Справа № 540/198/19
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/198/19
05 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» про розстрочку виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» до Митниці Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третіх осіб - Запорізької митниці Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 р., позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (далі Боржник) до Митниці Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за участю третіх осіб - Запорізької митниці Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди задоволено частково.

Цим рішенням визнано протиправними дії Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо проведення у період з 02.10.2017 р. по 05.10.2017 р. повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» на судні т/х «Нафторудовоз-45М», що оформлений за митною декларацією № UА112070/2017/013454 від 22.08.2017 р. на підставі доручення УСБУ в Херсонській області від 07.09.2017 № 71/14/141-3315.

Визнано протиправними дії Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо затримки у період з 29.09.2017 р. по 05.10.2017 р. судна т/х «Нафторудовоз-45М» для здійснення повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» за митною декларацією № UА112070/2017/013454 від 22.08.2017 р.

Визнано протиправною бездіяльність Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо не відшкодування Боржнику товару у період з 02.10.2017 р. по 05.10.2017 р. за митною декларацією № UА112070/2017/013454 від 22.08.2017 р.

Стягнуто з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь Боржника понесені витрати на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за митною декларацією № UA112070/2017/013454 від 22.08.2017 у сумі 408751,47 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 р. задоволено клопотання Боржника про заміну сторони (боржника) у виконавчих листах у справі № 540/198/19. Замінено боржника у вказаних виконавчих листах, а саме: Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на її правонаступника Чорноморську митницю Держмитслужби.

Постановою Верховного Суду від 09.04.2021 касаційну скаргу Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Цією ж постановою замінено відповідача у справі Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на її правонаступника Чорноморську митницю Держмитслужби.

Надалі постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 р. рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 р. скасовано та постановлено нове рішення, яким позов Боржника залишено без розгляду.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 допущено поворот виконання судового рішення у справі та стягнуто з Боржника на користь Чорноморської митниці Держмитслужби в порядку повороту виконання судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 р. грошові кошти в розмірі суми судового збору 11 853 грн. 39 коп. та понесених витрат на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару в розмірі 408 751 грн. 47 коп.

Ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 набрала законної сили та підлягає виконанню.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.02.2024 року змінено сторону виконавчого провадження у справі №540/198/19 з Чорноморської митниці Держмитслужби (73003, м. Херсон, вул. Гоголя, 13, ) на Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (65062, м. Одеса, вул. Приморська, 6, ).

06.03.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (далі Товариство) звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з заявою про розстрочку виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року по даній справі, в якій заявник просить: надати розстрочку Товариству з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» () на виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 р. по справі № 540/198/19 шляхом погашення заборгованості рівними частинами щомісячно терміном на один рік, починаючи з березня 2024 року.

Дана заява обґрунтована тим, що у зв`язку із складним фінансовим становищем, яке склалося внаслідок внаслідок повномасштабного російського військового вторгнення в Україну та введенням воєнного стану на всій території України, Боржник не має можливості погасити свою заборгованість перед Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України вчасно та в повному обсязі. Вкрай важке фінансове становище викликано не тільки внаслідок повномасштабного вторгнення, але і перепонами для нормальної роботи суден, які здійснюють морські перевезення. Підприємство знаходиться в зоні ризику, оскільки постійно несе додаткові витрати на безпеку осіб, які в надзвичайно небезпечних умовах намагаються здійснювати морські перевезення для підтримання життєдіяльності підприємства та уникнення скорочення штату та розміру заробітних плат. Внаслідок вищевикладеного, розмір суми боргу перед Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є суттєвим для Боржника та останній не має можливості для виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 р. по справі № 540/198/19 за загальними правилами, у встановлені строки, визначеними нормами законодавства України. На підтвердження фінансового стану заявник надав копію звіту, в якому відображено що підприємство за 2023 рік отримало прибуток лише 56900,00 гривень, однак перед бюджетом всі платежі і заробітні плати сплачено у повному обсязі.

Частиною 2 ст.378 КАС України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На час надходження до суду заяви Товариства про розстрочення виконання ухвали суду від 21.10.2021 року дана справа № 540/198/19 перебувала на розгляді у П`ятому апеляційному адміністративному суді та повернулася до суду першої інстанції 14.03.2024 року (а.с.157 том 2).

З 11.03.2024 року головуючий суддя Андрухів В.В. перебував на лікарняному.

У перший робочий день, 18.03.2024 року, для розгляду заяви Товариства про розстрочення виконання судового рішення було призначене судове засідання на 26.03.2024 року о 12.00 год.

У призначене судове засідання повідомлені належним чином учасники справи не з`явилися, представник Митниці просив по розгляд заяви за його відсутності, інші учасники справи про причини неявки суд не сповістили.

Відповідно до приписів ч.2 ст.378, ч.90 ст.205 КАС України суд продовжив розгляд заяви за відсутності сторін у письмовому провадженні

Відповідно до частин 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до частини 5 ст.378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З аналізу положень частин першої, третьої статті 378 КАС України можна зробити висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Зі змісту частини 5 ст.378 КАС України випливає, що розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

22.03.2024 року представник Митниці подав до суду заяву, в якій зазначив, що на даний час за вказаною ухвалою суду кошти повернуті Митниці в повному обсязі, а виконавче провадження у справі закрите постановою старшого державного виконавця Суворовського ВДВС у м. Херсоні Південного МУЮ Мін`юсту (м.Одеса) Воропай В.В. від 14.03.2024 у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення.

На підтвердження зазначених обставин представник Митниці надав суду копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 14.03.2024 року ВП № 72054739, з якої вбачається, що вказане виконавче провадження закінчене у зв`язку фактичним повним виконанням виконавчого документа ухвали Херсонського окружного адміністративного суду № 540/198/19, виданої 17.05.2023 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» на користь Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі (змінено згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2023) в порядку повороту виконання судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 р. грошові кошти в розмірі суми судового збору 11 853 грн. 39 коп. та понесених витрат на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару в розмірі 408 751 грн. 47 коп.

Отже, ухвала Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/198/19 від 21.10.2021 року про поворот виконання судового рішення повністю виконана, що свідчить про відсутність передбачених частиною 3 статті 378 КАС України підстав для розстрочення виконання цієї ухвали.

Крім того, розстрочення виконання ухвали від 21.10.2021 року згідно приписів ч.5 ст.378 КАС України було можливе в межах одного року з дня постановлення вказаної ухвали, тобто до 21.10.2022 року.

За викладених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» про розстрочення виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року у справі № 540/198/19, а тому в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» про розстрочення виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року у справі № 540/198/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя В.В. Андрухів