Справа № 280/8713/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

11 квітня 2024 року Справа № 280/8713/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , адреса для листування: 65009, м. Одеса, Гагарінське плато, 5/3, оф. 26, РНОКПП: НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у встановленні невірного базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 та у не нарахуванні та невиплаті за період з 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця ля обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2023 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у встановленні невірного базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 та у не нарахуванні та невиплаті за період з 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, і зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою суду від 23.10.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви із формулюванням позовних вимог у відповідності до способів захисту порушеного права, визначених частиною 1 статті 5 КАС України.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2023 в адміністративній справі № 280/8713/23 скасовано, справу № 280/8713/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Матеріали справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду 06.03.2024.

Справа передана для продовження розгляду судді Артоуз О.О.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2024 прийнято адміністративну справу № 280/8713/23 до провадження та відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Також, судом витребувано у відповідача довідку про розмір виплати ОСОБА_1 за період 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення (із визначенням базового місяця); картку особового рахунку про виплаче грошове забезпечення ОСОБА_1 за період 01 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

28 березня 2024 року відповідачем надано до суду витребувані ухвалою від 06.03.2024 копії фінансових документів щодо розрахунку індексації доходу позивача.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Позовну заяву мотивовано тим, що позивач проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_3 та на теперішній час виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. У період проходження служби з 01.01.2016 по 28.02.2018 йому не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі № 280/3616/22 позивачу була нарахована сума індексації грошового забезпечення у розмірі 2951,43 грн. Листом надано довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення позивачу, при цьому базовий місць нарахування не зазначено, але з нарахованої суми вбачається застосування невірного базового місяця. Такі дії відповідача, а саме невизначення базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення у період з 01.04.2016 по 28.02.2018 - січень 2008 року позивач вважає протиправними у зв`язку із чим звернувся за захистом своїх прав до суду.

Проте, згідно відомостей картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу наказом від 14.04.2016 № 74.

Також, як встановлено судом з витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 23.04.2021 № 66 майора ОСОБА_1 , начальника відділення територіальної оборони, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_4 від 20.04.2021 № 97 у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби у мирний час або обмежену придатність у воєнний час, за винятком випадків, визначних положеннями про проходження громадянами України військової служби), пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» з 23.04.2021 виключено зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 та усіх видів забезпечення.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне у витребуванні додаткових доказів по справі, зокрема, військово-облікових документів ОСОБА_1 та копії наказу від 14.04.2016 № 74.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати: у позивача - копію військово-облікових документів ОСОБА_1 (військовий квиток, посвідчення офіцера тощо); у відповідача копію наказу від 14.04.2016 № 74.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 - копію військово-облікових документів ОСОБА_1 (військовий квиток, посвідчення офіцера тощо).

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 - копію наказу від 14.04.2016 № 74.

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у п`ятиденний строк з дати отримання ухвали.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити сторони, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 11 квітня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз