Справа № 500/977/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/977/24

17 квітня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі Військова частина, відповідач), в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини щодо ненарахування та невиплати позивачу в період з 29.01.2020 по 20.05.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова №704), з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (далі - Порядок №44);

зобов`язати Військову частину здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.05.2023, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку № 44.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини повернуто в частині позовних вимог за період 19.07.2022 по 20.05.2023 через пропущення строків звернення до суду на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду від 12.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язання Військової частини здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 18.07.2022 та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України, суддею одноособово.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач при нарахуванні грошового забезпечення невірно застосовував положення Постанови №704, не врахував рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №826/6453/18, що призвело до виплати грошового забезпечення у зменшеному розмірі. Крім того, вважає, що виплата перерахованого грошового забезпечення має бути проведена з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку № 44.

У строк, встановлений судом, надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач позов не визнає. Вважає, що виплата грошового забезпечення здійснювалася у належному розмірі, з застосуванням при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ознайомившись з заявами по суті справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у сторін.

Так, позивач зазначає, що проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, проте жодних доказів на підтвердження таких обставин суду не надає, що позбавляє суд встановити з якого часу позивач прийнятий на військову службу до відповідача. Не надає копії звернення про перерахунок грошового забезпечення та інші докази, на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві. Не надає доказів щодо таких обставин й відповідач, окрім як вказівки у відзиві на позов на те, що позивач проходить військову службу і на даний час.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На думку суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у відповідача копії наказів про зарахування ОСОБА_1 на військову службу (до списків особового складу частини, на всі види забезпечення та призначення на посаду), та інших наказів у разі переміщення по службі, копії звернення щодо перерахунку грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати суду у строк до 29.04.2024 докази на підтвердження обставин, викладених у заявах по суті справи, а саме: копії наказів про зарахування ОСОБА_1 на військову службу (до списків особового складу військової частини, на всі види забезпечення та призначення на посаду), та інших наказів у разі переміщення по службі, копії звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Копії документів мають бути належної якості та читабельними.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Копію ухвали направити відповідачу для виконання.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.