Справа № 400/2270/24
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2024 р. № 400/2270/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268-273 Кодексу адміністративного судочинства, у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаНовоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) державного виконавця Алієвої А.М., вул. Центральна, 179,м. Нова Одеса, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 56602,

провизнання протиправною та скасування постанови від 10.11.2023 року ВП № 73196614,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивачка ) звернулася до адміністративного суду з позовом до Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), (далі - відповідач) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 10.11.2023 № 73196614 про закінчення виконавчого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження протиправно, оскільки рішення фактично виконано не було, Рішенням сільської ради від 03.08.2023 року за № 16 позивачці відмовлено у наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, що не передбачено жодним законодавчим актом.

Ухвалою від 02.04.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати з особливостями, передбаченими для розгляду окремих категорій термінових справ.

12.04.2024 року відповідач подав до суду відзив, заперечує проти задоволення позову. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що на примусовому виконанні у Новоодеському відділі державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса ) перебувало виконавче провадження ВП №73196614 з виконання виконавчого листа №400/4723/23, виданого 21.07.2023 Миколаївським окружним адміністративним судом про зобов`язання

Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області розглянути по суті заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 площею 0,5828, гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в межах території Веснянської (Кривобалківської) та прийняти одно із рішень, передбачених ст.118 Земельного кодексу України у встановлений законом строк.

03.11.2023 на адресу Відділу на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником Веснянською сільською радою Миколаївського району Миколаївської області, надано копію рішення від 03.08.2023 № 16 "Про відмову у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства", у якому зазначено, шо на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 щодо розгляду заяви громадянина України ОСОБА_1 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, відповідно до статті 12, підпункту 5 пункту 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, пункту 34 частини 1 статті 26, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 « Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ, сільська рада відмовила у наданні дозволу на затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянці України ОСОБА_1 площею 0,5828 га, кадастровий номер :01:000:0496 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

10.11.2023 державним виконавцем Алієвою А.М. складено акт про фактичне повне виконання рішення до відкриття виконавчого провадження. Відповідно до вимог пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

10.11.2023 винесено постанову державного виконавця Алієвої А.М. про закінчення виконавчого провадження, копію якої разом з оригіналом виконавчого документа направлено на адресу суду та сторонам виконавчого провадження

Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 287 КАС України, в письмовому провадженні, на підставі матеріалів справи.

Заперечень від сторін щодо розгляду справи в порядку письмового провадження до суду не надходило.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 по справі №400/4723/23 частково задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправною бездіяльність Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо неприйняття рішення за заявами ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером: :01:000:0496 площею 0,5828 га у встановлений законом строк; зобов`язано Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області розглянути по суті заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 площею 0,5828, гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в межах території Веснянської (Кривобалківської) та прийняти одно із рішень, передбачених ст.118 ЗК України у встановлений законом строк.

21.07.2023 Миколаївським окружним адміністративним судом по справі № 400/2270/24 видано виконавчі листи. Державним виконавцем Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) за виконавчим листом по справі № 400/4723/23 відкрито виконавче провадження № 73196614.

03.11.20123 року на адресу відповідача надійшов лист Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, з наданням копії рішення від 03.08.2023 №16 "Про відмову у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства", у якому зазначалося, шо на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 розглянуто заяву ОСОБА_1 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, відповідно до статті 12, підпункту 5 пункту 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, пункту 34 частини 1 статті 26, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 « Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ, на підставі якої сільська рада відмовила у наданні дозволу на затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянці України ОСОБА_1 площею 0,5828 га, кадастровий номер :01:000:0496 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

10.11.2023 державним виконавцем Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 73196614 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Згідно з матеріалами справи в рамках виконавчого провадження №73196614 на боржника Веснянську сільську раду Миколаївського району, Миколаївської області покладалось зобов`язання щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Так, на виконання рішення по справі №400/4723/23 Веснянською сільською радою Миколаївського району, Миколаївської області розглянуто заяву ОСОБА_2 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийнято відповідне рішення від 03.08.2023 року за №16 « Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства» та повідомлено позивача про результати даного розгляду .

За таких обставин, рішення суду по справі № 400/4723/24 виконано в повному обсязі, а тому державний виконавець правомірно закінчив виконавче провадження за ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Підстави для визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відсутні.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 22, 139, 157, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) державного виконавця Алієвої А.М. (вул. Центральна, 179, м. Нова Одеса, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 56602 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Мельник