Справа № 440/2733/23
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 р.Справа № 440/2733/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Жигилія С.П. , Любчич Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Кругляк М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Полтава- банк" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12.09.2023, головуючий суддя І інстанції: Н.І. Слободянюк, м. Полтава, по справі № 440/2733/23

за позовом Керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради

до Акціонерного товариства "Полтава- банк"

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного товариства "Полтава-Банк" про:

- зобов`язання Акціонерного товариства "Полтава-Банк" протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Департаментом культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради охоронний договір на щойно виявлений об`єкт історії та архітектури місцевого значення - "Школа" по вул. Вячеслава Чорновола, 20 у м. Полтаві, на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року №1768.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №440/2733/23 адміністративний позов керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради до Акціонерного товариства "Полтава-Банк" про зобов`язання вчинити певні дії задоволено та зобов`язано Акціонерне товариство "Полтава-Банк" протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду у цій справі законної сили укласти з Департаментом культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради охоронний договір на щойно виявлений об`єкт історії та архітектури місцевого значення - "Школа" по вул. Вячеслава Чорновола, 20 у м. Полтаві, на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини" від 28 грудня 2001 року №1768.

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось.

05 вересня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява від Акціонерного товариства "Полтава-Банк" від 30 серпня 2023 року про відстрочення виконання судового рішення по справі №440/2733/23, в якій заявник просить відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №440/2733/23 до 30 листопада 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року по справі №440/2733/23 заяву Акціонерного товариства "Полтава-Банк" від 30 серпня 2023 року про відстрочення виконання судового рішення по справі №440/2733/23 за позовом керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради до Акціонерного товариства "Полтава-Банк" про зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовільнити заяву Акціонерного товариства "Полтава-Банк" про відстрочення виконання судового рішення по справі №440/2733/23 в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, вивчивши обставини справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Залишаючи без задоволення заяву про відстрочення виконання судового рішення по справі №440/2733/23, суд першої інстанції виходив з того, що Акціонерне товариство "Полтава-Банк" звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №440/2733/23 лише 05 вересня 2023 року, тобто після закінчення встановленого судом місячного строку для виконання вказаного рішення суду, а тому підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення у справі №440/2733/23 - відсутні.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

За приписами ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Питання відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі регулюються ст.378 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

З аналізу наведених законодавчих норм слідує, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду, що постановив судове рішення, у разі виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №440/2733/23 було встановлено строк для виконання вказаного рішення, а саме: один місяць з дати набрання рішенням суду у цій справі законної сили.

Рішення по справі №440/2733/23 набрало законної сили 16 червня 2023 року.

Враховуючи вказане, останнім днем для виконання рішення було 17 липня 2023 року.

Між тим, Акціонерне товариство "Полтава-Банк" подало заяву про відстрочення виконання судового рішення по справі №440/2733/23 до Полтавського окружного адміністративного суду до лише 05.09.2023, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилався на те, що на виконання рішення суду АТ "Полтава-банк" було укладено з Національним університетом «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» договір на проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, проектно-конструкторських, технологічних, пошукових та проектно-пошукових послуг від 13.07.2023 року №0067/23. Національним університетом «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» складено облікову документацію на об?єкт історії та архітектури місцевого значення - "Школа" за адресою: м. Полтава, вул. Чорновола, 20 (на 86 сторінках). Актом приймання-здавання №1 від 15.08.2023 року прийнято виконання послуг зі облікову документацію на об?єкт історії та архітектури місцевого значення - "Школа" за адресою: м. Полтава, вул. Чорновола, 20. По процедурі облікова документація на об?єкт історії та архітектури місцевого значення знаходиться на погодженні Департаменті культури, молоді та сім?ї Полтавської міська рада, з яким АТ "Полтава-банк" належить укласти договір, вказане підтверджуються довідкою Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» від 30.08.2023 року №29-9/1910. АТ "Полтава-банк" виконав усі залежні від банку дії для виконання рішення суду і готовий укласти охоронний договір в будь-який момент.

Таким чином, відповідачем на виконання рішення суду здійснені дії лише 13.07.2023, в той час як строк для виконання судового рішення розпочався 16.06.2023 року.

В свою чергу, заявником не надано жодних обґрунтованих доказів, які б підтверджували наявність об`єктивних обставин, що істотно ускладнювали або робили неможливим виконання рішення суду в строки визначені судом.

Крім того, відповідно до пояснень Полтавської окружної прокуратури Полтавської області судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно листа Департаменту культури, молоді та сім?ї Полтавської міської ради від 08.03.2024 №01-11-01 2-18/512, між Департаментом культури, молоді та сім?ї Полтавської міської ради та АТ «Полтава-банк» укладено охоронний договір від 23.02.2024 №01/2024 на щойно виявлений об?єкт історії та архітектури місцевого значення «Школа» по вул. Вячеслава Чорновола, 20 у м. Полтаві.

Таким чином, відповідачем виконано рішення суду від 16.05.2023 у справі №440/2733/23 та наразі відсутні підстави для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що підстави для задоволення заяви Акціонерного товариства "Полтава-Банк" від 30 серпня 2023 року про відстрочення виконання судового рішення у справі №440/2733/23 відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судового рішення, а тому підстави для скасування ухвали колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Полтава- банк" залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 по справі № 440/2733/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) С.П. Жигилій Л.В. Любчич
Повний текст постанови складено 21.03.2024 року