Справа № 120/2268/24
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 квітня 2024 р. Справа № 120/2268/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - Головне управління ПФУ у Вінницькій області, відповідач ) із позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №81 від 02.02.2024 р. про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умова у відповідності до ч. 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з 25.01.2024 р. зарахувавши при цьому до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р. скловудом, до пільгового підземного стажу , який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" наступні періоди: з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Матроська; з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р. гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті Матроська; до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи : з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р. учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р. прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р., з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 01.08.2017 р. по 04.09.2017 р. навчання в Навчально-курсовому комбінаті за професією гірник очисного забою з повним робочим днем під землею, з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р. та з 18.02.2019 р. по 30.06.2022 р. гірником очисного забою з повним робочим днем під землею.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав , що працював склодувом, очисником та прохідником, відтак, відповідні періоди мають бути зараховані до пільгового підземного стажу. Позивач вказує, що надав пенсійному органу накази про атестацію, довідки, однак стаж роботи очисником, прохідником та склодувом до пільгового не враховано. Також вказав, що час навчання зараховується до стажу, який дає пільги, якщо перерва між закінченням навчання та зарахуванням на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців, а отже навчання в Навчально-курсовому комбінаті за професією гірник очисного забою має бути зараховано до пільгового .

01.03.2024 р. відкрито провадження у справі та визначено проводити розгляд в порядку спрощеного позовного провадження в порядку визначеному ст. 263 КАС України.

25.03.2024 р. надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову вказуючи на те, що у позивача відсутній необхідний страховий стаж, а отже відсутні підстави для призначення пенсії. При цьому, відповідач наголосив , що підтвердити стаж можливо в разі подання відповідних документів на комісію.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, суд встановив наступне.

25.01.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до органу пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком. За екстериторіальністю заяву передано на розгляд Головному управлінню ПФУ у Вінницькій області.

За наслідком розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято рішення №81 від 02.02.2024 р. про відмову в призначенні пенсії за віком з підстав відсутності необхідного страхового стажу. Зокрема, у рішенні вказано, що страховий стаж позивача становить 24 роки 6 місяців 22 дні, в т.ч. пільговий стаж особи - 20 років 6 місяців 26 днів (з них 5 р.4 міс.28 днів - Список№1, підземні роботи 4 міс. 14 днів, провідні професії 14 р. 8 міс. 10 днів, навчання за фахом 1 міс. 4 дні). В зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу, відповлено у призначені пільгової пенсії.

Не погоджуючись із цим рішенням позивач звернувся до суду із позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України за громадянами закріплено право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон 1058-IV).

Відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV, на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи […].

Згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Відповідно до п. 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 N 383 (далі Наказ №383), під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками (36-2003-п), не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Пунктом 3 Наказу №383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Згідно п. 10. Наказу №383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України (в редакції чинній на час внесення до трудової книжки позивача відомостей про роботу в спірні періоди, надалі - КЗППУ), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання ст. 62 Закону № 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердив Порядок № 637.

Згідно п. 1 Порядку № 637 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В п. 3 Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до приписів п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Виходячи з наведених норм Порядку №637, у разі відсутності в трудовій книжці записів про роботу, такий стаж встановлюється на підставі інших документів, уточнюючих довідок, відомостей та інших документів, які містять відомості про періоди роботи.

Комплексний аналіз наведених вище положень дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списком № 1, уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників не є необхідними, якщо відповідний стаж підтверджується відомостями, зазначеними у трудовій книжці.

Такий висновок суду кореспондує позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній в постанові від 20.01.2021 року по справі №311/2865/13-а.

Надаючи оцінку правомірності не зарахування до пільгового Стажу №1 періоду роботи з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р. , суд зазначає наступне.

Як вказує позивач, у нього відсутній оригінал трудової книжки, оскільки після окупації м. Лисичанськ , трудова книжка залишилась на підприємстві, яке перебуває на окупованій території. Дана обставина не заперечується жодною із сторін.

У період роботи позивача, які, як він зазначає, не зараховано до стажу роботи, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, діяли:

- Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;

- Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731.

Згідно пунктом 2 цього Порядку під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

У пункті 3, підпунктах 4.2-4.6 пункту 4, пункті 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах містяться такі приписи:

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Згідно Списку №1 постанови №162 в графі 1150101а-18856, віднесено роботу склодувів, зв`язаних з постійним піддуванням і видуванням виробів до посад зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно уточнюючої довідки №4 від 31.07.2020 р. ОСОБА_1 в період з 10.07.2001 р. по 27.08.2002 р. працював склодувом з постійним піддуванням і видуванням виробів

Відтак, слід зарахувати до пільгового стажу по Списку №1 період роботи з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р.

Щодо не зарахування до підземного стажу періодів з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. , з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р., то суд вказує наступне.

Згідно архівних довідок від 14.09.2020 р. №369/ 01-26, №358/ 01-26 ОСОБА_1 в період з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р. працював гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті Матроська під землею.

Згідно архівних довідок від 14.09.2020 р. №368/ 01-26, №357/ 01-26, наказу від 13.05.1994 р. №63 к ОСОБА_1 в період з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Матроська.

За таких обставин беручи до уваги, що позивач працював гірником підземним повний робочий день під землею, періоди роботи з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. , з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р. підлягають зарахуванню до підземного.

Щодо не зарахування до підземного стажу на провідних професіях періодів з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р., з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р., з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р. , з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 01.08.2017 р. по 04.09.2017 р. , з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р., з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р., , то суд вказує наступне.

Згідно архівних довідок від 14.09.2020 р. №359/ 01-26, №370/ 01-26, №371/ 01-26 архівного витягу з наказу №73/к від 07.07.1995 р. ОСОБА_1 в період з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р. працював учнем робочого очисного забою з повним робочим днем під землею,

Згідно архівних довідок від 14.09.2020 р. №359/ 01-26, №371/ 01-26 архівного витягу з наказу №95/к від 01.09.1995 р. ОСОБА_1 в період з 04.09.1995 р. по 03.11.1995 р. працював учнем прохідника.

Згідно архівної довідки від 14.09.2020 р. №359/ 01-26, №372/ 01-26 ОСОБА_1 в період з 03.11.1995 р. по 30.09.1996 р. працював прохідником підземним з повним робочим днем під землею.

Отже, до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" слід зобов`язати зарахувати періоди роботи: з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р.

Також, згідно уточнюючої довідки №117 від 2.11.2020 р. ОСОБА_1 в період з 18.02.2019 р. по теперішній час працює очисником забою з повним робочим днем під землею.

Суд акцентує увагу, що період з 18.02.2019 р. по 31.12.2020 р. зараховано до Списку №1, однак як видно із уточнюючої довідки, позивач працював очисником забою під землею, відтак, даний стаж має бути зараховано до провідних професій.

Окремо , суд вказує, що згідно форми ОК- 5 ОСОБА_1 працював на шахті ОСОБА_2 по 31.12.2021 р.

При цьому, суд вказує, що доказів роботи з 01.01.2022 р. по 30.06.2022 р. позивачем не надано, адже довідка №117 підтверджує факт роботи по дату її видачі, тобто по 02.11.2020 р., а форма ОК- 5 період роботи по 31.12.2021 р.

Відтак, зарахуванню до пільгового підземного стажу на провідних професіях підлягає період роботи з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р.

Стосовно зарахування до підземного стажу на провідних професіях періоду з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р., з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р., з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р.

Згідно виписок з наказів №95 к від 06.02.2017 р., №547 к від 03.07.2017 , №738к від 05.09.2017р. ОСОБА_1 прийнято на посади гірника очисного забою з 06.02.2017 р., 03.07.2017 р.,

Також у довідці №735 від 15.10.2020 р. вказано про те, що ОСОБА_1 виконував спуск і виїзд під землею з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р. (46 днів), з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р. (20 днів), з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р. (28 днів).

На думку суду, ці документи свідчать про те, що в період з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р. та з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р. позивач працюючи на посаді гірника очисного забою виконував роботи під землею, відтак, дані періоди підлягають зарахуванню до пільгового підземного стажу на провідних професіях.

Що ж до періоду з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. , суд вказує, що як слідує із уточнюючої довідки №732 від 15.10.2020 р. ОСОБА_1 працював підземним прохідником в період з 06.03.2006 р. по 05.02.2017 р.

При цьому, як видно із форми РС право позивачу зараховано період на даній посаді до провідних професій з 06.03.2006 р. по 30.09.2010 р. та 01.11.2011 р. по 05.02.2017 р., період ж роботи з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. до провідних не зараховано.

Суд акцентує увагу, що факт роботи підземним прохідником підтверджено уточнюючого довідкою, відтак, період роботи з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. підлягає зарахуванню до пільгового підземного стажу на провідних професіях.

За таких обставин, суд доходить висновку, що до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" слід зобов`язати зарахувати періоди роботи : з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р., з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р., з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р. , з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р., з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р.

Щодо зарахування до пільгового підземного стажу на провідних професіях періоду навчання з 01.08.2017 р. по 04.09.2017 р. за професією гірник очисного забою з повним робочим днем під землею, то суд вказує, що згідно довідки № 733 від 15.10.2020 р. позивач із відривом від виробництва проходив курси гірника очисного забою.

Відповідно до статті 38 Закону України Про професійну (професійно-технічну) освіту час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Однак стаття 16 Закону України Про професійну (професійно-технічну) освіту визначає, що випускнику закладу професійної (професійно-технічної) освіти, якому присвоєно освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник", видається диплом, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Випускнику закладу професійної (професійно-технічної) освіти, який здобув повну загальну середню освіту, видається відповідний документ про освіту встановленого зразка.

Особі, яка опанувала курс професійного (професійно-технічного) навчання і успішно пройшла кваліфікаційну атестацію, видається свідоцтво про присвоєння або підвищення робітничої кваліфікації, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Випускнику вищого професійного училища та центру професійної (професійно-технічної) освіти, якому присвоєно кваліфікацію "молодший спеціаліст", видається диплом, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Суд акцентує увагу, що позивачем не надано доказів, що він є випускником закладу професійної (професійно-технічної) освіти, зокрема диплому чи свідоцтва про присвоєння або підвищення робітничої кваліфікації. Довідка ж № 733 від 15.10.2020 р. лише свідчить, що позивач із відривом від виробництва проходив курси гірника очисного забою, однак така не підверджує, що останній є саме випускником закладу професійної (професійно-технічної) освіти

Відтак, відсутні підстави для зарахування періоду навчання з 01.08.2017 р. по 04.09.2017 р. до пільгового підземного стажу на провідних професіях, відтак в даній частині позов не підлягає задоволенню.

А отже беручи до уваги, що відповідачем не зараховано спірні періоди роботи до пільгового стажу за Списком №1, підземного та підземного на провідних професіях, суд доходить висновку, що спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

В свою чергу, беручи до уваги, що періоди з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р., з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. та з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р.; з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р. , з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. , з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р., з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р. та з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р. безпідставно не зараховано до пільгового стажу та відсутність у суду відомостей стосовно загального стажу позивача, що дає право на пільгове призначення пенсії із урахуванням зарахованого стажу, суд позбавлений можливості визначити чи достатньо такого для призначення пенсії на підставі ч. 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". А отже позовна вимога про зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умова у відповідності до ч. 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"- не підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зобов`язати повторно розглянути заяву позивача від 24.01.2024 р. і прийняти відповідне рішення, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р. склодувом; до пільгового підземного стажу , який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" наступні періоди: з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. та з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р.; до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи : з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р. , з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. , з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р., з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р. та з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовній вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Разом з тим, відповідно до статті 5 Закону України Про судовий збір позивач звільнений від сплати судового збору, відтак такий не сплачувався, а отже не підлягає стягненню.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області №81 від 02.02.2024 р. про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.01.2024 р. зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 10.07.2001 р. по 13.12.2001 р. скловудом; до пільгового підземного стажу , який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" наступні періоди: з 13.05.1994 р. по 26.06.1994 р. та з 09.12.1994 р. по 30.03.1995 р.; до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію у відповідності до ч.3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи : з 07.07.1995 р. по 04.09.1995 р., з 05.09.1995 р. по 30.09.1996 р. , з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. , з 06.02.2017 р. по 13.04.2017 р., з 03.07.2017 р. по 31.07.2017 р., з 05.09.2017 р. по 11.10.2017 р. та з 18.02.2019 р. по 31.12.2021 р.

В іншій частині вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, )

Повний текст судового рішення сформовано: 04.04.2024 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна