Справа № 990/124/24
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2024 року

м. Київ

справа №990/124/24

адміністративне провадження №П/990/124/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

15 квітня 2024 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі також - Комісія, відповідач), в якому позивачка просила визнати протиправним та скасувати рішення Комісії №228/дс-24 від 27 лютого 2024 року про відмову у внесенні рекомендації до Вищої ради правосуддя про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Теплодарського міського суду Одеської області.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Проаналізувавши адміністративний позов з матеріалами доданими до нього на дотримання позивачем вимог встановлених статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України під час процедури проведення добору кандидатів на посаду судді, конкурсу на посаду судді чи призначення на посаду судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлюється місячний строк (частина восьма статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що спірне рішення прийнято відповідачем 27 лютого 2024 року, позов, з метою направлення до суду, передано в службу кур`єрської доставки 27 березня 2024 року, тоді як останній надійшов до суду (шляхом подання через загальну канцелярію) 15 квітня 2024 року.

Суд наголошує на тому, що згідно з частиною дев`ятою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Вказаний адміністративний позов надійшов у конверті, до якого прикріплено копію накладної «КУР`ЄРСЬКОЇ СЛУЖБИ ДОСТАВКИ» ПН№3004, на якій зазначена дата відправлення 27 березня 2024 року та штамп Товариства з обмеженою відповідальністю «Двадцять п`ять годин».

Згідно інформації розміщений на офіційному сайті Акціонерного товариства «Укрпошта» між іншими населеними пунктами різних областей України строк пересилання поштових відправлень становить - 4-6 днів (інформація з сайту https://www.ukrposhta.ua/ua/normalna-dostavka).

На копії накладної «КУР`ЄРСЬКОЇ СЛУЖБИ ДОСТАВКИ» ПН№3304 зазначено дату відправлення 27 березня 2024 року, а до суду скарга надійшла та зареєстрована лише 15 квітня 2024 року, тобто через 19 днів.

Суд наголошує на тому, що аналіз судової практики свідчить про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Двадцять П`ять Годин» надає послуги, пов`язані зі створенням для своїх клієнтів документів, підтверджуючих направлення поштових відправлень минулими датами, які насправді не направлялись.

Зокрема, вказаний факт підтверджується в ухвалі Верховного Суду від 05 січня 2022 року у справі №420/14069/20. У вказаній справі, копія накладної «КУР`ЄРСЬКОЇ СЛУЖБИ ДОСТАВКИ» підтверджувала факт надсилання касаційної скарги 24 лютого 2021 року, проте у тексті самої касаційної скарги містилося посилання скаржника на ухвалу Верховного Суду від 05 жовтня 2021 року, з урахуванням якої і була подана зазначена касаційна скарга. Вказаний факт фактично унеможливлював подання скарги у лютому 2021 року.

З огляду на викладене та на наявні сумніви щодо справжньої дати надіслання адміністративного позову, ОСОБА_1 необхідно надати суду розрахунковий документ поштового відділення, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), як належний доказ дати направлення на адресу суду позивачем адміністративного позову, а також вказати на причини тривалого доставлення цього відправлення.

У випадку неможливості надати вказані документи, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку на звернення до суду з цим позовом та вказати поважні причини його пропуску з наданням відповідних доказів, зокрема позивач має можливість зіслатися на дату отримання спірного рішення Комісії.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення цих недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................

Р.Ф. Ханова,

Суддя Верховного Суду