Справа № 280/7803/23
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2024 року м. Дніпросправа № 280/7803/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про відвід судді/складу суду Третього апеляційного адміністративного суду, за заявою ОСОБА_1 (представник ОСОБА_1 ) від участі у розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2024 року у справі № 280/7803/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року відмовлено у задоволені заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі.

ОСОБА_1 через свого представника, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подала 29.02.2024 року за допомогою засобів системи "Електронний суд, до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою суду від 01.03.2024 року апеляційна скарга залишена без руху та зобов`язано протягом надати до суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 3028,00 грн., копію апеляційної скарги або доказ надсилання скарги листом з описом вкладення іншим учасникам справи та уточнену апеляційну скаргу з вірним та повним зазначенням всіх сторін у справі.

21.03.2024 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді, з тих підстав, що ухвалою суду від 01.03.2024 року апеляційну скаргу, що ним подана в інтересах позивача, було залишено без руху, при цьому представник обґрунтовує свою заяву тим, що 06.03.2024 року подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційне провадження не відкрите, апелянт вважає, що суд створює штучні перешкоди у реалізації ним своїх прав щодо звернення до суду, має упередженість та зацікавленість у кінцевому рішенні. Заява має назву "про відвід судді", у прохальній частині вказано, що просить задовольнити заяву позивача про відведення суду. Не вказано кому з складу суду заявлено відвід та з яких підстав.

Представник ОСОБА_1 заявляючи відвід судді/колегії суддів, не погоджується з ухвалою суду від 01.03.2024 року щодо залишення апеляційної скарги без руху. Не погоджується, що після подання 06.03.2024 року заяви про усунення недоліків апеляційної скарги, суд тривай час не відкриває апеляційне провадження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року визнано необґрунтованим заявлений відвід судді/складу суду Третього апеляційного адміністративного суду, за заявою ОСОБА_1 (представник ОСОБА_1 ). Передано справу №280/7803/23 для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року адміністративну справу передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді - Олефіренко Н.А. (головуючий), суддів: Суховарова А.В., Шлай А.В.

Розглянувши наведену заяву про відвід, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 39 КАС України випливає, що за наявності підстав, які визначені ст.ст. 36-38 КАС України, учасниками справи може бути заявлений відвід судді, або суддям, які беруть участь у колегіальному розгляді справи.

За приписами ч.ч. 3, 4, 11 ст. 40 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу.

Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Колегія суддів зауважує, що головною метою відводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду".

Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами, в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАС України.

Підставою для заявленого позивачем відводу судді/складу суду Третього апеляційного адміністративного суду є незгода з процесуальними діями судді/суддів, що в силу приписів ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути підставою для відводу.

Інших доказів або пояснень, які б обґрунтовували наявність у судді/складу суду Третього апеляційного адміністративного суду упередженого або необ`єктивного ставлення до розгляду даної справи, позивачем до суду надано не було.

З урахуванням викладеного, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що наведені заявником обставини є безпідставними та необґрунтованими, а тому в задоволенні заяви позивача про відвід, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 36, 40, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді/складу суду Третього апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі №280/7803/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили 03 квітня 2024 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя А.В. Суховаров

суддя А.В. Шлай