Справа № 810/2737/17
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року

м. Київ

справа № 810/2737/17

касаційне провадження № К/9901/21585/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бившевої Л.І.,

суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Київської митниці ДФС на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2017 (суддя Лапій С.М.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 (головуючий суддя - Кучма А.Ю., судді - Аліменко В.О., Безименна Н.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДЛАЙН 2014» до Київської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУДЛАЙН 2014» (далі - Товариство, позивач, платник) звернулось до суду із позовом до Київської митниці ДФС (далі - відповідач, Митниця, митний орган), в якому просило: визнати протиправним та скасувати рішення Митниці від 14.07.2017 №КТ-UA-2017; зобов`язати Митницю здійснити митне оформлення експортованих товарів за кодом УКТ ЗЕД .

В обґрунтування зазначених позовних вимог Товариство послалося на протиправність прийняття митним органом рішення, яким позивачу визначено код товару за УКТ ЗЕД 4403 20 39 00 з підстав неврахування всіх документів та доказів, поданих декларантом до декларації.

Київський окружний адміністративний суд постановою від 14.09.2017, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018, позов задовольнив: визнав протиправним та скасував рішення Митниці від 14.07.2017 №КТ-UA-2017; зобов`язав Митницю здійснити митне оформлення експортера ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» лісоматеріалів оброблених, розпиляних уздовж, неструганих, нешліфованих, без торцевих з`єднань, завтовшки більш як 6 мм - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.); брус двокантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100х120-200х4000мм у кількості 31,244 м3, розміром 120х130-200х4000мм у кількості 13,4592 м3, загальна кількість 44,7032 м3, за кодом УКТ ЗЕД .

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій дійшли до висновку про протиправність оскаржуваного рішення Митниці з підстав того, що надані відповідачу при митному оформленні товару відомості про визначення митної вартості товару підтверджують, що двокантний брус, заявлений позивачем до митного оформлення, є розпиленим пиломатеріалом, а не начорно брусованим, відноситься до товарної позиції 4407 і відповідає коду УКТ ЗЕД 4407 10 93 00.

Митниця, не погодившись з прийнятими судовими рішеннями, звернулася до суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, неповне з`ясування обставин справи. Відповідач зазначає про неврахування судами, що експертне дослідження від 22.07.2017 №13-08/17 мало певні порушення, зокрема, було проведено ідентифікацію товару без зазначення їх фізичних розмірів. Вважає, що судами не враховано акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 №UA125130/2017/503799. Зауважує, що за результатами огляду митним органом правомірно встановлено, що лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з`єднань, внаслідок чого правомірно прийнято оспорюване рішення.

В касаційній скарзі не вказано, в чому саме полягає неправильне застосування судами норм матеріального права, митний орган фактично викладає обставини, якими він керувався під час прийняття оскаржуваного рішення.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19.02.2018 відкрив провадження за касаційною скаргою відповідача та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.

Позивач відзив (заперечення) на касаційну скаргу не надав суду, що не перешкоджає її розгляду.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 02.04.2024 призначив справу до касаційного розгляду в попередньому судовому засіданні на 03.04.2024.

Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд, враховуючи межі касаційної скарги, дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як установлено судами попередніх інстанцій, між позивачем (Україна) та MILTIKEMIA Kereskedelmi Kft. (Угорщина) укладено контракт від 07.06.2017 №1, предметом якого є купівля пиломатеріалів соснових обрізних та необрізних. Специфікацією № 1 від 07.06.2017 до контракту сторони узгодили поставку пиломатеріалів необрізних (брус 2-кантний). Відповідно до Специфікації № 1-Rum від 27.06.2017 до контракту сторони визначили кількість та технічні характеристики двохкантного брусу.

Згідно інвойсу № 1-Rum від 27.06.2017 позивач зобов`язався поставити (експортувати) брус двохкантний (сосна) 100х120-200х4000мм, code: у кількості 31,244 м3 та брус двохкантний (сосна) 120х130-200х4000мм, code: у кількості 13,4592 м3, всього у загальній кількості 44,7032м3.

04.07.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Святошин» Київської митниці ДФС директором ТОВ «Меркурій» ОСОБА_1 на підставі договору про надання послуг № 11-17 від 25.01.2017 з позивачем було подано митну декларацію з метою експорту за межі митної території України товару, а саме згідно графи 31 ЕМД: «лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з`єднань, завтовшки більш як 6мм - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром100х120-200х4000мм-31,244м3;120х130-200х4000мм-13,4592 м3. Загальна кількість - 44,7032м3. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87». В графі 33 митної декларації зазначено код товару УКТЗЕД . Митній декларації типу «ЕК-10» було присвоєно реєстраційний №UA125130/2017/503799.

Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправником товару виступало ТОВ «ВУДЛАЙН 2014», покупцем - товариство Multikemia KFT (1025, Budapest, Csatarka u 63), а одержувачем - товариство ERDERT-TUZSER ZRT (Ungaria-Tuzher. Hungary, Угорщина).

До митного оформлення були подані документи: контракт № 1 від 07.06.2017, специфікація № 1 до контракту № 1 від 07.06.2017, інвойс № 1-Rum від 27.06.2017, специфікація № 1-Rum від 27.06.2017, акт завантаження залізничного вагону № 1-Rum від 03.07.2017, які підписані особисто директором ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» ОСОБА_2 , сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 22.06.2017 №КВ 405376, висновок експерта Київської обласної торгівельно-промислової палати від 27.06.2017 №ЕЗБ-034, експертна довідка Київської обласної торгівельно-промислової палати від 27.06.2017 №ЕЗК-045.

Відповідно до пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2017 №467 відповідачем здійснено митний огляд, за результатами якого встановлено, що товар являє собою: лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з`єднань.

05.07.2017 Відділом митного оформлення № 3 митного поста «Святошин» Київської митниці ДФС за результатами розгляду наданих документів та результатів проведеного митного огляду було направлено запит до відділу класифікації товарів УАМП Київської митниці ДФС №UA125130/2017/503799 з метою перевірки правильності класифікації товару згідно УКТЗЕД, та можливої класифікації заявленого товару в товарній позиції 4403 згідно УКТЗЕД.

У свою чергу управлінням адміністрування митних платежів Київської митниці ДФС розглянуто запит щодо правильності класифікації товару від 14.07.2017 № 503799 ВМО № 3 митного поста «Святошин» Київської митниці ДФС за митною декларацією типу ЕК 10 АА від 04.07.2017 №UA125130/2017/503799, відправник вантажу ТОВ «ВУДЛАЙН 2014».

На вимогу митниці декларантом ТОВ «Меркурій» надіслано додаткові документи: листи позивача від 07.07.2017 № 0707-1 (технологія виготовлення 2-кантного бруса); від 11.07.2017 №11/07-01 (довідка стосовно технічної документації, виду обробки та обладнання на якому здійснювалось виробництво брусу 2-кантного); від 12.07.2017 №1207-01 (довідка щодо виду сосни).

Відповідно до наявної документації в ПІК АСМО «Інспектор» товар має наступні характеристики: 1) згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 № UA125130/2017/503799 - товар, який являє собою: лісоматеріали соснові в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з`єднань; 2) згідно з листами позивача від 07.07.2017 № 0707-1 та від 11.07.2017 №11/07-01, - « 2-кантний брус виготовляється шляхом розпилювання колод з двох боків на стрічко пильному верстаті…. При розпилюванні пиловника, колоду встановлюють паралельно площині розпилювання та фіксують її, розпилюючи колоду на 2-кантний брус, товщина якого максимально наближена до сторони квадрата, вписанного в коло тонкого кільця колоди»; 3) згідно з сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ 405376 від 22.06.2017 «брус 2-кантний-сосна - 100х120-200х4000 мм - 37,13 м3; брус 2-кантний-сосна- 120х130-200х4000 мм-16,09 м3)»; 4) відповідно до листа позивача від 12.07.2017 № 1207-02 - «брус 2-кантний, завантажений у вагон №67889782, виготовлений з сосни звичайної»; 5) згідно з експертною довідкою № ЕЗК-045 від 27.06.2017 «брус двукантний сосновий» геометричні розміри 100x4000х130-200мм, 120х4000х130-200мм»; 6) згідно з висновком експерта № ЕЗБ-034 від 29.06.2017 «в залізничний напів-вагон № 67889782 було завантажено пиломатеріали хвойних порід деревини (сосна), брус двухкантний, загальним об`ємом 44,7 м. куб, які по якості відповідають вимогам 2-го та 3-го сортів згідно ГОСТ 8486-86 і умовам контракту» «геометричні розміри 100x4000х130 200 мм, 120х4000х130-200 мм» (висота пиломатеріалів зазначена 100 мм та 200 мм); 7) згідно з інвойсом від 27.06.2017 № 1-Rum до контракту від 07.06.2017 № 1 - «брус 2-х кантний (сосна) 100х120-200х4000 мм 31,244 м3, брус 2-х кантний (сосна) 120х130-200х4000 мм - 13,4592 м3» (висота пиломатеріалів зазначена 100 мм та 200 мм); 8) відповідно до специфікації від 07.06.2017 №1 контракту від 07.06.2017 №1 «пиломатериалы не обрезные (брус 2-кантний), порода сосна, размеры 20-200мм, ширина 80-300мм, длина- 3000-4000мм»; 9) на фотозображеннях, зроблених під час проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 № UA125130/2017/503799 (IMG_2563.JPG, IMG_2566.JPG, IMG_2567.JPG, IMG_2568.JPG, IMG_2570.JPG, IMG_2578.JPG, IMG_2580.JPG, IMG_2581.JPG, IMG_2582.JPG, IMG_2586.JPG, IMG_2587, JPG, IM G_2589.JPG, IMG_2590.JPG, IMG_2593.JPG, IMG_2594.JPG, IMG_2596.JPG, IMG_2597.JPG, IMG_2598.JPG, IMG_2600.JPG, IMG_2601.JPG, IMG_2602.JPG, IMG_2603.JPG, IMG_2605.JPG, IMG_2606.JPG, IMG_2607.JPG, IMG_2609.JPG, MG_2610.JPG) зображено лісоматеріали, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, а дві інші протилежні поверхні є необроблені з наявною корою, наявні лісоматеріали однакові за довжиною, проте відрізняються розмірами за шириною та висотою. Геометричні розміри зафіксовано головним державним інспектором ВМО № 3 митного поста «Святошин» ОСОБА_3 з використанням вимірювального пристрою лінійкою, зокрема, висота пиломатеріалів становить: 104мм (файл - IMG_2587.JPG, IMG_2603.JPG), 103мм (файл - IMG_2588.JPG, IMG_2602.JPG); 100мм (файл - IMG_2589.JPG); 105 мм (файл - IMG_2593.JPG, IMG_2605.JPG); 96мм (файл - IMG_2606.JPG); 10) згідно графи 31 митної декларації від 04.07.2017 № UA125130/2017/503799 «лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з`єднань, завтовшки більш як 6 мм - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100х120-200х4000 мм - 31,244 м3; 120х130-200х4000 мм- 13,4592 м3. Загальна кількість - 44,7032 м3. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87».

Дослідивши вказані документи, Митницею прийнято рішення про визначення коду товару від 14.07.2017 № КТ-UA-2017. Для класифікації товару застосовано Правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, а також враховано текст пояснень до товарних позицій 4403 та 4407.

Згідно з Рішенням відповідача товар задекларовано як «Лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з`єднань, завтовшки більш як 6 міліметрів - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100x120 - 200x4000 мм - 31,244 куб. м; 120x130 - 200x4000 мм - 13,4592 куб. метри. Загальна кількість - 44,7032 куб. метри. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87» та заявлений у товарній підкатегорії - 4407 10 93 00.

Митним органом прийнято рішення про віднесення товару до товарної підкатегорії - 4403 20 39 00 як «Брус двухкантний (сосна звичайна (Pinus sylvestris L.), що являє собою лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з`єднань; виготовлений на стрічково-пильному верстаті шляхом розпилювання пиловника на двухкантний брус, товщина якого максимально наближена до сторони квадрата (начорно брусована)».

Згідно акту про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 №UА125130/2017/503799 - товар являє собою лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з`єднань. Також наявні лісоматеріали однакові за довжиною, проте відрізняються розмірами за шириною та висотою, зокрема висота пиломатеріалів становить: 104 мм, 103 мм, 100 мм, 105 мм та 96 міліметрів.

Відповідно до частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведених процесуальних приписів та вимог касаційної скарги Митниці касаційному перегляду підлягає питання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм права під час встановлення правомірності прийнятого Митницею рішення від 14.07.2017 №КТ-UA-2017, оскільки доводів та підстав для скасування рішення судів попередніх інстанції щодо позовних вимог про зобов`язання Митницї здійснити митне оформлення експортованих товарів за кодом УКТ ЗЕД касаційна скарга відповідача не містить.

Відносини, з приводу яких виник даний спір, регулюються Митним кодексом України.

Частиною першою статті 67 Митного кодексу України визначено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів (далі - ГС) і затверджується Законом „Про Митний тариф України".

Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) розроблено на виконання Україною своїх міжнародних зобов`язань, а саме: положень Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів (далі - Конвенція), Договірною стороною якої Україна стала згідно з Указом Президента України від 17.05.2002 №466/2002 „Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів" з набуттям усіх прав та зобов`язань, передбачених статтями Конвенції.

Чинна УКТ ЗЕД затверджена Законом України „Про Митний тариф України".

Статтею 68 Митного кодексу України встановлено, що ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Ведення УКТ ЗЕД, крім іншого, передбачає прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках.

Згідно з частинами першою, восьмою статті 257, частиною першою статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною першою статті 69 Митного кодексу України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Код товару декларується декларантом або уповноваженою ним особою.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (частина друга статті 69 Митного кодексу України).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 МК України).

Відповідно до частини сьомої статті 69 Митного кодексу України рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТ ЗЕД, що побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої систем опису та кодування товарів версії 2012 року та пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу і затверджені наказом ДФС від 09.06.2015 № 401.

УКТЗЕД складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ), приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угрупувань УКТ ЗЕД (розділ, група, позиція, підпозиція, категорія, підкатегорія) та їх цифрове позначення - код товару).

Класифікація товарів в УКТЗЕД повинна здійснюватися лише за Основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД.

За правилами частини першої статті 248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що засвідчення органом доходів і зборів прийняття товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами вивчення технічної документації, паспортних даних на товар, товаросупровідних документів, інформації про товар, розміщеної у відкритому доступі мережі Інтернет, та, у разі потреби, результатів лабораторних досліджень конкретного товару.

Згідно з УКТ ЗЕД до товарної групи 44 включаються: деревина і вироби з деревини; деревне вугілля.

У товарних позиціях 4401 - 4406 класифікуються необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована тощо) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки тощо; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій; розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим з`єднанням (тобто з' єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з`єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю включаються до товарних позицій 4407 - 4409.

Відповідно до пояснень товарної позиції 4403 УКТ ЗЕД, у цій товарній позиції класифікуються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з підрубленими гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболоней), з метою економії під час транспортування та запобігання гниттю.

До цієї товарної позиції також включається деревина, начорно брусована на чотири канти, що являє собою стовбури чи ділянки стовбурів дерев, поверхня яких стесана сокирою, стругом або відпиляна так, що її поперечний переріз має прямокутну форму (включаючи квадратну); деревина, начорно брусована на чотири канти, відрізняється присутністю нерівних ділянок або залишків кори. Деревина, брусована на два канти, а саме деревина, в якої були оброблені зазначеним вище способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися у такому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс.

Основні вироби, що належать до цієї товарної позиції та відповідають зазначеному вище опису, - це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди, кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди (чурбаки) для виготовлення шпону тощо; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів тощо.

Згідно пояснень до товарної позиції 4407 УКТ ЗЕД, у цій товарній позиції класифікуються лісоматеріали будь-якої довжини завтовшки понад б міліметрів, розпиляних чи колотих вздовж напрямку текстури деревини або одержанням струганням чи лущенням. До цих видів деревинних матеріалів і лісоматеріалів включають: брус, планки, обапіл, дошки, рейки тощо, а також вироби, що вважаються рівноцінним розпиляним деревинним матеріалом або лісоматеріалом, які одержують під час обробки на краєобрубувальних верстатах і які мають дуже точні розміри; така обробка забезпечує вищу якість одержуваної поверхні, ніж розпилювання, і робить наступне обтісування непотрібним.

Вироби цієї товарної позиції можуть бути обтесані (незалежно від того, чи закруглюються під час цього кути, утворені двома суміжними ребрами), відшліфовані чи з`єднані торцями (наприклад, з`єднані у шип).

Таким чином, затверджуючи Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, Державна фіскальна служба України чітко визначила, що брус (незалежно від кількості кантів) відноситься до товарної позиції УКТ ЗЕД 4407.

Однак, як установлено судовими інстанціями, відповідач прийняв рішення про визначення коду товару від 14.07.2017 №КТ-UA-2017, в якому відніс заявлений товар (двухкантний брус) до іншої товарної позиції 4403.

Згідно висновку експерта Київської обласної торгово-промислової палати від 27.06.2017 року №ЕЗБ-034 та експертної довідки від 27.06.2017 №ЕЗК-045 експертом встановлено, що товару, вказаному в листі-заявці як брус двухкантний сосновий, відповідає код: 4407 10 93 00 - Лісоматеріали розпиляні або розколоті уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або не шліфовані, які мають або не мають торцеві з`єднання.

Позивач після отримання оскаржуваного рішення звернувся до акредитованого в Міністерстві юстиції України судового експерта для проведення експертного дослідження щодо визначення належності двухкантного брусу до пиломатеріалів та визначення до якої товарної позиції УКТЗЕД відноситься двухкантний брус, заявлений до митного оформлення.

Як зазначено судовим експертом ОСОБА_4 (свідоцтво МЮ №1796 від 27.05.2016 за спеціальністю 12.1 "Оцінка машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання", видане ЦЕКК МЮ) у висновку від 27.07.2017 № 13-08/17, що відповідно до нормативних документів, а саме: ГОСТ 8486-86 «Пиломатеріали хвойних порід. Технічні умови», ГОСТ 18288-87 «Виробництво лісопильне. Терміни та визначення», ГОСТ 24454-80 « Пиломатеріали хвойних порід. Розміри», встановлено, що досліджуваний товар, що називається брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 100мм, шириною 120-200мм, довжиною 4000 мм та брус 2-х кантний (сосна) товщиною 120мм, шириною 130-200мм, довжиною 4000 мм відноситься до категорії пиломатеріалів, так як є «пилопродукцією встановлених розмірів і якості, що має, як мінімум, дві плоскопаралельні пласті» (ГОСТ 18288-87) та є 2-х кантним брусом, бо відповідає опису «Брус з двома протилежними обробленими пластами» (ГОСТ 18288-87).

Також у висновку від 27.07.2017 №13-08/17 експертом зазначено, що «…2. Досліджувані лісоматеріали (товар), а саме: брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 100мм, шириною 120-200мм, довжиною 4000 мм та брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 120мм, шириною 130-200мм, довжиною 4000 мм є лісоматеріалом розпиленим, а не начорно брусованим (необроблена деревина - зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т.д. (Загальні положення, Пояснення до товарної позиції 4407 та 4403), а відтак не можуть бути віднесені до товарної позиції 4403, а повністю відповідають та не суперечать опису, зазначеному в товарній позиції 4407 і відповідають коду УКТ ЗЕД: - 4407 10 93 00 (Сосна звичайна виду Pinus silvestrus L)…».

Ураховуючи встановлені обставини у даній справі, колегія суддів вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій, що двокантний брус, заявлений позивачем до митного оформлення, є розпиленим пиломатеріалом, а не начорно брусованим, і, відповідно, відноситься до товарної позиції 4407 і відповідає коду УКТЗЕД: - 4407 10 93 00 (Сосна звичайна виду Pinus silvestrus L.).

У зв`язку з цим суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про задоволення позовних вимог та скасування оскаржуваного рішення Митниці.

З огляду на викладене та враховуючи, що за правилами частини другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, судами попередніх інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів першої та апеляційної інстанцій про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Київської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддіЛ.І. Бившева В.В. Хохуляк Р.Ф. Ханова