Справа № 360/164/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/164/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Громадської організації Золотий дивосвіт, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, про заборону діяльності громадської організації шляхом її припинення,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі позивач) до Громадської організації Золотий дивосвіт (далі відповідач, ГО «Золотий дивосвіт»), в якій позивач просить суд заборонити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію Золотий дивосвіт.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до позивача 22.12.2023 за вх. № 58667-1-23 надійшов лист Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 №78/3/28-22988 про заборону діяльності Громадської організації Золотий дивосвіт з метою протидії проявам сепаратизму, екстремізму, тероризму та іншій діяльності антиукраїнського характеру, нівелювання зовнішніх загроз, спрямованих на шкоду Україні.

З вказаного листа та доданих до нього матеріалів та доказів вбачається, що в діях ГО Золотий дивосвіт виявлені ознаки порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 Закону України Про громадські об`єднання.

З наданих Управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях матеріалів вбачається, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами російської федерації, окрім відкритої прямої агресії проти України, використовується наявний потенціал легалізованих громадсько-політичних об`єднань проросійської спрямованості, науково-експертного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків для формування механізмів впливу на громадську думку, з метою дестабілізації ситуації в нашій державі.

Ознаки вищезазначеного спостерігаються в ГО Золотий дивосвіт.

Так, засновник ГО Золотий дивосвіт - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є активним учасником пропаганди руського миру та так званої єдності слов`янських народів, передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

Крім того, члени ГО Золотий дивосвіт з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно - пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу так званих депутатів муніципального образования городского округа города Первомайска ЛНР.

Також стосовно засновника ГО Золотий дивосвіт ОСОБА_1 здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 0000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Аналізуючи вищенаведені факти, а також враховуючи вищевказані положення чинного законодавства, можна дійти висновку, що дії керівника та членів ГО Золотий дивосвіт можуть розцінюватися як такі, що посягають на державний суверенітет, конституційний лад та територіальну цілісність України, підсилюють деструктивний інформаційний вплив, спрямований проти державної безпеки.

Вказані обставини є підставою для заборони громадського об`єднання у судовому порядку.

Ухвалою від 13.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі третя особа, ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях); запропоновано відповідачу подати до суду відзив; запропоновано третій особі подати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 05.03.2024 продовжено Громадській організації Золотий дивосвіт строк на подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 27.03.2024 витребувано від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях докази на підтвердження наявності підстав для заборони діяльності громадського об`єднання, визначених статтею 28 Закону № 4572-VI, а також на підтвердження обставин, викладених у листі ГУ СБУ в Донецькій і Луганській областях від 07.12.2023 № 7813/28-22988.

04.04.2024 від третьої особи надійшли пояснення з зазначенням, що 30.01.2024 громадянці ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення знаходиться на сайті Офісу Генерального прокурора України за посиланням: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-ta-povistka pro-viklik-bulkot-sg-dlya-vrucennya-povidomlennya-pro-pidozru-ta-dopitu-na-05-06-07- lyutogo-2024-roku.

08.04.2024 від позивача надійшли пояснення на виконання ухвали суду від 27.03.2024, в яких зазначено, що до позовної заяви було додано, зокрема, копію листа Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 № 78/3/28-22988, акт огляду сайту в мережі Інтернет «Опендатобот» від 05.12.2023 та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.11.2023 щодо КП № 0000877. Відповідно до листа Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.11.2023, засновник ГО «Золотий дивосвіт» ОСОБА_1 була обрана та входить до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме: обрана та займає посаду «депутата совета муниципального образования городского округа города Первомайска лнр» (мовою оригіналу), що ставить під загрозу суверенітет і територіальну цілісність України, впливає на підрив її безпеки, посягає на права і свободи громадян України, а також свідчить про незаконне захоплення державою-агресором та незаконними військовими формуваннями державної влади, що є порушенням вимог статті 37 Конституції України. Будь-які інші запитувані ухвалою суду від 27.03.2024 докази або інформація у розпорядженні міжрегіонального управління наразі відсутні, у зв`язку з чим не можуть бути надані до Луганського окружного адміністративного суду.

08.04.2024 від адвоката Галкіна В.В. надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

11.04.2024 від адвоката Галкіна В.В. надійшли клопотання про поновлення строку подання заперечень стосовно розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та про продовження відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 15.04.2024.

Cуд зауважує, що вступ адвоката у справу сам по собі не змінює процесуальних строків, встановлених законом або визначених судом.

Разом з тим, з огляду на об`єктивну неможливість розгляду справи у визначені статтею 262 КАС України строки (до 13.04.2024) у зв`язку з тим, що секретарем судового засідання вперше вийшло повідомити шляхом телефонного дзвінка керівника відповідача про перебування у провадженні цієї справи лише 23.03.2024, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, та продовжити відповідачеві строк для подання відзиву.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано до теперішнього часу.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою забезпечення збереження життя та здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, суд вважає за можливе підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи наступне.

Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з вимогами частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, з урахуванням дії в Україні воєнного стану, у зв`язку з необхідністю забезпечення збереження життя та здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, з метою прискорення розгляду справи по суті, за наявності заяв учасників процесу про розгляд справи без їх участі, у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта процесуально можливим є розгляд цієї справи за матеріалами в електронній формі в порядку письмового провадження.

Керуючись принципами диспозитивності, гласності та відкритості адміністративного судочинства, суд вважає необхідним запропонувати учасникам процесу надати суду відповідні заяви про розгляд справи за їх відсутності у письмовому провадженні або заяви про необхідність призначення судового засідання (у разі наявності бажання приймати безпосередню участь в судовому засіданні, що на даний час може бути призначене у м. Дніпрі в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Академіка Янгеля, 4).

Такі заяви та клопотання слід подати суду в електронному вигляді за офіційною адресою електронної пошти суду, зміст якого слід завірити кваліфікованим електронним підписом відповідної особи, або через підсистему ЄСІТС Електронний суд.

За відсутності зазначених заяв і клопотань питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті, а також можливості здійснення судового розгляду в порядку письмового провадження за відсутності учасників справи або необхідності призначення судового засідання у справі буде вирішене судом після спливу визначеного строку для подання таких заяв.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Громадської організації Золотий дивосвіт, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, про заборону діяльності громадської організації шляхом її припинення здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Запропонувати учасникам справи у строк до 24 квітня 2024 року через підсистему ЄСІТС Електронний суд подати заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження за їх відсутності або про призначення підготовчого засідання у справі чи інші клопотання за наявності.

Продовжити відповідачеві строк для надання відзиву до 24 квітня 2024 року.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська