Справа № 560/11111/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 квітня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши клопотання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із клопотанням, в якому просить:

1. З метою вжиття заходів щодо припинення порушень Закону в майбутньому та тепер, усунення причин та умов, що призвели до порушень, які продовжуються та не виконання ухвали суду від 09.01.2024 року - накласти штраф на начальника ГУ ПФУ в Хмельницькій області та притягнути до відповідальності його підлеглих за неналежне виконання службових обов`язків, систематичне, що має постійний характер і яке продовжує порушуватись норми Законів та Конституції України (незаконне обмеження пенсії максимальним розміром), а також пряме порушення ним ч.5 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" (не врахування правових висновків ВС).

2. Направити окрему ухвалу до ПФУ щодо вжиття заходів та притягнення до відповідальності винних осіб.

3. Надати відповідачу повторний термін на усунення недоліків не 30 а 10 діб (максимальний термін, визначений ст. 45 Закону для любого перерахунку пенсії).

В обґрунтування вимог заяви позивач зазначає, що відповідач не вжив повних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення, вказаних в ухвалі суду від 09.01.2024 року, оскільки згідно відповіді відповідача №5285-4105/С-03/8-2200/24 від 14.03.2024 року, він вказує що знову обмежив мою пенсію з 01.03.2024 року максимальним розміром згідно ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Дослідивши подане клопотання та додані докази, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі 560/11111/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021 року без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 21.11.2023 згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою від 09.01.2024 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі 560/11111/23, в частині обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при здійсненні її перерахунку з 01.03.2022 та з 01.03.2023 без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2022 та з 01.03.2023, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, з урахуванням проведених виплат.

Установив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року - без змін.

09.02.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшла заява про виконання вимог ухвали від 09.01.2024.

Так, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі № 560/11111/23 з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2024 Головним управлінням 15.01.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії:

- з 01.07.2021 склав 20910,94 грн;

- з 01.03.2022 склав 23558,47 грн;

- з 01.03.2023 склав 25058,47 грн.

За період з 01.07.2021 по 31.01.2024 нарахована доплата в розмірі 62000,00 грн, виплату якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.

З 01.02.2024 пенсія виплачується з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі № 560/11111/23.

На підтвердження вказаного відповідач надає до заяви:

1. Розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021;

2. Розрахунок на доплату за період з липня 2021 по лютий 2022;

3. Розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022;

4. Розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023;

5. Розрахунок на доплату за період з березня 2022 по січень 2024;

Враховуючи наведене, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 та ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.01.2024 по справі № 560/11111/23 виконані відповідно до наданих повноважень та вимог чинного законодавства.

Водночас в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №5285-4105/С-03/8-2200/24 від 14.03.2024 року зазначено наступне.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, в результаті якого розмір пенсії склав 26558,47 грн, однак розмір пенсії до виплати з 01.03.2024 залишився на рівні, розрахованому на виконання ухвали суду від 09.01.2024 у справі №560/11111/23.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що предметом поданого ОСОБА_1 до Хмельницького окружного адміністративного суду позову у справі №560/11111/23 було питання здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021 року без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

Натомість з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №5285-4105/С-03/8-2200/24 від 14.03.2024 року та копії перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2024 вбачається, що відповідач обмежив виплату нарахованої індексації згідно Постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 в розмірі 1500 грн, оскільки в підсумку розмір пенсії з 01.03.2024 становить 26558,47 грн, а до виплати - 25058,47 грн.

Таким чином, суд зазначає, що дослідження і встановлення правомірності/протиправності виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без урахування індексації згідно Постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 знаходиться поза межами розгляду процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення від 11.09.2023 у справі №560/11111/23.

Згідно положень статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд не вбачає підстав для задоволення вимог клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо вжиття заходів та притягнення до відповідальності винних осіб, у зв`язку із чим у задоволенні такого клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо вжиття заходів та притягнення до відповідальності винних осіб - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський