Справа № 400/622/24
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2024 р. № 400/622/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв,54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:

-визнати протиправними дiї відповідача щодо вiдмови у призначенні позивачу щомiсячних страхових виплат, у зв`язку з втратою професiйної працездатностi у вiдсотках, пов`язанi з проходженням вiйськової служби;

- зобов`язати відповідача вчинити дiї по призначенню та виплатi страхових виплат (соцiальних виплат) вiдповiдно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi" щомiсячних страхових виплат за наслiдками стiйкої втрати працездатностi, виходячи iз розмiру середньомiсячного заробiтку та щомiсячнi cтpaxoвi виплати позивачу, у зв`язку з втратою працездатностi по професiйному зaхворюванню вiдповiдно до Довiдки до акту огляду МСЕК cepiї 12AAB №655773 вiд 07.09.2023року Спецiалiзованою фтизiопульмонологiчною медико-соцiальною експертною

комiсiєю Медико-соцiальної експертизи Миколаїської обласної ради, вiдповiдно до якої позивачу було встановлено ІІІ групу iнвалiдностi, захворювання пов`язанi з проходженням вiйськової слyжби, строк встановлення iнвалiдностi до 01 жовтня 2024 року та Довiдки про результати визначення застрахованої особи ступеня втрати професiйної працездатностi у вiдсотках cepiї 12AAB № 655773 вiд 07.09.2023 року Спецiалiзованою фтизiопульмонологiчною медико-соцiальною експертною комiсiєю Медико-соцiальної експертизи Миколаїської обласної ради, вiдповiдно якої позивачу було встановлено 40 (сорок) % втрати професiйної працездатностi, причина втрати професiйної працездатностi: захворювання пов`язане з проходженням вiйськової служби, пiдстава: Акт МСЕК №3/1, починаючи з 07.09.202З року та до 01.10.2024 року, з корегyванням суми виплат у зв`язку з зростанням цiн на споживчi товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону Украiни "Про оплатy працi'' та iндексацiї суми страхових виплат вiдповiдно до законодавства.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що вiдмова вiдповiдача вiд 06 грудня 2023 року в призначеннi щомiсячних страхових виплат, посилаючись на ст. 29 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соцiальне страхування" вiд 23.09.1999 року № 1105 (далi - Закон), в зв`язку з тим, що позивачка не є особою, якi пiдлягають страхуванню вiд нещасного випадку є неправомiрним, оскiльки Довiдкою про результати визначення застрахованої особи ступеня втрати професiйноi працездатностi у вiдсотках cepiї 12AAB №655773 вiд 07.09.2023року Спецiалiзованою фтизiопульмонологiчною медико-соцiальною експертною комiсiєю Медико-соцiальної експертизи Миколаїської обласної ради пiдтверджується той факт, що позивач є застрахованою особою, з її заробiтної плати щомiсяця здiйснюються вiдповiднi вiдрахування.

Ухвалою суду від 25.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач проти позову заперечив, надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що оскільки, відповідно до чинного законодавства, особи, які проходять військову службу відсутні в переліку осіб, що підлягають страхуванню від нещасних випадків, то підстав для призначення позивачу щомісячних страхових виплат відсутні. Відповідо до ч. 3 ст. 30 Закону № 1105 підставою для оплати потерпілому витрат на проведення професійної реабілітації, оплати соціальних послуг, а також для здійснення страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами. Зазначений акт Позивачем до заяви надано не було. Відтак, вважаємо вимоги позовної заяви такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість. Одночасно, дії Відповідача вважаємо такими, що в повному обсязі відповідають нормам чинного законодавства.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 09.02.2017 року на пiдставi наказу командира ВЧ НОМЕР_1 зарахована на вiйськову службу за контрактом до НГУ на посаду дiловод групи по РОС, ВОС №90l074П (наказ №9 о/с вiд 09.02.2017 р.), дiловод групи РОС (наказ №18 о/с вiд 06.04.2018 р.), старший стрiлець 100868П (наказ №62 о/с вiд 17.12.2018 р.), нач. Електрост. Iнж. Сап вiддiлення (наказ №3 о/с вiд 14.01.2021 року).

Довiдкою №550 медично (вiйськово-лiкарської) комісії ДУ "ТМО МВС України по Миколаiїськiй областi вiд 15.08.2023 року позивач пройшла медичний огляд у медичнiй (вiйськово-лiкарськiй) комiсiї ДУ "ТМО МВС України по Миколаiїськiй областi" та медична (вiйськово-лiкарська) комiсiя вирiшила: Захворювання: "Бронхальна астма III ст., персистyюча, гормонозалежна, середньої важкостi, частково контрольована. Пневмосклероз ДП-III ст. Гiпертонiчна хвороба II ст., ст.2, помiрний ризик, безкризовий перебiг, СН-1 ст. Пролапс МК 1cт., гемодинамiчпо незначущий. СН-lст. Дисциркуляторна енцефалопатiя 1-11cт. Змiшаного генезу в ВББ (вертеброгенна, судинна) на фонi атеросклерозу судин з наявнiстю бляшок. Хронiчна цервiкалгiя. Остеохондроз поперекового вiддiлу хребта, кили д. L4-5, LS-S1, протрузiя LЗ-L4. ПФХ-1ст. Варикозна нижнiх ХВН-Ост. Ерiтематозна гастродуодентопатiя. Мiлковузлових зоб l ст. Еутiреоз. На пiдставi ст. 47б,39в,41в, б4в, 42г,52г гр.II Розкладу хвороб, cтанів та фiзичних вад, що визначають ступiнь придатностi до вiйськової служби "Положення про вiйськово-лiкарську експертизу в Збройних Силах України", затвердженого наказом МО України вiд 14.08.2008р. №402. Обмежено придатна до вiйськової служби. Протипоказано: переохолодження, фiзичнi навaнтаження.

Довiдкою до актy огляду МСЕК cepiї 12AAB №655773 вiд 07.09.2023 року Спецiалiзованою фтизiопульмонологiчною медико-соцiальною експертною комiсiєю Медико-соцiальної експертизи Миколаiвської обласної ради, позивачу було встановлено III групу iнвалiдностi, захворювання пов`язанi з проходженням вiйськової служби, строк встановлення iнвалідностi до 01 жовтня 2024 року; висновок: може працювати на своїй посадi в благоприємних мiкроклiматичних умовах, рекомендовано: cтаціонарне лiкування у алерголога, сiмейного лiкаря, кардiолога, невролога, пiдстава: акт огляду МСЕК №238/3 довiдкою про результати визначення застрахованох особи ступеня втрати професiйної працездатностi у вiдсотках cepiї 12 ААА №024488 вiд 07 вересня 2023 року Спецiалiзованою фтизiопульмонологiчною медико-соцiальною експертною комiсiєю медико-соцiальної експертизи Миколаївської обласної ради позивачу було встановлено 40 (сорок) % втрати професiйної працездатностi, причина втрати професiйної працездатностi: захворювання пов`язане з проходженням вiйськової служби, пiдстава: Акт МСЕК №3/1.

l l жовтня 2023 року позивач отримала пенсiйне посвiдчення cepiї ААН №098141, вид пенсiї: по iнвалiдностi 3 група, iнвалiднiсть apмії., термін дiї до 30.09.2024 року.

23 листопад 2023 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення щомiсячних страхових виплат, до заяви додано було довiдку про результати визначення у застрахованої особи стyпеня втрати професiйної працездатностi у вiдсотках, в якiй вказано причину втрати професiйної працездатностi: захворювання, пов`язанi з проходженням вiйськової служби.

06 грудня 2023 року вiдповiдачем було вiдмовлено позивачу в призначеннi щомiсячних страхових виплат, посилаючись на ст. 29 Закону України ''Про загальнообов`язкове державне соцiальне страхування" вiд 23.09.1999 року №1105-XIV встановлено перелiк осiб, якi пiдлягають страхуванню вiд нещасного випадку, оскiльки особи, якi проходять вiйськову службу вiдсутнi в зазначеному перелiку. Та ст. 30 Закону пiдставою для здiйснення потерпiлому страхових виплат є акт розслiдування нещасного випадку або акт розслiдування професiйного захворювання (отруєння) завстановленими формами. Оскiльки зазначений акт не надано.

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи спір по суті судом враховано наступне.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України від 23.09.1999 р. № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105) соціальне страхування здійснюється за принципами законодавчого визначення умов і порядку здійснення соціального страхування. Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 1105 з 01.01.2023 р. уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Статтею 11 Закону № 1105 визначено, що страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, зокрема які є резидентами Дія Сіті, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи-підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності на інших підставах.

Частиною першою статті 12 Закону № 1105 передбачено, що право на страхові виплати за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їхніх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), зайняття підприємницькою та іншою діяльністю, якщо інше не передбачено законом.

Отже, військовослужбовців не віднесено до осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і вони не набувають права на страхові виплати за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності від Пенсійного фонду України.

Частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України передбачено, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

У зв`язку з вищевикладеним суд вважає, що відповідачем правомірно відмовлено у призначенні позивачці щомiсячних страхових виплат, у зв`язку з втратою професiйної працездатностi у вiдсотках, пов`язані з проходженням вiйськової служби.

Згідно із ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Відповідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи з вищенаведених правових норм та досліджених обставин справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Згідност. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати поверненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв,54008, ідентифікаційний код 13844159) - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар