Справа № 200/53/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

22 квітня 2024 року Справа №200/53/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши клопотання заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області про залучення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі № 200/53/24 за позовом заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (місцезнаходження: вул. Дмитра Коцюбайла «Да Вінчі», 148, м. Покровськ, Донецька область, 85302, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Єдність» (, місцезнаходження: вул. Центральна, буд.102 А, село Малинівка, Покровський район, Донецька область) про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Єдність», в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ТОВ Агрофірма «Єдність» щодо невжиття заходів з належного утримання захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №18832, що знаходиться за адресою: вул. Миру, 57, с. Малинівка, Покровський район, Донецька область;

зобов`язати ТОВ Агрофірму «Єдність» привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 18832, що знаходиться за адресою: вул. Миру, 57, с. Малинівка, Покровський район, Донецька область з метою використання її за цільовим призначенням відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ №579 від 09 липня 2018 року (із змінами).

Ухвалою суду від 04 квітня 2024 року залишено без руху позовну заяву керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Єдність» про визнання бездіяльністю протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: позовної заяви із зазначенням достовірних відомостей щодо подання позивачем іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів сплати судового збору у розмірі 2684 грн; додатків до позову, засвідчених відповідно до приписів статті 94 КАС України.

16 квітня 2024 року позивачем надано до суду позовну заяву із зазначенням достовірних відомостей щодо подання позивачем іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів сплати судового збору у розмірі 2684 грн; додатків до позову, засвідчених відповідно до приписів статті 94 КАС України.

Отже, вимоги ухвали суду від 04 квітня 2024 року були виконані позивачем.

Ухвалою суду від 22 квітня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/53/24.

У позовній заяві, зокрема, заступником керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області заявлено клопотання про залучення до участі у справі №200/53/24 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Вказує, що судове рішення у даній справі може вплинути на обов`язки Головного управління та мати правові наслідки, що стосуються даних правовідносин, враховуючи те, що вказаний орган, у тому числі, здійснює контроль за станом готовності захисних споруд та облік таких об`єктів, а тому, на думку позивача, наявні підстави для його залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача відповідно до частини 2 статті 49 КАС України.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Предметом спору у даній справі є бездіяльність, на думку позивача, ТОВ Агрофірма «Єдність» щодо невжиття заходів з належного утримання захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №18832, що знаходиться за адресою: вул. Миру, 57, с. Малинівка, Покровський район, Донецька область.

Звертаючись до суду з даним клопотанням, позивач зазначає про необхідність залучення у даній справі Головного управління у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки вказаний орган, у тому числі, здійснює контроль за станом готовності захисних споруд та облік таких об`єктів.

Беручи до уваги вищенаведене, для ефективного та всебічного дослідження судом доказів, наданих сторонами та для повного і об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та задовольнити клопотання позивача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 26, 48, 160, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, у справі №200/53/24.

Направити на адресу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області копію позовної заяви та додані до неї документи.

Запропонувати Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області надати пояснення на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена та підписана 22 квітня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов