Справа № 420/6189/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6189/23
10 квітня 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонський області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 23.05.2023 року, яке набрало законної сили 23.06.2023 року, адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати з 01.03.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 858,88грн.

Одеським окружним адміністративним судом 15.08.2023 року видані виконавчі листи по справі.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Відділ) від 26.09.2023 року відкрито виконавче провадження №72821845 на підставі виконавчого листа від 15.08.2023 року з виконання рішення суду від 23.05.2023 року по справі №420/6189/23.

03.04.2024 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява за вхід. №13381/24 в порядку ст.383 КАС України, в обґрунтування якої зазначено, що ГУ ПФУ на виконання рішення суду від 23.05.2023 року по цій справі №420/6189/23 проведено перерахунок пенсії стягувача з 01.03.2023 року, розмір пенсії з 01.08.2023 року (з урахуванням доплати 2000 грн) складає 15754,02 грн.

Однак ГУ ПФУ також перераховано пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2804 від 17.11.2023 року, на виконання іншого рішення суду від 17.01.2024 по справі №420/33547/23. За результатом перерахунку пенсія стягувача з 01.03.2024 року склала 18993,16 грн, до якої не включено доплату у розмірі 2000 грн. Таким чином, з 01.03.2024 року відповідач протиправно припинив виконувати рішення суду від 23.05.2023 року по справі №420/6189/23, яким встановлено право ОСОБА_1 на доплату до пенсії у розмірі 2000 грн.

Заявник вважає, що висновки суду по цій справі є обов`язковими для ГУ ПФУ і під час виникнення інших правовідносин, включаючи подальші перерахунки пенсії, тому просить постановити окрему ухвалу в порядку ст.383 КАС України, якою визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язати ГУ ПФУ вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення шляхом здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Заява від 03.04.2024 року за вхід. №13381/24 доставлена до електронних кабінетів ГУ ПФУ та Відділу через підсистему «Електронний суд» 03.04.2024 року.

До суду від представника боржника ГУ ПФУ надійшли заперечення на заяву, у яких просив відмовити в її задоволенні, зазначивши, що Головним управлінням рішення суду виконано, адже у серпні 2023 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року із врахуванням щомісячної доплати 2000 грн відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року. Після перерахунку, заборгованість у сумі 12000,00 грн за період з 01.03.2023 по 31.08.2023 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

У справі ОСОБА_1 змінами умов пенсійного забезпечення стало набрання законної сили іншого рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №420/33547/23 та обов`язковість його виконання.

Оскільки саме основний розмір пенсії ОСОБА_1 , обчислений на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №420/33547/23 збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, підстави для подальшої виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою №713, відсутні.

На підставі ч.5 ст.383 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст.249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу, що стаття 383 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами застосування цієї статті є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із невиконанням судового рішення в цій справі.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Заява розглянута в порядку письмового провадження. Вирішуючи питання, чи мали місце протиправні дії ГУ ПФУ, вчинені на виконання рішення суду від 22.08.2023 по справі №420/13781/23, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ на виконання рішення суду від 23.05.2023 року по цій справі №420/6189/23 здійснено перерахунок пенсії стягувача з 01.03.2023 року з урахуванням доплати 2000 грн, розмір якої з 01.08.2023 склав 15754,02 грн.

Таким чином, рішення суду щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням доплати 2000 грн виконано боржником.

В подальшому 19.02.2024 року набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 року по справі №420/33547/23, яким задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо непроведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2804 від 17.11.2023. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2804 від 17.11.2023, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням виплачених сум. Стягнуто з бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 858,88 грн.

Згідно перерахунку пенсії, що міститься у листі від 22.02.2024 №2100-0209-8/8198 ГУ ПФУ, пенсію ОСОБА_1 обчислено без доплати у розмірі 2000 грн. Розмір пенсії з 01.03.2024 року склав 18993,16 грн.

Між тим, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Здійснюючи судовий контроль щодо виконання рішення, суд здійснює перевірку виключно в межах обставин досліджених та встановлених судовим рішенням.

По цій справі №420/6189/23 ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав та просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.07.2021 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.

ГУ ПФУ у відзиві на позов зазначав, що позивачу виплачувалась вказана доплата у період з 01.07.2021 по 28.02.2023.

Судом розглянута справа у межах позовних вимог та задоволено позов шляхом зобов`язання ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн.

Питання включення доплати до пенсії з 01.02.2023 року після перерахунку пенсії на виконання іншого рішення суду не досліджувалось судом та ним не надавалась правова оцінка.

Враховуючи викладене, а також те, що на виконання рішення суду по справі №420/6189/23 ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням доплати 2000 грн, отже рішення суду виконано та відсутні підстави для визнання дій боржника протиправними щодо виконання рішення суду.

Суд вважає, що заява ОСОБА_1 не відповідає положенням статті 383 КАС України, адже заявником фактично порушується новий судовий спір із вимогами позовного провадження.

Зважаючи на виконання рішення суду від 23.05.2023 року по даній справі та проведення перерахунку пенсії стягувачу, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправною бездіяльності боржника, суб`єкта владних повноважень, на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 383 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву представника ОСОБА_1 від 03.04.2024 року за вхід. №13381/24 в порядку ст.383 КАС України по справі №420/6189/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонський області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва