Справа № 990/95/24
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 квітня 2024 року

м. Київ

справа № 990/95/24

адміністративне провадження № П/990/95/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М.,

перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

28.03.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач; ОСОБА_1 ) звернувся до Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач; ВККС; Комісія).

У позові просить:

- визнати протиправною бездіяльність ВККС щодо прийняття рішення за зверненням Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - ОАСК) від 25.12.2023 № 03-18/38398/23 «Щодо поведінки ОСОБА_2 »;

- зобов`язати ВККС розглянути по суті звернення ОАСК від 25.12.2023 № 03-18/38398/23 «Щодо поведінки ОСОБА_2 » та прийняти рішення у порядку ч. 5 ст. 96 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» та п. 17 Регламенту ВККС, затвердженого рішенням Комісії від 13.10.2016 № 81/зп-16 (в редакції від 19.10.2023 № 119/зп-23).

02.04.2024 у Секретаріаті Верховного Суду зареєстровано позовну заяву. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд встановив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження згідно із частиною другою статті 266 КАС України.

(а) щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного

провадження без повідомлення сторін

Відповідно до статті 262 КАС України:

5. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

6. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

7. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

ОСОБА_1 разом з позовом не заявляє клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінка наведених позивачем доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи.

Водночас відповідач має право подати відзив на позов, в якому може навести необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову.

Ураховуючи зазначене, Суд вважає, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

(б) щодо витребування доказів

Позивач клопоче витребувати у ВККС засвідчену копію витягу з протоколу засідання Комісії від 29.02.2024 про включення до переліку питань щодо розглядів листів ОАСК від 25.12.2023 та від 15.02.2024. Клопотання обґрунтовує тим, що ВККС відмовило йому в наданні таких документів.

За статтею 9 КАС України:

1. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. ;

4. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 73 КАС України:

1. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

2. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

3. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

4. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За статтею 80 КАС України:

1. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на аргументи позовної заяви, предмет позову, з метою повного та всебічного офіційного з`ясування обставин справи Суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів слід задовольнити.

Інших клопотань від ОСОБА_1 не надходило. Питання дотримання позивачем строку звернення до Суду буде вирішено колегією суддів під час розгляду справи.

Керуючись статтями 80, 160, 161, 248, 256, 261, 262, 266 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

2. Справа розглядатиметься колегією у складі суддів Кравчука В.М. (головуючий), Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.

4. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України копію витягу з протоколу засідання Комісії від 29 лютого 2024 року про включення до переліку питань щодо розглядів листів Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 грудня 2023 року та від 15 лютого 2024 року.

5. Установити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України двадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання витребуваного доказу, відзиву на позовну заяву та інших доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Установити ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив й документа, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив й доданих до них доказів відповідачу.

7. Установити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Роз`яснити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Повідомити сторін, що інформацію у справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://supreme.court.gov.ua.

10. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Головуючий суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб

Суддя С.М. Чиркін