Справа № 712/11930/23
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2024 року справа № 712/11930/23 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

01 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача в якості відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням позивача з посади директора Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради кошти у розмірі 872545,48 грн.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2023 року позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про відшкодування моральної шкоди задоволено частково.

Стягнуто з Виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 24500 грн; витрати, пов`язані з оплатою професійної правничої допомоги в сумі 866, 32 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 12 березня 2024 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради задоволено частково.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2023 року скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про відшкодування моральної шкоди закрито.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 01.04.2024 передано дану справу на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

02.04.2024 шляхом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Тимошенко В.П.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. від 08.04.2024 справу прийнято до свого провадження.

11.04.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просить здійснення подальшого розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки позивачем пред`явлено позовні вимоги про стягнення моральної шкоди у розмірі 872545,48, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені ст 262 КАС України.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частиною 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 №3460-ІХ встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень. З урахуванням наведеного, п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить суму 1514000,00 грн.

У даному випадку предметом позову, є стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди у розмірі 872545,48 грн.

Отже, оскільки у цій справі заявлені позовні вимоги про стягнення моральної шкоди у сумі, що не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому ця справа не належить до тієї категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, дана адміністративна справа у розумінні КАС України є справою незначної складності, що може бути розглянута без проведення судового засідання.

Зазначаючи про необхідність розгляду справи у судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін, позивача не зазначив, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.

Враховуючи, що дана адміністративна справа з огляду на її предмет і характер спірних правовідносин є незначної складності і будь-яких вагомих підстав для її розгляду в судовому засіданні позивач не зазначив, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін та виклик свідків.

Керуючись статтями 12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО