Справа № 420/21713/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
02 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року, яке набрало законної сили 12.01.2024 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відображені в листі від 10.08.2023 за вих. №1500-0308-8/110608, щодо обмеження максимальним розміром пенсії за вислугу років ОСОБА_1 при проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-6621 від 26.01.2023 р. та дії щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019, складеної ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" №33/36-6621 від 26.01.2023 р., без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням усіх доплат, надбавок, підвищень.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

До суду від представника ОСОБА_1 до суду в порядку ст.383 КАС України надійшла заява, в якій останній просить: визнати протиправними відображені в листі відповідача від 19.03.2024 за №1500-0308-8/42307 дії, вчиненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №420/21713/23, а саме: з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 сумою 26751 грн. та 67 коп.

Заява обґрунтована наступним.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду. Однак, як вбачається з відповіді та доданих до неї перерахунків пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 складає 26751 грн. та 67 коп. Однак підсумок пенсії (з надбавками) складає 33496 грн. та 9 коп. У перерахунку від 28.02.2024 (перерахунок з 01.03.2024) зазначено, що до пенсії ОСОБА_1 знову застосовано обмеження максимальним розміром пенсії. Однак, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 по справі №420/21713/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити обчислення та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням усіх доплат, надбавок, підвищень.

Заявник вказав, що з 01.03.2024 ОСОБА_1 повинен отримувати пенсію у розмірі 33496 грн. та 9 коп. замість 26751 грн. та 67 коп.

Таким чином, відповідач виконав рішення, але все одно встановив повторно обмеження пенсії, всупереч існуючому рішенню суду.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Норми ст.383 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що обов`язок належним чином виконувати рішення суду покладений на відповідача Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З матеріалів справи вбачається, що 28.02.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача на виконання судового рішення від 12.12.2023 року у справі № 420/21713/23.

Так, з 01.03.2024 року пенсія з урахуванням надбавок і доплат до пенсії, обчислена та складає (підсумок пенсії з надбавками) 33496,90 грн., та з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром, пенсію обмежено сумою 26751,67 грн.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час виконання судового рішення щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 року сумою 26751,67 грн., яка була перерахована на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/21713/23.

Дана ухвала підлягає направленню відповідачу для належного виконання судового рішення від 12.12.2023 року.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 256, 293, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/21713/23 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 року сумою 26751,67 грн., яка була перерахована 28.02.2024 року, вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/21713/23.

Направити дану ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для належного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/21713/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів