Справа № 215/1152/23
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 квітня 2024 року

м. Київ

справа №215/1152/23

адміністративне провадження №К/990/11813/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів - Білак М.В., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1" Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни на підставі статті 6, 7 Кодексу адміністративного судочинства України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни (далі - відповідач), в якому просила:

встановлення наявності компетенції (повноважень) директора Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни за результатом розгляду заяви від 17 лютого 2023 року вх.23 у сфері управління звернутися до Власника - Криворізької міської ради для прийняття рішення до правового порядку статті 32 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" з проханням забезпечити соціальний захист для мене, як ОНКО хворої при амбулаторному лікуванні рецептами на безоплатні ліки і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати звернутись;

встановлення наявності компетенції (повноважень) директора Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни за результатом розгляду заяви від 17 лютого 2023 року вх.23 у сфері управління прийняти рішення для забезпечення мене ОНКО хвору людину рецептами на безоплатні медичні засоби Дифорс XI, Проктозан, Спирт Етиловий 70%, вітамін АЕвид, Акулій хрящ, Кратал, Квертин, Перекіс водорода, Глутаргін, Панзінорм, Панкреатин відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року №1303 і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати прийняти таке рішення;

встановлення наявності компетенції (повноважень) директора Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Криворізької міської ради ОСОБА_2 за результатом розгляду заяви від 17 лютого 23 року вх.23 у сфері управління надати дві копії цієї заяви з вашими реєстраційними номерами і видати довідки, що я як особа з інвалідністю перебуваю на амбулаторному лікуванні у закладі і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати видати такі довідки.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 березня 2023 року позовну заяву передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року у справі №215/1152/23без змін.

21 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статі 329КАС України.

Так, за змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 01 лютого 2024 року.

Касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 21 березня 2024 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Позивачкою заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій позивачка зазначає датою отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції 16 березня 2024 року.

Водночас доказів на підтвердження зазначеній обставині (конверту з відміткою поштової установи, в якому направлялась копія ухвали, тощо) заявниця не надала.

Зазначення заявницею в касаційній скарзі штрихкод 486, згідно якого, як зазначається в касаційній скарзі, апеляційний суд 07 березня 2024 року надіслав оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції, котра отримана скаржницею 16 березня 2024 року, не може бути самостійним доказом, оскільки відомості з ідентифікатора міжнародного поштового відправлення ПАТ «Укрпошта» за номером поштового відправлення №586, не є належним доказом, що підтверджують дату отримання заявницею судового рішення апеляційного суду, оскільки у них не зазначено ні адресата, ні відправника і не вказано, що саме надіслано особі, яка його отримала. Інших належних та допустимих доказів, що підтверджують дату отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення заявником не надано.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними, оскільки заявницею не надано належних та допустимих доказів на підтвердження дати отримання нею повного тексту судового рішення.

Отже, скаржниці необхідно надати належні та допустимі докази, що підтверджують наведені нею причини пропуску процесуального строку, зокрема, конверт або зазначити інші поважні причини для поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази, що підтверджують ці обставини.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.

Як вбачається зі змісту касаційної скарги та прохальної частини, позивачем оскаржується ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі №215/1152/23.

Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22 грудня 2005 року №3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень судом з`ясовано, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі №215/1152/23 відсутня.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити вимоги касаційної скарги щодо дати оскаржуваного судового рішення, яке заявник має намір оскаржити, а також надати суду касаційну скаргу в правильній редакції.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого відповідач має усунути вказані недоліки, а саме: уточнити вимоги касаційної скарги щодо дати судового рішення суду апеляційної інстанції, яке заявник має намір оскаржити; надати належні та допустимі докази, що підтверджують наведені нею причини пропуску процесуального строку, зокрема, конверт або зазначити інші поважні причини для поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази, що підтверджують ці обставини.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними, зазначені ОСОБА_1 , підстави поновлення строку на касаційне оскарження.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1" Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни на підставі статті 6, 7 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без руху.

Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом подання: уточнити вимоги касаційної скарги щодо дати судового рішення суду апеляційної інстанції, яке заявник має намір оскаржити; належних та допустимих доказів, що підтверджують наведені нею причини пропуску процесуального строку, зокрема, конверт або зазначити інші поважні причини для поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази, що підтверджують ці обставини.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута, а у разі неподання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаної заяви - відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк М.В. Білак В.М. Соколов