Справа № 607/25125/23
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2024 Справа №607/25125/23 Провадження №2-а/607/44/2024

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

за участі секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 61/970 від 16 грудня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 61/970 від 16 грудня 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16 грудня 2023 року відносно нього т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - підполковник ОСОБА_2 виніс постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 210 КУпАП про те, що ОСОБА_1 не з`явився 05 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до військової повістки, виписаної 03 грудня 2023 року, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Зазначена постанова є протиправною, винесена з порушеннями норм процесуального та адміністративного права, і підлягає скасуванню.

Згідно тимчасового посвідчення (взамін військового квитка) № НОМЕР_1 від 17 лютого 2003 року, виданого Тернопільським військовим комісаром - ОСОБА_6 вбачається, що ОСОБА_1 прийнятий на тимчасовий облік запасу із числа призовників, однак визнаний непридатним до військової служби в мирний час.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК № 0049008 від 12 липня 2012 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, що ОСОБА_1 вперше встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним навантаженням.

За змістом довідки до акта огляду МСЕК серія АВ № 0173958 від 25 липня 2013 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК, ОСОБА_1 повторно встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним перевантаженням.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серія AB № 0333250 від 15 липня 2014 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, що ОСОБА_1 повторно встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним навантаженням

Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда № 1015 від 15 липня 2015 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК вбачається, що ОСОБА_1 встановлені наступні обмеження: до самообслуговування; до орієнтації; до контролю за своєю поведінкою; до трудової діяльності.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серія 12 ААБ № 490195 від 14 липня 2020 року, видана Тернопільським обласним центром MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, що ОСОБА_1 встановлено II (другу) групу інвалідності, довічно, загальне захворювання. Висновок - робота в спеціально створених умовах.

Відповідно до довідки № 2819 від 18 грудня 2023 року, видана КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» вбачається, що ОСОБА_1 з 2011 року звертається за медичною допомогою до лікаря-психіатра, діагноз: параноїдна шизофренія, безперервний перебіг, стабільний змішаний дефект психіки.

Згідно повідомлення № 2515 від 08 серпня 2014 року, виданого Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, ОСОБА_1 отримує допомогу 949,00 грн щомісячно в період з 16 червня 2014 року по 30 червня 2015 року.

16 грудня 2023 року близько 10 год 00 хв ОСОБА_1 , перебуваючи в квартирі АДРЕСА_1 , проти волі останнього, був примусово доставлений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1.

Працівники поліції повідомили, що ОСОБА_1 перебуває в базі розшуку Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ITC «Інформаційний портал Національної поліції України» за скоєння правопорушення за ст. 210 КУпАП.

16 грудня 2023 року ОСОБА_1 неодноразово пояснював працівникам Національної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що він за станом здоров`я не може проходити військову службу, оскільки страждає на параноїдальну шизофренію та йому встановлено другу групу інвалідності довічно, пред`явивши відповідні документи.

Однак, працівники Національної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч вимог чинного законодавства вказані твердження не взяли до уваги та повідомили, що ОСОБА_1 намагається ухилитися від мобілізації.

Також 16 грудня 2023 року начальник відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_1 - майор ОСОБА_3 склав відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП.

В розділі «суть скоєного правопорушення» зазначено, що 16 грудня 2023 року близько 10 год. 00 хв. ОСОБА_1 був доставлений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1, як такий що перебуває в базі розшуку Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ITC «Інформаційний портал Національної поліції України» за скоєння правопорушення за ст. 210 КУпАП. Під час звірки облікових даних встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05 лютого 2003 року. Згідно даних, наявних у ТЦК та СП , ОСОБА_1 не з`явився 05 грудня 2023 року по виклику до ІНФОРМАЦІЯ_1 по теперішній час, відповідно до повістки, виписаної 03 грудня 2023 року. У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП. В розділі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» зазначено, що ОСОБА_1 не зміг прийти через стан здоров`я. В розділі «роз`яснення прав» зазначено, що ОСОБА_1 правової допомоги не потребує. В розділі «свідки» зазначено, що свідки відсутні.

Також 16 грудня 2023 року відносно позивача т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - підполковник ОСОБА_2 виніс постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 210 КУпАП про те, що він не з`явився 05 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до військової повістки, виписаної 03 грудня 2023 року, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

При цьому у вказаній постанові відсутні посилання на будь-які докази, що підтверджують винність дій ОСОБА_1 . Крім того, 16 грудня 2023 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_2 складено повістку № 105/16/12 згідно якої, ОСОБА_1 «запропоновано» прибути 19 грудня 2023 року на 09 год. 00 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За вищевказаних обставин, з посиланням на ст. ст. 62, 129 Конституції України, ст. ст. 7, 9, 210, 245, 280, 251, 252, 283, норми Законів України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, позивач просив звернути увагу на те, що він є особою з інвалідністю другої групи (довічно), яка з 2011 року страждає на психічні розлади, а саме: параноїдну шизофренію.

Вказані факти неодноразово повідомлялися ОСОБА_4 16 грудня 2023 року безпосередньо працівникам Національної поліції, ІНФОРМАЦІЯ_1, однак, всупереч чинному законодавству, службовими особами таку інформацію не було взято до уваги.

Таким чином, ОСОБА_1 у зв`язку із своїм станом здоров`я не може бути включеним до військового обліку та відповідно проходити військову службу, оскільки йому важко керувати та усвідомлювати значення своїх дій.

Щодо тверджень про те, що ОСОБА_1 не з`явився 05 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до військової повістки, виписаної 03 грудня 2023 року, то позивач зазначає, що у нього був незадовільний стан здоров`я. Вказані обставини також зазначалися в протоколі про адміністративне правопорушення.

Більше того, ні у протоколі, ні в постанові про адміністративне правопорушення немає посилання на докази, які підтверджують винну та протиправну поведінку ОСОБА_1 .

Порушення права особи, в якої є психічні розлади здоров`я скористатись правом на правову допомогу та не вжиття жодних дій щодо надання можливості особі реалізувати своє право на отримання такої допомоги, свідчить про порушення порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки відсутні належні докази того, що ОСОБА_4 , отримавши повістку про виклик на 05 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , своїми умисними діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення від 16 грудня 2023 року є незаконною.

Позивач просив суд скасувати постанову т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - підполковника ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення від 16 грудня 2023 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн за ч. 2 ст. 210 КУпАП.

Ухвалою судді від 26 грудня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 16 грудня 2023 року.

13 лютого 2023 року судом зареєстровано відзив на позову заяву, в якому представник ІНФОРМАЦІЯ_1 просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів представник відповідача посилається на те, що позивач прийнятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 (раніше ІНФОРМАЦІЯ_5 ) 05 лютого 2023 року із числа призовників у зв`язку із визнанням непридатним до військової служби у мирний час.

Востаннє ОСОБА_1 прибував до ТЦК та СП (раніше - військовий комісаріат) 02 лютого 2003 року , коли складав військову присягу. У зв`язку із зазначеним, позивача було викликано для проведення уточнення військово-облікових даних, у тому числі для визначення ступеня придатності до військової служби, з метою чого останньому 03 грудня 2023 року було вручено повістку, в отриманні якої він підписався особисто.

Однак, ОСОБА_1 було проігноровано виклик до ТЦК та СП , оскільки у визначені дату та час останній не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

З підстав вищевикладеного, 16 грудня 2023 року, після того як працівниками Національної поліції було доставленого позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП.

В той же день в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 розпочато розгляд справи, роз`яснено позивачу, його права та обов`язки. У поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що не зміг прийти за станом здоров`я.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 взяв до уваги надані пояснення та наклав на позивача мінімальну суму штрафу у розмірі 850,00 грн.

Покликаючись на ст. ст. 65, 68 Конституції України, Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу», постанову КМУ «№ 14 87 від 30 грудня 2022 року зі змінами, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 04 січня 2024 року надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності через стан здоров`я, свої позовні вимоги він підтримує та наполягає на їх задоволенні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також подала клопотання про розгляд справи без її участі у зв`язку із перебуванням на лікуванні.

Отож, судом встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення (вчинення порушення в особливий період), від 16 грудня 2023 року №61/970, тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковник ОСОБА_2 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 визнав останнього винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КУпАП та наклав штраф в розмірі 850,00 грн.

Посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході винесення постанови установлено:

16 грудня 2023 року ОСОБА_1 близько 10 год. 00 хв. був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками національної поліції як такий, що перебуває в базі розшуку Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за скоєння правопорушення за ст. 210 КУпАП. Під час звіряння військово-облікових даних встановлено, що громадянин ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05 лютого 2023 року. Згідно даних, наявних у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_1 не з`явився 05 грудня 2023 року по виклику до ІНФОРМАЦІЯ_1 по теперішній час, відповідно до повістки, виписаної 03 грудня 2023 року.

У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 здійснив триваюче правопорушення в особливий період (особливий період в Україні діє з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 30-3/2014 «Про часткову мобілізацію» (набрав чинності з дня опублікування в газеті «Голос України» від 18 квітня 2014 року № 49, який затверджений Законом України від 17 березня 2014 №1126-VII та буде закінченим з прийняттям Президентом України відповідного рішення, щодо переведення всіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу), чим порушив вимоги абзацу 4 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», та підпунктів 2, 10 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 року зі змінами).

Винесенню спірної постанови передувало складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП (вчинення порушення в особливий період), від 16 грудня 2023 року № 60/973, який містить виклад інкримінованого позивачу правопорушення, що відповідає змісту встановленого у спірній постанові.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач оскаржив постанову до суду та просить її скасувати.

Частиною першою ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За змістом ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Цих строків позивачем було дотримано.

Відтак, суд, з огляду на зміст позову ОСОБА_1 , звертає увагу на те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ст. 235 КУпАП).

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку» територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються на базі діючих військових комісаріатів шляхом їх перетворення протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є правонаступниками військових комісаріатів, на базі яких вони утворюються.

За змістом спірної постанови, яка винесена осадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 2 ст. 210 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 210 КУпАП, повторне протягом року вчинення порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період , тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини 3 статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з частиною 10 статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Загальні правила військового обліку встановлені статтею 33 Закону № 2232-XII, якою закріплено, що військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) визначено Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, додатком 2 до якого затверджені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Правила військового обліку).

Відповідно до положень пункту 1 Правил військового обліку призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема:

прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань приписки, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у Службі зовнішньої розвідки - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки;

особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки.

Отож, врахувавши норми Закону № 2232-XII та положення Правил військового обліку, суд встановив, що позивач прийнятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 05 лютого 2023 року із числа призовників у зв`язку із визнанням непридатним до військової служби у мирний час, що вбачається із особової картки ОСОБА_1 .

Попередньо ОСОБА_1 прибував до ТЦК та СП (на той час - військовий комісаріат) 05 лютого 2003 року , коли складав військову присягу. Медичний огляд, згідно даних облікової картки, позивач проходив 08 листопада 2002 року при ІНФОРМАЦІЯ_5 та був визнаний непридатним до військової служби у мирний час.

Згідно тимчасового посвідчення (взамін військового квитка) № НОМЕР_1 від 17 лютого 2003 року, виданого Тернопільським військовим комісаром - ОСОБА_6 вбачається, що ОСОБА_1 прийнятий на тимчасовий облік запасу із числа призовників, однак визнаний непридатним до військової служби в мирний час.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК № 0049008 від 12 липня 2012 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, що ОСОБА_1 вперше встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним навантаженням.

За змістом довідки до акта огляду МСЕК серія АВ № 0173958 від 25 липня 2013 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК, ОСОБА_1 повторно встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним перевантаженням.

Згідно повідомлення № 2515 від 08 серпня 2014 року, виданого Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, ОСОБА_1 отримує допомогу 949,00 грн щомісячно в період з 16 червня 2014 року по 30 червня 2015 року.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серія AB № 0333250 від 15 липня 2014 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, ОСОБА_1 повторно встановлено III (третю) групу інвалідності, загальне захворювання. Висновок - противопоказана робота з психоемоційним навантаженням

Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда № 1015 від 15 липня 2015 року, видана Комунальною установою ТОР Тернопільський обласний центр MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК вбачається, що ОСОБА_1 встановлені наступні обмеження: до самообслуговування; до орієнтації; до контролю за своєю поведінкою; до трудової діяльності.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серія 12 ААБ № 490195 від 14 липня 2020 року, видана Тернопільським обласним центром MCE Психоневрологічної міжрайонної спеціалізованої МСЕК слідує, що ОСОБА_1 встановлено II (другу) групу інвалідності, довічно, загальне захворювання. Висновок - робота в спеціально створених умовах.

Відповідно до довідки № 2819 від 18 грудня 2023 року, видана КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» вбачається, що ОСОБА_1 з 2011 року звертається за медичною допомогою до лікаря-психіатра, діагноз: параноїдна шизофренія, безперервний перебіг, стабільний змішаний дефект психіки.

Документи про стан здоров`я позивача судом під сумнів не ставляться, однак ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, який визнаний непридатними до військової служби в мирний час, повторно оглядається ВЛК районних, міських ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку після додаткового обстеження. Направляє на обстеження лікар - член ВЛК районного, міського ТЦК та СП , про що вносить відповідний запис у реєстр ЕСОЗ (Пункт 3.3 глави 3 розділу II Положення про військову-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800).

Відтак,для проведення уточнення військово-облікових даних, у тому числі для визначення ступеня придатності до військової служби, ОСОБА_1 03 грудня 2023 року було вручено повістку, в отриманні якої він підписався особисто, про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_1 05 лютого 2023 року на 09 год. 00 хв.

Однак позивач не з`явився до місцезнаходження відповідача ( АДРЕСА_2 ) у визначену повісткою чату і час.

16 грудня 2023 року ОСОБА_1 був доставлений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1, де відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 КУпАП. В змісті протоколу міститься підпис позивача після фрази про те, що: «Ознайомившись зі своїми правами громадянин ОСОБА_5 заявив, що усі права йому зрозумілі, правової допомоги не потребує».В той же день в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 розпочато розгляд справи, у поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що не зміг прийти 05 грудня 2023 року за станом здоров`я. За наслідками розгляду справи стосовно позивача винесено постановупо справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення (вчинення порушення в особливий період), від 16 грудня 2023 року № 61/970. ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КУпАП та накладено штраф в розмірі 850,00 грн.

Відтак, за встановлених обставин, суд дійшов до переконання, що після вручення повістки 03 грудня 2023 року у ОСОБА_1 був обов`язок з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 09 год. 00 хв. 05 грудня 2023 року, що ним не було зроблено та слугувало подальшою підставою доставлення позивача працівниками поліції до місцезнаходження відповідача. ОСОБА_1 пояснював, що його неприбуття у визначену дату і час пов`язане зі станом здоров`я, однак ні посадовій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ні суду позивач не представив доказів того, що 05 грудня 2023 року він з поважних причин не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення уточнення військово-облікових даних. Такі дії ОСОБА_1 є порушенням Правил військового обліку за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 210 КУпАП.

Отож, оцінюючи докази, надані сторонами у їх сукупності, судом встановлено, що в діях позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КУпАП. Посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 мала законні підстави для вимагати прибуття до місцезнаходженням відповідача ОСОБА_1 , який на виклик не прибув та доказів поважності причин своєї неявки не представив, ним дотримана процедура та порядок складання адміністративних матеріалів. Уточнення військово-облікових даних, у тому числі для визначення ступеня придатності до військової служби позивача є виключною компетенцією відповідача, після повторного огляду ВЛК, адже будь-яких даних про стан свого здоров`я ОСОБА_1 не повідомляв відповідачу до часу виникнення між ними спірних правовідносин

Постанова по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення (вчинення порушення в особливий період), від 16 грудня 2023 року № 61/970 обґрунтована, винесена на підставі та в межах повноважень наданих уповноваженій посадовій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за наявністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а отже є законною.

За наведених вище обставин, суд доходить до переконання, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 61/970 від 16 грудня 2023 року слід відмовити.

Згідно із ч. 1 ст. 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

На підставі ст.ст. 7, 9, 210, 245, 247, 251, 258, 268, 279, 280, 288, 289 КУпАП, та керуючись ст.ст. 5, 9, 19, 20, 70, 72-77, 122, 242, 244-246, 257, 271, 286 КАС України, ст.ст. 62, 63 Конституції України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 61/970 від 16 грудня 2023 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_4 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; email: ІНФОРМАЦІЯ_10

Головуючий суддя О. Герчаківська