Справа № 440/15924/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/15924/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі також ГУ ПФУ в Полтавській області), у якій з урахуванням уточненої позовної заяви /а.с. 55-59/, позивач просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині не проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.02.1995 по 31.01.2000 ОСОБА_1 , з 15.05.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням довідок про заробітну плату від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та №02-04/1/2138-Ж, за період з 01.02.1995 по 31.01.2000, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 ОСОБА_1 , провести доплату різниці отриманої пенсії та нарахованої з дати виникнення права на призначення пенсії, тобто з 15.05.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28.04.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою за призначенням пенсії за віком, до якої додав довідки про заробітну плату, видані архівним відділом Кременчуцької міської ради № 08-04/1/2137-Ж за період роботи з 01.02.1989 по 31.12.1995 та №08-04/1/2138-Ж за період 01.01.1996 по 30.04.2003. Однак, пенсію йому призначено з 15.05.2022 без врахування вказаних довідок. На звернення позивача ГУ ПФУ в Полтавській області надано відповідь про те, що перевірка довідок проведена та довідки підлягають заміні в зв`язку з виявленими розбіжностями. На заміну вказаним довідкам 22.05.2023 архівним відділом Кременчуцької міської ради була видана нова довідка №02-06/4/0718-Ж про заробітну плату та пенсія позивачу перерахована з 01.06.2023. Позивач вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області допущена протиправна бездіяльність в частині не проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.02.1995 по 31.01.2000 ОСОБА_1 , з 15.05.2022, у зв`язку з чим він звернувся до суду з позовом у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15924/23. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження - задоволено. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 листопада 2023 року до суду надійшов відзив відповідача ГУ ПФУ в Полтавській області на позовну заяву /а.с. 68-70/, у якому представник ГУ ПФУ в Полтавській області просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що заяву ОСОБА_1 від 28.04.2022 про призначення пенсії за принципом екстериторіальності було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області та за результатами її розгляду рішенням №14 від 02.05.2022 призначено пенсію з 15.05.2022. У подальшому 01.05.2023 позивачем подано заяву, якою було повідомлено про звільнення ОСОБА_1 та зазначену заяву за принципом екстериторіальності в обробку прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві. Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було виявлено помилку у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області при призначенні пенсії ОСОБА_1 , зокрема, виявлено, що довідки про заробітну плату від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж за період з 01.02.1989 по 31.12.1995, від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за період з 01.01.1996 по 30.06.2000, що видані Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради не направлені на перевірку до ревізійного відділу. Службовою запискою від 01.05.2023 зазначені вище довідки були передані до ревізійного відділу для проведення перевірки, за результатами перевірки складено акт перевірки №1600-0903-1/3591 від 05.05.2023, у якому зафіксовані розбіжності у виданих довідках та первинних документах, у зв`язку з чим архівним відділом видана нова довідка №02-06/4/0718-Ж від 22.05.2023 про заробітну плату. 31.05.2023 позивач подав заяву про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату, яку за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, за результатами розгляду цієї заяви прийнято рішення №14 від 08.06.2023 про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за страховий період до 2000 року на підставі довідки (оновленої) №02-06/4/0718-Ж від 22.05.2023. 04.10.2023 позивач подав заяву про перерахунок пенсії з урахуванням заробітку за період з 01.02.1995 по 01.01.2000, яку за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області. Оскільки заробіток за період з 1995 по 2000 рік фактично врахований, тому за результатами заяви прийнято рішення №14 від 11.10.2023, яким підтверджено рішення від 08.06.2023 та складові пенсії залишились незмінними. У відзиві відповідачем заявлено клопотання про залучення як відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/15924/23 задоволено. Залучено до участі у справі №440/15924/23 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (надалі також ГУ ПФУ в Сумській області). Запропоновано другому відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Сумській області у строк до 20 грудня 2023 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копія ухвали суду про залучення другого відповідача у справі №440/15924/23 від 04 грудня 2023 року надіслана судом до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року до електронного кабінету другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області 06 грудня 2023 року /а.с. 122/.

В силу приписів пункту 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення відповідачу копії ухвали від 04 грудня 2023 року про залучення співвідповідача у справі №440/15924/23 є 06 грудня 2023 року.

Другий відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

28.04.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 37/, звернувся до Управління ПФУ у м. Кременчуці ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з пакетом документів, перелік яких зазначено у розписці-повідомленні, які прийнято 28.04.2022 і зареєстровано за №2816 /а.с. 73, зворот а.с. 73/.

До вказаної заяви позивачем було додано, зокрема:

- довідку архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж. У цій довідці зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1989-1995 роки /зворот а.с.81/;

- довідку архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж. У цій довідці зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1996-2003 роки /а.с.81/.

Відповідно до положень пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1 (далі - Порядок №22-1, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

З урахуванням принципу екстериторіальності заяву та документи ОСОБА_1 в електронному вигляді були передані на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

02.05.2022 за результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Сумській області прийняло рішення №14, яким ОСОБА_1 з 15.05.2022 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", розмір пенсії за віком (ст.27) (9074,94*0,42750) - 3879,54 грн.; розмір пенсії з надбавками - 4014,92 грн. /а.с. 83-86/. При цьому, пенсія за віком розрахована ГУ ПФУ в Полтавській області без врахування довідок архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж та від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж.

01.05.2023 начальником відділу перерахунків пенсії №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг направлено службову записку начальнику відділу контрольно-перевірочної роботи №2 управління контрольно-перевірочної роботи, за змістом якої, відділ перерахунків пенсії №2 (Крюківський район) управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг для перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 про проведення перевірку достовірності видачі довідок про заробітну плату від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж за період з 01.02.1989 по 31.12.1995, від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за період з 01.01.1996 по 30.06.2000, що видані Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради /а.с. 116/.

ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перевірку, за результатами якої 05.05.2023 складено акт №1600-0903-1/3591 (2181) перевірки обґрунтованості видачі архівної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії /а.с. 102-104/.

В акті перевірки №1600-0903-1/3591 від 05.05.2023 зафіксовано, що перевіркою архівних довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 року №02-04/1/2137-Ж, №02-04/1/2138-Ж ОСОБА_1 за період з 01.02.1989 по 30.06.2000 року встановлено:

- у вересні 1989 року в архівну довідку врахована сума 11,20 больнич за 10 мес*; у листопаді 1991 року в архівну довідку враховані суми 50,00+50,00 питание* сума 561,00 мат помощь* внески не утримані, та сума 143,76 отпуск за 12 мес*; у грудні 1991 року в архівну довідку враховані суми 50,00+150,00 питание* внески не утримані; у січні 1992 року в архівну довідку враховані суми 80,00+120,00 питание* внески не утримані; у лютому 1992 року в архівну довідку враховані суми 80,00+120,00 питание* внески не утримані; у березні 1992 року в архівну довідку врахована сума 120,00 питание* внески не утримані; у квітні 1992 року в архівну довідку врахована сума 120,00 питание* внески не утримані; у травні 1992 року в архівну довідку врахована сума 120,00 питание* внески не утримані; у червні 1992 року в архівну довідку враховані суми 270,00 питание* сума 3500,00 мат помощь* внески не утримані; у липні 1992 року в архівну довідку враховані суми 270,00 питание* внески не утримані та сума 2499,66 отпуск за 08 мес*; у серпні 1992 року в архівну довідку врахована сума 270,00 питание* внески не утримані; у вересні 1992 року в архівну довідку враховані суми 2000,00+270,00 питание*, сума 1500,00 мат помощь* внески не утримані; у жовтні 1992 року в архівну довідку враховані суми 630,00 та 270,00 питание* внески не утримані; у листопаді 1992 року в архівну довідку враховані суми 500,00 та 700,00 питание* внески не утримані; у грудні 1992 року в архівну довідку враховані суми 500,00 та 700,00 питание* внески не утримані; у травні 1993 року в архівну довідку враховані суми 6900,00 единораз випл* внески не утримані, суми 35295,16 отпуск за 06 мес* та 7430,56 отпуск за 07 мес* внески утримані; у червні 1993 року в архівну довідку врахована сума 48298,64 переход отпуск за 06 мес"* внески не утримані; у липні 1993 року в архівну довідку врахована сума 7430,56 "переход отпус за 07 мес"* внески не утримані; у січні 1994 року в архівну довідку врахована сума 8,40 коп прош мес* внески не утримані; у лютому 1994 року в архівну довідку врахована сума 3,30 коп прош мес* внески не утримані; у березні 1994 року в архівну довідку врахована сума 3,00 коп прош мес* внески не утримані; у квітні 1994 року в архівну довідку врахована сума 1,00 коп прош мес* внески не утримані; у травні 1994 року в архівну довідку врахована сума 1,00 коп прош мес* внески не утримані; у червні 1994 року в архівну довідку врахована сума 1,00 коп прош мес* внески не утримані; у липні 1994 року в архівну довідку врахована сума 31,00 коп прош мес* внески не утримані, сума 1096500,00 отпуск за 08 мес* внески утримані; у серпні 1994 року в архівну довідку врахована сума 11,00 коп прош мес*, сума 1096500,00 переход отпуск за 08 мес*внески не утримані; у вересні 1994 року в архівну довідку врахована сума 51,00 коп прош. мес"* внески не утримані; у жовтні 1994 року в архівну довідку врахована сума 71,00 коп прош мес* внески не утримані; у листопаді 1994 року в архівну довідку враховані суми 2100500,00 мат помощь* та сума 71,00 коп прош мес* внески не утримані; у грудні 1994 року в архівну довідку врахована сума 51,00 коп прош мес* внески не утримані; у січні 1995 року в архівну довідку врахована сума 91,00 коп прош мес* внески не утримані; у лютому 1995 року в архівну довідку врахована сума 891,00 коп прош мес* внески не утримані; у червні 1995 року в архівну довідку врахована сума 8300000,00 мат помощь* внески не утримані; у липні 1995 року в архівну довідку врахована сума 10608000,00 отпуск за 08 мес* внески утримані; у серпні 1995 року в архівну довідку враховані суми 10608000,00 переход отпуск за 08 мес*, сума 5000000,00 мат помощь* внески не утримані; у вересні 1995 року в архівну довідку врахована сума 2880000,00 мат помощь* внески не утримані; у лютому 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес* внески не утримані; у березні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес* внески не утримані; у квітні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес* внески не утримані; у травні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес* внески не утримані; у червні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 "коп прош мес:'": внески не утримані; у липні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес'' внески не утримані; у серпні 1996 року в архівну довідку врахована сума 200,00 коп прош мес* внески не утримані; у жовтні 1996 року в архівну довідку врахована сума 0,18 коп прош мес* внески не утримані; у листопаді 1996 року в архівну довідку врахована сума 0,90 коп прош мес* внески не утримані; у грудні 1996 року в архівну довідку врахована сума 0,85 коп прош мес* внески не утримані; у січні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,22 коп прош мес* внески не утримані; у березні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,87 коп прош мес* внески не утримані; у квітні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,17 коп прош мес* внески не утримані; у травні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,54 кон прош мес* внески не утримані; у червні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,01 коп прош мес* внески не утримані; у липні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,91 коп прош мес* внески не утримані; у серпні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,46 коп прош мес* внески не утримані; у вересні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,09 коп прош мес* внески не утримані; у жовтні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,72 коп прош мес* внески не утримані; у листопаді 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,90 коп прош мес* внески не утримані; у грудні 1997 року в архівну довідку врахована сума 0,78 коп прош мес* внески не утримані; у січні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,42 коп прош мес* внески не утримані; у лютому 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,96 коп прош мес* внески не утримані; у березні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,53 коп прош мес* внески не утримані; у квітні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,24 коп прош мес* внески не утримані; у травні 1998 році в архівну довідку врахована сума 0,70 коп прош мес* внески не утримані; у червні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,77 коп прош мес* внески не утримані; у липні 1998 року в архівну довідку врахована сума 200,00 мат помощь* сума 0,46 коп прош мес* внески не утримані; у серпні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,31 коп прош мес* внески не утримані; у вересні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,43 коп прош мес* внески не утримані; у жовтні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,92 коп прош мес* внески не утримані; у листопаді; 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,05 коп прош мес* внески не утримані; у грудні 1998 року в архівну довідку врахована сума 0,82 коп прош мес* внески не утримані; у липні 1999 року в архівну довідку врахована сума 50,00 мат помощь* внески не утримані; у серпні 1999 року в архівній довідці зазначена сума 928,63 згідно особового рахунка сума значиться 628,63; у листопаді 1999 року в архівній довідці зазначена сума 985,17 згідно особового рахунка сума значиться 685,17; у січні 2000 року в архівну довідку врахована сума 300,00 мат помощь* внески не утримані; у квітні 2000 року в архівну довідку врахована сума 4,48 коми за февраль* внески не утримані; у травні 2000 року в архівну довідку врахована сума 6,10 коми за март* внески не утримані; у червні 2000 року в архівну довідку врахована сума 3,61 комп за апрель* внески не утримані;

- суми викладені в архівних довідках про заробітну плату для обчислення пенсії за період з лютого 1989 року по липень 1999 року, з вересня по жовтень 1999 та з грудня 1999 по червень 2000 року відповідають сумам всего начислено* в розрахункових відомостях нарахування заробітної плати. * Мовою оригіналу, так в документі.

Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради видано нову довідку від 22.05.2023 №02-06/4/0718-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії, у якій зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1996-2003 роки /зворот а.с. 101/.

31.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу із заявою за перерахунком пенсії, у якій просив врахувати первинну довідку про заробітну плату, що подавалася разом із заявою від 28.04.2022, та з пакетом документів, перелік яких зазначено у розписці-повідомленні, які прийнято 31.05.2023 і зареєстровано за №3251/328 /а.с. 96-97/.

З урахуванням принципу екстериторіальності цю заяву та документи ОСОБА_1 в електронному вигляді було передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Донецькій області прийнято рішення №14, яким ОСОБА_1 з 01.06.2023 перераховано пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, розмір пенсії за віком (ст.27) (14831,00*0,43000) - 6377,33 грн.; розмір пенсії з надбавками - 6644,77 грн. /а.с. 105-109/.

За змістом алгоритму розрахунку пенсії за віком рішення №14 від 08.06.2023 ОСОБА_1 враховано заробітну плату, у тому числі, за період з 01.02.1995 по 31.01.2000 та з 01.07.2000 по 31.03.2022 /зворот а.с. 105, а.с. 106, 107/.

04.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу із заявою за перерахунком пенсії, у якій просив перерахувати пенсію з 15.05.2022 з урахуванням періоду роботи з 01.02.1995 по 31.01.2000 та з 01.07.2000 по 31.03.2022, та з пакетом документів, перелік яких зазначено у розписці-повідомленні, які прийнято 04.10.2023 і зареєстровано за №5926 /а.с. 110-111/.

З урахуванням принципу екстериторіальності заяву та документи ОСОБА_1 в електронному вигляді було передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

11.01.2023 за результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Черкаській області прийнято рішення №14, яким ОСОБА_1 з 01.10.2023 перераховано пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, розмір пенсії за віком (ст.27) (14831,00*0,43000) - 6377,33 грн.; розмір пенсії з надбавками - 6644,77 грн. /а.с. 115/.

Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині не проведення перерахунку пенсії за віком з 15.05.2022 з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 01.02.1995 по 31.01.2000, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

За приписами частини 1 статті 4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону №1058-IV Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

За правилами частин 1, 2 статті 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) (далі по тексту - Порядок №22-1, у редакції чинній на час призначення позивачу пенсії), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Згідно з приписами пп. 3 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

Відповідно до п. 2.10 розділу ІІ Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Пунктом 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 передбачено, що створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Отже, за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. При цьому, ані Законом №1058-IV, ані Порядком №22-1 не встановлено обов`язку особи, яка звертається за призначенням пенсії, подавати разом із відповідною заявою первинні документи, на підставі яких була видана довідка про заробітну плату. Перевірку обґрунтованості документів, виданих для оформлення пенсії, та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію, мають право перевіряти органи Пенсійного фонду, які також мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб. У разі проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, десятиденний строк прийняття рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Абзацом п`ятим пункту 1.8 розділу I Порядку №22-1 встановлено, якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон).

Частиною 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 28.04.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 37/, звернувся до Управління ПФУ у м. Кременчуці ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з пакетом документів, перелік яких зазначено у розписці-повідомленні, які прийнято 28.04.2022 і зареєстровано за №2816 /а.с. 73, зворот а.с. 73/. До вказаної заяви позивачем було додано, зокрема:

- довідку архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж. У цій довідці зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1989-1995 роки /зворот а.с.81/;

- довідку архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж. У цій довідці зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1996-2003 роки /а.с.81/.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, до якого була подана заява позивача про призначення пенсії, та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Сумській області, яким за принципом екстериторіальності прийнято рішення №14 від 02.05.2022 про призначення пенсії за віком позивачу, не було здійснено перевірки довідок архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж та від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж у порядку, передбаченому частиною 3 статті 44 Закону №1058-IV та Пунктом 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1.

Водночас ці довідки не були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Сумській області при призначенні та обчисленні пенсії позивачу з 15.05.2022.

Через рік після призначення пенсії позивачу, у травні 2023 року, ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перевірку та 05.05.2023 складено акт №1600-0903-1/3591 (2181) перевірки обґрунтованості видачі архівної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії /а.с. 102-104/, у якому зафіксовані окремі порушення при складенні цих довідок, що описані вище.

З урахуванням акту перевірки Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради видано нову довідку від 22.05.2023 №02-06/4/0718-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії, фактично на заміну довідки архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії, у якій зазначено, що довідка видана на підставі особових рахунків працівників дочірнього підприємства Будівельно-монтажне управління-616 відкритого акціонерного товариства "Південспецбуд" за 1996-2003 роки /зворот а.с. 101/.

При цьому довідка архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії не змінена.

Порівнюючи показники первинної довідки архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії та оновленої довідки архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 22.05.2023 №02-06/4/0718-Ж про заробітну плату для обчислення пенсії /а.с. 81, зворот а.с. 101/, суд встановив, що єдиною різницею між цими довідками, крім номера та дати їх видачі, є сума заробітної плати ОСОБА_1 за серпень та листопад 1999 року, яка у новій довідці за серпень 1999 року становить 628,63 грн., а за листопад 1999 року становить 685,17 грн., тоді як у попередній довідці від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж заробітна плата за серпень 1999 року вказана в сумі 928,63 грн., а за листопад 1999 року - в сумі 985,17 грн., тобто у більшому розмірі.

Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області при призначенні та обчисленні пенсії за віком ОСОБА_1 з 15 травня 2022 року, що полягає у не врахуванні заробітної плати для обчислення пенсії згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суми заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року, не ґрунтується на вимогах статті 40 Закону №1058-IV та пп. 3 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку №22-1, та цією бездіяльністю порушено право позивача на отримання пенсії у належному розмірі за період з 15 травня 2022 року по 31 травня 2023 року, тому суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягає у не врахуванні заробітної плати за період з 01 лютого 1995 року по 31 грудня 1995 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та не врахуванні заробітної плати за періоди з 01 січня 1996 року по 31 липня 1999 року, з 01 вересня 1999 року по 31 жовтня 1999 року, з 01 грудня 1999 року по 31 січня 2000 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суму заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року при призначенні та обрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 з 15 травня 2022 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 15 травня 2022 року по 31 травня 2023 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 лютого 1995 року по 31 грудня 1995 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та з урахуванням заробітної плати за періоди з 01 січня 1996 року по 31 липня 1999 року, з 01 вересня 1999 року по 31 жовтня 1999 року, з 01 грудня 1999 року по 31 січня 2000 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суму заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки:

по перше: ОСОБА_1 з 01.06.2023 на час звернення до суду з позовом вже було перераховано пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та враховано заробітну плату за період його страхового стажу, у тому числі, за період з 01.02.1995 по 31.01.2000 та з 01.07.2000 по 31.03.2022 /а.с. 105-107/;

по друге: довідка Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж містить недостовірні (більші) суми заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року у порівнянні з новою довідкою від 22.05.2023 №02-06/4/0718-Ж, виданою після проведеної пенсійним органом перевірки, а тому ці відомості не підлягають врахуванню при обчисленні позивачу пенсії за віком за період з 15 травня 2022 року по 31 травня 2023 року. Перерахунку та виплаті (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 підлягає пенсія за віком за період з 15 травня 2022 року по 31 травня 2023 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 лютого 1995 року по 31 грудня 1995 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та з урахуванням заробітної плати за періоди з 01 січня 1996 року по 31 липня 1999 року, з 01 вересня 1999 року по 31 жовтня 1999 року, з 01 грудня 1999 року по 31 січня 2000 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суму заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року, про що зазначено вище.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн., що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки №NОК243512М від 19.10.2023 /а.с. 46/ та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України /а.с. 50/.

Частинами 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на викладене, при частковому задоволенні позову ОСОБА_1 суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 268 грн. 40 коп. (1073 грн. 60 коп./2/2). та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 268 грн. 40 коп. (1073 грн. 60 коп./2/2).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 9, 77, 139, 229, 243-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 13967927), Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ідентифікаційний код 21108013) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягає у не врахуванні заробітної плати за період з 01 лютого 1995 року по 31 грудня 1995 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та не врахуванні заробітної плати за періоди з 01 січня 1996 року по 31 липня 1999 року, з 01 вересня 1999 року по 31 жовтня 1999 року, з 01 грудня 1999 року по 31 січня 2000 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суму заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року при призначенні та обрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 з 15 травня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 15 травня 2022 року по 31 травня 2023 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 лютого 1995 року по 31 грудня 1995 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2137-Ж та з урахуванням заробітної плати за періоди з 01 січня 1996 року по 31 липня 1999 року, з 01 вересня 1999 року по 31 жовтня 1999 року, з 01 грудня 1999 року по 31 січня 2000 року згідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.09.2017 №02-04/1/2138-Ж за виключенням відомостей про суму заробітної плати за серпень 1999 року та листопад 1999 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 268 грн. 40 коп. (двісті шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 268 грн. 40 коп. (двісті шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич