Справа № 120/16618/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в справі

м. Вінниця

15 квітня 2024 р. Справа № 120/16618/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначає, що відповідачем не нараховано та не виплачено ОСОБА_1 в повному обсязі додаткову винагороду, встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 05.09.2022. Таку бездіяльність позивач вважає протиправною, тому звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Ухвалою від 07.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01.01.2024 до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі. Представник відповідача зазначає, що під час вивчення наданих позивачем до матеріалів позовної заяви документів та наявних у військової частини НОМЕР_1 даних, відповідач дійшов висновку, що ОСОБА_1 дійсно у період з 01.08.2022 по 05.09.2022 перебував у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я. Тобто згідно п. 3 наказу АДПСУ №392/0/81-22-АГ від 30.07.2022 «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» молодший сержант ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, збільшеної до 100 000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після перенесеної травми за період з 01.08.2022 по 05.09.2022.

Проте, відповідна додаткова винагорода ОСОБА_1 дійсно не виплачена в повному обсязі за період з 01.08.2022 по 05.09.2022, окрім 01.08.2023, у зв`язку із відсутністю у медичній частині військової частини НОМЕР_1 необхідних документів, на час проходження військової служби в загоні.

При цьому, представник відповідача звертаємо увагу суду на те, що військовою частиною НОМЕР_1 військовослужбовцю ОСОБА_1 в січні 2023 виплачено додаткову грошову винагороду за один день перебування на лікуванні після поранення пропорційно 100 000 грн. на місяць, а саме 01.08.2022 згідно наявної Первинної медичної картки (форма 100) виданої 66 військово-медичним госпіталем, в сумі 3225,81 грн., що підтверджується наказами начальника НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) № НОМЕР_3 від 24.01.2023 та №50-ос від 25.01.2023 та Інформацією про грошове забезпечення позивача.

В той же час, згідно наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №88-ОС від 13.02.2023 молодший сержант ОСОБА_1 виключений з списків особового складу та всіх видів забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону 13.02.2023, після чого вибув для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника НОМЕР_4 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (далі НОМЕР_4 прикордонний загін, Військова частина НОМЕР_5 ). Тобто, на даний час у НОМЕР_2 прикордонного загону, враховуючи вимоги пункту 3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №558 від 25.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2.07.2018 за № 854/32306 (далі Інструкція 558), з об`єктивних причин була відсутня можливість виплати вищезазначеної додаткової грошової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 .

Водночас, з метою недопущення порушення прав військовослужбовця на отримання грошового забезпечення та здійснення належних виплат ОСОБА_1 , 28.11.2023 військовою частиною НОМЕР_1 скеровано на адресу військової частини НОМЕР_5 лист №30/12207-23-Вих з клопотанням про здійснення нарахування та виплати військовослужбовцю додаткової грошової винагороди за період з 02.08.2022 по 05.09.2022.

Сторона відповідача зазначає, що за результатами розгляду вищезазначеного листа НОМЕР_4 прикордонним загоном 01.12.2023 видано Наказ начальника НОМЕР_4 мобільного прикордонного загону (військової частини НОМЕР_5 ) №875-ос від 01.12.2023 про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 за період перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням під час захисту Батьківщини, а саме з 02.08.2022 по 31.08.2022 та з 01.09.2022 по 05.09.2022. Проте, враховуючи, що військовослужбовець ОСОБА_1 на час реалізації наказу у 15 мобільному прикордонному загоні обліковується як «безвісті відсутній», відповідно до наказу начальника НОМЕР_4 мобільного прикордонного загону (військової частини НОМЕР_5 ) № 458-ОД за 2023 рік, а здійснення виплат на його банківський рахунок не є неможливим, тому відповідну виплату проведено на рахунок його дружини ОСОБА_2 , яка згідно заяви №П-189 від 03.08.2023, у відповідності до вимог пунктів 3, 5, 6 глави 6 Розділу V Інструкція 558, отримує належне чоловікові грошове забезпечення.

Ураховуючи вищезазначене, на даний час дружині позивача - ОСОБА_2 повністю виплачено заборгованість з виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, в розмірі до 100 000 грн пропорційно дням перебування на лікуванні, а саме з 01.08.2022 по 05.09.2022 (31 день за серпень та 5 днів за вересень).

З огляду на вищезазначені обставини, військова частина НОМЕР_1 вважає, що наявні законні підстави для закриття провадження у даній справі.

08.01.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача, у якій зазначено, що на даний час дружині позивача - ОСОБА_2 повністю виплачено заборгованість з виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, в розмірі до 100 000 грн пропорційно дням перебування на лікуванні, а саме з 01.08.2022 по 05.09.2022.

У зв`язку з вищевикладеним, сторона позивача підтримує заяву військової частини НОМЕР_1 та не заперечує проти закриття провадження у справі №120/16618/23.

Визначаючись щодо клопотання відповідача, суд керується такими мотивами.

Так, спір між сторонами виник у зв`язку з протиправною, на думку позивача, бездіяльністю відповідача, як суб`єкта владних повноважень, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті йому в повному обсязі додаткову винагороду, встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 05.09.2022.

Водночас, позивач, обираючи спосіб захисту своїх порушених прав та інтересів, просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 05.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до долучених відповідачем додатку № 1 до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) №47-ос від 24.01.2023 та витягу з додатку №3 до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) №50-ос від 25.01.2023, а також довідки про грошове забезпечення, позивачу виплачену додаткову грошову винагороду у збільшеному розмірі до 100 000 грн. за 01.08.2023.

Окрім того, відповідно до наказу начальника НОМЕР_4 мобільного прикордонного загону (військової частини НОМЕР_5 ) №875-ос від 01.12.2023 ОСОБА_1 проведено виплату додаткової винагороди за період перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням під час захисту Батьківщини, а саме з 02.08.2022 по 31.08.2022 та з 01.09.2022 по 05.09.2022.

Зі змісту платіжної інструкцією №5790 від 27.12.2023 та довідки військової частини НОМЕР_5 №128 від 28.12.2023 вбачається, що додаткову винагороду за серпень та вересень 2022 року належну ОСОБА_1 перераховано на користь його дружини - ОСОБА_2 , за заявою №П-189 від 03.08.2023, у відповідності до вимог пунктів 3, 5, 6 глави 6 Розділу V Інструкція 558, як дружині військовослужбовця, який є "безвісті відсутній".

Отримання вищезазначених коштів підтверджується представником позивача у клопотанні, що надійшло до суду 08.01.2024.

Відтак, враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується виплата додаткової винагороди, встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 05.09.2022, суд дійшов висновку, що відповідачем усунуто порушення, які стали підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.

Окрім того, суд враховує, що сторона позивача не заперечує щодо задоволення клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов`язкові умови: 1) виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За результатами розгляду клопотання відповідача, суд доходить висновку, що вказані умови повністю дотримано.

Згідно зі ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, а інші витрати судом не встановлено, тому питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. 238, 242, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №120/16618/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна