Справа № 460/22172/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2024-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Троцької Л.Д. у адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою суду від 27.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення стороні.
01.04.2024 на адресу суду надійшло клопотання адвоката Троцької Л.Д. про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що 19.03.2024 позивач по справі - ОСОБА_1 помер. А тому, керуючись п. 99.1 ст. 99 Податкового кодексу України та п. 1 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України просив суд зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника.
Розглянувши подане клопотання, оцінивши його за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.
На підтвердження повноваження щодо представництва інтересів Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , адвокатом Троцькою Л.Д. знереговано ордер на надання правової допомоги № 1064738 від 22.09.2023. Вказано, що ордер виданий на підставі договору про надання правової допомоги від 09.09.2023.
Зазначений ордер був приєднаний адвокатом до матеріалі справи, разом із позовною заявою.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , що стверджується копією Свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_1 , про що 19.03.2024 складено відповідний актовий запис № 161.
Незважаючи на це, 01.04.2024 адвокатом Троцькою Л.Д. подано клопотання про зупинення провадження у справі та приєднано ордер від 01.04.2024 на надання правової допомоги, виданий на підставі договору про надання правової допомоги від 10.01.2024.
Судом з`ясовано, що ордер на надання правової допомоги від 01.04.2024 згенерований за тим самим номером № 1064738, що й ордер від 09.09.2023.
Таким чином, адвокатом двічі використано ордер з однією серією та номером. В тому числі, підставами видачі вказуються договори, дати укладення яких є різні.
Крім того, другий ордер виданий вже після смерті позивача.
Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ордер це письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Положення про ордер, затверджене рішенням РАУ від 12.04.2019 № 41, встановлює єдині для всіх адвокатів України правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордера.
Бланки ордерів генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на сайті НААУ, слідуючи командам системи. При цьому облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів також відображається в Особистому кабінеті та в адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.
Відповідно до п. 12 Положення ордер містить реквізити, зокрема, серію, порядковий номер ордера, прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога, а також назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону.
Таким чином, враховуючи приписи Положення, один згенерований бланк ордеру, якому присвоєна серія і номер є оригіналом і повинен існувати в єдиному примірнику. Використання бланку ордера повторно для представництва не допускається. Крім того, не допускається формування ордеру після смерті особи, яка уповноважувала адвоката на представлення його інтересів у суді.
З огляду на наведене суд констатує, що клопотання про зупинення провадження у справі підписано адвокатом Троцькою Л.Д., яка не має права його підписувати.
У відповідності до частини 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Враховуючи відсутність встановленого КАС України порядку повернення клопотання, яке підписано особою, яка не має права її підписувати, то суд дійшов висновку про необхідність застосування п.3 ч.4 ст.169 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 08 квітня 2024 року

Суддя Д.П. Зозуля