Справа № 280/7104/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

28 березня 2024 рокуСправа № 280/7104/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (69005, м. Запоріжжя, проспект. Соборний буд.162-А, ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено.

Вказаним судовим рішенням з Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, , з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, стягнуто податковий борг на загальну суму 7 410 273,25 грн., із яких:

- 1 396 444,36 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, (робіт, послуг) на р/р UА0008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

-3 615 691,62 грн. з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності на р/р UА 008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /11020200, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 225 897,05 грн. -з земельного податку з юридичних осіб на р/р UА 0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/18010500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 2 111 444,56 грн. з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на р/р UА0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. 3апоріжжя/21010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 1020,00 грн. з платежу адмін. штрафи та інші санкції на р/р UА 0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 55018,38 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати па суму на р/р UА 008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя./11010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 4757,28 грн. з військового збору на р/р UА0008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./11011000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року набрало законної сили 06 січня 2024 року.

Згідно матеріалів адміністративної справи виконавчий лист представником позивача виконавчий лист не отримувався.

20 березня 2024 року на адресу суду надійшла заява представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що Комунальне підприємство «Готель Україна» на підставі Запорізької обласної ради від 15 лютого 2022 року №10 «Про припинення комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємств «Універс» Запорізької обласної ради» припинено шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради «» (69107, м. Запоріжжя, пр..Соборний, буд. 164); визначено комунальне підприємство «Універс» Запорізької обласної ради правонаступником майна та усіх прав і обов`язків комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради. Тому, задовольнити позовні вимоги Головного управління ДІІС має комунального підприємств «Унівсрс» Запорізької обласної ради, яка є належним відповідачем, як правонаступник та несе відповідальність за боргами комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради. На підставі вищезазначеного, керуючись ГУ ДПС у Запорізькій області просить суд, замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №280/7104/23 на належного правонаступника, а саме: комунальне підприємство «Універс» Запорізької обласної ради (, поштова адреса - 69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 164).

Ухвалою суду від 21 березня 2024 року заяву ГУ ДПС у Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання судового рішення в адміністративній справі №280/7104/23 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви на 28 березня 2024 року на 10 год. 00 хв.

Також, вказаною ухвалою суду від ГУ ДПС у Запорізькій області витребувано та зобов`язано у строк до 10 год. 00 хв. 28 березня 2024 року надати до суду: засвідчені належним чином копії документів на підтвердження факту завершення процедури припинення Комунального підприємства «Готель Україна» шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради на виконання рішення Запорізької обласної ради від 15 лютого 2022 року № 10, а також копію передавального акту матеріальних цінностей Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради і його подання на затвердження голові Запорізької обласної ради на виконання розпорядження голови Запорізької обласної ради від 23 лютого 2022 року № 8-св.

Витребуванні докази, у визначений вищезазначеною ухвалою строк, до суду наді не були.

28 березня 2024 року від представника КП «Універс» на адресу суду надійшла заява, в якій останній заперечує проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та просить відкласти судове засідання на іншу дату. В той же час, жодних обґрунтувань з приводу наявності підстав для відкладення судового засідання на іншу дату, а також доказів на підтвердження факту неможливості прибуття у судове засідання, призначене на 28 березня 2024 року, заява не містить. Окрім того, з урахуванням положень статті 379 КАС України питання про заміну сторони виконавчого провадження вирішується у десятиденний строк з дня її надходження. З огляду на вказане, суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви КП «Універс».

У судове засідання, призначене на 28 березня 2024 року, учасники справи не прибули, про дату, місце та час судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

З урахування положень частини 1 статті 379 КАС України заміна сторони правонаступником здійснюється судом у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи правонаступником.

Так, згідно пунктів 1, 2 рішення Запорізької обласної ради від 15 лютого 2022 року № 10, копія якого надано представником заявника до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, вирішено припинити КП «Готель «Україна» Запорізькохї обласної ради шляхом приєднання до Комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради ().

Визначено Комунальне підприємство «Універс» Запорізької обласної ради правонаступником майна та усіх прав і обов`язків Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради.

Пунктом 4 вищезазначеного рішення, з метою його виконання, голові обласної ради, зокрема доручено призначити комісію з припинення або ліквідатора підприємства, а також, встановити порядок проведення припинення підприємства шляхом приєднання.

Також, пунктами 2, 3 розпорядженням голови Запорізької обласної ради від 23 лютого 2022 року № 8-св затверджено склад комісії. Голові комісії з припинення доручено вчинити ряд дій, пов`язаних із припиненням КП «Готель «Україна», зокрема підготувати та скласти передавальний акт матеріальних цінностей КП «Готель Україна» Запорізької обласної ради і подати його на затвердження голові обласної ради.

З вищевикладеного вбачається, що з урахуванням рішення Запорізької обласної ради від 15 лютого 2022 року № 10 та розпорядження голови Запорізької обласної ради від 23 лютого 2022 року № 8-св всі права та обов`язки до Комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради () перейдуть тільки після проведення відповідних процедур приєднання КП «Готель Україна» ЗОР.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні документи на підтвердження вчинення дій встановленої процедури припинення Комунального підприємства «Готель Україна» шляхом приєднання до Комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради на виконання рішення Запорізької обласної ради від 15 лютого 2022 року № 10. Копія передавального акту матеріальних цінностей Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради і його подання на затвердження голові Запорізької обласної ради на виконання розпорядження голови Запорізької обласної ради від 23 лютого 2022 року № 8-св в матеріалах справи також відсутня.

Окрім того, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство «Готель України» Запорізької обласної ради з станом на 28 березня 2024 перебуває в стані припинення.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами першою, другою статті 15 Закону України Про виконавче провадження сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Абзацом першим частини п`ятої статті 15 Закону України Про виконавче провадження також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вимоги частини 4 статті 379 КАС України застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі.

Таким чином, суд доходить висновку, що процесуальне правонаступництво завжди пов`язане з участю особи як сторони у справі у судовому процесі, в тому числі, у процесі виконання рішення суду. Заміна сторони у виконавчому провадженні новою особою пов`язана з можливістю участі такої особи саме у вже відкритому/триваючому виконавчому провадженні.

Заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження щодо виконання судового рішення по справі №280/7104/23.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення по справі №280/7104/23.

Керуючись статтями 241, 248, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Комунального підприємства «Універс» про відкладення судового засідання на іншу дату відмовити.

У задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання судового рішення по справі №280/7104/23 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 28 березня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов