Справа № 240/30734/23
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви (клопотання, заперечення)

08 квітня 2024 року м. Житомир справа № 240/30734/23

категорія 113040000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Капинос О.В., розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрально-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Центрально-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю.

Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позивач надіслав до суду заяву про зупинення виконавчого провадження, в якій просить задовольнити вказану заяву про зупинення виконавчого провадження, дію постанови ВП№73667382 зупинити до вирішення справи по суті. Для недопущення накладення арешту на рахунки, надати постанову про відкриття апеляційного провадження за змістом заяви.

В обґрунтування заяви зазначає, що Богунським відділом ДВС у м.Житомирі на підставі постанови відповідача від 02.11.2023 відкрито виконавче провадження, що перешкоджає його підприємницькій діяльності.

У заяві позивач керується ст.2,72-77,423,246,255,262,295 КАСУ, Законом України "Про виконавче провадження".

Оцінивши подану заяву, вважаю, що її слід повернути позивачу без розгляду, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

При цьому, загальні вимоги до письмової заяви містяться у статті 167 КАС України.

Позивач просить задовольнити вказану заяву про зупинення виконавчого провадження, дію постанови ВП№73667382 зупинити до вирішення справи по суті.

Разом з тим, суд звертає увагу, що зупинення виконавчого провадження не належить до повноважень суду та не регулюється нормами КАСУ, а відповідно до ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" є повноваженнями державного виконавця.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст.150 КАСУ позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Тобто, зупинення стягнення за виконавчим документом, є одним з видів вжиття заходів забезпечення позову.

В той же час, відповідно до ст.152 КАСУ

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Тобто, зміст і форма заяви про забезпечення позову повинна відповідати ст.152 КАСУ.

Якщо позивач має необхідність вжити заходи забезпечення позову, така заява повинна відповідати вимогам ст.150-152 КАСУ. При цьому, керуватись у такій заяві позивач повинен саме нормами КАСУ, які регулюють питання забезпечення позову.

Разом з тим, позивач у своїй заяві не керується нормами, які регулюють питання забезпечення позову, зупинення виконавчого провадження не належить до повноважень суду та не передбачено нормами КАСУ, зупинення дії постанови про відкриття виконавчого провадження також не відноситься до заходів забезпечення позову.

Частиною 2 статті 167 КАСУ передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Тобто, дана норма зобов`язує заявника оформити свою заяву у відповідності до положень ст. 166, 167 КАС України по формі та змісту, однак, в порушення вказаної норми, заявником у поданій заяві не дотримано вимог передбачених вищевказаними положеннями КАС України.

З огляду на викладене , суд вважає, що заява подана без додержання вимог ст. 166, 167 КАС України, а також очевидно є безпідставною та необґрунтованою, суд доходить висновку про її повернення заявнику без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Повернути без розгляду заяву позивача про зупинення виконавчого провадждення у справі №240/30734/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрально-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування постанови.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Капинос