Справа № 520/36106/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

17 квітня 2024 року № 520/36106/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та здійсненні виплати ОСОБА_1 пенсії згідно оновлено ї довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №226І-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум у розмірі 90 % грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона є пенсіонером та отримує пенсію в разі втрати годувальника, призначену. В той же час позивачем вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано оновлену довідку від 27.08.2021 року № ФХ-96818. Зазначену довідку було направлено до відповідача для перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії осіб. Однак, відповідач перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки від 27.08.2021 року № ФХ-96818 не здійснив. Вказане, на думку позивача, свідчить про протиправність дій відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з огляду на надходження у встановленому законодавством порядку довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії, чим порушено права позивача.

Ухвалою суду від 18.12.2023 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано пояснення, в яких вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з підстав його необґрунтованості та недоведеності. Також представником відповідача вказано, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії в разі втрати годувальника, призначеної на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»№2262-ХІІ від 09.04.1992 року з 01.10.2023 року. Пенсію позивача обчислено з розміру 30% грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 , що здійснено відповідачем з огляду на приписи п.б ст. 36 Закону №2262-ХІІ, а отже позивач не має права на перерахунок пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення з 01.04.2019, оскільки пенсія в разі втрати годувальника їй виплачується в розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 з 01.10.2023 року, тобто після смерті годувальника (тобто 09.09.2023 року. Також представником відповідача зазначено, що після визнання протиправними та скасування п.п. 1-2 Постанови №103 інших рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, не приймалось. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі №520/21395/21 управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі довідки про грошове забезпечення від 27.08.2021 року №ФХ-96818 та з 01.10.2022 пенсія ОСОБА_2 виплачувалась з урахуванням рішення суду. В той же час представником відповідача вказано, що з огляду на положення ч.1 ст. 45 Закону №2262-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника була обчислена позивачу з грошового забезпечення 9720,00 грн.

Ухвалою суду від 25.01.2024 року розгляд справи №520/36106/23 за вказаним вище позовом вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформації стосовно розміру пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_1 станом на час її призначення та складових грошового забезпечення, з яких таку пенсію розраховано; витребувані докази вказано надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України; попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

На виконання ухвали суду представником відповідача подано клопотання, в якому зазначено, що розмір пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 містить наступні складові: посадовий оклад 5070,00 грн; оклад за військове звання 1410,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 3240,00 грн, всього 9720,00 грн, 9720,00 * 30% = 2916,00 грн. Отже вказано, що основний розмір пенсії з 01.10.2023 року складає 30% грошового забезпечення померлого годувальника та становить 2916,00 грн, з урахуванням щомісячної доплати до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 2000,00 грн та компенсаційні виплати (ПКМУ №963 від 15.09.2021 р.) з 01.10.2022 (з 01 по 31) 300,00 грн. Отже, основний розмір пенсії позивача з урахуванням надбавок становить 5216,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб, призначеної з 01.10.2023 року.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що під час призначення їй пенсії відповідачем не було враховано додаткові види надбавок, доплат та винагород, які мали враховуватись до пенсії чоловіка. З приводу вказаного питання, як зазначає позивач, вона звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де була повідомлена про попереднє направлення стосовно її померлого чоловіка оновленої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Також під час розгляду справи встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі №520/21395/21 адміністративний позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та здійсненні виплати ОСОБА_2 пенсії згідно оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до наданої оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум у розмірі 90% грошового забезпечення; стягнуто на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ).

За даними програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» встановлено, що судове рішення у вказаній справі не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

Також зі змісту поданого до суду представником відповідача пояснення встановлено, що вказане судове рішення відповідачем було виконано та проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 року згідно наданої оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Однак, як встановлено, судом відомості вказаної довідки відповідачем не було враховано під час призначення позивачу пенсії в разі втрати годувальника.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 14.11.2023 року №31487-34847/Л-02/8-2000/23 позивача було повідомлено про те, що після визнання протиправним та скасування пунктів 1-2 Постанови №103 інших рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, не приймалось. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі №520/21395/21 управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі довідки про грошове забезпечення від 27.08.2021 року №ФХ-96818 та з 01.10.2022 пенсія ОСОБА_2 виплачувалась з урахуванням рішення суду. В той же час вказано, що з огляду на положення ст. 45 Закону №2262-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника була обчислена позивачу з грошового забезпечення, з якого було обчислено пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Постанови №103. Оскільки заявник є не стороною по судовій справі №520/21395/21, провести перерахунок пенсії на виконання зазначеного рішення суду від 13.12.2021 у справі №520/21395/21 немає підстав.

Вважаючи такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає таке.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), та непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Суд зазначає, що спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону № 2262, члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Статтею 29 Закону № 2262 визначено, що пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Також, суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі - Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Згідно із ч. 3 ст. 43 Закону № 2262 пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 18 статті 43 Закону № 2262 визначено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до ст. 45 Закону № 2262 сім`ям пенсіонерів з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж грошового забезпечення (заробітку), з якого було обчислено пенсію годувальникові. Членам сімей пенсіонерів з числа військовослужбовців строкової служби, які мали право на перерахунок пенсії в порядку, передбаченому статтею 44 цього Закону, пенсії в разі втрати годувальника обчислюються із заробітку, з якого було проведено або мало бути проведено зазначений перерахунок пенсії.

Згідно із ст. 63 Закону № 2262 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінетом Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів складових грошового забезпечення для такого перерахунку, а підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону № 2262, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 (далі - Порядок №45), пунктом першим якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених КМУ.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Порядку № 45 (в редакції Постанови №103), під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Згідно із п. 5 Порядку № 45, в редакції до 05.03.2019 без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб від 21.02.2018 року №103, які визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням, зокрема, посадового окладу.

Крім того, суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 № 3-1 (в подальшому - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати чоловік позивача мав право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ та статті 9 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", що також підтверджується і рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі №520/21395/21.

Із урахуванням викладеного, суд вважає помилковими доводи відповідача про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії позивача, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, оскільки Кабінетом Міністрів України не встановлено умови та порядку перерахунку пенсії позивача після визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2 Постанови №103, оскільки така процедура встановлена Порядком № 45, у зв`язку із чим позивач має право на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника чоловіка, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно Постанови №704, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону № 2262 та ст. 9 Закону № 2011.

Відтак, враховуючи вказане вище та обставини справи, суд доходить висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника з 01.10.2023 року з урахуванням відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи оклад за посадою, військове звання, відсоткову надбавку за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

З огляду на встановлення під час розгляду справи обставин порушення прав позивача, суд вважає, що належним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.10.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи оклад за посадою, військове звання, відсоткову надбавку за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум.

Стосовно позовних вимог позивача про зобов`язання відповідача провести перерахунок її пенсії з 01 квітня 2019 року та у розмірі 90 % грошового забезпечення суд зазначає, що останні задоволенню не підлягають, оскільки перерахунок пенсії позивача не може бути проведений з дати, яка передує даті призначення пенсії в разі втрати годувальника, а також у розмірі, який був визначений для пенсії померлого чоловіка позивача з огляду на положення спеціального законодавства, яким передбачено призначення пенсії в разі втрати годувальника у розмірі 30 % грошового забезпечення, що і було здійснено відповідачем.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника з 01.10.2023 року з урахуванням відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи оклад за посадою, військове звання, відсоткову надбавку за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.10.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 року № ФХ-96818 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, враховуючи оклад за посадою, військове звання, відсоткову надбавку за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.