Справа № 420/22370/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у внесенні змін до актового запису,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Великомихайлівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Великомихайлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року, складеного виконавчим комітетом Цебриковської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області щодо зміни прізвища наречених;

- зобов`язати Великомихайлівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року, складеного виконавчим комітетом Цебриковської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, а саме: змінити прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з «« ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ».

30.10.2023 суд відповідно до ухвали перейшов до розгляду справи у загальному провадженні та призначив підготовче судове засідання у зв`язку з необхідністю витребування доказів.

20.11.2023 року закінчено підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду.

Сторони подали заяву про розгляд справи без їх участі у письмовому провадженні.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачка зазначила, що дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису є протиправними і такими, що порушують її права та законні інтереси, оскільки при виданні свідоцтва про шлюб допущена описка у прізвищі нареченого, а відповідно і у її прізвищі.

Відповідачем, подано до суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнали і просять відмовити у задоволенні позову в частині визнання дій протиправними, а питання про внесення змін вирішити в судовому порядку, зазначивши, що питання щодо виправлення прізвища в актовому записі про шлюб може бути вирішено тільки в судовому порядку. Відповідач вважає, що під час розгляду заяви позивача про внесення змін до актових записів цивільного стану, діяв в межах чинного законодавства.

Судом встановлені такі обставини по справі.

Відповідно до актового запису про народження №21 від 25.08.1964 року, 20.07.1964 року народився (далі російською) « ОСОБА_3 », місце народження с.Кармалюковка, Балтського району, Одеської області. Батьки: (далі російською) « ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ». (а.с.88)

Згідно актового запису №35 від 28.12.1991 р. здійсненого Цебриковською селищною радою, Великомихайлівського району, Одеської області про укладення шлюбу (далі російською) « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 и Зозуля (до заключений брака) Мазурык (после заключения брака) 03 марта 1971 года рождения заключили брак». Видане свідоцтво НОМЕР_1 . (а.с.91)

08.11.2004 року Великомихалівським РВ УМВС в Одеській області видано паспорт НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 , російською « ОСОБА_6 », в якому на ст.10 зазначені відомості про сімейний стан та відображено про укладення шлюбу з ОСОБА_7 . (а.с. 7-11)

24.07.2023 року позивачка звернулась до Великомихайлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про внесення змін до актового запису №35 від 28.12.1991 року, складеного Виконавчим комітетом Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, в якій просила змінити прізвище нареченого до та після укладення шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » та прізвище нареченої до та після укладення шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ». (а.с. 17)

Висновком Великомихайлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.07.2023 року відмовлено у внесення змін до актового запису, (а.с. 19-20)

Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивачка звернулась до суду за захистом свої прав та інтересів.

Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, дослідивши подані документи та з`ясувавши всі фактичні обставини, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин першої - третьої статті 9 Закону України від 01.07.2010 № 2398-VІ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VІ, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

За правилами частин першої - четвертої статті 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із пунктом 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктами 1.7, 1.10, 1.15 Правил № 96/5 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у строк, що не перевищує трьох місяців, з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

За правилами пункту 2.12 Правил № 96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Як передбачено підпунктом 2.15.9 пункту 2.15 Правил № 96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до підпункту 2.16.14 пункту 2.16 Правил № 96/5 на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.

Пунктами 2.18 Правил № 96/5 визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Суд зазначає, що співставляючи актовий запис про народження №21 від 25.08.1964 року, (далі російською) « ОСОБА_3 », що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.88) та актовий запис Цебриковської селищної ради, Великомихайлівського району, Одеської області про укладення шлюбу № 35 від 28.12.1991 р. встановлено, що Цебриковською селищною радою, Великомихайлівського району, Одеської області при його складені допущена граматична помилка у прізвищі нареченого, оскільки він зазначений як (далі російською) « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно і позивачка (далі російською) «Зозуля (до заключения брака) Мазурык (после заключения брака) 03 марта 1971 года рождения заключили брак».

Відтак, подані документи і матеріали справи, вказують на наявність достатніх підстав для внесення змін до актового запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року, складеного виконавчим комітетом Цебриковської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області внаслідок допущеної граматичної помилки, яка підлягає усуненню шляхом виправлення в цьому актовому записі про укладення шлюбу прізвища з « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (російською) на ОСОБА_3 20.07.1964 года рождения (російською)», а також відповідно з « ОСОБА_6 (после заключения брака) ІНФОРМАЦІЯ_2 (російською) на « ОСОБА_6 » (російською)».

Вимоги позивачки змінити прізвище нареченого та нареченої до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними. Фактично ці вимоги стосуються вже перекладу прізвища з російської на українську мову, що виходить за межі цього спору та переклад не є компетенцією суду.

Суд зазначає, що тільки після внесення змін у актовий запис запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року відповідно до вищенаведених висновків суду, позивачка в установленому порядку має право на отримання інших документів зі зміненим прізвищем.

Суд зазначає, що у відповідності до ч. 1. ст. 77 КАС України позивачкою доведені ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення.

В той же час, відповідач не надав суду належні та допустимі докази, обґрунтування правомірності відмови у внесенні змін у актовий запис, що на думку суду не відповідає вимогам зазначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України та є свавільним.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Великомихайлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року, складеного виконавчим комітетом Цебриковської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області щодо зміни прізвища наречених.

Зобов`язати Велимихайлівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () внести зміни до актового запису про шлюб №35 від 28.12.1991 року, складеного виконавчим комітетом Цебриковської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, а саме: змінити прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » (російською мова) на « ОСОБА_2 » (російською мовою) та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » (російською мовою) на « ОСОБА_2 » (російською мовою).

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Великомихайлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ( ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов