Справа № 340/10305/23
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10305/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (, 25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради щодо не поновлення ОСОБА_1 з листопада місяця 2023 року нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 гривень щомісячно, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р.№332;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради поновити нарахування та виплату з листопада місяця 2023 року ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 грн. щомісячно, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. №332 та в подальшому регулярно виплачувати її.

В обґрунтування позову вказано, що з квітня місяця 2022 року ОСОБА_1 отримувала виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 грн. відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. №332. На початку жовтня місяця 2023 року посадові особи відповідача повідомили позивача про призупинення виплати допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі у зв`язку з наявністю у власності житлового приміщення, що розташоване на інших територіях, ніж тих, де ведуться активні (можливі) бойові дії або які є окупованими. Позивач зазначає, що 27.10.2023 належне їй на праві власності житлове приміщення було продано, а отже станом на 01 листопада 2023 року у неї відсутнє у власності жодне житлове приміщення, а тому відпали законодавчі підстави щодо призупинення виплати їй допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 грн. щомісячно. Вказує, що не зважаючи на відсутність станом на 01 листопада 2023 року у її власності житлового приміщення, відповідач листом від 20.11.2023 повідомив про те, що відсутні законодавчі підстави для поновлення відповідних виплат. Позивач вважає рішення Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради щодо відмови у поновленні виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 гривень щомісячно протиправними в зв`язку з чим звернулась до суду з цим позовом.

Разом з позовом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. Враховуючи майновий стан, відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд дійшов висновку про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за позовною заявою до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 22.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача 11.01.2023 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, у якому представник Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі в зв`язку з тим, що поновлення нарахувань та виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у разі продажу житла не передбачено чинним законодавством.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

Згідно довідки Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради від 22.04.2022 №3504-, ОСОБА_1 взято на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.7).

Листом від 20.11.2023 №К-3719 «Про розгляд звернення», Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що на підставі результатів проведеної верифікації даних щодо одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на відповідність вимогам п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 року №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» їй припинено виплату допомоги на проживання з 01 вересня 2023 року у зв`язку з наявністю станом на 01 серпня 2023 року у власності житлового будинку в селі Озаринці, Могилів Подільського району, Вінницької області. Одночасно повідомлено, що у разі продажу житлового приміщення після проведеної верифікації даних щодо одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, поновлення допомоги не передбачено чинним законодавством (а.с.8-9).

Суд зазначає, що право на отримання допомоги на проживання мають внутрішньо переміщені особи (ВПО) відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі Порядок №332).

Підпунктом 5 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 року №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (далі Постанова №709), встановлено, що з 1 вересня 2023 р. виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї).

За змістом пункту 3 Постанови №709 перевірку відповідності відомостей щодо внутрішньо переміщеної особи вимогам, зазначеним у пункті 2 цієї постанови, Міністерство фінансів проводить станом на 1 серпня 2023 року.

Виплачена до 1 серпня 2023 р. допомога у разі виявлення відповідності відомостей щодо внутрішньо переміщеної особи критеріям, зазначеним у пунктах 1 і 2 цієї постанови, не підлягає відшкодуванню, крім внутрішньо переміщених осіб, яким допомога виплачена неправомірно.

Враховуючи, що на підставі результатів проведеної верифікації даних щодо одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам було встановлено наявність станом на 01.08.2023 у власності ОСОБА_1 житлового будинку в селі Озаринці, Могилів-Подільського району, Вінницької області, суд зазначає їй правомірно припинено виплату допомоги на проживання Департаментом соціальної політики Кропивницької міської ради.

В подальшому, позивачем, 27.10.2023 було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку АДРЕСА_2 , який належав їй на праві власності з 02.09.2019 (а.с. 10-14).

Відповідно до п.1 Порядку №332 допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку.

Суд зазначає, що ні Порядком №332 ні Постановою №709 не передбачено можливості поновлення нарахувань та виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у разі продажу житла, а отже відповідач у справі як суб`єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, у зв`язку із чим доводи адміністративного позову суд вважає безпідставними, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (, 25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні діївідмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА