Справа № 306/670/24
Суддя: Вінер Е. А.
Дата ухвалення: 2024-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/670/24
Провадження № 2-а/306/17/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2024 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Е.А.Вінер, розглянувши матеріали позовної заяви представника позивача-адвоката Бухтоярової Оксани Василівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Свалявської міської ради про поновлення строку для оскарження постанович, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат позивача звернулася до суду з позовом до Свалявської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 11 вересня 2023 року № 23, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Свалявської міської ради Закарпатської області, а справу про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Крім того, просить поновити строк на оскарження вказаної постанови. В обґрунтування пропуску строку звернення до суду вказує, що позивач дізнався про винесення постанови лише 11 березня 2024 року, коли отримав власноручно, так як постанова йому надіслана не була.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).

За змістом позовної заяви, оскаржувана постанова винесена 11 вересня 2023 року. Позовну заяву подано до суду 28 березня 2024 року, тобто поза встановленого чинним законодавством строку для оскарження рішення суб`єктів владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Обгрунтовуючи поважність причини пропуску строку оскарження постанови у судовому порядку, посилається на те, що позивач дізнався про винесення постанови лише 11 березня 2024 року, коли отримав власноручно, так як постанова йому надіслана не була. Однак, відносно позивача було складено протокол про адмінстративне правопорушення в його присутності та позивач відмовися від підпису. Позивачем до відділу інспекції з благоустрою Свалявської міської ради було надано 11 вересня 2023 року письмові пояснення з приводу вчиненого правопорушення.

Поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до адміністративного суду та підтверджені належними доказами.

Вивчивши матеріали позову в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивачу необхідно надати докази, які б підтверджували поважність причини пропуску строку.

Відповідно до вимог ч.3 ст.161 КАС Українидо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020 (справа № 543/775/17) відступила від висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 13.12.2016 (провадження №21-1410а16) та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. У зазначеній постанові Великої Палати Верховного Суду також вказано, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст.287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.ст.2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 01.01.2024 установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн. 00 коп. Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності становить 605 грн. 60 коп.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши,що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву представника позивача - адвоката Бухтоярової Оксани Василівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Свалявської міської ради про поновлення строку для оскарження постанови, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви визначених в ухвалі з дня отимання копії ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Е.А.Вінер