Справа № 420/11346/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
23 квітня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
1. визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягають у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку та виплати перерахованої пенсії;
2. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, 01.02.2024 роки у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, 01.02.2024 роки відповідно.
Ухвалою суду від 16.04.2024 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: подання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 3875,84 грн.
Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
18.04.2024 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків, в якій остання зазначає, зокрема, таке.
Законодавство покладає обов`язок у підготовці, виготовленні та наданні довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів саме на ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно описаного в позовній заяві у відповідача з 2020 року виник обов`язок виготовити нову довідку з застосуванням мінімальної заробітної плати для працездатних осіб в якості розрахункової величини. Так, оскільки відповідач не здійснив дію, яка вимагалися від нього чинним законодавством, це призвело до порушення прав позивача, яке тривало з 2020 року по 2024 рік, так, підставою для звернення до відповідального органу із заявою про підготовку та надання оновлених довідок стало саме невчинення ІНФОРМАЦІЯ_4 даної дії.
На думку представника позивача, позовна вимога щодо визнання протиправною дії відповідача, що полягає у відмові надання оновлених довідок (причиною не підготовки яких є не вчинення відповідачем дії передбаченої чинним законодавством) є однією вимогою, а тому оплачується судовим збором як за одну вимогу немайнового/майнового характеру.
Розглянувши заяву представника позивача, суд зазначає наступне.
Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачено, що з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 3028 грн.
Отже, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру, що сплачується фізичною особою, становить 3028 грн. * 0,4* 0,8 = 968,96 грн.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до правової позиції Колегії Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі №21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження в адміністративному позові є дії відповідача, що полягають у відмові підготувати та надати позивачу: довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року; довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року; довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 року; довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 року; довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2024 року.
Отже, у позові йдеться про протиправність відмови позивачу видати 5 довідок про розмір грошового забезпечення станом на 5 різних календарних дат.
Та само і похідні вимоги стосуються зобов`язання відповідача подати до ГУ ПФУ 5 довідок станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, 01.02.2024 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020, з 01.01.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.02.2024.
Таким чином, позивачем заявлено 5 основних і 5 похідних вимог немайнового характеру, а тому підлягає сплаті судовий збір за 5 вимог немайнового характеру, який складає: 968,96 грн. * 5 = 4844,80 грн.
За подання даного позову через підсистему Електронний суд ЄСТІТС позивачем сплачено судовий збір у сумі 968,96 грн.
Отже, позивачем не було доплачено судовий збір у сумі 3875,84 грн. (4844,80 грн. - 968,96 грн. = 3875,84 грн.).
Таким чином, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позивачем не усунуто.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів