Справа № 420/7415/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 квітня 2024 року

м. Київ

справа №420/7415/21

адміністративне провадження № К/990/12238/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів: Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 року №81-ОТГ в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5142 до комунальної власності;

- визнати протиправним і скасувати рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2020 року №1279-УБД;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити позивачу проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,1008 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:003:5142 та передати зазначену земельну ділянку у власність в межах норми безкоштовної приватизації.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2022 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 скасовано, ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 року №81-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі земельної ділянки кадастровий номер :01:003:5142 до комунальної власності.

Визнано протиправним та скасовано рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2020 року №1279-УБД "Про відмову у затверджені документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки".

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути заяву позивача про надання рішення про передачу у власність земельної ділянки (сільськогосподарського призначення), що перебуває у державній власності на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:003:5142 для ведення садівництва, площею 0,1008 га., з урахуванням висновків суду.

28.09.2023 позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 20.12.2022 №15-13/13-22-СГ та визнати протиправною бездіяльність відповідача у виконанні рішення суду;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виконати рішення суду з врахуванням висновків (яких дійшов суд при розгляді цієї справи);

- постановити судовий контроль виконання рішення суду шляхом подачі відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2023, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024, у задоволенні заяви позивача відмовлено.

25.03.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зокрема в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу.

Виходячи з того, що частина друга статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, ухвала суду першої інстанції, постановлена за результатом розгляду заяви, поданої в порядку статті 383 КАС України, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду касаційному оскарженню не підлягають.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.

Виходячи з наведеного та керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказу.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук