Справа № 686/9462/24
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9462/24
Провадження № 2-а/686/119/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Колієва С.А.

секретаря судового засідання Кучерук Н.В.

з участю представника позивача Мельничук О.Я.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом Управління державної міграційної служби України у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про затримання для ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусового видворення за межі України

встановив:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до громадянина республіки Беларусь про затримання для ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусового видворення за межі України.

В обґрунтування позову зазначено, що 11.12.2023 до УДМС у Хмельницькій області з ДУ «Райківецька виправна колонія (№78)» надійшло повідомлення про звільнення 04.04.2024 з колонії громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 (даної Відповідач)

Управлінням здійснювались заходи щодо встановлення наявності чи відсутності підстав перебування на території України Відповідача, з метою вжиття заходів, відповідно до компетенції.

Даними заходами було встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 28.08.1990 року Відповідач є уродженцем поселення Петралевичі, Слонимського району, Гродненської області, Республіки Білорусь. Паспортний документ який підтверджує особу Відповідача, а також документи, які б надавали право законного перебування на території України чи виїзду за межі території України відсутні.

Відповідно про свідоцтва про шлюб батьків відповідача № НОМЕР_2 від 24.04.1991 року, мати Відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася в м.Мінськ, Республіка Білорусь. Таким чином, мати Відповідача народилася та на час одруження, народження Відповідача та проголошення незалежності Республіки Білорусь постійно проживала в Республіці Білорусь.

За результатами перевірки, проведеної за наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи ЄІАС УМП встановлено, що Відповідач громадянства України не набував, посвідкою на постійне проживання та тимчасове проживання не документувався із заявами про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Крім цього, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 вироком Шепетівського міськрайонного» суду Хмельницької області від 15.02.2023 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.185 КК України, та призначено покарання у виді 1 року позбавлення волі. 04.04.2024 звільнився з ДУ «Шепетівська виправна колонія (№98)» після відбуття покарання.

Відповідач не має постійного місця проживання на території України, у нього немає законних джерел доходів та достатнього фінансового забезпечення для проживання в Україні та для виїзду за межі території України. За час перебування на території України він не звертався до уповноважених органів для легалізації свого становища на території України. Відомості про перетин кордону та паспортний документ відсутні.

04.04.2024 УДМС у Хмельницькій області щодо Відповідача було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 203 КУпАП та притягнуто останнього до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч.3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою КМУ №150 від 15.02.2012.

Того ж дня, 04.04.2024 УДМС у Хмельницькій області на підставі статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове видворення з України ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала просила його задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник позов не визнали, просили відмовити у його задоволенні. Відповідач зазначив, що дійсно він народився у 17.08.1990 року на території республіки Беларусь. У 1995 році його мати разом з ним та іншими дітьми переїхала до України де він з того часу проживав. Після смерті матері йому була призначена опікун. Після досягнення 16 років він не звертався до відповідних органів для отримання паспорту громадянина України та оформлення будь-яких документів. Просив врахувати, що він має постійне місце проживання у селі Пліщін Шепетівського району Хмельницької області, також має сім`ю (проживає з жінкою без реєстрації шлюбу). Просив врахувати, що набувати громадянство Республіки Беларусь він не бажає та бажає залишитися на території України.

Представник відповідача також просив врахувати, що представлені позивачем докази зокрема свідоцтво про укладення шлюбу матері відповідача та свідоцтво про народження відповідача є неналежними, оскільки вони не завірені належним чином та оригіналів таких документів не представлено.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у с. Петралевичі Сломинського району Гродненської області Республіки Беларусь. Будь-якого паспортного документа не має, за набуттям громадянства України не звертався, в будь-який спосіб легалізацією свого становища в Україні не займався.

Також встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності за вчинення корисливих злочинів. Так, вироком Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25.01.2018 року був визнаний винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України; вироком Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 28.09.2018 року був визнаний винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.185 КК України.

Також вироком Шепетівського міського суду Хмельницької області від 15.02.2023 року відповідач був визнаний винуватим та засуджений за ч.4 ст.185 КК України до 1 року позбавлення волі.

04.04.2024 року ОСОБА_1 звільнився із ДУ «Шепетівська виправна колонія (№98)» після відбуття покарання і того ж дня заступником начальника УДМС у Хмельницькій області було прийнято рішення про примусове видворення останнього з України.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 № 3773-VI (далі Закон № 3773-VI) іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;

2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією;

4) зобов`язання внести заставу.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземцяабо особу без громадянства,забезпечити примусове видвореннячи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства,такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 13 ст. 289 КАС України визначено, що умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Отже, ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що затримання іноземця або особи без громадянства можливе (за певних обставин), якщо стосовно іноземця або особи без громадянства прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію.

Згідно цієї норми судом може бути застосовано до іноземця або особи без громадянства заходи, зокрема, затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України.

На підставі встановлених обставин, суд вважає, що є підстави для затримання строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250,255, 288, 289, 371 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

ухвалив:

Позовні вимоги - задовольнити.

Затримати на строк на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, громадянина Республіки Беларусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Примусово видворити громадянина Республіки Беларусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з часу його проголошення.

Позивач : Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, вул.. Грушевського, 87, м. Хмельницький, 29000, .

Відповідач : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Повний текст рішення складено 04.04.2024.

Суддя: