Справа № 200/1746/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 березня 2024 року Справа №200/1746/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) та до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - 2-й відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії від 29.01.2024 року № 75, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.1989 року по 31.12.2002 року, з 14.03.2002 року по 22.12.2005 року, з 10.04.2006 року по 13.12.2006 року, з 15.03.2007 року по 22.11.2008 року, з 05.06.2009 року по 30.12.2010 року, з 21.03.2011 року по 23.12.2014 року, з 09.04.2015 року по 19.11.2015 року, з 05.04.2016 року по 14.12.2016 року, з 04.04.2017 року по 11.12.2017 року, з 02.04.2018 року по 11.01.2019 року, з 19.03.2019 року по 02.12.2019 року, з 16.03.2020 року по 16.11.2020 року, з 01.04.2021 року по 07.12.2021 року, з 25.03.2022 року по 17.11.2022 року та з 21.03.2023 року по 13.09.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 23.01.2024 року пенсію на пільгових умовах за віком відповідно до пункту 2 та 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема, зобов`язати 2-го відповідача зарахувати до пільгового стажу певні періоди роботи, а також призначити, нарахувати і виплатити йому пенсію на пільгових умовах за віком відповідно до пункту 2 та 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому позивач не вказує, до якого саме пільгового стажу (Список № 1 або Список № 2) він просить суд зобов`язати 2-го відповідача зарахувати спірні періоди його роботи.

Крім того, позивач просить суд призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах за віком одночасно за пунктом 2 та пунктом 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Суд зауважує на тому, що пункт 2 та пункт 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" містять підстави призначення пенсії на пільгових умовах, які відрізняються між собою.

Так, зокрема, пункт 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначає умови призначення пільгової пенсії за віком, тоді як пункт 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначає умови призначення пільгової пенсії незалежно від віку.

Серед іншого, суд також вважає за необхідне звернути увагу на те, що у позовній заяві позивач просить суд визнати оскаржуване рішення противоправним, не заявляючи при цьому жодних позовних вимог про скасування цього рішення.

Разом з тим, визнання спірного рішення протиправним, без скасування цього рішення, не зможе призвести до повного відновлення прав позивача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити свої позовні вимоги в частині визнання протиправним спірного рішення, а також щодо того, до якого саме пільгового стажу (Список № 1 або Список № 2) він просить суд зобов`язати 2-го відповідача зарахувати зазначені у позові періоди його роботи, та щодо того, за яким саме пунктом (пункт 2 або пункт 3) частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" він просить суд зобов`язати 2-го відповідача призначити, нарахувати і виплатити йому пенсію на пільгових умовах.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/1746/24.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати ОСОБА_1 уточнити свої позовні вимоги в частині визнання протиправним спірного рішення, а також щодо того, до якого саме пільгового стажу (Список № 1 або Список № 2) він просить зобов`язати 2-го відповідача зарахувати зазначені у позові періоди його роботи, та щодо того, за яким саме пунктом (пункт 2 або пункт 3) частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" він просить зобов`язати 2-го відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- копії усіх матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (при неможливості надати копії документів, які містяться у матеріалах паперової пенсійної справи, надати усі матеріали з електронної пенсійної справи);

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 29 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч