Справа № 140/3702/24
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3702/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з наступними позовними вимогами:

- визнати неправомірним та скасувати рішення №05 від 21.02.2024 про відмову у призначенні пенсії (позовна вимога 1);

- зобов`язати повторно розглянути заяву від 13.02.2024 про призначення пенсії на пільгових умовах, врахувавши наявний пільговий стаж за Списком №2 за наступними періодами роботи: газоелектрозварник 3 розряду в Карагандинському металургійному комбінаті з 16.07.1986 по 17.10.1986 (довідка про уточнення особливого характеру роботи від 30,01.2023 №103/671); з 21.02.1989 по 24.04.1989 електрозварник 3 розряду Спеціалізованого управління №4 треста «Центркомплектмонтаж» Республіка Комі (архівна довідка від 01.11.2022); електрозварником обрубки по 4 розряду AT «АрселорМіттал Теміртау» з 21.07.1989 по 29.08.1989 (архівна довідка від 24.11.2022 №1223); з 25.04.2000 по 20.11.2008, з 29.09.2009 по 29.10.2009, з 07.04.2010 по 05.10.2010 електрогазозварником 5 розряду в Часовоярському металургійному комбінаті (згідно записів трудової книжки); електрогазозварником 4 розряду Чаеовоярської дільниці комунального господарства з 15.04.2013 по 06.02.2015 та з 13.07.2015 по 20.06.2023 (згідно записів трудової книжки) (позовна вимога 2).

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем серед учасників справи як третю особу зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, однак відсутні будь-які обґрунтування, підстави та докази необхідності залучення зазначеного суб`єкта владних повноважень до участі у справі, а також не вказано на чиїй стороні зазначене управління повинне приймати участь у справі.

Водночас, долучення до позовної заяви рішення вказаного суб`єкта владних повноважень, яким було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ще до прийняття оскаржуваного в даній справі рішення таким доказом не є.

Крім того, суд звертає увагу на необхідність при усуненні недоліків надати також інформацію щодо наявності / відсутності в учасників справи електронного кабінету (пункт 2 частини п`ятої статті 160 КАС України).

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно зі статтею 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

У відповідності до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова. Вищевказана норма кореспондується зі ст.12 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Відповідно до частини 1-2 статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою, суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні № 8-рп/2008 від 22.04.2008 зазначив, що державною мовою здійснюються ведення судового процесу, складання судових документів та інші процесуальні дії і відносини, що встановлюються між судом та іншими суб`єктами на всіх стадіях розгляду і вирішення адміністративних та цивільних справ.

Абзацом четвертим пункту 8 Розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20.08.2019 №814, передбачено, що у діловодстві суду можуть використовуватися вхідні документи, викладені іноземною мовою, забезпечені офіційним перекладом відповідно до вимог чинного законодавства.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом подано письмові докази, які викладені іноземною (російською) мовою та не перекладені українською мовою (трудові книжки, довідки).

За наведених обставин, суд звертає увагу позивача на необхідність офіційного перекладу доданих до позовної заяви документів, що викладені іноземною мовою.

Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: 1) письмового обґрунтування підстав залучення до участі у справі вказаної представником позивача третьої особи, 2) відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в учасників справи; 3) належного офіційного перекладу документів, долучених до позовної заяви, що викладені іноземною мовою (як для суду, так і для відповідача).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук