Справа № 240/30832/22
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області переглянути заяву ОСОБА_1 від 10.05.2022 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2, а також періоди роботи, що зазначені у трудовій книжки НОМЕР_1 , а саме: з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду, з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті Кримспецбуд, з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж, з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС, з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку, з 05.10.1999 по 31.12.2003 в КСП ім.Тімірязєва (з 04.03.2000 - ПП Ягнятинське) та призначити пенсію по інвалідності, відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідачем протиправно відмовлено їй у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки їй було встановлено третю групу інвалідності з підстав відсутності необхідного для призначення даного виду пенсії страхового стажу 13 років. Вказана відмова слугувала підставою для звернення з цим позовом до суду.
Після усунення позивачем недоліків позову, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
15.03.2023 від ГУ ПФУ в Житомирській області надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити, в обґрунтування відзиву відповідач зазначає, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 до страхового стажу не зараховано: період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2, оскільки сторінка на українській мові не завірена печаткою; періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 , а саме: з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду, з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті «Кримспецбуд», з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж, з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС, з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку, оскільки на титульній сторінці відсутня печатка та дошлюбне прізвище ( ОСОБА_2 - в рос. варіанті) в трудовій книжці не відповідає прізвищу у свідоцтві про шлюб ( ОСОБА_3 - в рос. варіанті); період роботи з 20.08.1984 по 07.03.1986 в Житомирському обласному відділі енергонагляду (уточнююча довідка від 29.04.2020 №132), оскільки у свідоцтві про шлюб (Кулык - в рос. варіанті) та довідці різні прізвища ( ОСОБА_3 - укр. мовою).
Для зарахування вищезазначених періодів до страхового стажу. на думку відповідача, позивачем не надано уточнюючі довідки про період навчання, видану навчальним закладом де вона навчалась та довідки про періоди роботи, видані підприємствами, чи організаціями на яких вона працювала, чи довідки з архівних установ, які видані на підставі первинних документів.
Згідно даних персоніфікованого обліку до страхового стажу зараховано періоди з 01.10.1999.
За наданими документами та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, страховий стаж позивача становить 03 роки 17 днів, що не є достатнім для призначення пенсії по інвалідності, тому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 13.05.2022, відповідно до заяви, яка опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів, відмовлено у призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу - 13 років.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 залучено до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Також не взято до уваги період роботи з 20.08.1984 по 07.03.1986 згідно уточнюючої довідки, оскільки в первинних документах зазначені різні прізвища заявниці на російській мові: у наказі на прийняття на роботу записано " ОСОБА_3 , у наказі про звільнення Кулык.
За наданими документами та індивідуальними відомостями про застраховану особу (довідка ОК-5) страховий стаж заявниці, обчислений у відповідності до вимог чинного законодавства, становить 03 роки 17 днів.
Отже, враховуючи вищевикладене, на думку ГУ ПФУ в Полтавській області, відсутні підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.
У період з 01.01.2024 до 19.01.2024 включно, та в період з 19.02.2024 до 08.03.2024 включно суддя Гурін Д.М. перебував у щорічній відпустці.
Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.04.2022 Бердичівською міжрайонною МСЕК було встановлено ІІІ групу інвалідності з 22.02.2022 (а.с.12).
10.05.2022 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ в Житомирській області із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.81).
На свою заяву ОСОБА_1 отримала лист ГУ ПФУ в Житомирській області, датований 23.05.2022, яким повідомлено позивача про відмову їй у призначенні пенсії №0600-0218-8/8135698, підставою для відмови у призначенні пенсії по інвалідності слугувала відсутність страхового стажу 13 років (а.с.13-14).
Так, органом Пенсійного фонду не враховано до страхового стажу ОСОБА_1 наступні періоди роботи: згідно трудової книжки НОМЕР_2 , що видана 20.08.1984, оскільки прізвище заявниці до шлюбу в трудовій книжці не відповідає прізвищу у свідоцтві про шлюб. Згідно свідоцтва про шлюб прізвище заявниці російською мовою - ОСОБА_2 , у трудовій книжці вказано прізвище ОСОБА_3 (рос. мова). Також титульна сторінка трудової книжки не завірена печаткою.
Також не взято до уваги період роботи з 20.08.1984 по 07.03.1986 згідно уточнюючої довідки, оскільки в первинних документах зазначені різні прізвища заявниці на російській мові: у наказі на прийняття на роботу записано "Кулик, у наказі про звільнення Кулык.
Врахований відповідачами страховий стаж склав 03 роки 17 днів.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 13.05.2022 №01 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності згідно ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного страхового стажу (а.с.26-27).

Позивач, не погодившись із відмовою відповідача у призначенні пенсії по інвалідності та із не зарахуванням у страховий стаж позивача періодів роботи, звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовим відносинам, суд зазначає наступне.

Приписами частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За змістом ч.1 ст.9, ч.1 ст.10 Закону №1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно вимог ч.1, 2, 4 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Страховий стаж обчислюється в місяцях.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 30 Закону №1058-IV визначено умови призначення пенсії по інвалідності.

Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно абзацу першого частини 1 статті 32 Закону №1058-IV особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, зокрема, для осіб з інвалідністю II та III груп:

- особи, визнані інвалідами другої чи третьої групи після досягнення віку від 52 р. до 55 р., передбаченого статтею 26 Закону №1058-IV, мають право на пенсію по інвалідності за наявності 13 років страхового стажу.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Статтею 62 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637).

Пунктами 1, 3 Порядку також визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Документи, визначені цим Порядком, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.

Згідно з пунктом 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються військові квитки; довідки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ.

Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, трудова книжка ОСОБА_1 (а.с.8-11) вперше була заповнена 20.08.1984 при прийнятті її на посаду контролера-монтера І групи кваліфікації Ружинського районного відділення енергонагляду. При заповненні титульної сторінки трудової книжки, працівником відділу кадрів була допущена помилка у записі дошлюбного прізвища позивача російською мовою. Зокрема, українську літеру «и» у прізвищі « ОСОБА_3 » (українською мовою), у російськомовному варіанті було замінено літерою «ы» (« ОСОБА_2 »).

У свідоцтві про народження НОМЕР_3 (а.с.15) дошлюбне прізвище позивача записано « ОСОБА_3 » і, відповідно до тлумачення «Словника української мови», походить воно від назви невеликого болотяного птаха кулика. Відповідно до правил перекладу, у прізвищах, що мають однакові основи, як в українській, так і російській мові, українська «и» передається через російську літеру «и». Отже, дошлюбне прізвище позивача на російській мові пишеться « ОСОБА_3 », а не « ОСОБА_2 ».

Також, через невідомі для позивача причини, на титульній сторінці трудової книжки не було поставлено печатку організації.

Проте, разом із заявою про призначення пенсії, позивачем надано довідку №01/132 від 29.04.2022, видану АТ «Житомиробленерго», що є правонаступником Ружинського районного відділення енергонагляду, яка підтверджує факт роботи позивача у даній організації (а.с.19). Однак, вказану довідку уповноваженими особами Пенсійного фонду безпідставно, не було взято до уваги.

Крім того, не були зараховані до стажу роботи позивача періоди після 20.06.1987, коли позивач після одруження змінила прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » (свідоцтво про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 20.06.1987, видане відділом РАГС Енергодарської міської ради народних депутатів Запорізької області (а.с.16), хоча відповідний запис про зміну прізвища було внесено до трудової книжки та, згідно з п.2.13 Інструкції №58 було завірено печаткою і підписом інспектора відділу кадрів.

У листі про відмову в призначенні пенсії, для зарахування до стажу роботи періодів, вказаних у трудовій книжці, позивачу було запропоновано надати довідки підприємств, організацій, де працювала позивач, або архівних установ.

Однак, у зв`язку з тим, що з березня 1986 року по липень 1997 року позивач проживала і працювала в організаціях, які на час звернення за призначенням пенсії (10.05.2022) і по даний час знаходяться на тимчасово окупованій росією території України, то надати відповідні довідки у позивача немає жодної можливості.

Так, трудова книжка серії НОМЕР_2 від 20.08.1984 містить усі необхідні записи про періоди роботи позивача, зокрема:

- період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2;

- періоди роботи:

- з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду;

- з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті Кримспецбуд;

- з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж;

- з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС;

- з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку;

- з 05.10.1999 по 31.12.2003 в КСП ім.Тімірязєва (з 04.03.2000 - ПП "Ягнятинське") (а.с.8-11).

Також, у матеріалах справи наявні: копія атестату №13776 від 25.07.1984 Житомирського професійно-технічного училища №2 (а.с.17-18), копія довідки №01/132 від 29.04.2022 АТ "Житомиробленерго" (а.с.19), копія довідки №01/133 від 29.04.2022 АТ "Житомиробленерго", яка містить відомості про перейменування підприємтва (а.с.20), копія наказу (розпорядження) про прийняття на роботу позивача до Ружинського районного відділення енергонагляду від 20.08.1984 №6-к (а.с.21), копія архівної довідки від 20.07.2022 №387 Комунальної установи "Ружинський трудовий архів", яка підтверджує нарахування заробітної плати позивача у колгості ім.Тімірязєва (а.с.22).

Працівником кадрової служби під час заповнення трудової книжки позивача вперше не поставлено відтиск печатки організації, на що посилаються відповідачі, як на підставу неврахування до стажу роботи позивача, період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2, а також періоди роботи, що зазначені у трудовій книжки НОМЕР_1 , а саме: з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду, з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті Кримспецбуд, з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж, з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС, з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку, з 05.10.1999 по 31.12.2003 в КСП ім.Тімірязєва (з 04.03.2000 - ПП Ягнятинське), у своїй відмові.

Позивач наголошує, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Згідно вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58 (далі - Інструкція №58) усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Обов`язок щодо заповнення трудової книжки та внесення достовірних даних покладається на роботодавця або уповноважену ним особу, які здійснюють заповнення трудової книжки вперше, а не на працівника, а тому наявність таких недоліків в трудовій книжці позивача не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу останньої періодів роботи згідно з записами в трудовій книжці, виконаними у відповідності до вимог Інструкції №58.

Пунктом 2.6 Інструкції №58 встановлено, що у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а висловив позицію про те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Пунктом 2.13 Інструкції №58 передбачено, що зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Наявність або відсутність відбитка печатки суб`єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Відсутність відтиску печатки на титульній сторінці трудової книжки, не є тим недоліком трудової книжки чи записів у ній, за наявності якого трудовий стаж позивача не може вважатися підтвердженим.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07.02.2018 у справі №275/615/17.

Суд дійшов висновку, що відповідачем безпідставно не зараховано до страхового стажу позивача: період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2, а також періоди трудової діяльності, що зазначені у трудовій книжки НОМЕР_1 , а саме: з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду, з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті "Кримспецбуд", з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж, з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС, з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку, з 05.10.1999 по 31.12.2003 в КСП ім.Тімірязєва (з 04.03.2000 - ПП "Ягнятинське").

Отже, подані позивачем документи є достатніми та належними доказами для призначення пенсії по інвалідності, а тому суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив у призначенні пенсії, відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, приймаючи рішення від 13.05.2022 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» діяло протиправно, з огляду на що суд вважає за необхідне визнати протиправним вказане рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та скасувати його.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи наведене суд задовольняє адміністративний позов та зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.05.2022 про призначення (перерахунок) пенсії з урахуванням висновків суду у даній справі.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог суд дійшов висновку, що судові витрати, понесені позивачем, належать відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246, 250-251, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Соборності, 66, м.Полтава, 36014, ) про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 13.05.2022 №01 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.05.2022 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу період навчання з 01.09.1982 по 25.07.1984 в Житомирському професійно-технічному училищі №2, а також періоди роботи, що зазначені у трудовій книжки НОМЕР_1 , а саме: з 20.08.1984 по 07.03.1986 у Ружинському відділенні енергонагляду, з 18.03.1986 по 16.07.1986 на комбінаті Кримспецбуд, з 29.07.1986 по 24.04.1987 у Новокаховському підприємстві електричних мереж, з 21.05.1987 по 21.09.1987 в управлінні будівництва Запорізької АЕС, з 20.03.1989 по 05.07.1997 в Енергодарському міському вузлі Мінзв`язку, з 05.10.1999 по 31.12.2003 в КСП ім.Тімірязєва (з 04.03.2000 - ПП Ягнятинське).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 992,40 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.М. Гурін