Справа № 805/724/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

27 березня 2024 року Справа №805/724/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/724/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

у с т а н о в и в :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2017 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області - задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» (код за ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 вересня 2015 року по 31 грудня 2016 року за Списком № 2 у розмірі 21 013 (двадцять одну тисячу тринадцять) гривень 00 копійок.

На виконання постанови суду від 22.02.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року замінено стягувача у виконавчому провадженні, на правонаступника Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року поновлено Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для пред`явлення виконавчого листа (дубліката) до виконання по адміністративній справі № 805/724/17-а за та продовжено до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 28.09.2020 заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа задоволено. Видано Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікат виконавчого листа у адміністративній справі № 805/724/17-а.

Постановою Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 27.10.2020 відкрито виконавче провадження № 63416558 з виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2017 у справі №805/724/17-а.

Відповідно до постанови Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06.10.2021 про повернення виконавчого документа стягувачу, дублікат виконавчого листа по справі №805/724/17-а повернуто стягувачу на підставі п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

До суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/724/17-а. Клопотання мотивоване тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області набуті права та обов`язки Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 27.03.2024 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2017 з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

19.03.2024 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що після проведення інвентаризації виконавчих проваджень отримало інформацію з автоматизованої системи виконавчого провадження щодо винесення постанов про закриття виконавчих проваджень по виконавчим листам, зокрема № 805/724/17-а на суму 21013,00 грн з відшкодування пільгових пенсій до підприємства-боржника ТОВ «Краснолиманська друкарня» (). Постанови по виконавчим провадженням з оригіналами виконавчих листів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не надходили, у зв`язку з чим, Головним управлінням згідно вимог п.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» направлено листи-запити до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо відсутності постанов про повернення виконавчих документів по ТОВ «Краснолиманська друкарня» () за виконавчими провадженнями. 02.02.2024 за вхідним № 305/14 отримано електронного листа - постанову про повернення виконавчого документа стягувачу з супровідним листом, по справі № 805/724/17-а, проте без оригіналу виконавчого листа по даній справі. Паперові оригінали документів та зокрема виконавчих листів знаходилися на момент відкриття виконавчого провадження 05.05.2020 в м. Маріуполі. Евакуацію зазначених документів забезпечено не було, а тому, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, Центральним відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не повернуто разом з постановою оригінал виконавчого листа у справі № 805/724/17-а. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, оригінал виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який станом на 25.03.2024 продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12.04.2022 №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що окупація м. Маріуполя Донецької області і зумовила пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 805/724/17-а не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/724/17-а до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №805/724/17-а щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» (код за ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 вересня 2015 року по 31 грудня 2016 року за Списком № 2 у розмірі 21 013 (двадцять одну тисячу тринадцять) гривень 00 копійок.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.03.2024 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв