Справа № 229/64/24
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/229/4/2024
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

02 квітня 2024 року Дружківський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.,

при секретарі судового засідання Чирватюк В.О.

розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Дружківка адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Дружківського міського суду Донецької області з адміністративною позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови серії ЕНА № 1155164 від 24.12.2023 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 17.01.2024 року провадження у справі було відкрито та призначено до судового розгляду на 22.01.2024 р.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 13.02.2024 р. первісного відповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України замінено на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

В судове засідання сторони по справі не з`явилися, позивач просив розглянути справу без його участі, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

27.03.2024 р. до Дружківського міського суду Донецької області від представника відповідача Головного управління національної поліції в Донецькій області надійшло клопотання про залучення до справи співвідповідача.

Клопотання обгрунтовує тим, що приписами ч.1 ст. 1 ЗУ "Про Національну поліцію" визначено, що Національна поліція України- це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, поліцейські відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.

Оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху ЕНА 1155164 від 24.12.2023 р. складена поліцейським ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, як суб`єкт владних повноважень, має бути належним відповідачем у даній справі та відповідно до положень КАС України має надавати свої заперечення, пояснення по суті спору.

В свою чергу, Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області хоч і є суб`єктом владних повноважень, але не має статусу окремої юридичної особи не здійснює фінансову та господарську діяльність, не має фінансування (бюджетних асигнувань).

Єдиною юридичною особою є Головне управління Національної поліції в Донецькій області, до структури якого входить Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

У зв`язку з чим, просив клопотання задовольнити та залучити в якості співвідповідача - Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

Дослідивши матеріали справи, клопотання відповідача, суддя прийшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 5ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням вищенаведеного, за відсутності клопотання позивача про залучення співвідповідача, враховуючи те, що залучення співвідповідача у справі не потягне за собою зміни підсудності у справі, для об`єктивного, повного та належного з`ясування всіх обставин справи, суд звважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості співвідповідача- Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

У зв`язку з чим, розгляд справи відкласти, співвідповідачу- Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, в порядку ст. 162 КАС України надати строк для надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення.

Керуючись ст. ст. 48, 162, 248,256,262,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі ЄУН 229/64/24, провадження 2-а/229/4/2024 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху ЕНА № 1155164 від 24.12.2023 р., в якості співвідповідача - Відділ поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області (84206, Донецька область, Краматорський район, м. Дружківка, вул.Вартових Неба, 6-А, ідентифікаційний код: 40109058, ).

Судове засідання по справі відкласти на 18 квітня 2024 року на 10 год. 00 хв.

Вствновити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів співвідповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (п.2 ч.4ст.162 КАС України).

У разі ненадання відповідачем, співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи, співвідповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: А.Л. Гонтар