Справа № 120/7753/23
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/7753/23

18 березня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Курка О. П. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Ухвалами суду від 05.02.2024 та від 26 лютого 2024 року було неодноразово зобов`язано військову частину НОМЕР_2 , а також військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали інформацію про документи (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти) із зазначенням їх реквізитів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 р.; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 тощо) чи копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць ОСОБА_1 за серпень-грудень 2022, направлені військовою частиною НОМЕР_2 , а також інших документів, що надійшли від військової частини НОМЕР_2 , на підтвердження участі ОСОБА_1 у бойових діях.

На виконання вимог ухвал суду про витребування доказів, в/ч НОМЕР_2 направлено листи, зі змісту яких слідує, що копії з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень по підрозділу (докази виконання бойових завдань Позивачем) надати не має можливості так як їх облік та ведення безпосередньо здійснювався у прикордонній комендатурі швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ). При цьому, в листі зазначено, що довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії від 02.03.2023 №5176, не є підтвердженням безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, оскільки доказом вказаної обставини є журнал бойових дій в якому фіксуються саме які бойові дії чи заходи були здійснені даним військовослужбовцем та в яких подіях він брав участь. Дана довідка була видана на підставі п. 5 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168". Рапорти про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць на ОСОБА_1 за спірний період з 01.08.2022 по 30.11.2022 року до НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого надійшли до загону 01.12.2022 року за №5088-22-Bx, на підтвердження чого додано копію листа від 01.12.2022 року за №5088-22-Вх.на 1 арк. в 1 прим. та витяг з рапортів на 1 арк. в 1 прим.

Колегія суддів звертає увагу, що у доданому в/ч НОМЕР_2 витягу з рапортів за серпень-листопад 2022 року від 01.12.2022 №5088-22-Вх вказано про наявність у списку військовослужбовців ОСОБА_1 , однак у графі "Підстава" не зазначено реквізитів документів, які б підтверджували безпосередню участь позивача у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 року.

Проте, військовою частиною НОМЕР_1 надіслано до суду довідку від 26.02.2024, відповідно до якої відповідачем повідомлено, що за результатами перевірки наявної інформації встановлено, що рапорти про виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 70 000 грн. передбаченої Постановою №168, у період з серпня по грудень 2022 відносно ОСОБА_2 на адресу НОМЕР_4 прикордонного загону не надходили.

Водночас, 13 березня 2024 року до суду надійшли заперечення від представника позивача, в яких останній наполягає на тому, що ОСОБА_1 наявний у списку військовослужбовців, які додавалися до рапортів №1903 від 01.12.2022; №1904 від 01.12.2022, № 1905 від 01.12.2022, № 1906 від 01.12.2022 за підписом першого заступника начальника загону - коменданта прикордонної комендатури НОМЕР_4 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова полковника Руслана Ставицького.

Розбіжність у вищезазначеній інформації, позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку доказам та з`ясувати обставини справи.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність додатково звернутися за отриманням вищезазначеної інформації до Галузевого державного архіву (м.Узин).

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Окрім іншого, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зобов`язати Галузевий державний архів (м.Узин) за наявності надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали інформаційний витяг, вказавши про наявність або відсутність у списках військовослужбовців ОСОБА_1 , долучених до рапортів №1903 від 01.12.2022; №1904 від 01.12.2022, № 1905 від 01.12.2022, № 1906 від 01.12.2022 за підписом першого заступника начальника загону - коменданта прикордонної комендатури НОМЕР_4 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова полковника Руслана Ставицького про виплату додаткової винагороди у розмірі до 70000 грн.

Зобов`язати Галузевий державний архів (м.Узин) за наявності надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали інформаційний витяг з інших наявних документів (бойових розпорядженнь/журналів бойових дій тощо), що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з серпня-грудня 2022 або інформацію про відсутність зазначення ОСОБА_1 у таких документах.

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в частині зупинення провадження.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Курко О. П. Боровицький О. А.