Справа № 420/3903/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3903/24
У Х В А Л А

16 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Ухвалою від 09.02.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26.02.2024 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому останній просив закрити провадження у справі та повернути позовну заяву позивачу.

Ухвалою суду від 28.02.2024 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі та повернення позовної заяви позивачу.

Ухвалою суду від 10.04.2024 зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду відомості про грошове забезпечення за період з 30.03.2016 по 28.02.2018.

Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 та інформацію щодо нарахування та виплати/невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 включно із зазначенням місяця підвищення доходу (базового місяця).

На виконання ухвали суду від 10.04.2024 позивач надала індивідуальні відомості про застраховану особу форми ОК-5.

На виконання ухвали суду від 10.04.2024 відповідач повідомив, що платіжні відомості про грошове забезпечення позивача за період з 30.03.2016 по 31.12.2017 здані до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), у зв`язку з чим у військової частини НОМЕР_1 відсутня інформація щодо виплати/невиплати індексації позивача за даний період. За період з 01.01.2018 по 28.02.2018 індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 не нараховувалась та не виплачувалась.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені підстави для постановлення ухвали щодо витребування доказів з огляду на таке.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до частин 3-4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем ухвала суду від 10.04.2024 не виконана.

Посилання відповідача, як на підставу невиконання ухвали суду від 10.04.2024, на відсутність інформації щодо виплати/невиплати індексації позивачу за період з 30.03.2016 по 31.12.2017 у зв`язку із передачею платіжних відомостей про грошове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 є безпідставними та необґрунтованими з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідачем не надано доказів, що ним вживалися заходи щодо звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання витребовуваних судом доказів.

Суд нагадує відповідачу, що за приписом частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 45 КАС України визначена неприпустимість зловживання процесуальними правами, а отже учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства вчинення дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Відповідальність за зловживання процесуальними правами передбачена, зокрема, статтею 149 КАС України, відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої якої невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень - є підставою для стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 241-243, 248, 257-262 КАС України

ухвалив:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 та інформацію щодо нарахування та виплати/невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 30.03.2016 по 28.02.2018 включно із зазначенням місяця підвищення доходу (базового місяця).

Встановити відповідачу строк для подання доказів - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Вказані докази слід надати до суду шляхом їх подачі (надіслання) засобами поштового зв`язку або за допомогою сервісу «Електронний суд», з посиланням на номер справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і є обов`язковою для виконання.

Невиконання ухвали без поважних причин чи без повідомлення про такі причини тягне відповідальність, установлену законодавством.

Суддя А.С. Пекний