Справа № 380/13921/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

судового засідання про поновлення строку звернення до суду

19 березня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.,

секретаря судового засідання Лизак Д.А.,

за участі:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кульматицької Г.Я., згідно договору,

представника відповідача Коржевич У.Ф., згідно наказу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Тютюнників 47», про визнання протиправними та скасування ухвал, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Львівської міської ради (далі ЛМР, відповідач), треті особи на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Львівське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (далі ЛКП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»), об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Тютюнників 47» (далі ОСББ «Тютюнників 47»), про визнання протиправними та скасування ухвал, зобов`язання вчинити дії.

Зокрема позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради 14-тої сесії 8-го скликання «Про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Тютюнників, 49» від 09.03.2023 № 3052;

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради 10-тої сесії 8-го скликання «Про надання ОСББ «Тютюнників 47» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Тютюнників, 47» від 30.09.2022 № 2561;

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради 16-тої сесії 8-го скликання «Про затвердження ОСББ "Тютюнників 47" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у постійне користування на АДРЕСА_1 » від 26.05.2023 № 3330;

- зобов`язати Львівську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.12.2020 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража, у межах норм безоплатної приватизації, орієнтовною площею 0,0056 га.

Суддя ухвалою від 26.06.2023 залишила позовну заяву без руху та встановила позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надати докази на підтвердження поважності причин такого пропуску.

04.08.2023 вх. № 60017 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом з підстав того, що дізнався про існування оскаржуваної ухвали Львівської міської ради 10-тої сесії 8-го скликання «Про надання ОСББ «Тютюнників 47» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Тютюнників, 47» від 30.09.2022 № 2561 лише в квітні 2023 року, з тексту ухвали № 3052 від 09.03.2023.

Ухвалою від 04.09.2023 суддя відкрила провадження у справі та вирішила проводити її розгляд в порядку загального позовного провадження.

Крім того, в ухвалі від 04.09.2023 суддя дійшла висновку про наявність підстав для розгляду питання строків звернення до суду у судовому засіданні.

При вирішенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду суд керувався таким.

Частиною 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються КАС України.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд з матеріалів справи встановив, що ухвалою ЛМР 10-тої сесії 8-го скликання № 2561 від 30.09.2022 «Про надання ОСББ «Тютюнників 47» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Тютюнників, 47», за наслідками розгляду звернення ОСББ «Тютюнників 47» від 06.10.2021 (зареєстроване у Львівській міській раді 06.10.2021 за № 2-102295/АП-24), керуючись ст. 144 Конституції України, пп. 34 п. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 42, 123 Земельного кодексу України, ухвалою міської ради від 13.07.2018 № 3772 «Про затвердження Тимчасового порядку надання об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування», було надано ОСББ «Тютюнників 47» () дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1320 га (у тому числі площею 0,0822 га з обмеженнями без права капітального будівництва) на АДРЕСА_1 для обслуговування багатоквартирного будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування, з подальшим переведенням їх до земель житлової та громадської забудови. Зобов`язано ОСББ «Тютюнників 47» у встановленому порядку подати міській раді на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В подальшому, 09.03.2023 ухвалою ЛМР 14-тої сесії 8 скликання № 3052 ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 .

Як вбачається зі змісту ухвали №3052 від 09.03.2023, однією з підстав для відмови ОСОБА_1 слугувало те, що земельна ділянка орієнтовною площею 0,0056 га на АДРЕСА_2 , яку висловив бажання отримати в приватну власність позивач для будівництва індивідуального гаража, входить до меж земельної ділянки (накладається) площею 0,1320 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :07:005:0049). Формування земельної ділянки площею 0,0056 га на АДРЕСА_2 має здійснюватися на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки відповідно до ст. 791 Земельного кодексу України, а не на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, лише зі змісту ухвали ЛМР від 09.03.2023 № 3052 позивач мав змогу дізнатись про існування обставин, які унеможливлюють передачу йому земельної ділянки орієнтовною площею 0,0056 га на АДРЕСА_2 , для будівництва індивідуального гаража.

Вказані обставини відповідачем не спростовані.

При цьому до суду ОСОБА_1 звернувся вже 19.06.2023, тобто в межах строку, передбаченого абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України.

Враховуючи наведене, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з зазначеним позовом в частині оскарження ухвали Львівської міської ради 10-тої сесії 8-го скликання «Про надання ОСББ «Тютюнників 47» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 » від 30.09.2022 № 2561 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 121, 122, 123, 205, 229, 240, 241-246, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Львівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Тютюнників 47», про визнання протиправними та скасування ухвал, зобов`язання вчинити дії в частині оскарження ухвали Львівської міської ради 10-тої сесії 8-го скликання «Про надання ОСББ «Тютюнників 47» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Тютюнників, 47» від 30.09.2022 № 2561.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення щодо неї може бути викладено в апеляційній скарзі, поданій на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.03.2024.

Суддя Потабенко В.А.