Справа № 265/6219/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду уточненого позову,

залучення третьої особи та витребування доказів

11 квітня 2024 року справа № 265/6219/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, про поновлення на квартирному обліку,

в с т а н о в и в:

28.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області із позовом, в якому просив зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 поновити позивача на квартирному обліку при ІНФОРМАЦІЯ_3 з 1992 року - в загальній черзі, з травня 1996 року в загальній черзі при Донецькому військовому комісаріаті та в першочерговій черзі з серпня 2006 року.

Рішенням Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 26.10.2021 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного суду від 01.02.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26.10.2021 залишено без змін.

У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 26.10.2021 та постанову Донецького апеляційного суду від 01.02.2022.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.01.2023 направлено до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська копії матеріалів касаційного провадження № 61-3702ск22 у цивільній справі № 265/6219/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи - Міністерства оборони України, про поновлення на квартирному обліку, для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.04.2023 відновлено втрачене судове провадження у цивільній справі №265/6219/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи Міністерства оборони України про поновлення на квартирному обліку.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 05.07.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26.10.2021 та постанову Донецького апеляційного суду від 01.02.2022 скасовано.

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа - Міністерство оборони України, про поновлення на квартирному обліку закрито.

Роз`яснено позивачу, що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції адміністративного суду. Також попереджено позивача про те, що в разі неподання ним протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови заяви про направлення справи за встановленою юрисдикцією справу буде повернено до суду першої інстанції.

14.07.2023 через підсистему "Електронний Суд" представником позивача подано клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 02.08.2023 Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Матюшенкова Дмитра Вікторовича про передачу справи за підсудністю задоволено. Справу №265/6219/20 передано для розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 10.08.2023 №5239/0/2023 Верховним Судом матеріали справи №265/6219/20 направлено на адресу Київського окружного адміністративного суду

21.09.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 21.11.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 25.01.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням третьої особи - Міністерства оборони України на 05.03.2024.

02.03.2024 відповідачем через підсистему "Електронний Суд" подано відзив на позовну заяву.

05.03.2024 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із розглядом іншої адміністративної справи №320/10695/24. Призначено наступне підготовче судове засідання на 11.04.2024.

10.04.2024 представником позивача через підсистему "Електронний Суд" подано відповідь на відзив на позовну заяву.

У підготовче судове засідання, призначене на 11.04.2024, з`явились позивач, представники позивача та третьої особи - Міністерства оборони України. Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що 04.03.2024 представником позивача через підсистему "Електронний Суд" подано до суду уточнений адміністративний позов від 04.03.2024.

У підготовчому судовому засіданні 11.04.2024 позивач та його представник підтримали уточнений адміністративний позов від 04.03.2024, просили суд прийняти його до розгляду та розглядати справу з урахуванням уточненого адміністративного позову від 04.03.2024.

Так, в уточненому адміністративному позові від 04.03.2024 позивач просить суд:

- визнати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що оформлене листом від 13.03.2020 № 14/ОЖ - протиправним;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) поновити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на квартирному обліку при ІНФОРМАЦІЯ_5 з 1992 року - в загальній черзі, з травня 1996 року в загальній черзі при Донецькому військовому комісаріаті та в першочерговій черзі з серпня 2006 року.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що поданий позивачем уточнений адміністративний позов відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов від 04.03.2024.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням уточненого адміністративного позову від 04.03.2024.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявна копія Ордеру на жиле приміщення №1 від 27.02.2014, виданого ОСОБА_1 з сім`єю з 3 чоловік Квартирно-експлуатаційним відділом м. Луганськ Міністерства оборони України на право огляду розподіленого жилого приміщення жилою площею 27,7 кв.м., яке складається з 2-х кімнат у квартирі АДРЕСА_1 . Підстава видачі ордера: Протокол засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України №1 від 24.01.2014.

Дослідивши матеріали справи, у підготовчому судовому засіданні 11.04.2024 суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганськ Міністерства оборони України, яким видано позивачу Ордер на жиле приміщення №1 від 27.02.2014 на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України, яким було видано позивач Ордер №1 від 27.02.2014 на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У підготовчому судовому засіданні 11.04.2024 у суду виникла необхідність витребування доказів від третіх осіб Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи прийняття до розгляду уточненого адміністративного позову від 04.03.2024, залучення до участі у справі третьої особи та необхідність витребування доказів від третіх осіб, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов від 04.03.2024.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганськ Міністерства лборони України (адреса місцезнаходження: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Поштова, будинок 20; ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду протягом 5 (п`яти) днів з дня судового засідання.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду - для надання відзиву на уточнений адміністративний позов від 04.03.2024.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на уточнений адміністративний позов від 04.03.2024 для надання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на уточнений адміністративний позов від 04.03.2024 для надання заперечень на відповідь на відзив на уточнений адміністративний позов від 04.03.2024.

Встановити третім особам строк для подання до суду письмових пояснень на уточнений адміністративний позов від 04.03.2024 протягом двадцяти днів з дня отримання копії уточненого адміністративного позову.

5. Витребувати докази у справі від третіх осіб (Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганськ Міністерства оборони України):

- відомості та докази перебування на балансі Міністерства оборони України чи інших структурних підрозділів, квартири АДРЕСА_3 за період з 27.02.2014 по сьогоднішній день; у разі вибуття (передачі) на баланс місцевої влади - надати відповідні докази;

- копію протоколу засідання Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗСУ №1 від 24.01.2014, зазначеного як підстава видачі Ордера на жиле приміщення №1, виданого ОСОБА_1 з сім`єю з 3 (трьох) чоловік на право огляду розподіленого жилого приміщення жилою площею 27,7 кв.м., виданого Квартирно-експлуатаційним відділом м. Луганськ Міністерства оборони України від 27.02.2014 (ідентифікаційний код 07652214);

- письмові пояснення та докази про те, чи оформлено (зареєстровано) право власності (первинне) на квартиру АДРЕСА_3 ;

- докази придбання квартири АДРЕСА_3 на виникнення умов Договорів купівлі-продажу з нерухомості в регіонах України (для військовослужбовців ЗС на вторинному ринку) від 19.10.2012 між МОУ та Концерном "Група компаній "Капітель" (відповідно до витягів про державну реєстрацію прав РКП "Мар`їнське бюро технічної інвентаризації" від 29.10.2012 власником 34 квартир будинку АДРЕСА_4 ;

- надати інформацію про реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - квартиру АДРЕСА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

від третьої особи (Міністерства оборони України):

- докази передачі квартири АДРЕСА_3 у комунальну власність Красногорівської міської ради.

Витребувані судом докази надати суду до 21.05.2024 із доказами завчасного направлення позивачу та відповідачу.

6. Відкласти підготовче судове засідання на 21.05.2024 о 13:00 год.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали суду можуть бути наведені в апеляційній скарзі на судове рішення суду першої інстанції.

Суддя Кушнова А.О.