Справа № 160/6431/23
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2024 рокуСправа № 160/6431/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю представників: сторінЮхно І.В. Чуднівець В.С. не з`явились
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 12464 від 16.01.2023 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР»;

- зобов`язати Державну податкову службу України відновити ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» в системі електронного адміністрування ПДВ облікові дані та записи рахунків інтегрованої картки, реєстраційний ліміт (сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), який був станом на 16.01.2023 року, шляхом збільшення реєстраційної суми в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито в адміністративній справі спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами статті 262 КАС України.

За даними КП «ДСС» одержувачам Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області, Державній податковій службі України за допомогою підсистеми «Електронний суд» в їх електронні кабінети надіслано копію ухвали про відкриття провадження 21.04.2023 о 17:18, а копію адміністративного позову 02.04.2023, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзив відповідачами до 09.05.2023.

10.05.2023 засобами поштового зв`язку від представника ГУ ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач 1 просить суд відмовити ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» у задоволенні позовної заяви повністю, а також розглядати справу за участю представника ГУ ДПС у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим повідомити ГУ ДПС у Дніпропетровській області про дату та час розгляду справи.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2023:

- відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд з повідомленням (викликом) учасників справи №160/6431/23;

- витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - рішення/рішень ГУ ДПС у Полтавській області щодо відмови ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» у прийнятті податкових декларацій з ПДВ за звітні (податкові) періоди серпень 2022 року № та вересень 2022 року № від 12.10.2022 та встановлено 5-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання додаткових доказів

За даними КП «ДСС» одержувачам Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області, Державній податковій службі України за допомогою підсистеми «Електронний суд» в їх електронні кабінети надіслано копії означених ухвал 22.05.2023 о 18:57, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзив відповідачами до 29.05.2023.

19.05.2023 від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов, у якому відповідач 2 позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні. Крім того, в прохальній частині відповідач 2 також просив: здійснити розгляд справи за участю представника ДПС України, у зв`язку з цим повідомити про дату та час розгляду справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання Державної податкової служби України про розгляд з повідомленням (викликом) учасників справи №160/6431/23 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

За даними КП «ДСС» одержувачам Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області, Державній податковій службі України за допомогою підсистеми «Електронний суд» в їх електронні кабінети надіслано копії означених ухвал 02.06.2023, що підтверджується матеріалами справи.

05.06.2023 засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на виконання ухвали надійшло клопотання про долучення додаткових доказів вих. №19938/5/04-36-05-06-07 від 29.05.2023 (направлено засобами поштового зв`язку 29.05.2023).

Крім того, 13.06.2023 засобами телекомунікаційного зв`язку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на виконання ухвали клопотання вих.№21680/5/04-36-05-06-07 від 12.06.2023 аналогічного змісту тому клопотанню, що надійшло до суду засобами поштового зв`язку 05.06.2023.

За правила ст.262 адміністративна справа мала бути розглянута до 09.06.2023, проте, оскільки головуючий суддя Юхно І.В. у період з 05.06.2023 по 24.07.2023 перебувала у відпустці та на лікарняному, судом на підстави положень ч.6 ст.120 КАС України питання про можливість розгляду справи вирішувалось в перший робочий день 24.07.2023.

Сторони правом на подання відповіді на відзив та заперечень відповідно станом на 24.07.2023 не скористались.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/6431/23 здійснювати за правила загального провадження; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 01.08.2023 об 11:00 год.; витребувано від сторін додаткові докази та встановлено строк для ї подання до 31.07.2023.

01.08.2023 від представника позивача адвоката Войтенко К.В. до суду надійшла заява, у якій повідомлено, що з метою отримання додаткових доказів ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» направлено адвокатський запит, відповіді на який ще не отримано.

01.08.2023 у підготовчому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача судом з метою отримання додаткових доказів оголошено перерву до 17.08.2023 о 10:00 год.

17.08.2023 від представника позивача адвоката Войтенко К.В. до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до вирішення питання про відкриття провадження у справі №160/20488/23.

17.08.2023 у підготовчому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача судом за клопотанням позивача оголошено перерву до 21.09.2023 о 10:00 год.

21.09.2023 засобами телекомунікаційного зв`язку від представника позивача адвоката Войтенко К.В. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справ до набрання законної сили судовим рішення у справі №22784/23, яке обґрунтоване тим, що предметом позову у вказаній справі є визнання протиправними дій щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2022 року та вересень 2022 року, внаслідок яких було прийнято оскаржуване у даній справі рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 12464 від 16.01.2023 року пре анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР».

21.09.2023 позивач у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. У підготовчому судовому засіданні представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 провадження в адміністративній справі №160/6431/23 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду справи №160/22784/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою зупинення.

10.04.2024 засобами телекомунікаційного зв`язку на адресу електронної пошти суду від представника позивача адвоката Войтенко К.В. надійшло клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/6431/23 у зв`язку з набранням законної сили рішення по справі №160/22784/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 клопотання представника позивача адвоката Войтенко К.В. про поновлення провадження в адміністративній справі №160/6431/23 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

11.04.204 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Войтенко К.В. клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/6431/23 у зв`язку з набранням законної сили рішення по справі №160/22784/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 поновлено провадження у справі та справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 19.04.2024 о 10:00 год.

За даними КП «ДСС» копію означеної ухвали та повісток про виклик 12.04.2024 надіслано одержувачам адвокату Войтенко К.В. (представнику позивача), Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області та Державній податковій службі України в їх електронний кабінет, про що свідчать матеріали справи. Додатково копію ухвали та повісток 12.04.2024 направлено учасникам справи засобами телекомунікаційного зв`язку на адреси електронної пошти.

12.04.2024 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про здійснення розгляду справи без представника відповідача 1.

19.04.2024 від представника позивача до суду надійшло клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності позивача в порядку письмового провадження, у якому зазначено, що позивач підтримує заявлені позовні вимоги.

19.04.2024 сторони у підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне провести підготовче судове засідання за відсутності учасників справи.

19.04.2024 у підготовчому судовому засіданні судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України а результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду під час розгляду справи по суті, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, з метою збереження життя та здоров`я учасників судового процесу в умовах воєнного стану в України, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №160/6431/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАНА СТРОЙЦЕНТР» до відповідача 1 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2 Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно