Справа № 420/26750/23
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/26750/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Градовського Ю.М.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні грошової допомоги згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років: з 10.01.1990 р. по 24.06.1991 р. на посаді лікаря-дерматовенеролога у Міжнародному науково-медичному центрі здоров`я сім`ї; з 03.02.2014 р. по 10.10.2022 р. на посаді лікаря-дерматовенеролога у Комунальному підприємстві «Одесфарм»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та нарахувати грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, які не підлягають оподаткуванню згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Досліджуючи матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Так, спірним у даній справі є питання щодо нарахування грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В матеріалах справи відсутні документи щодо призначення позивачу пенсії за віком (зокрема, рішення пенсійного органу, інформації щодо стажу роботи, який врахований при призначенні пенсії), як і інформації про те, що позивач не отримувала пенсію, а також заява позивача про виплату наведеної вище допомоги.

В суді першої інстанції позивачем заявлялось клопотання про витребування довідки про не отримання пенсії, однак, фактично вказане клопотання не розглянуто судом першої інстанції.

Колегія суддів зазначає, що наведені вище докази мають визначальне значення при вирішенні даної справи з урахуванням спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- копію рішення/протоколу про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо стажу роботи, який врахований при призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- копію заяви ОСОБА_1 про виплату грошової допомоги згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з додатками;

- інформацію, коли вперше ОСОБА_1 призначено пенсію (вид пенсії, період виплати).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236, ч. 2 ст. 309 КАС України, продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- копію рішення/протоколу про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо стажу роботи, який врахований при призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- копію заяви ОСОБА_1 про виплату грошової допомоги згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з додатками;

- інформацію, коли вперше ОСОБА_1 призначено пенсію (вид пенсії, період виплати).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати витребувані докази у строк до 25.03.2024 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду (адреса: 65120, м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21) або через Електронний Суд.

Роз`яснити сторонам, що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: І.О. Турецька