Справа № 380/3887/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

на усунення недоліків оформлення позовної заяви

19 березня 2024 рокусправа № 380/3887/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області з такими вимогами:

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), періоди роботи з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислугу років за час військової служби.

Ухвалою від 23.02.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення: - належно оформленої позовної заяви (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами); - квитанції про сплату судового збору (механізм обчислення наведено в мотивувальній частині ухвали); - у випадку оскарження рішення, з дати прийняття якого минуло більше шести місяців надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження викладених обставин (описано в мотивувальній частині ухвали).

14.03.2024 до канцелярії суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої позивач долучив нову редакцію позовної заяви від 01.03.2024, в якій відповідачами вказано трьох суб`єктів Головне управління ПФУ у Сумській області, Головне управління ПФУ у м. Києві, Головне управління ПФУ у Львівській області, а позовні вимоги викладено так:

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 05.05.2023р. № 13697/03-16 щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОК1111 НОМЕР_1 ) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 15.09.2023р. за № 86 щодо призначення дострокової пенсії та зарахування періодів роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислуги років за час військової служби до страхового стажу протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити виплату дострокової пенсії за віком з часу звернення за такою зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), періоди роботи з 24.07.1980 по 08.10.1980, з 18.04.1984 по 20.05.1989, з 13.08.1990 по 20.10.1999, з 01.11.1999 по 31.12.2003 та вислугу років за час військової служби.

Суд приймає нову редакцію позовної заяви від 01.03.20224 до провадження та оцінює її на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

В позовній заяві від 01.03.2024 позивач просить суд поновити строк звернення до суду щодо оскарження рішення ГУ ПФУ у м. Києві № 13697/03-16 від 05.05.2023 про відмову у призначенні пенсії. Обґрунтовуючи дане клопотання зазначає, що з метою досудового врегулювання спору щодо рішення № 13697/03-16 від 05.05.2023 звернувся 12.07.2023 року із заявою до Головного управління ПФУ у Львівській області щодо підтвердження страхового стажу на підставі поданих копій документів. У відповідь на цю заяву 25.09.2023 отримав рішення ГУ ПФУ у Сумській області від 15.09.2023 року № 86 про відмову у призначенні пенсії з обґрунтуванням причин такої відмови. Враховуючи ці обставини (вжиття заходів досудового врегулювання спору) просить суд поновити строк звернення до суду в частині оскарження рішення ГУ ПФУ у місті Києві № 13697/03-16 від 05.05.2023.

Вирішуючи це клопотання суд керується такими нормами права та мотивами їх застосування:

відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини 2 цієї статті 2 для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в лютому 2024 року звернувся до суду з позовом про оскарження рішення від 05.05.2023, а отже пропустив строк звернення до суду.

Позивач покликається як на поважну обставину на те, що з метою оскарження рішення ГУ ПФУ у місті Києві від 05.05.2023 року скористався процедурою досудового врегулювання спору шляхом звернення із заявою від 12.07.2023 року до ГУ ПФУ у Львівській області щодо зарахування стажу, на яку 25.09.2023 отримав відповідь у вигляді рішення про відмову у призначенні пенсії.

Норми частини 4 статті 122 КАС України встановлюють, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, якщо розцінювати заяву від 12.07.2023 як спробу досудового врегулювання спору, то строк звернення до суду з приводу оскарження рішення від 05.05.2023 становить три місяці з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги, тобто з 25.09.2023; цей строк сплив 25.12.2023 року, а з цим позовом позивач звернувся до суду 20.02.2024 року. Отже, позивач за будь-яких обставин пропустив строк звернення до суду щодо оскарження рішення від 05.05.2023 та не навів суду будь-яких обставин, що свідчили б про поважність причин його пропуску. Тому суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивач вправі відповідно до частини першої статті 123 КАС України подати ще одну заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для його поновлення, аніж ті, які вказані у позовній заяві від 01.03.2024.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 від 01.03.2024.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 05.05.2023р. № 13697/03-16 про відмову в зарахуванні певних періодів до страхового стажу та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 від 01.03.2024 без руху.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви від 01.03.2024 у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або на адресу електронної пошти суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду про скасування рішення від 05.05.2023 із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження існування таких обставин.

Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в п`ятиденний з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович