Справа № 140/3806/24
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2024-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3806/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.10.2020 № 2895-13.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Частинами першою-другою статті 122 КАС України, визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддя зазначає, що предметом оскарження цього адміністративного спору є визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.10.2020 № 2895-13.

Проте до суду з даним позовом ОСОБА_1 звернулася лише 08.04.2024 (штемпель вхідної кореспонденції суду), тобто з пропуском шесятимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України та заяви про його поновлення не подала.

Водночас, у позовній заяві позивач обґрунтовуючи дотримання строку звернення до суду зазначила, що про оскаржувану вимогу їй стало відомо саме 04.04.2024 з листа ГУ ДПС у Волинській області, а тому даний позов подано з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

Однак, суддя звертає увагу, згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 04.03.2021 Волинським окружним адміністративним судом було ухвалено рішення у справі № 140/17625/20 за позовом ГУ ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, яким позов задоволено повністю та стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг сумі 590 213, 34 грн. В ході розгляду даної справи судом було встановлено, що відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України контролюючим органом була сформована та надіслана ОСОБА_1 податкова вимога від 08.10.2020 №2895-13. Вказане рішення суду, ОСОБА_1 оскаржувала в апеляційному порядку та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 140/17625/20 залишено без змін, а апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 без задоволення.

Вказане свідчить про те, що позивачу було відомо про оскаржувану вимогу значно раніше.

Проте, позивач не подала заяви про поновлення строку звернення до суду, із наведенням обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, чим не дотримала вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивач подала позовну заяву майнового характеру (визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.10.2020 № 2895-13 на суму 592958,12 грн) судовий збір за яку становить 5929,58 грн (1 відсоток ціни позову).

Проте, до матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 долучила квитанцію про сплату судового збору в сумів 3633,60 грн, тобто в меншому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 2295,98 грн та надати суду відповідні докази.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, а також доказів сплати судового збору в сумі 2295,98 грн.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк