Справа № 818/271/17
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
16 квітня 2024 року Справа № 818/271/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду у м. Суми заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником та заміни стягувача у виконавчому провадженні,
В С Т А Н О В И В:
Сумським окружним адміністративним судом 05.05.2017 видано виконавчий лист.
Ухвалою від 12.04.2018, крім іншого, замінено у справі №818/271/17 позивача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Суми Сумської області на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подано заяву, разом із доказами направлення відповідачу, у якій просить визнати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області у справі №818/271/17; замінити стягувача у виконавчому провадженні №56348371, відкритого на підставі виконавчого листа у справі №818/271/17 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Заява обґрунтовується тим, що відповідно до п.2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України від 21.09.2022 №2620-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України №2620-ІХ), що набрав чинності 01.01.2023, припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023.
На підставі розпорядження керівника апарату №27 від 04.04.2024 призначено повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони правонаступником та заміни стягувача у виконавчому провадженні від 03.04.2024 по судовій справі №818/271/17.
Заява була розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Гелеті С.М.
Ухвалою суду від 05.04.2024 призначено до розгляду заяву ГУ ПФУ в Сумській області про визнання сторони правонаступником та заміну стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №818/271/17 у судовому засіданні на 16.04.2024. Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином за останньою відмовою суду адресою, що підтверджується даними офіційного сайту АТ "Укрпошта" (а.с. 85, 86), довідкою про доставку електронного листа. У відповідності до п. 11 ст. 126 КАС України відповідач вважається належним чином повідомлений. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та доводи заяви ГУ ПФУ в Сумській області, вважає, що заява щодо заміни сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 21.09.2022 №2620-IX "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 2620) припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Статтею 4 Закону України від 03.09.1999 року №1105-XIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №1105) (у редакції Закону № 2620, що набрав чинності 01.01.2023) передбачено, що уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
Згідно з п.7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620 стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 р.№1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України" постановлено: припинити з 1 січня 2023 р., реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: Фонд соціального страхування України; Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.04.2023 внесено запис про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області на підставі рішення щодо реорганізації.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08 грудня 2021 року по справі №9901/348/19 висловила позицію стосовно публічного правонаступництва органів державної влади, зазначивши, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області є правонаступником (публічне правонаступннцтво) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.
Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Також п. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження №56348371 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Гелета