Справа № 260/1518/24
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2024 рокум. Ужгород№ 260/1518/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у м. Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби у м. Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, згідно якого просить: 1) визнати дії Відділу державної виконавчої служби у м.Мукачеві Мукачівського р-ну Закарпатської обл. протиправними; 2) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу ДВС у м. Мукачеві Мукачівського р-ну Закарпатської обл. Тарасова В.О. ВП № 74262269 від 29.02.2023р якою накладено арешт на кошти боржника ОСОБА_2 ; 3) зобов`язати відповідача зняти арешт, накладений на грошові кошти, що містяться на рахунку ОСОБА_2 - карткового рахунку IBAN: НОМЕР_1 в НОМЕР_2 , відкритого в AT "УКРСИББАНК", МФО 351005.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею КАС України, та містить недоліки з огляду на наступне.

За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, в порушення пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначені: адреси електронної пошти позивача та відповідача, поштовий індекс відповідача.

Також в порушення пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачем не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Також приписами ч.4 ст.94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з ч.5 ст.94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У свою чергу порядок засвідчення копій документів визначений п.5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом ДП «УкрНДНЦ» від 01.07.2020 №144). Так, за змістом зазначеного пункту ДСТУ 4163:2020 відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Всупереч вказаному позивачем подано до суду копії, які не засвідчені належним чином.

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 згаданого Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 161 цього Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З позовної заяви судом встановлено, що позивачем оскаржується постанова державного виконавця Відділу ДВС у м. Мукачеві Мукачівського р-ну Закарпатської обл. Тарасова В.О. ВП № 74262269 від 29.02.2023 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні ВП №74262269.

У позовній заяві позивач вказує, що оскаржувану постанову нею отримано з автоматизованої системи виконавчого провадження. Одночасно зазначає, що про порушення своїх прав дізналася після отримання відповіді начальника відділу ДВС у м. Мукачево від 05.03.2024.

Разом з цим згідно відповіді на скаргу позивача від 05.03.2024 зазначено наступне: «З метою встановлення відповідності доводів викладених у скарзі фактам, державним виконавцем направлено запит до Мукачівського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для підтвердження отримання Вами пенсійних виплат на банківський рахунок, що був доданий Вами до заяви».

Також позивач посилається на погане самопочуття та хворобу, однак не подає жодних доказів на підтвердження вказаних обставин.

Суд вказує, що позивач звернулася до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця Відділу ДВС у м. Мукачеві Мукачівського р-ну Закарпатської обл. Тарасова В.О. ВП № 74262269 від 29.02.2023 тільки 15.05.2024 (згідно дати відправлення поштового конверта), пропустивши десятиденний строк звернення до суду, встановлений пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України, який сплив 10.03.2024.

При цьому у матеріалах справи відсутня заява позивача про поновлення строку звернення до суду з належним з обґрунтуванням підстав для такого поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на викладене, суд зазначає, що з метою усунення даного недоліку позивачу необхідно подати на адресу суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- уточнену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи), зазначивши реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України та адреси електронної пошти позивача та відповідача, поштовий індекс відповідача;

- належним чином завірені документи, що додані до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у м. Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Луцович