Справа № 729/160/24
Суддя: Демченко Л. М.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/160/24
2-а/729/7/24 р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 р. м. Бобровиця

Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №2 Лисенка О.В. щодо винесення постанови серії ГБВ №594163 від 06.11.2023; скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення. Одночасно із зазначеним позовом подав клопотання про поновлення строку оскарження вказаної постанови, мотивуючи його тим, що про існування постанови він дізнався 12.01.2024 в Ніжинському ВДВС.

Ухвалою від 24 січня 2024 року позовну заяву було залишено без руху, в якій зазначено про відсутність посилань позивача на докази, які підтверджують поважність причин пропуску процесуального строку на оскарження постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності.

27.03.2024 серез канцелярію суду позивачем було надане клопотання, в якому він просить відкрити провадження в справі та зазначає, що про факт винесення постанови йому стало відомо 12.01.2024, а тому шестимісячний строк, визначений ст. 122 КАС України, для звернення до суду з адміністративним позовом не пропущений. Однак, надаючи вказане клопотання не усунув недоліки, викладені в ухвалі суду від 24 січня 2024 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин першої, третьої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

При цьому, чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.

Звертаючись до суду із позовною заявою, ОСОБА_1 вважає, що строк позовної давності в даній категорії справ становить шість місяців, тому він не пропустив вказаний строк. При цьому суд звертає увагу на те, що порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу, спеціальний строк протягом якого подається позовна заява щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, визначений статтею 286 КАС України становить десять днів.

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Питання поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.

Обов`язок щодо подання доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду лежить саме на позивачу.

Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були об`єктивно напереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із адміністративним позовом, та/або були пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Недоліки, про які було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24 січня 2024 року не усунуті. ОСОБА_1 не надав доказів на підтвердження того, що про факт винесення оскаржуваної постанови йому стало відомо в Ніжинському ВДВС 12 січня 2024 року. Позивачем не надано суду постанову про відкриття виконавчого провадження, а також інших доказів на підтвердження факту його перебування у відділі державної виконавчої служби та повідомлення державним виконавцем про перебування на виконанні постанови серії ГБВ №594163 від 06.11.2023.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України Позовна заява повертається позивачеві, якщо: 1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк;

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід вважати неподаною та разом з доданими до неї матеріалами повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заявуОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М.Демченко