Справа № 440/18358/21
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2024 р.Справа № 440/18358/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 440/18358/21 за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Суттю спору у цій справі є, зокрема вимоги позивача ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача видати Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з визначенням в цій довідці розміру посадового окладу, що відповідає тарифному розряду « 30», встановленому у додатку № 9 «Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України бригади (усіх найменувань)» до наказу МО України від 01.03.2018 року № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України».

За обставинами справи, штурман (бази) ОСОБА_1 наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 31.08.2005 року № 330 звільнений з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України.

20.09.2005 року командир військової частини НОМЕР_1 видав наказ № 190 (по стройовій частині) про виключення з 20.09.2005 року майора ОСОБА_1 , штурмана (бази), із списків особового складу частини.

За загальним поняттям, авіаційна база, це земельна (водна) ділянка, призначена для базування повітряних суден військової авіації (літаків стратегічної, тактичної і транспортної авіації, гелікоптерів), а також частин забезпечення та ремонту, розміщення запасів матеріальних і технічних засобів забезпечення бойових дій.

За даними мережі Інтернет, - в процесі реформування ЗСУ до складу Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оперативне об`єднання Повітряних сил ЗСУ, в/ч НОМЕР_2 ) увійшла, зокрема НОМЕР_3 авіаційна комендатура (в/ч НОМЕР_1 ).

При цьому, за тим же джерелом, - ІНФОРМАЦІЯ_2 (18 ОБрАА, в/ч НОМЕР_4 , яка підпорядковується безпосередньо командуванню Сухопутних військ ЗСУ) сформована на базі НОМЕР_5 авіаційної комендатури (в/ч НОМЕР_1 ) Повітряних сил України.

Пунктом 5 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 45 відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Таким чином, дослідженню підлягає питання, - чи вважається відповідною посада - штурман бригади, яка визначена додатком 9 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року № 90 та тарифікується за 30 тарифним розрядом, посаді - штурман (бази), яку позивач займав перед звільненням з військової частини НОМЕР_1 , на предмет функціональності, організаційного рівня, структури.

За повідомленням командира в/ч НОМЕР_4 , у підпорядкуванні в/ч НОМЕР_4 колишня 115 авіаційна база не перебуває; щодо відповідності посади - штурман бригади, яка визначена додатком 9 до наказу Міністерства оборони України від 01 березня 2018 року № 90 та тарифікується за 30 тарифним розрядом, посаді - штурман (бази), яку позивач ОСОБА_2 займав перед звільненням з військової частини НОМЕР_1 , на предмет функціональності, організаційного рівня, структури та розміру грошового забезпечення рекомендовано звернутись до Департаменту фінансів Міністерства оборони України (копія листа додається).

За повідомленням Департаменту фінансів Міністерства оборони України, на виконання директиви Міністерства оборони України від 10.05.2022 року № Д-226 «Про проведення організаційних заходів в апараті Міністерства оборони України» і розмежуванням повноважень між структурними підрозділами Міністерства оборони України до повноважень Департаменту фінансів більше не належить питання, що стосуються здійснення заходів, спрямованих на дотримання правового і соціального захисту військовослужбовців, порядку і умов нарахування та виплати грошового забезпечення (у тому числі тарифікації посад офіцерського складу). Питання підпорядкованості військових частин знаходиться поза межами повноважень Департаменту. Відповідно до Положення про Департамент фінансів Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 13.06.2022 року № 152, Департамент є структурним підрозділом апарату Міністерства оборони України та не є самостійною юридичною особою (копія листа додається).

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Міністерства оборони України інформації про те, у підпорядкуванні якої військової частини з 01.01.2018 року перебуває колишня 115 авіаційна база, в якій позивач до 2005 року проходив службу на посаді штурмана; - чи вважається відповідною посада - штурман бригади, яка визначена додатком 9 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року № 90 та тарифікується за 30 тарифним розрядом, посаді - штурман (бази), яку позивач займав перед звільненням з військової частини НОМЕР_1 , на предмет функціональності, організаційного рівня, структури та розміру грошового забезпечення.

Керуючись ст. ст. 9, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 440/18358/21 перерву до 12:00 год. 16.04.2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у Міністерства оборони України інформацію:

- у підпорядкуванні якої військової частини з 01 січня 2018 року перебуває колишня НОМЕР_6 авіаційна база, в якій позивач ОСОБА_1 до 2005 року проходив службу на посаді штурмана;

- чи вважається відповідною посада - штурман бригади, яка визначена додатком 9 до наказу Міністерства оборони України від 01 березня 2018 року № 90 та тарифікується за 30 тарифним розрядом, посаді - штурман (бази), яку позивач ОСОБА_1 займав перед звільненням з військової частини НОМЕР_1 , на предмет функціональності, організаційного рівня, структури та розміру грошового забезпечення.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.