Справа № 336/10624/23
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/336/25/2024
РІШЕННЯ

іменем України

23 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Петренко Л.В., за участі секретаря судового засідання Нагорних О.С.,

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу ЄУН 336/10624/23 (номер провадження № 2-а/336/25/2024) за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті,

про оскарження рішень Державної служби України з безпеки на транспорті, а саме постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України: серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023,-

встановив:

09 жовтня 2024 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про оскарження рішень Державної служби України з безпеки на транспорті, а саме постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України: серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023, в якому позивач просить:

1) вважати адміністративний позов щодо оскарження постанов Державної служби України з безпеки на транспорті: серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023 поданими в межах строку передбаченого для оскарження ст. 287-289, 300-2 КУпАП та ст. 122 КАС України;

2) об`єднати в одне провадження позовні вимоги викладені в цьому позові як пов`язані між собою підставою виникнення, поданими доказами та як позову, одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

3) скасувати рішення Державної служби України з безпеки на транспорті: постанови по справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України: серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023 і закрити справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу вказану справу було розподілено та передано судді ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 10 жовтня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про оскарження рішень Державної служби України з безпеки на транспорті, а саме постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України: серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023, - повернуто позивачеві, у зв`язку з тим, що суддя дійшов висновку про те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог.

Не погоджуючись з ухвалою судді позивач оскаржив її до Третього апеляційного адміністративного суду.

Згідно з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 жовтня 2023 року - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

08 лютого 2024 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з Третього апеляційного адміністративного суду надійшла вказана адміністративна справа та згідно з протоколом передачі раніше визначеному складу суду передана судді Петренко Л.В.

Ухвалою судді від 09 лютого 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

07 березня 2024 року від позивача до суду на виконання ухвали надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ухвали судді від 11 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Судом постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статей 268, 269, 286 КАС України для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ. Відповідачу роз`яснено право на подання відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Поновлено, позивачу, пропущений процесуальний строк, встановлений законом для звернення до суду з позовною заявою, а також витребувано в Державної служби України з безпеки на транспорті матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, при розгляді яких винесені оскаржувані постанови.

13 березня 2024 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшла заява про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу.

18 березня 2024 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшла заява про відкладення розгляду справи для подання відзиву на позовну заяву.

20 березня 2024 року через систему електронний суду та на електронну пошту суду надійшов відзив на позовну заяву від представника відповідача, в якому він вказує на невизнання позову відповідачем та просить відмовити в задоволенні позову повністю.

До відзиву представником відповідача надано витребувані судом матеріали.

Представник відповідача зазначає, що суть процесу автофіксації правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті полягає у забезпеченні прозорості фіксації порушень, зменшення участі посадових осіб у вказаному процесі, що спрямовано на об`єктивну оцінку обставин та фактів вчинення правопорушення.

Звертає увагу суду на те, що закріплений в законодавстві та реалізований на практиці механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі унеможливлює механічне втручання в роботу системи, а також унеможливлює наявність корупційної складової. Ряд відомостей, які враховуються під час розгляду справи про адміністративне правопорушення надаються з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, ведення якого здійснюється уповноваженими посадовими особами Головного сервісного центру МВС.

10 квітня 2024 року позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій просив не поновлювати відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву та вирішити справу за наявними матеріалами. Прийняти до розгляду відповідь на відзив, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 283-1, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Для даної категорії справ нормами ч. 1 ст. 269 КАС України не передбачено подання відповіді на відзив.

В судове засідання позивач не з`явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву та докази в обґрунтування заперечень проти позовних вимог.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідив матеріали справи, проаналізував зібрані по справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, дійшов до такого висновку.

Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00010685 від 07.07.2023, старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, ОСОБА_3 , розглянувши відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів WIM 20, WAGA-WIM35, зав.№ 7, встановив, що 28.05.2023 о 08 год. 40 хв, за адресою М-30, 949+608 (М-04, км 186+137), Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,525 % (0,261 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, та постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00010684 від 07.07.2023, старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, ОСОБА_4 , розглянувши відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16, встановив, що 28.05.2023 о 10 год. 11 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,375 % (0,255 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, та постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00012076 від 19.07.2023, головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, ОСОБА_5 , розглянувши відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16, встановив, що 25.06.2023 об 11 год. 46 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,75 % (0,27 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, та постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00013259 від 01.08.2023, заступником директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень, ОСОБА_6 , розглянувши відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16, встановив, що 16.07.2023 о 09 год. 20 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, зафіксовано транспортний засіб Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,35 % (0,254 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, та постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Вважаючи, що вищевказані постанови відповідача підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Суд не погоджується з доводами позивача та виходить з наступного.

Згідно з положеннями ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05 квітня 2001 року № 2344-III визначено основні терміни: автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - перевезення вантажів вантажними автомобілями; великоваговий транспортний засіб - транспортний засіб з вантажем або без вантажу, хоча б один з вагових параметрів якого перевищує встановлені на території України допустиму максимальну масу чи осьове навантаження.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року N 3353-XII з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються КМ України.

За приписами ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги» від 8 вересня 2005 року N 2862-IV рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному КМ України.

Відповідно до вимог ст. 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою і третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Частиною 2 статті 132-1 КУпАП передбачена відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі: п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 % до 10 % включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10 %, але не більше 20 %; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 %, але не більше 30 %; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30 %.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, передбачено, що рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують: а) зовнішніх габаритів: зовнішній габарит, максимальне значення параметра, метрів, шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, без винесення габариту на смугу зустрічного руху - 3,75 м); за висотою від поверхні дороги - 4 м (для транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, на маршрутах, встановлених Укравтодором, Укртрансбезпекою, Національною поліцією - 4,35 м), за довжиною - (вантажного автомобіля 12, автопоїзда - 22, автомобіля (тягача) з напівпричепом - 18,75, маршрутного транспортного засобу - 18,75, виступ вантажу за задній габарит транспортного засобу 2); б) фактичної маси: тип транспортного засобу, максимальне значення для автомобільних доріг: державного значення, тонн; місцевого значення, тонн, вантажні автомобілі: двовісний автомобіль (18 - державного значення тонн, 14 місцевого значення тонн), трьохвісний автомобіль (25 (26)*; 21), чотирьохвісний автомобіль (32; 24), чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами (38; 24); комбіновані транспортні засоби: двовісний автомобіль (тягач) з двовісним напівпричепом (36; 24), двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (40; 24), трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (40; 24), двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра (42; 24), трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра (44; 24), Автопоїзди: двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом (40; 24).

Для трьохвісних автомобілів, якщо ведуча вісь обладнана здвоєними колесами та максимальне навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тонни;

в) навантаження на вісь: кількість осей, максимальне значення для автомобільних доріг (державного значення, тонн; місцевого значення, тонн). На одинарну вісь (11,5; 7). На здвоєні осі, якщо відстань між осями: менш як 1 метр (11,5; 7); від 1 до 1,3 метра (16; 10), від 1,3 до 1,8 метра при неспарених колесах (18; 10,5), від 1,3 до 1,8 метра при спарених колесах, за умови, що навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тонни (19; 11,5), від 1,3 до 1,8 метра чотирьохвісних автомобілів, ведучі вісі яких оснащені спареними колесами, за умови, що навантаження на кожну ведучу вісь не перевищує 11,5 тонни (23; 11,5), від 1,8 до 2,5 метра для причепів та напівпричепів (20; 11,5).

На строєні осі, в тому числі транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, якщо відстань між осями: 1,3 метра або менше (21; 13), понад 1,3 до 1,4 метра (24; 14).

Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. N 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 3, ст. 75).

Вимоги цього пункту не поширюються на транспортні засоби спеціального призначення, які виконують функції зимового утримання автомобільних доріг, та Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту під час слідування (повернення) до (з) місця виконання заходів із захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж.

Рух транспортних засобів та їх составів, фактична маса та навантаження на вісь яких перевищують параметри, визначені підпунктами "б" та "в" цього пункту, у разі перевезення подільних вантажів забороняється.

На ділянках автомобільних доріг загального користування місцевого значення, на яких створені дорожні умови, що дають можливість рухатися з більшими фактичною масою та навантаженням на вісь, за погодженим з уповноваженим підрозділом Національної поліції рішенням власників доріг або органів, яким передано право на утримання таких доріг, можуть встановлюватися дорожні знаки 3.15 та 3.16 із параметрами, визначеними для автомобільних доріг загального користування державного значення.

Дорожнє перевезення небезпечних вантажів здійснюється відповідно до Директиви 2008/68/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 24 вересня 2008 р. про внутрішні перевезення небезпечних вантажів, Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів та нормативно-правових актів України у зазначеній сфері.

Відповідно до пункту 2 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. N 30, передбачено, що транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1306.

За приписами статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі статтею 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначений Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 р. N 1174 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. N 623).

Відповідно до п. 7 Порядку №1174, фіксація правопорушень в автоматичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах, які облаштовані відповідно до вимог, визначених у додатку.

Відповідно до п. 12 цього Порядку№1174, автоматичний пункт може забезпечувати: вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу; вимірювання загальної маси транспортного засобу; визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій; вимірювання міжосьових відстаней транспортного засобу; визначення кількості коліс (скатності) на осях транспортного засобу; вимірювання габаритів транспортного засобу; фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу); фіксацію фронтального зображення транспортного засобу; фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей); первинне оброблення зібраних даних та передачу інформації до інформаційно-телекомунікаційної системи за допомогою засобів захищених каналів зв`язку із використанням наскрізного шифрування; автентифікацію автоматичного пункту, контроль цілісності, авторства, доступності, а також неспростовності дій щодо інформації, що передається від автоматичного пункту до інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до п. 13 Порядку №1174, під час вимірювання габаритно-вагових параметрів транспортних засобів застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.

Згідно з п. 14 Порядку №1174, інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих.

Відповідно до п. 15 Порядку №1174, метадані повинні містити дані про: засоби вимірювальної техніки - назва засобу вимірювальної техніки та його умовне позначення, серійний номер, найменування виробника, рік виготовлення, метрологічні характеристики, найменування власника засобу вимірювальної техніки, документи про відповідність та/або результати повірки (дата повірки, строк дії повірки); місце фіксації (кілометр + метр, географічні координати); найменування автомобільної дороги загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів; дату і час фіксації здійснення вимірювання, смугу руху, напрямок руху, максимальне дозволене навантаження на вісь, державний номерний знак транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу), категорію транспортного засобу, тип транспортного засобу згідно з пунктом Г.2 додатка Г ДСТУ 8824:2019 "Автомобільні дороги. Визначення інтенсивності руху та складу транспортного потоку", повну масу транспортного засобу, ширину, висоту, довжину, розподіл навантаження за вісями транспортного засобу (номер вісі, фактичне навантаження на вісь, сумарне фактичне навантаження на осі, сукупність осей, фактичну міжосьову відстань, фактичну шинність (кількість коліс) на вісі); фотографії транспортного засобу - фронтальна, фотографія державного номерного знака транспортного засобу, фотографія державного номерного знака причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу), оглядова фотографія із зображенням розпізнаного державного номерного знака; відеозапис руху транспортного засобу через автоматичний пункт (за наявності).

Згідно з п. 16 Порядку №1174, посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли.

Відповідно до п. 2 Порядку №1174, інформаційний файл - упорядкована сукупність відомостей про транспортний засіб, відповідальну особу, визначену статтею 14-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та метаданих, сформованих автоматичним пунктом.

Згідно з п. 17 Порядку №1174, у постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги.

Інформаційні файли з винесеними постановами передаються до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху.

Наведені положення Порядку №1174 передбачають технічні можливості автоматичної системи фіксації вагових та габаритних параметрів, алгоритм здійснення вимірювань та порядок дій посадових осіб Укртрансбезпеки, які уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі. Зокрема, посадові особи Укртрансбезпеки використовують інформацію з інформаційних баз щодо відомостей про транспортний засіб.

ОСОБА_1 не заперечує, що є власником транспортного засобу Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 , призначеного для перевезення вантажів.

Позивач зазначає, що працює водієм вантажного автомобілю та самостійно здійснює комерційні перевезення територією України.

Зі змісту спірної постанови серії АА № 00010685 від 07.07.2023, слідує, що 28.05.2023 о 08 год. 40 хв, за адресою М-30, 949+608 (М-04, км 186+137), Дніпропетровська область, позивач допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,525 % (0,261 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м.

Технічний засіб, який в автоматичному режимі зафіксував правопорушення WIM 20, WAGA-WIM35, зав.№ 7. Загальна виміряна висота транспортного засобу з урахуванням похибки 4,261 м.

Фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: висота 4,321 м, ширина 2,782 м, довжина 16,612 м, загальна маса 39250 кг.

В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними та великоваговими транспортними засобами, похибка пристрою, строк дії свідоцтва про повірку технічного засобу тощо.

Зі змісту спірної постанови серії АА № 00010684 від 07.07.2023, слідує, що 28.05.2023 о 10 год. 11 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, позивач допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,375 % (0,255 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м.

Технічний засіб, який в автоматичному режимі зафіксував правопорушення WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16. Загальна виміряна висота транспортного засобу з урахуванням похибки 4,255 м.

Фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: висота 4,315 м, ширина 2,746 м, довжина 16,322 м, загальна маса 39200 кг.

В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними та великоваговими транспортними засобами, похибка пристрою, строк дії свідоцтва про повірку технічного засобу тощо.

Зі змісту спірної постанови серії АА № 00012076 від 19.07.2023, слідує, що 25.06.2023 об 11 год. 46 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, позивач допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,75 % (0,27 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м.

Технічний засіб, який в автоматичному режимі зафіксував правопорушення WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16. Загальна виміряна висота транспортного засобу з урахуванням похибки 4,27 м.

Фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: висота 4,33 м, ширина 2,713 м, довжина 15,862 м, загальна маса 38250 кг.

В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними та великоваговими транспортними засобами, похибка пристрою, строк дії свідоцтва про повірку технічного засобу тощо.

Зі змісту спірної постанови серії АА № 00013259 від 01.08.2023, слідує, що 16.07.2023 о 09 год. 25 хв, за адресою Н-11, км 76+702, Дніпропетровська область, позивач допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: загальної висоти транспортного засобу на 6,35 % (0,254 м) при дозволеній максимальній фактичній висоті 4 м.

Технічний засіб, який в автоматичному режимі зафіксував правопорушення WIM 78, WAGA-WIM35, зав.№ 16. Загальна виміряна висота транспортного засобу з урахуванням похибки 4,254 м.

Фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: висота 4,314 м, ширина 2,697 м, довжина 16,354 м, загальна маса 44400 кг.

В постанові наведена формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними та великоваговими транспортними засобами, похибка пристрою, строк дії свідоцтва про повірку технічного засобу тощо.

Спірні постанови містить інформацію про технічний засіб, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення, посилання на веб-сайт в мережі Інтернет, де особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації.

Крім того, спірні постанови містить інформацію про транспортний засіб, його власника, дату та місце фіксації правопорушення, висновок про перевищення габаритних параметрів, інформацію про посадову особу Укртрансбезпеки, якою складена постанова.

Судом досліджено, що з метою підтвердження порушення позивачем п. 22.5 Правил дорожнього руху відповідачем долучено до матеріалів справи інформаційні карти габаритно-вагового контролю та фотографії транспортних засобів в момент вчинення правопорушення.

Наявна в матеріалах справи картка габаритно-вагового контролю містить вичерпний перелік відомостей про зафіксовані параметри, що є необхідними для встановлення складу та події адміністративного правопорушення, та фотографії транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення. Автоматична фіксація не передбачає здійснення розрахунків, складання інших документів, які, будуть доказами скоєння адміністративного правопорушення. Усі вимірювання здійснює технічний пристрій, інформація про який наявна у постановах.

Фіксація правопорушень здійснена за допомогою комплексного технічного засобу WIM 78 WAGA-WIM35 № 16 та WIM 20, WAGA-WIM35, зав. № 7, які відповідають вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 року № 94, що підтверджено сертифікатами відповідності та сертифікатами перевірки типу.

Таким чином, суд не ставить під сумнів показники, зафіксовані вищенаведеними вимірювальними пристроями.

Суд дійшов до висновку, що матеріалами справи підтверджується порушення позивачем вимог п. 22.5 ПДР України, а саме: допущення руху транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України.

Доводи позивача про те, що його транспортні засоби Renault Magnum державний номерний знак НОМЕР_1 та напівпричіп Schweriner PS-24-136 державний номерний знак НОМЕР_2 регулярно проходять технічні огляди на відповідність державним вимогам, які регулюють вантажні перевезення на території України та жодних зауважень на невідповідність габаритам не надходило, суд відхиляє оскільки висота транспортного засобу може бути визначена різними факторами.

Тип транспортного засобу: Різні типи напівпричепів мають різну конструкцію і конфігурацію, що може вплинути на їх висоту. Наприклад, платформа для перевезення вантажу може мати іншу висоту порівняно з півпричепом з підйомною платформою.

Висота шин та коліс: Використання шин з великим профілем або коліс з більшим діаметром може збільшити загальну висоту транспортного засобу.

Тип підвіски: Висота транспортного засобу напівпричепа також може залежати від типу підвіски, яка використовується. Пневматична підвіска може дозволити регулювати висоту засобу для кращої адаптації до різних дорожніх умов або потреб перевезення.

Вантаж: Висота напівпричепа може також змінюватися в залежності від вантажу, який він перевозить. Наприклад, висота може збільшуватися або зменшуватися в залежності від того, чи перевозиться високий вантаж або товари, які потребують особливих умов перевезення (наприклад, технологічне обладнання, яке потребує особливого захисту).

Регулювання висоти: Деякі транспортні засоби напівпричепа можуть бути обладнані системами регулювання висоти, що дозволяють операторам змінювати висоту напівпричепа відповідно до потреб. Це може бути корисним для адаптації до різних умов дороги або для завантаження/розвантаження.

Належне налаштування транспортного засобу: Висота напівпричепа також може залежати від того, як добре налаштований та підтримується транспортний засіб. Регулярне обслуговування і належне догляд можуть забезпечити оптимальну роботу підвіски і інших систем, що впливають на висоту.

В інформаційній карті габаритно-вагового контролю відображено дані про кількість осей транспортного засобу, відстань між осями, навантаження на кожну вісь, висоту, довжину, ширину транспортного засобу, перевищення габаритів, перевищення ваги, температуру повітря, повну масу, шинність, клас транспортного засобу, загальну масу транспортного засобу тощо.

Позивач надає копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів за 2022 рік (серія ВС № 657261, серія ВС № 657262) та позачергової технічної перевірки (серія ВХ № 816366, серія ВХ № 816367) від 21 липня 2023 року, проте суд не бере їх до уваги, оскільки вони не стосуються періодів зафіксованих в постановах про адміністративні правопорушення, які оскаржуються позивачем.

Адміністративні правопорушення зафіксовані 28.05.2023 о 08 год. 40 хв, 28.05.2023 о 10 год. 11 хв, 25.06.2023 об 11 год. 46 хв та 16.07.2023 о 09 год. 25 хв., проте протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів за 2022 рік (серія ВС № 657261, серія ВС № 657262), тобто до подій викладених в постановах про адміністративні правопорушення, а протоколи позачергової технічної перевірки (серія ВХ № 816366, серія ВХ № 816367) від 21 липня 2023 року, тобто після подій викладених в постановах про адміністративні правопорушення.

Позивач, також надає Протокол №12-0035-23 від 03.10.2023 проведення геометричних вимірювань параметру висоти колісних транспортних засобів («Т3) яким встановлено, що максимальне значення висоти тягача складає 3698 мм. максимальне значення висоти напівпричена складає 4000 мм, проте суд також не бере його до уваги, оскільки з моменту вчинення правопорушення та проведення перевірки на визначення габаритів (висоти) транспортного засобу минув чималий строк, а тому за цей час могли відбутись зміни, що вплинули на загальну висоту транспортного засобу. Як вже зазначалось висота транспортного засобу може бути визначена різними факторами.

Доводи позивача проте, що відповідач повинен був застосувати положення ч. 2 ст. 36 КУпАП та призначити лише одне стягнення передбачене ч. 2 ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн., оскільки правопорушення є триваючим, натомість його чотири рази притягнуто до відповідальності, такі твердження позивача суд вважає хибними.

З оскаржуваних постанов серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА №00013259 від 01.08.2023, слідує, що час та місце зважування (проїзду) транспортного засобу позивача не співпадають та є різними, порушення порядку у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені ч. 2 ст. 132-1 КУпАП відбулися у різних проміжках часу, на різних технічних засобах фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі та не є триваючим правопорушенням, а отже, встановлено окремі порушення законодавства та зафіксовано чотири події і склади адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП.

Згідно зі ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до усіх спірних постанов, на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 8500,00 грн. за порушення п. 22.5 ПДР на підставі ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Адміністративні стягнення накладено за правилами частини першої статті 36 КУпАП.

В даному випадку не існує підстав стверджувати про те, що посадовою особою відповідача одночасно розглядалися справи відносно позивача.

Інструкція з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства інфраструктури України 27 вересня 2021 року № 512 (далі Інструкція №512) визначає процедуру оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - уповноважена посадова особа) відповідно до покладених на них повноважень матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі.

Відповідно до розділу II Інструкції № 512 уповноважена посадова особа розглядає справи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, які передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою та третьою статті 132-1 КУпАП (далі - адміністративні правопорушення).

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем оброблення таких правопорушень в Державній службі України з безпеки на транспорті.

Уповноважена посадова особа здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення шляхом опрацювання інформаційного файлу системою фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (далі - cистема), необхідного для об`єктивного розгляду справи та винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі (далі - постанова).

У разі якщо адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 122-2, частинами другою, третьою статті 132-1 КУпАП, зафіксоване в автоматичному режимі, уповноважені посадові особи встановлюють особу, зазначену у частині першій статті 14-3 КУпАП за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

За запитом уповноваженої посадової особи (за умови ідентифікації такої посадової особи за допомогою кваліфікованого електронного підпису) відповідні органи (підрозділи) Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України надають відомості про належного користувача транспортного засобу, фізичну особу, керівника юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, особу, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи, з обов`язковим дотриманням Закону України «Про захист персональних даних».

Для встановлення осіб, зазначених у статті 14-3 КУпАП, уповноваженою посадовою особою формується запит у письмовій формі (у тому числі за умови ідентифікації такої посадової особи за допомогою електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) з обов`язковим дотриманням Закону України «Про захист персональних даних» та у встановленому порядку надсилається до відповідних центральних органів виконавчої влади, визначених законодавством.

Під час опрацювання інформаційних файлів уповноважена посадова особа оцінює їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Під час опрацювання матеріалів інформаційного файлу та встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення, розгляд якого віднесено до компетенції Державної служби України з безпеки на транспорті, уповноважена посадова особа виносить сформовану системою в автоматичному режимі постанову без складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Отже, розгляд справи про правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, розглядається шляхом опрацювання інформаційних файлів за результатами якого виноситься сформована системою в автоматичному режимі постанова.

Тому стверджувати про те, що конкретна посадова особа Укртрасбезпеки повинна бути обізнана про всі правопорушення, які вчиняються однією і тією ж особою, а тому мала обов`язок одночасно, з винесенням однієї постанови, розглянути усі адміністративні справи, стосовно такої особи, підстав не існує.

Суд дійшов до висновку, що у спірному випадку суду надано докази, які безперечно свідчать про встановлений факт перевищення встановлених нормативних параметрів, що стало правомірною підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 8 розділу II Інструкції № 512 постанова, яку винесла уповноважена посадова особа, друкується з використанням засобів системи та протягом трьох робочих днів з дня її винесення передається національному оператору поштового зв`язку для доставлення на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи) рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Днем отримання постанови є дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення її особі, зазначеній у частині першій статті 14-3 КУпАП, або повнолітньому члену сім`ї такої особи.

Якщо особа, зазначена у частині першій статті 14-3 КУпАП, відмовляється від отримання постанови, днем отримання постанови є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову в її отриманні.

У разі невручення постанови адресату за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів або Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, днем отримання адміністративної постанови вважається день повернення поштового відправлення з позначкою про невручення до Державної служби України з безпеки на транспорті.

Постанова набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Інформація про дату набрання постановою законної сили вноситься автоматично засобами системи до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху на підставі даних, що містяться в поштовому повідомленні про вручення адресату постанови або про відмову в її отриманні, яке надійшло від національного оператора поштового зв`язку, або дати повернення до Державної служби України з безпеки на транспорті поштового відправлення з позначкою про його невручення.

Відповідно до вимог ст. 283 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Оскаржувані постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України відповідають усім вищенаведеним критеріям та містять усю необхідну інформацію, передбачену КУпАП та пунктом 17 Порядку №1174, а отже, зміст оскаржуваної постанови відображає ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП (перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами).

Постанова, що оскаржуються позивачем у цій справі, за своїм змістом та формою повністю відповідає вимогам вищезазначених нормативно-правових актів та містить необхідну інформацію, згідно якої уповноваженою посадовою особою, Укртрансбезпеки було встановлено подію, склад адміністративного правопорушення та правомірно притягнуто Позивача до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 132-1 КУпАП.

Судом не встановлено порушень щодо процедури розгляду справи, адже за приписами статті 279-5 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, може виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваних постанов Державної служби України з безпеки на транспорті.

Частиною 3 ст. 286 КАС України передбачено вичерпний перелік рішень які має право прийняти місцевий загальний суд як адміністративний за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Суд дійшов висновку, про доведеність відповідачем вини позивача у вчиненні адміністративних правопорушень передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, у зв`язку з чим, постанови у справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України слід залишити без змін, а позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов без задоволення.

Керуючись ст.ст. 14-3, 132-1, 280, 288 КУпАП, ст.ст. 5, 6, 8-10, 12, 72-78, 79, 90, 132, 139, 241-246, 250, 251, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Залишити рішення суб`єкта владних повноважень, а саме постанови у справі про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА № 00010684 від 07.07.2023, серії АА № 00010685 від 07.07.2023, серії АА № 00012076 від 19.07.2023, серія АА № 00013259 від 01.08.2023, - без змін, а позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов без задоволення.

У справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя або безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Реквізити сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач Державна служба України з безпеки на транспорті, , місцезнаходження: 03150, м. Київ, вулиця Фізкультури будинок 9.

Дата складання повного судового рішення 23 квітня 2024 року.

Суддя: