Справа № 340/1444/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2024-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/1444/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.03.2024 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислена грошова допомога для оздоровлення за 2022 та 2023 роки сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2022 та 2023 роки, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 станом на день видання наказу про виплату грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 19.03.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.12).

Обґрунтовуючи вимоги позивач вказує, що він в період з 05.09.2014 по 25.10.2023 проходив військову службу в лавах ЗСУ та є учасником бойових дій. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.10.2023 №298 був виключений із списків військової частини та знятий з усіх видів забезпечення. Вказує, що в період проходження служби, а саме в 2022 та 2023 роках йому було виплачено грошову допомогу на оздоровлення, але при визначенні її розміру не було враховано додаткові винагороди передбачені постановою КМУ від 28.02.2022 №168, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

16.04.2024 на адресу суду надійшла заява відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строків звернення до суду, зважаючи на дату звільнення (25.10.2023) та дату звернення з даним позовом (13.03.2024). (а.с.22-25).

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову враховуючи наступне.

Відповідно до довідки від 26.10.2023 №983 позивач в період з 05.09.2014 по 25.10.2023 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 (а.с.8).

Згідно наказу відповідача від 25.10.2023 №298 позивача звільнено з військової служби (а.с.9).

13.03.2024 позивач звернувся до суду з позовом до військовій частині НОМЕР_2 щодо визнання протиправною бездіяльності щодо визначення розміру у 2022 та 2023 роках грошової допомоги на оздоровлення без врахування додаткової винагороди передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 9 Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання вимог ст. 9 Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" наказом МОУ від 07.06.2018 №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Зокрема, розділом ХХІІІ вказаного порядку унормовано виплату грошової допомоги на оздоровлення.

Так, п. 6 розділу ХХІІІ Порядку 260 передбачено, що розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород) за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Отже, винагорода не входить до складу грошового забезпечення військовослужбовця для визначення розміру грошової допомоги для оздоровлення.

Постановою КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", передбачено, що на період дії воєнного стану, в т.ч. військовослужбовцям Збройних Сил, виплачується додаткова винагорода в залежності від обставин особистої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Таким чином, правова природа виплат передбачених постановою КМУ від 28.02.2022 №168 носить характер винагороди, а тому, в силу п. 6 розділу ХХІІІ Порядку 260, не має враховуватись при визначенні розміру грошової допомоги для оздоровлення.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 255, 257-258, 262, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК