Справа № 200/6226/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

19 квітня 2024 року Справа №200/6226/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні клопотання позивача про продовження Добропільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області процесуального строку для виконання ухвали суду від 29 березня 2024 року та ухвали суду від 9 квітня 2024 року або вирішення питання про зобов`язання відповідача надати суду копії документів, визначених ухвалою від 29 березня 2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 1/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року про застосування до позивача штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Ухвалою суду від 20 листопада 2023 року відкрито провадження у справі у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати суду протягом десяти днів після отримання ухвали: засвідчені належним чином копії всіх наявних у відповідача документів, які були ним враховані при прийнятті рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 1/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року.

Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання ухвали пояснення щодо підстав здійснення контролюючим органом під час перевірки позивача у лютому 2022 року висновку про несвоєчасне нарахування Добропільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області єдиного внеску внаслідок самостійного його нарахування за: квітень 2014 року, серпень, вересень 2017 року, квітень, лютий 2018 року, січень, березень, серпень 2019 року, березень, квітень, жовтень 2020 року в загальній сумі 3 982,94 грн та докази на підтвердження цих пояснень.

Ухвалою суду від 29 березня 2024 року зобов`язано позивача надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали: пояснення щодо дат подання звітів про нарахування єдиного внеску, до яких внесені суми нарахованої (донарахованої) заробітної плати: ОСОБА_1 : в розмірі 202,10 грн та в розмірі 616,40 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2017 року у розмірі 44,46 грн та 135,61 грн відповідно); ОСОБА_2 : в розмірі 1362,76 грн, в розмірі 500,86 грн, в розмірі 859,25 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у липні, вересні 2018 року та у березні 2019 року у сумі 299,81 грн, 110,19 грн та 189,04 грн (відповідно)); ОСОБА_3 : в розмірі 2071,12 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у червні 2019 року у сумі 455,65 грн грн); ОСОБА_4 : в розмірі 199,67 грн, в розмірі 2979,68 грн, в розмірі 550,00 грн, в розмірі 550,00 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у травні та червні 2020 року у сумі 43,93 грн, 655,53 грн, 121,00 грн та 121,00 грн (відповідно)); ОСОБА_5 : в розмірі 1613,09 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у розмірі 354,88 грн у липні 2020 року); ОСОБА_6 : в розмірі 3514,58 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2020 року у сумі 779,81 грн); ОСОБА_7 : в розмірі 2254,77 грн (на яку нараховано єдиний

Також цією ухвалою п о в т о р н о зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали д о к а з и на підтвердження наведеного в акті перевірки висновку перевіряючих про несвоєчасне нарахування Добропільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області єдиного внеску внаслідок самостійного його нарахування за: квітень 2014 року, серпень, вересень 2017 року, квітень, лютий 2018 року, січень, березень, серпень 2019 року, березень, квітень, жовтень 2020 року в загальній сумі 3 982,94 грн.

8 квітня 2024 року судом отримано від позивача клопотання про продовження строку на виконання ухвали суду від 24 лютого 2024 року для надання суду додаткових пояснень та доказів по справі, оскільки у позивача відсутній доступ до електронних баз Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області і що у зв`язку із зазначеним управління звертатиметься до відповідача з проханням надати позивачу витребуваної судом документи, тому що у відповідача вказані документи наявні.

Ухвалою суду від 9 квітня 2024 року позивачу продовжено строк для надання додаткових пояснень та доказів по справі на виконання ухвали суду від 29 березня 2024 року на 10 календарних днів після отримання даної ухвали.

19 квітня 2024 року від позивача надійшло клопотання про продовження позивачу процесуального строку для виконання ухвал суду від 29 березня 2024 року та від 9 квітня 2024 року а б о про вирішення питання про зобов`язання відповідача надати суду копії звітів, визначених ухвалою суду від 29 березня 2024 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що з метою виконання ухвали суду від 9 квітня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 11 квітня 2024 року звернулося до Головного управління ДПС у Донецькій області з листом про надання до 17 квітня 2024 року копії звітів, що визначені ухвалою суду від 29 березня 2024 року. Проте, станом на 19 квітня 2024 року копії звітів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не надходили, що позбавляє можливості позивача своєчасно виконати вимоги ухвал суду від 29 березня 2024 року та 9 квітня 2024 року.

До клопотання додано копія запиту позивача до відповідача від 11 квітня 2024 року (вих. № 0500-0901-8/35504), відповідно до якого позивач просив надати йому до 17 квітня 2024 року: копії звітів про нарахування єдиного внеску за звітні періоди: листопад 2017 року, липень 2018 року, вересень 2018 року, березень 2019 року, червень 2019 року, травень 2020 року, червень 2020 року, липень 2020 року, листопад 2020 року, грудень 2020 року, для аналізу та підготовки пояснень щодо дат подання звітів про нарахування єдиного внеску, до яких внесені суми нарахованої (донарахованої) заробітної плати: ОСОБА_1 : в розмірі 202,10 грн та в розмірі 616,40 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2017 року у розмірі 44,46 грн та 135,61 грн відповідно); дата подання звіту 20.12.2017; ОСОБА_2 : в розмірі 1362,76 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у липні 2018 року у сумі 299,81 грн); дата подання звіту 17.08.2018; ОСОБА_2 : в розмірі 500,86 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у вересні 2018 року 110,19 грн); дата подання звіту 02.10.2018; ОСОБА_2 : в розмірі 859,25 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у березні 2019 року 189,04 грн); дата подання звіту 10.04.2019; ОСОБА_3 : в розмірі 2071,12 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у червні 2019 року у сумі 455,65 грн); дата подання звіту 08.07.2019; ОСОБА_4 : в розмірі 199,67 грн та в розмірі 2979,68 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у травні 2020 року у сумі 43,93 грн та 655,53 грн відповідно); дата подання звіту 02.06.2020; ОСОБА_4 : в розмірі 550,00 грн та в розмірі 550,00 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у червні 2020 року у сумі 121,00 грн та 121,00 грн відповідно), дата подання звіту 09.07.2020; ОСОБА_5 : в розмірі 1613,09 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у розмірі 354,88 грн у липні 2020 року), дата подання звіту 11.08.2020; ОСОБА_6 : в розмірі 3514,58 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2020 року у сумі 779,81 грн), дата подання звіту 15.12.2020; ОСОБА_7 : в розмірі 2254,77 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у грудні 2020 року у розмірі 496,05 грн), дата подання звіту 13.01.2021.

Розглядаючи клопотання позивача суд виходить з такого.

Станом на 19 квітня 2024 року від сторін по справі судом не отримано витребуваних ухвалою суду від 29 березня 2024 року документів.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 7 цієї статті передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Позивач на виконання приписів ч. 7 ст. 80 КАС України повідомив суд про неможливість подання витребуваних судом доказів та обґрунтував таку неможливість.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, […]; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається н а в і д п о в і д а ч а.

Станом на час прийняття даної ухвали витребувані судом у відповідача ухвалами від 20 листопада 2023 року, 26 лютого 2024 року та 29 березня 2024 року докази на підтвердження правомірності спірного рішення до суду не надходили, пояснень щодо причин їх не надання судом також не отримано.

Згідно з приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, […]. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 8 ст. 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; […] 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а б о неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; […]. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; […] 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин а б о без їх повідомлення; […].

Враховуючи приписи ст.ст. 77, 79, 80, 370, 149 КАС України, беручи до уваги, що за поясненням позивача витребувані судом документи (звіти про нарахування єдиного внеску, до яких внесені суми нарахованої (донарахованої) заробітної плати, стосовно яких було прийнято рішеннгя про накладення на позивача штрафу у розмірі 3 982,94 грн) знаходяться у володінні відповідача, а також що відповідач на виконання ухвал суду ані не надав копії вказаних вище звітів, ані не надав пояснення щодо причин не надання суду цих документів, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання позивача шляхом зобов`язання відповідача надати суду витребувані ухвалою від 29 березня 2024 року (в тому числі у позивача) документи.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що у випадку не надання суду у встановлений цією ухвалою строку на Головне управління ДПС у Донецькій області може бути накладено штраф згідно зі ст. 149 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 79, 80, 149, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про продовження процесуального строку для виконання ухвали суду а б о зобов`язання відповідача надати суду витребувані ухвалою документи задовольнити.

2. Повторно зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали:

- д о к а з и на підтвердження наведеного в акті перевірки висновку про несвоєчасне нарахування позивачем єдиного внеску внаслідок самостійного його нарахування за: квітень 2014 року, серпень, вересень 2017 року, квітень, лютий 2018 року, січень, березень, серпень 2019 року, березень, квітень, жовтень 2020 року в загальній сумі 3 982,94 грн.

3. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали:

- пояснення щодо дат подання позивачем звітів про нарахування єдиного внеску, до яких внесені суми нарахованої (донарахованої) заробітної плати: ОСОБА_1 : в розмірі 202,10 грн та в розмірі 616,40 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2017 року у розмірі 44,46 грн та 135,61 грн відповідно); ОСОБА_2 : в розмірі 1362,76 грн, в розмірі 500,86 грн, в розмірі 859,25 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у липні, вересні 2018 року та у березні 2019 року у сумі 299,81 грн, 110,19 грн та 189,04 грн (відповідно)); ОСОБА_3 : в розмірі 2071,12 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у червні 2019 року у сумі 455,65 грн грн); ОСОБА_4 : в розмірі 199,67 грн, в розмірі 2979,68 грн, в розмірі 550,00 грн, в розмірі 550,00 грн (на які нараховано єдиний соціальний внесок у травні та червні 2020 року у сумі 43,93 грн, 655,53 грн, 121,00 грн та 121,00 грн (відповідно)); ОСОБА_5 : в розмірі 1613,09 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у розмірі 354,88 грн у липні 2020 року); ОСОБА_6 : в розмірі 3514,58 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у листопаді 2020 року у сумі 779,81 грн); ОСОБА_7 : в розмірі 2254,77 грн (на яку нараховано єдиний соціальний внесок у грудні 2020 року у розмірі 496,05 грн);

- копії зазначених звітів.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна