Справа № 200/14697/19-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

25 березня 2024 року Справа №200/14697/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/3253/21-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/14697/19-а.

Розглянувши матеріали справи та заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі №200/14697/19-а задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 18.07.2019 року №1865 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.07.2019 року №1517 про призначення пенсії за віком відповідно до п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.09.1992 по 26.10.1993 року на Шахтобудівельному підприємстві №2 тресту «Красноармійськшахтобуд» в якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, та зарахувавши до страхового та пільгового стажу період роботи з 20.09.2010 по 31.12.2010 року та з 01.03.2017 по 31.05.2019 року на Відокремленому підрозділі "Шахта 1/3 "Новогродівському" Державного підприємства "Селидіввугілля" в якості прохідника підземного з повним робочим днем у шахті, з урахуванням висновків суду. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року апеляційну скаргу Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 200/14697/19-а - повернуто заявникові.

18 вересня 2020 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №200/14697/19-а.

Приписами п.п.18.4 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту наведених норм Кодексу можна дійти висновків, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Позивачем зазначено, що Державною казначейською службою його було повідомлено, що виконавчий лист по справі №200/14697/19-а було знищено разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Судом встановлено на підставі листа Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області від 25.09.2020 року №04-24-06/1383, що 24.09.2020 року на адресу Управління Державної казначейської служби України у м. Селидовому Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 від 23.09.2020 року №б/н про виконання рішення про стягнення коштів про виконання виконавчого листа №200/14697/19-а, виданого 18.09.2020 року Донецьким окружним адміністративним судом щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 768 гривень 40 копійок.

Крім того, судом встановлено на підставі листа Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області від 01.03.2024 року №5-11-11/4553, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/14697/19-а були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Відповідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа №200/14697/19-а до виконання 18 серпня 2023 року. Разом з цим, виконавчий лист позивачем було невідкладно звернуто до примусового виконання.

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1)пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2)надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись статтями 243, 248, 254, підпунктом 15.5 пункту 15, пункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/14697/19-а - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/14697/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок, строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Повний текст ухвали складений 25 березня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Троянова