Справа № 420/33468/23
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2024-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/33468/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

суддя-доповідач Шеметенко Л.П.

судді Градовського Ю.М.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), щодо не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшену до 100 000 грн., передбачену постановою КМУ №168, з січня 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 виплату додаткової винагороди, збільшену до 100 000 грн., передбачену постановою КМУ №168, з січня 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка прийнята до провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

В ході розгляду даної справи, виникла необхідність у дослідженні додаткових доказів у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Нормами ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України зазначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В обґрунтування позову та апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає, що призваний до лав Збройних Сил України та займає посаду молодшого сержанта в НОМЕР_1 прикордонному загоні (Військова частина НОМЕР_2 ).

Крім того, позивач зазначає, що з січня 2023 року перебував в оперативному підпорядкуванні (у відрядженні) та брав участь у бойових діях, на підставі бойового наказу Адміністрації державної прикордонної служби України, проте, за цей час йому не нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови №168.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) докази на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період з 01.01.2023 року по 30.11.2023 року, а саме:

- бойові розпорядження командира Військової частини НОМЕР_2 щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- журнали бойових дій щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- рапорти командира Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в оперативному підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_2 (належним чином засвідчені копії).

Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення стосовно нарахованих/ненарахованих ОСОБА_1 виплат додаткової винагороди та інших передбачених виплат, пов`язаних з виконанням бойових наказів (розпоряджень) за період з 01.01.2023 року по 30.11.2023 року та довідку про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 за вказаний період.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч.2 ст.236, ч.2 ст.309 КАС України, продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ):

- бойові розпорядження командира Військової частини НОМЕР_2 щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- журнали бойових дій щодо ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії);

- рапорти командира Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в оперативному підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_2 (належним чином засвідчені копії);

- пояснення стосовно нарахованих/ненарахованих ОСОБА_1 виплат додаткової винагороди та інших передбачених виплат, пов`язаних з виконанням бойових наказів (розпоряджень) за період з 01.01.2023 року по 30.11.2023 року;

- довідку про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 30.11.2023 року.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) надати витребувані судом докази у строк до 26.04.2024 року, надіславши їх на адресу суду: 65120 м.Одеса, проспект Гагаріна 19-21 або через систему «Електронний суд».

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: І.О. Турецька