Справа № 175/5078/23
Суддя: Озерянська Ж. М.
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/5078/23
Провадження № 2а/175/55/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2024 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Озерянської Ж.М.,

за участю секретаря Стеценко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Слобожанське справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просив суд постановити рішення, яким визнати протиправними та скасувати постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії АА №00013533 від 14 серпня 2023 року та серії АА №00013541 від 16 серпня 2023 року, якими ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу.

Адвокат позивача за ордером на надання правової допомоги ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі про що надав відповідь на відзив(а.с.93-94).

Відповідач Державна служба України з безпеки на транспорті надали відзив на позовну заяву в якому заперечували щодо задоволення позовних вимог(а.с.30-86).

Суд,дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Встановлено, що ОСОБА_1 є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопідприємство «СПЕЦАВТОТРАНС». У власності зазначеного товариства з обмеженою відповідальністю перебуває спеціалізований напівпричіп - спеціалізований Н/ПР Контейнеровоз «KRONE», державний номерний знак НОМЕР_1 , повна маса 41 000.

Згідно договору оренди укладеного між ТОВ «Автопідприємство «СПЕЦАВТОТРАНС» та ТОВ «АВТО ТІНА» від 01 червня 2023 року останнє отримало в оренду транспортний засіб «DAF» державний номерний знак НОМЕР_2 (а.с.21-25).

14 серпня 2023 року було складено постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії АА №00013533 відносно ОСОБА_1 , згідно якої 12 серпня 2023 року о 16 год. 24 хв. за адресою Н-07, км. 291+793, Сумська область було зафіксовано транспортний засіб «DAF» державний номерний знак НОМЕР_2 з спеціалізованим напівпричіпом - спеціалізований Н/ПР Контейнеровоз «KRONE», державний номерний знак НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів зазначених п. 22.5 ПДР України, а саме перевищення загальної маси транспортного засобу на 7, 438 %(2, 975 тонн) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 20, 887%(2, 402 тон) при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тон, чим порушив ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.(а.с.11).

Також 16 серпня 2023 року було складено постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії АА №00013541 відносно ОСОБА_1 , згідно якої 15 серпня 2023 року о 18 год. 28 хв. за адресою Н-07, км. 291+793, Сумська область було зафіксовано транспортний засіб «DAF» державний номерний знак НОМЕР_2 з спеціалізованим напівпричіпом - спеціалізований Н/ПР Контейнеровоз «KRONE», державний номерний знак НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів зазначених п. 22.5 ПДР України, а саме перевищення загальної маси транспортного засобу на 11, 488 %(4, 595 тонн) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 20, 157%(2, 318 тон) при дозволеному максимальному навантаженню на вісь 11,5 тон, чим порушив ч. 2 ст. 132-1 КУпАП

У відповідності до ч. 2 ст. 132-1 КУпАП передбачено відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами , яке тягне за собою накладення штрафу в розмірі: п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Згідно ч.1-2 ст. 29 ЗУ «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль. З метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 31.1 ПДР України технічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.

Відповідно до п. 22.5 ПДР України рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами (Офіційний вісник України, 2001 р., № 3, ст. 75).

Згідно з Правилами проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Так у відповідності до постанови АА №00013533 від 14 серпня 2023 року встановлено фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу, а саме встановлено навантаження на вісь 1 8 950 кг., 2- 16 550 кг., 3 7 750 кг., 4 7 500 кг., 5- 7 000 кг. та виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу: загальна маса 42 975 кг, навантаження на одиночну вісь 13 902 кг.

Згідно постанови серії АА №00013541 від 16 серпня 2023 року встановлено фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу, а саме встановлено навантаження на вісь 1 9 750 кг., 2 16 450 кг., 3 8 200 кг., 4 7 750 кг., 5- 7 400 кг. та виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу: загальна маса 44 595 кг., навантаження на одиночну вісь 13 818 кг.

Згідно п. 22.5 ПДР України встановлено граничне навантаження на вісь 11,5 тонн.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії АА №00013533 від 14 серпня 2023 року та серії АА №00013541 від 16 серпня 2023 року, якими ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу відповідають вимогам законодавства, та не підлягають скасуванню. Так посилання сторони позивача щодо наявності договору оренди транспортного засобу укладеного з ТОВ «АВТО ТІНА» не спростовує висновків щодо накладення адміністративного стягнення саме на ОСОБА_1 , оскільки останнім не надано доказів повідомлення відповідних державних органів щодо укладання договору оренди. До того ж договір оренди не містить в своєму переліку спеціалізованого напівпричіпу - спеціалізований Н/ПР Контейнеровоз «KRONE», державний номерний знак НОМЕР_1 . Також судом приймається до уваги, що стороною позивача не отримувався спеціальний дозвіл на рух транспорту з перевищенням встановлених обмежень, а також погодженого маршруту зазначеного транспортного засобу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 132-1, 222, 251, 252 КУпАП України, ЗУ «Про дорожній рух», ПДР України, Правилами проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами , ст. ст. ст. 6, 8, 9, 72, 77, 139, 242, 243-246, 286 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення .У разі проголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в письмову провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ж.М. Озерянська