Справа № 820/5672/13-а
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2024-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання заміни сторони виконавчого провадження та

поновлення строку пред`явлення виконавчого листа

09 квітня 2024 р. Справа № 820/5672/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства "Харківвибухпром" про стягнення заборгованості, -

встановив:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2013р. адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Харківвибухпром" (м. Харків, вул. Кірова, 18, , р/р 4520, МФО 380805, «Райфайзен банк Аваль» м.Київ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп. 2 на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 4319 (чотири тисячі триста дев`ятнадцять) грн. 92 коп. на р/р НОМЕР_1 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом з`ясовано, що 27.09.2013р. вищезазначене судове рішення набрало законної сили та 08.10.2013 р. видано виконавчий лист позивачу по даній справі, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 28.09.2014р.

04.03.2024р. заявник, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд: 1) замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області за виконавчим листом по справі №820/5672/13-а, виданим Харківським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Державного підприємства "Харківвибухпром" заборгованості у сумі 4319,92 грн.; 2) видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №820/5672/13-а; 2) визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/5672/13-а.

Ухвалою суду від 07.03.2024р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині видачі дубліката виконавчого листа по справі №820/5672/13-а повернуто заявнику без розгляду.

Судове засідання з розгляду заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання на 11:00 год. 09.04.2024 р.

Сторони у судове засідання не прибули, по дату, час та місце розгляду заяви були повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У силу положень ч. 3 ст. 374, ч. 2 ст. 379 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи положення статті 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.

Стосовно заміни сторони виконавчого провадження.

Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова та управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова шляхом злиття та утворене Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова (код 41247824).

Отже правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова є Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, реорганізовано, зокрема, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Суд зауважує, що 16.08.2019 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №2072776 про державну реєстрацію припинення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є правонаступником всіх прав та обов`язків послідовно у зворотній хронології: Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, а до того - Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України для задоволення поданої заяви в даній частині та необхідності замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на компетенційного правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Стосовно поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №1798-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, у разі, якщо на підтвердження цього доводу наведено фактичні дані, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області було позбавлене можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де він виступав стягувачем.

З листа Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції від 13.02.2014 року №26511 вбачається, що виконавче провадження №40979940 з примусового виконання виконавчого документа №820/5672/13-а, виданого Харківським окружним адміністративним судом, завершено на підставі п. 2 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", чинного на момент виникнення зазначених правовідносин. На теперішній час виконавчий лист № 820/5672/13-а не перебуває на примусовому виконанні.

За твердженням заявника, у зв`язку з неодноразовим проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21 грудня 2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відсутня можливість підтвердити факт отримання Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова постанови про повернення виконавчого документа стягувану разом з виконавчим листом № 820/5672/13-а. На теперішній час добровільно кошти від Державного підприємства «Харківвибухпром» не надходили, а виконавчий лист №820/5672/13-а було втрачено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "СОVID-19" запроваджено карантин на всій території України. У подальшому постановами Кабінету Міністрів України термін дії карантину неодноразово продовжувався.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року).

Таким чином, оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить до переконання про те, що у даному конкретному випадку причину пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання слід кваліфікувати у якості поважної, а тому заява в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 376, 379 Перехідних положень КАС України, суд, -

ухвалив :

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа - задовольнити.

2. Допустити заміну сторони виконавчого провадження стягувача Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на його правонаступника, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/5672/13-а.

4. Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Старосєльцева О.В.