Справа № 460/52598/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

19 березня 2024 року м. Рівне №460/52598/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, розглянувши в порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення дій.

Рішенням суду від 22.05.2023 позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо обрахунку пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 без врахування усіх сум грошового забезпечення, які зазначені в довідці про розмір грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 від 18.05.2022 №394.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплатити пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 15.08.2022 в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.05.2022 №394, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірі 37682,97 грн., та з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Вказане судове рішення набрало законної сили 21.11.2023.

05.12.2023 судом видано виконавчі листи №1 та №2 у справі.

08.12.2023 відкрито виконавче провадження №73550040 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплатити пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 15.08.2022 в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.05.2022 №394, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірі 37682,97 грн., та з урахуванням раніше виплачених сум.

11.01.2024 судом постановлено окрему ухвалу у даній справі.

01.03.2024 ОСОБА_1 повторно звернулася до суду із заявою, в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій просила суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України на виконання рішення Рівненського адміністративного суду від 22.05.2023 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 37682,97 грн., а не 12560,99 грн., а також правової оцінки, викладеної у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 та окремій ухвалі від 11.01.2024 (справа №460/52598/23).

-за результатами розгляду заяви постановити окрему ухвалу, в якій установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цiєї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення.

18.03.2024 до суду надійшли письмові пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо поданої позивачем заяви, в яких вказано, що на виконання рішення суду від 22.05.2023 та окремої ухвали від 11.01.2024 у справі №460/52598/22 пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача. При цьому зазначено, що доплата по рішенню суду буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України.

Відповідно до ч.4, 5 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З огляду на наведене, а також враховуючи запровадження та дію на території України воєнного стану, суд вирішив прийняти подану заяву до розгляду та розглянути її у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Як зазначено вище, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплатити пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 15.08.2022 в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.05.2022 №394, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірі 37682,97 грн., та з урахуванням раніше виплачених сум.

З протоколу про перерахунок пенсії в пенсійній справі № судом встановлено, що, на виконання рішення суду, 01.04.2024 здійснено перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 .

Вказаний перерахунок здійснено із наступних сум грошового забезпечення:

-посадовий оклад 2820,00 грн.;

-оклад за військове звання 600,00 грн.;

-процентна надбавка за вислугу років 30% 1026,00 грн.;

-середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходжень служби, премія 307% - 37682,97 грн.

Отже, матеріалами справи підтверджено проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.05.2022 №394 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірі 37682,97 грн., тобто здійснення такого перерахунку у відповідності до судового рішення, що набрало законної сили.

За правилами ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначена норми КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Разом з тим, доказів на підтвердження того, що позивачу здійснений перерахунок не у відповідності до рішення суду, що набрало законної сили, матеріали заяви не містять.

Суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що на даний час протиправність дій відповідача при виконанні рішення суду у даній справі не доведено належними та допустимими доказами, а тому відсутні правові підстави для застосування заходів судового контролю у порядку статті 383 КАС України.

Враховуючи наведене в його сукупності та вимоги ч.6 ст.383 КАС України, суд залишає подану заяву без задоволення.

Керуючись ст.241, 248, 294, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 19 березня 2024 року.

Суддя С.А. Борискін