Справа № 140/3147/24
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3147/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ), в якому просить:

1)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати з 29.01.2020 по 10.11.2022 року грошового забезпечення, допомог на оздоровлення за 2020 та 2021 роки із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, із урахуванням проведених виплат;

2)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити перерахунок і виплату з 29.01.2020 по 10.11.2022 року грошового забезпечення, допомог на оздоровлення за 2020 та 2021 роки із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, із урахуванням проведених виплат;

3)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за всі невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової відпусток, допомоги для оздоровлення за 2022 рік з місячного грошового забезпечення, із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та щомісячної додаткової винагороди згідно Постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 гривень, із урахуванням проведених виплат;

4)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за всі невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової відпусток, допомоги для оздоровлення за 2022 рік з місячного грошового забезпечення, із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу га окладу за військовим (спеціальним) званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та щомісячної додаткової винагороди згідно Постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 гривень, із урахуванням проведених виплат;

5)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати індексації грошового забезпечення за період з 05.10.2018 року по 10.11.2022 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) березень 2018 року, виходячи з розміру індексації, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року;

6)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити нарахування і виплату індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по вересень 2022 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) березень 2018 року, виходячи з розміру індексації, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року;

7)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої пунктом 4 статті 10-1 Закону України Про соціальний і правовий закисі військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1091 року №2011-XII та постановою Кабінету Міністрів України віл 01.08.2012 року № 702 за 2014-2022 роки з місячного грошового забезпечення, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та щомісячної додаткової винагороди згідно Постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 гривень, із урахуванням проведених виплат;

8)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити нарахування і виплату компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої пунктом 4 статті 10-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року №2011- XII та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 за 2014-2022 роки з місячною грошового забезпечення, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та щомісячної додаткової винагороди згідно Постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 гривень, із урахуванням проведених виплат;

9)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми не здійснених виплат грошового забезпечення та індексації, за весь час затримки такої виплати по день її фактичної виплати;

10)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми не здійснених виплат грошового забезпечення та індексації, за весь час затримки такої виплати по день п фактичної виплати;

11)визнати протиправними дії НОМЕР_1 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими га особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, із врахуванням раніше проведених виплат;

12)зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін здійснити виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, із врахуванням раніше проведених виплат;

13)визнати протиправними дії НОМЕР_3 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати допомоги для оздоровлення за 2016 та 2017 роки із місячного грошового забезпечення, і урахування щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови № 889;

14)зобов`язати НОМЕР_3 Прикордонний загін здійснити перерахунок і виплату допомоги для оздоровлення за 2016 та 2017 роки із місячного грошового забезпечення, з урахування щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови № 889;

15)визнати протиправними дії НОМЕР_3 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січня 2008 року, з урахуванням виплачених сум;

16)зобов`язати НОМЕР_3 Прикордонний загін здійснити перерахунок і виплату індексації грошовою забезпечення за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січня 2008 року, з урахуванням виплачених сум;

17) визнати протиправними дії НОМЕР_3 Прикордонного загону щодо відмови у здійсненні нарахування і виплати індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по 05 жовтня 2018 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) березень 2018 року, виходячи з розміру індексації, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року;

18)зобов`язати НОМЕР_3 Прикордонний загін здійснити нарахування і виплату індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по 05 жовтня 2018 року включно з урахуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) березень 2018 року, виходячи з розміру індексації, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску

27.03.2024 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовуючи тим, що у період з 05.10.2018 по 10.11.2022 він приймав безпосередню участь у захисті Батьківщини (проходив військову службу) на території Донецької області у складі сил оборони залучених до участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій області. Зазначає, що 20.03.2022 отримав тяжке мінно-вибухове поранення та значні ушкодження різних частин тіла, в подальшому постійно змушений був проходити стаціонарне лікування та довготривалу реабілітацію (індивідуальну програму реабілітації інваліда). Також зазначає, що з метою відновлення законного права на отримання у повному обсязі належних виплат грошового забезпечення 26.01.2024 він звернувся до відповідачів, та про порушення своїх законних прав йому стало відомо зі змісту листів відповідачів від 21.02.2024 та від 05.03.2024 № 09/В-80/136, відповідно до яких йому було безпідставно відмовлено у здійсненні належних виплат та здійсненні перерахунку. На підтвердження вказаних обставин до матеріалів справи долучено копії таких документів, зокрема: акту від 16.06.2022 №4-22 про нещасний випадок, що стався з військослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби, акту від 16.06.2022 №4-22 розслідування нещасного випадку, що стався 20.03.2022 в НОМЕР_1 прикордонному загоні, свідоцтва про хворобу від 20.10.2022 №674/486, посвідчення особи з інвалідністю серії НОМЕР_5 , довідки до акта огляду МСК серії 12 ААГ №198182, довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА №025774, індивідуальну програму реабілітації інваліда від 03.01.2023 №8, листи НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.03.2024 № 09/В-80/136 та НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яким відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку грошового забезпечення.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано після закінчення строку, установленого законом, проте позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду.

Строк звернення до суду з цим позовом підлягає поновленню на підставі частини першої статті 121 КАС України, оскільки вказані у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави є поважними та документально підтвердженими.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити та поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко