Справа № 300/8777/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
"02" квітня 2024 р. справа № 300/8777/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Міністерства оборони України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/8777/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій.
Підставою звернення до суду слугувало прийняття комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційної суми, протиправного, на переконання позивача, рішення, оформленого протоколом від 30.09.2021 №148, про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок травми, поранення, контузії, пов`язаної із захистом Батьківщини.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 задоволено клопотання Міністерства оборони України та зупинено провадження в справі №300/8777/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій - до закінчення воєнного стану в Україні.
Постановляючи зазначену ухвалу, суд керувався пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), відповідно до якої суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Однак Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 зробив правовий висновок про те, що норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України не поширюється.
Відповідно до положень статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, враховуючи правову позицію Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в умовах воєнного стану та необхідність поновлення провадження у ній.
Також суд зауважує, що станом на момент зупинення провадження у цій справі 09.03.2022 учасниками справи не подано до суду усіх заяв по суті справи, передбачених частиною 2 статті 159 КАС України, зокрема, позивачем не подано відповідь на відзив, відповідачем - заперечення, а третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - пояснення щодо позову або відзиву. Також такі заяви по суті справи не подано учасниками і в період зупинення провадження у цій справі.
Таким чином, з метою дотримання основних принципів адміністративного судочинства, зокрема, таких як рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду цієї справи суд дійшов висновку про необхідність надання учасникам строку для подання відповідних заяв по суті справи.
Також суд зауважує, що відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві, серед іншого, зазначаються, номери засобів зв`язку сторін, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
У зв`язку із зупиненням провадження у цій справі протягом тривалого періоду, з метою встановлення актуальних засобів комунікації між судом та учасниками справи, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати інформацію щодо актуальних номерів засобів зв`язку із ним, адреси електронної пошти (за наявності) та наявності або відсутності у нього електронного кабінету.
Керуючись статями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити провадження в адміністративній справі №300/8777/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій.
2. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, а відповідачу для подання заперечень - п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 з дня вручення цієї ухвали п`ятиденний строк для подання пояснень стосовно позовної заяви (відзиву на позов), які повинні відповідати вимогам, що встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.
4. Запропонувати ОСОБА_1 в п`ятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію щодо:
- актуальних номерів засобів зв`язку з ним;
- адреси його електронної пошти (за наявності);
- наявності або відсутності у нього електронного кабінету.
5. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Відповідачу та третій особі ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету учасника в розділ "Мої справи".
6. Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.