Справа № 990/143/23
Суддя: Усенко Євгенія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2024 року

м. Київ

Справа № 990/143/23

Провадження № 11-68заі24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Усенко Є. А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Желєзного І. В., Короля В. В., Кривенди О. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.

перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.03.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

18.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої ради правосуддя, в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 10.07.2023 № 701/0/15-23 «Про повернення подання заступника Генерального прокурора ОСОБА_2 про надання згоди на утримання під вартою судді Брянківського міського суду Луганської області ОСОБА_1 ».

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31.07.2023 Касаційний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 990/143/23, а рішенням від 04.03.2024 відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову.

02.04.2024 адвокат Євценко Роман Ігорович (представник ОСОБА_1 ) направив засобами поштового зв`язку на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду від 04.03.2024.

Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) установлені вимоги до форми і змісту апеляційної скарги. Зокрема, пунктом 1 частини п`ятої цієї статті установлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674- VI "Про судовий збір" (далі - Закон України "Про судовий збір") за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Частиною першою цієї ж статті визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" (стаття 7) встановлено на 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.

Отже, за подання апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду від 04.03.2024 позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1610,40 грн ((2684,00 грн * 0,4) * 150 %).

Документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги позивач не надав, однак заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки він є членом багатодітної сім`ї (батьком чотирьох неповнолітніх дітей) та з жовтня 2022 року не має доходу. На підтвердження зазначених обставин позивач долучив до клопотання про звільнення від сплати судового збору копію посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Управлінням соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації 14.08.2019, із зазначенням "Пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей", копії чотирьох свідоцтв про народження дітей (дати видачі: 22.11.2012 та 27.09.2018), довідки Пенсійного фонду України форми ОК-5, ОК-7 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування), за змістом яких позивач не отримував дохід у 2023 році.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Можливість відстрочення (розстрочення) судом сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, з урахуванням майнового стану сторони у справі за її клопотанням передбачена також частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ураховуючи надані позивачем докази щодо відсутності у нього доходу за попередній календарний рік, а також ту обставину, що ОСОБА_1 є членом багатодітної сім`ї, Велика Палата Верховного Суду, реалізовуючи дискреційне повноваження суду щодо звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, висновує про доцільність задоволення клопотання позивача про таке звільнення.

Апеляційна скарга подана у строк та в порядку, установлені частиною першою статті 295 та статтею 297 КАС відповідно; за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.

Керуючись статтями 133, 295, 296, 300, 301, 304 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в розмірі 1610,40 грн за подання апеляційної скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.03.2024.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.03.2024 у справі № 990/143/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відповідачем відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього доказів (документів) позивачу.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/143/23.

Направити копію цієї ухвали позивачу та Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду, а відповідачу - копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачка Є. А. Усенко

Судді: О. О. Банасько С. Ю. Мартєв

О. Л. Булейко К. М. Пільков

Ю. Л. Власов С. О. Погрібний

І. А. Воробйова О. В. Ступак

М. І. Гриців І. В. Ткач

І. В. Желєзний О. С. Ткачук

В. В. Король В. Ю. Уркевич

О. В. Кривенда Н. В. Шевцова