Справа № 420/15204/22
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 березня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/15204/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання Національного університету "Одеська морська академія" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університету "Одеська морська академія", третя особа: Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного університету "Одеська морська академія" (далі НУ "ОМА"), третя особа: Міністерство освіти і науки України про:

- визнання протиправною бездіяльність НУ "ОМА" щодо встановлення і виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн., починаючи з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а також додаткової винагороди в розмірі до 30 000 грн. пропорційно розрахунку на місяць, починаючи з 19 липня 2022 року i дотепер;

- зобов`язання НУ "ОМА" встановити і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн., починаючи з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а також додаткову винагороду в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19 липня 2022 року i дотепер.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року позов ОСОБА_1 до НУ "Одеська морська академія", третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Міністерство освіти і науки України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НУ "Одеська морська академія" щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 30 000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Зобов`язано НУ "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно Постанови №168 в розмірі 30 000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням НУ "Одеська морська академія" звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою НУ "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року.

18 березня 2024 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання НУ "Одеська морська академія" про зупинення розгляду справи з підстав того, що ухвалою від 07 березня 2024 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2024 року у зразковій справі №640/13029/22.

В обґрунтування даного клопотання НУ "Одеська морська академія" вказав, що справа, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду (№640/13029/22) та дана справа (420/15204/22) є подібними за правовідносинами, про що свідчить предмет спору.

Дослідивши вищезазначене клопотання, апеляційний суд встановив, що вказані справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст. 4 КАС України, оскільки у справах:

- позивачі є військовослужбовці відряджені до державних установ;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (Постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану");

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Відповідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене колегія суддів зазначає наступне.

Питання зупинення провадження в справі врегульовано ст. 236 КАС України, частиною першою якої визначено перелік підстав, за яких суд обов`язково зупиняє провадження у справі, а частиною другою за яких суд має право зупинити провадження.

Відповідно положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Передбачена п.5 ч.2 ст. 236 КАС України підстава зупинення провадження у справі покликана забезпечити єдність судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що предмет розгляду даної справи та справи №640/13029/22 є подібним, а наявність факту перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних до даної справи правовідносинах, в силу положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження по даній справі.

Враховуючи викладене, а також те, що у правовому висновку, сформульованому у рішенні Великої Палати Верховного Суду, має визначатися спосіб застосування норми права у спірних правовідносинах, яке у свою чергу сприяє однаковому правозастосуванню у судовій практиці, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне застосувати положення ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №640/13029/22.

Керуючись ст. 236, 308, 311, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Національного університету "Одеська морська академія" про зупинення провадження у справі №420/15204/22 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/15204/22 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету "Одеська морська академія", третя особа: Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №640/13029/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 19 березня 2024 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.