Справа № 440/4914/22
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 квітня 2024 р.Справа № 440/4914/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання - Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Фесенко Юлії Олександрівни на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

31.05.2022 року представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Фесенко Ю.О. звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - ГУ ПФУ в Полтавській області, пенсійний орган), оформлену листом від 28.04.2022 року № 1600-0202-8/20692, у частині відмови у зарахуванні періоду проходження військової служби в Збройних силах з 31.07.1984 року по 25.12.1998 року до стажу державної служби, необхідного для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком державним службовцям відповідно до Закону України від 10.12.2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу» (далі - Закон № 889-VІІІ);

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди військової служби в Збройних силах з 31.07.1984 року по 25.12.1998 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону № 889-VІІІ, яку призначити та розрахувати відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-ХІІ) та пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII, починаючи з 26.01.2022 року, з урахуванням стажу державної служби - 34 роки 10 місяців 5 днів з урахуванням довідки про складові середньої заробітної плати за грудень 2021 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 року частково задоволено вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 , оформленої листом № 3980-2195/Г-02/8-1600/22 від 30.03.2022 року, у зарахуванні до стажу державної служби позивачу періоди військової служби в Збройних силах з 31.07.1984 року по 25.12.1998 року та проведенні позивачу перерахунку та виплату пенсії відповідно до Закону № 889-VІІІ.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 10.02.2022 року, з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Фесенко Ю.О., посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити вимоги адміністративного позову.

Як убачається із рішення пенсійного органу № 68 від 31.01.2022 року ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону № 1058-IV на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону 3723-ХІІз 26.01.2022 року, розмір пенсії складає 60 відсотків грошового забезпечення - 7826,69 грн. Страховий стаж (повний) - 42 роки 9 місяців 28 днів; страховий стаж до 01.01.2004 року - 25 років 3 місяці 28 днів; страховий стаж після 01.01.2004 року - 17 років 6 місяців; в тому числі Держслужби (ст. 25 Закону № 3723-ХІ) - 27 років 3 місяці 18 днів. (а.с. 234)

Відповідно до пункту 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

До 01.05.2016 року посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, визначались Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби» (далі - Порядок № 283).

За приписами пункту 2 Порядку № 283 до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів.

Пунктом 3 Порядку № 283 встановлено, що до стажу державної служби включається також, зокрема, час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.

Згідно пункту 4 Порядку № 283, документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи.

Як убачається із трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 19.07.1979 року, позивач має наступний стаж роботи (а.с. 90-101):

- 31.07.1984 року по 25.12.1998 року - проходження військової служби в Збройних силах (наказ № 272 від 31.07.1984 року);

- 15.08.2001 року - призначена за конкурсом на посаду головного спеціаліста відділу надходження доходів у Київському районному управлінні м. Полтава Пенсійного фонду України (наказ № 38-0 від 14.08.2001 року);

- 15.08.2001 року - прийняла присягу державного службовця;

- 18.09.2003 року - присвоєний 14 ранг державного службовця;

- 19.09.2005 року - присвоєний 13 ранг 7 категорії державного службовця;

- 03.02.2014 року - призначена на посаду головного спеціаліста відділу надходження, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи (наказ № 4 - ос від 03.02.2014 року);

- 02.09.2015 року - призначена на посаду головного спеціаліста сектора платежів до пенсійної системи (наказ № 31-ос);

- 01.12.2015 року - призначена на посаду головного спеціалісту відділу платежів до пенсійної системи (наказ № 51-ос від 01.12.2015 року);

- 01.04.2016 року - призначена на посаду головного спеціаліста відділу платежів до пенсійної системи у порядку переведення з управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава (наказ № 3-ос від 01.04.2016 року);

- 01.05.2016 року - присвоєний 9 ранг державного службовця відповідно до ст. 39 Закону України «Про державну службу»;

- 03.05.2017 року - переведена на посаду головного спеціаліста фінансово-економічного відділу (наказ № 77-ос від 26.04.2017 року);

- 01.04.2019 року - присвоєно восьмий ранг державного службовця;

- 11.05.2019 року - призначена на посаду головного спеціаліста відділу забезпечення наповнення бюджету № 1 фінансово-економічного управління за переведенням шляхом просування по службі як переможець конкурсу (наказ № 97-ос від 07.05.2019 року);

- 25.01.2022 року - звільнено з державної служби з посади у зв`язку з виходом державного службовця на пенсію відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 83 Закону України «Про державну службу» (наказ № 66-о від 25.01.2022 року).

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у ГУ ПФУ в Полтавській області додаткових письмових доказів, а саме: інформацію щодо періодів роботи (служби), врахованих до стажу державної служби ОСОБА_1 - 27 років 3 місяці 18 днів.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ч. 4 ст. 9, ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 440/4914/22 перерву до 12:20 год. 07.05.2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області додаткові письмові докази:

- інформацію щодо періодів роботи (служби), врахованих до стажу державної служби ОСОБА_1 - 27 років 3 місяці 18 днів.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та його представнику.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.