Справа № 480/1450/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
22 березня 2024 року справа № 480/1450/24
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання недійсним розпорядження, визнання протиправними наказів та зобов`язання припинити розгляд рапорту,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:
- визнати протиправним наказ військової частини НОМЕР_2 від 05.01.2024 №49-АГ про призначення розслідування відносно старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним наказ військової частини НОМЕР_2 від 06.01.2024 №10-ОС про зняття з усіх видів забезпечення військової частини старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним наказ військова частина НОМЕР_2 від 11.01.2024 №21-ОС про зарахування у розпорядження начальника прикордонного загону старшого сержанта ОСОБА_1 ;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 призупинити розгляд рапорту старшого сержанта ОСОБА_1 від 26.12.2023 про звільнення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 01.03.2024 вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання її копії, шляхом:
- подання до суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або документів про доплату судового збору за подання позову у даній справі, а саме необхідно доплатити 3633,60 грн судового збору;
- направлення до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин такого пропуску та надання відповідних доказів;
12.03.2024 за допомогою системи "Електронний суд" представником позивача - адвокатом Бондарем В.М. подано заяву про усунення недоліків, в якій просить відкрити провадження у справі, та додатком до якої долучено копію фіскального чеку від 12.03.2024 про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 5 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить суд визнати недійсним розпорядження військової частини НОМЕР_2 від 30.12.2023 та визнати протиправними накази військової частини НОМЕР_2 від 05.01.2024 №49-АГ про призначення розслідування відносно позивача, від 06.01.2024 №10-ОС про зняття позивача з усіх видів забезпечення військової частини, від 11.01.2024 №21-ОС про зарахування позивача у розпорядження начальника прикордонного загону.
Отже, спір між сторонами виник у відносинах щодо проходження публічної служби, відповідно, у даній категорії справ застосовується місячний строк звернення до суду, визначений частиною п`ятою статті 122 КАС України.
Проте, ОСОБА_1 звернувся до суду з даною позовною заявою 27.02.2024, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду, визначеного ч. 5 ст. 122 КАС України.
Згідно з ч. 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, позивачем до позову не долучено заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.
У подальшому, отримавши ухвалу суду від 01.03.2024 про залишення позовної заяви без руху позивач також не направив до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин такого пропуску та не надав відповідних доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
При цьому, пояснень щодо обставин, які унеможливлюють надання позивачем такого клопотання щодо пропуску місячного строку звернення до суду з даним позовом про оскарження наказів військової частини НОМЕР_2 від 05.01.2024 №49-АГ, від 06.01.2024 №10-ОС та від 11.01.2024 №21-ОС до суду також не надавалося.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За приписами пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.
Оскільки позивачем у визначеній в ухвалі від 01.03.2024 десятиденний строк не подано до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
При цьому, позивач не повідомив про існування обставин, які перешкоджали у визначений строк направити до суду такі докази.
Тому, недоліки позовної заяви у визначеній в ухвалі від 01.03.2024 десятиденний строк позивачем не усунуто без поважних причин, що також є підставою для повернення позовної заяви позивачеві.
Разом з тим, ч. 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 123, 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання недійсним розпорядження, визнання протиправними наказів та зобов`язання припинити розгляд рапорту і додані до неї документи - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.О. Бондар