Справа № 200/1364/24
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2024 року Справа №200/1364/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

визнати протиправним рішення від 07.02.2024 № 40, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, про відмову у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням довідок від 06.06.2020 № 1714 про заробітну плату за період з січня 1986 року по грудень 1991 року, від 06.06.2020 № 1715 про заробітну плату за період з січня 1992 року по серпень 1993 року, що видані ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОБМІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», та довідки від 12.03.2020 № РО-021 про заробітну плату за період з вересня 1993 року по листопад 1997 року, що видана ПАТ «СП УКРЕНЕРГОЧОРМЕТ»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2024 відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням довідок від 06.06.2020 № 1714 про заробітну плату за період з січня 1986 року по грудень 1991 року, від 06.06.2020 № 1715 про заробітну плату за період з січня 1992 року по серпень 1993 року, що видані ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОБМІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», та довідки від 12.03.2020 № РО-021 про заробітну плату за період з вересня 1993 року по листопад 1997 року, що видана ПАТ «СП УКРЕНЕРГОЧОРМЕТ».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дану позовну заяву подано до Донецького окружного адміністративного суду з порушенням вищенаведених приписів Кодексу.

Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення вказаних вимог позивачем не зазначена у позовній заяві адреса електронної пошти позивача та невірно вказано юридичну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 КАС України за позивачем закріплено обов`язок щодо додання до позовної заяви всіх наявних у нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Приписами частини першої статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Слід зауважити, що у позовній заяві зазначено, що спірні довідки підтверджені первинними документами, що є в пенсійній справі, яка знаходиться у Головному управлінні ПФУ у Київській області.

Однак позивачем, в обґрунтування позовних вимог, не додано до позовної заяви належним чином засвідчених копій цих документів і не зазначено, які саме первинні документи, що мають доказове значення, знаходяться в пенсійній справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Втім, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано до позову клопотання щодо витребування доказів у відповідача з посиланням на об`єктивні причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Крім того, до позову позивачем додана копія лише однієї сторінки його трудової книжки, яка не містить записів про його трудову діяльність у спірні періоди часу.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, вважаю за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із зазначенням адреси електронної пошти позивача та вірної юридичної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з посиланням на відповідні первинні документи, які знаходяться в пенсійній справі і мають доказове значення щодо обставин справи;

- належним чином засвідчених копій первинних документів, на які позивач посилається у позовній заяві на підтвердження спірних довідок, та всіх сторінок його трудової книжки (у кількості учасників справи).

При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко