Справа № 560/3949/24
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3949/24
Провадження № 2-а/686/121/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 рік м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом в якому просив: визнати не чинною постанову УПП в Хмельницькій області №127107 від 25.01.2024 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2024 року вищезазначену справу направлено до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області за підсудністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2024 року головуючим суддею визначений суддя Колієв С.А.

Перевіривши позовну заяву та додані матеріали, прихожу до висновку, що вказаний позов слід залишити без руху з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Приписами пунктів 3, 4, 5, 8, 9 частини 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску положення частин 1, 2, 3, 4 та 6 статті 161 КАС України.

Вказаним вимогам закону поданий ОСОБА_1 позов не відповідає. У своєму позові позивач просить визнати нечинною постанову УПП за 25 січня 2024 року №12707 та стягнути з відповідача 19 000,00 гривень моральної шкоди. Разом з цим останнім не викладено обставин, якими позивач такі вимоги обґрунтовує, не зазначені докази, що підтверджують вказані обставини. Також до матеріалів справи не долучені докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Більше того позивачем не вказано конкретні данні (реквізити) оскаржуваної ним постанови в частині органу чи посадової особи, яка винесла відповідну постанову її зміст та не долучено до матеріалів справи оригінал чи копію такої постанови.

Крім того, із змісту позовних вимог вбачається, що оскаржувана позивачем постанова ухвалена 25.01.2024 року, а з цим позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 19.03.2024 року, тобто із пропуском 10-денного строку на оскарження постанови, який визначений ст.288 КУпАП. При цьому до позову клопотання про поновлення строку не долучив.

Відповідно до ч.1 ст.123 КУпАП у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додержано вимог, викладених у ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Так, за приписами частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Жодних пільг за подання позовної заяви у справах щодо оскарження постанов про адміністративні правопорушення Закон № 3674-VI не передбачає.

Такий правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 № 543/775/17.

Разом з тим Верховний Суд зазначив, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже позивач повинен сплатити за подання такого позову судовий збір у розмірі 605,60 грн. (за одну вимогу немайнового характеру).

Щодо заявленого позивачем клопотання про звільнення його від сплати судового збору суд зазначає наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється ст. 8 Закону України «Про судовий збір» із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року, що набрав чинності 01.09.2015 року. А саме: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом.

Разом з тим, у відповідності до правової позиції, викладеної у постанові у п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014р. "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах", єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Так, як на підставу звільнення від сплати судового збору позивач по суті послався на свій незадовільний майновий стан, а саме відсутність будь-яких доходів за минулий рік.

Згідно долученої до позовної заяви довідки ГУ ДПС у Хмельницькій області за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 рік інформації щодо джерел/сум нарахованого (виплаченого) доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків відсутня.

Долучена до позову довідка із ГУ ДПС у Хмельницькій області свідчить лише про відсутність даних у відповідному реєстрі про суми виплаченого доходу ОСОБА_1 та утриманих з них податків. При цьому жодних інших даних, які б свідчили про фінансову неспроможність позивача сплатити вищевказану суму судового збору до позовної заяви не долучено.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову відсутні та у задоволенні поданого ним відповідного клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.288, 289 КУпАП, ст.ст. 122, 123 КАС України, суд,-

П О С Т А НО В И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови залишити без руху та надати позивачу строк десять днів з дня отримання ним ухвали для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу його право протягом десяти днів з дня вручення ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказівкою підстав для поновлення такого строку.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: