Справа № 420/4584/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4584/24
У Х В А Л А

18 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., при секретарі Собчук Є.В., за участю представника відповідача Клеймьонова Д.О., розглянувши в підготовчому засідання клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправним дій та скасування наказу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової академії (м.Одеса), в якій просить:

- визнати протиправними дії начальника Військової академії (м.Одеса) щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього наказом Військової академії (м.Одеса) від 29.07.2023 р. № 665 "Про результати службового розслідування" дисциплінарного стягнення "догана";

- скасувати наказ начальника Військової академії (м.Одеса) від 29.07.2023 р. № 665 "Про результати службового розслідування".

Ухвалою 16.02.2024 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення її недоліків.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 04.03.2024 р. у справі відкрито провадження, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.04.2024 р. на 10:00 год.

Протокольною ухвалою від 04.04.2024 р. відкладено підготовче засідання на 18.04.2024 р. на 10:00 год. у зв`язку з неявкою позивача.

У підготовче засідання, призначене на 18.04.2024 р., позивач не з`явився, однак 18.04.2024 р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без виклику сторін.

Представником відповідача у підготовчому засідання підтримано заявлене у відзиві клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. У позовній заяві позивач вказує на те, що матеріали службового розслідування отримав 17.08.2023 р., а тому строк звернення до суду розпочався з 18.08.2023 р. та закінчився 16.09.2023 р., що не заперечується самим позивачем. З даною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 13.02.2024 р., тобто з пропуском місячного строку. Починаючи з 11.04.2023 р. по 27.10.2023 р. позивач проходив військову службу у Військовій академії (м.Одеса) на посаді старшого викладача кафедри управління діяльністю підрозділів. Перебував у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою з 16.08.2023 р. по 15.09.2023 р. за місцям мешкання АДРЕСА_1 , та на реабілітації у Клінічному санаторії " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Державної прикордонної служб України з 15.09.2023 р. по 15.10.2023 р. у розташованому у АДРЕСА_2 , і з 15.10.2023 р. по 27.10.2023 р. виконував службові обов`язки за вище вказаною посадою. Враховуючі зазначене та те, що позивач перебував у м.Одесі, в якому не ведуться бойові дії, ОСОБА_1 мав можливість подати позовну заяву у встановлені строки, тобто з 17.08.2023 р. по 27.10.2023 р. Зі змісту конкретних обставин, хронології та послідовності дій позивача не вбачається підстав для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частинами 1, 3, 5 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Приписами пункту 4 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 21.11.2017 р. № 608 "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України" встановлено, що якщо військовослужбовець вважає, що не вчинив правопорушення, він має право протягом місяця з дня накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командиру (начальнику) або звернутися до суду у визначений законом строк.

З викладеного слідує, що строк звернення до адміністративного суду з приводу проходження публічної служби становить один місяць з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що матеріали службового розслідування позивач отримав 17.08.2023 р., а тому строк звернення до суду розпочався з 18.08.2023 р. та закінчився 16.09.2023 р.

Позовну заяву ОСОБА_1 подано до суду засобами кур`єрської доставки 15.09.2023 р., що підтверджується копією накладної № 1847. Доказів спростування вказаних обставин відповідачем до суду не надано.

Оскільки матеріали службового розслідування позивач отримав 17.08.2023 р., то строк звернення до суду розпочався з 18.08.2023 р., а з позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 15.09.2023 р. (згідно відмітки на накладній № 1847), тобто в межах місячного строку, визначеного ч.5 ст.122 КАС України.

Інших відомостей щодо дати ознайомлення позивача з наказом начальника Військової академії (м.Одеса) від 29.07.2023 р. № 665 "Про результати службового розслідування" відповідачем не зазначено та відповідних доказів не надано.

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.122, 143, 148 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.І. Бездрабко