Справа № 200/75/24
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2024 року Справа№200/75/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33028, Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Борисенка Олександра, буд.7, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) про

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення перерахунку пенсії за період роботи з 01.01.1990 по 31.07.1999, з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області з 03.07.2023;

зобов`язання перерахувати пенсію за віком з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1990 по 31.07.1999, з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області з 03.07.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач звертався на особистому прийомі до працівників управління ПФУ України в м. Слов`янську Донецької області щодо здійснення йому перерахунку пенсії з урахуванням архівної довідки №05-03/71 від 27.07.2016, виданої КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області. Перерахунок пенсії не здійснено, будь-яку відповідь не надано, про причини не здійснення перерахунку пенсії не повідомлено.

18.09.2023 отримано відповідь, в якій зазначено, що пенсію обчислено відповідно до заробітної плати за період 01.07.2000 по 31.12.2021 за даними персоніфікованого обліку.

Позивач вважає, що відповідач повинен перерахувати пенсію врахувавши інформацію, наведену у архівних довідках, №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області, тому звернувся з даним позовом до суду.

Відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що за результатами розгляду заяви від 08.02.2022 позивачу, з 29.12.2021, призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону №1058. Пенсію обчислено відповідно до заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2021 за даними персоніфікованого обліку. Згідно з додатковою інформацією, яка надійшла до Головного управління Держархіву області, документи КП «Трудового архіву Краматорської районної ради» евакуйовані та зберігаються в безпечному місті, тому проведення перевірок неможливо. Перевірку достовірності видачі зазначених довідок про заробітну плату буде проведено після скасування дії воєнного стану.

Від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому зазначено, що 31.01.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області винесено рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії. Вказали, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не приймало жодного рішення яке б слугувало підставою для визнання дій протиправними.

Від відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказали, що розгляд заяви позивача про перерахунок пенсії з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області з 03.07.2023 про заробітну плату за 60 місяців з 01.01.1990 по 31.07.1999 за принципом екстериторіальності здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Рішенням ГУ ПФУ в Полтавській області від 31.01.2024 року Позивачу відмовлено в перерахунку пенсії до надходження акту перевірки вище зазначених довідок.

Вважають, що діяли в межах наданих повноважень, просили відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33028, Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Борисенка Олександра, буд.7, ) в якості співвідповідача; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 29 лютого 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 06 березня 2024 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) в якості співвідповідача по справі.

Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №8419 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта НОМЕР_2 .

Позивач є отримувачем пенсії за віком, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 .

30.01.2024 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії «вид пенсії/перерахунку по заробітку за 60 місяців до 01.07.2000».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.01.2024 №15 відмовлено позивачу в проведенні перерахунку пенсії до надходження акту перевірки. Вказано, що позивач разом з заявою надав довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016 за період роботи з 01.01.1990 по 31.07.1999, які не підтверджені первинними документами.

Роз`яснено право позивача оскарження вказаного рішення у разі незгоди з його прийняттям.

Згідно листа від 07.09.2023 позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомлено, що заяву позивача від 08.02.2022 відпрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області. Позивачу з 29.12.2021 призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону №1058. Пенсію обчислено відповідно до заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2021 за даними персоніфікованого обліку.

Судом встановлено наступне.

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_4 від 30.07.1979 позивач:

09.12.1988 прийнятий виставником Слов`янське шахтоуправління будівельних матеріалів (наказ №172 від 05.12.1988);

10.01.2001 звільнений за ст.46 КЗпП за згодою сторін (наказ №3 від 09.02.2001).

В матеріалах справи наявна довідка КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016 про заробіток позивача, за документами архівного фонду ЗАТ «Будматеріали» за період 1990-1994 та 1995-1999 (липень включно), відповідно.

Як вбачається з перерахунку пенсії ППВП ПФУ страховий стаж позивача складає 30 років 09 місяців 16 днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Призначення і виплата пенсії в Україні здійснюється згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV), іншими законами і нормативно - правовими актами та міжнародними договорами (угодами), що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення. Якщо міжнародним договором України встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Частиною першою статті 24 Закону № 1058- IV передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закону № 1058- IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону № 1058- IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про міжнародні договори України» укладені й належним чином ратифіковані міжнародні договори України є невід`ємною частиною національного законодавства. Якщо міжнародним договором України, укладання якого відбулось у формі закону, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно статті 4 якого визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення складається із законів України та з міжнародних договорів щодо пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Згідно статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992, пенсійне забезпечення громадян держав-учасників цієї Угоди і членів їх сімей здійснюється по законодавству держави, на території якої вони проживають.

Статтею 5 Угоди від 13 березня 1992, встановлено, що вона розповсюджує свою дію на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені чи будуть установлені законодавством держави-учасниць угод.

Згідно зі статтею 6 зазначеної Угоди від 13.03.1992 призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди здійснюється за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільговій основі і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої із цих країн, а також на територіях колишнього СССР за час до вступу в силу даної Угоди (пункти 1, 2 статті 6).

Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах-учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії (пункт 3 статті 6 вказаної Угоди).

Відповідно до статті 5 Угоди від 13.03.1992 ця Угода розповсюджується на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені чи будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Рішенням Економічного Суду Співдружності Незалежних Держав N01- 1/2-07 від 26 березня 2008 року визначено, що норма пункту 3 статті 6 Угоди від 13 березня 1992 роки встановлює правило, згідно з яким розмір пенсії визначається із заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, і застосовується при первинному призначенні пенсії в державах-учасницях Угоди. Конкретні періоди роботи для визначення середнього заробітку (доходу) при призначенні пенсії передбачаються пенсійним законодавством кожної держави-учасниці цієї Угоди.

Отже, наведенні положення Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, гарантуючи захист прав громадян у сфері пенсійного забезпечення, стосуються призначення пенсії.

Стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються лише при призначенні пенсії.

Від так, норми статті 6 Угоди від 13 березня 1992 року встановлюють правило, згідно з яким розмір пенсії визначається із заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, і застосовується при первинному призначенні пенсії в державах-учасницях Угоди, а конкретні періоди роботи для визначення середнього заробітку (доходу) передбачаються пенсійним законодавством кожної держави-учасниці цієї Угоди при призначенні пенсії.

Відповідно до п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, (зі змінами внесеними постановою правління Пенсійного фонду України № 13-1 від 07 липня 2014 року) довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що за загальним правилом підставою для проведення розрахунку/перерахунку пенсії є документи про нарахування заробітної плати. Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємством, відповідно до первинних документів за нормативними документами, які дійсні на момент видачі довідки.

При цьому суд зазначає, що спірна, на думку відповідача, довідка є належним доказом по справі, так як вона містить всі необхідні дані для врахування відомостей зазначених у ній, а саме, сума заробітної плати розшифрована по місяцях, мається печатки підприємств та підпис відповідальних осіб та посилання на первинні документи.

Щодо доводів відповідача про правомірність перевірки довідки про заробітну плату, поданих позивачем, на підтвердження їх достовірності, суд зазначає наступне.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 № 22-1 також передбачено, що орган, який призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії. Такі перевірки не є плановими, а тому можуть проводитись Пенсійним фондом в будь-який час. Пенсійний фонд проводить зустрічну перевірку на підставі первинних бухгалтерських документів, за результатами якої складається акт перевірки щодо достовірності довідки про заробітну плату. У разі встановлення розбіжностей у сумах з наданим документом вираховується сума надміру сплачених коштів (переплата) або ж здійснюється перерахунок пенсії з метою її підвищення.

Згідно зі ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.19чч № 1788-ХІІ органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також: за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Виходячи з викладеного, відповідач наділений повноваженнями щодо перевірки наданих позивачем документів. Ці повноваження можуть бути реалізовані шляхом відповідних запитів, витребування первинних документів щодо підтвердження виплаченої заробітної плати, проведення фактичних перевірок тощо.

Разом з тим, суд констатує, що перевірка достовірності виданих документів покладається саме на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обгрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для не врахування заробітної плати при призначенні позивачу пенсії.

Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного Суду від 21 лютого 2020 року у справі №291/99/17(адміністративне провадження №К/9901/24469/18).

З наведеного вбачається, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність, яка полягають у не врахуванні заробітної плати, у зазначені вище періоди при призначенні пенсії.

Щодо дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, суд зазначає наступне.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що заяву позивача від 08.02.2022 відпрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області. Позивачу з 29.12.2021 призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону №1058.

Тому, суд доходить висновку про те, що цим відповідачем будь-яких дій або бездіяльності щодо перерахунку пенсії позивача вчинено не було.

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не вчинено будь-яких протиправних дій щодо перерахунку пенсії позивача.

Позивач звернувся до пенсійного фонду з заявою від 30.01.2024 про перерахунок пенсії «вид пенсії/перерахунку по заробітку за 60 місяців до 01.07.2000», надавши спірні довідки, та Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області винесено рішення від 31.01.2024 № 15, яким вирішено відмовити гр. ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії до надходження акту перевірки.

З вказаного суд доходить висновку, що відповідачами Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не порушено право позивача на перерахунок пенсії, а тому в цій частині позову слід відмовити.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення перерахунку пенсії за період роботи з 01.01.1990 по 31.07.1999, з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області саме з 03.07.2023, суд зазначає, що належним способом захисту в цій справі є скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.01.2024 №15, яке порушує право позивача на перерахунок пенсії.

Обираючи спосіб захисту, суд, зважаючи на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року та керуючись ч. 2 ст. 9 КАС України приходить до висновку, що з метою ефективного захисту прав позивача слід прийняти рішення про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.01.2024 №15 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком з урахуванням архівних довідок №05-03/71 від 27.07.2016 і нарахованої заробітної плати за період з 01.01.1990 по 31.12.1994, №05-03/72 від 27.07.2016 і нарахованої заробітної плати за період з 01.01.1995 по 31.07.1999, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області, з 30.01.2024 року.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково.

Позивачем при подачі позовної заяви сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 грн. згідно квитанції №9866-2341-8068-2013 від 27.09.2023 року.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, судовий збір за подачу вимоги немайнового характеру складає 968,96 грн. (3028 грн. х 0,4 х 0,8 = 968,96 грн.).

В зв`язку з частковим задоволенням позову, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь позивача в розмірі 484,48 грн.

Суд роз`яснює позивачеві його право звернутись до суду з заявою про повернення надміру сплаченого судового збору в розмірі 104,64 грн. (1073,60 грн. 968,96 грн. = 104,64 грн.).

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33028, Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул.Борисенка Олександра, буд.7, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) про визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення перерахунку пенсії за період роботи з 01.01.1990 по 31.07.1999, з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області з 03.07.2023; зобов`язання перерахувати пенсію за віком з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1990 по 31.07.1999, з урахуванням архівних довідок №05-03/71, №05-03/72 від 27.07.2016, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області з 03.07.2023 року задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) від 31.01.2024 №15.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) здійснити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії за віком з урахуванням архівних довідок №05-03/71 від 27.07.2016 і нарахованої заробітної плати за період з 01.01.1990 по 31.12.1994, №05-03/72 від 27.07.2016 і нарахованої заробітної плати за період з 01.01.1995 по 31.07.1999, виданих КП «Трудовий архів» Слов`янської районної ради Донецької області, з 30.01.2024 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м.Полтава, вул.Гоголя, буд.34, , ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 484,48 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов