Справа № 380/26338/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

08 квітня 2024 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Молящої Т.В.,

представника позивача Каверіна С.М.,

представника відповідача Кашина В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2018 рр. та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з січня 2016 по лютий 2018 включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2015-2018 рр. та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з січня 2016 по лютий 2018 включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Представник відповідача у судовому засіданні подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ). Клопотання обґрунтоване тим, що згадана особа виключила позивача із списків військової частини та всіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням з військової служби, а тому саме вона має здійснити виплату позивачу всіх сум при звільненні у розумінні статті 116 КЗпП України.

Представник позивача проти залучення третьої особи заперечив, оскільки позовні вимоги стосуються періоду, коли позивач проходив військову службу у відповідача, і саме відповідач порушив права позивача, а не ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ).

Суд, вирішуючи згадане клопотання представника відповідача, дійшов таких висновків.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд встановив, що позивач відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) №1092-ОС від 16.09.2023 виключений із списків військової частини та всіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням з військової служби.

Стаття 116 КЗпП України визначає, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

Відповідно до пункту 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затверджене Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009, особа звільнена з військової служби на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального грошового забезпечення.

Згідно з Розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.03.2020 №Т/116-1743 виплат індексації проводиться органом ДПС, з якого військовослужбовець був виключений зі списків частини, у зв`язку із звільненням з військової служби, з урахуванням невиплаченої індексації грошового забезпечення під час проходження служби в інших органах ДПС України.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) жодним чином не порушив права позивача, оскільки порушення, які оскаржуються в судовому порядку стосуються періоду проходження служби саме у складі відповідача.

Таким чином, виникає питання, який саме орган - ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) чи відповідач має обов`язок провести перерахунок та виплату індексації відповідного грошового забезпечення позивача, тобто є належним відповідачем у справі.

З огляду на це, рішення у справі не може вплинути на права, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ), оскільки необхідно визначити чи такий суб`єкт є зобов`язаною особою за позовом.

З таких підстав, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) не може виступати третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, а повинен мати статус відповідача у справі.

У зв`язку з цим, суд поставив на обговорення питання про заміну відповідача у справі належним відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 )

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

У судовому засіданні представник відповідача підтримав питання про заміну відповідача у справі.

У судовому засіданні представник позивача у порядку, визначеному статтею 48 КАС України, не надав згоди на заміну відповідача у справі.

Тому, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ) другим відповідачем у справі.

Керуючись статтями 48, 49, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи відмовити повністю.

Залучити другого відповідача у справі ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_4 ).

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Про час, дату і місце розгляду справи повідомити другого відповідача у порядку, визначеному КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 11 квітня 2024 року.

Суддя А.Г. Гулик