Справа № 500/1674/24
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/1674/24

12 квітня 2024 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Осташа А. В.

розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Тернопільській області з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Тернопільській області, всупереч рішенню Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року по справі 500/2170/23, при складанні довідки 25 від 05.02.2024 про грошове забезпечення ОСОБА_1 на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2023, щодо: - неправомірного застосування у довідці 25 від 05.02.2024 посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн.); - неправомірного застосування у довідці 25 від 05.02.2024 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених із застосуванням розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн.); - неправомірного встановлення у довідці 25 від 05.02.2024 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) замість 100%, зазначених у довідці Т-34-234/22 від 05.02.2021;

- зобов`язати Управління служби безпеки України в Тернопільській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області виправлену оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 2262-ХІІ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб », статті 9 Закону України від 20.12.1991 2011-ХІІ « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей «, пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 704 « Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб «, із зазначенням: - посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1,12,13,14 до Постанови 704; -.щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених із застосуванням виправлених розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2023 (2684 грн.), на тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1,12,13,14 до Постанови 704, зокрема: надбавки за вислугу років - 35%; надбавки за особливості проходження служби -100%; надбавки за службу в умовах режимних обмежень -15%; премії -10%.

Підставою позову позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, вказаних у довідці про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023.

Згідно з відомостями ЄДРСР адміністративну справу №380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії передано до Верховного Суду разом з поданням про її розгляд як зразкової адміністративної справи.

Ухвалою Верховного Суду від 08.11.2023 відкрито провадження в зразковій справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 08.11.2023 ознаками типової справи №380/19324/23 є такі:

- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що існують підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 380/19324/23.

05 березня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду за результатами розгляду зразкової справи № 380/19324/23 ухвалив рішення, яким позов задоволено.

Проте, станом на 12.04.2024 вищезазначене рішення не набрало законної сили.

Суд виходить з приписів пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі № 380/19324/23.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Осташ А.В.