Справа № 580/11346/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року справа № 580/11346/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Проценко розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/11346/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Круг-Будкомплект» (провул. Анатолія Пашкевича 8/1, м. Черкаси, 18028, ) [представник - Оберемок І.І. за довіреністю від 29.12.2023 №117] до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська 131, м.Черкаси, 18008, ) [представник - Федорова Ю.О. за довіреністю від 11.03.2024 №23-0.62-1854/2-24, згідно виписки з ЄДР], третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Черкаська міська рада (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького 36, код ЄДРПОУ - 04061547) [представник ОСОБА_1 за довіреністю (у порядку передоручення) - не прибув] про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, ухвалив рішення.

І. ПРОЦЕДУРА / ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

29.11.2023 вх. 53060/22 позивач у позовній заяві просить: визнати протиправною бездіяльність щодо не внесення до ДЗК змін до відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :05:028:0070 площею 2.3715 га та 1.4054 га.

19.12.2024 прийнята позовна заява до розгляду, відкрите провадження у справі за правилами загального провадження, підготовче судове засідання призначене на 17.01.2024, ухвалою від 30.01.2024 продовжений строк проведення підготовчого судового засідання на 30 днів. 04.01.2024 вх.№ 611/24 через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив у справі, 15.01.2024 вх.№2418/24 представник позивача надав до суду відповідь на відзив. 17.01.2024 вх.№2891/24 позивач звернувся до суду з клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи, яке визнане судом передчасним у зв`язку із відсутністю підтвердження надсилання іній стороні у справі, 18.01.2024 вх.№ 3138/24 представник надав до суду підтвердження направлення, проте заслухавши думку представника відповідача, зважаючи на необгрунтованість доводів та без звернення позивача до відповідача із заявою з наданням документації в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням електронного підпису, суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні передчасного клопотання щодо експертизи. Ухвалою від 22.02.2024 за клопотанням представника відповідача (вх. №6840/24) залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Черкаську міську раду. 12.03.2024 закрив підготовче провадження - призначв розгляд справи.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обгрунтуванні позовних вимог позивач зазначає, що 09.11.2023 ТОВ «Круг-Будкомплект» звернувся до ГУ Держгеокадастру в Черкаській області із заявою про внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :05:028:0070. На думку позивача, відповідач протиправно залишив поза увагою звернення, про що свідчить немотивована відповідь від 23.11.2023 вх.№19-23-0.2-7229/2-23 та факт не внесення до Державного земельного кадастру змін до відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :05:028:0070.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА та ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

Відповідач позов не визнав, надав до суду відзив від 04.01.2024 вх.№611/24, де зазначив наступне. Положення Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує, надання адміністративних послуг, ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель, організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил. Для внесення відомостей про земельну ділянку щодо складу угідь відповідно до пункту 121 Порядку Державному кадастровому реєстраторові подаються: заява за формою згідно з додатком 12; оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін; електронний документ. 22.11.2023 Держгеокадастр надав відповідь щодо порядку звернення. Відповідач зазначає що за наявними матеріалами позовної заяви відсутня інформація про відмову у внесенні змін до відомостей про земельну ділянку позивача, позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про порушення його прав та інтересів саме Головним управлінням. Просить суд відмовити у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Круг -Будкомплект» з огляду на відсутність порушених прав.

11.03.2024 вх.№ 12657/24 Черкаська міська рада надала пояснення у справі: відповідно до пункту 15 Порядку №1051 документація із землеустрою та оцінки земель, що є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у електронній формі відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр». Документація із землеустрою, технічна документація з оцінки земель в електронній формі засвідчуються шляхом накладення сертифікованим інженером-землевпорядником кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Підставою для внесення змін є подання заяви за формою згідно з додатком 12 до порядку №1051, що подається безпосередньо Державному кадастровому реєстраторові разом з оригіналом документації із землеустрою, що є підставою для внесення змін та електронним документом. Позивачем поданий лист-звернення від 07.11.2023 №83 на адресу ГУ Держгеокадастру, а не заяву Державному кадастровому реєстраторові про внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно додатку 12, крім того не було додано відповідних документів, що необхідно надавати для внесення змін, а тому відповідно лист-звернення від 07.11.2023 №83 розглянутий та надана відповідь як на звернення.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Суд встановив, що рішенням Черкаської міської ради від 17.03.2016 № 2-327 позивачу наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,4151 га в оренду по провулку Анатолія Пашкевича 8/10 в м. Черкаси під комплекс будівель та споруд з врахуванням майбутнього розширення виробництва. 29.11.2016 в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка площею 1,4054 га з кадастровим номером :05:028:0069 та земельна ділянка площею 5,0097 га з кадастровим номером :05:028:0070.

За інформацією ПАТ «Черкасиобленерго» в листі від 19.09.2023 вих. №7278/09-01-01/2023 посередині частини земельної ділянки проходить траса повітряних ліній електропередачі ПЛ-110 кВ «Черкаси-Черкаська ТЕЦ» та 111-110 кВ «Черкаси-Поляна», що належать ПАТ «Черкасиобленерго» - частина земельної ділянки знаходиться у межах охоронної зони електричної мережі.

09.11.2023 позивач подав на адресу відповідача лист, де просив внести зміни до відомостей про зареєстровану за ТОВ «Круг-Будкомплект» земельну ділянку площею 5,0097 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :05:028:0070.

Листом від 22.11.2023 №19-23-0.2-7229/2-23 ГУ Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що на земельну ділянку з кадастровим номером :05:028:0070 зареєстровано речове право власності за Черкаською міською радою, а тому формування земельних ділянок шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюсться за технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельних ділянок відповідно до п. 6 ст. 79 - 1 Земельного кодексу України. Листом від 22.11.2023 №19-23-0.2-7229/2-23 повідомлено, що внесення змін до відомостей про земельну ділянку здійснюється відповідно до заяви за формою згідно з додатком 12, до якої крім оригіналу документації із землеустрою подається електронний документ. Документація із землеустрою в електронній формі, що засвідчується шляхом накладення електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису з використанням електронної позначки часу. Позаяк позивач не подавав необхідного переліку документів у порядку передбаченому чинним законодавством, відсутні підстави вирішення питання про внесення змін до інформації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:028:0070, тому звернення позивача було розглянуте в порядку Закону України «Про звернення громадян».

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конститудією та законами України.

Згідно із ст.3 Закону України 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян» заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з покликанням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення (ст.15 Закону № 393/96-ВР).

Відповідно до статті 35 Закону України «Про землеустрій» (в редакції, чинній на момент проведення оспорюваної державної реєстрації земельної ділянки) інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. У разі виявлення при проведенні інвентаризації земель державної та комунальної власності земель, не віднесених до тієї чи іншої категорії, віднесення таких земель до відповідної категорії здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі відповідної документації із землеустрою, погодженої та затвердженої в установленому законом порядку.

Згідно із пунктом 26 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513, за результатами проведення інвентаризації земель виконавцем робіт складається технічна документація, що включає: технічне завдання на виконання робіт з інвентаризації земель; пояснювальну записку, яка містить коротку характеристику об`єкта інвентаризації, підстави для виконання робіт, реквізити виконавця, опис матеріалів, використаних під час складання технічної документації, зміст і склад виконаних робіт із землеустрою; текстові матеріали: рішення органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування або суду про проведення інвентаризації земель; копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час проведення інвентаризації земель; матеріали топографо-геодезичних вишукувань; додатки, які складаються у формі таблиць і містять дані, зазначені у пунктах 22-23 цього Порядку; пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі; графічні матеріали - робочий і зведений інвентаризаційні плани.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон №3613-VI) Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку про розподіл земель між власниками і користувачами. Відповідно до статті 3 Закону №3613-VI Державний земельний кадастр базується на принципах обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; єдності методології ведення Державного земельного кадастру; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього закону; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного - кадастру, що змінюються; документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Згідно із частиною 5 статті 5 Закону № 3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Згідно зі статтею 9 Закону №3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно із статтею 16 Закону №3613-VI земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Згідно із частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено організаційну систему державної реєстрації прав, яку становлять: 1)Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 69 Порядку №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт, або власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки у випадках, передбачених статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Заява разом з документацією із землеустрою або технічною документацією оцінки земель в електронній формі, електронним документом та іншими документами, зазначеними у пунктах 91-129, 135-137 цього Порядку, а у визначених законодавством випадках виключно заява надсилається в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Відповідно до пункту 121 Порядку №1051, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо складу угідь, меліоративної мережі, складової частини меліоративної мережі, до території обслуговування якої включена земельна ділянка, нормативної грошової оцінки, відомостей про заходи щодо охорони земель і ґрунтів, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються: заява за формою згідно з додатком 12; оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін; електронний документ.

Підставою для внесення змін є подання заяви за формою згідно з додатком 12 до порядку №1051 яка подається безпосередньо Державному кадастровому реєстраторові разом з оригіналом документації із землеустрою, яка є підставою для внесення змін та електронним документом.

Відповідно до Положення Головне управління Держгеокадастру відповідно до покладених на нього забезпечує, зокрема, надання адміністративних послуг, регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель, організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил.

Відповідно до частини третьої ст. 29 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою у складі текстових матеріалів обов`язково повинна містити пояснювальну записку, в якій, зокрема, зазначаються інформація про наявні в межах об`єкта землеустрою обмеження у використанні земель у разі формування земельних ділянок, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовану земельну ділянку, обмеження у використанні земель) із зазначенням підстави встановлення таких обмежень.

Згідно із пунктом 15 Порядку документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у електронній формі відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій» та у формі електронного документа відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Заява разом із доданими до неї документами надсилається заінтересованою особою в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи іншого альтернативного засобу електронної ідентифікації особи з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру. Заява про внесення змін до відомостей про земельну ділянку є адміністративною послугою, та має бути подано згідно чинного законодавства.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких грунтуються позовні вимоги, у тому числі матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати чи буде воно відновлено у заявлений спосіб. Визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача. Встановлення належності відповідачів й обгрунтування позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (Висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц).

VІ. ОЦІНКА СУДУ

Суд встановив, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача із заявою з наданням документації в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з використанням електронного підпису, тому відповідь про роз`яснення позивачеві порядку звернення не порушує право позивача на інформацію і право бути почутим.

Верховний Суд висновує у справі №6-951цс16: вимога вчинити дії у майбутньому не може бути задоволена, оскільки захисту належить тільки порушене право.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 06.11.19 у справі № 509/1350/17 оцінюючи ефективність обраного способу захисту зазначила, що суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом для прийняття такого рішення, позаяк обраний позивачем спосіб захисту не відповідає вимогам ефективності, тобто, не відповідає змісту порушеного права, та є таким що не забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулась до суду, відповідно до вимог законодавства.

Верховний Суд у справі № 240/4867/18 зазначив: п.32 - системний аналіз наведених положень дає змогу дійти висновку, що технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок - це сукупність технічних завдань, пояснювальних записок, текстових та графічних матеріалів, погоджених та затверджених в установленому законом порядку, на підставі яких органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування реалізують власну компетенцію, приймаючи рішення про віднесення земель до відповідної категорії у разі виявлення при проведенні інвентаризації земель державної та комунальної власності земель, не віднесених до тієї чи іншої категорії; п.42 - земельна ділянка, на яку позивач отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою, вже є сформованою на підставі Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, з присвоєнням кадастрового номеру, а відтак її подальше формування здійснюється лише за технічною документацією, а не за проектом землеустрою.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.07.2020 у справі № 802/1447/17-а та від 23.10.2020 у справі №802/1535/17-а; п.44 - надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка входить до складу земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0548, враховуючи те, що остання є сформованою, не має жодних правових наслідків для позивача у майбутньому, так як подальше формування земельної ділянки, яку позивач бажає отримати у власність, здійснюється на підставі технічної документації; п.46 - розпорядчим документом, який встановлює легітимність розробленої технічної документації, є акт уповноваженого органу, яким ця документація затверджена; п.48 - згідно з пунктом «е» частини першої статті 28 Закону України «Про землеустрій» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) розробники документації із землеустрою мають право вносити пропозиції щодо оновлення застарілої або розробки нової документації із землеустрою.

Суд доходить висновку, що позивач визначає позовну вимогу, що є передчасною щодо внесення змін за відсутності наданої відповідної документації, проте відповідач надав роз`яснення з метою сприяння позивачеві у реалізації прав з дотриманням процедури звернення за відповідною заявою з наданням технічної документації.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Оцінюючи доводи позивача, відповідача та третьої особи, суд висновує таке.

Підставою для внесення змін є подання заяви за формою згідно з додатком 12 до порядку №1051, що подається безпосередньо Державному кадастровому реєстраторові разом з оригіналом документації із землеустрою, що є підставою для внесення змін та електронним документом. Суд встановив передчасність вимог за відсутності порушеного права, позаяк позивач скерував звернення від 07.11.2023 №83 на адресу ГУ Держгеокадастру, що не відповідає порядку (подається Державному кадастровому реєстраторові про внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно із додатком 12, з відповідними документів) без надання заяви з технічною документацією.

Неправильний спосіб захисту встановлюється під час розгляду справи по суті і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 12.06.2018 у справі №826/4406/16, від 15.08.2019 у справі № 1340/4630/18, від 12.12.2019 у справі № 712/3842/17.

Суд встановив, що позивачем у додатках до адміністративного позову та під час розгляду справи не надано доказів, що би свідчили про порушення конкретного права чи інтересу позивача Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області під час розгляду звернення/заяви від 07.11.2023 №83, тому доходить висновку про наявність підстав відмовити у задоволенні позовних вимог.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Враховуючи ст. 139 КАС України підстави для розподілу витрат зі сплати судового збору відсутні.

Керуючись ст. 2, 5-16, 90, 139, 242-246, 250, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21.

Копію рішення направити учасникам справи:

позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Круг-Будкомплект» (провул. Анатолія Пашкевича 8/1, м. Черкаси, 18028, );

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська 131, м.Черкаси, 18008, );

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Черкаська міська рада (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, ).

Рішення суду складене 01.04.2024.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА