Справа № 480/1230/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
26 березня 2024 року Справа № 480/1230/24
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якій просив:
1) визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають в нарахуванні мені ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році, у розмірах, які не відповідають положенням статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № З-р/2020 у справі № 1-247/2018(3393/18);
2) зобов`язати відповідача - Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області, здійснити перерахунок з урахуванням раніше виплачених сум та виплатити ОСОБА_1 , щорічну разову грошову допомогу до Дня незалежності України за 2023 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності з положеннями статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № З-р/2020 у справі № 1-247/2018(3393/18) в розмірі 9465 грн. (дев`ять тисяч чотириста шістдесят п`ять гривень) 00 копійок з відрахуванням виплачених 1000 (одна тисяча) гривні 00 копійок, що складає п`ять мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2023р.
Ухвалою від 26.02.2024 позовну заяву було залишено без руху з наданням 7-денного строку позивачу для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії такої ухвали. Зокрема, позивача було зобов`язано надати суду:
1) позовну заяву, приведеної у відповідність до вимог п.2 ч.5 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині узгодження заявлених позовних вимог з їх відповідним обґрунтуванням та заявленого відповідача.
2) належним чином засвідчені копії:
- документів, доданих до позовної заяви;
- доказів на підтвердження виплати йому відповідачем грошової допомоги до Дня Незалежності у розмірі 1000грн.;
- доказів на підтвердження перебування на обліку в Головного управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 26.02.2024 була направлена позивачу за адресою, вказаною ним у позові та що відповідає зареєстрованому місцю реєстрації згідно паспортних даних, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 , водночас поштове відправлення було повернено з відміткою про повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Станом на сьогодні повідомлень про зміну місця знаходження (перебування) від позивача до суду не надходило.

Порядок вручення процесуальних ухвал суду визначено статтею 251 КАС України.

Пунктом 4 частини 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Оскільки, ухвала суду про залишення позовної заяви без руху позивачеві направлялась рекомендованою кореспонденцією, яку повернуто до суду з незалежних від суду причин, позивач вважається таким, що був належно повідомлений про залишення його позовної заяви без руху.

У той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.

Вказане узгоджується з позицією Другого апеляційного адміністративного суду, викладеної в ухвалі від 11.01.2022 у справі 480/7958/20.

Крім того, згідно з ст. 2 Закону України Про доступ до судових рішень кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а тому позивач мав можливість ознайомитися з текстом цієї ухвали.

Також, судом не встановлено обставин, які б перешкоджали позивачу ознайомитись та отримати текст ухвали безпосередньо у суді.

Згідно наявного в матеріалах справи конверту поштового відправлення (яким надсилалась ухвала суду за адресою: АДРЕСА_1 ), що повернулося до суду, поштовим відділенням зв`язку зазначена дата 06.03.2024. Відтак, останньою датою на усунення недоліків є 13.03.2024.

Однак, станом на сьогодні, вказані в ухвалі недоліки позовної заяви позивач не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням наведеного вище, вбачається необхідним позовну заяву повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко