Справа № 946/7382/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 946/7382/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 січня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, інспектора Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Кавріна Максима Дмитровича, третя особа: Відділ організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПП в Одеській області ДПП, інспектора ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП лейтенанта поліції Кавріна М.Д., третя особа: ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП, у якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАО №4601153 від 7.08.2021р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закрити провадження у справі.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 січня 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Постанову серії ЕАО № 4601153 від 07.08.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 340грн. скасувати.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрито.

В решті позову відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2024р. апеляційну скаргу ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП залишено без руху, у зв`язку з необхідністю сплати судового збору у розмірі 681грн. та надання доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

4.03.2024р. на виконання вимог ухвали без руху скаржником надіслано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що копію оскаржуваного рішення не отримував ні засобами поштового зв`язку, ні через ЄСІТС.

7.02.2024р. представником ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП отримано копію рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 січня 2024р. після направлення запиту, про що надає відповідні докази.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються ст.286 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Колегія суддів зазначає, що оскільки ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів, а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв`язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.

Як убачається із матеріалів справи, рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області постановлено 12.01.2024р. та вручено представнику ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП 7.02.2024р..

Апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 16.02.2024р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 286, 295, 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 січня 2024р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 січня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, інспектора Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Кавріна Максима Дмитровича, третя особа: Відділ організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко