Справа № 200/962/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 квітня 2024 року Справа №200/962/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність стосовно невиплати пенсії на особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк»; - зобов`язати здійснювати виплату пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ «Ощадбанк», після протиправного припинення виплати пенсії з 01.07.2023.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається протиправну відмову у виплаті пенсії на її банківський рахунок.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

На обґрунтування вказаної заяви відповідач посилається на те, що позовну заяву подано позивачем до суду лише 19.02.2024, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду, визначного частиною статті 122 КАС України, більш ніж на 1,5 роки, з моменту припинення виплати пенсії. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вважає, що позивачем пропущений процесуальний строк звернення до суду з позовними вимогами про зобов`язання провести перерахунок пенсії з «01.05.2021». Тому вважає, що позивачем пропущено процесуальний строк звернення до суду з позовними вимогами про зобов`язання провести перерахунок пенсії з 01.05.2021.

Позовна заява сформована адвокатом позивачки через систему «Електронний суд» 16.02.2024, а зареєстрована в системі КП «Діловодство спеціалізованого суду» 19 лютого 2023 року.

Відповідач надав до суду лист від 28.06.2023 № 0500-0501-8/55991 на адресу позивачки, в якому зазначено, що згідно п. 16 «Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (в редакції ПКМУ № 662 від 22.09.2016), якщо суми пенсій та грошової допомоги не одержуються з поточного рахунка більше як один рік, уповноважений банк зобов`язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду, а одержувач пенсії -подати нову заяву в орган Пенсійного фонду. Зазначено, що на адресу управління надійшла інформація від банківської установи, що суми пенсії не одержуються нею з поточного рахунка більше як один рік. Роз`яснено, що для подальшого отримання пенсійних виплат через відділення банківської установи їй терміново необхідно звернутися особисто до найближчого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) для надання заяви щодо подовження виплати пенсії через банківську установу, при собі мати: повідомлення, рахунок з банку, паспорт, ідентифікаційний код. В іншому випадку виплата її пенсії буде здійснюватися через підприємство поштового зв`язку за місцем проживання в установленому порядку.

Адвокат позивачки 07.08.2023 через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся до ГУ ПФУ в інтересах ОСОБА_1 з клопотанням, в якому просив перераховувати пенсію на її особистий банківський рахунок № № НОМЕР_1 , реквізити якого вказано в її апостильованій особистій заяві про поновлення виплати пенсії на поточний банківський рахунок.

До вказаного звернення адвокат позивачки додав відповідну заяву ОСОБА_1 від 28.07.2023, в якій просила належні їй суми пенсії (грошової допомоги, іншої грошової виплати) перераховувати на її особистий рахунок в АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 .

Також надано відповідну довіреність позивачки, видану її представникам, зокрема ОСОБА_2 щодо представництва у тому числі в органах Пенсійного фонду України.

Листом ГУ ПФУ від 17.08.2023 № 15845-14346/А-02/8-0500/23 (на звернення від 19.07.2023) адвокату позивача повідомлено про те, що в червні 2023 року на адресу Головного управління надійшла інформація від АТ «Ощадбанк», що суми пенсії не одержуються ОСОБА_1 з поточного рахунка більше як один рік. Виплату пенсії з 01.07.2023 переведено на поштове відділення в установленому порядку. Зазначено, що відповідно до пункту 10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії з відкриттям рахунка подається одержувачем: - через будь-який структурний підрозділ, який здійснює прийом і обслуговування осіб; - через установу уповноваженого банку; - через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. Роз`яснено, що для подальшої виплати пенсії через банківську установу ОСОБА_1 необхідно надати до Головного управління заяву про виплату пенсії через банківську установу в зручний для неї спосіб.

У наступному, листом ГУ ПФУ від 04.09.2023 № 17186-15644/А-02/8-0500/23 адвокату позивача повідомлено про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком на пільгових умовах. Зазначено, що з 01.07.2023 виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється через АТ «Укрпошта». Дата виплати - 8 число. Роз`яснено, що для переведення виплати пенсії на банківську установу ОСОБА_1 необхідно надати відповідну заяву.

Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Статтею 46 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) установлено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із неврахуванням відповідачем заяви представника позивачки про поновлення виплати пенсії на банківський рахунок.

Позивачка, зокрема через свого представника, могла дізнатися про порушення своїх прав тільки після розгляду звернення її адвоката від 07.08.2023. Указане звернення було розглянуто листом ГУ ПФУ від 04.09.2023 № 17186-15644/А-02/8-0500/23.

Навіть якщо припустити, що позивачка та/або її представник були обізнані з указаним листом датою його складання «04.09.2023», установлений шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом не пропущено.

З огляду на викладене, у суду відсутні підстави для залишення без розгляду позовної заяви позивача.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 204, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков