Справа № 480/1880/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 березня 2024 року Справа № 480/1880/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву Державної екологічної інспекції у Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Сумській області, в якій просить:
1. Визнати протиправним, скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Сумській області від 06.02.2024 року № 15-о «Про звільнення ОСОБА_1 » та поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області.
2. Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної екологічної інспекції у Сумській області різницю заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 14.02.2024 року (наступний день після звільнення) до дати поновлення на роботі.
3. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області та в частині стягнення на її користь різниці середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.
Також просить стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної екологічної інспекції у Сумській області судові витрати.
Ухвалою суду від 12.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
13.03.2024 від представника відповідача до суду надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що ч.1 ст. 3 Закону України «Про державну службу» визначено, цей Закон регулює відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, визначає правовий статус державного службовця.
Частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до вимог ст. 78 Закону України «Про державну службу», рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.
В даному випадку позивача було ознайомлено з оскаржуваним наказом 14.02.2024 року та відповідно до вимог ст. 78 Закону України «Про державну службу» 10-ти денний строк позовної давності закінчився 24.02.2024 року, а позовна заява була подана представником позивачем до суду - 11.03.2024 року, що підтверджується штампом вхідної канцелярії суду, тобто з пропуском строку позовної давності визначеного ст. 78 цього Закону.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи заяви, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 06.02.2024 Державною екологічною інспекцією у Сумській області прийнято наказ № 15-о «Про звільнення ОСОБА_1 ».
07.03.2024 позивач звернулась до суду засобами поштового зв`язку, що підтверджується печаткою на конверті.
Частинами 1, 2 статті 78 Закону України «Про державну службу» визначено, що рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями до суду.
Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.
При цьому, згідно статті 11 Закону України «Про державну службу» у разі порушення наданих цим Законом прав або виникнення перешкод у реалізації таких прав державний службовець у місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про це, може подати керівнику державної служби скаргу із зазначенням фактів порушення його прав або перешкод у їх реалізації.
У скарзі державний службовець може вимагати від керівника державної служби утворення комісії для перевірки викладених у скарзі фактів.
Водночас, відповідно до п. 8 ч.1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 5 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, частиною 5 статті 122 КАС України визначено місячний строк звернення до суду із позовом у справах, пов`язаних з проходженням публічної служби, який позивачем пропущено не було.
Що стосується посилань відповідача на статтю 78 Закону України «Про державну службу», то частиною першої даної норми регламентовано право державного службовця на оскарження рішень про накладення дисциплінарних стягнень до суду, яким позивач і скористався. А частина друга статті регламентує строки подачі скарг на рішення про накладення дисциплінарного стягнення, для яких встановлено 10 денний строк, а не строки звернення до суду з даною категорією позовів, які регламентовані нормами КАС України.
Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви Державної екологічної інспекції у Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 480/1880/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук