Справа № 140/14796/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/14796/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (далі УПП у Волинській області ДПП) про визнання протиправним та скасування наказу від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом начальника УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення» застосовано до інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді суворої догани.

Позивач вважає вказаний наказ протиправним, оскільки службове розслідування проведене без дотримання вимог Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» 15.03.2018 № 2337-VIII (далі Дисциплінарний статут НП), а у діях позивача відсутній склад дисциплінарного проступку.

В оскаржуваному наказі зазначено, що під час службового розслідування установлено, що позивач поширив та передав сторонній особі інформацію, яка належить до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам.

Проте, позивач категорично заперечує факт поширення, розповсюдження, передачі будь-якій сторонній особі інформації, яка належала до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам.

Зазначає, що у групі «Депутати Тараканівської ТГ» у месенджері «Viber» інформація щодо притягнення до адміністративної відповідальності була поширена не ОСОБА_1 , а іншим громадянином. Відповідно саме він здійснив розповсюдження фотознімку, на якому зображені персональні дані громадянина, який написав заяву, та інформація щодо притягнення його до адміністративної відповідальності. Позивач відсутній у цій групі у месенджері «Viber» та не знайомий ні з громадянином, який написав заяву, ні з громадянином, який поширив відомості, з якими ніколи не спілкувався, і тим більше не передавав жодної інформації.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 37).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 40-45) представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні з підстав законності застосування до позивача дисциплінарного стягнення. За результатами службового розслідування в діях позивача були встановлені ознаки дисциплінарного порушення, за який начальником УПП у Волинській області ДПП правомірно було винесено наказ від 03.03.2023 № 6 про застосування дисциплінарного стягнення у виді суворої догани.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Ухвалою суду від 10.04.2024 відмовлено у задоволенні заяви УПП у Волинській області ДПП про залишення позову без розгляду.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходить службу на посаді інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП, про що свідчить витяг з наказу Департаменту патрульної поліції від 06.06.2022 № 828 о/с «По особовому складу» (а. с. 16).

22.02.2023 до УПП у Волинській області ДПП надійшло подання про вжиття заходів реагування Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 21.02.2023 № 477/42-02/01-23 (а. с. 12-13), на підставі якого складено доповідну записку від 22.02.2023 (а. с. 10-11), та у цих документах зазначено, що Волинським управлінням ДВБ Національної поліції України проводиться перевірка за фактами звернення щодо можливого розповсюдження інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів та не підлягає поширенню та передачі іншим особам, а саме інформація, яка міститься в Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».

Зі змісту подання про вжиття заходів реагування від 21.02.2023 № 477/42-02/01-23 вбачається, що 23.12.2022 до Дубенського РВП ГУНП в Рівненський області з відповідною заявою звернувся громадянин, стосовно притягнення до відповідальності громадянина, який здійснив розповсюдження його персональних даних, а також притягнення службових осіб до відповідальності за використання та розголошення інформації з обмеженим доступом. Відповідно до пояснення громадянина, 22.12.2022 близько 17:23 в соціальній мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ» він побачив текстове зображення у вигляді фотознімка, де вказані його персональні дані та інформація щодо притягнення 14.10.2022 за порушення Правил дорожнього руху України (далі ПДР) до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП). Зазначену інформацію з обмеженим доступом розповсюдив депутат Тараканівської громади Дубенського району Рівненської області, який є учасником вищевказаної групи у соціальній мережі «Viber». Крім цього, громадянин повідомив, що будь-якої згоди на розміщення вищевказаної інформації не надавав. Проведеним фахівцями ДІАП НПУ аналізом встановлено, що 14.12.2022 о 11:48 з планшетного пристрою (користувачем ОСОБА_1 , поліцейським УПП у Волинській області ДПП) було здійснено запит інформації. У вказаному поданні поставлено питання організувати проведення службового розслідування та вжити відповідних заходів реагування.

Начальник УПП у Волинській області ДПП виніс наказ від 22.02.2023 № 11 «Про призначення службового розслідування та проведення уповноваженим керівником» (а. с. 9).

Наказом начальника УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення» за вчинення дисциплінарного проступку, що виразився у порушенні пунктів 1 та 2 частини першої статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII), частини другої статті 1, пунктів 1, 2 та 6 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту НП, пункту 2 розділу ІІІ Положення про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.08.2017 № 676 (далі Положення № 676), абзаців першого та другого пункту 1 розділу II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.11.2016 № 1179 (далі Правила № 1179), пункту 1.4 розділу І посадової інструкції інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП, затвердженої наказом Департаменту патрульної поліції від 13.12.2017 № 6086, до інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани (а. с. 14-15).

З наказу начальника УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 також вбачається, що під час службового розслідування було встановлено, що 23.12.2022 до Дубенського РВП ГУНП в Рівненський області з відповідною заявою звернувся гр. ОСОБА_3 стосовно притягнення до відповідальності гр. ОСОБА_4 , який здійснив розповсюдження його персональних даних, а також притягнення службових осіб до відповідальності за використання та розголошення інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до пояснення гр. ОСОБА_3 , 22.12.2022 близько 17:23 в соціальній мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ» він побачив текстове зображення у вигляді фотознімка, де вказані його персональні дані та інформація щодо притягнення 14.10.2022 за порушення ПДР до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 122 КУпАП. Зазначену інформацію з обмеженим доступом розповсюдив депутат Тараканівської громади Дубенського району Рівненської області ОСОБА_4 , який є учасником вищевказаної групи у соціальній мережі «Viber». Крім цього, гр. ОСОБА_3 повідомив, що будь-якої згоди на розміщення вищевказаної інформації не надавав.

Виведення інформації у форматі, зазначеному у зверненні гр. ОСОБА_3 , можливе лише з використанням планшетного пристрою через пошук транспортного засобу у вкладці «Автотранспорт» за реквізитами « НОМЕР_1 » (АМТ держ.ном.).

Проведеним аналізом встановлено, що 14.12.2022 о 11:48:36 з планшетного пристрою (IP-адреса 10.11.128.69) користувачем VNPS4TKAIG ( ОСОБА_1 , інспектором відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП) було здійснено запит інформації за вкладкою «Автотранспорт» з реквізитом « НОМЕР_1 », а також о 11:50:24 за вкладкою «Особа» з реквізитом « ОСОБА_3 , 1980».

Під час службового розслідування також установлено, що позивач поширив та передав сторонній особі інформацію, яка належить до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам (а. с. 27-28).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із пунктами 1, 2 частини першої статті 18 Закону № 580-VIII поліцейський зобов`язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Відповідно до частин першої, другої статті 19 Закону № 580-VIII у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом.

За приписами частин першої, другої статті 1 Дисциплінарного статуту НП службова дисципліна - дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників. Службова дисципліна ґрунтується на створенні необхідних організаційних та соціально-економічних умов для чесного, неупередженого і гідного виконання обов`язків поліцейського, повазі до честі і гідності поліцейського, вихованні сумлінного ставлення до виконання обов`язків поліцейського шляхом зваженого застосування методів переконання, заохочення та примусу.

Згідно із пунктами 1, 2, 6 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту НП службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію», зобов`язує поліцейського: бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України; знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки; утримуватися від дій, що перешкоджають іншим поліцейським виконувати їхні обов`язки, а також які підривають авторитет Національної поліції України.

Відповідно до абзаців першого третього пункту 1 розділу ІІ Правил № 1179 під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен: неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки, діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, міжнародними договорами України, а також цими Правилами.

Частиною першою статті 11 Дисциплінарного статуту НП передбачено, що за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом.

За приписами частини першої статті 12 Дисциплінарного статуту НП дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.

Відповідно до частини першої, другої статті 13 Дисциплінарного статуту НП дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків. Дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони.

Пунктом 3 частини третьої статті 13 Дисциплінарного статуту НП визначено, що до поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень: сувора догана.

За приписами частин першої - третьої статті 14 Дисциплінарного статуту НП службове розслідування це діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського. Службове розслідування проводиться з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків. Службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення.

Згідно із частиною четвертою статті 14 Дисциплінарного статуту НП підставою для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, медіа (далі - повідомлення), рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції, за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

Процедуру проведення службового розслідування стосовно поліцейського, права учасників службового розслідування, порядок оформлення його результатів, прийняття та реалізації рішень за результатами службового розслідування визначено Порядком проведення службових розслідувань у Національній поліції України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2018 № 893, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.11.2018 за № 1355/32807 (далі Порядок № 893).

Пунктом 1 розділу V Порядку № 893 встановлено, що проведення службового розслідування полягає в діяльності дисциплінарної комісії із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин його вчинення, установлення причин і умов учинення дисциплінарного проступку, вини поліцейського, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин учинення дисциплінарних проступків.

Відповідно до пункту 4 розділу V Порядку № 893 службове розслідування має встановити:

наявність чи відсутність складу дисциплінарного проступку в діянні (дії чи бездіяльності) поліцейського, з приводу якого (якої) було призначено службове розслідування;

наявність чи відсутність порушень положень законів України чи інших нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів або посадових інструкцій;

ступінь вини кожної з осіб, що вчинили дисциплінарний проступок;

обставини, що пом`якшують або обтяжують ступінь і характер відповідальності поліцейського чи знімають безпідставні звинувачення з нього;

відомості, що характеризують поліцейського, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень;

вид і розмір заподіяної шкоди;

причини та умови, що призвели до вчинення дисциплінарного проступку.

Отже, дисциплінарна відповідальність поліцейського виникає у разі вчинення ним дисциплінарного проступку, тобто у разі недотримання чи неналежного дотримання службової дисципліни. Службова дисципліна полягає у виконанні (дотриманні) законодавчих і підзаконних актів із питань службової діяльності та бездоганному і неухильному додержанні порядку і правил, що такими нормативно-правовими актами передбачені. Службова дисципліна базується на високій свідомості та зобов`язує кожного працівника поліції, зокрема, дотримуватися законодавства та етичних норм, з гідністю і честю поводитися в позаслужбовий час, бути прикладом у дотриманні громадського порядку, припиняти протиправні дії осіб, які їх вчиняють.

Тобто поведінка поліцейського має відповідати очікуванню громадськості й забезпечувати довіру суспільства до поліції, не тільки під час виконання службових обов`язків, а й у повсякденному житті. Працівник поліції має усвідомлювати, що займана посада є виявом довіри народу, стверджувати та відстоювати честь і гідність свого звання, несучи відповідальність перед державою і суспільством та вживати заходів задля підвищення авторитету і позитивної репутації органів поліції.

Невиконання чи неналежне виконання поліцейським службової дисципліни є дисциплінарним проступком, який є підставою для притягнення поліцейського до дисциплінарної відповідальності. Ці обставини, як і причини та умови, що їх зумовили, а також ступінь вини поліцейського, з`ясовуються під час службового розслідування, за наслідками якого начальник вирішує питання щодо наявності чи відсутності у діянні поліцейського складу дисциплінарного проступку, та, відповідно - щодо наявності чи відсутності підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності, обґрунтовуючи при цьому своє рішення у відповідному наказі, у тому числі в частині обрання виду стягнення.

В аспекті спірних правовідносин необхідно зазначити, що вирішення питання про правомірність притягнення поліцейського до дисциплінарної відповідальності передбачає необхідність з`ясовувати насамперед склад дисциплінарного проступку в його діях, сутність якого полягає у невиконанні чи неналежному виконанні ним службової дисципліни (вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду від 13.12.2023 у справі № 826/1765/17).

Пунктом 2 розділу ІІІ Положення № 676 передбачено, що в інформаційних ресурсах системи ІПНП обробляється інформація, яка належить до державних інформаційних ресурсів. Така інформація не підлягає поширенню та передачі іншим особам, крім випадків, передбачених законодавством.

З оскаржуваного наказу УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення» (а. с. 27-29) вбачається, що в соціальній мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ» депутат Тараканівської громади Дубенського району Рівненської області ОСОБА_4 , який є учасником групи, без згоди іншого учасника групи ОСОБА_3 розмістив текстове зображення у вигляді фотознімка, де вказано персональні дані ОСОБА_3 та інформація щодо притягнення його 14.10.2022 за порушення ПДР до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 122 КУпАП.

Під час службового розслідування було встановлено, що 14.12.2022 о 11:48:36 з планшетного пристрою (IP-адреса 10.11.128.69) користувачем VNPS4TKAIG ( ОСОБА_1 , інспектором відділу моніторингу та аналітичного забезпечення УПП у Волинській області ДПП) було здійснено запит інформації за вкладкою «Автотранспорт» з реквізитом « НОМЕР_1 », а також о 11:50:24 за вкладкою «Особа» з реквізитом « ОСОБА_3 , 1980».

Крім того, під час службового розслідування також установлено, що позивач поширив та передав сторонній особі інформацію, яка належить до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам.

При вирішенні спору суд насамперед враховує те, що порушенням пункту 2 розділу ІІІ Положення № 676 є саме поширення та передача іншим особам інформації, яка обробляється в інформаційних ресурсах системи ІПНП та належить до державних інформаційних ресурсів.

В оскаржуваному наказі УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення» (а. с. 27-29) зроблено висновок, що позивач поширив та передав сторонній особі інформацію, яка належить до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам.

Водночас, на думку суду, такий висновок про порушення позивачем пункту 2 розділу ІІІ Положення № 676 наявними у справі доказами не підтверджується та зроблений виключно на припущеннях.

Так, під час службового розслідування 01.03.2023 позивач надав письмові пояснення, з яких вбачається, що 14.12.2023 під час патрулювання у складі екіпажу орієнтовно о 11:48 дійсно мало місце перевірка транспортного засобу з д.н.з. ( НОМЕР_1 ), проте суть та тему перевірки повідомити не може у зв`язку із давністю події. Позивачем жодним чином не могло бути сфотографовано та розповсюджено інформацію з планшетного пристрою з персональними даними особи (а. с. 22).

Отже, позивач не заперечує, що дійсно 14.12.2023 з планшетного пристрою здійснив запит інформації за вкладкою «Автотранспорт» з реквізитом « НОМЕР_1 » та за вкладкою «Особа» з реквізитом « ОСОБА_3 , 1980».

Проте, такий запит, як стверджує позивач, було зроблено під час патрулювання та у зв`язку із перевіркою транспортного засобу.

При цьому, матеріали службового розслідування не містять жодних доказів, які б спростовували вказані пояснення позивача щодо законності зробленого запиту саме під час патрулювання та у зв`язку із перевіркою транспортного засобу.

На думку суду, та обставина, що позивач дійсно 14.12.2023 з планшетного пристрою здійснив запит інформації за вкладкою «Автотранспорт» з реквізитом « НОМЕР_1 » та за вкладкою «Особа» з реквізитом « ОСОБА_3 , 1980» (як стверджує позивач, запит зроблено під час патрулювання та у зв`язку із перевіркою транспортного засобу, чого відповідач не спростував) не свідчить про те, що саме отримана ним інформація була скопійована, передана іншій особі та в подальшому розміщена ОСОБА_4 в соціальній мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ».

В оскаржуваному наказі УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення» (а. с. 27-29) вказано, що позивач поширив та передав сторонній особі інформацію, яка належить до інформаційних ресурсів Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», та яка не підлягає поширенню та передачі іншим особам.

Водночас, матеріали справи не містять жодних відомостей та документального підтвердження стосовно того, коли, у який спосіб, кому саме була передана така інформація.

Пояснення позивача, надані ним 01.03.2023 під час службового розслідування (а. с. 22), відповідачем проігноровані та жодним чином не спростовані.

У матеріалах справи відсутні докази того, що позивач є учасником соціальної мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ» та/або поширив у цій групі вказану вище інформацію та/або у зазначеній групі є відомості про надання такої інформації позивачем.

Крім того, матеріали службового розслідування не містять копії інформації, розміщеної у соціальній мережі «Viber» в групі «Депутати Тараканівської ТГ», що унеможливлює встановити сам факт поширення цієї інформації та, у випадку розміщення інформації, - чи дійсно ця інформація отримана за запитом саме позивача, а не іншої посадової особи.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, оскільки суд дійшов висновку про те, що відповідач належними та допустимими доказами не довів наявності у діях позивача складу дисциплінарного проступку, за вчинення якого позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно із наказом УПП у Волинській області ДПП від 03.03.2023 № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення», та висновки службового розслідування про вчинення позивачем дисциплінарного проступку базуються виключно на припущеннях, тому з наведених вище мотивів та підстав, враховуючи надані суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування зазначеного наказу належить задовольнити.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 1073,60 грн, сплачений квитанцією від 16.05.2023 (а. с. 4).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції від 03 березня 2023 року № 6 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення».

Стягнути з Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (43006, Волинська область, м. Луцьк, вул. Залізнична, 15) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 1073 гривні 60 копійок (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх