Справа № 420/6383/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6383/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач 1), ОСОБА_2 (далі позивач 2), в інтересах яких діє представник ОСОБА_3 , звернулися до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач, ГУПФУ в Херсонській області), в якому просять:

визнати протиправними дії відповідача щодо встановлення "особливостей" нарахування виплати пенсій позивачам, шляхом вказівки в протоколах про перерахунок пенсії "Не підлягає МП (місцевим перерахункам), призначено у твердому розмірі, довічно, призначено за рішенням суду"; нарахування та виплати пенсії та її складових у невстановленому законом розмірі, починаючи з 13.11.2013, з порушенням норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», невиплату компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії у повному розмірі, у період з 13.11.2013 на момент виплати заборгованості з пенсії;

зобов`язати відповідача провести у період з 13.11.2013 по теперішній час, на загальних підставах, без встановлення "особливостей" нарахування виплати пенсій позивачам, шляхом вказівки в протоколах про перерахунок пенсії "Не підлягає МП (місцевим перерахункам), призначено у твердому розмірі, довічно, призначено за рішенням суду", перерахунок та індексацію пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з усіма складовими пенсійних виплат, надбавками та підвищеннями до пенсії, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, з урахуванням повного страхового стажу: ОСОБА_1 : 41 рік 6 місяців 5 днів, у тому числі, робота за списком № 1 - 15 років, ОСОБА_2 : 28 років 8 місяців 2 дні, у тому числі, робота за списком № 1 - 11 років, 1 місяць, 9 днів; застосуванням при розрахунку пенсії у період з 13.11.2013 по теперішній час індивідуального коефіцієнта заробітної плати: ОСОБА_1 - 1.60286, ОСОБА_2 - 1.15505, з виплатою ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, у таких розмірах: 62,58 грн - у період з 13.11.2012 по 31.12.2013, 284,70 грн - з 01.01.2014 до 31.07.2014, 66,43 грн - з 01.08.2014 на даний час; застосуванням при розрахунку пенсії індексованих показників середньої заробітної плати: з 01.10.2017 - 3764,40 грн, з 01.03.2019 - 4404,35 грн, з 01.05.2020 - 4888,83 грн, з 01.03.2021 - 5426,60 грн, з 01.03.2022 - 6186,32 грн, з 01.03.2023 - 7405,03 грн, з 01.03.2024 - у встановленому розмірі; компенсацією втрати доходу, за період з 13.11.2013 на момент фактичної виплати заборгованості з пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначений позивачем банківський рахунок.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , громадяни України, пенсіонери за віком з 23.08.2001 постійно проживають за кордоном. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі № 420/3159/23, що набрало законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зобов`язане провести з 13.11.2013 на загальних підставах перерахунок та виплату пенсії позивачам, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни (останнє для ОСОБА_1 ), на підставі документів наявних у пенсійній справі, з урахуванням довідки про заробітну плату, повного страхового стажу, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням раніше виплачених сум, з виплатою компенсації втрати доходу, на визначений позивачем банківський рахунок .

З протоколів/розпоряджень про перерахунок пенсії, поданого відповідачем зі звітом від 16.11.2023 про виконання судового рішення у справі № 420/3159/23, протоколів/ розпоряджень від 17.11.2023 у пенсійній справі позивачів та листів відповідача від 07.12.2023 № 9577-8937/Г-02/8-2100/23, 9575-8938/Г-02/8-2100/23 не вбачається факт проведення перерахунку, індексації та виплати пенсії позивачам, відповідно до вимог Закону № 1058-IV, з урахуванням повного страхового стажу, із застосуванням змінного (індексованого) показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, належного індивідуального коефіцієнта заробітної плати, компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, за період з 13.11.2013 року по цей час.

Позивачі вважають, що дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсій у невстановленому законом розмірі, починаючи з 13.11.2013, є протиправними, порушують конституційні права позивачів на соціальне забезпечення, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 04.03.2024 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29.03.2024 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що останній позов не визнає.

Зокрема, свою позицію обґрунтовує тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 по справі №420/3159/23, яке набрало законної сили 18.07.2023, Головним управлінням розпорядженням від 07.11.2023 з 13.11.2023 здійснено перерахунок пенсії, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як непрацюючим пенсіонерам, па підставі документів наявних у пенсійних справах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно, з урахуванням довідок від 06.11.2023 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, повного страхового стажу, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії №57, при індивідуальному коефіцієнті заробітку 1,16214 за періоди роботи з 01.05.1991 по 22.04.1996 (оптимальна заробітна плата), з 01.07.2000 по 30.06.2001 та коефіцієнті страхового стажу 0,74925 (з урахуванням кратності 1,35) розмір пенсії з 13.11.2013 склав 1311,26 грн.

Після проведення перерахунку ОСОБА_4 нараховано та виплачено пенсійні кошти за період з 13.11.2013 по 31.07.2015 у сумі 25640,30 грн.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії №58, при індивідуальному коефіцієнті заробітку 1,08134 за період з 01.11.1991 по 31.10.1996 та коефіцієнті страхового стажу 0,53550 (з урахуванням кратності 1,35) розмір пенсії ОСОБА_5 з 13.11.2013 становить 1025,80 грн.

Після проведення перерахунку ОСОБА_5 нараховано та виплачено пенсійні кошти за період з 13.11.2013 по 31.07.2015 у сумі 20088,76 грн.

Зарахування пенсійних коштів проводиться на особисті рахунки пенсіонерів до установи «Ощадбанк», дата виплати 25 число.

На дату набрання чинності рішення суду від 01.05.2023 по справі №420/3159/23 вже було чинне рішення суду (постанова) від 14.03.2017 по справі № 653/845/17, відповідно до якого враховано зміни щодо пенсійного забезпечення позивачів. Суми пенсій розраховано з 13.11.2013 по 31.07.2015 включно.

Головним управлінням виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 по справі №420/3159/23 в межах покладених зобов`язань.

Засобами програмного забезпечення підсистеми ППВП Пенсійного фонду України передбачені заходи чіткого дотримання виконання розрахунків пенсій на виконання рішень судів, шляхом застосування макетної обробки, та подальшого контролю розрахунків засобами проставлення в базі даних відповідних особливостей (контроль здійснюється як на рівні Головного управління так і на рівні Пенсійного фонду України.

З 2015 року (з моменту постановки на облік у ГУ ПФУ в Херсонській області) позивачі не звертались до Головного управління, відповідно до Порядку №22-1, із заявами про проведення перерахунку пенсії із застосуванням довідок про заробітну плату за період з 01.03.1990 по 29.02.1992 щодо ОСОБА_1 та за період з 01.01.1994 по 31.12.1995 щодо ОСОБА_2 .

У зв`язку з цим, відповідачем жодних рішень з цього питання не приймались, підстави для проведення такого перерахунку у Головного управління були відсутні.

Вимоги позивачів щодо застосування індивідуального коефіцієнта заробітної плати: ОСОБА_1 - 1.60370 (заробітна плата за період з 01.03.1990 по 29.02.1992), ОСОБА_2 - 1.15505 (заробітна плата за період з 01.01.1994 по 31.12.1995), при здійсненні розрахунку пенсії є передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.

28.05.2008 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до якої виплата підвищення дітям війни становить з 22.05.2008 - 48,10 грн, з 01.07.2008 - 48,20 грн, з 01.10.2008 - 49,80 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» встановлено надбавку дитина війни у розмірі 66,43 грн.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №420/5680/23 ОСОБА_1 проводиться нарахування та виплата надбавки дитина війни у розмірі 66,43 грн (в такому розмірі виплата залишилася і до цього часу).

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3159/23 від 01.05.2023, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду м. Одеса від 18.07.2023, розраховано компенсацію втрати частині доходів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Порядком №159 визначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції), у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Враховуючи те, що зобов`язання щодо нарахування компенсаційної виплати у Головного управління виникло після набрання рішенням суду законної сили з 18.07.2023, розрахунок компенсації позивачам проведено наступним чином:

ОСОБА_2 на загальну суму доплати 20088,76 грн, яка нарахована у відомості листопада 2023 року. При індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу (нарахованого на виконання судового рішення) компенсацію визначено шляхом множення місячних індексів включно за період з серпня 2023 по жовтень 2023, який становить: - 0,11426. В результаті проведеного розрахунку отримано суму компенсації в розмірі: -22,95 грн (20088,76*- 0,11426:100);

ОСОБА_1 на загальну суму доплати 25640,30 грн, яка нарахована у відомості листопада 2023 року. При індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу (нарахованого на виконання судового рішення) визначено шляхом множення місячних індексів включно за період з серпня 2023 по жовтень 2023, який становить: -0,11426. В результаті проведеного розрахунку отримано суму компенсації в розмірі: -29,30 грн (25640,30*-0,11426:100).

Тобто, відповідно до законодавства, розмір компенсації має мінусове значення, відповідно доплата по компенсації втрати доходу відсутня.

Головне управління звернулось листами №2100-0501-5/37381 від 13.11.2023 та №2100-0501-5/37391 від 13.11.2023 до Пенсійного фонду України стосовно питання правильності розрахунку позивачам суми компенсації. Листами Пенсійного фонду України від 15.11.2023 № 2000-030202-9/64604 та № 2000-03202-9/64600 підтверджено правильність проведеного розрахунку компенсації позивачам.

Окрім іншого, 16.11.2023 Головним управлінням надано звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 по справі №420/3159/23. Звіт прийнято судом як такий, що підтверджує належне виконання судового рішення.

Дії Головного управління є правомірними та такими, що відповідають вимогам пенсійного законодавства. Ніяких протиправних дій відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не вчинялось.

З огляду на викладене відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - громадяни України, пенсіонери за віком, з 23.08.2001 постійно проживають в Ізраїлі.

ОСОБА_1 пенсію призначено з 1992 року, ОСОБА_2 - з 1996 року. Пенсії позивачам призначено з урахуванням роботи на шкідливому виробництві за Списком №1.

Виплата пенсій припинена з 23.02.2002 у зв`язку з виїздом позивачів на постійне місце проживання за кордон.

Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим від 23.12.2013 у справі за № 122/23165/13-а, про визнання дій/бездіяльності незаконними i спонукання до вчинення дій задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України у м. Саки і Сакському районі АР Крим щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 13 листопада 2013р. протиправними; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Саки та Сакському районі АР Крим поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 13 листопада 2013р.; у решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 р. по справі №122/23165/13-а, вищевказану постанову змінено, та викладено абзаци третій та шостий у наступній редакції: «зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Саках та Сакському районі Автономної Республіки Крим відновити, провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах в розмірі встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове пенсійне державне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV за документами, які є в пенсійній справі та з урахуванням додатково наданих документів про страховий стаж, який не врахований у пенсійній справі, з нарахуванням відповідних надбавок і підвищень, передбачених діючим пенсійним законодавством на зазначений в заяві банківський рахунок, з 13.11.2013; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Саках та Сакському районі Автономної Республіки Крим відновити, провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах в розмірі встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове пенсійне державне страхування» від 09.07.2003 № 1058 IV за документами, які є в пенсійній справі та з урахуванням додатково наданих документів про страховий стаж, який не врахований у пенсійній справі, з нарахуванням відповідних надбавок, передбачених діючим пенсійним законодавством на зазначений в заяві банківський рахунок, з 13.11.2013»; у решті постанова залишена без змін.

З 01.08.2015 позивачам повторно припинено виплати пенсій.

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 14.06.2017 у справі № 653/845/17, що набрала законної сили 04.10.2017, ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано відновити виплату пенсії позивачам, у розмірах, згідно з нормами чинного законодавства України, провести індексацію та здійснити, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати», починаючи з 01.08.2015.

З 01.08.2015 позивачі перебувають на пенсійному обліку та отримують пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Через припинення з 01.02.2021 виплати пенсій позивачі звернулись до суду втретє.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 у справі № 540/7677/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відновити, зокрема, позивачам виплату пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ з моменту припинення виплат - з 01.02.2021 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати пенсію на визначений позивачами банківський рахунок в установі Ощадбанку.

На виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 у справі № 540/7677/21 позивачам відновлено виплату пенсії за віком.

08.01.2023 позивачі звернулись до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявами про перерахунок пенсій з 13.11.2013 та доданими документами.

За принципом екстериторіальності заяву ОСОБА_1 розглянуто ГУ ПФУ в Донецькій області, за результатом опрацювання якої, прийнято рішення № 57 від 16.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії. Підставою для відмови є те, що надана до заяви архівна довідка від 06.11.2013 № 117-06/16 про заробітну плату за період з 1991 по 1996 роки потребує підтвердження первинними документами, згідно вимог частини першої статті 40 Закону України.

Заяву ОСОБА_2 , за принципом екстериторіальності розглянуто ГУ ПФУ в Закарпатській області, за результатом опрацювання якої, прийнято рішення № 58 від 08.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії. Підставою для відмови було ненадання заявницею до переліку документів доданих до заяви про перерахунок паспорту громадянина України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі № 420/3159/23 адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо встановлення «особливостей» виплати пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 шляхом вказівки в протоколах про перерахунок пенсії «Не підлягає МП (місцевим перерахункам), непроведення на загальних підставах масових перерахунків пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з усіма складовими пенсійних виплат, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як непрацюючим пенсіонерам, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та з урахуванням довідок від 06.11.2013 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 57 від 16.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області № 58 від 08.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 13.11.2013 р. на загальних підставах перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як непрацюючим пенсіонерам, на підставі документів наявних у пенсійних справах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно, з урахуванням довідок від 06.11.2013 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, повного страхового стажу, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням раніше виплачених сум, з виплатою компенсації втрати доходу, на визначений ОСОБА_1 та ОСОБА_2 банківський рахунок.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2023 апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_6 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 залишено без змін.

На виконання рішення суду від 01.05.2023 у справі №420/3159/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_6 та ОСОБА_2 з 13.11.2013.

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 07.11.2023 14:52 пенсію ОСОБА_6 перераховано та зазначено особливості «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.; призначення за рішенням суду 13.11.2013 по довічно».

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 відповідач перерахував коефіцієнт заробітної плати за періоди роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996 та з 01.07.2000 по 30.06.2001, який становить 1.16214, та застосував при перерахунку пенсії.

При первинному призначенні пенсії за віком ОСОБА_7 для розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії застосований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1.60286 за період роботи з 01.03.1990 по 28.02.1992.

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 07.11.2023 15:35 пенсію ОСОБА_2 перераховано та зазначено особливості «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.; призначення за рішенням суду».

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 відповідач перерахував коефіцієнт заробітної плати за періоди роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996, який становить 1.08134, та застосував при перерахунку пенсії.

При первинному призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 для розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії застосований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1.15505 за період роботи з 01.01.1994 по 31.12.1995.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо встановлення «особливостей» виплати пенсій позивачам, виплаті пенсій позивачам у невстановленому законом розмірі, невиплаті компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії у повному розмірі, позиваючи з 13.11.2013, позивачі звернулись до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні приписи законодавства.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 8 Закону №1058-IV передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; 2) особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Порядок призначення, перерахунку та виплати пенсії визначений Розділом VI Закону №1058-IV.

Частиною першою статті 42 №1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.42 Закону №1058-IV крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

Наразі вказана норма, викладена у наступній редакції, а саме для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Крім того, розділ XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктом 4-3 згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017, відповідно до якого пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», збільшений на 79 гривень.

Відповідно до абз.2-4 ч.2, ч.3 ст.42 Закону №1058-IV показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, та у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 Закону №1058, при цьому, перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що при обчисленні заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_6 застосовано середню заробітну плату за 2007 рік.

При обчисленні заробітку для обчисленні пенсії ОСОБА_8 застосовано середню заробітну плату за 2007 рік.

При цьому, відповідачем не здійснено перерахунку пенсії з 1 жовтня 2017 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, що призвело до порушення прав позивачів.

Вимога позивачів щодо визначення конкретних розмірів індексованих показників середньої заробітної плати не підлягає задоволенню, оскільки повноваження щодо перерахунку пенсії визначені Законом №1058-ІV належать пенсійного органу. Суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, та на свій розсуд розраховувати пенсію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі № 420/3159/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо встановлення «особливостей» виплати пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 шляхом вказівки в протоколах про перерахунок пенсії «Не підлягає МП (місцевим перерахункам), непроведення на загальних підставах масових перерахунків пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з усіма складовими пенсійних виплат, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як непрацюючим пенсіонерам, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та з урахуванням довідок від 06.11.2013 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 57 від 16.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області № 58 від 08.01.2023 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 13.11.2013 р. на загальних підставах перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як непрацюючим пенсіонерам, на підставі документів наявних у пенсійних справах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно, з урахуванням довідок від 06.11.2013 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, повного страхового стажу, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням раніше виплачених сум, з виплатою компенсації втрати доходу, на визначений ОСОБА_1 та ОСОБА_2 банківський рахунок.

На виконання рішення суду від 01.05.2023 у справі №420/3159/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_6 та ОСОБА_2 з 13.11.2013, однак пенсію перераховано з особливістю «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.; призначення за рішенням суду 13.11.2013 по довічно».

Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою суду від 30.11.2023 у справі № 420/3159/23, яка набрала законної сили, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду від 01.05.2023 по справі №420/3159/23.

В ухвалі від 30.11.2023 у справі № 420/3159/23 суд зазначає, що у визначений проміжок часу масові перерахунки не проводились, тому і пенсія позивачам визначена у твердому розмірі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначення у протоколах про перерахунок пенсії позивачів особливості «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм.; призначення за рішенням суду 13.11.2013 по довічно» не порушує прав позивачів, а відтак позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо застосування коефіцієнту заробітної плати 1.16214 при перерахунку пенсії ОСОБА_7 та коефіцієнту заробітної плати 1.08134 при перерахунку пенсії ОСОБА_9 суд зазначає наступне.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 відповідач перерахував коефіцієнт заробітної плати за періоди роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996 та з 01.07.2000 по 30.06.2001, який становить 1.16214, та застосував при перерахунку пенсії з 13.11.2013.

При первинному призначенні пенсії за віком ОСОБА_7 для розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії застосований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1.60286 за період роботи з 01.03.1990 по 28.02.1992.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 відповідач перерахував коефіцієнт заробітної плати за періоди роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996, який становить 1.08134, та застосував при перерахунку пенсії.

При первинному призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 для розрахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії застосований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1.15505 за період роботи з 01.01.1994 по 31.12.1995.

Враховуючи те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі № 420/3159/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії з 13.11.2013 з урахуванням довідок від 06.11.2013 року №117-06/16 та №117-06/17 про заробітну плату за період роботи з 1991 року по 1996 року, то відповідачем перераховано коефіцієнт заробітної плати ОСОБА_6 та ОСОБА_2 з врахуванням періодів роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996 та з 01.07.2000 по 30.06.2001 (щодо ОСОБА_6 ) та періоду роботи з 01.05.1991 по 01.04.1996 (щодо ОСОБА_2 ).

Враховуючи те, що при перерахунку пенсії змінився період, за який враховуються заробітна плата, відповідно зміні підлягав і коефіцієнт заробітної плати.

Відповідно до ст. 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Судом встановлено, що позивачі не зверталися до відповідача із заявами про проведення перерахунку пенсії із застосуванням довідок про заробітну плату за період з 01.03.1990 по 29.02.1992 (щодо ОСОБА_6 ) та за період з 01.01.1994 по 31.12.1995 (щодо ОСОБА_2 ).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати ОСОБА_6 1.60370 та ОСОБА_2 1.15505 задоволенню не підлягають.

Щодо виплати надбавки як дитині війни ОСОБА_7 , суд зазначає таке.

Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту, гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державна соціальна підтримка визначаються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195-IV.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Згідно закордонного паспорту позивача дата його народження - 10.03.1942 та станом на 2 вересня 1945 року вік позивач становив 3 роки 5 місяців.

Розділом 2 статті 6 Закону передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

05.04.2006 року наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 5 квітня 2006 року № 107 затверджено Порядок посвідчення права особи на пільги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

28.05.2008 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до якої виплата підвищення дітям війни становить з 22.05.2008 - 48,10 грн, з 01.07.2008 - 48,20 грн, з 01.10.2008 - 49,80 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» встановлено надбавку дитина війни у розмірі 66,43 грн.

Як вбачається з протоколу перерахунку пенсії від 07.11.2023 ОСОБА_7 проводиться нарахування та виплата надбавки дитина війни у розмірі 66,43 грн, а відтак відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання відповідача провести виплату перерахованої пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, то суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 46 Закону №1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Враховуючи зазначені вище норми та обставини цієї справи, суд доходить висновку, що оскільки непроведення виплати пенсії позивачу відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, то перерахунок виплати пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини другої статті 46 Закону 1058-IV.

Суд зазначає, що питання здійснення виплати пенсії на визначений позивачами банківський рахунок не є спірним, виплата пенсії проводиться на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 року у справі № 540/7677/21 на визначений позивачами банківський рахунок, а тому права позивачів у цій частині не є порушеними.

Таким чином, вставивши протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та з метою поновлення порушених прав позивачів суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 13.11.2013 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з виплатою компенсації втрати доходу у зв`язку з порушення строків виплати пенсії та з 01.10.2017 із застосуванням показників середньої заробітної плати в України за 2014, 2015 та 2016 роки, з врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч. 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Враховуючи те, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів в обґрунтування своїх заперечень, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову.

Стосовно вимоги позивачів щодо звернення рішення суду до негайного виконання у повному обсязі заявлених позовних вимог шляхом стягнення усієї cyми заборгованості, починаючи з 13.11.2013 до дня фактичної виплати, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Ураховуючи те, що предметом спору у даній справі є протиправність дій відповідача, суд не вирішує питання про стягнення конкретно визначеного розміру суми пенсії, а лише зобов`язує відповідача вчинити дії щодо перерахунку пенсії.

Отже, у суду відсутні законні підстави для звернення рішення до негайного виконання.

Щодо вимоги позивачів про зобов`язання відповідача у 14-денний строк подати звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказані положення не є імперативними та передбачають диспозитивну поведінку суду. Тобто, це право суду, а не його обов`язок, суд має можливість самостійно на власний розсуд приймати рішення про необхідність чи відсутність потреби в зобов`язанні суб`єкта владних повноважень подати звіт.

При цьому, вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю, суд має врахувати надані позивачем докази, особливості покладених на суб`єкта владних повноважень обов`язків згідно із судовим рішенням та його можливості ці обов`язки виконувати в рамках законодавства.

Враховуючи те, що рішення суду не звернене до негайного виконання, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Ухвалою суду від 04.04.2024 звільнено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору у сумі 1211,20 грн відповідно в адміністративній справі № 420/6383/24.

Таким чином, враховуючи часткове задоволення позовних вимог та згідно із ст.139 КАС України судові витрати зі сплати судового збору у загальній сумі 1211,20 грн підлягають стягненню в Державний бюджет України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нарахування та виплати пенсії та її складових ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у невстановленому законом розмірі, починаючи з 13.11.2013, з порушенням норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», невиплати компенсації втрати доходу у зв`язку з порушення строків виплати пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) провести з 13.11.2013 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з виплатою компенсації втрати доходу у зв`язку з порушення строків виплати пенсії та з 01.10.2017 із застосуванням показників середньої заробітної плати в України за 2014, 2015 та 2016 роки, з врахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) в Державний бюджет України судовий збір у сумі 1211 (одна тисяча одинадцять) грн 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний