Справа № 160/923/24
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

03 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 160/923/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О. при розгляді адміністративної справи за позовом адвоката Лиштви Юрія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Лиштви Юрія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви заявлено такі вимоги:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням взяття безпосередньої участі у бойових діях, а саме за 28 днів виконання бойового завдання за лютий 2023 року та за 29 днів виконання бойового завдання за березень 2023 року;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням взяття безпосередньої участі у бойових діях, а саме за 28 днів виконання бойового завдання за лютий 2023 року та за 29 днів виконання бойового завдання за березень 2023 року.

Ухвалою від 12 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу подати відзив на позов; витребувано від відповідача докази, яких не вистачає для розгляду справи.

Від відповідача 28 березня 2024 року до суду надійшов відзив та частково витребувані судом докази.

Опрацюванням відзиву та наданих до суду документів встановлено, що відповідачем надано не всі витребувані ухвалою від 12 березня 2024 року докази, а також не надано доказів на підтвердження вказаних у відзиві обставин щодо видачі Військовою частиною НОМЕР_2 довідки від 29 травня 2023 року № 1651 з порушенням чинного законодавства.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців першого-другого частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина шоста статті 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Оскільки отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком, суд з метою правильного вирішення справи вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 документи та письмові пояснення, яких не вистачає для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали:

- документи, що підтверджують відрядження ОСОБА_1 для виконання завдань до Військової частини НОМЕР_2 у спірному періоді (лютий-березень 2023 року);

- окреме доручення Міністра оборони України від 06 березня 2023 року № 5718/з;

- Методичні рекомендації, затверджені заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 02 березня 2023 року № 346/345;

- бойові розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 лютого 2023 року № 1/953 гриф, від 22 лютого 2023 року № 1/1667 гриф, від 03 березня 2023 року № 1/2034 (витяги з них щодо позивача);

- накази Головнокомандувача Збройних Сил України про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій за такі періоди: з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року та з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали:

- документи, що підтверджують відрядження ОСОБА_1 для виконання завдань до Військової частини НОМЕР_2 у спірному періоді (лютий-березень 2023 року);

- інформацію з наданням документів на її підтвердження, чи подавалась до Військової частини НОМЕР_1 , яка є місцем штатної служби позивача, довідка Військової частини НОМЕР_2 від 29 травня 2023 року № 1651, копія якої долучена до позовної заяви;

- витяги з журналів бойових дій Військової частини НОМЕР_2 від 01 січня 2023 року № 29дск та від 07 лютого 2023 року № 57/гриф, записи в яких вказані підставою для видачі довідки Військової частини НОМЕР_2 від 29 травня 2023 року № 165;

- рапорт тво начальника штабу першого заступника командира Військової частини НОМЕР_2 від 05 квітня 2023 року № 941вх, який вказаний підставою для видачі довідки Військової частини НОМЕР_2 від 29 травня 2023 року № 165;

- письмові пояснення, кому та на якій правовій підставі видана довідка Військової частини НОМЕР_2 від 29 травня 2023 року № 1651, копія якої долучена до позовної заяви;

- інформацію з наданням документів на її підтвердження, чи подавалось до Військової частини НОМЕР_1 , яка є місцем штатної служби позивача, підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах відрядженого до Військової частини НОМЕР_2 військовослужбовця ОСОБА_1 . Якщо підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах відрядженого до Військової частини НОМЕР_2 військовослужбовця ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , яка є місцем штатної служби позивача, не подавалось, вказати суду про таке неподання та його причини;

- довідку, оформлену у довільній формі, із зазначенням відомостей про населені пункти, райони та області, в яких військовослужбовець ОСОБА_1 у спірний період (лютий-березень 2023 року) приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), а також з зазначенням конкретних бойових завдань, до виконання яких залучався позивач у спірний період, та підтверджуючих документів;

- рішення, прийняте Військовою частиною НОМЕР_2 за результатами проведеного службового розслідування за фактом видачі довідки від 29 травня 2023 року № 1651.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова