Справа № 320/23325/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2024 року Справа № 320/23325/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати винесені 25.10.2022 року Головним управлінням ДПС у Київській області податкове повідомлення-рішення форми "Н" за № 9652/10-36-24-06/ НОМЕР_1 про застосування штрафу у сумі 3400,00 грн.

та податкове повідомлення-рішення форми "В4" за № 9759/10-36-24-06/ про визначення суми завищення від?ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду - 650055,07 грн.

29.11.2023, ухвалою суду вказана позовна заява була залишена без руху з підстав невідповідності останньої вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України (для уточнення прохальної частини позову).

31.10.2023 позивачем надано до суду уточнений адміністративний позов.

19.12.2023 ухвалою суду провадження у справі відкрито, справу визначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

22.01.2024 та 23.01.2024 до суду надійшло клопотання відповідача з проханням залишити позов без розгляду у зв`язку із порушенням позивачем строків звернення до суду з даним позовом та подано відзив на позов.

13.02.2024 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та встановили п`ятидений строк для усунення недоліків шляхом подання позивачем до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Представником позивача 16.02.2024 подано заяву з проханням визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк, яку обґрунтовує карантинними обмеженнями, збройною агресією російської федерації та позицію Верховного Суду щодо застосування судами строків звернення до суду за перелічених обставин.

Суд вирішує заяву поза процесуальними строками враховуючи обставини воєнного стану та навантаження в роботі судді, зазначає відповідно наступне.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Строк звернення до суду враховуючи норми пункту 56.18 статті 56 ПК України, позиції Верховного Суду в постанові від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19, постанові від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19 та Конституційного Суду України у рішенні від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011, суд зазначає, що строк становить один місяць та судом встановлено з урахуванням пояснення обґрунтувань представника позивача, що позивач про порушене право дізнався 31.01.2023 і до суду звернувся 26.04.2023.

Відповідно суд зазначає, що постановами Кабінету міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", від 09.12.2020 року за №1236 ( зі змінами та доповненнями) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 серпня 2022 р. на території України карантин. Постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2023 р. № 383 на території України продовжено карантин до 30.06.2023.

Також, відповідно до п.528 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України тимчасово, на період по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків, встановлених, зокрема, ст.56 ПК України (в частині процедури адміністративного оскарження) щодо скарг платників податків (крім скарг щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від?ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), та/або які не розглянуті станом на 18 березня 2020 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених ст.56 ПК України.

Колегія суддів Верховного Суду у постанові від 15.02.2023 у справі № 640/14308/20 (адміністративне провадження № K/990/10372/22) наголошує, що п.3 розділу «Прикінцеві положення» КАС України у редакції, яка діяла на час закінчення строку, обчисленого за загальними правилами, встановленими п.56.19 ст.56 ПК України та на час фактичного звернення до суду, було передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема ст.122 КАС України, а також інші процесуальні строки, зокрема щодо звернення до адміністративного суду, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суд враховує, що карантин відмінений з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та що пунктом 3 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (п.1), а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (п.3). Окрім зазначеного, судом враховуються також Укази Президента, якими продовжено дію воєнного стану в країні по теперішній час.

Також, суд бере до уваги рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 про вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні у мовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку із збройною агресією з боку РФ та рекомендацій від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, якими рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану, позицію Верховного Суду від 04.03.2022 "Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан", якою визначено, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Враховуючи вищезазначене, а також вказані обставини представником позивача у клопотанні, задля забезпечення конвенційного права позивача на звернення до суду із даним позовом, суд вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду позивача з даним позовом та приходить до висновку про задоволення останнього та поновлення відповідного строку.

Таким чином недоліки позовної заяви повністю усунуто.

Відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Керуючись статтями 121, 122, 171, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання представника позивача.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовом та поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду із даним позовом.

Продовжити розгляд справи № 320/23325/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Войтович І.І.