Справа № 705/1216/24
Суддя: Піньковський Р. В.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/1216/24
2-а/705/39/24
УХВАЛА

22.03.2024 Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Піньковського Р.В.

при секретарі Романовій О.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до поліцейського ВРПП Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області Скалій Володимира Сергійовича про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до поліцейського ВРПП Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області Скалій В.С. про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Позивач в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Попередньо на адресу суду надійшло клопотання начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області Гнєдова О. про заміну відповідача в якому зазначає, що Уманське РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області не є юридичною особою, тому просить змінити неналежного відповідача Уманське РУП ГУНП в Черкаській області, на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Судом у підготовчій частині судового засідання поставлено на обговорення питання заміни первісного відповідача належним відповідачем, а саме Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 не заперечував проти заміни відповідача.

Суд, заслухавши думку первісного відповідача, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до приписів ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Заміна відповідачадопускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Позивач у своєму позові відповідачем зазначає поліцейського ВРПП Уманського РУП ГУНП в Черкаській області Скалій В.С., та просить суд, визнати протиправними дії поліцейського, які мали місце 12.02.2024, щодо складання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладання адміністративного стягнення.

Приписами ч.1 ст.1 ЗУ «Про Національну поліцію» (далі Закон) визначено, що національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.15 Закону територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що відділ поліції діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме в цій ситуації від імені Головного управління Національної поліції України в Черкаській області.

Отже, окремо взятий працівник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не може виступати самостійним відповідачем у даній категорії справ, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган зі статусом юридичної особи.

Суд звертає увагу, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність заперечень позивача, а також те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача поліцейського ВРПП Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 ,на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18000).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити у даній справі первісного відповідача поліцейського ВРПП Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 , на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська,57, м. Черкаси, 18000, електронна пошта: ).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Відповідачу направити копію адміністративного позову з додатками до нього.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів, з дня отримання даної ухвали але не пізніше 24.04.2024.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Суддя Р.В. Піньковський