Справа № 420/10671/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
10 квітня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ООТЦКСП), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ООТЦКСП щодо відмови йому - ОСОБА_1 , в оформленні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р за заявою від 28.02.2024 року;
- зобов`язати ООТЦКСП підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт за відповідною посадою з якої було звільнено позивача з військової служби;
- зобов`язати ООТЦКСП підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України Одеській області довідку відносно нього - ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон України №2262-XII) з врахуванням положень п.4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням, та решти складових грошового забезпечення розрахованих з збільшених показників посадового окладу та окладу за військовим званням, вислуги років, премії 140%, надбавки за особливості проходження служби 65%, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік», за відповідною посадою для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 4 ч.1 ст.170 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Позивач звернувся до суду з цим позовом з метою отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року розрахованої шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року 2684 грн (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати 6700 грн) із зазначенням у ній, зокрема, наступних складових: премії 140%, надбавки за особливості проходження служби 65%.
Судом встановлено, що за відомостями автоматизованої системи діловодства суду ОСОБА_1 неодноразово звертався до суду з позовами, у тому числі до ООТЦКСП.
Так, в Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа №420/3595/23 (суддя Завальнюк І.В.) за позовом ОСОБА_1 до ООТЦКСП про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 17.04.2023 року у справі №420/3595/23, яке набрало законної сили 11.07.2023 року, позов задовольнено частково:

- визнано протиправними дії ООТЦКСП щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до ГУ ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії;

- зобов`язано ООТЦКСП підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-XII з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за вiйськовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду від 17.04.2023 року у справі №420/3595/23, ООТЦКСП направлено до ГУ ПФУ в Одеській області довідку від 23.05.2023 №ЮО106712 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, що встановлено рішенням суду по іншій справі №420/21256/23.

Згідно з відомостями автоматизованої системи діловодства суду по справі №420/21256/23 (суддя Юхтенко Л.Р.) позивач 15.08.2023 року звернувся до суду з позовом до ООТЦКСП щодо видачі довідки станом на 01.01.2023 року, оскільки не погодився із виданою на виконання попереднього рішення суду довідкою, вважаючи, що відповідачем протиправно застосовано при її складені розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 року 2102 грн та встановлено надбавку за особливості проходження служби в розмірі 1% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) і премію в розмірі 10% (посадового окладу). При цьому, бездіяльність ООТЦКСП суперечить окремому дорученню МОУ №2683/з від 01.02.2023 року, в яких визначені розміри складових грошового забезпечення для посади, яку позивач займав, та складає надбавку за особливості проходження служби 65 %, та премія не нижчі 140%.

Рішенням суду від 27.11.2023 по справі №420/21256/23 позов задоволено:

- визнано протиправними дії ООТЦКСП щодо встановлення ОСОБА_1 у довідці від 23.05.2023 року №ЮО106712 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 1 % (посадового окладу);

- зобов`язано ООТЦКСП підготувати та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року (2684 грн), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_1 , у тому числі надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 140% (посадового окладу), обчислених з урахуванням розмірів окладів, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду від 27.11.2023 по справі №420/21256/23, ООТЦКСП подав апеляційну скаргу та ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2024 відкрито апеляційне провадження.

Станом на 10.04.2024 року справа №420/21256/23 перебуває в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, провадження по якій ухвалою від 14.02.2024 року зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Таким чином, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги по даній справі №420/10671/24 щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року розрахованої шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року 2684 грн (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати 6700 грн) із зазначенням у ній, зокрема, наступних складових: премії 140%, надбавки за особливості проходження служби 65% є предметом спору по справі №420/21256/23, яка перебуває у провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

При цьому, суд вважає, що пред`явлення додаткової вимоги у даній справі №420/10671/24 про визнання протиправними дій ООТЦКСП щодо відмови йому - ОСОБА_1 в оформленні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року саме за заявою від 28.02.2024 року не змінюють суті спірних правовідносин. Намагання позивача вирішити спірні правовідносини шляхом подання відповідачу повторних заяв з метою спонукання його виготовити довідку, яку він вважає правильною, під час знаходження справи за такими спірними правовідносинами у суді не породжує нових спірних правовідносин.

Суть спірних правовідносин стосується питання видачі довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року, складену з урахуванням прожиткового мінімуму встановленого законом на 01.01.2023 року та складових премії 140% і надбавки за особливості проходження служби 65%.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.170 КАС україни суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, оскільки у провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа №420/21256/23).

Керуючись ст. ст. п.4 ч.1 ст.170, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії з додатками - повернути позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва