Справа № 500/767/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/767/24

25 березня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною тазобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2021 року від 29.11.2023 № 11/1/21167 на підставі рішення Міністра оборони України № 1428/з 17.01.2023 відповідно до постанови Верховного Суду від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21 (надалі подібні правові висновки були підтримані Верховним Судом справах № 120/8603/21-а (постанова від 31 серпня 2022 року), № 500/1813/21 (постанова від 12 вересня 2022 року), № 500/1886/21 (постанова від 14 вересня 20 року), № 500/3840/21 (постанова від 22 вересня 2022 року) та №120/648/22-а від 16 листопада 2022 року, щодо застосування у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 року, розміру надбавки за вислугу років (50%), розміру надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 10%, премії 60% з застосуванням розміру прожиткового мінімуму 1762 грн чинними станом на 01.01.2018 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2021, відповідно до вимог ста 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, відповідно до постанови Верховного Суду від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21 на підставі рішення Міністра оборони України № 1428/3 від 17.01.2023, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення щодо застосування у довідках розміру посадового окладу: розміру окладу за військовим званням; розміру надбавки за вислугу років (50%), розміру надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 10%, премії 60% для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії, щодо визначення у довідці усіх складових в належному розмірі за нормами розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн ) встановленого законом на 1 січня календарного року чинними станом на 01.01.2021 року.

Ухвалою судді від 09.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №380/19324/23, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України передбачено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються: ознаки типової справи.

08.11.2023 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №380/19324/23 за позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №380/19324/23 від 08.11.2023 Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

1) позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

2) відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням Постанови №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсі відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10% , та, як наслідок, зобов`язати скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі Постанови №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Поряд із цим, суд зауважує, що спірним у даному випадку є не зменшення відповідачем відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії при виготовленні довідки від 29.12.2023 №11/1/21167, а застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, при розрахунку розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, дана справа за ознаками щодо суб`єктного складу, підстав та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2023 про відкриття провадження у зразковій справі №380/19324/23, не є типовою справою.

З огляду на це, суд вважає за необхідне відмовити в зупиненні провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 25 березня 2024 року.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.