Справа № 440/18802/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

19 березня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/18802/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Литвин М.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Козін І.І.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про скасування порядку та рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, у якій позивач просить: скасувати як незаконний Протокол проведення відкритих громадських слухань щодо тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП «Пирятинський міський водоканал» від 20.12.2023, оскільки в Пирятинській міській раді не розроблено та не прийнято Статут Пирятинської ОТГ, в якому визначається Порядок проведення громадських слухань; скасувати як незаконний документ Порядок оприлюднення інформації та проведення відкритих громадських слухань щодо цін/тарифів на комунальні послуги Пирятинської міської ради, затверджений рішенням виконавчого комітету Пирятинської міської ради 12.01.2023 №20, оскільки до повноважень виконавчого комітету згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (ст.28) не належать; зобов`язати виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області після набрання законної сили рішення суду про визнання нечинними Протоколу про проведення відкритих громадських слухань щодо тарифу на послуги з централізованого водопостачання від 20.12.2023 та Порядку оприлюднення інформації та проведення відкритих громадських слухань щодо цін/тарифів на комунальні послуги, затвердженого рішенням виконавчого комітету Пирятинської міської ради 12.01.2023 №20, протягом 5 днів опублікувати його у районній газеті "Пирятинські вісті".

Позовна заява здана позивачем на пошту 22 грудня 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Прохальна частина цього позову містить клопотання про забезпечення позову:

- заборонити виконавчому комітету Пирятинської міської ради виносити на розгляд та затверджувати тариф на послуги з централізованого водопостачання на 2024 рік з 21.12.2023 (дня подачі позовної заяви з додатками) до дати розгляду даної позовної заяви та прийняття рішення згідно Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства;

- заборонити іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме КП "Пирятинський міський водоканал", вводити новий тариф на централізоване водопостачання з 01 січня 2024 року, так як відкриті громадські слухання проведено з порушенням чинного законодавства та Порядку організації громадських слухань.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про скасування протоколу, порядку.

17 січня 2024 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви з доданими до неї документами /а.с. 31/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/18802/23. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 14:00 год. 14 лютого 2024 року. Зобов`язано виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №440/18802/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про скасування протоколу, порядку у виданні, у якому спірний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Роз`яснено, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а також повинно містити вимоги ОСОБА_1 щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Витребувано від відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області докази /а.с. 34-37/.

07 лютого 2024 року через систему "Електронний суд" до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву /а.с. 43-45/.

07 лютого 2024 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні, призначеному на 14:00 14 лютого 2024 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів /а.с. 69/.

07 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Пирятинського районного суду Полтавської області /а.с. 73/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року заяву представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 14:00 14 лютого 2024 року, вирішено провести за участю представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду /а.с. 75-76/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року клопотання позивача ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду - задоволено. Підготовче судове засідання, яке призначене на 14:00 14 лютого 2024 року, вирішено провести за участю позивача ОСОБА_1 в режимі відеоконференції. Доручено Пирятинському районному суду Полтавської області забезпечити проведення відеоконференції за участю позивача ОСОБА_1 на 14:00 14 лютого 2024 року /а.с. 79-80/.

Ухвалами суду від 14 лютого 2024 року витребувано від відповідача докази та встановлено строк для їх подання до суду до 22 лютого 2024 року, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14:00 28 лютого 2024 року.

15 лютого 2024 року до суду надійшов оригінал заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 /том 1 а.с. 102/, у якій позивач заявляє додаткові вимоги:

- скасувати незаконно прийнятий тариф на централізоване водопостачання КП «Пирятинський водоканал» на 2024 рік;

- скасувати як незаконне рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023 як таке, що порушує права громади і не є конституційним.

20 лютого 2024 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /а.с. 113-117/.

26 лютого 2024 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні, призначеному на 14:00 28 лютого 2024 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів /а.с. 108/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2024 року заяву представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 14:00 28 лютого 2024 року, вирішено провести за участю представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. /а.с. 190-191/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року закрито провадження у справі №440/18802/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області в частині вимоги про скасування як незаконного Протоколу проведення відкритих громадських слухань щодо тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП Пирятинський міський водоканал від 20.12.2023./а.с. 209-212/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги про скасування як незаконного рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради №342 від 26.07.2023. Відмовлено у прийнятті та повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 13 лютого 2024 року у справі №440/18802/23 в частині вимоги про скасування незаконно прийнятого тарифу на централізоване водопостачання КП «Пирятинський водоканал» на 2024 рік. /а.с. 213-214/.

Ухвалами суду від 28 лютого 2024 року продовжено строк підготовчого провадження у справі 440/18802/23 на тридцять календарних днів, підготовче засідання відкладено на підставі пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України до 10:00 19 березня 2024 року.

14 березня 2024 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні, призначеному на 10:00 19 березня 2024 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів /а.с. 225/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 року заяву представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 10:00 19 березня 2024 року, вирішено провести за участю представника відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Козін Ірини Іванівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У підготовчому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти позову заперечував.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, з`ясувавши думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, керуючись статтями 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області про скасування порядку та рішення.

Призначити справу №440/18802/23 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:00 03 квітня 2024 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 25 березня 2024 року.

Суддя С.С. Сич