Справа № 120/4216/24
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 квітня 2024 р. Справа № 120/4216/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

02.04.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана її представником адвокатом Скржешевським М.С., до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

При цьому слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Крім того варто наголосити, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Так, за змістом позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо обчислення її пенсії за віком із урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в обчисленні її пенсії із урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати з 09.01.2024 їй пенсію за віком на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки та виплатити різницю між виплаченою пенсією та перерахованою.

У свою чергу, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №98 від 16.02.2024 їй було відмовлено в перерахунку пенсії: переході на пенсію за віком із застосуванням при визначенні середньомісячного заробітку для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують рокові звернення за призначенням пенсії за 2020-2022 рр., оскільки не дотримано умови ст.45 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Тобто, зі змісту позовної заяви можна зробити висновок, що протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області полягає у прийнятті рішення №98 від 16.02.2024 про відмову у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2020-2022 роки.

Відтак, саме це рішення (як акт індивідуальної дії, яким відмовлено позивачу у перерахунку пенсії) фактично і має бути предметом судової перевірки в межах даного спору, а не дії відповідачів, які призвели до винесення такого рішення.

Відтак, позивачу в порядку усунення вказаного недоліку позовної заяви слід визначитись із належним способом захисту порушеного права в контексті спірних правовідносин та, відповідно, уточнити зміст позовних вимог або ж додатково обґрунтувати необхідність обрання саме попереднього способу захисту порушеного права.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу (представнику позивача) 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити позивачу (представнику позивача).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович