Справа № 420/34136/23
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/34136/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

07 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 (в редакції від 01.09.2022) та наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 09.12.2022 ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 (в редакції від 01.09.2022) та наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 09.12.2022, ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 (в редакції від 21.01.2023) та наказу МВС №36 від 26.01.2023, ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01.02.2023 по 31.05.2023;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити у повному розмірі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 (в редакції від 21.01.2023) та наказу МВС №36 від 26.01.2023 ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

За обставинами справи, ОСОБА_1 обґрунтовує своє право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі за період січень травень 2023 року , витягом з довідки військової частини НОМЕР_4 оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час судового розгляду колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного розгляду адміністративної справи необхідно залучити до участі у якості третьої особи Військову частину НОМЕР_4 , яка не є учасником даної справи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи ВЧ НОМЕР_4 .

Крім того, судова колегія вважає за необхідне витребувати від ВЧ НОМЕР_4 відомості щодо перебування ОСОБА_1 у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_4 оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з 01.01.2023 року по 15.01.2023 року; з 20.01.2023 року по 24.01.2023 року; з 09.02.2023 року по 18.03.2023 року; з 29.03.2023 року по 30.04.2023 року; з 01.05.2023 року по 16.05.2023 року; з 20.05.2023 року по 31.05.2023 року.

Для з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від ВЧ НОМЕР_4 відомості, чи оформлялись нею передбачені наказами Адміністрації Держприкордонслужби «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» документи та чи направлялись вони до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_2 ) для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з січня по травень 2023 року.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості за власною ініціативою, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді даної апеляційної скарги.

Витребувані документи просимо направити до суду в найкоротший термін.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, до відповідної особи можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Керуючись ст.49, 248, 306, 310, 311, 321 КАС України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі № 420/34136/23 в якості третьої особи військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Запропонувати військовій частині НОМЕР_4 подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду пояснення по справі № 420/34136/23.

Направити військовій частині НОМЕР_4 копії позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження по справі 420/34136/23.

Витребувати від військової частини НОМЕР_4 наступні відомості:

- щодо перебування ОСОБА_1 у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_4 оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з 01.01.2023 року по 15.01.2023 року; з 20.01.2023 року по 24.01.2023 року; з 09.02.2023 року по 18.03.2023 року; з 29.03.2023 року по 30.04.2023 року; з 01.05.2023 року по 16.05.2023 року; з 20.05.2023 року по 31.05.2023 року;

- чи оформлялись ВЧ НОМЕР_4 передбачені наказами Адміністрації Держприкордонслужби «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» документи та чи направлялись вони до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_2 ) для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з січня по травень 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко