Справа № 260/6744/23
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2024 рокум. Ужгород№ 260/6744/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.,

при секретарі судового засідання Пішта І.І.,

за участю:

позивач не з`явився,

представник відповідача Олексій В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 06.04.2023 року № 64 о/с про звільнення капітана поліції ОСОБА_1 , (0073148) начальника ізолятора тимчасового тримання № 4 Головного управління Національної поліції в Закарпатській області 06.08.2021 року.

2) поновити капітана поліції ОСОБА_1 , (0073148) на посаді начальника ізолятора тимчасового тримання № 4 Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 06 квітня 2023 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі у порядку загального позовного провадження.

17 серпня 2023 року представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивовано пропуском позивачем строку звернення до суду з даним позовом. Представник вказує на те, що твердження позивача про те, що до 28.06.2023 він не був ознайомлений з оскаржуваним наказом є необгрунтованими, так як управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Закарпатській області 06.04.2023 року за вихідним № 877/106/2-2023 позивачу було відправлено лист з повідомленням про звільнення та запрошення до управління кадрового забезпечення ГУНП для здачі службового посвідчення, спеціального жетону й отримання трудової книжки та військово-облікового документа. Такий лист згідно поштового трекінгу вручений позивачу 27.04.2023. Зазначає, що позивачем пропущено передбачений ст.122 КАС України місячний строк звернення до суду з даним позовом, а тому з огляду на вказане просить залишити позовну заяву без розгляду.

Позивач у підготовче судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення такого.

У судовому засіданні представником відповідача підтримано заявлене клопотання про залишення позову без розгляду.

Вирішуючи вказане клопотання суд вказує наступне.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з позовної заяви, позивач, при зверненні до суду, просить суд поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом та вказує, що строк звернення до суду з позовом про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі ним не пропущено, оскільки 17.04.2023 року позивачем подано звернення до відповідача про залишення без розгляду рапорту на звільнення зі служби в поліції, але відповідь на дане звернення таким не отримано. Лише після повторного звернення до відповідача 15 червня 2023 року відповідач повідомив позивача про наявність наказу від 06.04.2023 року № 64 о/с про звільнення зі служби в поліції.

Натомість у клопотанні відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відповідач на спростування твердження позивача подав до суду лист №877/106/2-2023 від 06.04.2023 разом з копією оспорюваного наказу №64 о/с від 06.04.2023, який надіслано позивачу 06.04.2023 та згідно трекінгу поштового відправлення отримано позивачем 27.04.2023.

Таким чином, оспорюваний наказ №64 о/с від 06.04.2023 отримано позивачем 27.04.2023, при цьому до суду позивач звернувся тільки 04.08.2023, тобто з пропуском місячного строку звернення.

З огляду на викладене, згідно вимог ч. 1 ст. 123 КАС України, позов слід залишити без руху та надати позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав поважності причин пропуску такого, а також надати належні та допустимі докази щодо підстав поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до статті 171 частини 13 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - залишити без руху.

Надати позивачеві строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, що зазначені в описовій та мотивувальній частинах цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя М.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України ухвалу суду у повному обсязі складено та підписано 25.03.2024 року.