Справа № 520/11056/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

04 квітня 2024 року № 520/11056/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексованого доходу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, а саме: пенсії за період з 01 жовтня 2017 року по 01 квітня 2020 року на підставі Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року у справі № 520/14348/19.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 по справі № 520/11056/2020 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.12.2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

27 грудня 2023 року дана справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та передана до провадження судді Мельникова Р.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 року, зокрема, адміністративну справу за вищевказаним позовом прийнято до розгляду; зобов`язано відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем; запропоновано відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року розгляд справи №520/11056/2020 за вказаним вище позовом вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: - усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, - пояснення стосовно правової позиції відповідача у даній справі, - інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу індексація згідно із нормами Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19; - інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19; витребувані докази зобов`язано надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду з дня отримання зазначеної ухвали з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України; попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що ухвалу суду від 26.01.2024 року було доставлено до електронного кабінету відповідача 26.01.2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Однак, відповідачем вимог ухвали суду від 26.01.2024 року виконано не було.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, пояснення стосовно правової позиції відповідача у даній справі, інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу індексація згідно із нормами Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19; інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19; витребувані докази зобов`язано надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дня отримання зазначеної ухвали з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України; попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Суд зазначає, що через канцелярію суду представником відповідача подано заяву, в якості додатків до якої долучено заяву щодо залишення позову без розгляду.

В обґрунтування поданої до суду заяви про залишення позову без розгляду вказано, що ОСОБА_1 звертався до суду з позовом в якому просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.10.2017 по 09.11.2020 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року у справі № 520/14348/19 відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням їх виплати. За результатами розгляду позовної заяви ОСОБА_1 16.01.2023 року по справі № 520/11406/22 Харківським окружним адміністративним судом винесено рішення про задоволення позову. На виконання рішення суду від 16.01.2023 по справі 520/11406/22 Головним управлінням нараховано компенсацію в розмірі 529291,68 грн. за період з 01.10.2017 по 31.10.2022 року, а виплата коштів на виконання зазначеного рішення буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

При цьому 08.04.2024 року представником відповідача до суду подано заяву на виконання ухвали суду від 04.03.2024 року, згідно якої надано розрахунок суми компенсації втрати частини доходів відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 року по справі №520/11406/22.

Суд зазначає, що будь-яких інших доказів до вказаної заяви представником відповідача надано не було, а також не надано витребуваних пояснень та доказів на виконання ухвал суду від 26.01.2024 року та від 04.03.2024 року.

Отже, суд, з врахуванням наявних в матеріалах справи доказів, а також з огляду на висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладені у постанові від 13.12.2023 року, зазначає таке.

Згідно із положеннями ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування від відповідача усіх наявних у нього доказів, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, пояснень стосовно правової позиції відповідача у даній справі, інформації та належним чином засвідчених копій доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу індексація згідно із нормами Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078, та компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19; а також докази в обґрунтування поданої до суду заяви про залишення позову без розгляду із наведенням розрахунку сум нарахованих коштів з одночасним зазначенням періоду нарахування сум та підстав їх виникнення.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 260, 262, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем,

- пояснення стосовно правової позиції відповідача у даній справі,

- інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу індексація згідно із нормами Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19;

- інформацію та належним чином засвідчені копії доказів того чи була відповідачем нарахована та виплачена позивачу компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, на заборгованість з пенсійних виплат за судовим рішенням у справі №520/14348/19;

- докази в обґрунтування поданої до суду заяви про залишення позову без розгляду із наведенням розрахунку сум нарахованих коштів з одночасним зазначенням періоду нарахування сум та підстав їх виникнення.

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дня отримання зазначеної ухвали з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.