Справа № 805/2163/17-а
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 березня 2024 року Справа №805/2163/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2017 у справі №805/2163/17-а позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень-квітень 2017 року в сумі 5 804 (п`ять тисяч вісімсот чотири) гривень 00 копійок.

18.07.2017 на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2017 у справі №805/2163/17-а видано виконавчий лист у справі №805/2163/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.05.2018 по справі №805/2163/17-а замінено сторону виконавчого провадження, з Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2018 замінено сторону виконавчого провадження з Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 805/2163/17а, його правонаступником Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 поновлено Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/2163/17-а строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

20.03.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами електронного зв`язку звернувся до суду із клопотання, в якому просив суд:

1. Визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа №805/2163/17-а.

2. Поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання по справі №805/2163/17-а про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» (, юридична адреса: 84400, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Фрунзе, буд.42) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (, юридична адреса: 84400, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Незалежності, буд. 15а) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень-квітень 2017 року в сумі 5804 ( п`ять тисяч вісімсот чотири) гривні 00 коп.

3. Замінити сторону стягувача, по справі №805/2163/17-а, з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 87548 м. Маріуполь вул. Зелінського 27-а) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122 м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, р/р UA3012062 Філія ДОУ АТ Ощадбанк м. Краматорськ, МФО 335106).

4. Видати дублікат виконавчого листа по справі №805/2163/17-а про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» (, юридична адреса: 84400, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Фрунзе, буд.42) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (, юридична адреса: 84400, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Незалежності, буд. 15а) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень- квітень 2017 року в сумі 5804 ( п`ять тисяч вісімсот чотири) гривні 00 коп.

Заява обґрунтована тим, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02.11.2020 №115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі злиття органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відповідно до пункту 3 Передавального акту від 31.05.2021.

Крім того, відповідач зазначив, що згідно відкритих реєстрів виконавчих проваджень державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 13.03.2020 відкрито виконавче провадження №64768060 по справі №805/2163/17-а. 02.02.2024 за вхідним №313/14 отримано електронного листа - Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу з супровідним листом, по справі №805/2163/17-а. Але сам оригінал документа на адресу Головного управління не надходив від Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Евакуацію зазначених документів забезпечено не було, а тому, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, Центральним відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не повернуто разом з постановою оригінал виконавчого листа у справі №805/2163/17-а та сам оригінал виконавчого листа було втрачено, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його повторного пред`явлення до виконання. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

При вирішенні питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд керувався наступним.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє і по теперішній час.

02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Згідно із частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що згідно даних зі скрін-копії з підсистеми Документообіг ІКІС ПФУ 02 лютого 2024 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов електронний лист вх.№313/14 від Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо направлення Постанови про повернення виконавчого листа стягувачу (ТОВ «Краснолиманська друкарня») ВП №64768060. Відповідно до постанови від 06.10.2021 про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 64768060 виконавчий лист №805/2163/17-а, виданий 18.07.2017 Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Краснолиманська друкарня" (, юридична адреса: 84400, Донецька область, м. Красний лиман, вул. Фрунзе, 42) на користь Управління Пенсійного фонду в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 січень-квітень 2017 року в сумі 5804,00 грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду №805/2163/17-а від 27.08.2018 було замінено стягувача у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду в м. Красний Лиман Донецької області на стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Доказів отримання заявником оригіналу виконавчого листа №805/2163/17-а, виданого 18.07.2017 Донецьким окружним адміністративним судом, в матеріалах справи відсутні, що також підтверджується листами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відсутності постанов про повернення виконавчих документів стягувачу: №0500-0609-5/87273 від 12.10.2023 по ТОВ «Краснолиманська друкарня» (), №0500-0609-5/87200 від 12.10.2023 та №0500-0609-5/87251 від 12.10.2023 по ТОВ «Північне» ( ), та листом щодо відсутності відповідей на листи від 14.11.2023 №0500-0609-5/96975.

Разом із цим, докази виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2017 у справі №805/2163/17-а матеріали розглядаємої справи не містять.

Так, виконавчий лист від 18.07.2017, який видано на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2017 у справі №805/2163/17-а, встановлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 19.10.2017. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 поновлено Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №805/2163/17-а строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Таким чином, строк на пред`явлення виконавчого листа у справі №805/2163/17-а сплинув.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Частиною шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №805/2163/17-а до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №805/2163/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманська друкарня» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №805/2163/17-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Л.В. Арестова