Справа № 160/19716/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/19716/23 позов задоволено частково. Рішення суду оприлюднено 17.01.2024.

10.04.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області через підсистему «Електронний суд» на зазначене рішення суду першої інстанції подано апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Оскаржуване рішення було ухвалене судом першої інстанції 14.11.2023, разом з тим, апеляційну скаргу подано відповідачем 10.04.2024, тобто з значним пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого ст.295 КАС України.

Скаржник в апеляційній скарзі порушує питання про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що позивач зареєстрований в м. Київ та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області. У зв`язку з наведеним, спеціалісти Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області макет виконаного рішення суду (через відсутність доступу до електронної пенсійної справи позивача) направили на перевірку до управління, де безпосередньо перебуває на обліку позивач. Проте, 22.03.2024 через автоматизовану систему електронного документообігу від Пенсійного фонду України департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, повернулось оскаржуване рішення з позначкою про необхідність його оскарження. Також, скаржник зазначає, що оскаржуване рішення отримано ним через підсистему «Електронний суд» лише 18.01.2024 за вх.№3681/7.

Перевіривши доводи вищевказаного клопотання, встановлено, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №160/19716/23 доставлено до електронного кабінету відповідача 18.01.2024.

В силу вимог частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до частин 8-9 статті 120 КАС України останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З огляду на наведені норми процесуального закону та обставини цієї справи слід дійти до висновку, що останній день 30-денного строку на оскарження рішення суду першої інстанції від 14.11.2023 сплив 20.02.2024. При цьому, посилання скаржника на поверенная Пенсійним фондом України департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг оскаржуваного рішення та зазначення про те, що рішення суду потребує оскарження не може вважатися достатньою підставою для поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги.

Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, не підлягає задоволенню, а скаржнику слід надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій вказати інші поважні підстави для його поновлення.

Також, скарга не відповідає вимогам, встановленим ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так ст. 296 КАС України визначає форму і зміст апеляційної скарги.

Пункт 4 ч. 2 ст. 296 КАС України визначає, що в апеляційній скарзі зазначається, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

З оскаржуваної ухвали суду першої інстанції вбачається, що учасниками справи є: позивач ОСОБА_1 , відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Проте, подана апеляційна скарга містить зазначення лише позивача, скаржника та його представника.

Враховуючи зазначене, скаржнику необхідно надати іншу апеляційну скаргу, в якій зазначити скаржника та всіх учасників справи, разом з копіями цієї апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи або надати докази її направлення учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 295, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у поновленні строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі №160/19716/23 - залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку;

- іншої апеляційної скарги із зазначенням скаржника та всіх учасників справи;

- копій апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи або надати докази направлення копій апеляційної скарги з додатками усім учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш