Справа № 420/4143/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4143/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення гарантованої суми відшкодування,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 у АТ "Імексбанк" в розмірі 130 000 грн.; стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 y AT "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 р. у справі № 815/6132/15, залишеною без змін Постановою Верховного Суду від 04.06.2021 року, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «Імексбанк» Северина Ю.П., щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. На підставі зазначеного рішення суду, позивач неодноразово звертався до Фонду з письмовими заявами щодо виплати гарантованої суми відшкодування в розмірі 130 000 грн., але Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, на думку позивача, протиправно не виплатив кошти ОСОБА_1 , що і послугувало підставою для звернення до суду з даною позовною заявою.

Відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вважає позовні вимоги необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню, з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву (від 29.02.2024 р. за вхід. № 8597/24), зазначаючи, що позивач є вкладником ПАТ «Імексбанк», в якому в січні 2015 р., у зв`язку з неплатоспроможністю, була введена тимчасова адміністрація, та розпочато процедуру його ліквідації. Спеціальним нормативним актом, який має пріоритет у застосуванні до спірних правовідносин, є Закон України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з яким кошти і майно Фонду не можуть бути використані для виплат гарантованих сум відшкодування поза процедурою визначеною цим законом. Тривалий час рахунок позивача в ПАТ «Імексбанк» перебував під арештом, накладеним в рамках кримінального провадження, що виключало можливість відшкодування Фондом коштів. 17 травня 2022 року затверджено ліквідаційний баланс ПАТ «Імексбанк», що має наслідком припинення виплат гарантованої суми відшкодування, а вимоги позивачки вважаються погашеними в силу Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Також відповідач зазначив, що не допустив по відношенню до ОСОБА_1 протиправних дій, які б мали наслідком порушення його прав на отримання відшкодування або унеможливлювала його отримання.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/4143/24 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення гарантованої суми відшкодування.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2015 року № 815/6132/15, залишеною без змін Постановою Верховного Суду від 04.06.2021 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до переліку вкладників АТ «ІмексБанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІмексБанк» Гаджиєва Сергія Олександровича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у АТ «ІмексБанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

22.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відшкодування коштів та виплату гарантованої суми за вкладом в АТ «ІмексБанк», посилаючись на наявність вищевказаного судового рішення по справі № № 815/6132/15.

19.09.2021 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб Листом за вих. 57-36-12601/21 повідомив позивача, що Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року у справі № 757/8557/17-к, винесеної рамках розслідування в кримінальному провадженні № 00000273 від 09.04.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 219 КК України, що об`єднане з кримінальним провадженням ЄРДР № 0000081 від 18.03.2014 року та перебуває в провадженні ГСУ СБУ, накладений арешт на грошові кошти, розміщені на рахунках, відкритих в АТ "ІМЕКСБАНК", в тому числі ОСОБА_1 .

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2023 року по справі № 757/23471/21-к скасований арешт, накладений Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року на грошові кошти на рахунку № НОМЕР_1 у АТ «ІМЕКСБАНК» на ім`я ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

25.12.2023 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб Листом за вих. 57-036-15331 повідомив позивача, що рішенням виконавчої дирекції Фонду № 341 затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури АТ "ІМЕКСБАНК", та з 17.05.2022 року Фонд припинив виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам АТ "ІМЕКСБАНК" та завершив ліквідаційну процедуру банку.

Вважаючи дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом, протиправними, позивач ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Так, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 у АТ "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн.; стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 y AT "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн., є такими, що не підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VІ (далі - Закон № 4452).

Пунктами 3-4 ч.1 ст. 2 Закону № 4452 встановлено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Частиною першою статті 3 Закону № 4452 встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону; 3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI, називається тимчасовою адміністрацією.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону № 4452-VI не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Частинами третьою, п`ятою цієї статті також передбачено, що виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону № 4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Отже, Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин: 1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних; 2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати; 3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн.; 4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування; 5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників; 6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Спірним питанням в даній справі є бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати позивачу гарантованої суми відшкодування як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Статтею 3 Закону № 4452 визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

У своїй діяльності Фонд керується Конституцією України та законодавством України.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст.4 Закону № 4452 основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов`язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 12 Закону № 4452 виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов`язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 26 Закону № 4452 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

З матеріалів справи судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2015 року № 815/6132/15, залишеною без змін Постановою Верховного Суду від 04.06.2021 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до переліку вкладників АТ «ІмексБанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІмексБанк» Гаджиєва Сергія Олександровича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у АТ «ІмексБанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

22.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відшкодування коштів та виплату гарантованої суми за вкладом в АТ «ІмексБанк», посилаючись на наявність судового рішення по справі № 815/6132/15.

Проте, 19.09.2021 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб Листом за вих. 57-36-12601/21 повідомив позивача, що Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року у справі № 757/8557/17-к, винесеної рамках розслідування в кримінальному провадженні № 00000273 від 09.04.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 219 КК України, що об`єднане з кримінальним провадженням ЄРДР № 0000081 від 18.03.2014 року та перебуває в провадженні ГСУ СБУ, накладений арешт на грошові кошти, розміщені на рахунках, відкритих в АТ "ІМЕКСБАНК", в тому числі ОСОБА_1 .

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2023 року по справі № 757/23471/21-к скасований арешт, накладений Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року на грошові кошти на рахунку № НОМЕР_1 у АТ «ІМЕКСБАНК» на ім`я ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

25.12.2023 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб Листом за вих. 57-036-15331 повідомив позивача, що рішенням виконавчої дирекції Фонду № 341 затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури АТ "ІМЕКСБАНК", та з 17.05.2022 року Фонд припинив виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам АТ "ІМЕКСБАНК" та завершив ліквідаційну процедуру банку.

Частиною третьою ст. 28 Закону № 4452 встановлено, що Фонд припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку та не пізніше наступного робочого дня розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про припинення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Згідно ч.ч. 2, 3, 5 Закону № 4452 за результатами проведення ліквідації банку Фонд складає ліквідаційний баланс та звіт, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду. Звіт складається відповідно до нормативно-правових актів Фонду і має містити, зокрема, відомості про реалізацію майна банку та задоволення вимог кредиторів та/або вичерпання можливостей здійснення заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів. Ліквідаційна процедура банку вважається завершеною з моменту затвердження ліквідаційного балансу, а банк ліквідованим - з моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Не пізніше наступного робочого дня після затвердження ліквідаційного балансу банку та/або внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення банку Фонд оприлюднює на офіційному веб-сайті Фонду інформацію про завершення ліквідаційної процедури банку та затвердження ліквідаційного балансу банку та/або припинення банку як юридичної особи.

Судом встановлено, що 30 березня 2022 р. на офіційному веб-сайті Фонду було розміщено оголошення про припинення виплат гарантованих сум вкладникам ПАТ Імексбанк через 30 днів з дати цього оголошення (https://www.fg.gov.ua/articles/51179-cherez-30-dniv-fond-garantuvannya-vkladiv-fizichnih-osib-planuye-pripinennya-viplat-garantovanih-sum-vkladnikam-at-imeksbank.html), а 20 травня 2022 р. розміщено оголошення про те, що 17 травня 2022 р. було затверджено ліквідаційний баланс ПАТ Імексбанк та завершено ліквідаційну процедуру банку, у зв`язку з чим з цієї дати припинено виплату гарантованих сум вкладникам ПАТ Імексбанк (https://www.fg.gov.ua/articles/51237-u-at-imeksbank-pripineno-viplati-garantovanogo-vidshkoduvannya-vkladnikam-ta-zaversheno-likvidaciynu-proceduru.html).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вимоги до банку, не задоволені в результаті ліквідаційної процедури та продажу майна (активів) банку на дату складення ліквідаційного балансу, вважаються погашеними.

Таким чином, законом чітко визначені правові наслідки затвердження ліквідаційного балансу та завершення ліквідаційної процедури банку у виді обов`язку Фонду припинити виплату гарантованих сум відшкодування вкладів, а вимоги вкладників, які на такий момент залишились незадоволеними, вважаються погашеними. Також, не підлягають відшкодуванню вклади за заявами, які надійшли до Фонду менше ніж за 20 днів до дня затвердження ліквідаційного балансу.

При цьому, Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб і Положенням № 14 не передбачено будь яких виключень з цього правила або можливості продовження цих строків.

Таким чином, після затвердження ліквідаційного балансу, та завершення процедури ліквідації ПАТ «Імексбанк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не має правових підстав для виплати позивачеві коштів, оскільки припинення таких виплат прямо обумовлено законом, а не задоволені вимоги вкладників вважаються погашеними в силу закону.

Отже, оскільки Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2023 року по справі № 757/23471/21-к скасований арешт, накладений Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року на грошові кошти на рахунку № НОМЕР_1 у АТ «ІМЕКСБАНК» на ім`я ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , вже після затвердження ліквідаційного балансу, та завершення процедури ліквідації ПАТ «Імексбанк» 17.05.2022 року, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 у АТ "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн.; стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 y AT "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн., не є обґрунтованими, та відповідно задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення гарантованої суми відшкодування, не є правомірними, а отже не підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст.ст.72-77, 139, ст.ст.241-246, 250, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 у АТ "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн.; стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування за вкладом на рахунку № НОМЕР_1 y AT "ІМЕКСБАНК" в розмірі 130 000 грн., відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко