Справа № 260/606/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового розгляду

22 березня 2024 рокум. Ужгород№ 260/606/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення від 05.09.2023 року за № 44 про відмову у призначенні пенсії,

-зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Закарпатській області при визначенні тривалості страхового стажу зарахуваватн ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешк. АДРЕСА_2 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Тячівським РВ УМВС у Закарпатській області 29 січня 1998 року, ідентиф.код. до страхового стажу не зараховані періоди роботи в ДП «ЗВВО», тобто 3 роки 8 місяців 15 днів, відповідно до даних трудової книжки, призначити, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії, врахувавши страховий стаж роботи, за періоди, які невизнані Головним управлінням пенсійного фонду у Миколаївській області та вказані в рішенні від 05.09.2023 року за № 44 про відмову у призначенні пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.08.2023 року позивач звернулась в Тячівське об`єднане управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням відповідача від 25.08.2023 року за №44 ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17 серпня 2023 року, з урахуванням страхового стажу 30 років 07 місяців 22 дні.

05.09.2023 року при повторному розгляді заяви та доданих до неї документів, Головним управлінням пенсійного фонду у Миколаївській області позивачу було відмовлено та прийнято рішення за № 44 про відмову в призначенні пенсії за віком, оскільки при обчисленні страхового стажу роботи до страхового стажу не зараховані періоди роботи в ДП «ЗВВО» протягом липня 2000 року - квітня 2001 року та січня - грудня 2002 року згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 від 20.04.1982 та довідкою від 16.01.2023 року за №10, оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб. Періоди роботи протягом травня - грудня 2001 року та січня - грудня 2003 року, зараховано до страхового стажу, частково, за наявними даними в реєстрі застрахованих осіб про нараховану заробітну плату та сплату страхових внесків. А тому страховий стаж за підрахунками відповідача вже становив 26 років, 11 місяців 07 днів, в тому числі і робота в Чеській республіці 05 років, 23 дні. Вважає, що відсутність даних в реєстрі застрахованих осіб не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи на Дії «ЗВВО» з трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, оскільки заявниця як працівник не може відповідати за обов`язок колишнього роботодавця ДП «ЗВВО» щодо сплати чи несплати ним страхових внесків за вищевказані періоди, і це не може бути підставою для позбавлення мене пенсії.

09 лютого 2024 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження, якою залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ( 54008 м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1, код ЄДРПОУ 13844159) та зобов`язано відповідачів протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду: пенсійну справу ОСОБА_1 , відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 .

15 лютого 2024 року на виконання ухвали 09 лютого 2024 року надіслано завірені належним чином документи відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 .

28 лютого 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшли пояснення, відповідно до яких зазначено, що 17.08.2023 Позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано заяву про призначення пенсії за віком відповідно до частини 1 статті 26 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ГУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058).

З 17.08.2023 рішенням від 25.08.2023 № 44 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до частини 1 статті 26 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ГУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) з урахуванням страхового стажу 30 років 07 місяців 22 дні. До страхового стажу відповідно до заяви Позивача від 17.08.2023 зараховано, зокрема, період роботи в ДП "ЗВВО" з 06.04.1982 по 23.02.2004, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_3 від 20.04.1982 та довідкою від 16.01.2023 № 10.

05.09.2023 Головним управлінням повторно розглянуто заяву Позивача від 17.08.2023 та надані документи. 05.09.2023 за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийнято рішення № 44, яким скасовано рішення від 25.08.2023 № 44 про призначенні Позивачу пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058 та прийнято рішення від 05.09.2023 № 44 про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до частини 1 статті 26 Закону № 1058.

Так, до страхового стажу Позивача не зараховані періоди роботи в ДП "ЗВВО" протягом липня 2000 року квітня 2001 року та січня грудня 2002 року, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_3 від 20.04.1982 та довідкою від 16.01.2023 № 10, оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб. Періоди роботи Позивача протягом травня грудня 2001 та січня грудня 2003, зараховано до страхового стажу, частково, за наявними даними в реєстрі застрахованих осіб про нараховану заробітну плату та сплату страхових внесків. Страховий стаж Позивача, за наданими до заяви про призначення пенсії документами, склав 26 років 11 місяців 07 днів (в тому числі робота в Чеській Республіці 05 років 0 місяців 23 дні), що є недостатнім для призначення пенсії за віком на підставі частини 1 статті 26 Закону № 1058.

04 березня 2024 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов відзив на позов, в якому пенсійний орган заперечив проти позову та зазначив, що 17 серпня 2023 р. ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії по віку відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На підставі повного, всебічного та об`єктивного розгляду заяви позивача від 17 серпня 2023 р. та доданих до неї документів, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (структурний підрозділ, що розглядав вказану заяву за принципом екстериторіальності) №44 від 05.09.2023 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по віку, оскільки, страховий стаж роботи становить 26 років 11 місяців 7 днів (з необхідних 30 років), що є недостатнім для призначення пенсії відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно частини 1 статті 26 Закону України від 09.07.2003 р. №1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу роботи з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023року - не менше 30 років. До страхового стажу, що дає право на призначення пенсії не зараховано період роботи в ДП «ЗВВО», оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб та сплати страхових внесків.

Вивчивши позов з додатками, а також подані сторонами заяви та документи суд дійшов до наступних висновків.

Як встановлено судом, оскаржуване рішення прийняло Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ( 54008 м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1, код ЄДРПОУ 13844159), у звязку з чим даний пенсійний орган повинен бути залучений до участі в справі в якості співвідповідача, а не третьої особи.

Крім того , в наданих відмовних матеріалах наявні два акти ГУ ПФУ в Закарпатській області про перевірку ДП «ЗВВО» з приводу заробітної плати позивачки.

Судом встановлено , що акт про перевірку ДП «ЗВВО» датований 19.07.2024 року , хоча позивачка звернулася до ГУ ПФУ в Закарпатській області 17.08.2023 року. Інший акт датований 19.09.2023 року , а оскаржуване рішення прийнято 19.09.2023 року. Крім того , з наданих відзиву та пояснень відповідача та третьої особи вбачається, що позивачці спочатку було призначено пенсію, потім скасовано , а потім відмовлено.

З огляду на вищевказані пояснення у суду для обєктивного та повного встановлення всіх обставин справи необхідно дослідити дані документи та заслухати пояснення сторін.

На підставі наведеного та керуючись ст. Кодексу адміністративного судочинства

У Х В А Л И В:

Призначити судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії на 16 квітня 2024 року на 14-00 годин.

Залучити до участі у справі в співвідповідача:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ( 54008 м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1, код ЄДРПОУ 13844159)

Зобовязати ГУ ПФУ в Закарпатській області надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали :

- всі матеріали , які стали підставами для перевірок ДП «ЗВВО» та про які зазначено в самих актах від 19.07.2023 року та від 19.09.2023 року ( в тому числі, направлення, службові записки)

- пенсійну справу (всі матеріали) за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 , на підставі якої було 25.08.2023 року було прийято рішення про призначення пенсії та саме рішення

- інші рішення, прийняті під час розгляду заяв ОСОБА_1 .

Сторони можуть подати заяви по суті спору в порядку ст.ст 162-163 КАСУ.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя З.Б.Плеханова