Справа № 540/6350/21
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/6350/21
02 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме вирішено:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії за оновленою довідкою про склад грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 від 07.09.2021 року № 33/42-В-73 о/п (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ( місцезнаходження 73005, м. Херсон, вул. 28-ї Армії, 6, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 908 ( дев`ятсот вісім ) грн.

Вказане рішення набрало законної сили 24.01.2022.

25.01.2022 Херсонський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 519 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання: 25.01.2025.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа задоволено; видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №540/6350/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат.

20.03.2024 від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити сторону боржника у виконавчому провадженні № 68739367 з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування поданої заяви представник зазначив, що на адресу відділу надійшов лист ГУ ПФУ в Херсонській області № 2100-0207-5/348 від 03.01.2024, згідно з яким повідомлено, що позивач не перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області з 01.04.2023, а його пенсійну справу направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Таким чином, відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження», виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій, тобто за місцеперебуванням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29 березня 2024 року.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися про день, час та місце розгляду заяви повідомленні належним чином та завчасно.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі, суд дійшов наступного.

02.01.2024 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68739367 за виконавчим листом № 540/6350/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат.

Листом від 03.01.2024 № 2100-0207-5/348 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомило, що позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні з 01.04.2023. При цьому, згідно з запитом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області пенсійну справу позивача направлено на адресу запитувача 10.03.2023.

Суд також встановив, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та відповідно до довідки від 08.09.2022 № 5138- проживає за адресою: 65025, Одеська обл., м. Одеса, км. 21-й Старокиївської дороги, буд.42В.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до пункту 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 № 28-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 21 грудня 2022 року № 28-2), визначено, що Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі статтею 52 Закону № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, оскільки позивач, є внутрішньо переміщеною особою, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Одеській області, суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 540/6350/21 належить до задоволення.

Керуючись 44, 52, ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №540/6350/21 задовольнити.

2.Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні № 68739367 за виконавчим листом № 540/6350/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 07.09.2021 року № 33/42-В-73о/п, починаючи з 01.12.2019 р. (зі складовими зазначеними за нормами, чинними на 19.11.2019 р.), з урахуванням проведених виплат, а саме замінити Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.256,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Оксана БОЙКО