Справа № 520/3518/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 квітня 2024 року Справа № 520/3518/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області (пл. Соборності, буд. 2, м. Богодухів, Харківська обл., Богодухівський р-н, 62103, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області () № 288 від 27.07.2023 р. «Про відмову у присвоєнні поштової адреси за розглядом заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ОСОБА_4 ».

- Зобов`язати виконавчий комітет Богодухівської міської ради Харківської області () прийняти рішення про присвоєння адреси у зв`язку з виявленням дублюванням номерів квартири, яка знаходиться за адресою: будинок АДРЕСА_3 та належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі свідоцтва на спадщину за законом від 12.08.2017 р. та від 07.12.2021р.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався, без зазначення причин.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивачі, ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та неповнолітній ОСОБА_3 в інтересах якого діє ОСОБА_2 , яка призначена його піклувальником на підставі рішень виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області № 195 від 18.08.2022 р. та № 205 від 18.08.2022р.. є співвласниками квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 12.08.2017 р. та від 07.12.2021 р., а також витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності доданих до адміністративного позову.

В зв`язку з виявленням дублювання номерів квартир під АДРЕСА_4 (що підтверджується інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна), позивачами 21.07.2023 р. через управління «Центр надання адміністративних послуг» Богодухівської міської ради до Богодухівської міської ради Харківської області була подана заява про присвоєння нової поштової адреси їхньої квартири.

Розглянувши вказану заяву 27.07.2023 р. рішенням виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області № 288 позивачам було відмовлено в задоволенні заяви, посилаючись на подання неповного пакету документів, а саме: відсутнє рішення суду та технічного паспорту на будинок АДРЕСА_3 складений за результатами технічної інвентаризації, відповідно до п.п. 1 п. 8 ст. 26-4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Вказане рішення виконавчого комітету позивачами отримано 09 серпня 2023 року.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом.

По суті спірних відносин суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що суспільні відносини з присвоєння адрес об`єктам нерухомості регламентовані нормами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 р. № 690.

Так, відповідно до ч. 1, ч.3 ст.26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машино місцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Згідно з ч. 5 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради.

Згідно ч.11 ст. 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". Підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта є упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес.

Водночас із цим, у ст. 26 - 5 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" зазначено, що присвоєння, зміна, коригування адреси до запровадження електронної системи здійснюються у порядку, визначеному статтею 26 -3 цього Закону з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Згідно п. 5 ч. 1 цієї статті підставами для відмови у присвоєнні, зміні, коригуванні адреси є: подання заяви особою, яка не є власником (співвласниками) об`єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву про зміну адреси, або його (їх) представником - у разі подання заяви про присвоєння, зміну адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта.

Підпунктом 2 пункту 50 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 07 липня 2021року (далі Порядок) визначено, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності.

Відповідно до п. 52 Порядку, у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 даного Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду. Упорядкування нумерації окремих частин об`єкта здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності.

Крім того, згідно п. 23 Порядку, для нумерування об`єктів використовуються арабські цифри. Номер об`єкта може також містити літеру. Літера використовується у разі, коли відсутня можливість забезпечити послідовну нумерацію будівель, розташованих вздовж вулиці, відповідно до пункту 25 цього Порядку (наприклад, у разі будівництва двох чи більше будівель замість однієї, поділу будівель на дві чи більше блоковані). Також може використовуватися літера для будівель, що розташовані (або будуються) посеред кварталу та не мають фасаду, що виходить на вулицю. У такому разі номер найближчої житлової будівлі (для інших житлових) або споруди (для інших споруд), яка має фасад, який виходить на вулицю, отримує літеру "А", а будівля чи будівлі (споруда чи споруди) відповідно отримують інші літери. Для нумерації об`єктів використовуються великі літери українського алфавіту в такій послідовності: "А", "Б", "В", "Г", "Д", "Е", "Ж", "И", "К", "Л", "М", "Н", "П", "Р", "С", "Т", "У", "Ф", "Х", "Ц", "Ч", "Ш", "Ю", "Я".

Літера зазначається після номера через дефіс.

Згідно п. 25 Порядку нумерування об`єктів, фасад яких виходить на вулицю, здійснюється послідовно від центру населеного пункту з непарними номерами на лівому боці вулиці (починаючи з 1) і парними номерами на правому боці вулиці (починаючи з 2).

Відповідно до 31 Порядку нумерування об`єкта, фасад якого виходить на вулицю та для якого виходячи з уже наявної нумерації інших об`єктів неможливо визначити номер, який є цілим числом, здійснюється за номером найближчого об`єкта з найменшим номером на відповідному боці вулиці, до якого додається літера.

З досліджених доказів, судом встановлено, що існує дублювання номерів квартир, один з яких належить позивачам, а інший громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , адреса квартири яких, ідентична з адресою позивачів.

З таких обставин суд вважає, що дублювання адрес порушує права позивачів, а відтак у відповідача виникає обов`язок прийняти нове рішення про присвоєння адреси позивачам, у зв`язку з дублюванням квартир.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 258, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області (пл. Соборності, буд. 2, м. Богодухів, Харківська обл., Богодухівський р-н, 62103, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області () № 288 від 27.07.2023 р. «Про відмову у присвоєнні поштової адреси за розглядом заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ОСОБА_4 ».

Зобов`язати виконавчий комітет Богодухівської міської ради Харківської області () прийняти рішення про присвоєння адреси у зв`язку з виявленням дублюванням номерів квартири, яка знаходиться за адресою: будинок АДРЕСА_3 та належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі свідоцтва на спадщину за законом від 12.08.2017 р. та від 07.12.2021р.

Стягнути на користь ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) сплачений судовий збір в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області (пл. Соборності, буд. 2, м. Богодухів, Харківська обл., Богодухівський р-н, 62103, ).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.