Справа № 200/870/24
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 року Справа№200/870/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Духневича О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку (зміна розрахунку) пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21, що оформлено рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- зобов`язати відповідача повторно здійснити розрахунок для виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з урахуванням висновків зроблених судом в рішенні суду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 відповідачем здійснено розрахунок заборгованості, відповідно до якого сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року складає 22509,00 грн. Позивач з вказаною сумою заборгованості непогоджується, оскільки за його розрахунками сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року має складати 85200,45 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до суду: засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 ; детальний розрахунок суми пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з зазначенням всіх складових, а також нормативно-правове регулювання здійснення такого розрахунку.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Донецьким окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

26.02.2024 року на адресу суду надійшли додаткові пояснення позивача, у яких останній зазначає, що відповідач здійснив розрахунок пенсії не станом на 01.12.2019 року, як було зобов`язано вказаним рішенням суду, а станом на 01.01.2022 року та затверджено розпорядженням від 06.12.2021 року.

01.03.2024 року на адресу суду надійшов відзив, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Обгрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що позивач свідомо ігнорує той факт, що окрім постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21, наявне рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а, за якими сформовані доплати за аналогічні періоди.

З урахуванням викладеного, розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з грудня 2019 року по червень 2020 року становить 12477,81 грн.: 1) 5896,80 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 5680,65 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а; 3) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з липня 2020 року по листопад 2020 року становить 12500,01 грн.: 1) 6163,20 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 5436,45 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а; 3) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з грудня 2020 року по червень 2021 року становить 12517,11 грн.: 1) 11616,75 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з липня 2021 року по листопад 2021 року становить 14542,61 грн.: 1) 11642,25 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі 200/7255/21; 3) 2000,00 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02.12.2021 року у справі № 200/13658/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 в грудні 2021 року становить 14566,61 грн.: 1) 11666,25 грн. фактично виплачена пенсія за грудень 2021 року; 12566,61 грн. фактично виплачена пенсія за січень, лютий 2022 року; 2) 900,36 грн. за грудень 2021 року доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21; 3) 2000,00 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02.12.2021 року у справі № 200/13658/21.

Також відповідач зазначив, що в розрахунку на доплату згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 відображено виключно фактично виплачені суми пенсії та суми донараховані виключно за вказану постанову.

Сума доплати згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а обліковуються окремо.

04.03.2024 року на виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 відповідачем надано витребувані документи.

05.03.2024 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якому позивач вважає твердження викладені відповідачем у відзиві необгрунтованими.

Обгрунтовуючи відповідь на відзив позивач зазначає, що розрахунок заборгованості пенсії здійснений відповідачем на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 не відповідає фактичним обставинам в справі та зроблений відповідачем з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки ним не були враховані всі складові пенсії позивача, які мають щомісячний характер, а саме: підвищення у розмірі 30% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановлене відповідно до ч. 3ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993 року, яке змінюється двічі на рік згідно Закону України «Про Держбюджет» на відповідний рік, а також щомісячна цільова допомога на прожиття у розмірі 50 грн. відповідно до Закону «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» від 16.03.2004 року № 1603-IV.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 35 від 26.05.2021 про відмову в перерахунку пенсії по інвалідності на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області».

Позивач зазначає, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 відповідачем здійснено розрахунок заборгованості, відповідно до якого сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року складає 22509,00 грн.

З метою здійснення перерахунку заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року, позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою.

Листом відповідача від 31.01.2024 № 2267-1448/Р-02/8-0500/24 позивача повідомлено, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019, розмір якої збільшився до 12566,61 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 11666,25 грн.). Доплата до пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року становить 22509,00 грн.

Позивач з вказаною сумою заборгованості непогоджується, оскільки за його розрахунками сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року має складати 85200,45 грн.

Тому з метою захисту своїх прав та інтересів позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, регулює Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). Зазначеним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Частиною 1 статті 63 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 63 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Судом встановлено, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 відповідачем здійснено розрахунок заборгованості пенсії позивача, відповідно до якого сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року складає 22509,00 грн.

Позивач з вказаною сумою заборгованості непогоджується, оскільки за його розрахунками сума заборгованості на виконання вказаної постанови суду за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року має складати 85200,45 грн.

Суд зазначає, що перерахунок пенсії позивача, в тому числі з 01.12.2019 був неодноразово предметом судового розгляду.

Так, судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 по справі № 200/2802/20-а зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру, ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016 року, на підставі довідки № 334лк від 29.09.2019 року, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області, на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31.01.2018 року в справі № 219/9521/16-а, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 63% - 3827, 25 грн., премія 48,6% - 4812, 50 грн., всього 14 714,75 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі № 200/11618/21 зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01.12.2019 на підставі довідки №33/25-2261 від 05.08.2021 року, виданої Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», за винятком раніше проведених виплат.

Рішенням Донецького окружного адміністративного від 02.12.2021 року по справі № 200/13658/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату до пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату в сумі 2000 грн., згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 200/7255/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі № 200/4350/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки виданої Департаментом пенсійних справ та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 05.08.2022 року № 49/7685 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Тобто поряд з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 200/7255/21, наявні інші судові рішення, за якими сформовані доплати за аналогічні періоди, що підтверджено наданими пенсійним фондом розрахунками.

Суд зазначає, що згідно розпорядження про перерахунок пенсії від 19.10.2020 року (додаток Д1 на виконання ухвали суду) позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 по справі № 200/2802/20-а.

Розмір пенсії до виплати з листопада 2020 року (місяця наступного, що йде за місяцем в якому проведено перерахунок пенсії) встановлено у розмірі 11599,65 грн.

Сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01.01.2016 року по 22.09.2020 року (дата набуття чинності судового рішення) у загальному розмірі 323307,65 грн. (додаток Д2 на виконання ухвали суду).

Доплата за період з 22.09.2020 року по 31.10.2020 року за вказаним рішенням суду сплачена в листопаді 2020 року, що, в свою чергу, підтверджується рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9940/21.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21 зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності позивачу з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021 року.

Згідно розпорядження про перерахунок пенсії від 06.12.2021 року (додаток Д3 на виконання ухвали суду) позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання вказаної постанови суду.

Розмір пенсії до виплати з січня 2022 року (місяця наступного, що йде за місяцем в якому проведено перерахунок пенсії) встановлено у розмірі 12566,61 грн.

Сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року у загальному розмірі 22509,00 грн. (додаток Д4 на виконання ухвали суду).

Розмір пенсії з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року: основний розмір пенсії 60% від грошового забезпечення позивача 9549,13 грн.; підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28 грудня 2011 року № 1381 2387,28 грн; підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи згідно Закону України № 3552 (залежить від прожиткового мінімуму, є змінним); доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до Закону України № 1603 50 грн.

Доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі 200/7255/21 розрахована, як різниця між розміром грошового забезпечення, визначеним довідкою № 33/25-767 від 13.05.2021 року та довідкою № 334лк від 29.09.019 року (рішення № 200/2802/20-а) помноженою на 60% грошового забезпечення (як особі з інвалідністю ІІІ групи), з урахуванням підвищення встановленого постановою №1381.

З урахуванням викладеного, розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з грудня 2019 року по червень 2020 року становить 12477,81 грн.: 1) 5896,80 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 5680,65 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а; 3) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з липня 2020 року по листопад 2020 року становить 12500,01 грн.: 1) 6163,20 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 5436,45 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а; 3) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з грудня 2020 року по червень 2021 року становить 12517,11 грн.: 1) 11616,75 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 з липня 2021 року по листопад 2021 року становить 14542,61 грн.: 1) 11642,25 грн. фактично виплачена пенсія; 2) 900,36 грн. (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі 200/7255/21; 3) 2000,00 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02.12.2021 року у справі № 200/13658/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 в грудні 2021 року становить 14566,61 грн.: 1) 11666,25 грн. фактично виплачена пенсія за грудень 2021 року; 12566,61 грн. фактично виплачена пенсія за січень, лютий 2022 року; 2) 900,36 грн. за грудень 2021 року доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21; 3) 2000,00 грн. (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02.12.2021 року у справі № 200/13658/21.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 розрахована відповідачем відповідно до норм чинного законодавства.

Суд не приймає розрахунок, наведений позивачем в позовній заяві та додаткових поясненнях, оскільки ним не враховано, що в розрахунку на доплату згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року в справі № 200/7255/21 відображено виключно фактично виплачені суми пенсії та суми донараховані виключно за вказану постанову, а суми доплати згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року по справі № 200/2802/20-а, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 року по справі № 200/13658/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі № 200/11618/21 та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі № 200/4350/22 обліковуються окремо, оскільки виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 року 31-2 (зі змінами).

Крім того, суд вважає необгрунтованим посилання позивача на норми «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"», що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року за № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, оскільки:

- по-перше: норми Порядку № 22-1, а саме (пункт 4.3 та пункт 4.10) на які посилається позивач у позовній заяві, як станом на день прийняття розпорядження про перерахунок пенсії від 06.12.2021 року, що здійснений на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року по справі № 200/7255/21 та і на день звернення до суду із цією позовною заявою (14.02.2024) є нечинними;

- по-друге: Порядок № 22-1 не підлягає застосуванню до позивача, оскільки як встановлено судом та не заперечується сторонами по справі, пенсія позивачу призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд зазначає, що Порядок № 22-1 прийнятий на виконання Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а на виконання Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 року за № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року за № 10-1) затверджено «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість ключових доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Розподіл судового збору не здійснюється у зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та у зв`язку із відмовою у задоволенні позову.

Керуючись ст. 2, 72-77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя О.С. Духневич