Справа № 380/21654/23
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/21654/23 пров. № А/857/25472/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді : Кухтея Р.В.,

суддів : Коваля Р.Й., Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду 11 грудня 2023 року про зупинення провадження по справі (постановлену головуючою-суддею Крутько О.В. в порядку письмового провадження у м. Львові) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі - ГУ ПФУ) у Вінницькій області, ГУ ПФУ у Львівській області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області про відмову у перерахунку пенсії № 00 від 28.04.2023 та зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити їй перерахунок пенсії з 01.11.2018 та виплачувати її з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №258 від 09.12.2014, виданої ТзОВ Сюрприз та за період з 01.05.1995 по 31.12.1999 роботи за сумісництвом згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №23 від 19.02.2015, виданої Дочірнім підприємством ПАТ закритого типу Альянс-Комерсант, з урахуванням раніше здійснених виплат.

ГУ ПФУ у Львівській області подало клопотання про зупинення провадження по справі №380/21654/23 у зв`язку з тим, що на розгляді у Пустомитівському районному суді Львівської області перебуває кримінальне провадження №001584 від 20.05.2016 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України (справа №450/1207/18), де предметом дослідження є встановлення достовірності видачі довідок про заробітну плату, на підставі яких позивачка просить здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2018.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 провадження по справі №380/21654/23 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні за №001584 по справі №450/1207/18 (провадження №11-кп/811/816/22).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій через порушення норм процесуального права просить її скасувати та передати справу на розгляд суду першої інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що наявність на розгляді у Пустомитівському районному суді кримінального провадження №001584 від 20.05.2016 про обвинувачення ОСОБА_1 не встановлює об`єктивну неможливість розгляду цієї адміністративної справи, оскільки докази, подані нею у цій справі дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом цього судового розгляду.

Відповідач не скористався правом подачі відзиву на апеляційну скаргу у встановлений судом строк.

У контексті положень п.11 ст.294, ч.2 ст.312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції про зупинення провадження у справі, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні по справі матеріали та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Зупиняючи провадження по справі, суд першої інстанції дійшов висновку про існування реальних підстав об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у кримінальному провадженні по справі №450/1207/18.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права та з дотриманням норм процесуального права, а також при повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, виходячи з наступного.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі стосуються обставин, від яких залежить можливість її розгляду, і які передбачені статтею 236 КАС України.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що на розгляді у Пустомитівському районному суді Львівської області перебуває кримінальне провадження №001584 від 20.05.2016 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 КК України (справа №450/1207/18).

При цьому, як слушно зауважив суд першої інстанції, предметом розгляду у вищевказаній справі є саме встановлення достовірності видачі позивачці довідок про заробітну плату, на підставі яких вона просить здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2018 по справі №380/21654/23.

За загальним правилом, закріпленим у ч.1 ст.103 Закону України Про пенсійне забезпечення, суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням суду у кримінальному провадженні за №001584 у справі №450/1207/18 (провадження №11-кп/811/816/22).

Згідно ст.316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване рішення ухвалене відповідно до норм матеріального та процесуального права, а висновки суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги, у зв`язку з чим відсутні підстави для її задоволення.

Керуючись ст.ст.308, 312, 315, 316, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду 11 грудня 2023 року про зупинення провадження по справі №380/21654/23 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Р. В. Кухтей
судді Р. Й. Коваль
С. М. Шевчук