Справа № 560/4435/23
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/4435/23

Головуючий у 1-й інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

19 березня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати протиправним рішення №75 від 16.05.2023 "Про перерахунок пенсії" в частині нарахування доплати за понаднормативний стаж із застосуванням двоскладової формули за ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зменшення понаднормативного стажу з 60 років до 45 років та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії із застосуванням попередньо визначеного розміру доплати за понаднормативний стаж (понад 10 років) згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року у справі №560/1960/19 без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.032023 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.03.2023 №75.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 10 років, але не вище 75% заробітку, відповідно до ч. 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без застосування двоскладової формули, передбаченої ч. 2 статті 27 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.03.2023.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року - без змін

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач також подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити резолютивну частину рішення, виклавши її в наступній редакції: "Визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №75 від 16.03.2023 р. "Про перерахунок пенсії" в частині нарахування доплати за понаднормативний стаж із застосуванням двоскладової формули за ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зменшення понаднормативного стажу з 60 років до 45 років. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням попередньо визначеного розміру доплати за понаднормативний стаж (понад 10 років) згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року у справі №560/1960/19 без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.032023 року."

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу позивача слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 .

Рішенням від 01.08.2019 у справі №560/1960/19 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 травня 2019 відповідно до ч. 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 10 років, але не вище 75% заробітку.

Відповідач, на виконання рішення здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.05.2019 із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 10 років. Доплата за роки понаднормативного стажу становила 5326,74 грн. (9512,03 грн. х 56%). Після цього Головне управління здійснило з 01.03.2023 перерахунок пенсії позивача, визначивши розмір доплати за понаднормативний стаж на рівні 483,30 грн. (1074 грн. х 45%).

Позивач, вважаючи такий перерахунок протиправним, звернувся з даним позовом до суду.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII визначено, у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Аналогічні положення містить також пункт 4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV: «у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі».

Отже, відповідачем було протиправно зменшено розмір пенсії позивача при проведенні перерахунку на підставі рішення суду, а тому є підстави для повернення його пенсії до попереднього розміру.

Щодо зазначення у листів відповідача що пенсія нарахована на виконання рішення суду помилково, слід зазначити, що у відповіді не зазначається у чому саме полягає помилка при виконанні рішення суду, та яким чином вона виправлена. А тому, таке твердження відповідача не відповідає дійсності.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції по суті прийняв правильне рішення, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, а тому наявні підстави для його зміни в резолютивній частині з викладених вище обставин.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року змінити.

Абзац третій резулятивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року викласти у наступній редакції: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням попередньо визначеного розміру доплати за понаднормативний стаж (понад 10 років) згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року у справі №560/1960/19 без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.032023 року."

Решту частину рішення - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.