Справа № 728/507/24
Суддя: Глушко О. І.
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 728/507/24
Номер провадження 2-а/728/12/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Глушко О.І.

при секретарі Коваленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмач за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

21.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив скасувати постанову серії ББА № 556131 від 14.02.2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 121 ч.6 КУпАП з накладенням штрафу в сумі 850 грн. за порушення п. 30.1 ПДР України (за керування транспортним засобом, незареєстрованим в установленому порядку) та закрити провадження по справі.

З даним правопорушенням та винесеною постановою він не погоджується, оскільки не є власником транспортного засобу, яким керував, та не уповноважений на здійснення дій щодо його реєстрації. Крім того, строк реєстрації транспортних засобів продовжується на час дії воєнного стану.

Ухвалою судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 22.02.2024 року позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі з визначенням її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 04.03.2024 року, яке відкладено на 25.03.023 року за клопотанням відповідача для надання відзиву та на 28.03. 2024 року в зв`язку з ненадходженням відзиву відповідача.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник- адвокат Жолудь І.О. не з`явилися. У наданій заяві просили розглядати справу без їх участі та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача - ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки не повідомив, що не перешкоджає розгляду справи відповідно до положень ч. 1 ст. 205 КАС України. У визначений судом строк відзиву на позов не подали.

В зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, що визначено ст. 7 КУпАП.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Як встановлено в судовому засіданні 14.02.2024 року поліцейським СРПП ВП № 1 (м. Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенатном поліції Ровним А.О. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ББА № 556131 відносно ОСОБА_1 , зі змісту якої вбачається, що останній 14.02.2024 року о 14 год. 20 хв. на автодорозі М-02 Кіпті-Глухів-Бачівськ керував транспортним засобом - автомобілем FORD TRANSIT, н.з. НОМЕР_1 , який не був зареєстрований протягом 10 діб з моменту продажу, при обов`язковій перереєстрації, чим порушив вимоги п. 30.1 ПДР України, за що відносно нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень за ч. 6 ст. 121 КУпАП.

Вказане адміністративне правопорушення згідно вищезазначеної постанови зафіксоване не в автоматичному режимі.

Порядок дорожнього руху на території України встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 30.1 Правил дорожнього руху України власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Диспозицією ч. 6 ст. 121 КУпАП передбачена відповідальність за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

10.02.2022 року між ТОВ «АВТОВІНН» (Постачальник) та ТОВ «Бахмач -Агро» ( Покупець) укладено договір № АВ512 (надалі Договір) поставки товару, відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставити (продати) та передати у встановлений строк у власність Покупця якісний транспортний засіб - FORD Transit 2.0 МКПП,2 021, а Покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити Постачальнику за нього визначену Договором грошову суму (а.с. 5-7).

Згідно з п.п. 4.3, 6.1 Договору фактична передача товару Постачальником Покупцю повинна відбутися після 100% оплати Товару Покупцем і не пізніше 15.02.2023 року. Датою поставки (передачі) Товару є дата оформлення Акту приймання - передачі та видаткової накладної на товар.

Право власності на товар, поставка якого здійснюється відповідно до умов цього Договору, переходить від Постачальника до Покупця після повної сплати останнім вартості Товару в момент фактичної передачі Постачальником Покупцю Товару, документів та документації на нього, що фіксується підписанням уповноваженими представниками Сторін в Акті приймання-передачі.

Як вбачається зі змісту акту огляду реалізованого транспортного засобу №6905/22/000048 від 31.03.2022 року на підставі договору купівлі-продажу № АВ512 від 10.02.2022 року, у відомостях про транспортний засіб зазначено: номерний знак для разових поїздок 02АХ62-43, дата набуття Покупцем права власності на ТЗ 31.03.2022 (а.с. 9).

Згідно з видатковою накладною за № 47 від 31.03.2022 року ТОВ «Бахмач-агро» сплатило ТОВ «Автовінн» кошти на виконання договору поставки (купівлі-продажу) № АВ512 від 10.02.2022 року про придбання автомобіля FORD Transit (а.с. 11).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач працює водієм в ТОВ «Бахмач-агро».

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, що визначено ст. 9 КУпАП.

Відповідно до абз 1 п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (надалі Порядок) власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.

Відповідно до ч.3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 24.02.2022, який у подальшому неодноразово продовжувався і триває дотепер. Ці обставини в порядку ч. 3 ст. 78 КАС України є загальновідомими та не потребують доказування.

Транспортний засіб, яким керував ОСОБА_1 , було отримано в період дії воєнного стану (31.03.2022), він мав реєстраційний номер АХ6243, що дозволяло експлуатувати транспортний засіб в період дії воєнного стану та ще 90 днів після його скасування.

Відповідно до п.10 розділу ІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

Відповідач не з`явився в судове засідання, відзиву на позов та письмових доказів на підтвердження правомірності свого рішення не подав, своїм правом надати суду пояснення не скористався.

В судовому засіданні не підтверджено, що позивач скоїв зазначене відповідачем в оскаржуваній постанові порушення Правил дорожнього руху, які б потягли за собою притягнення його до адміністративної відповідальності, відповідачем не спростовано доводів позивача відповідно до положень ч. 2 ст. 77 КАС України, а тому постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП з накладенням стягнення підлягає скасуванню.

За приписами ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний суд має право: 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, що підтверджується квитанцією від 21.02.2024 року.

Враховуючи, що позов ОСОБА_1 задоволено повністю, тому за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП в Чернігівській області Позивачу підлягає відшкодуванню 605 гривень 60 копійок судового збору.

Керуючись ст. ст. 242-246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Скасувати постанову поліцейського СРПП ВП № 1 (м. Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Ровного Артема Олександровича серії ББА № 556131 від 14.02.2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 гривень та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок в рахунок повернення витрат по сплаті судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, 14000 м. Чернігів вул. Перемоги, 74,

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 28.03.2024 року.

Суддя О.І. Глушко