Справа № 420/7123/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7123/24
У Х В А Л А

04 квітня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 04 березня 2024 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України.

25 березня 2024 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідачів (вхід. № ЕС/12150/24), в якому заявник просить залучити до участі у справі № 420/7123/24 в якості співвідповідачів військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), посилаючись на те, що позивач заявляє позовні вимоги за період проходження військової служби у військовій частини НОМЕР_1 з 01.01.2016, однак до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 вона була зарахована 20.04.2016, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.04.2016 № 66 (додається), а тому всі належні нарахування і виплати позивачу (в тому числі індексації грошового забезпечення) за період з 01.01.2016 по 19.04.2016 здійснювались за попереднім місцем проходження військової служби тобто військовою частиною НОМЕР_2 .

До того ж, відповідно до листа начальника фінансово-економічного управління ВМС ЗС України від 31.07.2017 №154/24/2-1141 (додається) військова частина НОМЕР_1 до 01.08.2017 знаходилась на фінансовому забезпеченні при військовій частині НОМЕР_4 , і лише з 01.08.2017 зарахована на фінансове забезпечення до фінансово-економічного управління КВМС ЗС України та включена до Мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету, а тому всі належні нарахування і виплати Позивачу (в тому числі індексації грошового забезпечення) до 01.08.2017 здійснювались військовою частиною НОМЕР_4 .

Враховуючи те, що частину позовних вимог у цій справі пред`явлено позивачем за період з 01.01.2016 по 19.04.2016 включно, коли позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , та з 20.04.2016 по 31.07.2017 військова частина НОМЕР_1 не вела самостійного фінансового господарства та знаходилась на фінансовому забезпеченні при військовій частині НОМЕР_4 , просить суд залучити їх у якості співвідповідачів.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним залучити військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у якості співвідповідачів по даній справі.

Враховуючи викладене, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку, з огляду на що учасникам справи встановлюються строки для подання заяв по суті справи.

Відповідно до ч. 1, ч.ч. 5-6 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 163 КАС України, у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 164 КАС України, у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст.9, 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії у якості співвідповідачів військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/7123/24.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) копію позовної заяви з додатками та надати до Одеського окружного адміністративного суду докази такого направлення.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачів право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов