Справа № 280/2690/24
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

03 квітня 2024 року Справа № 280/2690/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача про відмову у рапорті позивача про звільнення його з військової служби за підпунктом г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного, за сімейними обставинами, а саме: перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років;

зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт позивача про звільнення його з військової служби за підпунктом г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами, а саме: перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, та передати цей рапорт для подальшого розгляду за належністю для прийняття рішення по суті рапорту, з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Ухвалою суду від 01.04.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

02.04.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про передання справи №280/2690/24 до іншого суду за підсудністю. В обґрунтування клопотання зазначено про те, що відповідач не погоджується із висновком суду щодо відкриття провадження у даній справі з підстав того, що позивачем зазначено адресу Військової частини НОМЕР_1 - АДРЕСА_3 . Але вказана адреса не є адресою місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Суд, відомостей на підтвердження зареєстрованого місця знаходження Військової частини НОМЕР_1 не витребовував. З огляду на те, що позивач вирішив скористатися підсудністю справи за місцем знаходження відповідача, з урахуванням відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, заявляє, що дана справа непідсудна Запорізькому окружному адміністративному суду та вважає, що суд повинен передати справу до іншого суду за встановленою територіальною підсудністю.

Так, вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання щодо передачі справи №280/2690/24 до іншого суду за встановленою територіальною підсудністю, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу наведеної норми вбачається, що у випадку оскарження дій суб`єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" № 1871-IX від 05.11.2021 регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.

Згідно з пунктами 4, 11, 12 статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи. Реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) підтверджується копією паспорта та самим позивачем у позовній заяві.

Водночас, судом встановлено з долученої до клопотання про передачу справи №280/2690/24 до іншого суду за встановленою територіальною підсудністю довідки з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №394/22, що зареєстрованим місцезнаходженням Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є: АДРЕСА_2 .

Отже, при наявності у позивача зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_4 , та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в Львівській області, суд дійшов висновку, що ця справа територіально не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.

Таким чином, адміністративна справа підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду (вул. Грушевского, 6, м. Тернопіль, 46021).

Доводи щодо не проведення перевірки інформації стосовно зареєстрованого у встановленому законом порядку місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 , суд вважає хибними та відхиляє їх, з огляду на таке.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти Україні, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на всій території України було введено воєнний стан Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який діє і на даний момент.

Згідно приписів Закону України «Про державну таємницю», Закону України "Про доступ до публічної інформації", загальних положень Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за № 902/11182, а також наказу головнокомандувача Збройних Сил України "Про організацію взаємодії між Збройних Сил України, іншими складовими сил оборони та представниками засобів масової інформації на час дії правового режиму воєнного стану" від 3 березня 2022 року №73, доступу до інформації про адреси військових частин, назви батальйонів та їх адреси обмежений.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, адміністративну справу належить передати на розгляд за територіальною підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду (вул. Грушевского, 6, м. Тернопіль, 46021).

Відповідно до частини першої статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу №280/2690/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Тернопільського окружного адміністративного суду (вул. Грушевского, 6, м. Тернопіль, 46021), для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Третього апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Сіпака