Справа № 420/15293/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ДСНС України в Одеській області) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області щодо не оформлення і ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії із використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2023 року).

- зобов`язати Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 року по справі № 420/2127/23, яким зобов`язано відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії, останнім було підготовлено довідку 14.04.2023 року № 01/121/13 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, проте без урахуванням такої складової, як розмір 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року.

Ухвалою суду від 03.07.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

19.07.2023 р. відповідачем надано відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, вказуючи на те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року у справі № 420/2127/23 виконано в повному обсязі. При цьому, довід позивача стосовно того, що в якості розрахункової величини для визначення посадового окладу за розрядами тарифної сітки та окладу за військовим (спеціальним) званням було взято прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року, а не розрахункову величину, що є не меншою 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року вважає помилковим, покликаючись на висновки Верховного Суду у справі № 440/6017/21 в частині того, що розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується, як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з матеріалами справи, спірним питанням у даній справі є правомірність дій відповідача щодо визначення у довідці від 14.04.2023 року № 01/121/13, виданій ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для перерахунку його пенсії , посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року, який за позицією позивача, не повинен бути не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

При цьому, вказана позиція позивача обмежується тим, що з листів Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області від 21.06.2023 р. за №6003.1-4319/6013 та за №6003.1-4330/6013 не вбачається оформлення йому довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року з урахуванням такого показника, як " не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2023 року".

Враховуючи, що до виключної компетенції відповідача віднесенно визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням у довідці від 14.04.2023 року № 01/121/13, виданій ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області розрахунок сум посадового окладу 10 310,00 грн та окладу за військовим (спеціальним) званням ( полковник) 2 250,00 грн., із зазначенням складових, які вплинули на їх визначення.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів. ( частина 6 ст. 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. ( ч. 3 ст. 80 КАС України).

Керуючись ст. 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Одеській області надати суду розрахунок сум посадового окладу 10 310,00 грн та окладу за військовим (спеціальним) званням ( полковник) 2 250,00 грн., із зазначенням складових, які вплинули на їх визначення, згідно довідки від 14.04.2023 року № 01/121/13 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданій ОСОБА_1 , для перерахунку його пенсії.

Витребувані документи надати суду протягом десяти днів з дати отримання даної ухвали суду.

У разі неможливості виконати вимоги даного судового рішення повідомити суд про причини такого невиконання з наданням відповідних доказів.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна