Справа № 200/1465/24
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2024 року Справа №200/1465/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

14.03.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність командування Військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, що полягає у відмові внесення відповідного запису до військового квитка наказу №1рс від 10.01.2023 про звільнення старшого солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 із складу Збройних Сил України за станом здоров`я на підставі свідоцтва № НОМЕР_2 від 13.12.2022;

- зобов`язати командування Військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України оформити належне дистанційне звільнення позивача, шляхом обміну документами, через поштові послуги, кур`єрську доставку, доручення офіцеру штабу під час службового відрядження до м.Києва та здійснити повний фінансовий розрахунок на банківську карту позивача, передбачений у випадку звільнення за станом здоров`я.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Водночас, до позовної заяви не додано доказів адміністративної процесуальної правосуб`єктності позивача (копії паспорта).

Крім того, до позовної заяви не приєднано доказів на підтвердження присвоєння позивачу ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків).

Отже позивачу потрібно надати свою копію паспорта та ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків) для суду та відповідача.

Відповідно до п.2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

В порушення зазначеної норми позивачем не зазначено адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.

Крім того, позивачем у позові зазначена адреса відповідача: АДРЕСА_1 (для листування).

Суд зазначає, що адреса м.Ізюм-3 є неповною, оскільки не має поштового індексу, що порушує вимоги п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

Виходячи з наведеного, позивачу необхідно зазначити повну адресу відповідача (з поштовим індексом), адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.

Згідно п. 5. ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 4. ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм, позивачем не надано: тимчасове посвідчення № НОМЕР_3 від 25.11.2010, рішення військово-лікарської комісії НВ МКЦ «ГВКГ» №3617 від 13.12.2022, копію рапорту про звільнення (за наявності), надати відповіді військових установ (Міністерства оборони України, територіального центру комплектації за місцем реєстрації, та штабу сухопутних військ) до яких звертався позивач, докази здачі зброї та матеріальних цінностей командиру 3 роти Клочкову Ю, докази перебування позивача на амбулаторному лікуванні загальної практики сімейної медицини КНП ЦП МСД №3 Шевченківського району м.Києва, копії медичних документів, які були надіслані сержанту ОСОБА_2 , як доказ перебування на лікуванні, документи на підтвердження перебування позивача на лікуванні станом на день звернення до суду, як доказ неможливості особистої явки до м.Лиману для належного звільнення.

На зазначені вище документи позивач посилається в позовній заяві, але до позову не додано відповідних документів.

Згідно з частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

При цьому відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року становить 3028 гривень.

Таким чином, судовий збір за даною позовною заявою становить 1211,20 грн.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Зі змісту позовної заяви суддею встановлено, що позивач проходить військову службу за мобілізацією, що підтверджено витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №125 від 10.08.2022.

Частиною 6 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. №2232-ХІІ встановлено такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.

Таким чином, на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори проводяться при проходженні військової служби у військовому резерві чи виконанні військового обов`язку в запасі. Натомість військова служба за призовом під час мобілізації є одним із видів військової служби, проходження якої не врегульовується приписами статтею 29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Зважаючи на викладене, на позивача не поширюються дія пункту 1, 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору. Інших доказів що підставою для звільнення від сплати судового збору позивачем до суду не надано.

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, п`ятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн., за наступними реквізитами: Отримувач: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, Р/р UA4005658, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37967785, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); тимчасове посвідчення №827764 від 25.11.2010, рішення військово-лікарської комісії НВ МКЦ «ГВКГ» №3617 від 13.12.2022, копію рапорту про звільнення (за наявності), надати відповіді військових установ (Міністерства оборони України, територіального центру комплектації за місцем реєстрації, та штабу сухопутних військ) до яких звертався позивач, докази здачі зброї та матеріальних цінностей командиру 3 роти Клочкову Ю, докази перебування позивача на амбулаторному лікуванні загальної практики сімейної медицини КНП ЦП МСД №3 Шевченківського району м.Києва, копії медичних документів, які були надіслані сержанту ОСОБА_2 , як доказ перебування на лікуванні, документи на підтвердження перебування позивача на лікуванні станом на день звернення до суду, як доказ неможливості особистої явки до м.Лиману для належного звільнення; копію паспорта, копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для суду та відповідача), зазначити повну адресу відповідача (з поштовим індексом), адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено і підписано 19.03.2024.

Суддя І.Г. Аляб`єв