Справа № 340/4224/23
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 березня 2024 року м. Дніпросправа № 340/4224/23

Головуючий суддя І інстанції Жук Р.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Шальєвої В.А., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року в адміністративній справі №340/4224/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання винити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 17.03.2023 по 28.05.2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 17.03.2023 по 28.05.2023 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 17.03.2023 по 28.05.2023 року, з розрахунку 100000,00 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.03.2023 по 28.05.2023 року з розрахунку 100000,00 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 , звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати вищезазначене рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що безперервність лікування, перебування у відпустці за станом здоров`я є однією з головних умов отримання збільшеної до 100000.00 грн. додаткової винагороди в період дії воєнного стану. Зауважено, що з 17.03.2023 року по 06.04.2023 року позивач знаходився не на стаціонарному лікуванні у зв`язку із пораненням отриманим під час захисту Батьківщини, а на медичному огляді, який проводився амбулаторно з метою визначення придатності до військової служби.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 25.02.2022 №23 ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення.

10 травня 2022 року під час виконання бойових дій при захисті України позивач отримав пошкодження лівого колінного суглобу. Перелом наружної виразки великогомілкової кістки лівої гомілки.

Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 20.07.2022 року було проведено службове розслідування щодо уточнення причин та обставин отримання травми.

За результатами службового розслідування встановлено: 30.05.2022 року внаслідок артилерійського обстрілу перебуваючи на бойових позиціях неподалік смт. Тошківка, Попаснянського району, Луганської області стрілець 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 4 стрілецької роти в/ч НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 отримав закритий перелом в/З малогомілкової кістки лівої гомілки з задовільним стоянням уламків, частковий розрив ПХЗ та латеральної колатеральної зв`язки лівого колінного суглобу.

Травму вважати, такою, що пов`язана з виконанням бойового завдання, з подальшим здійсненням всіх необхідних та належних виплат.

На підставі даного наказу видана Довідка про обставини травми (поранення контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , від 23.08.2022 №1197, в якій зазначено, що останні отримав вибухову травму 30.05.2022 за обставин при виконанні службових обов`язків із захисту Батьківщини.

Позивач з 05.06.2022 по 08.06.2022 року перебував на лікуванні в КП «ПЛІЛ» м. Павлоград. В подальшому був направлений до МКЛ №16 м. Дніпро, де проходив подальше обстеження та лікування, що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №5824 від 11.06.2022 року.

Відповідно до виписки з медичної картки стаціонарного хворого № 5824 від 11.06.2022 року отримав розрив зв`язок у ділянці гомілкового суглоба та стопи. Надрив зв`язок лівого колінного та гомілкового суглобу.

З 12.06.2022 року знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради». Виписаний 07.07.2022 року з рекомендацією подальшого лікування в травматологічному відділенні КНП КОЛ КОР, що підтверджується випискою-епікриз № 2119 від 07.07.2022 року.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 7143 від 18.07.2022 року виписаний з подальшим лікуванням та реабілітацією в КНП «ОК Госпіталь ВВ КОР».

З 18.07 по 11.08.2022 року проходив подальше лікування у КНП «ОК Госпіталь ВВ КОР», що підтверджується випискою-епікризом №2119 від 11.08.2022 року, відповідно до якого рекомендовано подальша реабілітація в умовах хірургічного відділення госпіталю.

З 12.08.2022 року по 24.08.2022 року продовжив лікування наслідків отриманої травми у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, що підтверджується випискою-епікризом №2953 від 24.08.2022 року КНП «ОК Госпіталь ВВ КОР».

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 24.08.2022 року ОСОБА_1 надана відпустка тривалістю в 30 календарних днів.

Згідно виписки-епікризу №3479 від 07.10.2022 року проходив лікування у КНП «ОК Госпіталь ВВ КОР». Зокрема звичайне лікування не давало позитивного результату та було рекомендовано оперативне лікування в стаціонарних умовах.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №11351 від 01.11.2022 року було проведено ряд обстежень та 28.10.2022 року та зроблено дві операції лівого колінного суглобу.

Окрім того, під час обстеження було встановлено супутній діагноз - кіста лівої нирки, мікрогематурія.

Відповідно до виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №3972 від 06.12.2022 року продовжував лікування.

На підставі ускладнення стану здоров`я та оперативним втручанням відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 06.12.2022 року надано відпустку за станом здоров`я на 30 днів.

Відповідно до виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №49 від 14.02.2023 року стан здоров`я позивача покращився, але зберігається порушення функції лівої нижньої кінцівки. Рекомендовано подальше лікування під наглядом спеціаліста.

За наслідками пройденого лікування та наявним станом здоров`я на підставі висновку військово-лікарської комісії від 14.02.2023 року було надано відпустку за станом здоров`я на 30 днів.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 17.03.2023 №76

- солдат ОСОБА_1 прибув до в/ч НОМЕР_2 з відпустки за станом здоров`я 17.03.2022;

- солдат ОСОБА_1 вибув з 17.03.2023 у військову частину НОМЕР_3 на ВЛК направлення начальника медичної служби №41 від 17.03.2023, рапорт солдат ОСОБА_1 .

За висновком військово-лікарської комісії від 06.04.2023 року позивач визнаний придатним військової служби.

Діагноз та постановка ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травма, поранення, контузії, каліцтва): СПО (28.10.2022р.) аутопластики ПХЗ лівого колінного суглобу. Консолідований розрив АКЗ справа.

Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

08.04.2023 року позивач направлений на госпіталізацію та реабілітацію, у зв`язку з сильними больовими відчуттями у коліні.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 11.04.2023 №101 солдат ОСОБА_1 вибув з 11.04.2023 у Комунальне комерційне підприємство «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради».

Відповідно до довідки №1546 від 27.04.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділені КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» з 10.04.2023 року по 27.04.2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 28.04.2023 №118 солдат ОСОБА_1 :

- вважається таким, що прибув 28.04.2023 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) з КНП «ОКГ ВВ КОР»;

- вибув 28.04.2023 у відпустку на 30 календарних днів на підставі статі 81 графи II Розкладу хвороб за станом здоров`я.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 27.05.2023 №147 солдат ОСОБА_1 вважається таким, що прибув 27.05.2023 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) та приступив до виконання службових обов`язків.

Позивач звернувся до командування військової частини НОМЕР_2 щодо протиправного ненарахування встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" винагороди. Однак, в усній формі було повідомлено, що всі питання з виплати грошового забезпечення належать військовій частині НОМЕР_1 , а тому саме їй належить обов`язок нараховувати та виплачувати заробітну плату.

Позивач, вважаючи ненарахування додаткової винагороди з 17.03.2023 року по 28.05.2023 року протиправною бездіяльністю відповідача, звернувся до суду з даним позовом для захисту, порушених на його думку, прав.

Вирішуючи спір між сторонами та частково задовольняючи позові вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відновлення порушеного права позивача повинно відбутись шляхом зобов`язання в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.03.2023 по 28.05.2023 року з розрахунку 100000,00 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року ухвалена постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова №168).

Пунктом 1 постанови № 168 в редакції, чинній у спірній період, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, Міністром оборони України видано окреме доручення № 912/з/29 від 23 червня 2022 року (далі - Окреме доручення № 912/з/29), пунктом 7 якого визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також, включати військовослужбовців, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної комісії)

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 (далі - Довідка), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

У довідці обов`язково зазначати: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травма, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 грн за час цієї відпустки.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року (далі - Порядок № 260), пунктом 10 розділу 34 якого встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з травмою, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до пункту 11 розділу 34 Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем травми під час захисту Батьківщини.

Відтак, для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100000 грн., у зв`язку з пораненням обов`язковим є встановлення таких обставин, як: отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; наявність довідки про отримання травми із зазначенням інформації про травму (дату отримання, вид, характер і локацію травми), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; наказ командира військової частини щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. на підставі довідки про отримання травми.

Як свідчать встановлені обставини справи, під час виконання бойових дій при захисті України позивач отримав поранення лівого колінного суглобу. Перелом наружної виразки великогомілкової кістки лівої гомілки.

Факт отримання наведеного поранення саме під час виконання службових обов`язків із захисту Батьківщини підтверджується Довідкою про обставини травми (поранення контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , від 23.08.2022 №1197.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 17.03.2023 №76

- солдат ОСОБА_1 прибув до в/ч НОМЕР_2 з відпустки за станом здоров`я 17.03.2022;

- солдат ОСОБА_1 вибув з 17.03.2023 у військову частину НОМЕР_3 на ВЛК направлення начальника медичної служби №41 від 17.03.2023, рапорт солдат ОСОБА_1

08.04.2023 року позивач направлений на госпіталізацію та реабілітацію, у зв`язку з сильними больовими відчуттями у коліні.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 11.04.2023 №101 солдат ОСОБА_1 вибув з 11.04.2023 у Комунальне комерційне підприємство «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради».

Відповідно до довідки №1546 від 27.04.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділені КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» з 10.04.2023 року по 27.04.2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 28.04.2023 №118 солдат ОСОБА_1 :

- вважається таким, що прибув 28.04.2023 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) з КНП «ОКГ ВВ КОР»;

- вибув 28.04.2023 у відпустку на 30 календарних днів на підставі статі 81 графи II Розкладу хвороб за станом здоров`я.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині від 27.05.2023 №147 солдат ОСОБА_1 вважається таким, що прибув 27.05.2023 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) таї приступив до виконання службових обов`язків.

Отже, з огляду на вказані обставини справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачу підлягає донарахуванню та виплаті додаткова винагорода передбачена Постановою №168 з 17.03.2023 по 28.05.2023 року з розрахунку 100 000 грн., пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

При цьому, що стосується посилань відповідача на те, що лікування позивача не було безперервним, то колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузіі?, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.

Крім того, колегія суддів апеляційного суду наголошує, що відповідача по даній справі було зобов`язано здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 не безперервно (повністю) за період з 17.03.2023 по 28.05.2023 року, а лише пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відносно доводів щодо неналежного відповідача по справі, а саме військової частини НОМЕР_1 , то колегія суддів зазначає, що не підготовка фінансових документів посадовими особами підпорядкованої військової частини НОМЕР_2 в сфері здійснення фінансово-економічної діяльності не впливає на обсяг повноважень щодо вказаної виплати, саме військовою частиною НОМЕР_1 , тому як це залежить від їхньої внутрішньої організації і не повинного впливати на права позивача.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року в адміністративній справі №340/4224/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя В.А. Шальєва

суддя Д.В. Чепурнов