Справа № 200/4150/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 квітня 2024 року справа №200/4150/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: Геращенка І.В. (головуючий суддя), суддів - Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г. від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року у справі № 200/4150/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: командир Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» 04.01.2024 року надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року у справі № 200/4150/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: командир Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

Зазначена апеляційна скарга зареєстрована апеляційним судом 16.01.2024 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2024 року призначено головуючого суддю - Геращенка І.В., суддів: Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г.

4 квітня 2024 року через підсистему «Електронний суд» (зареєстрована апеляційним судом 5 квітня 2024 року) надійшла заява ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у справі № 200/4150/23 головуючого суддю - Геращенка І.В., суддів: Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г. від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року у справі № 200/4150/23, посилаючись на п. 5 ч.1 ст. 36 КАС України.

Підставою для відводу заявник зазначив наступне.

За приписом ч. 2 ст. 18 КАСУ позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів.

Відповідно до ч.1 ст. 298 КАСУ апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 31 КАСУ визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

В даному випадку документ «Апеляційна скарга» сформований в системі «Електронний суд» 04.01.2024 року. Проте, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначення судді-доповідача та складу колегії для розгляду цієї справи відбулося 16.01.2024 року, тобто, не під час реєстрації його апеляційної скарги, а з затримкою у дванадцять діб. Чим порушено вимоги ст. 31 КАСУ щодо визначення судді-доповідача та складу колегії під час реєстрації документів Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до підпункту 2.1.4. пункту 2.1. Правила здійснення автоматизованого розподілу судових справ між суддями ІІ розділу «Розподіл судових справ між суддями» засад використання автоматизованої системи документообігу суду Першого апеляційного адміністративного суду, затверджених рішенням зборів суддів Першого апеляційного адміністративного суду від 2 березня 2021 року № 3, реєстрація та розподіл судових справ в КП «Діловодство спеціалізованого суду» припиняється після 25 червня та 25 грудня поточного року на час підготовки піврічного та річного статистичних звітів, крім справ, які за законом мають розглядатися невідкладно з метою недопущення порушення конституційних прав громадян (судові справи пов`язані з виборчим процесом, справи з реалізації прав на мирні збирання та інші).

В період з 1 січня 2024 року по 5 січня 2024 року судді перебували у відпустці та не вистачало колегії суддів для розподілу, оскільки кількісний склад суддів, які здійснюють судочинство становить 7 суддів, замість визначеної кількості - 21 суддя.

Після виходу суддів та можливості здійснити автоматизований розподіл, реєстрація здійснювалася в порядку черговості надходження справ. Ліквідувати залишок за один день фізично неможливо, оскільки апарат спеціалістів також сформований не в повному обсязі для виконання обсягу роботи, який передбачений.

На даний час, у зв`язку із запровадженням системи електронного суду та зі змінами, внесеними до Кодексу адміністративного судочинства України, на адресу Першого апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги надходять безпосередньо від апелянтів без паперової справи. Зазвичай скарги не містять в собі копій оскаржуваних рішень, тому щоб зареєструвати апеляційну скаргу в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» доводиться користуватися пошуком в Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі ЄДРСР). Через ЄДРСР одержується інформація, яка надсилається до ЄДРСР разом з оскаржуваним рішенням, відповідає даним паперової справи та необхідна для заповнення обов`язкових полів в картці справи.

ЄДРСР працює з перебоями тому на пошук оскаржуваного рішення інколи доводиться чекати в районі години, постійного перезавантажуючи сайт. В середньому при стабільній роботі сайту ЄДРСР на пошук одного судового рішення витрачається від 1 до 15 хвилин робочого часу.

Також, під час реєстрації застосовується механізм сповіщення судів першої інстанції про надходження апеляційної скарги. На етапі переходу до електронного документообігу швидкість роботи механізму сповіщення залежить від стабільної роботи обміну між базами даних та складає від 1 до 10 хвилин.

Під час реєстрації апеляційної скарги заповнюється інформація щодо учасників судового процесу, сплати судового збору, наявності пільг від сплати, зазначаються інші дані, які містяться у справі.

Отже, апеляційна скарга була зареєстрована за порядком черговості 16 січня 2024 року.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.

Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

За п. 5 ч. 1 ст. 39 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За ч. 1 ст. 298 КАС України апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Враховуючи викладені обставини, суд зазначає, що в даному випадку не встановлено порушення порядку визначення суддів для розгляду цієї справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу, тому відсутні підстави для відводу колегії суддів.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

За ч. 8 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 11 ст. 40 КАС України питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі.

Керуючись статтями 23, 31, 33, 39, 40, 292, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: Геращенка І.В. (головуючий суддя), суддів - Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г. від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року у справі № 200/4150/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: командир Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

Передати заяву ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2023 року у справі № 200/4150/23 для визначення судді за допомогою автоматизованої системи документообігу суду, відповідно до вимог ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвала складена та підписана 5 квітня 2024 року.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв