Справа № 440/2601/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

22 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2601/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання про залучення свіввідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Кременчуцького відділу Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 з позовною заявою до Кременчуцького відділу Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 про:

- визнання протиправними дій Кременчуцького відділу Управління Державної міграційної служби в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року;

- зобов`язання Кременчуцького відділу Управління Державної міграційної служби в Полтавській області видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 , залишено без задоволення, витребувано докази.

17 квітня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, у якому зазначено, що відповідно до Положення про Управління Державної міграційної служби в Полтавській області Кременчуцький відділ Управління Державної міграційної служби в Полтавській області є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права.

19 квітня 2024 року від Управління Державної міграційної служби в Полтавській області до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залучення співвідповідача /а.с. 67-68/, в якому Управління ДМС України в Полтавській області просить залучити його у якості співвідповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до пункту 7 Положення про Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, яке затверджено наказом ДМС України від 18 липня 2011 року №28 (в редакції наказу ДМС від 07 травня 2021 року №70), УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи.

Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до підпункту 40 пункту 4 та пунктів 7 та 8 Положення про Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18 липня 2011 року №28 (в редакції наказу ДМС від 07 травня 2021 року №70) /а.с. 70-75/, Управління Державної міграційної служби в Полтавській області (УДМС) відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, оформлює, видає, обмінює, пересилає, вилучає, повертає державі, визнає недійним, знищує документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг. Територіальні підрозділи є структурними підрозділами УДМС.

Відповідно до Положення про Кременчуцький відділ Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, затвердженого наказом Управління Державної міграційної служби в Полтавській області №151 від 30 листопада 2023 року /а.с. 76-79/, Кременчуцький відділ є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби в Полтавській області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, а тому відповідне клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Таким чином, наявні підстави для прийняття до розгляду відзиву на позовну заяву, який надійшов до суду від Управління Державної міграційної служби в Полтавській області.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/2601/24 в якості другого відповідача - Управління Державної міграційної служби в Полтавській області.

Розгляд справи №440/2601/24 розпочати спочатку.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

.

Суддя Н.І. Слободянюк