Справа № 420/2802/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2802/24
У Х В А Л А

21 березня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Одесі питання правонаступництва сторони відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за участю третьої особи на стороні відповідача Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у якому просить - визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не надсиланні документів виконавчого провадження стягувачу (позивачу) за виконавчим провадженням № 73194987 з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №540/6710/21 на підставі виконавчого листа від 29.09.2023 у справі № 540/6710/21;

- зобов`язати відповідача надсилати копії документів виконавчого провадженням № 73194987 з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі № 540/6710/21 на підставі виконавчого листа від 29.09.2023 у справі №540/6710/21стягувачу (позивачу);

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вжитті заходів до примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі № 540/6710/21, передбачених ст.63 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати відповідача винести постанову про накладення на боржника (Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області) штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в якій також зазначити вимогу виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі № 540/6710/21 протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність;

- повторно перевірити виконання рішення боржником (Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області);

- у разі повторного не виконання боржником (Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області) рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі № 540/6710/21 винести постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; надіслати до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення посадовими особами боржника кримінального правопорушення та винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позов у якому позовні вимоги не визнаються та вказує, проте що Управління забезпечення примусового виконання рішень Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) приєднано до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України №912 від 16.08.2022 року "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" постановлено реорганізувати міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України №912 від 16.08.2022 року "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" наказом Міністерства юстиції України №4011/5 від 22.09.2022 року наказано реорганізувати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Відповідно до пункту 5 цього наказу правонаступниками міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, які реорганізовуються, є відповідні міжрегіональні управління Міністерства юстиції, до яких вони приєднуються.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.09.2022 року внесено запис про те, що Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) () перебуває у стані припинення.

Згідно зі статтями 104, 106 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

Тож у зв`язку з припиненням Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом реорганізації (приєднання) за наказом Міністерства юстиції України №4011/5 від 22.09.2022 року правонаступником усього його майна, всіх прав та обов`язків стало Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Цей територіальний орган Міністерства юстиції України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства. До нього перейшли зобов`язання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що припиняється, у тому числі його грошові зобов`язання як бюджетної установи перед стягувачами за виконавчими документами.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.201 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () є правонаступником Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), а тому суд вважає за необхідне замінити відповідача по справі його правонаступником.

Керуючись статтями 52,248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача у справі №420/2802/24 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) () його правонаступником - Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іванов Е.А.