Справа № 420/1645/24
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2024 року

м. Київ

справа №420/1645/24

адміністративне провадження № Зпс/990/9/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про визначення підсудності справи №420/1645/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, П`ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної судової адміністрації України (далі - «ДСА України»), П`ятого апеляційного адміністративного суду, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо незабезпечення у повному обсязі П`ятого апеляційного адміністративного суду бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 з 1 січня 2021 року до 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації за 3 дні невикористаної відпустки, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі: 2270 грн (з 1 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року), 2481 грн (з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року), 2684 грн (з 1 січня 2023 року до 21 грудня 2023 року);

- зобов`язати ДСА України забезпечити П`ятий апеляційний адміністративний суд у повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, обчисленої, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено:

на 1 січня 2021 року за період роботи з 1 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року - 2 270 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 60 %, доплата за науковий ступень 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань;

на 1 січня 2022 року за період роботи з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року - 2 481 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 60 %, доплата за науковий ступень 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань;

на 1 січня 2023 року за період роботи з 1 січня 2023 року до 21 грудня 2023 року - 2 684 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 60 %, доплата за науковий ступень 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань;

- зобов`язати ДСА України забезпечити П`ятий апеляційний адміністративний суд повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації за дні невикористаної відпустки, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року - 2 684 грн відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплата за вислугу років 60 %, доплата за науковий ступень 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань;

- визнати протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 1 січня 2021 року до 21 грудня 2023 року, вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою та компенсації за 3 дні невикористаної відпустки, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2 102 грн;

- зобов`язати П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 ненараховану та невиплачену частину суддівської винагороди на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня відповідного року, із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплати за вислугу років 60 %, доплати за науковий ступень 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань, а саме:

з 1 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року - 2 270 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»;

з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року - 2 481 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»;

з 1 січня 2023 року до 21 грудня 2023 року - 2 684 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;

- зобов`язати П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 вихідну допомогу в розмірі 3 суддівських винагород за останньою посадою та компенсацію за 3 дні невикористаної відпустки на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, 2 684 грн, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,25, доплати за вислугу років 60 %, доплати за науковий ступінь 15%, з врахуванням виплачених сум та утримань.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням, П`ятий апеляційний адміністративний суд подав апеляційну скаргу на нього.

Розпорядженням голови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року адміністративну справу №420/1645/24 передано до Верховного Суду для визначення підсудності. Підставою для передачі цієї справи зазначено те, що відповідачем у справі є П`ятий апеляційний адміністративний суд, до підсудності якого віднесено розгляд цієї справи, тому, виходячи із необхідності дотримання вимог територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справ, існує необхідність для визначення судом вищої інстанції підсудності цієї справи.

Згідно з частиною першою статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Відповідно до частини другої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

За частиною сьомою статті 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.

За таких обставин та правового регулювання, справу №420/1645/24 належить передати за підсудністю до Сьомого апеляційного адміністративного суду (з місцезнаходженням у місті Вінниця) як найбільш територіально наближеного до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 28, 29, 248, 256 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Визначити підсудність справи №420/1645/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, П`ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - за Сьомим апеляційним адміністративним судом.

Повернути матеріали справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду для передачі справи за визначеною цією ухвалою підсудністю в порядку частини сьомої статті 29 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не може бути оскаржена.

-------------------------------

-------------------------------

--------------------------------

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду