Справа № 520/7261/24
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

17 квітня 2024 р. Справа № 520/7261/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до діючої пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 25.03.2024 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання - уточнення позовних вимог, із зазначенням дати, з якої позивач вважає свої права порушеними, а також заяву про поновлення строку звернення до суду - у разі пропуску 6-місячного строку звернення до суду, із зазначенням обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження поважності таких причин.

На виконання ухвали суду позивачем 15.04.2024 позивачем надано заяву в порядку усунення недоліків позовної заяви та заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій зазначає, що вважає свої права порушеними з жовтня 2022 року, просить суд визнати причини пропуску строки звернення до суду поважними та поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що у жовтні 2022 року згідно Рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/27690/21 від 04.08.2022 (набрало чинності 06.09.2022) позивачу була перерахована пенсія згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2021 №ФХ-106689 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвишення). Після вказаного перерахунку йому була нарахована пенсія без доплати відповідно до постанови КМ України № 713 від 14.07.2021 в сумі 2000.00 гривень. Вказує, що після початку щільних обстрілів у м.Харкові позивач з дружиною перемістився до м. Ковель Волинської області. Про можливість звернення до суду з приводу невиплати 2000 грн дізнався від друзів військових пенсіонерів у січні 2024 року. З урахуванням зазначеного, просив суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Обставини переміщення позивача до м. Ковель Волинської області не доводять поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки таке переміщення відбулося у квітні 2022 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 05.04.2022. Відтак, таке переміщення відбулося до жовтня 2022 року. Суд зазначає, що в м. Ковель, як і в м. Харкові станом на жовтень 2022 року суди та відділення АТ "Укрпошта" здійснювали свою діяльність. Відтак, саме по собі переміщення позивача з м. Харкова до Волинської області не свідчать про неможливість звернутися до суду з даним позовом у строк, встановлений КАС України. Посилання на необізнаність позивача щодо можливості подання позову не може вважатися обґрунтованим, оскільки можливістю судового захисту позивачу було відомо, останнім вже подавалися позови до суду з приводу перерахунку пенсії, відтак вказаний спосіб захисту прав позивачем використовувався.

Щодо пропуску строку звернення до суду, суд в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначав, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Отже, у поданій позивачем заяві не наведено належних та підтверджених доказами доводів на доведення поважності пропуску ним строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.07.2021 по 31.08.2023.

В частині позовних вимог з 01.09.2023 позов заявлено в межах 6-місячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на вказане, враховуючи періодичність виплати спірної доплати один раз на місяць, в частині вимог, що стосуються виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.07.2021 по 31.08.2023, позивачем не зазначено та не доведено наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду, а відтак позовна заява в цій частині підлягає поверненню.

В частині вимог щодо виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.09.2023 провадження у справі підлягає відкриттю.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява в частині вимог стосовно виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.09.2023 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до положень п.3 ч.6 ст. 12, п.2 ч. 1 ст. 263 КАС України, дана справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-263, 294, 295, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити позивачу в поновленні строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.07.2021 по 31.08.2023.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог, що стосуються виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.07.2021 по 31.08.2023 - повернути позивачу.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог, що стосуються виплати щомісячної доплати до пенсії за період з 01.09.2023.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її підписання суддею в частині повернення позовної заяви.

Ухвала в іншій частині оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.