Справа № 260/1428/23
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2024 року м. Ужгород№ 260/1428/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинець Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач 2), яким просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов`язаних з перерахунком пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.01.2023 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні переведення з пенсії по віку на пенсію державного службовця;

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року, з 18 січня 2023 року;

4) стягнути на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) (а.с.1-5).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за віком. З метою переходу на інший вид пенсії він звернувся до органу Пенсійного фонду України із відповідною заявою, однак у задоволенні такої було відмовлено з мотивів не поширення дії Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889 на посадових осіб державної податкової інспекції. Вказану відмову вважає протиправною та такою, що суперечить Прикінцевим та перехідним положенням Закону України «Про державну службу», оскільки на момент звернення його стаж державної служби становив більше 20 років.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надіслало до суду відзив на позовну заяву, в якому проти заявлених позовних вимог заперечив. Так, зокрема, зазначив, що з 01 травня 2016 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889 державні службовці втратили право на призначення спеціальних пенсій та отримують пенсії на загальних підставах, за виключеннями тих, які станом на 01.05.2016 займали посади державної служби та мали не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 попереднього Закону у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідач 1 підтвердив, що 18 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою № 171 про переведення з пенсії за віком призначеної відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», з 01.04.2021 органами Пенсійного фонду застосовується принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення (перерахунки) пенсій. Так, за принципом екстериторіальності розгляд заяви № 171 від 18 січня 2023 року та доданих до неї документів відбувся Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким відмовлено в перерахунку пенсії про що винесено рішення №55 від 18.01.2023р..

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 26.07.1976 року гр. ОСОБА_1 працював в державній податковій інспекції. Що стосується періодів роботи в органах державної податкової служби відповідач 1 повідомив суд, що посадовим особам контролюючих органів згідно зі ст. 343.1 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання (згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 присвоєно персональне звання державного податкового інспектора) і, відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України.

Відтак періоди роботи посадових осіб в органах державної податкової служби на посадах, в період перебування на яких були присвоєні персональні чи спеціальні звання - не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. Таким чином, оскільки станом на 01.05.2016 року ОСОБА_1 не обіймав посаду державної служби і не має 20 років стажу на відповідних посадах державної служби то відповідно, права на перехід з пенсії за віком по Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком по Закону України «Про державну службу» заявник не має.

Враховуючи вищевказане, представник відповідача 1 у поданому відзиві просив суд відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог (а.с.29, 30).

У подальшому представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було скеровано до суду відзив на позов, в якому проти заявлених позовних вимог заперечив. Відповідач 2 зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за віком. 18 січня 2023 року до територіальних органів Пенсійного фонду України звернувся ОСОБА_1 із заявою № 171 щодо переходу на пенсію за віком по Закону України «Про державну службу».

З 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VII (далі - Закон № 889), яким визначено право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII (далі - Закон № 3723). При розгляді заяви на перерахунок пенсії ОСОБА_1 з`ясовано, що станом на 01.05.2016 року ОСОБА_1 не обіймав посаду державної служби і відсутні 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби. Згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 26.07.1976 року гр. ОСОБА_1 працював в державній податковій інспекції. Посадовим особам контролюючих органів згідно зі ст. 343.1 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання (згідно записів трудової книжки заявнику присвоєно персональне звання державного податкового інспектора) і, відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723 та актами Кабінету Міністрів України. Враховуючи вищезазначене, відділом перерахунків пенсій № 3 Управління Пенсійного забезпечення надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області винесено рішення від 18.01.2023 № 55 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 оскільки підстави для переведення позивача на пенсію за віком відсутні (а.с.32, 33).

Дослідивши подані сторонами документи та матеріали справи, розглянувши доводи сторін, наведені ними в письмових заявах, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі ГУ ПФУ в Закарпатській області) та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

18 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Закарпатській області із заявою, в якій просив перевести його з одного виду пенсії на інший, зокрема, пенсію державного службовця.

За принципом екстериторіальності заяву позивача передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) та результатами розгляду поданої заяви рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №55 від 18.01.2023 ОСОБА_1 відмовлено у переході на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» з огляду на відсутність необхідного страхового стажу. Так, до такого не було зараховано період роботи ОСОБА_1 на посадах в державній податковій інспекції, однак жодного обґрунтування причин не зарахування такого в оскарженому рішенні не наводиться.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням органу Пенсійного фонду України, вважаючи його таким, що порушує передбачене законодавством право на пенсію, ОСОБА_1 звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Зі змісту частини третьої статті 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 частини першої Європейської соціальної хартії випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Статтею 46 Конституції України також передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Спірні правовідносини виникли з приводу відмови органу Пенсійного фонду України перевести позивача на інший вид пенсії, зокрема, пенсію державного службовця.

01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 (далі Закону № 889), яким врегульовано, в т.ч. питання пенсійного забезпечення державних службовців.

За нормами статті 90 Закону № 889 пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Поряд з цим, згідно з п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889 державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889).

Отже, при наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 15.12.2020 року у справі №560/2398/19.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01 травня 2016 року регулювалися нормами ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 (далі Закон №3723).

Так, частиною першою зазначеної статті передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абз. 1 частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Отже, необхідною умовою для отримання вказаного виду пенсії є наявність у особи спеціального стажу на посадах державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723 та спеціальними актами Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889 передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Відповідно до записів № 20-39 трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 позивач працював у період з 30 квітня 1992 року по 09 серпня 2013 в органах державної податкової служби (інспекції) (а.с.16-19).

Разом з тим, оскарженим рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вказані періоди роботи не були враховані до страхового стажу позивача при вирішенні питання можливості переведення його на пенсію за нормам Закону України «Про державну службу» без будь-якої аргументації неможливості зарахування такого.

Оцінюючи таке рішення суб`єкта владних повноважень, суд виходить з наступного.

З набранням 01.05.2016 чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII (далі -Закон № 889- VIII) відповідно до п. 2 Прикінцевих та Перехідних положень зазначеного Закону визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII (далі - Закон № 3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною першою статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право, зокрема, чоловіки, які досягли віку 62 роки, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби, така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ. Обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону № 3723-ХІІ та Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 889-VIII щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Вказане узгоджується з правою позицією Верховного Суду, яка висловлена у постанові від 03 липня 2018 року (справа № 265/3709/17), від 18 грудня 2018 року (справа №466/6987/17).

Відповідно до записів у трудовій книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 вбачається наступне: згідно записів під № 4 період проходження позивачем військової служби з 12 травня 1977 року по 16 травня 1979 року; згідно записів № 20 - № 26 з 30 квітня 1992 року по 25 листопада 1996 року в Державній податковій інспекції в Іршавському районі; згідно записів № 26 та № 27 з 26 листопада 1996 року по 24 лютого 1998 року в Державній податковій адміністрації в Іршавському районі; згідно записів № 27 - № 39 з 25 лютого 1998 року по 09 серпня 2013 року в Державній податковій інспекції в Іршавському районі; згідно записів № 42 - № 44 з 05 жовтня 2022 року по 17 січня 2023 року в Управлінні Державної Казначейської Служби в Іршавському районі Закарпатської області, враховуються до стажу державної служби (а.с.13-20).

Комісією по розгляду питань перерахунком пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до стажу державної служби, який дає право на пенсію відповідно до ст. 37 Закону № 3723, не зараховано періоди роботи проходження військової служби з 12.05.1977 по 16.05.1979, в Державній податковій інспекції по Іршавському району з 30.04.1992 по 25.11.1996 , в Державній податковій адміністрації в Закарпатській області з 26.11.1996 по 24.02.1998, в Державній податковій інспекції у Іршавському районі з 25.02.1998 по 09.08.2013р., та Управлінні Державної Казначейської Служби в Іршавському районі Закарпатської області з 05.10.2022 по 17.01.2023.

Хоча, в Електронному кабінеті (особовий рахунок № НОМЕР_4 , відкритий 02.01.2019) Хустське об`єднане управління ПФУ провело перерахунок пенсії, про що було прийнято рішення № 55 від 26 січня 2023 року (а.с.21). Згідно зазначеного рішення страховий стаж (повний) складає 10 днів 4 місяці 35 років, в т.ч. Державної служби (посади ст. 25 ЗУ № 3723) - 24 дні 6 місяців 23 роки. Відповідно до зазначеного стажу Хустським об`єднаним управління ПФУ призначено пенсію від середнього заробітку в розмірі 17166 грн. 60 коп. (а.с.21).

Не дивлячись на проведений перерахунок Хустське об`єднане управління ПФУ в Електронному кабінеті (особовий рахунок № НОМЕР_4 , відкритий 02.01.2019), Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняло рішення про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

Так, згідно з п. 8 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Статтею 25 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ встановлено, що віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994, чинний до 01.05.2016, до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової; час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.

Статтею 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХІІ, чинний на час роботи позивача в органах державної податкової служби, встановлено, що службовою особою державної податкової інспекції може бути особа, яка має освіту за фахом та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Міністерством фінансів України. Службові особи державних податкових інспекцій не мають права займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом на підприємствах, в установах і організаціях (крім наукової та викладацької діяльності). Службовим особам державних податкових інспекцій присвоюються спеціальні звання.

Зазначеною статтею також установлено умови, за яких особи не можуть бути службовцями податкових органів, які кореспондуються із вимогами статей Закону України № 3723-XII щодо обмежень, пов`язаних із прийняттям на державну службу та її проходженням.

Статтею 6 зазначеного Закону встановлено, що видатки на утримання державних податкових інспекцій визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету.

Відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ період роботи посадових осіб в органах державної податкової та митної служб на посадах, на яких відповідно до закону присвоювалися спеціальні та/або персональні звання, зараховується до стажу державної служби, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Отже, посадові особи державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, займали посади в державних органах щодо практичного виконання завдань і функцій держави (зокрема у сфері податкової політики), одержували заробітну плату за рахунок державного бюджету, а отже перебували на державній службі та є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому період проходження такої служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 03 липня 2018 року (справа № 586/965/16-а) та від 13 грудня 2018 року (справа №539/1855/17).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що спірні періоди роботи позивача у податкових органах на різних посадах підлягають зарахуванню до стажу державної служби, що дає ОСОБА_1 право на пенсію відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ, понад 20 років.

Таким чином рішення комісії по розгляду питань перерахунком пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській від 18 січня 2023 року щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 889-VІІІ від 10 грудня 2015 року є протиправними, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Водночас, відповідно до п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права.

Право на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723- ХІІ виникає з досягненням 62 річного віку, відтак право на переведення виникає з дня, коли позивач звернувся із заявою до управління на переведення, а саме: 18 січня 2023 року.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повній мірі.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн., що в силу вимог статті 139 КАС України, підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 2, який приймалося оскаржуване рішення.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №55 від 18 січня 2023 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди проходження військової служби з 12.05.1977 р. по 16.05.1979 р., періоди служби в Державній податковій інспекції по Іршавському району з 30.04.1992 р. по 25.11.1996 р., періоди служби в Державній податковій адміністрації в Закарпатській області з 26.11.1996 р. по 24.02.1998 р., періоди служби в Державній податковій інспекції у Іршавському районі з 25.02.1998 р. по 09.08.2013 р..

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести ОСОБА_1 з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року, з 18 січня 2023 року.

6. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094, ) понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець