Справа № 420/4580/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4580/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства «ЗАХІД» до Одеської митниці, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство «ЗАХІД» (далі - позивач), в інтересах якого діє представник ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Одеської митниці (далі - відповідач), третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі третя особа), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) щодо не підготовки висновків про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UА500370/2022/002925 від 21.07.2022 та щодо не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України;

зобов`язати Одеську митницю (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) підготувати висновок про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 2512134,57 грн, податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 502426,91 грн та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України;

зобов`язати Одеську митницю (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) підготувати висновок про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № UА500370/2022/002925 від 21.07.2022: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 4594104,88 грн, податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 918820,98 грн та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.

В обґрунтування своїх вимог ПП «ЗАХІД» вказує, що внаслідок прийняття Одеською митницею протиправних, скасованих судовими рішеннями у справі №420/17345/22 карток відмови в прийнятті митної декларації, митному транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000007 від 21.07.2022, № UA500370/2022/000008 від 21.07.2022, позивач надмірно сплатив до Державного бюджету України митні платежі, а саме:

1) за митною декларацією № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022:

- мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 2512134,57 грн;

- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 502426,91;

2) за митною декларацією № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022:

- мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 4594104,88 грн;

- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 918820,98 грн.

ПП «ЗАХІД» звернулось до Одеської митниці із заявами № 06/3/1, № 06/3/2 від 06.09.2023, в яких керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 25.10.2019 №454) просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів. Одеська митниця листом № 7.10-4/28.9/7/18128 від 20.09.2023 у відповідь на заяви № 06/3/1 від 06.09.2023, № 06/3/2 від 06.09.2023 повідомила про те, що після розгляду питання щодо відновлення режиму вільної торгівлі у встановлений законодавством строк, у разі надання Одеською митницею позитивної відповіді, імпортеру буде повідомлено про необхідність внесення відповідних змін до вказаних у заявах митних декларацій. Також Одеська митниця листом № 7.10-1/15-04/13/18248 від 22.09.2023 просила надати документи, засвідчені компетентними органами, які підтверджують перебування зазначених у заявах партій товару "карбамід" під митним контролем на території третіх країн та інформацію щодо маршруту прямування товару з Туркменістану до України. Листом ПП «ЗАХІД» №21Z від 21.10.2023 у відповідь на лист Одеської митниці № 7.10-1/15-04/13/18248 від 22.09.2023 повідомило, що ПП «ЗАХІД» до Одеської митниці раніше вже було надано всі наявні в нього документи, які підтверджують перебування «Добриво - сечовина (карбамід)» під митним контролем на території третіх країн.

Положеннями частин 1, 3 статті 301 Митного кодексу України, пунктів 43.3, 43.4 статті 43 Податкового кодексу України, пунктів 1, 2 розділу III Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643, не передбачено додання до заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань документів, засвідчених компетентними органами, які підтверджують перебування товарів під митним контролем на території третіх країн та інформації щодо маршруту прямування товарів в Україну.

ПП "ЗАХІД" звернулось до Одеської митниці із заявами №21-11/Z від 21.11.2023, № 21-11/Z1 від 21.11.2023, в яких у відповідності до частини 1статтті 269 Митного кодексу України, пункту 33 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, просило надати дозвіл на внесення змін до митних декларацій № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022. 22.11.2023 Одеська митниця склала аркуші коригування до митних декларацій № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022.

ПП «ЗАХІД» звернулось до Одеської митниці із заявою №04/3 від 04.12.2023, в якій просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних платежів за митними деклараціями № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022 та №UA500370/2022/002925 від 21.07.2022.

Одеська митниця листом № 7.10-2/7.10-15-04/13/683 від 11.01.2024 на заяву ПП «ЗАХІД»№ 04/3 від 04.12.2023 щодо повернення коштів повідомила про те, що питання щодо повернення коштів за митними деклараціями № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022 буде розглянуто після отримання відповідей щодо з`ясування підстав виникнення надміру сплачених митних платежів від відповідних структурних підрозділів митниці та Департаментів Держмитслужби.

Після отримання заяви ПП "ЗАХІД" №04/3 від 04.12.2023, Одеська митниця в строк не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви не виконала вимоги пункту 43.5 статті 43 Податкового кодексу України, не вчинила дій, передбачених вищезазначеним положенням законодавства України, а саме: не здійснила підготовки висновків про повернення належних сум коштів з державного бюджету та не подала їх для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Вказану бездіяльність відповідача позивач вважає протиправною, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 16.02.2024 провадження у справі відкрито та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

05.03.2024 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що останній позов не визнає.

Зокрема, свою позицію обґрунтовує тим, що 06.09.2023 ПП «ЗАХІД» було надіслано листи № 06/3/1 та № 06/3/2 до Одеської митниці, зі змісту яких вбачається, що заявник просить скасувати картки відмови від 21.07.2022 №UА500370/2022/002921, від 21.07.2022 № UА500370/2022/002923; відновити преференційний режим оподаткування до товару «карбамід», митне оформлення якого здійснено за митними деклараціями від 21.07.2022 № UА500370/2022/002921, від 21.07.2022 № UА500370/2022/002923; повернути митні платежі.

На виконання рішення Верховного суду від 27.07.2023 у справі №420/17345/22 вказані картки відмови скасовані Одеською митницею.

Відповідно до положень ст. 301 МК України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів.

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб митного органу, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо:

1) законом передбачено повернення сум сплаченого мита при поміщенні товарів у митний режим реімпорту або у митний режим реекспорту відповідно до розділу V цього Кодексу, а також в інших випадках, визначених цим Кодексом;

2) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, здійснюється зміна раніше заявленого митного режиму, якщо суми митних платежів, належних до сплати при поміщенні товарів у новий митний режим, є меншими, ніж суми митних платежів, сплачених при поміщенні їх у попередній митний режим;

3) відновлюється режим найбільшого сприяння, вільної торгівлі;

4) митну декларацію змінено або визнано недійсною;

5) у товарах, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі, виявлено дефекти або вони якимось іншим чином не відповідають погодженим специфікаціям, за умови, що ці товари не ремонтувалися і не використовувалися відповідно на території України та за її межами (крім операцій, необхідних для виявлення дефектів або невідповідності) і повертаються протягом строку, визначеного підпунктом "а" пункту 3 частини другої статті 78 цього Кодексу;

6) платником податків подано митному органу документи, які підтверджують наявність у нього на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів.

Повернення сум митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою цієї статті, здійснюється у тому самому порядку, що і повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів за заявою платника податків за умови, що така заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів.

Повернення сплачених сум митних платежів здійснюється у валюті України. Якщо сплата або стягнення митних платежів здійснювалося в іноземній валюті, повернення сум митних платежів здійснюється за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 3-1 цього Кодексу, на день, коли відбулася їх сплата.

Таким чином, процедурі повернення митних платежів передує процедура відновлення режиму найбільшого сприяння та враховуючи заяви ПП «ЗАХІД», які містять зокрема і прохання щодо відновлення вищезазначеного режиму, можна зробити висновок, що відновлення режиму є невід`ємною процедурою повернення митних платежів.

З метою відновлення режиму вільної торгівлі та повернення митних платежів 22.09.2023 Одеською митницею, у відповідь на листи ПП «ЗАХІД» направлено листа про надання додаткових документів.

Листом ПП «ЗАХІД» від 21.10.2023 № 21Z відмовлено у наданні додаткових документів.

Листом Одеської митниці від 21.11.2023 повідомлено ПП «ЗАХІД», що питання щодо відновлення режиму вільної торгівлі за митними деклараціями від 21.07.2022 № UА500370/2022/002924 та від 21.07.2022, №UА500370/2022/002925 буде розглянуте після отримання митницею результатів перевірки сертифікатів про походження товару форми СТ-1 від 17.05.2022 № ТМUА27958859 та від 04.05.2022 № ТМUА27957875, про що буде повідомлено додатково.

04.12.2023 ПП «ЗАХІД» повторно звернулося з листом № 04/3, яким просило повернути з державного бюджету надмірно сплачені митні платежі.

З метою вирішення складного випадку відновлення режиму вільної торгівлі та вирішення питання щодо повернення митних платежів, Одеська митниця звернулася з листом № 7.10-2/15-04/4/25142 від 29.12.2023 до Державної митної служби України з проханням надати роз`яснення а саме: «чи є правомірним поміщення в режим імпорту (21.07.2022) товару «карбамід», який прямував до України транзитом через територію російської федерації у період до набуття чинності постанови № 688. Також чи можливе відновлення режиму вільної торгівлі до вказаного товару, якщо підприємство переміщувало товар транзитом через територію російської федерації та подало вимогу щодо відновлення режиму вільної торгівлі разом з оригіналами сертифікатів про походження форми СТ-1 від 17.05.2022 № ТМUА27958859 та від 04.05.2022 №ТМ UА27957875 пізніше, ніж через рік після випуску товарів».

В подальшому 11.01.2024 листом Одеської митниці № 7.10-2/7.10-15-04/13/683 від 11.01.2024 повідомлено ПП «ЗАХІД», що питання щодо повернення коштів буде розглянуто після отримання відповідей щодо з`ясування підстав виникнення надміру сплачених платежів від відповідних структурних підрозділів митниці та Департаментів Держмитслужби.

Одеська митниця вживає активних заходів щодо відновлення режиму вільної торгівлі та повернення коштів, за таких обставин є недоречним визнавати діяння митниці як бездіяльність.

Питання щодо відновлення режиму вільної торгівлі знаходиться на розгляді Одеської митниці і по цей час, Одеська митниця не надавала відмову у відновленні режиму вільної торгівлі та поверненню сум митних платежів.

З огляду на викладене відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 07.03.2024 клопотання Одеської митниці про розгляд справи № 420/4580/24 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін залишено без задоволення.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

Як встановлено судом, приватне підприємство "ЗАХІД" (код ЄДРПОУ 32333300) зареєстроване 22.01.2003 як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

18.04.2022 між Індивідуальним підприємством "Айна мєкани", Туркменістан (продавець) та ПП "ЗАХІД" (покупець) укладений контракт № 28Е, на підставі якого позивач отримав товар: "Карбамід марки "Б" (вищий сорт)", країна виробник - Туркменістан.

До Одеської митниці декларантом (ПП "ЗАХІД") подано митну декларацію № UA500370/2022/002921 від 20.07.2022 на товар "Добриво - сечовина (карбамід) у гранулах білого кольору (не у водному середовищі). Карбамід марки "Б" вищого ґатунку у кількості 1509,812 тон, без пакування, насипом, виробник: Завод "Гарабогазкарбамид", країна виробництва: ТМ (Туркменістан)" . В графі 15 "Країна відправлення/експорту" Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - ТМ (Туркменістан). В графі 34 "Код країни походження" митної декларації декларантом зазначений літерний код альфа-2 країни - ТМ (Туркменістан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № UA500370/2022/002921 від 20.07.2022 декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до розділу ІV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", це код пільги який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

В графі 47 "Нарахування платежів" митної декларації № UA500370/2022/002921 від 20.07.2022 зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

Разом з митною декларацією (МД) № UA500370/2022/002921 від 20.07.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів): інвойс (invoice) № 01G від 16.05.2022, коносамент № 2 від 28.06.2022, коносамент № 22/169 від 16.05.2022, вантажна відомість (Cargo Manifest) б/н від 28.06.2022, загальна декларація прибуття № 22UA91Z7 від 09.07.2022, інвойс (invoice) № 010722 від 01.07.2022, контракт № 28Е від 18.04.2022, додаток № 01 від 18.04.2022 (специфікація) до контракту № 28Е від 18.04.2022, договір (контракт) про перевезення б/н від 27.04.2022, заява декларанта або уповноваженої ним особи, в вигляді внесення коду до митної декларації, про те, що агрохімікати та пестициди не підлягають державній реєстрації в Україні - Закон України № 86/95-ВР від 02.03.1995, сертифікат про походження товару форми СТ-1 № UA27958859 від 17.05.2022, висновок про походження товару або акт експертизи, виданий уповноваженим органом № 27958859 від 17.05.2022, сюрвей щодо якості № MIN/21/012L/012-02 від 18.05.2022, сюрвей щодо кількості № MIN/21/012L/012-01 від 18.05.2022, транзитна декларація № 10311020/080522/0000349 від 20.05.2022, паспорт якості № 916 від 05.05.2022, копія митної декларації країни відправлення № 07331/160522/0000274 від 16.05.2022.

Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000007 від 21.07.2022, в якій зазначила наступну причину відмови у митному оформленні (випуску) товарів: "Порушення "правила прямого транспортування" до товарів походженням з Туркменістану. У межах двосторонніх та багатосторонніх угод про вільну торгівлю, укладених Україною з Туркменістаном, визначення країни походження товарів здійснюється відповідно Рішення про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року (із змінами, до яких приєдналася Україна). Відповідно до пункту 9 цих Правил товар вважається як такий, що походить з митної території держави-учасниці Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року, якщо він відповідає встановленим цими Правилами критеріям походження, експортується резидентом однієї з держав-учасниць цієї Угоди і ввозиться резидентом держави-учасниці цієї Угоди з митної території іншої держави-учасниці цієї Угоди. Таким чином, Рішенням про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року не передбачено можливість транспортування в Україну товарів походженням з Туркменістану транзитом через територію країн, які не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року. Роз`яснення надані листом Державної митної служби України від 05.07.2022 №08-1/15-03/7/3716".

У зв`язку з прийняттям Одеською митницею картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, товар випущений у вільний обіг 22.07.2022 за митною декларацією № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022, у п`ятій колонці "Спосіб платежу" графи 47 "Нарахування платежів" відносно ввізного мита зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "01" (Сплата митних платежів у безготівковій формі через рахунки, відкриті на ім`я митних органів в територіальних органах Державної казначейської служби).

Також відповідно до контракту № 01/21від 07.09.2021, укладеного між Державним Концерном "Туркменхімія", Туркменістан (продавець) та ПП "ЗАХІД" (покупець) позивач отримав "Карбамід марки "Б" (вищий сорт)", країна виробник - Туркменістан, кількість - 2761,092 тн.

До Одеської митниці ПП "ЗАХІД" подано митну декларацію № UA500370/2022/002923 від 21.07.2022 на товар "Добриво - сечовина (карбамід) у гранулах білого кольору (не у водному середовищі). Карбамід марки "Б" вищого ґатунку у кількості 2761,092 тон, без пакування, насипом, виробник: Завод "Гарабогазкарбамид", країна виробництва: ТМ (Туркменістан)" (графа 31 митної декларації). В графі 34 "Код країни походження" митної декларації декларантом зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товару, описаного в графі 31 митної декларації - ТМ (Туркменістан), в графі 15 "Країна відправлення/експорту" назва країни, з якої товари відправлені в Україну - Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - ТМ (Туркменістан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № UA500370/2022/002923 від 21.07.2022 декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до розділу ІV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

В графі 47 "Нарахування платежів" митної декларації зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

Разом з митною декларацією № UA500370/2022/002923 від 21.07.2022 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів): інвойс (invoice) № 0412 від 30.04.2022, коносамент № 1 від 28.06.2022, коносамент № 22/159 від 30.04.2022, вантажна відомість (Cargo Manifest) б/н від 28.06.2022, загальна декларація прибуття № 22UA28Z6 від 08.07.2022, документ, що підтверджує вартість перевезення товару - інвойс (invoice) № 020722 від 02.07.2022, контракт № 01/21 від 07.09.2021, додаток № 01 від 07.09.2021 (Специфікація) до контракту № 01/21 від 07.09.2021, договір (контракт) про перевезення б/н від 26.04.2022, заява декларанта або уповноваженої ним особи, в вигляді внесення коду до митної декларації, про те, що агрохімікати та пестициди не підлягають державній реєстрації в Україні - Закон України № 86/95-ВР від 02.03.1995, сертифікат про походження товару форми СТ-1 № UA27957875 від 04.05.2022, висновок про походження товару або акт експертизи, виданий уповноваженим органом № 27957875 від 04.05.2022, паспорт якості № 928 від 27.04.2022, сюрвей щодо якості № MIN/21/012L/010-02 від 03.05.2022, сюрвей щодо кількості № MIN/21/012L/010-01 від 03.05.2022, транзитна декларація № 10311020/080522/0000328 від 08.05.2022, копія митної декларації країни відправлення № 07331/300422/0000245 від 30.04.2022.

Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000008 від 21.07.2022, в якій зазначила наступну причину відмови у митному оформленні (випуску) товарів: "Порушення "правила прямого транспортування" до товарів походженням з Туркменістану. У межах двосторонніх та багатосторонніх угод про вільну торгівлю, укладених Україною з Туркменістаном, визначення країни походження товарів здійснюється відповідно Рішення про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року (із змінами, до яких приєдналася Україна). Відповідно до пункту 9 цих Правил товар вважається як такий, що походить з митної території держави-учасниці Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року, якщо він відповідає встановленим цими Правилами критеріям походження, експортується резидентом однієї з держав-учасниць цієї Угоди і ввозиться резидентом держави-учасниці цієї Угоди з митної території іншої держави-учасниці цієї Угоди. Таким чином, Рішенням про Правила визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року не передбачено можливість транспортування в Україну товарів походженням з Туркменістану транзитом через територію країн, які не є учасниками Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 року. Роз`яснення надані листом Державної митної служби України від 05.07.2022 №08-1/15-03/7/3716".

У зв`язку з прийняттям Одеською митницею картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000008 від 21.07.2022 товар випущений у вільний обіг 22.07.2022 за митною декларацією № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022, у п`ятій колонці "Спосіб платежу" графи 47 "Нарахування платежів" відносно ввізного мита зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "01" (Сплата митних платежів у безготівковій формі через рахунки, відкриті на ім`я митних органів в територіальних органах Державної казначейської служби).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 420/17345/22 задоволено позов приватного підприємства "ЗАХІД".

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000007 від 21.07.2022.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000008 від 21.07.2022.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2023 у справі № 420/17345/22 апеляційну скаргу Одеської митниці задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 скасовано.

Прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог приватного підприємства "ЗАХІД" до Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2022/000007 від 21.07.2022 та № UA500370/2022/000008 від 21.07.2022.

Постановою Верховного Суду від 27.07.2023 у справі № 420/17345/22 касаційну скаргу адвоката Ковташа Дмитра Миколайовича, який діє в інтересах приватного підприємства «Захід» задоволено.

Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2023 у справі №420/17345/22 скасовано, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 залишено в силі.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 420/17345/22 набрало законної сили 02.06.2023.

06.09.2023 ПП "ЗАХІД" звернулось до Одеської митниці із заявою № 06/З/1, в якій керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 25.10.2019 №454) просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів (за кодом платежу 020 - 2512134,57 грн; за кодом платежу 028 -502426,91 грн.) на поточний рахунок ПП "ЗАХІД" в АТ "Укрексімбанк" (Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127/МФО банку 322313, код ЄДРПОУ банку 00032112, рахунок UА0009567, Отримувач коштів - ПП "ЗАХІД" (). У зв`язку з набранням законної сили постановою Верховного Суду від 27.07.2023 (справа № 420/17345/22) ПП «Захід» просило відновити преференційний режим оподаткування до товару «карбамід», митне оформлення якого здійснено за митною декларацією від 21.07.2022 № UA500370/2022/002921, відповідно до Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15.04.1994 та скасувати картку відмови у митному оформленні №UA500370/2022/000007.

06.09.2023 ПП "ЗАХІД" звернулось до Одеської митниці із заявою № 06/З/2, в якій керуючись Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 25.10.2019 №454) просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних, інших платежів (за кодом платежу 020 - 4594104,88 грн.; за кодом платежу 028 -918 820,98 грн.) на поточний рахунок ПП "ЗАХІД" в АТ "Укрексімбанк" (Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127/МФО банку 322313, код ЄДРПОУ банку 00032112, рахунок UА0009567, Отримувач коштів ПП "ЗАХІД" (). У зв`язку з набранням законної сили постановою Верховного Суду від 27.07.2023 (справа № 420/17345/22) ПП «Захід» просило відновити преференційний режим оподаткування до товару «карбамід», митне оформлення якого здійснено за митною декларацією від 21.07.2022 № UA500370/2022/002923, відповідно до Угоди про створення зони вільної торгівлі від 15.04.1994 та скасувати картку відмови у митному оформленні №UA500370/2022/000008.

На заяви приватного підприємства «Захід» від 06.09.2023 № 06/З/1 та № 06/З/2 Одеська митниця листом від 20.09.2023 № 7.10-4/28.9/7/18128 повідомила, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 420/17345/22, яке набрало законної сили на підставі постанови Верховного Суду від 27.07.2023, прийнято щодо визнання протиправними та скасування карток відмови Одеської митниці у прийнятті митних декларацій, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.07.2022 № UА500370/2022/000007 та № UA00370/2022/000008. Тобто вказане рішення не зобов`язує митницю відновити режим вільної торгівлі та повернути кошти.

Приватне підприємство «ЗАХІД» звернулось до митниці з вищезазначеними заявами щодо відновлення режиму вільної торгівлі. Після розгляду зазначеного питання у встановлений законодавством строк, у разі надання Одеською митницею позитивної відповіді, імпортеру буде повідомлено про необхідність внесення відповідних змін до вказаних у заявах митних декларацій.

Листом від 22.09.2023 № 7.10-1/15-04/13/18248 відповідач просив надати документи, засвідчені компетентними органами, які підтверджують перебування зазначених у заявах партій товару «карбамід» під митним контролем на території третіх країн та інформацію щодо маршруту прямування товару з Туркменістану до України.

На лист Одеської митниці ПП «Захід» листом від 21.10.2023 № 21Z повідомило, що судами встановлена та підтверджено, що ПП «ЗАХІД» було надано до Одеської митниці усі необхідні документи та відомості про товар, що підтверджують походження товару з Республіки Туркменістан, що дає ПП «ЗАХІД» право застосування преференційного режиму, передбаченого умовами Угоди про вільну торгівлю, та що товари зазначені у митних деклараціях (МД) № UА500370/2022/002921 від 20.07.2022, № UА500370/2022/002923 від 21.07.2022 переміщувались під митним контролем транзитом через території третіх країн, а тому повторне підтвердження вже встановлених судами фактів не може вимагатися, а відповідна вимога є недоцільною та нікчемною.

Листом Одеської митниці від 21.11.2023 № 7.10-2/15-04/13/22293 позивачу повідомлено про те, що питання щодо відновлення режиму вільної торгівлі за митними деклараціями від 21.07.2022 № UA500370/2022/002924 та від 21.07.2022 № UA500370/2022/002925 буде розглянуте після отримання митницею результатів перевірки сертифікатів про походження товару форми СТ-1 від 17.05.2022 №ТМUA27958859 від 04.05.2022 № ТМUA27957875.

21.11.2023 позивач звернувся до відповідача із заявами № 21-11/Z та № 21-11/Z1 про надання дозволу на внесення змін до митної декларації №UA500370/2022/002925 та № UA500370/2022/002924 відповідно.

22.11.2023 Одеська митниця склала аркуші коригування до митних декларацій № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UА500370/2022/002925 від 21.07.2022, якими в графі 44 "Додаткова інформація/Оформлені документи/сертифікати та авторизації" вказаних митних декларацій картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2022/000007 від 21.07.2022, № UА500370/2022/000008 від 21.07.2022 замінила на постанову Верховного Суду від 27.07.2023 у справі №420/17345/22, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 420/17345/22.

04.12.2023 ПП "ЗАХІД" звернулось до Одеської митниці із заявою № 04/З, у якій на підставі Порядку повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 25.10.2019 № 454) та у зв`язку з набранням законної сили постановою Верховного Суду від 27.07.2023 у справі № 420/17345/22, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі №420/17345/22 просило повернути з державного бюджету надміру сплачені суми митних платежів:

за митною декларацією № UA500370/2022/002924 від 21.07.2022:

- за кодом платежу 020 - 2 512 134,57 грн;

- за кодом платежу 028 - 502 426,91 грн;

за митною декларацією № UA500370/2022/002925 від 21.07.2022:

- за кодом платежу 020 - 4 594 104,88 грн;

- за кодом платежу 028 - 918 820,98 грн.

На заяву ПП «ЗАХІД» від 04.12.2023 № 04/З щодо повернення коштів за митними деклараціями від 21.07.2022 № UA500370/2022/002924 та від 21.07.2022 № UA500370/2022/002925 Одеська митниця листом від 11.01.2024 № 7.10-2/7.10-15-04/13/683 повідомила, що питання щодо повернення коштів за митними деклараціями від 21.07.2022 від 21.07.2022 № UA500370/2022/002924 та від 21.07.2022 № UA500370/2022/002925 буде розглянуто після отримання відповідей щодо з`ясування підстав виникнення надміру сплачених митних платежів від відповідних структурних підрозділів митниці та Департаментів Держмитслужби.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні приписи законодавства.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1-3 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формуваннями реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктом 43.3 статті 43 Податкового кодексу України передбачено, що обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім поверненні надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річною оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Відповідно до пунктів 43.4-43.5 статті 43 Податкового кодексу України платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п. 1 Розділу III Порядку повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643 (далі - Порядок № 643) повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня їх виникнення.

Повернення сум відповідних митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 301 Митного кодексу України здійснюється за умови, що заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів.

Платник податків подає до митниці Держмитслужби заяву довільної форми в паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку № 643 у заяві зазначаються: 1) сума коштів до повернення за кожним видом митних, інших платежів та пені; 2) причини виникнення такої суми коштів; 3) найменування юридичної особи та код за ЄДРПОУ, або прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); 4) напрям перерахування суми коштів: на поточний рахунок платника податку в установі банку із зазначенням реквізитів; для виплати готівкою (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); для подальших розрахунків як авансові платежі (передоплата) або грошова застава: на єдиний рахунок або на відповідний депозитний рахунок митниці Держмитслужби; на банківський рахунок (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплата) вносилися готівкою); для погашення грошового зобов`язання (податкового борту) з інших платежів незалежно від виду бюджету; 5) реквізити митної декларації (іншого документа, що її замінює) або уніфікованої митної квитанції, за якими помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів.

До заяви додаються: документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених Митних, інших платежів та пені; виконавчий лист суду та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності), щодо скасування рішення митниці Держмитслужби, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяви щодо повернення надміру сплачених митних платежів (за наявності).

Згідно з п. 5 Порядку № 643 підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету та відсутність у нього податкового боргу за допомогою засобів АСМО. Співробітник Підрозділу до Реєстру вносить дату сплати і реквізити, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код за ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок, та МФО Казначейства).

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ цього Порядку, якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (далі - електронний висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів.

Згідно з п. 8 розділу III Порядку № 643 у разі якщо заявник не виконав вимог пунктів 1-3 цього розділу, надав недостовірні дані та/або має податковий борг (крім випадків визначення у заяві напряму перерахування коштів на погашення податкового боргу), готується та надсилається йому письмова (в паперовому вигляді або електронній формі) обґрунтована відмову, у тому числі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби.

Алгоритм дій митного органу після отримання заяви платника податків визначено у пунктах 4-8 розділу III зазначеного Порядку повернення авансових платежів і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів.

Після реєстрації в митному органі така заява платника податку передається на опрацювання до відповідного підрозділу митного, органу, який перевіряє факт перерахування платником податків суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету за допомогою автоматизованої системи митного оформлення та відсутність у нього податкового боргу. За результатами опрацювання готує висновок або лист про відмову в поверненні коштів з відповідним обґрунтуванням (пункт 11 цього розділу).

Виключний перелік підстав для відмови митного органу у наданні, такого висновку передбачений пунктом 11 розділу ІІІ Порядку повернення авансових платежів і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів. Такими підставами є: невиконання вимог пунктів 1-3 розділу ІІІ цього Порядку; надання недостовірних даних; наявність податкового боргу.

З сукупного аналізу вказаних норм можна дійти до висновку, що обов`язковою умовою для здійснення повернення надмірно сплачених сум митних та інших платежів є наявність факту надмірної сплати коштів та подання платником податків заяви у довільній формі про таке повернення до митного органу не пізніше 1095-го від дня виникнення надміру сплаченої суми із зазначенням напрямку перерахування коштів.

Також, законною умовою та необхідною обставиною для повернення платникам податків надмірно сплачених сум митних платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, є факт ухвалення митним органом висновку про повернення надмірно сплачених сум митних платежів.

Доказами, які містяться у матеріалах справи, підтверджено наявність обставин, з якими вищенаведене законодавство пов`язує обов`язок повернення надмірно сплачених сум митних платежів, за виключенням висновку митного органу, бездіяльність якого щодо ухвалення цих висновків є предметом спору у цій справі.

Посилання відповідача на необхідність з`ясування підстав виникнення надміру сплачених коштів митних платежів від відповідних структур підрозділів митниці та Департаментів Держмитслужби не заслуговують на увагу, оскільки правомірність визначення ПП «ЗАХІД» митної вартості вже підтверджена судовим рішенням у справі у справі №420/17345/22, яке набрало законної сили і має преюдиційний характер для цієї справи, а відтак у відповідача немає підстав для відмови у задоволенні заяви позивача щодо повернення надмірно сплачених платежів.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Враховуючи те, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів в обґрунтування своїх заперечень, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Звертаючись до суду з даним позовом позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Судовий збір за подання даного позову становить 6056,00 грн.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 9084,00 грн.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача та те, що оскільки вимозі про зобов`язання відповідача вчинити певні дії передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача, судовий збір за похідні вимоги позивача не стягувався, суд вважає, що наявні підстави для стягнення з Одеської митниці на користь позивача 6056,00 грн сплаченого судового збору.

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, для повернення внесеного судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, позивачу необхідно звернутися до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов приватного підприємства «ЗАХІД» до Одеської митниці, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці щодо не підготовки висновків про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митними деклараціями № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022, № UА500370/2022/002925 від 21.07.2022 та щодо не подання їх до виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.

Зобов`язати Одеську митницю (65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21А, ) підготувати висновок про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» (54031, Миколаївська область, м. Миколаїв, пров. Першотравневий, буд. 25/2, ) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № UА500370/2022/002924 від 21.07.2022: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 2512134,57 грн, податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 502426,91 грн та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.

Зобов`язати Одеську митницю (65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21А, ) підготувати висновок про повернення приватному підприємству «ЗАХІД» (54031, Миколаївська область, м. Миколаїв, пров. Першотравневий, буд. 25/2, ) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів за митною декларацією № UА500370/2022/002925 від 21.07.2022: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 020) - 4594104,88 грн, податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання (код виду надходжень 028) - 918820,98 грн та подати його для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці (65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21А, ) на користь приватного підприємства «ЗАХІД» (54031, Миколаївська область, м. Миколаїв, пров. Першотравневий, буд. 25/2, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний