Справа № 400/11607/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15.04.2024 р. № 400/11607/23

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В. за участю секретаря судового засідання Середи В.Р. у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

довійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправним та скасування наказу від 17.05.2022 № 290 в частині; визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

За участю:

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправним та скасування Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №290 від 17.05.2022 року, в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани сержанту ОСОБА_1 та позбавлення його премії у розмірі 20% за травень 2022 року (п. 37,38), та зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недонарахованої премії у розмірі 20% посадового окладу за травень 2022 року;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, в повному обсязі розмірі 100 000грн. за періоди з 1 березня по 31 березня 2022 року з 1 квітня по 30 квітня 2022 року, та зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди з 1 березня по 31 березня 2022 року з 1 квітня по 30 квітня 2022 року з розрахунку до 100 000 грн. на місяць з врахуванням уже проведених виплат за цей період;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розмірі 30 000грн. за червень, липень та вересень 2022 року та зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за червень, липень та вересень 2022 року з розрахунку 30 000грн. на місяць;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати надбавки за вислугу років ОСОБА_1 за період з 24 лютого по 31 грудня 2022 року та зобов`язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 24 лютого по 31 грудня 2022 року.

Ухвалою від 21.09.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 25.10.2023 р. на 10:00 год (а. с. 55).

Представника військової частини про дату судового засідання повідомлено особисто під підпис 25.09.2023 р. (а. с. 65).

25.10.2023 р. розгляд справи не відбувся у зв`язку з клопотанням представника позивача (а. с. 67). Справу призначено до розгляду на 13.11.2023 р. на 10:00 год. Сторони повідомлені судом своєчасно та належним чином.

10.11.2023 р. від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку на подання відзиву у зв`язку з тим, що військова частина знаходиться безпосередньо в зоні бойових дій та існують об`єктивні причини (перебої енергопостачання та інтернет зв`язку) (а. с. 70-71).

Розгляд справи призначено на 18.12.2023 р. на 13:30 год. Сторони повідомлені судом своєчасно та належним чином (а. с. 74).

18.12.2023 р. слухання справи не відбулося через відпустку судді, судове засідання відкладено на 17.01.2024 р.

17.01.2024 р. слухання справи не відбулося через перебування судді на лікарняному, судове засідання відкладено на 27.02.2024 р.

19.02.2024 р. надійшов відзив відповідача (а. с. 78-81).

27.02.2024 р. відбулося судове засідання за участю представників сторін (представник позивача в режимі відеоконференції, представник відповідача був присутній у приміщенні суду особисто).

Під час судового засідання суд зобов`язав представника відповідача надати бойові розпорядження, якими підтверджується участь позивача в бойових діях за спірні періоди та докази виплати позивачу додаткової грошової винагороди за відповідні періоди.

Судове засідання по справі призначено на 20.03.2024 р. на 13:30 год.

20.03.2024 р. від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через відсутність електропостачання.

Судове засідання по справі призначено на 02.04.2024 р. на 12:00 год.

02.04.2024 р. від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з аналогічних причин.

Судове засідання по справі призначено на 15.04.2024 р. на 11:30 год.

15.04.2024 р. у судове засідання представник відповідача не з`явився, витребуваних судом доказів не надав. Представник позивача, який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, вважає, що з боку представника відповідача існує певне зловживання процесуальними правами та умисне невиконання вимог суду про витребування доказів, що свідчить про неповагу до суду та учасників процесу та/або про відсутність бойових розпоряджень за спірний період часу.

З огляду на предмет спору та приймаючи до уваги те, що саме наявність бойових розпоряджень є підставою для нарахування та виплати додаткових видів грошового забезпечення, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на 23.04.2024 р. на 12:00 год.

Водночас, аналізуючи рух справи, судом встановлено, що справу було дев`ять разів призначено до слухання та п`ять із судових засідання не відбулися за клопотанням представника відповідача (13.11.2023 р., 20.03.2024 р., 02.04.2024 р., 15.04.2024 р.). Окрім того, з 27.02.2024 р. по теперішній час відповідач не надав суду витребувані бойові розпорядження відносно ОСОБА_1 у спірні періоди часу.

Суд звертає увагу відповідача та його представників, що положеннями КАС України передбачено розгляд справи без участі тієї чи іншої сторони по справі через існування об`єктивних причин неприбуття в судове засідання. Але невиконання вимог суду щодо надання витребуваних доказів може призвести до невірного вирішення спору по суті.. Окрім того, приписами КАС України передбачено, що ненадання відповідачем витребуваних доказів, які підтверджують позицію суб`єкта владних повноважень, може бути розцінено судом на користь позивача, оскільки тягар доказування в адміністративному процесі покладено саме на суб`єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу відповідача та його представників, що при виконанні вимог суду та з метою спонукання відповідача до надання витребуваних доказів судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 145 КАС України, зокрема, .

З урахуванням фактичних обставин справи та з огляду на те, що військова частина НОМЕР_1 фактично знаходить на ліній бойового зіткнення, суд вважає за можливе застосувати захід процесуального примусу попередження.

Керуючись статтями 145, 205, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Попередити відповідача про сумлінне користування своїми процесуальними правами та виконання процесуальних обов`язків.

2. Відкласти розгляд справи на 23 квітня 2024 року о 12:00, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.

3. Витребувати у відповідача бойові розпорядження відносно ОСОБА_1 у періоди проходження служби з 1 березня по 31 березня 2022 року та з 1 квітня по 30 квітня 2022 року, накази про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткового виду грошового забезпечення (30000 грн) за червень, липень, вересень 2022 року.

4. Зобов`язати відповідача надати суду докази виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за періоди з 1 березня по 31 березня 2022 року та з 1 квітня по 30 квітня 2022 року; за червень, липень, вересень 2022 року.

5. Зобов`язати відповідача надати суду докази нарахування та/або не нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у період з 24.02.2022 р. по 31.12.2022 р.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н.В. Лісовська