Справа № 320/43733/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 березня 2024 року Справа № 320/43733/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" із позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві № 281370410 від 24.04.2023 року про нарахування 131647,41 грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в т.ч. 124260,50 грн. основного платежу та 7386,91 грн. штрафних (фінансових санкцій).

11.12.2023, ухвалою суду провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Приватне акціонерне товариство "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" в позовній заяві вказує про те, що у зв`язку із набуттям чинності з 06.05.2023 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та датку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» №3050-ІX від 11.04.2023р., яким викладено підпункт 69.22 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України в новій редакції та як наслідок податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не зараховується та не сплачується.

Позивач звертався 11.05.2023 до ДПС України із скаргою за № 01-14 про скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у місті Києві № 281370410 від 24.04.2023 року. Крім того, 11.05.2023 року ПАТ "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИИЙ" звернулось своїм листом за №01-16 до ГУ ДПС у м. Києві про скасування (відкликання) податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 281370410 від 24.04.2023 року.

29.05.2023 року ПАТ «УНІВЕРМАГ «ЗАЛІЗНИЧНИЙ» отримало відповідь від ГУ ДПС у м. Києві №42296/6/26-15-04-10-08 від 23.05.2023 року, згідно якої, посилаючись на ст.55 Податкового кодексу України, відповідач вказує, що податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов`язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

31.05.2023 ПАТ «УНІВЕРМАГ «ЗАЛІЗНИЧНИЙ» поштою отримано рішення ДПС України №13435/6/99-00-06-03-01-06 від 30.05.2023 року про залишення скарги ПРАТ «УНІВЕРМАГ «ЗАЛІЗНИЧНИЙ» про скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у місті Києві № 281370410 від 24.04.2023 року без розгляду та повернула її.

Відповідно, позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд визнати протиправним та скасувати спірне рішення в судовому порядку.

08.01.2024 відповідачем по справі подано до суду клопотання про закриття провадження у справі за п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, вказує про те, що Законом № 3050-ІХ передбачено, що складені, надіслані (вручені) у 2022 та 2023 роках податкові повідомлення-рішення про сплату за землю, за земельні ділянки, що не підлягають оподаткуванню у порядку, визначеному п.п. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, підлягають скасуванню (відкликанню), а грошові зобов`язання та податковий борг, визначені контролюючим органом по платі за землю, - анулюванню. Відповідач вказав, що на виконання вимог пп. 69.14 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ГУ ДПС у м. Києві скасовано (відкликано) податкове повідомлення-рішення від 24.04.2023 №281370410.

15.01.2024 представником позивача подано до суду заперечення проти клопотання відповідача, в якому останній наполягає на відсутності обставин та підстав для закриття провадження у справі, оскільки відповідачем не надано рішення про скасування спірного податкового повідомлення-рішення № 281370410 від 24.04.2023 року.

30.01.2024, ухвалою суду, враховуючи позиції сторін по справі, витребувано від Головного управління ДПС у м. Києві: - рішення керівника контролюючого органу про скасування спірного податкового повідомлення - рішення № 281370410 від 24.04.2023 року; - Протокол комісії, - докази надіслання ПАТ «УНІВЕРМАГ «ЗАЛІЗНИЧНИЙ» рішення контролюючого органу та Протокол комісії про скасування спірного податкового повідомлення-рішення; - витяг з картки платника ПАТ «УНІВЕРМАГ «ЗАЛІЗНИЧНИЙ».

12.02.2024 відповідачем на виконання вимог ухвали суду надано - витяг з інтегрованої картки платника податків; копію доповідної записки щодо скасування податкового повідомлення-рішення; копію листа про скасування податкового повідомлення-рішення від 08.11.2023 № 103594/6/26-15-04-10-08.

05.03.2024, ухвалою суду, зважаючи на доводи викладені позивачем та відповідачем, подані сторонами докази, з метою належного встановлення фактичних обставин справи, заслуховування пояснень від сторін, призначено справу до судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін на 28 березня 2024 року о 09:30 год., про що сторін по справі повідомлено належним чином.

28.03.2024 до суду прибув представник відповідача Лупай А.С., подала клопотання щодо розгляду поданого клопотання про закриття провадження у справі у порядку письмового провадження.

Представник позивача до суду не прибув.

Враховуючи позиції сторін по справі, надані сторонами докази, отримане клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд вважає можливим розглянути останнє у порядку письмового провадження та зазначає наступне.

ПАТ "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" оскаржує у справі податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві № 281370410 від 24.04.2023 року.

Законом України від 11.04.2023 № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» (далі - Закон № 3050-ІХ), який набрав чинності 06.05.2023, внесено зміни до п.п. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме викладено у новій редакції положення, що «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку».

Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (далі - Постанова № 1364), якою встановлено, що Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасова окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

На виконання Постанови № 1364 Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій розроблено та затверджено наказом від 22.12.2022 № 309 Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації (далі - Перелік № 309).

Відповідно до Переліку № 309 до територій де велись активні бойові дії віднесено всю територію міста Києва (2.11 м. Київ, початок бойових дій - 24.02.2022, дата завершення бойових дій - 30.04.2022).

Крім того, Законом № 3050-ІХ передбачено, що складені, надіслані (вручені) у 2022 та 2023 роках податкові повідомлення-рішення про сплату за землю, за земельні ділянки, що не підлягають оподаткуванню у порядку, визначеному п.п. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, підлягають скасуванню (відкликанню), а грошові зобов`язання та податковий борг, визначені контролюючим органом по платі за землю, - анулюванню.

Відповідно до підпункту 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

На виконання вимог суду, відповідачем надано до справи витяг з інтегрованої картки платника податків; копію доповідної записки щодо скасування податкового повідомлення-рішення; копію листа на адресу платника податків про скасування податкового повідомлення-рішення від 08.11.2023 № 103594/6/26-15-04-10-08.

Зокрема, згідно витягу з інтегрованої картки платника ПАТ "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" податковий номер 21633407 вбачається скасування податкового повідомлення-рішення № 281370410 від 24.04.2023 згідно рішення контролюючого органу на підставі ч. 2 абз. 1 ст. 55.1 ПКУ (акт. пот.р), рішення керівника ОДФС про скасування рішення від 11.10.2023 №18009/26-15-04-10-11 зі зменшенням зобов`язань на загальну суму 131647,41 грн.

Суд зазначає, що відповідно до підпункту 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

Згідно із пунктом 60.3 статті 60 Податкового кодексу України у випадках визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Відповідно до пункту 2 підрозділу 3 розділу V Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5 (далі - Порядок № 5), у разі скасування у встановлених законом випадках не в межах процедури адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення/рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску після його вручення платнику податків у підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, вноситься рішення керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) територіального органу ДПС або особи, яка виконує його обов`язки, про скасування податкового повідомлення-рішення/рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, статус податкового повідомлення-рішення /рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску змінюється на «Скасовано».

Таким чином, нормами Податкового кодексу України та Порядком № 5 передбачено скасування податкового повідомлення-рішення у встановлених законом випадках за рішенням керівника контролюючого органу про скасування такого податкового повідомлення-рішення.

Відповідно, судом встановлено та відповідачем підтверджено, що на виконання вимог пп. 69.14 п,69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ГУ ДПС у м. Києві скасовано (відкликано) спірне податкове повідомлення-рішення від 24.04.2023 №281370410.

Суд вважає необхідним отримане клопотання від відповідача вважати таким, що подане у зв`язку із самостійним виправленням допущеного порушення суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відтак, суд вважає необхідним провадження у справі закрити оскільки оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 24.04.2023 №281370410 самостійно виправлене, скасоване відповідачем.

Також, суд зазначає, що в даній справі за вказаних обставин відсутні підстави для суду вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання відповідача.

2. Провадження в адміністративній справі №320/43733/23 за позовом Приватного підприємства "УНІВЕРМАГ "ЗАЛІЗНИЧНИЙ" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.04.2023 №281370410 - закрити.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Войтович І.І.