Справа № 440/11647/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2024-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11647/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28 лютого 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій просив визнати протиправними дії та бездіяльність ПОТЦК та СП на виконання рішення суду від 21.11.2023 року у справі №440/11647/23 щодо складання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року із застосуванням прожиткового мінімуму, встановленого на 01.01.2022 для працездатних осіб.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2024, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали надати до суду докази повного виконання рішення суду.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 №ФП71628/6661 від 12.07.2023 із заниженням розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби та премії);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІ1 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року ( станом на 01.01.2022, встановлених ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік), на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим значенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, відповідно до вимог окремого доручення - наказу Міністра оборони України від 14.01.202323 №248/269 про визначення додаткових щомісячних видів грошового забезпечення військовослужбовців на 2022 рік, для здіснення обчислення та перерахунку пенсії по інвалідності з 01.02.2022 відповідно.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду 21.11.2023 по справі №440/11647/23 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 №ФП71628/6661 від 12.07.2023 станом на 01.01.2022, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2022 із зазначенням у них надбавки за особливості проходження служби в розмірі 0% та премії в розмірі 10%. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд наголошу, що станом на дату розгляду заяви рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/11647/23 є чинним та таким, що набрало законної сили.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 22.01.2024 видано довідку №ФП71628/968 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022.

Згідно вищевказаної довідки грошове забезпечення ОСОБА_1 розраховане: станом на 01.01.2022 виходячи із таких складових та їх розмірів:

посадовий оклад - 6150,00 грн,

оклад за військове звання - 1890,00 грн,

відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 4020,00грн,

надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5567,25 грн,

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 874,00 грн,

премія (53%) - 2316,10 грн.

При цьому, згідно довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 05.03.2019 розмір грошового забезпечення позивача становив:

посадовий оклад - 4370,00 грн,

оклад за військове звання - 1340,00 грн,

відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 2855,50 грн,

надбавка за особливості проходження служби (65%) -5567,25 грн,

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 874,00 грн,

премія (53%) - 2316,10 грн.

Позивач у своїй заяві наполягає, що відповідач виконуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23 склав довідку в яких перерахував станом на 01.01.2022 - посадовий оклад, оклад за військове звання та відсоткову надбавка за вислугу років, однак розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія розраховані виходячи з грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до довідки від 16.09.2021.

Оцінюючи доводи заявника суд враховує, що хоча в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23 і не вказано чітких розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за класну кваліфікацію та премії, однак зобов`язано відповідача підготувати довідку про розмір грошового забезпечення щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

При цьому, вищевказаним рішенням не зобов`язано відповідача обраховувати надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премію виходячи із розміру грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019.

У свою чергу надання довідки від 22.01.2024 №ФП71628/968 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022. із такими складовими не може свідчити про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23 у повному обсязі, з огляду на те, що розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії прямо залежать від розміру посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23.

Суд зазначає, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 залишається обов`язок виконати рішення суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23.

Таким чином заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/11647/23, щодо складання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 не із застосуванням прожиткового мінімуму, встановленого на 01.01.2022 для працездатних осіб.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко