Справа № 200/223/24
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2024 року Справа№200/223/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулась через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточнень) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (ідентифікаційний код 13844159, 54000, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) про визнання протиправним та скасування рішення № 22 від 07.11.2023; зобов`язання зарахувати до стажу державної служби період праці в Управлінні соціального захисту населення Красноармійської міської ради з 08.06.2001 по 08.11.2013 та з 02.05.2016 по 27.10.2023, та з урахуванням пункту 10 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про державну службу від 10.12.2015, перерахувати з 30.10.2023 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 28.12.1993 №3723-XII, у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. В обґрунтування зазначено періоди роботи на посаді органу місцевого самоврядування підлягають зарахуванню до стажу державної служби згідно пункту 2 Постанови КМУ від 3 травня 1994 року N 283 Про порядок обчислення стажу державної служби, що діяла до 01.05.2016 року, п.2 ч.2 ст.35 Закону України Про державну службу №4050-VI від 17.11.2011. На день набрання чинності Законом України Про державну службу працювала на посаді державної служби, а саме в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України на посаді головного спеціалісту відділу з питань призначення, перерахунку пенсій №2, станом на 01.05.2016 стаж державної служби складав більше 10 років. На момент звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії від 30.10.2023 досягла 60 років, мала стаж державної служби станом на 01.05.2016 більше 10 років, що дає право на призначення мені пенсії згідно із ст.37 Закону України Про державну службу від 28.12.1993 N 3723-XII, п.10 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про державну службу від 10.12.2015.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 968,96 грн надана квитанція.

16 січня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надало відзив, в якому зазначило, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058). 07.11.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області за принципом екстериторіальності прийнято рішення № 22 про відмову в переведенні з пенсії за віком згідно із Законом № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону № 889 у зв`язку із відсутністю необхідного стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців. Зазначає, що згідно із ч. 1 ст. 3 Закону № 889 цей Закон регулює відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, визначає правовий статус державного службовця. Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону № 889 дія цього Закону не поширюється на депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 21 Закону № 2493 пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Отже, дія Закону № 889 не поширюється на посадових осіб місцевого самоврядування, тому періоди роботи позивача в органах місцевого самоврядування не підлягають зарахуванню до стажу державної служби. Просив відмовити у призначенні пенсії.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком.

30 жовтня 2023 року ОСОБА_1 , після досягнення 60 років за наявності страхового стажу більше 40 років, звернулася до управління із заявою №1325 про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) на пенсію відповідно до Закону України Про державну службу від 10.12.2015 року № 889-VIII (далі Закон № 889-VIII).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївські області за результатом розгляду заяви від 30.10.2023 прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії (вих.16944/03-16 від 07.11.2023). З рішення вбачається, що станом на 01.05.2016 заявниця працювала на посаді державної служби та згідно трудової книжки має 6 років 11 місяців 27 днів стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовці. На призначення пенсії за Законом № 889-VIII мають право особи, яким не призначались пенсії відповідно до Закону № 3723-ХІІ: державні службовці, які на день набрання чинності Законом № 889-VIII обіймають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України; особи, які на день набрання чинності Закону № 889-VIII мають стаж не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України. Враховуючи відсутність 10 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців до 01.05.2016 відмовлено у переході на пенсію державного службовця.

Не погоджуючись із не зарахуванням до стажу державної служби періодів роботи з 08.06.2001 по 08.11.2013 в Управлінні соціального захисту населення Красноармійської міської ради та з 02.05.2016 по 28.02.2019 в Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, та з 01.03.2019 по 27.10.2023 в Покровській районній державній адміністрації Донецької області позивач звернулася до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно частини 1статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основи соціального захисту, форми та види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (пункт 6 частини 1 статті 92 Конституції України).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058- ІV).

Відповідно до положень статті 5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст. 45 Закону № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

З 01.05.2016 набрав чинності Закон України Про державну службу від 10.12.2015 року № 889-VIII (далі Закон № 889-VIII).

Прикінцевими положеннями Закону № 889-VIII збережено право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу № 3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі Закон № 3723-ХII).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 3723-ХII (в редакції чинній до прийняття Закону № 889-VIII, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 та 12 розділу XI Закону № 889-VIII) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі, стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

З огляду на вищезазначену норму, необхідною умовою для наявності в осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, права на пенсію відповідно до згаданої статті, є досягнення такими особами певного віку та наявність страхового стажу, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058).

Таким чином, до 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом № 889-VIII) право на пенсію державного службовця мали особи, які:

1) досягли певного віку (62 роки для чоловіків, 60 років для жінок) та мають передбачений законодавством страховий стаж;

2) мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Після 01.05.2016 відповідно до ст. 90 Закону № 889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону № 1058.

При цьому, законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХII.

Так, відповідно до п. 10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з п. 12 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХII в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та Перехідними положеннями Закону № 889-VIII передбачено, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, ст. 37 Закону № 3723 передбачає додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Таким чином, обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХII після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених ч. 1ст. 37 Закону № 3723-ХII і Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889, а саме щодо віку, страхового стажу та стажу державної служби.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 10.04.2018 року в справі №295/16375/16-а (http: //www.reyestr.court.gov.ua/ Review /73335073).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 46 Закону №889-VIII передбачено, що до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Відповідно до приписів ст.ст.1, 2, 22 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування від 07.06.2001 № 2493-ІІІ (далі Закон № 2493-ІІІ), служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

До стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 року № 229, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом № 889-VIII обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889.

Згідно з п. 8 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

До набрання чинності Законом № 889-VIII діяв Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 (надалі - Порядок № 283).

Відповідно до п. 2 Порядку № 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи встановлено, що згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 , а також довідок (від 27.10.2023 №119, від 21.08.2023 №83-Д, від 26.09.2023 №П01-10/1848, від 29.09.2023 №П01-10/1848) ОСОБА_1 працювала:

у період з 01.05.2001 по 02.02.2004 на посаді «провідного спеціаліста по програмному забезпеченню Управління праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому»,

у період з 03.02.2004 по 31.01.2008 на посаді «головного спеціаліста по програмному забезпеченню Управління праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому»,

у період з 01.02.2008 по 04.09.2013 на посаді «завідувача сектору адміністраторів баз Управління праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому»,

у період з 05.09.2013 по 08.11.2013 на рівнозначній посаді у відділі автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат Управління праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому (перейменовано Управління соціального захисту населення Красноармійської міської ради»,

у період з 27.04.2016 по 31.05.2018 на посаді «головного спеціалісту відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій №2 Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області»;

у період з 01.06.2018 по 13.06.2018 на посаді «головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій №2 Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області»;

у період з 14.06.2018 по 28.02.2019 на посаді «головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій №1 Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області»;

у період з 01.03.2019 по 14.05.2021 на посаді «головного спеціалісту архівного відділу Покровської районної державної адміністрації Донецької області»;

з 15.05.2021 по теперішній час (27.10.2023) (запис про звільнення відсутній) на посаді «завідувача сектора комплектування фондів архівного відділу Покровської районної державної адміністрації Донецької області».

З розрахунку стажу вбачається, що:

період роботи в Управлінні праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому з 01.05.2001 по 08.11.2013 частково зараховано до стажу з позначкою «Держслужбовці (посади ст.25 ЗУ №3723)», а саме в частині 01.05.2001 07.06.2001,

період роботи в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (перейменовано в Покровське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області) з 27.04.2016 по 28.02.2019 частково зараховано до стажу з позначкою «Держслужбовці (посади ст.25 ЗУ №3723)», а саме в частині 27.04.2016 01.05.2016;

період роботи в Покровській районній державній адміністрації Донецької області з 01.03.2019 по теперішній час (27.10.2023) не зараховано до державної служби.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу позивача (форма ОК-5) вбачається, що за поданими роботодавцем звітами, робота позивача у період 2001 - 2007 роки обліковувалась за кодом ЗДС037А1 (облік стажу державних службовців, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, в період роботи на державній службі, за наявності загального трудового стажу - для чоловіків не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років), а у період 2008 рік 11-й місяць 2013 року обліковувалась за кодом ЗМС021І1 (облік стажу посадових осіб місцевого самоврядування, які досягли встановленого цим Законом граничного терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування, віку та за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу служби в органах місцевого самоврядування чи державної служби - не менше 10 років).

За час роботи в Управлінні праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому позивачу присвоєно відповідні ранги та категорії службовця, про що в трудовій книжці зроблено відповідні записи.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 46 Закону № 889 час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом № 2493 зараховуються до стажу державної служби.

Таким чином, доводи відповідача про те, що стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування не може бути зарахований як стаж державного службовця, який за наявності відповідного стажу дає право на призначення пенсії державного службовця, є безпідставними.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що період роботи позивача в Управлінні праці та соціального захисту населення Красноармійського міського виконкому з 08.06.2001 по 08.11.2013 підлягають зарахуванню до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Щодо періоду роботи в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (перейменовано в Покровське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області) з 02.05.2016 по 28.02.2019 суд враховує таке.

До стажу державної служби частково зараховано період роботи в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, а саме з 27.04.2016 по 01.05.2016.

Рішення про відмову у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця не міститься відомостей щодо відмови у зарахуванні вказаного періоду до стажу «державної служби».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області видана довідка від 21.08.2023 №83-Д, в якій зазначено про присвоєння з 01.05.2016 9 рангу державного службовця, відповідно до Закону №3723-ХІІ, а також про звільнення з посади державної служби 28.02.2019 за переведенням для подальшої роботи в Покровській районній державній адміністрації Донецької області.

Враховуючи записи у трудовій книжці, а також відомості зазначені у довідці від 21.08.2023 №83-Д, суд дійшов висновку, що безпідставним є не зарахування період роботи в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (перейменовано в Покровське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області) з 02.05.2016 по 28.02.2019 до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Щодо періоду роботи в Покровській районній державній адміністрації Донецької області з 01.03.2019 по 27.10.2023 суд враховує таке.

Рішення про відмову у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця не міститься відомостей щодо відмови у зарахуванні вказаного періоду до стажу «державної служби».

Разом з цим, до заяви про перерахунок пенсії додана довідка від 27.10.2023 №119, що видана Покровською районною державною адміністрацією Донецької області яка містить відомості про те, що посади, на яких працювала ОСОБА_1 у період з 01.03.2019 по 27.10.2023 належать до категорії посад державної служби, згідно п.3 ч.2 ст.3, ст.46 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889, а з 15.05.2021 їй присвоєно 6 ранг державного службовця категорії Б.

Згідно п.3 ч.2 ст.3, ст.46 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889 дія цього Закону поширюється на державних службовців місцевих державних адміністрацій.

Відповідно п.4 ч.2 ст.46 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889 до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що безпідставним є не зарахування періоду роботи в Покровській районній державній адміністрації Донецької області з 01.03.2019 по 27.10.2023 до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Щодо права на перерахунок пенсії згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" суд зазначає таке.

Під час розгляду справи встановлено, що станом на 01.05.2016 ОСОБА_1 займала посаду державного службовця («головний спеціаліст відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії №2») в Красноармійському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецькій області, а станом на час звернення із заявою позивач досягла 60 років, мала страховий стаж роботи більше 40 років.

Отже, право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", з урахуванням Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII ОСОБА_1 буде мати за умови наявності стажу державної служби - 10 років.

Враховуючи те, що за результатом розгляду заяви від 30.10.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області визначено стаж роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців на рівні менше 10 років, при цьому судом встановлено протиправне з боку відповідача не зарахування до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" періодів роботи з 08.06.2001 по 08.11.2013 та з 02.05.2016 по 27.10.2023, суд вважає, що з урахуванням повноважень, наданих суду частиною другою ст. 9 КАС України, позов належить задовольнити шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.11.2023 №22 та зобов`язати повторно розглянути заяву від 30.10.2023 із зарахуванням до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" періодів роботи з 08.06.2001 по 08.11.2013 та з 02.05.2016 по 27.10.2023.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що фактично позовні вимоги задоволені, оскільки рішення відповідача визнано протиправним та скасовано, а вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача судовий збір у розмірі 968,96 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.11.2023 №22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (ідентифікаційний код 13844159, 54000, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) від 30.10.2023 із зарахуванням до стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу № 3723-ХІІ від 16.12.1993 періодів роботи з 08.06.2001 по 08.11.2013 та з 02.05.2016 по 27.10.2023.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (ідентифікаційний код 13844159, 54000, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош