Справа № 808/2844/14
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 808/2844/14
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Бендес А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.12.2023 року (суддя Максименко Л.Я., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 23.01.2024 року) в справі №808/2844/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року позов Державного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат» залишено без задоволення.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 року скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року, прийнято нову постанову про задоволення позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2023 року допущено заміну відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, допущено заміну позивача у справі Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» правонаступником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат».
Постановою Верховного Суду від 29.06.2023 року постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 року скасовано; справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.12.2023 року позов ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення рішення № від 15.04.2014 та № від 15.04.2014.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не погодившись з рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду скасувати та у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.01.2024 року відкрито апеляційне провадження.

Згідно матеріалів справи, фахівцями СДПІ з обслуговування ВП у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів в період з 14.03.2014 року по 27.03.2014 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку ДП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника податку у банку за грудень 2013 року, яка виникла за рахунок від`ємного значення з ПДВ, що декларувалось у листопаді 2013 року, за результатами якої складено акт перевірки №120/28-04-47-10/00194731 від 28.03.2014 року. Висновками акту зафіксовано порушення п.п. 14.1.191 п. 14.1 ст.14, п. 185.1 ст.185, п. 187.1 ст.187, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п. 200.1, 200.3, 200.4 ст. 200 ПК України, в результаті чого ДП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за грудень 2013року на 4230903 грн.; п.п. 14.1.191 п. 14.1 ст.14, п. 185.1 ст.185, п. 187.1 ст.187, п.200.1, п.200.2 ст.200 ПК України в результаті чого занижено суму податку на додану вартість за грудень 2013 року у розмірі 137806 724 грн.; п. 200.4 б ст. 200 ПК України в результаті чого завищено залишок від`ємного значення з податку на додану вартість (рядок 24 Декларації за грудень 2013р.) на загальну суму 7894605 грн., у тому числі: - на суму 429289 грн. (від`ємне значення квітня 2011р.); - на суму 2474367 грн. (від`ємне значення травня 2011р.); - на суму 3359796 грн. (від`ємне значення червень 2011р.); - на суму 1631153 грн. (від`ємне значення липня 2011р.).

Обґрунтовуючи висновки акту, податковий орган вказував, що Фонд державного майна України є засновником ДП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» і всі операції з майном підлягають відображенню в податковому та бухгалтерському обліку, оскільки позивач отримав майно, тому мав оподатковувати переданий майновий комплекс податком на додану вартість у відповідності приписів Податкового кодексу України, що в свою чергу є операцією по безоплатній передачі товарів за рішенням органу державної влади, яка згідно ст. 185. п. п. 14.1.191 ст. 14 Податкового Кодексу підлягає оподаткуванню ПДВ на загальних підставах по ставці 20 %

15.04.2014 року на підставі акту перевірки від 28.03.2014 року №120/28-04-47-20/00194731 Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів складено податкові повідомлення-рішення: за формою «В1» №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за грудень 2013 року на суму 4230903,00 грн., застосовано штрафні санкційї 2115451,50 грн.; за формою «Р» №, яким визначено до сплати податок на додану варість у сумі 172258405,00 грн., з яких 137806724,00 грн. основний платіж, сума штрафних санкцій 34451681 грн.; за формою «В4» № на суму 7894605 грн.

Як вбачається з рішень судів, встановлено, що на виконання постанов Кабінету міністрів України від 23.01.2012 року № 243 «Деякі питання титанової галузі» та від 03.10.2012 року №-955 «Деякі питання утворення товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» та Договору про заснування товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» від 22 лютого 2013 року № 85, додаткової угоди про заснування Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» від 18 жовтня 2013 року, Фондом державного майна України у відповідності до акту приймання передачі майнового комплексу від 31.12.2013 року, майновий комплекс ДП «ЗТМК» передано до статутного капіталу ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» загальною вартістю 749164000 грн. Згідно акту приймання передачі майнового комплексу від 31.12.2013 року Фондом Державного майна України передано як вклад до статутного капіталу ТОВ «ЗТМК» майновий комплекс ДП «ЗТМК», зобов`язання та власний капітал ДП «ЗТМК» передається відповідно до передавального акту, складеного в процесі реорганізації ДП «ЗТМК» шляхом приєднання до ТОВ «ЗТМК» згідно із постановою КМУ від 03.10.2012 року №955.

У постанові Верховного Суду від 29.06.2023 року, у цій справі, колегія суддів звернула увагу і на те, що судами попередніх інстанцій під час розгляду справи не надано оцінки, які податкові правопорушення згідно акту податкової перевірки (за виключенням епізоду щодо передачі майнового комплексу) слугували підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, враховуючи що за висновками акта перевірки в податкові порушення (окрім епізоду щодо передачі майнового комплексу) покладені висновки контролюючого органу, що зумовили зменшення бюджетного відшкодування, а також, полягають у завищенні податкового кредиту за грудень 2013 року на загальну суму 99437 грн, внаслідок документального не підтвердження позивачем реальності господарських відносин Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» із ПВКН «Ніколь», без дослідження цих обставин передчасно скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.04.2014 року №.

Щодо господарських взаємовідносин з ПВКН «Ніколь», ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» надано пояснення, уточнено позовні вимоги. Зазначено, що ДП «ЗТМК» було укладено з ПВКП «Ніколь» договір на капітальний ремонт локомотиву ТГМ4А №871 від 02.10.2013 року, сторони домовились про капітальний ремонт локомотиву ТГМ4А, місце надання послуг промислова база Виконавця, тобто ПВКП «Ніколь». Згідно залізничної накладної від 19.10.2013 року №47611496 одержувачем тепловозу ТГМ4А №2627, інв.№729314 виступає Криворізьке локомотивне депо ТЧ-2, що знаходиться за адресою: 50023, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Серафимовича, 97. Була здійснена передплата в жовтні 2013 року в сумі 438000 грн., платіжне доручення від 21.10.2013р. №27338 .

Наявний у матеріалах справи акт №1 від 13.12.2013 року про надання послуг ПВКП «Ніколь» з капітального ремонту (КР-2) тепловоза ТГМ-4А (зав.№2627, інв. №729314) за договором №871 від 02.10.2013 року на загальну суму 1034624,93грн., в тому числі ПДВ 172437,49грн.

Відповідач у поясненнях до суду вказував, що у відповідь на запит СДПІ від 25.01.2014 року №527/10/07-40 Криворізьке локомотивне депо листом від 28.01.2014 року №5 повідомило, що у 2013 року не мало взаємовідносин з підприємством ПВКП «Ніколь». Згідно листа ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 28.10.2013 року №13 локомотив ТГМ4А №2627 був прийнятий на зберігання в Криворізьке локомотивне депо з 21.10.2013 року по 04.11.2013 року та його подавання на територію депо по відомості №22100298 на загальну суму 1139,10 грн. по акту виконаних робіт №1181 від 25.11.2013 року. Згідно листа ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 30.10.2013 року №14 Криворізьким локомотивним депо були виконані послуги по огляду локомотива ТГМ4А №2627 у недіючому стані згідно акту виконаних робіт №1117 від 01.11.2013 року на суму 314,89 грн., інших послуг Криворізьке локомотивне депо ТОВ «Дизельмашсервіс КР» не надавало.

На виконання постанови Верховного Суду від 29.06.2023 року сторони у справі не надали свої пояснення та первинні документи на підтвердження своєї позиції щодо не підтвердження позивачем реальності господарських відносин Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» із ПВКН «Ніколь».

У матеріалах справи відсутні, договір, укладений з ПВКН «Ніколь», платіжні доручення щодо здійснення оплати за отримані послуги, податкові накладні, що виписані та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних ПВКН «Ніколь» на виконання договору на капітальний ремонт локомотиву.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду копії первинних документів щодо господарських взаємовідносин з ПВКН «Ніколь», зокрема, договір, укладений з ПВКН «Ніколь», платіжні доручення щодо здійснення оплати за отримані послуги, податкові накладні, що виписані та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних ПВКН «Ніколь» на виконання договору на капітальний ремонт локомотиву.

У відповідача варто витребувати листи, на які посилається у своїх поясненнях та відзиві на позов та якими обґрунтовує свою позицію: лист Криворізького локомотивного депо від 28.01.2014 року №5, лист ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 28.10.2013 року №13, лист ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 30.10.2013 року №14.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 52, 72-80, 321 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» надати до 23 травня 2024 року, до Третього апеляційного адміністративного суду:

- договір, укладений з ПВКН «Ніколь»;

- платіжні доручення щодо здійснення оплати за отримані послуги;

- податкові накладні, що виписані та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних ПВКН «Ніколь» на виконання договору на капітальний ремонт локомотиву;

- пояснення щодо обліку отриманих від ПВКН «Ніколь» послуг.

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати до 23 травня 2024 року, до Третього апеляційного адміністративного суду:

- лист Криворізького локомотивного депо від 28.01.2014 року №5, лист ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 28.10.2013 року №13, лист ТОВ «Дизельмашсервіс КР» від 30.10.2013 року №14.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду апеляційної скарги та відкласти на 23 травня 2024 року на 11:00 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова