Справа № 300/408/24
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"10" квітня 2024 р. Справа № 300/408/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування висновку і наказу, поновлення на посаді
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Курило Вікторія Григорівна в інтересах ОСОБА_1 , 19.01.2024 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування висновку і наказу, поновлення на посаді.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.29-30).
На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним висновку службового розслідування щодо встановлення ступеня провини посадової особи, причин, умов та обставин виникнення дорожньо-транспортної пригоди за участі старшого пожежного-рятувальника 24 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області з охорони об`єктів ТОВ "Карпатнафтохім" сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 від 01.12.2023.
Розглянувши дане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
Службове розслідування - це комплекс заходів, які здійснюються з метою уточнення причин, установлення обставин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення, відповідальність за яке передбачена законодавством України, та ступеня вини особи (осіб), яка вчинила це правопорушення.
Висновок службового розслідування, в якому відображено узагальнений опис виявлених порушень норм законодавства, не є рішенням суб`єкта владних повноважень, яке безпосередньо породжує правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і має обов`язковий характер.
За своєю правовою природою висновок службового розслідування є службовим документом, який фіксує факт проведення службового розслідування і є носієм доказової інформації про обставини, що стали підставами для його призначення.
Висновки службового розслідування не породжують обов`язкових юридичних наслідків. Зафіксовані в результатах службового розслідування обставини можуть бути підтверджені або спростовані судом у разі спору про законність рішень суб`єкта владних повноважень, в основу яких покладені зазначені в ньому висновки.
Отже, висновок за результатами службового розслідування є лише носієм певної інформації. Водночас, обов`язковою ознакою рішення дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.
Таким чином, правова природа висновку службовою розслідування унеможливлює здійснення судового розгляду вимог про визнання протиправним і скасування висновку за результатами службового розслідування, у зв`язку з чим позовні вимоги не можуть розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
За правилом п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження в справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Верховний Суду постанові від 10.02.2021 у справі № 640/9600 20 висловив таку правову позицію "що поняття "спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства" слід тлумачити в ширшому значенні, тобто воно стосується як спорів, що не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, так і спорів, які взагалі не підлягають судовому розгляду".
З огляду на те, що висновок службового розслідування не створює безпосередньо для позивача жодних юридичних прав та/чи обов`язків позовна вимога щодо його оскарження не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі в частині визнання протиправним висновку службового розслідування підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Згідно частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За таких обставин, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 238 КАС України, суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування висновку і наказу, поновлення на посаді, в частині позовних вимог про визнання протиправним висновку службового розслідування щодо встановлення ступеня провини посадової особи, причин, умов та обставин виникнення дорожньо-транспортної пригоди за участю старшого пожежного-рятувальника 24 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області з охорони об`єктів ТОВ "Карпатнафтохім" сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 від 01.12.2023, слід закрити.
Враховуючи наведене, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині - задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування висновку і наказу, поновлення на посаді, в частині позовних вимог про визнання протиправним висновку службового розслідування щодо встановлення ступеня провини посадової особи, причин, умов та обставин виникнення дорожньо-транспортної пригоди за участю старшого пожежного-рятувальника 24 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області з охорони об`єктів ТОВ "Карпатнафтохім" сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 від 01.12.2023 - закрити.
Сторонам ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд.
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.