Справа № 520/3269/24
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

26.03.2024 справа № 520/3269/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції,буд. 7,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61003, ) , Харківського міського голови Терехова Ігоря Олександровича (майдан Конституції, 7,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61003, ), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003 м. Харків, майдан Конституції, 16, ) про скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, Харківського міського голови Терехова Ігоря Олександровича, Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, в якому просить суд:

- скасувати розпорядження Харківського міського голови Терехова І.О. від 13.12.2023 № 1688/2к «Про звільнення з займаної посади» в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради 03.01.2024. у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників згідно п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з 04.01.2024;

- стягнути з Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків 61003, ідентифікаційний код 04059243) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 04.01.2024 по дату прийняття рішення суду про поновлення позивача на посаді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 замінено відповідача, Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, на належного - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Через канцелярію суду від представника позивача 21.03.2024 надійшло клопотання про витребування додаткових доказів, в якому він просить суд витребувати у Харківської міської ради додаткові докази у справі, оскільки на адвокатський запит № 15-3/01/2024 від 15.01.2024, надісланий на адресу відповідача ще 01.02.2024 та одержаний ним 02.02.2024, що підтверджується копією накладної № 716 та трекінгом поштового відправлення, відповіді відповідачем не надано. Про неможливість самостійно надати суду докази позивачці стало зрозуміло тільки на початку березня 2024 року, коли пройшли всі встановлені законом строки на надання відповіді на адвокатський запит, а також після одержання Відзиву на позов без надання будь-яких доказів правомірності рішення суб`єкта владних повноважень.

Суд вирішує питання про витребування доказів у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів з урахуванням того, що на звернення позивача із намаганням самостійно отримати такі докази відповідачем відповіді не надано.

Керуючись положеннями статей 77, 79, 80, 243, 244 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити частково клопотання представника позивача про витребування доказів.

Витребувати у Харківської міської ради належним чином засвідчені копії:

- Розпорядження Міського голови від 31.10.2023 р. № 328 «Про затвердження структури Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради» (на яке є посилання в Наказі начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 р. № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності »);

- Розпорядження Міського голови від 31.10.2023 р. № 1454/2к «Про внесення змін до штатного розпису Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради» (на яке є посилання в Наказі начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 р. № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності»);

- Положення про Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.10.2023 -03.01.2024;

- Положення про Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.10.2023 -03.01.2024;

- Наказ заступника директора Департаменту - начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності»;

- Положення про Відділ маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.01.2023 -01.01.2024;

- Положення про Відділ регулювання орендних відносин Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період з 01.01.2024 р. та по цей час;

- Розпорядження міського голови № 2559 від 17.09.2007 про переведення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника відділу маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з присвоєнням 10 рангу посадової особи місцевого самоврядування;

- Розпорядження міського голови № 1821 від 25.09.2009 про присвоєння ОСОБА_1 чергового 9-го рангу посадової особи місцевого самоврядування;

- Розпорядження міського голови № 2363 від 04.12.2009 про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради;

- Розпорядження міського голови № 1688/2к від 13.12.2023 про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників згідно п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України;

- Рішення Харківської міської ради від 20.11.2007 № 1136 про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою виконкому Харківської міської ради за особистий внесок у соціально-економічний розвиток м. Харкова, вагомі трудові досягнення, професійну майстерність;

- Наказ Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 06.11,2009 р. № 171-к про виплату ОСОБА_1 грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах місцевого самоврядування, зразкове виконання службових обов`язків;

- Рішення Харківської міської ради № 797/17 від 08.11.2017 про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою Харківської міської ради за сумлінну й плідну працю, високий професіоналізм, вагомий внесок у соціально-економічний розвиток м. Харкова;

- Наказ Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 31.10.2018 № 42к/тр про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за багаторічну і сумлінну працю, високий професіоналізм;

- Штатний розклад Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за період 01.01.2023 - 31.12.2023 (із зазначенням його структури: перелік відділів, інших структурних одиниць; штату Управління: перелік посад, які формують відділи та інші підрозділи і кількість штатних одиниць, передбачених для кожної посади; посадові оклади; загальну чисельність робітників та загальний місячний фонд оплати праці, тощо);

- Штатний розклад Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на 2024 рік (із зазначенням його структури: перелік відділів, інших структурних одиниць; штату Управління: перелік посад, які формують відділи та інші підрозділи і кількість штатних одиниць, передбачених для кожної посади; посадові оклади; загальну чисельність робітників та загальний місячний фонд оплати праці, тощо);

- посадова інструкція начальника відділу маркетингу та менеджменту Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 01.01.2024 включно);

- посадова інструкція начальника відділу регулювання орендних відносин Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2024 - по цей час);

- посадова інструкція головного спеціаліста сектору діловодства відділу забезпечення діяльності Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно);

- посадова інструкція директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно);

- посадова інструкція заступника директора Департаменту - начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно);

- письмове повідомлення про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми при звільненні.

Витребувати у Харківської міської ради інформацію:

- щодо кваліфікаційних вимог на посаду керівника відділу регулювання орендних відносин Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради;

- щодо вакантних посад в Управлінні комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради в період 31.10.2023 - 03.01.2024 включно;

- щодо того, чи була вакантною в період з 31.10.2023 і по 03.01.2024 посада головного спеціаліста сектору діловодства відділу забезпечення діяльності Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради;

- щодо того, чи знаходилася ОСОБА_1 у Кадровому резерві Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на посаду заступника начальника Управління комунального майна та приватизації на 2022 та 2023 роки;

- щодо керівника відділу регулювання орендних відносин Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, який наразі займає цю посаду (освіта та її рівень, дата зайняття цієї посади, підстави та інші дані щодо призначення (переведення, з іншої посади, проходження конкурсу тощо), стаж праці як державного службовця до початку роботи на цій посаді, стаж праці на керівній посаді до початку роботи на цій посаді, рівень кваліфікації та продуктивність праці);

- щодо того, яку посаду займала ОСОБА_2 в період 31.10.2023 - 03.01.2024.

Витребувані докази та інформацію надати до суду у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити відповідача, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень є підставою для застосування до відповідача заходів процесуального примусу у порядку ст.149 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ