Справа № 140/10420/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

11 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/10420/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (далі Департамент) про визнання незаконними рішення, дій та бездіяльності посадових осіб Департаменту у відмові подовження надання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (далі ЖКП) на період з травня 2022 року по квітень 2023 року, зобов`язання відповідача подовжити надання житлової субсидії на оплату ЖКП на період з травня 2022 року по квітень 2023 року та відшкодувати моральну шкоду, завдану незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю при відмові у подовженні житлової субсидії на оплату ЖКП у межах ціни позову.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 103).

Копію вказаної ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 02.11.2023 відповідач одержав через електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС 03.11.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а. с. 105), проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області), з огляду на таке.

Згідно із пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» від 16.09.2022 № 1041 Пенсійному фонду України доручено забезпечити з 1 жовтня 2022 р. виплату та з 1 грудня 2022 р. призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Отже, з 01.10.2022 виплата, а з 01.12.2022 - призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд враховує, що позивач просить зобов`язати відповідача Департамент подовжити надання житлової субсидії на оплату ЖКП на період з травня 2022 року по квітень 2023 року.

При цьому, оскільки з 01.12.2022 саме органи Пенсійного фонду призначають житлові субсидії, тому належним відповідачем за позовними вимогами зобов`язального характеру щодо надання житлової субсидії на оплату ЖКП є саме ГУ ПФУ у Волинській області, адже у випадку задоволення зазначених позовних вимог виконання рішення суду буде можливе лише у випадку, якщо воно буде здійснено пенсійним органом.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду: відзиву на позовну заяву, письмових пояснень та їх документального підтвердження щодо призначення ОСОБА_1 житлової субсидії за період з травня 2020 року по цей час, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Валюх