Справа № 380/4865/22
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 березня 2024 року

м. Київ

справа №380/4865/22

адміністративне провадження № К/990/5326/24

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Уханенка С.А.,

суддів: Прокопенка О. Б., Радишевської О.Р.,

перевірив касаційну скаргу Львівської митниці Державної митної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати наказ в/о начальника Львівської митниці ДМС України Даніїла Меньшикова від 17 січня 2022 року за №07-дс «Про застосування дисциплінарного стягнення».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 року, адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» з касаційною скаргою.

Ухвалами Верховного Суду від 02 серпня 2023 року, від 12 вересня 2023 року, від 30 жовтня 2023 року та від 15 січня 2024 року касаційні скарги повернуті відповідачеві.

12 лютого 2024 року відповідач за допомогою підсистеми «Електронний суд» вп`яте надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на судові рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2024 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику десятиденного строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів на їх підтвердження.

Вказану ухвалу скаржник отримав засобами поштового зв`язку 05 березня 2024 року.

08 березня 2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» заявник надіслав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

В цій заяві зазначено, що 14 липня 2023 року, в межах встановленого статтею 329 КАС України строку, Львівською митницею за №7.4-10/14/17760 було подано касаційну скаргу на зазначене рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду, проте Верховним Судом касаційну скаргу повернуто скаржникові.

Далі скаржник зазначає, що ним в подальшому подавались касаційні скарги в межах строку, визначеному статтею 329 КАС України, проте ухвалами Верховного Суду йому повертались.

Заявник касаційної скарги вказує, що в ухвалі від 15 січня 2024 року Верховний Суд зазначив, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, Суд зазначає наступне.

Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини.

Перевіряючи наведені заявником підстави для поновлення пропущеного процесуального строку та відхиляючи їх, Верховний Суд повторно зазначає, що неодноразове повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження. Крім того, обставини, за яких суд касаційної інстанції вже повертав попередні касаційні скарги, були безпосередньо пов`язані з організаційною діяльністю заявника (неналежне оформлення).

Верховний Суд також зазначає, що однією із складових принципу верховенства права є дотримання принципу res judicata, тобто принципу поваги до остаточного судового рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення, тому відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

Разом з тим аргументи відповідача зводяться до його цілеспрямованості оскарження в касаційному порядку судових рішень, що не є об`єктивними підставами для поновлення пропущеного процесуального строку.

Інших поважних та об`єктивних причин для поновлення строку на касаційне оскарження заявником не зазначено, тому Верховний Суд дійшов висновку про неповажність наведених представником позивача підстав для поновлення строку касаційного оскарження, а тому у задоволенні заяви про поновлення строку на касаційне оскарження необхідно відмовити.

Пунктом четвертим частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо заявником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Львівської митниці Державної митної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 рок у цій справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 329, 333 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Львівській митниці Державної митної служби України у задоволенні заяви про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у цій справі.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Львівської митниці Державної митної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіС.А. Уханенко О.Б. Прокопенко О.Р. Радишевська