Справа № 340/356/24
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

21 березня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/356/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404; ) та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, через систему "Електронний суд", в подальшому уточненій 09.02.2024 року, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ЄРДПОУ 21782461 щодо припинення нарахування та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , починаючи з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2023 року раніше призначеної пенсії за віком, що виникла за період її несплати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ЄРДПОУ 20632802 поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01 липня 2016 року нарахування раніше призначеної пенсії за віком, а також виплатити заборгованість з пенсії за віком, що виникла за період її несплати, починаючи з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2023 року на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" за номером НОМЕР_2 .

Ухвалою судді від 29.01.2024 року суддя залишала позовну заяву без руху з наданням строку для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Недоліки позовної заяви усунуто.

14.02.2024 ухвалою судді відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що вона є двічі внутрішньо переселеною особою і з липня 2016 року їй припинено пенсійні виплати. Із заявою про поновлення виплати пенсії вона зверталась 27.10.2023 року, 30.10.2023 року, 14.11.2023 року та 15.11.2023 року. За заявою від 30.10.2023 року, після проходження фізичної ідентифікації, ГУ ПФУ в Кіровоградській області поновлено виплату пенсії з 30.10.2023 року та нарахована сума пенсії до виплати за три роки в розмірі 81676,33 грн., а не з 01.07.2016 року по 30.09.2023 року.

ГУ ПФУ в Луганській області у відзиві на позов вказав, що за матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_1 призупинена виплата пенсії, проте відсутня можливість надати точну інформацію щодо підстав такого призупинення, оскільки територія Луганської області тимчасово окупована російською федерацією і доступ до архіву паперових пенсійних справ відсутній.

Принагідно суд зауважує про те, що позивач вважає протиправними дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо припинення нарахування та виплати пенсії з 01.06.2016 року по 30.09.2023 року. Водночас, за змістом позову не вказує із чим було пов`язане таке припинення. При цьому, наразі минуло більше 6,5 років і територія де знаходяться паперові пенсійні справи знаходиться на тимчасово не підконтрольній території.

Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Позивач у позові вказала, що вимушена була переїхати із міста Первомайська Алчевського району до міста Попасна Севєродонецького району та 24.11.2014 року була зареєстрована як внутрішньо переміщена особа та отримувала пенсію пенсію в Попаснянському відділі Пенсійного фонду України в Луганській області, проте така виплата була зупинена.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України ''Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам'' від 5 листопада 2014 р. № 63 (у редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 167 від 14.06.2016 р, та № 365 від 08.06.2016) установлено, що: призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312). Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України. Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором; починаючи з 1 липня 2016 р. виплата соціальних виплат за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, що призначені внутрішньо переміщеним особам, здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України

Абзацами сьомим та восьмий пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України ''Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам'' від 5 листопада 2014 р. № 637 (у редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 167 від 14.06.2016 р, та № 365 від 08.06.2016) визначено, що за відсутності проходження фізичної ідентифікації одержувачів соціальних виплат публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України зупиняє видаткові операції за поточним рахунком та не пізніше ніж протягом наступного дня інформує про таке рішення структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, який видав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, та Міністерство фінансів.

Поновлення або припинення соціальних виплат здійснюється публічним акціонерним товариством Державний ощадний банк України на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореної районними, районними у мм. Києві і Севастополі державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад згідно з Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365.

Через те, що ні позивач, ні відповідач не може вказати причину зупинення виплати пенсії позивачу та з урахування вищевикладеної вимоги щодо необхідності проходження ідентифікації внутрішньо переміщеним особам, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (, місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул. Госпітальна, 12-г) інформацію про те чи проходила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) фізичну ідентифікацію одержувача соціальних виплат у публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України? Чи укладала ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір комплексного банківського обслуговування фізичних осіб з відкриттям поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) через відкриття рахунку в мережі установ ПАТ Державний ощадний банк України (якщо так, вказати дату)? Чи приймало публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України рішення про зупинення видаткових операцій за поточним рахунком із інформуванням про таке рішення структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, який видав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, та Міністерство фінансів?

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 62 Закону України ''Про банки і банківську діяльність'' інформація щодо юридичних та фізичних осіб, що становить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

З огляду на вказане та необхідність встановлення правових підстав зупинення пенсійних виплат позивачу, суд вважає за необхідне витребувати у Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (, місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул. Госпітальна, 12-г) вищевказану інформацію.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (, місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул. Госпітальна, 12-г) письмову інформацію:

- чи проходила ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) фізичну ідентифікацію одержувача соціальних виплат у публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України?

- Чи укладала ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір комплексного банківського обслуговування фізичних осіб з відкриттям поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) через відкриття рахунку в мережі установ ПАТ Державний ощадний банк України (якщо так, вказати дату)?

- Чи приймало публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України рішення про зупинення видаткових операцій за поточним рахунком із інформуванням про таке рішення структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, який видав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, та Міністерство фінансів?

Витребувані інформацію надати до суду в 10-денний строк з дати отримання ухвали засобами електронного зв`язку шляхом надсилання за допомогою засобів Підсистеми ЄСІТС Електронний суд.

Попередити Акціонерне товариство Державний ощадний банк України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК