Справа № 460/4242/24
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
23 квітня 2024 року м. Рівне№460/4242/24
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік (14 діб);
- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік (14 діб);
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати: - відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та розділу XXXI пункту 3 абзацу 1 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам грошової компенсації за 60 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022-2023 роки; - матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до телеграми Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/з Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2023 рік; - додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора,, з 01 травня 2023 року по 10 травня 2023 року, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; - одноразової грошової допомоги по звільненню в розмірі 4% місячного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 за 13 повних календарних місяців служби.
- зобов`язання відповідача нарахувати та виплати : відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та розділу XXXI пункту 3 абзацу 1 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам грошову компенсацію за 60 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022-2023 роки; - матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до телеграми Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/з Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2023 рік; - додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, з 01 травня 2023 року по 10 травня 2023 року, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; - одноразову грошову допомогу по звільненню в розмірі 4% місячного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 за 13 повних календарних місяців служб.
- визнання протиправними дій відповідача щодо не зазначення у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 149 від 10.05.2023 вислуги у Збройних Силах України (календарної та пільгової) на день виключення зі списків особового складу військової частини відповідно до Додатку 1 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України № 124 від 07.04.2017.
- зобов`язання відповідача внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 149 від 10.05.2023 та зазначити вислугу у Збройних Силах України (календарну та пільгову) на день виключення зі списків особового складу військової частини і надіслати з внесеними змінами витяг із наказу до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановила, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Так, згідно з вимогами ч.1 - 3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.1 ст.233 КЗпП України (у редакції Закону України від 01.07.2022 №2352- IX) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
За ч.2 цієї статті в цій же редакції, із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (ст.116 КЗпП України).
ОСОБА_1 звернувся до суду 22.04.2024 з позовом про нездійснення належних виплат при звільненні (звільнений 10.05.2023, відповідь про нараховані йому суми 08.12.2023).
Законодавець не передбачив обов`язку суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, позаяк в кожному окремому випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.
Водночас норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.
Іншими словами, для поновлення строку звернення суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, що перешкоджали вчасному зверненню з адміністративним позовом, у зв`язку з чим позивач має довести суду їхню наявність і непереборність з доданням відповідних доказів, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків, а також принцип res judicata.
До позовної заяви позивачем не подано до суду заяву про поновлення строку звернення, тому у суду відсутні підстави вважати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
Частиною 1 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.В. Друзенко