Справа № 363/1537/24
Суддя: Лукач О. П.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"02" квітня 2024 р. Справа № 363/1537/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення заяви без руху

02 квітня 2024 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Лукач О.П., перевіривши на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Вишгородського РУП ГУ НП Київської області Грацюк Наталії Валеріївни про скасування постанови ББА №112406 від 19.03.2024 про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 121-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2024 до Вишгородського районного суду Київської області надійшов вказаний адміністративний позов.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріалами адміністративного позову, суд вважає за необхідним залишити його без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ято статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так, позивач, звертаючись із адміністративним позовом, зазначає відповідачем старшого сержанта поліції Вишгородського РУП ГУПН ОСОБА_2 , при цьому, в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 160 КАС України, крім імені та посади відповідача не вказує інші передбачені вказаною нормою закону відомості.

Крім цього, слід зазначити, за правилами частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно висновку Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Таким чином, з огляду на правову позицію Верховного суду, поліцейський діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у певних правовідносинах, який має бути належним відповідачем у даній справі.

Так, оскаржувана постанова була винесена сержантом поліції ВРПП Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, а в свою чергу, Вишгородське РУП ГУНП в Київській області є структурним підрозділом Головного управління національної поліції в Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15).

Також, відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки місце проживання позивача не зареєстровано у Вишгородському районі Київської області, а звертаючись до Вишгородського районного суду Київської області, ним у позовній заяві не наведено обґрунтування підстав звернення саме до цього суду із адміністративним позов, враховуючи право алтернативної підсудності, встановленого у статті 25 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у цій ухвалі.

Керуючись статтями 2, 4, 25, 160, 161, 171, 172, 169, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Вишгородського РУП ГУ НП Київської області Грацюк Наталії Валеріївни про скасування постанови ББА №112406 від 19.03.2024 про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 121-3 КУпАП залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу що у разі не виконання у встановлений строк відповідно до ухвали суду він не виконає зазначені вимоги, то на підставі пункту 1 частини четвертої

статті 169 КАС України, позовна заява буде вважатися неподаною і буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лукач