Справа № 400/1622/24
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 р. № 400/1622/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови від 29.01.2024 у призначенні пенсії за віком за заявою позивача від 11.01.2023;

2) зобов`язати відповідача починаючи з 11.01.2023 призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком на підставі заяви від 11.01.2023 із зарахуванням до соціального страхового стажу з 01.01.1992 період роботи, набутий на території РФ.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 по справі № 400/1745/23 в добровільному порядку в межах покладених судом зобов`язань призначено позивачу пенсію за віком з 21.12.2023. Проте, пенсія має бути призначена з дня подання пенсіонером заяви. Отже позивачу протиправно відмовлено на проведення перерахунку пенсії за його заявою від 11.01.2023.

Суд ухвалою від 13.03.2024 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні. В письмовому відзиві зазначив, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 по справі № 400/1745/23, що набрало законної сили 08.12.2023 зобов`язано Головне управління зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи з 01.01.1992. Оскільки дати, з якої необхідно призначити пенсію, рішенням суду не було встановлено, відповідачем призначено пенсію позивачу з дня звернення за пенсією, а саме з 21.12.2023, тобто з моменту звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком. Крім того, відсутні підстави для зарахування до страхового стажу позивача період роботи з 01.01.1992, а саме з 07.02.1995 до 01.06.1995 на території РФ, оскільки з 01.01.2023 РФ припинила участь в угоді про гарантії прав громадян учасниць Співдружності незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

11.01.2023 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Головне управління ПФУ у Львівській області рішенням від 18.01.2023 відмовило у призначенні пенсії за віком, оскільки до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.01.1992 згідно з записами трудової книжки позивача.

Позивач звернувся за захистом порушених прав до суду.

Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 18.04.2023 по справі № 400/1745/23 позов ОСОБА_1 задовольнив, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком; визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 18.01.2023 № 35 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.1992 на території російської федерації.

Рішення суду у справі № 400/1745/23 набрало законної сили 08.12.2023.

На виконання зазначеного рішення суду ГУ ПФУ в Миколаївській області позивачу призначено пенсію за віком з 21.12.2023.

15.01.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області з заявою про призначення йому пенсії за віком за його заявою від 11.01.2023 та із врахуванням страхового стажу з 01.01.1992.

29.01.2024 ГУ ПФУ в Миколаївській області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком за його заявою від 11.01.2023.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з такого.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п) 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Як встановлено судом, позивач 10.01.1963 р.н, після досягнення 60-річного віку, а саме 11.01.2023 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням суду від 18.04.2023 у справі № 400/1745/23 поновлено право позивача на зарахування стажу роботи з 01.01.1992, що є підставою для призначення пенсії за віком.

А тому відповідно до норм Закону №1058 пенсія за віком позивачу підлягає призначенню з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 11.01.2023.

Водночас, вимоги позивача про зарахування до страхового стажу з 01.01.1992 період роботи, набутий на території РФ були предметом розгляду у справі № 400/1745/23.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову.

Позивач надав квитанцію про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2,19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 11.01.2023.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54001, ) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) пенсію за віком, починаючи з 11.01.2023 із зарахуванням до соціального страхового стажу з 01.01.1992 періоду роботи, набутого на території РФ.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять грн двадцять коп) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 15.04.2024.

Суддя Н.О. Бульба