Справа № 560/4530/24
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2024-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4530/24
УХВАЛА

02 квітня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійною фонду України в Хмельницькій області щодо призначення пенсії за віком гр. ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати гр. ОСОБА_2 до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком періоди його роботи з 01.06.1984 року по 01.08.1994 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути з прийняттям відповідного рішення заяву гр. ОСОБА_1 , і.н. НОМЕР_1 про призначення пенсії за віком згідно із пунктом Законом України від 05.11.1991 р «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідачем у адміністративній справі виступає відповідний суб`єкт владних повноважень, який допустив порушення законних прав, свобод та інтересів особи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійною фонду України в Хмельницькій області щодо призначення пенсії за віком ОСОБА_1 . Відповідачем вказано головне управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Однак рішення про відмову у призначенні пенсії від 02.02.2024 за № 48, яке додане позивачем до позову, було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке у позовній заяві відповідачем не вказане.

Так, з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України". Тому заява позивача про призначення пенсії була розглянута за принципом екстериторіальності вказаним вище територіальним органом Пенсійного фонду України (а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області), яким винесено рішення про відмову в призначенні пенсії.

Таким чином, позивачем фактично оскаржується рішення, яке відповідачем у справі (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області) не приймалось, у зв`язку з чим, в порушення п. 9 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позов не містить визначення відповідача, рішення якого оскаржується.

Крім того, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати гр. ОСОБА_2 до стажу періоди його роботи. Мотивація зазначення іншої особи у позовних вимогах відсутня.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду позовної заяви, у якій зазначити:

- належний склад осіб, а саме відповідачів;

- зміст позовних вимог (у пункті 1) з врахуванням того, що рішення про відмову у призначенні пенсії прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

- зміст позовних вимог (у пункті 2) з урахуванням дійсних обставин справи, або з поясненням зазначення прохання про зарахування стажу сторонній особі.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук