Справа № 580/8511/23
Суддя: Голяшкін Олег Володимирович
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/8511/23
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 березня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Голяшкіна О.В., суддів Заїки М.М., Ганечко О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 271.11.2023 року у справі № 580/8511/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 року.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято 27.11.2023 року, надіслано до електронного кабінету відповідача через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», яке отримано останнім 30.11.2023 року. Апеляційну скаргу відповідачем надіслано до суду 02.03.2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке надіслано до суду 06.03.2024 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

В обґрунтування даного клопотання скаржник зазначає, що особовий склад Військової частини НОМЕР_1 у період з початку грудня, а саме з 07.12.2023 року, по березень місяць 2024 року, у відповідності до бойового розпорядження командира військової частини (яке є таємним) був задіяний до бойових та спеціальних завдань переважно в лісистій місцевості та в польових умовах за межами населених пунктів, без доступу до мережі Інтернет і телефонного зв`язку, у режимі «повного радіомовчання», у зв`язку з чим можливостей доступу до електронного кабінету користувача у підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» у військової частини до 01 березня 2024 року не було, тобто відповідач об`єктивно був позбавлений можливості вчасно оскаржити рішення від 27.11.2023 року у встановлені законом строки, на підставі чого вважає, що строк апеляційного оскарження пропущений з поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що причини пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання апеляційної скарги. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску у зв`язку з обставинами, пов`язаними із запровадженням воєнного стану та здійсненням відповідних дій (заходів), вирішується у кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у клопотанні (заяві) про поновлення такого строку. При цьому, підставами для поновлення строку можуть слугувати лише обставини, які унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого строку.

Наведені скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження, з урахуванням положень закону та наявних у матеріалах справи документів, не можна визнати поважними, у зв`язку з чим підстави для поновлення строку за обставинами, наведеними у клопотанні, відсутні.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (п. п. 6, 7 ч. 5 ст. 44 КАС України).

Вказаними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов`язками учасників справи визначено, крім іншого, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень.

Державні органи є рівними перед законом і судом, поряд з іншими учасниками справи, та зобов`язані діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень в апеляційному порядку, та не можуть зловживати наданими їм процесуальними правами.

Дійсно, нормами Кодексу адміністративного судочинства встановлений граничний строк апеляційного оскарження судових рішень, проте це не означає, що апеляційна скарга на рішення суду має бути подана в останній день оскарження.

Оскаржуване рішення отримано відповідачем 30.11.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа /а.с. 45/, а розпорядження командира № 231/т про залучення особового складу Військової частини НОМЕР_1 до бойових та спеціальних завдань, за твердженням скаржника, видано 07.12.2023 року, тобто у відповідача був час та можливість для підготовки та подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, зокрема за умовами належної організації роботи відповідної посадової особи.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем, в особі представника/керівника Маловічка Є.В., 21.12.2023 року, тобто в межах строку апеляційного оскарження та у період, зазначений скаржником як час знаходження військової частини на виїзних позиціях, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» було надіслано до суду першої інстанції клопотання про приєднання до матеріалів справи платіжного доручення від 19.12.2023 року № 1207 /а.с.48-50/.

Вказані обставини спростовують твердження скаржника про неможливість подання апеляційної скарги через відсутність доступу до мережі Інтернет та користування системою «Електронний суд» у вказаний ним у клопотанні період.

Як встановлено ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За вказаних обставин апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням можливості скаржнику усунути недоліки та подати до суду протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали заяву про поновлення строку та вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

У випадку неподання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження або визнання неповажними причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 271.11.2023 року залишити без руху.

Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати заяву про поновлення строку та вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Голяшкін

Судді М.М. Заїка

О.М. Ганечко