Справа № 400/2793/24
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 квітня 2024 р. № 400/2793/24
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якій просить:

"1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо застосування обмежень максимального розміру при виконанні рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року по справі № 400/13512/23, при нарахуванні та виплаті, ОСОБА_1 , пенсії із розрахунку 82% грошового забезпечення згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 16.10.2023 року № 18, виданої Головним управлінням ДФС у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , протиправними.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року по справі № 400/13512/23, здійснити з березня 2023 року, проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , без обмеження максимального розміру пенсії, із розрахунку 82% грошового забезпечення, згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 16.10.2023 року № 18, виданої Головним управлінням ДФС у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням:

- індексації відповідно до постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

- індексації відповідно постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплаз та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- індексації відповідно постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- доплати, згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням проведених виплат.

4. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження".

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, з огляду на таке.

На обгрунтування позовних вимог позивач цитує резолютивну частину рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 у справі № 400/13512/23, додає його теквст до позовної заяви, зазначає, що воно прийняте до виконання відповідачем та повідомляє суть вчинених відповідачем дій на його виконання.

Позивач зазначає: "Отже на підставі викладеного, Відповідач має здійснити перерахунок розміру моєї пенсії з березня 2023 року на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року по справі № 400/13512/23, без обмеження максимального розміру пенсії, із розрахунку 82% грошового забезпечення, згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 16.10.2023 року № 18, виданої Головним управлінням ДФС у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням:

- індексації відповідно до постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

- індексації відповідно постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- індексації відповідно постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- доплати, згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»".

У прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії відповдача, вчинені при виконанні рішення суду в справі № 400/13512/23 і зобов`язати відповідача вчинити певні дії на виконання такого рішення суду.

Наведене вище свідчить про те, що позовна заява подана з метою спонукати відповідача вчинити певні дії на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 у справі № 400/13512/23.

Відповідно до вимог частин другої, четвертої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

За нормами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У постановах від 17.04.2019 (справа № 355/1648/15-а), від 12.05.2020 (справа № 815/2252/16), від 16.12.2021 (справа № 170/167/17) Верховний Суд дійшов висновку, що «…зазначені вище правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень».

Між сторонами існував публічно-правовий спір, який вирішений судовим рішенням у справі № 400/13512/23.

Позивач не згоден з діями відповідача, вчиненими на виконання рішення суду в справі № 400/13512/23.

Отже, вимоги позивача не підлягають до розгляду в межах окремої справи за правилами адміністративного судочинства, а можуть бути вирішені на підставі відповідної заяви, поданої в порядку статей 382-383 Кодексу адміністративного судочинства України в межах справи № 400/13512/23.

Зазначена позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 31.01.2022 № 400/822/20.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна