Справа № 380/30401/23
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

05 квітня 2024 рокусправа № 380/30401/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові клопотання позивача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому, з врахуванням ухвали про повернення позовної заяви в частині позовних вимог від 29.01.2024, просить:

визнати протиправними дії щодо обмеження розміру пенсії з 01.06.2023, з 01.07.2023, з 0.08.2023, з 01.09.2023, з 01.10.2023, з 01.11.2023, з 01.12.2023;

зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи без обмеження максимального розміру (з урахуванням проведених виплат) з 01.06.2023, з 01.07.2023, з 01.08.2023, з 01.09.2023, з 01.10.2023, з 01.11.2023, з 01.12.2023 та з дня набрання рішенням суду законної сили;

визнати протиправними дії щодо обмеження щорічної індексації пенсії розміром 1500 грн.;

зобов`язати здійснити з 01.06.2023 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та з 01.08.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» без обмеження.

Ухвалою суду від 29.01.2024 року позовну заяву в частині позовних вимог за період з 01.08.2021, з 01.09.2021, з 01.10.2021, з 01.11.2021, з 01.12.2021, з 01.01.2022, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.04.2022, з 01.05.2022, з 01.06.2022, з 01.07.2022, з 01.08.2022, з 01.09.2022, з 01.10.2022, з 01.11.2022, з 01.12.2022, з 01.01.2023, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.04.2023, з 01.05.2023; визнання протиправними дії щодо обмеження щорічної індексації пенсії розміром 1500 грн. та здійснення перерахунку та виплати пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» без обмеження в частині позовних вимог за березень, квітень, травень 2023 року повернуто позивачу.

Ухвалою суду від 29.01.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 20.02.2024 року судом було зупинено провадження у справі №380/30401/23 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за №320/8511/23 та за №320/42530/23.

Ухвалою суду від 12.03.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року у справі № 380/30401/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Справа повернулася до Львівського окружного адміністративного суду 03.04.2024 року.

Ухвалою суду від 05.04.2024 року поновлено провадження у даній справі.

Через електронний суд позивач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Крім того, просить повернути йому з бюджету суму сплаченого судового збору.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховую наявність в матеріалах справи вказаного клопотання суд, у відповідності до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, вважає за необхідне задовольнити його та залишити даний позов без розгляду.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

За загальним правилом, яке викладено в ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Водночас, у разі залишення позову без розгляду питання розподілу між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету може бути вирішено в ухвалі про залишення позову без розгляду (ч.5 ст.240 КАС України).

При цьому, у випадку постановляння ухвали про залишення позову без розгляду суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат (ч.6 ст.143 КАС України).

Виходячи з наведеного слідує, що в разі залишення позову без розгляду за заявою позивача чи його представника понесені судові витрати не підлягають відшкодуванню позивачу, оскільки розгляд справи не закінчений шляхом винесення рішення про задоволення позову (повністю чи частково), не досягнуто примирення сторін (ст.141 КАС України), не закрито провадження через відмову від позову по причині задоволення позову відповідачем (ст.140 КАС України).

Саме у цих випадках позивач має право на відшкодування понесених судових витрат (повністю або частково).

Таким чином, враховуючи вищевикладене та залишення позову без розгляду у зв`язку із поданням позивача відповідного клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесених судових витрат у вигляді судового збору.

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позовна заява залишається без розгляду за клопотанням позивача, судовий збір, поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 139, 240, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк Віталій Ярославович