Справа № 260/9359/23
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

18 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/9359/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Павловій О.В.

за участю:

позивача: представник - Ліуш Б.Б.,

відповідача 1: представник - Баняс В.Ю.,

відповідача 2: представник - Ленько А.Ю.,

3-я особа: представник - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача 1 про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Житловий ремонтно-експлуатаційний район №4" Ужгородської міської ради про звернення стягнення податкового боргу на кошти відповідачів, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради, , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Житловий ремонтно-експлуатаційний район №4" Ужгородської міської ради, в якому просить звернути стягнення податкового боргу КП «ЖРЕР №4» у розмірі 1469705,89 грн в т.ч. за платежами 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 565390,58 грн; 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 389080,64 грн; 11011000 «Військовий збір» у розмірі 49090,01 грн; 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 638,29 грн; 71010000 «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати; винагороди за договорами ЦПХ; допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами» у розмірі 465506,37 грн на кошти Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради та кошти Ужгородської міської ради.

05 січня 2024 року представник відповідача 1 подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду, аргументовану пропуском позивачем строку звернення до суду. Вважає, що граничний строк для визначення контролюючим органом розміру податкового боргу, який починається за наслідком прийняття рішення податкового органу або самостійного декларування боржником податкового зобов`язання, не може перевищувати 1095 календарних днів з моменту самостійного декларування або прийняття відповідного рішення. За наслідками закінчення цього строку податкове зобов`язання вважається безнадійним. Вважає, що в спірних правовідносинах 1095-денний строк вже минув, тому до заявлених позовних вимог слід застосувати позовну давність.

11 січня 2024 року позивач подав до суду заперечення на заяву про застосування строків позовної давності, в яких зазначає, що згідно з п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України строк позовної давності не застосовується до податкового боргу, що стягується за рішенням суду. В спірних правовідносинах заявлена до стягнення заборгованість була попередньо ініційована до стягнення згідно з судовими рішеннями, а тому така не підпадає під визначення "безнадійного податкового боргу".

В судовому засіданні 18 квітня 2024 року позивач проти заявленого клопотання заперечив.

Представники відповідачів у підготовчому судовому засіданні заявлене клопотання підтримали, із наведених у заяві мотивів, та просили суд таке задовольнити.

Розглянувши заявлене представником відповідача 1 клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Нормами ст. 102 ПК України регламентовано строки давності та їх застосування.

Так, відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, нормами ПК України обмежено строк, протягом якого контролюючий орган може звернутися до суду з позовом про стягнення податкового боргу 3-річним терміном, за винятком випадків, коли такий платіж стягується за рішенням суду.

Судом встановлено, що заявлена до стягнення з відповідачів сума податкового боргу у розмірі 1004199,52 грн, в тому числі за платежами: - 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 565390,58 грн; - 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 389080,64 грн; - 11011000 «Військовий збір» у розмірі 49090,01 грн; - 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 638,29 грн була предметом розгляду в адміністративних справах №807/1836/15, №807/1141/16 та №260/3077/20 за позовом контролюючого органу до Комунального підприємства "Житловий ремонтно-експлуатаційний район №4" Ужгородської міської ради. Так, судовими рішеннями у вищезгаданих адміністративних справах позов контролюючого органу було задоволено та стягнуто з Комунального підприємства "Житловий ремонтно-експлуатаційний район №4" Ужгородської міської ради відповідні суми податкового боргу.

Поряд з цим вищезазначена сума податкового боргу у повному обсязі з 3-ї особи стягнута не була за відсутності коштів.

Таким чином, суд вважає, що до спірних правовідносин не можуть бути застосовані строки позовної давності, передбачені п. 102.4 ст. 102 ПК України, оскільки спірна сума податкового боргу стягується за рішеннями суду.

Окрім того, відповідно до абз. 11 п. 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Нормами п. 102.9 ст. 102 ПК України передбачено також, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Вказане кореспондується також з п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, яким установлено, що тимчасово, до 01 серпня 2023 року, для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

При цьому будь-яких застережень в частині необхідності надання доказів того, яким чином карантинні обмеження чи введення воєнного стану вплинули на можливість контролюючого органу своєчасно звернутися до суду з відповідним позовом, норми ПК України не містять.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено.

Стосовно суми заборгованості за платежем 71010000 «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати; винагороди за договорами ЦПХ; допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами» у розмірі 465506,37 грн, суд зазначає, що відповідно до положень ч. 16 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені зі сплати страхових внесків, що має сплачуватися платником єдиного внеску. не застосовується.

З огляду на вищенаведене суд не вбачає підстав для застосування строків давності для звернення до суду з даним позовом, а тому у задоволенні клопотання відповідача 1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 166, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача 1 про залишення без розгляду позову Головного управління ДПС у Закарпатській області до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Житловий ремонтно-експлуатаційний район №4" Ужгородської міської ради про звернення стягнення податкового боргу на кошти відповідачів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22 квітня 2024 року.

СуддяР.О. Ващилін