Справа № 320/38043/23
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

16 квітня 2024 року Київ № 320/38043/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Ірпінської міської ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Ірпінська міська рада Київської області 30.05.2023 звернулася засобами поштового зв`язку до Київського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований в суді 21.10.2023, автоматизований розподіл здійснено 23.10.2023) до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області. Просили суд зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області вчинити дії по скасуванню державної реєстрації земельної ділянки площею 1,0595 з кадастровим номером: :01:028:0010 із закриттям відповідної Поземельної книги.

За результатом автоматизованого розподілу, позовну заяву передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 (суддя Шевченко А.В.) позовну заяву залишено без руху, встановлено десятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: позовної заяви, яка відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду, без додатків), зокрема, із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог статті 5 Кодексу, із урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині ухвали; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням доказів на їх підтвердження, з урахуванням висновків суду, наведених в мотивувальній частині ухвали; копії рішення про державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,0595 з кадастровим номером: :01:028:0010.

Згідно із частиною першою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею, повинна бути розглянута цим самим суддею, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У силу вимог частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду було проведено повторний автоматизований розподіл вказаної справи з підстав, зазначених у ньому.

Внаслідок автоматизованого розподілу матеріали справи були передані для розгляду судді Скрипці І.М.

Під час вирішення питання про прийняття адміністративної справи до провадження, а також щодо вирішення питання про відкриття провадження, судом установлено, що позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху 26.12.2023 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків, із обґрунтуванням щодо строку звернення до суду. До заяви додано уточнену позовну заяву, роздруківку з Державного земельного кадастру, рішення від 18.09.2007, платіжні інструкції про сплату судового збору, квитанцію про надсилання цих документів відповідачу.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суд констатує невідповідність її вимогам процесуального закону, оскільки позовні вимоги відповідно до пункту 2 прохальної частини позову про «визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області» не є конкретними, зокрема, не зазначено, у чому саме полягає протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача.

Оскільки недоліки позовної заяви у повному обсязі не усунуті позивачем, підстави для відкриття провадження у справі на цей час відсутні.

Крім того, відповідно до частини другої статті 160 Кодексу, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункту 113 розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у судді.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, а також у зв`язку з надмірним навантаженням у Київському окружному адміністративному суді, роздрукувати подані позивачем в електронній формі документи згідно з переліком додатків до заяви про усунення недоліків, у суду немає можливості. При цьому на цей час розгляд адміністративних справ в Київському окружному адміністративному суді здійснюється в паперовій формі.

Окремо суд звертає увагу, що питання про дотримання строку звернення до суду буде вирішено за наслідками виконання цієї ухвали.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом, зокрема, з ініціативи суду.

Із урахуванням викладеного, суд, з метою забезпечення повного, об`єктивного та неупередженого підходу у вирішенні питання щодо можливості розгляду адміністративного позову судом, уважає за доцільне, згідно із частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви у паперовій формі з копією для відповідача, із конкретизацією позовних вимог у частині протиправної бездіяльності відповідача;

- всіх належним чином засвідчених копій доданих до заяви про усунення недоліків документів згідно з переліком додатків (в одному примірнику лише для суду).

Керуючись статтями 31, 35, 121, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

адміністративну справу прийняти до свого провадження.

Продовжити Ірпінській міській раді Київської області на десять днів строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.