Справа № 380/13269/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

24 квітня 2024 р.Справа № 380/13269/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у прийнятті рішення про зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

- скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом від 21.04.2021 № 6 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2021 № 322ад в частині зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, з 27.04.2007 у загальній та першочерговій черзі складом сім`ї 4 особи.

Ухвалою від 19.06.2023 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

30.06.2023 до канцелярії суду представник позивача подав заяву, на підставі статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зменшив позовні вимоги та виклав їх в такій редакції (а.с. 30-36):

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у прийнятті рішення про зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, з 27.04.2007 у загальній та першочерговій черзі складом сім`ї 4 особи.

До заяви представник позивача додав два примірники уточненої позовної заяви та квитанцію від 06.06.2023 на суму 1073,60 грн. на підтвердження сплати судового забору за подання цієї позовної заяви.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивач з 21.07.1999 проходив військову службу, наказом командира ВЧ НОМЕР_1 №141 від 25.06.2019 звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу з 25.06.2019. Під час проходження військової служби ОСОБА_1 був зарахований на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов при ВЧ НОМЕР_1 з 27.04.2007 у загальній та першочерговій черзі зі складом сім`ї 4 особи. В травні 2023 року позивач звернувся за наданням правової допомоги щодо отримання довідки про перебування на квартирному обліку. Листом від 26.05.2023 №5/жк, наданому на адвокатський запит представника позивача, відповідач повідомив, що протоколом засідання житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 №6 від 21.04.2021, затв. наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 21.04.2021 №322ад ОСОБА_1 знятий з квартирного обліку у зв`язку зі звільненням з військової служби. Вважаючи рішення житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 щодо зняття з квартирного обліку таким, що суперечить чинному законодавству, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві (а.с. 48-50), просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. на обгрунтування своєї позиції зазначив, що у разі звільнення з військової служби військовослужбовців за підставами, не зазначеними в законі, в тому числі у зв`язку із закінченням терміну дії контракту, не передбачено залишення їх на квартирному обліку у військових частинах. Звертає увагу, що відповідно до Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями визначені виключні підстави залишення особи на квартирному обліку. Тому, житлова комісія військової частини НОМЕР_1 на час зняття позивача з житлової черги мала правові підстави для прийняття рішення про його зняття з квартирного обліку, а командування військової частини для видачі наказу № 322ад 21.04.2021 року.

Відповідач подав клопотання, просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду з цим позовом. Посилається на те, що позивач звернувся до суду 26.06.2023, після спливу двох років після отримання облікової справи та ознайомлення з оскаржуваним рішенням про зняття з квартирного обліку. Ухвалою від 19.09.2023 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 та встановив позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням обставини, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наданням доказів, якими ці обставини підтверджуються. 24.09.2023 через систему «Електронний суд» представник позивача подав заяву, просить суд поновити позивачу строк на звернення до суду з цим позовом. В обгрунтування строку звернення до суду представник посилається на те, що наказом від 25.06.2019 №141 позивача звільнено з військової служби, в цьому наказі не було обумовлено про зняття позивача з квартирної черги. Зауважує, що лише в травні 2023 року позивачу стало відомо про зняття його з квартирного обліку, з відповіді відповідача на адвокатський запит представника позивача. Суд ухвалою від 08.12.2023 визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 та поновив його.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що у справі відсутній протокол житлової комісії № 6 від 21.04.2021, у якому були б зафіксовані оскаржені дії/рішення, оскільки позивач надав лише частину витягу з протоколу, де затверджений склад житлової комісії, без тексту оскаржуваного рішення. Крім того, у справі відсутній наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2021 № 322ад, яким затверджене рішення житлової комісії. У свою чергу, відповідач також не долучив разом із відзивом будь-яких доказів на підтвердження заявлених ним обставин.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оцінивши питання достатності наявних у справі доказів для встановлення фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що у справі відсутні докази, необхідні для повного з`ясування та перевірки всіх обставин справи, що входять в предмет доказування, тому їх слід витребувати у відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати військову частину ВЧ НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати суду:

- витяг з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 6 від 21.04.2021 року, в якому буде відображено оскаржене рішення;

- витяг з наказу №322ад від 21.04.2021, яким затверджено рішення про зняття ОСОБА_1 з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов ;

- копію наказу № 141 від 25.06.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;

- копію розрахунку вислуги років ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії доказів) повинні бути надані суду в строк до 03.05.2024 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання в електронній формі через систему «Електронний суд».

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів. Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.