Справа № 200/496/24
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим провадженням

12 квітня 2024 року Справа №200/496/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не звільнення з військової служби на підставі поданого рапорту про звільнення за сімейними обставинами та доданими до нього підтверджуючими документами; зобов`язання звільнити з військової служби на підставі підпункту г пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовій обов`язок і військову службу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

В установлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2024 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Призначено розгляд клопотання позивача про поновлення строку звернення з позовною заявою до відповідача під час розгляду справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, стосовно ОСОБА_1 у вчиненні самовільного залишення військової частини НОМЕР_2 (за наявності); копій документів, направлених Військовою частиною НОМЕР_2 командиру Військової частини НОМЕР_1 супровідним листом від 13.09.2023 року за №5867, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1671/23 для прийняття рішення про звільнення з військової служби солдата ОСОБА_1 , зареєстровані військовою частиною НОМЕР_1 16 вересня 2023 року за вх. №3566. Витребувано у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, інформацію про прийняте рішення за наслідками розгляду звернення Військової частини НОМЕР_2 від 19.02.2023 року №1043 з матеріалами службового розслідування за фактом не повернення з відрядження на військову службу ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року відповідачем повідомлено про відсутність у нього обвинувального вироку стосовно ОСОБА_1 , та надано вже наявну в матеріалах справи копію супровідного листа Військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2023 року за №5867.

Водночас, відповідачем не надано витребуваних доказів, а саме додатків до зазначеного супровідного листа, наданих Військовою частиною НОМЕР_2 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1671/23, та не зазначено причин їх не подання.

Крім того, на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, надано пояснення, відповідно до яких до територіального управління не надходили матеріали службового розслідування за фактом не повернення з відрядження на військову службу військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Розглянувши питання про необхідність здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з нормами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В ході розгляду справи в суду виникла необхідність витребування нових доказів.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції).

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України суд дійшов висновку про витребування необхідних доказів.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 49, 80, 256, 260, 262, 294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - проводити за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 01 травня 2024 року о 16:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Витребувати повторно у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії додатків до супровідного листа від 13.09.2023 року за №5867, направлених Військовою частиною НОМЕР_2 командиру Військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1671/23 для прийняття рішення про звільнення з військової служби солдата ОСОБА_1 , зареєстровані військовою частиною НОМЕР_1 16 вересня 2023 року за вх. №3566, або в разі відсутності зазначених доказів надати обґрунтовані пояснення про причини їх відсутності.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 обґрунтовані пояснення стосовно документів, які були направлені Військовій частині НОМЕР_1 як додатки до супровідного листа від 13.09.2023 року за №5867 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1671/23.

Витребувану інформацію надати до суду протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Троянова