Справа № 520/2407/24
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2024 р. № 520/2407/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області (вул. Васильківського, 4,м. Ізюм,Харківська обл., Ізюмський р-н,64309) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсі дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати Акт обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07 серпня 2023 року.

2. Визнати неправомірним та скасувати Рішення №51 Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 28 серпня 2023 року.

3. Зобов`язати Комісію з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації провести повторне обстеження пошкодженого об`єкта нерухомого майна ОСОБА_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 з обов`язковою фотофіксації об`єкта, всіх пошкоджень, враховуючи пошкодження внаслідок тривалого проживання у будинку російських військових, що свідчать про характер та обсяг пошкоджень.

4. Зобов`язати комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області відновити статус розгляду Заяви ЗВ-05.07.2023-24198 ОСОБА_1 щодо надання компенсації на відновлення пошкодженого майна.

В обґрунтування позову зазначено, що Акт обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07 серпня 2023 року та Рішення №51 Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 28 серпня 2023 року є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 01.02.2024 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача 28.02.2024 року надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що в спірних правовідносинах діяв в межах чинного законодавства України.

11.03.2024 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

19.03.2024 року до суду від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому також щодо задоволення позовних вимог заперечував.

25.03.2024 року та 28.03.2024 року представником позивача було надано пояснення по справі.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних, із пошкодженням будівель та споруд», розпорядженням начальника Ізюмського міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 06.04.2023 року № 200- ВС "Про створення та затвердження складу комісії з обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації на території Ізюмської міської територіальної громади" було створено та затверджено персональний склад комісії з обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації на території Ізюмської міської територіальної громади (далі - Комісія-1).

07 серпня 2023 року члени Комісії-1 провели обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської федерації за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Левка Лук`яненка, 2 та затвердили акт комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської федерації від 07.08.2023 року.

Суд, дослідивши даний акт встановив що він був складений у двох примірниках, підписаний представником власника позивача - ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , другий примірник вищевказаного акту було вручено особисто представнику.

Керуючись Законом України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» від 23 лютого 2023 року № 2923-ІХ, враховуючи зміни, які внесені до постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023р. № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», розпорядженням Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 23.06.2023 року № 441-ВС "Про затвердження персонального складу комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації' проти України та Положення про неї" було затверджено персональний склад комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія-2) та Положення про неї.

26.08.2023 року члени Комісії - 2 на підставі наявності акту комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської федерації від 07.08.2023 року здійснили телефонний дзвінок ОСОБА_1 за номером телефону НОМЕР_1 , який зазначено у заяві ЗВ-05.07.2023-24198, з метою встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження від 07.08.2023 року.

Позивач - ОСОБА_1 повідомив, що він проживає у Волинській області, не зможе бути присутнім та не може забезпечити присутність свого представника, що підтверджується актом про відмову ОСОБА_1 бути присутнім та забезпеченні присутності свого представника для встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним атка комісійного обстеження від 07.08.2023 року з подальшим складанням чек-листа від 26.08.2023 року.

Враховуючи зазначене вище, члени Комісії-2 прийняли рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України від 28.08.2023 року № 51, яким вирішено зупинити з 28.08.2023 року розгляд заяви ЗВ-05.07.2023-24198 ОСОБА_1 до моменту забезпечення власником свою присутність (присутність свого представника) на об`єкті нерухомого майна з метою встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження та/або звіту технічного обстеження, (абзац 23 пункту 14 Порядку).

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Постановою КМУ від 21 квітня 2023 р. № 381 затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення" (далі - Порядок №381).

Компенсація надається за умови, що об`єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" (пункт 6 Порядку).

Положеннями пункту 7 Порядку №381 визначено, що для розгляду питання надання компенсації виконавчими органами сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військовими адміністраціями населеного пункту або військово-цивільними адміністраціями населеного пункту (далі - уповноважений орган) утворюється комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - комісія).

Комісія є консультативно-дорадчим органом, підзвітним та підконтрольним уповноваженому органу. Уповноважений орган забезпечує дотримання комісією вимог цього Порядку.

Положення про комісію, її персональний склад затверджуються уповноваженим органом.

Як вже було встановлено судом вище, розпорядженням начальника Ізюмського міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 06.04.2023 року № 200- ВС "Про створення та затвердження складу комісії з обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації на території Ізюмської міської територіальної громади" було створено та затверджено персональний склад комісії з обстеження об`єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації на території Ізюмської міської територіальної громади (далі - Комісія-1).

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Главою 2 розділу 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначено повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, в галузі житлово-комунального господарства (стаття 30).

Згідно пунктів 3, 5 Порядку №381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"», отримувачем компенсації є фізична особа - громадянин України, яка досягла 18-річного віку та подала засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або в інший спосіб, передбачений цим Порядком, заяву та є власником (співвласником) пошкодженого об`єкта, право власності якого підтверджено.

Пунктом 8 Порядку №381 передбачено, що Комісія відповідно до цього Порядку, зокрема:

- розглядає заяви;

-встановлює наявність/відсутність права та підстав для надання компенсації та пріоритетного права на отримання компенсації відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- приймає рішення про зупинення/поновлення розгляду заяви, надання/відмову в наданні компенсації відповідно до цього Порядку.

Відповідно до пункту 12 Порядку №381, за результатами розгляду заяви комісія приймає рішення про надання/відмову в наданні компенсації та передає це рішення на розгляд уповноваженого органу не пізніше п`яти робочих днів з дати прийняття такого рішення. У рішенні про відмову у наданні компенсації обов`язково зазначаються підстави для такої відмови.

Рішенням №51 Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 28 серпня 2023 року було зупинено з 28.08.2023 року розгляд заяви ЗВ-05.07.2023-24198 ОСОБА_1 до моменту забезпечення власником свою присутність (присутність свого представника) на об`єкті нерухомого майна з метою встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження та/або звіту технічного обстеження, (абзац 23 пункту 14 Порядку).

Окремо суд звертає увагу, що доказів прийняття комісією рішення про відмову в наданні ОСОБА_1 компенсації для відновлення пошкодженої об`єкту нерухомого майна відповідачами до суду не надано, матеріали справи таких не містять.

Відповідно до пункту 15 Порядку №381, за результатами розгляду заяви заявнику засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), надходить повідомлення про прийняте комісією рішення та розмір компенсації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати внесення рішення в Реєстр знищеного та пошкодженого майна.

При цьому, доказів надсилання такого рішення позивачу відповідно до Порядку №381 матеріали справи не містять, відповідачами до суду не таких доказів також не надано.

Абзацом сьомим пункту 9 Порядку №381 визначено, що рішення комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення приймає головуючий на засіданні. На засіданні комісії ведеться протокол засідання.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що оскаржуване позивачем Рішення №51 Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 28 серпня 2023 року є таким, що винесено в межах чинного законодавства України та станом на час розгляду справи не порушує права позивача, оскільки відповідачем не прийнято рішенням про надання або відмову в наданні ОСОБА_1 компенсації для відновлення пошкодженого об`єкту нерухомого майна.

Вказане рішення є лише проміжним рішенням під час розгляду питання щодо надання або відмови в наданні ОСОБА_1 компенсації для відновлення пошкодженого об`єкту нерухомого майна.

Крім того суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що представнику позивача не було вручено Акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07 серпня 2023 року, з огляду на наступне.

07 серпня 2023 року члени Комісії провели обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: АДРЕСА_2 та затвердили Акт комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07.08.2023 року, який було складено у двух примірниках.

Перший примірник - підписаний представником власника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та переданий представникам Комісії, другий примірник - вручено особисто представнику.

Суд, не приймає до уваги доводи позивача стосовно того, що представник позивача не отримував жодних документів безпідставними, оскільки підпис ОСОБА_2 наявний в Акті комісійного обстеження.

Доказів на спростування неотримання Акту комісійного обстеження представником позивача від 07.08.2023 року до суду не надано.

Щодо твердження позивача, що інформація, зазначена в Акті б/н від 26 серпня 2023 року не відповідає дійсності, оскільки 26.08.2023 року позивачу ніхто не телефонував з номера телефону: НОМЕР_2 та такого, що 26.08.2023 року йому взагалі не телефонували представники відповідача щодо уточнення інформації, суд зазначає наступне.

Абз. 9 п. 14 Постанови від 21 квітня 2023 року (в редакції 16.08.2023 року) встановлено, що підставою для відмови у наданні компенсації є виявлення факту проведення на пошкодженому об`єкті нерухомого майна ремонтних робіт, в результаті яких ліквідовано пошкодження в повному обсязі (у разі подання заяви на отримання компенсації для проведення ремонту).

З цією метою Комісія-2 повторно з`явилась обстежити пошкоджене нерухоме майно позивача.

26.08.2023 року члени Комісії-2 на підставі наявності акту комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії рф від 07.08.2023 року здійснили телефонний дзвінок ОСОБА_1 за номером телефону НОМЕР_1 з метою встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження від 07.08.2023 року. На що ОСОБА_1 повідомив, що він проживає у Волинській області, не зможе бути присутнім та не може забезпечити присутність свого представника.

Відповідно до абз. 24 п. 14 Постанови від 21 квітня 2023 року підставами для зупинення розгляду заяви комісією є неможливість забезпечити власником свою присутність (присутність свого представника) на об`єкті нерухомого майна з метою встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження та/або звіту з технічного обстеження.

В підтвердження факту відсутності зазначених осіб Комісією-2 було складено Акт про відмову ОСОБА_1 або його представника бути присутнім для встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним акта комісійного обстеження від 07.08.2023 року.

Тобто, причиною зупинки розгляду заяви ЗВ-05.07.2023-24198 ОСОБА_1 слугував саме Акт б/н від 26 серпня 2023 року, яким було фактично зафіксовано про відмову ОСОБА_1 бути присутнім або забезпечити присутність свого представника для встановлення фактів проведення ремонтних робіт та відповідності даним Акта комісійного обстеження від 07.08.2023 року.

В свою чергу, позивач доказів на спростування вказаного факту суду не надано.

Щодо твердження позивача про ознайомлення його з актом обстеження лише у грудні 2023 року, суд зазначає наступне.

Як вже було встановлено судом вище, акт комісійного обстеження був складений у двох примірниках, перший - підписаний представником ОСОБА_2 (переданий представникам Комісії), та другий - вручено особисто представнику. Обидва примірники були підписані зі сторони Комісії та ОСОБА_2 , що підтверджує ознайомлення присутніх з Актом комісійного обстеження.

Враховуючи, що ОСОБА_1 довірив представнику бути присутнім при огляді пошкодженого нерухомого майна - на ОСОБА_2 покладався обов`язок проінформувати власника нерухомого майна про результати обстеження та будь-яким зручним способом направити Акт безпосередньо ОСОБА_1 .

По-друге, 29 серпня 2023 року члени Комісії-2 надіслали ОСОБА_1 на електрону пошту (зазначену в заяві ЗВ-05.07.2023-24198) копію рішення Комісії-2 від 28.08.2023 року №51.

Таким чином суд дійшов висновку, що відповідач дотримався вимог абз. 26 п. 14 Постанови № 381 від 21 квітня 2023 року (в редакції на момент прийняття рішення), а саме повідомив заявника у строк, встановлений для розгляду заяви, прийняв рішення про зупинення розгляду заяви та невідкладно, але не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення повідомив про це заявнику, а отже позивач був повідомлений як про прийняття Рішення № 51 про зупинення зави ЗВ-05.07.2023-24198, так і про Акт комісійного обстеження, який в свою чергу був наданий представнику ОСОБА_1 ..

Стосовно питання оскарження позивачем акту комісійного обстеження, суд зазначає наступне.

Позивач у відповіді на відзив вказує про те, що він звертався до ЦНАП у Волинській області та те, що він «обрав єдиний доступний у його ситуації спосіб, щоб встигнути у 5-ти денний термін оскаржити до уповноваженого органу Рішення №51 від 28.08.2023 року».

Однак суд зазначає, що позивач не скористався своїм правом на оскарження Рішення №51 від 28.08.2023 року, з огляду на наступне.

Пунктом 25 Постанови № 381 від 21 квітня 2023 року (в редакції на момент оскарження рішення) передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності комісії.

Абз.5 п. 25 Постанови вказано, що заперечення та скарги, передбачені цим пунктом, подаються заявником у паперовій формі через адміністратора центру надання адміністративних послуг, посадову особу органу соціального захисту населення або нотаріуса.

Цим пунктом законодавець закріпив вичерпний перелік установ в яких позивач має право оскаржити рішення Комісії.

Таким чином, скарга або заперечення позивача, відповідно до процедури, спочатку подаються заявником у паперовій формі через адміністратора центру надання адміністративних послуг, посадову особу органу соціального захисту населення або нотаріуса, а потім розглядаються уповноваженим органом.

Відповідно до абз. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями.

Таким чином суд дійшов висновку, що позивачем була порушена процедура подання скарги, тому фактично - він не скористався своїм правом на оскарження рішення Комісії-2 від 28.08.2023 року № 51.

Окремо суд наголошує, що оскаржуваний позивачем Акт обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07 серпня 2023 року не впливає на право позивача на отримання компенсації для відновлення пошкодженого об`єкту нерухомого майна, оскільки він є лише актом фіксації ступеню пошкоджень майна позивача та не впливає на результат розгляду питання щодо надання компенсації для відновлення пошкодженого об`єкту нерухомого майна.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі "Серявін та інші проти України"(п.58) суд вказує, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що оскаржувані позивачем Акт обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 07 серпня 2023 року та Рішення №51 Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області від 28 серпня 2023 року є такими, що винесені в межах чинного законодавства України, а тому не підлягають скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області (вул. Васильківського, 4,м. Ізюм,Харківська обл., Ізюмський р-н,64309) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсі дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.