Справа № 160/893/24
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2024 рокуСправа №160/893/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
09 січня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;
- провести нарахування та виплату з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у повному обсязі у розмірі 2 000,00 грн., без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», яка нараховувалася та виплачувалася не в повному обсязі до 31.12.2021 року, а з 01.01.2022 року взагалі була припинена пенсійним органом, після проведеного перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №160/134430/21;
- провести з 01.03.2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, із розрахунку (17 530,86 грн. * 14%) - 2 454,32 грн.), у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 2 454,32 грн., в повному обсязі без будь яких обмежень;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;
- здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії у повному обсязі у розмірі 2 000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії з урахуванням виплачених сум;
- здійснити з 01.03.2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, із розрахунку (17 530,86 грн. *14%) = 2 454,32 грн.), у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 2 454,32 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум;
Ухвалою суду від 15 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви, що відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача та відповідача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі);
- доказів сплати судового збору у розмірі 3 633,60 грн.
На виконання ухвали суду від 15.01.2024 року на адресу суду від позивача ОСОБА_1 , 24.01.2024 року надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням відомостей щодо відсутності у позивача та наявності у відповідача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) разом із доказами сплати судового збору у розмірі 3 633,60 грн.
Ухвалою суду від 29 січня 2024 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80% сум грошового забезпечення (вислуга років 44).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року у справі №160/2118/20 (суддя Олійник В.М.) було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити заборгованість, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до довідки ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 25.03.2018 №83/35038, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 80 % від розміру грошового забезпечення з 01 січня 2016 року.

На виконання вказаного рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 у розмірі 80% від грошового забезпечення 9322,98 грн, яке зазначено у довідці від 25.03.2018 за №83/35038, наданої ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №160/13430/21 (суддя Голобутовський Р.З.) було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-2497 від 09.06.2021 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 21913,58 грн.

На виконання вказаного рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 21913,58 грн, яке зазначено у довідці від 09.06.2021 за № 22/6-2497, наданої Міністерством внутрішніх справ України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 року у справі № 160/3304/22 (суддя Рябчук О.С.) було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року по справі № 160/13430/21 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 09.06.2021 року № 22/6-2497 у розмірі 80% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення 21913,58 грн, яке зазначено у довідці від 09.06.2021 за № 22/6-2497, наданої Міністерством внутрішніх справ України.

05.12.2023 року позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила нарахувати та виплачувати їй з 01.07.2021 року щомісячну доплату у повному розмірі в сумі 2 000,00 грн., провести індексацію пенсії починаючи з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497 без обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність.

Листом від 03.01.2024 року №561-53384/П-01/8-0400/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило наступне.

21.02.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103). На виконання Постанови № 103 позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 в розмірі 70% від грошового забезпечення 9322,98 грн, яке зазначено у довідці від 25.03.2018 за № 83/35038, наданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області, тобто за чинною на цю дату редакцією Закону № 2262, а саме за умовами статті 13, якими максимальний розмір призначених пенсій за вислугу років обмежується 70% відповідних сум грошового забезпечення незалежно від дати звільнення особи зі служби. Отже, для проведення позивачу перерахунку пенсії відповідно до Постанови № 103 у розмірі 80% від грошового забезпечення правові підстави були відсутні.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 у справі №160/2118/20 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 у розмірі 80% від грошового забезпечення 9322,98 грн, яке зазначено у довідці від 25.03.2018 за 83/35038, наданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 04.05.2020 в сумі 48599,38 грн виплачена позивачу в грудні 2022 року.

Доплата пенсії з дня набрання рішення законної сили, тобто з 05.05.2020 по 31.05.2020 у розмірі 811,99 грн виплачена позивачу у червні 2020 року.

Внаслідок проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 у справі № 160/2118/20 сума збільшення пенсії під час її перегляду склала 932,29 грн, тому щомісячна доплата, передбачена Постановою № 713, з 01.07.2021 була встановлена в сумі 1067,71 грн, яка не вистачає до 2000,00 грн. З урахуванням зазначеного, з 01.07.2021 розмір пенсійної виплати складав 8526,09 грн.

Також повідомляємо, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 у справі №160/13430/21 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 21913,58 грн, яке зазначено у довідці від 09.06.2021 за № 22/6-2497, наданої Міністерством внутрішніх справ України.

Оскільки розмір пенсії пенсії на виконання рішень суду обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019, а не на 01.03.2018, як визначено Постановою № 713, для встановлення до розміру пенсії з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 1067,71 грн підстави були відсутні.

Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 становить 190621,99 грн.

16.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (далі - Постанова №118).

На виконання Постанови № 118 розмір пенсії було проіндексовано та він з 01.03.2022 склав 17487,04 грн, з яких:

15339,51 грн основний розмір пенсії за вислугу років (21913,58 грн (розмір грошового забезпечення) х 70%);

2147,53 грн - індексація відповідно до Постанови № 118 (15339,51 грн х 0,14).

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 у справі № 160/3304/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення 21913,58 грн, яке зазначено у довідці від 09.06.2021 за №22/6-2497, наданої Міністерством внутрішніх справ України.

Оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 у справі № 160/3304/22 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України виплачувати позивачу пенсію без обмеження її максимального розміру, тому розмір пенсії та доплати за період з 01.12.2019 по 30.11.2020 на виконання рішення суду було обчислено з урахуванням обмеження, передбаченого статтею 43 Закону № 2262.

На виконання Постанови № 118 розмір пенсії було проіндексовано у межах максимального розміру визначеного статтею 43 Закону № 2262 та її розмір з 01.03.2022 склав 19340,00 грн.

Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 складає 54615,01 грн.

З 01.06.2022 виплата пенсії здійснювалася у розмірі 19340,00 грн, який обчислено на виконання рішення суду.

У зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, пенсію позивача було перераховано, при цьому її розмір склав: з 01.07.2022 19985,18 грн.

Також повідомлено, що 24 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 168 Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (далі Постанова № 168). При цьому, розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії не може перевищувати 1500 гривень.

На виконання Постанови № 168 розмір пенсії було проіндексовано у межах максимального розміру визначеного статтею 43 Закону № 2262 та її розмір з 01.03.2023 склав 20930,00 грн.».

Не погодившись з діями відповідача, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Щодо обмеженням пенсії позивача максимальним розміром, суд зазначає наступне.

Так, спірним в цій справі є питання наявності правових підстав для застосування відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії позивача обмеження її максимальним розміром, передбаченого ст.2 Закону України від 08.07.2011р. №3668-VII «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі Закон №3668-VII).

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, вперше введено в дію Законом №3668-VI, який набрав законної сили 01.10.2011.

Відповідно до положень статті 2 Закону № 3668-VI максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій і статус суддів», Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Водночас, Законом №3668-VI внесено зміни у статтю 43 Закону №2262-XII, яку викладено в редакції Закону №3668-VI, а саме: максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII.

Згідно з пунктом 2 резолютивної частини вказаного Рішення положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто 20.12.2016.

Конституційний Суд України у Рішенні від 20.12.2016 №7-рп/2016, яким визнав таким, якими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262, виходив із того, що норми-принципи частини п`ятої статті 17 Конституції України щодо забезпечення державою соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей є пріоритетними та мають безумовний характер. Тобто заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, зокрема у зв`язку з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені. При цьому Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії, призначеної особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-ХІІ, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, введено в дію Законом №3668-VI, яким внесено зміни у статтю 43 Закону №2262-XII, шляхом викладення її в редакції Закону №3668-VI.

Таким чином, положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII та положення частини першої статті 2 Закону №3668-VІ (у частині поширення її дії на Закон №2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII) та є однаковими за змістом.

Конституційним Судом України у Рішенні від 20.12.2016 №7-рп/2016 надано оцінку правовому регулюванню спірних правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців) та визнано таким, що не відповідає статті 17 Конституції України положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII.

При цьому, положення статті 2 Закону №3668-VI (у частині поширення її дії на Закон №2262-XII), які дублюють зміст частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, тобто є однопредметними правовими нормами, які прийняті одночасно для регулювання спірних правовідносин - змін не зазнали та передбачали обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

На момент виникнення спірних правовідносин була наявна колізія між Законом №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 та Законом №3668-VI - у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

При цьому, суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах надано перевагу найменш сприятливому для позивача підходу та застосовано положення статті 2 Закону №3668-VI.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 у справі №812/292/18 зазначила, що норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.

Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 16.12.2021 у справі №400/2085/19 та постанові від 22.01.2022р. у справі №240/7087/20.

За приписами частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене, дії відповідача щодо обмеження максимальним розміром пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ, при перерахунку його пенсії з 01.12.2019 року на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 року у справі №160/3304/22, є протиправними.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021, суд дійшов такого висновку.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988), яка набрала чинності 02.12.2015, встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі Постанова №713).

Пунктом 1 Постанови №713 установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018,щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

Пунктом 3 Постанови №713 встановлено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.

Судом встановлено, що внаслідок проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року у справі № 160/2118/20 сума збільшення під час її перегляду склала 932,29 грн, а тому щомісячна доплата передбачена Постановою № 713, з 01.07.2021 була встановлена позивачу в сумі 1067,71 грн, якої не вистачає до 2000,00 грн.

В подальшому, на виконання рішень суду від 31.03.2020 року у справі №160/2118/20, від 05.11.2021 року у справі №160/13430/21 та від 01.04.2022 року у справі №160/3304/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії позивача, однак, припинено виплату щомісячної доплати до пенсії встановленої відповідно до Постанови №713.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 р. у справі № 420/2473/22.

Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року у справі №160/2118/20, від 05.11.2021 року у справі №160/13430/21 та від 01.04.2022 року у справі №160/3304/22 з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Таким чином, суд приходить до висновку, що не нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії передбаченої Постановою №713 є - протиправним.

Разом з тим, як слідує з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивачу з 01 липня 2021 року було встановлено щомісячну доплату, передбачену Постановою № 713, однак фактично її розмір склав 1067,71 грн, замість 2000,00 грн., що є порушенням прав позивача, оскільки позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови № 713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 р.

Щодо дати, з якої необхідно здійснити виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», суд зазначає, що після набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі № 160/13430/21, відповідач на виконання зазначеного рішення здійснив перерахунок пенсії позивача та після цього припинив нарахування та виплату щомісячної доплати, яка передбачена Постановою №713, що підтверджується листом від 03.01.2024 року №561-53384/П-01/8-0400/24, а тому підлягає виплаті з моменту припинення, а не з 01.01.2022 року, як зазначає позивач у прохальній частині позову, оскільки матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували факт невиплати щомісячної доплати до пенсії з 01.01.2022 року.

Відтак, з метою ефективного захисту порушеного права, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача в частині обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, ОСОБА_1 , з 01.03.2022 року під час проведення нарахування і виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року та з 01.03.2023 року під час проведення нарахування і виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-ХІІ згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію вказаного Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами зазначеного Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію вказаного Закону.

Усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до статті 2 Закону України від 03.07.1991 №1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон - №1282-XII) пенсії є одним із об`єктів індексації грошових доходів населення.

У вказаній статті також зазначено, що індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

16.02.2022 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова №118), пунктом 2 якої установлено, що з 01.03.2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 вказаної постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

24.02.2023 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» ( далі постанова КМУ № 168), якою установлено, що з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі- коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

З 01.03.2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію» крім військовослужбовців строкової служби, та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2022 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним законом. Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 10 Постанови №168 установлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що згідно розрахунку пенсії позивача по пенсійній справі відповідачем була нарахована індексація базового ОСНП 2022 (17530,85*0,140), що дорівнює сумі 2454,32 грн., та індексація базового ОСНП 2023 (19985,18*0,197), що дорівнює сумі 1500,00 грн.

Між тим, як слідує з листа від 03.01.2024 року №561-53384/П-01/8-0400/24 пенсійним органом відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» було проіндексовано пенсію позивача, однак її виплату обмежено максимальним розміром 19340,00 грн та 20930 грн (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність).

Тобто, фактично індексація пенсії позивача не відбулася, оскільки обмеженням максимальним розміром знівельовано формально здійснену в перерахунку пенсії індексацію.

Суд наголошує, що право позивача на обрахунок його пенсії сум грошового забезпечення без застосування обмеження максимальним розміром було захищене рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року у справі №160/2118/20, від 05.11.2021 року у справі №160/13430/21 та від 01.04.2022 року у справі №160/3304/22, які набрали законної сили.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Суд зауважує, що на момент ухвалення судом рішення у цій справі змін у чинному законодавстві України, які створюють підстави для обмеження максимального розміру пенсій категорії пенсіонерів, до яких належить позивач не відбулося.

Враховуючи зазначене, норми Постанови № 118 та Постанови № 168 неможливо застосувати в частині проведення індексації саме в межах максимального розміру пенсій військовослужбовців, оскільки жодним спеціальним законом таких обмежень на сьогодні не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, визнати протиправними дії відповідача, які полягають у обмеженні пенсії максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 713, та з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату індексації із розрахунку 17 530,86 грн. * 14%) - 2 454,32 грн.), у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 2 454,32 грн., з 01.03.2022 року та із розрахунку (19985,18 *19,7%) = 3 937,08 грн.) - у сумі - 3 937,08 гривень, суд зазначає, що предметом спору у цій справі є питання правомірності проведення перерахунку пенсії із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром, а тому детальне значення суми та складових, судом не з`ясовуються, тому що не є спірними.

Крім того, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Суд зауважує, що матеріали справи не містять доказів існування у відповідача наміру допускати порушення закону у процедурі проведення майбутніх виплат за перерахованою пенсією. За таких обставин, позовні вимоги в цій частині заявлені на майбутнє та задоволенню не підлягають.

За наведених обставин, враховуючи встановлення судом протиправності дій відповідача, з метою відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 713, та з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність, у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Частиною 1 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на те, що відповідачем в ході розгляду справи не було доведено правомірність своїх дій та прийняття відповідних рішень, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ч. 3 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 73-78, 90, 139, 241 246, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 :

- пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб які втратили працездатність;

- щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн., без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- з 01.03.2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, без обмеження максимальним розміром пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- з 01.03.2023 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, без обмеження максимальним розміром пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Міністерством внутрішніх справ України від 09.06.2021 року за №22/6-2497, без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням раніше сплачених сум;

- здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром пенсії, з моменту припинення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум;

- здійснити з 01.03.2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у розмірі її фактичного нарахування без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити з 01.03.2023 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у розмірі її фактичного нарахування без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві грн. 40 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева