Справа № 440/1061/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/1061/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення до складу грошового забезпечення, з якого йому обчислена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та грошова допомога для оздоровлення за 2023 рік сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, а за 2022 рік - сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, та індексації;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 доплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, а за 2022 рік - сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, та індексації.

Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що він у період з 02.03.2022 по 07.10.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . У 2022, 2023 роках позивачу виплачувалась матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та грошова допомога для оздоровлення, при обчисленні яких відповідач не врахував додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168, а у 2022 році також індексацію грошового забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

Електронний примірник ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви з доданими до неї документами доставлені в електронний кабінет відповідача - військової частини НОМЕР_1 та вважаються врученими останній 08.02.2024, що підтверджено довідками.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви з доданими до неї документами вручені відповідачу 27.02.2024, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №392.

Військова частина НОМЕР_1 відзив на позов до суду не надала.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 витребувано від військової частини НОМЕР_1 довідку про проходження позивачем військової служби, копії наказів (витягів з наказів) про виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки; детальний розрахунок спірних допомог із зазначенням складових, з яких їх обчислено; довідку про розмір виплаченої позивачу індексації та додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, у 2022, 2023 роках.

Відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані докази не надав, причин неможливості їх подання суду не повідомив.

Згідно з частинами шостою - дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Розподіл обов`язку доказування в адміністративному процесі урегульовано за допомогою:

1) принципу змагальності ? розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 9 КАС України);

2) принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі адміністративний суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, зокрема, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9 КАС України);

3) приписів ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України (ч. 1 ст. 77 КАС України);

4) презумпції винуватості суб`єкта владних повноважень ? в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ст. 77 КАС України).

Суд враховує, що позивач, стверджуючи про нарахування та виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення у 2022, 2023 роках без урахування додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, та індексації грошового забезпечення, разом з позовною заявою не надав доказів, що така допомога йому взагалі нараховувалась.

Таким чином, позивач наразі не довів належними та допустимими доказами факт порушення його права внаслідок виплати відповідачем у 2022, 2023 роках матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення у 2022, 2023 роках без урахування додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168, та індексації грошового забезпечення.

У свою чергу, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, на якого у силу частини другої статті 77 КАС України покладено обов`язок довести правомірність дій щодо обчислення розміру спірних допомог або ж надати суду докази, що ОСОБА_1 у 2022, 2023 роках згадані допомоги не виплачувались, не виконав вимоги ухвали суду від 05.02.2024 в частині витребування доказів.

Наведене унеможливлює ухвалення судом законного та обґрунтованого рішення щодо заявлених позовних вимог.

А тому суд вважає за доцільне запропонувати позивачу надати докази виплати військовою частиною НОМЕР_1 у 2022, 2023 роках ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення.

Крім того, необхідним є повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 довідку про проходження позивачем військової служби, копії наказів (витягів з наказів) про виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки; детальний розрахунок спірних допомог із зазначенням складових, з яких їх обчислено; довідку про розмір виплаченої позивачу індексації та додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, у 2022, 2023 роках.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 261, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Запропонувати позивачу надати до суду докази виплати військовою частиною НОМЕР_1 у 2022, 2023 роках ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення.

Повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 довідку про проходження позивачем військової служби, копії наказів (витягів з наказів) про виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки; детальний розрахунок спірних допомог із зазначенням складових, з яких їх обчислено; довідку про розмір виплаченої позивачу індексації та додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, у 2022, 2023 роках.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж п`яти календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі невиконання вимог ухвали суду справу буде розглянуто на підставі наявних матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба