Справа № 320/9996/24
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

21 березня 2024 року Київ № 320/9996/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до1. Управління справами Апарату Верховної Ради України; 2. Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
прозобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління справами Апарату Верховної Ради України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в якому просить суд:

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України створити нормативно-правовий документ, який буде врегульовувати питання реєстрації, та взагалі існування як такого кабінету на веб-порталі "Електронний кабінет громадянина" офіційного веб-сайту ВРУ для доступу до "електронної форми" враховуючи вимоги абзаців 3 та 5 пункту 2 Інструкції з діловодства, та вимоги абзацу 7 ст.5 закону України «Про звернення громадян»;

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України усунути наявні перешкоди в "електронній формі" на веб-порталі "Електронний кабінет громадянина" офіційного веб-сайту ВРУ у вигляді обов`язкової вимоги наявності номеру мобільного телефону, ця графа має бути взаємовиключною з графою електронної адреси, якщо заявник визначає як засіб зв`язку з ним електронну пошту то вимоги наявності номеру мобільного телефону не має бути;

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України забезпечити визнання всіх форматів цифрових електронних підписів які можна створити на веб-сайті ЦЗО МЦТУ та усунути перешкоди технічного характеру в "електронній формі" на веб-порталі "Електронний кабінет громадянина" офіційного веб-сайту ВРУ які унеможливлюють додання електронних документів у всіх визначених ЦЗО МЦТУ форматах;

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України на час створення нормативно-правового акта з питань реєстрації та взагалі існування «електронного кабінету» який видається апаратом ВРУ як "електронна форма" на на веб-порталі "Електронний кабінет громадянина" офіційного веб-сайту ВРУ, усунення незаконних додаткових перешкод технічного характеру які унеможливлюють реалізацію конституційного права на звернення вимогами обов`язкової наявності номеру мобільного телефону та неможливості надіслати електронні документи у всіх форматах визначених ЦЗО МЦТУ, негайно визначити електронну адресу для прийняття електронних звернень громадян, яка передбачена абзацем 3 пункту 2 Інструкції з діловодства, та розмістити інформацію про неї на офіційному веб-сайті ВРУ;

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України надавати відповіді мені в порядку визначеному законом України «Про звернення громадян» в електронному вигляді на електрону адресу заявника, яка вказується при складанні звернення, згідно норми абзацу 7 ст.5 закону України «Про звернення громадян», або у паперовій формі на поштову адресу заявника, яка обов`язково зазначається при складанні звернення;

- зобов`язати відповідача - 2 Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини відкрити провадження по моїм зверненням зареєстрованим у секретаріаті Уповноваженого 20 грудня 2023р. за №Г-37408.3/23 та №Г-37424.3/23;

- зобов`язати відповідача - 2 Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини поновити провадження по моєму зверненню зареєстрованому у секретаріаті Уповноваженого 2 жовтня 2023р. за №Г-29285.3/23;

- зобов`язати відповідача - 1 Управління справами Апарату Верховної Ради України прийняти та зареєструвати і доставити до народного депутата ВРУ ОСОБА_2 мої електронні звернення у вигляді електронних документів 2_okt_2023_ndp_pdg.zip.p7s та 19_dkbr_2023_vru_3.pdf , також прийняти та зареєструвати і доставити до голови Верховної Ради України моє звернення у вигляді електронного документу 19_dkbr_2023_prl_2.zip.p7s .

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд враховує наступне.

Згідно з положеннями ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами ст.133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (надалі Закон №3674-VI).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

На підтвердження доводів клопотання позивачем надано письмові докази, з яких вбачається, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а тому суд дійшов про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Беручи до уваги викладене вище, суд вбачає, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Київському окружному адміністративному суду.

За приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Згідно з ч. 1ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, предмет та підстави позову, склад учасників спору, суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Звільнити позивача від сплати судового збору у справі №320/9996/24. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жуковою Є.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Відповідачам надати відзив та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. У разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.