Справа № 420/27137/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулась адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, діюча в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 85 % відповідних сум грошового забезпечення до 70 % відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 р. та проведення перерахунку з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року з основним розміром 70 %;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розрахунку 85 % відповідних сум грошового забезпечення та з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року у розмірі 85 % грошового забезпечення, здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 11.10.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Даною ухвалою зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема, витяг з пенсійної справи позивача (рішення/протокол про призначення пенсії, рішення/протоколи про перерахунок пенсії, за спірний період, та документи, які слугували такому перерахунку (довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, тощо).

Відповідач не скористався правом у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому ухвали суду від 11.10.2023 про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву, примірник якої 12.10.2023 доставлено в електронний кабінет ГУ ПФУ в Одеській області, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 13.10.2023 ( а.с.15).

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як встановлено судом, одним із спірних питань у даній справі є правомірність дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення відсоткового показника основного розміру пенсії з 85 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року з основним розміром 70 %, то суд враховує наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як встановлено судом, позивачем не надано суду жодного доказу на підтвердження заявлених ним вимог у вказаній частині позову.

При цьому, наявний в матеріалах справи Перерахунок пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 15742 (МВС), за яким пенсійним органом здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 року не стосується вказаних спірних правовідносин.

За положеннями частини 5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази, які стосуються спірних правовідносин.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( стаття 77 КАС України).

За положеннями частин 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

Натомість, відповідачем не виконана ухвала від 11.10.2023 року в частині надання витребуваних судом доказів.

З огляду на вказане, суд повторно зобов`язує ГУ ПФУ в Одеській області надати належним чином засвідчену копії документів, перелічені в ухвалі суду від 11.10.2023 р., зокрема, перерахунок пенсії позивача, здійснений на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів. ( частина 6 ст. 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. ( ч. 3 ст. 80 КАС України).

Керуючись ст. 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження обставин, які підтверджують заявлені вимоги в частині протиправності дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення відсоткового показника основного розміру пенсії з 85 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року.

Повторно зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема, перерахунок пенсії позивача, здійснений на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-6111 від 16.09.2022 року, виданої станом на листопад 2019 року.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали суду.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна