Справа № 420/3385/24
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3385/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головучого Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області, за результатами розгляду якого позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС в Одеській області з не розгляду заяви ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» від 12.05.2023, оформленої як виконавчий лист щодо видачі ліцензії, оформленої на новому бланку з урахуванням змін із зазначенням нового касового апарату з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т &T POS.21, заводський номер ТА35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358;

- зобов`язати ГУ ДФС в Одеській області розглянути заяву ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» від 12.05.2023, оформлену як виконавчий лист, щодо видачі ліцензії на новому бланку з урахуванням змін із зазначенням нового касового апарату з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т &T POS.21, заводський номер ТA35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» отримано ліцензію на роздрібну торгівлю паливом № 2100004 з терміном дії з 15.02.2021 по 15.02.2026 та розпорядженнями ГУ ДПС в Одеській області № 114118,114120 від 24.01.2023 вказану ліцензію анульовано. Не погоджуючись із вказаним рішенням, ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» оскаржило вищевказані розпорядження до суду та рішенням Одеського окружного суду адміністративного суду по справі № 420/4035/23 від 01.05.2023, яке набрало законної сили 01.06.2023 вказані розпорядження визнані протиправними та скасовані.

Позивач вказує, що 12.05.2023 товариством змінено реєстратор розрахункових операцій, який того ж дня зареєстровано в органах ДФС, реєстраційне посвідчення №96565 з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т&Т POS.21, заводський номер ТА35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358.

Також, позивач зазначає, що: на виконання ст.3, ч. 54 ст. 15 Закону України №481, п. 19 вказаного рекомендованого листа ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», після реєстрації нового реєстратора розрахункових операцій, 12.05.2023 поштовою кореспонденцією спрямувало відповідний виконавчий лист у довільній формі до ГУ ДПС України в Одеській області із проханням внести зміни до додатку до ліцензії щодо вказаного вище РPO, однак, вказаний виконавчий лист було повернуто товариству за закінченням терміну зберігання, тобто, відповідач умисно не отримав поштову кореспонденцію від позивача. За таких обставин, відповідач вважається таким, що отримав поштову кореспонденцію; 29.06.2023 після отримання судового рішення про поновлення ліцензії, ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» направило безпосередньо через канцелярію ГУ ДПС України в Одеській області вищевказане судове рішення та виконавчий лист (тобто заяву) щодо зміни касового апарату та видачі додатку до ліцензії, 02.08.2023 позивачем отримано відповідь ГУ ДРС в Одеській області від 24.07.2023, з якої вбачається, що на виконання рішення суду ліцензію відновлено, проте, у відповіді про зміну у додаток до ліцензії не йдеться, вказаний додаток до ліцензії надіслано не було, нової ліцензії також не надано.

Тобто, зазначає позивач, саме 02.08.2023 року, позивачу стало відомо про порушення його прав, а тому останній звертається до суду в межах строків, встановлених ст. 122 КАС України.

Позивач також вказує, що відповідно до акту про результати фактичної перевірки ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» (№1512/15-32-09-02-09 від 15.01.2024), яке отримано поштовою кореспонденцією 24.01.2024 встановлено, що товариство зверталось 12.05.2023 поштовою кореспонденцією, 29.06.2023 та 11.01.2024 нарочно із виконавчим листом (тобто заявою) щодо зміни касового апарату та видачі додатку до ліцензії, про те зроблено висновок, що інформації стосовно внесення змін у виданій товариству ліцензії № 2100004 до ГУ ДПС в Одеській області не надходила. Разом з тим порушень або ухилень від сплати податків та зборів у період з 12.05.2023 по 12.01.2024 не встановлено.

Зважаючи на викладене, зазначає позивач, у спірних правовідносинах ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» тричі виконало приписи закону про направлення листа у довільній формі про зміну РРО та повідомила про необхідність внесення змін до додатку до ліцензії, натомість, а ГУ ДФС в Одеській області не виконало свій обов`язок щодо внесення вказаних змін, що становить протиправну бездіяльності.

До суду від відповідача надійшов відзив на позов, в кому відповідач вказує, що 29.06.2023 року до Головного управління ДПС в Одеській області надійшов лист від ТОВ «КОЛІБРІ РІТЕЙЛ ГРУП» вих. № 15 від 28.06.2023 року -23 (вх. Головного управління ДПС в Одеській області № 50577/6 від 29.06.2023) в якому Товариство направило рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4035/22 від 01.05.2023, яке набрало законної сили 02.06.2023, та виконавчі листи для виконання. В додатку до Листа зазначені перелік документів, які надаються, а саме: завірена належним чином копія судового рішення на 7 арк; копія виконавчих листів на 2 арк; копія доручення на 1 арк. Відповідно до змісту супровідного листа вих. № 15 від 28.06.2023-23 (вх. Головного управління ДПС в Одеській області № 50577/6 від 29.06.2023) та додатків до цього листа, ТОВ «КОЛІБРІ РІТЕЙЛ ГРУП» надано інформацію з метою виконання рішення суду в частині видалення з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової і роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «КОЛІБРІ РІТЕЙЛ ГРУП» № 2100004 та стягнути судовий збір на користь ТОВ «КОЛІБРІ РІТЕЙЛ ГРУП». Інформації стосовно внесення змін у виданій ліцензії № 2100004 від 15.02.2021 до Головного управління ДПС в Одеській області не надходила.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що з вказаним відзивом товариство не згодне.

Ухвалою суду від 05.02.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, ухвалою суду від 02.02.2024 року задоволено заяву TOB «Колібрі Рітейл Груп» про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі за позовом TOB «Колібрі Рітейл Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язано Головне управління ДПС у Одеській області утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензії, виданої ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» № 2100004 на підставі акту фактичної перевірки від 15 січня 2024 року №1512/15-32-09-02-09 до набранням законної сили рішення суду по даній справі.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Так, судом встановлено, що ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» 15.02.2021 було отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційним номером №2100004, з терміном дії з 15.02.2021 по 15.02.2026, за адресою місця торгівлі: Одеська обл., Овідіопольський р-н., с.Лиманка, вул. Зоряна 46/2, АЗС.

Відповідно до додатку до зазначеної ліцензії наведено перелік реєстраторів розрахункових операцій, а саме РРО з фіскальним номером , код контролюючого органу, в якому зареєстроване РРО 2655, дата реєстраційного посвідчення РРО 12.12.2020, модель Т&Т POS.21, заводський номер ТА35000053, виробник ТОВ «ТЕХНОТРЕЙД», дата виготовлення 11.05.2016 року.

Розпорядженням Головного управління ДПС в Одеській області від 24.01.2023 №114118, відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», за заявою суб`єкта господарювання, анульовано дію ліцензії №2100004.

Разом з тим, розпорядженням Головного управління ДПС в Одеській області від 24.01.2023 №11120, на підставі статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» анульовано дію ліцензії №2100004, у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 року по справі № 420/4035/23, яке набрало законної сили 01.06.2023 року, визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області №114118, №114120 від 24.01.2023 про анулювання ліцензії на роздрібну торгівлю паливом виданої 15.02.2021 ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», зобов`язано Головне управлінням ДПС в Одеській області видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» за реєстраційним номером №2100004.

Розпорядженням Головного управління ДПС в Одеській області від 20.07.2023 року №247-р поновлена вищевказана ліцензія.

Як зазначає позивач у позовній заяві та підтверджується реєстраційним посвідченням №96569, виданим ГУ ДПС в м. Києві, 12.05.2023 ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» змінено реєстратор розрахункових операцій на РРО з наступними реквізитами: фіскальний номер , модель 372 Т&Т POS.21, заводський номер ТА35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358.

12.05.2023 року ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» направлено до Головного управління ДПС в Одеській області простим поштовим відправленням лист, в якому повідомляє, що ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», замінено реєстратор розрахункових операцій, у зв`язку із спливом строку експлуатації, новий реєстратор зареєстровано в органах ДФС 12.05.2023, реєстраційне посвідчення №96565 та на підставі викладеного, керуючись абз. 19 рекомендованого листа ДФС України від 30.05.2019 № 17014/7/99-99-12-01-01-17, просив внести зміни до додатку до ліцензії ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», щодо вищевказаного реєстратора розрахункових операцій.

До вказаної заяви позивачем було додано завірену копію доручення та копію реєстрації реєстратора розрахункових операцій.

Проте, відповідно до копії конверту поштового відправлення останнє, 02.06.2023 року, було повернуто позивачу з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до акту від 15.01.2024 року №1512/15-32-09-02-09 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним встановлено реалізацію позивачем пального в період з 12.05.2023 року по 12.01.2024 року, на АЗС за адресою Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Зоряна, 46/2 АЗС через електронний контрольно-касовий апарат (реєстратор розрахункових операцій) який не був внесений до діючої ліцензії № 2100004 від 15.02.2021 на право роздрібної торгівлі пальним за вказаною адресою через РРО модель «Т&Т POS.21» фіскальний номер (заводський номер ТА35000166) на загальну суму 14587561,99 грн., чим порушено ст.15 Закону України від 19.12.1995p. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та що у зв`язку з цим ліцензія, отримана таким суб`єктом анулюється.

Позивач, вважаючи бездіяльність ГУ ДПС в Одеській області з не розгляду заяви ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» від 12.05.2023 протиправною, звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 14.1.141 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що пальне - нафтопродукти, скраплений газ, паливо моторне альтернативне, паливо моторне сумішеве, речовини, що використовуються як компоненти моторних палив, інші товари, зазначені у підпункті 215.3.4 пункт 215.3 статті 215 цього Кодексу.

Основні засади державної політики щодо регулювання роздрібної торгівлі пальним на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 року №481/95-ВР (далі також - Закон № 481).

Відповідно до статті 1 Закону № 481:

ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ, що засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку;

анулювання ліцензії - позбавлення суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) права на провадження діяльності, зазначеної в ліцензії;

роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції і газонаповнювальної станції/ газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або паливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.

Частиною 6 статті 18 Закону № 481 встановлено, що для ліцензування діяльності, передбаченої цим Законом, використовуються бланки ліцензій єдиного зразка, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Станом на момент виникнення спірних правовідносин єдиний/державний зразок ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним не затверджено.

Згідно зі статтею 15 Закону № 481 роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) віх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю (ч. 21 ст. 15 Закону № 481).

Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років (ч. 32 ст. 15 Закону № 481).

Ліцензія видається за поданою нарочно, поштою або в електронному вигляді заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію (крім ліцензії на оптову торгівлю пальним за наявності місць оптової торгівлі пальним, роздрібну торгівлю пальним, зберігання пального з метою подальшої його реалізації іншим споживачам) (ч. 34 ст. 15 Закону № 481).

У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального) (ч. 35 ст. 15 Закону № 481).

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, яка діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним (ч. 36 ст. 15 Закону №481).

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), фіскальні номери програмних реєстраторів розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в податкових органах (ч. 37 ст. 15 Закону № 481).

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення, фіскальні номери програмних реєстраторів розрахункових операцій; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі. (ч. 39 ст. 15 Закону № 481)

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

У разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензії (за винятком змін, пов`язаних з реорганізацією суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) та/або зміною типу акціонерного товариства), суб`єкт господарювання зобов`язаний у місячний термін з дня внесення таких змін звернутися до органу, який видав ліцензію, з відповідною заявою (ч. 54 ст. 15 Закону № 481)

Орган, який видав ліцензію, на підставі заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) протягом трьох робочих днів видає суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін (ч. 55 ст. 15 Закону № 481).

Отже, з викладеного вбачається, що у випадку зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, заявник зобов`язаний у місячний строк звернутись до податкового органу із заявою про внесення змін до ліцензії.

При цьому, статтею 15 Закону № 481 не визначено порядку звернення із зазначеною заявою, що на думку суду надає заявнику свободу вибору у форми звернення: особисто, засобами поштового зв`язку чи в електронній формі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем, відповідну заяву до відповідача було направлено засобами поштового зв`язку простим поштовим відправленням, 12.05.2023 року.

Водночас, статтею 15 Закону № 481 передбачено, що відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

При цьому, відповідно до ч.48 ст.15 Закону №481 заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом.

Отже, оскільки саме заявник зобов`язаний вжити всіх залежних від нього дій щодо відображення у ліцензії на право зберігання пального достовірних даних, він зобов`язаний забезпечити отримання податковим органом відповідної заяви про внесення змін до ліцензії, зокрема у випадку направлення такої заяви засобами поштового зв`язку застосовуючи аналогію закону направити відповідну заяву саме рекомендованим листом.

Відповідно до п.8 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 (далі Правила), поштові відправлення залежно від технології приймання, обробки, перевезення, доставки/вручення поділяються на прості та реєстровані. Реєстровані поштові відправлення поділяються на відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю. До внутрішніх поштових відправлень належать зокрема листи - прості, рекомендовані, реєстровані з оголошеною цінністю.

Згідно з пп.13 п.2 Правил рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв`язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення.

Суд вважає, що позивач, отримавши поштове повернення із заявою про внесення змін до ліцензії на право зберігання пального зобов`язаний був вжити дій для повторного звернення з відповідною заявою з дотриманням встановленого Законом № 481.

Суд не приймає до уваги доводи позивача, що ним відповідна заява повторно направлялась відповідачу 28.06.2023 року разом з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 року по справі №420/4035/23, оскільки як вбачається з листа позивача від 28.06.2023 23вих15, яке зареєстроване в Головному управлінні ДПС в Одеській області 29.06.2023 року, позивач у такому листі направляв «рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4035/23 від 01.05.2023, яке набрало законної сили 02.06.2023, та виконавчі листи для виконання» та до листа було додано:

1. Завірену належним чином копія судового рішення на « 7» арк;

2. Копії виконавчих листів на 2 арк;

3. Копія доручення на 1 арк.

Тобто, навіть якщо до зазначеного листа позивачем було додано заяву під найменуванням «Виконавчий лист» з інформацією щодо зміни РРО, така заява була подана не оригіналі, а лише в копії, яка не може бути підставою для внесення змін до ліцензії.

Крім того, відповідачем до суду надано копії такого листа позивача від 28.06.2023 23вих15 та додатків до нього - копію рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4035/23 від 01.05.2023, копії двох виконавчих листів Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4035/23 виданих 22.06.2023 року та довіреність ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» від 20.05.2022 року.

При цьому, копії наданих позивачем відповідачу рішення та двох виконавчих листів по справі № 420/4035/23 були засвідчені позивачем, про що свідчить штамп з датою 28.06.2023 року та підписом.

Тобто, позивачем до суду не надано належних доказів його звернення із заявою про внесення змін до ліцензії до Головного управління ДПС в Одеській області 29.06.2023 року.

У свою чергу, таку заяву з копією реєстраційного посвідчення №96569 від 12.05.2023 року позивачем до Головного управління ДПС в Одеській області було надано лише під час проведення відповідачем фактичної перевірки ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» разом з листом від 11.01.2024 року.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність протиправної бездіяльності Головного управління ДПС в Одеській області щодо не розгляду заяви ТОВ «Колібрі Рітейл Груп» від 12.05.2023 року щодо видачі ліцензії, оформленої на новому бланку з урахуванням змін із зазначенням нового касового апарату з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т &T POS.21, заводський номер ТА35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358 та вважає, що такі вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Водночас, зважаючи на те, що таку заяву позивачем все таки було подано 11.01.2024 року під час фактичної перевірки позивача, за результатами якої, відповідачем складено акт перевірки від 15.01.2024 року №1512/15-32-09-02-09, відтак відповідач зобов`язаний був її розглянути та прийняти відповідне рішення.

При цьому, порушення позивачем строку внесення змін до ліцензії про право на роздрібну торгівлю пальним до додатку з переліком реєстраторів розрахункових операцій щодо нового РРО має наслідком лише передбачену абз.10 ч.2 ст.17 Закону №481 відповідальність у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи пальним через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 10000 гривень.

Відтак, суд вважає за доцільне зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області розглянути заяву ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», подану разом з листом від 11.01.2024 24вих1, щодо видачі ліцензії на новому бланку з урахуванням змін із зазначенням нового касового апарату з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т &T POS.21, заводський номер ТA35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про наявність підстав для часткового задоволення даного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 3028,00 грн. та за подання заяви про забезпечення позову позивач сплатив судовий збір у розмірі 908,40 грн.

У зв`язку з частковим задоволення позовних вимог позивача має бути стягнутий з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1968,20 грн.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області розглянути заяву ТОВ «Колібрі Рітейл Груп», подану разом з листом від 11.01.2024 24вих1, щодо видачі ліцензії на новому бланку з урахуванням змін із зазначенням нового касового апарату з наступними реквізитами: фіскальний номер-, модель-372 Т &T POS.21, заводський номер ТA35000166, версія програмного забезпечення 1217 V21-306, реєстраційний номер екземпляра 001065358.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» суму сплаченого судового збору в розмірі 1968,20 грн.

Відповідно до ст.255 КАС України, рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Колібрі Рітейл Груп» (вул. Михайла Грушевського, буд. 10, прим. 45А, м. Київ, Київська обл., 01133, ).

Відповідач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, Одеська обл., 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 22.04.2024 року.

Суддя Н.В. Бжассо