Справа № 140/1753/24
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

20 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1753/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

вивчивши в порядку письмового провадження подані адвокатом Максимовим Антоном Олександровичем заяву про вступ у справу як представника позивача та відповідь на відзив в адміністративній справі за позовом громадянки російської федерації ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов громадянки російської федерації ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, в якому просить суд:

1) скасувати відмову Управління Державної міграційної служби України у Волинській області у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 05.02.2024;

2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України у Волинській області прийняти заяву громадянки російської федерації ОСОБА_1 , про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою від 20.02.2024 провадження у справі було відкрито та постановлено, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.03.2024 шляхом формування в системі «Електронний суд» адвокатом Максимовим Антоном Олександровичем подано до суду заяву про залучення його у справу як представника позивача та відповідь на відзив.

Вказані заяви підлягають поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені приписами статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 КАС України).

У відповідності до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

За правилами частини першої та другої статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

На підтвердження своїх повноважень, адвокатом надано до суду копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1570495 від 18.03.2024.

Частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням.

Проте в порушення наведених приписів на доданому до заяви ордері серії АІ № 1570495 від 18.03.2024 відсутній підпис адвоката.

Зважаючи на наведене, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1570495 від 18.03.2024 не може вважатися належним документом для здійснення представництва учасника справи.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки наданий на підтвердження повноважень представника відповідача ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1570495 від 18.03.2024 не оформлений відповідно до нормативних вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяв та доданих до них документів без розгляду.

Керуючись статтями 57, 59, 60, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду подані адвокатом Максимовим Антоном Олександровичем заяву про вступ у справу як представника позивача та відповідь на відзив в адміністративній справі за позовом громадянки російської федерації ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

Заяву про вступ у справу як представника позивача та відповідь на відзив та додані до нього документи повернути особі, яка його подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ф. А. Волдінер