Справа № 280/1597/24
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

18 квітня 2024 року Справа № 280/1597/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, в період лікування у Литовській Республиці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 04.08.2023 по 28.08.2023, яке відбулося за направленням та на підставі Наказу відповідача від 31.07.2023;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн за період з 04.08.2023 по 28.08.2023, яке відбулося за направленням та на підставі Наказу відповідача від 31.07.2023 у Литовській Республиці.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.09.2022 під час виконання службових обов`язків поліцейського, позивач отримав поранення в результаті ракетного обстрілу, здійсненого рф у місті Запоріжжі, по вул.Оріхівське шосе-36 на пропускному пункті 23, де позивач ніс службу. В результаті обстрілу, позивач отримав мінно-вибухове поранення, від якого тривалий час лікувався. Поранення пов`язане з виконанням позивачем службових обов`язків, про що свідчить висновок ВЛК від 19.01.2023. В результаті поранення позивач на 15% втратив працездатність, що підтверджується довідкою МСЕК. Позивач тривалий час лікувався на стаціонарному лікуванні. Потім, отримав направлення на медичну реабілітацію до медичного закладу у м.Трускавець, та направлення на медичну реабілітацію та лікування за кордон до Литовської Республіки. Вказує, що за всі періоди лікування, окрім лікування за кордоном, були виплачені кошти у вигляді додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень на місяць. Проте, за період лікування позивача у Литовській Республіці з 04.08.2023 по 28.08.2023, яке відбулося за направленням та на підставі Наказу ГУ НПУ в Запорізькій області від 31.07.2023, не була виплачена додаткова винагорода. Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, в період лікування у Литовській Республиці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 04.08.2023 по 28.08.2023 протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом. Просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідач у поданому до суду письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень посилається на те, що відповідачем не заперечується факт отримання позивачем поранення 30.09.2022 у м.Запоріжжі внаслідок ракетного обстрілу під час виконання повноважень поліції. Зазначено, що відповідно до норм законодавства, виплата поліцейському додаткової винагороди у випадку повторного лікування (реабілітації у закладах охорони здоров`я (у тому числі за кордоном) за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва) не передбачено. Крім того, із змісту наказу ГУНП в Запорізькій області від 31.07.2023 «Про відрядження поліцейських ГУНП в Запорізькій області для лікування за кордоном» вбачається, що позивача направлено на лікування до Литовської республіки з метою лікування та реабілітації. Документи, додані позивачем до позовної заяви свідчать, що у період з 04.08.2023 по 28.08.2023 позивач проходив саме повторне лікування, хоч і пов`язане із отриманим пораненням 30.09.2022 у м.Запоріжжі і тому виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень йому не здійснювалась. Також зазначено, що безпосереднім керівником при формуванні розрахунку додаткової винагороди за період з 04.08.2023 по 28.08.2023 не визначено позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, установив наявність достатніх підстав для прийняття рішення у справі, з огляду на наступне.

З матеріалів адміністративної справи судом установлено, що ОСОБА_1 проходить службу в Головному управлінні Національної поліції в Запорізькій області.

Відповідно до постанови медичної (військово-лікарської) комісії від 19 січня 2023 №10, травма майора поліції ОСОБА_1 , старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області: мінно-вибухова травма (30.09.2022): ЗЧМТ, струс головного мозку середнього ступеню важкості, акубаротравма, багатоуламковий перелом кісток лицьового черепу, гемосинус, стороннє тіло м`яких тканин основи обличчя, емфізема, набряк і гематома м`яких тканин обличчя, перелом кісток носу зі зміщенням, стан після носової кровотечі, перелом стінок правої гайморової пазухи ТАК, пов`язана з виконання службвоих обов`язків.

У подальшому, у зв`язку з отриманим пораненням, згідно з висновком ЛКК №892 вирішено за необхідне направлення позивача на лікування за кордон.

Наказом ГУНП в Запорізькій області від 31.07.2023 №1208 Про відрядження поліцейських ГУНП в Запорізькій області для лікування та реабілітації за кордоном, наказано направити до Литовської Республіки для лікування після складних поранень, отриманих під час війни, за рахунок приймаючої сторони, з 03.08.2023 і до його закінчення, майора поліції Бобро ОР.М.

Позивач перебував на лікуванні в Литовській Республіці з 04.08.2023 по 28.08.2023.

Відповідно до розрахункового листа за серпень 2023 року, позивачу нараховано: посадовий оклад 2500,00 грн; оклад за спеціальне військове звання 2000,00 грн; вислуга років 1800,00 грн; спеціальні умови проходження служби 2835,00 грн; премія щомісячна 19213,74 грн; нічні 281,25 грн; додаткова винагорода 29999,94 грн; всього нараховано 58629,93 грн.

Листом ГУНП в Запорізькій області від 16.12.2023 №1214/35/01-2023 повідомлено про те, що нормами Постанови №168 та Наказу №775 виплата поліцейським додаткової винагороди у випадку повторного лікування (реабілітації) у закладах охорони здоров`я (у тому числі за кордоном) за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), не передбачено.

Листом ГУНП в Запорізькій області від 22.01.2024 №46/01/50-2024 повідомлено про те, що вказана виплата здійснюється відповідно до наказів ГУНП в Запорізькій області на підставі наданих підрозділами розрахунків додаткової винагороди, підписаних керівниками підрозділів. З огляду на зазначене виплату додаткової винагороди позивачу здійснено у повному обсязі.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, в період лікування у Литовській Республиці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 04.08.2023 по 28.08.2023, яке відбулося за направленням та на підставі Наказу відповідача від 31.07.2023, звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно із пунктом четвертим частини десятої статті 62 Закону №580-VIII поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Відповідно до частин першої, другої статті 94 Закону №580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» (далі - Постанова №988) установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктами третім, четвертим розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом МСВ України від 06 квітня 2016 року №260 (далі Порядок №260) грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

За приписами пунктів шостого, сьомого розділу І Порядку №260 підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ВНЗ МВС із специфічними умовами навчання про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат. Грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

Таким чином, до складових грошового забезпечення осіб поліцейських відносяться, зокрема, щомісячні доплати.

Згідно зі статтею першою Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який триває й на теперішній час.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 до Постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України № 400 було внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктами 2-1, 3 постанови № 168 установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів. Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови.

Відповідачем не заперечується факт отримання позивачем поранення 30.09.2022 внаслідок ракетного обстрілу під час виконання службових обов`язків.

Так, спірним питанням у межах розгляду даного спору є доводи позивача про те, що йому не було виплачено додаткову винагороду передбачену Постановою № 168, а саме, за період лікування позивача у Литовській Республиці з 04.08.2023 по 28.08.2023.

Натомість, відповідач стверджує про те, що виплата поліцейському додаткової винаороди у випадку повторного лікування (реабілітації у закладах охорони здоров`я (у тому числі за кордоном) за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва) не передбачено.

Як установлено судом, наказом ГУНП в Запорізькій області від 31.07.2023 №1208 Про відрядження поліцейських ГУНП в Запорізькій області для лікування та реабілітації за кордоном, наказано направити до Литовської Республіки для лікування після складних поранень, отриманих під час війни, за рахунок приймаючої сторони, з 03.08.2023 і до його закінчення, майора поліції Бобро ОР.М.

Так, за серпень 2023 року позивачу нараховано: посадовий оклад 2500,00 грн; оклад за спеціальне військове звання 2000,00 грн; вислуга років 1800,00 грн; спеціальні умови проходження служби 2835,00 грн; премія щомісячна 19213,74 грн; нічні 281,25 грн; додаткова винагорода 29999,94 грн; всього нараховано 58629,93 грн.

Позивач у позовній заяві зазначив про те, що за всі періоди лікування, окрім лікування за кордоном у Литовській Республіці, були виплачені кошти у вигляді додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень на місяць.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 775 від 28 листопада 2022 року затверджено Порядок та умови виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Підпунктом 1 пункту 4 зазначеного Порядку передбачено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, уключаються поліцейські, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із участю в бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) - з дня отримання такого поранення (контузії, травми, каліцтва), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до пункту 7 Порядку виплата додаткової винагороди поліцейським здійснюється на підставі наказів керівників органів (підрозділів) поліції за місцем постійного проходження служби поліцейського, де він призначений на штатну посаду, а керівникам органів (підрозділів) поліції, заступникам Голови Національної поліції України - на підставі наказу Голови Національної поліції України або особи, яка виконує його обов`язки. Виплата додаткової винагороди Голові Національної поліції України здійснюється на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що для підготовки наказів про виплату додаткової винагороди поліцейським керівники структурних підрозділів або відокремлених підрозділів органів (підрозділів) поліції надають до підрозділу кадрового забезпечення органів (підрозділів) поліції розрахунок винагороди за час безпосередньої участі в бойових діях та заходах, час проходження служби поліцейських за формою, наведеною в додатку до цього Порядку та умов (далі - розрахунок винагороди).

Згідно з пунктом 3 Порядку видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця за попередній. У разі надходження всіх необхідних документів, передбачених пунктом 5 цього Порядку та умов, у більш пізній період, видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця.

Розмір додаткової винагороди 30 000 гривень та додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, за 1 календарний день визначається шляхом ділення максимального розміру (30000 або 100000 гривень) на кількість календарних днів у відповідному календарному місяці та встановлюється у відповідний день залежно від наявності обставин, передбачених пунктом 2 цього Порядку та умов, з урахуванням пункту 14 цього Порядку та умов.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що додаткова винагорода не виплачується за умов, якщо поліцейські: 1) перебувають під домашнім арештом, узяті під варту - за час перебування під домашнім арештом чи під вартою; 2) перебувають у відпустках - за час перебування у відпустках; 3) відсторонені від виконання службових обов`язків (посади) відповідно до Дисциплінарного статуту, відсторонені від посади відповідно до Кримінального процесуального кодексу України - з дня відсторонення від виконання службових обов`язків (посади), відсторонення від посади до закінчення застосування таких заходів; 4) перебувають у службовому відрядженні за кордоном (крім поліцейських, які забезпечують отримання, перевезення чи супроводження небезпечних вантажів, гуманітарної допомоги, міжнародної технічної допомоги, організацію закупівель чи виконання умов договорів (контрактів), удосконалюють чи отримують необхідні знання та навички для виконання обов`язків під час дії воєнного стану) - за час перебування у службовому відрядженні; 5) відсутні на службі (за місцем дислокації) органу (підрозділу) поліції без поважних причин - за час відсутності на службі без поважних причин; 6) звільнені від виконання службових обов`язків на підставі документа, що підтверджує тимчасову непрацездатність (крім випадків, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов, а також крім поліцейських, які направлені за рішенням лікарсько-консультативної комісії для отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги або які направлені згідно із законодавством для лікування за кордон, або які перебувають на амбулаторному лікуванні внаслідок обставин, визначених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов),- з дня звільнення від виконання службових обов`язків; 7) проходять первинну професійну підготовку (крім тих, які здійснюють професійну підготовку без відриву від служби),- з дня направлення на первинну професійну підготовку; 8) добровільно здалися в полон - із дня добровільної здачі в полон; 9) відряджені до державних органів, установ та організацій, крім тих, які залучаються в установленому порядку до безпосереднього виконання повноважень поліції; 10) є здобувачами освіти денної форми навчання закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, крім тих, які залучаються в установленому порядку до виконання повноважень поліції.

З огляду на вищенаведені положення Порядку та умов виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, суд вважає, що додаткова винагорода є окремим тимчасовим додатковим видом грошового забезпечення, який виплачується поліцейським під час проходження служби та виконання службових обов`язків.

Відповідач звертає увагу на те, що виплата поліцейському додаткової винаороди у випадку повторного лікування (реабілітації у закладах охорони здоров`я (у тому числі за кордоном) за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва) не передбачено, а долучені до позовної заяви документи свідчать, що у період з 04.08.2023 до 28.08.2023 позивач проходив саме повторне лікування, хоч і пов`язане з отриманим пораненням 30.09.2022 у м.Запоріжжя, тому виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень позивачу не здійснювалась.

Як було зазначено вище, підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 є відповідний наказ командира.

Суд зазначає, що розмір додаткової винагороди поліцейським, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі поліцейським, які зазнали поранення і перебувають на стаціонарному лікуванні) не є фіксованим, при цьому, до дискреційних повноважень керівництва віднесено визначення підстав, облік часу та розрахунок додаткової винагороди у збільшеному розмірі, в межах, що не перевищують 100000 грн вказаній категорії осіб та розраховується пропорційно часу фактичної участі в бойових діях або фактичного часу перебування саме на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Так, безпосереднім керівником при формуванні розрахунку додаткової винагороди за період з 04.08.2023 по 28.08.2023 не визначено позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень.

Суд не може перебирати на себе функції органу, що здійснює нарахування та виплату грошового забезпечення.

Слід зауважити, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відпвоідачем заперечувалось право позивача на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану».

Отже, враховуючи те, що за всі періоди лікування, окрім лікування за кордоном у Литовській Республіці, були виплачені кошти у вигляді додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень на місяць, позивачу було в належному обсязі виплачена збільшена додаткова винагорода за весь фактичний час перебування позивача на стаціонарному лікуванні, про що зазначено самим позивачем в позовній заяві, суд дійшов висновку про те, що підстави для визнання бездіяльності та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн, в період лікування у Литовській Республиці за період з 04.08.2023 по 28.08.2023, відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Враховуючи висновки про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, в силу приписів Закону України «Про судовий збір», питання про розподіл судового збору не вирішувалось.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/ перебування: АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Олександра Матросова, буд.29, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова