Справа № 380/26710/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 рокусправа №380/26710/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) ( НОМЕР_4 окрема бригада територіальної оборони), яка полягає у не виданні наказу щодо: нарахування та виплаті за серпень 2022 року ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. (тридцять тисяч грн. 00 коп). нарахування та виплаті основного грошового забезпечення в повному розмірі за серпень 2022 року;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) ( НОМЕР_4 окрема бригада територіальної оборони), видати наказ, яким здійснити: нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. (тридцять тисяч грн. 00 коп) та основного грошового забезпечення в повному розмірі за серпень 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Військовою частиною НОМЕР_2 за серпень 2022 року позивачу не було нараховано та виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», чим порушено його законні права та інтереси. Позивач вважаючи бездіяльність відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті грошового забезпечення в повному обсязі протиправною, звернувся до суду із даним позовом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді від 16 листопада 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року залучено до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення з даним позовом до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено; поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом; продовжено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 , подав відзив на позовну заяву (вх. №17282 від 05.03.2024 року) в якому просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. Молодший сержант ОСОБА_1 потрапив на лікування до інституту нейрохірургії Національної академії медичних наук України (м. Київ), де він перебував з 12.08.2022 року по 22.08.2022 року з діагнозом: «після травматична невропатія правого ліктьового нерва з вираженим больовим синдромом (G56/2). Стан після травматичного ушкодження на рівні В/3 правого передпліччя (22.07.2021 р.), операції нейрорафії правого ліктьового нерву на рівні В/3 правого передпліччя (26.08.2021 р.).

Згідно до статті 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі Статут) військовослужбовець зобов`язаний своєчасно доповідати командирові відділення про захворювання, надзвичайні події та факти порушення військової дисципліни, випадки втрати чи несправності озброєння, техніки та інших матеріальних засобів.

Відповідно до статті 260 Статуту на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини.

Згідно статті 261 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці, які захворіли в період відпустки або відрядження, на стаціонарне лікування направляються начальниками відповідних органів управління Служби правопорядку в гарнізонах або керівниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Проте молодший сержант ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в інституті нейрохірургії Національної академії медичних наук України без направлення лікаря військової частини, чи іншої уповноваженої на те службової особи, а також про своє перебування у даному лікувальному закладі не доповів своєму безпосередньому командиру.

Таким чином, своєчасно не повідомивши про своє захворювання, направившись на лікування без відповідного скерування (направлення) лікаря військової частини,начальника відповідного органу управління Служби правопорядку в гарнізонах або керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки молодший сержант ОСОБА_1 порушив вимоги статей 128, 260, 261 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

За результатами проведеного службового розслідування та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №261-АГ від 17.09.2022 року позбавлено молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, додаткової винагороди за серпень 2022р. у відповідності до п. 9.4. окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022р. № 912/в/29 що врегульовує виплату військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 .

Враховуючи наказ командира військової частини НОМЕР_2 №261- АГ від 17.09.2022, молодшого сержанта ОСОБА_1 не було включено до наказу на виплату додаткової винагороди за серпень 2022 року, а також з нього було утримано частину грошового утримання у відповідності до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, що затверджений Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260.

Представник відповідача Військової частини НОМЕР_2 , подав відзив на позовну заяву (вх. №92134 від 29.11.2023 року) в якому просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. Військова частина НОМЕР_2 перебуває на забезпеченні військової частини НОМЕР_1 , однак командир військової частини НОМЕР_1 не приймає рішення щодо нарахування грошового забезпечення та додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 та не видає таких наказів. Виплата коштів військовослужбовцям в/ чА7075 здійснюється фінансовою службою відповідача на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_2 про нарахування таких виплат військовослужбовцям в/ч НОМЕР_2 .

У відповідності до акту службового розслідування, який затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_2 №261-АГ від 17.09.2022 року, встановлено, що молодший сержант ОСОБА_1 , був зарахований на військову службу по мобілізації на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №5 від 26.02.2022 року та призначений на посаду водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти.

З 28.04.2022 року молодший сержант ОСОБА_1 у складі підрозділу прибув до складу сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях (наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 89 від 28.04.2022).

Молодший сержант ОСОБА_1 в порушення вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, п. п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. ст. 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, достовірно знаючи, що він є військовослужбовцем і повинен проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , діючи з особистих мотивів, з прямим умислом, з метою тимчасово ухилитися від проходження військової служби, в умовах воєнного стану, після відпустки за станом здоров`я не з`явився вчасно на службу без поважних причин до місця дислокації підрозділу, а проводив час на власний розсуд за своїм постійним місцем проживання у м. Червоноград Львівської області.

За результатами проведеного службового розслідування та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №261-АГ від 17.09.2022 року.

За нез`явлення вчасно без поважних причин на військову службу з відпустки, порушення вимоги статей 128, 260, 261 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення сувора догана.

Відповідно до Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 року № 604, повідомлено Військову службу правопорядку, Державне бюро розслідувань про вчинення молодшим сержантом ОСОБА_1 , водієм стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

Наказано начальнику фінансово-економічної служби врахувати результати службового розслідування та доручено: - відновити фінансування та виплату грошового забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 . - позбавити старшого молодшого сержанта ОСОБА_1 водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, премії за серпень 2022 р. у відповідності до п. 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018р. №260;

- позбавити молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, додаткової винагороди за серпень 2022р. у відповідності до п. 9.4. окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022р. № 912/в/29 що врегульовує виплату військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

Враховуючи все вищевикладене, відповідач вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

З 28.04.2022 року молодший сержант ОСОБА_1 у складі підрозділу прибув до складу сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях (наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 89 від 28.04.2022)

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №192 від 16.07.2022 молодший сержант ОСОБА_1 вибув у відпустку за станом здоров`я терміном на 30 календарних днів після прибуття з лікування у ВМКЦ Західного регіону.

Відповідно до відпускного квитка № 1643 від 16.07.2022 року у відпустці молодший сержант ОСОБА_1 повинен був знаходитися до 14.08.2022 року. Термін прибуття до військової частини 15.08.2022 року.

В ході службового розслідування встановлено, що під час відпустки молодший сержант ОСОБА_1 потрапив на лікування до інституту нейрохірургії Національної академії медичних наук України (м. Київ), де він перебував з 12.08.2022 року по 22.08.2022 року з діагнозом: «після травматична невропатія правого ліктьового нерва з вираженим больовим синдромом (G56/2). Стан після травматичного ушкодження на рівні В/3 правого передпліччя (22.07.2021 р.), операції нейрорафії правого ліктьового нерву на рівні В/3 правого передпліччя (26.08.2021 р.).

До пункту тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 у складі сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях молодший сержант ОСОБА_1 прибув 26.08.2022 року.

За результатами проведеного службового розслідування та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №261-АГ від 17.09.2022 року:

1. за нез`явлення вчасно без поважних причин на військову службу з відпустки, порушення вимоги статей 128, 260, 261 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення сувора догана.

2. Відповідно до Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 року № 604, повідомлено Військову службу правопорядку, Державне бюро розслідувань про вчинення молодшим сержантом ОСОБА_1 , водієм стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

3. Наказано начальнику фінансово-економічної служби врахувати результати службового розслідування та доручено:

- відновити фінансування та виплату грошового забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 .

- позбавити старшого молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, премії за серпень 2022 р. у відповідності до п. 5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018р. №260;

- позбавити молодшого сержанта ОСОБА_1 , водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, додаткової винагороди за серпень 2022р. у відповідності до п. 9.4. окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022р. № 912/в/29 що врегульовує виплату військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 .

Враховуючи наказ командира військової частини НОМЕР_2 №261- АГ від 17.09.2022, молодшого сержанта ОСОБА_1 не було включено до наказу на виплату додаткової винагороди за серпень 2022 року.

Вважаючи, що відповідач вчиняє протиправну бездіяльність щодо не виплати за серпень 2022 року додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч.1-3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. №2232-XII (надалі - Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону №2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Положеннями ст. 3 Закону №2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», Закон України «Про Збройні Сили України», Закон України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі - Постанова № 168).

Так, пунктом п.1 Постанови №168 передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до п. 2-1 Постанови №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Так, механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018р. за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно абз.9 п.15 Порядку №260 військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

При цьому, відповідно до п.17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

З метою реалізації наданих повноважень, Міністром оборони України було врегульовано дане питання, шляхом підготовки телеграми від 23.06.2022р. №912/з/29, якою встановлено порядок виплати військовослужбовцям додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови №168 на період дії воєнного стану.

Пунктом 10 вказаної телеграми встановлено, що до наказів на виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень не включаються військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували - з дня самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), оголошеного наказом командира.

Таким чином, на день виникнення спірних правовідносин Міністерством оборони України було визначено, що до наказів на виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень не включаються військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували - з дня самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), оголошеного наказом командира.

При цьому, позбавлення вищезазначеної додаткової винагороди є наслідком накладення на ОСОБА_1 як військовослужбовця, дисциплінарного стягнення, передбаченого окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 року №912/з/29.

Суд також акцентує увагу на тому, що згідно ст. 88 Дисциплінарного Статуту військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Водночас, матеріали справи не містять доказів того, що наказ командира військової частини НОМЕР_2 №261-АГ від 17.09.2022 року оскаржувався позивачем або був скасований в установленому законом порядку.

Крім того позивачем не оскаржувався вказаний наказ в межах даної адміністративної справи №380/26710/23, а тому суд не досліджує питання правомірності цього наказу про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.

З огляду на вищезазначене, в даному випадку позбавлення премії та додаткової винагороди військовослужбовця є похідними від накладення дисциплінарного стягнення за вчинений проступок.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі вищезазначеного, та враховуючи, що відповідачами було доведено, що вони діяли в межах чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позивачу правомірно не було нараховано та виплачено Військовою частиною НОМЕР_2 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, за серпень 2022 року, з огляду на що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Відповідно до встановлених статтею 139 КАС України правил розподілу судових витрат понесені позивачем витрати на сплату судового збору покладаються судом на нього.

Керуючись ст. ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяКухар Наталія Андріївна