Справа № 200/1871/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 квітня 2024 року Справа №200/1871/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (юридична адреса: 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Академічна, будинок 20) про закінчення виконавчого провадження, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

29 березня 2024 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати постанову (рішення) від 06.03.2024 Державного виконавця Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Горошенко Я.А про закінчення виконавчого провадження: ВП №72012777 протиправною;

- скасувати постанову Державного виконавця Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Горошенко Я.А про закінчення виконавчого провадження від 06.03.2024 ВП №72012777;

- зобов`язати Краматорський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції продовжити виконавче провадження ВП №72012777.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 03 квітня 2024 року, залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позову.

Враховуючи представлені позивачем документи на виконання вимог вищевказаної ухвали, суд приходить до висновку про можливість відкриття провадження у справі.

Позивач просить суд поновити йому строк звернення до суду із даною позовною заявою, оскільки лише 28.03.2024 він дізнався про закінчення виконавчого провадження зателефонувавши відповідачу.

Розглядаючи можливість поновлення процесуального строку звернення до суду із цим позовом суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, за приписами ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З урахуванням доводів, зазначених позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення такої заяви та поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду у цій справі.

За подання даного позову позивач сплатив суму судового збору у розмірі 969, 44 грн.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України, не встановлено.

З огляду на викладене, існують підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із частиною 4 статті 287 КАС України, якою встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Крім того позивач просить суд витребувати додаткові докази по справі.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 9 КАС України для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію щодо спрямування/неспрямування повідомлення про прийняття на роботу; поставлення на грошове забезпечення; нарахування заробітної плати, податків, ЄСВ, тощо з 28.10.2020 стосовно ОСОБА_1 . Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління ДПС у Донецькій області докази про отримання/неотримання повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_1 з 28.10.2020 та поставлення його на грошове забезпечення; нарахування заробітної плати, податків, ЄСВ, тощо з цієї дати. Від відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №72012777, а також документи, що були підставою для прийняття рішення про закінчення виконавчого провадження.

Керуючись статтями 12,49,171,257,287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закінчення виконавчого провадження, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 19 квітня 2024 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується - до 19 квітня 2024 року. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк до 19 квітня 2024 року представити суду:

- інформацію щодо спрямування/неспрямування повідомлення про прийняття на роботу; поставлення на грошове забезпеченн; нарахування заробітної плати, податків, ЄСВ, тощо з 28.10.2020 стосовно ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління ДПС у Донецькій області у строк до 19 квітня 2024 року представити суду докази про отримання/неотримання повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_1 з 28.10.2020 та поставлення його на грошове забезпечення; нарахування заробітної плати, податків, ЄСВ, тощо з цієї дати.

Зобов`язати Краматорський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у строк до 19 квітня 2024 року представити суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №72012777, а також документи, що були підставою для прийняття рішення про закінчення вказаного виконавчого провадження.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51,131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров