Справа № 420/15205/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/15205/22
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 березня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», за участю третьої особи Міністерства освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до НУ «ОМА», у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність НУ «ОМА» щодо встановлення і виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмiрi 30 000грн., починаючи з 24.02.2022р. i по 18.07.2022р., а також додаткової винагороди в розмiрi до 30 000грн. пропорцiйно в розрахунку на місяць, починаючи з 19.07.2022р. i дотепер;

- зобов`язати НУ «ОМА» вчинити певні дії, а саме встановити і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмiрi 30 000грн., починаючи з 24.02.2022р. i по 18.07.2022р., а також додаткову винагороду в розмiрi до 30 000грн. пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19.07.2022р. i дотепер.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 березня 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність НУ «ОМА» щодо встановлення і виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 30 000грн. за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. та додаткової винагороди у розмірі до 30 000грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022р. по 31.01.2023р..

Зобов`язано НУ «ОМА» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30 000грн. за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. та додаткову винагороду у розмірі до 30 000грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19.07.2022р. по 31.01.2023р..

В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду 9.04.2024р. відкрито апеляційне провадження.

У подальшому, судовою колегією було встановлено, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №640/13029/22, у якій фізична особа звернулася до суду із позовом до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України, Національного центру управління та випробувань космічних засобів, у якому просила:

- визнати протиправними дії Мінфіну України, Міноборони України, ДКА України щодо невиплати на його користь додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168);

- стягнути з Мінфіну України, Міноборони України, ДКА України солідарно на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період часу з 24.02.2022р. по 17.08.2022р. у сумі 171 809,75грн..

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2024р. відкрито апеляційне провадження на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 6 лютого 2024р. у зразковій справі №640/13029/22.

Апеляційний суд вважає, що справи №640/13029/22 та №420/15205/22 відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст. 4 КАС України, оскільки у справах:

- позивачі є військовослужбовці відряджені до державних установ;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (Постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану");

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Відповідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Приписами п.5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за №420/15205/22 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 березня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», за участю третьої особи Міністерства освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії зупинити до прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення по справі №640/13029/22.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко