Справа № 380/2835/24
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2024 рокусправа № 380/2835/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Карп`як Оксана Орестівна, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про оскарження постанови, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; далі - Позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (пл. Шашкевича,буд. 1, м. Львів, 79000; ; далі - Відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ) про визнання протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 72902595 від 29.12.2023 року.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Карп`як О.О.

В обґрунтування позову зазначено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023, що набрало законної сили 18.05.2023 року, зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ. Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк М.В., від 29.12.2023 р. виконавче провадження № 72902595 було закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі № 380/1407/23 згідно з виконавчим документом. Позивач вважає, що обставини, зазначені у мотивувальній частині оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження не відповідають дійсним обставинам справи і висновкам суду, викладених у рішення суду. Як наслідок, вказане виконавче провадження з примусового виконання рішення суду було закрито передчасно.

У відзиві на позов, який надійшов до суду 23.02.2024 року, відповідач проти позовних вимог заперечив зазначивши, що листом №1300-5306-8/188686 від 22.12.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на вимогу виконавця повідомлено, що заява ОСОБА_1 , повторно розглянута та за результатами розгляду такої винесено Рішення №67 від 30.05.2023. Згідно резолютивної частини рішення №380/1407/23 від 24.03.2023 року, Львівським окружним адміністративним судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області лише повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника та надати інформацію про умови призначення цієї пенсії в рішенні суду не йдеться про призначення та виплату такої пенсії. Наведені обставини, на думку відповідача, були достатніми для винесення державним виконавцем 29 грудня 2023 року постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження.»

Третя особа у письмовому поясненні вважає, що підстави для задоволення позову відсутні, зазначивши, що згідно матеріалів пенсійної справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні з 14.03.1998, та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку з 01.01.2004 перераховано відповідно до норм Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон - 1058). Відповідно до п. 3 ст. 46 Закону 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органом Пенсійного фонду. Позивачка 01.07.2022 звернулася із заявою щодо переходу з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» № 1058. Під час проведення розрахунку пенсії у зв?язку з втратою годувальника було встановлено, що страховий стаж годувальника становить 47 років 1 місяць 1 день. При проведенні перерахунку пенсії встановлено, що при переході з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника, розмір пенсії зменшується і становить 5052, 71 грн. Так, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі № 380/1407/23 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії - в разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків та прийняло рішення № 67, в якому викладено роз?яснення щодо недоцільності переходу на пенсію в разі втрати годувальника згідно Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» та відсутності підстав для переходу на пенсію в разі втрати годувальника згідно із Законом України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу». В результаті розрахунку розмір пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 відповідно до Закону 1058 з 01.07.2022 становитиме 5052,71 грн., що є меншим ніж розмір пенсії за віком заявниці - 5130,26 грн. Вказують, що в мотивувальній частині рішення суду зазначено, що правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначається за спеціальними законами, виникають не в момент звернення за пенсією, а в момент виникнення права на її призначення. А, годувальник ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на дату смерті годувальника чинне законодавство не передбачало призначення пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу», а отже підстав для повторного розгляду заяви за нормами Закону 3723 немає.

08.03.2024 року позивач подала до суду заперечення на пояснення, в якому зазначила, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 року у справі № 380/1407/23 не виконано ані по суті, ані за змістом у спосіб зазначений в рішенні суду.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 09 лютого 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 26 лютого 2024 року суд залучив до участі у розгляді справи, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року, у справі № 380/1407/23, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у перерахунку пенсії щодо переходу з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника №67 від 07.07.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року у справі № 380/1407/23 повернуто скаржнику.

На виконання зазначеного рішення 24 березня 2023 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 380/1407/23.

На підставі заяви стягувача державним виконавцем 06 жовтня 2023 року, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ.».

26 жовтня 2023 року на адресу відповідача від Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області надійшов лист за №13383, в якому зазначено, що на підставі ст. 370 КАС України та на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 року у справі № 380/1407/23, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії в разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків та прийнято рішення № 67, в якому викладено роз`яснено щодо недоцільності переходу на пенсію в разі втрати годувальника згідно із Закону України від 09.07.2003 року № 1058- ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відсутності підстав для переходу на пенсію в разі втрати годувальника згідно із Законом України від 16.12.1993 № 3723 ХІІ «Про державну службу».

29 грудня 2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк Мар`яною Василівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 72902595 /а.с. 10/, якою виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 380/1407/23, виданого Львівським окружним адміністративним судом 14 червня 2023 року, закінчено на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Мотивувальна частина постанови від 29.12.2023 обґрунтована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду, боржником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянуто (рішення № 67 від 30.05.2023 року) заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника, надано інформацію про умови призначення різних видів пенсій, на які вона має право та роз`яснено недоцільність оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058- ІV, так і за Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723 ХІІ у зв`язку із зменшенням пенсійних виплат.

Не погодившись із постановою про закінчення виконавчого провадження № 72902595 від 29 грудня 2023 року, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, викладеним у заявах по суті та які мають значення для правильного вирішення спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2 та 4 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ від 02 червня 2016 року /надалі Закон № 1404-VІІІ (у відповідній редакції)/.

Статтею 1 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом першим частини першої статті 3 Закону № 1404-VІІІ встановлено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною першою статті 13 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною першою та пунктом першим частини другої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 1 частини третьої, частиною четвертою статті 18 Закону №1404-VIII встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

За приписами пункту 11 частини першої статті 39 Закону №1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.

Частиною першою статті 63 Закону №1404-VIII встановлено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Згідно із частиною другою цієї статті у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини третьої цієї ж статті виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 39 Закону №1404-VIII передбачені підставі закінчення виконавчого провадження. Так, виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема: 9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновків, що державний виконавець зобов`язаний здійснювати примусове виконання судового рішення у відповідності до встановленого цим рішенням способу та порядку та для виконання покладених на нього обов`язків виконавець проводить перевірку виконання рішення. Постанова про закінчення виконавчого провадження приймається виконавцем лише в разі фактичного виконання рішення в повному обсязі згідно з виконавчим документом.

Як встановлено судом, рішенням суду від 24 березня 2023 року у справі №380/1407/23

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у перерахунку пенсії щодо переходу з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника №67 від 07.07.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Суд зазначає, що відповідач як на підставу для прийняття постанови 29.12.2023 головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закінчення виконавчого провадження ВП № 72902595, зазначив, що ГУ ПФУ у Львівській області виконано рішення суду, оскільки прийнято рішення № 67.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі № 380/1407/23 ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 , прийняло рішення № 67, яким відмовило позивачу в проведенні перерахунку.

Зі змісту рішення № 67, вбачається зокрема наступне: «…..Відповідно до вищенаведеного переглянуто рішення про перерахунок пенсії з 01.07.2022 ОСОБА_1 , з урахуванням довідки про заробітну плату від 29.06.2022 № 100, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Львівській області про перехід на пенсію в разі втрати годувальника за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 1058). В результаті розрахунку розмір пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , відповідно до Закону № 1058 з 01.07.2022 становитиме 5052, 70 грн., що є меншим ніж розмір пенсії за віком заявниці (5130,26 грн.). Враховуючи вищенаведене ОСОБА_1 , недоцільно переводити на пенсію в разі втрати годувальника за Законом № 1058. Щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону № 3723 у мотивувальній частині рішення суду зазначено, що правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб яким пенсія призначається за спеціальними законами, виникають не в момент звернення за пенсією, а в момент виникнення права на її призначення. Годувальник ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . На дату смерті годувальника чинне законодавство не передбачало призначення пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу», а отже підстав для повторно розгляду заяви ОСОБА_1 , на виконання Рішення суду за нормами Закону № 3723 немає….».

Отже, пенсійний орган виконав рішення суду, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Отже, враховуючи вищевказане, суд робить висновок, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по справі №380/1407/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконане. Відтак, у діях відповідача немає ознак протиправності та, як наслідок, відсутності підстав для скасування оскаржуваної постанови, адже позивач виконав рішення суду, тому орган ДВС закінчив виконавче провадження у відповідності до Закону №1404-VІІІ.

Крім того за даними КП «ДСС» судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталася до Львівського окружного адміністративного суду із заявою від 31.01.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду від 24.03.2023 у справі №380/1407/23.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року у справі № 380/1407/23, у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/1407/23 - відмовлено.

У мотивувальній частині ухвали судом зокрема зазначено: «[…] Як встановлено судом, на виконання рішення суду від 24.03.2023 у справі №380/1407/23 Головним управлінням ПФУ у Львівській області було прийнято рішення №67. У рішенні вказано, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії - у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона мас право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV. так і за Законом України "Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-ХІІ. Зобов`язань щодо призначення (перерахунку) та виплати пенсії ОСОБА_1 в вищезазначеному рішенні не передбачено. Відповідно до вищенаведеного переглянуто рішення про перерахунок пенсії з 01.07.2022 ОСОБА_1 , з урахуванням довідки про заробітну плату від 29.06.2022 № 100, яка видана Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Львівській області про перехід на пенсію в разі втрати годувальника за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058). В результаті розрахунку розмір пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 відповідно до Закону № 1058 з 01.07.2022 становитиме 5052,71 гри.. що є меншим ніж розмір пенсії за віком заявниці (5130.26 гри.). Враховуючи вищезазначене ОСОБА_3 , недоцільно переводити на пенсію в разі втрати годувальника за Законом №1058. Судом також встановлено, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк М.В. від 06.10.2023 було відкрито виконавче провадження №72902595 щодо виконання виконавчого листа №380/1407/23 виданого 14.06.2023. Постановою від 29.12.2023 вказане виконавче провадження було завершене. Відтак суд приходить до висновку, що правовідносини щодо виконання вказаного рішення суду були вирішені. Відповідачем на виконання рішення суду було повторно розглянуто заяву про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду. За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач не надала доказів того, що загальний порядок виконання рішення суду не дав результату, а тому відсутні підстави для встановлення судового контролю….».

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Інші доводи сторін не спростовують викладеного та не доводять протилежного.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову повністю.

Щодо розподілу судового збору, суд зазначає наступне.

Виходячи з необхідності відмови судом у задоволенні позовних вимог позивача, у суду відсутні підстави, передбачені ст. 139 КАС України, для розподілу у цій справі судових витрат у вигляді сплаченого позивачем судового збору при поданні адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246, 262, 295 КАС України , суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (пл. Шашкевича,буд. 1, м. Львів, 79000; ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ) про визнання протиправною та скасувати постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 72902595 від 29.12.2023 року, - відмовити повністю.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини шостої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяКарп`як Оксана Орестівна