Справа № 120/11485/21-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

21 березня 2024 р. Справа № 120/11485/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони ( стягувача ) у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

12.03.2024 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_2 про заміну сторони ( стягувача ) у виконавчому листі. Заява мотивована тим, що стягувач за виконавчим листом №120/11485/21-а ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не дочекавшись виконання рішення суду в повному обсязі, а заявниця, як його дочка, є спадкоємицею за законом. Відповідач листом від 21.09.2023 року повідомив заявницю, що для отримання коштів нарахованих на виконання рішення суду в цій справі їй необхідно звернутися до суду із заявою про заміну сторони за рішенням суду.

У зв`язку з цим, заявниця просить замінити сторону у виконавчому листі №120/11485/21-а, а саме стягувача - ОСОБА_1 його правонаступником - ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 13.03.2024 року заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 120/11485/21-а призначено до розгляду на 21.03.2024 року.

21.03.2024 року в судове засідання заявниця ОСОБА_2 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Проте надала заяву про розгляд питання щодо заміни стягувача у виконавчому листі без її участі.

Представниця ГУ ПФУ у Вінницькій області в судове засідання також не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, однак надала заяву про розгляд справи без її участі. Крім того, просила відмовити у задоволенні заяви про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 120/11485/21-а, оскільки заявницею доказів відкриття виконавчого провадження не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи за відсутності представників сторін.

З`ясувавши доводи поданої заяви, дослідивши матеріали справи, суд зауважує таке.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 відповідно до нової довідки від 03.08.2021 №ХЛ38932 про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", де зазначенні відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, відповідно до нової довідки від 03.08.2021 №ХЛ38932 про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у розмірі 90% суми грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром пенсії, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 28.01.2022 року.

На виконання рішення суду у справі № 120/11485/21-а 15.03.2022 видано виконавчі листи.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис №898 від 13.03.2023.

Заявниця ОСОБА_2 є дочкою померлого, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 .

На момент подачі даної заяви заборгованість по виконанню рішення суду від 28.12.2021 року залишається несплаченою та відповідно до листа від 11.12.2023, наданого ГУ ПФУ у Вінницькій області на заяву ОСОБА_2 , вказане рішення може бути виконано лише після вирішення питання щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні (а.с. 37).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.11.2023, посвідченого державним нотаріусом Другої Вінницької державної нотаріальної контори зареєстрованого в реєстрі за №3-799, на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України спадкоємицею зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_1 , 1926 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається, зокрема з суми заборгованості згідно рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/11485/21-а від 28.12.2021, яка становить 330989,08 грн, що належали померлому на підставі повідомлення, виданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області 21.09.2023 за №0200-0505-8/93505.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Порядок виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, якому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», врегульовано статтею 61 цього Закону.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За приписами ч. 1 ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, заявниця, у відповідності до положень ч. 1 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», має право на отримання суми пенсії позивача, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, за наслідком прийняття рішення в адміністративній справі № 120/11485/21-а.

При цьому, вирішуючи заяву, суд враховує, що норми ст. 379 КАС України регулюють питання заміни сторони виконавчого провадження, а також застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 29.01.2020 в справі №815/1303/17, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання, можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво).

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Як встановлено судом, на момент подачі даної заяви в справі вже виданий виконавчий лист 15.03.2022, заборгованість по виконанню рішення суду від 28.12.2021 року залишається несплаченою та відповідно до листа, наданого ГУ ПФУ у Вінницькій області на заяву ОСОБА_2 , вказане рішення може бути виконано лише після вирішення питання щодо заміни стягувача.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, ст. 6 КАС України та ч. 1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною права на справедливий суд. У іншому випадку, положення статті 6 § 1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 40; Scordino v. Italy (Скордіно проти Італії) (no. 1) [ВП], § 196).

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення. Хоча за деяких обставин виконання рішення може бути відкладено, відкладання рішення не повинно порушувати право сторони на виконання рішення (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 41; Kyrtatos v. Greece (Кіртатос проти Греції), §§ 31-32).

З огляду на зазначене та враховуючи, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, беручи до уваги, що кошти на виконання судового рішення були нараховані за життя померлого, проте не виплачені, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню шляхом заміни стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №120/11485/21-а ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), у зв`язку з його смертю, на його правонаступника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 120/11485/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Замінити стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 120/11485/21-а ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), у зв`язку з його смертю, на його правонаступника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна