Справа № 360/256/24
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/256/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якої звернувся адвокат Галкін Вячеслав Леонідович (далі представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Волинській області), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 15 вересня 2023 року № 90 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області призначити позивачу пенсію за віком відповідно до статті 12 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» з моменту первинного звернення за пенсією, тобто з 08 вересня 2023 року.

Ухвалою суду від 26 березня 2024 року після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02 квітня 2024 року від ГУ ПФУ у Волинській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач, серед іншого, просить залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Вказане клопотання мотивоване тим, що 08 вересня 2023 року позивач звернулася до Пенсійного фонду України із заявою і доданими до неї документами про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-ІV). Відповідно до чинного Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) заяви про призначення пенсій розглядаються органами Пенсійного фонду України за принципом екстериторіальності, зокрема, засобами програмного забезпечення визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. З урахуванням зазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивача про призначення пенсії за віком, визначено ГУ ПФУ у Волинській області.

Розглянувши заяву позивача з доданими до неї документами ГУ ПФУ у Волинській області прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії від 15 вересня 2023 року № 90. Не погодившись з прийнятим рішенням про відмову у призначенні пенсії, ОСОБА_1 звернулася до суду з цим адміністративним позовом.

Відповідно до пункту 4.10 вищевказаного Порядку, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплати пенсії. Таким чином електронна пенсійна справа передана за місцем фактичного проживання позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

На підставі вказаного ГУ ПФУ у Волинській області просить залучити до участі у справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

03 квітня 2024 року представником позивача подана відповідь на відзив, в якій він просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача, оскільки в межах цієї справи оскаржується рішення, яке прийнято безпосередньо відповідачем, який і має поновити порушене саме ним право позивача на пенсію у випадку задоволення позову.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Отже, можливість заявляти клопотання про залучення співвідповідача є виключно правом позивача, у зв`язку з чим суд не має підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення співвідповідача до участі у справі.

Оскільки предметом позову є виключно оскарження рішення ГУ ПФУ у Волинській області про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області призначити позивачу пенсію за віком відповідно до статті 12 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» з моменту первинного звернення за пенсією, тобто з 08 вересня 2023 року, і позивачем не заявлено позовних вимог, які стосуються Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, правові підстави для залучення такого органу Пенсійного фонду України до участі у справі другим відповідачем відсутні.

Керуючись статтями 48, 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до участі у справі як другого відповідача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль