Справа № 240/12512/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 240/12512/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Лисака С.В.,

представника позивача адвоката Прокудіної К.А.,

розглянувши у підготовчому провадженні питання щодо можливості закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в частині вимог щодо визнання незаконними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

04.05.2023 ОСОБА_1 направив до Житомирського окружного адміністративного суду адміністративний позов, що заявлений до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просив суд визнати незаконними та скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 05.04.2023 №114 "Про результати службового розслідування по факту нестачі майна по службі зв`язку та інформаційних систем" та від 07.04.2023 №121 "Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 року №114".

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Липи В.А. від 23.05.2023 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 справу №240/12512/23 передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду у порядку п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України за місцем реєстрації позивача.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 справу №240/12512/23 прийнято до провадження та продовжено розгляд у порядку, визначеному ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 23.05.2023, - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 здійснено перехід до розгляду справи №240/12512/23 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 витребувано від відповідача відомості щодо проведення інвентаризації майна відповідно до переліку, наведеного у Довідці-рахунку про вартість втраченого майна від 30.03.2023 вх.№6605, яке підлягало списанню відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №114 від 05.04.2023 зі змінами, внесеними наказом №121 від 07.04.2023, засвідчені копії результатів цієї інвентаризації у повному обсязі та відомості про перебування/припинення військової служби майора ОСОБА_1 у складі Військової частини НОМЕР_1 , а також відомості про залишок суми невідшкодованої позивачем матеріальної шкоди.

17.04.2024 до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 засобами системи "Електронний суд" надійшло клопотання, в якому той повідомляє суду, що службою зв`язку та інформаційних систем Військової частини НОМЕР_1 після видання оскаржуваних наказів від 05.04.2023 №114 та від 07.04.2023 №121 продовжувалися заходи щодо приведення облікових документів по службі у відповідність до вимог чинного законодавства та здійснювався пошук майна, що безконтрольно видавалося попереднім начальником служби зв`язку та інформаційних систем майором ОСОБА_3 . В ході вищевказаних заходів службою зв`язку та інформаційних систем було відновлено облік по службі, а також віднайдено майно, оголошене нестачею наказами командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 та від 07.04.2023 №121.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 30.12.2023 №6323 за фактом виявлення та відновлення на обліку майна служби зв`язку та інформаційних систем було призначене службове розслідування, в ході якого було підтверджено факти віднайдення та відновлення на обліку військового майна служби зв`язку та інформаційних систем Військової частини НОМЕР_1 , що було оголошене нестачею наказами командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 та від 07.04.2023 №121.

За результатами проведення службового розслідування 10.02.2024 командиром Військової частини НОМЕР_1 був винесений наказ №213 "Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення та відновлення на обліку майна" яким вирішено, зокрема:

1. Скасувати пункти 1, 2, 3 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 "Про результати службового розслідування по факту нестачі майна по службі зв`язку та інформаційних систем";

2. Скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.04.2023 №121 "Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 року №114";

3. Поновити на обліку майно служби зв`язку, списане згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 зі змінами від 07.04.2023 №121, на суму 2 241 851,60 грн;

4. Повернути грошові кошти, які були стягнуті згідно з наказами командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 та від 07.04.2023 №121 майору ОСОБА_1 на його картковий рахунок;

5. Припинити щомісячне стягнення заборгованості з грошового забезпечення майора ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2 ) та повернути кошти стягнуті згідно з наказами командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 та від 07.04.2023 №121.

При цьому ОСОБА_2 звертає увагу суду на те, що пункт 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 щодо притягнення майора ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності залишається чинним та не скасованим.

На підтвердження вищевказаних обставин представник відповідача надав копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2024 №213 "Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення та відновлення на обліку майна", яка залучена судом до матеріалів справи.

У зв`язку з частковим скасуванням спірних наказів суд у підготовчому провадженні виніс на обговорення учасників питання щодо можливості закриття провадження в частині оскарження скасованих відповідачем рішень.

Присутній представник позивача проти закриття провадження у цій частині вимог не заперечував.

Представник відповідача явку повноваженого представника у судове засідання не забезпечив, натомість висловив бажання здійснювати розгляд цієї справи без його участі.

Тож вирішуючи питання щодо закриття провадження, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на встановлені судом обставини самостійного скасування відповідачем пунктів 1, 2, 3 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 "Про результати службового розслідування по факту нестачі майна по службі зв`язку та інформаційних систем" та наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.04.2023 №121 "Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 року №114" у повному обсязі, що у свою чергу свідчить про відсутність предмету спору у відповідній частині позовних вимог, суд визнає достатньою сукупність передумов, необхідних для закриття провадження у цій справі у відповідній частині позовних вимог у порядку п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

При цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після скасування ним наказів в оспореній частині.

Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Як встановлено судом, за звернення до суду з позовом судовий збір не сплачувався, оскільки позивач звільнений від його сплати в силу закону, як військовослужбовець у справі під час виконання службових обов`язків.

Тож підстави для розподілу судових витрат під час вирішення питання про закриття провадження у справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 238, 239, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №240/12512/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в частині вимог щодо визнання незаконними та скасування пунктів 1, 2, 3 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 №114 Про результати службового розслідування по факту нестачі майна по службі зв`язку та інформаційних систем, а також в частині вимог щодо визнання незаконним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.04.2023 №121 Про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 року №114.

Продовжити судовий розгляд справи №240/12512/23 в частині вимог щодо визнання незаконним та скасування пункту 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 05.04.2023 №114 Про результати службового розслідування по факту нестачі майна по службі зв`язку та інформаційних систем.

Ухвала суду набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту складення повного її тексту.

Повний текст ухвали складений 18.04.2024.

Суддя Є.Б. Супрун