Справа № 480/2908/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2024 року Справа № 480/2908/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання листа протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, зміст позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно з статтею 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

В силу положень статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачено розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин другої, четвертої, п`ятої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, примусове виконання рішення суду, як завершальна стадія судового процесу, є складовою та невід`ємною частиною гарантованого державою права на захист.

Статтею 383 КАС України передбачено порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Так, відповідно до частини першої ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За приписами частини четвертої ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів позову, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року у справі № 480/7518/21, яке набрало законної сили 18.11.2021, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 05.03.2019 по 31.12.2019 є його незгода з тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 480/7518/21 ГУ ПФУ в Сумській області перерахувало, але не виплатило нарахованої суми пенсії.

Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018 стосуються порядку виконання вже вирішеного публічного спору в межах справи № 480/7518/21.

Звертаючись до суду з даними вимогами позивач фактично просить зобов`язати відповідача виконати рішення суду, яке вже набрало законної сили і в силу приписів статей 14 та 372 КАС України за загальними правилами повинно виконуватися відповідачем без ухвалення будь-яких додаткових судових рішень.

Таким чином, у даному випадку, в частині цих позовних вимог відсутній публічно-правовий спір, оскільки такий спір був вирішений судом при прийнятті рішення від 18.10.2021 року у справі № 480/7518/21.

Суд роз`яснює позивачу, що належним способом захисту прав позивача у спірних правовідносинах, є подання заяви в порядку статті 383 КАС України у справі №480/7518/21, а не звернення до суду з окремим позовом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018.

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної із грошового забезпечення станом на 01.03.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя С.О. Бондар