Справа № 686/4327/24
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/4327/24
Провадження № 2-а/686/73/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

Головуючого судді Чевилюк З.А.,

за участі секретаря Козубович А.Т.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Василиків М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови №03-МД, 04-МД від 30 січня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення про накладення стягнення за ст.152 КУпАП у вигляді штрафу 850 грн.

В обґрунтування вказав, що протокол №000435 який є підставою для складанняпостанови №03-МД оформлено на фізичну особу ОСОБА_1 , тоді як аптека, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 є однією з аптек Товариства з обмеженою відповідальністю «Сплеск здоров`я». Протокол №000389 який є підставою для постанови №04-МД складено на фізичну особу ОСОБА_1 , тоді як аптека, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 є однією з аптек Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерела родинного здоров`я».

У протоколах від 15.12.2023 року вказано, що ОСОБА_1 , порушив пункт 6.2. «Правил благоустрою території міста Хмельницького», чим здійснив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність відповідно до ст.152 КУпАП».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сплеск здоров`я» знаходиться у частині приміщення за адресою АДРЕСА_1 на умовах Договору оренди нежитлового приміщення від 11 січня 2022 року, який пролонговано до 31 грудня 2025 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерела родинного здоровя» знаходиться у частині приміщення за адресеою АДРЕСА_2 , на умовах Договору оренди нежитлового приміщення від 01 січня 2023 року, який пролонговано до 30 листопада 2025 року.

Пунктом 7.2 Рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради №59 «Про затвердження Правил розміщення вивісок у місті Хмельницькому» від 25.01.2018 року передбачено, що відповідальність за розміщення вивіски (міцність, стійкість, безпеку, відповідність погодженому паспорту, цілісність фасаду будівлі після монтажу/демонтажу вивіски) несе власник вивіски або уповноважена ним особа.

Пунктом 4.2 Правил благоустрою міста Хмельницького вказано, що слідкувати за естетичним виглядом вітрин, реклам, вивісок тощо є обов`язком власника вказаних вище об`єктів, або уповноважених осіб.

Оскільки протоколи складено на фізичну особу ОСОБА_1 , який не має обов`язку утримувати дане приміщення, адже не є власником, уповноваженою особою і не отримував такого обов`язку в інший спосіб, а орендарем та користувачем приміщення аптеки, яке знаходиться за адресою вул. Львівське шосе, 8 у місті Хмельницькому є Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерела родинного здоров`я» в особі уповноваженої директора Янович Тетяни Олексіївни, за адресою вул.Львівське шосе, 8 у місті Хмельницькому, то вона є особою, що має слідкувати за естетичним виглядом вітрин, реклами, вивісок.

Тому позивач просить позов задоволити та скасувати постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради №03-МД, 04-МД від 30 січня 2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП, а провадження по справі закрити, оскільки він не є суб`єктом відповідальності у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та наполягав на його задоволені.

Представник відповідача позов заперечив та просив відмовити у його задоволені.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Щодо позивача оформлено дві постанови №04-МД та 03-МД 30 січня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП з накладенням штрафів у розмірі 850 грн., у зв`язку із виявленням вивісок від аптеки «Джерело здоровя» без дозвільних документів, що є порушенням п.6.2. Правил благоустрою Хмельницької міської територіальної громади.

За ст.152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян-суб`єктів підприємницької діяльності-від п`ятдесяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.6.2 Правил благоустрою розміщення вивісок на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди здійснюється виключно на підставі паспорта вивіски, виданого управлінням архітектури та містобудування з дотриманням вимог Правил розміщення вивісок у м. Хмельницькому.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідач не представив суду відзив на позов у встановлений законом та відповідно до ухвали суду строк, не навів обґрунтованих аргументів на підтвердження пропуску строку подачі відзиву та доказів на підтвердження вини позивача.

Відповідачем не доведено факт розміщення вивіски позивачем по справі. Відповідачем не підтверджено, що в коло посадових обов`язків позивача входить організація процесу розміщення вивісок, відповідальність за розміщення вивісок у відповідності до дозвільної документації. За даними протоколів про адміністративне правопорушення, оформлення яких передувало оформленню оскаржуваних постанов, зазначено, що Мацюк Сергій Леонідович є юристом мереж аптек «Джерело здоровя».

Враховуючи викладене, зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про безпідставність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП, порушення п.6.2 Правил благоустрою території м. Хмельницького та накладення стягнення у вигляді штрафу за розміщення вивісок без дозвільної документації.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про підставність заявленого позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 293 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Скасувати постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради №03-МД, 04-МД від 30 січня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КупАП; справу провадженням закрити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Суддя З.А.Чевилюк