Справа № 420/9792/23
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/9792/23

Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В. А.

Час і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не поновлення виплати пенсії, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що до листопада 1993 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала в АДРЕСА_1 , надалі виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, де перебуває на консульському обліку посольства України в державі Ізраїль. Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 04.05.2016 року по справі № 653/751/16-а поновлено позичці з 01 січня 2015 р. виплату пенсії, у розмірах відповідно до чинного законодавства. На письмове звернення представника позивачки від 21.05.2021 р. щодо підстав припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в ПАТ КБ Приватбанк, за телефоном гарячої лінії пенсійного органу повідомлено про переведення виплати пенсії через відділення поштового зв`язку згідно листа від ПАТ КБ Приватбанк. 15.02.2022 року на ім`я ОСОБА_1 був відкритий банківський рахунок в "ОТП Банк" та банком передано заяву до ГУ ПФУ в Херсонській області. На неодноразові заяви представника позивача (08.02.2023 р., 16.03.2023 р.) про здійснення виплати пенсії на банківський рахунок відкритий в АТ ОТП Банк відповідач повідомляв, що на всіх долучених документах до звернення відсутній електронний кваліфікований підпис, у зв`язку з чим неможливо ідентифікувати підписувача та підтвердити цілісність вкладених файлів, а тому дане звернення залишено без виконання. Представник позивача вважає протиправною бездіяльність пенсійного органу щодо не поновлення виплати пенсії та не виплати на визначений пенсіонером банківський рахунок, оскільки по-перше, позивач не звертався до ПФУ із заявою про виплату пенсії "за довіреністю", отримував пенсію на власний рахунок, відкритий в АТ КБ "ПриватБанк". Місцем проживання позивача є м. Кфар-Саба, Ізраїль, де відсутні відділення поштового зв`язку, і Законом не передбачено виплату пенсії через відділення поштового зв`язку щодо цієї категорії громадян. Відповідач не приймає заяви ані від банку, ані від представника, ані особисто від пенсіонера. Отже, відповідач створює умови, за яких виконання судового рішення неможливе. За таких обставин має бути встановлено спосіб виконання рішення шляхом зобов`язання виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не поновлення виплати пенсії, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником та перерахувати розмір її пенсії з компенсацією втрати частини доходу

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три грн. шістдесят коп.) гривні.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій зазначає про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, а тому просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що при зверненні з заявою про виплату пенсії на рахунок, відкритий в філії АТ «ОТП БАНК» позивачем не дотримано встановлений чинним законодавством України порядок, а саме: не дотримано вимог ст. 44 Закону №1058, Порядку №22-1 та Постанови №1596 щодо особистого звернення до сервісного центру з заявою встановленого зразка, паспортом громадянина України або іншим документом, що засвідчує її особу, місце її проживання (реєстрації) в межах України та надання оригіналів необхідних документів, визначених Порядком №22-1 та Постановою №1596. Вказує, що обов`язок виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок належить саме до повноваження банку, а не до повноважень Пенсійного фонду. При цьому зазначає, що зобов`язання перерахувати пенсію з урахуванням компенсації втрати частини доходу є безпідставним.

Враховуючи, що відсутні клопотання від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю суд апеляційної інстанції, відповідно до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, розглянув справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, до листопада 1993 р. проживала в АДРЕСА_1 , надалі виїхала з України на постійне місце проживання до Ізраїлю, де перебуває на консульському обліку посольства України в державі Ізраїль.

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 04.05.2016 року по справі № 653/751/16-а зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2015р., у розмірах відповідно до чинного законодавства.

На підставі постанови Генічеського районного суду Херсонської області від 04.05.2016 №653/751/16-а, пенсійним органом поновлено Позивачці виплату пенсії з 01 січня 2015 року, на банківський рахунок АТ КБ "ПриватБанк" відповідно до наданої заяви.

08.02.2023 р. представник позивача, діючий на підставі нотаріально посвідченої довіреності, звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою щодо перерахунку розміру, поновлення з дати припинення з компенсацією втрати частини доходів, як не працюючому пенсіонеру, виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ ОТП Банк. До заяви долучено: нотаріально посвідчена довіреність № 88/21 від 22.02.2022 р., паспорт НОМЕР_1 , виданий 2ISR, 05.12.2018, заява від 15.02.2022 про виплату пенсії.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 15.02.2022 про виплату пенсії або грошової допомоги (а.с.26), місцепроживання Ізраїль, м. Кфар Саба, вул. Атапуз, 12/13, закордонний паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 2ISR, 05.12.2018 р., яка підписана довіреною особою ОСОБА_2 , просила належні їй суми пенсії починаючи з 15.02.2022 перераховувати на його поточний рахунок, відкритий в АТ ОТП Банк № НОМЕР_2 . Заява містить підпис і відмітку банку відділення в м. Херсон АТ ОТП Банк.

22.02.2023 року ГУ ПФУ в Херсонській області на звернення представника позивача, яке надійшло через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, стосовно виплати пенсії ОСОБА_1 листом № 1253-1072/А02/8-2100/23 повідомило про залишення звернення без виконання через відсутність електронного кваліфікованого підпису на доданих до звернення документах, у зв`язку з чим неможливо ідентифікувати підписувача та підтвердити цілісність вкладених файлів.

16.03.2023 року представник позивача, діючий на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 20.02.2022 р., повторно звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області з аналогічно заявою щодо перерахунку розміру, поновлення з дати припинення з компенсацією втрати частини доходів, як не працюючому пенсіонеру, виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ ОТП банк, додавши нотаріально посвідчену довіреність № 88/21 від 22.02.2022 р., паспорт НОМЕР_1 , виданий 2ISR, 05.12.2018, заяву від 15.02.2022 про виплату пенсії. ( а.с. 18)

24.04.2023 року ГУ ПФУ в Херсонській області на звернення представника позивача, яке дійшло через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, стосовно виплати пенсії ОСОБА_1 листом № 3257-2339/З-02/8-2100/23 повідомило про залишення звернення без виконання через відсутність електронного кваліфікованого підпису на доданих до звернення документах, у зв`язку з чим неможливо ідентифікувати підписувача та підтвердити цілісність вкладених файлів. Крім того, не додано згоди на поширення персональних даних особи, якої стосується запитувана інформація.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, представник позивачки звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що волевиявлення позивачки щодо виплати пенсії на відкриті ними поточні рахунки в уповноваженому банку оформлені письмово через їх представника з наданням усіх необхідних документів, що не суперечить жодній нормі діючого законодавства, тому відмова у виплаті пенсії на визначений позивачкою банківський рахунок, відкритий у відділенні в АТ ОТП Банк, є протиправною, а тому зобов`язав поновити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником та перерахувати розмір її пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини другої статті 46 Закону № 1058-IV.

Вивчивши матеріали справи, переглянувши рішення суду першої інстанції в межах вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі Закон №1058-ІV).

За визначенням, наведеним в статті 1 Закону №1058-ІV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону №1058-ІV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1596, визначено механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів, шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги в уповноважених банках. Згідно п.4 Порядку №1596 виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (далі - установи уповноважених банків).

Цим же пунктом Порядку №1596 передбачено, що пенсія, грошова допомога в разі виїзду одержувача на постійне місце проживання за кордон виплачуються органами Пенсійного фонду, органами соціального захисту населення шляхом зарахування на поточний рахунок одержувача в уповноваженому банку.

За приписами п.5 Порядку №1596 уповноважені банки проводять операції з відкриття поточних рахунків, зарахування сум пенсій та грошової допомоги, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на поточні рахунки і їх виплати відповідно до зобов`язань, визначених додатком до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1231, та укладених договорів, передбачених пунктом 3 цього Порядку.

Згідно п.6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Відповідно до п.8, п.9 Порядку №1596 поточні рахунки одержувачам відкриваються уповноваженими банками згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті.

Між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.

Згідно п.10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку. Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку.

Таким чином, підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії (бланк якої є Додатком №1 до Порядку №1596), яка може бути подана пенсійному органу, відповідно до п.10 Порядку №1596, двома шляхами, а саме: особисто пенсіонером до органу Пенсійного фонду; від установи уповноваженого банку.

Пунктом 1.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), передбачено, що заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно з Порядком №1596.

З аналізу вищенаведеного вбачається, що органи Пенсійного фонду України уповноважені здійснювати виплату пенсії через поточні рахунки в банках у разі наявності заяви про виплату пенсії.

На сайті Пенсійного фонду України за посиланням: https://mof.gov.ua/uk/upovnovazheni-banki-shhodo-obslugovuvannja-zarplatnih-proekti наведено перелік уповноважених банків, через які може здійснюватися виплата пенсій, серед переліку уповноважених банків є також АТ "ОТП Банк". Отже, АТ "ОТП Банк" є уповноваженим банком, якому надано право виплати пенсії пенсіонерам, через відкритий в ньому поточний рахунок.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем відкрито поточний рахунок НОМЕР_3 АТ "ОТП Банк".

Позивачем 15.02.2022 р. було направлено до Головного управління ПФУ в Херсонській області звернення щодо виплати перерахованої їй пенсії на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк".

В заяві від 15.02.2022 р. позивач, від імені якої діяв її повноважний представник, просила належні їй суми пенсії перераховувати саме на вказаний вище банківський рахунок.

З матеріалів справи вбачається, що до заяви, позивачем долучено заяву про перерахування пенсійних виплат на рахунок у АТ "ОТП Банк", нотаріально засвідчена довіреність та паспорт.

Так, заява про виплату пенсії або грошової допомоги, яку було надіслано у вигляді додатку 2 до листа представника позивача відповідає формі, яка встановлена додатком 1 Порядку №1596.

В даному випадку волевиявлення позивача щодо виплати пенсії на відкритий нею поточний рахунок в уповноваженому банку оформлено письмово, подано через її представника, що не суперечить жодній нормі діючого законодавства.

Доводи відповідача, що заява про виплату пенсії надійшла від представника ОСОБА_3 (а не від банківської установи) без дотримання вимог Порядку №1596, є помилковими, оскільки як вже зазначалося, цією заявою позивачкою визначено її волевиявлення та реалізовано право на отримання пенсій на відкриті ними поточні рахунки в уповноваженій банківській установі.

Так, в матеріалах справи міститься апостіль нотаріуса від 20.02.2022, яким посвідчено підпис ОСОБА_1 , якою оформлено довіреність від 20.02.2022 на представництво її інтересів, зокрема, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .Названа довіреність була подана разом з заявою про поновлення пенсії позивачці.

До того ж, врегульований на законодавчому рівні порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті покладає на банк відповідальність за достовірність даних, внесених уповноваженим працівником банку до заяви про виплату пенсії щодо проведення у повному обсязі ідентифікації одержувача під час відкриття рахунку.

При цьому, колегія суддів зазначає. що відповідно до абз.6 п.10 Порядку №1596 уповноважений банк може відмовити у відкритті поточного рахунка одержувачу з підстав, визначених законодавством та/або нормативно-правовими актами Національного банку, або у разі надання не в повному обсязі та/або недостовірної інформації чи документів, що містять недостовірну/неправдиву інформацію, та/або будь-яких інших відомостей, необхідних уповноваженому банку для відкриття поточного рахунка згідно з вимогами законодавства та/або нормативно-правових актів Національного банку, про що повідомляє відповідному органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення із зазначенням причин відмови у відкритті рахунка для інформування одержувача або подання відсутньої/уточнювальної інформації, відсутніх відомостей та/або документів.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позивачка має право на виплату поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії на банківський рахунок, відкритий у АТ "ОТП Банк" а тому відповідач зобов`язаний перерахувати розмір поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником.

Наведені ж відповідачем в листах від 22.02.2023 року № 1253-1072/А02/8-2100/23 та від 16.03.2023 року № 3257-2339/З-02/8-2100/23 обставини не є підставою для відмови у виплаті пенсії позивачу на відкриті ним банківські рахунки в уповноваженому банку, що вірно зазначено судом першої інстанції.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що Верховним Судом у постанові від 20.01.2022 року у справі №280/4551/21 сформовано правовий висновок, згідно якого:

«подання заяви про поновлення виплати пенсії пенсіонеру, який виїхав на постійне проживання за межі України, у період дії Порядку №22-1 у редакції постанов правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1 та від 16.12.2020 №25-1 допускається, у тому числі, представником такого пенсіонера за довіреністю і така заява повинна бути розглянута Пенсійним органом з урахуванням інших вимог Порядку №22-1».

Вказаний правовий висновок розповсюджується і на порядок виплати грошових коштів на карткові рахунки пенсіонерів, які фактично перебувають за кордоном (постанова Верховного Суду від 24.07.2023 року по справі №280/6637/22).

У вказаній постанові Верховний Суд зазначив, що «колегія суддів вважає за можливе проводити виплату пенсії громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, шляхом її перерахунку на діючі карткові рахунки, відкриті в українських банках. При цьому, відповідну заяву із зазначенням реквізитів рахунку може подавати представник пенсіонера за довіреністю. Особиста присутність пенсіонера під час подання такої заяви чинним законодавством не вимагається».

При цьому, судом першої інстанції обґрунтовано вказано, що до ГУ ПФУ в Херсонській області заява ОСОБА_1 від 15.02.2022 р. про виплату пенсії на поточний рахунок, який відкрито в АТ "ОТП Банк" № НОМЕР_2 подана її представником, справжність підпису якого засвідчена нотаріусом держави Ізраїль з проставлянням апостилю, та містить підпис і відмітку банку відділення в м. Херсон АТ ОТП Банк, що спростовує будь-які доводи відповідача про відсутність підстав для нездійснення виплати пенсії позивачу за вказаним банківським рахунком.

Судом першої інстанції правомірно встановлено, що волевиявлення позивачки щодо виплати пенсії на відкриті ними поточні рахунки в уповноваженому банку оформлені письмово через їх представника з наданням усіх необхідних документів, що не суперечить жодній нормі діючого законодавства, тому відмова у виплаті пенсії на визначений позивачкою банківський рахунок, відкритий у відділенні в АТ ОТП Банк, є протиправною.

Щодо вимоги про зобов`язання Головного управління ПФУ в Херсонській області перерахувати розмір пенсії з врахуванням компенсації втрати частини доходу, то колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" визначено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Частиною 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Враховуючи зазначені вище норми та обставини цієї справи, оскільки не проведення виплати пенсії позивачу відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, колегія суддів приходить до висновку, що виплата пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини другої статті 46 Закону № 1058-IV.

Зазначені висновки суду узгоджуються із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 20 травня 2020 року у справі № 815/1226/18, та Верховного Суду, викладеними, зокрема, у постановах від 30 липня 2020 року у справі № 461/5775/16-а, від 30 липня 2020 року у справі № 802/798/18-а, від 24 вересня 2020 року у справі № 0240/3646/18-а, від 24 вересня 2020 року у справі № 806/1754/18, від 18 травня 2022 року у справі № 160/5259/20, у правовідносинах, подібних тим, які є спірними у даній справі. У цих справах ВС дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог про поновлення виплати пенсії без обмеження будь-яким строком та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини другої статті 46 Закону № 1058-IV, оскільки не проведення виплати пенсії позивачу відбулося з вини держави в особі її компетентних органів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Отже, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про помилковість застосування судом першої інстанції норм права, зводяться до переоцінки доказів, яким судом першої інстанції надано належну правову оцінку, а отже апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Оцінюючи викладене в сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Керуючись ст.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів , -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 23 квітня 2024 року .

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова