Справа № 160/2141/24
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2024 року Справа № 160/2141/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, відповідача-2: Міністерства соціальної політики, відповідача-3: Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради щодо призупинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 з 01.08.2023 року по теперішній час;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (місце знаходження вул. Ухтомського, 23 м. Кривий Ріг Дніпропетровська область Код ) відновити нарахування та провести виплату заборгованості по допомозі на проживання внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 , яка виникла за період з 01.08.2023року по теперішній час.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді Куликову А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 року (суддя Куликов А.В.) відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 року (суддя Куликов А.В.) клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради про залучення співвідповідачів задоволено. Залучено співвідповідачами Міністерство соціальної політики (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, ), Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» (03065, м. Київ, просп. Гузара, 7, ) в адміністративній справі №160/2141/24. Встановлено Міністерству соціальної політики та Державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 року № 208 д «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» у зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді за його поданням заяви про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 26.03.2024 року №886/0/15-24, відповідно до підпункту 2.3.49 та 2.3.50. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 року № 1 (зі змінами та доповненнями), призначено повторний автоматизований розподіл справи № 160/2141/24 за позовом ОСОБА_1 , за допомогою автоматизованої системи документообігу.

За відомостями протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2024 року зазначена вище справа розподілена та 04.04.2024 року передана судді Пруднику С.В.

При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом ч. 4 ст. 12 цього Кодексу визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років».

Поряд з цим, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, відповідача-2: Міністерства соціальної політики, відповідача-3: Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду з 07 травня 2024 року за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.

Витребувати у Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, Міністерства соціальної політики, Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» :

- письмові та вмотивовані пояснення щодо призупинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 з 01.08.2023 року по теперішній час;

- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України:

Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради;

копію рішення щодо призупинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 з 01.08.2023 року;

положення або інший документ відносно суб`єкта владних повноважень, хто саме нараховує та виплачує допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам;

пояснення в якому саме органі перебуває (ла) ОСОБА_1 та який саме орган здійснював нарахування та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам позивачу.

Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (; ) ) у строк до 07 травня 2024 року.

Суд попереджає Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради, Міністерства соціальної політики, Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник