Справа № 460/8105/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
03 квітня 2024 року Р і в н е №460/8105/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-XII у розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 12 грудня 2020 року.

29.03.2024 ОСОБА_2 подала до суду заяву в порядку ст.379 КАС України, в якій просила замінити сторону у виконавчому листі в адміністративній справі з ОСОБА_1 на спадкоємця ОСОБА_2 . Вказана заява мотивована тим, що в лютому 2022 року ОСОБА_1 померла, а ОСОБА_2 прийняла спадщину після її смерті і отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом.

Перевіривши подану заяву, суд враховує, що відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви/клопотання визначені положеннями ст.167 КАС України, згідно з якою будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ст.1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Статтею 52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Іншими словами, заявник в першу чергу в межах шестимісячного стоку з дати смерті повинна була звернутись за отриманням невиплачених сум пенсії своєї матері, а після спливу зазначеного строку до нотаріуса за отриманням свідоцтва про право на спадщину на ці суми та до Пенсійного фонду за виплатою.

Як свідчить зміст заяви ОСОБА_2 та доданих до неї документів, ОСОБА_1 23.12.2016 склала заповіт, відповідно до якого усе її майно, яке буде належати їй на день смерті, де б воно не знаходилося і з чого б воно складалося, в т.ч. житловий будинок АДРЕСА_1 , вона заповідає своїй доньці ОСОБА_2

13.05.2023 державним нотаріусом Зарічненської державної нотаріальної контори Рівненської області видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно з яким спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_1 , є її дочка ОСОБА_2 . При цьому, зазначено, що спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з житлового будинку, садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, позначеними на плані за адресою АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, жодних доказів, що до спадкового майна ОСОБА_1 входили нараховані, але не виплачені за життя пенсійні виплати відповідно до рішення суду від 31.08.2021 у справі №460/8105/21, та відповідно спадкоємцем цим коштів є ОСОБА_2 , до заяви не долучено та суду не надано.

Також заявник не повідомила суду чи проведений пенсійним органом перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання вказаного рішення суду та чи утворилася заборгованість по пенсії, яка може бути нею успадкована. Суд звертає увагу, що у спірних правовідносинах не допускається правонаступництво немайнових прав позивача, а саме щодо перерахунку пенсії. Водночас, в частині нарахованих, однак не виплачених пенсіонеру коштів, можливе правонаступництво за умови отримання свідоцтва про право на спадщину щодо невиплаченої (недоотриманої) пенсії померлої особи.

Більш того, суд звертає увагу, що заява називається "про заміну сторони виконавчого провадження", у прохальній її частині заявник просить замінити сторону стягувача у виконавчому листі у справі №460/8105/21. Водночас, як свідчать матеріали вказаної справи, виконавчі листі по ній не видавалися та виконавче провадження з виконання рішення суду у цій справі не відкривалося.

В силу вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подана в порядку ст.379 КАС України заява ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні не відповідає вимогам ст. 167 КАС України та є очевидно необґрунтованою та безпідставною, а отже підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 03 квітня 2024 року

Суддя Н.С. Гудима