Справа № 380/3887/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 квітня 2024 рокусправа № 380/3887/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Сумській області, Головного управління ПФУ у м. Києві, Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області з такими вимогами:

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), періоди роботи з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислугу років за час військової служби.

Ухвалою від 23.02.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення: - належно оформленої позовної заяви (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами); - квитанції про сплату судового збору (механізм обчислення наведено в мотивувальній частині ухвали); - у випадку оскарження рішення, з дати прийняття якого минуло більше шести місяців надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження викладених обставин (описано в мотивувальній частині ухвали).

14.03.2024 до канцелярії суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої позивач долучив нову редакцію позовної заяви від 01.03.2024, в якій відповідачами вказано трьох суб`єктів Головне управління ПФУ у Сумській області, Головне управління ПФУ у м. Києві, Головне управління ПФУ у Львівській області, а позовні вимоги викладено так:

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 05.05.2023р. № 13697/03-16 щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОК1439) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 15.09.2023р. за № 86 щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити виплату дострокової пенсії за віком з часу звернення за такою зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), періоди роботи з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислугу років за час військової служби.

Суд ухвалою від 19.03.2024: - прийняв нову редакцію позовної заяви від 01.03.20224 до провадження; - відмовив у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 05.05.2023р. № 13697/03-16 про відмову в зарахуванні певних періодів до страхового стажу та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; - залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду про скасування рішення від 05.05.2023 із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження існування таких обставин.

21.03.2024 до канцелярії суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої позивач долучив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду про скасування рішення ГУ ПФУ м. Києва від 05.05.2023 про відмову у призначенні пенсії. На обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що у зв`язку із широкомасштабним вторгненням РФ в Україну рідне місто позивача Нова Каховка Херсонської області було окуповане. Внаслідок цього документи, необхідні для підтвердження страхового стажу при призначенні пенсії, залишились на окупованій території (посвідчення учасника бойових дій, трудова книжка), які згодом доставлялись позивачу через треті країни. Крім того, для підтвердження стажу військової служби, крім наявних довідок, вирішив звернутися до ВЧ НОМЕР_2 , з якої був звільнений з військової служби. Проте не зміг її отримати, оскільки ВЧ НОМЕР_2 знаходилася біля м.Бахмут, Донецької області, а архів ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мав видати запитувану довідку, перебував під постійними обстрілами. Дані документи необхідні були для досудового врегулювання спору у зв`язку із відмовою ГУ ПФУ у м. Києва у призначенні дострокової пенсії за віком. Тому враховуючи труднощі в отриманні документів внаслідок воєнного стану, що підтверджують страховий стаж, просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини 2 цієї статті 2 для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Норми частини 4 статті 122 КАС України встановлюють, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до статті частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дійшов висновку, що позивач з поважних причин пропустив строк звернення до суду, тому такий слід поновити.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись ст.ст.12,19,22,25-27,32,121,122,171,257,258,260,262 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом в частині оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 05.05.2023р. №13697/03-16 та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву від 01.03.2024 до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

5. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду:

- матеріали заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії та усіх доданих матеріалів;

- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) надати суду документи щодо роботи з 01.11.1999 по 31.12.2003 на ТОВ «Родон».

7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович