Справа № 200/2111/24
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2024 року Справа №200/2111/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, , e-mail: , тел. 94) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

10 квітня 2024 року з використанням підсистеми «Електронний суд» позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив

- визнати протиправним дії відповідача в частині відмови в перерахунку пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, зарахувавши до страхового та пільгового стажу період роботи на підприємстві ВП "Шахта "Котляревська" ДП "Селидіввугілля" з 01.10.2020 по 30.06.2023, згідно з вимогами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що рішення про відмову в перерахунку пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яке оформлено листом відповідача №23251-22450/С-02/8-0500/23 від 23.11.2023, позивач вважає протиправним. На думку позивача, не сплата страхових внесків за період роботи на Відокремленому підрозділі «Шахта «Котляревська» Державного підприємства «Селидіввугілля» з 01.10.2020 по 30.06.2023, не є підставою для не зарахування вказаного періоду до страхового стажу.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Провадження у справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 не може бути відкрито з огляду на таке.

Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає КАС України, частиною 1 статті 5 якого визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Частина 1 статті 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з позовною заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке ніяк не вмотивовано: не зазначені поважні причини пропуску строку звернення до суду та не подані докази на їх підтвердження.

Отже, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволенню, оскільки відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно частини першої якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. Підстави позову - це факти (обставин) і норми закону на підставі яких позивач просить про захист свого права.

В мотивувальній частині позовної заяви позивач зазначає, що його права порушені рішенням у формі листа №23251-22450/С-02/8-0500/23 від 23.11.2023, але в прохальній частині позивач просить визнати протиправними дії відповідача в частині відмови в перерахунку пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що частиною 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовано питання щорічної індексації призначених пенсій в розмірі та порядку, які визначаються рішенням Кабінету Міністрів України.

Позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, але не вказує дати, з якої, на його думку, слід здійснити такий перерахунок.

Якщо перерахунок слід здійснити з дати призначення пенсії (липень 2023 року) позивач безумовно пропустив строк звернення до суду і в такому випадку слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення та доказів на їх підтвердження, якщо перерахунок слід здійснити з 27 жовтня 2023 року, то в такому випадку строк звернення до суду не пропущений.

Зважаючи на те, що відповідно до статті 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви, яка відповідає вимогам статті 160 КАС України, а саме визначити матеріально-правову вимогу до відповідача, стосовно якої позивач просить ухвалити судове рішення, та навести факти (обставин) і норми закону на підставі яких позивач просить про захист свого права,

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для його поновлення та доказів поважності його пропуску.

Керуючись статтями 2, 3, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, зазначені в позовній заяві від 09 квітня 2024 року, визнати неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 15 квітня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко