Справа № 380/7231/24
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 квітня 2024 рокусправа № 380/7231/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернулися в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79016) (далі - відповідач) з вимогами:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.01.2023 пільг на оплату за житлово-комунальні послуги на дві особи: на мене, ОСОБА_1 - інваліда ПІ групи внаслідок війни, і на члена моєї сім?ї - ОСОБА_2 , відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2023 № 3551-XII.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату пільг на оплату за житлово-комунальні послуги з 01.01.2023, на дві особи: на мене, ОСОБА_1 - інваліда І групи внаслідок війни, і на члена моєї сім?ї ОСОБА_2 , відповідно до Закону у країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2023 № 3551-ХП.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на мою, ОСОБА_1 , користь моральну шкоду у розмірі 50 000 гривень.

У позовній заяві позивачі також зазначили у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому позивачі не зазначили та не обґрунтували того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у якості третьої особи позивачами не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Позивач ОСОБА_2 подала до позову клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та ч.1 ст.133 КАС України. Вказує, що її майновий стан не дозволяє сплатити зазначений судовий збір внаслідок того, що вона є пенсіонеркою 17.01.2024 року і з цього часу отримує пенсію, за попередній 2023 рік доходів не мала, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків від 18.03.2024 №1305-24-06667 та довідки Залізничного відділу соціального захисту від 19.03.2024 №260306-776.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи подані позивачем документи на підтвердження її майнового стану, суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення її від сплати судового збору.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судовго збору - задоволити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії по справі №380/7231/24.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У залученні до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, - відмовити.

Відповідачу встановити строк для подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяКарп`як Оксана Орестівна