Справа № 360/888/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

16 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/888/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качанка О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кравцової Т.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представник відповідача - не прибув,

представника третьої особи: Петренко Л.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/888/22 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Позивач, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить суд визнати протиправними та скасувати: розпорядження Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області від 18.02.2021 № 323 «Про затвердження проєкту «Внесення змін до Детального плану території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецька»; розпорядження Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 29.07.2021 № 1377 «Про надання комунальному некомерційному підприємству Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва - будівництво лікарні: Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, 81 мікрорайон», та всіх інших містобудівних умов та обмежень, які надавалися згідно із змінами плану забудови 81 мікрорайону, затверджених розпорядженням № 323 «Про затвердження проєкту «Внесення змін до Детального плану території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецька»; розпорядження Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 17.12.2021 № 2630 «Про затвердження проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області».

Ухвалою суду від 08.02.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 16.02.2022 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.03.2022. Витребувано у Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області необхідні докази.

Судове засідання 16.03.2022 не відбулося у зв`язку із введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Сєвєродонецьк та веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 15.06.2022 через збройну агресію російської федерації проти України, судове засідання відкладено до відновлення можливості його проведення та участі у розгляді справи всіх сторін по справі.

Ухвалою суду від 26.08.2022 призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.09.2022.

Ухвалою суду від 13.09.2022 повторно витребувано у Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області відповідні докази.

19.10.2022 від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 19.10.2022 у задоволенні заяви Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про зупинення провадження у справі № 360/888/22 відмовлено.

Крім цього, 19.10.2022 від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 19.10.2022 заяву Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про відкладення розгляду справи № 360/888/22 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень задоволено, відкладено розгляд справи до закінчення строку, на який введено воєнний стан.

Ухвалою суду від 18.12.2023 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.01.2024.

Ухвалою суду від 09.01.2024 замінено назву відповідача з Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на Сєвєродонецьку міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області (ідентифікаційний код 44083662, місцезнаходження: бул. Дружби народів, буд. 32, м. Сєвєродонецьк, Луганська область).

Крім цього, ухвалою суду від 09.01.2024 Сєвєродонецьку міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області зобов`язано надати суду відповідні докази.

09.01.2024 представник відповідача до суду надав клопотання про відкладення розгляду справи до моменту закінчення воєнного стану. В подальшому аналогічні клопотання також подавались представником відповідача. Протокольними ухвалами суду від 09.01.2024, 01.02.2024, 27.02.2024 та 26.03.2024 клопотання задоволено частково, розгляд справи відкладався.

31.01.2024 від позивача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Протокольною ухвалою суду від 01.02.2024 долучено до матеріалів даної справи копію листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 16.01.2024 № 21/21-02/172-24 та скріншот з офіційного веб-сайту Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Крім цього, ухвалою суду від 01.02.2024 витребувано у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України додаткові докази, розгляд справи відкладено до 27.02.2024.

09 лютого 2024 року від позивача надійшла заява про виправлення описок в ухвалі суду від 01.02.2024.

Ухвалою суду від 13.02.2024 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у вказаній ухвалі.

Протокольною ухвалою суду від 27.02.2024 до матеріалів справи долучено витребувані судом у Міндовкілля докази, судове засідання відкладено до 26.03.2024.

Крім цього, ухвалою від 27.02.2024 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей розгляду, що визначені статтею 264 КАС України. Залучено Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

19.03.2024 на офіційному веб-сайті Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області розміщено оголошення про оскарження розпоряджень Військово-цивільної адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області від 18.02.2021 № 323 «Про затвердження проєкту «Внесення змін до Детального плану території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецька» та Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 17.12.2021 № 2630 «Про затвердження проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області».

Протокольною ухвалою суду від 26.03.2024 до матеріалів справи долучено витребувані судом у третьої особи докази, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 16.04.2024.

Протокольною ухвалою суду від 16.04.2024 письмові пояснення третьої особи з додатком повернуто без розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 16.04.2024 письмові пояснення позивача долучено до матеріалів справи.

Розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд дійшов такого.

Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, згідно з частиною 2 статті 173 КАС України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у частині 2 статті 180 КАС України.

Позивач та представник третьої особи не заперечували проти закінчення проведення підготовчого засідання та призначення справи до розгляду по суті.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закінчити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» про визнання протиправними та скасування розпоряджень, до судового розгляду по суті.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 травня 2024 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок