Справа № 260/458/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/458/24

15:47 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гриб А.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - представник Жупан Артур Юрійович,

відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області

- представник Ващук Андрій Святославович,

відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - представник не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Жупана Артура Юрійовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 03 квітня 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 08 квітня 2024 року.

31 січня 2024 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду у Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіроворадській області щодо не зарахування в повному обсязі до трудового та страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 : - з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» (записи №3-5 трудової книжки); - з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» (записи №8-9 трудової книжки) та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10.08.2023 №9967/03-16 про відмову у призначенні пенсії в новій редакції (щодо обґрунтування причини відмови) від 29.06.2023 р. №56; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 в повному обсязі до загального трудового та страхового стажу періоди його роботи з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК», та призначити пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з дати набуття права на таку з 06.06.2023 року.

02 лютого 2024 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов`язано Головне управління ПФУ в Закарпатській області надати суду до 26 лютого 2024 року відмовні матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

19 лютого 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області надано до суду копії матеріалів відмовної електронної пенсійної справи ОСОБА_1 .

05 березня 2024 року ухвалою суду призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області належним чином засвідчені копії рішення від 29 червня 2023 року № 56 у первинній редакції та рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 від 28 червня 2023 року № 6.

13 березня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надало суду рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 від 29.06.2023 року № 56 (у первинній редакції).

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивачем було подано до відповідача 1, зокрема, трудову книжку серії НОМЕР_3 в якій зроблено записи щодо періодів його роботи: - з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» (записи №3-5 трудової книжки); - з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» (записи №8-9 трудової книжки). Вказані записи щодо періодів роботи виконано без перекреслень, виправлень, у чіткій послідовності та відповідності дати, які завірені підписом та печаткою роботодавця з посиланням номери наказів. Однак, в силу вищенаведеного, позивач не може бути позбавлений свого права щодо включення спірних періодів в страховий стаж при призначення йому пенсії за віком, у зв`язку з неможливістю пенсійного органу встановити відповідний стаж за наявності оригіналів трудової книжки, яка є основним документом необхідним для його підтвердження. Окрім наведеного, згідно оскаржуваного рішення страховий стаж позивача складає 24р. 08 міс. 06 днів, тоді як для призначення позивачу пенсії по інвалідності, відповідно до частини 1 статті 32 Закону України №1058-IV, достатнім є наявність 12 років стажу. Звертаю увагу суду, що навіть без урахування спірних періодів роботи позивача з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК», то у останнього, згідно відомостей трудових книжок серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 , було достатньо трудового та страхового стажу (понад 16 років) для призначення відповідачем 2 пенсії по інвалідності. Підсумовуючи викладене, вважає, що достатніми та належними доказами для підтвердження трудового стажу роботи позивача у спірні періоди є відповідні записи трудової книжки серії трудових книжок серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 , а тому висновки відповідача 2 про не врахування таких є безпідставними.

23 лютого 2024 року відповідачем 2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування зазначено, що рішенням №56 від 28.06.2023 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вік позивача становив 51 рік. Страховий стаж роботи обчислений на час прийняття рішення про призначення пенсії складав 16 років 7 місяців 14 днів. За результатом проведеної перевірки електронної пенсійної справи встановлено, що до страхового стажу зараховано всі періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_5 , дата заповнення якої 26.09.1988. Підстави для врахування даних періодів відсутні, оскільки дана трудова книжки завірена печаткою з кодом ЄДРПОУ організації АТ «Рахівський лісокомбінат». Уточнююча довідка з першого місця роботи відсутня. Крім того, у матеріалах ЕПС наявна архівна довідка №07-04/433 від 19.06.2020 щодо ліквідації та припинення діяльності АТ «Тересвянський ДОК», натомість стаж роботи заявника з 23.11.1993 по 14.05.2000 підтверджують копіями наказів, які завірені печаткою ліквідованого товариства. Слід замітити, що в даних ОК-5 відсутня інформація щодо роботи заявника з 2000 року в АТ «Тересвянський ДОК», в ТзОВ «Топаз» та всіх інших організаціях, які зазначені в трудовій книжці. Тому, головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулось до головного управління з листом від 11.07.2023 за №0700-0304-9/37003 про скасування рішення про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 . Ознайомившись з вищезазначеним листом, головним управлінням переглянуто заяву гр. ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії в новій редакції (щодо обґрунтування причини відмови) у зв`язку з відсутністю страхового стажу. Однак, допустивши технічну помилку, головним управлінням скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії від 10.08.2023 № 56, зареєстроване 10.08.2023 за № 9967/03-16. Отже, у правовій площині оскаржене позивачем рішення відсутнє. Відповідно до нового рішення головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 19.02.2024 №56 страховий стаж особи становить 1 рік 1 місяць 27 днів. В ході розгляду документів до страхового стажу не враховано: період навчання згідно свідоцтва №45, оскільки в документі вказано скорочено ім`я та по батькові особи; періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_5 , дата заповнення якої 26.09.1988 р., оскільки титульний аркуш документу засвідчений печаткою АТ «Рахівський лісокомбінат» (містить ЄДРПОУ організації). Підтверджуючі документи відсутні. Водночас, до заяви про призначення пенсії долучено копії наказів про періоди роботи з 23.11.1993 р. По 14.05.2000, засвідчені печаткою ліквідованого товариства. Крім того, інформація в Реєстрі за 1998-2000, відсутня. За результатом зустрічної перевірки періодів роботи в в Тересвянському ДОКу з 29.09.1988 р. по 19.03.1993 р., з 23.11.1993 р. по 14.06.200 р. Факт роботи не підтверджено (книги наказів з кадрових питань та книги по нарахуванню заробітної плати відсутні).

26 лютого 2024 року відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування зазначено, що 29.06.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Кіровоградській області Позивачу відмовлено рішенням № 56 у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного стажу роботи. Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 "Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", з 01.04.2021 року органами Пенсійного фонду застосовується принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення (перерахунки) пенсій. Долучено лист на перевірку періодів роботи з 29.09.1988 по 19.03.1993 (дата та номер наказу дописані іншим чорнилом та з 23.11.1993 по 14.06.2000 в Тересвянському Доку, оскільки мають місце розбіжності в даних трудової книжки серії НОМЕР_5 від 26.09.1988 та даних наданих заявником, які підтверджуються підприємства, копіями наказів, завірених печаткою ліквідованого Право на призначення пенсії відповідно до статті 32 Закону у заявника відсутнє у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення відмовити гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Згідно підтверджених документів право на пенсійну виплату - відсутнє.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про надіслання судової повістки в електронний кабінет 28 березня 2024 року об 18:40 год.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час розгляду справи по суті уповноважений представник позивача позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні, проти задоволення позову заперечив та просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що 21 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою № 2937 за призначенням/перерахунком пенсії по інвалідності, (а.с. 41-44).

29 червня 2023 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до рішення № 56, (а.с. 106).

10 серпня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняло рішення № 9967/03-16 про відмову у призначенні пенсії в новій редакції (щодо обґрунтування причин відмови) від 29 червня 2023 2023 року № 56, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у призначення пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю страхового стажу відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», (а.с. 38-39).

В рішенні зазначено, що страховий стаж становить 24 роки 08 місяців 06 днів. Долучено лист на перевірку періодів роботи з 29.09.1988 по 19.03.1993 (дата та номер наказу дописані іншим чорнилом та з 23.11.1993 по 14.06.2000 в Тересвянському Доку, оскільки мають місце розбіжності в даних трудової книжки серії НОМЕР_5 від 26.09.1988 та даних наданих заявником, які підтверджуються підприємства, копіями наказів, завірених печаткою ліквідованого підприємства.

Не погодившись із рішенням відповідача 2 про відмову у призначенні пенсії від 10.08.2023 №9967/03-16, позивач звернувся до суду.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Згідно з статтею 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Отже, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( далі по тексту Закон № 1058-IV).

Частиною третьою статті 4 Закону № 1058-IV визначено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом, зокрема, визначаються порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Отже, нормативно-правовим актом, яким, зокрема, визначено підстави припинення пенсійних виплат, є Закон № 1058-IV. Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, врегульованих Законом № 1058-IV, можуть застосовуватися за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.

Питання виплати пенсій врегульовані статтею 47 Закону № 1058-IV за якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до статті 49 Закону № 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; (Положення пункту 2 частини 1 статті 49 втратили чинність, як такі, що є неконституційними на підставі Рішення КС 25-рп/2009 від 07.10.2009 року 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом. Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Згідно з частиною 3 цієї статті у разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Зазначений перелік підстав для припинення виплати пенсії розширеному тлумаченню не підлягає.

У даній справі позивач оскаржує рішення від 10 серпня 2023 року № 9967/03-16 Головного управління ПФ України в Кіровоградській області про відмову у призначенні пенсії по інвалідності згідно з статтею 32 Закону № 1058-IV, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи.

При цьому, як підтверджується матеріалами справи, позивачу ОСОБА_1 29 червня 2023 вже було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV, відповідно до рішення № 56 від 29 червня 2023 року, (а.с.106).

Отже, судом встановлено, що виплата пенсії позивачу припинена не з підстав, передбачених Законом №1058-ІV.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області позивачу рішенням від 10 серпня 2023 року № 9967/03-16 відмовлено у її призначенні. В оскаржуваному рішенні зазначено, що позивач в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебував та пенсію не отримує.

Згідно із статтею 1 Закону № 1788 громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до статей 6, 7 Закону № 1788 особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов`язку.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 1.1 вказаного Порядку заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Розділом 2 Порядку визначений перелік документів, необхідних для призначення пенсії по інвалідності.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного трудового стажу. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Отже, відповідач наділений правом перевіряти надані особою документи для призначення пенсії та вірного її обчислення.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Отже, відповідач повинен розглянути заяву позивача про призначення йому пенсії по інвалідності та прийняти відповідне рішення.

Судом встановлено, що 21 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою № 2937 за призначенням/перерахунком пенсії по інвалідності, (а.с. 41-44).

29 червня 2023 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до рішення № 56, (а.с. 106).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у відповідача відсутні підстави для повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності від 21 червня 2023 року та прийняття рішення від 10 серпня 2023 року № 9967/03-16.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10.08.2023 №9967/03-16 про відмову у призначенні пенсії (щодо обґрунтування причини відмови) від 29.06.2023 р. №56.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не зарахування в повному обсязі до трудового та страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» та зобов`язання зарахувати позивачу в повному обсязі до загального трудового та страхового стажу періоди його роботи з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК», судом встановлено наступне.

Відповідно до рішення про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 від 29 червня 2023 року № 56 страховий стаж ОСОБА_1 становить 24 роки 8 місяців 6 днів, (а.с. 106).

В оскаржуваному рішенні від 10 серпня 2023 року № 9967/03-16 про відмову у призначенні пенсії відповідачем 2 зазначено, що страховий стаж позивача становить 24 роки 08 місяців 06 днів при необхідному 12 років, відповідно до статті 32 Закону № 1058-IV.

Крім того, з надано до оскаржуваного рішення розрахунку трудового стажу, судом встановлено, що періоди роботи ОСОБА_1 з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. зараховано до страхового стажу, (а.с. 40).

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення позову в цій частині, оскільки відповідачем 2 зараховано до страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 з 29.09.1988 по 19.03.1993 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК» та з 23.11.1993 по 14.06.2000 р. у ВАТ «Тересвянський ДОК».

Щодо позовної вимоги в частині призначення пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 06.06.2023 року, то така не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до рішення від 29 червня 2023 року № 56 пенсії по інвалідності ОСОБА_1 призначена з 06 червня 2023 року.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до частини третьоїстатті 139 КАС Українипри частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивач при поданні адміністративного позову сплатив судовий збір у розмірі 968,97 грн, що підтверджується квитанцією від 30 січня 2024 року № 5613-0021-9490-0571, (а.с. 26).

Таким чином, вказана сума судових витрат підлягає стягненню на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10.08.2023 №9967/03-16 про відмову у призначенні пенсії (щодо обґрунтування причини відмови) від 29.06.2023 р. №56.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) судові витрати у розмірі 968,97 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень, 97 коп.) сплаченого судового збору.

4. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль