Справа № 500/1123/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1123/24

01 квітня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткового грошового забезпечення збільшеного до 100000,00 грн за час проходження лікування, та за безпосередню участь у захисті Батьківщини, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, нарахованої але не виплаченої компенсації за невикористану відпустку за 2022 та 2023 роки;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткове грошове забезпечення збільшене до 100000,00 грн за час проходження лікування, та за безпосередню участь у захисті Батьківщини, матеріальну допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, нараховану але не виплачену компенсацію за невикористану відпустку за 2022 та 2023 роки.

В обґрунтування позовних вимог, позивач серед іншого вказує на те, що довідкою ВЛК від 10.11.2023 року в/ч НОМЕР_3 від 10.11.2023 року позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини - цукровий діабет тип 1, важка форма, стадія субкомпенсації вуглеводного обміну.

Отримавши та ознайомившись із витягом з наказу про виключення зі списків особового складу від 15.12.2023 №348, позивач дізнався про те, що йому не було виплачено, серед іншого, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, згідно рапорту поданого 15-16 жовтня 2023 року.

Поряд із цим, у відзиві представник Військової частини НОМЕР_2 вказує, що позивач з рапортом про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та документами, що підтверджують підстави для виплати допомоги, до командування військової частини не звертався.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У відповідності до ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.4 ст.77 КАС України).

Як слідує із довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 від 10.11.2023 № 434, за результатами огляду госпітальної військово-лікарської комісії позивачу встановлено діагноз: Цукровий діабет тип 1, важка форма, стадія субкомпенсації вуглеводного обміну. Захворювання ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Згідно окремого доручення Міністра оборони №2683/з від 01.02.2023 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань виплачують військовослужбовцям у розмірі місячного грошового забезпечення, виключно за наявності таких підстав, зокрема, безперервне перебування на лікуванні, реабілітації або у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою, які пов`язані із захистом Батьківщини (більше ніж 30 днів поспіль), внаслідок травм, захворювань нервової, серцево-судинної систем, опорно-рухового апарату та інших захворювань органів і систем з тяжким перебігом або наслідками, що потребують проведення багатоетапного хірургічного лікування, протезування втраченої кінцівки (кінцівок), ендопротезування, трансплантації органів, індивідуального догляду, протирецидивного лікування з довготривалим застосуванням дорогих лікарських засобів.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється за місцем служби згідно з рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира, а командиру - наказу вищого командира за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_2 доказів на підтвердження того, що позивач 15-16 жовтня 2023 року не звертався до командування військової частини з рапортом про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та документами, що підтверджують підстави для виплати такої допомоги (належним чином завірені копії журналу реєстрації рапортів за 15-16 жовтня 2023 року або інші відомості).

Також, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу, у разі наявності, подати докази на підтвердження звернення до командування військової частини з рапортом про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 15-16 жовтня 2023 року.

Крім цього суд зазначає, що згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк розгляду даної адміністративної справи поза межами строків розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 9, 80, 94, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/1123/24.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази на підтвердження того, що позивач 15-16 жовтня 2023 року не звертався до командування військової частини з рапортом про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та документами, що підтверджують підстави для виплати такої допомоги (належним чином завірені копії журналу реєстрації рапортів за 15-16 жовтня 2023 року або інші відомості).

Запропонувати ОСОБА_1 подати до суду докази на підтвердження звернення до командування військової частини з рапортом про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 15-16 жовтня 2023 року.

Інформацію надати у десятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали безпосередньо до суду, або засобами поштового зв`язку чи за допомогою підсистеми "Електронний суд".

У разі неподання доказів справу буде вирішено на підставі наявних у справі матеріалів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи для виконання.

Роз`яснити, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.