Справа № 480/4580/23
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2024 р.Справа № 480/4580/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,

розглянувши питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 по справі № 480/4580/23

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) , Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 480/4580/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 по справі №480/4580/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 витребувано у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період серпень-вересень 2022 у бойових діях чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме: рапорти від 03.09.2022 та від 25.11.2022 начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майора ОСОБА_2 з додатками : бойове розпорядження ОСУВ «Північ» від 07.04.2022 № 1/644/СД, бойове розпорядження АДПСУ від 03.04.2022 № 57-Т, наказ ОУВ «Сіверськ» від 02.03.2022 № 12-ДСК, бойовий наказ начальника 105 ПРИКЗ від 09.04.2022 № 22-Т, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.04.2022 № 25-Т, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.05.2022 № 144/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 28.05.2022 № 226/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.06.2022 № 344/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 16.07.2022 № 550/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.07.2022 № 578/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 19.07.2022 № 584/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 21.07.2022 № 620/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 26.07.2022 № 679/ДСК, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 27.07.2022 № 688/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 28.07.2022 № 699/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 01.08.2022 № 736/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 03.08.2022 № 755/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 05.08.2022 № 783/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 11.08.2022 № 836/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 17.08.2022 № 893/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 18.08.2022 № 913/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 20.08.2022 № 928/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 25.08.2022 № 993/ДСК/ОКП, бойове розпорядження начальника 105 ПРИКЗ від 19.09.2022 № 2273/ДСК/ОКП, а також журнал бойових дій, список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за серпень та вересень 2022.

Зобов`язано НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) надати витребувані докази, які мають гриф обмеженого доступу "таємно", через режимно-секретний відділ Другого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали з дотриманням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

До суду апеляційної інстанції надійшли додаткові пояснення Військової частини НОМЕР_1 , в яких зазначено, що надати бойові розпорядження та бойові накази начальника 105 ПРИКЗ, наказ ОУВ "Сіверськ" , бойове розпорядження ОСУВ "Північ" не можливо, оскільки вказані документи до відповідача не надходили.

Колегія суддів зазначає, що в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 року окрім вказаних бойових розпоряджень та бойових наказів витребувано у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період серпень-вересень 2022 у бойових діях чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме: рапорти від 03.09.2022 та від 25.11.2022 начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майора ОСОБА_2 , журнал бойових дій, список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за серпень та вересень 2022.

Проте вказані документи відповідачем до суду не надано, причин ненадання не повідомлено.

За правилами ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 211 КАС України суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази.

Тобто, у суду є обов`язок безпосередньо дослідити докази у справі, зокрема ознайомитися з журналом бойових дій та безпосередньо з`ясувати наявність або відсутність відомостей про участь ОСОБА_1 в бойових діях під час розгляду справи.

Відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи те, що запитувана інформація може відноситися до відомостей, що становлять службову інформацію Державної прикордонної служби України (згідно п. 58 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Державній прикордонній службі Україні, затвердженому наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.07.2011 № 501), а також у випадку, якщо запитуваний журнал бойових дій мають гриф обмеженого доступу "таємно" та можуть бути надані лише у випадку наявності спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею, відповідної форми допуску та доступу до секретної інформації та відповідного режимного приміщення для роботи з секретними документами, колегія суддів зважає на необхідність дотримання відповідачем приписів Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, під час надання витребуваних документів, які мають гриф обмеженого доступу "таємно".

Керуючись ст.ст. 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) докази щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у період серпень-вересень 2022 у бойових діях чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме: рапорти від 03.09.2022 та від 25.11.2022 начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майора ОСОБА_2 , журнал бойових дій, список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за серпень та вересень 2022.

Зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) надати витребувані докази, які мають гриф обмеженого доступу "таємно", через режимно-секретний відділ Другого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали з дотриманням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Курило Л.В.
Судді Мельнікова Л.В. Бегунц А.О.