Справа № 160/24305/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 квітня 2024 року Справа 160/24305/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якій позивач просить визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо винесення наказу №320 від 09.05.2023 та скасувати зазначений наказ командира військової частини НОМЕР_1 за №23 від 18.01.2023 про самовільне залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 та виключення його з котлового, грошового та речового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 р. відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ):

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про проходження ОСОБА_1 військової служби, переміщення по службі, накладення стягнень тощо за період з 04.03.2022 р. по теперішній час;

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про участь у бойових діях, бойові розпорядження та витяги з бойового журналу тощо;

- належним чином завірені копії матеріалів службових розслідувань щодо ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені копії наказів №320 від 09.05.2023 р. та №23 від 18.01.2023 р.;

- належним чином завірені копії всіх документів на підставі яких були прийняті оскаржувані накази.

Копія ухвали від 26.09.2023 р. була отримана Військовою частиною НОМЕР_1 16.10.2023 р., що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою.

Станом на 27.11.2023 р. вимоги ухвали суду від 26.09.2023 р. відповідачем не виконано.

З огляду на викладене ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 р. вдруге витребувано у відповідача:

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про проходження ОСОБА_1 військової служби, переміщення по службі, накладення стягнень тощо за період з 04.03.2022 р. по теперішній час;

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про участь у бойових діях, бойові розпорядження та витяги з бойового журналу тощо;

- належним чином завірені копії матеріалів службових розслідувань щодо ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені копії наказів №320 від 09.05.2023 р. та №23 від 18.01.2023 р.;

- належним чином завірені копії всіх документів на підставі яких були прийняті оскаржувані накази.

Цією ж ухвалою суд зупинив провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

27.12.2023 р. до суду надійшов від Військової частини НОМЕР_1 відзив на позовну заяву, до якого додано витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №48 від 04.03.2022 р., №248 від 18.09.2022 р., №212 від 03.04.2023 р., №320 від 09.05.2023 р., копію акту службового розслідування від 05.07.2023 р. №5437 з додатками.

29.01.2024 р. до суду надійшла через систему "Електронний суд" від представника позивача відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 20.02.2024 року витребувано у ОСОБА_1 :

- належним чином завірену копію оскаржуваного наказу №23 від 18.01.2023 р.

Зобов`язано ОСОБА_1 надати суду обгрунтування позовних вимог в частині протиправності оскаржуваних наказів.

Втретє витребувано від Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ):

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про проходження ОСОБА_1 військової служби, переміщення по службі, накладення стягнень тощо за період з 04.03.2022 р. по теперішній час;

- належним чином завірену копію наказу №23 від 18.01.2023 р.;

- належним чином завірені копії всіх документів на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ №23 від 18.01.2023 р.

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ) письмові обґрунтування обставин прийняття оскаржуваного наказу №23 від 18.01.2023 р.

Продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

До суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову з викладенням позовних вимог у наступній редакції: визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо винесення наказу № 320 від 09.05.2023 та скасувати зазначений наказ командира військової частини НОМЕР_1 за № 320 від 09.05.2023 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 та виключення його з котлового, грошового та речового забезпечення.

Також позивачем були надані додаткові докази.

Таким чином, позивачем в т.ч. зменшені позовні вимоги.

При цьому вимоги ухвали суду від 20.02.2024 року відповідачем не виконані.

Ухвалою суду від 01.04.2024 року провадження у справі поновлено

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши подані документи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивачем дотримані вимоги, передбачені ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, тому заява про зміну предмету позову у справі підлягає прийняттю до розгляду.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися згідно уточненої позовної заяви, а розгляд справи розпочинається спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ):

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про проходження ОСОБА_1 військової служби, переміщення по службі, накладення стягнень тощо за період з 04.03.2022 р. по 22.09.2023р. (дата звернення до суду);

- належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для прийняття наказу № 320 від 09.05.2023.

- пояснення стосовно обставин, викладених позивачем у заяві про зміну предмету позову, з урахуванням наданих із заявою документів.

Керуючись статтями 47, 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову, - прийняти до розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 прийняти до розгляду в наступній редакції визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо винесення наказу № 320 від 09.05.2023 та скасувати зазначений наказ командира військової частини НОМЕР_1 за № 320 від 09.05.2023 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 та виключення його з котлового, грошового та речового забезпечення.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.

Повідомити військову частину НОМЕР_1 , що копія заяви про зміну предмету позову з додатками була направлена відповідачу ОСОБА_1 відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України через систему "Електронний Суд".

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову у справі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окрема механізована бригада ІНФОРМАЦІЯ_1 ):

- належним чином завірені копії наказів (виписки з наказів) про проходження ОСОБА_1 військової служби, переміщення по службі, накладення стягнень тощо за період з 04.03.2022 р. по 22.09.2023р. (дата звернення до суду);

- належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для прийняття наказу № 320 від 09.05.2023.

- пояснення стосовно обставин, викладених позивачем у заяві про зміну предмету позову, з урахуванням наданих із заявою документів.

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4) або за допомогою системи "Електронний Суд" разом із відзивом.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи (відповідачу).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи (позивачу).

Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса