Справа № 200/215/24
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2024-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

09 квітня 2024 року Справа №200/215/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний Суд, надійшов позов адвоката Дмитришиної Т.І., яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_2 щодо безпідставного неподання, починаючи з 30.07.2022 року ( з моменту виникнення підстави для отримання учасника бойових дій) на розгляд комісії довідки за встановленою формою та необхідних документів, які є підставою для надання молодшому сержанту ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 подати на розгляд комісії довідки за встановленою формою та необхідні документи, які є підставою для надання молодшому сержанту ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій для прийняття рішення та надання статусу учасника бойових дій саме з моменту виникнення підстави для отримання статусу учасника бойових дій, з 30.07 2022 року.

Ухвалою суду від 15 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 24 січня року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

На виконання вимог ухвали позивачем надано уточнений позов та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Обгрунтовуючи клопотання позивач вказав, що з 25.09.2023 року, з моменту отримання посвідчення учасника бойових дій йому стало відомо, що саме Військова частина НОМЕР_1 не подано своєчасно пакет документів до комісії з питань прийняття рішення про надання статусу учасника бойових дій, і тому таке рішення та посвідчення учасника бойових дій було видане лише 25.09.2023 року. Просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити пропущений строк для звернення до суду.

03 січня 2024 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву зі змісту якого відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог та вказав, що позивачем порушено строк звернення до суду.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про поновлення строку звернення позивачу з наступних підстав.

Частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України,Закону України "Про правовий режим воєнного стану"Указом Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/202в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан продовжено відповідними указами Президента України та діє натепер.

Судом встановлено, що в позивач проходив військову службу в лавах Збройних сил України, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з 03.03.2022 року по 30.07.2022 року.

Суд зазначає, що Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №413 встановлюється обов`язок військової частини НОМЕР_1 здійснити заходи для отримання позивачем статусу учасника бойових дій.

В той же час, відповідачем протягом періоду служби позивача та тривалий час після звільнення його з військової служби не було надано до комісії з питання розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій пакет документів для визнання молодшого сержанта запасу ОСОБА_1 учасником бойових дій.

Суд враховує той факт, що позивач мав позитивні сподівання, щодо виконання військовою частино НОМЕР_1 покладених на неї обов`язків, щодо належного оформлення та подання документів до комісії для отримання статусу учасника бойових дій.

Вказані обставини можуть свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, які викладені у вказаній постанові Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 29 вересня 2022 року у справі №500/1912/22 (провадження №К/990/20688/22) звернув увагу на те, що підтвердження обставин про участь у бойових діях можуть свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених статтею 122 КАС України.

Разом з цим, у постанові Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі № 500/1912/22, вказано, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55,124,129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи, що матеріалами позовної заяви підтверджуються обставини, на які посилається позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду, то суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, що, у свою чергу, є підставою для поновлення цього строку.

Керуючись статтями 2, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 258, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова