Справа № 140/26845/23
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/26845/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28.02.2022 за період з 26.01.2023 по 17.07.2023, із розрахунку 100000 грн на місяць та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28.02.2022 за період з 26.01.2023 по 17.07.2023, із розрахунку 100000 грн на місяць, з урахуванням фактично виплачених сум; про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28.02.2022 у за період з 17.07.2023 року по день подання позовної заяви, із розрахунку 20100,00 грн на місяць та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану № 168 від 28.02.2022 року за період з 17.07.2023 року по день подання позовної заяви, із розрахунку 20100,00 грн на місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.01.2023 приймаючи безпосередню участь у бойових діях під час захисту Батьківщини, під час виконання бойового завдання отримав осколкове поранення лівої плечової кістки та був госпіталізований до лікарні м. Дніпро, підтверджується довідкою форми-100.

У зв`язку отриманим бойовим пораненням він перебував на стаціонарному лікуванні. Однак, за періоди такого лікування з 27.01.2023 по 17.07.2023 військова частина НОМЕР_1 не виплачувала йому додаткову грошову винагороду у розмірі 100000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Крім цього, вказує на те, що 17.07.2023 йому видано довідку ВЛК за № 4773, відповідно до якої він визнаний обмежено придатним до військової служби та непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини. Однак відповідачем з 17.07.2023 по день подання позовної заяви не виплачено позивачу у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, щомісячну додаткова винагорода у розмірі 20100 грн.

Позивач вважає такі дії військової частина НОМЕР_1 щодо невиплати йому додаткової грошової винагороди протиправною, а тому він звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копія ухвали суду від 12.09.2023 про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу на його електронну пошту, проте у становлений строк, відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до витягу з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 (за книгою обліку №16/окп/т за 26.01.2023) 15:30-17:35 відбувся артилерійський обстріл противником позицій 3 мпр 1 мпр поблизу Кліщіївки. Внаслідок обстрілу втрати о/с: санітарні 1 в/службовець солдат ОСОБА_1 , навідник 1 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти НОМЕР_2 мотопіхотного батальйону 1987 року народження (а.с. 54). Дані обставини підтверджуються також витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.02.2023 №3983 «Про результати службового розслідування» (а.с. 53).

Згідно первинної медичної карти від 26.01.2023 після отриманої травми ОСОБА_1 був евакуйований у м. Дніпро з діагнозом: ВОСП вогнепальний перелом обох кісток лівого передпліччя (а.с. 55).

У зв`язку із отриманням вказаної травми ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування:

- з 27.01.2023 по 31.01.2023 в КНП «МКЛ 4» ДМР м. Дніпро, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №3137 (а.с. 50);

- з 01.02.2023 по 13.02.2023 в КП «Медичне об`єднання Луцької міської територіальної громади», що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №02365 ОСОБА_1 перебував на лікуванні (а.с. 49).

- з 13.02.2023 по 17.03.2023 в КП «Володимирське ТМО», що підтверджується випискою №1498 (а.с. 48);

- з 17.03.2023 по 31.03.2023 в Іваничівській багатопрофільній лікарні, що підтверджується випискою з медичної картки стаціонарного хворого №00697/226 (а.с. 47).

31.03.2023 ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію, за результатами якої встановлено, що травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статі 81, графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів, про що свідчить довідка ВЛК №31/1 від 31.03.2023 (а.с. 46).

В подальшому ОСОБА_1 продовжив проходити стаціонарне лікування, пов`язане з отриманою 26.01.2023 травмою, а саме:

- з 11.04.2023 по 21.04.2023, з 24.04.2023 по 03.05.2023 в КНП «ТВВ» ЖОР, що підтверджується випискою епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2007 (а.с. 45) та випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1444 (а.с. 44).

15.05.2023 проведено медичний огляд ВЛК при в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_1 та діагностовано: стан після вибухового поранення (26.01.2023) лівого передпліччя, з вогнепальними переломами обох кісток середньої третини діафізів лівого передпліччя, лікований оперативно, у вигляді консолідуючого перелому середньої третини обох кісток лівого передпліччя зі стійкою комбінованою контрактурою лівого передпліччя з тимчасовим порушенням функції. Поранення важкого ступеню, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини та зазначено про потребу у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів (а.с. 43).

Обставини отримання позивачем 26.01.2023 травми (поранення, контузії, каліцтва) під час виконання ним обов`язків військової служби при захисті Батьківщини підтверджено довідкою військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 15.05.2023 № 8565 (а.с. 42).

Крім цього, відповідно до довідки ВЛК при в/ч НОМЕР_3 від 17.07.2023 № 4773 ОСОБА_1 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатним до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах (а.с. 41).

Оскільки позивачу не було нараховано та виплачено додаткову винагороду, у розмірі, збільшеному до 100 000 грн за період його лікування та відпустки станом здоров`я в період з 26.01.2023 по 17.07.2023 та додаткової винагороди в розмірі, що передбачена Постановою № 168 за період перебування в розпорядженні командира військової частини із розрахунку 20100 грн на місяць з 17.07.2023 по 07.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Статтею 43 Конституції України закріплено право кожного на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Згідно з частиною другою статті 1-2 Закону №2011-XІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами 2-4 статті 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №64/2022 (затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ), у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указами Президента України він неодноразово продовжувався та триває на даний час.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України Про правовий режим воєнного стану заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова №168), пунктом 1 якої (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до абз. 5 пункту 1 вказаної Постанови, відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

Таким чином, Постанова №168 (в редакціях чинних на момент спірних правовідносин) передбачає право військовослужбовців, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з отриманням ними поранень (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за період такого лікування або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відтак, із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Також, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому підставою для видання такого наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

В даному ж випадку, вищевказані умови, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди позивачем дотримані.

Так, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 15.05.2023 №8565 (за формою, передбаченою Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України) підтверджується, що 26.01.2023 під час виконання бойового завдання з відбиття агресії окупаційних військ РФ поблизу с. Кліщіївка Бахмутського району Донецької області, солдат ОСОБА_1 отримав поранення. Травмування/поранення отримане під час виконання ним обов`язків військової служби при захисті Батьківщини, не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження (а.с. 42).

Згідно з наявних у матеріалах справи виписок із медичних карт стаціонарного хворого №3137, №02365, №1498, №00697/226, №2007 ОСОБА_1 в періоди з 27.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 13.02.2023, з 13.02.2023 по 17.03.2023, з 17.03.2023 по 31.03.2023, з 11.04.2023 по 21.04.2023, з 24.04.2023 по 03.05.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з супутніми діагнозами, де серед іншого зазначено: "слабоконсолідований МОС перелом обох кісток лівого передпліччя, післятравматична невропатія лівого променевого та ліктьового нервів з переломом лівої кисті. Стан після ВОСП лівого передпліччя з наявністю сторонніх тіл, багатоуламкового перелому обох кісток лівого передпліччя».

З 31.03.2023 потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів, про що свідчить довідка ВЛК №31/1 від 31.03.2023, та відповідно до довідки ВЛК В/ч НОМЕР_3 № 43 від 15.05.2023 зазначено про потребу у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів (а.с. 43) та згідно з довідкою ВЛК при в/ч НОМЕР_3 від 17.07.2023 № 4773 ОСОБА_1 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатним до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах (а.с. 41).

Отже, вказане свідчить, що в період з 26.01.2023 по 17.07.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я, за медичними показниками отриманого ним 26.01.2023 поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

У зв`язку з цим, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 100000 гривень на місяць за вказаний період. Однак, військова частина НОМЕР_1 не виплатила йому зазначеної додаткової винагороди за вказані періоди перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини та у відпустці за станом здоров`я.

Крім цього, відповідно до пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції Постанови КМ № 836 від 09.08.2023, яка застосовується з 01.06.2023) військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці (за які вони втратили право на отримання грошового забезпечення в повному обсязі за останніми займаними посадами) і до закінчення перебування у розпорядженні щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.

Згідно з довідкою ВЛК при в/ч НОМЕР_3 від 17.07.2023 № 4773 ОСОБА_1 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатним до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах (а.с. 41).

Отже, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 17.07.2023 по 07.09.2023 (день подання позовної заяви до суду) за період перебування у розпорядженні командира військової частини.

Проте, як слідує з матеріалів справи, військова частина НОМЕР_1 не виплатила позивачу зазначеної додаткової винагороди за вказані періоди перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, у відпустці за станом здоров`я з 26.01.2023 по 17.07.2023 та у період перебування в розпорядженні командира військової частини з 17.07.2023 по 07.09.2023.

Як слідує з матеріалів справи, відповідно до витягів з додатку № 2, № 9 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 18.02.2024 № 1280 відповідачем внесені зміни щодо виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою № 168.

Разом з тим, з виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 станом на 29.03.2023 вбачається, що останньому надійшли кошти від відповідача на загальну суму 347878,74 грн. тобто, виплачена допомога в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством з врахуванням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, у відпустці за станом здоров`я та у розпорядженні командира військової частини у зв`язку з визнанням ВЛК обмежено придатним до військової служби, непридатними до військової служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

Дослідивши наведені вище обставини справи та письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд вважає, що позивачу у спірний період додаткова винагорода, яка визначена постановою КМУ від 28.02.2022 №168 виплачувалась не в повному обсязі.

Доказів протилежного, відповідач суду не надав.

Суд зазначає, що виходячи із наявних в справі доказів неможливо точно визначити, за які конкретно періоди 2023 року не було позивачу виплачено додаткову винагороду, проте судом однозначно встановлено, що додаткова винагорода виплачена йому не повністю.

Таким чином, з метою відновлення порушеного права позивача на отримання належного розміру додаткової винагороди, вважає за потрібне визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 26.01.2023 по 17.01.2023, та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 17.07.2023 по 07.09.2023 (день подання позовної заяви до суду) за період перебування позивача у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 26.01.2023 по 17.01.2023, та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 17.07.2023 по 07.09.2023 (день подання позовної заяви до суду) за період перебування позивача у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору в силу приписів Закону України Про судовий збір, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, з 26.01.2023 по 17.01.2023, та додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 17.07.2023 по 07.09.2023 (день подання позовної заяви до суду) перебування ОСОБА_1 у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, з 26.01.2023 по 17.01.2023, та додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 17.07.2023 по 07.09.2023 (день подання позовної заяви до суду) перебування ОСОБА_1 у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Суддя Р.С. Денисюк