Справа № 300/6099/23
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"27" березня 2024 р. справа № 300/6099/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківськийокружний адміністративний суд у складі:
судді Скільського І.І.,
секретаря судового засідання - Гевак Л.І.,
представника ГУ ДПС в Івано-Франківській області Клебана М.А.,
представника Верховинського районного лісгоспу (заявника) Бельмеги М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Верховинського районного лісгоспу про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Верховинського районного лісгоспу про стягнення податкового боргу в сумі 1681041,56 грн,
В С Т А Н О В И В:
Верховинський районний лісгосп (далі заявник) в інтересах якого діє адвокат Бельмега М.В. (далі представник заявника) звернувся в суд із заявою про відстрочення виконання судового рішення від 29.12.2023 у справі №300/6099/23 за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (далі позивач) до Верховинського районного лісгоспу про стягнення податкового боргу у сумі 1681041,56 грн.
29.02.2024 представник Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області подав заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення(а.с.109-111) в якій вказав на те, що заявник не звернувся до контролюючого органу щодо відстрочення або розстрочення сплати боргу та не надав суду належних доказів існування обставин, які б свідчили про наявність підстав для відстрочення сплати податкового боргу. Крім того зазначив, що Верховинським районним лісгоспом не надано докази, які ускладнюють виконання судового рішення, не надано економічного обґрунтування, яке б свідчило про можливість погашення податкового боргу внаслідок застосування режиму відстрочення через один рік.Разом з тим, заявник зазначає, що визнав позовні вимоги, проте, будь яких доказів, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій спрямованих на сплату податкового боргу з моменту відкриття провадження Івано-Франківським окружним адміністративним судом від 11.09.2023 по справі №300/6099/23 не надано, що ставить під сумнівбажання заявника добровільно здійснювати погашення суми боргу.
Представник заявника у судовому засіданні заяву про відстрочення виконання судового рішення підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.
Представник позивача ГУ ДПС в Івано-Франківській області, у судовому засіданні проти задоволення заяви Верховинського районного лісгоспу про відстрочення виконання судового рішення заперечив, з підстав наведених у поданому на адресу суду письмовому запереченні та надав аналогічні за його змістом пояснення.
Розглянувши подану заяву про відстрочення виконання судового рішення, заслухавши пояснення представника заявника, представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 29.12.2023 позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області задовольнив повністю, стягнув з рахунків у банках, що обслуговують Верховинський районний лісгосп та за рахунок готівки, що йому належить в дохід бюджету податковий борг в розмірі 1681041 (один мільйон шістсот вісімдесят одна тисяча сорок одна) гривень 56 копійок.
Вказане рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.
Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 даного Кодексу підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Таким чином, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.
Під встановленням або зміною способу чи порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
Як встановлено судом зі змісту заяви, та усних пояснень представника заявника підставою для звернення з такою заявою до суду до суду є скрутне матеріальне становище відповідача по справі (заявника).
Однак, суд зазначає, що питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суду знаходяться в площинні процесуального права. Разом із тим підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин.
Положеннями ст. 5 Податкового кодексу України, яка встановлює співвідношення податкового законодавства з іншими законодавчими актами, визначено пріоритет понять, правил, термінів та положень цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування.
Отже, норми статті 100 Податкового кодексу України, якими врегульовано правила розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків є спеціальними нормами щодо доказів як підстав для відстрочення податкового боргу (п. 100.5 Податкового кодексу України) та порядку погашення податкового боргу (п.100.7 Податкового кодексу України).
При цьому, відповідно до пунктів 100.4 і 100.5 статті 100 Податкового кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.
З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що в цьому випадку положеннями Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави відстрочення боргового зобов`язання судом, однак вказані підстави не є вичерпними та мають застосовуватися в сукупності з нормами матеріального права, оскільки положеннями Податкового кодексу України, а саме статтею 100, врегульовано загальні підстави відстрочення грошового зобов`язання чи податкового боргу.
Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011, постанові від 30.01.2020 у справі №819/150/17.
Основною обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, на яку посилається заявник є відсутність коштів на банківських рахунках. Скрутне фінансове становище заявник пояснює тим, що внаслідок проведення урядом України реформ у лісовому господарстві створено потужні державні лісогосподарські підприємства, тоді як комунальне підприємство Верховинський районний лісгосп проводить свою виробничу діяльність у віддаленому гірському районі області, як окреме підприємство, без додаткового фінансування з державного чи місцевих бюджетів. Незважаючи на це, після встановлення податковими перевірками сум заборгованості по сплаті податків та отриманні підприємством податкових повідомлень рішень, адміністрацією Верховинського районного лісгоспу було погашено заборгованість по податках, податкових зобов`язаннях, штрафних санкціях та пені на суму 840000,00 гривень. Також, зазначає про надання значної допомоги Збройним Силам України.
На підтвердження обґрунтованості заяви про відстрочення виконання судового рішення та складного матеріального становища до матеріалів справи заявником надано наступні копії документів:
1) довідку від 31.01.2024 №33 (а.с.95) про сплачені податки станом на 01.02.2024, згідно якої Верховинським районним лісгоспом сплачено:
- ЄСВ за 2022 рік на суму 1771555,00 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 2974450,00 грн;
- ПДФО: за 2022 рік на суму 1456670,00 грн, в тому числі згідно акту перевірки 200000,00 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 724057,00 грн, в тому числі згідно акту перевірки 220000,00 грн;
- військовий збір: за 2022 рік на суму 267713,00 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 164517,45 грн;
- ПДВ: за 2022 рік на суму 1258087,00 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 1635753,76;
- рентна плата: за 2022 рік на суму 1281477,33 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 633437,00 грн;
- земельний податок: за 2022 рік на суму 497775,39 грн; за 2023 рік та січень 2024 року на суму 628410,51 грн;
Всього за 2022 рік сплачено на суму 6678028,02 грн; за 2023 рік та січень 2024 року сплачено на суму 7336575,45 грн.
2) довідку від 31.01.2024 №35 (а.с.96) про надання Верховинським районним лісгоспом допомоги Збройним Силам України, відповідно до якої надано:
- паливно-мастильні матеріали вартістю 7400,00 грн;
- ліс кругляк в кількості 60,038 м.куб. вартістю 120349,41 грн;
Всього надано допомоги на суму 484002,98 грн.
Також, у довідці зазначено про передачу в оперативне управління для потреб ЗС України приміщення Довгопільського лісництва площею 419,2 кв.м. та гаражі площею 123,3 кв.м. залишковою вартістю 181823,39 грн.
3) довідку від 31.01.2024 №36 (а.с. 97) про надання Верховинським районним лісгоспом допомоги Верховинській РВА для потреб ЗС України:
Всього надано допомоги на суму 109497,96 грн.
4) довідку від 31.01.2024 №34(а.с.98) про надання Верховинським районним лісгоспом, за сприяння ОСОБА_1 допомоги Верховинській РВА для потреб ЗС України гуманітарної допомоги:
- балістичні окуляри вартістю 255000,00 грн;
- взуття для військових вартістю 412000,00 грн;
- зимове взуття для військових вартістю 200500,00 грн;
- тактичний дронМавік 3 в кількості 17 штук вартістю1505600,00 грн;
- паливно мастильні матеріали вартістю 5900,00 грн;
- грошові кошти в сумі 645000,00 грн;
Всього надано гуманітарної допомоги на суму 3196600,00 грн.
5) довідку від 20.02.204 №55 (а.с.99) про забезпечення деревиною населення району та інших категорій громадян в рамках соціально-економічного розвитку району Верховинським районним лісгоспом станом на 2023 рік:
- дрова для опалення в кількості 2795 м.куб.;
- пило відходи в кількості 665 м.куб.;
- ліс кругляк в кількості 2166 м.куб.
7) платіжна інструкція від 13.03.2024 №3639 про сплату ПДФО у розмірі 200000,00 грн (а.с.123);
8) платіжна інструкція від 13.03.2024 №3642 про сплату ПДФО у розмірі 200000,00 грн (а.с.123);
11) платіжна інструкція від 31.08.2024 №3181 про сплату ПДФО у розмірі 100000,00 грн (а.с.126);
12) платіжна інструкція від 26.07.2023 №3093 про сплату ПДФО у розмірі 100000,00 грн (а.с.127);
14) довідка №Д5-В75/61-27/87 від 20.03.2024 АТ «Райффайзен Банк» про те, що на рахунок № НОМЕР_2 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 здійснено останнє зарахування розрахунків за лісопродукцію, 16.10.2022 кошти було перераховано та надалі жодні операції по рахунку окрім списання комісії за обслуговування рахунків не проводилися (а.с.145);
15) довідку №Д5-В75/61-27/86 від 19.03.2024 АТ «Райффайзен Банк» про те, що згідно відкритих рахунків станом на 19.03.2024 залишок по всіх рахунках та всіх виданих валют становить 0,00 грн (а.с.146)
16) довідку №95 від 26.03.2024 (а.с.150) про наступні розрахункові рахунки по яких проводяться банківські операції станом на 26.03.2024 АТ КБ «Приватбанк», а саме:
- НОМЕР_3 електронний рахунок по сплаті ПДВ;
- НОМЕР_4 для соціальних виплат;
- НОМЕР_1 - поточний рахунок у гривнях;
- НОМЕР_5 поточний рахунок у євро;
- НОМЕР_6 поточний рахунок у доларах.
17) довідку Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» від 26.03.2024 №240326SU14141302 про рахунок та залишок коштів, що видана клієнту КП Верховинський районний лісгосп, згідно якої залишок коштів на рахунку № НОМЕР_7 на 26.03.2024 становить 0,00 грн (а.с.151).
18) довідку Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» від 26.03.2024 №240326SU14120506 про рахунок та залишок коштів, що видана клієнту КП Верховинський районний лісгосп, згідно якої залишок коштів на рахунку № НОМЕР_1 станом на 26.03.2024 становить 102941,73 грн (а.с.152);
19) довідку Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» від 26.03.2024 №240326SU14131003 про рахунок та залишок коштів, що видана клієнту КП Верховинський районний лісгосп, згідно якої залишок коштів на рахунку № НОМЕР_6 станом на 26.03.2024 становить 0,00 доларів США (а.с.153);
20)заключну виписку Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» від 21.03.2024, що видана клієнту КП Верховинський районний лісгосп, згідно якої за період з 01.01.2024 по 21.03.2024 вхідний залишок та вихідний залишок коштів на рахунку № НОМЕР_6 становить 0,00 USD, разом за кредитом: 0,00 (операцій: 0), разом за дебетом:0,00 (операцій: 0) (а.с.154);
З аналізу наданих представником заявника документів, підприємство на даний час спроможне виконувати лише поточні зобов`язання (які є першочерговими) для недопущення накопичення нових боргів, а не зобов`язань, які виникли за минулий рік.
Вказані вище обставини суд уважає такими, що істотно ускладнюють виконання судового рішення, а відстрочення його виконання матиме важливе значення для відновлення господарської діяльності підприємства та надасть в подальшому можливість акумулювати кошти для погашення відповідачем суми податкового боргу.
Разом з тим, відповідно до інформації про сплату податків (платежів, зборів) Верховинським районним лісгоспом у 2023 році всього сплачено 7196811,60 грн податкових зобов`язань (а.с.161).
Також відповідно до інформації про сплату податків (платежів, зборів) станом на 21.03.2024 Верховинським районним лісгоспом всього сплачено 1187628,74 грн податкових зобов`язань (а.с.160).
Окрім того, суд враховує, що відповідно з витягу з інтегрованої картки платника податків у Верховинського районного лісгоспу наявна заборгованість з ПДФО становить всього на початку року 1681041,56 грн; всього внесено з початку року (13.03.2024) 400000 грн, згідно платіжних доручень від 13.03.2024 №3639 та №3642; заборгованість, всього становить 1342968,80 грн (а.с.159).
Тобто, на виконання судового рішення від 29.12.2023 у справі №300/6099/24 заявник вчиняє дії щодо погашення податкового боргу, що свідчить про бажання Верховинського районного лісгоспу виконати зазначене судове рішення.
З огляду на вищенаведене та зазначені в поданій заяві про відстрочення виконання судового рішення обставини, а також усні пояснення представника заявника, докази на підтвердження таких обставин, які в сукупності з встановленими обставинами свідчать про скрутне фінансове становище заявника, які в тому числі зумовлені також збройною агресією з боку російської федерації, суд дійшов до висновку про наявність об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та підтверджують те, що заявник станом на час розгляду поданої заяви не має можливості виконати рішення суду в повному обсязі, шляхом сплати заборгованості одним платежем.
Суд звертає увагу представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, що відстрочення виконання рішення суду не звільняє відповідача від його виконання.
Водночас, судом встановлено те, що заявник вчиняє дії щодо погашення податкового боргу, що свідчить про бажання Верховинського районного лісгоспу виконати зазначене судове рішення.
Такі обставини на переконання суду, свідчать про намагання відповідача не допустити накопичення нових боргів, погасити податковий борг перед позивачем, а не ухилитись від його сплати чи уникнути виконання рішення cуду.
Відповідно до частини 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Таким чином, враховуючи підстави, на які посилається заявник щодо відстрочення виконання згаданого судового рішення, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями комунального підприємства «Верховинський районний лісгосп» погасити заборгованість, а також з огляду на те, що боржник належним чином підтвердив факт перебування підприємства у важкому фінансовому становищі, не уникає виконання рішення, а навпаки, здійснює дії на погашення заборгованості, що, у свою чергу, є виявом добросовісності намірів заявника по виконанню зобов`язань щодо сплати заборгованості, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та відстрочення судового рішення строком на один рік з дати його винесення.
Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Заяву Верховинського районного лісгоспу про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі №300/6099/23 задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 по справі №300/6099/23 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Верховинського районного лісгоспу про стягнення податкового боргу в сумі 1681041,56 грн, строком на 1 (один) рік з дня його ухвалення до 29.12.2024.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно достатті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (), адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76018;

відповідач: Верховинський районний лісгосп (код ЄДРПОУ - 05442375), адреса: вул. Франка, 58, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78701.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.

Ухвала суду складена в повному обсязі 01.04.2024р.