Справа № 520/7637/24
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про передачу справи

29 березня 2024 року м. Харків Справа № 520/7637/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Варшавська, буд. 3-Б,смт Макарів,Київська обл., Бучанський р-н,08001, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови військовому пенсіонеру підполковнику ОСОБА_1 у проведені перерахунку і невиплати пенсії з 01 серпня 2021 року без обмеження максимальним розміром пенсії на підставі Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 та Рішення Конституційного Суду України від 12 жовтня 2022 року № 7-р(П)/2022 з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга складає 34 роки) згідно виготовленої уповноваженим органом Фінансово-економічним управлінням Адміністрації Державної прикордонної служби України нової оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 17 серпня 2021 року підполковника ОСОБА_1 від 11 липня 2023 року за № 11/85, з 01 червня 2022 року проводити щомісячну доплату в розмірі 2 000.00 грн. передбачені Постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 та не здійснення виплати Індексації базового ОСН П за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 рік відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХП, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704-2017-п із обов`язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсійного забезпечення (пенсії) військового пенсіонера підполковника ОСОБА_1 з 01 серпня 2021 року без обмеження максимальним розміром пенсії з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 90% грошового забезпечення згідно виготовленої уповноваженим органом Фінансово-економічним управлінням Адміністрації Державної прикордонної служби України нової Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 17 серпня 2021 року підполковника ОСОБА_1 від 11 липня 2023 року за № 11/85, з 01 червня 2022 року проводити щомісячну доплату в розмірі 2 000.00 грн. передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, з 01 березня 2022 року з обов`язковим врахуванням до виплати індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року № 118, з 01 березня 2023 року з врахуванням до виплати індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року № 168 та з 01 березня 2024 року з врахуванням до виплати індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року № 185 відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП і провести повну виплату недоотриманих пенсійних коштів за період починаючи з 01 серпня 2021 року з врахуванням проведених раніше виплат за вказаний період.

Як вбачається з матеріалів справи, місцем реєстрації позивача є: АДРЕСА_2 ; місцем реєстрації відповідача: АДРЕСА_3 .

Таким чином, позивач та відповідач зареєстровані у Київській області, а відтак вказана справа підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Водночас, позивач у позовній заяві зазначив, що на пенсійній справі підполковника ОСОБА_1 проставлено гриф секретності "Таємно", а тому матеріали даної пенсійної справи можуть бути надані за наявності у судді форми допуску до державної таємниці згідно до вимог Закону України «Про державну таємницю». Судом, що має право розглядати позов щодо бездіяльності суб`єкту владних повноважень за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача є Київський окружний адміністративний суд, який не має у своєму штаті суддів, котрі мали у відповідності до вимог Закону України «Про державну таємницю» допуск до державної таємниці відповідної форми. Згідно з інформацією Державної судової адміністрації України, найбільш територіально наближеними до Київського окружного адміністративного суду адміністративними судами, які мають спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у яких є зали судового засідання, обладнані комплексом технічного захисту інформації для розгляду справ, пов`язаних з державною таємницею, та судді, повноважні розглядати справи з грифом секретності "Таємно", є Харківський окружний адміністративний суд.

В той же час, вирішення питання щодо неможливості розгляду вказаного позову у зв`язку з відсутністю у штаті суддів, котрі мають у відповідності до вимог Закону України «Про державну таємницю» допуск до державної таємниці відповідної форми, як і вирішення питання необхідності для розгляду справи дослідження саме пенсійної справи позивача належить до компетенції Київського окружного адміністративного суду.

Правила визначення територіальної підсудності врегульовані параграфом 3 глави 2 КАС України та не визначають можливості обрання позивачем підсудності за ознакою відсутності у складі суду суддів з доступом до державної таємниці.

Крім того, вказані обставини також не є підставою для звернення з позовом до іншого за територіальністю суду, проте може бути підставою для самовідводу судді та подальшого застосування приписів п. 4 ч. 1 ст. 24 КАС України Київським окружним адміністративним судом.

Надана до позову ухвала Київського окружного адміністративного суду у справі №320/9181/21 від 29.10.2021 не є підставою для зміни підсудності та не стосується поданого позивачем позову.

Крім того, вказана ухвала винесена Київським окружним адміністративним судом майже 2,5 роки тому, з огляду на що обставини, зазначені в ній щодо відсутності у суддів необхідного допуску до інформації з обмеженим доступом не є актуальними станом на день подання позову до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі не підтверджено адресу реєстрації позивача та відповідача на території Харківської області.

Відтак, справа не належить до територіальної юрисдикції Харківського окружного адміністративного суду.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене, наявні підстави для передачі даної адміністративної справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 30, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.