Справа № 260/7931/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вiдстрочення виконання судового рішення

01 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/7931/23

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді: Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Ковач Н.М.

позивача: Головного управління ДПС у Закарпатській області, представник - Феделещак М.М.

відповідача: Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", представник - Буря О. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про відстрочення виконання судового рішення по справі №260/7931/23 за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000) до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (вул. Митна, буд. 1,м. Ужгород, Закарпатська область,88017) про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", яким просить: 1. Прийняти позовну заяву до провадження суду;2. Справу розглянути за участю представника позивача;3. Винести судове рішення, яким стягнути з Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» код СДРПОУ 03344326 із місцезнаходженням: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1, податковий борг у розмірі 21888014,92 грн. по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 260/7931/23 даний адміністративний позов задоволено повністю:

- Стягнуто з комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгород "() м. Ужгород, вул. Митна,1 податковий борг у розмірі 2 188 8014,92 грн. по платежу 30 14010100 "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт, послуг" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності , в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

15 березня 2024 року Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення по справі №260/7931/23, якою просить суд відстрочити виконання рішення суду строком на один рік.

В обґрунтування даної заяви зазначає про неможливість негайного виконання рішення суду з огляду на відсутність джерел коштів. Заявляє, що з огляду на постійне підвищення тарифів на електроенергію за незмінності тарифів на водопостачання, підприємство працює за збитковими тарифами, які не покривають витрат поточної діяльності і призводять до утворення заборгованостей. Стверджує, що тільки за 2023 рік збитки від надання послуг з питного водопостачання і водовідведення склали 16210 тис.грн. , а в цілому накопичені збитки станом на 31.12.2023 року по підприємству складають 79936 тис.грн ., у зв`язку з чим підприємство неспроможне в повному обсязі виконувати зобов`язання щодо сплати податкових платежів. Вважає, що наявна заборгованість може бути погашена за рахунок фінансування з державного бюджету України різниці в тарифах, що неодноразово мало місце в попередні періоди. При цьому, звертає увагу на те, що підприємство погасило заборгованість і вже тривалий час сплачує в повному обсязі всі інші податкові платежі, крім ПДВ.

25 березня 2024 року позивач подав заперечення на заяву про розстрочення виконання судового рішення. Вважає, що заявник не вказує на реальні можливості виконання судового рішення, а поданою заявою лише бажає ухилитися від реального виконання судового рішення. Проте обов`язком будь-якого платника податків є сплата податків і зборів. При цьому Верховний суд неодноразово звертав увагу на те, що заходи відстрочення або розстрочення виконання судового рішення не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

В судовому засіданні 01 квітня 2024 року представник позивача проти задоволення заяви заперечив з наведених вище мотивів.

Представник відповідача в засіданні подану заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Матеріалами справи встановлено, що основним видом економічної діяльності Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі - КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода») є забір, очищення та постачання води.

Як вбачається з поданих заявником документів, КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» перебуває в складному фінансово-економічному становищі. Так, відповідно до звіту про фінансові результати за 2023 рік сума збитків підприємства становить 16210 тис. грн. ), а в цілому накопичені збитки станом на 31.12.2023 року по підприємству складають 79936 тис. грн (рядок 1420 Балансу Звіту про фінансовий стан» на 31.12.2023р. ). Разом з тим, у підприємства наявні основні засоби, на які може бути звернено стягнення. Однак такі використовується для здійснення основного виду діяльності щодо забезпечення централізованого водопостачання населення та підприємств міста Ужгорода. Окрім того, арешт коштів на рахунках підприємства може бути причиною ускладнення розрахункової здатності підприємства, що в подальшому спричинить зупинення його діяльності та неможливість забезпечення водопостачання в м. Ужгороді.

Наведене свідчить про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідач стверджує, що виникнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість було спричинено зростанням вартості електроенергії, що більш ніж на 40% визначає собівартість послуг з водопостачання і водовідведення, при незмінності тарифів на воду, отже не є наслідком його умисного ухилення від сплати податків. При цьому відповідач наголошує на добросовісному виконанні свого податкового обов`язку з інших видів податків і зборів.

Жодних заперечень щодо вказаної обставини представник контролюючого органу не заявляє.

Відповідач зазначає , що тарифи на послуги з централізованого водопостачання і водовідведення для КП "Водоканал м. Ужгорода" регулятором останній раз переглядалися і встановлювалися в грудні 2021 року ( постанова НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2861), що підтверджується наступним.

29 червня 2023 р. № 1190 Регулятор прийняв Постанову Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА УЖГОРОДА»( Постанова скасована з 01.07.2023 на підставі постанови НКРЕКП від 03.07.2023 № 1218)

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ прийняв від 03.07.2023 № 1218 "Про скасування деяких постанов НКРЕКП, якою відновив з 01 липня 2023 року дію постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, згідно з переліком (додаток 2)., зокрема Постанови від 22 грудня 2021 року № 2861 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА УЖГОРОДА».

Нормами ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1235 Переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, до обставин, що є підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу заявника, відноситься, в тому числі, виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

Суд бере до уваги те, що КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» відноситься до підприємств, що надають особливо важливі послуги населенню та підприємствам міста, а отже є об`єктом критичної інфраструктури, а тому блокування роботи такого через застосування заходів примусового стягнення податкового боргу може мати значний негативний вплив на добробут міста та призвести до важких негативних наслідків.

Приймаючи рішення про можливість розстрочення (відстрочення) податкового боргу за рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі № 260/7931/23 , суд враховує також те, що КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» постійно погашає попередню заборгованість.

Суд вважає, що вказана обставина свідчить про наміри КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» виконати наявні податкові зобов`язання.

В поданій заяві відповідач просить відстрочити виконання рішення суд строком на один рік .

Однак суд звертає увагу , що відповідач заявляючи термін відстрочення не обгрунтував належними доказами можливість сплати суми заборгованості саме через рік , а тому суд вважає за доцільне зменшити період відстрочення задовольнити заявлене клопотання у визначеному заявником обсязі з огляду на першочерговий характер податкового обов`язку будь-якого платника податків та значення необхідності сплати податків для держави в умовах воєнного стану.

Більше того, згідно ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З огляду на вищенаведене з метою забезпечення дотримання балансу інтересів держави та суспільства, враховуючи сферу діяльності підприємства, суд вважає за можливе подану заяву задовольнити частково та розстрочити виконання рішення суду на строк 7 місяців з дня ухвалення рішення, що надасть можливість усунути ускладнення виконання такого рішення із забезпеченням надходження податкового боргу до бюджету.

Керуючись ст.378 КАСУ суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про відстрочення виконання судового рішення по справі №260/7931/23 - задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/7931/23 від 05 березня 2024 року за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000) до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (вул. Митна, буд. 1,м. Ужгород, Закарпатська область,88017) про стягнення податкового боргу у розмірі 21 888 014,92 грн. по платежу 30 14010100 "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт, послуг" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках - на строк 7 місяців з дня ухвалення рішення.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.

Суддя З.Б.Плеханова