Справа № 9901/395/21
Суддя: Шевцова Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2024 року

м. Київ

Справа № 9901/395/21

Провадження № 11-17заі23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Шевцової Н. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В, Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,

розглянула матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» (далі - ТОВ «Равтранс Логістик») до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - Президент України), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО), Служба безпеки України (далі - СБУ), про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 у частині за апеляційною скаргою ТОВ «Равтранс Логістик» на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року,

УСТАНОВИЛА:

У провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа за позовом ТОВ «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 у частині за апеляційною скаргою ТОВ «Равтранс Логістик» на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 15 лютого 2023 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Равтранс Логістик» на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року та витребувала справу № 9901/395/21 за його адміністративним позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 03 квітня 2021 року № 140/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію зазначеного рішення РНБО, а саме пункту 17 додатка № 2, відповідно до якого застосовано обмежувальні заходи до позивача.

Велика Палата Верховного Суду призначила справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи о 14 год. 00 хв. 14 березня 2024 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Повідомлено учасників справи, що у матеріалах справи є інформація зі ступенем секретності «Таємно». Тому після постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні, в якому будуть досліджуватися документи зі ступенем секретності «Таємно», до участі у такому засіданні допускатимуться лише особи, які мають допуск до державної таємниці за відповідною формою. Вони повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці і припис на виконання завдання за відповідними формами.

Роз`яснено ТОВ «Равтранс Логістик» право ознайомитися із рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року у відділі режимно-секретної роботи Верховного Суду, отримавши відповідний допуск до державної таємниці або скориставшись послугами представника, який уже має такий допуск.

Повідомлено ТОВ «Равтранс Логістик» про те, що його небажання вчиняти дії, спрямовані на реалізацію процесуальних прав, зокрема на ознайомлення з судовим рішенням у порядку, встановленому процесуальним законом і чинним законодавством України про захист державної таємниці, суд може розцінити як відмову від реалізації таких прав, а у разі їхнього недобросовісного використання - як зловживання процесуальними правами та застосувати визначені законом заходи.

У судовому засіданні, яке відбулося 14 березня 2024 року, представник позивача зазначив, що допуск до державної таємниці не оформлено, вказане питання перебуває на розгляду в СБУ. Враховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду відклала розгляд справи до вирішення зазначеного питання.

Станом на 17 квітня 2024 року докази оформлення представником позивача допуску до державної таємниці у Великій Палаті Верховного Суду відсутні.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, з метою повного та всебічного офіційного з`ясування обставин справи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність зобов`язати ТОВ «Равтранс Логістик» надати докази оформлення його представником допуску до державної таємниці або докази вчинення дій з метою оформлення такого допуску.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу учасників справи на те, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (пункт 9 частини третьої статті 2, частина перша статті 45 КАС України). У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (речення друге частини четвертої вказаної статті).

Керуючись статтями 2, 10, 45, 248, 262, 266, 310, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Призначити справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 в частині до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи на 14 год. 00 хв. 23 травня 2024 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» надати докази оформлення його представником допуску до державної таємниці або докази вчинення дій з метою оформлення такого допуску до 17 травня 2024 року.

Повідомити учасників справи, що у відкритому судовому засіданні суд заслуховуватиме виключно ті їхні пояснення та досліджуватиме виключно ті докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, які не передбачають розголошення інформації зі ступенем секретності «Таємно» та дослідження документів із цим грифом.

Повідомити учасників справи, що у матеріалах справи є інформація зі ступенем секретності «Таємно». Тому після постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні, в якому будуть досліджуватися документи зі ступенем секретності «Таємно», до участі у такому засіданні допускатимуться лише особи, які мають допуск до державної таємниці за відповідною формою. Вони повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці і припис на виконання завдання за відповідними формами.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» право ознайомитися із рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року у відділі режимно-секретної роботи Верховного Суду, отримавши відповідний допуск до державної таємниці або скориставшись послугами представника, який уже має такий допуск.

Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» про те, що його небажання вчиняти дії, спрямовані на реалізацію процесуальних прав, зокрема на ознайомлення з судовим рішенням у порядку, встановленому процесуальним законом і чинним законодавством України про захист державної таємниці, суд може розцінити як відмову від реалізації таких прав, а у разі їхнього недобросовісного використання - як зловживання процесуальними правами та застосувати визначені законом заходи.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко Ю. Л. Власов І. А. Воробйова М. І. Гриців Ж. М. Єленіна І. В. Желєзний Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко