Справа № 480/1035/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення
19 квітня 2024 року Справа № 480/1035/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

В подальшому позивачем засобами поштового зв`язку подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 480/1035/23 і надати звіт про виконання судового рішення в установлений судом строк Головним управлінням Державної казначейської служби у Сумській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заява обгрунтовується тим, що 23.11.2023 року Сумським окружним адміністративним судом було видано по справі № 480/1035/23 виконавчий лист. 04.01.2024 року позивачем виконавчий лист було подано до Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області. 13.03.2024 року листом Головне управління Державної казначейської служби у Сумській області повідомило позивача, що виконання судового рішення протягом двох місяців неможливе, судовий збір в розмірі 1073,60 грн. з відповідача не стягнуто.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні) та встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головному управлінню Державної казначейської служби у Сумській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву позивача про встановлення судового контролю.

На виконання вимог суду представником ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд" надано додаткові пояснення, в яких зазначено, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023, яке постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 залишено без змін, в частині зобов`язання виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 виконано, засобами поштового зв`язку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку № 46328 про грошове забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії (довідка від 04.10.2023 № 11/46328/7732). Сума судового збору у розмірі 1073,60 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 03.04.2024 в порядку безспірного списання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Сумській області (а.с. 86).

Також представником Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області було надано суду пояснення, в яких зазначено, що виконавчий лист Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі №480/1035/23 про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 1073,60 грн судового збору виконаний 03 квітня 2024 року у повному обсязі. Кошти перераховані на рахунок стягувана згідно з платіжною інструкцією від 02.04.2024 № 58. Оригінал даного виконавчого документа направлений до Сумського окружного адміністративного суду листом Головного управління Казначейства від 12.04.2024 №04-11-10/2625. Також зазначив, що Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області не являється відповідачем по справі №480/1035/23. При цьому судовий контроль за виконанням судового рішення по справі №480/1035/23 в розумінні статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України може бути встановлений лише щодо відповідача (боржника) - суб`єкта владних повноважень - ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 92).

Дослідивши заяву позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, пояснення ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області, матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1, ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже встановлення вказаного заходу є ухилення боржником від виконання рішення суду.

З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

23.11.2023 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.

Також 23.11.2023 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

При цьому, з матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 було підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку від 04.10.2023 року № 11/46328/7732 (№ 46328) про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, що підтверджується наданою відповідачем копією довідки та супровідним листом від 04.10.2023 року № 11/7732 (а.с. 88, 96).

В свою чергу відповідно до платіжної інструкції від 02.04.2024 року № 58, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023, на поточний рахунок позивача, Головним управлінням Державної казначейської служби у Сумській області було перераховано кошти у розмірі 1073,60 грн., що становить суму судового збору (а.с. 93).

Даний факт також підтверджується повернутим Головним управлінням Державної казначейської служби у Сумській області до Сумського окружного адміністративного суду виконавчим листом, з відміткою про виконання (а.с. 90).

А відтак суд зазначає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 по справі № 480/1035/23, залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023 року, виконано у повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі № 480/1035/23.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек