Справа № 260/4089/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

02 квітня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4089/23

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Плеханової З.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області яким просить: 1. Прийняти позовну заяву до розгляду. 2. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі з вжиттям заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи; справу розглянути в порядку письмового провадження (без виклику сторін). 3. Звільнити мене від сплати судового збору, як учасника бойових дій. 4. Залучити до розгляду справи, в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. 5. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХП, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України» на 01.01.2021 - 2270 гривень; на 1 січня 2022 року - 2481 гривень; на 1 січня 2023 року - 2684 гривні на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислюються із застосуванням розміру посадового окладу, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії. 6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХП, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України» на 01.01.2021 - 2270 гривень; на 1 січня 2022 року - 2481 гривень; на 1 січня 2023 року - 2684 гривні на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислюються із застосуванням розміру посадового окладу, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 року позовну заяву в частині позовних вимог щодо відмови у підготовці та направленні до Головного управління ПФУ В Закарпатській області оновленої довідки для перерахунку його пенсії станом на 01.01.2021 року та на 01.01.2022 року та відповідно зобов`язання вчинити дії щодо видачі вказаних довідок залишено без розгляду, в іншій частині позовних вимог продовжено судовий розгляд.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХП, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислюються із застосуванням розміру посадового окладу, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії.

Дане рішення набрало законної сили 12.01.2024 року.

25 березня 2024 року, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення у даній справі , якою просить: Роз`яснити резолютивну частину рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 в частині того, який конкретно розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року необхідно застосовувати ІНФОРМАЦІЯ_3 при визначенні розмірів посадового окладу і окладу за військовим звання ОСОБА_1 під час виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року.

Заяву мотивує тим, що відповідно до змісту позовних вимог ОСОБА_1 по справі №260/4089/23 у частині, що судом задоволені повністю, оновлена довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року має бути підготовлена відповідачем з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року, у розмірі 2684 гривні. Однак, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №260/4089/23 є не зовсім зрозумілим в резолютивній частині стосовно того, який конкретно розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений Законом України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року повинен бути застосовуваний відповідачем при визначенні розмірів посадового окладу і окладу за військовим звання позивача під час виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, що позбавить можливості його належного виконання.

У відповідності до ст.254 КАСУ за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Як вбачається зі змісту рішення від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 , у мотивувальній частині рішення, суд прийшов до висновку що прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

П. 8 Прикінцевих положень Закону України від 23.11.2018 №2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» було установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

У свою чергу, Закон України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на 2023 рік не містить.

Так, Законом України «Про Державний Бюджет України на 2018 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 року 1762 гривні, який, як вже зазначено вище, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» використовувався і в 2019 році як розрахункова величина для визначення посадових окладів, зокрема, військовослужбовців та прирівняних до них осіб за Законом №2262.

Поряд з цим, згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у 2023 році установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2589 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема працездатних осіб - 2684 гривні.

Отже, зміна прожиткового мінімуму є підставою для перерахунку грошового забезпечення військовослужбовців, яке, відповідно, є розрахунковою величиною для визначення розміру пенсій осіб, звільнених з військової служби.

Суд вважає, що позивач ОСОБА_1 має законні (правомірні) очікування на виконання рішення суду, в частині врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року, у розмірі 2684 гривні при підготовці відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року.

Враховуючи викладене, оновлена довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року має бути підготовлена ІНФОРМАЦІЯ_2 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року, у розмірі 2684 гривні.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про роз`яснення рішення підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.248, 254, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 - задовольнити.

2. Роз`яснити, що при виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі №260/4089/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) при визначенні розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням ОСОБА_1 під час виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року необхідно застосовувати прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя З.Б.Плеханова