Справа № 300/5239/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" квітня 2024 р. справа № 300/5239/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Ілюк А.Р.,

прокурор не з`явився,

представник заявника не з`явився,

розглянувши в письмовому провадженні заяву Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23, виданого 26.02.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом в справі № 300/5239/23

за позовом Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області

до Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області

про зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі № 300/5239/23 задоволено позов Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області: зобов`язано Гвіздецьку селищну раду Коломийського району Івано-Франківської області привести захисну споруду цивільного захисту № 33842, що знаходиться за адресою: вулиця Пстрака, 7, село Гвіздець, Коломийський район, Івано-Франківська область, у готовність до використання за призначенням.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2024 апеляційну скаргу Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі № 300/5239/23 без змін.

На виконання вказаного рішення від 10.10.2023 у справі № 300/5239/23 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 26.02.2024 видано виконавчий лист № 300/5239/23 про зобов`язання Гвіздецьку селищну раду Коломийського району Івано-Франківської області привести захисну споруду цивільного захисту № 33842, що знаходиться за адресою: вулиця Пстрака, 7, село Гвіздець, Коломийський район, Івано-Франківська область, у готовність до використання за призначенням.

У виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024 стягувачем зазначено Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області (вулиця Лесі Українки, 47, місто Коломия, Івано-Франківська область, 78203, ідентифікаційний код 03530483).

27.02.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23, виданого 26.02.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом в справі № 300/5239/23. Згідно вказаної заяви від 27.02.2024 представник відповідача вказав на те, що у виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024 неправильно вказано стягувача, оскільки Керівник Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області є лише представником позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, а тому саме Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області є позивачем та стягувачем у цій справі. За вказаних обставин, представник відповідача просив суд виправити помилку у виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024 та замінити стягувача - Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області.

Суд призначив судовий розгляд заяви від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 на 04.03.2024 о 14:30 год.

04.03.2024 судове засідання не відбулося у зв`язку з хворобою головуючого судді. Після виходу головуючого судді на роботу з 01.04.2024 суд призначив судовий розгляд заяви від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 на 03.04.2024 о 13:30 год.

02.04.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 02.04.2024 про розгляд заяви від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 без участі представника відповідача. Окрім цього, представник відповідача додатково повідомив суд, що з вересня 2023 року Гвіздецька селищна рада Коломийського району Івано-Франківської області вживає заходи для добровільного виконання вимог рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі № 300/5239/23. Керівник Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області звернувся до органу Державної виконавчої служби з метою примусового виконання виконавчого листа № 300/5239/23 від 26.02.2024, а державним виконавцем 11.03.2024 прийнято постанову про стягнення з Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області виконавчого збору. Представник відповідача просив суд, у разі задоволення заяви про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024, відкликати цей виконавчий лист та видати новий виконавчий лист.

02.04.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 02.04.2024, до якої долучено додатки до заяви від 02.04.2024: довіреність на представника, докази направлення іншим учасникам. копія постанови державного виконавця від 11.03.2024 ВП № 74415241, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Гвіздецької селищної ради від 02.05.2024.

В судове засідання 03.04.2024 прокурор та представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Пунктом 10 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

В разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 КАС України).

Наведені вище обставини та приписи процесуального закону дають можливість суду розглянути заяву Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23, суд вказує на таке.

За приписами статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, регламентовано статтею 374 КАС України:

1. Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

2. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

3. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

4. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

5. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

За приписами частини першої та другої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно з частиною четвертою статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача (частина п`ята сттатті 53 КАС України).

Сторони виконавчого провадження визначені статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно з частиною другою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

В спірному випадку адміністративний позов про зобов`язання Гвіздецьку селищну раду привести захисну споруду № 33842, розташовану за адресою: вулиця Пстрака, 7, село Гвіздець, Гвіздецька ТГ Коломийського району, у готовність до використання за призначенням, подано Керівником Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області, однак в інтересах Держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. З огляду на приписи статей 46, 53 КАС України, статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», зміст ухвали суду від 09.08.2023 та рішення суду від 10.10.2023 у цій справі, позивачем у цій справі було Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Отже, виконавчий лист № 300/5239/23 від 26.02.2024, виданий в інтересах Держави в особі вказаного суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, яке було позивачем у справі. Тобто саме Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області мало бути зазначено як стягувач у виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024.

За вказаних обставин суд дійшов висновку виправити помилку у виконавчому листі № 300/5239/23 від 26.02.2024 та зазначити правильно стягувача: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області.

Щодо твердження представника відповідача, викладеного в заяві від 02.04.2024, про необхідність відкликання виконавчого листа № 300/5239/23 від 26.02.2024 та видачі нового виконавчого листа в разі задоволення заяви відповідача від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі, то суд вказує на безпідставність таких вимог та відхиляє їх, оскільки виконавчий лист № 300/5239/23 від 26.02.2024 не втрачений, що є обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа. Також відсутні передбачені частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для визнання виконавчого листа № 300/5239/23 від 26.02.2024 таким, що не підлягає виконанню. Інших підстав для відкликання виконавчого листа, окрім зазначених вище, процесуальним законом не передбачено.

Керуючись статтями 248, 253, 295. 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Гвіздецької селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області від 27.02.2024 про виправлення помилки у виконавчому листі № 300/5239/23 задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі № 300/5239/23, виданому 26.02.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Гвіздецьку селищну раду Коломийського району Івано-Франківської області привести захисну споруду цивільного захисту № 33842, що знаходиться за адресою: вулиця Пстрака, 7, село Гвіздець, Коломийський район, Івано-Франківська область, у готовність до використання за призначенням, а саме зазначити правильно стягувача: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 38555228, вулиця Франка, 6, місто Івано-Франківськ, 76018).

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.