Справа № 380/27189/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2024 рокусправа № 380/27189/23

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468152/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468151/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468154/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468153/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468155/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468156/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468145/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468146/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468188/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468141/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468142/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468140/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468148/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468144/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468149/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468147/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468150/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468187/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468157/39612538 від 05.09.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9468139/39612538 від 05.09.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України вчинити дії щодо реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою їх подачі наступні податкові накладні №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивач, 14.02.2022 подав на реєстрацію таблицю даних платника податку на додану вартість. Відповідач-2 прийняв Рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №3818106/39612538 від 17.02.2022, яке було скасоване Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 у справі №380/4746/22, що залишене в силі Постановою Верховного Суду від 20.04.2023 у №380/4746/22.

За результатами господарської діяльності позивача із надання послуг контрагентам були складені та направлені на реєстрацію ПН №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022.

Проте їх реєстрація була зупинена з єдиної підстави «відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товарів/послуг, що на постійній основі постачаються (виготовляються)». Контролюючим органом запропоновано падати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН. Відповідачу 2 позивачем скероване Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо реєстрації ПН, надані пояснення щодо операції, а разом із повідомленням скеровані сканкопії первинних документів, які підтверджують господарську операцію. Однак, спірними рішеннями №9468152/39612538 від 05.09.2023, №9468151/39612538 від 05.09.2023, №9468154/39612538 від 05.09.2023, №9468153/39612538 від 05.09.2023, №9468155/39612538 від 05.09.2023, №9468156/39612538 від 05.09.2023, №9468145/39612538 від 05.09.2023, №9468146/39612538 від 05.09.2023, №9468143/39612538 від 05.09.2023, №9468188/39612538 від 05.09.2023, №9468141/39612538 від 05.09.2023, №9468142/39612538 від 05.09.2023, №9468140/39612538 від 05.09.2023, №9468148/39612538 від 05.09.2023, №9468144/39612538 від 05.09.2023, №9468149/39612538 від 05.09.2023, №9468147/39612538 від 05.09.2023, №9468150/39612538 від 05.09.2023, №9468187/39612538 від 05.09.2023, №9468157/39612538 від 05.09.2023, №9468139/39612538 від 05.09.2023 Відповідач 2 відмовив в реєстрації ПН. Із змісту рішень слідує, що підставою для таких відмов контролюючий орган вказав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Стверджує, що контролюючим органом не було направлено платнику податку повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень, а одразу прийняте рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Разом з тим зазначена в Рішенні про відмову в реєстрації ПН інформація не відповідає дійсності, оскільки всі долучені Позивачем документи до Повідомлень складені в суворій відповідності до вимог чинного законодавства України та податкових норм. Крім того, варто звернути увагу на те, що в Рішеннях про відмову в реєстрації ПН контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних без вказівки які саме документи складені з порушенням законодавства. Застосоване загальне поняття. При цьому, можливість розуміння платником податків, які саме документи на думку комісії складено з порушення вимог законодавства, прямо залежить від визначення контролюючим органом чіткого переліку документів, чого зроблено не було. Із вказаних підстав Позивач вважає спірні рішення такими, що суперечать вимогам законодавства, порушують його права та інтереси у сфері господарської діяльності, а тому підлягають скасуванню, а ПН - реєстрації.

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Ухвалою від 22.11.2023 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвала надіслана сторонам в електронний кабінет підсистеми «Електронний суд».

Відповідачі отримали копії позову 19.11.2023, а також копію ухвали про відкриття провадження у справі у електронний кабінет підсистеми «Електронний суд» 23.11.2023, проте не скористались правом подання відзиву.

Розглянувши надані позивачем документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

Позивач є юридичною особою, дата реєстрації 31.01.2015 (номер запису: 0036006), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій.

Основним видом економічної діяльності Платника є будівництво доріг і автострад (КВЕД 42.11). В основному, позивач займається наданням послуг/виконанням робіт, пов`язаних із проведенням ремонтів автомобільних доріг. До інших зареєстрованих видів економічної діяльності позивача належать: 43.21 Електромонтажні роботи; 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Податкова накладна №34 від 05.11.2021 Рішення №9468152/39612538 та податкова накладна №51 від 16.12.2021 Рішення №9468151/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №1/29112021 від 29.11.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Захід Нео Буд» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки, а саме капітальний ремонт тротуарів на вул. Брюховицькій, 161 207, непарна сторона, в м. Львові. Оплата послуги за Договором: Замовник оплачує послуги після підписання акту (актів) наданих послуг протягом 10 календарних днів (п. 3.1. Договору). На виконання такого Договору, Позивач надав послуги на загальну суму 7 642, 50 грн (без ПДВ). Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Платіжне доручення від 05.11.2021 та акт здачі-прийняття робіт №1 від 16.12.2021. На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №34 та ПН №51.

Після зупинення реєстрації ПН №34 та ПН №51 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №34 та до ПН №51; 2) Договір на виконання підрядних робіт №1/29112021 від 29.11.2021 р.; 3) Акт здачі-прийняття робіт №1 від 16.12.2021 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 255 від 16.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45.21 від 19.04.2021 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за листопад 2021 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №3557 від 05.11.2021; 10) Платіжне доручення №7747 від 17.01.2022; 11) Платіжне доручення №7789 від 31.01.2022; 12) Платіжне доручення №7969 від 31.05.2022; 13) Платіжне доручення №7544 від 06.12.2021; 14) Платіжне доручення №7545 від 06.12.2021; 15) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення № 9468152/39612538 про відмову в реєстрації ПН №34 та Рішення №9468151/39612538 про відмову в реєстрації ПН №51.

Податкова накладна №13 від 23.05.2022 Рішення №9468154/3961253 та податкова накладна №14 від 25.09.2022 Рішення №9468153/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №23/05-2022 від 23.05.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Денбетон» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки акриловими фарбами та холодним пластиком. Оплата послуги за Договором: Замовник оплачує послуги після підписання акту (актів) наданих послуг протягом 5 календарних днів (п. 4.3. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення лінійної горизонтальної дорожньої розмітки акриловими фарбами на суму 16 020,00 грн (без ПДВ); 2) Нанесення поперечної горизонтальної дорожньої розмітки акриловими фарбами на суму 24 033,33 грн (без ПДВ). Загальна сума наданих послуг становить 40 053,33 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Платіжне доручення від 23.05.2022, акт здачі-прийняття робіт №22 від 25.05.2022 , платіжне доручення від 26.05.2022, платіжне доручення від 07.06.2022, платіжне доручення від 22.06.2022 та платіжне доручення від 27.06.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складені та подані на реєстрацію ПН №13 та ПН №14.

Після зупинення реєстрації ПН №13 та ПН №14 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №13 та до ПН №14; 2) Договір про виконання підрядних робіт №23/05-2022 від 23.05.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №22 від 25.05.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за травень 2022 р.; 7) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 8) Платіжне доручення №1006 від 23.05.2022; 9) Платіжне доручення №1025 від 26.05.2022; 10) Платіжне доручення №1090 від 07.06.2022; 11) Платіжне доручення №1136 від 22.06.2022; 12) Платіжне доручення №1171 від 27.06.2022; 13) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 14) Платіжне доручення №7906 від 06.05.2022; 15) Платіжне доручення №7907 від 06.05.2022; 16) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468154/39612538 про відмову в реєстрації ПН №13 та Рішення №9468153/39612538 про відмову в реєстрації ПН №14.

Податкова накладна №35 від 15.11.2021 Рішення №9468155/39612538 та податкова накладна №6 від 07.02.2022 Рішення №9468156/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №01/11/21-03 від 01.11.2021 (надалі Договір №01/11/21-03) Позивач надав на користь ПП «Компанія «Фрешпіар Консалтинг» послуги з монтажу дорожніх знаків на об`єкті Замовника.

Оплата послуги за Договором: Замовник оплачує послуги протягом 2 банківських днів з моменту підписання цього Договору, а також остаточну оплату вартості виконаних робіт протягом 5 банківських днів з моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт (п. 4.2 та п. 4.3. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Дорожні знаки у к-сті 18 шт на суму 13 500,00 грн (без ПДВ); 2) Дорожні знаки у к-сті 18 шт на суму 7 500,00 грн (без ПДВ); 3) Монтаж стійки знаку у к-сті 3,539 шт на суму 3 833,33 грн (без ПДВ); Загальна сума наданих послуг становить 96 166,67 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Платіжне доручення від 15.11.2021, акт здачі-прийняття робіт №1-07-02-2022 від 07.02.2022, платіжне доручення від 07.02.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №35 та ПН №6.

Після зупинення реєстрації ПН №35 та ПН №6 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №35 та ПН №6; 2) Договір про виконання підрядних робіт №01/11/21-03 від 01.11.2021р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №1-07-02-2022 від 07.02.2022 р.; 4) Видаткова накладна ТОВ ДОРОЖНІ ЗНАКИ № 136 від 15.06.2022 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДОРОЖНІ ЗНАКИ № 137 від 15.06.2022 р.; 6) Видаткова накладна ТОВ ЮСТ № 637 від 01.10.2021 р.; 7) Видаткова накладна ТОВ ЮСТ № 725 від 26.10.2021 р.; 8) Видаткова накладна ТОВ ЮСТ № 851 від 29.11.2021 р.; 9) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42.22 від 10.01.2022 р.; 10) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за лютий 2022 р.; 11) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 12) Платіжне доручення №656 від 15.11.2021; 13) Платіжне доручення №716 від 07.02.2022; 14) Платіжне доручення №6967 від 24.09.2021; 15) Платіжне доручення №7046 від 05.10.2021; 16) Платіжне доручення №7190 від 19.10.2021; 17) Платіжне доручення №7465 від 25.11.2021; 18) Платіжне доручення №7973 від 06.06.2022; 19) Платіжне доручення №7989 від 08.06.2022; 20) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 21) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468155/39612538 про відмову в реєстрації ПН №35 та Рішення №9468156/39612538 про відмову в реєстрації ПН №6.

Податкова накладна №24 від 08.07.2022 Рішення №9468145/39612538 та податкова накладна №57 від 12.07.2022 Рішення №9468146/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №05/07-22 від 05.07.2022 (надалі Договір №05/07-22) Позивач надав на користь ТОВ «Спейс Девелопмент» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої на об`єкті Замовника.

Оплата послуги за Договором: здійснює авансові платежі, а також остаточну оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Розмітка проїжджої частини фарбою тип 1.1. на суму 33 333,33 грн (без ПДВ) 2) Розмітка проїжджої частини фарбою тип 1.1. на суму 6 166,67 грн (без ПДВ); 3) Розмітка проїжджої частини фарбою тип 1.14.1. на суму 14 666,67 грн (без ПДВ).

Загальна сума наданих послуг становить 122 915,17 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Платіжне доручення від 08.07.2022, платіжне доручення від 12.07.2022 , акт здачі-прийняття робіт №2-25-07-2022 від 25.07.2022, платіжне доручення від 29.07.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №24 та ПН №57.

Після зупинення реєстрації ПН №24 та ПН №57 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №24 та до ПН №57; 2) Договір про виконання підрядних робіт №05/07-22 від 05.07.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №2-25-07-2022 від 25.07.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за липень 2022 р.; 7) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 8) Платіжне доручення №366 від 17.11.2021; 9) Платіжне доручення №161 від 25.11.2021; 10) Платіжне доручення №625 від 08.07.2022; 11) Платіжне доручення №8 від 12.07.2022; 12) Платіжне доручення №40 від 29.07.2022; 13) Платіжне доручення №32 від 29.07.2022; 14) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 15) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 16) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468145/39612538 про відмову в реєстрації ПН №24 та Рішення №9468146/39612538 про відмову в реєстрації ПН №57.

Податкова накладна №50 від 16.12.2021 Рішення №9468143/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №26/11 від 26.11.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Торговий Дім «Дінастія» послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Р-65 Контрольно-пропускний пункт «Миколаївка» - Семенівка Новгород-Сіверський Глухів контрольно-пропускний пункт «Катеринівка» окремими ділянками».

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату наданих послуг протягом 5 днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 4.2. Договору). На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-65 Контрольно-пропускний пункт «Миколаївка» - Семенівка Новгород-Сіверський Глухів контрольно-пропускний пункт «Катеринівка» окремими ділянками на суму 180398,67 грн (без ПДВ).

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 16.12.2021.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №50.

Після зупинення реєстрації ПН №50 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №50; 2) Договір на виконання підрядних робіт №26/11 від 26.11.2021 р.; 3) Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 16.12.2021 р.; 4) Договір поставки ТОВ БФ Кепітал №09/06/2021 від 09.06.2021 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ «БФ Кепітал» №234 від 16.12.2021 р.; 6) Договір поставки ПП Бостар №1/3 від 03.01.2020 та Додаткова угода №1 від 30.12.2020 р.; 7) Видаткова накладна ПП «Бостар» №308 від 16.12.2021 р.; 8) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45/21 від 19.04.2021 р.; 9) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2021 р.; 10) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 11) Платіжне доручення №635 від 30.12.2022; 12) Платіжне доручення №7594 від 15.12.2021; 13) Платіжне доручення №7641 від 20.12.2021; 14) Платіжне доручення №7740 від 17.01.2022; 15) Платіжне доручення №7741 від 17.01.2022; 16) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468143/39612538 про відмову в реєстрації ПН №50.

Податкова накладна №54 від 17.12.2021 Рішення №9470188/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №24/11 від 24.11.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Дорожні роботи І.К.» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в м. Ходорів, Львівської області.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 5 банківських днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 4.3. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в м. Ходорів Львівської області на суму 27 344,24 грн (без ПДВ).

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 17.12.2021 та платіжне доручення від 21.12.2021.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №54.

Після зупинення реєстрації ПН №54 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №54; 2) Договір на виконання підрядних робіт №24/11 від 24.11.2021 р.; 3) Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 17.12.2021 р.; 4) Договір поставки ПП Бостар №1/3 від 03.01.2020 та Додаткова угода №1 від 30.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ПП «Бостар» №312 від 17.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45/21 від 19.04.2021 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2021 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №48 від 21.12.2021; 10) Платіжне доручення №7594 від 15.12.2021; 11) Платіжне доручення №7641 від 20.12.2021; 12) Платіжне доручення №7740 від 17.01.2022; 13) Платіжне доручення №7741 від 17.01.2022; 14) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9470188/39612538 про відмову в реєстрації ПН №54.

Податкова накладна №69 від 28.12.2021 Рішення №9468141/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №11/05-21 від 11.05.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Айпіє-Л» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на суму 7 400,00 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №2 від 28.12.2021 та платіжне доручення від 12.01.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №69.

Після зупинення реєстрації ПН №69 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №69; 2) Договір на виконання підрядних робіт №11/05-21 від 11.05.2021 р.; 3) Акт здачі-прийняття робіт №2 від 28.12.2021 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 255 від 16.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45/21 від 19.04.2021 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2021 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №42 від 12.01.2022; 10) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 11) Платіжне доручення №7740 від 17.01.2022; 12) Платіжне доручення №7741 від 17.01.2022; 13) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468141/39612538 про відмову в реєстрації ПН №69.

Податкова накладна №72 від 28.12.2021 Рішення №9468142/39612538.

На виконання Договору про надання послуг №22/12-21 від 22.12.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Патриком» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору). На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки типу 1.1. (паркомісця), а також нанесення нумерації паркомісць на суму 4 875,00 грн (без ПДВ)

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №1 від 28.12.2021 та платіжне доручення від 11.01.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №72.

Після зупинення реєстрації ПН №72 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №72; 2) Договір на виконання підрядних робіт №22/12-21 від 22.12.2021 р.; 3)Акт здачі-прийняття робіт №1 від 28.12.2021 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 255 від 16.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45/21 від 19.04.2021 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2021 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №898 від 11.01.2022; 10) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 11) Платіжне доручення №7740 від 17.01.2022; 12) Платіжне доручення №7741 від 17.01.2022; 13) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468142/39612538 про відмову в реєстрації ПН №72.

Податкова накладна №4 від 29.03.2022 Рішення №9468140/39612538.

На виконання Договору про надання послуг від 01.03.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Леоні Ваерінг Системс УА ГМБХ» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки за адресою: Стрийський р-н, с. Нежухів, вул. Леоні 1.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 4.3. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення дорожньої розмітки 1.1. фарбою на суму 7 950,00 грн (без ПДВ) 2) Нанесення дорожньої розмітки «Цифри» фарбою на суму 4 900,00 грн (без ПДВ) Загальна сума наданих послуг становить 12 850,00 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №4 від 29.03.2022 та платіжне доручення від 01.04.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №4.

Після зупинення реєстрації ПН №4 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №4; 2) Договір про виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки від 01.03.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №4 від 29.03.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за березень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №2700 від 01.04.2022; 10) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 11) Платіжне доручення №7906 від 06.05.2022; 12) Платіжне доручення №7907 від 06.05.2022; 13) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468140/39612538 про відмову в реєстрації ПН №4.

Податкова накладна №1 від 06.04.2022 Рішення №9468148/39612538

На виконання Договору про надання послуг від №05/08-2021ВР від 05.08.2021 Позивач надав на користь ТОВ «Авалон Грін» послуги з нанесення розмітки паркінгу на об`єкті Замовника.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт не пізніше 15 числа місяця, наступного за місяцем в якому були виконані Роботи (п. 4.7.2. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Нанесення дорожньої розмітки на стіни сірим на суму 58 423,77 грн (без ПДВ) 2) Нанесення дорожньої розмітки на стіни жовтим на суму 21 691,21 грн (без ПДВ) 3) Нанесення дорожньої розмітки на колони сірим на суму 6 808,19 грн (без ПДВ) 4) Нанесення дорожньої розмітки на колони жовтим на суму 6 808,19 грн (без ПДВ) 5) Нумерація паркомісць на суму 9 183,14 грн (без ПДВ) 6) Розмітка паркомісць (0,1 м) на суму 6 510,00 грн (без ПДВ) Загальна сума наданих послуг становить 109 424,50 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №2 від 06.04.2022, платіжне доручення від 29.04.2022, платіжне доручення від 06.05.2022, платіжне доручення від 03.06.2022 та платіжне доручення від 08.07.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №1.

Після зупинення реєстрації ПН №1 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №1; 2) Договір підряду № 05/08-2021ВР від 05.08.2021 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №2 від 06.04.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір поставки ПП Бостар - ТОВ ТМГ №1.3 від 03.01.2020 та Додаткова угода №1 від 30.12.2020 р.; 7) Видаткова накладна ПП БОСТАР № 293 від 06.12.2021; 8) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 9) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за квітень 2022 р.; 10) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 11) Платіжне доручення №AGH000301 від 29.04.2022; 12) Платіжне доручення №A_000348 від 06.05.2022; 13) Платіжне доручення №A_000495 від 03.06.2022; 14) Платіжне доручення №A_000607 від 08.07.2022; 15) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 16) Платіжне доручення №7641 від 20.12.2021; 17) Платіжне доручення №7006 від 29.09.2021; 18) Платіжне доручення №7906 від 06.05.2022; 19) Платіжне доручення №7907 від 06.05.2022; 20) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468148/39612538 про відмову в реєстрації ПН №1.

Податкова накладна №18 від 08.12.2021 Рішення №9468144/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт №01/11/21 від 01.11.2021 р.

Позивач надав на користь ТОВ «СМЕО» послуги з улаштування дорожньої розмітки на об`єкті: «Будівництво світлофорного об`єкта на вул.. Княгині Ольги, 5а у м. Львові.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату наданих послуг протягом 20 днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 5.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Улаштування дорожньої розмітки на об`єкті: «Будівництво світлофорного об`єкта на вул.. Княгині Ольги, 5а у м.Львові на суму 5739,00 грн (без ПДВ). Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 08.12.2021.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №18.

Після зупинення реєстрації ПН №18 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №18; 2) Договір про виконання підрядних робіт №01/11/21 від 01.11.2021 р.; 3) Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 08.12.2021 р.; 4) Договір поставки №1/3 від 03.01.2020 р.; 5) Видаткова накладна ПП «Бостар» №297 від 07.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №45/21 від 19.04.2021 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2021 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №2057 від 10.05.2023; 10) Платіжне доручення №152 від 06.09.2022; 11) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 12) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468144/39612538 про відмову в реєстрації ПН №18.

Податкова накладна №36 від 22.06.2022 Рішення №9468149/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт №14/06-22 від 14.06.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Шансський Буд» послуги з нанесення горизонтальної та вертикальної дорожньої розмітки на об`єкті Замовника.

Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Послуги з нанесення горизонтальної та вертикальної дорожньої розмітки на об`єкті Замовника на суму 12 283,33 грн (без ПДВ).

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №11 від 22.06.2022 , платіжне доручення від 13.07.2022. На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №36.

Після зупинення реєстрації ПН №36 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №36; 2) Договір про виконання підрядних робіт №14/06-22 від 14.06.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №1 від 22.06.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за червень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №1247 від 13.07.2022; 10) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 11) Платіжне доручення №8172 від 28.07.2022; 12) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468149/39612538 про відмову в реєстрації ПН №36.

Податкова накладна №1 від 01.07.2022 Рішення №9468147/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт №28/04-22АЮ-ТМ від 28.04.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Авалон Юніон» послуги з влаштування розміток, лакофарбового покриття. Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт не пізніше 15 числа місяця, наступного за місяцем в якому були виконані Роботи та надані Акти передачі-приймання виконаних Робіт (п. 4.7.2. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Пофарбування паркінгу (Стіни сірим) 01.07.2022 - на суму 28 040,55 грн (без ПДВ) Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Платіжне доручення від 03.06.2022 , акт здачі-прийняття робіт №1 від 01.07.2022, платіжне доручення від 08.07.2022

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №1.

Після зупинення реєстрації ПН №1 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №1; 2) Договір підряду № 28/04-22АЮ-ТМ від 28.04.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №1 від 01.07.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за липень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №AJU000270 від 03.06.2022; 10) Платіжне доручення № AJU000362 від 08.07.2022; 11) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 12) Платіжне доручення №7006 від 29.09.2021; 13) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 14) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468147/39612538 про відмову в реєстрації ПН №1.

Податкова накладна №15 від 07.07.2022 Рішення №9468150/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт № 30/06/2022 від 30.06.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Т.В.Д.» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки. Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на суму 11 718,33 грн (без ПДВ).

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт здачі-прийняття робіт №1 від 07.07.2022, платіжне доручення від 12.07.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №15.

Після зупинення реєстрації ПН №15 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №15; 2) Договір про виконання підрядних робіт №30/06/2022 від 30.06.2022 р.; 3) Акт здачі-приймання робіт №1 від 07.07.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за липень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №1370 від 12.07.2022; 10) Платіжне доручення №7728 від 13.01.2022; 11) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 12) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468150/39612538 про відмову в реєстрації ПН №15.

Податкова накладна №6 від 07.09.2022 Рішення №9470187/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт № 01/09/2022 від 01.09.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Автомагістраль-ІФ» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на об`єкті Замовника. Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт протягом 10 банківських днів з моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт (п. 3.1. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Екплуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування місцевого значення С091302 Ямниця- Рибне км 0+000 1+445 Івано-Франківської області) на суму 6 094,00 грн (без ПДВ).

Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт приймання виконаних будівельних робіт №9-68-Р-02-1-1 від 07.09.2022, платіжне доручення від 13.09.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №6.

Після зупинення реєстрації ПН №6 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №6; 2) Договір про виконання підрядних робіт №01/09/2022 від 01.09.2022 р.; 3) Акт приймання виконаних будівельних робіт №9-68-Р-02-1-1 від 07.09.2022 р.; 4) Договір поставки №1.3 від 03.01.2020 та Додаткова угода №1 від 30.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна № 74 від 05.09.2022 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за вересень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №1504 від 13.09.2022; 10) Платіжне доручення №152 від 06.09.2022; 11) Платіжне доручення №8196 від 04.08.2022; 12) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9470187/39612538 про відмову в реєстрації ПН №6.

Податкова накладна №15 від 24.10.2022 Рішення №9468157/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт №22/08/22 від 22.08.2022 Позивач надав на користь КП Болградської міської ради «Горводоканал» послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на території м. Болград «розділювальна смуга». Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт здійснює протягом 14 діб з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 4.3. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги : 1) 45230000-9 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з нанесення дорожньої розмітки на території м. Болград «зебра», Послуги з нанесення дорожньої розмітки на території м. Болград «розділювальна смуга») на суму 141 289,58 грн (без ПДВ). Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 24.10.2022 та платіжне доручення від 26.10.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №15.

Після зупинення реєстрації ПН №15 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №15; 2) Договір про надання послуг №22/08/22 від 22.08.2022 р.; 3) Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 24.10.2022 р.; 4) Договір поставки ПП Бостар - ТОВ ТМГ №1.3 від 03.01.2020 та Додаткова угода №1 від 30.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ПП Бостар № 83 від 16.09.2022 р.; 6) Договір поставки ТОВ БФ Кепітал - ТОВ ТМГ №09/06/21 від 09.06.2021 р.; 7) Видаткова накладна ТОВ БФ Кепітал №35 від 16.09.2022 р.; 8) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 9) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за жовтень 2022 р.; 10) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 11) Платіжне доручення №14/06/2023 від 15.06.2023; 12) Платіжне доручення №8360 від 11.10.2022; 13) Платіжне доручення №8458 від 21.11.2022; 14) Платіжне доручення №8480 від 28.11.2022; 15) Платіжне доручення №8534 від 29.12.2022; 16) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468157/39612538 про відмову в реєстрації ПН №15.

Податкова накладна №8 від 06.12.2022 Рішення №9468139/39612538.

На виконання Договору на виконання підрядних робіт №08/09-2022 від 08.09.2022 Позивач надав на користь ТОВ «Горизонталь 77 послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки акриловими фарбами та холодним пластиком на території Галицького району м. Львова згідно специфікації яка є додатком №1 до договору. Оплата послуги за Договором: Замовник здійснює оплату вартості виконаних робіт здійснює протягом 2 календарних днів з моменту підписання Акту виконаних робіт (п. 4.2. Договору).

На виконання такого Договору, Позивач надав послуги 1) Нанесення горизонтальної розмітки (продольної) з використанням акрилової фарби у к-сті 65 пог.м на суму 1 137,50 грн (без ПДВ); 2) Нанесення горизонтальної розмітки (поперечної) з використанням акрилової фарби у к-сті 69 м2 на суму 9 200,00 грн (без ПДВ); 3) Нанесення горизонтальної розмітки (поперечної) з використанням акрилової фарби у к-сті 100 м2 на суму 13 333,33 грн (без ПДВ); Первинні та платіжні документи, якими підтверджується факт проведення господарської операції: акт здачі-прийняття робіт №2 від 06.12.2022.

На підставі зазначених операцій, за правилом першої події (керуючись п. 201.10 ст. 21 ПК України), Платником складено та подано на реєстрацію ПН №8.

Після зупинення реєстрації ПН №8 Позивач надавав розширені письмові пояснення Відповідачу-2 щодо такої господарської операції та надав копії наступних документів: 1) Письмові пояснення до ПН №8; 2) Договір на виконання підрядних робіт №08/09-2022 від 08.09.2022 р.; 3) Акт здачі-прийняття робіт №2 від 06.12.2022 р.; 4) Договір купівлі-продажу ТОВ ДІА ЛІН №201201-1 від 01.12.2020 р.; 5) Видаткова накладна ТОВ ДІА ЛІН № 258 від 22.12.2021 р.; 6) Договір оренди складу ЦЕХ №7 - ТМГ №42/22 від 10.01.2022 р.; 7) Акт оренди складу та рахунок на оплату ЦЕХ №7 - ТМГ за грудень 2022 р.; 8) Договір надання транспортно-експедиторських послуг Д-Т-00075782 від 22.05.2019; 9) Платіжне доручення №1564 від 24.10.2022; 10) Платіжне доручення №7747 від 17.01.2022; 11) Платіжне доручення №7789 від 31.01.2022; 12) Платіжне доручення №7969 від 31.05.2022; 13) Платіжне доручення №8560 від 18.01.2023; 14) Таблиця даних платника податку на додану вартість від 14.02.2022.

За результатами розгляду таких письмових пояснень та документів Відповідач-2 прийняв Рішення №9468150/39612538 про відмову в реєстрації ПН №15.

Підставою для відмови в реєстрації ПН слугувало: «Надання Позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства: - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Позивачем подані скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте Комісією центрального рівня прийняті Рішення, скарги залишені без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної у в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Не погодившись із цими рішеннями, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову № 1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми застосовуються у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Як встановлено судом, реєстрація ПН зупинена з тієї підстави, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товарів/послуг, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання товару/послуги, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризикованості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Суд відмічає, що у квитанції не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Водночас механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; - документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Відповідно до п. 9 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

- або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

- або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

- або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно п. 10 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд відмічає, що контролюючим органом не було направлено платнику податку повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень, а одразу прийняте рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Разом з тим зазначена в Рішеннях про відмову в реєстрації ПН інформація не відповідає дійсності, оскільки всі долучені Позивачем документи до Повідомлень складені в суворій відповідності до вимог чинного законодавства України та податкових норм.

Також в Рішенні про відмову реєстрації ПН контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних без вказівки, які саме із наданих позивачем до пояснень документи складені з порушенням законодавства.

Суд звертає увагу, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію ПН.

При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-2 всі документи на підтвердження здійснення господарської операції для реєстрації ПН №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022, перелік яких наведений вище.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно в межах спірних правовідносин суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Зважаючи на надання позивачем достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-2 щодо ризиковості здійснення операції, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022, суд дійшов висновку про протиправність рішення відповідача-1 №9468152/39612538 від 05.09.2023, №9468151/39612538 від 05.09.2023, №9468154/39612538 від 05.09.2023, №9468153/39612538 від 05.09.2023, №9468155/39612538 від 05.09.2023, №9468156/39612538 від 05.09.2023, №9468145/39612538 від 05.09.2023, №9468146/39612538 від 05.09.2023, №9468143/39612538 від 05.09.2023, №9468188/39612538 від 05.09.2023, №9468141/39612538 від 05.09.2023, №9468142/39612538 від 05.09.2023, №9468140/39612538 від 05.09.2023, №9468148/39612538 від 05.09.2023, №9468144/39612538 від 05.09.2023, №9468149/39612538 від 05.09.2023, №9468147/39612538 від 05.09.2023, №9468150/39612538 від 05.09.2023, №9468187/39612538 від 05.09.2023, №9468157/39612538 від 05.09.2023, №9468139/39612538 від 05.09.2023 про відмову в реєстрації ПН.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу Електронний кабінет платника були надіслані позивачем Державній податковій службі України для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної.

При цьому, відповідач-2 в оскаржуваному рішенні не навів доводів щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН №9468152/39612538 від 05.09.2023, №9468151/39612538 від 05.09.2023, №9468154/39612538 від 05.09.2023, №9468153/39612538 від 05.09.2023, №9468155/39612538 від 05.09.2023, №9468156/39612538 від 05.09.2023, №9468145/39612538 від 05.09.2023, №9468146/39612538 від 05.09.2023, №9468143/39612538 від 05.09.2023, №9468188/39612538 від 05.09.2023, №9468141/39612538 від 05.09.2023, №9468142/39612538 від 05.09.2023, №9468140/39612538 від 05.09.2023, №9468148/39612538 від 05.09.2023, №9468144/39612538 від 05.09.2023, №9468149/39612538 від 05.09.2023, №9468147/39612538 від 05.09.2023, №9468150/39612538 від 05.09.2023, №9468187/39612538 від 05.09.2023, №9468157/39612538 від 05.09.2023, №9468139/39612538 від 05.09.2023 про відмову в реєстрації ПН №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем ПН №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022, датою їх первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18.

Відтак, покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

З огляду на викладене вище, суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, усі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних №9468152/39612538 від 05.09.2023, №9468151/39612538 від 05.09.2023, №9468154/39612538 від 05.09.2023, №9468153/39612538 від 05.09.2023, №9468155/39612538 від 05.09.2023, №9468156/39612538 від 05.09.2023, №9468145/39612538 від 05.09.2023, №9468146/39612538 від 05.09.2023, №9468143/39612538 від 05.09.2023, №9468188/39612538 від 05.09.2023, №9468141/39612538 від 05.09.2023, №9468142/39612538 від 05.09.2023, №9468140/39612538 від 05.09.2023, №9468148/39612538 від 05.09.2023, №9468144/39612538 від 05.09.2023, №9468149/39612538 від 05.09.2023, №9468147/39612538 від 05.09.2023, №9468150/39612538 від 05.09.2023, №9468187/39612538 від 05.09.2023, №9468157/39612538 від 05.09.2023, №9468139/39612538 від 05.09.2023

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №34 від 05.11.2021, №51 від 16.12.2021, №13 від 23.05.2022, №14 від 25.09.2022, №35 від 15.11.2021, №6 від 07.02.2022, №24 від 08.07.2022, №57 від 12.07.2022, №50 від 16.12.2021, №54 від 17.12.2021, №69 від 28.12.2021, №72 від 28.12.2021, №4 від 29.03.2022, №1 від 06.04.2022, №18 від 08.12.2021, №36 від 22.06.2022, №1 від 01.07.2022, №15 від 07.07.2022, №6 від 07.09.2022, №15 від 24.10.2022, №8 від 06.12.2022, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (, адреса: вул.Кульпарківська,93,м.Львів,79021) датою їх подання на державну реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (, адреса: вул.Кульпарківська,93,м.Львів,79021) судовий збір у сумі 22545 (двадцять дві тисячі п`ятсот сорок п`ять ) грн. 60 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (, адреса: вул.Кульпарківська,93,м.Львів,79021) судовий збір у сумі 22545 (двадцять дві тисячі п`ятсот сорок п`ять ) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна