Справа № 480/6876/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 квітня 2024 року Справа № 480/6876/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Соп`яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6876/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
04 липня 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, і просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 період роботи з 13.07.1987 по 31.12.1991 на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво), що відноситься до розділу XI підрозділ 5 до Списку № 2 згідно Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 та період роботи з 01.01.1992 у по 06.07.1998 на посаді апаратника поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво), що відноситься до Списку № 2 згідно п. 5а підрозділу А розділу X "Хімічне виробництво", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" та становить 10 років 11 місяців 23 дні;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 період навчання в Шосткинському середньому професійно - технічному училищі (СПТУ) № 13 з 01.09.1983 року по 16.07.1987 року за спеціальністю "Апаратник виробництва магнітних стрічок", який становить 2 роки 8 місяців 15 днів;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період отримання допомоги по безробіттю з 20.05.1999 по 15.11.1999, з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004, який становить 1 рік 6 місяців 19 днів;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України повторно розглянути заяву від 09.06.2023 ОСОБА_1 з урахуванням рішення суду.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ГУ ПФУ в Кіровоградській області було прийнято рішення від 16.06.2023 про відмову позивачу в призначенні пенсії відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку із відсутністю необхідного пенсійного віку та пільгового стажу. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв`язку із чим звернулась до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 06.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
25.07.2023 відповідач надав суду відзив на позовну заяву (а.с.31-33), в якому зазначає, що 09.06.2023 ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до ГУ ПФУ в Сумській області (за місцем проживання).
Так, відповідач зазначає, що відповідно до п. 2 4.2 ст. 114 Закону № 1058, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Позивач звернулась до ГУ ПФУ в Сумській області 09.06.2023. Вік заявниці на момент звернення 55 років 6 місяців 22 дні. Страховий стаж особи становить 17 роки 1 місяць 5 днів. Пільговий стаж по Списку № 2 не підтверджено. За результатами розгляду документів, до страхового стажу не зарахований період отримання допомоги по безробіттю з 20.05.199 по 15.11.1999, згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 17.07.1987, оскільки запис про припинення виплати допомоги по безробіттю не засвідчено печаткою організації та підписом відповідальної особи; період отримання матеріальної допомоги по безробіттю з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004, оскільки не передбачено чинним законодавством.
В ході розгляду документів до пільгового стажу по Списку № 2 не враховано період роботи з 13.07.1987 по 31.12.1991, згідно довідки 08.06.2017 № 161, оскільки посада, зазначена в довідці, не передбачена Спискам № 2, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.
Таким чином, на думку відповідача, відсутність підтвердження вказаних обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач 09.06.2023 звернулася до ГУ ПФУ в Сумській області з заявою про призначення пенсії за віком Список № 2.
У вказаному рішенні відповідач зазначив про те, що вік заявниці на момент звернення 55 років 6 місяців 22 дні. Страховий стаж особи становить 17 роки 1 місяць 5 днів. Пільговий стаж по Списку № 2 не підтверджено. За результатами розгляду документів, до страхового стажу не зарахований період отримання допомоги по безробіттю з 20.05.1999 по 15.11.1999, згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 17.07.1987, оскільки запис про припинення виплати допомоги по безробіттю не засвідчено печаткою організації та підписом відповідальної особи; період отримання матеріальної допомоги по безробіттю з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004, оскільки не передбачено чинним законодавством. В ході розгляду документів до пільгового стажу по Списку № 2 не враховано період роботи з 13.07.1987 по 31.12.1991, згідно довідки 08.06.2017 № 161, оскільки посада, зазначена в довідці, не передбачена Спискам № 2, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Право на призначення пенсії відповідно до п. 2 ч. 2 ст.114 Закону відсутнє. Право на призначення пенсії відповідно до ст. 26 заявниця набуде після досягнення 65 - річного віку з 18.11.2032. (а.с.26)
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Щодо позовної вимоги про зарахування до пільгового стажу позивачки за Списком № 2 період роботи з 13.07.1987 по 31.12.1991 на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво), суд зазначає.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Водночас у пункті 5 рішення № 8-рп/2005 від 11.10.2005 Конституційний Суд України зазначив, що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист.
За приписами пунктів 1, 6 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
У преамбулі Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що цей Закон відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.
Згідно із статтею 2 Закону № 1788-XII за цим Законом призначаються трудові пенсії: до яких відносяться пенсії за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.
За приписами статті 12 Закону № 1788-XII право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону № 1788-XII в редакції, чинній до внесення змін Законом України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (далі - Закон № 213-VІІІ), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Статтею 13 Закону № 1788-XII було передбачено зменшення пенсійного віку для чоловіків і жінок відносно загального пенсійного віку (60 років для чоловіків і 55 років для жінок) з урахуванням різниці між пенсійним віком у чоловіків і жінок на 10 років для працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, та на 5 років для працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці; зменшення пенсійного віку та стажу для чоловіків і жінок стосовно загального пенсійного віку з урахуванням різниці між пенсійним віком у чоловіків і жінок на 5 років.
Отже, за змістом вищенаведеної норми пенсія за віком на пільгових умовах є особливим видом пенсії, яка призначається конкретній особі на підставі наявного страхового стажу, залежить від праці такої особи в особливих умовах, певно визначений час, призначення якої має відбуватись при досягненні нижчого пенсійного віку.
У постанові від 18 лютого 2020 року у справі № 1840/3344/18 Верховний Суд зазначив, що "пенсія за віком" - це свого роду "державний депозит" (примусовий та індивідуальний) кожної особи, який залежить від праці такої особи, та підлягає безумовному поверненню з боку держави у встановленому розмірі протягом всього життя пенсіонера після досягнення певного віку.
Суд враховує, що зазначений правовий висновок необхідно розповсюдити також і на "пенсії за віком на пільгових умовах".
Законом № 213-VІІІ, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, збільшено раніше передбачений пунктом "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ вік набуття права на пенсію на пільгових умовах, зокрема, жінкам з 50 років до 55 років.
9 липня 2003 року було ухвалено Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
3 жовтня 2017 року Верховною Радою України було ухвалено Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" № 2148-VIII, яким Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнено розділом XIV-1, який передусім, у контексті предмету спору, містить пункт 2 частини другої статті 114 такого змісту:
2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Також зазначена норма передбачає зміст ідентичний пункту "б" статті 13 Закону № 1788-XII в редакції Закону України від 2 березня 2015 року № 213-VIII щодо підвищення на 5 років віку виходу на пенсію на пільгових умовах.
За конституційним поданням народних депутатів України Закон №213-VIII перевірявся на відповідність Конституції України.
Рішенням Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року у справі № 1-р/2020 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), стаття 13, частина друга статті 14, пункти "б" - "г" статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213-VIII (пункт 1 Рішення1-р/2020).

Саме це Рішення Конституційного Суду України у справі № 1-р/2020 покладено в основу позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 28.12.2007 (далі Закон-№1058-VI) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно із абз.1 ч.2 ст.24 Закону №1058-VI, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад І показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах регулюється Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п) (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383(далі - Порядок № 383).

Відповідно до п. 3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно віл дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 ( 442-92-п ) (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Пунктом 4.2 зазначеного Порядку застосування списків передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної

зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

З аналізу наведених норм вбачається, що якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Згідно із ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із п.20 цього Порядку, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.п.3 п.4.2 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, перевіряє копіївідповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлений у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Згідно п.п.3 п.4.2 Порядку №22-1 передбачено повноваження органу, що призначає пенсію, перевіряти обгрунтованість видачі довідок шляхом комунікації і підприємствами, установами та організаціями, які їх видали.

Позивачем при зверненні з заявою від 09.06.2023 було надано на підтвердження стажу трудову книжку та довідку про підтвердження наявного трудового стажу.

Згідно п.2 трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 прийнята апаратником - поливальником магнітних стрічок з 13.07.1987. (а.с.15)

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу, позивачка з 13.07.1987 до 31.12.1991 працювала повний робочий день на ВАТ "АК" Свема", була зайнята на роботах з поливу магнітних стрічок у виробництві кінофотоплівки на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво). (а.с.20)

Таким чином, з урахуваннм вищезазначеного, суд вважає необґрунтованим та протиправним незарахування ГУ ПФУ в Кіровоградській області періоду роботи позивачки з 13.07.1987 до 31.12.1991, оскільки дослідженими судом вищевказаними доказами підтверджується період роботи позивачки, яке дає право на зарахування до пільгового стажу за спиком №2 цього періоду для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивачки період отримання допомоги по безробіттю з 20.05.1999 по 15.11.1999, з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004, суд зазначає, що відповідно до ст.1 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1911 №1788-ХІІ передбачено, що До стажу роботи зараховується зокрема: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Як зазначено вище, відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Із записів в трудовій книжці підтверджується (а.с.16-18), що позивач в дані періоди перебувала на обліку в центрі заяйнятості як безробітна та отримувала матеріальну допомогу та згідно довідки Шосткинської філії Сумського обласного центру зайнятості № 704 від 12.06.2023 вищезазначені відомості підтверджені.(а.с.24)

Приписами пункту "ж" частини 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" (у редакції № 2429-IV від 19.03.2005) (чинного на час отримання позивачем матеріальної допомоги) визначено, що держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні: включення періоду перепідготовки та навчання нових професій, участі в оплачуваних громадських роботах, одержання допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю до загального трудового стажу, а також до безперервного трудового стажу.

Зі змісту наведених норм, суд вважає, що відповідачем протиправно незараховано до загального трудового стажу період отримання позивачем допомоги по безробіттю з 20.05.1999 по 15.11.1999, з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004, а тому, суд робить висновок, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зарахування до пільгового стажу позивачки за Списком № 2 період роботи з 01.01.1992 по 06.07.1998 на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво), суд зазначає.

Суд вважає, що вимоги у цій частині задоволенню не підлягають, оскільки рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 16.06.2023 №97 не було відмовлено у зарахуванні періоду роботи позивачки з 01.01.1992 по 06.07.1998, а тому у суду відсутні підстави для визнання протиправним рішення від 16.06.2023 №97 щодо не зарахування до пільгового стажу позивачки за Списком № 2 період роботи з 01.01.1992 по 06.07.1998 на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво).

Щодо позовної вимоги про зарахування до пільгового стажу позивачки за Списком № 2 період навчання в Шосткинському середньому професійно - технічному училищі (СПТУ) № 13 з 01.09.1983 року по 16.07.1987 року за спеціальністю "Апаратник виробництва магнітних стрічок", суд дійшов висновку, що вимоги у цій частині задоволенню не підлягають, оскільки рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 16.06.2023 №97 не було відмовлено у зарахуванні періоду навчання позивачки з 01.09.1983 року по 16.07.1987, а тому у суду відсутні підстави для визнання протиправним рішення від 16.06.2023 №97 щодо не зарахування до пільгового стажу позивачки період навчання в Шосткинському середньому професійно - технічному училищі (СПТУ) № 13.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача з ГУ ПФУ в Кіровоградській області за рахунок його бюджетних асигнувань в рахунок повернення суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відмову у призначенні пенсії по досягненню пенсійного віку № 97 від 16.06.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за Списком № 2 період роботи з 13.07.1987 по 31.12.1991 на посаді апаратника - поливальника магнітних стрічок відділення виготовлення лаків і поливу магнітних стрічок цеху виготовлення магнітних стрічок (ц.44) (хімічне виробництво), що відноситься до розділу XI підрозділ 5 до Списку № 2 згідно Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) період отримання допомоги по безробіттю з 20.05.1999 по 15.11.1999, з 27.01.2000 по 24.07.2000, з 28.11.2003 по 25.05.2004.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 09.06.2023, з урахуванням висновків суду.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в сумі 1073,60 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко