Справа № 200/967/24
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 квітня 2024 року Справа №200/967/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Cлов`янськ, вул. Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16.02.2024 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 до 20.08.1997 року проживала та працювала на території України, сумарний трудовий стаж позивача, згідно з трудовою книжкою, становить близько 37 років, з 20.08.1997р. постійно мешкає в Ізраїлі. У 1997 році. позивачу призначено пенсію за віком в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виплату пенсії було припинено з 01.12.1997р., внаслідок виїзду на ПМП за кордон.

Реалізуючи своє право на отримання пенсії належного розміру позивач неодноразово зверталася до суду, проте, на думку позивача, судовий захист фактично не призвів до бажаного результату.

Позивач вважає свої права порушеними та просить суд:

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нарахування та виплати позивачу пенсії та її складових, починаючи з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-XII, у невстановленому законом розмірі, без урахування показників за стажем та заробітною платою, замість застосування при розрахунку розміру пенсії та її складових норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснювати позивачу нарахування та виплату позивачу пенсії та її складових, починаючи з 07.10.2009 року, з проведенням на загальних підставах перерахунків та індексації пенсії, у порядку та розмірах, встановлених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та поданих додаткових документів, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із застосуванням при розрахунку пенсії та її складових:

- довідки про заробітну плату № 2845 від 07.01.2021 року, видану ПрАТ «ММК імені Ілліча», для розрахунку розміру пенсії за період з 07.10.2009р. довічно;

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у

пенсійній справі, з індексацією надбавки до пенсії за наднормативний стаж 16 років, за період з 07.10.2009р. по 31.12.2020р.;

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у пенсійній справі, з індексацією надбавки до пенсії за наднормативний стаж 16 років, за період з 01.10.2017р. по 31.12.2020р., застосуванням проіндексованих показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески: з 01.10.2017р. 3764,40 грн., з 01.03.2019р. 4404.35грн, з 01.05.2020 г. 4888, 83 грн.

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у пенсійній справі, з індексацією надбавки до пенсії за наднормативний стаж 16 років, за період з 01.01.01.2021р. довічно, застосуванням проіндексованих показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески: з 01.05.2020 р. 4888, 83 грн., з 01.03.2021 р. 5426,60 грн, з 01.03.2022р. - 6186,32, з 01.03.2023р. 7405,03 грн., з 01.04.2024р. - 7994,47грн, виплатою підвищення до пенсії, як дитині війни, у таких розмірах: з 01.11.2009р. до 22.07.2011р. - у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; з 23.07.2011р. до 31.12.2011р. - 49,80 грн (постанова КМУ від 06.07.2011р. № 745); з 01.01.2012р. до 31.03.2012р. - 57,54 грн (7% прожиткового мінімуму 822 грн. для осіб, які втратили працездатність); з 01.04.2012 58,66 грн., з 01.07.2012 59,08 грн., з 01.10.2012 59,92 грн.; з 01.12.2012 61,88 грн., з 01.01.2013 62,58 грн.; з 01.01.2014р. до 31.07.2014р. - у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; з 01.08.2014 66,43 грн.;

виплатою компенсаційних виплат/доплат до пенсії, залежно від страхового стажу та віку позивача, згідно з Постановами Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту: від 26.06.2019р. №543, від 01.04.2020р. № 251, від 22.02.2021 р № 127, від 16.02.2022р. № 118, від 24.02.2023р № 168, від 23.02.2024 № 185; компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, з урахуванням проведення перерахунку та індексації пенсії за період з 07.10.2009р. за момент виплати заборгованості з пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначений позивачем банківський рахунок.

Ухвалою суду від 05.03.2024 року клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору/відстрочення сплати збору при поданні адміністративного позову - задоволено частково. Відстрочено позивачу сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1073,60 гривень до ухвалення судового рішення. Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Cлов`янськ, вул. Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою від 14.03.2024 року клопотання представника позивача ОСОБА_2 про розгляд справи протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження - задоволено. Розгляд справи № 200/967/24 ухвалено здійснювати в тридцятиденний термін з моменту відкриття провадження.Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про невідкладне вимагання від відповідача матеріали пенсійної справи позивача - задоволено частково. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в строк до 22.03.2024 року копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

22.03.2024 року відповідачем надано клопотання про витребування додаткових доказів.

Ухвалою від 04.04.2024 року в задоволенні клопотання відповідача про витребування додаткових доказів, - відмовлено.

25.03.2024 року відповідачем надано відзив по справі, згідно змісту якого визначено, що позовні вимоги даного позову вже були розглянуті у інших провадженнях- № 200/18871/21 та № 200/366/23. По суті спірних праовідносин відповідач просив відмовити.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , нар. 23.06.1942р., громадянин України, не працює, з 20.08.1997р. постійно мешкає в Ізраїлі, місце постійного проживання встановлено нотаріально. В Україні проживала: АДРЕСА_2 .

У 1997 році. позивачу призначено пенсію за віком в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Перебувала на пенсійному обліку та отримувала пенсію за віком до 30.11.1997р.

В межах адміністративної справи № 200/18871/21 ОСОБА_1 просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку та поновлення виплати пенсії позивачу,

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.12.2021р. № 94 про відмову у проведенні перерахунку та поновлення виплати пенсії позивачу,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зажадати архівну пенсійну справу позивача з місця зберігання,

- здійснити на загальних підставах перерахунок пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009р., відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині що знаходяться у пенсійній справі та поданих позивачем додаткових документів, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплати пенсії, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з проведенням на загальних підставах. обмеження будь-яким часом, індексації та масових перерахунків пенсії у 2012, 2017 2021 роках і надалі, відповідно до пенсійної реформи України, з урахуванням наступних змін у пенсійному законодавстві,

- відновити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з 07.10.2009р., відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, одним платежем, за період із 07.10.2009 року на день фактичної виплати пенсії, на визначений позивачем банківський рахунок,

- виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період із 07.10.2009р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, одним платежем, на визначений позивачем банківський рахунок,

- встановити спосіб виконання судового рішення шляхом виплати пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, згідно з заявою, поданою представником позивача за довіреністю,

- відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду у повному обсязі заявлених позовних вимог шляхом стягнення одним платежем усієї суми боргу, починаючи з 07.10.2009р. року у день фактичної виплати,

- відповідно до ч. 6 ст. 245, ч. 1 ст. 382 КАС України, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у 14-денний строк надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Рішенням від 23.02.2022 року по справі №200/18871/21, яке набуло законної сили 01.11.2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання винити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, м.Слов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ) від 03.12.2021р. № 94 про відмову ОСОБА_1 у поновленні пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, м.Слов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ) поновити з 07.10.2009 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, із компенсацією втрати частини доходів. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2022 року по справі № 200/18871/21, яка набула законної сили 01.11.2022, заяву задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі № 200/18871/21. В задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Ухвалою суду від 28.12.2022 року, яка набула законної сили 07.02.2023 року, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22 грудня 2022 року № 0500-0907-8/75979 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року в адміністративній справі № 200/18871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В межах адміністративної справи № 200/366/23 ОСОБА_1 просила суд щодо визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку пенсії позивачу, починаючи з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1; зобов`язання здійснити на загальних підставах перерахунок та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з 07.10.2009 р., відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та представлених додаткових документів, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з проведенням на загальних підставах індексації та масових перерахунків, відповідно до пенсійної реформи України та подальших змін у пенсійному законодавстві, компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії, починаючи з 07.10.2009 р. по день фактичної виплати пенсії, з виплатою пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок; допущення негайного виконання рішення суду в повному обсязі заявлених позовних вимог, шляхом стягнення усієї суми боргу, починаючи з 07.10.2009 року у день фактичної виплати; зобов`язання у 14-денний строк надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Рішенням від 06.04.2023 року по справі №200/18871/21, яке набуло законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.01.2023 року №94 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) провести з 07.10.2009 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) пенсії за віком з урахуванням положень частин 1 і 2 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-ІV та нарахуванням надбавки як дитині війни на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) пенсії за віком з урахуванням положень пункту 4-3 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-ІV із застосуванням для розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015 та 2016 роки, починаючи з 01.10.2017 та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату №2845 від 07.01.2021 року, виданої ПрАТ ММК імені Ілліча з першого числа наступного місяця, а саме з 01.01.2021 року, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), здійснивши перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням індексації, починаючи з 07.10.2009 року, на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 р. у справі № 200/366/23, яка набула законної сили 05.12.2023 року, заяву ОСОБА_1 про визнання звіту відповідача від 02.10.2023р. про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. м. у справі № 200/366/23 як такого, що не підтверджує належне виконання судового рішення у справі, накладення штрафу на першу особу, примусу відповідача подати у строк до 10 днів новий звіт про виконання рішення - задоволено частково. Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року по справі № 200/366/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року по справі № 200/366/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили. В іншій частині заяву позивача - залишено без задоволення.

Ухвалою від 29.12.2023 року по справі №200/366/23, яка набула законної сили 14.02.2024 року, заяву ОСОБА_1 про визнання звіту відповідача від 28.11.2023р. про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. у справі № 200/366/23 як таким, що не підтверджує виконання судового рішення у справі, накладення штрафу на керівника органу ПФУ, примусу відповідача подати у строк до 15 днів новий звіт про виконання рішення залишено без задоволення.

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення - прийнято.

Згідно змісту ухвали від 03.10.2023 року по справі №200/366/23, яка набула законної сили, судом встановлено, що на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення, відповідно до якої просила роз`яснити, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023р. у справі № 200/366/23 Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зобов`язано здійснювати на загальних підставах, перерахунок, нараховувати та виплачувати пенсію позивачу довічно, з усіма складовими пенсійних виплат, підвищеннями, надбавками та компенсаціями, згідно з нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-IV, не нижче за мінімальну пенсію у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом. Заява обґрунтована тим, що листом від 16.08.2023 року № 15785-13468/Ж-02/8-0500/23 відповідач повідомив, що рішення суду не зобов`язує його виплачувати пенсію надалі у розмірі, зазначеному у рішенні суду, розмір пенсії з 01.07.2023 року встановлений у розмірі 49,86 грн. Зазначила, що такий висновок відповідача очевидно суперечить прийнятому рішенню у справі, свідчить про довільне тлумачення відповідачем судового рішення, що не призведе до його виконання належним чином та в повному обсязі, тому судове рішення потребує роз`яснення у зазначеній частині.

Згідно резолютивної частини ухвали від 03.10.2023 року по справі №200/366/23, яка набула законної сили 18.10.2023 року, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №200/366/23 - відмовлено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Вказані правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Відтак, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, у відповідності до КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2019 у справі № 806/2143/15, від 21.12.2020 року у справі №440/1810/19.

Дослідивши заявлені позовні вимоги та вимоги, які були розглянуті в межах справ № 200/18871/21 та № 200/366/23 суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, в межах даної справи позивач просив:

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нарахування та виплати позивачу пенсії та її складових, починаючи з 07.10.2009 року, у невстановленому законом розмірі, з порушенням норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснювати позивачу нарахування та виплату позивачу пенсії та її складових, починаючи з 07.10.2009 року, на загальних підставах, з проведенням перерахунків та індексації пенсії, у порядку та розмірах, встановлених Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, та представлених додаткових документів, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням:

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у пенсійній справі, індексації надбавки до пенсії за наднормативний стаж 16 років, за період з 07.10.2009р. по 31.12.2020р.;

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у пенсійній справі, індексації надбавки до пенсії за наднормативний стаж 16 років, за період з 01.10.2017р. по 31.12.2020р., застосуванням проіндексованих показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески: з 01.10.2017р. 3764,40 грн., з 01.03.2019р. 4404.35 грн, з 01.05.2020р. - 4888, 83 грн.

- показників за стажем та заробітною платою, що перебувають на час перерахунку у пенсійній справі, індексації надбавки до пенсії за понаднормативний стаж 16 років, за період з 01.01.01.2021р. довічно, застосуванням проіндексованих показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески: з 01.05.2020 р. 4888, 83 грн., з 01.03.2021 р. 5426,60 грн, з 01.03.2022р. - 6186,32, з 01.03.2023р. 7405,03 грн,

- компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, з урахуванням перерахунку та індексації пенсії, за період з 07.10.2009р. на момент виплати заборгованості з пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначений позивачем банківський рахунок.

Відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023, яке набрало чинності 20.06.2023, адміністративний позов Позивача задоволено частково, а саме у тому числі: 2) Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 07.10.2009 перерахунок та виплату Позивачу пенсії за віком з урахуванням положень частин 1 і 2 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та нарахуванням надбавки як дитині війни на визначений Позивачем банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум. 3) Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату Позивачу пенсії за віком з урахуванням положень пункту 4-3 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням для розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015 та 2016 роки, починаючи з 01.10.2017 та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, на визначений Позивачем банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум. 4)Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату Позивачу пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату №2845 від 07.01.2021 року, виданої ПрАТ «ММК імені Ілліча» з першого числа наступного місяця, а саме з 01.01.2021 року, на визначений Позивачем банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум. 5)Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату Позивачу, здійснивши перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням індексації, починаючи з 07.10.2009 року, на визначений Позивачем банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

Також, погоджуючись з позицією відповідача, суд звертає увагу на те, що Першим апеляційним адміністративним судом в постанові від 05.12.2023 зазначено те що (цитуємо) «Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023 у справі № 200/366/23 виконано частково, шляхом встановлення доплати до прожиткового мінімуму, доплати за понаднормовий стаж, надбавки до пенсії за віком «діти війни», проведення перерахунок на підставі довідки про заробітну плату з 01.01.2021, та проведення перерахунку із застосуванням для розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014,2015 та 2016 роки, починаючи з 01.10.2017 та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.»

28.11.2023 Відповідачем було подано Звіт про виконання рішення суду (доповнення до звіту від 02.10.2023 у частині виплати). У звіті було зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023 по справі №200/366/23, а саме: 1)з 07.10.2009 проведено перерахунок Позивачу пенсії за віком з урахуванням положень частин 1 і 2 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 2)нараховано надбавки як дитині війни 3)проведено перерахунок пенсії за віком з урахуванням положень пунктів 4-3 розділу ХУ Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням для розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014,2015,2016 роки, починаючи з 01.10.2017 та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% 4)проведено перерахунок пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату №2845 від 07.01.2021, виданої ПрАТ «ММК імені Ілліча» з першого числа наступного місяця, а саме з 01.01.2021 5)проведено перерахунок пенсії за віком з урахуванням індексації відповідно до приписів частини 22 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанови КМУ від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсії у 2019 році». Нараховану доплату за період з 07.10.2009 по 30.11.2023 в розмірі 262074,86 грн 21.11.2023 Відповідачем виплачено Позивачу на банківський рахунок в АТ «Ощадбанк».

11.12.2023 представник Позивача подав заяву про визнання вищезазначеного звіту як такого, що не підтверджує виконання судового рішення у справі, накладення штрафу на керівника органу ПФУ, примусу відповідача подати у строк до 15 днів новий звіт про виконання рішення.

28.12.2023 Відповідачем додатково було направлено звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2023 №200/366/23 (доповнення до звіту від 02.10.2023 у частині перерахунку пенсії за віком з урахуванням індексації). У звіті було зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення Головним управлінням Позивачу з 07.10.2009 призначено пенсію за віком пенсію Позивача було перераховано з урахуванням індексації.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 заяву Позивача про визнання звіту Відповідача від 28.11.2023 як таким, що не підтверджує виконання судового рішення, накладення штрафу на керівника органу ПФУ, примусу відповідача подати у строк до 15 днів новий звіт- залишено без задоволення, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення-прийнято.

Щодо компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, з урахуванням перерахунку та індексації, за період з 07.10.2009 на момент виплати заборгованості з пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначений позивачем банківський рахунок.

Дана вимога була розглянута одночасно у двох справах: 200/18871/21 та 200/366/23. При цьому у справі № 200/18871/21 ця вимога була задоволена, а у справі № 200/366/23 у задоволені цих вимог було відмовлено.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги, заявлені в межах данох справи, вже були предметом розгляду у справах № 200/18871/21 та 200/366/23; викладення вимог різним словісним оформленням не змінює їх ідентичності по суті.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, оскільки спір у даній справі виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що уже були предметом розгляду судів у інших провадженнях.

Вищезазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15, від 03 квітня 2019 року по справі № 820/4261/18, від 21.12.2020 по справі № 440/1810/19.

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Cлов`янськ, вул. Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя В.В. Стойка