Справа № 620/3802/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/3802/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, 7, м. Рівне, Рівненська обл., Рівненський р-н, 33028), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 54 від 30.10.2023 року відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про не зарахування до страхового стажу періоду роботи на Київському шовковому комбінаті з 18.11.1978 по 23.05.1983 року та про відмову у призначенні пенсії за віком; визнання протиправним та скасування рішення № 54 від 22.01.2024 року відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про не зарахування до страхового стажу періоду роботи на Київському шовковому комбінаті з 18.11.1978 по 23.05.1983 року та про відмову в призначенні пенсії за віком; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу період роботи на Київському шовковому комбінаті з 18.11.1978 по 23.05.1983 року та призначити позивачу пенсію за віком з часу звернення позивача - з 24.10.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що для призначення пенсії за віком нею було надано відповідачам довідку №290 від 09.07.2007 Київського шовкового комбінату та довідку ПАТ «Київський шовковий комбінат» №09/01/2023 від 09.01.2024 року, які підтверджують роботу на Київському шовковому комбінаті з 18.11.1978 по 23.05.1983 року.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дану позовну заяву належить розглядати за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за призначенням пенсії за віком.

Обробка заяв проходить за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22- 1.

Тобто за принципом екстериторіальності заяви позивача було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до пункту 4.10 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, в даному випадку органом, відповідальним за виплату пенсії, у разі призначення позивачу пенсії, буде Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у даній справі в якості другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірені копії заяв позивача про призначення пенсії з доданими до них документами.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, ) до участі у справі № 620/3802/24 в якості другого відповідача.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення з одночасним надісланням копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірені копії заяв позивача про призначення пенсії з доданими до них документами.

6. Роз`яснити відповідачам суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

8. Повідомити відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА