Справа № 240/14986/20
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про повернення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності)

27 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/14986/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним дій,

встановив:

Заявник у лютому 2024 року звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо невиконання постанови Верховного Суду від 23.06.2021 по справі № 240/14986/20 та щодо не допуску ОСОБА_1 до виконання посадових обов`язків на посаді заступника начальника Головного управління - начальника кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області допустити ОСОБА_1 до виконання посадових обов`язків на посаді заступника начальника Головного управління - начальника кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

В обгрунтування заяви вказано, що незважаючи на повідомлення ГУНП в Житомирській області про виконання постанови Верховного Суду від 23.06.2021 по справі № 240/14986/20 у повному обсязі, фактично позивача, станом на момент подання даної позовної заяви, так і не було допущено до робочого місця та таке невиконання судового рішення є триваючим.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України встановлені вимоги до такої заяви, а саме визначено, що у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (частина третя статті 383 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Заявник вказує, що постановою від 16.11.2021 № 67522080 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 240/14986/20 від 03.08.2021, виданим Житомирським окружним адміністративним судом на виконання вищевказаної постанови Верховного Суду.

Наказом ГУНП в Житомирській області № 489 о/с від 07.12.2021 поновлено полковника поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління - начальника кримінальної поліції ГУНП в Житомирській області з 14.07.2020.

Державним виконавцем Пономарьовою К.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 67522080 від 15.12.2021 у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду у повному обсязі.

Наведені обставини свідчать, що про порушення своїх прав позивач дізнався ще у 2021 році після видання ГУНП в Житомирській області наказу № 489 о/с від 07.12.2021, однак із заявою у порядку ст.383 КАС України звернувся лише у лютому 2024 року.

Крім того, слід вказати, що у разі незгоди із закінчення виконавчого провадження № 67522080, оскільки судове рішення було виконано ОСОБА_1 не був позбавлений права на оскарження дій та рішень державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження.

Суд звертає увагу на те, що частина п`ята ст. 383 КАС України є нормою прямої дії, яка передбачає безумовні наслідки у вигляді повернення заяви, у разі невідповідності заяви вимогам зазначеним у цій статті, без попереднього залишення такої заяви без руху.

Аналогічний правовий висновок зробив Верховний Суд у постанові від 31.01.2023 у справі №9901/988/18.

Також суд наголошує, що КАС України не передбачено поновлення пропущеного строку для подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, адже ч. 5 ст. 383 КАС України чітко визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

З огляду на викладене, подану заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, слід повернути заявнику.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Повернути ОСОБА_1 заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови Верховного Суду від 23.06.21 в адміністративній справі № 240/14986/20 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним дій.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.С. Токарева