Справа № 340/810/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року справа № 340/810/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі Управління 2) від 01 вересня 2023 року.

Водночас просив суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 01 лютого 2023 року і виплатити додаткові кошти.

У заяві зазначає, що Управління 2 виконало рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду про складання довідки для перерахунку пенсії зі згаданої дати, однак відповідач відмовив у вчиненні таких дій.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.29-31).

Зазначає, що з 01 березня 2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не збільшували.

Стверджує про пропущення строку звернення до суду.

Повідомило, що довідку про грошове забезпечення складено з помилками, що визнало Управління 2.

13 лютого 2024 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.15-16).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, позивач перебуває на обліку Управління, як пенсіонер по лінії Державної служби України з надзвичайних ситуацій, і отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон) (а.с.29-31).

27 липня 2023 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/1810/23, яким задовільнив позов ОСОБА_1 до Управління 2 (а.с.18-26).

Рішення суду набрало законної сили 28 серпня 2023 року.

Суд зобов`язав Управління 2 підготувати і надати до Управління нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії.

Суд зробив висновок, що грошове забезпечення військовослужбовців збільшено з 01 січня 2023 року.

01 вересня 2023 року Управління 2 виконало рішення суду і надіслало до Управління довідку про перерахунок пенсії від 01 вересня 2023 року №5501-5609/5517.1 (а.с.9).

Грошове забезпечення склало 59527,65 грн.

02 вересня 2023 року позивач подав до Управління заяву про перерахунок пенсії (а.с.6).

16 жовтня 2023 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши, що з 01 березня 2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не збільшували (а.с.7).

05 березня 2024 року за результатом перевірки обґрунтованості видачі довідки про перерахунок пенсії від 01 вересня 2023 року №5501-5609/5517.1 Управління склало акт (а.с.66-69).

Перевіркою встановлено, що довідка не повністю відповідає первинним документам, наданим для встановлення її складових.

05 березня 2024 року Управління 2 склало нову довідку про грошове забезпечення №16/17.1-10 станом на 01 січня 2023 року на виконання згаданого рішення суду (а.с.70).

Грошове забезпечення склало 57361,25 грн.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, несвоєчасність перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року позивач обумовлює протиправними діями Управління 2, які встановив суд.

Приписами частини 3 статті 51 Закону встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок пенсії не проведений своєчасно з вини органу, який видає довідку для її перерахунку.

Отже, до спірних правовідносин не застосовується строк звернення до суду.

Правомірність складання Управлінням 2 довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії встановлено судом.

У довідці Управління 2 зазначило, що склало її на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/1810/23 від 27 липня 2023 року.

Тому, отримавши довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, у відповідача виник обов`язок перевірити на правильність складання і здійснити перерахунок.

Якщо Управління не погоджувалось з правовими підставами складання довідки, то мало оскаржити рішення суду в апеляційному порядку, як третя особа на стороні відповідача, оскільки воно впливало на його права і обов`язки.

Обов`язок перевірити довідку на правильність складання (складові і суми) встановлено приписами пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією нормою права встановлено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Приписами частини 4 статті 63 Закону визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 13 Закону розмір пенсії визначається у відсотковому відношенні до грошового забезпечення.

В Управління такі дані були.

Так, згідно довідки Управління 2 від 01 вересня 2023 року №5501-5609/55171 грошове забезпечення станом на січень 2023 року склало 59527,65 грн (а.с.9).

Управління виконало обов`язок стосовно перевірки правильності складання довідки, виявивши помилку.

Помилку визнало Управління 2, славши нову довідку про грошове забезпечення станом на 01 січня 2023 року від 05 березня 2024 року.

Отже, склавши нову довідку, Управління 2 відкликало попередню.

Згідно довідки Управління 2 від 05 березня 2024 року №16/17.1-10 грошове забезпечення станом на січень 2023 року склало 57361,25 грн (а.с.70).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що відповідач правомірно відмовив у перерахунку пенсії (помилка при складанні довідки про грошове забезпечення).

Перерахунок пенсії може бути проведено на підставі довідки про грошове забезпечення від 05 березня 2024 року.

Спір щодо перерахунку за цією довідкою може виникнути лише після відповідного звернення ОСОБА_1 .

Тому у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.5).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ