Справа № 420/34843/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 березня 2024 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 червня 2020 року розміру пенсії, що призначена ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 червня 2020 року здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплачувати її у розмірах, що були встановлені на травень 2020 року з наступними підвищеннями без обмеження граничними розмірами;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом п`яти робочих днів із дня набрання судовим рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та йому призначено пенсію як інваліду війни другої групи згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року по справі № 1540/4707/18 із змінами, внесеними постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області із 01 січня 2018 року здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення, обчисленого з таких його видів та розмірів: посадового окладу - 7460,0 грн., окладу за військове звання - 1340,0 грн. надбавки за вислугу років - 35% від посадового окладу та окладу за військове звання - 3080,0 грн., та сплачувати її без обмеження максимального розміру. Позивач вказує, що на виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №1540/4707/18, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, розмір пенсії становив 28143 грн. Проте, з 01.06.2020 року відповідач обмежив розмір пенсії сумою 17261,83 грн. Позивач вважає дії відповідача щодо обмеження пенсії максимальним розміром протиправними та такими, що порушують його права на належний рівень пенсійного забезпечення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Суд витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідач витребувані судом документи не надав, пославшись на знаходження пенсійної справи за межами Одеської області на зберіганні.

У відзиві на позовну заяву не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що перерахунок пенсії Головним управлінням позивачу здійснено відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент виникнення права на такий перерахунок, і на даний час виплата пенсії здійснюється в повному обсязі без обмежень, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 складає 8996 грн. 50 коп., тобто не досягає десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. А тому підстави для визнання протиправними дій Головного управління відсутні.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 є пенсіонером, на час розгляду судової справи перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію як інвалід війни 2-ї групи відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ. Розмір пенсії становить 80 % грошового забезпечення.

На виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі № 1540/4707/18, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, позивач стверджує, що розмір пенсії становив 28143 грн.

Також позивач зазначає, що з 01.06.2020 відповідач обмежив розмір пенсії сумою 17261,83 грн.

Позивачем не додано до позовної заяви доказів того, що розмір його пенсії обмежений з 01.06.2020 сумою 17261 грн. 83 коп., в додатку до позовної заяви зазначена копія перерахунку від 27.05.2020, але такий документ до позовної заяви не доданий. Також відсутні будь-які документи про попередній розмір пенсії до травня 2020 року 28143 грн.

В свою чергу відповідач не підтверджує заявлені позивачем відомості про розмір пенсії, зазначає, що розмір пенсії позивача становить на 01.12.2023 - 8996 грн. 50 коп.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивач не додав в повному обсязі доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги,

Також суд встановив, що позивачем поданий позов з пропуском строку звернення до суду. Так, згідно вимог статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд вважає, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Отже з дня отримання пенсійної виплати пенсіонер вважається таким, що повинний був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Позивач звернувся до суд з позовом в грудні 2023 року, хоч про розмір пенсії йому було відомо вже в червні 2020 року.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 13-15 ст.171 КАС України).

Позивач має надати суду докази того, що розмір пенсії до 01.06.2020 року складав 28143 грн., а після 01.06.2020 - 17261 грн. 83 коп. та клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи викладене, суд вважає позов таким, що підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачеві. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи .

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА