Справа № 160/31089/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 квітня 2024 року Справа №160/31089/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за привалами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі в адміністративній справі №160/31089/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2023 році у розмірі меншому, ніж встановлено частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році, як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни, згідно з частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, із урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/31089/23 за цією позовною заявою, а також призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 20.12.2023 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзивів на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також вищевказаною ухвалою суду клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області письмові пояснення та докази на їх підтвердження на підставі яких документів було прийнято рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році, а у задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів відмовлено.

27.12.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.

29.12.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі в адміністративній справі №160/31089/23 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/31089/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

31.01.2024 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

11.03.2024 року до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у справі №160/31089/23, яке обґрунтовано тим, що згідно Єдиного державного реєстру судових рішень, 05.03.2024 року адміністративна справа №440/14216/23 була розглянута Касаційним адміністративним судом Верховного Суду та позовні вимоги ОСОБА_1 у вищевказаній справі були задоволені та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Зважаючи на наведене, а також з урахуванням того, що з 11.03.2024р. по 15.03.2024р., з 18.03.2024р. по 22.03.2024р., з 25.03.2024р. по 28.03.2024р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці, а з 29.03.2024р. по 05.04.2024р. включно, суддя Турова О.М. була тимчасово непрацездатна, питання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/31089/23 розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Як слідує з ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року, провадження у справі, що розглядається, було зупинено на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Cуду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Вказаній нормі кореспондують приписи п.9 ч.2 ст.236 КАС України, якими передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як зазначалося вище, клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №160/31089/23 обґрунтоване тим, що згідно Єдиного державного реєстру судових рішень, 05.03.2024 року адміністративна справа №440/14216/23 була розглянута Касаційним адміністративним судом Верховного Суду та позовні вимоги ОСОБА_1 у вищевказаній справі були задоволені. Тому позивач просить поновити провадження у справі №160/31089/23 та ухвалити рішення з урахуванням висновків Верховного Суду у зразковій адміністративній справі.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 року у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Частиною одинадцятою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Водночас, станом на 08.04.2024 року рішення у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, до набрання законної сили яким зупинялося провадження у справі, що розглядається, відповідно до ухвали суду від 08.01.2024 року, на даний час не набрало законної сили, і відмітка про набрання ним законної сили в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня.

З огляду на те, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, що розглядається, а саме: набрання законної сили рішенням Верховного Cуду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 не відпали, суд доходить висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі №160/31089/23 у розумінні приписів частини 1 статті 237 КАС України, і доводи, викладені позивачем в клопотанні про поновлення провадження у справі, цього висновку не спростовують.

З огляду на викладене, підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №160/31089/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі в адміністративній справі №160/31089/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: О.М. Турова