Справа № 200/4965/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про заміну способу виконання рішення у справі

01 квітня 2024 року Справа №200/4965/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломієць І.М. про заміну способу виконання рішення у справі № 200/4965/23 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про: визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.12.2019, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-781 від13.05.2021, виготовленою Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області, без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 (тобто з 01.03.2022) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб з урахуванням раніше виплачених сум, тобто з 01.03.2022 року, без обмеження її максимальним розміром.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі № 200/4965/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 її максимальним розміром з 01 грудня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01 грудня 2019 року, та виплатити різницю недоотриманої пенсії, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01 грудня 2019 року.

Рішення суду набрало законної сили 12 грудня 2023 року.

20 грудня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.

13 березня 2024 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломієць І.М. звернулась до суду із заявою про заміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 200/4965/23 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, місцезнаходження: вул. Бульварно Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) без обмеження її максимальним розміром з 01 грудня 2019 року, та виплатити різницю недоотриманої пенсії, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01 грудня 2019 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше проведених виплат на користь ОСОБА_1 , здійснивши виплату однією сумою, яка не підлягає оподаткуванню у сумі 71202,49 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою від 16.02.2024 року ВП № 74179572 відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 200/4965/23.

Листом від 04.03.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві повідомлено, що зазначене рішення суду виконано в межах резолютивної частини рішення. Нарахована заборгованість за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року у розмірі 71202,49 грн. буде виплачена в межах бюджетних асигнувань на цю мету.

Заявник вказує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вказує, що ефективним способом захисту порушених прав позивача буде саме стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з пенсії у розмірі 71202,49 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2023 року прийнято заву до розгляду в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду сторонам.

Зобов`язано позивача та відповідача протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду про прийняття заяви до розгляду надати суду письмову думку з приводу заяви про заміну способу виконання рішення у справі № 200/4965/23.

Позивач та відповідач письмові думки з приводу зазначеної заяви не надали.

В період з 25.03.2024 року по 29.03.2024 року суддя Олішевська В.В. перебувала у щорічній відпустці, тому розгляд заяви відбувається 01.04.2024 року.

Вирішуючи питання про заміну способу виконання судового рішення, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частин першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд зазначає, що предметом розгляду в даній справі була правомірність обмеження максимальним розміром належної позивачеві пенсії після перерахунку з 01.12.2019 року.

В свою чергу, сума недоплаченої пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, зумовленої неправомірними діями відповідача судом не досліджувалась та не була предметом розгляду у цій справі.

Суд вважає за необхідне зазначити, що встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 378 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання.

В свою чергу, зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 11 листопада 2014 року у справі № 21-394а14, в постанові Верховного Суду від 4 вересня 2018 року у справі № 279/7157/15-а та в постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі № 281/1618/14-а.

Заявником не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломієць І.М. про заміну способу виконання рішення у справі № 200/4965/23.

Керуючись статтею 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коломієць І.М. про заміну способу виконання рішення у справі № 200/4965/23 відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 квітня 2024 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська