Справа № 140/1706/24
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

02 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1706/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, виплату моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання розглянути заяви згідно законодавства України, виплату 1500000 грн моральної шкоди.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

04.03.2024 до суду, на виконання вказаної ухвали суду, надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду та нова редакція позовної заяви, у якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача змістовно розглянути заяви від 09.01.2023, 27.05.2023, 09.09.2023 та вжити відповідних заходів для вирішення поставлених питань у заявах, виплатити 1500000 грн моральної шкоди.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду з цим позовом у частині позовних вимог, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

25.03.2024 представник позивача Талашко І.М. звернулася до суду із клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи його тим, що ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, вказана справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно залишити без задоволення, з огляду на таке.

Згідно із частинами першою - третьою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За змістом частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років»; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-ІХ установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень. З урахуванням наведеного, п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить суму 1514000,00 грн.

Отже, оскільки у цій справі заявлені позовні вимоги про стягнення моральної шкоди у сумі, що не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому ця справа не належить до тієї категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

На думку суду, категорія та складність справи (а саме, вирішення судом спору щодо неналежного розгляду трьох звернень позивача), обсяг та характер доказів у ній (у справі наявні копії усіх заяв та відповідей на них) дають можливість та підстави суду розглянути справу саме за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи передбачені частиною третьою статті 257 КАС України обставини, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, у зв`язку із цим клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження належить залишити без задоволення.

Керуючись статтями 12, 166, 248, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, виплату моральної шкоди відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх