Справа № 990/42/24
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2024 року

м. Київ

справа №990/42/24

адміністративне провадження № П/990/42/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О. , Яковенка М.М

за участю:

секретаря судового засідання: Вітковської К.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Цуцкірідзе І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В :

16 лютого 2024 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), Члена ВРП ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, в резолютивній частині якого позивач просить Суд:

- визнати протиправною бездіяльність члена ВРП ОСОБА_2 , яка полягає у нескладенні протягом строку, встановленого частиною третьою статті 116 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», висновку за результатами попереднього розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.05.2023 про звільнення з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у відставку;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої ради правосуддя, яка полягає у нерозгляді на пленарному засіданні протягом строку, встановленого частиною третьою статті 116 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», питання про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у зв`язку з поданням заяви про відставку від 31.05.2023;

- визнати протиправною та скасувати ухвалу ВРП від 23.01.2024 № 171/0/15-24 про зупинення розгляду заяви про відставку судді Окружного адміністративного суду міста Києва у зв`язку з поданням 31.05.2023 заяви про відставку.

Ухвалою Верховного Суду від 20 лютого 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі № 990/42/24, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

19 березня 2024 року на адресу Верховного Суду також надійшло клопотання позивачки, в якому остання з посиланням на пункт 5 частини першої статті 240 КАС України просила залишити без розгляду позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 , яка полягає у нескладенні протягом строку, встановленого частиною третьою статті 116 Закону України від 02.06.2016 № 1402- VIII "Про судоустрій і статус суддів", висновку за результатами попереднього розгляду її заяви від 31.05.2023 про звільнення з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у відставку.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.

Представник ВРП проти задоволення такого клопотання не заперечував.

Оцінюючи наявність підстав до задоволення заявленого клопотання про залишення частини позивних вимог без розгляду, колегія суддів виходить з наступного.

Пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Позивачу, як ініціатору судового процесу, процесуальним законом надано коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Заява про залишення без розгляду позову є одним із різновидів таких клопотань.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Подання заяви про залишення позову без розгляду є диспозитивним правом позивача, передбаченим нормами КАС України та за своєю суттю є формою закінчення розгляду справи без ухвалення рішення по суті. При цьому, таке клопотання позивача має пріоритет у розгляді та не пов`язане з будь-якими умовами та обов`язком позивача обґрунтувати своє рішення про відкликання позову.

Відтак, враховуючи принцип диспозитивності, а також те, що заява про залишення позову без розгляду подана позивачкою до початку розгляду справи по суті, колегія суддів вважає за можливе й допустиме її задовольнити із застосуванням відповідних процесуальних наслідків.

Керуючись пунктом 5 частини першої статті 240, статтями 248, 256 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 та представника Вищої ради правосуддя про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог до Члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 задовольнити.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення у справі № 990/42/24 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 , яка полягає у нескладенні протягом строку, встановленого частиною третьою статті 116 Закону України від 02.06.2016 № 1402- VIII "Про судоустрій і статус суддів", висновку за результатами попереднього розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.05.2023 про звільнення з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у відставку.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуюча суддя: І.Л. Желтобрюх

Судді: О.В. Білоус

Н.Є. Блажівська

О.О. Шишов

М.М. Яковенко