Справа № 200/892/24
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 квітня 2024 року Справа №200/892/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши клопотання позивача про взяття участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

15.02.2024 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), у якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 державної пільги категорія - Багатодітна сім`я за 2023 рік;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області від 19 жовтня 2023 року, викладене в листі від 19 жовтня 2023 року №20382-19132/С-02/8-0500/23, про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільги відповідно до пільгової категорії Багатодітна сім`я та зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області прийняти нове рішення щодо призначення ОСОБА_1 пільги на період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

Ухвалою суду від 20.02.2024 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд виходив з того, що справа належить до справ незначної складності.

На адресу суду надійшло клопотання позивача в якому зазначено про бажання взяти участь у розгляді справи у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зі змісту поданої позивачем заяви суд невбачає обґрунтування необхідності вирішення цієї справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому суд враховує, що Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно з яким у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому у аналогічний спосіб дія воєнного стану продовжувалася та наразі триває.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ. Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду є м.Слов`янськ Донецької області. У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи наведене, об`єктивну відсутність необхідності заслуховування представників сторін, наявність ризику для їх життя та здоров`я у випадку виклику у судове засідання у місті Слов`янську, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем був наданий відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

В порушення вказаних вимог закону відповідачем не надано суду вказаних документів, у зв`язку з чим вони підлягають витребуванню у відповідача.

При цьому суд звертає увагу на те, що ухвалою про відкриття провадження у справі у відповідача вже були витребувані матеріали, які були використані при розгляді питання щодо розрахунку ОСОБА_1 пільги відповідно до пільгової категорії багатодітна сім`я та копія рішення про відмову у призначенні пільги.

Зважаючи на наведене, керуючись ст. ст. 80, 122, 162, 165, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про взяття участі у справі з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області в 5-ти денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду:

до кументи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (документи про дохід родини позивача за грудень 2022 - травень 2023 року, тощо);

копію заяви позивачки від 29.06.2023, матеріали, які були використані при розгляді питання щодо розрахунку ОСОБА_1 пільги відповідно до пільгової категорії багатодітна сім`я; копію рішення про відмову у призначенні пільги.

Повідомити відповідачеві, що відповідно до ч.9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.