Справа № 380/3997/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 березня 2024 рокусправа № 380/3997/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення завданої шкоди в розмірі 40260,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі військової частини НОМЕР_1 40260,00 грн завданої шкоди.

Підставою позову є наявність, на думку позивача, підстав для стягнення з відповідача на користь держави в особі військової частини НОМЕР_1 40260,00 грн завданої шкоди.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 26 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулася із позовною заявою, встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- належним чином засвідчених копій: наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 27.02.2023 № 18; клопотання до командира військової частини НОМЕР_2 щодо притягнення відповідача до обмеженої матеріальної відповідальності і стягнення коштів у рахунок держави; відповіді від військової частини НОМЕР_2 , яка надійшла до військової частини НОМЕР_1 24.07.2023 за вх. № 2888;

- доказу надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу;

- документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 3028,00 грн;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали судді від 26 лютого 2024 року про залишення позовної заяви без руху представник позивача через систему «Електронний суд» подав до суду:

- заяву про усунення недоліків, до якої додав, зокрема: платіжну інструкцію від 06 березня 2024 року № 0.0..1 про сплату судового збору в розмірі 345,00 грн; платіжну інструкцію від 23 лютого 2024 року № 2 про сплату судового збору в розмірі 2684,00 грн; докази надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу; витяг з наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 27 лютого 2023 року № 18; лист військової частини НОМЕР_2 від 10 липня 2023 року № 1964/358; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 23 червня 2023 року № 180; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01 травня 2023 року № 53-ОД;

- заяву про продовження процесуального строку від 06 березня 2024 року.

Заява про продовження процесуального строку від 06 березня 2024 року мотивована тим, що військова частина НОМЕР_1 з 28 квітня 2022 року по сьогодні в повному складі вибула в район виконання завдання щодо захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. На сьогодні військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання в Харківській області на Куп`янському напрямку, через ведення активних бойових дій, складною оперативною обстановкою, позивач обмежений в доступі до кабінету Електронного суду.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації на території України першочерговим завданням помічника командира з правової роботи військової частини НОМЕР_1 (юрисконсульт військової частини НОМЕР_1 ) відповідно до статті 99 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», статті 82 Додаткового протоколу 1 від 10 липня 1977 року до Женевської конвенції від 12 серпня 1949 року є виконання завдань, пов`язаних з обороною України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, виконання обов`язків юридичного радника командира військової частини НОМЕР_1 щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, правил застосування сили та фіксації в разі їх порушення.

У зв`язку з активізацією бойових (воєнних) дій в січні, застосування противником зброї та боєприпасів, які заборонені міжнародними договорами, потребою у фіксації порушень норм міжнародного гуманітарного права, участю помічника командира з правової роботи (юридичного радника) у плануванні, веденні бойових дій строки подання адміністративного позову було пропущено.

Також відповідач повідомляє суд, що військовою частиною НОМЕР_1 було подано позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду з тим самим предметом 01 січня 2024 року, але через неможливість вчасно сплатити судовий збір, позовна заява була повернута.

Акцентує увагу на тому, що 04 березня 2022 року видано наказ Голови Верховного Суду, яким встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи. Згідно з цим наказом варто також ураховувати, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Зважаючи на викладене, просить суд поновити процесуальний строк на подання позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди завданої державі в особі військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 12 березня 2024 року продовжено військовій частині НОМЕР_1 встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в частині подання до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом до суду.

На виконання вимог ухвали судді від 12 березня 2024 року про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви представник позивача через систему «Електронний суд» подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав, зокрема:

- копію заявки-розрахунку на фінансування судових витрат (за рішенням суду щодо відшкодування збитків за знищене військове майно та подання апеляційної скарги) від 12 січня 2024 року № 136;

- копію довідки про безпосередню участь капітана юстиції ОСОБА_2 (представника військової частини НОМЕР_1 ) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (період з 19 грудня 2023 року по 28 лютого 2024 року);

- копію витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 березня 2022 року № 56 про призначення лейтенанта юстиції ОСОБА_2 на посаду помічника командира бригади з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 ;

- копію витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 39т по ЖОЖ № 32 від 23 листопада 2023 року за період з 2023 року по 22 січня 2023 року;

- копію Функціональних обов`язків Помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 , затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з відповіддю № 511658 від 27 березня 2024 року з Єдиного державного демографічного реєстру, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» за запитом судді відповідно до вимог частини шостої статті 171 КАС України, зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 .

Оцінюючи поважність причин пропуску позивачем строків звернення з цим позовом до суду, суд зазначає таке.

Визначені процесуальним законом строки звернення з позовом до суду це той орієнтовний період часу, протягом якого позивач мав би проявити інтерес стосовно свого позову, якщо він дійсно зацікавлений у тому, щоб провадження у справі було відкрито, а спір вирішено. З іншого боку строк звернення до суду є своєрідним бар`єром, який повинен запобігати зловживанню правами і сприяти правовій визначеності правовідносин.

Реалізувати своє право на захист в порядку адміністративного судочинства потрібно вчасно, а поновити пропущений строк звернення до суду суд може лише якщо для цього є поважні і об`єктивні причини.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Отже, суд може поновити процесуальні строки, встановлені нормами КАС України, за умови, що причини їх пропуску є поважними та підтверджені належними й допустимими доказами.

Одночасно з цим обов`язок подання доказів поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду на підставі вимог статті 77 КАС України покладається на заінтересовану особу, яка звертається з відповідним клопотанням до суду.

Суд відзначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Надалі правовий режим воєнного стану в Україні неодноразового продовжувався відповідними Указами Президента України та такий діє й на сьогодні.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що запровадження державою воєнного стану, вибуття військової частини в повному складі в район виконання завдання щодо захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, участь помічника командира з правової роботи (юридичного радника) у плануванні, веденні бойових дій, тобто обставини, наведені позивачем у заяві про продовження процесуального строку, є поважними причинами пропуску строку звернення з позовом до суду. Відповідні обставини підтверджені належними та допустимими доказами (копіями: довідки про безпосередню участь капітана юстиції ОСОБА_2 (представника військової частини НОМЕР_1 ) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (період з 19 грудня 2023 року по 28 лютого 2024 року); витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 березня 2022 року № 56 про призначення лейтенанта юстиції ОСОБА_2 на посаду помічника командира бригади з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 ; витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 39т по ЖОЖ № 32 від 23 листопада 2023 року за період з 2023 року по 22 січня 2023 року), а відтак ураховуються судом.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Беручи до уваги викладені обставини у сукупності, суд уважає, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин, а тому з цих підстав його належить поновити.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення з цим позовом до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду та поновити його.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`яти днів з дня вручення відповіді на відзив.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

СуддяКлименко Оксана Миколаївна