Справа № 440/18582/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 березня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/18582/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Решетника В.І. ,

стягувача - ОСОБА_1 ,

представника боржника - Александрової С.В.,

представника відповідача Полтавської міської ради - Лисанця А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради про визнання виконавчого листа №440/18582/23 таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, секретаря Полтавської міської ради Ямщикової Катерини Леонідівни про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ), Полтавської міської ради (вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ), секретаря Полтавської міської ради Ямщикової Катерини Леонідівни ( вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження від 04.12.2023 № 927-к «Про звільнення ОСОБА_1 », видане секретарем Полтавської міської ради ОСОБА_2 . Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру з 05.12.2023. Стягнуто з Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.12.2023 по 26.02.2024 у розмірі 94609,20 грн (дев`яносто чотири тисячі шістсот дев`ять гривень двадцять копійок). Допущено рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру з 05.12.2023 та стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 34 690,04 грн (тридцять чотири тисячі шістсот дев`яносто гривень чотири копійки).

14.03.2024 представник Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради подав до суду заяву про визнання виконавчого листа №440/18582/23 таким, що не підлягає виконанню, в якій просив визнати виконавчий лист у справі №440/18582/23, виданий 06.03.2024 Полтавським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню /а.с. 223 - 225, т.3/.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 34690,04 грн не підлягає виконанню у зв`язку із фактом його виконання Департаментом земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, що підтверджується заявкою № 17 від 07.03.2024 на виділення коштів з бюджету Полтавської міської територіальної громади та платіжними інструкціями № 63, 64, 65, 66.

Ухвалою суду від 15.03.2024 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 25 березня 2024 року 11:30 год. у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду /а.с. 245, т.3/.

У судовому засіданні 25.03.2024 представник боржника підтримала подану заяву, просила її задовольнити. Стягувач проти задоволення заяви заперечувала, вказуючи, що середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць отримала у розмірі, меншому 34 690,04 грн. Представник відповідача Полтавської міської ради підтримав заяву боржника.

Вирішуючи заяву представника Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради про визнання виконавчого листа №440/18582/23 таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є помилкове видання такого виконавчого документа або відсутність обов`язку боржника повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 440/18582/23 в частині, що допущена до негайного виконання, Полтавським окружним адміністративним судом 06.03.2024 видано виконавчий лист № 440/18582/23 щодо стягнення з Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 34690,04 грн.

Суд звертає увагу на те, що суми, які суд визначає до стягнення з роботодавця на користь працівника як заборгованість із заробітної плати та/або середній заробіток за час вимушеного прогулу, обраховуються без віднімання сум податків та зборів. Податки і збори із суми заробітної плати і середнього заробітку за час вимушеного прогулу, присудженої за рішенням суду, підлягають нарахуванню роботодавцем при виконанні відповідного судового рішення та, відповідно, відрахуванню із суми заробітної плати і середнього заробітку за час вимушеного прогулу при виплаті працівнику, внаслідок чого виплачена працівнику на підставі судового рішення сума зменшується на суму податків і зборів.

Крім того, відрахування податків і обов`язкових платежів із середнього заробітку за час вимушеного прогулу не погіршує становище працівника, якого поновлено на роботі, оскільки за цей період, у разі перебування на посаді, працівник отримував би заробітну плату, із якої також відраховувались би податки і збори.

Аналогічний правовий висновок зроблений Верховним Судом у постанові від 18 січня 2022 року у справі № 607/2699/17.

З огляду на викладене, суд відхиляє доводи стягувача про те, що рішення суду не виконано, оскільки середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць нею отримано у розмірі, меншому 34 690,04 грн.

Суд зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 440/18582/23 в частині, що допущена до негайного виконання, а саме, щодо стягнення з Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 34690,04 грн, боржником складено платіжні інструкції № 63, 64, 65, 66 від 07.03.2024 /а.с. 194 - 195, т.3/ щодо перерахування середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі 27925,48 грн, податку з доходів фізичних осіб 6244,21 грн, військового збору 520,35 грн, ЄСВ 7631,81 грн. Разом з тим, вказані платіжні інструкції не містять відмітки Казначейства щодо виконання.

У свою чергу на адресу суду надійшов лист Управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області від 14.03.2024 /а.с. 12, т.4/, яким повернуто оригінал виконавчого листа з відміткою про виконання 13.03.2024 /а.с. 13, т.4/.

Крім того, судом встановлено, що Управлінням Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області надано Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради повідомлення про безспірне списання коштів з рахунку боржника від 14.04.2024 № 1, у якому зазначено, що на виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду № 440/18582/23 від 26.02.2024 проведено 13.03.2024 безспірне списання коштів в сумі 34690,04 грн.

Таким чином, виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 440/18582/23 в частині, що допущена до негайного виконання, щодо стягнення з Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 34690,04 грн, відбулось внаслідок звернення до виконання виконавчого листа, а не шляхом добровільного виконання його боржником.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що виконавчий лист у справі № 440/18582/23 видано Полтавським окружним адміністративним судом із дотриманням норм законодавства, та виконано органом Казначейства шляхом безспірного списання коштів з рахунку боржника, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи наведене, заява представника Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради про визнання виконавчого листа №440/18582/23 таким, що не підлягає виконанню, не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради про визнання виконавчого листа №440/18582/23 таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 28 березня 2024 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол