Справа № 280/5061/23
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 280/5061/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2023 в адміністративній справі №280/5061/23 (суддя Максименко Л.Я.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

У липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій позивач просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 , згідно даних в його трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21.01.2021 року по справі № 331/4600/20, наступних періодів роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 23.02.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформації щодо страхового стажу ОСОБА_1 про наступні періоди роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект, згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21.01.2021 року по справі № 331/4600/20, наступні періоди роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 23.02.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо заробітної плати позивача за періоди: за вересень 2015 року суму 2772,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 293 від 07 жовтня 2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2018 року, провадження № 2-н/331/150/2018, справа №331/3547/18; за жовтень 2015 року суму 1764,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 314 від 12.11.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27.11.2015 року, провадження № 2-н/331/1236/15, справа №331/8544/15-ц; за листопад 2015 року суму 2673,56 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №336 від 05.12.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2016 року, провадження № 2-н/331/134/2016, справа № 331/1375/16-ц; за січень 2016 року суму 2378,25 грн. і за лютий 2016 року суму 2646,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №7-з від 30.01.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесеносудовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/83/2018, по справі № 331/2785/18; з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 33-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року по справі № 331/2807/18, а саме: за лютий 2017 року - суму 1932,95 грн.; за березень 2017 року-суму 1078,00 грн.; за квітень 2017 року - суму 931,00 грн.; за травень 2017 року - суму 980,00 грн.; за червень 2017 року - суму 980,00 грн.; за липень 2017 року - суму 980,00 грн.; за серпень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за вересень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за жовтень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за листопад 2017 року - суму 1078,00 грн.; з грудня 2017 року по 23 лютого 2021 року згідно документу Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р., по 23 лютого 2021 року, який є розрахунком у справі № 331/4671/21 і підставою при винесенні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 08.12.2021 року; здійснити перерахунок його пенсії на підставі наданих в заяві відповідачу даних та доданих до неї документів і інформації щодо його заробітної плати, яка міститься в ОК-5 та не врахована при визначенні розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 згідно даних в його трудовій книжці та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21.01.2021 року по справі № 331/4600/20, наступні періоди роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 23.02.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію щодо страхового стажу ОСОБА_1 про періоди роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект, згідно даних трудової книжки НОМЕР_1 та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21.01.2021 року по справі № 331/4600/20 наступні періоди роботи на Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 23.02.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідну інформацію щодо заробітної плати ОСОБА_1 за періоди: за вересень 2015 року в сумі 2772,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 293 від 07 жовтня 2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2018 року, провадження № 2-н/331/150/2018, справа № 331/3547/18; за жовтень 2015 року в сумі 1764,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 314 від 12.11.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27.11.2015, провадження № 2-н/331/1236/15, справа № 331/8544/15-ц; за листопад 2015 року в сумі 2673,56 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №336 від 05.12.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2016, провадження № 2-н/331/134/2016, справа№ 331/1375/16-ц; за січень 2016 року в сумі 2378,25 грн. і за лютий 2016 року в сумі 2646,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №7-з від 30.01.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/ЗЗ 1/83/2018, по справі № 331/2785/18; з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати № ЗЗ-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року по справі №331/2807/18, а саме: за лютий 2017 року - суму 1932,95 грн.; за березень 2017 року - суму 1078,00 грн.; за квітень 2017 року-суму 931,00 грн.; за травень 2017 року - суму 980,00 грн.; за червень 2017 року - суму 980,00 грн.; за липень 2017 року - суму 980,00 грн.; за серпень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за вересень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за жовтень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за листопад 2017 року - суму 1078,00 грн.; з грудня 2017 року по 23 лютого 2021 року згідно документу Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р., по 23 лютого 2021 року , який с розрахунком у справі № 331/4671/21 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 08.12.2021 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з врахуванням в страховий стаж наступних періодів роботи: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно, грудень 2012 року, з січня 2013 року по грудень 2013 року включно, з січня 2014 року по грудень 2014 року включно, з січня 2015 року по грудень 2015 року включно, з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 23.02.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно та на підставі інформації щодо його заробітної плати, яка не врахована при визначенні розміру пенсії, проте міститься в формі ОК-5 і на підставі наданих відповідачу та суду документів і інформації а саме: за вересень 2015 року в сумі 2772,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 293 від 07 жовтня 2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2018 року, провадження № 2-н331/150/2018, справа №331/3547/18; за жовтень 2015 року суму 1764,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 314 від 12.11.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27.11.2015 року, провадження № 2-н/331/1236/15, справа № 331/8544/15-ц; за листопад 2015 року суму 2673,56 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №336 від 05.12.2015 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано Судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2016року, провадження № 2-н/331/134/2016, справа№ 331/1375/16-ц; за січень 2016 року суму 2378,25 грн. і за лютий 2016 року суму 2646,00 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №7-з від 30.01.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року, провадження № 2-н/331/83/2018, по справі № 331/2785/18; з лютого по листопад 2017 року згідно довідки про заборгованість заробітної плати № ЗЗ-з від 01.12.2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої видано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року по справі № 331/2807/18, а саме: за лютий 2017 року - суму 1932,95 грн.; за березень 2017 року - суму 1078,00 грн.; за квітень 2017 року - суму 931,00 грн.; за травень 2017 року - суму 980,00 грн.; за червень 2017 року - суму 980,00 грн.; за липень 2017 року - суму 980,00 грн.; за серпень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за вересень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за жовтень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за листопад 2017 року - суму 1078,00 грн.; з грудня 2017 року по 23 лютого 2021 року згідно документу Заробітна плата ОСОБА_1 грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р., по 23 лютого 2021 року, який є розрахунком у справі № 331/4671/21 і підставою при ухваленні рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 08.12.2021 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2023 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення суду першої інстанції та винести постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що станом на поточну дату у Реєстрі застрахованих осіб стосовно позивача по страхувальнику Державне підприємство Державний проектний інститут

Запоріжцивільпроект () наявні відомості щодо сум нарахованої заробітної плати за період з 18.09.2002 по 31.08.2015, з 01.03.2016 по 31.01.2017, при цьому інформація про сплату страхових

внесків за періоди з червня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2012 року по серпень 2015 року, з березня 2016 року по січень 2017 року у Реєстрі застрахованих осіб відсутня.

Відомості щодо сум заробітної плати по страхувальнику ДП Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект за періоди з 01.09.2015 по 29.02.2016, з 01.02.2017 по 23.02.2021 у Реєстрі застрахованих осіб відсутні.

ДП Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект підпорядковується Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Підприємство знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.04.1991, має заборгованість зі сплати страхових внесків перед органом Пенсійного фонду України.

Відповідно, страховий стаж по Державном підприємству Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект позивачу зараховано за період з 18.09.2002 по 31.05.2010, з 01.01.2011 по 30.11.2012 (за даними, що містяться в Реєстрі застрахованих осіб).

Платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Таким чином, оскільки за періоди з червня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2012 року по серпень 2015 рок, з березня 2016 року по січень 2017 року страхувальником Державне підприємство Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект не сплачено страхові внески у повному обсязі, а за періоди з вересня 2015 року по лютий 2016 року та з лютого 2017 року по лютий 2021 року не надано звітність щодо сум нарахованої заробітної плати та відсутня інформація щодо сплати страхових внесків у повному обсязі відсутні підстави для врахування зазначеного періоду до страхового стажу та заробітної плати.

Перевіривши рішення суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003.

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про внесення інформації до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо страхового стажу та заробітної плати ОСОБА_1 та перерахунок пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16 квітня 2023 року за № 5832-5301/К-02/8-0800/23 повідомлено, що оскільки за періоди з червня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2012 року по серпень 2015 року, з березня 2016 року по січень 2017 року страхувальником Державне підприємство Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект не сплачено страхові внески у повному обсязі, а за періоди з вересня 2015 року по лютий 2016 року та з лютого 2017 року по лютий 2021 року не надано звітність щодо сум нарахованої заробітної плати та відсутня інформація щодо сплати страхових внесків у повному обсязі відсутні підстави для врахування зазначеного періоду до страхового стажу та заробітної плати.

З приводу спірних правовідносин колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) встановлено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно ч.2 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч.4 ст.24 Закону №1058-IV).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 56 Закону України Про пенсійне забезпечення, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 на підставі наказу № 100-к від 19.09.2002 року був прийнятий на посаду завідуючого базою Фрегат Державного проектного інституту Запоріжцивільпроект, який в подальшому перейменовано в Державне підприємство Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект.

Перебування в трудових відносинах ОСОБА_1 з Державним проектним інститутом Запоріжцивільпроект та надалі Державним підприємством Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_2 від 10.09.1980.

Вказані обставини встановлені також рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21.01.2021 у справі № 331/4600/20, яке набрало законної сили.

Згідно цього ж рішення, позов ОСОБА_1 до Державного підприємства Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект про припинення трудових відносин задоволено. Припинено трудові відносини між ОСОБА_1 та Державним підприємством Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект (, місцезнаходження: м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4) на підставі ч. 1 ст. 38 КЗпП України, з дня набрання рішенням законної сили. Рішення набрало законної сили 23.02.2021.

Судом також встановлено, що у Реєстрі застрахованих осіб стосовно позивача по страхувальнику Державне підприємство Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект () інформація про сплату страхових внесків за періоди з червня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2012 року по серпень 2015 року, з березня 2016 року по січень 2017 року у Реєстрі застрахованих осіб відсутня.

Також, як посилається відповідач та підтверджується довідкою форми ОК-5 щодо ОСОБА_1 , відомості щодо сум заробітної плати по страхувальнику ДП Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект за періоди з 01.09.2015 по29.02.2016, з 01.02.2017 по 23.02.2021 у Реєстрі застрахованих осіб відсутні.

Поряд з цим, матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 було нараховано, але не виплачено, тому стягнуто у судовому порядку, заробітну плату за періоди:

за вересень 2015 року суму 2772,00 грн., згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 293 від 07 жовтня 2015 року, судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 31.05.2018 у справі №331/3547/18;

за жовтень 2015 року суму 1764,00 грн. , згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 314 від 12.11.2015 року, судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 27.11.2015 року, у справі № 331/8544/15-ц;

за листопад 2015 року суму 2673,56 грн. згідно довідки про заборгованість заробітної плати №336 від 05.12.2015 року, судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2016 року, у справі № 331/1375/16-ц;

за січень 2016 року суму 2378,25 грн. і лютий 2016 року суму 2646,00 грн., згідно довідки про заборгованість заробітної плати №7-з від 30.01.2017 року, судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року по справі № 331/2785/18;

за лютий 2017 року - суму 1932,95 грн., за березень 2017 року - суму 1078,00 грн.; за квітень 2017 року - суму 931,00 грн.; за травень 2017 року - суму 980,00 грн.; за червень 2017 року - суму 980,00 грн.; за липень 2017 року - суму 980,00 грн.; за серпень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за вересень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за жовтень 2017 року - суму 1029,00 грн.; за листопад 2017 року - суму 1078,00 грн.; , згідно довідки про заборгованість заробітної плати № 33-з від 01.12.2017 року, судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року по справі № 331/2807/18; з грудня 2017 року по 23 лютого 2021 року у сумі 249 983,00 грн., що підтверджується рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 08.12.2021 року по справі № 331/4671/21, яке набрало законної сили 11.01.2022.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що позивач у спірні періоди працював у Державному проектному інституті Запоріжцивільпроект та надалі Державному підприємстві Державний проектний інститут Запоріжцивільпроект. Позивачу у спірні періоди була нарахована заробітна плата та невиплачена повністю, з вини роботодавця, у зв`язку з чим суми заробітної плати стягнуто у судовому порядку.

Крім того, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за спірні періоди не є підставою для позбавлення особи права на зарахування вказаного стажу до страхового та врахування нарахованої (виплаченої чи ні) зарплати при розрахунку розміру пенсії.

Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, неподання звітності, а, отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам чи відсутність звітності не можуть бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи і розрахунку розміру пенсійних виплат з врахуванням нарахованої заробітної плати, з якої не сплачено страхові внески або відсутня інформація про їх сплату.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області -залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2023 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров

суддя Н.А. Олефіренко