Справа № 640/27122/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

11 квітня 2024 року справа № 640/27122/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського районів міста Києва у складі Департаменту освіти і науки Виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Постійна комісія Київської міської ради з питань освіти, науки, сім`ї, молоді і спорту в особі Київської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У вересні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського районів міста Києва у складі Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, в якому позивач з урахуванням уточненого позову від 26.05.2023 просить суд:

- визнати протиправним та скасувати протокол №2 від 19.08.2021 в частині, що стосується результатів оцінювання ситуаційного завдання кандидатів по Святошинському району;

- визнати протиправним та скасувати протокол №3 від 25.08.2021 в частині відмови в задоволенні звернення педагогічного колективу та батьківської громади щодо допуску до участі в конкурсі представників закладу загальної середньої освіти №13 ім. Івана Хитриченка Святошинського району міста Києва та в частині затвердження результатів оцінки публічного захисту перспективного плану розвитку закладу освіти кандидатів на зайняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського району м. Києва;

- визнати протиправним та скасувати протокол №4 від 06.09.2021;

- зобов`язати Департамент освіти і науки Виконавчого органу Київської міської ради провести конкурс на зайняття посади керівника закладу загальної середньої освіти №13 ім. Івана Хитриченка Святошинського району міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2021 (суддя Гарник К.Ю.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ).

17.11.2021 відповідачем -2 Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради подано відзив на позовну заяву.

25.11.2021 позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву.

01.12.2021 відповідачем-2 Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради подано відповідь на відзив на позовну заяву позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2021 (суддя Гарник К.Ю.) у задоволенні клопотання представника Департаменту освіти і науки виконавчого Київської міської ради про закриття провадження у адміністративній справі відмовлено.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

16.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 26.12.2022 №03-19/5434/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/27122/21.

16.05.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Брагіній О.Є.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Брагіна О.Є) від 18.05.2023

позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Брагіна О.Є) від 19.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі. Запропоновано відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Залучено до участі у розгляді справи у якості третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

18.08.2023 представником відповідача-2 на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2023 подано через підсистему "Електронний Суд" відзив на позовну заяву.

04.03.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_4 з посади, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що під час відкриття провадження у справі судом не вирішено питання письмовою ухвалою суду про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Постійну комісію Київської міської ради з питань освіти, науки, сім`ї, молоді і спорту, проте дана особа убула учасником справи, їй направлялись судом усі процесуальні документи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Постійну комісію Київської міської ради з питань освіти, науки, сім`ї, молоді і спорту (ідентифікаційний код відсутній; адреса місцезнаходження: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, кім. 1004), рішенням якої від 30.08.2021 (витяг з протоколу №18/19) задоволено скаргу ОСОБА_1 та рекомендовано Конкурсній комісії для проведення конкурсу на заняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського районів міста Києва провести повторний конкурс.

Враховуючи, що в матеріалах справи наявні докази направлення третій особі Постійній комісії Київської міської ради з питань освіти, науки, сім`ї, молоді і спорту копії позову з додатками, суд не вирішує питання про направлення третій особі копії позовної заяви з додатками.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №320/27122/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

2. Призначити судове засідання у справі на 21 травня 2024 року о 09:30 год.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Постійну комісію Київської міської ради з питань освіти, науки, сім`ї, молоді і спорту (ідентифікаційний код відсутній; адреса місцезнаходження: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, кім. 1004).

5. Витребувати докази у справі від позивача:

дисковий носій з відеозаписами третього етапу конкурсу (наявний у матеріалах справи є пошкодженим внаслідок неправильного підшивання у справу);

від відповідача-2 (Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради):

- докази припинення функціонування (роботи) та/або ліквідації Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського районів міста Києва у складі Департаменту освіти і науки Виконавчого органу Київської міської ради, склад якої затверджено наказом Департаменту освіти і науки Виконавчого органу Київської міської ради від 10.08.2021 №116,

- пояснення та докази щодо визначення правонаступника Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад керівників закладів загальної середньої освіти Святошинського та Шевченківського районів міста Києва у складі Департаменту освіти і науки Виконавчого органу Київської міської ради;

- копію Положення про Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на вказаний Департамент.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу та третім особам копій усіх доказів.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.