Справа № 560/4235/24
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4235/24
УХВАЛА

іменем України

16 квітня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі наданої довідки Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" для перерахунку пенсії з урахуванням оновленого грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019, на підставі наданої довідки Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" від 19.05.2022 №2767 для перерахунку пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 27.03.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху. Вказав, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.

На виконання ухвали від 27.03.2024 позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку, в якій вказав, що про порушення своїх прав дізнався із листа від 15.03.2024 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії на підставі наданої довідки Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" від 19.05.2022 №2767. Зокрема, причиною пропуску звернення до суд, стали проблеми зі здоров`ям та долучив виписку із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого. Просить поновити пропущений строк звернення до суду.

Вирішуючи зазначену заяву позивача, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, початок шестимісячного строку визначено альтернативно це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення. Зазвичай ці два моменти збігаються, але це не обов`язково. Тому при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 05.07.2018 у справі №810/384/17.

Отже, законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатися, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Предметом позовних вимог є бездіяльність відповідача щодо перерахунку з 01.12.2019 пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022 №2767, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", про надходження якої до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області позивачка повинен був дізнатися у травні 2022 року.

Отже, про порушення своїх прав на перерахунок пенсії позивач повинен був дізнатись у травні 2022 року.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.03.2024, наданий у відповідь на заяву позивачки від 29.02.2024 про здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022, вказує на відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022 №2767, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області".

До суду позивач звернувся 25.03.2024. Зокрема, до позовної заяви, а також після залишення її судом без руху позивач не надав докази об`єктивної неможливості до березня 2024 року дізнатися про порушення свого права, в тому числі і можливості звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з відповідним запитом про дату надходження оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Перебування позивача на амбулаторному лікуванні не перешкоджає вжиттю заходів для підготовки та подання адміністративного позову, а тому суд вважає наведене обставину неповажною для поновлення строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду відсутні.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022 №2767, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.12.2019 по 24.09.2023 слід повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо здійснення перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022 №2767, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.12.2019 по 24.09.2023.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.05.2022 №2767, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.12.2019 по 24.09.2023 повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук