Справа № 200/1376/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2024 року Справа№200/1376/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного позовного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності з 01.03.2024 з урахуванням підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13757,40 грн і з урахуванням сум індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1 926,04 грн, за 2023 рік в розмірі 3 089,64 грн та за 2024 рік в розмірі 1 494,34 грн. а саме із загальної суми 20267,42 грн;

зобов`язати здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2024 з урахуванням підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13757,40 грн. і з урахуванням сум індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1926,04 грн, за 2023 рік в розмірі 3089,64 грн, та за 2024 рік в розмірі 1494,34 грн, а саме із загальної суми 20267,42 грн;

визнати протиправними дії щодо обмеження з 01.03.2024 виплачуваної пенсії фіксованим розміром 26 981,45 грн;

зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 без обмеження її фіксованим розміром, з урахуванням проведених платежів.

Позовні вимоги обґрунтовані незгодою позивача з розміром обчисленого відповідачем збільшення до пенсії, як особи з інвалідністю внаслідок війни. Позивач зауважив, що всупереч положенням Постанови КМУ № 1381 від 28.12.2011 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" розмір цього підвищення визначений відповідачем на рівні 25% від основного розміру пенсії без врахування індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Крім цього, позивач зауважив, що відповідач протиправно обмежив пенсію позивача розміром 26 981,45 грн з 01.03.2024. У позові зазначено, що питання обмеження пенсії позивача максимальним розміром вже було предметом судового розгляду у справі № 200/3511/22, в межах якої суд дійшов висновку, що починаючи з 01.12.2019 діючим законодавством не встановлено обмежень щодо максимального розміру пенсій для категорії пенсіонерів, до яких належить позивач. Позивач наполягав на необхідності врахування висновків суду, що викладені в рішенні від 07.11.2022 по справі 200/3511/22 під час розгляду судом цієї справи.

У наданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні у повному обсязі. За змістом наданого відзиву оскільки до Постанови №1381 не внесено зміни щодо порядку збільшення розміру пенсії на 25 відсотків з урахуванням індексації відповідно до постанови КМУ №185, то розмір підвищення, передбаченого Постановою №1381, розраховувався без урахування сум індексації пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки. Відповідач зауважив на відсутності підстав для врахування судом наданого позивачем розрахунку 25% підвищення до пенсії відповідно до Постанови № 1381, оскільки позивач не може приймати на себе функції органу Пенсійного фонду щодо розрахунку пенсії, а тому не може зазначати конкретну суму, яку необхідно виплатити.

Крім цього, відповідач зауважив на правомірності обмеження розміру виплачуваної позивачу пенсії сумою 26981,45 грн, що відповідає розміру пенсії позивача до 01.03.2024 включно. За змістом відзиву у разі незазначення в рішенні суду кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата пенсії за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд під час винесення рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Пенсія без обмеження максимальним розміром встановлюється станом на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства». Розмір пенсії позивача станом на 01.03.2024 становив 26981,45 грн (без обмеження максимального розміру, визначеного станом на 01.03.2023) Після індексації згідно з постановою КМУ №185 на підставі статті 43 Закону №2262, згідно з якою максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність управлінням пенсійного фонду проведено перерахунок пенсії позивача та застосовано обмеження її розміру.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.03.2024 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , є пенсіонером Збройних Сил України (пенсійна справа ), особою з інвалідністю внаслідок війни 2 групи (посвідчення серії НОМЕР_1 видане Артемівським управлінням праці та соціального захисту населення), перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що є відповідачем у справі. Позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 200/3511/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити позивачу нарахування та виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2022 без обмеження максимальним розміром із урахуванням виплачених сум.

Рішенням Донецького адміністративного суду у справі № 200/4028/23 від 29.09.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити нарахування та виплату позивачу з 01.03.2023 року пенсію по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії по інвалідності, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 року N 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, згідно Постанови КМУ N 713, починаючи з 01.02.2022 року, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 року у справі N 200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат.

Згідно з протоколом за пенсійною справою - (Міноборони) з від 01.03.2023 щомісячний загальний розмір пенсії позивача становить 26 981, 45 грн, у т.ч. основний розмір пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення становить 13 757,40 грн. (17196,75 х 80%); збільшення основного розміру пенсії (13757,40* 25%) - 3439,35 грн; індексація ОСНП 2022 - 2407,55 грн ((13757,40+3439,35)х0,14); індексація ОСНП 2023 (за рішенням суду) - 3862,05 грн; щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 - 2000,00 грн; підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи 837,20 грн; доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ- 50,00 грн; надбавка, як особі з інвалідністю 3 категорії ЧАЕС 627,90 грн.

Згідно з протоколом за пенсійною справою - (Міноборони) від 01.03.2024 щомісячний загальний розмір пенсії позивача становить 28669,05 грн, у т.ч. основний розмір пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення становить 13757,40 грн. (17196,75 х 80%); - збільшення основного розміру пенсії (25%) 3439,35 грн; індексація ОСНП 2022 - 2407,55 грн ((13757,40+3439,35)х0,14); індексація ОСНП 2023 (за рішенням суду) - 3862,05 грн; - індексація ОСНП 2024 - 1500,00 грн. - (21104,30 х 0,0796); щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 - 2000,00 грн; підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи - 944,40 грн; доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ- 50,00 грн; надбавка, як особі з інвалідністю 3 категорії ЧАЕС - 708,30 грн. Пенсію обмежено розміром 26981,45 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ ТА ВИСНОВКИ

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", із змінами, внесеними постановою від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13, 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

В свою чергу, абз. 2 п. 1 Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 01.03.2022 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 з 01.03.2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом (п. 2 постанови КМУ № 118).

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", пунктом 2 якої установлено, що з 01.03.2023 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Виключень щодо неврахування пункту 10 Постанови № 168 під час такого перерахунку пенсії, законодавство не містить.

23.02.2024 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", якою передбачено проведення перерахунку пенсій з 01.03.2024 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796. Відповідно до пункту 3 Постанови № 185 передбачено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Відповідно до матеріалів справи позивач є особою що має статус особи, яка є інвалідом внаслідок війни ІІ групи, та має право на підвищення до пенсії, що передбачено постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011.

Оскільки положеннями постанови КМУ № 1381 передбачено обчислення 25% підвищення до пенсії від основного розміру пенсії з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про протиправність обчислення відповідачем розміру такого підвищення лише від основного розміру пенсії.

Зазначене підвищення до пенсії має обчислюватися від сум основного розміру заробітної плати із врахуванням щорічних індексацій зокрема, що передбачено постановами КМУ від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», а саме: (основний розмір пенсії + індексація 2022 + індексація за 2023+індексація за 2024 рік) +25%. Дотримання такої послідовності дій забезпечить дотримання вимог постанов КМУ № 1381 від 28.12.2011, № 118 від 16.02.2022, 168 від 24.02.2023 та 185 від 23.02.2024..

Згідно з матеріалами справи підвищення до пенсії згідно з постановою КМУ № 1381 обчислено відповідачем з основного розміру пенсії 13 757,40 грн. Отже, сума 25% збільшення основного розміру пенсії розрахована пенсійним органом виключно з основного розміру пенсії, у порушення пункту 1 постанови КМУ № 1381 відповідач не врахував індексацію пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, при збільшенні позивачу розміру пенсії на 25 відсотків як особі з інвалідністю внаслідок війни.

Підтвердження документами справи доводів позивача про невідповідність застосованого відповідачем порядку обчислення підвищення до пенсії пункту 1 постанови КМУ № 1381 вимоги позивача в частині визнання протиправним визначення розміру підвищення без врахування сум щорічних індексацій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Під час вирішення вимог про зобов`язання відповідача визначити розмір підвищення із визначеної позивачем у позові суми пенсії з урахуванням індексації, то під час вирішення таких вимог суд погоджується із доводами відповідача про віднесення визначення розміру пенсії до дискреційних управління пенсійного фонду та вважає, що зазначені вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання відповідача визначити 25% підвищення до пенсії згідно з постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011 , виходячи з основного розміру пенсії позивача (13757,40 грн) з урахуванням індексації пенсії на визначений Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2022-2024 роки та із врахуванням висновків суду у рішенні Донецького окружного адміністративного суду у справі 200/4028/23 від 29.09.2023.

З приводу вимог позивача щодо протиправності обмеження розміру призначеної йому пенсії розміром виплачуваної позивачу пенсії до 01.03.2024, суд зазначає наступне

Частиною 7 ст. 43 Закону № 2262-XII в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011; із змінами, внесеними згідно із Законами № 911-VIII від 24.12.2015, № 1774-VIII від 06.12.2016 передбачено що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31.12.2017, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

У рішенні Конституційного Суду України від 20.12.2016 за результатами розгляду справи № 1-38/2016 ( рішення № 7-рп/2016) зазначено, що Суд:

- визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року№2262-XIIзі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень;

- положення частини сьомої статті Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 частина сьома статті 43 Закону № 2262-ХІІ є нечинною.

Відповідно до Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII, який згідно Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 01.01.2017, у частині сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".

На переконання суду, положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-ХІІ в цілому визнано неконституційним з 20.12.2016, що означає, що з 20.12.2016 відсутня частина сьома статті 43 в Законі № 2262-ХІІ, а отже, зміни внесені Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими.

Отже, внесені Законом № 1774-VIII до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для обмеження пенсії, призначеної у відповідності до Закону № 2262-ХІІ, максимальним розміром.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №522/16882/17, від 30.10.2020 у справі №522/16881/17, від 09.11.2020 у справі №813/678/18, від 09.02.2021 у справі №640/2500/18, від 10.09.2021 у справі №300/633/19.

Наведене свідчить про відсутність підстав обмеження призначеної позивачу пенсії певним розміром, через що обмеження пенсії позивача розміром пенсії, виплачуваної до перерахунку згідно з постановою КМУ № 185 від 23.02.20224 суд вважає необґрунтованими та не приймає їх до уваги.

Таки чином вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо обмеження з 01.03.2024 виплачуваної пенсії фіксованим розміром 26981,45 грн та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 без обмеження її фіксованим розміром, з урахуванням проведених платежів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судового збору відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Беручи до уваги викладене вище та керуючись ст.ст. 9, 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги вимог ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності з 01.03.2024 з урахуванням підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 у розмірі 25% від основного розміру з урахуванням сум щорічних індексацій пенсії за 2022-2024 роки;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2024 визначити 25% підвищення до пенсії згідно з постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011, виходячи з основного розміру пенсії позивача (13757,40 грн) з урахуванням індексації пенсії на визначений Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2022-2024 роки та із врахуванням висновків суду у рішенні Донецького окружного адміністративного суду у справі 200/4028/23 від 29.09.2023.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження з 01.03.2024 виплачуваної ОСОБА_1 пенсії фіксованим розміром 26 981,45 грн;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження фіксованим розміром, з урахуванням проведених платежів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

Позивач: ОСОБА_1 : адреса АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач: Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області, адреса: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, .

Суддя А.С. Михайлик