Справа № 808/7846/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

18 квітня 2024 рокуСправа № 808/7846/14 Провадження ДО/808/909/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В. розглянув у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Чуприни Поліни Олександрівни про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області

до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2014 у справі №808/7846/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період липень-вересень 2014 року в сумі 3736433,95 грн.

03.03.2015 вказане рішення набрало законної сили.

На виконання зазначеної постанови 14.04.2015 видано виконавчий лист.

09.04.2024 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшла заява (вх. №16905), в якій останній просить замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні №51379468 з примусового виконання виконавчого листа №808/7846/14 від 15.04.2015, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 18 квітня 2024 року о 16 год. 00 хв., про що повідомлено заявника (позивача), та боржника, відповідача та заінтересовану особу Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції .

В судове позивач, представник відповідача не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Представник заявника звернувся до суду з заявою від 17.04.2024 (вх..№ 18223) про розгляд без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі та Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі реорганізовано шляхом злиття у Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України ().

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () припинено з 19.03.2019 (запис щодо припинення: №6000017).

В подальшому, з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02.11.2020 №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області припинено.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів врегульовано Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074).

Відповідно до абз.1 п.12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Абзацом 1 п.7 Порядку №1074 визначено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

З матеріалів заяви слідує, що 10.08.2021 Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт майна Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області правонаступнику Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області), яке є стягувачем в порядку правонаступництва за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду по справі №808/7846/14.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови про передачу виконавчого провадження ВП №51379468 від 09.06.2016 в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавче провадження №51379468, відкрите за виконавчим листом, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 15.04.2015. у справі №808/7846/14, у зв`язку з чим наявні підставі для заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 370, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №51379468 з примусового виконання виконавчого листа по справі №808/7846/14, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 15.04.2015, а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В.Батрак