Справа № 160/6/20
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 квітня 2024 року Справа №160/6/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду та заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати у період з 01 січня 2017 р. по 18 жовтня 2018 року індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ; зобов`язати військову частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2017 р. по 18 жовтня 2018 року; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення 19 жовтня 2018 року остаточного розрахунку при звільненні з військової служби ОСОБА_1 у запас Збройних Сил України; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні військової служби за період з 19 жовтня 2018 року по день постановлення адміністративним судом рішення у даній справі.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року набрало законної сили 24 червня 2020 року та видано виконавчий лист.

08 листопада 2022 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій позивач просить: зобов`язати боржника - військову частину НОМЕР_1 подати до суду у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 р. у справі № 160/6/20, в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 19 жовтня 2018 р. по 06 березня 2020 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року відмовлено у встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року та справу направлено для продовження розгляду.

03 квітня 2023 року справа №160/6/20 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 06 квітня 2023 зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 відповідно до ст. 382 КАС України у 30 денний строк після отримання копії ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 160/6/20 та належно оформлену довідка грошового забезпечення позивача, із розмірі якого відповідачем здійснений розрахунок середнього розміру його грошового забезпечення за період з 19.10.2018 року по 06.03.2020 року.

08 травня 2023 року до суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 160/6/20 для розгляду. Військова частина НОМЕР_1 посилаючись на відповідь начальника відділу виконавчої служби зазначила, що станом на 05.05.2023 вона сплатила за виконавчим провадженням № 62888008 кошти по сплаті боргу середнього розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з 19 жовтня 2018 року по день постановлення адміністративним судом рішення 06 березня 2020 року в розмірі 3950,52 (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят гривень 52 копійки) гривень та кошти по сплаті боргу індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2017 року по 18 жовтня 2018 року в розмірі 3951,93 (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят одна гривня 93 копійки) гривень, про що надала копію відповіді від 05 травня 2023 року за вихідним № 43197. А також на виконання вимог ухвали суду Військова частина НОМЕР_1 надала довідку про розрахунок середнього розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 , у якій визначено середній розмір грошового забезпечення - 478,43 грн, кількість днів - 505 (з 19 жовтня 2018 року по 06 березня 2020 року), середній розмір грошового забезпечення - 241607,15 грн, нарахована індексація 4012,11 виплачена індексація 3950,52 грн (том 1 а.с.241).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 19 травня 2023 року встановив новий строк Військовій частині НОМЕР_1 для подання звіту у 60 денний строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 року у справі № 160/6/20 в частині нарахування та виплатити ОСОБА_1 середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні військової служби за період з 19 жовтня 2018 року по 06 березня 2020 року по адміністративній справі № 160/6/20.

21 червня 2023 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за наслідками розгляду судом звіту про виконання судового рішення в порядку ч. 2 ст. 382 КАС України.

Військова частина НОМЕР_1 не погодившись із ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду ухвалою від 19 травня 2023 року, звернулася з апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 року залишено без змін.

19 січня 2024 року справа № 160/6/20 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 22 січня 2024 року призначив у судове засідання питання про накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 на 05 лютого 2024 року.

Розгляд питання за клопотанням Військової частини НОМЕР_1 було відкладено на 04 березня 2024 року.

Розгляд питання за клопотанням Військової частини НОМЕР_1 було відкладено на 25 березня 2024 року.

Розгляд питання за клопотанням Військової частини НОМЕР_1 було відкладено на 08 квітня 2024 року.

05 квітня 2024 року до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року. Відповідач у звіті зазначив, що відповідно до розрахунку середнього розміру грошового забезпечення з урахування істотної частки невиплаченої індексації ОСОБА_3 за період з 19.10.2018 по 06.03.2020 сума виплати склала 3950 грн. 52 коп., та була виплачена, що підтверджує квитанція про оплату № 0.0..1 від 27.04.2021. Індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 18.10.2018 склала 3951 грн. 93 коп., та була виплачена, що підтверджує квитанція про оплату № 0.0..1 від 27.04.2021. Також був проведений розрахунок середнього розміру грошового забезпечення з урахування істотної частки ОСОБА_1 за період з 19.10.2018 по 06.03.2020 сума виплати складала 234 032.52 грн. та була виплачена в повному обсязі, що підтверджують платіжні інструкції № 210, 211, 212, 213 від 28 березня 2024 року. Відповідач просив прийняти звіт про виконання рішення суду від 06.03.2020 року.

08 квітня 2024 року від представника позивача надійшла заява про встановлення нового відповідачу строку для подання звіту про виконання рішення суду, посилаючись на неповне виконання рішення суду від 06 березня 2020 року. Представник позивача посилався на неправильний розрахунок відповідача середньої заробітної плати, оскільки уважає, що середній розмір грошового забезпечення повинен бути розрахований на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2018 року № 458, у якій розмір нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за два місяці становить, зокрема, за серпень 2018 - 14592,00 грн. за вересень 2018 29184,00 грн.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 08 квітня 2024 року відклав розгляд заяви та прийняття звіту про виконання рішення суду, для подання відповідачем письмових пояснень щодо сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке зазначено у довідці Військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2018 року № 458 з чого воно складається.

22 квітня 2024 року до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшли письмові пояснення та довідка від 10 квітня 2024 року № 1915/172/40/189/ФЕС, у якій відповідач зазначив, про складові прошового забезпечення позивача за серпень 2018 та вересень 2018, з якої вбачається, що у вересні 2018 року до суми грошового забезпечення також входить грошова допомога на оздоровлення у розмірі 14592,00. Така виплата не була зазначена у довідці під час розрахунку розміру середньої заробітної плати, оскільки вона має одноразовий характер.

Надаючи оцінку правильності нарахування середнього розміру грошового забезпечення, суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (далі - Порядок №100).

Розділом III пунктами 3,4 Порядок № 100 встановлено, які виплати включаються у розрахунок середньої заробітної плати та не враховуються.

Отже, матеріальна допомога на оздоровлення не підпадає під перелік виплат, що перераховані у п. 3 Порядку № 100, а має одноразовий характер та є матеріальною допомогою, а отже, немає необхідності включати такі суми при розрахунку розміру середньої заробітної плати.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №807/3664/14, від 31.10.2019 у справа № 2340/4192/18.

Таким чином, доводи представника позивача про те, що рішення суду не виконана в частині 120 826,09 грн є безпідставні, оскільки відповідача здійснив розрахунок середнього грошового забезпечення без врахування грошової допомоги на оздоровлення, що передбачено Порядок № 100.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що нарахований та виплачений відповідачем ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення, який розрахований з урахуванням грошового забезпечення за серпень та вересень 2018 року, на підставі довідки начальника 46 комендатури охорони та обслуговування (том. 2 а.с. 209) без врахування грошової допомоги на оздоровлення, свідчить про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року у справі № 160/6/20.

Представником позивача не заперечувалось, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року позивачу виплачена відповідачем сума у розмірі 241 577,06 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий відповідачем звіт підлягає затвердженню, а заява представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 06 березня 2020 року по справі №160/6/20.

Затвердити звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року по справі № 160/6/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

Суддя А.О. Коренев