Справа № 420/5350/23
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/5350/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши питання, щодо зупинення провадження у справі №420/5350/23 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року за позовною заявою заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2023 року заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації з позовною заявою до відповідача, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» щодо утримання у неналежному технічному стані, непридатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29;

- зобов`язати Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» щодо утримання у неналежному технічному стані, непридатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29. Зобов`язано Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту № 56761, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Церковна, 29.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року залишено без змін.

06.12.2023 до суду від Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій заявник просив суд прийняти у справі додаткове рішення, яким визначити спосіб виконання судового рішення від 08.06.2023: яким чином АТ «Одеська ТЕЦ» має привести у належний стан захисну споруду цивільного захисту № 56761; які дії має вчинити АТ «Одеська ТЕЦ» на виконання рішення ООАС від 08.06.2023 № 420/5350/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року відмовлено Акціонерному товариству «Одеська ТЕЦ» у винесенні додаткового рішення по справі за адміністративним позовом заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ», треті особи - Фонд державного майна України, Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись з ухвалою суду Акціонерним товариством "Одеська ТЕЦ" подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на її безпідставність та такою, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить апеляційний суд ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/5350/23 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 07.02.2024 р. о 10:00.

30 січня 2024 року до суду надійшов лист Одеського окружного адміністративного суду, в якому суд повідомляє, що вказана справа, на підставі ухвали Верховного Суду від 27.12.2023 року за касаційною скаргою № К/990/39097/23, була надіслана до Верховного Суду 05.01.2024 року за вих. №1989/24. Станом на 26.01.2024 року вищезазначена адміністративна справа до Одеського окружного адміністративного суду не повернута.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року розгляд справи відкладено на 27 березня 2024 року о 10:00 годині у зв`язку з відсутністю матеріалів справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 п. 3, ч. 2 п. 5 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі за позовною заявою заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Крім цього, як вбачається з листа Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року, справа №420/5350/23 надіслана до Верховного Суду 05.01.2024 року за вих. №1989/24 та станом на 26.01.2024 року вищезазначена адміністративна справа до Одеського окружного адміністративного суду не повернута.

Зважаючи на об`єктивну неможливість розглянути апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у зв`язку з тим, що матеріали адміністративної справи знаходяться у Верховному Суді, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинити провадження до розгляду справи у касаційній інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі №420/5350/23 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року за позовною заявою заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду справи №420/5350/23 Верховним Судом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик