Справа № 440/4417/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/4417/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку 15.01.2024 та 29.01.2024 з 01.07.2021 та з 01.12.2021, а також з 01.03.2024 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.07.2021, з 01.12.2021 та з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення 15.01.2024 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2020 та 01.12.2020 у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі № 440/13868/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2020 та 01.12.2020 у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі № 440/13868/23 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо порушення порядку розрахунку розміру збільшення пенсії ОСОБА_1 на 25 відсотків без урахування індексації пенсії всупереч вимогам абзацу першому пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» під час перерахунків пенсії позивача від 15.01.2024 з 01.03.2023, від 29.01.2024 з 01.03.2023 та під час перерахунку пенсії з 01.03.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити збільшення пенсії ОСОБА_1 на 25 відсотків з урахування індексації пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо застосування ОСОБА_1 обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024, передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2023 та з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо використання під час Розрахунків доплати пенсії ОСОБА_1 за результатом її перерахунків від 15.01.2024 та 29.01.2024 відомостей, які не відповідають розмірам фактично виплаченої пенсії та яка підлягала виплаті за результатом здійснених перерахунків;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити Розрахунки доплати пенсії ОСОБА_1 за результатом її перерахунків від 15.01.2024 та 29.01.2024 на підставі відомостей, які відповідають розмірам фактично виплаченої пенсії та яка підлягає виплаті за результатом здійснених перерахунків;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення з 01.03.2024 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №186 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум.

При вирішенні питання про відповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об`єднує в одному позові вимоги, які мають різні підстави та предмет.

Таким чином, позовні вимоги мають різні підстави виникнення, тобто не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами та не є основними чи похідними одна від одної.

Отже, за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню окремі спори - одного суб`єкта звернення до відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні обставини, які стосуються різних правовідносин.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя М.В. Довгопол