Справа № 360/3802/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/3802/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., під час розгляду справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває ця адміністративна справа.

Ухвалою суду від 03.09.2019 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження та витребувано документи.

В ухвалі суду зазначено, що позовна заява Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" обґрунтована тим, що 22.03.2019 до канцелярії ПрАТ «ЛИНІК» надійшов Наказ в.о. начальника ГУ ДФС у Луганській області Державної фіскальної служби України №277 від 20.03.2019 про проведення позапланової виїзної документальної перевірки з питань достовірності декларування сум від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. податкового періоду січня 2019 року з терміном перевірки 10 робочих днів, починаючи з 27.03.2019.

17.04.2019 ПрАТ «ЛИНІК» отримано «Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» з питань достовірності декларування від`ємного значення ПДВ за січень 2019 року» № 42/12-32-12-02/32292929 від 15.04.2019.

Перевірка була проведена відповідно до п.78.1.8 ст.78 Податкового кодексу України. Заперечення до акту перевірки від 19.04.2019, що були скеровані листом № 130000/. залишені відповідачем без задоволення.

В подальшому ПрАТ «ЛИНІК» були отримані податкові повідомлення-рішення від 10.05.2019:

- № форми В1 зменшеної суми бюджетного відшкодування в розмірі 6 946 690,00 грн. та штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 3 473 345,00грн;

- № 2 форми В4 про начебто завищений розмір від`ємного значення в сумі 9 905 008,00 грн;

- № форми Р збільшеної суми податкового зобов`язання в сумі 1 456 035,00 грн зі сплатою штрафних (фінансових) санкцій в сумі 728 017,50 грн прийняті за результатами документальної позапланової виїзної перевірки у відповідності до зазначеного Акту перевірки, які позивач листом № 130000/ від 15.05.2019 оскаржив до Державної фіскальної служби України.

Листом ДФС №25097/6//99-99-11-01- 02-25 від 31.05.2019 було прийнято рішення продовжити строк розгляду скарги (до 18.07.2019 включно), втім ця скарга в подальшому була залишена без задоволення. Таким чином, завершення процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень завершилось отриманням позивачем 15.07.2019 листа Державної фіскальної служби України №31732/6/99-99-04-02-25 від 10.07.2019 з відмовою у задоволенні вимог позивача.

Позивач вважає, що наявні всі підстави для звернення за захистом своїх порушених прав до суду та просить суд визнати протиправними та скасувати прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення № , , від 10 травня 2019.

Ухвалою суду від 01.10.2019 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3320/19.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено: з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022, з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022, з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022, з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 573/2022 від 12.08.2022, з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 757/2022 від 07.11.2022, з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 58/2023 від 06.02.2023, з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 254/2023 від 01.05.2023, з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 451/2023 від 26.07.2023, з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 734/2023 від 06.11.2023, з 05 години 30 хвилин 14.02.2024 строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 49/2024 від 05.02.2024.

На цей час воєнний стан в Україні триває.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24.02.2022 до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України» та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13.03.2022 № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02.05.2022 установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02.05.2022 впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

На сьогодні внаслідок бойових дій на території Луганської області неможливим є доступ до приміщення суду в місті Сєвєродонецьку та матеріалів цієї справи в паперовій формі.

Відповідно до роз`яснень виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду, що надані у листі вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 на запит Першого апеляційного адміністративного суду, чинне нормативне регулювання порядку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) не передбачає обов`язкового створення паперового примірника судової справи. Тому наявність електронних копій матеріалів судової справи, паперовий примірник якої фактично втрачено, не є підставою для визнання судового провадження втраченим. А тому електронні матеріали судових справ, які сформовано в підсистемі Електронний суд у повному обсязі, є достатніми для подальшого розгляду таких справ.

В силу вимог підпунктів 6, 7 пункту 56 Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій та статус суддів» саме Голові Верховного Суду або особі, яка виконує повноваження Голови Верховного Суду, тимчасово, в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, надані повноваження щодо впровадження в роботу ЄСІТС в цілому та її окремих модулів.

Отже продовження розгляду судової справи є можливим відповідно до листа виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 лише за умови, якщо її матеріали в електронній формі збереглися в повному обсязі.

Під час перевірки електронних матеріалів справи встановлено, що через технічний збій під час архівації матеріалів справи у віддаленому сховищі КП ДСС відсутній доступ до електронного примірника позовної заяви, яка подана представником позивача до суду 29.08.2019 та більшої частини доданих до позову документів.

Наразі в електронному вигляді зберігся доступ лише до таких додатків до позову: копія наказу ПАТ «ЛИНІК» № 0214/1 від 12.02.2015 «Про введення в дію регламенту», копія Регламенту забезпечення промислової та екологічної безпеки в період відсутності виробничої діяльності з випуску товарної продукції та додатки до нього, таблиця з переліком адміністративних справ за участі ПРАТ ЛИНІК, копія ухвали суду у справі № 360/3320/19 від 29.07.2019.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне запропонувати Приватному акціонерному товариству "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" повторно надати до суду позовну заяву з додатками, подану до суду 29 серпня 2019 року.

Судом не поновлюється провадження у справі, ухвала винесена в рамках підготовки справи до можливого розгляду та з метою відновлення втрачених матеріалів, ухвала не є окремою ухвалою, а тому на неї не розповсюджуються положення статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 18, 162, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати Приватному акціонерному товариству "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" протягом десяти днів з дня винесення цієї ухвали повторно надати до суду позовну заяву з додатками, подану до суду 29 серпня 2019 року.

Попередити позивача, що у випадку ненадання до суду позовної заяви з додатками, зареєстрованої судом 29 серпня 2019 року, адміністративну справу буде визнано втраченою.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива