Справа № 360/39/24
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2024-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справi

09 квітня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/39/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 08 січня 2024 року надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява адвоката Литвин Олени Володимирівни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач або ОСОБА_1 ) до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України (далі відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточнення від 12 лютого 2024 року просить суд:

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України протиправною в частині не виконання вимог діючого законодавства та своїх обов`язків при звільненні ОСОБА_1 , а також невиконання вимог, викладених представником позивача в адвокатських запитах № 86 від 03.08.2023 та №89 від 18.09.2023, та зобов`язати вчинити певні дії;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України видати новий наказ «Про внесення змін до наказу від 09.06.2022 року №13 «Про звільнення ОСОБА_1 », в якому розрахувати та зазначити вислугу років у календарному та пільговому обчисленні, загальний страховий стаж для призначення пенсії, суми грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних років служби у податковій міліції та суму компенсації за невикористану частину відпустки;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України здійснити розрахунок вислуги років загального страхового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 , з врахуванням вимог п. «и» ст.17 розділу ІІ Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 17.07.1992 №393, згідно яких до вислуги років для призначення пенсії зараховується час роботи в державних органах у разі переходу на службу в органи податкової міліції на посади офіцерського та начальницького складу, на підставі її трудової книжки та послужного списку, у кількості 25 років 5 місяців 7 днів (з них 18 років 6 місяців 1 день у податковій міліції та 6 років 11 місяців 6 днів у Державній податковій інспекції, з якої була звільнена в зв`язку з переведенням для проходження служби в податковій міліції), який надати позивачу;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України видати ОСОБА_1 грошовий атестат та оформлений належним чином послужний список;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні зі служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних років служби у податковій міліції, компенсації за невикористану частину відпустки при звільненні, а також компенсацій податку на доходи фізичних осіб;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України здійснити за період 01.01.2022 по 10.06.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 сум щомісячного грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, за службу в умовах режимних обмежень, премій та індексацій грошового забезпечення;

зобов`язати Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, матеріали для оформлення пенсії за вислугу років колишнього співробітника податкової міліції ОСОБА_1 , (подання про призначення пенсії з розрахунком вислуги років для призначення пенсії; заяву про призначення пенсії; довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за останні 24 календарних місяця на підставі посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; розрахунок вислуги років для призначення пенсії; грошовий атестат; копію Наказу про звільнення; копію трудової книжки), складених з врахуванням вимог п.«и» ст.17 розділу ІІ Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 17.07.1992 №393, згідно яких до вислуги років для призначення пенсії зараховується час роботи в державних органах у разі переходу на службу в органи податкової міліції на посади офіцерського та начальницького складу.

В обґрунтування пред`явленого позову зазначено, що ОСОБА_1 , підполковник податкової міліції, з 1997 року по 2022 рік працювала на різних посадах в Державній податковій інспекції та підрозділах податкової міліції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

13.01.2022 ОСОБА_1 виповнилося 45 років, внаслідок чого вона звернулась з рапортом до керівництва ГУ ДФС у Луганській області із проханням звільнити на пенсію за вислугою років, однак керівництвом ГУ ДФС у Луганській області не було вчинено відповідних дій через відсутність повноважень.

25.01.2022 позивачем через Укрпошту на ім`я голови Комісії з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області було направлено рапорт про її звільнення на підставі попередження про наступне вивільнення з податкової міліції через скорочення штатів та припинення діяльності ДФС України, та надання необхідних документів про розрахунок вислуги років для призначення їй пенсії.

Однак, відповідний рапорт Комісією з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області залишено без розгляду.

У зв`язку із бездіяльністю керівництва ГУ ДФС у Луганській області, 17.02.2022 позивач направила офіційний рапорт та звернення на ім`я голови Комісії з реорганізації ДФС України ОСОБА_2 щодо її звільнення на підставі попередження про наступне вивільнення з податкової міліції через скорочення штатів та припинення діяльності ДФС України, та надання документів про розрахунок вислуги років для призначення їй пенсії.

Відповіді на рапорт про звільнення та звернення від 17.02.2022 позивача від голови Комісії з реорганізації ДФС України В. Якубівського, ОСОБА_1 не отримала.

22.02.2022 ОСОБА_1 отримала свою особову справу та трудову книжку, але без внесення необхідних записів для звільнення та оформлення пенсії.

23.01.2023 позивач надіслала звернення на ім`я голови Комісії з реорганізації ДФС України із проханням про звільнення, отримання rрошової винагороди, документів на звiльнення із записом в трудовiй книжці, довiдки про вислугу рокiв, а також наказу на звiльнення.

На початку лютого 2023 року позивач засобами поштового зв`язку отримала відповідь Міністерства фінансів України (Комісії з реорганізації ДФС України) від 27.01.23 №16040-03-10/2592 на своє звернення від 23.01.2023. З листа позивачу стало відомо про її звільнення 10.06.2022 з посади та податкової міліції на підставі наказу ДФС України «Про вивільнення працівників Державної фіскальної служби України» та отримано відповідний наказ.

Також в листі було зазначено про вчинення Комісією з реорганізації ДФС України заходів щодо встановлення місцезнаходження особової справи та трудової книжки ОСОБА_1 з метою внесення запису до трудової книжки позивача та видачi їй довiдки про вислуrу рокiв. Одночасно повідомлено, що Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рiк», «Про Державний бюджет України на 2023 рiк не було передбачено видатки на утримання ДФС, що унеможливлює проведення будь-яких виплат.

Позивач зазначає, що її звільнення відбулось на підставі наказу ДФС України від 09.06.2022 №13 без розрахунку та зазначення в ньому: вислуги років у календарному та пільговому обчисленні; загального страхового стажу для призначення пенсії; суми грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних років служби у податковій міліції та суми компенсації за невикористану частину відпустки. Також, при звільненні ОСОБА_1 не було нараховано та сплачено одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби, компенсацію за невикористану частину відпустки при звільненні, а також компенсацію податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, керівництво ДФС України, не надало ОСОБА_1 розрахунок вислуги років загального страхового стажу для призначення пенсії, грошовий атестат та не направило до Головного управління ПФУ у Луганській області всі необхідні матеріали на оформлення пенсії за вислугу років колишнього співробітника податкової міліції ОСОБА_1 . Запис в трудовій книжці ОСОБА_1 про її звільнення з податкової міліції 10.06.2022 здійснено без нарахування та виплати позивачу сум щомісячного грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, за службу в умовах режимних обмежень, премій та індексацій грошового забезпечення за період 01.01.2022 по 10.06.2022.

Після укладення позивачем із адвокатом договору про надання юридичної допомоги, 12.08.2023 та 19.09.2023 представник позивача спрямувала адвокатські запити №86 від 03.08.2023 та № 89 від 18.09.2023 відповідно до Голови комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України, на які відповіді надано не було.

Оскільки звільнення позивача відбулось в порушення вимог діючого законодавства керівництвом ДФС України, позивач вимушена звернутись до суду.

Відповідачем 05.04.2024 надано відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , відповідно до якого відповідач заперечує проти позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» та від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» ДФС та її територіальні органи знаходяться у стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2023 № 578 «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 р. № 395» заступника Голови Державної податкової служби України ОСОБА_3 затверджено головою комісії з реорганізації ДФС (далі - голова комісії) увільнивши від виконання цих обов`язків ОСОБА_4 .

На виконання пункту 16 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, головою комісії затверджено персональний склад комісії з реорганізації ДФС.

За результатами опрацювання наказів ДФС з особового складу комісією з реорганізації ДФС було встановлено, що наказом ДФС від 09.06.2022 № 13 «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 було звільнено з посади завідувача сектору захисту інформації Управління боротьби з фінансовими злочинами Головного управління ДФС у Луганській області та податкової міліції.

Водночас, посада ОСОБА_1 не належить до категорії посад, які мав право звільняти голова комісії з реорганізації ДФС.

Крім того, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» ГУ ДФС у Луганській області було утворене як окрема юридична особо публічна та має окремий код ЄДРПОУ.

Тому вважає, що саме ГУ ДФС у Луганській області є безпосереднім роботодавцем ОСОБА_1 та уповноважене її звільняти.

У зв`язку із тим, що попередній голова комісії з реорганізації ДФС не був уповноважений звільняти ОСОБА_1 , наказом ДФС від 05.02.2024 № 33 скасовано наказ ДФС від 09.06.2022 № 13 «Про звільнення ОСОБА_1 », про що її поінформовано листом ДФС від 05.02.2024 № 63000-01/288, який був направлений на вказану у її заяві від 23.01.2023 адресу.

Оскільки наразі ГУ ДФС у Луганській області знаходиться у стані припинення, вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_1 із займаної посади має вирішуватися виключно комісією з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області.

Відповідно до вищевикладеного, на думку відповідача вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, у зв`язку із чим просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 15.01.2023 позовну заяву адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

Ухвалою суду від 05.02.2024 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 09.04.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі.

Ухвалою суду від 09.04.2024 задоволено клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, визнано поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку для звернення до суду із позовною заявою до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та поновлено ОСОБА_1 цей строк.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-74 КАС України, суд прийшов до такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 згідно довідки про реєстрацію ВПО № 1202- від 17.08.2022; є учасником бойових дій згідно посвідчення від 23.11.2023 № 259044, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами на ім`я позивача.

Позивач з 1997 року по 2022 рік працювала на різних посадах в Державній податковій інспекції та підрозділах податкової міліції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, що підтверджується трудовою книжкою на ім`я ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 .

25.01.2022 позивач через Укрпошту на ім`я голови Комісії з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області звернулась із рапортом про її звільнення на підставі попередження про наступне вивільнення з податкової міліції через скорочення штатів та припинення діяльності ДФС України, до якого долучила документи про розрахунок вислуги років для призначення їй пенсії.

Докази, що підтверджують надіслання ОСОБА_1 відповідного рапорту від 25.01.2022 на ім`я Голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області, позивачем до матеріалів справи не надано із посиланням на їх втрату під час евакуації ОСОБА_1 з м. Сєвєродонецька Луганської області після повномасштабного вторгнення в Україну Російської Федерації 24.02.2022.

Оскільки відповідь на своє звернення позивачем отримано не було, 17.02.2022 ОСОБА_1 було направлено рапорт та звернення на ім`я голови Комісії з реорганізації ДФС України В. Якубівського, щодо її звільнення на підставі попередження про наступне вивільнення з податкової міліції через скорочення штатів та припинення діяльності ДФС України, із долученням документів про розрахунок вислуги років для призначення їй пенсії.

Відповідь на рапорт про звільнення та звернення від 17.02.2022, позивачем від відповідача отримано не було.

22.02.2022 ОСОБА_1 отримала свою особову справу та трудову книжку без внесення необхідних записів про звільнення та оформлення пенсії, внаслідок чого 23.01.2023 позивач надіслала звернення на ім`я голови Комісії з реорганізації ДФС України із проханням про звільнення, отримання rрошової винагороди, документів на звiльнення із записом в трудовiй книжці, довiдки про вислугу рокiв, а також наказу на звiльнення.

На вказане звернення позивач, у лютому 2023 року засобами поштового зв`язку, отримала лист-відповідь Міністерства фінансів України (Комісії з реорганізації ДФС України) від 27.01.23 №16040-03-10/2592, з якого ОСОБА_1 дізналась про своє звільнення 10.06.2022 з посади та податкової міліції на підставі наказу ДФС України «Про вивільнення працівників Державної фіскальної служби України» та відповідно отримала наказ від 09.06.2022 № 13.

Позивач не погоджується із своїм звільненням на підставі наказу ДФС України від 09.06.2022 №13 без розрахунку та зазначення в ньому: вислуги років у календарному та пільговому обчисленні; загального страхового стажу для призначення пенсії; суми грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних років служби у податковій міліції та суми компенсації за невикористану частину відпустки.

Крім того, на думку позивача, відповідачем не нараховано і не виплачено їй при звільненні одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби, компенсацію за невикористану частину відпустки при звільненні та компенсацію податку на доходи фізичних осіб. Керівництвом ДФС України не було надано ОСОБА_1 розрахунок вислуги років загального страхового стажу для призначення пенсії, грошовий атестат та не направлено до Головного управління ПФУ у Луганській області всі необхідні матеріали на оформлення пенсії за вислугу років колишнього співробітника податкової міліції ОСОБА_1 . Запис в трудовій книжці ОСОБА_1 про її звільнення з податкової міліції 10.06.2022 здійснено без нарахування та виплати позивачу сум щомісячного грошового забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, за службу в умовах режимних обмежень, премій та індексацій грошового забезпечення за період 01.01.2022 по 10.06.2022.

На адвокатські запити від 03.08.2023 № 86 та від 18.09.2023 №89, направлені на адресу відповідача 12.08.2023 та 19.09.2023 відповідно, Комісію з реорганізації Державної Фіскальної служби України відповідь також надано не було.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Предметом спору по справі є допущенні ДФС України порушення вимог діючого законодавства при звільненні ОСОБА_1 щодо невнесення відповідачем необхідних записів про звільнення та оформлення пенсії позивача, а також невиплати належних при звільненні сум.

Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Державна фіскальна служба України, ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197, на підставі рішення засновника щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації, станом на 08.04.2024 перебуває в стані припинення.

Наказом ДФС України від 15.06.2017 № 421 «Про організацію добору кадрів у Державній фіскальній службі Україні» затверджено, зокрема Порядок призначення (переведення) на посади та звільнення з посад працівників Номенклатури Голови Державної фіскальної служби України (далі Порядок № 421).

Відповідно до пункту 1.1 Порядку № 421, до Номенклатури посад апарату ДФС, її територіальних органах, Університеті ДФС, призначення, переведення на які та звільнення з яких проводиться Головою ДФС (далі - Номенклатура Голови), належать:

керівники та інші працівники структурних підрозділів апарату служби (підпункт 1.1.1.);

керівники та заступники керівників територіальних органів ДФС:

начальники та їх заступники (у т.ч. перші) головних управлінь ДФС в областях та м. Києві (далі - ГУ ДФС);

начальник, заступники (у т.ч. перші) Офісу великих платників податків ДФС (далі - Офіс ДФС);

начальники та їх заступники (у т.ч. перші) митниць ДФС;

директори, заступники (у т.ч. перші) департаментів податкових та митних експертиз ДФС, спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС та Інформаційно-довідкового департаменту ДФС (далі - Спеціалізовані департаменти) (підпункт 1.1.2.);

начальники митних постів (підпункт 1.1.3.);

ректор Університету ДФС (підпункт 1.1.4.).

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДФС у Луганській області.

Матеріалами справи встановлено, що станом на 02.07.2013 ОСОБА_1 проходила службу в податковій міліції Міністерства доходів і зборів України, перетвореного на ГУ ДФС у Луганській області, що підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

Тобто, ОСОБА_1 проходила службу в ГУ ДФС у Луганській області, звідки була звільнена наказом Голови комісії з реорганізації ДФС України від 09.06.2022 № 13 з посади завідувача сектору захисту інформації Управління боротьби з фінансовими злочинами та податкової міліції ГУ ДФС у Луганській області в запас Збройних Сил України за пунктом 64 підпунктом «г» Положення (через скорочення штатів).

При цьому, посада ОСОБА_1 не віднесена до Номенклатури посад апарату ДФС, її територіальних органах, Університеті ДФС, призначення, переведення на які та звільнення з яких проводиться Головою ДФС у відповідності до Порядку № 421.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2023 № 578 «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 р. № 395» заступника Голови Державної податкової служби України ОСОБА_3 затверджено головою комісії з реорганізації ДФС, увільнивши від виконання цих обов`язків ОСОБА_4 .

Наказом Голови комісії з реорганізації ДФС України М. Тітарчука від 05.02.2024 № 33 «Про скасування наказу ДФС від 09 червня 2022 року № 13 «Про звільнення ОСОБА_1 », враховуючи, що ОСОБА_1 є працівником Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області, яке є окремою юридичною особою публічного права, скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 09 червня 2022 року № 13 «Про звільнення ОСОБА_1 », про що повідомлено позивача листом від 05.02.2024 № 63000-01/288.

Таким чином, на теперішній час ОСОБА_1 не є такою, що звільнена з посади та податкової міліції ГУ ДФС у Луганській області.

При цьому суд зауважує, що ГУ ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39591445), згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває в стані припинення.

Оскільки ОСОБА_1 проходила службу в ГУ ДФС у Луганській області, яке є самостійною юридичною особою, суд дійшов висновку, що в спірних правовідносинах саме ГУ ДФС у Луганській області є безпосереднім роботодавцем відносно позивача.

Водночас, предметом позову у даній справі є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України щодо невнесення необхідних записів про звільнення та оформлення пенсії ОСОБА_1 , а також невиплати їй належних при звільненні сум.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи, відповідачем скасовано наказ від 09.06.2022 № 13 про звільнення ОСОБА_1 з посади та податкової міліції ГУ ДФС у Луганській області, у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення прав позивача є необхідним визнання бездіяльності відповідача протиправною.

Позовних вимог до ГУ ДФС у Луганській області (Голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Луганській області) ОСОБА_1 не заявлено, як і відсутнє звернення позивача, після скасування наказу ДФС України від 09.06.2022 № 13, до ГУ ДФС у Луганській області щодо звільнення ОСОБА_1 з посади. Відповідно, на час розгляду справи, у суду відсутні докази порушення прав позивача з боку Головного управління ДФС у Луганській області.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується оскільки, в даному випадку відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі закриття провадження у справі сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Державної Фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян