Справа № 360/511/23
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

25 березня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/511/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 360/511/23 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 360/511/23 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі № 360/511/23 стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.04.2023 по 13.05.2023 в сумі 11448,00 грн.

22.11.2023 позивачу було видано виконавчий лист, з яким вона 27.11.2023 звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Листом від 26.02.2024 вих. № 04-22/1280 Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області повідомило позивача, що через те, що усі рахунки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) закриті 05.01.2024, виконати рішення суду немає можливості.

Враховуючи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 р. № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" правонаступником Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, вказаним управлінням вживалися заходи щодо виконання вказаного рішення, а саме виконавчий лист направлявся до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, однак був повернений без виконання.

Таким чином, склалися умови, що перешкоджають виконанню рішення суду та поновлення порушених прав, тому заявник просить замінити у виконавчому листі боржника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Ухвалою суду від 14.03.2024 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

20.03.2024 від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшли заперечення на заяву про заміну боржника у виконавчому листі, в обґрунтування яких зазначено, що заявником не зазначено у якості зацікавленої особи Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (). Окрім того, відомості про припинення юридичної особи Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, тому правові підстави для заміни боржника на його правонаступника на даний час відсутні. Тому представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну у виконавчому листі боржника зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

21.03.2024 від ОСОБА_1 надійшла уточнена заява про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 360/511/23, в якій додатково зазначено у якості зацікавленої особи Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі № 360/511/23 позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ідентифікаційний код 43315445, місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, Харківська область) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні задоволено повністю. Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.04.2023 по 13.05.2023 в сумі 11448,00 грн (одинадцять тисяч чотириста сорок вісім грн 00 коп.).

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі № 360/511/23 набрало законної сили 07.11.2023.

22.11.2023 судом видано виконавчий лист по справі № 360/511/23.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 року № 912 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» та наказу Міністерства юстиції № 4011/5 від 22.09.2022 Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) реорганізовано шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 23.09.2022 внесено запис за № 015082677 про перебування Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в стані припинення за рішенням засновників в результаті реорганізації.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 26.02.2024 № 04-22/1280 рахунки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) були закриті 05.01.2024. У зв`язку з цим Головне управління направило документи до ГУ ДКСУ у Сумській області для стягнення коштів з рахунків правонаступника - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (). Вказані документи були повернуті до Головного управління без виконання у зв`язку з тим, що заміна сторони боржника на правонаступника не була здійснена. Виконання вищезазначеного виконавчого листа шляхом списання коштів з рахунків правонаступника - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (), можливе лише за умови здійснення заміни боржника зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Таким чином, судом встановлено, що всі рахунки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) закриті, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 26.02.2024 № 04-22/1280, наданим заявником до заяви про заміну боржника.

Разом з тим, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції () не перебуває в процесі припинення, дата реєстрації 29.10.2019, зареєстроване за адресою: 40003, Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час усі права та обов`язки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () перейшли до його правонаступника - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ().

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинно бути Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (), як правонаступник реорганізованого Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ().

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/511/23 з Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 360/511/23 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/511/23, виданому Луганським окружним адміністративним судом 22.11.2023, про стягнення зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.04.2023 по 13.05.2023 в сумі 11448,00 грн (одинадцять тисяч чотириста сорок вісім грн 00 коп.), зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, ), на правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун