Справа № 400/4723/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2024 р. № 400/4723/23
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Веснянської сільської ради, вул. Центральна, 6,с-ще Весняне,Миколаївська обл., Миколаївський р-н,57134,
просудовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 по справі № 400/4723/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо неприйняття рішення за заявами ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером: :01:000:0496 площею 0,5828 га у встановлений законом строк; зобов`язано Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області розглянути по суті заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 площею 0,5828, гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в межах території Веснянської (Кривобалківської) та прийняти одно із рішень, передбачених ст.118 Земельного кодексу України у встановлений законом строк; в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області прийняти саме рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 та передачі її у власність ОСОБА_2 , - відмовлено.

На виконання вказаного рішення 21.07.2023 судом видано виконавчий лист.

22.12.2023 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення МОАС від 20.06.2023 по справі №400/4723/23.

Ухвалою суду від 22.01.2024 в задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправним рішення та встановлення судового контролю відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 скасовано ухвалу від 22.01.2024, а справу №400/4723/23 направлено до МОАС для вирішення питання щодо встановлення судового контролю.

Ухвалою від 25.03.2024 призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження та встановлено відповідачу строк для висловлення своєї позиції .

Згідно позиції відповідача, заява представника не відповідає вимогам п. 6, 7, 8, 10 ч. 2 та подана з пропуском строку, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України, а відтак підлягає поверненню.

Дослідив матеріали справи, суд встановив.

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, відповідачем було прийнято рішення від 03 серпня 2023 року № 16 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства».

З рішення Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 03 серпня 2023 року №16 двадцять восьма позачергова сесія восьмого скликання на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою вирішила відмовити у наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку пл. 0, 5828 га, кадастровий номер :01:000:0499 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 01 листопада 2021 року, остання просила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області пл. 2, 00 кадастровий номер :01:000:0496.

Рішенням Миколаївського окружного суду від 20 червня 2023 року № 400/4723/23 визнано протиправною бездіяльність Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо неприйняття рішення за заявами ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером: :01:000:0496 площею 0,5828 га у встановлений законом строк. Зобов`язано Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області прийняти рішення за заявами ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 площею 0,5828, гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в межах території Веснянської (Кривобалківської) у встановлений законом строк.

Аналогічний кадастровий номер зазначено і у виконавчому листі.

У постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024, колегія суддів дійшла до висновку, що сільська рада не виконала рішення суду, оскільки не розглянула по суті заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0496 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах території Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Більш того, відповідно до рішення сільради, ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на затвердження проекту, що не передбачено жодним законодавчим актом.

Отже, в даному випадку відсутні підстави вважати, що рішення суду по справі №400/4723/23 виконано в повному обсязі.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Оскільки, судом встановлено, що рішення суду по справі №400/4723/23 не виконано, а також, що відповідно до рішення сільради, ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на затвердження проекту, що не передбачено жодним законодавчим актом, то суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача в частині встановлення судового контролю.

Щодо заяви позивача в частині визнання протиправним та скасування рішення Веснянської сільської ради від 03.08.2023 №16 про відмову у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 , суд вважає необхідним направити на адресу Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 382, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Встановити судовий контроль, поклавши на Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області зобов`язання подати протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/4723/23 звіт про виконання судового рішення, з урахуванням висновків суду, наведених у цій ухвалі.

3. Направити на адресу Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко