Справа № 380/24918/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 за липень 2022 року, жовтень 2022 року та березень 2023 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за липень 2022 року, жовтень 2022 року та березень 2023 року з урахуванням проведених виплат за цей період.

Ухвалою від 13.11.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.03.2022 року на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» № 69/2022 від 24.02.2022 року сержант ОСОБА_1 призваний на військову службу на посаду номера обслуги 3 механізованого відділення 3 механізованого взводу 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Згідно наказу № 180 від 29.06.2023 року ОСОБА_1 переведений до іншої військової частини НОМЕР_2 . Згідно витягу наказу № 180 від 29.06.2023 року вказано про виплачене та невиплачене грошове забезпечення за час служби у військовій частині НОМЕР_1 . Однак на момент переведення невиплаченою також залишалася додаткова грошова винагорода за липень 2022 року, жовтень 2022 року та березень 2023 року.

Стверджує, що у липні, жовтні 2022 року та березні 2023 року позивач виконував бойові (спеціальні) завдання в районах здійснення таких заходів у Донецькій області - зокрема липень 2022 року м. Мар`їнка, с.Пушкіно Донецької області. Жовтень 2022 року - м.Дружківка Донецької області. Березень 2023 року - с. Часів Яр, відтак має право на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,0 грн.

У зв`язку із невиплатою відповідачем такої винагороди у повному обсязі, позивач звернувся до суду.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову мотивуючи тим, що Позивач отримував додаткову винагороду за період до 31.01.2023 року відповідно до п.1 Постанови № 168. Із 01 лютого 2023 року Позивачу не була нарахована додаткова винагорода за лютий та березень 2023 року у зв`язку з тим, що у вказаний час за наявними даними Позивач не залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями). У травні 2023 року Позивачу було донараховано та виплачено додаткову винагороду за липень 2022 року та жовтень 2022 року з розрахунку 30000 гривень на місяць. Одночасно у травні 2023 року Позивачу була нарахована та сплачена додаткова винагорода у розмірі 66666,67 грн. (з розрахунку 100 000 гривень пропорційно до часу виконання бойових завдань) та 10 000 грн. (з розрахунку 30 000 гривень пропорційно до часу виконання бойових завдань).

Для з`ясування обставин справи суд зобов`язав відповідача надати суду довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з липня 2022 року по березень 2023 року у розрізі складових грошового забезпечення за кожен місяць.

Відповідач на виконання ухвали суду надіслав картку особового рахунку позивача за 2022 та 2023 роки та окремий розрахунок за травень 2023.

Із цих документів судом встановлено, що у серпні 2022 (за липень 2022), у листопаді 2022 (за жовтень 2022) та у квітні 2023 (за березень 2023) позивачу додаткова грошова винагорода не нараховувалась.

Відповідач стверджує, що "У травні 2023 року Позивачу було донараховано та виплачено додаткову винагороду за липень 2022 року та жовтень 2022 року з розрахунку 30000 гривень на місяць. Одночасно у травні 2023 року Позивачу була нарахована та сплачена додаткова винагорода у розмірі 66666,67 грн. (з розрахунку 100 000 гривень пропорційно до часу виконання бойових завдань) та 10 000 грн. (з розрахунку 30 000 гривень пропорційно до часу виконання бойових завдань)".

Із розрахунку грошового забезпечення позивача за травень 2023, надісланого відповідачем 12.04.2024, судом встановлено, що у травні 2023 позивачу нараховано усього 163544,72 грн. При чому відповідно до коду нарахування та місяця, зазначених у довідці нарахування проведено за лютий 2023 код 036 додаткова винагорода 2 - 14 днів - 15000,0 та код 037 додаткова винагорода 1 - 14 днів - 50000,0. Решта складових грошового забезпечення нараховані за квітень 2023.

Відтак дана довідка не містить відомостей, на які відповідач посилається у відзиві про нарахування позивачу додаткової винагороди за липень, жовтень 2022 та березень 2023.

Також позивач стверджує, що у липні, жовтні 2022 року та березні 2023 року він перебував та виконував бойові (спеціальні) завдання в районах здійснення таких заходів у Донецькій області - зокрема липень 2022 року м. Мар`їнка, с.Пушкіно Донецької області. Жовтень 2022 року - м.Дружківка Донецької області, березень 2023 року - с. Часів Яр, відтак має право на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,0 грн. Проте доказів свого твердження суду не надав.

Матеріали справи не містять документів, які підтверджують безпосередню участь позивача в бойових діях або заходах у спірний період (липень, жовтень 2022 та березень 2023) (рапорт (донесення) командира підрозділу (групи, судна, катера) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Відтак судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні необхідно витребувати у відповідача додаткові докази.

Керуючись ст.243, 248 КАС України, суд

ухвалив :

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 25.04.2024 надати суду наступне:

- документи, які підтверджують безпосередню участь позивача в бойових діях або заходах у спірний період - липень, жовтень 2022 та березень 2023 (рапорт (донесення) командира підрозділу (групи, судна, катера) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах);

- інформацію, підтверджену відповідними доказами, про розмір додаткової винагороди, нарахованої позивачу за липень, жовтень 2022 та березень 2023 із зазначенням 1) виду нарахування, 2) нарахованої суми, 3) кількості днів, за які нарахована додаткова винагорода, 4) місяця і року, за який нарахована додаткова винагорода, 5) місяця і року коли нарахована додаткова винагорода, 6) місяця і року коли виплачена нарахована додаткова винагорода.

Копію ухвали направити учасникам справи .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.