Справа № 580/2881/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2024 року справа № 580/2881/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Кушнеренко Т.В. від імені ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

22.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Кушнеренко Т.В. ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає в не розгляді заяви про надання позивачу відстрочки від призову під час мобілізації, яка направлена на адресу відповідача 20.09.2023 та отримана 22.09.2023, зареєстроване поштове відправлення №978;

зобов`язання відповідача розглянути вказану вище заяву.

Обґрунтовуючи зазначили, що позивач перебуває на військовому обліку у відповідача та є студентом 2-го курсу денної форми навчання Уманського національного університету садівництва. 20.09.2023 позивач звернувся заявою до відповідача про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вказану заяву відповідач отримав 22.09.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про поштове вручення. Однак станом на 01.01.2024 заява не розглянута. Тому 11.01.2024 представниця позивача адвокат Кушнеренко Т.В. направила на адресу відповідача адвокатський запит про надання інформації щодо розгляду вказаної вище заяви позивача. Відповідач листом повідомив, що не отримував вказану вище заяву. Вважає, що зазначена вище бездіяльність відповідача суперечить нормам чинного законодавства.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Вказаний спір стосується прийняття позивача на публічну службу.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, для звернення до адміністративного суду позивач повинен дотриматися місячного строку.

Заявою щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації позивач звертався у вересні 2023 року та відповідач її отримав 22.09.2023, що підтверджується відомостями рекомендованого повідомлення про поштове вручення за трекінгом №978.

Навіть за умови розгляду спірних правовідносин в контексті загального звернення, згідно з ч.1 ст.20 Закону України від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян», згідно з якою звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. Тобто, для розгляду та вирішення звернень громадян строк на відповідь не більше одного місяця від дня їх надходження.

Оскільки вказану вище заяву відповідач отримав 22.09.2023, щонайдовше протягом 1 місяця з цієї дати відповідач мав обов`язок її розглянути, тобто до 22.10.2023, а позивач мав право звернутися з позовом щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає в не розгляді зазначеної вище заяви - до 22.11.2023.

Адвокатським запитом про надання інформації щодо розгляду вказаної вище заяви позивача представниця позивача звернулася 11.01.2024 та лист відповідача датований 25.01.2024. Відомості про факти іншого звернення позивачем не вказані. Отже, лише з січня 2024 року позивач через представницю почав вчиняти активні дії щодо отримання інформації відносно розгляду відповідачем його заяви про відстрочку від призову на військову службу. До вказаної дати не вчиняв дій щодо реалізації права на отримання відповідної інформації.

Звертаючись до суду 19.03.2024 (відомості поштового відділення Укрпошти на конверті, в якому надійшла позовна заява до суду), позивач пропустив місячний строк на звернення до адміністративного суду з позовною заявою та зобов`язаний надати суду обґрунтовану заяву про поновлення порушеного строку, в якій обґрунтувати для цього підстави, викласти доводи щодо поважності тому причин і надати докази.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи, що відповідна заява відсутня.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху.

Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов`язати позивача надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з наведенням поважних причин його пропуску та надати докази щодо фактів і обставин, які об`єктивно перешкодили йому своєчасно звернутися в суд із позовом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву адвоката Кушнеренко Т.В. від імені ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ