Справа № 520/36700/23
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

01 квітня 2024 року №520/36700/23

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути до бюджету України з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу в загальному розмірі 169935,43 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на час звернення до суду відповідач має податковий борг у загальному розмірі 169935,43 гривень, нарахованого на підставі самостійно задекларованих податкових зобов`язань з плати за землю та податкових повідомлень-рішень від 14.11.2022 №0-2027, №0-2027, №0-2027, №0-2027 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Податковий борг відповідачем у добровільному порядку не сплачено, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з метою примусового стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 22.12.2023 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу на його поштову адресу та отримана ним під особистий підпис 15.01.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.40).

Відповідач правом подання до суду відзиву на позов, заяви про визнання позову або продовження строку на подання до суду відзиву на позов до суду не скористався.

За правилами частини 6 статі 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесений до Державного реєстру фізичних осіб України за реєстраційним номером облікової картки НОМЕР_1 . Основний вид діяльності за КВЕД: 96.03 Організування поховань і надання суміжних послуг (а.с.4-5).

Перебуває на обліку як платник податків та зборів у Головному управлінні ДПС у Харківській області, Лозівська ДПІ (а.с.6).

ОСОБА_1 є платником орендної плати за землю та платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками нерухомого майна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.08.2023 №343064765 (а.с.17-22).

Вказане також підтверджується договором оренди земельної ділянки від 03.02.2015, зареєстрованого за №314 та договором про внесення змін до додаткового договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.02.2015 за №314 (а.с.23-25).

Судом з матеріалів адміністративної справи встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податковий борг у загальному розмірі 169935,43 гривень, нарахований:

1) з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності), що виник на підставі самостійно поданих податкових декларацій у розмірі 123738,38 грн, а саме:

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за березень 2022 року у сумі 6148,85 грн (частково сплачено у сумі 1390,77 грн), залишок несплаченої суми становить 4758,08 грн, термін сплати 03.05.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за квітень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.05.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за травень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.06.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за червень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 01.08.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за липень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.08.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за серпень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.09.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за вересень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 31.10.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за жовтень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.11.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за листопад 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.12.2022;

- податкової декларації з плати за землю №12667084 від 21.02.2022 за грудень 2022 року у сумі 6148,85 грн, термін сплати 30.01.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за січень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 02.03.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за лютий 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 30.03.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за березень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 01.05.2023 (а.с.8-9, 10);

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за квітень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 30.05.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за травень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 30.06.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за червень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 31.07.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за липень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 30.08.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за серпень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 02.10.2023;

- податкової декларації з плати за землю №58174469 від 20.02.2022 за вересень 2023 року у сумі 7071,18 грн, термін сплати 30.10.2023 (а.с.11-12).

2) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 46197,05 грн, який виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 14.11.2022 №0638638-411-2027 у сумі 9648,00 грн за 2021 рік (частково сплачено у сумі 2879,95 грн), залишок несплаченої суми становить 6768,05 грн, термін сплати 07.04.2023 (а.с.13);

- податкового повідомлення-рішення від 14.11.2022 №0638639-411-2027 у сумі 6579,00 грн за 2021 рік, термін сплати 07.04.2023 (а.с.13);

- податкового повідомлення-рішення від 14.11.2022 №0638640-411-2027 у сумі 14391,00 грн за 2021 рік, термін сплати 07.04.2023 (а.с.14);

- податкового повідомлення-рішення від 14.11.2022 №0638641-411-2027 у сумі 18459,00 грн за 2021 рік, термін сплати 07.04.2023 (а.с.14);

Податкові повідомлення-рішення направлялись податковим органом на поштову адресу відповідача, та отримані ним особисто 02.03.2023, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались, а отже є узгодженими.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання та з метою виконання вимог п.59.1 ст.59 ПКУ платнику засобами поштового зв`язку направлено податкову вимогу від 05.06.2023 №0-2040 у сумі 145853,17грн, яка направлялась на адресу відповідача, та вручена йому під особистий підпис 09.06.2023 (а.с.26).

Податкова вимога від 05.06.2023 №0-2040 є дійсною, у судовому порядку не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною, податковий борг відповідача не переривався, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Харківській області від 22.08.2023 №15457/5/20-40-13-09-18 (а.с.28).

Сума заборгованості є узгодженою та обліковується в інтегрованій картці платника податків за відповідним платежем (а.с.29-31).

За таких підстав відповідач обізнаний про наявність в нього податного боргу, однак у встановлений законом строк його не сплатив, що слугувало підставою для звернення податкового органу з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до пунктів 1-4 статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

За приписами ст.266 Податкового кодексу України фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості є платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до п.п.266.7.1 та п.п.266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 цієї статті податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Суд зазначає, що у справах про стягнення боргу предметом доказування мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення боргу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПКУ платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації, а у випадках, передбачених п. 54.3 ст. 54 ПКУ, обов`язок визначення суми грошових зобов`язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст.58 ПКУ реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення.

Строки сплати сум податкового зобов`язання встановлені ст. 57 ПКУ та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 48 ПКУ, або протягом такого ж строку за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження за днем узгодження.

За приписами пп.19-1.1.22 п.19-1 ст.19-1 ПКУ погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюють контролюючі органи.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи податкової служби Водночас, пп.19-1.1.34 п.19-1.1 ст.19-1 ПКУ на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль та дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.п.20.1.32, п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 та 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приписи п.87.11 ст.87 ПКУ визначають, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків - юридичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу загальному розмірі 169935,43 грн, не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 169935,43 грн, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають, так як позивач звільнений від його сплати на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 14, 139, 243-246, 293, 295, 296, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 169935 (сто шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять п`ять) гривень 43 копійки.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 01 квітня 2023 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО