Справа № 360/117/24
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/117/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши питання про витребування доказів у справі та про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом адвоката Павленко Марії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/117/24 за позовом адвоката Павленко Марії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 15.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалами суду від 06.03.2024 та 18.03.2024 повторно витребувано у відповідача, необхідні для розгляду справи докази.

25.03.2024 від представника позивача - адвоката Павленко Марії Олександрівни та 27.03.2024 від військової частини НОМЕР_1 надійшли клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Ухвалою суду від 01.04.2024 долучено до матеріалів справи надані адвокатом докази.

04.04.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом з доданими до нього документами.

Ухвалою суду від 08.04.2024 вказаний відзив на позовну заяву та додані до нього документи у справі № 360/117/24 повернуто військовій частині НОМЕР_1 без розгляду, у зв`язку з його поданням особою, щодо якої відсутні докази на підтвердження її відповідних повноважень.

Під час дослідження матеріалів даної справи суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати у відповідача додаткові докази, необхідні для розгляду цієї справи.

На підставі викладеного, суд також вважає за необхідне розглянути питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга статті 12 КАС України).

Відповідно до частин першої та другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності; за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значення справи для сторін, складність справи, необхідність витребування додаткових доказів у справі, а також з метою з`ясування всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення справи по суті та для всебічного, повного, об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому продовжувався та діє на теперішній час.

З 02 травня 2022 року, з метою забезпечення збереження життя та здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, Луганський окружний адміністративний суд працює у дистанційному режимі.

Відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами частини 3 статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до вимог частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, з урахуванням дії в Україні воєнного стану, у зв`язку з необхідністю забезпечення збереження життя та здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, з метою прискорення розгляду справи по суті, за наявності заяв учасників процесу про розгляд справи без їх участі, у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, процесуально можливим є розгляд цієї справи за матеріалами в електронній формі в порядку письмового провадження.

Керуючись принципами диспозитивності, гласності та відкритості адміністративного судочинства, суд вважає необхідним запропонувати учасникам процесу надати суду відповідні заяви про розгляд справи за їх відсутності у письмовому провадженні або заяви про необхідність призначення судового засідання (у разі наявності бажання приймати безпосередню участь в судовому засіданні, яке на даний час може бути призначене у м. Дніпрі в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Академіка Янгеля, 4).

Такі заяви та клопотання слід подати суду в електронному вигляді через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

За відсутності зазначених заяв і клопотань питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті, а також можливості здійснення судового розгляду в порядку письмового провадження за відсутності учасників справи або необхідності призначення судового засідання у справі буде вирішене судом після спливу визначеного строку для подання таких заяв.

Крім того суд зазначає, що отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Таким чином, керуючись статтями 9, 77, 80 КАС України, з метою з`ясування всіх обставин справи та отримання доказів, які необхідно дослідити під час розгляду справи та прийняття рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 360/117/24 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження провести без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Запропонувати учасникам процесу надати через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» всі наявні у них письмові та електронні докази, з метою остаточного визначення позицій сторін (предмету спору та позовних вимог, з`ясування заперечень проти позовних вимог), визначення обставин справи, які підлягають встановленню, можливого зібрання додаткових доказів для повного виконання завдань підготовчого провадження.

Запропонувати учасникам процесу надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали у спосіб, що визначений вище, відповідні заяви про розгляд справи за їх відсутності у письмовому провадженні або заяви про необхідність призначення судового засідання (у разі наявності бажання приймати безпосередню участь в судовому засіданні).

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 400 від 07.09.2023 (витяг в частині, що стосується ОСОБА_1 ).

Витребувані судом документи надати за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в строк до 19 квітня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок