Справа № 240/2080/24
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/2080/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії та зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди військової служби та періоди роботи з 15 червня 2002 року по 01 жовтня 2004 року та повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Ухвалою суду від 31 січня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

27 березня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області разом з клопотанням про залучення до участі у справі другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, до якого позивач звернувся з заявою про призначення пенсії.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зауважує на таке.

Суд установив, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 08 серпня 2023 року №87 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області. При цьому, з заявою про призначення пенсії позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, а тому наявні підстави для залучення співвідповідача.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене суд уважає за необхідне запропонувати позивачу залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області співвідповідачем та у зв`язку з залученням співвідповідача уточнити прохальну частину позову щодо позовних вимог до нього.

Про прийняте рішення позивач має повідомити суд.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Запропонувати ОСОБА_1 залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області та у зв`язку з залученням співвідповідача уточнити прохальну частину позову щодо заявлених позовних вимог.

Про прийняте рішення письмово повідомити суд.

Зупинити провадження у справі №240/2080/24 до дати отримання судом інформації про прийняте ОСОБА_1 рішення щодо залучення співвідповідача.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис