Справа № 420/6902/23
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/6902/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Градовського Ю.М.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року по справі за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь» до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року по справі за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь» до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування податкового повідомлення рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Предметом розгляду даної справи є питання щодо наявності підстав для застосування до позивача штрафних санкцій за зберігання пального без наявності ліцензії.

Для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року витребувано:

1) від Головного управління ДПС в Одеській області:

- копію розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 15-р від 26.01.2022 року про анулювання дії ліцензії № 2000837 на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: Одеська область, Іванівський район, с. Руська Слобідка, вул. Чапаєва, буд. 15, яка видана Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь»;

- докази направлення та вручення Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь» копії розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 15-р від 26.01.2022 року про анулювання дії ліцензії № 2000837;

- копію заяви з додатками Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь», на підставі якої видано ліцензію № 2200050 на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: Одеська область, Іванівський район, с. Руська Слобідка, вул. Чапаєва, буд. 15, та інформацію щодо дати її подання до податкового органу;

- копії усіх матеріалів, які використані при проведенні фактичної перевірки, за результатами якої складено акт № 12177/15-32-09-02/25038141 від 14.11.2022 року та оскаржуване у даній справі податкове повідомлення-рішення від 06.12.2022 року № 10746/15-32-09-02/25038141 (в тому числі, матеріали, які надавались на запит податкового органу);

2) від Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь»:

- копію книги складського обліку по рахунку 203 «паливо» за 2022 рік за період з січня 2022 року по лютий 2022 року, яка надавалась перевіряючим для проведення фактичної перевірки, за результатами якої складено оскаржуване у даній справі податкове повідомлення-рішення від 06.12.2022 року № 10746/15-32-09-02/25038141;

- пояснення щодо дати, з якої Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь» стало відомо про анулювання дії ліцензії № 2000837 на право зберігання пального, та інформацію, чи оскаржувалось розпорядження про анулювання ліцензії;

- пояснення, чи здійснювалось Селянським (фермерським) господарством «Золота осінь» зберігання пального у період з 26.01.2022 року по 01.02.2022 року.

Також, судом апеляційної інстанції зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

15.03.2024 року та 21.03.2024 року від сторін надійшли додаткові докази.

З метою вирішення питання щодо подальшого розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе поновити провадження у справі.

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції про витребування доказів, ГУДПС в Одеській області надано розпорядження від 26.01.2022 року № 15-р про анулювання ліцензій суб`єктам господарювання згідно з додатком у зв`язку з несплатою чергових платежів за ліцензію.

Проте, додатку до вказаного розпорядження із зазначенням суб`єктів господарювання, яким анульовано ліцензію, не надано.

Крім того, колегія суддів зазначає, що позивач заперечує обставини щодо несплати чергових платежів за ліцензію.

На підтвердження обставин щодо проведення річної оплати ліцензії на право зберігання пального позивачем надано до суду платіжне доручення № 15 від 19.02.2021 року.

Будь-яких пояснень щодо підстав неврахування вказаного платіжного доручення та річної оплати ліцензії на право зберігання пального податковим органом не наведено.

Позивач також заперечує обставини щодо отримання копії розпорядження про анулювання ліцензії на право зберігання пального.

Судом апеляційної інстанції витребовувались у податкового органу докази щодо направлення та вручення копії розпорядження про анулювання дії ліцензії позивачу, проте, з наданих відповідачем доказів неможливо встановити обставини щодо дати отримання позивачем цього розпорядження.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ГУДПС в Одеській області:

- додатки до розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 15-р від 26.01.2022 року, з яких можливо б було встановити, що цим розпорядженням дійсно анульовано ліцензію № 2000837 на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: Одеська область, Іванівський район, с. Руська Слобідка, вул. Чапаєва, буд. 15, яка видана Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь»;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно способу направлення цього розпорядження позивачу та дати безпосереднього його отримання позивачем, чим це підтверджується;

- письмові пояснення щодо підстав неврахування платіжного доручення № 15 від 19.02.2021 року щодо річної оплати ліцензії на право зберігання пального та відповідно щодо підстав для анулювання ліцензії при наявності цього платіжного доручення;

- письмові пояснення, чи приймалось розпорядження про призупинення дії ліцензії позивача на право зберігання пального № 2000837 у зв`язку з несплатою чергового платежу.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 237, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області:

- додатки до розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області № 15-р від 26.01.2022 року, з яких можливо б було встановити, що цим розпорядженням дійсно анульовано ліцензію № 2000837 на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: Одеська область, Іванівський район, с. Руська Слобідка, вул. Чапаєва, буд. 15, яка видана Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь»;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно способу направлення розпорядження про анулювання ліцензії Селянському (фермерському) господарству «Золота осінь» та дати безпосереднього його отримання позивачем, чим це підтверджується;

- письмові пояснення щодо підстав неврахування платіжного доручення Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь» № 15 від 19.02.2021 року щодо річної оплати ліцензії на право зберігання пального та відповідно щодо підстав для анулювання ліцензії при наявності цього платіжного доручення;

- письмові пояснення, чи приймалось розпорядження про призупинення дії ліцензії № 2000837 Селянського (фермерського) господарства «Золота осінь» на право зберігання пального у зв`язку з несплатою чергового платежу.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати витребувані докази та пояснення у строк до 08.04.2024 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Електронний Суд.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС в Одеській області, що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: І.О. Турецька