Справа № 805/5067/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

28 березня 2024 року Справа №805/5067/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 805/5067/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року в сумі 2258,82 грн

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/5067/14.

Заява обґрунтована тим, що після проведення інвентаризації виконавчих проваджень отримало інформацію з автоматизованої системи виконавчого провадження щодо винесення постанов про закриття виконавчих проваджень по виконавчим листам, зокрема № 805/5067/14 на суму 2258,82 грн з відшкодування пільгових пенсій до підприємства-боржника ТОВ «Краснолиманська друкарня» (). Постанови по виконавчим провадженням з оригіналами виконавчих листів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не надходили, у зв`язку з чим, Головним управлінням згідно вимог п.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» направлено листи-запити до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо відсутності постанов про повернення виконавчих документів по ТОВ «Краснолиманська друкарня» () за виконавчими провадженнями. 02.02.2024 за вхідним № 310/14 отримано електронного листа - постанову про повернення виконавчого документа стягувачу з супровідним листом, по справі № 805/5067/14, проте оригінал виконавчого листа по даній справі не надходив. Зазначив, що паперові оригінали документів та зокрема виконавчих листів знаходилися на момент відкриття виконавчого провадження 23.02.2021 року в м. Маріуполі. Евакуацію зазначених документів забезпечено не було, а тому, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, Центральним відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не повернуто разом з постановою оригінал виконавчого листа у справі № 805/5067/14, та сам оригінал виконавчого листа було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його повторного пред`явлення до виконання.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 25 березня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року в сумі 2258,82 грн. задоволено, стягнуто з Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списку № 2 у розмірі 2258 (дві тисячі двісті п`ятдесят вісім) грн 82 коп. за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року.

Постанова набрала законної сили 02 липня 2014 року та 04 березня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, у якому визначено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні за виконавчим листом у справі 805/5067/14 на належного стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні за виконавчим листом у справі 805/5067/14 на належного стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/5067/14. Замінено стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому провадженні по справі №805/5067/14 на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України Про виконавче провадження строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа № 805/5067/14 до виконання 02 липня 2015 року.

Судом встановлено, що на неодноразові звернення стягувача щодо направлення оригіналу постанови про повернення виконавчого документу та виконавчого листа Центральним відділом державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області тільки постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 06.10.2021 року у ВП № 64233576, якою повернуто виконавчий лист №805/5067/14 від 04.03.2015 року.

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Враховуючи втрату виконавчого листа, викладені вище обставини, а також загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області, що зумовило пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого документу.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 805/5067/14 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/5067/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списку № 2 у розмірі 2258 (дві тисячі двісті п`ятдесят вісім) грн 82 коп за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/5067/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списку № 2 у розмірі 2258 (дві тисячі двісті п`ятдесят вісім) грн 82 коп за період з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова