Справа № 120/4723/24
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2024 р. Справа № 120/4723/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), яка діє в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 ( місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Калинівського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (, місцезнаходження: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21000) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2024 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Калинівського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про:

- визнання протиправною відмову відповідача в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта у вигляді паспортної книжечки відповідно до постанови КМУ № 2503-ХІІ;

- зобов`язання Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Відділу № 1 у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у вигляді книжечки.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Щодо подання доказів.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, згідно з положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

У позовній заяві зазначається, що ОСОБА_1 разом зі своїм неповнолітнім сином ОСОБА_2 , у зв`язку з досягненням останнім 16-річного віку, звернулись до відповідача з заявою, в якій просила оформити і видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, додавши до заяви свідоцтво про народження ОСОБА_2 .

Однак на підтвердження цієї обставини до позовної заяви не додано зазначеного свідоцтва, яке було долучено до заяви про видачу паспорта у формі книжечки.

Крім того, відсутність даного документа позбавляє суд можливості встановити вік неповнолітнього ОСОБА_2 .

Щодо уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Так, за змістом позовних вимог (прохальної частини позову) позивачка просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Калинівського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта у вигляді паспортної книжечки відповідно до постанови КМУ № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Відділу № 1 у м. Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у вигляді книжечки.

Отже, як можна побачити, зміст позовних вимог є суперечливим, оскільки позивачка фактично звертає вимоги до двох різних суб`єктів владних повноважень, хоча із заявою про видачу паспорта у формі книжечки зверталась саме до Калинівського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, яке і надало оскаржувану відмову.

Відтак суд доходить висновку, що позивачці слід уточнити заявлені позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи невідповідність позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачці строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено в цій ухвалі.

Керуючись ст.ст. 77, 79, 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в особі Калинівського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович