Справа № 400/14126/23
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2024 р. справа № 400/14126/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачадержавної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області", вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54025,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 31.08.2020 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру ОСОБА_1 з 31.08.2020 року.

Ухвалою від 22.11.2023 року судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 22.11.2023 року суд зупинив провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/1907/23.

Провадження у справі поновлено ухвалою від 18.04.2024 року.

Від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому просить суд замінити відповідача на належного - Міністерство внутрішніх справ України. Клопотання обґрунтоване тим, що державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" не є уповноваженим органом МВС, на який покладено функції з підготовки та подання документів до пенсійних органів для перерахунку пенсій. Таким органом є Департамент пенсійних питань та соціального захисту.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Частиною 3 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 року № 129» від 16.04.2021 року № 291 пункт 1 зазначеного наказу було викладено у новій наступній редакції:

«Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву, уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

Таким чином, згідно із зазначеним наказом на територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, яким і є відповідач, покладено функцію з видачі довідок про розмір грошового забезпечення.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.04.2022 року № 219 внесено зміни до підпункту 1 пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» від 25.02.2019 року № 129, визначивши таким органом Департамент пенсійних питань та соціального захисту.

Суд зауважує, що зазначені зміни не торкнулися підпункту 2 пункту 1 наказу від 25.02.2019 року № 129 (зі змінами згідно із наказом МВС України від 16.04.2021 року № 291), а отже територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях на момент розгляду справи в суді є органами, уповноваженими за видачу довідок про розмір грошового забезпечення.

За таких обставин, суд доходить висновку, що подане клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про заміну неналежної сторони, відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз