Справа № 480/7041/22
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2024 року Суми Справа № 480/7041/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Суть спору, позиція сторін. Процесуальні дії суду. Заяви сторі.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні нарахування та виплати компенсацію втрати частини грошових доходів позивачу на суму заборгованості по виплаті пенсії, яка виникла за період з 01.04.2019 по 30.06.2022, у розмірі 172554,96 грн; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату суми такої компенсації втрати частини доходів позивачу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення суду відповідачем було перераховано позивачу пенсію, cума заборгованості за період з 01.04.2019 до 30.06.2022 складає 172554,96 грн і залишається невиплаченою позивачу. Користуючись правом на нарахування та отриманням компенсації втрати частини грошових доходів на суму заборгованості, позивач звернувся до відповідача щодо отримання такої компенсації, на що отримав відмову. Тому звернувся до суду за захистом своїх прав.
Судом 26.10.2022 було відкрито провадження у справі, вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд, на підставі норми ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановлені судом фактичні обставини справи.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі №480/1645/22 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019, на підставі довідки від 06.01.2022 №11/35632/38, з урахуванням раніше виплачених сум (https://reyestr.court.gov.ua/Review/104241065).

На виконання цього рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача. Сума перерахованої пенсії за період з 01.04.2019 до 30.06.2022 у розмірі 172554,96 грн не була виплачена позивачу, що не заперечується сторонами.

12.09.2022 представником позивача було направлено відповідачу адвокатський запит про нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів позивачу через затримку виплати заборгованості пенсії, починаючи з 01.04.2019 (а.с.7-8).

Відповідач листом від 26.09.2022 повідомив позивача про відсутність підстав для нарахування та виплати такої компенсації (а.с.6).

Висновки суду та їх мотиви.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України ''Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати'' та порядком, затвердженим постановою КМУ № 159 від 22.02.2001.

Відповідно до норми ст. 1 Закону про компенсацію втрати частини доходів підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з ст. 2 Закону про компенсацію втрати частини доходів компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Приписом ст. 5 Закону про компенсацію втрати частини доходів закріплено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Аналогічне передбачено п.п. 2, 3, 5 порядку, затвердженого постановою КМУ.

З аналізу вказаних норм права вбачається, що виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється у місяці виплати заборгованості. Право на виплату компенсації особа набуває в момент отримання доходу.

Суд зазначає, що особа має право на таку компенсацію незалежно від підстав нарахування заборгованості, у добровільному порядку чи за рішенням суду.

Як встановлено судом, виплата перерахованої пенсії за рішенням суду у розмірі 172554,96 грнпозивачу не здійснена. Доказів зворотнього сторонами не надано.

Відтак, у відповідача не виникло обов`язку щодо нарахування та виплати позивачу компенсації, у зв`язку із затримкою виплати пенсії. Тому вимоги, заявлені позивачем, до моменту виплати заборгованості, є передчасними.

Отже, суд дійшов висновку, що поведінка відповідача відповідає критеріям правомірності, які визначені нормою ч.2 ст. 2 КАС України, а підстави для задоволення позову відсутні.

При цьому, суд звертає увагу, що після виплати заборгованості за рішенням суду, позивач, у разі порушення його прав, не позбавлений права звернутись до суду з позовом для вирішення спірної ситуації щодо виплати компенсації.

Судові витрати.

Враховуючи те, що в задоволенні позову відмовлено, витрати по сплаті судового збору та витрати на правничу допомогу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Витрати по сплаті судового збору у сумі 1073,60 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 грн покласти на позивача - ОСОБА_1 .

3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано суддею 28.03.2024.

Суддя А.І. Сидорук