Справа № 440/16358/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/16358/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за період роботи: в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.7-09/373-С-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, та довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додатковою відповідальністю «Красноармійська швейна фабрика «ВЕСЕЛКА», з дня призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки про заробітну плату за період роботи: в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.07-09/373-6-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, та довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додатковою відповідальністю «Красноармійська швейна фабрика «ВЕСЕЛКА», а також виплатити різницю між розміром перерахованої на підставі цих довідок пенсії та вже виплачених сум пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії позивача з урахуванням довідки про заробітну плату за період її роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.07-09/373-С-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, та довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додаткової відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" з дня призначення пенсії.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

У наданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні у повному обсязі, посилаючись те, що 08.09.2022 на вебпортал Пенсійного фонду України надійшло звернення позивача з приводу обчислення розміру пенсії з врахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до архівної довідки від 07.07.2022 № 16.07-09/373-С-230/22 про заробіток за період з листопада 1986 року по листопада 1990 року, виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, на яке надано відповідь від 26.09.2022 на порушені питання. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 по справі №440/8531/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в прийнятті довідки ОСОБА_1 про заробітну плату за період роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12 листопада 1986 року по 11 листопада 1990 року № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за період роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12 листопада 1986 року по 11 листопада 1990 року № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 по справі №440/8531/22, яке набрало законної сили 14.07.2023, Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 24.07.2023 проведено перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тому позовні вимоги ОСОБА_1 , на думку відповідача, є необґрунтованими.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.03.2024 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли додаткові пояснення /а.с. 57-58/.

19.03.2024 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшли пояснення у справі /а.с. 64-66/ із копіями матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 /а.с. 68 - 103/.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 23.12.2021 та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Полтавській області, що підтверджується протоколом призначення пенсії /а.с. 95/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №440/8531/22, яке набрало законної сили 14.07.2023 /а.с. 17-18/ позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, вул. Г.Чекірди, 10, м.Хмельницький) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в прийнятті довідки ОСОБА_1 про заробітну плату за період роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12 листопада 1986 року по 11 листопада 1990 року № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за період роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12 листопада 1986 року по 11 листопада 1990 року № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області. В решті позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №440/8531/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 14.07.2023 /а.с. 75/.

Крім того, позивачем було подано до пенсійного органу довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих Товариством з додатковою відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" від 30.03.2021№01/35 /а.с. 101/ та №01/33 від 26.03.2021 /а.с. 102/.

Актом №0500-1003-1/1455 перевірки достовірності документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.07.2023 /а.с. 76 - 78/ визначено, що відповідно до наданих на перевірку документів встановлено, що дані, зазначені в довідках про заробітну плату для обчислення пенсії від 26.03.2021 № 01/33, від 30.03.2021 № 01/35, виданої на ім`я ОСОБА_2 не відповідають даним у первинних документах ТДВ "Красноармійська швейна фабрика "Веселка". Рекомендовано надати нову довідку на ім`я ОСОБА_2 , з урахуванням виявлених порушень.

14.09.2023 позивач звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії /а.с. 68-69/.

До вказаної заяви позивач додала копії довідок про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих Товариством з додатковою відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" від 05.09.2023 /а.с. 70, 71/.

ГУ ПФУ в Полтавській області на вказану заяву здійснено перерахунок пенсій ОСОБА_1 з 01.09.2023 /а.с. 71/.

Позивач звернулася до пенсійного органу зі зверненням від 27.09.2023 через вебпортал Пенсійного фонду України щодо виконання рішення суду, на яке ГУ ПФУ в Полтавській області листом від 11.10.2023 /а.с. 14-16/ повідомило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №440/8531/22 (яке набрало законної сили 14.07.2023) з 14.07.2023 проведений перерахунок пенсії позивача з урахуванням довідки про заробітну плату № 16.07-09/373-С-230/22 від 07.02.2022, розмір пенсії після перерахунку склав 3169,12 грн. Також зазначено, що відповідно до акта Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №0500-1003-1/1455 від 07.07.2023 перевірки достовірності документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що дані, зазначені в довідках про заробітну плату від 26.03.2021 № 01/33, від 30.03.2021 № 01/35, не відповідають даним у первинних документах в ТДВ "Красноармійська швейна фабрика "Веселка". На заміну цих довідок ТДВ "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" видано нові довідки від 05.09.2023 № 01/36 та №01/37. Вказано, що на підставі заяви від 14.09.2023 №2476 проведений перерахунок пенсії з 01.09.2023, а також що на даний час при обчисленні пенсії взято до уваги заробітну плату за періоди з 01.02.1988 по 31.01.1993 згідно довідок та з 01.07.2000 по 31.07.2000, з 01.03.2001 по 31.03.2001, з 01.06.2001 по 30.06.2001, з 01.09.2001 по 30.09.2001, з 01.12.2004 по 31.07.2005, з 01.11.2011 по 31.12.2021 за даними системи персоніфікованого обліку.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за період її роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.07-09/373-С-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, та довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додаткової відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка", з дня призначення пенсії, позивач звернулася до суду з даним позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 46 Конституції України регламентовано, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003 року /далі - Закон №1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин)/.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058-IV встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Частинами першою - третьою статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною четвертою вказаної статті періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Положеннями статті 40 Закону №1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року за № 22-1 /надалі - Порядок №22-1 (у відповідній редакції)/, зокрема, встановлено, що заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Пунктом 2.7. розділу ІІ Порядку № 22-1 визначено, що до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

За змістом підпунктів 2 - 4 пункту 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

- документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення (далі - індивідуальні відомості про застраховану особу) (п.2);

- для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5) (п. 3) ;

- відомості про місце проживання особи (п. 4).

Відповідно до пункту 2.10 розділу ІІ Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку №22-1 рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Відповідно до пункту 4.7 Порядку №22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Предметом спору в даній справі є проведення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі № 440/8531/22, а також перерахунок пенсії з урахуванням довідок, виданих Товариством з додатковою відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" від 05.09.2023 №01/36 та №01/37, з дати призначення пенсії.

Як встановлено судом, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №440/8531/22, яке набрало законної сили 14.07.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 14.07.2023 /а.с. 75/.

Суд звертає увагу на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №440/8531/22 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за період роботи в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12 листопада 1986 року по 11 листопада 1990 року № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року виданої Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області.

Обов`язку здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі цієї довідки судом на відповідача не покладено.

Відтак відповідачем розраховано пенсію ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року з 14.07.2023 - дати набрання рішенням суду у справі №440/8531/22.

Доказів звернення до суду із заявою про роз`яснення судового рішення або з іншим питанням, що стосується виконання судового рішення у справі №440/8531/22, та розгляду судом відповідного питання (заяви), сторонами у цій справі не надано.

Стосовно подання позивачем до пенсійного органу звернення від 27.09.2023 через вебпортал Пенсійного фонду України, на яке ГУ ПФУ в Полтавській області надано відповідь листом від 11.10.2023 /а.с. 14-16/, суд зазначає, що таке звернення стосувалося виконання рішення суду у справі № 440/8531/22 і розглянуто відповідачем у відповідності до Закону України "Про звернення громадян". Доказів подання заяви про перерахунок пенсії з дати призначення пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 16.07-09/373-С-230/02 від 07 лютого 2022 року у відповідності до Порядку № 22-1 позивачем не надано.

Отже, суд не вбачає підстав для визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за період роботи: в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.7-09/373-С-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області, з дня призначення пенсії, та відповідно зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки про заробітну плату за період роботи: в Органах Державної прийомки Центру стандартизації з 12.11.1986 по 11.11.1990 № 16.07-09/373-6-230/02 від 07.02.2022, видану Архівним відділом Адміністрації міста Горлівка Донецької області.

Таким чином позовні вимоги у цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додатковою відповідальністю «Красноармійська швейна фабрика «ВЕСЕЛКА», з дня призначення пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок про заробітну плату з вересня 1985 року по листопад 1986 року, та з листопада 1990 року по вересень 1994 року, виданих Товариством з додатковою відповідальністю «Красноармійська швейна фабрика «ВЕСЕЛКА», суд виходить з такого.

Відповідно до частини четвертої статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як встановлено судом, позивач звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії 14.09.2023 та додала копії довідок про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих Товариством з додатковою відповідальністю "Красноармійська швейна фабрика "Веселка" від 05.09.2023 /а.с. 68-69/, а тому ГУ ПФУ в Полтавській області правомірно здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2023 /а.с. 71/.

Таким чином відповідні позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Отже, у позові належить відмовити у повному обсязі.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.В. Довгопол