Справа № 420/1729/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1729/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 січня 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просив:

Визнати протиправною відмову відповідача викладену у листах від 10.10.2023 року № 30860-28061/Л-02/8-1500/23 та від 10.01.2024 року № 1182-40515/Л-02/8-1500/24 щодо врахування заробітної плати за період роботи з травня 1978 року по серпень 1989 року включено на підставі Архівної довідки від 19.01.2018 року та від 25.01.2018 року № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, виданими АТ «Норильський гірничо-металургійний комбінат ім.. А.П. Завенягіна» для обчислення пенсії позивачу;

Зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу із врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати за будь-які 60 календарних місяцівроботи підряд з травня 1978 року по серпень 1989 року згідно з Архівними довідками від 19.01.2018 року та від 25.01.2018 року № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, виданими АТ «Норильський гірничо-металургійний комбінат ім. А.П. Завенягіна» починаючи з дати її призначення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Також у позовній заяві позивач просить звернути рішення до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою від 24 січня 2024 року після усунення виявлених недоліків,позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 09.08.2022 року перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за віком.

У вересні 2023 року позивач після отримання юридичної консультації, звернувся до відповідача із заявою щодо правильності обчислення пенсії на виконання рішення суду (справа № 420/2878/21) та повернення недоотриманої пенсії з 24.01.2021 року. У відповідь Головне управління листом від 10.10.2023 року повідомило, що за результатами перевірки електронної ПС встановлено, що управлінням невірно визначено дату права на призначення пенсії, а також,у зв`язку з відсутністю будь-якого листування із російською федерацією, направити запит щодо перевірки довідки про заробітну плату від 19.01.2018 та 25.01.2018 року не має можливості.

25.12.2023 року позивач повторно звернувся із заявою до відповідача щодо підтвердження переглянутої дати права на пенсію та проведення доплати за заявою від 08.02.2021 року, проте, листом від 10.01.2024 року Головне управління повідомило, що вказані довідки, які долучені до заяви про призначення пенсії не враховано до розрахунку заробітної плати, оскільки відсутня інформація про підтвердження їх первинними документами. Також, вказано, що за період з 08.02.2021 року по 12.06.2022 року в сумі 30050,35 грн виплачена пенсія в грудні 2023 року.

На думку позивача, така відмова у зарахуванні до заробітної плати вказаних довідок є протиправною, з огляду на те, що з невідомих позивачу причин протягом лютого 2021-червня 2022 року Головне управління не здійснювало перевірку відповідних первинних документів.

Позивач звернув увагу, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган.

Також позивач зазначив, що те, що пенсійний орган позбавлений можливості провести перевірку відповідності записів довідок первинним документам, не покладає надмірного тягаря та обов`язку позивача, оскільки архівні довідки містять усі необхідні реквізити та відомості.

До суду надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕС/11485/24 від 20.03.2024 року), в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком призначену відповідно Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (надалі по тексту Закон № 1058). На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 по справі № 420/2878/21 Позивачу з 08.02.2021 призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 1058. Пенсію обчислено, як працюючій особі, при страховому стажі 19 років 10 місяців.

12.09.2023 Позивач звернувся до Головного управління із зверненням щодо врахування заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 згідно Архівними довідками про заробітну плату від 19.01.2018 № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, виданими Акціонерним товариством Норильський гірничометалургійний комбінат ім. А.П. Завенягіна. Листом-відповіддю на звернення від 10.10.2023 за вих. № 30860-28061//Л-02/8-1500/23, було надано обґрунтовану та вмотивовану відповідь по суті порушених питань з роз`ясненням підстав та умов проведення перерахунку пенсії відповідно до норм Закону № 1058.

26.12.2023 Позивач повторно звернувся до Головного управління із зверненням щодо порушеного ним питання стосовно пенсійного забезпечення. За наслідками розгляду звернення, Позивачу 10.01.2024 за вих. №1182-40515/Л-02/8-1500/24, було надано обґрунтовану та вмотивовану відповідь по суті порушених питань.

Таким чином, на думку представника відповідача, Головне управління надало відповіді на заяви позивача відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

З доводами викладеними Позивачем у позовній заяві Головне управління не погоджується, оскільки вони не містять правового обґрунтування, з огляду на те, що основною умовою для здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону №1058 є підтвердження інформації, зазначеної у довідці про заробітну плату, первинними документами.

Оскільки архівні довідки від 19.01.2018 та від 25.01.2018 № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, які видані Акціонерним товариством Норильський гірничо-металургійний комбінат ім. А.П. Завенягіна, не підтверджені первинними документами, тому у Головного управління були відсутні підстави для врахування вищевказаних довідок при обчисленні розміру пенсії.

Оскільки, на теперішній час припинене будь-яке листування з Пенсійним фондом Російської Федерації, тому направити запити щодо проведення перевірки первинних документів, що підтверджують зазначені довідки про заробітну плату від 19.01.2018 та від 25.01.2018 № 3Ф-33-05-14/01-Л-34 немає можливості, тому у Головного управління відсутні підстави для врахування довідок про заробітну плату за період роботи з травня 1978 по серпень 1989 року при обчисленні розміру пенсії.

А тому, дії Головного управління в такому випадку є правомірними, оскільки стаття 40 Закону № 1058 чітко встановлює обов`язкову умову для врахування довідки про заробітну плату до 01.07.2000 року така довідка має бути підтверджена первинними документами.

Така позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 20 березня 2018 року по справі № 527/1655/17. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд також у постанові від 12 червня 2019 року по справі №752/21038/16-а.

На виконання ухвали суду від відповідача разом із супровідним листом (вхід. № 11696/24 від 21.03.2024 року) надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Через канцелярію суду 21.03.2024 року (вхід.№ 11718/24) від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якого представник підтримує заявлені позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Судом встановлено, що позивач звернувшись 08.02.2021 року до пенсійного органу про призначення пенсії отримав рішення про відмову у призначенні пенсії за віком від 12.02.2021 року.

Непогодившись із такою відмовою, позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду щодо його оскарження в межах справи № 420/2878/21.

На виконання вказаного рішення, листом від 14.09.2021 року Головне управління повідомило позивача, що за результатами розгляду рішення було переглянуто періоди роботи позивача у місцевостях, прирівняних до Крайньої півночі протягом більше, ніж трьох років у період з 23.05.1978 року по 02.06.1981 року та з 20.11.1986 року по 19.11.1989 року, та зараховано у півтора кратному розмірі. Так, стаж позивача станом на 08.02.2021 року за результатом розгляду рішення складає 19 років 10 місяців 13 днів. У зв`язку з чим, позивач має право на призначення пенсії за віком з 08.02.2021 року.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою та відповідно до листа від 10.10.2023 року № 30860-28061/Л-02/8-1500/23 позивача повідомлено, що перевірка довідок про заробітну плату проводиться з метою підтвердження даних про заробітну плату первинними документами. Так, як на теперішній час припинене будь-яке листування з російською федерацією, тому направити запит щодо перевірки довідки про заробітну плату не має можливості.

Сторонами не заперечується, що 22.12.2023 року на банківський рахунок позивача надійшла пенсійна виплата за період з 08.02.2021 року по 12.06.2022 року, в сумі 30 050,35 грн.

Судом встановлено, що позивач 25.12.2023 року звернувся до Головного управління із заявою, в якій просив надати інформацію стосовно коштів, що надійшли на його рахунок та провести перерахунок його пенсії з урахуванням наданих архівних довідок.

Листом від 10.01.2024 року № 1182-40515/Л-02/8-1500/24 Головне управління повідомило позивача архівні довідки від 19.01.2018 року та 25.01.2018 року, які були долучені до заяви про призначення пенсії не враховано до розрахунку заробітної плати, оскільки відсутня інформація про підтвердження їх первинними документами.

Позивач не погодившись із такою відмовою у зарахуванні вказаних архівних довідок, звернувся до суду із цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі Закон № 1058-ІУ).

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-ІУ пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції, чинній на час спірних правовідносин) (далі Порядок), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Згідно з пунктом 2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є не лише наявність відповідної довідки про заробітну плату (дохід), але й підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Така позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 20 березня 2018 року по справі № 527/1655/17, та повторена у постанові від 12 червня 2019 року у справі №752/21038/16-а.

Суд зазначає, що ст. 44 Закону № 1058-ІУ передбачено порядок призначення (перерахунку) пенсії.

Так, в редакції статті, що діяла на момент звернення позивача до пенсійного органу, передбачено частиною 1, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Так, постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок).

Відповідно до пункту 1.1 вказаного Порядку заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Пунктом 4.1 розділу IV Порядку передбачено, що Заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п.4.2 Порядку).

Відповідно до п. 4.3. Порядку рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати (п. 4.7. Порядку).

Так, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 25.12.2023 року, в якій просив провести розрахунок пенсії з 24 січня 2021 року з урахуванням заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року згідно з наданих архівних довідок про заробітну плату.

Таким чином, зі змісту заяви позивача суд доходить висновку, що у заяві позивач просив здійснити перерахунок пенсії.

Листом від 10.01.2024 року № 1182-40515/Л-02/8-1500/24 Головне управління повідомило позивача, що архівні довідки від 19.01.2018 року та 25.01.2018 року, які були долучені до заяви про призначення пенсії не враховано до розрахунку заробітної плати, оскільки відсутня інформація про підтвердження їх первинними документами.

Тобто відповідачем заява позивача від 25.12.2023 року була розглянута як звернення громадян, що не заперечується сторонами.

Разом цим заява позивача не була розглянута відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: за результатами розгляду заяви позивача Головним управлінням ПФУ в Одеській області не було прийнято рішення про здійснення чи відмову у здійсненні перерахунку пенсії, тобто відповідачем не було розглянуто порушене у заяві питання по суті.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги визнати протиправною відмову відповідача викладену у листах від 10.01.2023 року № 30860-28061/Л-02/8-1500/23 та від 10.01.2024 року № 1182-40515/Л-02/8-1500/24 щодо врахування заробітної плати за період роботи з травня 1978 року по серпень 1989 року включено на підставі Архівної довідки від 19.01.2018 року та від 25.01.2018 року № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, виданими АТ «Норильський гірничо-металургійний комбінат ім.. А.П. Завенягіна» для обчислення пенсії позивачує обґрунтованими та належать задоволенню відповідно до положень п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України шляхом визнати протиправними дії відповідача щодо розгляду заяви позивача від 25.12.2023 року не у спосіб та порядок передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

Суд зазначає, що відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Також, у зв`язку з тим, що відповідач не розглянув заяву позивача по суті питання та не прийняв відповідне рішення, керуючись ст. 9 КАС України, суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.12.2023 року про перерахунок пенсії з урахуванням архівних довідокта прийняти рішення за результатами її розгляду, з урахуванням висновків суду.

Стосовно позовних вимог - зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу із врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд з травня 1978 року по серпень 1989 року згідно з Архівними довідками від 19.01.2018 року та від 25.01.2018 року № 3Ф-33-05-14/01-Л-34, виданими АТ «Норильський гірничо-металургійний комбінат ім.. А.П. Завенягіна» починаючи з дати її призначення та з урахуванням раніше виплачених сум, суд зазначає, що ці позовні вимоги є передчасними з огляду на таке.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами розгляду заяви позивача пенсійним органом зроблено висновок, що відсутня інформація про підтвердження даних наведених у довідках, первинними документами, разом з цим не було оцінено інформацію наведену у довідках і не враховано, що довідки містять інформацію про підстави видачі таких довідок.

Так, відповідно до абзацу 2 пп. 3 п. 2.1 Порядку за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

З наведених підстав суд не бере до розгляду докази позивача на обґрунтування правомірності підстав для здійснення перерахунку пенсії на підставі поданих документів, оскільки відповідачем ще не було розглянуто заяву позивача та не прийнято відповідне рішення за заявою позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи викладене та оцінюючи встановлені факти та обставини, суд вважає, що Головне управління ПФУ в Одеській області діяло не у спосіб та порядок, визначені законодавством, а тому позовні вимоги є частково обґрунтованими та належать задоволенню частково.

У зв`язку з тим, що позов задоволений частково судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до частини задоволених позовних вимог.

У клопотанні представника позивача про звернення рішення до негайного виконання в межах одного місяця слід відмовити, оскільки судом не присуджено позивачу жодних виплат.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 25.12.2023 року не у спосіб та порядок передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 25.12.2023 року про перерахунок пенсії з урахуванням архівних довідок та прийняти рішення за результатами її розгляду, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко