Справа № 280/9026/23
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2024-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

25 березня 2024 року Справа № 280/9026/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Богатинського Б.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі № 280/9026/23 позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, Управління) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, суд вирішив:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області щодо відмови здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7/22) у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 № «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та виплатити перераховану пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці від 13.08.2021 №1670/с виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням виплачених сум.

До Запорізького окружного адміністративного суду 15.03.2024 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення, у якій відповідач просить суд роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2023, а саме: з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано здійснити поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №713).

Справа №280/9026/23 повернулась з Третього апеляційного адміністративного суду до суду першої інстанції 25.03.2024.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Так, оскільки рішення у даній справі ухвалено в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, то і питання щодо роз`яснення судового рішення також вирішується судом в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд також вказує, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ст. 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Як встановлено судом під час розгляду справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про соціальний захист окремих категорій осіб» позивачу проведено з 01.07.2021 перерахунок шляхом встановлення щомісячної доплати до основного розміру пенсії.

Після перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення суду відповідачем припинено нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно Постанови №713.

На звернення позивача щодо пенсійного забезпечення, Управління листом повідомило, що згідно пункту 2 Постанови №713 у разі коли пенсія особи переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, у тому числі на виконання судових рішень, щомісячна доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Оскільки основний розмір пенсії позивача внаслідок перерахунків, проведених на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №№ 280/4436/20, 280/9352/20, 280/7/22 збільшено на суму, що перевищує 2000 гривень, то щомісячна доплата згідно Постанови №713 у складі пенсії не встановлюється.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом, та рішенням суду у справі №280/9026/23 задоволені позовні вимоги позивача.

Таким чином, оскільки порушення прав позивача відбулось внаслідок перерахунків, проведених на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №№ 280/4436/20, 280/9352/20, 280/7/22, після чого припинено виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії, для відновлення прав позивача на належний розмір пенсії, з метою виконання рішення суду у справі №280/9026/23, суд вважає за необхідне роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області зобов`язане поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7/22) у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 № «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та виплатити перераховану пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці від 13.08.2021 №1670/с виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням виплачених сум, з моменту припинення такої виплати.

При цьому, суд звертає увагу, що конкретна дата припинення виплати належної позивачу щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 № «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» відома відповідачу, оскільки саме до повноважень відповідача належить перерахунок пенсії позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення, - задовольнити.

Роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області зобов`язане поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії (нарахованої відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/7/22) у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 № «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та виплатити перераховану пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці від 13.08.2021 №1670/с виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням виплачених сум, з моменту припинення такої виплати.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 25.03.2024.

Суддя Б.В. Богатинський