Справа № 420/15099/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовною заявою звернувся адвокат Шевчук Кирило Миколайович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач-1, ОСОБА_1 ) та ОСОБА_2 (далі - позивач-2, ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - відповідач-1) та до Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - відповідач-2), в якій, з урахуванням нової редакції позовної заяви від 06.07.2023 р., просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про повернення матеріалів справи №379349 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення від 06.12.2022 року Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про припинення провадження за заявою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України";

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву від 06.04.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України" та прийняти рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України".

II. Позиція позивача, заперечення відповідача.

На обґрунтування вказаних вимог у позові зазначено, що 06.04.2021 року ОСОБА_2 звернулась до Головного управління ДМС України в Одеській області через Саратський районний відділ із заявою про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них, відповідно до якої просила оформити набуття громадянства України її дитині - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» у зв`язку з перебуванням у громадянстві України його матері.

29.09.2022 року рішенням Головного управління ДМС України в Одеській області №5100.4.5/16444-22 матеріали справи за цією заявою повернуті до Саратського районного відділу без погодження через те, що у матеріалах справи відсутні документи, підтверджуючі законність перебування у громадянстві України матері заявника.

06.12.2022 року Саратським районним відділом Головного управління ДМС України в Одеській області на підставі рішення №5100.4.5/16444-22 про повернення матеріалів прийнято рішення про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями відповідачів, позивачі через свого представника (адвокат Шевчук Кирило Миколайович) звернулись до суду з даним позовом.

Доводи позову мотивовані тим, що ОСОБА_1 має право набути громадянство України відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про громадянство України», де передбачено, що дитина, яка є іноземцем, один із батьків якої є громадянином України, а другий - іноземцем, реєструється громадянином України за клопотанням того з батьків, який є громадянином України.

Як зазначено у позові, позивачкою були подані документи, визначені п. 69 Порядку №215, у тому числі документи, що підтверджують перебування у громадянстві України матері заявника - ОСОБА_2 , а саме довідку про реєстрацію особи громадянином України, відповідно до якої вона з 25.03.2008 року набула громадянство України згідно частини 1 статті 8 Закону України «Про громадянство України» та паспорт громадянина України на її ім`я.

Таким чином, позивач переконує, що законних підстав для прийняття Головним управлінням ДМС України в Одеській області рішення №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року про повернення матеріалів справи з підстав відсутності документів, що підтверджують законність перебування у громадянстві України матері заявника, у відповідача не було.

Що стосується рішення Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області від 06.12.2022 року про припинення провадження за заявою про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , позивачем зазначено, що вказане рішення прийнято вже з інших підстав, а саме у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_1 .

Водночас, позивач зауважив, що разом із заявою була подана декларація про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Вірменія і надання інших документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства іншої держави Порядком №215 не передбачено.

Окрім того, у позові зазначено про недотримання відповідачами п. 93 Порядку №215, яким передбачено, що орган ДМС у разі встановлення, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, повертає їх заявникові для усунення недоліків. Натомість, як стверджує позивач, Саратським районним відділом, після отримання рішення Головного управління ДМС України в Одеській області №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року про повернення матеріалів справи, не надано відповідних роз`яснень, яким чином мають бути усунуті недоліки та не ознайомлено позивачів з відповідним рішенням.

07.08.2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління ДМС України в Одеській області, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідач підтвердив, що 06.04.2021 ОСОБА_2 в інтересах своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_1 звернулась до Саратського відділу ГУ ДМС в Одеській області із заявою про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них. До зазначеної заяви ОСОБА_2 було додано: 1) декларацію про те, що дитина є іноземцем або особою без громадянства від 06.04.2021; 2) свідоцтво про народження з перекладом, видане територіальним відділом ЗАГС від 10.12.2003; 3) копію довідки про реєстрацію особи громадянином України № 308098 від 08.04.2008; 5) заяву про згоду дитини віком від 14 до 18 років на набуття громадянства України від 06.04.2021; 6) копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Саратським PC ГУДМС в Одеській області 01.10.2013.

З метою перевірки відповідності оформлення поданих документів вимогам законодавства України, згідно п. 89 розділу IV Порядку № 215, матеріали особової справи ОСОБА_1 було передано Саратським відділом до ГУ ДМС в Одеській області.

Як зазначає відповідач, за результатами перевірки справи відділом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС в Одеській області прийняте рішення № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022, яким повернуто заяву та подані ОСОБА_2 документи про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменія ОСОБА_3 . Саратський відділ листом від 05.10.2022 № 5144-187/5144.1-22 повідомив позивачів про виявлені ГУ ДМС в Одеській області недоліки під час розгляду документів про набуття громадянства України ОСОБА_1 та надав строк для усунення зазначених недоліків.

Проте, як стверджує відповідач, ОСОБА_2 станом на 06.12.2022 не надала до Саратського відділу ГУ ДМС в Одеській області документ, який підтверджує належність/неналежнісгь до громадянства Республіки Вірменія ОСОБА_3 , з огляду на що прийняте рішення про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладене, ГУ ДМС в Одеській області вважає, що відсутні порушення прав позивача з боку відповідачів, а органи ДМС у спірних правовідносинах діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

12.10.2023 року представником позивача подано відповідь на відзив.

У відповіді на відзив представник позивача акцентував увагу на тому, що у відзиві ГУ ДМС в Одеській області не пояснює, чому у рішенні №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року підставою повернення документів без погодження є те, що у матеріалах справи відсутні документи, підтверджуючі законність перебування у громадянстві України матері заявника, а вже у рішенні Саратського відділу від 06.12.2022 вказана інша підстава, а саме у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_1 .

На переконання представника позивача, вказані обставини свідчать про формальне ставлення суб`єкта владних повноважень до своїх функцій, що призвело до протиправних рішень, оскільки відповідачі не мали права вимагати від позивачів не передбачених законодавством документів. Також позивачів не було письмово проінформовано про припинення провадження за заявою, не ознайомлено ані з рішенням від 29.09.2022 року №5100.4.5/16444-22, яким матеріали справи повернуті з ГУ ДМС в Одеській області до Саратського відділу, ані з рішенням Саратського відділу від 06.12.2022.

Таким чином, представник позивачів наполягав на доводах позову та позовних вимогах.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 04.07.2023 р. позовну заяву залишено без руху, позивача зобов`язано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання нової редакції адміністративного позову з визначенням належного відповідача, а також уточненням змісту позовних вимог до такого відповідача.

На виконання вказаної ухвали суду від 04.07.2023 року представником позивача 07.07.2023 року надано до суду нову редакцію позовної заяви, тобто усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.07.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Також цією ухвалою суд зобов`язав Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Саратський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії документів, а саме: заяву ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», разом з доданими до неї документами; рішення, прийняті за результатами розгляду вказаної заяви.

12.10.2023 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якій керуючись статтями 144, 147 Кодексу адміністративного судочинства України, просив постановити ухвалу про тимчасове вилучення у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доказів для дослідження судом, а саме - рішення № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року, яким матеріали справи за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» повернуті з ГУ ДМС в Одеській області до Саратського відділу.

Ухвалою суду від 30.10.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів, в якому останній просив постановити ухвалу про тимчасове вилучення у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доказів для дослідження судом, а саме - рішення № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Позивачка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 25.03.2008 року набула громадянство України на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» та 01.10.2013 року отримала паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Саратським РС ГУДМС України в Одеській області.

Згідно Свідоцтва про народження, виданого 10.12.2003 року Ванадзорським територіальним відділом ЗАЦС у Республіці Вірменія, ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 87-89).

06.04.2021 року ОСОБА_2 звернулась до Головного управління ДМС України в Одеській області через Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області із заявою про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них, відповідно до якої просила оформити набуття громадянства України її дитині - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» у зв`язку з перебуванням у громадянстві України його матері (а.с. 52-53, 83-84).

У заяві наведені такі відомості про дитину:

ПІБ: ОСОБА_1 ;

Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Місце народження дитини: м. Ванадзор;

Громадянство дитини: громадянство Республіки Вірменія;

Громадянство батька дитини: ОСОБА_4 , довідка про народження №1572 від 10.12.2003 року;

Громадянство матері дитини: ОСОБА_2 , громадянка України з 25.03.2008 року, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України»;

Місце проживання дитини: АДРЕСА_1 .

До зазначеної заяви додано:

1) декларацію про те, що дитина є іноземцем або особою без громадянства від 06.04.2021 року, згідно якої ОСОБА_2 засвідчує та повідомляє, що її дитина - ОСОБА_1 , є громадянином Республіки Вірменія (а.с. 55, 85);

2) свідоцтво про народження з нотаріально посвідченим перекладом, видане 10.12.2003 року Ванадзорським територіальним відділом ЗАЦС у Республіці Вірменія, серія НОМЕР_3 (а.с. 56-59, 86-89);

3) копію довідки про реєстрацію особи громадянином України № 308098 від 08.04.2008 року, видану ОСОБА_2 про те, що вона з 25.03.2008 року набула громадянство України на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» (а.с. 66, 96);

4) копію паспорта громадянина України ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , виданого Саратським PC ГУДМС в Одеській області 01.10.2013 року (а.с. 60-61, 90-91);

5) Довідку про народження з нотаріально посвідченим перекладом, видану 10.12.2003 року територіальним відділом ЗАЦС у Республіці Вірменія, про те, що в книзі актів громадянського стану ЗАЦС у м. Ванадзор про реєстрацію народження ОСОБА_1 відомості про батька - ОСОБА_4 записано зі слів матері, мати зареєстрована, як мати - одиначка (а.с. 63-65, 93-94);

6) заяву про згоду дитини віком від 14 до 18 років на набуття громадянства України від 06.04.2021 року (а.с. 54, 97).

Подані документи оформлені у справу, який присвоєний номер 379349.

Супровідним листом від 06.05.2021 року вих. №5144-54/5144.1-21 Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області після доопрацювання направив матеріали справи про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Головного управління ДМС України в Одеській області (а.с. 50, 98).

Листом Головного управління ДМС України в Одеській області від 29.09.2022 року вих. №5100.4.5/16444-22 повернуто начальнику Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області без погодження матеріали справи №379349 про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням, відповідно до частини 4 статті 14 Закону України "Про громадянство України" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Вірменія, у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника (а.с. 67, 159).

Листом від 05.10.2022 року вих. №5144-187/5144.1-22, адресованим ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області повідомив останній ( ОСОБА_2 ), що під час перевірки документів щодо оформлення набуття дитиною громадянства України відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про громадянство України» було виявлено недоліки, а саме відсутність документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 . Відповідно до п. 89 Порядку №215 повідомлено про необхідність усунення вказаних недоліків у двох місячний строк, а також роз`яснено, що у випадку не усунення недоліків провадження за заявою буде припинено (а.с. 99).

06.12.2022 року Саратським відділом Головного управління ДМС України в Одеській області прийняте рішення про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 (а.с. 68, 100).

Рішення мотивоване тим, що в результаті перевірки справи відділом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Головного управління ДМС в Одеській області за № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року було повернуто заяву та подані ОСОБА_2 документи про оформлення набуття громадянства України, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 . З урахуванням того, що заявниця була письмово проінформована з необхідністю приведення справи у відповідність до вимог чинного законодавства України, провадження за її заявою припинити, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 про що надіслати письмове повідомлення.

Листом від 07.12.2022 року вих. №5144-225/5144.1-22, адресованим ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області повідомив останній ( ОСОБА_2 ) про прийняте рішення про припинення провадження за заявою, у зв`язку з не усуненням недоліків, зазначених у листі від 06.04.2021 року (а.с. 101).

Як зазначено у позові, 22.02.2023 року представник позивачів - адвокат Шевчук К.М. ознайомився із вказаними рішеннями та іншими матеріалами справи за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття дитиною ОСОБА_1 громадянства України у приміщенні Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області на підставі адвокатського запиту від 03.02.2023 р. вих. №230Д-101В (а.с. 77-78).

Не погоджуючись з прийнятими відповідачами рішеннями щодо повернення матеріалів справи №379349 та припинення провадження за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України", позивачі ініціювали звернення до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначає Закон України «Про громадянство України» від 18.01.2001 № 2235-III.

Згідно визначення термінів, що наведене в статті 1 Закону України «Про громадянство України» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), зокрема:

громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України;

іноземець - особа, яка не перебуває в громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав;

особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином;

законні представники - батьки, усиновлювачі, батьки-вихователі, прийомні батьки, опікуни, піклувальники, представники закладів, які виконують обов`язки опікунів і піклувальників;

дитина - особа віком до 18 років.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про громадянство України», питання громадянства України регулюються Конституцією України, цим Законом, міжнародними договорами України. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору.

Статтею 6 Закону України «Про громадянство України» визначені підстави набуття громадянства України, зокрема, у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини (пункт 8).

Стаття 14 Закону України «Про громадянство України» регламентує питання набуття громадянства України дитиною у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них.

Так, відповідно до положень цієї статті (у редакції, чинній на дату звернення позивача із заявою), дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства, один з батьків якої є громадянином України, а другий є особою без громадянства, реєструється громадянином України за клопотанням того з батьків, який є громадянином України.

Дитина, яка є особою без громадянства, один з батьків якої є громадянином України, а другий є іноземцем, реєструється громадянином України за клопотанням того з батьків, який є громадянином України.

Дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства, батьки якої перебувають у громадянстві України, реєструється громадянином України за клопотанням одного з батьків.

Дитина, яка є іноземцем, один із батьків якої є громадянином України, а другий - іноземцем, реєструється громадянином України за клопотанням того з батьків, який є громадянином України.

Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про громадянство України», набуття громадянства України дітьми віком від 14 до 18 років може відбуватися лише за їхньою згодою.

З метою організації виконання Закону України «Про громадянство України» Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок №215), який визначає перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

У відповідності з п. 1 розд. І Порядку №215, для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку.

У випадках, передбачених законодавством України, за подання заяви та інших документів з питань громадянства сплачується державне мито або консульський збір, документ про сплату якого подається разом із заявами та іншими документами з питань громадянства.

Як передбачено пунктом 2 розд. І Порядку №215, заяви про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України, оформлюються на ім`я керівника територіального органу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи.

Згідно з п. 3 розд. І Порядку №215, заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.

Заяву з питань громадянства дитини підписує один з її батьків або інший законний представник дитини.

Заява та інші документи з питань громадянства дитини подаються одним з її батьків або іншим законним представником дитини за місцем проживання дитини або одного з її батьків чи іншого законного представника (п. 4 розд. І Порядку №215).

Згода на набуття громадянства України або на вихід з громадянства України дитини віком від 14 до 18 років надається нею у формі письмової заяви, подається у присутності дитини. За наявності поважних причин (хвороба дитини, стихійне лихо тощо) така заява може подаватися за відсутності дитини (п. 6 розд. І Порядку №215).

Розділ ІІ Порядку №215 визначає документи, що подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, а також виходу з громадянства України.

Відповідно до пункту 66 розд. ІІ Порядку №215, для оформлення набуття громадянства України дитиною, яка є іноземцем або особою без громадянства та один із батьків якої є громадянином України, а другий - особою без громадянства (частина перша статті 14 Закону), один із батьків дитини, який є громадянином України, подає:

а) заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них;

б) дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм) дитини, якщо їй виповнилося 7 років;

в) копію свідоцтва про народження дитини;

г) декларацію про те, що дитина є іноземцем або особою без громадянства;

д) копію паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує перебування одного з батьків дитини у громадянстві України;

е) копію документа про те, що другий із батьків дитини є особою без громадянства;

є) заяву дитини віком від 14 до 18 років про згоду на набуття громадянства України.

Відповідно до пункту 69 розд. ІІ Порядку №215, для оформлення набуття громадянства України дитиною, яка є іноземцем, один із батьків якої є громадянином України, а другий - іноземцем (частина четверта статті 14 Закону), один із батьків дитини, який є громадянином України, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "д", "є" пункту 66 цього Порядку, а також копію документа, який підтверджує перебування одного з батьків дитини у громадянстві іншої держави (держав).

Розділом IV Порядку №215 регламентований порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства.

Згідно з пунктом 89 Порядку №215, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.

У відповідності з п. 90 Порядку №215, територіальний орган Державної міграційної служби України перевіряє відповідність оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, зазначені документи повертаються до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у тижневий строк з дня повернення документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає рішення про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Рішення про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України або про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів надсилається до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником.

Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про громадянство України», рішення з питань громадянства можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про громадянство України», дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду справ про громадянство і виконання рішень з питань громадянства, можуть бути оскаржені у судовому та адміністративному порядку.

VI. Оцінка суду

З аналізу наведених норм слідує, що територіальним органом ДМС за результатами розгляду заяв та документів щодо оформлення громадянства України приймається одне з таких рішень, а саме:

рішення про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України;

рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

При цьому, рішення про припинення провадження за цією заявою (якщо заявник не усуває недоліки та не подає документи повторно) приймається територіальним підрозділом Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником.

Як встановлено судом, одним із спірних питань у даній справі є правомірність повернення Головним управління ДМС України в Одеській області матеріалів справи №379349, яке оформлено листом від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22.

Як вбачається з матеріалів справи, листом Головного управління ДМС України в Одеській області від 29.09.2022 року вих. №5100.4.5/16444-22 повернуто начальнику Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області без погодження матеріали справи №379349 про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням, відповідно до частини 4 статті 14 Закону України "Про громадянство України" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Вірменія, у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника (а.с. 67, 159).

Надаючи оцінку правомірності підстав такого повернення, суд зазначає про таке.

Суд погоджується, що до повноважень Головного управління ДМС України в Одеській області, згідно п. 90 Порядку №215, належить перевірка відповідності оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України.

У зв`язку з викладеним Головне управління ДМС України в Одеській області наділене повноваженнями на повернення документів до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого ці документи були подані заявником, якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України.

Водночас, щодо зазначених у листі Головного управління ДМС України в Одеській області від 29.09.2022 року вих. №5100.4.5/16444-22 недоліків - «у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника», суд зауважує, що таке формулювання підстав повернення документів не відповідає дійсним обставинам справи та вимогам законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що 06.04.2021 року ОСОБА_2 звернулась до Головного управління ДМС України в Одеській області через Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області із заявою про оформлення набуття дитиною громадянства України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» у зв`язку з перебуванням у громадянстві України його матері, тобто її (а.с. 52-53, 83-84).

У заяві наведені такі відомості, зокрема, громадянство матері дитини: ОСОБА_2 , громадянка України з 25.03.2008 року, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України».

Разом із заявою подано копію довідки про реєстрацію особи громадянином України № 308098 від 08.04.2008 року, видану ОСОБА_2 про те, що вона з 25.03.2008 року набула громадянство України на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» (а.с. 66, 96), а також копію паспорта громадянина України ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , виданого Саратським PC ГУДМС в Одеській області 01.10.2013 року (а.с. 60-61, 90-91).

Суд зазначає, що положеннями пункту 69 Порядку №215, який відсилає до пункту 66 розд. ІІ Порядку №215, передбачено, що для оформлення набуття громадянства України дитиною, яка є іноземцем, один із батьків якої є громадянином України, а другий - іноземцем (частина четверта статті 14 Закону), один із батьків дитини, який є громадянином України, подає, зокрема, копію паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує перебування одного з батьків дитини у громадянстві України.

Стаття 5 Закону України «Про громадянство України» визначає перелік документів, що підтверджують громадянство України, а саме такими є: 1) паспорт громадянина України; 3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 4) тимчасове посвідчення громадянина України; 6) дипломатичний паспорт; 7) службовий паспорт; 8) посвідчення особи моряка; 9) посвідчення члена екіпажу; 10) посвідчення особи на повернення в Україну.

Таким чином, дотримуючись приписів ст. 5 Закону України «Про громадянство України» та п.п. 66, 69 Порядку №215, позивачем разом із заявою від 06.04.2021 року подано копію паспорта громадянина України, що підтверджує перебування одного з батьків дитини у громадянстві України.

Надання документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника, вимогами п.п. 66, 69 Порядку №215 не передбачено.

При цьому, у листі від 29.09.2022 року вих. №5100.4.5/16444-22 відповідачем не наведено обґрунтувань щодо наявності сумнівів законності перебування у громадянстві України матері заявника, тощо.

У контексті спірних обставин справи наявність у ОСОБА_2 громадянства України презюмується.

За таких обставин суд вважає обґрунтованими доводи позивача щодо протиправності повернення Головним управління ДМС України в Одеській області начальнику Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області без погодження матеріалів справи №379349 про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням, відповідно до частини 4 статті 14 Закону України "Про громадянство України" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Вірменія, у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника (а.с. 67, 159).

Разом із тим, суд зауважує, що лист від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22 не є рішенням суб`єкта владних повноважень (індивідуальним актом) у розумінні пункту 19 частини першої статті 4, частини першої статті 19 КАС України.

З огляду на зазначене, з метою захисту порушених прав позивача, з урахуванням вимог ч.2 ст.9 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги до Головного управління ДМС України в Одеській області підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Головного управління ДМС України в Одеській області щодо повернення листом від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22 до Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області без погодження матеріалів справи №379349 про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них, за заявою ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття дитиною громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Щодо позовних вимог в частині оскарження рішення Саратського відділу Головного управління ДМС України в Одеській області від 06.12.2022 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 про оформлення набуття громадянства України відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України", то суд вказує про таке.

Як вбачається зі змісту вказаного рішення, то воно вмотивовано тим, що в результаті перевірки справи відділом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Головного управління ДМС в Одеській області за № 5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року було повернуто заяву та подані ОСОБА_2 документи про оформлення набуття громадянства України, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 . З урахуванням того, що заявниця була письмово проінформована з необхідністю приведення справи у відповідність до вимог чинного законодавства України, провадження за її заявою припинити, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 про що надіслати письмове повідомлення. (а.с. 68, 100).

Як вже було зазначено, відповідно до п. 90 Порядку №215 Головне управління ДМС України в Одеській області повернуло без погодження до Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області матеріали справи №379349.

Згідно алгоритму дій, встановленого п. 90 Порядку №215, територіальний підрозділ ДМС, до якого документи були подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня повернення територіальним органом Державної міграційної служби України документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків.

Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Відповідачем надано до суду копію листа від 05.10.2022 року вих. №5144-187/5144.1-22, адресованого ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), яким Саратський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області повідомляє ОСОБА_2 , що під час перевірки документів щодо оформлення набуття дитиною громадянства України відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про громадянство України» було виявлено недоліки, а саме «відсутність документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 ».

Також цим листом відповідач повідомив про необхідність усунення вказаних недоліків у двох місячний строк, а також роз`яснив, що у випадку не усунення недоліків провадження за заявою буде припинено (а.с. 99).

Дослідивши зміст цього листа, судом встановлено наступне.

По-перше, суд констатує, що докази направлення цього листа позивачу у матеріалах особової справи відсутні та до суду відповідачем не надані.

У свою чергу, як зазначено у позові, 22.02.2023 року представник позивачів - адвокат Шевчук К.М. ознайомився із вказаними рішеннями та іншими матеріалами справи за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття дитиною ОСОБА_1 громадянства України у приміщенні Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області на підставі адвокатського запиту від 03.02.2023 р. вих. №230Д-101В (а.с. 77-78).

Крім того, одним із доводів позивача щодо протиправності оскарженого рішення є те, що Саратським районним відділом, після отримання рішення Головного управління ДМС України в Одеській області №5100.4.5/16444-22 від 29.09.2022 року про повернення матеріалів справи, не надано відповідних роз`яснень, яким чином мають бути усунуті недоліки та не ознайомлено позивачів з відповідними рішеннями.

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що позивач не був повідомлений належним чином про повернення документів внаслідок недоліків, чим позбавлено можливості у встановлений строк усунути ці недоліки.

Відповідачі, на яких покладено тягар доказування, доказів протилежного, а саме щодо належного сповіщення позивача про необхідність усунення недоліків у документах щодо оформлення набуття дитиною громадянства України, до суду не надали.

По-друге, суд констатує наявність розбіжностей щодо підстав повернення документів, а саме: в листі Головного управління ДМС України в Одеській області від 29.09.2022 року вих. №5100.4.5/16444-22 підставою зазначено «у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи документів, підтверджуючих законність перебування у громадянстві України матері заявника», натомість в листі Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області від 05.10.2022 року вих. №5144-187/5144.1-22 підставою зазначено «відсутність документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства Республіки Вірменії ОСОБА_3 ».

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що своїми непослідовними діями відповідачі, навіть за умови належного повідомлення позивачів про необхідність усунення недоліків у документах щодо оформлення набуття дитиною громадянства України, призвели до нерозуміння суті та способів усунення недоліків з боку позивачів, що суперечить принципу правової визначеності.

По-третє, суд зазначає, оскільки на момент подання заяви позивачкою ОСОБА_2 заяви від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не досяг 18-ти річного віку, отже документом, що підтверджує його належність до громадянства Республіки Вірменії, є декларацію матері про те, що дитина є іноземцем.

У визначенні ст. 1 Закону України «Про громадянство України», дитина - особа віком до 18 років.

Таку декларацію, на виконання приписів п.п. 66, 69 Порядку №215, позивачем подано разом із заявою від 06.04.2021 року.

Відповідачем у відзиві не заперечується, що до заяви позивачкою було додано Декларацію про те, що дитина є іноземцем або особою без громадянства від 06.04.2021 року, згідно якої ОСОБА_2 засвідчує та повідомляє, що її дитина - ОСОБА_1 , є громадянином Республіки Вірменія (а.с. 55, 85).

Надання інших документів, що підтверджують належність/неналежність до громадянства іншої держав дитиною іноземцем, Порядком №215 не передбачено.

Враховуючи, що оскаржуване рішення про припинення провадження за заявою від 06.04.2021 року прийняте на підставі протиправних дій відповідачів щодо неналежного сповіщення позивача про необхідність усунення недоліків у документах щодо оформлення набуття дитиною громадянства України, позбавлення позивачів можливості у встановлений строк усунути ці недоліки, а також наявність розбіжностей щодо підстав повернення документів заявникові, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Саратського відділу Головного управління ДМС України в Одеській області від 06.12.2022 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України».

Вирішуючи даний спір, суд встановив, що відповідачі під час розгляду заяви ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України» не діяли на підставі та у спосіб, передбачені Законом України «Про громадянство України» та Порядком №215, що свідчить про протиправність їхніх дій та рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відтак, суд доходить висновку, що зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву у спірних правовідносинах є ефективним способом захисту прав та інтересів позивача, що не позбавляє суб`єкта владних повноважень дискреційного розсуду, а отже є обґрунтованими та підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобов`язання Головного управління ДМС України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», з урахуванням висновків суду.

При цьому, висновком суду в контексті спірних правовідносин є те, що на момент подання ОСОБА_2 заяви від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», подані заявником документи оформлені відповідно до вимог пунктів 66, 69 Порядку №215 та статті 5 Закону України «Про громадянство України».

В частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління ДМС України в Одеській області прийняти рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про громадянство України", суд відмовляє, позаяк прийняття такого рішення є дискреційними повноваженнями відповідача, розсуд якого вже обмежений висновками суду.

VII. Висновок суду.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваної відмови, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VIIІ. Розподіл судових витрат.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, а інші витрати не заявлені, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, буд. 44, м. Одеса, Одеська обл., 65045, ), Саратського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Крістіана Вернера, буд. 96а, смт. Сарата, Одеська обл., 68200) про визнання незаконними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління ДМС України в Одеській області щодо повернення листом від 29.09.2022 року 5100.4.5/16444-22 до Саратського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області без погодження матеріалів справи №379349 про оформлення набуття дитиною громадянства України у зв`язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них, за заявою ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України».

Визнати протиправним та скасувати рішення Саратського відділу Головного управління ДМС України в Одеській області від 06.12.2022 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України».

Зобов`язати Головного управління ДМС України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 06.04.2021 року про оформлення набуття громадянства України її дитиною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про громадянство України», з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна