Справа № 215/4769/23
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
25 березня 2024 року справа 215/4769/23
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради Номеровської Т.М. про встановлення наявність компетенції
ОСОБА_1 19.08.2023 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу з позовом до першого заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради Номеровської Т.М., в якому просив встановити наявність компетенції за результатами розгляду його заяви та забезпечити рівень життя не нижче прожиткового мінімуму. Разом з позовом подана заява про звільнення від сплати судового збору (ас1,5).
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 25.08.2023 позовна заява передана за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (ас7).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 відмовлено у звільненні від сплати судового збору, позовна заява залишалась без руху та позивачу протягом десяти днів пропонувалось сплатити судовий збір в сумі 1073гр60к (ас11). Про ухвалу 19.09.2023 повідомлено позивача за телефонним номером, зазначеним у позовній заяві, а також ухвала отримана по пошті 21.11.2023 (ас13-15).
ОСОБА_1 03.11.2023 подана заява про відкриття провадження у справі, в який він вказує що не може сплатити судовий збір (ас16-18).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 відмовлено у звільненні від сплати судового збору та позовна заява повернута через неусунення недоліків (ас21). Ухвала отримана по пошті 23.12.2023 (ас24).
ОСОБА_1 02.01.2024 подана апеляційна скарга та заява про звільнення від сплати судового збору, в який він вказує що не може сплатити судовий збір (ас25-28).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 відмовлено у звільненні від сплати судового збору, апеляційна скарга залишалась без руху та відповідачу пропонувалось протягом десяти днів сплатити судовий збір в сумі 2684гр (ас37). Ухвала отримана по пошті 02.02.2024 (ас39).
ОСОБА_1 09.02.2024 подана заява про відкриття провадження у справі, в який він вказує що не може сплатити судовий збір (ас41).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024 відмовлено у звільненні від сплати судового збору та апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків (ас47). Ухвала отримана 06.03.2024 (ас49)
ОСОБА_1 18.03.2024 знову подана апеляційна скарга на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 про повернення позовної заяви з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснює тим, що ухвалу про повернення першої апеляційної скарги отримав 06.03.2024 (ас51).
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду; на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду.
Пропущення строку на апеляційне оскарження позивач пояснює лише тим, що ухвалу про повернення першої апеляційної скарги отримав 06.03.2024. Однак винесення ухвали про повернення апеляційної скарги є наслідком невиконання ОСОБА_1 ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до пунктів 6, 7 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Одним з таких процесуальних обов`язків є сплата судового збору у визначених законом випадках.
Статтями 295 297 КАС України встановлені форма, зміст, вимоги до апеляційної скарги; порядок і строк подачі апеляційної скарги.
Тобто, для подачі апеляційної скарги повинна дотримуватись певна процедура. Якщо особа такої процедури не дотримується, зокрема не сплачує судовий збір та не виконує вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, то при повторному зверненні до суду посилання на те, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк є безпідставними оскільки при першій подачі апеляційної скарги не була дотримана встановлена КАС України процедура.
Право на апеляційне оскарження не може бути необмеженим у часі. Таке право особа повинна реалізувати в рамках встановленого строку для вчинення відповідної процесуальної дії. Невиконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження та в такому випадку не можна вести мову про порушення права на доступ до суду.
ОСОБА_1 необхідно вказати іншу причину подачі апеляційної скарги майже через три місяці після отримання оскаржуваної ухвали.
Керуючись частиною 3 статті 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.
Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Суддя А.В. Суховаров