Справа № 260/1030/24
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/1030/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 81% до 76% при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно довідки № 33/27-453, виданої 07 червня 2021 року Державною установою « Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» при виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2021 у справі № 260/5820/21; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 81% грошового забезпечення, починаючи з 01 грудня 2019 року, з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно довідки № 33/27-453, виданої 07 червня 2021 року Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» при виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2021 у справі № 260/5820/21.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивач зазначає, що пенсія йому призначена у розмірі 81 % від відповідних сум грошового забезпечення. На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 260/5820/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача та зменшив основний розмір пенсії з 81 % до 76 % сум грошового забезпечення. Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вважає протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову, в зв`язку з тим, що для перерахунку пенсії позивача з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» було скеровано довідку від 07.06.2021 року за № 33/27-453, яка не містить відомостей з якого відсоткового розміру слід виходити при здійсненні відповідного перерахунку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з розрахунку 81 % відповідних сум грошового забезпечення.

Як вбачається із матеріалів пенсійної справи, позивачу з 01 липня 2008 року здійснено перерахунок пенсії, після здійснення якого основний розмір пенсії становить 76 % грошового забезпечення.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 260/5820/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.12.2019 року, на підставі наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення № 33/27-453 від 07.06.2021 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/5820/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, виходячи з основного розміру пенсії 76 % грошового забезпечення.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою щодо здійсненого перерахунку.

Відповідач листом від 03 листопада 2023 року повідомив, що розмір пенсії позивача з 01 квітня 2022 року обчислено на підставі довідки № 33/27-453 від 07.06.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Закарпатській області» у розмірі 76 % грошового забезпечення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені в Законі № 2262.

Згідно ст. 13 Закону № 2262-XII пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення; б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні (пункт "б" статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - один процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);в) особам, зазначеним у пунктах "а" і "б" цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Як вже встановлено судом, позивачу призначена пенсія за вислугу років із розрахунку 81 % грошового забезпечення.

Судом досліджено оригінал пенсійної справи позивача та встановлено, що після проведеного перерахунку з 01 липня 2008 року пенсія позивачу виплачувалася, виходячи з 76 % грошового забезпечення.

При цьому, після здійсненого перерахунку на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 260/5820/21 основний розмір пенсії становить 76 %.

Відтак, на переконання суду, безпідставними та необґрунтованими є твердження позивача про те, що під час здійснення перерахунку пенсії на виконання вищевказаного рішення суду позивачу зменшено основний розмір пенсії з 81 % до 76 %, оскільки такий був зменшений при здійсненні перерахунку пенсії позивача з 01 липня 2008 року.

В той же час правомірність здійснення перерахунку пенсії позивача з 01 липня 2008 року не є предметом розгляду в даній справі.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідачем жодним чином не порушено права позивача та правомірно здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 260/5820/21 у розмірі 76 % сум грошового забезпечення.

Відтак, відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень надав до суду достатньо належних і достовірних доказів, а відтак, довів правомірності своїх дій, у зв`язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими, суперечать вимогам закону та не відповідають обставинам справи, що підтверджується дослідженими судом належними та допустимими доказами та у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька