Справа № 522/2243/24
Суддя: Косіцина В. В.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №522/2243/24
Провадження №2-а/522/74/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2024 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючої судді Косіциної В.В.,

за участі секретаря судового засідання Слободянюк І.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення, у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №31 від 20.12.2023 року Відділу міграційного контролю Управління міграційного контролю протидії нелегальної міграції та реадмісії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове видворення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 19 лютого 2024 року провадження у справі відкрито. Встановлено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 26 лютого 2024 року.

26 лютого 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси від ГУ ДМС України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовної заяви.

Також, 26 лютого 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Судове засідання, призначене на 26 лютого 2024 року було відкладено на 04.03.2024 року.

04 березня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси від представника позивача надійшли додаткові пояснення, у яких заявник просить задовольнити позовну заяву у повному обсязі.

Також, 04 березня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси від представника позивача надійшла заява, у якій він просить відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю ознайомитися з відзивом.

Судове засідання, призначене на 04 березня 2024 року було відкладено на 20.03.2024 року та пізніше відкладено на 27.03.2024 року.

У судове засідання, що відбулося 27.03.2024 року з`явився позивач та його представника, а також, представник відповідача.

Будь-яких інших заяв або клопотань не надходило.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

20 грудня 2023 року головним спеціалістом відділу міграційного контролю ГУ ДМС України в Одеській області Сергієм Соборовим за погодженням з начальником ГУ ДМС України в Одеській області прийнято рішення №31 про примусове видворення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зі змісту ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Відтак, з наведеної норми слідує, що рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства може бути прийнято в наступних випадках:

1) такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України;

2) є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення;

3) якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

4) в інших передбачених законом випадках.

Проте, з матеріалів особової справи ОСОБА_1 , наданої відповідачем разом із відзивом не вбачається наявності будь-яких доказів, які б підтверджували факт того, що ОСОБА_1 є громадянином Грузії.

Відповідно до відповіді Генерального консульства Грузії м. Одеси від 25.01.2024 року №72/2469, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не вважається громадянином Грузії.

У ч.2 ст.77 КАС України вказано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В матеріали справи не містять копії рішення про примусове повернення або інформацію про його прийняття відповідачем, а позивача було виявлено у м. Одесі на ринку Привоз, отже у відповідача були відсутні підстави для прийняття рішення про видворення.

Згідно із ст. 9 та ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання, а при здійсненні своїх прав кожна людина може зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги прав і свобод інших людей, а також забезпечення справедливих вимог моралі, суспільного порядку і загального добробуту.

Відповідно до загальних принципів, які встановив ЄСПЛ при вирішенні питань щодо видворення, питань біженців та інших категорій справ, що пов`язані зі ст. 3 Конвенції суд завжди повинен послуговуватися коректною і доволі свіжою інформацією стосовно країни походження або третьої країни, з якої прибула особа, чи можливо видворити цю особу в ту країну та чи буде це для неї безпечно. Суд має переконатися, що оцінка, здійснена органами влади Договірної держави, була здійснена з належною ретельністю. Мають враховуватися пояснення особи, якщо вона зазначає, що з тих або інших причин вона не може повернутися в країну свого походження чи третю країну.

Враховуючи те, що прийняттю рішення про примусове видворення не передувало рішення про примусове повернення та на момент його прийняття громадянство ОСОБА_1 не було встановлено з належною ретельністю, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 289 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення №31 від 20.12.2023 року Відділу міграційного контролю Управління міграційного контролю протидії нелегальної міграції та реадмісії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове видворення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Косіцина В.В.

27.03.2024