Справа № 520/31166/23
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 р.Справа № 520/31166/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 та на додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 у справі №520/31166/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківського окружного адміністративного суду, в якій просив суд першої інстанції: визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.10.2023 №03 щодо відмови в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991року №1789-ХІІ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити, виплачувати довічно та щомісячно в повному обсязі без обмеження граничного розміру виплати пенсії та перерахувати пенсію за вислугу років із 25.09.2023 з розрахунку 90% від розміру заробітної плати, згідно довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за класний чин, надбавка за вислугу років) від 16.05.2023р. №21-277 та довідки про складові заробітної плати від 16.05.2023р. №21-277, виданих Харківською обласною прокуратурою, без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ (в редакції Закону України від 12.07.2001 № 2663-ІІІ) та проводити довічно та щомісячно виплати призначеної пенсії за вислугою років в повному обсязі, з проведенням коригування вищезазначених виплат з урахуванням коефіцієнта підвищення окладів та класного чину, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ (в редакції Закону України від 12.07.2001 № 2663-ІІІ), без обмеження граничного розміру виплати пенсії та без обмежень, встановлених з 01.10.2017р. Законами України №2148-VІІІ від 03.102017 та №1058-ІV від 09.07.2003, незалежно від працевлаштування, незалежно від перебування на посадах державних органах, в органах прокуратури України, правоохоронних органах, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення від 02.10.2023 №03 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 , що дає право на пенсію відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», навчання у Національній юридичній академії імені Ярослава Мудрого у період часу з 01.09.1999 по 30.06.2004.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 з 25.09.2023 пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12,07.2001 №2663-III), з урахуванням наявного стажу роботи за вислугу років 23 років 08 місяців 10 днів, у тому числі вислугу на посадах прокурорів - 16 років 09 місяців 29 днів, з розрахунку 90% від суми складових заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначених в довідках Харківської обласної прокуратури №21-277 від 16.05.2023 "Про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за класний чин, надбавка за вислугу років)" станом на 17.07.2015 та №21-277 від 16.05.2023 "Про складові заробітної плати за період з 01.07.2010 по 30.06.2015, (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), та виплачувати призначену пенсію у повному обсязі без обмеження її граничним розміром.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 858,88 грн. (вісімсот п`ятдесят вісім гривень 88 копійок).

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 року заяву позивача про прийняття додаткового судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Доповнено резолютивну частину рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 по справі № 520/31166/23 та викладено її в наступній редакції:

"Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення суб`єкта владних повноважень - органу Пенсійного фонду України №03 від 02.10.2023 щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 25.09.2023 №4808, в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (або його правонаступників) призначити, виплачувати довічно та щомісячно в повному обсязі без обмеження граничного розміру виплати пенсії та перераховувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вислугу років із 25.09.2023 з розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати, згідно довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за класний чин, надбавка за вислугу років) від 16.05.2023 № 21-277 та довідки про складові заробітної плати від 16.05.2023 № 21-277, виданих Харківською обласною прокуратурою, без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом № 3662-ХІІ від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111 та проводити довічно, щомісячно виплати призначеної пенсії за вислугою років в повному обсязі, з проведенням коригування вищезазначених виплат з урахуванням коефіцієнтів підвищення окладів та коефіцієнтів підвищення окладів та класного чину, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 року №2663-111, без обмеження граничного розміру виплати пенсії та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-VІІІ від 03.10.2017 та №1058-ІV від 09.07.2003, незалежно від працевлаштування, незалежно від перебування на посадах державних органах, в органах прокуратури України, правоохоронних органах, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 858,88 грн. (вісімсот п`ятдесят вісім гривень 88 копійок).

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не погодившись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року, подало апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 520/31166/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено дану справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Окрім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не погодившись з додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 року, подало апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати вказане додаткове рішення суду та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 по справі №520/31166/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено дану справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

У ході апеляційного перегляду даної справи, ОСОБА_1 направив за допомогою системи "Електронний суд" до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про відмову від позову, в якій, керуючись положеннями ст.189 КАС України, просив закрити провадження у справі №520/31166/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у зв`язку з відмовою від позову. Зазначив, що наслідки закриття провадження у справі, передбачені ст.329 КАС України, йому зрозумілі.

Суд, дослідивши матеріали даної справи та перевіривши зміст та вимоги поданої ОСОБА_1 заяви про відмову від позову, дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.ч.1,3 ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, зокрема подавати заяви та клопотання; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1,3,5 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегія суддів наголошує, що позивач, який наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, у відповідності до ст.ст.44, 47 КАС України не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, в тому числі і відмовитись від адміністративного позову повністю або частково.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви про відмову від позову, колегія суддів не встановила наявності суперечності дій позивача його інтересам, а також суперечності поданої заяви закону чи правам, свободам або інтересам інших осіб.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

За таких обставин, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від позову повністю або частково, колегія суддів приходить до висновку про відсутність перешкод для прийняття відмови ОСОБА_1 від позову, задовольнивши подану ним заяву, та вважає за необхідне у зв`язку з цим визнати нечинними рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 та додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 року (яке є похідним від первісного судового рішення, його невід`ємною складовою) у даній справі, закривши провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 314, 321, 325 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року та додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2024 року у справі №520/31166/23 визнати нечинними.

Провадження у справі №520/31166/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.
Судді Калиновський В.А. Кононенко З.О.