Справа № 620/5294/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/5294/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону № 2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011-XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 130% від посадового окладу), надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер (у розмірі 9% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, на підставі ст.43, 63 Закону № 2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011-XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад в розмірі 5500,00 грн.; оклад за військовим званням підполковник -1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) - 3455,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (94,3 %)- 9774,20 грн., надбавка за роботу з таємними документами (по формі. 2 - 15 %) - 825,00 грн., премія (130 %) - 7150,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію штурман-снайпер 495,00 грн (9%), всього 28609,20 грн., для проведення перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону № 2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011-XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 130% від посадового окладу), надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер (у розмірі 9% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, на підставі ст.43, 63 Закону № 2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011 -XII та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад в розмірі 7740,00 грн.; оклад за військовим званням підполковник - 1980,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) - 4860,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (94,3 %)- 13748,94 грн., надбавка за роботу з таємними документами (по формі 2 - 15 %) -1161,00 грн., премія (130 %) - 10 062,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію штурман-снайпер 696,60 грн (9%), всього 40 248,54 грн., для проведення перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, ст.9 Закону № 2011-XII, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно із додатками 1, 12, 13 і 14 до постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в т.ч надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 130% від- посадового окладу), надбавки за класну кваліфікацію штурман-снайпер (у розмірі 9% від посадового окладу), для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Як встановлено судом, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі № 620/4792/22 в позові ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення в довідці від 30.11.2020 №ФЧ58030 розміру надбавки за особливості проходження служби (як військовослужбовцю, який проходив військову службу на посадах льотного складу і виконував польоти у складі льотного екіпажу повітряних суден) з 94,3% до 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також премії з 130% до 35%; зобов`язання відповідача скласти і подати до Головного управління ПФУ в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'', положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'', а також наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 94,3%, премії 130% для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії було відмовлено повністю.

Разом з тим, спір між сторонами по даній справі щодо зазначення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 надбавки за особливості проходження служби 65% замість 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії 35% замість 130% від посадового окладу), є тотожним спору у справі № 620/4792/22.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

В даному випадку, з вищевикладеного вбачається, що сторони, підстави та предмет позову у справі № 620/4792/22 та у даній справі є ідентичними в частині зазначення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 надбавки за особливості проходження служби 65% замість 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії 35% замість 130% від посадового окладу).

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 130% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надали до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (94,3 %)- 9774,20 грн., премія (130 %) - 7150,00 грн, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Керуючись статтями 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити в частині позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року надбавки за особливості проходження служби (94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 130% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надали до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з обов`язковим зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (94,3 %)- 9774,20 грн., премія (130 %) - 7150,00 грн.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.04.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА