Справа № 620/4468/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 квітня 2024 року Чернігів Справа № 620/4468/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень та наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 від 25.01.2024 №1, ухвалене в формі протоколу від 25.01.2024 року №1, в частині відмови позивачу в поновленні на квартирний облік із збереженням попереднього часу зарахування з 06.08.1995, та на позачергове отримання житлового приміщення з 24.01.2007; визнання протиправним і скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.01.2024 № 222; визнання протиправним і скасування рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 від 25.01.2024 № 3, ухвалене в формі протоколу від 27.02.2024 року №3, в частині зарахування позивача на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 складом сім`ї 3 особи в загальну чергу з 27.02.2024 року, та в списки першочерговиків (як учасника бойових дій) з 27.02.2024 року; визнання протиправним і скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.02.2024 № 530; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 (в особі її об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ) поновити позивача зі складом сім`ї 3 (три) особи на квартирний облік у загальну чергу з 06.08.1995 року, та на позачергове отримання житлового приміщення з 24.01.2007 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої, частин шостої статті 160, частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- позовну заяву подано до суду без зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача;

- в позовній заяві позивачем в якості відповідача вказано лише військову частину НОМЕР_1 , однак, позивачем також заявлено позовні вимоги і до об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , зокрема, про визнання протиправним та скасування рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 від 25.01.2024 №1, ухвалене в формі протоколу від 25.01.2024 року №1, в частині відмови позивачу в поновленні на квартирний облік із збереженням попереднього часу зарахування з 06.08.1995, та на позачергове отримання житлового приміщення з 24.01.2007; визнання протиправним і скасування рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 від 25.01.2024 № 3, ухвалене в формі протоколу від 27.02.2024 року №3, в частині зарахування позивача на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 складом сім`ї 3 особи в загальну чергу з 27.02.2024 року, та в списки першочерговиків (як учасника бойових дій) з 27.02.2024 року; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 (в особі її об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ) поновити позивача зі складом сім`ї 3 (три) особи на квартирний облік у загальну чергу з 06.08.1995 року, та на позачергове отримання житлового приміщення з 24.01.2007 року.

Суд зазначає, що згідно пунктів 7, 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З викладених норм слідує, що відповідачем може бути, серед інших, або орган державної влади, або посадова чи службова особа органу державної влади, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій, а також і одночасно перелічені суб`єкти у разі наявності декількох окремих позовних вимог до кожного з них.

Так, згідно пункту 3 Розділу ІІ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженого наказ Міністерства оборони України 31.07.2018 № 380, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.09.2018 за № 1020/32472 для спільного вирішення житлових питань декількох військових частин (підрозділів) у порядку, визначеному цією Інструкцією, можуть утворюватися об`єднані житлові комісії військових частин (підрозділів) (далі - об`єднана житлова комісія). Рішення про утворення об`єднаної житлової комісії приймається, зокрема, у військових частинах (підрозділах) - начальником гарнізону. У разі прийняття рішення про утворення об`єднаних житлових комісій обов`язково визначається командир військової частини, який відповідає за організацію роботи об`єднаної житлової комісії та організовує проведення загальних зборів військовослужбовців військових частин (підрозділів), для забезпечення яких створюється (об`єднана житлова комісія), де обираються члени об`єднаної житлової комісії. Назва об`єднаної житлової комісії має містити перелік військових частин для забезпечення яких вона створена. Об`єднана житлова комісія підзвітна загальним зборам військовослужбовців військових частин (підрозділів).

З викладено випливає, що об`єднана житлова комісія військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 є окремим суб`єктом владних повноважень.

Тому позивачу необхідно визначитись з належними позовними вимогами або належними відповідачами у справі, вказавши повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді надати також її копії відповідно до кількості відповідачів у справі).

При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень та наказів, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА