07.2023 стосовно непридатності до військової служби солдата ОСОБА_1 з виключенням з військового обліку, що затверджено постановою 12 Регіональною військово- лікарською комісією Міністерства оборони України від 13.07.2023 за номером 1338/5/;

2) визнання бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на запит адвоката ОСОБА_2 від 12.09.2023 № 53, протиправною та незаконною та зобов`язання Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на запит адвоката ОСОБА_2 від 12.09.2023 № 53.

3) визнання бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 13.11.2023 № 61, протиправною та незаконною та зобов`язання Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 13.11.2023 № 61.

4) визнання бездіяльність Міністерства оборони України, що полягає у ненаданні відповіді на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 11.12.2023 № С-00065954, протиправною та незаконною та зобов`язання Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку надати відповідь на скаргу адвоката ОСОБА_2 від 11.12.2023 № С-00065954;

5) зобов`язання Міністерство оборони України у встановленому Законом порядку забезпечити звільнення солдата ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України командуванням військової частини, до якої його переведено, з виплатою належного грошового забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини;

6) визнання бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не розгляді документів солдата ОСОБА_1 на звільнення, у відмові в наданні інформації адвокату Сєрому Віктору Володимировичу за його запитом від 29.07.2023 № 50 та вчиненні дій з проведення службового розслідування, що не відповідає дійсності - протиправною та незаконною та зобов`язання зобов`язати військову частину НОМЕР_1 розглянути документи солдата ОСОБА_1 на звільнення, надати інформацію адвокату Сєрому Віктору Володимировичу за його запитом від 29.07.2023 № 50 та скасувати матеріали проведеного службового розслідування щодо вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення за статтями 407, 408 КК України та направлення документів про це до органу досудового розслідування;

7) зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини;

8) визнання дії військової частини НОМЕР_2 , що полягають у незаконному формуванні матеріалів службового розслідування (що виконано командуванням військової частини НОМЕР_1 ) щодо факту дезертирства солдата ОСОБА_1 та реєстрації 01.11.2023 кримінального провадження № 0000438 у правоохоронному органі за ознаками частини четвертої статті 408 Кримінального кодексу України та зобов`язання військову частину НОМЕР_2 , виконати належну перевірку матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 щодо факту дезертирства солдата ОСОБА_1 та звернутись до правоохоронного органу з метою закриття кримінального провадження від 01.11.2023 № 0000438 за ознаками злочину, передбаченого частиною четвертою статті 408 Кримінального кодексу України;

9) визнання бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , що полягає у відмові від прийняття рапорту про звільнення та документів солдата ОСОБА_1 , відмови у його обліку як тимчасово прибулої особи та направлення документів на звільнення до військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти рапорт та документів на звільнення солдата ОСОБА_1 , здійснити тимчасовий облік ОСОБА_1 як тимчасово прибулої особи та направити документи на звільнення солдата ОСОБА_1 на розгляд до відповідної військової частини;

10) зобов`язання 109-ту окрему бригаду територіальної оборони у встановленому Законом порядку забезпечити звільнення солдата ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України командуванням військової частини, до якої його переведено, з виплатою належного грошового забезпечення за весь період, починаючи з липня 2023 року по день виключення солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.

Отже, не всі вимоги пов`язані між собою підставою виникнення та не всі є основними чи похідними одна від одної.

Таким чином, за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню окремі спори - одного суб`єкта звернення до відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні звернення позивача, які стосуються різних правовідносин, на які відповідачем надано різні відповіді/вчинено різні дії тощо.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ( в/ч НОМЕР_4 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна