Справа № 200/2172/24
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 квітня 2024 року Справа №200/2172/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, місцезнаходження: вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, Сумська область, 70003) про скасування постанови, -

УСТАНОВИВ:

12.04.2024 (документ сформований в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 11.04.2024) до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 12 березня 2024 року у розмірі 5 100 гривень по ВП № 73532345, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Буселом В.О., при примусовому виконанні виконавчого листа №200/19040/21, виданого 14 липня 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом.

17.04.2024 ухвалою суду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обґрунтування.

19.04.2024 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позивачем надіслана суду заява про поновлення процесуального строку. В обґрунтування заяви позивач вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 22 березня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду подано позовну заяву до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу.

01 квітня 2024 року ухвалою суду позовну заяву Головного управління залишено без руху та встановлений п`ятиденний строк виконання починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали. Ухвала про залишення позовної заяви без руху доставлена до електронного кабінету Головного управління 02 квітня 2024 року о 01:05 год, що підтверджується карткою руху документу. У зв`язку з цим перебіг строк виконання фактично повинен був розпочатися 04 квітня 2024 року.

На виконання ухвали суду Головним управлінням було 08 квітня 2024 року сплачено судовий збір (у зв`язку з тим, що фінансування коштів фактично розпочато 08.04.2024 судовий збір сплачено 08.04.2024 о 16:45) та 09 квітня 2024 року сформовано заяву про уточнення позовних вимог разом з документами, які судом витребувано в ухвалі.

У зв`язку з технічними перебоями в роботі ЄСІТС КЕП на заяву було накладено 10.04.2024 о 08:01 год та цього ж дня о 08:02 документи доставлено до суду.

Частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 КАС України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 122 КАС України).

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстави для повернення заяви, залишення заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, місцезнаходження: вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, Сумська область, 70003) про скасування постанови.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні з урахуванням статті 287 КАС України.

Встановити відповідачу строк до 26 квітня 2024 року включно для подання відзиву на заяву та доказів, які підтверджують заперечення. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази. У разі ненадання відповідачем відзиву та доказів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Витребувати від відповідача у строк до 26 квітня 2024 року включно:

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 73532345.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд.

У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя К.Е. Абдукадирова