Справа № 400/2216/24
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2024 р. № 400/2216/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачавійськово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

треті особиІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2024 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач) про:

визнання протиправною та скасування постанови відповідача від 18.01.2024, якою позивача визнано придатним до військової служби.

Позов обґрунтовано тим, що прийняттю оскаржуваної постанови передували порушення пунктів 3.2, 3.4 і 3.8 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402), та пункту 2 «г» графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, що є додатком до Положення № 402.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.03.2024 через канцелярію суду надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Баштанський РТЦКтаСП) від 13.03.2024 № 2008 про направлення копії позовної заяви Баштанському РТЦКтаСП, про залучення у якості третьої особи Першого відділу Баштанського РТЦКтаСП та про витребування інформації про направлення позивача на проходження ВЛК, висновок комісії.

Крім цього, 26.03.2024 від Баштанського РТЦКтаСП надійшов відзив від 19.03.2024 № 2130, в якому він заявив клопотання про викликання та допит у судовому засіданні у якості свідка заступника начальника Першого відділу Баштанського РТЦКтаСП.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, покладені в основу позову, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотань Баштанського РТЦКтаСП та про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача з огляду на наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною п`ятою цієї ж статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарг на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Відповідно до абзацу першого підпункту 2.8.1 пункту 2.8 Положення № 402 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 створюються у районному (міському) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з абзацами першим-третім пунктом 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що предметом спору є постанова військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд прийшов до висновку що рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Баштанського РТЦКтаСП. Тому його необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Водночас клопотання про залучення в якості третьої особи Першого відділу Баштанського РТЦКтаСП не підлягає задоволенню, оскільки зазначений відділ є структурним підрозділом Баштанського РТЦКтаСП і не має адміністративної процесуальної правоздатності.

Відповідно не підлягають задоволенню клопотання:

про витребування інформації про направлення позивача на проходження ВЛК, висновку комісії, оскільки витребуванні докази знаходяться у структурному підрозділі Баштанського РТЦКтаСП;

про допит заступника начальника Першого відділу Баштанського РТЦКтаСП, тому що він є посадовою особою Баштанського РТЦКтаСП, що не позбавляє можливості Баштанський РТЦКтаСП взяти при наявності потреби у нього письмові пояснення, які додати до пояснень третьої особи.

Що стосується направлення Баштанському РТЦКтаСП копії позовної заяви, то вона була надіслана судом Баштансьому РТЦКтаСП та отримана його уповноваженими особами 18.03.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ф. 119) № 977.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 49, 80, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотань ІНФОРМАЦІЯ_1 направлення копії позовної заяви, про залучення третьої особи, про витребування доказів та про допит свідка.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

3. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук