Справа № 300/4881/22
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 300/4881/22 пров. № А/857/1663/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Гудима Л.Я., Качмара В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Єршової Ю.С.,

представника позивача Федорців О.О,

представника відповідача Рибак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі № 300/4881/22 за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, (рішення суду першої інстанції ухвалене суддею Боршовським Т.І. в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області 22.11.2023 року о 10:33 год., повний текст складено 07.12.2023), -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі відповідач, ДП «Івано-Франківський облавтодор») про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача в розмірі 55429787,84 грн. за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, який, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

У доводах апеляційної скарги зазначає, що позивачем не доведено факт відсутності коштів на рахунках боржника, оскільки платіжні інструкції не направлялися до банків в яких ДП «Івано-Франківський облавтодор» має рахунки відкриті через філії.

Суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, що на рахунки, які не переведені в новий формат (формат ІВАN) позивач не повинен був направляти платіжні інструкції, такий висновок ґрунтуються на припущеннях та не підтверджений ні матеріалами справи ні правовими нормами, отже висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи

Позивач скористався правом на подання письмового відзиву на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити в її задоволенні.

В судовому засіданні представник апелянта наполягала на задоволенні апеляційної скарги, представник позивача заперечувала проти задоволення такої.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ДП «Івано-Франківський облавтодор» зареєстровано 07.06.2002 як суб`єкт підприємницької діяльності, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2016 у справі № 809/1541/16 стягнуто з рахунків ДП «Івано-Франківський облавтодор» в банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України податковий борг в сумі 7857889,19 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 розстрочено виконання постанови від 15.12.2016 по справі № 809/1541/16 на 60 місяців рівними частинами із щомісячною сплатою 130964,82 грн., починаючи з моменту набрання ухвалою законної сили. Залишок непогашеної суми податкового боргу становить 4638990,40 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 у справі № 809/1029/18 стягнуто з ДП «Івано-Франківський облавтодор» в дохід бюджету податковий борг в сумі 19503401,62 грн. з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок готівки, що належить відповідачу, та відстрочено виконання судового рішення щодо сплати податкового боргу з податку на додану вартість, орендної плати з юридичних осіб, податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток у загальній сумі 19503401,62 грн. терміном на один рік з моменту його ухвалення. Залишок непогашеної суми податкового боргу становить 12702251,52 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 у справі № 0940/2201/18 стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують ДП «Івано-Франківський облавтодор» та за рахунок готівки, що йому належить, в дохід бюджету податковий борг в розмірі 5740829,89 грн. Залишок непогашеної суми податкового боргу становить 5491344,79 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 у справі № 300/307/21 стягнуто з ДП «Івано-Франківський облавтодор»: в дохід державного бюджету податковий борг зі сплати податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2934070,76 грн. та податку на додану вартість в сумі 14550959,33 грн.; в дохід місцевого бюджету - податковий борг з орендної плати за землю в сумі 195058,82 грн. Залишок непогашеної суми податкового боргу становить 17336795,24 грн.

31.12.2020 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняло рішення № 6785/10/09-19-13-08-14 про стягнення коштів платника податків - ДП «Івано-Франківський облавтодор» з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до розрахунку суми непогашеного боргу ДП «Івано-Франківський облавтодор» станом на 01.09.2022, який виник до 23.02.2022, загальна сума непогашеного боргу згідно вищевказаних рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду становить 55429787,84 грн., з яких: податок на додану вартість 52389410,32 грн.; податок на доходи фізичних осіб в розмірі 14155,92 грн.; податок на прибуток в розмірі 2590777,09 грн.; орендна плата за землю з юридичних осіб в розмірі 435444,51 грн.

На виконання вищевказаних судових рішень позивачем направлено відповідним банківським установам інкасовані доручення (розпорядження) на відкриті розрахункові рахунки відповідача, а саме:

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1981/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_1 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулася 25.10.2022 без виконання відповідно до пункту 27 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою НБУ від 29.07.2022 № 163 (далі Інструкція № 163), та частини другої статті 34 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105-XIV), оскільки рахунок відкритий як окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому НБУ;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2001/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК», повернулася 27.10.2022 без виконання відповідно до п. 27 та пункту 67 Інструкції № 163 у зв`язку з відсутністю коштів;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2004/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_3 в АТ КБ «ПриватБанк», повернулася 22.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 10.9 та 11.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою НБУ від 21.01.2004 № 22 (далі Інструкція № 22), у зв`язку з надходженням до банку інкасового доручення за іншим виконавчим документом, для забезпечення виконання якого накладено арешт і на цьому рахунку немає інших, крім арештованих коштів;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1983/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_3 в АТ КБ «ПриватБанк», повернулася 22.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 10.9 та 11.11 Інструкції № 22 у зв`язку з надходженням до банку інкасового доручення за іншим виконавчим документом, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших крім арештованих коштів;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2006/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_4 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулася 19.10.2022 без виконання відповідно до пункту 27 Інструкції № 163 та частини другої статті 34 Закону № 1105-XIV, оскільки рахунок відкритий, як окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому НБУ;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1982/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_5 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулася 19.10.2022 без виконання відповідно до пункту 69 Інструкції № 163, оскільки відсутній залишок коштів на рахунку;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1996/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_6 в АТ «РВС БАНК», повернулася 25.10.2022 без виконання відповідно до Інструкції № 163, оскільки відсутній залишок коштів на рахунку;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1995/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_7 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК», повернулася 25.10.2022 без виконання відповідно до пункту 5.5 глави 5 та додатку 8 Інструкції № 22, оскільки невірно зазначена назва розрахункового документа;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2003/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_8 в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», повернулася 26.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12 та 27 розділу І Інструкції № 163, оскільки на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів за іншим виконавчим документом;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2002/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_9 в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», повернулася 25.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12 та 27 розділу І Інструкції № 163 оскільки відсутні кошти на рахунку;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2005/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_10 в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», повернулася 27.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12 та 27 розділу І Інструкції № 163, оскільки на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів за іншим виконавчим документом;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 2013/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_11 в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», повернулася 27.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12 та 27 розділу І Інструкції № 163, оскільки на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів за іншим виконавчим документом;

- інкасове доручення (розпорядження) від 03.10.2022 № 1985/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_12 в АТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», повернулося 20.10.2022 без виконання відповідно до пункту 12.27 Інструкції № 163, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено в інкасовому доручення і на рахунку немає інших (крім арештованих) коштів;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1993/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_13 в АТ «ПУМБ», повернулася 26.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12, 27, 69, 80 Інструкції № 163, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, і на рахунку кошти відсутні;

- платіжна інструкція від 03.10.2022 № 1994/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_14 в АТ «ПУМБ», повернулася 26.10.2022 без виконання відповідно до пунктів 12, 27, 69, 80 Інструкції № 163, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, і на рахунку кошти відсутні;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1056/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 16.06.2022 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1055/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 16.06.2022 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 12.09.2022 № 1760/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_3 в АТ КБ «ПриватБанк», повернулося 07.10.2022 без виконання відповідно до пункту 2.5 Інструкції № 22 та частини другої статті 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», оскільки страхові кошти, зарахований на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснено стягнення відповідно до закону;

- інкасове доручення (розпорядження) від 10.03.2021 № 431 на рахунок № НОМЕР_17 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулося 24.03.2021 без виконання відповідно до пункту 11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 10.03.2021 № 425 на рахунок № НОМЕР_18 в філії Івано-Франківського обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», повернулося 24.03.2021 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 10.06.2021 № 739/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 14.06.2021 № 765/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 23.06.2021 № 873/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 08.07.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 14.06.2021 № 785/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 14.06.2021 № 784/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) № 872/09-13-02 від 23.06.2021 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м.Києві, повернулося 08.07.2021 без виконання відповідно до п. 11.11 Глави 11 та п. 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 14.06.2021 № 764/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 10.06.2021 № 738/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, повернулося 23.06.2021 без виконання відповідно до пункту 11.11 Глави 11 та пункту 9.9 Глави 9 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено у платіжній інструкції, відсутні вільні кошти на рахунку для забезпечення виконання цього інкасового доручення;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 317/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_19 в Івано-Франківській філії АТ КБ «ПриватБанк», повернулося 23.02.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.8, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 315/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_13 в АТ «ПУМБ», повернулося 23.02.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.5, 11.7, 11.11 Інструкції № 22 оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом і на рахунку кошти відсутні;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 300/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК», повернулося 23.02.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 310/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_9 в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» КИЇВ, повернулося 21.02.2022 без виконання відповідно до пукнтів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки заборонено звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відповідно до статті 34 Закону № 1105-ХIV;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 301/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_6 в АТ «РВС БАНК», повернулося 22.02.2022 без виконання оскільки на рахунку відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 313/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_20 в АТ «Полтава-банк», повернулося 23.02.2022 без виконання відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 22, оскільки інкасове доручення надане за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення якого накладено арешти, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1050/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_10 в АТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», повернулося 28.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 9.9, 2.18, 11.11 Інструкції № 22, оскільки інкасове доручення надане за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення якого накладено арешти, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1061/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_19 в Івано-Франківській філії АТ КБ «ПриватБанк», повернулося 29.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.8, 11.11 Інструкції № 22, оскільки на рахунку відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1058/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_14 в АТ «ПУМБ», повернулося 29.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.5, 9.9, 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено в інкасовому доручення і на рахунку кошти відсутні;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1060/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_21 в ПАТ «АЙБОКС БАНК», повернулося 29.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.18, 2.20 Інструкції № 22, оскільки на рахунку відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1053/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_22 в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» КИЇВ, повернулося 29.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.18, 12.11 Інструкції № 22, оскільки на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів платника за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1042/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_18 в Філії Івано-Франківського обласного управління АТ «ОЩАДБАНК», повернулося 27.06.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки на рахунку відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1049/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_11 в АТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», повернулося 06.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.18, 9.9, 11.11 Інструкції № 22, оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено в інкасовому доручення і на рахунку немає інших (крім арештованих) коштів;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1057/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_20 в АТ «Полтава-банк», повернулося 05.07.2022 без виконання відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 22, оскільки інкасове доручення надане за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення якого накладено арешти, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1046/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_23 в ПуАТ «АКОРДБАНК», повернулося 29.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 21.06.2022 № 1045/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_6 в АТ «РВС БАНК», повернулося 11.07.2022 без виконання відповідно до Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1048/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_5 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулося 05.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1047/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_5 в АТ «ТАСКОМБАНК», повернулося 05.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1043/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_24 в АБ «УКРГАЗБАНК», повернулося 06.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1044/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК», повернулося 06.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 11.7, 11.11 Інструкції № 22, оскільки відсутні кошти на рахунку;

- інкасове доручення (розпорядження) від 13.06.2022 № 1059/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_13 в АТ «ПУМБ», повернулося 05.07.2022 без виконання відповідно до пунктів 2.5, 9.9, 11.7, 11.11 Інструкції № 22 оскільки на кошти на рахунку накладено арешт за іншим виконавчим документом, ніж той, який зазначено в інкасовому доручення і на рахунку кошти відсутні;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.02.2022 № 308/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_25 в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК», повернулося 23.02.2022 без виконання відповідно до пунктів 9.9, 11.11 Інструкції № 22, оскільки кошти арештовані за іншим виконавчим документом.

Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську сформовано відповідачу податкову вимогу від 30.04.2014 № 1832-25, яка отримана представником відповідача 30.04.2014.

Відповідно до статті 89 Податкового кодексу України (далі ПК України) начальником Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську 02.06.2014 прийнято рішення № 8675/10/25-150/4723 про опис майна ДП «Івано-Франківський облавтодор» у податкову заставу.

Контролюючим органом проведено описи майна відповідача, про що складено акти опису майна:

- від 02.06.2014 № 12 на загальну суму 275491,88 грн.;

- від 12.09.2014 № 29 на загальну суму 1222097,00 грн.;

- від 12.09.2014 № 30 на загальну суму 4316730,00 грн.;

- від 25.04.2016 № 41/15 на загальну суму 10893686,37 грн.;

- від 24.05.2017 № 49-15 на загальну суму 5417242,00 грн.;

- від 25.04.2018 № 40-15 на загальну суму 4527238,13 грн.;

- від 16.04.2019 № 43/15 на загальну суму 9040860,00 грн.;

- від 23.12.2020 № 107/15 на загальну суму 519931,00 грн.;

- від 07.07.2022 № 2/09-19-13-02-16.

Враховуючи, що відповідачем не погашено податковий борг в розмірі 55429787,84 грн., позивач звернувся з цим позовом, в якому просить надати дозвіл щодо погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що податковий борг в розмірі 55429787,84 грн. відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків відповідача та за рахунок готівки не відбулося через відсутність грошових коштів на рахунках відповідача у банківських установах, а тому наявні підстави для надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 55429787,84 грн. за рахунок реалізації майна ДП «Івано-Франківський облавтодор», що перебуває у податковій заставі, в межах суми податкового боргу. Стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованим та надає ГУ ДПС в Івано-Франківській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 55429787,84 грн. за рахунок такого майна платника податків ДП «Івано-Франківський облавтодор».

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Норми підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлюють, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у пункті 88.1 статті 88 ПК України.

Згідно пункту 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Пунктом 89.2 статті 89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, врегульовано положеннями статті 95 ПК України.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Нормами пункту 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 95.9 статті 95 ПК України, у разі якщо продажу підлягає майно якого перебуває у державній або комунальній власності, чи якщо згідно із законодавством з питань приватизації для відчуження майна підприємства необхідна попередня згода органу приватизації або іншого державного органу, уповноваженого здійснювати управління корпоративними правами, продаж майна такого підприємства організовується державним органом приватизації за поданням відповідного контролюючого органу із дотриманням законодавства з питань приватизації. При цьому інші способи приватизації, крім грошової, не дозволяються.

Дослідження вказаних норм дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Тобто, обов`язковими умовами, наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Оцінюючи доводи апелянта про те, що позивачем не доведено відсутність у боржника коштів, за рахунок яких міг бути стягнутий податковий борг апеляційний суд звертає увагу на таке.

Так, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що позивачем не перевірено наявність коштів відповідача у відкритому в ПАТ «Укрінбанк» рахунку відповідача.

З приводу цього суд першої інстанції вірно зазначив, що формат відкритого 24.09.2010 рахунку не був змінений у форматі IBAN. Окрім цього, ПАТ «Укрінбанк» в 2015 році визнано неплатоспроможним, а правонаступником є ПАТ «Українська інноваційна компанія», яка з 15.05.2020 перебуває у процедурі банкрутства.

Також суд першої інстанції врахував, що 18.10.2017 на адресу ПАТ «Укрінбанк» було направлено інкасові доручення № 475 та № 476, з метою стягнення податкового боргу, які не повернулися до контролюючого органу.

Крім того, 24.01.2023 позивач направив на адресу ПАТ «Укрінбанк» інкасове доручення № 2896/09-13-02, а 29.03.2023 - інкасові доручення №№ 4505/09-13-02, 4506/09-13-02, 4507/09-13-02, 4508/09-13-02, 4509/09-13-02, 4510/09-13-02, 4511/09-13-02, 4512/09-13-02, 4513/09-13-02, які не повернулися до контролюючого органу.

Позивач звернувся до ПАТ «Українська інноваційна компанія» з листом від 30.03.2023 № 4202/6/9-19-13-02-06 про надання інформації про зміну формату діючих рахунків відповідача та виконання інкасових доручень.

Листом ПАТ «Українська інноваційна компанія» від 06.04.2023 № 240/1В повідомило позивача, що ПАТ «Укрінбанк» з 14.07.2016 не є банківською установою та не має юридичних підстав здійснювати обслуговування банківських рахунків, відкривати/закривати рахунки, виконувати платіжні документи, накладати та/або знімати арешт з банківських рахунків.

Вищевказані обставини спростовують доводи представника відповідача про те, що позивач не направляв платіжні інструкції у ПАТ «Укрінбанк», та про наявність коштів на рахунках боржника, стягнення яких може погасити податковий борг ДП «Івано-Франківський облавтодор».

Щодо доводів представника відповідача про те, що на банківському рахунку ДП «Івано-Франківський облавтодор» № НОМЕР_12 в АТ «Банк «Український капітал» були наявні кошти, то суд вказує на таке.

Представник відповідача надала суду першої інстанції виписку з банківського рахунку від 14.02.2023 № НОМЕР_12 в АТ «Банк «Український капітал» про рух коштів по вказаному рахунку за період з 03.10.2022 по 30.12.2022.

Також представником відповідача надано суду першої інстанції довідку АТ «Банк «Український капітал» від 03.03.2023 № 19/8-03/03 щодо оборотів коштів по рахунку № НОМЕР_12 в період з 13.06.2022 по 23.11.2022, згідно якої дебет 3388,52 грн., кредит 3388,52 грн.

За інформацією позивача у зазначений відповідачем період існування коштів на банківському рахунку відповідача за № НОМЕР_12 в АТ «Банк «Український капітал» було направлено платіжну інструкцію від 03.10.2022 № 1985/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_11 в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», однак така платіжна інструкція повернулася 27.10.2022 без виконання на підставі пункту 12, 27 розділу ІV Інструкції № 163 - у зв`язку з тим, що в банку, згідно з порядком надходження документів про арешт коштів боржника першочергово взято на облік інший виконавчий документ, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів.

Відтак, суд першої інстанції вірно зазначив, що зарахування на банківський рахунок боржника будь-яких коштів (незважаючи на їх призначення, підстави виникнення та списання) не може бути автоматичною підставою для відмови у наданні контролюючому органу дозволу на погашення суми податкового боргу, за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, оскільки контролюючий орган фактично позбавлений можливості стягнути такі кошти в рахунок погашення боргу. Окрім цього, сума таких коштів є явно недостатньою для погашення податкового боргу в розмірі 55429787,84 грн.

Позивач, доводячи вжиття заходів контролюючим органом щодо стягнення з відповідача податкового боргу, надав суду першої інстанції оновлену інформацію про виставлені платіжні інструкції на наявні рахунки ДП «Івано-Франківський облавтодор» та копії платіжних інструкцій, направлених на розрахункові рахунки відповідача, а саме:

- від 17.11.2022 №№ 2390/09-13-02, 2367/09-13-02, 2384/09-13-02, 2391/09-13-02, № 2377/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_3 в АТ КБ «ПриватБанк»;

- від 17.11.2022 №№ 2393/09-13-02, 2364/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_10 в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ»;

- від 17.11.2022 №№ 2369/09-13-02, 2368/09-13-02, № 2402/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_11 в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ»;

- від 17.11.2022 №№ 2394/09-13-02, 2365/09-13-02, 2403/09-13-02, 2366/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_5 в АТ «ТАСКОМБАНК»;

- від 17.11.2022 №№ 2398/09-13-02, 2380/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_14 в АТ «ПУМБ»;

- від 17.11.2022 №№ 2396/09-13-02, 2379/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_13 в АТ «ПУМБ»;

- від 17.11.2022 № 2376/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_20 в АТ «Полтава-банк»;

- від 17.11.2022 №№ 2381/09-13-02, 2399/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_23 в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК»;

- від 17.11.2022 №№ 2388/09-13-02, 2389/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_9 в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» КИЇВ;

- від 17.11.2022 № 2383/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_6 в АТ «РВС БАНК»;

- від 13.06.2022 № 1052/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_25 в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК»;

- від 17.11.2022 № 2378/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_24 в АБ «УКРГАЗБАНК»;

- від 17.11.2022 № 2372/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК»;

- від 07.11.2022 № 2375/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_21 в ПАТ «АЙБОКС БАНК»;

- від 03.10.2022 № 1997/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_16 в АТ «РАЙФАЙЗЕН БАНК» у м. КИЄВІ

- від 03.10.2022 №№ 1986/09-13-02, 2012/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_15 в АТ «РАЙФАЙЗЕН БАНК» у м. КИЄВІ;

- від 17.11.2022 № 2400/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_18 в Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК.

Вказані платіжні інструкції повернуті позивачу без виконання установами банків у зв`язку з відсутністю на банківських рахунках відповідача коштів, які можна стягнути на виконання платіжних інструкцій.

Щодо банківських рахунків філій відповідача суд першої інстанції вірно вказав, що позивачем на розрахункові рахунки філій ДП «Івано-Франківський облавтодор» направлялися інкасові доручення про стягнення податкового боргу, однак вони також повертались без виконання.

Так, до клопотання ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 29.05.2023 № 6865/5/09-19-13-04-09 долучено матеріали виконавчих проваджень та листів банківських установ, згідно яких встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 14.05.2019 у виконавчому провадженні № 59070234 накладено арешт на кошти ДП «Івано-Франківський облавтодор» та його філій: Філія «Снятинський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445518); Філія «Тлумацький райавтодор», (код ЄДРПОУ ВП 03445599); Філія «Мостова експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 35277018); Філія «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645421); Філія «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645442); Філія «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 26263984); Філія «Надвірнянський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445659); Філія «Верховинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 03445623); Філія «Івано-Франківське Дорожньо-експлуатаційне управління» (код ЄДРПОУ ВП 35277023); Філія «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр» (код ЄДРПОУ ВП 26215436); Філія «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645458); Філія «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 33645437); Філія «Косівський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445582); Філія «Коломийський райавтодор» (код ЄДРПОУ ВП 03445613).

Факт накладення арешту на кошти, які знаходяться на банківських рахунках філій відповідача, підтверджується копіями листів банківських установ: АТ «Райфайзен Банк Аваль», ПАТ АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК», АТ «ОЩАДБАНК», АТ «ТАСКОМБАНК», АБ «УКРГАЗБАНК», ПАТ КБ «АКОРДБАНК», АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», АТ «РВС БАНК», АТ «Полтава-банк».

Також позивачем надано суду інформацію про виставлені платіжні інструкції на наявні рахунки філій ДП «Івано-Франківський облавтодор» та копії платіжних інструкцій, направлених 18.05.2023 на розрахункові рахунки філій відповідача, а саме:

- в ПАТ «УКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ БАНК» інкасові доручення №№ 5615/09-13-02, 5614/09-13-02, 5679/09-13-05;

- в АТ «ПОЛТАВА-БАНК» інкасові доручення №№ 5707/09-13-09, 17/09-13-06, 16/09-13-06, 5677/09-13-09, 5676/09-13-09, 5659/09-13-09, 5660/09-13-09, № 5627/09-13-02, 5690/09-13-05, 5705/09-13-09;

- в АТ БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ» інкасове доручення № 5686/09-13-05;

- в АТ «ПІРЕУС БАНК МКБ» інкасові доручення №№ 5617/09-13-02, 5618/09-13-02;

- в АТ «ПРАВЕКС БАНК» інкасові доручення №№ 1346/09-13-09, 5733/09-13-07;

- в АТ «ОЩАДБАНК» інкасові доручення №№ 5708/09-13-09, 10/09-13-06, 11/09-13-06, 18/09-13-06, 5657/09-13-09, 5658/09-13-09, 1344/09-13-09, 5648/09-13-02, 5647/09-13-09, 5693/09-13-07, 5692/09-13-07, 5700/09-13-07, 5729/09-13-07, 5731/09-13-07, 5732/09-13-07, 5688/09-13-05, 5689/09-13-05, 5704/09-13-09;

- в АТ «УКРСИББАНК» інкасові доручення №№ 5683/09-13-05, 5620/09-13-02, 5623/09-13-02, 5682/09-13-05;

- в АТ «ІДЕЯ БАНК» інкасові доручення №№ 1349/09-13-09, 1350/09-13-09, 5649/09-13-02, 5650/09-13-02, 5687/09-13-05, 5730/09-13-05;

- в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩПДЖЕНЬ» інкасові доручення №№ 5655/09-13-09, 5625/09-13-02, 5626/09-13-02;

- в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» інкасові доручення №№ 5654/09-13-09, 5653/09-13-09, 1345/09-13-09, 5685/09-13-05, 5724/09-13-07, 5681/09-13-05, 5684/09-13-05, 5701/09-13-09, 5703/09-13-09, 5672/09-13-09, 15/09-13-06, 19/09-13-06, 14/09-13-06;

- в АТ «КОМЕРЦІЙНИЙ ІНДУСТРІАЛЬНИЙ БАНК» інкасові доручення №№ 5698/09-13-07, 5694/09-13-07;

- в ПуАТ КБ «АКОРДБАНК» інкасове доручення № 5723/09-13-07;

- в АТ КБ «ПриватБанк» інкасові доручення №№ 5695/09-13-09, 19/09-13-06, 5675/09-13-09, 5673/09-13-09, 1347/09-13-09, 1348/09-13-09, 5621/09-13-02, 5622/09-13-02, 5624/09-13-02, 5691/09-13-07, 5699/09-13-07, 5697/09-13-07, 5716/09-13-07, 5727/09-13-07, 5674/09-13-08, 5656/09-13-09, 5728/09-13-07, 5718/09-13-07;

- в АТ «ТАСКОМБАНК» інкасове доручення № 5678/09-13-09;

- в АТ «ПУМБ» інкасове доручення № 5616/09-13-02;

- в ПАТ АКБ «ІНДУСРІАЛБАНК» інкасові доручення №№ 5663/09-13-07, 5661/09-13-07, 5665/09-13-08, 5666/09-13-08, 5646/09-13-02;

- в АТ «КРЕДОБАНК» інкасові доручення №№ 12/09-13-06, 13/09-13-06, 5651/09-13-09, 15670/09-13-09, 5662/09-13-08, 5664/09-13-08;

- в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» інкасові доручення №№ 5671/09-13-09, 5726/09-13-07, 5680/09-13-05, 5619/09-13-02, 5725/09-13-07;

- в АТ «А-БАНК» інкасові доручення №№ 5698/09-13-07, 5669/09-13-08, 5668/09-13-08, 5667/09-13-08.

Окрім цього, позивачем надано суду інформацію про виставлені платіжні інструкції на наявні в базі даних контролюючого органу рахунки філій ДП «Івано-Франківський облавтодор» та копії платіжних інструкцій, направлених в 2021-2022 роках на розрахункові рахунки філій відповідача, однак такі платіжні інструкції повернулись без виконання:

- на рахунки Філії «Коломийський райавтодор»;

- на рахунки Філії «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Надвірнянський райавтодор»;

- на рахунки Філії «Косівський райавтодор»;

- на рахунки Філії «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Мостова експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Тлумацький райавтодор»;

- на рахунки Філії «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Верховинська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Івано-Франківське Дорожньо-експлуатаційне управління»;

- на рахунки Філії «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця»;

- на рахунки Філії «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр».

До клопотання ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 10.08.2023 № 9837/5/09-19-13-04-09 представник позивача долучила оновлену інформацію про виставлені платіжні інструкції на наявні рахунки ДП «Івано-Франківський облавтодор» та його філій, та подано копії платіжних інструкцій, направлених на розрахункові рахунки відповідача та його філій з метою стягнення суми податкового боргу контролюючим органом, а саме:

- рахунки ДП «Івано-Франківський облавтодор»: в АТ «Ідея Банк»: № UА1715017 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1195/09-13-02, від 07.02.2022 № 294/09-13-02, від 16.05.2023 № 5649/09-13-02, від 01.06.2023 № 6298/09-13-02); № UА1715017 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1194/09-13-02, від 07.02.2022 № 293/09-13-02; від 16.05.2023 № 5650/09-13-02, від 01.06.2023 № 6299/09-13-02); в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК» № UA1200588 (інкасові доручення від 07.02.2022 № 295/09-13-02, від 05.01.2022 № 47/09-13-02, від 01.06.2023 № 6295/09-13-02, від 16.05.2023 № 5646/09-13-02); в Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UА0924201 (інкасові доручення від 13.06.2022 № 1041/09-13-02, від 07.02.2022 № 296/09-13-02, від 16.05.2023 № 5648/09-13-02, від 01.06.2023 № 6297/09-13-02); № UA0924201 (інкасові доручення від 13.06.2022 № 1040/09-13-02, від 16.05.2023 № 5647/09-13-02, від 01.06.2023 № 6296/09-13-02;

- рахунки Філії «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця»: в АТ КБ «ПриватБанк» № UА5500720 (інкасові доручення від 08.09.2022 № 1737/09-13-02, від 31.05.2023 № 6231/09-13-07, від 16.05.2023 № 5691/09-13-07); в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК»: № UА0206093 (інкасові доручення від 05.01.2022 № 30/09-13-02, від 16.05.2023 № 5661/09-13-07, від 31.05.2023 № 6170/09-13-07); № UА0008770 (інкасові доручення від 07.02.2021 № 1859/09-13-02, від 05.01.2022 № 31/09-13-02, від 05.07.2022 № 1252/09-13-02, від 16.05.2023 № 5663/09-13-07, від 31.05.2023 № 6171/09-13-07); в Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UА0969028 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5693/09-13-17, від 31.05.2023 № 6221/09-13-07); № UА0969028 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5692/09-13-07, від 31.05.2023 № 6233/09-13-07;

- рахунки Філії «Надвірнянський райавтодор»: в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК»: № UА10001675 (інкасові доручення: від 15.12.2021 № 1919/09-13-02, від 16.05.2023 № 5666/09-13-08, від 31.05.2023 № 6218/09-13-08); № UА0009022 (інкасові доручення: від 07.12.2021 № 1857/09-13-02, від 05.01.2022 № 29/09-13-02, від 16.05.2023 № 5665/09-13-08); в АТ «А-БАНК»: № UА0022073 (інкасові доручення: від 31.05.2023 № 6176/09-13-08, від 16.05.2023 № 5668/09-13-08); № UА01100718 (інкасові доручення: від 31.05.2023 № 6182/09-13-08, від 16.05.2023 № 5669/09-13-08); № UА0008861 (інкасові доручення: від 31.05.2023 № 6220/09-13-08, від 16.05.2023 № 5667/09-13-08); в АТ «КРЕДОБАНК»: № UА1557090 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5664/09-13-08, від 31.05.2023 № 6210/09-13-08); № UА8557090 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5662/09-13-08); в АТ КБ «ПриватБанк» № UА5500771 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5674/09-13-08, від 31.05.2023 № 6189/09-13-08);

- рахунки Філії «Івано-Франківське Дорожньо-експлуатаційне управління»: в АТ КБ «ПриватБанк»: № UА5505182 (інкасові доручення: від 08.09.2022 № 1729/09-13-02, від 12.09.2022 № 1753/09-13-02, від 01.06.2023 № 6306/09-13-02; від 16.05.2023 № 5622/09-13-02); № UА5507687 (інкасові доручення: від 01.06.2023 № 6304/09-13-02, від 16.05.2023 № 5624/09-13092); № UА5502650 (інкасові доручення: від 01.06.2023 № 6307/09-13-02; від 16.05.2023 № 5621/09-13092); в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» КИЇВ: № UА2323501 (інкасові доручення: від 30.06.2022 № 1182/09-13-02, від 05.01.2022 № 33/09-13-02, від 16.05.2023 № 5625/09-13-02, від 01.06.2023 № 6303/09-13-02); № UА2323501 (інкасові доручення: від 05.07.2022 № 1255/09-13-02, від 01.06.2023 № 6302/09-13-02); в АТ «Полтава-банк» № UА6276001 (інкасові доручення: від 07.02.2022 № 280/09-13-02, від 16.05.2023 № 5627/09-13-02, від 01.06.2023 № 6301/09-13-02); в АТ «ПУМБ» № UA0078883 (інкасове доручення від 01.06.2023 № 6312/09-13-02); в АБ «УКРГАЗБАНК» № UА4426816 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5619/09-13-02, від 01.06.2023 № 6309/09-13-02); в АТ «УКРСИББАНК»: № UА6556000 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5620/09-13-02, від 01.06.2023 № 6308/09-13-02); № UА26556000 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5623/09-13-02, від 01.06.2023 № 6305/09-13-02); в АТ «ПІРЕУС БАНК МКБ»: № UА9100920 (інкасові доручення: від 01.06.2023 № 6311/09-13-02, від 16.05.2023 № 5617/09-13092); № UА9100925 (інкасове доручення від 01.06.2023 № 6311/09-13-02);

- рахунки Філії «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця»: в АТ «Полтава-банк» № UA6275001 (інкасові доручення: від 30.06.2022 № 1190/09-13-02, № 5690/09-13-05 від 16.05.2023, від 01.06.2023 № 6293/09-13-05); в АТ «УКРСИББАНК»: № UА3477600 (інкасові доручення: від 15.12.2021 № 1930/09-13-02, від 05.01.2022 № 39/09-13-02, від 01.06.2023 № 6286/09-13-05, від 16.05.2023 № 5683/09-13-05); № UА8967889 (інкасові доручення: від 05.01.2022 № 38/09-13-02, від 01.06.2023 № 6285/09-13-05, від 16.05.2023 № 5682/09-13-05); в АТ «ІДЕЯБАНК» № UА1746481 (інкасові доручення: від 30.06.2022 № 1191/09-13-02, від 15.12.2021 № 1933/09-13-02, від 16.05.2023 № 5687/09-13-05, від 01.06.2023 № 6290/09-13-05); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» у м. Києві: № UА2630227 (інкасові доручення: від 10.11.2021 № 1747/09-13-02, від 25.10.2021 № 1643/09-13-02, від 22.08.2022 № 1532/09-13-02, від 30.06.2022 № 1189/09-13-02, від 30.08.2022 № 1581/09-13-02, від 16.05.2023 № 5681/09-13-05); № UА4565771 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5684/09-13-05); № UА4500786 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5685/09-13-05); в Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UА0940951 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5689/09-13-05, від 01.06.2023 № 6291/09-13-05); № UА0940951 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5688/09-13-05, від 01.06.2023 № 6292/09-13-05); в АБ «УКРГАЗБАНК» № UA4426668 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5680/09-13-05, від 01.06.2023 № 6284/09-13-05); в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ» № UA3045700 (інкасові доручення: від 16.05.2023 № 5686/09-13-05, від 01.06.2023 № 6288/09-13-05);

- рахунки Філії «Тлумацький райавтодор»: в АТ КБ «ПриватБанк» № UA5500006 (інкасові доручення: від 12.09.2022 № 1765/09-13-02, від 31.05.2023 № 6206/09-13-09); № UA5500273 (інкасове доручення від 31.05.2023 № 6199/09-13-09); в АТ «ІДЕЯ БАНК»: № UA1719244 (інкасові доручення: від 27.05.2022 № 883, від 05.01.2022 № 26/09-13-02, від 31.05.2023 № 6217/09-13-09); № UA1719244 (інкасові доручення від 27.05.2022 № 882, від 15.12.2021 № 1918/09-13-02, від 31.05.2023 № 6217/09-13-09); у Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ № UА7301720 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6215/09-13-09, від 16.05.2023 № 1344/09-13-09); в АТ «ПРАВЕКС БАНК» № UА9955336 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 1346/09-13-09, від 31.05.2023 № 6214/09-13-09);

- рахунки Філії «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця»: в АТ КБ «ПриватБанк»: № UА5503069 інкасові доручення: від 08.09.2022 № 1738/09-13-02, від 31.05.2023 № 6222/09-13-07, від 16.05.2023 № 5699/09-13-07); № UА5504591 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6225/09-13-07, від 16.05.2023 № 5697/09-13-07); в АТ «КІБ»: № UA1028840 (інкасові доручення від 26.05.2022 № 874, від 30.06.2022 № 1193/09-13-02, від 16.05.2023 № 5696/09-13-07, від 31.05.2023 № 6224/09-13-07); № UA1028840 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1192/09-13-02, від 05.01.2022 № 44/09-13-02, від 16.05.2023 № 5694/09-13-07, від 31.05.2023 № 6227/09-13-07); у Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» № UA093037 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5700/09-13-07, від 31.05.2023 № 6226/09-13-07); в АТ «А-БАНК» № UА0028079 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5698/09-13-07, від 31.05.2023 № 6223/09-13-07, від 07.06.2023 № 6460/09-13-07;

- рахунки Філії «Снятинський райавтодор»: у Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UA0924829 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6281/09-13-07, від 16.05.2023 № 5732/09-13-07); № UA0924829 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6282/09-13-07, від 16.05.2023 № 5731/09-13-07); в АТ «ПРАВЕКС БАНК» № UА9982936 інкасові доручення від 16.05.2023 № 5722/09-13-07, від 31.05.2023 № 6283/09-13-07;

- рахунки Філії «Коломийський райавтодор»: в ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» № UA1415001 (інкасові доручення від 15.12.2021 № 1909/09-13-02, від 05.01.2022 № 18/09-13-02, від 16.05.2023 № 5723/09-13-07); в АБ «УКРГАЗБАНК» № UA5308106 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1238/09-13-02, від 05.01.2022 № 17/09-13-02, від 16.05.2023 № 5725/09-13-07, від 31.05.2023 № 6269/09-13-07); в АТ КБ «ПриватБанк» № UA5507324 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6264/09-13-07, від 16.05.2023 № 5718/09-13-07); № UA5502349 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6263/09-13-07, від 16.05.2023 № 5716/09-13-07); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві № UA4202965 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5724/09-13-07);

- рахунки Філії «Мостова експлуатаційна дільниця»: в АТ «ТАСКОМБАНК» № UA9000001 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1185/09-13-02, від 15.12.2021 № 1927 /09-13-02, від 16.05.2023 № 5678/09-13-09, від 31.05.2023 № 16213/09-13-02); в АТ «Полтава-банк»: № UA6712701 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1186/09-13-02, від 05.01.2022 № 35/09-13-02, від 16.05.2023 № 5677/09-13-09, від 31.05.2023 № 16212/09-13-09); № UA6277001 (інкасові доручення від 30.06.2022 № 1184/09-13-02, від 05.01.2022 № 37/09-13-02, від 16.05.2023 № 5676/09-13-09, від 31.05.2023 № 6209 09-15-09); в АБ «УКРГАЗБАНК» № UA4426586 інкасові доручення від 16.05.2023 № 5671/09-13-09, від 31.05.2023 № 6202/09-13-09); в АТ «КРЕДОБАНК»: № UA1548650 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5670/09-13-09, від 31.05.2023 № 6198/09-13-09); № UA8548650 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5651/09-13-09, від 31.05.2023 № 6195/09-13-09); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» у м. Києві № UA6127703 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5672/09-13-09); в АТ КБ «ПриватБанк»: № UА5503341 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6204/09-13-09, від 16.05.2023 № 5673/09-13-09; № UА5502150 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6207/09-13-09, від 16.05.2023 № 5675/09-13-09);

- рахунки Філії «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця» в АТ «Полтава-банк»: № UA6272001 (інкасові доручення від 07.02.2022 № 251/09-13-02, від 05.01.2022 № 1/09-13-02, від 16.05.2023 № 5660/09-13-09, від 31.05.2023 № 6169/09-13-09); № UA6272001 (інкасові доручення від 05.01.2022 № 2/09-13-02, від 16.05.2023 № 5659/09-13-09, від 31.05.2023 № 6168/09-13-09); у Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UA0924103 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1224/09-13-02, від 05.01.2022 № 3/09-13-02, від 31.05.2023 № 6167/09-13-09, від 16.05.2023 № 5658/09-13-09; № UA0924103 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5657/09-13-09, від 31.05.2023 № 6166/09-13-09); в АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» КИЇВ № UA0849001 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1223/09-13-02, від 07.02.2022 № 275/09-13-02, від 31.05.2023 № 6164/09-13-09); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» у м. Києві: № UA0907308 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5653/09-13-09); № UA0907408 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5654/09-13-09); в АТ КБ «ПриватБанк» № UA5500497 (інкасове доручення від 31.05.2023 № 6165/09-13-09;

- рахунки Філії «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця»: в АТ «Полтава-банк»: № UA6273001 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1226/09-13-02, від 16.05.2023 № 17/09-13-06, від 31.05.2023 № 27/09-13-06, від 31.05.2023 № 60/09-13-06, від 31.05.2023 № 49/09-13-06); № UA6273001 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1225/09-13-02, від 31.05.2023 № 48/09-13-06, від 16.05.2023 № 16/09-13-06); у Філії Івано-Франківське АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UА1925234 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1228/09-13-02, від 07.12.2021 № 1835/09-13-02, від 31.05.2023 № 50/09-13-06, від 16.05.2023 № 18/09-13-06, від 31.05.2023 № 39/09-13-06, від 31.05.2023 № 28/09-13-06, від 31.05.2023 № 61/09-13-06); № UA0925234 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 10/09-13-06, від 31.05.2023 № 42/09-13-06, від 31.05.2023 № 31/09-13-06); № UA0925234 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 11/09-13-06, від 31.05.2023 № 43/09-13-06, від 31.05.2023 № 32/09-13-06); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» у м. Києві: № UA4981137 (інкасові доручення від 08.11.2021 № 1666/09-13-02, від 05.01.2022 № 5/09-13-02, від 05.07.2022 № 1229/09-13-02, від 16.05.2023 № 15/09-13-06); № UA2630391 (інкасові доручення від 08.11.2021 № 1667/09-13-02, від 05.07.2022 № 1230/09-13-02, від 16.05.2023 № 14/09-13-06); в АТ «КРЕДОБАНК»: № UA8677571 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1232/09-13-02, від 16.05.2023 № 12/09-13-06, від 31.05.2023 № 55/09-13-06, від 31.05.2023 № 22/09-13-06); № UA2677571 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1231/09-13-02, від 05.01.2022 № 11/09-13-02, від 16.05.2023 № 13/09-13-06, від 31.05.2023 № 56/09-13-06, від 31.05.2023 № 45/09-13-06, від 31.05.2023 № 2 3/09-13-06, від 31.05.2023 № 34/09-13-06); в АТ КБ «ПриватБанк» № UA5506361 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 62/09-13-06, від 31.05.2023 № 29/09-13-06, від 31.05.2023 № 51/09-13-06, від 31.05.2023 № 40/09-13-06).

- рахунки Філії «Косівський райавтодор»: в АТ «ІДЕЯ БАНК» № UA9910179 (інкасові доручення від 07.12.2021 № 1850/09-13-02, від 05.01.2022 № 22/09-13-02, від 16.06.2023 № 5730/09-13-05, від 31.05.2023 № 6280/09-13-07); у Філії АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ № UA0924431 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 1246/09-13-02, від 05.01.2022 № 25/09-13-02, від 16.05.2023 № 5729/09-13-07); в АБ «УКРГАЗБАНК» № UA4860393 (інкасові доручення від 07.12.2021 № 1849/09-13-02, від 16.05.2023 № 5726/09-13-07, від 31.05.2023 № 6276/09-13-07); в АТ КБ «ПриватБанк»: № UA5500206 (інкасові доручення від 08.09.2022 № 1736/09-13-02, від 31.05.2023 № 6278/09-13-07, від 16.05.2023 № 5728/09-13-07); № UA5502452 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6277/09-13-07, від 16.05.2023 № 5727/09-13-07);

- рахунки Філії «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця»: в АТ «Полтава-банк»: № UA274001 (інкасові доручення від 05.07.2022 № 11233/09-13-02, від 15.12.2021 № 11903/09-13-02, від 16.05.2023 № 5707/09-13-09, від 31.05.2023 № 6151/09-13-09); № UA6274001 (інкасові доручення від 15.12.2021 № 1904/09-13-02, від 07.02.2022 № 261/09-13-02, від 16.05.2023 № 5705/09-13-09, від 31.05.2023 № 6155/09-13-09); в АТ КБ «ПриватБанк»: № UA5503634 (інкасові доручення від 31.05.2023 № 6148/09-13-09, від 16.05.2023 № 5695/09-13-08); № UA5500312 (інкасове доручення від 31.05.2023 № 6138/09-13-09); № UA5505747 (інкасове доручення від 31.05.2023 № 6145/09-13-09); в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» у м. Києві: № UA5630321 (інкасові доручення від 08.11.2021 № 1672/09-13-02, від 05.07.2022 № 1235/09-13-02, від 31.05.2023 № 6137/09-13-09, від 16.05.2023 № 5701/09-13-09); № UA5628065 (інкасові доручення від 08.11.2021 № 1673/09-13-02, від 05.07.2022 № 1236/09-13-02, від 31.05.2023 № 6136/09-13-09); № UA3501043 (інкасове доручення від 31.05.2023 № 6143/09-13-09); № UA4765887 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5701/09-13-09, від 31.05.2023 № 6140/09-13-09); № UA9054008 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5703/09-13-09, від 31.05.2023 № 6139/09-13-09); у Філії АТ «ОЩАДБАНК» м. Івано-Франківськ: № UA 0961645 (інкасові доручення від 16.05.2023 № 5 708/09-13-09, від 31.05.2023 № 6149/09-13-09); № 96 (інкасове доручення від 16.05.2023 № 5704/09-13-09.

Відповідні заходи не дали результатів щодо стягнення податкового боргу, оскільки платіжні інструкції були повернуті без виконання установами банків, які обслуговують рахунки філій відповідача.

Щодо покликань апелянта на те, що деякі платіжні інструкції про списання коштів з рахунків філій відповідача повернуті позивачу без виконання через недоліки їх оформлення, а не через відсутність коштів на рахунках, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 22 банк платника в разі відмови виконати інкасове доручення (розпорядження), оформлене стягувачем, у день його надходження має зробити на його зворотному боці напис про причину повернення документа без виконання (з обов`язковим посиланням на статтю закону України, відповідно до якої інкасове доручення (розпорядження) не може бути виконано, та/або главу/пункт нормативно-правового акта Національного банку, який порушено), зазначити дату повернення (це засвідчується підписами відповідального виконавця і працівника, на якого покладено функції контролера, та відбитком штампа банку) і не пізніше наступного робочого дня надіслати (рекомендованим або цінним листом)/передати це інкасове доручення (розпорядження) стягувачу, від якого воно надійшло.

Згідно з пунктом 27 Інструкції № 163 надавач платіжних послуг платника в платіжній інструкції, оформленій ініціатором у паперовій формі:

1) заповнює реквізити «Дата прийняття до виконання» і «Дата виконання» та засвідчує їх власноручним підписом уповноваженого працівника надавача платіжних послуг платника;

2) проставляє відмітку «Вечірня», якщо платіжна інструкція надійшла до виконання після закінчення операційного часу;

3) робить на її зворотному боці напис про причину відмови у виконанні [з обов`язковим посиланням на норму законодавства України (за наявності), відповідно до якої платіжну інструкцію не може бути виконано, або/та пункт нормативно-правового акта Національного банку, який порушено] та зазначає дату її повернення (це засвідчується власноручним підписом уповноваженого працівника);

4) має право зробити виправлення в платіжній інструкції ініціатора в разі часткового виконання платіжної інструкції стягувача або зміни номера рахунку платника, найменування надавача платіжних послуг платника з ініціативи надавача платіжних послуг платника (у зв`язку з реорганізацією, зміною правил бухгалтерського обліку, виконанням надавачем платіжних послуг платника вимог законодавства України). На зворотному боці цієї платіжної інструкції зазначаються дата внесення виправлень, посилання на пункт 27 розділу I цієї Інструкції, згідно з яким вони вносяться, підстава для їх унесення, і це засвідчується власноручним підписом уповноваженого працівника.

Надавач платіжних послуг платника на зворотному боці платіжної інструкції зазначає своє правильне найменування, якщо причина повернення платіжної інструкції - неправильне зазначення найменування надавача платіжних послуг платника.

З огляду на зміст написів банківських установ, вчинених на зворотному боці інкасових доручень, направлених позивачем для списання коштів з рахунків відповідача та його філій, банківські установи зазначили номери пунктів Інструкції № 22 та Інструкції № 163, які не відповідали дійсним причинам повернення таких інкасових доручень, оскільки такі пункти стосувалися недоліків щодо оформлення інкасових доручень.

Наприклад, пункт 2.5 Інструкції № 22 стосується повернення розрахункових документів у зв`язку з зазначенням неправильних реквізитів.

Також пункт 67 Інструкції № 163 передбачає, що надавач платіжних послуг платника відмовляє стягувачу у виконанні платіжної інструкції в порядку, установленому в пунктах 12, 27 розділу I цієї Інструкції, якщо реквізити платіжної інструкції заповнено з порушенням вимог розділів I, IV цієї Інструкції та додатка до цієї Інструкції.

Водночас, банківські установи поряд з такими номерами пунктів Інструкції № 22 та Інструкції № 163, також вказували дійсні причини повернення інкасових доручень «відсутність коштів на рахунку», «надходженням до банку інкасового доручення за іншим виконавчим документом, для забезпечення виконання якого накладено арешт і на цьому рахунку немає інших крім арештованих коштів».

При цьому, такі записи на зворотному боці інкасових доручень вчинені представниками банківських установ, а тому, як вірно зазначив суд першої інстанції, до позивача не можуть бути застосовані негативні наслідки через допущені представниками банківських установ недоліки.

Щодо покликань апелянта на недоліки конкретних платіжних інструкцій, колегія суддів виходить з наступного.

Так, на рахунки Філії «Тлумацький райавтодор» була направлена платіжна інструкція від 16.05.2023 № 1346/09-13-09, основною причиною її повернення є саме відсутність коштів для погашення податковою боргу на рахунку платника, оскільки в інструкції зазначено «кошти арештовані за іншим виконавчим документом».

Платіжні інструкції від 16.05.2023 №№ 1350/09-13-09 та 1349/09-13-09 направлялись на рахунок № НОМЕР_26 в АТ «Ідея Банк». Також на цей рахунок були направлені й інші платіжні доручення від 27.05.2022 № 883, від 05.01.2022 № 26/09-13-02, від 31.05.2023 № 6217/09-13-09, які були повернуті в зв`язку з відсутністю коштів на такому рахунку.

Платіжні інструкції на рахунки Філії «Івано-Франківське дорожньо- експлуатаційне управління» (від 01.06.2023 № 6308/09-13-02 та від 16.05.2023 № 5620/09-13-02 на рахунок № НОМЕР_27 у АТ «Укрсиббанк») повернуті банком без виконання на підставі пунктів 10, 14, 27, 63 Інструкції № 163, та на підставі статті 34 Закону № 1105-XIV, що теж є доказом відсутності коштів на рахунку для стягнення податкового боргу.

Крім інкасового доручення від 07.02.2022 № 280/09-13-02, направленого на рахунок № НОМЕР_28 , до матеріалів справи додано й інші платіжні документи, що направлялись на даний рахунок, а саме платіжні інструкції від 16.05.2023 № 5627/09-13-02 та від 01.06.2023 № 6301/09-13-02, які повернуті банком без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на такому рахунку.

Щодо інкасового доручення № 251/09-13-02, направленого на рахунок Філії «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця», яке повернуте банком без виконання у зв`язку із закінченням терміну дії, то на цей банківський рахунок контролюючим органом направлено ще й платіжні інструкції від 05.01.2022 № 1/09-13-02, від 16.05.2023 № 5660/09-13-09 та від 31.05.2023 6169/09-13-09, які повернуті банком без виконання через відсутність на рахунку коштів для погашення податкового боргу.

Щодо частково виконаних платіжних доручень №№ 29/09-13-02 та 1857/09-13-02 (рахунок № НОМЕР_29 в АКБ «Індустріалбанк»), направлених на рахунки Філії «Надвірнянський райавтодор», суд першої інстанції вірно вказав, що на той самий рахунок була також скерована платіжна інструкція від 16.05.2023 № 5665/09-13-08, повернута банком без виконання в зв`язку з тим що «кошти арештовані за іншим виконавчим документом».

Щодо платіжних інструкцій №№ 5683/09-13-045 та 6285/09-13-05, направлених на рахунок Філії «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця» (№ UА3477600) серед причин повернення вказано також «відсутність коштів на рахунках» та «кошти арештовані за іншим виконавчим документом», тобто пункти 14, 27 Інструкції № 163.

Стосовно доводів апелянта про те, що позивач направляв платіжні інструкції про списання коштів з рахунків філій відповідача не на всі відкриті банківські рахунки таких філій, які містяться у відповіді Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, колегія суддів виходить з наступного.

Правила подання органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями запитів та надання Державною податковою службою України на такі запити відповідей з інформацією про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, яку Державна податкова служба України отримує від банків, інших фінансових установ та небанківських надавачів платіжних послуг, визначає Порядок надання інформації Державною податковою службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців, затверджений наказом Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 21.07.2020 № 2483/5/436, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.07.2020 за № 690/34973 (далі Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку інформаційна взаємодія здійснюється виключно в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних».

Згідно з пунктом 4 Порядку Державне підприємство «Національні інформаційні системи», яке є адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження, забезпечує передачу до Державної податкової служби України запитів, сформованих органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями за допомогою Системи. Запити подаються приватними виконавцями, відомості про яких внесено до Єдиного реєстру приватних виконавців України та щодо яких на момент подання запиту у вказаному реєстрі відсутня інформація про припинення або зупинення діяльності приватного виконавця.

Пунктом 5 Порядку визначено, що Державна податкова служба України забезпечує передачу відповідей на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців через адміністратора Системи - державне підприємство «Національні інформаційні системи».

Отже, органи державної виконавчої служби в особі державних виконавців у виконавчих провадженнях для вчинення виконавчих дій отримують інформацію про наявні в боржника банківські рахунки у формі відповіді від Державної податкової служби України на запит, поданий в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій через адміністратора автоматизованої системи виконавчого провадження - Державне підприємство «Національні інформаційні системи». Тобто, джерелом такої інформації для органів державної виконавчої служби про наявні в боржника банківські рахунки є відповідний інформаційний ресурс Державної податкової служби України, яка отримує від банків, інших фінансових установ та небанківських надавачів платіжних послуг в обов`язковому порядку інформацією про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Таким чином, саме Державна податкова служба України володіє інформацією про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб, а також рахунки, відкриті юридичною особою через свої філії.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, під час направлення платіжних інструкцій про списання коштів з рахунків відповідача та його філій користується інформацією про всі банківські рахунки ДП «Івано-Франківський облавтодор» та його філій, яка міститься в Єдиному банку даних про юридичних осіб щодо банківських рахунків. При цьому, така інформація про банківські рахунки надана банками, іншими фінансовими установами та небанківськими надавачами платіжних послуг, а тому позивач не має можливості будь-яким видозмінювати таку інформацію.

Тобто, повнота такої інформації залежить від інформації, яку надають банківські установи, та самі платники податків.

Щодо зауважень апелянта до конкретних рахунків філій відповідача, апеляційний суд зазначає, що щодо рахунку в ПАТ «Піреус банк МКБ», то на такий рахунок була направлена платіжна інструкція від 01.06.2023 № 6311/09-13-02, яка повернута банком у зв`язку з відсутністю коштів.

Стосовно рахунку Філії «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця» в філії «Ів.Фр Ощадбанк» № 96, то такий рахунок віднесений до архівних даних та є недіючим.

Рахунок Філії «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця» № НОМЕР_30 в АТ «А-Банку» закритий. Так, платіжна інструкція від 05.10.2022 № 2070/09-13-02 повернута банком в зв`язку з тим, що така не може бути виконана відповідно до пункту 5 Інструкції № 22 та частини другої статті 34 Закону № 1105-XIV, а саме «Страхові кошти зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону».

Щодо інших рахунків філій ДП «Івано-Франківський облавтодор», то такі є недіючими, оскільки, як обґрунтовано зазначив в спірному рішенні суд першої інстанції, не переведені у новий формат згідно Інструкції № 163.

Таким чином, позивач направив інкасові доручення на усі чинні рахунки відповідача та його філій, на час їх виставлення, та які повернулися без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на таких рахунках для погашення податкового боргу ДП «Івано-Франківський облавтодор».

Щодо покликань апелянта на те, що під час судового розгляду цієї справи дослідженню підлягають лише ті платіжні інструкції контролюючого органу, які направлені на рахунки відповідача та його філій станом на день подання цього позову до суду, а не після відкриття провадження в цій справі, суд першої інстанції вірно зазначив, що копії платіжних інструкцій контролюючого органу, які направлені на рахунки відповідача та його філій після відкриття провадження в цій справі, спростовують доводи відповідача про ненаправлення платіжних інструкцій на рахунки філій відповідача та щодо наявності на банківських рахунках коштів для погашення суми податкового боргу.

Окрім цього, дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна боржника, яке перебуває в податковій заставі, надається судовим рішенням, за встановлення обставин того, що податковий борг не погашено добровільно і не може бути погашений, оскільки у боржника немає достатніх коштів для цього, тобто в триваючих правовідносинах на час прийняття такого судового рішення.

Виходячи з положень частини першої статті 9 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості), відповідач в межах справи, що розглядається, також повинен був надати суду докази наявності в нього коштів на погашення податкового боргу. Однак, таких доказів, які б спростовували надані позивачем докази про відсутність таких коштів, ні суду першої інстанції, ні апеляційному суду надано відповідачем не було.

Щодо покликань апелянта на відсутність вартості такого майна в описі майна ДП «Івано-Франківський облавтодор», апеляційний суд зазначає, що в акті опису майна відповідача від 07.07.2022 № 2/09-19-13-02-16 зазначено двадцять три об`єкти нерухомого майна, відомості про які містяться в Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 06.02.2023 № 322057974.

Предметом спору у справі, що розглядається, є надання дозволу контролюючому органу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а не дії контролюючого органу щодо продажу вказаного майна шляхом проведення аукціону та порядок його реалізації.

Такий висновок суду підтверджується позицією Верховного Суду, сформованою у справах № 822/1262/17 (постанова від 24.04.2020), та № 280/3408/19 (постанова від 22.05.2023).

Водночас, визначення вартості майна боржника стосується стадії реалізації такого майна, а не стадії надання дозволу контролюючому органу на погашення суми податкового боргу.

Продаж майна, що перебуває у податкові заставі, фактично є останнім заходом погашення податкового боргу, значно впливає на майновий стан платника податків, тому його застосуванню передує чіткий алгоритм дій контролюючого органу, визначений нормами статті 95 ПК України.

Так, згідно з пунктом 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Тобто склад майна боржника, на яке поширюється право податкової застави, може змінюватися, не кажучи вже про його оціночну вартість.

Таким чином, відсутність в акті опису майна ДП «Івано-Франківський облавтодор» від 07.07.2022 № 2/09-19-13-02-16 вартості такого майна не може бути підставою для відмови у наданні дозволу контролюючому органу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Колегія суддів зазначає, що інші зазначені відповідачем в апеляційній скарзі обставини, крім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

З огляду на вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції є законним та скасуванню не підлягає.

Згідно частин першої - четвертої першої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене, вказаним вимогам оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Підсумовуючи, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Наведені висновки суду є вичерпні, а доводи апелянта - безпідставні.

Апеляційний суд переглянув оскаржуване судове рішення і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове.

Відповідно до пункту 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241, 242, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 370 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор «Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі № 300/4881/22 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише у випадках, передбачених статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар
Повне судове рішення складено 25.03.2024