Справа № 200/16611/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2024-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 березня 2024 року Справа №200/16611/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року.

Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року, зобов`язання вчинити певні дії прийнята судом до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу суд своєю ухвалою від 28 січня 2022 року залишив позов ОСОБА_1 без руху та надав позивачеві строк в 5 (п`ять) днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для надання суду надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимог немайнового характеру в розмірі 1 816,00 грн.

Ухвалою суду від 21 лютого 2022 року розгляд справи поновлено.

Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

10 червня 2022 року суд постановив ухвалу, якою вирішив розгляд адміністративної справи № 200/16611/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження. У зв`язку з проведенням активних бойових дій на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, відклав підготовче засідання в даній адміністративній справі до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні ухвалив повідомляти учасників справи додатково. Звернув увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд, або, у разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд», на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвалою від 05 вересня 2022 року суд призначив підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року на 13 вересня 2022 року о 13 год. 00 хвил. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля,4.

Ухвалою від 08 вересня 2022 року суд, задовольнивши клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області, забезпечив участь представника Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області у підготовчому засіданні, яке було призначене на 13 вересня 2022 року о 13 год. 00 хв. по адміністративній справі № 200/16611/21 в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу «EASYCON».

13 вересня 2022 року суд відклав підготовче засідання у даній адміністративній справі до 27 вересня 2022 року до 13 год. 00 хвил. у зв`язку з неявкою позивача та його представника.

27 вересня 2022 року суд, задовольнивши клопотання представника ОСОБА_1 - Проніної А.І., відклав проведення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року до закінчення воєнного стану на території України або до отримання судом клопотання про призначення підготовчого засідання від усіх учасників даної справи.

Суд зазначає, що станом на 27 лютого 2024 року воєнний стан в Україні тривав, клопотань від учасників даної справи про призначення підготовчого засідання судом з 27 вересня 2022 року отримано так і не було у зв`язку із чим суд призначив підготовче засідання по даній справі на 05 березня 2024 року об 11 год. 00 хвил. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою від 05 березня 2024 року суд відклав підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року. Повідомив учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 19 березня 2024 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1. Визнав явку позивача та його представника у підготовче засідання обов`язковою.

Ухвалою від 19 березня 2024 року суд відклав підготовче засідання в даній адміністративній справі. Повідомив учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 26 березня 2024 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1. Визнав явку позивача та його представника у підготовче засідання обов`язковою.

26 березня 2024 року учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання 19 березня 2024 року не з`явились. Заяв або клопотань до суду не надіслали, про причини не явки у підготовче засідання суд не повідомили.

На підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Суд встановив, що позивач та його представник належним чином повідомлялися про призначені підготовчі засідання, в яких їхня явка була визнана судом обов`язковою, 19 березня 2024 року та 26 березня 2024 року.

Позивач та його представник не прибули у вказані засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи за їх відсутності не надходило.

У зв`язку з викладеним, у суду наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду, що не перешкоджає повторному зверненню до суду.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини у справі "Пономарьов проти України", згідно якої сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Керуючись ст. 183, 240, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 20.10.2021 року та припису від 22.10.2021 року.

Ухвала складена та підписана 26 березня 2024 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров