Справа № 280/1387/24
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ У СПРАВІ

ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

18 квітня 2024 року Справа № 280/1387/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши питання про витребування доказів у справі, про залучення у якості третьої особи до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з приводу ненарахування та невиплати позивачу за період з 26.03.2022 по 03.02.2023 щомісячної додаткової винагороди у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розрахунку 100 тисяч гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, а саме з 26 березня 2022 року по 03 лютого 2023 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу за період з 26 березня 2022 року по 03 лютого 2023 року, щомісячну додаткову винагороду у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 із розрахунку 100 тисяч гривень на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, а саме з 26 березня 2022 року по 03 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 19 лютого 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі №280/1387/24, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з таких підстав.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Позивач заявляє позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі позивачу додаткової винагороди в сумі 100000 грн під час дії воєнного стану за період часу з 26.03.2022 по 03.02.2023 включно.

З матеріалів справи судом установлено, що позивач проходила військову службу в період з 17 грудня 2020 року по 07 лютого 2023 року в Військовій частині НОМЕР_1 . Позивач зазначає, що з 26 березня 2022 року по 03 лютого 2023 року вона приймала безпосередню участь у бойових діях забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що підтверджується довідками ВЧ НОМЕР_2 -ІІ.

Водночас відповідач вказує, що військової частини НОМЕР_2 -II не існує, натомість позивача у складі зведеного загону Військової частини НОМЕР_1 залучено до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях в оперативно - тактичному угрупованні "Схід". (наразі основний командний пункт оперативно - тактичне угруповання "Донецьк").

Також, представник відповідача вказує, що всі накази, які було видано в оперативно-тактичному угрупованні "СХІД", здані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в розпорядженні ОКП ОТУ "Донецьк" не перебувають, у зв`язку із чим неможливо надати суду копії наказів, які стосуються позивача, виданих до 11.06.2022.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до позовної заяви копії довідок, виданих керівництвом оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» оперативно-стратегічного угрупування військ «Хортиця» лише за період: з 01.05.2022 31.05.2022; з 01.06.2022 - 10.06.2022; 11.06.2022 30.06.2022; 01.07.2022 31.07.2022; 01.09.2022 30.09.2022.

З огляду на викладене, у суду наявні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Основний командний пункт оперативно - тактичне угруповання "Донецьк".

У зв`язку із залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Основного командного пункту оперативно - тактичне угруповання "Донецьк", суд також вважає за необхідне звернутися до Міністерства оборони України з проханням сприяти у направленні до Основного командного пункту оперативно - тактичне угруповання "Донецьк" процесуальних документів.

Крім того, згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на предмет спору, необхідно витребувати у Основного командного пункту оперативно - тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 26.03.2022 по 03.02.2023 включно з наданням відповідних підтверджуючих документів, а саме бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомiсть (пiд час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числi або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

довідки стосовно ОСОБА_1 , яка проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , про те, що ОСОБА_1 у період з 26.03.2022 по 03.02.2023 включно приймала безпосередню участь у бойових діях і забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

накази, які стали підставою для видання довідок щодо ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 49, 77,80, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/1387/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Основний командний пункт оперативно - тактичне угруповання "Донецьк" ( АДРЕСА_1 ).

Направити на адресу Основного командного пункту оперативно - тактичного угруповання "Донецьк" (86502, Донецька область, м.Покровськ) копію позовної заяви з додатками.

Звернутися до Міністерства оборони України (03168, Україна, 03168, м.Київ, пр.Повітрофлотський, буд.6) з проханням сприяти у направленні до Основного командного пункту оперативно - тактичного угруповання "Донецьк" процесуальних документів у справі.

Встановити Основному командному пункту оперативно - тактичне угруповання "Донецьк" п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову, до яких мають бути додані докази їх направлення іншим учасникам справи.

ВИТРЕБУВАТИ від Основного командного пункту оперативно - тактичне угруповання "Донецьк", Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (Київ, вул.Бориспільська, 16):

інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 26.03.2022 по 03.02.2023 включно з наданням відповідних підтверджуючих документів, а саме бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомiсть (пiд час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числi або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

довідки стосовно ОСОБА_1 , яка проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , про те, що ОСОБА_1 у період з 26.03.2022 по 03.02.2023 включно приймала безпосередню участь у бойових діях і забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

накази, які стали підставою для видання довідок щодо ОСОБА_1 .

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду у вигляді належним чином засвідчених копій засобами: поштового зв`язку (вул.Сергія Синенка, 65 В, м.Запоріжжя, 69041), електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Міністерству оборони України та Галузевому державному архіву Міністерства оборони України.

Роз`яснити, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова