Справа № 360/164/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 березня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/164/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Секірська А.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Громадської організації "Золотий дивосвіт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, про заборону діяльності громадської організації шляхом її припинення,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - позивач) до Громадської організації "Золотий дивосвіт" (далі - відповідач, ГО «Золотий дивосвіт»), в якій позивач просить суд заборонити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію "Золотий дивосвіт".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до позивача 22.12.2023 за вх. № 58667-1-23 надійшов лист Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 №78/3/28-22988 про заборону діяльності Громадської організації "Золотий дивосвіт" з метою протидії проявам сепаратизму, екстремізму, тероризму та іншій діяльності антиукраїнського характеру, нівелювання зовнішніх загроз, спрямованих на шкоду Україні.

З вказаного листа та доданих до нього матеріалів та доказів вбачається, що в діях ГО "Золотий дивосвіт" виявлені ознаки порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 Закону України "Про громадські об`єднання".

З наданих Управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях матеріалів вбачається, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами російської федерації, окрім відкритої прямої агресії проти України, використовується наявний потенціал легалізованих громадсько-політичних об`єднань проросійської спрямованості, науково-експертного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків для формування механізмів впливу на громадську думку, з метою дестабілізації ситуації в нашій державі.

Ознаки вищезазначеного спостерігаються в ГО "Золотий дивосвіт".

Так, засновник ГО "Золотий дивосвіт" - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є активним учасником пропаганди "руського миру" та так званої "єдності слов`янських народів", передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

Крім того, члени ГО "Золотий дивосвіт" з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно - пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу так званих "депутатів муніципального образования городского округа города Первомайска ЛНР".

Також стосовно засновника ГО "Золотий дивосвіт" ОСОБА_1 здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 0000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Аналізуючи вищенаведені факти, а також враховуючи вищевказані положення чинного законодавства, можна дійти висновку, що дії керівника та членів ГО "Золотий дивосвіт" можуть розцінюватися як такі, що посягають на державний суверенітет, конституційний лад та територіальну цілісність України, підсилюють деструктивний інформаційний вплив, спрямований проти державної безпеки.

Вказані обставини є підставою для заборони громадського об`єднання у судовому порядку.

Ухвалою від 13.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі - третя особа, ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях); запропоновано відповідачу подати до суду відзив; запропоновано третій особі подати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 05.03.2024 продовжено Громадській організації "Золотий дивосвіт" строк на подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

28.02.2024 від третьої особи надійшли пояснення, в яких зазначено, що Службою безпеки України на постійній основі здійснюються заходи з попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти основ національної безпеки України, миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво-важливим інтересам України.

Наявні дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами рф та рб, окрім відкритих військових дій щодо України, використовуються інструменти т.зв. «м`якої сили» у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. Встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності Громадської організації «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» (зареєстрована в Міністерстві юстиції України у 2019 році, , юридична адреса: Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Золоте, квартал Сонячний, буд.12, один із засновників - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Засновник ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 є активним учасником пропаганди «руського миру» та т.зв. «єдності слов`янських народів», передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

У час збройної агресії російської федерації проти України, що підтверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою агресором», постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337- VIII «Про заяву Верховної ради України «Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків»», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», дії вказаного громадського об`єднання можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальній цілісності держави, підрив її безпеки.

Враховуючи викладене, в діяльності ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» () вбачаються ознаки порушень норм чинного законодавства України.

Також члени зазначеного об`єднання, з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу т.зв. «депутатов муниципального образования городского округа города Первомайска ЛНР» (мовою оригіналу).

Крім того, стосовно засновника ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 в рамках КП №0000877 від 06.11.2023 за ч.5 ст. 111-1 КК України здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності.

Враховуючи викладене та наявну інформацію щодо протиправної діяльності Громадської Організації «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ», відповідно до положень Конституції України, Законів України «Про громадські об`єднання» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», третя особа вважає обґрунтованими та такими, що відповідають діючому законодавству України позовні вимоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо заборони діяльності вищезазначеної громадської організації.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Суд зазначає, що частиною першою статті 25 Закону № 4572-VI визначено, що припинення діяльності громадського об`єднання здійснюється:

1) за рішенням громадського об`єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об`єднання, у визначеному статутом порядку, шляхом саморозпуску або реорганізації;

2) за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) громадського об`єднання.

Припинення діяльності громадського об`єднання відбувається в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (частина друга статті 25 Закону № 4572-VI).

Відповідно до статті 28 Закону № 4572-VI громадське об`єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації у разі виявлення ознак порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону, а також у разі засудження його уповноважених осіб за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України. Заборона громадського об`єднання має наслідком припинення його діяльності у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Справа про заборону громадського об`єднання розглядається у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі прийняття рішення про заборону громадського об`єднання майно, кошти та інші активи громадського об`єднання за рішенням суду спрямовуються до державного бюджету.

Інші підстави для заборони діяльності громадського об`єднання, крім зазначених у частині першій цієї статті, не допускаються.

Матеріали справи містять лист ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 № 7813/28-22988 на адресу Міністерства юстиції України «Щодо протиправної діяльності громадської організації», в якому висловлено прохання до Міністерства юстиції України ініціювати процедуру заборони діяльності вказаного об`єднання шляхом її примусового розпуску (ліквідації), та додані до цього листа акт огляду сайта та витяг з ЄРДР.

Так, дослідженням акта огляду веб-сторінки з ідентифікатором https://opendatabot.ua/ від 05.12.2023 встановлено, що співробітником Лисичанського МРВ 3 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях проведено огляд сайту в мережі Інтернет «Опендатабот» з ідентифікатором https://opendatabot.ua/ з метою документування Громадської організації «Золотий дивосвіт». В ході огляду у вкладці «Код компанії, земельної ділянки», після набору тексту, а саме КОДУ ЄДРПОУ - 43235653 та натискання клавіші пошук, відкривається інформація стосовно Громадської організації «Золотий дивосвіт» за посиланням: https://opendatabot.ua/с/43235653?from=search «Повна назва ГРОМАДСЬКА ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ», Адреса: Україна, 93295, Луганська область, Попаснянський район, місто Золоте (пн), квартал Сонячний, будинок 12. Пошта: zolotoe . Телефон: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 . Дата заснування 17.09.2019. Директор ОСОБА_2 . Стан - зареєстровано - Код . Основний вид діяльності - 94.99. Діяльність інших громадських організацій, н.в.і.у. Керівник - ОСОБА_2 . Власники - ОСОБА_1 , засновник 0 грн. ОСОБА_3 , засновник 0 грн. ОСОБА_2 , засновник 0 грн.

Згідно із витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження 000877 зареєстровано 06.11.2023, правова кваліфікація кримінального правопорушення ст. 111-1 ч.5 КК України 2001, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: за фактом добровільного обрання громадянки України ОСОБА_1 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме обрання на посаду «депутата совета муниципального образований городской округ города Первомайска лнр» (мовою оригіналу).

Тобто, акт огляду веб-сторінки від 05.12.2023 містить загальні реєстраційні відомості щодо відповідача, а витяг з ЄРДР - відомості щодо реєстрації кримінального провадження за ст. 111-1 ч.5 КК України.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача та третьої особи докази на підтвердження наявності підстав для заборони діяльності громадського об`єднання, визначених статтею 28 Закону № 4572-VI, а також на підтвердження обставин, викладених у листі ГУ СБУ в Донецькій і Луганській областях від 07.12.2023 № 7813/28-22988.

Керуючись статтями 9, 80, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях докази на підтвердження наявності підстав для заборони діяльності громадського об`єднання, визначених статтею 28 Закону № 4572-VI, а також на підтвердження обставин, викладених у листі ГУ СБУ в Донецькій і Луганській областях від 07.12.2023 № 7813/28-22988.

Витребувану інформацію надати через підсистему «Електронний суд» у строк до 09 квітня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська