Справа № 240/11141/23
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 квітня 2024 року

м. Київ

справа №240/11141/23

провадження №К/990/36908/23, К/990/39160/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Радишевської О. Р., Мацедонської В. Е.

розглянув у попередньому судовому засіданні у касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Житомирської обласної прокуратури, за участю третьої особи - Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито

за касаційними скаргами Офісу Генерального прокурора та Житомирської обласної прокуратури на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року, прийнятої у складі колегії суддів: головуючого - Мацького Є. М., суддів: Сушка О. О., Залімського І. Г.

в с т а н о в и в :

1. У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі - Чотирнадцята кадрова комісія), Житомирської обласної прокуратури, за участю третьої особи - Офісу Генерального прокурора, в якому просить:

1.1. визнати протиправним та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії від 16 березня 2023 року № 84 «Про виключення ОСОБА_1 з графіку проведення співбесіди»;

1.2. визнати протиправним та скасувати наказ керівника Житомирської обласної прокуратури від 24 березня 2023 року № 58к «Про скасування наказу Житомирської обласної прокуратури від 26 вересня 2022 року № 190к про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області та в органах Житомирської обласної прокуратури з 22 жовтня 2021 року»;

1.3. поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області та органах Житомирської обласної прокуратури з 24 березня 2023 року;

1.4. зобов`язати уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) створену на підставі наказу Генерального прокурора, призначити ОСОБА_1 новий час (дату) проходження (складання) етапу атестації - співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності;

1.5. стягнути з Житомирської обласної прокуратури на користь позивача середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу.

2. Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 26 липня 2023 року відмовив у задоволенні позовних вимог.

3. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року та ухвалено нове, яким позовні вимоги задоволено.

4. Представники Офісу Генерального прокурора та Житомирської обласної прокуратури подали касаційні скарги на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в яких, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права, просять скасувати указане судове рішення і залишити в силі рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог.

Як представник Офісу Генерального прокурора, так і представник Миколаївської обласної прокуратури, посилаються на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пунктів 9, 11, 17 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-IX (далі - Закон № 113-IX), пункту 8 розділу І, пунктів 15, 16 розділу IV Порядку № 221, пункту 11 Порядку роботи кадрових комісій, затвердженого наказом Генерального прокурора від 17 жовтня 2019 року № 233 (далі - Порядок № 233) з урахуванням статті 14 КАС України.

5. Верховний Суд ухвалами від 08 листопада 2023 року та від 07 грудня 2023 року відкрив касаційні провадження за скаргами Офісу Генерального прокурора та Житомирської обласної прокуратури відповідно на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Разом з цим ухвалою Верховного Суду від 04 грудня 2023 року зупинено виконання вищевказаного судового рішення.

6. Ухвалою Верховного Суду від 08 квітня 2024 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено її до розгляду в порядку попереднього судового засідання на 10 квітня 2024 року.

7. Відповідно до частини п`ятої статті 343 КАС України, суд касаційної інстанції призначає справу до розгляду у судовому засіданні за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті або статтею 345 КАС України. Справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку.

7.1. Під час судового розгляду справи, судді зі складу колегії дійшли до висновку про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 248, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Справу № 240/11141/23 за позовом ОСОБА_1 до Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Житомирської обласної прокуратури, за участю третьої особи - Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та зобов`язання вчинити дії, призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні на 24 квітня 2024 року о 09 годині 30 хвилин, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. Р. Радишевська

В. Е. Мацедонська