Справа № 460/9877/23
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2024 року м. Рівне №460/9877/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправним і скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування наказу від 28.02.2023 №12 "Про результати службового розслідування".

Позов обґрунтовано тим, що спірний наказ є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнятий з порушенням порядку проведення службового розслідування, оскаржуваний наказ не був доведений до відома позивача. Позивач вказує, що 23.02.2023 запізнився на одну годину на службу з поважних причин, а саме: у зв`язку з болем у ділянці хребта та ноги вимушений був зайти до аптеки, щоб придбати медичні засоби. Тобто, жодної недбалості, недисциплінованості, безвідповідальності у несенні служби позивач не допускав. Про існування службового розслідування позивач дізнався випадково, пояснень у встановленому порядку від нього відібрано не було, не були встановлені та досліджені усі обставини справи.

Ухвалою суду від 25.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву не подав. Враховуючи вимоги ч.6 ст.162 КАС України, суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Рядовий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на військовий службі з 07.03.2022 за призовом під час мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді сортувальника відділення топографічних карт згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.03.2022 №39.

Згідно з Розпорядком дня Військової частини НОМЕР_1 при бойовому режимі в ППД, затвердженому наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.12.2022 №77, о 8.00год. у військовій частині починається ранкове шикування для перевірки готовності особового складу чергової зміни до чергування, інструктаж та постановка завдань особовому складу чергової зміни, о 8.10год. прийом (здача) чергування особовим складом чергової зміни.

Рядовий ОСОБА_1 23.02.2023 прибув на військову службу о 9.00год.

У зв`язку з цим, 23.02.2023 начальник сховища топографічних карт сержант ОСОБА_2 звернувся з рапортом до начальника відділення топографічних карт, а останній з рапортом до командира Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення рядовим ОСОБА_1 . Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

При цьому, начальник відділення топографічних карт лейтенант ОСОБА_3 у своєму рапорті від 23.02.2023 №70 просив командира Військової частини НОМЕР_1 призначити щодо факту неприбуття на службу 23.02.2023 сортувальника відділення топографічних карт ОСОБА_1 службове розслідування.

На підставі рапорта начальника відділення топографічних карт від 23.02.2023 №70 командиром Військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 прийнято наказ від 23.02.2023 №10 "Про призначення службового розслідування", яким наказано тимчасово виконуючому обов`язки заступника командира частини - головному редактору Військової частини НОМЕР_1 підполковнику ОСОБА_5 провести службове розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли спізненню на службу солдата ОСОБА_1 , а також встановлення ступеня його вини, дій чи бездіяльності, які стали причиною вчинення правопорушення, та подати матеріали службового розслідування до 28.02.2023.

Зазначений наказ видано відповідно до вимог ст.85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608 (зі змінами), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371.

Відповідно до наказу від 23.02.2023 №10 ТВО заступника командира частини- головним редактором Військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_6 проведено службове розслідування, за наслідками якого складено службового розслідування від 28.02.2023 №78 (далі Акт службового розслідування).

У поясненнях від 23.02.2023 ОСОБА_1 зазначив: "Я 23.02.203 запізнився на годину тому, що, маючи травму ноги та хребта, що підтверджено висновком ВЛК "з помірним порушенням функцій" та відчуваючи болі у тих же ділянках мені було важко пересуватися. Проходячи повз аптеку мереж " ОСОБА_7 ", я вирішив придбати розвантажуючий бандаж, та все ж таки йти на службу, а не в лікарню, оскільки знаю, що в підрозділі не вистачає людей. В зв`язку зі всіма вищевказаними подіями я запізнився на службу".

Згідно з висновками Акта службового розслідування, рядовий ОСОБА_1 , не зважаючи на свою обізнаність з вимогами нормативно-правових актів, всупереч обов`язку їх неухильного дотримання, запізнився на військову службу, чим порушив вимоги військової дисципліни та розпорядку дня.

Вина рядового ОСОБА_8 виражається у формі недбалості.

Причинами та умовами, що сприяли вчиненню правопорушення, є особиста недисциплінованість рядового ОСОБА_8 .

У Акті службового розслідування запропоновано за порушення вимог ст.ст.11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.1, 14 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України сортувальника відділення топографічних карт Військової частини НОМЕР_1 рядового ОСОБА_8 притягнути до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення "догана".

Командиром Військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 прийнято наказ від 28.02.2023 №12 "Про результати службового розслідування", яким за порушення вимог абз.абз.1-2 ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абз.абз.1, 5 ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України сортувальника відділення топографічних карт Військової частини НОМЕР_1 рядового ОСОБА_8 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення "догана".

Вважаючи зазначений наказ протиправним, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі Закон №2232-XII), який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України визначено Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (далі Положення №1153/2008).

Відповідно до п.2 Положення №1153/2008, громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №551-XIV (далі - Дисциплінарний статут Збройних Сил України).

Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту (ч.2 Преамбули до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України).

За визначенням, наведеним ст.1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі (ст.2 Статуту Збройних Сил України).

Згідно із ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Згідно з ч.1 ст.5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення.

Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків.

Статтею 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV (далі - Статут внутрішньої служби Збройних Сил України).

Цей Статут визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах (ч.1 Вступу до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України).

Відповідно до ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

За приписами ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

На військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення (ст.83 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України).

Види дисциплінарних стягнень, які можуть бути накладені на військовослужбовців передбачені ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, а саме:

а) зауваження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби);

д) пониження в посаді;

е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Згідно із ст.84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Відповідно до ст.85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення - наказами державних органів, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування, утворені відповідно до законів України, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

За приписами ст.86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення.

Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Під час накладення дисциплінарного стягнення командир не має права принижувати гідність підлеглого (ст.87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України).

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), а також військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі Порядок №608).

Згідно з п.1 розд.ІІ Порядку №608, службове розслідування може призначатися у разі, зокрема, невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань.

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

За приписами п.3 розд.ІІ Порядку №608, службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Відповідно до п.1 розд.ІІІ Порядку №608, рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування) (п.3 розд.ІІІ Порядку №608).

Згідно з п.5 розд.ІІІ Порядку №608, службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено комісії або військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Права військовослужбовця, стосовно якого проводиться службове розслідування, передбачені п.3 розд.ІV Порядку №608, а саме: знати підстави проведення службового розслідування; бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування; відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом; давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення; з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень; порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації; висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять; ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником); оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Відповідно до п.1 розд.VІ Порядку №608, за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що підставою притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності є неналежне виконання ним службових обов`язків, порушення військової дисципліни. Для притягнення військовослужбовця до такої відповідальності необхідно, щоб був зафіксований сам факт порушення, вину військовослужбовця повністю доведено, встановлено ступінь його вини та з`ясовано причини і умови, що сприяли вчиненню ним правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, рядовий ОСОБА_1 , сортувальник відділення топографічних карт Військової частини НОМЕР_1 , 23.02.2023 не прибув на шикування о 8.00год., запізнився на військову службу на одну годину.

Зазначені обставини визнані позивачем.

Під час розгляду справи судом встановлено, що службове розслідування щодо рядового ОСОБА_1 проведено у повній відповідності із вимогами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Порядку №608.

Зокрема, наказ від 23.02.2023 №10 "Про призначення службового розслідування" видано на підставі рапорта начальника відділення топографічних карт від 23.02.2023 №70.

Під час службового розслідування 23.02.2023 у ОСОБА_1 було відібрано пояснення, проаналізовано службову характеристику на рядового ОСОБА_1 від 25.02.2023, службову картку рядового ОСОБА_1 , рапорт ТВО заступника командира частини головного редактора Військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_9 від 19.01.2023, пояснюючу записку ОСОБА_8 від 19.01.2023, результати бесіди з рядовим ОСОБА_1 від 27.01.2023.

При цьому, твердження позивача про те, що пояснення у позивача були відібрані 23.02.2023, але до початку службового розслідування, не підтверджені жодним належним та допустим доказом. Надання таких пояснень свідчить про обізнаність ОСОБА_1 із початком службового розслідування.

Що стосується посилань позивача на необґрунтованість такого виду дисциплінарного стягнення як догана та невзяття відповідачем до уваги усіх обставин справи, зокрема, відсутності притягнення попередньо до відповідальності, суд зазначає таке.

Як встановлено під час проведення службового розслідування, згідно із службовою характеристикою від 25.02.2023 рядовий ОСОБА_1 зарекомендував себе з негативної сторони. Крім того, 23.02.2023 був не перший випадок порушення рядовим ОСОБА_10 розпорядку дня. 19.01.2023 рядовий ОСОБА_11 спізнився на військову службу, що підтверджено рапортом №21 від 19.01.2023. 27.01.2023 ТВО начальника відділення топографічних карт лейтенантом ОСОБА_12 було проведено бесіду з рядовим ОСОБА_10 та доведено останньому вимоги ст.ст.11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби та ст.ст.1, 4 Дисциплінарного статуту.

Ці обставини підтвердилися також під час розгляду справи.

Так, згідно із службовою характеристикою від 25.02.2023 рядовий ОСОБА_1 до виконання своїх службових обов`язків та поставлених задач ставиться недбало, постійно шукає можливість ухилитися від виконання службових обов`язків, займаній посаді не відповідає та у військовому відношення не підготовлений.

Згідно з рапортом ТВО заступника командира частини головного редактора Військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_9 від 19.01.2023, 19.01.2023 сортувальник відділення топографічних карт солдат ОСОБА_1 прибув на військову службу із запізненням та відповідно порушив Статут внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарний статут Збройних Сил України.

Згідно з поясненням солдата ОСОБА_1 від 19.01.2023, у четвер 19.01.2023 він запізнився в наряд тому, що на виїзді з ОСОБА_13 було ДТП, був ускладнений рух.

Згідно з аркушем бесіди від 27.01.2023, ТВО начальника відділення топографічних карт лейтенант ОСОБА_14 провів бесіду з рядовим ОСОБА_1 , сортувальником відділення топографічних карт, роз`яснивши вимоги ст.ст.11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.ст.1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Отже, враховуючи викладені обставини та встановлену п.1 розд.VІ Порядку №608 дискрецію командира військової частини на вибір виду дисциплінарного стягнення, суд вважає, що застосований оспорюваним наказом вид дисциплінарного стягнення є співмірним з особою позивача та вчиненим ним дисциплінарним проступком

Суд бере до уваги долучені позивачем до матеріалів справи довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 від 04.08.2022 №1415 та від 13.01.2023 №588, згідно з якими солдат ОСОБА_1 має травму, не пов`язану з проходженням військової служби, та захворювання, пов`язане з проходженням військової служби.

Проте, обставини, викладені ОСОБА_1 у поясненні від 23.02.2023, були підставою для звернення до медичного закладу. Натомість, позивач цього не зробив, а прибув на службу з порушенням Розпорядку дня Військової частини НОМЕР_1 при бойовому режимі в ППД, затвердженого наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.12.2022 №77, чим порушив вимоги ст.ст.11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Таким чином, вину рядового ОСОБА_1 у порушенні військової дисципліни під час службового розслідування доведено повністю.

Щодо доводів позивача про порушення відповідачем порядку ознайомлення із наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності, суд зазначає, що таке порушення, якщо і було допущено, то не впливає на правомірність цього наказу

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач не довів наявності порушень суб`єктом владних повноважень процедури прийняття оспорюваного наказу, які б могли вплинути на результат розгляду відповідачем питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Жодних доказів зворотного судом не здобуто та матеріали справи не містять.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, приймаючи наказ від 28.02.2023 №12 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у виді догани діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а відтак вказаний наказ відповідає критеріям правомірності і підстави для його скасування у суду відсутні.

Отже, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 суд відмовляє.

Підстави для розподілу судових витрат згідно із ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ).

Рішення складено 22 квітня 2024 року.

Суддя О.М. Дудар