Справа № 520/34006/23
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року № 520/34006/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.; ) здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі № 428/8418/16-а, на підставі довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років 17 280,00 грн., з розрахунку 90% від розміру заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора (без обмеження її максимального розміру), визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури №21-120вих23 від 03.11.2023 та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) починаючи з 01.12.2023 в повному обсязі перераховану пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (в редакції Закону № 2663-III від 12.07.2001 року) без обмежень максимального розміру заробітної плати для перерахунку пенсії та без обмежень і особливостей, встановлених Законами України № 2148-VIII від 03.10.2017 року та № 1058-ІV від 09.07.2003 року, а також Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, у тому числі без обмежень і особливостей, які можуть передбачатися законом для осіб з числа пенсіонерів, які працюють;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.; ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю суми між нарахованою після перерахунку пенсії та фактично отриманою ним пенсією, починаючи з 01.12.2023 року.

В обґрунтування позову зазначив, що постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі №428/8418/16-а зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити позивачу пенсію за вислугою років згідно зі статтею 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII з дня звернення, тобто з 08 липня 2016 року. На даний час позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. Луганською обласною прокуратурою складено на ім`я позивача довідку № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022. Однак відповідач не здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі зазначеної довідки, що слугувало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.

По справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана сторонам та отримана ними.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову та заперечень проти нього, суд встановив наступне.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі №428/8418/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 12.07.2016 року № 3644/2016 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років згідно зі статтею 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII з дня звернення, тобто з 08 липня 2016 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29 листопада 2016 року у справі № 428/8418/16-а повернуто апелянту.

Таким чином, 07.03.2017 постанова Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі №428/8418/16-а набрала законної сили та підлягає обов`язковому виконанню.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Позивач вказував, що з 20.07.2023 проживає у м.Харкові як внутрішньо переміщена особа, а пенсія виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Луганською обласною прокуратурою складено на ім`я позивача довідку № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022, відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років 17 280,00 грн.

Однак відповідач не здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі зазначеної довідки, що слугувало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Конституції України закріплене визнання найвищою соціальною цінністю в Україні людини, її життя і здоров`я, честі і гідності, недоторканності і безпеки, відповідальність держави перед людиною за свою діяльність та головний обов`язок держави щодо утвердження і забезпечення прав і свобод людини.

Право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод.

Це право, відповідно до частини 2 статті 46 Конституції України, гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел, і забезпечується частиною 2 статті 22 Конституції України, відповідно до якої конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості.

Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту.

Статтею першою Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Умови пенсійного забезпечення відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників до 15 липня 2015 року визначалися Законом України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року № 1789-XII.

Приписами ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-XII визначено, що пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до частини сімнадцятої статті 50-1 Закону № 1789-XII призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі №428/8418/16-а, яка набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 12.07.2016 року № 3644/2016 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років згідно зі статтею 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII з дня звернення, тобто з 08 липня 2016 року.

За змістом ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відтак, оскільки в судовому порядку підтверджено право позивача на пенсійне забезпечення у порядку ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-XII в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001, без обмежень граничного розміру виплат, відповідачем не може ставитись під сумнів право ОСОБА_1 на перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок, відповідно до наведеної норми, а не відповідно до приписів статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, на яку посилається відповідач.

Щодо умов та порядку перерахунку такої пенсії, слід зазначити, що з 01.01.2015 частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону № 1789-XII викладено у новій редакції відповідно до Закону України від 28.12.2014 № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" (далі - Закон № 76-VIII), згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином законодавець повноваження на встановлення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури після 1 січня 2015 року делегував Кабінету Міністрів України.

Крім того, 15.07.2015 набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII (далі - Закон № 1697-VII), на підставі якого частина вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-XII втратила чинність.

Порядок пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури урегульовано статтею 86 Закону № 1697-VII. Відповідно до частини двадцятої цієї статті (у редакції Закону № 76-VIII) умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 16 Прикінцевих положень Закону № 76-VIII зобов`язано Кабінет Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом, тобто до кінця січня 2015 року, забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону, у тому числі щодо визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури.

Однак Кабінет Міністрів України впродовж 2015 - 2019 років не визначив умов та порядку перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Рішенням від 13.12.2019 № 7-р (II)/2019 Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-VII зі змінами, якими передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Положення частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-VII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 № 7-р (II)/2019 є втрата чинності з 13.12.2019 норм частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-VII.

Конституційний Суд України в пункті 3 вказаного рішення установив такий порядок виконання ухваленого рішення:

- частина 20 статті 86 Закону № 1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення;

- частина 20 статті 86 Закону № 1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції:

"20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки".

Тобто, Закон № 1697-VII з 13.12.2019 не містить вимоги про необхідність визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури Кабінетом Міністрів України.

Вищевказана бездіяльність відповідача суперечить положенням статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», частині другій статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України та частині першій статті 1 Першому протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки приписи п. 2 ст. 86 Закону № 1697 відносно основного розміру пенсії у відсотках застосовуються при призначенні пенсії, а не перерахунку пенсії. При перерахунку пенсії прокурорів має застосовуватись норма, що визначає розмір місячного (чинного) заробітку у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Гарантією належного пенсійного забезпечення працівників прокуратури є право на безумовний перерахунок розміру пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Таке право за своєю суттю направлене на збільшення розміру виплачуваної працівнику прокуратури пенсії, а гарантія дотримання конституційного права на соціальний захист, зокрема щодо недопущення зменшення такого розміру у випадку перерахунку пенсії.

За вищенаведених обставин діями відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001) порушено взяті на себе державою конституційні гарантії соціальної захищеності, чим позбавлено позивача гарантованого права на пенсійне забезпечення.

При цьому положеннями ст.ст. 22, 58 Конституції України гарантовано, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Тому при перерахунку пенсії позивача має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії з урахуванням рішення суду, а тому внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 № 3668-VI та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, зміни на позивача не розповсюджуються. Саме така правова позиція була висловлена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 14.09.2020 у справі № 560/2120/20.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що на підставі Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури і довідок (інформації) про заробітну плату, у тому числі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», якою внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 та підвищено посадові оклади і змінено розмір надбавок за класні чини працівникам органів прокуратури, враховуючи відомості довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років 17 280,00 грн., позивач має право на перерахунок розміру пенсії з розрахунку 90% від розміру чинної заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора, визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023, без обмежень максимального розміру заробітної плати/грошового забезпечення для перерахунку пенсії та без обмежень максимального розміру виплати перерахованої пенсії за вислугу років з 01.12.2023.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав під час розгляду справи належних та допустимих доказів правомірності непроведення позивачу перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки.

Як встановлено частиною 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ст. 13 Конвенції, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому Європейський суд з прав людини у рішенні від 29.06.2006 року у справі «Пантелеєнко проти України» зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31.07.2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Салах Шейх проти Нідерландів», ефективний засіб це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи «Каіч та інші проти Хорватії» (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Отже, обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

Згідно Рішення ЄСПЛ по справі «Рисовський проти України» (Rysovskyy v. Ukraine) від 20.10.2011 року (заява № 29979/04), принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість.

В той же час, з огляду на встановлення під час розгляду справи обставин порушення прав позивача, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років позивачу відповідно до постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі № 428/8418/16-а, на підставі довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років 17 280,00 грн., з розрахунку 90% від розміру заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора (без обмеження її максимального розміру), визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури №21-120вих23 від 03.11.2023 та виплачувати позивачу починаючи з 01.12.2023 в повному обсязі перераховану пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (в редакції Закону № 2663-III від 12.07.2001 року) без обмежень максимального розміру заробітної плати для перерахунку пенсії та без обмежень і особливостей, встановлених Законами України № 2148-VIII від 03.10.2017 року та № 1058-ІV від 09.07.2003 року, а також Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, у тому числі без обмежень і особливостей, які можуть передбачатися законом для осіб з числа пенсіонерів, що працюють, а також зобов`язання виплатити різницю суми між нарахованою після перерахунку пенсії та фактично отриманою ним пенсією, починаючи з 01.12.2023 року.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, ) здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), відповідно до постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі № 428/8418/16-а, на підставі довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років 17 280,00 грн., з розрахунку 90% від розміру заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора (без обмеження її максимального розміру), визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури №21-120вих23 від 03.11.2023 та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) починаючи з 01.12.2023 в повному обсязі перераховану пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (в редакції Закону № 2663-III від 12.07.2001 року) без обмежень максимального розміру заробітної плати для перерахунку пенсії та без обмежень і особливостей, встановлених Законами України № 2148-VIII від 03.10.2017 року та № 1058-ІV від 09.07.2003 року, а також Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, у тому числі без обмежень і особливостей, які можуть передбачатися законом для осіб з числа пенсіонерів,

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) різницю суми між нарахованою після перерахунку пенсії та фактично отриманою ним пенсією, починаючи з 01.12.2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 3220 (три тисячі двісті двадцять) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.