Справа № 420/4291/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4291/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання про поновлення та закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та неправомірними дій, неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу з таємними документами (в розмірі 20% посадового окладу) та премії (в розмірі 35% посадового окладу);

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення позивачу розміру виплати нарахованої пенсії, починаючи з 01.01.2018 року без врахування для її перерахунку додаткових видів грошового забезпечення, та бездіяльність щодо не відновлення права позивача на 100% отримання пенсії після її перерахунку без застосування розстрочки з 01.01.2018 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20% посадового окладу; премії в розмірі 35% посадового окладу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- провести з 01.01.2018 року перерахунок пенсії позивача із врахуванням всіх визначених довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20% посадового окладу; премії в розмірі 35% посадового окладу;

- виплачувати перераховану пенсію, без застосування встановленої розстрочки, тобто в розмірі 100% суми підвищення пенсії із сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 1 січня 2018 року по день його фактичного проведення.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. від 09 червня 2020 року року відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

17.02.2021 року від ОСОБА_2 до суду електронною поштою надійшло клопотання, в якому остання, керуючись ст. 52 КАС України, просить, зокрема, винести у справі № 420/4291/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, та їх бездіяльність щодо перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язання вчинити певні дії ухвалу про вступ у справу у якості правонаступника ОСОБА_2 .

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. 18 лютого 2021 року судом зупинено провадження у справі № 420/4291/20 до встановлення правонаступника ОСОБА_1 .

Разом з тим (враховуючи довготривалу відпустку головуючого судді Цховребової М.Г.), 12.09.2023 року згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, адміністративну справу №420/4291/20 передано для розгляду судді Іванову Е.А.

Ухвалою суду від 20.09.2023 року прийнято до провадження судді Іванова Е.А. справу №420/4291/20.

Проаналізувавши матеріали справи та враховуючи розумність строку розгляду справи, суд вказує на таке.

Водночас, пунктом 5 частини статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Вирішуючи питання про залучення правонаступника, суд обов`язково повинен з`ясувати, чи допускають спірні матеріальні правовідносини правонаступництво.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Однією з підстав для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи може бути смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Що стосується переходу прав та обов`язків від померлої фізичної особи до іншої особи, то це відноситься до інституту «Спадкування», який регулюється приписами Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 1218, статті 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, особисті немайнові права.

Дії відповідачів щодо неподання довідок про розмір грошового забезпечення, виплати пенсії не у повному розмірі порушують права позивача, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, а тому вимоги щодо визнання протиправними зазначених дій вказує на те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Разом з тим, ст.61 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Отже, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому, але не виплачена.

Враховуючи зазначене, а також зважаючи на зміст позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України у зв`язку з тим, що заявлені у позові вимоги вказують на те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З вищенаведених обставин, суд не вбачає підстав для продовження зупинення провадження, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 205, 237, 238 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №420/4291/20.

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви.

Закрити провадження у справі №420/4291/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та неправомірними дій, неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294-296 КАС України.

Суддя Іванов Е.А.

.