Справа № 2а-2164/10/0370
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви

18 березня 2024 року ЛуцькСправа № 2а-2164/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» про стягнення заборгованості.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 01.09.2010 у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» в користь Луцької міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 5 634,16 грн.

08.10.2010 судом видано виконавчий лист № 1796/2010.

Ухвалою суду від 02.02.2018 задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження, замінено в адміністративній справі № 2а-2164/10/0370 за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» про стягнення заборгованості сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1796/2010 стягувача - Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області.

06.03.2024 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи подану заяву, представник вказав, що 12.07.2022 постановою державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження за № 69393670 щодо виконання виконавчого листа № 1796/2010 від 08.10.2010 про стягнення боргу у розмірі 5 634,16 грн з державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині».

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 23.09.1999 року №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023.

Враховуючи викладене, Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управління виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Заява також містила клопотання про розгляд заяви за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

18.03.2024 учасники справи в судове засідання не з`явились, що не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом першим статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

За приписами статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, що і є початком примусового виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, для заміни сторони виконавчого провадження ключовою обставиною є наявність відкритого відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» виконавчого провадження, що в обов`язковому порядку передбачає винесення відповідною посадовою особою постанови про відкриття виконавчого провадження, в даному випадку, за виконавчим листом виданим Волинським окружним адміністративним судом у даній справі.

Однак, заявником не надано до суду жодних доказів наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у даній справі.

Наведене свідчить про відсутність, встановлених приписами Закону України «Про виконавче провадження» та КАС України, підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а відтак в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області до державного підприємства «Дослідне господарство «Рокині» про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф.А. Волдінер