Справа № 200/318/24
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 квітня 2024 року Справа №200/318/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Фермерського господарства «Агро Лідер 2020» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18.01.2024 року позивач - Фермерське господарство «Агро Лідер 2020» (, місцезнаходження: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Зелене Поле, вул. Алавердова, 20) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 06.09.2022 року № 7303920/43076895 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.07.2022 року №2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 25.07.2022 року №2 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 22.01.2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 08.02.2024 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшов відзив, в якому останній просить замінити неналежного відповідача на належного відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області.

Клопотання мотивоване тим, що наказом ДПС України від 28.03.2022 № 173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану, окремі повноваження ГУ ДПС у Донецькій області, зокрема щодо проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були закріплені за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Згідно наказу ДПС України від 19.09.2022 № 645 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області закріплено за Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.

Відповідні повноваження щодо організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головному управлінню ДПС у Донецькій області були повернуті лише 21.06.2023 року відповідно до Наказу ДПС від 15.06.2023 р. № 468.

Отже, станом на дату прийняття податковим органом оскаржуваного рішення від 06.09.2022 № 7303920/43076895 про відмову ФГ «Агро Лідер 2020» в реєстрації податкової накладної від 25.07.2022 № 2 ГУ ДПС у Донецькій області фактично не було уповноважене на прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. В свою чергу такими повноваженнями було наділено ГУ ДПС у Львівській області. Відтак оскаржуване рішення було прийнято Головним управлінням ДПС у Львівській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вважаємо, що в даній справі позов пред`явлено не до того територіального органу ДПС, який повинен відповідати за позовом.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб, суд позбавлений можливості з`ясувати у судовому засіданні згоду або незгоду позивача із заміною неналежного відповідача за клопотанням Головного управління ДПС у Донецькій області.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про необхідність письмово запропонувати позивачу повідомити суд про його ставлення до вказаного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Запропонувати позивачу в строк 5 днів з дня отримання ухвали повідомити суд про згоду або незгоду із заміною відповідача за клопотанням Головного управління ДПС у Донецькій області.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.