Справа № 153/482/24
Суддя: Швець Р. В.
Дата ухвалення: 2024-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 153/482/24
Провадження2-а/153/4/24-а
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"11" квітня 2024 р.

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В., ознайомившись з матеріалами справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

До свого позову ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що про існування оскаржуваної постанови №110 від 07.03.2024 він дізнався лише 19.03.2024, коли на його поштову адресу засобами поштового зв`язку надійшла вказана постанова, оскільки він був госпіталізований до КНП «ВОКПЛ ім.академіка О.І. Ющенка» та з 29.02.2024 по 08.03.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у вказаній лікарні.

Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

У відповідності до вимог ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 268 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно вимог ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Приймаючи до уваги обставини, викладені представником позивача на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та надані підтвердження вказаних обставин докази, суд дійшов висновку про наявність поважних причин пропуску строку.

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана адміністративна справа належить до категорії термінових адміністративних справ та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Також матеріали позову містять клопотання позивача про витребування доказів, вх.№1835 від 29.03.2024, а саме: витребувати у другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію про підстави складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210-1 КУпАП від 26.02.2024 відносно ОСОБА_1 , а також надати копію повістки від отримання якої, начебто, відмовився ОСОБА_1 , а також копію акту відмови від отримання ОСОБА_1 повістки від 07.02.2024.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Таким чином, обов`язковою умовою для винесення судом ухвали про витребування доказів є наявні у особи, яка бере участь у справі, складнощі у їх отриманні та письмово повідомлення суд який доказ необхідно витребувати та причини неможливості подання доказу.

Позивач надав до матеріалів справи адвокатський запит його представника адвоката Підрези І.В., яка зверталася до другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання вказаних письмових доказів, однак, зазначені докази ні позивачу, ні представнику надані не були.

Враховуючи предмет і підстави позову у цій справі, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Крім цього, матеріали позову містять заяву позивача ОСОБА_1 про виклик свідків, вх.№1836 від 29.03.2024. У вказаній заяві позивач просить викликати та допитати у якості свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , мотивуючи тим, що вказані свідки можуть підтвердити той факт, що ОСОБА_1 не відмовлявся від отримання повістки, а також те, що такої повістки йому взагалі ніхто не вручав 07.02.2024.

Згідно з частинами 1, 2 статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Наведені приписи статті 65 КАС України узгоджуються із положеннями статті 92 КАС України, згідно із якою виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Суд враховує, що у цій справі спір виник у зв`язку із незгодою позивача з постановою відповідача №110 від 19.03.2024 про застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210-1 КУпАП.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви позивача про виклик свідків.

Керуючись ст.ст.9, 72, 73, 80, 92, 121, 160-161, 169, 171, 286 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення до суду, визнавши причину пропуску строку звернення до суду поважною.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Встановити, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання розгляду справи провести 22 квітня 2024 року о 14 годині 00 хвилин в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області за адресою: вул.Свободи, 116 м.Ямпіль Вінницька область.

Запропонувати відповідачу в строк до 22 квітня 2024 року подати відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 докази, а саме: інформацію про підстави складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210-1 КУпАП від 26.02.2024 відносно ОСОБА_1 , копію повістки від отримання якої ОСОБА_1 відмовився, а також копію акту відмови від отримання ОСОБА_1 повістки від 07.02.2024.

Витребувані документи надати до початку судового засідання.

Роз`яснити відповідачеві, що випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Заяву позивача про виклик свідків - задовольнити.

Викликати в судове засідання в якості свідків:

- ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду за статтями 384, 385 КК України.

У разі неможливості прибути до суду за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, а відповідачеві також - копію позовної заяви та копії доданих до неї документів.

Сторони можуть отримати інформацію щодо вказаної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України: http://court.gov.ua/sud0231/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Р.В. Швець