Справа № 140/33332/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/33332/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рантранс» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рантранс» (далі ТзОВ «Рантранс», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 від 31.05.2023 про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Рантранс» податкові накладні №53, №54, №55, №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ «Рантранс» зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.02.2019, основними видами діяльності за КВЕД є 49.41 вантажний автомобільний транспорт; 49.42 - надання послуг перевезення речей (переїзду), 52.29 - інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, 49.42 - надання послуг перевезення речей (переїзду)"та інші додаткові види діяльності.

Як слідує з тексту позовної заяви, позивач займається наданням транспортно-експедиційних послуг та транспортних послуг з перевезення вантажів по території України.

01.02.2022 між ТзОВ «Рантранс» та ТзОВ «Клевер Сторс» було укладено договір про надання транспортно-експедиційних послуг №01/01/2022-Р, згідно якого позивач зобов`язується доставляти ввірений йому ТзОВ «Клевер Сторс» вантаж з місць завантаження до визначеного пункту призначення, зокрема товари народного споживання, вторсировину та обладнання.

На виконання умов вищезазначеного договору було здійснено перевезення вантажу - товарів народного споживання, що підтверджується товарно-транспортними накладними за період з 01.08.2022 по 18.08.2022.

Прийняття наданих послуг в зв`язку з належним виконанням послуг з перевезення підтверджується актами надання послуг №53 від 15.08.2022, №54 від 15.08.2022 року, №55 від 15.08.2022, №56 від 15.08.2022, №57 від 15.08.2022, №58 від 18.08.2022, №60 від 18.08.2022, №61 від 18.08.2022, №63 від 18.08.2022.

Оплата послуг з перевезення вантажу була проведена ТзОВ "Клевер Сторс", згідно платіжних доручень: №5636 від 01.09.2022 на суму 51 887,50 грн., №5547 від 30.08.2022 на суму 86 541,02 грн., №5946 від 06.09.2022 на суму 49 548,25 грн., №5947 від 06.09.2022 на суму 33 629,04 грн., №7640 від 08.09.2022 на суму 106 941,25 грн., №3826 від 22.09.2022 на суму 4 678,24; №3822 від 22.09.2022 на суму 13 632,00 грн., №3820 від 22.09.2022 на суму 21 453,40 грн., №3825 від 22.09.2022 на суму 4 849,08 грн.

Для надання даних послуг з перевезення були залучені транспортні засоби, що взяті в оренду/суборенду, що підтверджується договорами на оренду/суборенду вантажних автомобілей та напівпричепів, та договори-заявки на перевезення вантажів, зокрема:

01.06.2022 ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-3 з ФОП ОСОБА_1 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_1 передав ТзОВ «Рантранс» в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки VOLVO, модель FH12, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , тип - загальний вантажний фургон- рефрежиратор, номерний знак НОМЕР_2 , за актом приймання-передачі;

01.06.2022 року ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-2 з ФОП ОСОБА_1 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_1 передав ТзОВ «Рантранс», в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки ДАФ, модель LF45.220, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , тип - спеціалізований вантажний фургон, повна маса - 12000, об`єм двигуна - 5883, номерний знак НОМЕР_4 за актом приймання-передачі;

01.06.2022 року ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-1 з ФОП ОСОБА_1 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_1 передав ТзОВ «Рантранс», в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки 3.EAULT, модель MIDLUM, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_6 , тип- спеціалізований вантажний фургон, повна маса - 11450, об`єм двигуна- 4116 за актом приймання- передачі;

01.06.2022 року ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-2022-2 ОрТЗ з ФОП ОСОБА_2 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_2 передала ТзОВ «Рантранс», в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель 814L, номерний знак НОМЕР_7 , за актом приймання-передачі;

01.06.2022 року ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-2022-3 ОрТЗ з ФОП ОСОБА_2 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_2 передала ТзОВ «Рантранс», в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель 814L, номерний знак НОМЕР_8 , номер кузова НОМЕР_9 , за актом приймання-передачі;

01.06.2022 року ТзОВ «Рантранс» було укладено договір №01/06-2022-1 ОрТЗ з ФОП ОСОБА_2 на суборенду транспортного засобу, згідно якого ФОП ОСОБА_2 передала ТзОВ «Рантранс», в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль марки ТАТА, модель LPT613/58, номерний знак НОМЕР_10 за актом приймання-передачі.

Виконання умов вищезазначених договорів підтверджується актами надання послуг №30 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн., №29 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн., №31 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн., №35 від 18.08.2022 а суму 10 000,00 грн., №34 від 18.08.2022 на суму 10 000,00 грн., №33 від 18.08.2022 на суму 5 000,00 грн.

Оплата підтверджуєтеся платіжними дорученнями №261 від 29.09.2022 на суму 400 000,00 грн., №262 від 30.09.2022 на суму 450 000,00 грн.

ТзОВ «Рантранс» придбавалися паливно-мастильні матеріали та паливні картки, зокрема, у ТзОВ «Вест Кард», згідно договору №040406-15/07/2021-ПГЗ88 від 15.07.2021, що підтверджується видатковими накладними №94121 від 31.07.2022, №126310 від 31.07.2022 та актами приймання-передачі до вказаного договору.

Оплата проведена, згідно платіжних доручень №165 від 01.07.2022, №172 від 07.07.2022, №175 від 08.07.2022, №176 від 12.07.2022 , №188 від 18.07.2022, №190 від 22.7.2022, №196 від 29.07.2022, №205 від 05.08.2022, №211 від 12.08.2022.

Відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) ТзОВ «Рантранс» за операціями з перевезення вантажів та наданням транспортно-експедиційних послуг було сформовано податкові накладні: №53 від 15.08.2022 на суму 14 423,50 грн., №54 від 15.08.2022 на суму 17 823,54 грн., №55 від 15.08.2022 на суму 8 258,04 грн., №56 від 15.08.2022 на суму 8 647,92 грн., №57 від 15.08.2022 на суму 5 604,84 грн., №58 від 18.08.2022 на суму 779,71 грн., №60 від 18.08.2022 на суму 2 272,00 грн., №61 від 18.08.2022 на суму 3 575,57 грн., №63 від 18.08.2022 на суму 808,18 грн. та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН).

Разом з тим, Відповідач-1 прийняв вищевказані ПН, але їх реєстрацію зупинив згідно електронних квитанцій у зв`язку з тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, показник «D»=2,4479%, «Р»=0. Також запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою реєстрації зупинених податкових накладних ТзОВ «Рантранс» 22.05.2023 та 25.05.2023 в електронній формі були надані письмові пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарської операції.

За результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних прийнято рішення №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 від 31.05.2023 про реєстрацію/відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Підставами для відмови слугувало ненадання платником податку копій документів, а саме: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинена в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.

Позивач не погоджуючись з прийняттям спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.65, т.2).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідачів позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні (а.с.70-83, т.2).

В обґрунтування такої позиції зазначив, що ТзОВ «Рантранс» було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН ПН, а саме: №53 від 15.08.2022 на загальну суму операції 86 541,02 грн., в тому числі ПДВ 14 423,50 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №54 від 15.08.2022 на загальну суму операції 106 941,25 грн., в тому числі ПДВ 17 823,54 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №55 від 15.08.2022 на загальну суму операції 49 548,25 грн., в тому числі ПДВ 8 258,04 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №56 від 15.08.2022 на загальну суму операції 51 887,50 грн., в тому числі ПДВ 8 647,92 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №57 від 15.08.2022 на загальну суму операції 33 629,04 грн., в тому числі ПДВ 5 604,84 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №58 від 18.08.2022 на загальну суму операції 4 678,24 грн., в тому числі ПДВ 779,71 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №60 від 18.08.2022 на загальну суму операції 13 632,00 грн., в тому числі ПДВ 2 272,00 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №61 від 18.08.2022 на загальну суму операції 21 453,40 грн., в тому числі ПДВ 3 575,57 грн., за послуги по перевезенню вантажів; №63 від 18.08.2022 на загальну суму операції 4 849,08 грн., в тому числі ПДВ 808,18 грн., за послуги по перевезенню вантажів.

Реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена на підставі п.201.16 статті 201 ПК України: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Для підтвердження реєстрації податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення №1 від 22.05.2023 про подання пояснень та пакет документів щодо ПП/РК, реєстрацію яких зупинено в кількості 51 додаток.

За результатами розгляду вказаних документів Комісією Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних №8884006/42851261, №8884136/42851261, №8884137/42851261, №8884140/42851261, №8884141/42851261, №8884142/42851261, №8884143/42851261, №8884138/42851261, №8884139/42851261 від 26.05.2023 відповідно до яких, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних суб`єкту господарювання було запропоновано надати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури / інвойсів, актів прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, первинних документів щодо постачання, придбання товарів, послуг, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, накладних.

Також зазначено додаткову інформацію: відсутні документи по операції з придбання паливно - мастильних матеріалів, зберігання та використання. Відсутні документи, наявність яких передбачена умовами договору.

Для підтвердження реєстрації податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення №1 від 27.05.2023 про подання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, в кількості 6 додатків.

За результатами розгляду вказаних документів Комісією Головного управління ДПС у Волинській області прийнято рішення №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 від 31.05.2023 про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Представник відповідача зазначив, що відповідно до пункту 2.1 договору №01/01/2022-Р від 01.01.2022 перевезення вантажу, виконується перевізником на підставі погодженої заявки замовника. В заявці, яка подається замовником, зазначається найменування вантажу, його кількість, вага, габарити (розміри), умови та термін перевезення, маршрут перевезення, вартість послуги по перевезенню, місце та час завантаження та розвантаження (адреси) та інші необхідні умови. Однак, позивач не надав до контролюючого органу заявки на перевезення, що є обов`язковим документом, передбаченим договором, та свідчить про наявність волевиявлення контрагента щодо здійснення господарської операції.

Крім того, відповідно до пункту 2.3, вищезазначеного договору, на автомобіль має бути оформлена встановленої форми санітарна книжка. Позивачем зазначений документ не був поданий на розгляд контролюючому органу.

Також зазначає, що відповідно до пункту 3.2 договору №040406-15/07/2021-ПГ388 від 15.07.2021 підтвердженням фактичного отримання покупцем товарів/послуг в асортименті, кількості та ціні є чек, що видається покупцю, однак позивач не надав до контролюючого органу чеки, які підтверджують отримання ним паливно-мастильних матеріалів відповідно до умов укладеного договору.

З огляду на вищенаведене просить в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі. Представник відповідача у відзиві на позовну заяву просив справу розглядати за його участі. Представник відповідача у відзиві на позовну заяву просив справу розглядати за участі представника відповідача.

Представник позивача своїм право на надання відповіді на відзив не скористався.

Інші заяви по суті спору на адресу суду від учасників справи не надходили.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази, письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що ТзОВ «Рантранс» зареєстроване як юридична особа 28.02.2019, основними видами діяльності якого згідно КВЕД 49.41 - вантажний автомобільний транспорт; 49.42 - надання послуг перевезення речей (переїзду), 52.29 - інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, 49.42 - надання послуг перевезення речей (переїзду)"та інші додаткові види діяльності (а.с.41-47).

01.01.2022 між ТзОВ «Рантранс» та ТзОВ «Клевер Сторс» укладено договір №01/01/2022 про надання транспортно-експедиційних послуг (а.с.171, т.1) відповідно до п.1.1. якого замовник замовляє, а перевізник надає послуги з міжнародних і внутрішніх перевезень вантажів автомобільним транспортом та організовує виконання транспортно-експедиційних послуг, пов`язаних з перевезенням вантажів замовника в міжнародних і внутрішніх сполученнях.

Відповідно до пункту 2.1., перевезення вантажу виконується перевізником на підставі погодженої перевізником заявки замовника. В заявці, яка подається замовником, зазначається найменування вантажу, його кількість, вага, габарити (розміри), умови та терміни перевезення, маршрут перевезення, вартість послуги по перевезенню, місцю та час завантаження, розвантаження (адреси) та інші необхідні умови.

Згідно з пунктом 2.3. на автомобіль має бути оформлена встановленої форми санітарна книжка.

Крім того, пунктом 3.1.1. визначено, що замовник зобов`язаний до початку перевезення направити перевізнику факсом або листом заявку на перевезення вантажу автомобільним транспортом.

У свою чергу перевізник зобов`язаний надати письмове підтвердження замовнику про подачу транспортного засобу під завантаження протягом однієї години після отримання заявки на перевезення (пункт 3.2.1.); подавати під завантаження технічно справні, повністю укомплектовані та придатні для безперешкодного перевезення заявленого вантажу автотранспортні засоби, які відповідають усім міжнародним (при міжнародному перевезенні) вимогам для безперешкодного і безпечного руху по маршруту перевезення, а також мають можливість завантажитися і доставити вантаж у пункти призначення, які вказані у заявці на перевезення вантажу (пункт 3.2.3.).

Згідно пунктів 4.1.-4.3., вартість транспортних послуг визначається за домовленістю сторін по кожному конкретному випадку; вартість транспортних послуг перевізника по перевезенню вантажу оплачуються замовником у безготівковому порядку шляхом перерахування грошових коштів на рахунок перевізника; оплата здійснюється на підставі виставленого перевізником рахунку, протягом 10-ти банківських днів з моменту отримання оригіналу рахунку, товарно-транспортної накладної, акту приймання-передачі наданих послуг та звіту водія-експедитора.

На виконання вказаного договору складено акт надання послуг №53 від 15.08.2022, згідно якого виставлений рахунок на оплату №53 від 15.08.2022 на суму 86 541,02 грн. в т.ч. ПДВ 14 423,50 грн. (а.с.172-173, т.1). Вказані в акті надання послуг №53 від 15.08.2023 послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах підтверджуються складеними товарно-транспортними накладними (далі ТТН) (а.с.174-182, т.1).

Крім того, на виконання вказаного договору складено акт надання послуг №54 від 15.08.2022, згідно якого виставлений рахунок на оплату №54 від 15.08.2022 на суму 106 941,25 грн. в т.ч. ПДВ 17 823,25 грн. (а.с.183-184, т.1).Вказані в акті надання послуг №54 від 15.08.2023 послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах підтверджуються складеними ТТН (а.с.185-197, т.1).

Згідно акту надання послуг №55 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №55 від 15.08.2022 позивачем було надано ТзОВ «Клевер Сторс» послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах на загальну суму 49 548,25 грн. в т.ч. ПДВ 8 258,04 грн. (а.с.198-199, т.1).Вказані послуги підтверджуються, наявними в матеріалах справи ТТН (а.с.200-211, т.1).

Відповідно до акту надання послуг №56 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №56 від 15.08.2022 позивачем було надано ТзОВ «Клевер Сторс» послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах на загальну суму 21 887,50 грн. в т.ч. ПДВ 8 647,92 грн. (а.с.212, т.1). Вказані послуги підтверджуються, наявними в матеріалах справи ТТН (а.с.213-217, т.1).

Крім того, відповідно до акту надання послуг №57 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №57 від 15.08.2022 на суму 33 629,04 грн. в т.ч. ПДВ 5 604,84 грн. було надано послуги з перевезення вантажів згідно відповідних ТТН (а.с.220-232, т.1).

Актом №58 від 18.08.2022 та виставленого відповідно до нього рахунку на оплату №53 від 18.08.2022 складено у зв`язку з наданням послуг перевезення вантажів, що підтверджується, наявними в матеріалах справи ТТН на загальну суму 4 678,24 грн. в т.ч. ПДВ 779,71 грн. (а.с.233-235, т.1).

Рахунком на оплату №60 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №60 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 13 632,00 грн. в т.ч. ПДВ 2 272,00 грн. (а.с.236-238, т.1).

Рахунком на оплату №61 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №61 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 21 453,40 грн. в т.ч. ПДВ 3 575,57 грн. (а.с.239-242, т.1).

Рахунком на оплату №63 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №63 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 4 849,08 грн. в т.ч. ПДВ 808,18 грн. (а.с.243-244, т.1).

Оплата за надані послуги підтверджується платіжними інструкціями №5636 від 01.09.2022 на суму 51 887,50 грн., №5547 від 30.08.2022 на суму 86 541,02 грн., №5946 від 06.09.2022 на суму 49 548,25 грн., №5947 від 06.09.2022 на суму 33 629,04 грн., №7640 від 08.09.2022 на суму 106 941,25 грн., №3826 від 22.09.2022 на суму 4 678,24 грн., №3822 від 22.09.2022 на суму 13 632,00 грн., №3820 від 22.09.2022 на суму 21 453,40 грн., №3825 від 22.09.2022 на суму 4 849, 08 грн. (а.с.245-249, т.1).

Для надання даних послуг з перевезення були залучені транспортні засоби, що взяті в оренду/суборенду, що підтверджується договорами на оренду/суборенду вантажних автомобілей та напівпричепів, та договори-заявки на перевезення вантажів.

Так, 01.06.2022 ТзОВ «Рантранс» (орендар) було укладено договір №01/06-3 з ФОП ОСОБА_1 (орендодавець) на оренду транспортного засобу (а.с.1, т.2).

Відповідно до пункту 1.1., вказаного договору, орендодавець зобов`язується передати орендарю в тимчасове платне володіння та користування вантажні автомобілі, визначені у договорі, а орендар зобов`язується прийняти в тимчасове платне володіння та користування автомобіль і зобов`язується сплачувати орендодавцю орендну плату. Згідно вказаного договору в тимчасове платне володіння та користування орендарю надано транспортний засіб: вантажний автомобіль марки VOLVO, модель FH12, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , тип - загальний вантажний фургон- рефрежиратор, номерний знак НОМЕР_2 , за актом приймання-передачі (пункт 1.2.).

Згідно з пунктом 2.1. договору, орендодавець надає автомобілі у справному стані по акту приймання-передачі, що є невід`ємною частиною договору.

Пунктом 2.5. визначено, що орендар забезпечую транспортні засоби паливно-мастильними матеріалами за свій рахунок.

Відповідно до пунктів 3.1.-3.3., вартість за користування автомобілями встановлюється згідно виставлених рахунків на оплату; орендна плата сплачується в безготівковому порядку на розрахунковий рахунок орендодавця; орендодавець має право здійснювати попередню оплату за орендовані транспортні засоби згідно виставлених рахунків на оплату.

Виконання умов вказаного договору підтверджується актами приймання-передачі в оренду від 01.06.2022, від 18.08.2022 (а.с.2, т.2).

01.06.2022 між позивачем (суборендар) та ФОП ОСОБА_1 (орендодавець) було укладено договори №01/06-2, №01/06-1 на суборенду транспортного засобу (а.с.3, 5, т.2).

Відповідно до умов вказаного договору (пункт 1.1.) орендар зобов`язується передати суборендарю в тимчасове платне володіння та користування вантажний автомобіль, визначений договором, а суборендар зобов`язується прийняти в тимчасове платне володіння та користування автомобіль і зобов`язується сплачувати орендарю орендну плату.

Відповідно до пункту 2.1., орендар надає автомобіль у справному стані по акту приймання-передачі, що є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до пункту 3.1. суборендар зобов`язується сплатити на розрахунковий рахунок орендаря плату за оренду автомобіля в сумі, згідно виставленого рахунку та акту виконаних робіт.

Так, відповідно до договору №01/06-2 надано в тимчасове платне володіння та користування транспортний засіб: вантажний автомобіль маріки ДАФ, модель LF45.220, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , тип - спеціалізований вантажний фургон, повна маса - 12000, об`єм двигуна - 5883, номерний знак НОМЕР_4 .

Відповідно до договору №01/06-1 в тимчасове платне володіння та користування передано транспортний засіб: вантажний автомобіль марки 3.EAULT, модель MIDLUM, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_6 , тип- спеціалізований вантажний фургон, повна маса - 11450, об`єм двигуна- 4116.

Виконання вказаних договорів підтверджено актами приймання-передачі до договору суборенди транспортного засобу №01/06-2 від 01.06.2022, від 17.08.2022 (а.с.4, т.2), актом приймання-передачі до договору суборенди транспортного засобу №01/06-1 від 17.08.2022, від 17.08.2022 (а.с.6 зворот, т.2).

Крім того, між ТзОВ «Рантранс» (суборендар) та ФОП ОСОБА_2 укладено ідентичні між собою договори суборенди автомобіля №01/06-2022-2ОрТЗ від 01.06.2022 (а.с.7, т.2), №01/06-2022-3ОрТЗ від 01.06.2022 (а.с.9, т.2) та №01/06-2022-1ОрТЗ від 01.06.2022 (а.с.11, т.2).

Відповідно до пункту 1.1. вказаних договорів, орендар зобов`язується передати суборендарю в тимчасове платне володіння та користування вантажний автомобіль, визначений договором, а суборендар зобов`язується прийняти в тимчасове платне володіння та користування автомобіль і зобов`язується сплачувати орендарю орендну плату.

Відповідно до пункту 2.1., орендар надає автомобіль у справному стані по акту приймання-передачі, що є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до пункту 3.1. суборендар зобов`язується сплатити на розрахунковий рахунок орендаря плату за оренду автомобіля в сумі, згідно виставленого рахунку та акту виконаних робіт.

Так, відповідно до договору №01/06/2022-2 ОрТЗ від 01.06.2022 в тимчасове платне володіння та користування передано транспортний засіб: вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель 814L, номерний знак НОМЕР_7 .

Так, відповідно до договору №01/06/2022-3 ОрТЗ від 01.06.2022 в тимчасове платне володіння та користування передано транспортний засіб: вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель 814L, номерний знак НОМЕР_8 , номер кузова НОМЕР_9 .

Так, відповідно до договору №01/06/2022-1 ОрТЗ від 01.06.2022 в тимчасове платне володіння та користування передано транспортний засіб: вантажний автомобіль марки ТАТА, модель LPT613/58, номерний знак НОМЕР_10 за актом приймання-передачі.

Виконання умов вищезазначених договорів підтверджується актами приймання-передачі до договору суборенди транспортного засобу №01/06/2022-2 ОрТЗ від 01.06.2022, від 18.08.2022 (а.с.8, т.2), актами приймання-передачі до договору суборенди транспортного засобу №01/06/2022-3 ОрТЗ від 01.06.2022, від 18.08.2022 (а.с.10, т.2), актами приймання-передачі до договору суборенди транспортного засобу №01/06/2022-1 ОрТЗ від 01.06.2022, від 18.08.2022 (а.с.12, т.2).

Крім того, до матеріалів справи долучено свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які орендувалися позивачем (а.с.13-18, т.2).

Господарські операції, здійсненні з контрагентом ФОП ОСОБА_1 щодо послуг з оренди вантажного автомобіля (Вольво НОМЕР_2 ) підтверджуються рахунком на оплату №30 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн. (а.с.19, т.2) та актом надання послуг №30 від 18.08.2022 (а.с.19 зворот, т.2); щодо послуг з суборенди вантажного автомобіля ( НОМЕР_6 ) підтверджуються рахунком на оплату №29 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн. (а.с.20, т.2) та актом надання послуг №29 від 18.08.2022 (а.с.20 зворот, т.2); щодо послуг з суборенди вантажного автомобіля (ДАФ НОМЕР_4 ) підтверджуються рахунком на оплату №31 від 18.08.2022 на суму 20 000,00 грн. (а.с.21, т.2) та актом надання послуг №31 від 18.08.2022 (а.с.21 зворот, т.2).

Господарські операції, здійсненні з контрагентом ФОП ОСОБА_2 щодо послуг з суборенди вантажного автомобіля (Mercedes-Benz НОМЕР_8 ) підтверджуються рахунком на оплату №28 від 18.08.2022 на суму 10 000,00 грн. (а.с.22, т.2) та актом надання послуг №35 від 18.08.2022 (а.с.22 зворот, т.2); щодо послуг з суборенди вантажного автомобіля (Mercedes-Benz НОМЕР_7 ) підтверджуються рахунком на оплату №25 від 18.08.2022 на суму 10 000,00 грн. (а.с.23, т.2) та актом надання послуг №34 від 18.08.2022 (а.с.23 зворот, т.2); щодо послуг з суборенди вантажного автомобіля (ТА-ТА НОМЕР_10 ) підтверджуються рахунком на оплату №24 від 18.08.2022 на суму 5 000,00 грн. (а.с.24, т.2) та актом надання послуг №33 від 18.08.2022 (а.с.24 зворот, т.2).

Оплата підтверджуєтеся платіжними дорученнями №261 від 29.09.2022 на суму 400 000,00 грн., що здійснена на рахунок ФОП ОСОБА_1 (а.с.25, т.2), №262 від 30.09.2022 на суму 450 000,00 грн., що здійснена на рахунок ФОП ОСОБА_2 (а.с.26, т.2)

Позивачем (покупець), крім того, укладено з ТзОВ «Вест Кард» (постачальник) договір поставки партіями з використанням паливних карток №040406-15/07/2021-ПГ388 від 15.07.2021 (а.с.27-32, т.2).

Відповідно до пункту 2.1., вказаного договору, постачальник зобов`язується передати у власність покупця (поставляти) товари (надавати послуги), а покупець зобов`язується приймати у власність товари (послуги) та оплачувати їх вартість на умовах, передбачених договором.

Згідно пункту 3.2., підтвердженням фактичного отримання покупцем товарів (послуг) на точці обслуговування в асортименті, кількості та ціні є чек, що видається покупцю.

Відповідно до пункту 4.1. розрахунки за товари (послуги) здійснюються покупцем у національній валюті гривні, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника.

Господарські операції, здійсненні ТзОВ «Рантранс» в рамках зазначеного договору, підтверджуються видатковою накладною №94121 від 31.07.2022 на суму 245 402,13 грн., актом приймання-передачі товарів за період з 01.07.2022 по 31.07.2022, видатковою накладною №126310 від 31.08.2022 на суму 27 049,80 грн., актом приймання-передачі товарів за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 та платіжними інструкціями №165 від 01.07.2022 на суму 70 000,00 грн., №172 від 07.07.2022 на суму 30 000,00 грн., №175 від 08.07.2022 на суму 15 100,00 грн., №176 від 12.07.2022 на суму 10 000,00 грн., №188 від 18.07.2022 на суму 30 000,00 грн., №190 від 22.07.2022 на суму 60 000,00 грн.,№196 від 29.07.2022 на суму 50 000,00 грн., №205 від 05.08.2022 на суму 40 000,00 грн., №211 від 12.08.2022 на суму 30 000,00 грн. (а.с.33-37, т.2).

За наслідками господарських операцій між ТзОВ «Рантранс» та ТзОВ «Клевер Сторс» складено та подано на реєстрацію в ЄРПН ПН №53, №54, №55, №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022. (а.с.21-38, т.1).

Згідно із квитанціями від 31.08.2022 (а.с.22, 24, 26, 28, 30, т.1) реєстрацію ПН №53, №54, №55, №56 та №57 (а.с.22, 24, 26, 28, 30, т.1) та від 14.09.2022 реєстрацію ПН №58, №60, №61 та №63 (а.с.32, 34, 36, 38, т.1) було зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Для підтвердження господарських операцій, відображених у вказаних ПН позивач подав контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування реєстрацію яких зупинено №1 від 22.05.2023 з додатками у кількості 51 документ (а.с.67-170, т.1).

26.05.2023 податковим органом було сформовано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників подвтків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН №8884136/42851261, №8884137/42851261, №8884138/42851261, №8884139/42851261, №8884140/42851261, №8884141/42851261, №8884006/42851261, №8884142/42851261, №8884143/42851261 (а.с.39-52, т.1) з яких вбачається, що позивачем не було надано копій документів на підтвердження інформації, зазаченої у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у т.ч. рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм галузевої специфіки, накладних. Крім того зазначено, що не надано первинних документів щодо постачання, придбання товарів/послуг, зберігання та транспортування продукції, складських документів, накладних. У графі «додаткова інформація» вказано, що відсутні документи по операції з придбання паливно-мастильних матеріалів, зберігання та використання. Відсутні документи, наявність яких передбачена умовами договору.

27.05.2023 ТзОВ «Рантранс» подано електронне повідомлення про надання пояснень та копій документів №1 з додатками у кількості 6 документів (а.с.53-66, т.1).

Однак, 31.05.2023 Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 про відмову у реєстрації ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022 у зв`язку із ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації ПН/РК в ЄРПН платником податку (а.с.12-20, т.1).

ТзОВ «Рантранс», не погоджуючись із спірними рішеннями Комісії ГУ ДПС у Волинській про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, звернулося із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПК України).

Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Відповідно до пункту 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165), автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Нормами пункту 6 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 8 Порядку №1165 передбачено, що платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Згідно пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість визначені додатком №1 до Порядку №1165.

Зокрема, згідно із пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, одним із таких критеріїв є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Як установлено судом, реєстрація спірної податкової накладної була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкову накладну в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до пункту 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктом 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261).

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до пункту 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що до контролюючого органу позивач подав повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів №1 від 22.05.2023 та №1 від 27.05.2023 у загальній кількості додатків 57 документів.

Однак, 31.05.2023 комісією ГУ ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято спірні рішення №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261, якими відмовлено у реєстрації ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022.

Підставою для прийняття рішень про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН стало ненадання / часткове надання позивачем додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН платником податків.

Суд звертає увагу на те, що при розгляді таких спорів необхідно встановити настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в ЄРПН.

Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 198.2. статті 198 ПК України, передбачено, що датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг.

Таким чином, оскільки для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно.

Якщо мова йде про зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку в якості оплати товарів/послуг, що підлягають постачанню, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, а також відповідні договори та рахунки на оплату, що підтверджують наявність правових підстав для зарахування відповідної суми коштів. Тому, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 01.01.2022 між ТзОВ «Рантранс» та ТзОВ «Клевер Сторс» укладено договір №01/01/2022 про надання транспортно-експедиційних послуг (а.с.171, т.1) відповідно до п.1.1. якого замовник замовляє, а перевізник надає послуги з міжнародних і внутрішніх перевезень вантажів автомобільним транспортом та організовує виконання транспортно-експедиційних послуг, пов`язаних з перевезенням вантажів замовника в міжнародних і внутрішніх сполученнях.

Відповідно до пункту 2.1., перевезення вантажу виконується перевізником на підставі погодженої перевізником заявки замовника. В заявці, яка подається замовником, зазначається найменування вантажу, його кількість, вага, габарити (розміри), умови та терміни перевезення, маршрут перевезення, вартість послуги по перевезенню, місцю та час завантаження, розвантаження (адреси) та інші необхідні умови.

Згідно з пунктом 2.3. на автомобіль має бути оформлена встановленої форми санітарна книжка.

Крім того, пунктом 3.1.1. визначено, що замовник зобов`язаний до початку перевезення направити перевізнику факсом або листом заявку на перевезення вантажу автомобільним транспортом.

У свою чергу перевізник зобов`язаний надати письмове підтвердження замовнику про подачу транспортного засобу під завантаження протягом однієї години після отримання заявки на перевезення (пункт 3.2.1.); подавати під завантаження технічно справні, повністю укомплектовані та придатні для безперешкодного перевезення заявленого вантажу автотранспортні засоби, які відповідають усім міжнародним (при міжнародному перевезенні) вимогам для безперешкодного і безпечного руху по маршруту перевезення, а також мають можливість завантажитися і доставити вантаж у пункти призначення, які вказані у заявці на перевезення вантажу (пункт 3.2.3.).

Згідно пунктів 4.1.-4.3., вартість транспортних послуг визначається за домовленістю сторін по кожному конкретному випадку; вартість транспортних послуг перевізника по перевезенню вантажу оплачуються замовником у безготівковому порядку шляхом перерахування грошових коштів на рахунок перевізника; оплата здійснюється на підставі виставленого перевізником рахунку, протягом 10-ти банківських днів з моменту отримання оригіналу рахунку, товарно-транспортної накладної, акту приймання-передачі наданих послуг та звіту водія-експедитора.

На виконання вказаного договору складено акт надання послуг №53 від 15.08.2022, згідно якого виставлений рахунок на оплату №53 від 15.08.2022 на суму 86 541,02 грн. в т.ч. ПДВ 14 423,50 грн. (а.с.172-173, т.1). Вказані в акті надання послуг №53 від 15.08.2023 послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах підтверджуються складеними товарно-транспортними накладними (далі ТТН) (а.с.174-182, т.1).

Крім того, на виконання вказаного договору складено акт надання послуг №54 від 15.08.2022, згідно якого виставлений рахунок на оплату №54 від 15.08.2022 на суму 106 941,25 грн. в т.ч. ПДВ 17 823,25 грн. (а.с.183-184, т.1).Вказані в акті надання послуг №54 від 15.08.2023 послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах підтверджуються складеними ТТН (а.с.185-197, т.1).

Згідно акту надання послуг №55 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №55 від 15.08.2022 позивачем було надано ТзОВ «Клевер Сторс» послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах на загальну суму 49 548,25 грн. в т.ч. ПДВ 8 258,04 грн. (а.с.198-199, т.1).Вказані послуги підтверджуються, наявними в матеріалах справи ТТН (а.с.200-211, т.1).

Відповідно до акту надання послуг №56 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №56 від 15.08.2022 позивачем було надано ТзОВ «Клевер Сторс» послуги з перевезення вантажів по визначених маршрутах на загальну суму 21 887,50 грн. в т.ч. ПДВ 8 647,92 грн. (а.с.212, т.1). Вказані послуги підтверджуються, наявними в матеріалах справи ТТН (а.с.213-217, т.1).

Крім того, відповідно до акту надання послуг №57 від 15.08.2022 та виставленого рахунку на оплату №57 від 15.08.2022 на суму 33 629,04 грн. в т.ч. ПДВ 5 604,84 грн. було надано послуги з перевезення вантажів згідно відповідних ТТН (а.с.220-232, т.1).

Актом №58 від 18.08.2022 та виставленого відповідно до нього рахунку на оплату №53 від 18.08.2022 складено у зв`язку з наданням послуг перевезення вантажів, що підтверджується, наявними в матеріалах справи ТТН на загальну суму 4 678,24 грн. в т.ч. ПДВ 779,71 грн. (а.с.233-235, т.1).

Рахунком на оплату №60 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №60 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 13 632,00 грн. в т.ч. ПДВ 2 272,00 грн. (а.с.236-238, т.1).

Рахунком на оплату №61 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №61 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 21 453,40 грн. в т.ч. ПДВ 3 575,57 грн. (а.с.239-242, т.1).

Рахунком на оплату №63 від 18.08.2022 підтверджено надання послуг згідно акту надання послуг №63 від 18.08.2022 та ТТН на загальну суму 4 849,08 грн. в т.ч. ПДВ 808,18 грн. (а.с.243-244, т.1).

Оплата за надані послуги підтверджується платіжними інструкціями №5636 від 01.09.2022 на суму 51 887,50 грн., №5547 від 30.08.2022 на суму 86 541,02 грн., №5946 від 06.09.2022 на суму 49 548,25 грн., №5947 від 06.09.2022 на суму 33 629,04 грн., №7640 від 08.09.2022 на суму 106 941,25 грн., №3826 від 22.09.2022 на суму 4 678,24 грн., №3822 від 22.09.2022 на суму 13 632,00 грн., №3820 від 22.09.2022 на суму 21 453,40 грн., №3825 від 22.09.2022 на суму 4 849, 08 грн. (а.с.245-249, т.1).

Таким чином, суд зауважує, що у даному випадку ТзОВ «Рантранс» надало податковому органу документи на підтвердження настання обох подій, з якими чинне законодавство пов`язує право платника на віднесення сум податку до податкового кредиту: першої події - оплати товару, що підтверджується рахунками на оплату згідно акту надання послуг та другої події - факту оплати наданих послуг, що підтверджується платіжними інструкціями.

Суд звертає увагу, що форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН (додаток 1 до Порядку №520) визначає обов`язок комісії регіонального рівня у графі «додаткова інформація» зазначити конкретні документи, які ненаданіплатником або складені з порушенням законодавства, однак в оскаржуваному рішенні вказана графа взагалі не заповнена.

Надсилаючи позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів відповідач в графі «додаткова інформація» зазначив про відсутність документів по операції з придбання паливно-мастильних матеріалів, зберігання та використання; відсутність документів, наявність яких передбачена умовами договору.

Судом встановлено, що придбання паливно-мастильних матеріалів здійснене позивачем у контрагента ТзОВ «Вест Кард» (постачальник) відповідно до договору поставки партіями з використанням паливних карток №040406-15/07/2021-ПГ388 від 15.07.2021 (а.с.27-32, т.2).

Відповідно до пункту 2.1., вказаного договору, постачальник зобов`язується передати у власність покупця (поставляти) товари (надавати послуги), а покупець зобов`язується приймати у власність товари (послуги) та оплачувати їх вартість на умовах, передбачених договором.

Згідно пункту 3.2., підтвердженням фактичного отримання покупцем товарів (послуг) на точці обслуговування в асортименті, кількості та ціні є чек, що видається покупцю.

Відповідно до пункту 4.1. розрахунки за товари (послуги) здійснюються покупцем у національній валюті гривні, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника.

Господарські операції, здійсненні ТзОВ «Рантранс» в рамках зазначеного договору, підтверджуються видатковою накладною №94121 від 31.07.2022 на суму 245 402,13 грн., актом приймання-передачі товарів за період з 01.07.2022 по 31.07.2022, видатковою накладною №126310 від 31.08.2022 на суму 27 049,80 грн., актом приймання-передачі товарів за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 та платіжними інструкціями №165 від 01.07.2022 на суму 70 000,00 грн., №172 від 07.07.2022 на суму 30 000,00 грн., №175 від 08.07.2022 на суму 15 100,00 грн., №176 від 12.07.2022 на суму 10 000,00 грн., №188 від 18.07.2022 на суму 30 000,00 грн., №190 від 22.07.2022 на суму 60 000,00 грн.,№196 від 29.07.2022 на суму 50 000,00 грн., №205 від 05.08.2022 на суму 40 000,00 грн., №211 від 12.08.2022 на суму 30 000,00 грн. (а.с.33-37, т.2), які було подано на розгляд податковому органу.

Викладені як у відзиві на позовну заяву так і в повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів доводи представника відповідачів про те, що позивачем не надано документи передбачені договором, суд відхиляє як такі, що не були покладені в основу оскаржуваного рішення, оскільки відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної за умови, що інші документи підтверджують проведення господарської операції.

Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27.04.2023 у справі №460/8040/20, у якій суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

На думку суду, подані позивачем документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту та були достатніми для реєстрації ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022 в ЄРПН і в суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про здійснені ТзОВ «Рантранс» господарські операції.

Крім того, суд зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 19.07.2023 у справі №420/7850/22, від 29.06.2023 у справі №500/2655/22, від 20.06.2023 у справі справа № 200/6012/20-а, від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20, від 16.09.2022 у справі №380/7736/21.

Таким чином, зважаючи на наявність у позивача передбачених законодавством документів на підтвердження здійснення господарських операцій, наданих як відповідачеві1, так і суду, а також враховуючи, що їх достатність для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної не спростована відповідачем, суд дійшов висновку, що у комісія ГУ ДПС у Волинській області відсутні правові підстав для відмови позивачу у реєстрації ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022 в ЄРПН.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач не довів правомірності рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 від 31.05.2023, якими відмовлено у реєстрації ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022 в ЄРПН, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022, суд зазначає наступне.

За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акту суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення, а подані позивачем пояснення та документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарських операцій, по яких складено спірну ПН, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вказаних ПН, тому з метою повного та ефективного захисту прав позивача похідні позовні вимоги про зобов`язання зареєструвати ПН №53, №54, №55. №56 та №57 від 15.08.2022, №58, №60, №61 та №63 від 18.08.2022 в ЄРПН належить також задовольнити.

За наведених вище обставин справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Щодо відшкодування прогнозованих витрат на правничу допомогу в сумі 10 000,00 грн, суд зазначає наступне.

Частинами першою, другою статті 134 КАС України обумовлено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно із частинами третьою - п`ятою статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Як передбачено частинами шостою, сьомою статті 134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Виходячи з аналізу вищевказаних правових норм, слід дійти висновку про те, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі. Сторона, яка хоче компенсувати судові витрати, повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо не співмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором.

Вказана позиція суду узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 27.06.2018 у справі №826/1216/16 та в постановах Верховного Суду від 28.04.2021 у справі №640/13685/19, від 23.04.2021 у справі №360/700/19, відповідно до якої склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

На підтвердження понесення витрат на професійну правничу допомогу до матеріалів справи долучено ордер на надання правничої допомоги серії АС №1078093 від 29.11.2023 та свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ВЛ №1047 (а.с.61, т.2).

Разом з тим, всупереч частини четвертої статті 134 КАС України суду не надано детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги згідно із вказаним договором. Окрім того, суду не було надано доказів на підтвердження оплати позивачем послуг.

Крім того, представник відповідача у відзиві на позовну заяву заперечив щодо розміру витрат про надання правової допомоги та вказав про їх неспівмірність.

Також з урахуванням того, що провадження у даній справі здійснювалося в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами справи це виключає необхідністю надання послуги представництво інтересів клієнта в суді першої інстанції.

З урахування зазначеного, на переконання суду, позивачем та його представником не надано належних та допустимих доказів на підтвердження понесення витрат на правову допомогу у цій справі в заявленому розмірі 10 000,00 грн, а тому зазначені витрати не підлягають стягненню з відповідача.

За змістом частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд задовольняє позов повністю, то на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Волинській області, Комісія якого прийняла оскаржувані рішення, що стало підставою звернення до суду з цим позовом, необхідно стягнути судовий збір у розмірі 24 156,00 грн., що сплачений платіжною інструкцією від 29.11.2023 (а.с.64, т.2).

Керуючись статтями 243-246, 262 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рантранс» до Головного управління ДПС у Волинській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8912069/42851261, №8912070/42851261, №8912068/42851261, №8912071/42851261, №8912067/42851261, №8912064/42851261, №8912072/42851261, №8912065/42851261 та №8912066/42851261 від 31 травня 2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Рантранс» податкові накладні №53, №54, №55. №56 та №57 від 15 серпня 2022 року, №58, №60, №61 та №63 від 18 серпня 2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рантранс» судовий збір в сумі 24 156,00 грн (двадцять чотири тисячі сто п`ятдесят шість) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю ««Рантранс» (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Електроапаратна, 17, ).

Відповідач-1: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ).

Відповідач-2: Державна податкова служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, ).

Суддя А.Я. Ксензюк