Справа № 440/11850/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11850/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення у справі №440/11850/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточнених позовних вимог від 25 серпня 2023 року) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надсилання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №ФП74294/5581 від 23 червня 2023 року станом на 01 січня 2022 року із заниженням розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розмір яких встановлений відповідно до вимог окремого доручення - наказу Міністра оборони України від 14 січня 2022 року № 248/269 про визначення розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення військовослужбовців на 2022 рік, а саме: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 % та премії у розмірі 87%, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за вислугу років з 01 лютого 2022 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/11850/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, витребувано докази.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення на ім`я ОСОБА_1 та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки №ФП74294/5581 від 23 червня 2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби в розмірі 0% та премії в розмірі 10%; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року у справі №440/11850/23 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 повернуто скаржнику.

09 квітня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення суду у справі №440/11850/23, в якій заявник просить роз`яснити рішення суду у справі №440/11850/23 від 29 вересня 2023 року, зокрема, як розуміти та розраховувати «визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, про надбавку за особливості проходження служби та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2022 року».

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що рішення суду є не зовсім зрозумілим (неясним), оскільки судом визначено порядок обрахунків посадового окладу та окладу за військове звання, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавки за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені. Таким чином, додаткові види грошового забезпечення заявник вважає за необхідне обраховувати з посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені виходячи з розміру 1762 гривні.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09 квітня 2024 року заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення суду у справі №440/11850/23 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

За змістом частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі №440/11850/23 заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення у справі №440/11850/23 призначено до розгляду в порядку письмового провадження та витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію щодо стану виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року.

16 квітня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшла заява про виконання ухвали суду /а.с. 80-82/, в якій зазначено, що відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку від 11 грудня 2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме: посадовий оклад (прожитковий мінімум на 2022 рік для працездатних осіб - 2481 грн, тарифний коефіцієнт - 12 складає 1,95, розрахунок: 2481 х 1,95 = 4837,95 = 4840,00 грн з заокругленнями, передбаченими законом); військове звання (прожитковий мінімум на 2022 рік для працездатних осіб - 2481 грн, тарифний коефіцієнт - підполковник складає 0,72, розрахунок: 2481 х 0,72 = 1786,32 = 1790 грн з урахуванням заокруглень, визначених законом); додаткові види грошового забезпечення, зокрема, надбавка за особливості проходження військової служби, яка складає 65 відсотків, а премія, яка складає 87 відсотків, визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію. Під час складання довідки про грошове забезпечення враховані роз`яснення Директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14 листопада 2023 року № 220/13/ 7642 в частині обрахування ПО та ОВЗ виходячи із розміру 1762 грн прожиткового мінімуму, та обставина, що судовим рішенням від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 не зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2022 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, подання заяви про роз`яснення судового рішення після того, як рішення суду вже виконано, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23, яке набрало законної сили, суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року.

Судом встановлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 11 грудня 2023 року сформував та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року, у якій визначив: посадовий оклад - 4840,00 грн, оклад за військове звання - 1790,00 грн, відсоткова набавка за вислугу років (50%) - 3315,00 грн, надбавка за ОПС (65%) - 4592,25 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 516,00 грн, надбавка за класну кваліфікацію (5%) - 172,00 грн, премія (87%) - 2992,80 грн, всього - 18218,05 грн /а.с. 88/.

Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 вже виконано.

Таким чином, заява про роз`яснення судового рішення у справі №440/11850/23 подана ІНФОРМАЦІЯ_2 після того, як рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 вже виконано, що є неприпустимим в силу положень частини другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зауважує, що статтею 383 КАС України встановлений порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та визначення належного чи неналежного виконання такого рішення суду, а у разі виникнення між сторонами нових спірних правовідносин щодо обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01 січня 2022 року позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з відповідним позовом.

Враховуючи викладене, заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 вересня 2023 року у справі №440/11850/23 слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення у справі №440/11850/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк