Справа № 440/3846/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2024 року м. Полтава Справа № 440/3846/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження ОСОБА_1 збільшення пенсії за вислугу років під час перерахунку та виплати пенсії 01.03.2023 року, 01.03.2024 року за рахунок встановлення суми індексації базового грошового ОСНП за 2023, 2024 рік відповідно розміром 1500 грн., що призвело до обмеження грошового розміру базового ОСНП з 01.03.2023 року з 23485,04 грн. (19619,92+3865,12) до 21119,92 грн. (19619,92+1500,00 грн.), а через це обмеженню загального підсумку пенсії з 01.03.2023 до розміру 23119,92 грн. замість 25485,04 грн.(23119,92 + 2365,12), що також в свою чергу призвело до обмеження розміру базового ОСНП з 01.03.2024 року з 25354,45 грн. (23485,04+1869,41) до 21119,92 грн. (19619,92+1500,00), а через це обмеженню загального підсумку пенсії з 01.03.2024 року із розрахунку з надбавками встановленими відповідачем ( індексація базового ОСНП 2022 - (17210,46*0,140) = 2409,46 грн.; - індексація базового ОСНП 2023 (19619,92*0,197) = 1500,00 грн.; - індексація базового ОСНП 2024 (23485,04*0,0796) = 1500,00 грн.; - щомісячна доплата до 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 - 2000 грн.) до розміру 23610,00 грн. замість 27354,45 грн. (17210,46 + 2409,46 + 3865,12 + 1869,41 + 2000) шляхом обмеження загального підсумку пенсії під час проведення її перерахунку та виплати максимальним розміром, що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, що суперечить Рішенню Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016 та нормам Закону № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Закону N9 1282- XII від 3.07.1991 року «Про індексацію грошових доходів населення», Закону № 2017-111 від 05.10.2000 року «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Закону № 1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням доказів та розрахунків наданих в позові;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2023, 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 77% від грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням щомісячної доплати до 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021, індексації базового ОСНП 2022 - (17210,46*0,140) = 2409,46 грн. та з надбавками встановленими з 01.03.2023, 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 та 1,0796 згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 та відповідно без обмеження розміру збільшення перерахунку та виплати пенсії розміром 1500 грн., а також з виключенням з 01.03.2024 і в подальшому обмеження пенсії під час її перерахунку та виплати максимальним розміром, що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (судова практика Сьомого апеляційного адміністративного суду в постанові від 11.03.2024 року у справі № 240/19396/23).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання однієї немайнової вимоги складає 1211,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивачем у позовній заяві викладено дві вимоги немайнового характеру: 1) щодо обмеження розміру збільшення перерахунку та виплати пенсії розміром 1500 грн з 01.03.2023 та з 01.03.2024; 2) щодо обмеження з 01.03.2024 і в подальшому обмеження пенсії під час її перерахунку та виплати максимальним розміром, що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відтак судовий збір за подання даної позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 2422,40 грн (1211,20 грн * 2).

Позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору, разом з тим, викладено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду;

Однак, предметом спору в даній справі є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а не відшкодування шкоди.

Таким чином, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову.

Доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: доказів сплати судового збору в розмірі 2422,40 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA4016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков