Справа № 380/10150/23
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз`яснення судового рішення

08 квітня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/10150/23 пров. № А/857/17776/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року в адміністративній справі №380/10150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У травні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ у Львівській області, в якому просила визнати протиправними дії відповідача по відмові їй у перерахунку пенсії, зобов`язавши провести з 17.04.2019 року обчислення розміру пенсії із середньомісячного заробітку взятого за періоди роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 року та з 01.07.2000 року по 28.02.2019 року та визначити із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчислено як середній показник за три попередні роки 2016, 2017, 2018 та виплатити не донараховані суми пенсії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 17.04.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати в розмірі 1073,60 грн. сплаченого судового збору.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. За результатами апеляційного розгляду апелянт просив скасувати оскаржене рішення суду від 31.08.2023 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року в адміністративній справі №380/10150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії скасовано частково, а саме, в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, і в цій частині позовну заяву ОСОБА_1 за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року залишено без розгляду. У решта частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року в адміністративній справі №380/10150/23 залишено без змін.

21 лютого 2024 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі №380/10150/23.

Заява мотивована незрозумілістю змісту постанови суду апеляційної інстанції, яку просить роз`яснити, а саме, позивачці незрозумілою є дата, починаючи з якої Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зобов`язане їй здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, з урахуванням проведених виплат.

У зв`язку з цим ОСОБА_1 просить роз`яснити постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №380/10150/23 в частині, що стосується: задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, - і в цій частині позовну заяву ОСОБА_1 за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року - залишити без розгляду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024 витребувано із Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/10150/23 та після надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції ухвалою від 25.03.2024 призначено розгляд заяви про роз`яснення постанови суду в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 року, вважає, що у її задоволенні слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, роз`яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко зрозуміти та виконати внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУПФУ у Львівській області, у якому позивач просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку пенсії, зобов`язавши провести з 17.04.2019 року обчислення розміру пенсії із середньомісячного заробітку взятого за періоди роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 року та з 01.07.2000 року по 28.02.2019 року та визначити із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчислено як середній показник за три попередні роки 2016, 2017, 2018 та виплатити не донараховані суми пенсії, судом першої інстанції 31.08.2023 було ухвалено рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 17.04.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, з урахуванням проведених виплат.

Це рішення суду було оскаржено в апеляційному порядку відповідачем ГУПФУ у Львівській області.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідача, за результатами апеляційного провадження постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 в адміністративній справі №380/10150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії скасовано частково, а саме, в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, і в цій частині позовну заяву ОСОБА_1 за період з 17 квітня 2019 року по 07 листопада 2022 року залишено без розгляду. У решта частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року в адміністративній справі №380/10150/23 залишено без змін.

Тобто, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 по новому вирішено позовні вимог за період з 17.04.2019 по 07.11.2022 , зокрема в цій частині позовних вимог застосовано до спірних правовідносин положення статті 122, 123 КАС України та залишено позовні вимоги поза межами шестимісячного строку звернення до суду, а це період з 17.04.2019 по 07.11.2022, без розгляду.

В решта ж частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023, яким вирішено визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, починаючи з 08 листопада 2022 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2016, 2017 та 2018 роки, з урахуванням проведених виплат, залишено судом апеляційної інстанції без змін.

Відповідні мотиви та обґрунтування висновків суду апеляційної інстанції наведені в мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024.

З врахуванням наведеного вище колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 у вказаній справі, а відтак і відсутності підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення, у задоволенні якої необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 254, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року в адміністративній справі №380/10150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль