Справа № 560/7717/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/7717/23

16 квітня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у прийнятті до виконання довідок про розмір грошового забезпечення №128/1 від 14.03.2023 року, № 128/2 від 14.03.2023 року, 128 від 14.03.2023 року, які надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року у справі № 560/265/23, яке набрало законної сили 16 березня 2023 року, та на підставі цих довідок здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року відповідно, визначене пенсійне забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (зі змінами та доповненнями), та здійснити виплату донарахованої пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року відповідно по теперішній час, з урахуванням раніше виплачених пенсій;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийняти до виконання довідки про розмір грошового забезпечення № 128/1 від 14.03.2023 року, № 128/2 від 14.03.2023 року, 128 від 14.03.2023 року, які надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року у справі № 560/265/23, яке набрало законної сили 16 березня 2023 року, та на підставі цих довідок здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року та з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року відповідно з проведенням індексації перерахованої пенсії за вказаний період, визначене пенсійне забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (зі змінами та доповненнями), та здійснити виплату донарахованої пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року відповідно по теперішній час (з проведенням індексації перерахованої пенсії за вказаний період), з урахуванням раніше виплачених пенсій.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року позов задоволено частково:

-визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 (№128/1 від 14.03.2023, №128/2 від 14.03.2023 та №128 від 14.03.2023), виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 (№128/1 від 14.03.2023, №128/2 від 14.03.2023 та №128 від 14.03.2023), виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, з врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення оскаржене відповідачем до суду.

Колегією суддів встановлено, що спір у даній справі виник з приводу відмови ГУ ПФУ в Хмельницькій області у прийнятті до виконання довідок ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про розмір грошового забезпечення №128/1 від 14.03.2023 року, № 128/2 від 14.03.2023 року, 128 від 14.03.2023 року, виготовлених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року у справі №560/265/23.

При цьому, відповідач як відзиві на позовну заяву, так і в апеляційній скарзі вказує, що вищезазначені довідки видані з порушенням законодавства, оскільки Кабінетом Міністрів України рішень про зміну складових грошового забезпечення після постанови КМУ від 21.02.2018 №103, не приймалось.

Як вбачається із наявних у справі копій довідок, остання крім посадового окладу та окладу за військовим званням, розмір яких визначається шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, містять інші складові грошового забезпечення.

При цьому, із витребуваних судом у ГУ ПФУ в Хмельницькій області вбачається, що пенсія позивачу призначена та перераховувалася з наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років (50%), надбавки за особливості проходження служби (5%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавки за кваліфікаційну категорію (5%), премія (40%).

В той же час, із наявних у справі довідок слідує, що зазначений в останній розмір надбавки за особливості проходження служби в останніх, складає 37%.

В той же час, колегією суддів встановлено, що 05 березня 2024 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі № 380/19324/23, до предмету спору у якій входить зміна органом державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% та премії. Однак, на даний час, рішення не набрало законної сили.

В свою чергу, колегія суддів вважає, що оскільки справи даної категорії малозначні в силу закону, то рішення Верховного Суду за наслідкам вирішення цієї правової проблеми має стати орієнтиром при вирішенні аналогічних справ судами першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Зважаючи на те, що спір у даній справі пов`язаний з відмовою органу пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії позивача згідно довідок, в яких на переконання відповідача безпідставно змінено розмір складових, колегія суддів вважає за доцільне зупинити апеляційне провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 380/19324/23.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі №560/7717/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.