Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження № 380/5/24
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОКАЗІВ

27 березня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та інших осіб, які беруть участь у розгляді заяви:

адвоката Семківа Василя Васильовича представника ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні заяву адвоката Семківа Василя Васильовича представника ОСОБА_1 від 12 березня 2024 року про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви,-

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2024 року адвокат Семків Василь Васильович представник ОСОБА_1 (далі також заявниця) до подання позовної заяви подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву від 12 березня 2024 року (вх. № 18928) про забезпечення доказів.

Указана заява мотивована тим, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 01 січня 2024 року ОСОБА_1 , а також 16 січня 2024 року її представник адвокат Семків Василь Васильович звернулися до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо надання довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби стосовно ОСОБА_1 , однак отримали відмови. Надалі рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10 січня 2024 року № 14 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » їй відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв`язку з відсутністю стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу», та актами Кабінету Міністрів України, а саме 20 років. Заявниця уважає таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протиправним, оскільки період її роботи на посадах в органах місцевого самоврядування безпідставно не врахований пенсійним органом до стажу на посадах державної служби. З огляду на вказане заявниця уважає, що належить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести її з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби період роботи на посадах в органах місцевого самоврядування, використавши відомості про заробітну плату на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Зважаючи на відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у видачі довідки, отримання Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби для ОСОБА_1 , є утрудненим.

З огляду на викладене просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати представнику ОСОБА_1 , адвокату Семківу Василю Васильовичу довідку про склад заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалою судді від 15 березня 2024 року заяву адвоката Семківа Василя Васильовича представника ОСОБА_1 від 12 березня 2024 року про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви, залишено без руху.

Вимоги цієї ухвали адвокат Семків Василь Васильович виконав 22 березня 2024 року.

Згідно з частинами першою-третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду.

Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Судове засідання щодо розгляду заяви адвоката Семківа Василя Васильовича про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви, суд призначив на 27 березня 2024 року.

Адвокат Семків Василь Васильович в судовому засіданні подану заяву про забезпечення доказів підтримав, просив її задовольнити.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (які можуть отримати статус учасників справи) уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, про причини неприбуття суд не повідомили.

Відповідно до вимог частини третьої статті 117 КАС України неявка вказаних органів Пенсійного фонду України, які можуть отримати статус учасників справи, не перешкоджає розгляду заяви адвоката ОСОБА_2 про забезпечення доказів.

Вирішуючи заяву адвоката Семківа Василя Васильовича про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви, суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Підстави та порядок забезпечення доказів визначено параграфом 8 главою 5 розділу І КАС України.

Згідно з частинами першою-третьою статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Відповідно до статті 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Отож, суд відзначає, що забезпечення доказів є можливим лише за умови існування обставин, які свідчили б про те, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

У заяві про забезпечення доказів представник заявниці просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати представнику ОСОБА_1 , адвокату Семківу Василю Васильовичу довідку про склад заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби щодо ОСОБА_1 .

Утім, як слідує з матеріалів заяви про забезпечення доказів, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовило як заявниці, так і її представнику у видачі такої довідки, посилаючись на відсутність у заявниці необхідного стажу на посадах державної служби, що повинен становити не менше 20 років.

Наведене однозначно вказує на те, що відповідна довідка про стаж державної служби, яку заявниця просить надати її представнику, як засіб доказування, наразі не існує, що з урахуванням вимог частини першої статті 114 КАС України виключає можливість вжиття судом заходів забезпечення доказів.

Суд також відзначає, що питання видання такої довідки з урахуванням аргументів Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, якими обґрунтовані відповідні відмови, є спірним.

Зважаючи на це, станом на момент звернення із заявою про забезпечення доказів відповідна довідка про стаж державної служби заявниці може бути не засобом доказування, а фактично предметом самостійного спору у справі щодо відмови в її видачі.

Відповідно до частини п`ятої статті 117 КАС України за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

З урахуванням викладеного суд уважає, що у задоволенні заяви адвоката Семківа Василя Васильовича представника ОСОБА_1 від 12 березня 2024 року про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви, належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 114-117, 248 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви адвоката Семківа Василя Васильовича представника ОСОБА_1 від 12 березня 2024 року про забезпечення доказів, яка подана до подання позовної заяви, відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 29 березня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.