Справа № 569/22125/23
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

01 квітня 2024 рокуЛьвівСправа № 569/22125/23 пров. № А/857/25083/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 06 грудня 2023 року та ухвалу про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження від 14 листопада 2023 року в адміністративній справі №569/22125/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради, Інспектора Департаменту муніципальної варти Рівненської міської Яконюка Володимира Івановича про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

19.12.2023 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 06 грудня 2023 року та ухвалу про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження від 14 листопада 2023 року в адміністративній справі №569/22125/23, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Вичерпний перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, встановлено статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (частина 3 статті 293 КАС України).

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку лише у випадку, коли Кодексу адміністративного судочинства України прямо передбачає можливість такого оскарження в суді апеляційної інстанції.

В апеляційній скарзі зазначено, що ухвала Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2023 по справі №569/22125/23 прийнята з порушенням процесуальних норм, яку Департамент муніципальної варти Рівненської міської ради просить скасувати.

Отримавши матеріали справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №569/22125/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради про скасування постанов.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне вказати, що ухвала про про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у визначеному статтею 294 КАС України переліку ухвал суду відсутня.

Отож, ухвала суду про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Варто зазначити, що за правилами частини третьої статті 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Тобто незгода із такою ухвалою суду першої інстанції може бути висловлена заявником в обґрунтуванні вимог апеляційної скарги особи на судове рішення суду першої інстанції, ухвалене по суті позовних вимог.

Тобто, з урахуванням стадії розгляду справи, особа, яка подає апеляційну скаргу, не позбавлена можливості поновити свої права в інший спосіб, а саме, шляхом включаються до апеляційної скарги на рішення суду, ухваленого по суті спору, заперечення на таку ухвалу.

З огляду на зазначене, оскільки ухвала суду першої інстанції про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження не може бути оскаржена, а тому суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги в цій частині скаржнику.

Керуючись статтями 293, 294, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту муніципальної варти Рівненської міської ради в частині оскарження ухвали Рівненського міського суду Рівненської області про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження від 14 листопада 2023 року в адміністративній справі №569/22125/23 - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль