Справа № 215/1153/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2024-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2024 року м.Дніпросправа № 215/1153/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі № 215/1153/23 (суддя Коренев А.О.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20 квітня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, з урахуванням зауважень суду, разом із копіями такої позовної заяви для направлення відповідачу, а також докази на підтвердження позовних вимог, зокрема, докази направлення заяви від 17.02.2023, та докази її отримання відповідачем.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року позовна заява ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії повернута позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки вона не усунула недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

07.11.2023 від ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про відвід судді Коренева А.О., яка обґрунтована незгодою з процесуальними рішеннями судді.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі № 215/1153/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії повернуто без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу. В скарзі позивач просить ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року скасувати та розглянути заяву про відвід судді.

Відповідач своїм правом на подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, зазначає наступне.

З матеріалів справи встановлено, що 07.11.2023 від ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про відвід судді Коренева А.О..

Вважаючи подану позивачем заяву про відвід судді очевидно безпідставною, суд першої інстанції повернув її без розгляду заявнику на підставі ч.2 ст.167 КАС України.

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскарженої ухвали суду першої інстанції, враховуючи наступне.

За вимогами ч.3 ст.39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Із змісту наведених правових норм слідує, що відвід може бути заявлений лише після відкриття провадження у справі.

В даному випадку ОСОБА_1 заявила відвід судді у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітраної допомоги №1» Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язати вчинити певні дії, яка була повернута ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що у суду першої інстанції були підстави, передбачені ч.2 ст.167 КАС України, для повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід судді.

Суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому оскаржене судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі № 215/1153/23 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак