Справа № 640/7607/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

03 квітня 2024 року Справа № 640/7607/22

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Войтович І.І.,

суддів: Марич Є.В., Басай О.В.,

при секретарі судових засідань Крисько Р.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Прокопенка П.С.,

представника відповідача - Бєльський - Панасюк О.О.,

представника третьої особи - Вольда М.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Кабінету Міністрів України,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Міністерство енергетики України та Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:

- визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не затвердження порядку проведення експертизи технічних умов приєднання (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам протиправною;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України затвердити порядок проведення експертизи технічних умов приєднання (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.06.22 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/7607/22, призначено справу до розгляду в підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.09.2022 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, ) та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ).

25.10.2022 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва закінчено підготовче провадження у справи та призначено до розгляду по суті у складі колегії із трьох суддів.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

13.07.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 13.07.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

21.07.2023, ухвалою суду прийнято справу до провадження, справа визначено розглядати за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів; розпочато підготовку справи до судового розгляду; призначено підготовче засідання на 30 серпня 2023 року о 13:15год.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 21.07.2023 визначено склад колегії суддів: Войтович І.І. - головуючий суддя, Марич Є.В. та Журавель В.О. - судді.

07.08.2023 до суду надійшли пояснення від представника третьої особи НКРЕКП.

21.08.2023 судом отримано відзив від відповідача із додатковими доказами.

30.08.2023 в підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку з відпусткою судді.

Наступне судове засідання призначено на 25.10.23 об 11:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

25.10.2023 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із заміною складу колегії суддів.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2023 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Войтович І.І., судді - Марич Є.В., Харченко С.В.

28.11.2023 до суду надійшли пояснення від представника третьої особи Міністерства енергетики України із додатковими доказами.

Наступне судове засідання призначено на 11.12.23 о 13:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

11.12.2023 в підготовче судове засідання прибули: позивач ОСОБА_1 , представник позивача Прокопенка П.С., представник відповідач - Бєльський - Панасюк О.О., представник третьої особи Міністерства енергетики України - Вольда М.А. Представник третьої особи НКРЕКП до суду не прибув.

Ухвалою суду від 11.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 06 лютого 2024 року о 11:00год.

Судове засідання призначене на 06.02.2024 об 11:00 год знято з розгляду у зв`язку з відпусткою судді Харченко С.В.

Наступне судове засідання призначено на 03.04.2024 об 11:30 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2024 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Войтович І.І., судді - Марич Є.В., Басай О.В.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 13 ст. 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Таким чином, у зв`язку зі зміною складу суду відповідним протоколом від 21.02.2024, судом на місці ухвалено про розгляд справи спочатку, підготовче судове засідання проводиться у новому складі суду.

03.04.2024 в підготовче судове засідання прибули позивач ОСОБА_1 , представник позивача Прокопенка П.С., представник відповідач - Бєльський - Панасюк О.О., представник третьої особи Міністерства енергетики України - Вольда М.А.

Представник третьої особи НКРЕКП до суду не прибув, причина неявки суду не відома, про дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлений належним чином.

В ході проведення у справі підготовчого судового засідання позивач та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги, представник відповідача проти позову заперечував, третя особа проти позову заперечувала.

Судом встановлено, що обставин для відкладення підготовчого засідання на іншу дату відсутні, відтак перешкод для завершення підготовчого провадження не має.

Інших додаткових пояснень, доказів до справи, клопотань, від сторін не надійшло.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В даній справі вчинено усі необхідні дії визначені ст. 180 КАС України.

За результатами проведених підготовчих дій суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (ч. 2 ст. 183 КАС України).

Враховуючи вищезазначене, за відсутності заперечень від сторін по справі, судом проведено у даній справі усі необхідні підготовчі дії, які є необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які суд вважає достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Відтак, оскільки всі підготовчі дії виконані судом в повному обсязі, за відсутності заперечень сторін, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 2, 9, 31, 173, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 травня 2024 року об 11:30год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання складом суду та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Войтович І.І.

Судді Марич Є.В.

Басай О.В.