Справа № 360/335/24
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/335/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 04 квітня 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати противоправною бездіяльність Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області по оприлюдненню не в повному обсязі публічної інформації, розміщеної на офіційному сайті за 2024 рік, а саме щодо відсутності електронних копій таких розпоряджень начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області: розпорядження № 2 за 2024 рік; розпорядження № 3 за 2024 рік; розпорядження № 4 за 2024 рік, розпорядження № 5 за 2024 рік, розпорядження № 6 за 2024 рік, розпорядження № 8 за 2024 рік, розпорядження № 9 за 2024 рік, розпорядження № 10 за 2024 рік, розпорядження № 11 за 2024 рік, розпорядження № 14 за 2024 рік, розпорядження № 16 за 2024 рік, розпорядження № 17 за 2024 рік, розпорядження № 18 за 2024 рік, розпорядження № 19 за 2024 рік, розпорядження № 21 за 2024 рік, розпорядження № 22 за 2024 рік, розпорядження № 23 за 2024 рік, розпорядження № 24 за 2024 рік, розпорядження № 25 за 2024 рік, розпорядження № 26 за 2024 рік, розпорядження № 27 за 2024 рік, розпорядження № 28 за 2024 рік, розпорядження № 29 за 2024 рік, розпорядження № 32 за 2024 рік, розпорядження № 33 за 2024 рік, розпорядження № 34 за 2024 рік та розпорядження № 35 за 2024 рік;

- зобов`язати Новоайдарську селищну військову адміністрацію Щастинського району Луганської області оприлюднити публічну інформацію на офіційному сайті в повному обсязі за 2024 рік, а саме відсутні електронних копій таких розпоряджень начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області: розпорядження № 2 за 2024 рік; розпорядження № 3 за 2024 рік; розпорядження № 4 за 2024 рік, розпорядження № 5 за 2024 рік, розпорядження № 6 за 2024 рік, розпорядження № 8 за 2024 рік, розпорядження № 9 за 2024 рік, розпорядження № 10 за 2024 рік, розпорядження № 11 за 2024 рік, розпорядження № 14 за 2024 рік, розпорядження № 16 за 2024 рік, розпорядження № 17 за 2024 рік, розпорядження № 18 за 2024 рік, розпорядження № 19 за 2024 рік, розпорядження № 21 за 2024 рік, розпорядження № 22 за 2024 рік, розпорядження № 23 за 2024 рік, розпорядження № 24 за 2024 рік, розпорядження № 25 за 2024 рік, розпорядження № 26 за 2024 рік, розпорядження № 27 за 2024 рік, розпорядження № 28 за 2024 рік, розпорядження № 29 за 2024 рік, розпорядження № 32 за 2024 рік, розпорядження № 33 за 2024 рік, розпорядження № 34 за 2024 рік та розпорядження № 35 за 2024 рік.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Суд зазначає, що позивачем не конкретизовано позовні вимоги, а саме позивач зазначає лише номера розпоряджень начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області, електронні копії яких на його думку не розміщено на офіційному сайті Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області.

Разом з цим, у кожного такого розпорядження (самостійного розпорядчого документа окремого рішення) є дата його прийняття, номер та назва.

Отже, в прохальній частині позовної заяви позивач має зазначити розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області із вказанням дати їх прийняття, номеру та назви.

Окрім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд стягнути з Новоайдарської селищної ради на його користь судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого за подання позовної заяви до суду. Разом з цим, відповідачем у цій справі є Новоайдарська селищна військова адміністрація Щастинського району Луганської області, а не Новоайдарська селищна рада.

Отже, позовні вимоги підлягають уточненню та конкретизації.

Згідно з пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем у переліку додатків до позовної зави серед іншого зазначено такі документи:

0b286dac12c2aa87074e9752dd633056 (1).doc. (порядковий № 8);

2be5267e79c31e35722a5c01d23e5dfc (16).doc. (порядковий № 9);

2dd332050dcf8f5190e7737de81c2cc9 (3).doc. (порядковий № 10);

4de35fc80159affb0a1946a714ccd92d (3).doc. (порядковий № 11);

11d97ec0e1f4d52d5a16010c11c791d8 (7).doc. (порядковий № 12);

38ffe1b8d6c934d735c8902d3ef9203e (26).docx. (порядковий № 13);

44f97b757f5a860b2888ca34d8931f9d (17).doc. (порядковий № 14);

54e7d9bed4dd00f58b3fa89f4772c044 (15).doc. (порядковий № 15);

62d50a3c770ba4919dd3d8dbc9f72b97 (4).docx. (порядковий № 16);

70bddd863f6961e394241259c841272d (12).doc. (порядковий № 17);

71af29d0925e2aebc257a979d6f66e23 (1).doc. (порядковий № 18);

85bf770707162cf107fa5600bacf5a34 (16).doc. (порядковий № 19);

265e64c34374eb7e1ed141251c4f315d (17).doc. (порядковий № 20);

532f7f6fcce89e58a76d141baf387df1 (18).doc. (порядковий № 21);

887ca4332c4030e9506cce4606f30c3b (3).doc. (порядковий № 22);

949c0530df76bf5d1c451027dab91020(13).docx. (порядковий № 23);

981c724a12e07f020d6a7bc77d7e6591 (2).doc. (порядковий № 24);

16197a88e76c73ed8c34461a8a2b153f (2).doc. (порядковий № 25);

66374ed38b496e60463aaf17f24cee4d (17).doc. (порядковий № 26);

74221f11f3154ab76c1a7710e1f438ba (18).docx. (порядковий № 27);

6217953faa1b39001d1d679abc3d6578 (7).docx. (порядковий № 28);

aaa18553cb18a3fe9cee0a2a7716d4b8 (17).docx. (порядковий № 29);

ba0796d242421f15f5663fc017f12adc (1).doc. (порядковий № 30);

bd2a8e807698a82525ca2e6027a5b49d (22).docx. (порядковий № 31);

be2828d9a4a1617c648d42 (28).docx. (порядковий № 32);

c1ef50efa8a4f8329f875bb495807341 (1).docx. (порядковий № 33);

c4a889d47ec695a2628fc6f3789fb598.doc. (порядковий № 34);

c42db3aabb5846d567ec4151cc6068ae (8).docx. (порядковий № 35);

d61f22377b45d7cb1f0d44bd0aaf7df7(4).doc. (порядковий № 36);

f7c66455339a9b1930a385a4dd486dad.doc. (порядковий № 37);

fcb1447ca63c4da070e216 (1).doc. (порядковий № 38);

ff4c3e3438fc40dec3f9df407c7cc7e7 (21).docx. (порядковий № 39);

d6df0020cfa8bfd973959f50d74df0cf (3).docx. (порядковий № 40).

Разом з цим, суд зауважує, що незазначивши назви додатків позивач позбавив суд можливості перевірити відповідність зазначених в позовній заяві додатків долученим до позовної зави документам.

Отже, позовна заява з цій частині також підлягає уточненню, а саме конкретизації назв долучених документів, а саме додатків позовної заяви за №№ 8-40.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та з доказами її надіслання до електронного кабінету відповідача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська