Справа № 540/2967/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 квітня 2024 р. Справа № 540/2967/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Турецької І.О.

Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Новокаховської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Новокаховської міської ради Херсонської області, третя особа Міністерство культури та інформаційної політики України, про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2021 року керівник Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації з адміністративним позовом до Новокаховської міської ради Херсонської області, третя особа Міністерство культури та інформаційної політики України, про зобов`язання Новокаховську міську раду Херсонської області укласти з Херсонською обласною державною адміністрацією охоронний договір на об`єкт культурної спадщини «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр), що розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський - паркова зона, ліворуч палацу культури, на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. №1768.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року позов задоволено.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що Новокаховська міська рада, як власник об`єкта культурної спадщини «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр), що розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський - паркова зона, ліворуч палацу культури, в порушення ст.23 Закону України «Про охорону культурної спадщини», не уклала з Херсонською обласною державною адміністрацією охоронний договір на об`єкт культурної спадщини місцевого значення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Новокаховська міська рада Херсонської області подала апеляційну скаргу, в якій, серед іншого, посилається на відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів того, що об`єкт культурної спадщини «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр), що розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський - паркова зона, ліворуч палацу культури, знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Нова Каховка в особі Новокаховської міської ради.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При вирішенні даного спору встановленню, передусім, підлягає наявність/відсутність у Новокаховської міської ради Херсонської області обов`язку щодо укладення з Херсонською обласною державною адміністрацією охоронного договору на об`єкт культурної спадщини «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр).

Відповідний обов`язок пунктом 2 Порядку укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року №1768, покладено саме на власника пам`ятки.

У зв`язку з цим, для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Каховської окружної прокуратури Херсонської області докази реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Новокаховської міської ради на об`єкт нерухомого майна «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр), що розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський - паркова зона, ліворуч палацу культури.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Зобов`язати Каховську окружну прокуратуру Херсонської області у п`ятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду докази реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Новокаховської міської ради на об`єкт нерухомого майна «Кам`яна ротонда тераса», яка є складовою пам`ятки архітектури місцевого значення «Ансамбль споруд Центральної площі міста Нова Каховка» (охор. № 111-Хр), що розташована за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський - паркова зона, ліворуч палацу культури.

Роз`яснити Каховській окружній прокуратурі Херсонської області, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин, а також, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко