Справа № 420/10570/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про постановлення ухвали в порядку ст. ст. 383, 249 КАС України

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11.10.2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 без змін.

Позивачем, в порядку ст.383 КАС України, подано до суду заяву, в якій позивач просить:

визнати дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо обмеження розміру пенсії максимальним розміром що стало причиною не нарахування та не виплати індексації пенсії у відповідності до вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ та Порядку КМУ №124 від 19.02.2019 року протиправними та постановити окрему ухвалу.

Заява обґрунтована тим, що 04.03.2024 року позивачем подана скарга щодо не нарахування індексації за 2024 рік, яка має бути нарахована та виплачена у березні 2024 року (ВЕБ-21001-Ф-С-24-038393). Позивачу повідомили, що йому не нарахували індексацію з підстав обмеження постановою КМУ №185 пенсії максимальним розміром та відсутності рішення суду щодо зобов`язання ПФУ нараховувати та виплачувати пенсію з урахуванням індексації у 2024 році. Так в розрахунку пенсії на березень 2024 року не нарахована сума індексації за 2024 рік та зазначено загальний суми пенсії з урахуванням максимального розміру.

Головним управлінням ПФУ в Херсонській області подано заперечення на заяву ОСОБА_1 , в якій просить відмовити ОСОБА_1 в задоволені заяви про визнання протиправними дій Головного управління вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №420/10570/23.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1, 4-6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Заява розглянута в порядку письмового провадження.

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11.10.2023 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум;

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не нарахування та невиплати з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спірну доплату до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою № 713, починаючи з 01.07.2021 року;

стягнути з Головного управління ПФУ в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 2147,20 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок);

в задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 12.12.2023 року.

Одеським окружним адміністративним судом 25.12.2023 року позивачу видано виконавчі листи по справі №420/10570/23 щодо:

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум;

стягнення з Головного управління ПФУ в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 2147,20 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок);

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спірну доплату до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою № 713, починаючи з 01.07.2021 року.

Ухвалою суду від 18.01.2024 року відмовлено у задоволенні заяви поданої позивачем в порядку ст. 383 КАС України від 29.12.2023 року за вх.№47474/23.

Судом встановлено, що розмір пенсії станом на 05.03.2024 року складає 33970,71 грн, з розрахунку:

Основний розмір пенсії: 71% грошового забезпечення (вислуга років 27) у розмірі:

26728,69. З урахуванням індексації: 31970,71. З урахуванням доплати: 33 970,71

Індексація базового ОСНП 2022(26728,69*0,140): 3 742,02

Індексація базового ОСНП 2023(30470,71*0,197): 1 500,00

Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення

суду): 2 000,00

ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками): 33970,71.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 33 970,71.

Так, перерахунок пенсії позивача станом на 05.03.2024 року здійснено відповідно до резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 року у справі №420/101570/23.

В свою чергу, в рішенні суду в справі №420/10570/23 не вирішувалося питання щодо наявності/відсутності підстав для нарахування індексації відповідно до Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році». Між тим, суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Таким чином, суд зазначає, що відсутні підстави для задоволення заяви поданої заявником в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст.248, 254, 249, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви поданої позивачем в порядку ст. 383 КАС України від 11.03.2024 року за вх.№10069/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя П.П.Марин