Справа № 420/33098/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за вхід. №ЕП/12363/24 про роз`яснення рішення у справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІІ на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

27.03.2024 року за вхід. №ЕП/12363/24 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №420/33049/23 від 05.02.2024 року.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в рішенні не вказано:

«з якої дати необхідно здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023, з урахуванням виплачених сум».

У зв`язку з викладеним, вищевказане рішення суду є незрозумілим.

Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного.

У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки судове рішення винесено в порядку спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України), відповідно заява про роз`яснення судового рішення підлягає розгляду у зазначеному порядку.

Як вбачається із заяви, відповідачу не зрозуміла резолютивна частина рішення у справі, а саме: з якої саме дати зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок у розмірі 90% грошового забезпечення.

В резолютивній частині рішення у справі від 08.02.2024 року, судом визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023.

З огляду на встановлене, суд вважає за необхідне зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 за №393 (надалі, також - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами 2 і 3 статті 51 Закону.

Згідно із частинами 2 і 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

В матеріалах справи наявні довідки про розмір грошового забезпечення Позивача від 18.10.2023 №9/3-2438 станом на 01.01.2020, від 18.10.2023 №9/3-2439 станом на 01.01.2021, від 18.10.2023 №9/3-2440 станом на 01.01.2022, від 18.10.2023 №9/3-2441 станом на 01.01.2023.

Судом також було встановлено, що представник позивача 22.10.2023 року звернулась із заявою про проведення перерахунків пенсії на підставі вищезазначених довідок, та 26.10.2023 року від ГУ ПФУ в Херсонській області отримала відмову.

Оцінивши обставини справи та надані докази суд в рішенні від 05.02.2024 року дійшов висновку що така відмова у здійсненні відповідних перерахунків була протиправна.

Разом з тим, судом взято до уваги, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 р. у справі №540/2700/19 та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 р. у справі №420/3402/23 забезпечене право Позивача на отримання пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення. Вказані рішення набули законної сили та жодними строками не обмежувались.

З огляду на вказане, суд врахував основний розмір пенсії при ухваленні рішення про проведення перерахунків на підставі довідок.

Підсумовуючи суд зазначає, що здійснення перерахунків та виплати раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023, з урахуванням виплачених сум, повинно здійснюватись з дати порушення права на проведення відповідного перерахунку, а саме з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому повинні були бути проведені перерахунки на підставі вищезазначених довідок, тобто з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року відповідно.

Разом з тим, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023, №9/3-2439 від 18.10.2023, №9/3-2440 від 18.10.2023, №9/3-2441 від 18.10.2023, з урахуванням виплачених сум, повинно розумітися як:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ з 01.02.2020 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023 року, з 01.02.2021 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2439 від 18.10.2023 року, з 01.02.2022 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2440 від 18.10.2023 року та з 01.02.2023 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2441 від 18.10.2023 року, з урахуванням виплачених сум.

За своєю суттю роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз`яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Наведене роз`яснення судового рішення не змінює суті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року, а лише роз`яснює його в частині, незрозумілій для відповідача під час виконання.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява представника Відповідача про роз`яснення рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 293-297 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за вхід. №ЕП/12363/24 від 27.03.2024 року про роз`яснення рішення у справі №420/33098/23 від 08.02.2024 року - задовольнити.

Роз`яснити сторонам, що абзац третій резолютивної частини рішення необхідно розуміти, як:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ з 01.02.2020 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2438 від 18.10.2023 року, з 01.02.2021 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2439 від 18.10.2023 року, з 01.02.2022 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2440 від 18.10.2023 року та з 01.02.2023 року у розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2441 від 18.10.2023 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА