Справа № 440/18343/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/18343/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення (16 жовтня 2019 р.) з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення (16 жовтня 2019 р.) з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023, та здійснити ОСОБА_1 виплату суми перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 16.10.2019 йому призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішення суду у справі № 440/7354/22 Департаментом захисту економіки Національної поліції України видано довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023, в якій враховано суми індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нараховані та виплачені у червні, липні 2019 року суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій. Однак під час обчислення основного розміру пенсії відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії на підставі додатково поданої довідки, що порушує право позивача на отримання пенсії в належному розмірі.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

У наданому до суду відзиві на позовну заяву /а.с. 52/ представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні у повному обсязі, вказуючи, що перелік складових грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, встановлено статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач з 16.10.2019 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Полтавській області, що підтверджується протоколом за пенсійною справою - (НПУ) від 16.10.2019 /а.с. 54/.

Із змісту вказаного протоколу слідує, що пенсію позивачу призначено з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад 2600 грн, оклад за військове звання 2000 грн, процентна надбавка за вислугу років 40 % - 1840 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ 6630,21 грн, всього 13070,21 грн.

Середньомісячну сума додаткових видів ГЗ позивача було визначено з урахуванням поданої до ГУ ПФУ в Полтавській області довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 383 від 26.11.2019 /а.с. 37/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі № 440/7354/22 /а.с. 22 26/, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 /а.с. 27 30/ позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо незазначення у довідці від 26.11.2019 №383 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відомостей про отриману ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2017 року по вересень 2019 року. Визнано протиправними дії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо внесення у довідку від 26.11.2019 №383 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відомостей про нараховані та виплачені ОСОБА_1 у червні, липні 2019 року надбавку за специфічні умови проходження служби та премію шляхом їх зменшення на суму коштів, відрахованих з його грошового забезпечення внаслідок утримання у жовтні 2019 року коштів за 07 діб щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року. Зобов`язано Департамент захисту економіки Національної поліції України включити у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відомості про отриману ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за цей період, а також фактично нараховані та виплачені у червні, липні 2019 року надбавку за специфічні умови проходження служби та премію без їх зменшення на суму коштів, відрахованих з його грошового забезпечення внаслідок утримання у жовтні 2019 року коштів за 07 діб щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року, а також надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахунку пенсії позивача з дати її призначення. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду у справі № 440/7354/22 Департаментом захисту економіки Національної поліції України складено довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 19.10.2023 № 38, в якій визначено додаткові види грошового забезпечення за період з 01.10.2017 по 30.09.2019 /а.с. 32/.

Вказану довідку Департамент захисту економіки Національної поліції України надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 23.10.2023, який отримано адресатом 31.10.2023 вх. № 57134/8 /а.с. 31/.

На додаток до листа від 23.10.2023 листом від 31.10.2023 № 403/39/03-2023 ДЗЕ НПУ повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про те, що Департаментом надіслано оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення /а.с. 33/.

На заяву позивача від 22.11.2023 про здійснення перерахунку пенсії з дати призначення 16.10.2019 з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01.10.2017 по 30.09.2019, а також фактично нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, включених у довідку № 38 від 19.10.2023 /а.с. 37 38/ Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 07.12.2023 № 27919-27211/С-02/8-1600/23 повідомлено, що оскільки будь-яких зобов`язань постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі № 440/7354/22 та постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі № 440/7354/22 на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не покладено, підстави для перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки відсутні /а.с. 42 43/.

Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення (16 жовтня 2019 р.) з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку № 38 від 19.10.2023, позивач звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частинами першою, другою та третьою статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон №2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Відтак, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види його складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першою статті 15 Закону №2011-ХІІ визначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон № 2262-XII).

Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій.

17.07.1992 Кабінетом Міністрів України затверджено постанову № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (надалі - Постанова № 393).

Пунктом 7 Постанови № 393 передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідного окладу за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), окладу/доплати за військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки/доплати за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно з вимогами частини третьої статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином Закон №2262-ХІІ, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення передбачає включення до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, лише щомісячні основні види грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

При цьому статтею 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" №2017-ІІІ (надалі - Закон №2017-ІІІ) визначено, що законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо: - рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; - стипендій учням професійно-технічних та студентам вищих державних навчальних закладів; - індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін; - надання гарантованих обсягів соціально-культурного, житлово-комунального, транспортного, побутового обслуговування та обслуговування у сфері освіти, охорони здоров`я, фізичної культури та спорту, торгівлі та громадського харчування; - забезпечення пільгових умов задоволення потреб у товарах та послугах окремим категоріям громадян, які потребують соціальної підтримки.

Частиною другою статті 19 Закону №2017-ІІІ передбачено, що державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України врегульовано Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ (надалі - Закон №1282-ХІІ).

Згідно зі статтею 1 Закону №1282-ХІІ, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 Закону №1282-ХІІ передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Ключовим питанням у цій справі є наявність правових підстав для врахування до складу грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія позивача, індексації грошового забезпечення, а також нарахованих та виплачених позивачу у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Виходячи із системного аналізу викладених правових норм, суд зазначає, що індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій, спрямованою на підтримання купівельної спроможності населення України шляхом підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Враховуючи те, що індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру, а не тільки грошове забезпечення військовослужбовців, а також те, що здійснення індексації врегульовано окремим законом, до якого стаття 9 Закону №2011-ХІІ містить відсилочну норму, суд констатує, що механізм індексації має універсальний характер і питання її врахування до складу грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років не регулюється положеннями Закону № 2011-XII або Закону № 2262-ХІІ.

Верховний Суд у складі суддів Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, розглянувши справу №638/9697/17, при вирішенні питання включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, отриманої військовослужбовцем індексації грошового забезпечення, у постанові від 3 квітня 2019 року відступив від раніше висловленої з цього питання правової позиції Верховного Суду у справах №522/11262/16-а та №522/7855/17 та сформулював наступний правовий висновок.

Незважаючи на наявність спеціального законодавства, зокрема Закону № 2262-ХІІ та відповідних підзаконних нормативних актів, якими врегульовуються відносини щодо обчислення (призначення, перерахунку) пенсій військовослужбовцям та наявність спеціального законодавства, зокрема Закону №2011-ХІІ, яким імперативно визначаються види (складові) грошового забезпечення військовослужбовців, натомість які не врегульовують питання віднесення індексації грошового забезпечення до видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, при вирішенні цього питання слід субсидіарно застосовувати положення спеціальних законів щодо механізму проведення індексації, її мети та правової природи (суті), зокрема Закону № 2017-ІІІ, Закону № 1282-ХІІ, та Порядку № 1078.

Субсидіарне застосування зазначених норм права дає підстави для правового висновку, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, а тому вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку пенсії за вислугу років, що забезпечує дотримання пенсійних прав осіб, звільнених з військової служби, як складової конституційного права на соціальний захист. В іншому випадку, не врахування індексації при обрахунку пенсії за вислугу років призвело б до застосування для визначення розміру пенсії знеціненого грошового забезпечення.

Відповідний правовий висновок підтримано, зокрема, у постановах Верховного Суду від 18.04.2019 у справі № 286/766/17, від 05.05.2022 у справі № 522/9160/17, від 22.11.2023 у справі № №240/7091/20 .

Також у постанові від 30.01.2024 у справі № 580/1974/23 Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду зазначив, що індексація має спеціальний статус виплати з боку держави у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, зокрема, пенсії, стипендії, оплати праці (грошового забезпечення), які мають систематичний характер, а тому, індексація є невід`ємною складовою частиною сум при розрахунку пенсії військовослужбовцям, колишнім працівникам органів внутрішніх справ, поліцейським, тощо.

При цьому у цій справі Верховний Суд сформулював правовий висновок, відповідно до якого суми індексації грошового забезпечення поліцейських не належать до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та не підлягають зазначенню у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) при її формуванні.

Згідно з частиною 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зважаючи на норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, висновки Верховного Суду щодо застосування таких норм права, суд приходить до висновку, що суми індексації грошового забезпечення позивача за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року визначені у відповідній довідці Департаменту захисту економіки Національної поліції України № 38 від 19.10.2023, мають бути включені до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії позивача.

Також в силу вимог статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підлягають врахуванню зазначені у довідці № 38 від 19.10.2023 нараховані та виплачені позивачу у червні, липні 2019 року суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включені у довідку на виконання судового рішення, що набрало законної сили.

За таких обставин бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року та нарахованих та виплачених позивачу у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій є протиправною.

Вирішуючи питання про належний та ефективний спосіб захисту прав позивача, суд виходить з такого.

В силу положень частин 1, 2 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Суд враховує, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області з 16.10.2019, довідка № 38 від 19.10.2023 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла 31.10.2023, відтак перерахунок має бути здійснений з 31.10.2022, відповідно до частини другої статті 63 Закону №2262-ХІІ.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 18.04.2019 у справі № 286/766/17.

Отже, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 31 жовтня 2022 року з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 31 жовтня 2022 року з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023, та здійснити ОСОБА_1 виплату суми перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.

З огляду на викладене, вимоги щодо щодо здійснення перерахунку пенсії з дати її призначення , задоволенню не підлягають.

Відтак, позов належить задовольнити частково.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 31 жовтня 2022 року з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 31 жовтня 2022 року з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2019 року, а також нарахованих та виплачених у червні, липні 2019 року сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, включених у довідку Департаменту захисту економіки Національної поліції України про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 38 від 19.10.2023, та здійснити ОСОБА_1 виплату суми перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол