Справа № 380/5866/24
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 березня 2024 рокусправа № 380/5866/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за Фермерського господарства «Колодницька Вербина» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Фермерське господарство «Колодницька Вербина» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№8226874/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226875/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226876/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226877/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226878/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226879/40693835 від 08.02.2023 року;

№8226880/40693835 від 08.02.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання їх на реєстрацію податкові накладні Фермерського господарства «Колодницька Вербина»:

№202 від 29 грудня 2022 року на загальну суму 179 244,13 грн. в т.ч. ПДВ 22 012,44 грн.;

№203 від 30 грудня 2022 року на загальну суму 187 824,13 грн. в т.ч. ПДВ 23 066,12 грн.;

№204 від 31 грудня 2022 року на загальну суму 186 576, 13 грн. в т.ч. ПДВ 22 912,86 грн.;

№1 від 02 січня 2023 року на загальну суму 372 060,26 грн. в т.ч. ПДВ 45 691,61 грн.;

№2 від 03 січня 2023 року на загальну суму 390 936,27 грн. в т.ч. ПДВ 48 009,72 грн.;

№3 від 04 січня 2023 року на загальну суму 185 016,13 грн. в т.ч. ПДВ 22 721,28 грн.;

№4 від 05 січня 2023 року на загальну суму 191 256,14 грн. в т.ч. ПДВ 23 487,60 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною першою та третьою статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Представником в суді згідно з частиною першою статті 57 КАС України може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до вимог статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».

Як видно з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позовну заяву від імені позивача, підписав та подав до суду адвокат Лучків Андрій Володимирович на підставі довіреності без номеру та дати.

Як слідує з вказаної довіреності, така видана керівником підприємства та уповноважує адвоката представляти інтереси фермерського господарства в процесі виконання виконавчого провадження №72535229 з примусового виконання наказу № 914/3124/22, виданого Господарським судом Львівської області від 03.08.2023 року та по справі №914/3124/22 в Господарському суді Львівської області, Західному апеляційному господарському суді, Верховному суді, у стосунках з приватним виконавцем Маковецьким Зоряном Вікторовичем, з органами державної влади та управління, органами місцевого самоврядування, адміністративними, правоохоронними, контролюючими, антимонопольними, профспілковими, реєстраційними та іншими органами, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності з усіма правами і обов`язками і т.д.

З огляду на зміст вказаної довіреності, така видана адвокату з конкретною метою - представляти інтереси фермерського господарства: 1) в процесі виконання виконавчого провадження № 72535229 з примусового виконання наказу № 914/3124/22, виданого Господарським судом Львівської області від 03.08.2023 року; 2) по справі №914/3124/22 в судах господарської юрисдикції, у стосунках з приватним виконавцем та іншими органами та установами. Проте ця довіреність не надає адвокату Лучківу А.В. повноважень діяти як представнику фермерського господарства «Колодницька Вербина» в адміністративному судочинстві, підписувати та подавати позов до Львівського окружного адміністративного суду щодо рішень/дій органів ДПС щодо реєстрації виданих підприємством податкових накладних.

Суд також виходить з правової позиції, викладеної Верховним Судом за тотожних обставин в ухвалі від 25.05.2018 у справі № 826/4872/16, відповідно до якої звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність як повноважень на представництво, так і можливість ідентифікації особи представника судом.

Отже, до позовної заяви не додано визначених статтею 59 КАС України документів, які б підтверджували повноваження адвоката Лучківа А.В. підписувати позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду як представника Фермерського господарства «Колодницька Вербина».

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно з ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 12112,00 грн., відповідно до квитанцій №68913756 від 18.03.2022 та №68913808 від 18.03.2024.

Керуючись ст.ст. 169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву Фермерського господарства «Колодницька Вербина» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь Фермерського господарства «Колодницька Вербина» () сплачений судовий збір у сумі 12112 (дванадцять тисяч сто двадцять) грн. 00 коп., відповідно до квитанцій №68913756 від 18.03.2022 та №68913808 від 18.03.2024.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяБратичак Уляна Володимирівна