Справа № 140/19338/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/19338/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на адресу ГУ ДПС у Волинській області надійшли матеріали правоохоронних органів, з яких вбачається, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ 286933 від 05.11.2022, складеного за ч.2 ст. 156 КУпАП на гр. ОСОБА_2 , яка перебуваючи на посаді продавця у магазині ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючи на робочому місці 15.10.2022 близько 18 год. 00 хв. здійснила продаж слабоалкогольного напою Рево за ціною 48 грн. неповнолітній ОСОБА_3 . Продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18-ти років є порушенням ст. 15-3 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР).

На підставі вказаних матеріалів ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 14.04.2023 №000472-09 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00грн за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років.

Вказане рішення відповідач оскаржив в судовому порядку, відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача до місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій в сумі 6800,00грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/10904/23 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, а ухвалою суду від 15.04.2024 поновлено провадження у даній справі.

Відповідач, отримавши копію ухвали від 17.07.2023 про відкриття провадження у справі 27.07.2023, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, відзив на позов не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 11.10.2018 зареєстрований як фізична особа-підприємець (основний вид діяльності «47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами»), що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

07.03.2023 за вх.№3328/5 на адресу ГУ ДПС у Волинській області з Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали для вжиття заходів реагування до суб`єкта підприємницької діяльності за фактом вчинення продавцем ОСОБА_4 , продавцем магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у АДРЕСА_1 , адміністративного правопорушення за частиною 2 статті 156 КУпАП (порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами).

Так, громадянка ОСОБА_2 , 15.10.2022 о 18 год. 00 хв., перебуваючи на робочому місці у магазині ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , здійснила продаж слабоалкогольного напою Рево, ємкістю 0,5 літра вартістю 48 грн. особі яка недосягла 18-річного віку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила вимоги ст. 15-3 Закону № 481/95-ВР .

02.12.2022 адміністративною комісією Городищинської сільської ради Луцького району Волинської області винесено постанову №4, згідно якої провадження по справі відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 КУпАП закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

14.04.2023 ГУ ДПС у Волинській області, на підставі вказаних матеріалів, прийняло рішення №000472-09 про застосування фінансових санкцій, яким до СГД ОСОБА_1 відповідно до абзацу чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років.

Копія вказаного рішення була скерована відповідачу згідно із супровідним листом від 14.04.2023 №5925/6/03-20-09-01-06 та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

При вирішенні справи суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до частини першої статті 15-3 Закону №481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: особами, які не досягли 18 років.

За приписами частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 17 Закону №481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 (далі - Порядок №790) підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.

Пунктами 10, 11 Порядку №790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Разом з тим, судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій від 14.04.2023 №000472-09 відповідачем оскаржено в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 у справі 140/10904/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2023, за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 14.04.2023 №000472-09.

Відповідно до пункту 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, оскільки підставою для стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн. є рішення ГУ ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 14.04.2023 №000472-09, яке рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 у справі 140/10904/23, що набрало законної сили, визнане протиправним та скасоване, тому суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог, відтак у задоволенні позову належить відмовити повністю.

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код ВП 44106679).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О. О. Андрусенко