Справа № 300/7930/23
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" квітня 2024 р. справа № 300/7930/23
м. Івано-Франківськ
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитин Н.М.,
при секретарі судового засідання Будзан Ю.В.
за участю: представників відповідача Токара В.І., Баш К.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом фермерського господарства "Романа Матусяка" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
В С Т А Н О В И В:
Фермерське господарство "Романа Матусяка", в інтересах якого діє представник адвокат Шидзінський Іван Володимирович, звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8826635/39780416, № 8826637/39780416, №8826636/39780416, № 8826639/39780416, № 8826638/39780416, № 8826641/39780416, № 8826640/39780416, № 8826644/39780416, № 8826642/39780416, № 8826645/39780416, № 8826643/39780416, № 8826652/39780416, № 8826653/39780416, № 8826646/39780416, № 8826647/39780416, № 8826648/39780416, № 8826649/39780416, № 8826650/39780416, № 8826651/39780416, № 8826654/39780416, № 8826655/39780416, № 8826656/39780416, № 8826657/39780416, № 8826658/39780416 № 8826659/39780416, № 8826660/39780416, № 8826661/39780416 від 17.05.2023 зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 18, № 19, № 20, № 21, № 22 від 15.12.2022, № 23, № 24, № 25, № 26, № 27, № 28 від 15.12.2022, № 29, № 30, № 31, № 32, № 33, № 34 від 26.12.2022, № 35, № 36 27.12.2022, № 37, № 38, № 39, № 40, № 41, № 42, № 43, № 44 від 16.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, в якій містяться відомості про порядок і строк подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення.
Згідно ухвали від 20.03.2024, суд постановив адміністративну справу 300/7930/23 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі и на 28.03.2024 о 10 год. 30 хв.
Підготовче судове засідання 28.03.2024 відкладено на 11.04.2024, у зв`язку із заявою представника позивача про відкладення підготовчого засідання.
В підготовчому судовому засіданні яке відбулося 11.04.2024, судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у даній справі Державної податкової служби України як співвідповідача.
Представники відповідача щодо залучення співвідповідача поклались на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Згідно частини 1 статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частинами 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частини 5-6 статті 48 КАС України).
Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивача та зобов`язання суб`єкта владних повноважень зареєструвати відповідні податкові накладні. При цьому позивач просить зобов`язати зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
Відповідно до п. 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.
Згідно з п. 25 Порядку № 1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
За приписами абз. 3 п. 19 Порядку № 1165 ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Згідно пункту 20 Порядку № 1165, передбачено, що у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Відтак, зазначеними нормами визначено, що реєстрацію податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, здійснює Державна податкова служба України.
Відповідно, належним відповідачем за вимогою про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні податку накладну, реєстрацію яких зупинено, є Державна податкова служба України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Державної податкової служби України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 48, 241 - 243, 248, 256 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Розпочати розгляд справи №300/7930/23 спочатку.
Направити Державній податковій служби України копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.
Запропонувати Державній податковій служби України подати до суду відзив на позовну заяву протягом десятиденного строку з дня вручення даної ухвали. Копію відзиву та додатків до нього також надати іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву справа буде вирішена за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Микитин Н.М.