Справа № 372/412/24
Суддя: Штульман Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 372/412/24
УХВАЛА

19 березня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Штульман І.В. та суддів: Вівдиченко Т.Р., Черпака Ю.К., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Обухівського районного суду Київської області від 23 січня 2024 року по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 23 січня 2024 року суддя, керуючись пунктом 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України, відмовив у відкритті провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця. Скаржнику роз`яснено право звернутись з адміністративним позовом до того ж Обухівського районного суду Київської області в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Обухівського районного суду Київської області про відмову у відкритті провадження у цивільній справі за його скаргою на дії державного виконавця, а справу направити для продовження розгляду до того ж суду першої інстанції.

Дослідивши апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі вказаної апеляційної скарги на розгляд до Київського апеляційного суду, з огляду на таке.

Згідно частини першої статті 18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частин першої - третьої статті 26 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди діють як суди апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, - як суди першої інстанції, з розгляду цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення. Апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах. Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ є відповідно апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються у відповідних апеляційних округах.

Згідно частини першої статті 23 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Таким чином, відповідно до приписів КАС України Шостий апеляційний адміністративний суд переглядає судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах його територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції.

Відповідно до принципу спеціалізації Законом визначено види і повноваження місцевих судів: загальні суди, які розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом; господарські суди, які розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції; адміністративні суди, які розглядають справи адміністративної юрисдикції (адміністративні справи).

Юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також порядок їх розгляду визначаються законом.

Отже, судова юрисдикція - це компетенція судів здійснювати правосуддя в формі визначеного законом виду судочинства і щодо визначеного кола правовідносин.

В свою чергу, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає право на оскарження судового рішення прийнятого в порядку адміністративного судочинства й в такому випадку судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд.

Розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 суддя Обухівського районного суду Київської області, керуючись пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України, відмовив у відкритті провадження у справі за його скаргою на дії державного виконавця та роз'яснив скаржнику про необхідність звернення з адміністративним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду з врахуванням вимог статей 25-27 КАС України.

Матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця розглянуті суддею Обухівського районного суду Київської області за правилами ЦПК України відповідно перегляд вказаного рішення у апеляційному порядку в адміністративному суді є неможливим, так як апеляційні скарги по судовим рішенням у таких справах розглядають апеляційні суди загальної юрисдикції.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Оскільки апеляційну скаргу подано на ухвалу про відмову у відкритті провадження у цивільній справі, що не підлягає апеляційному оскарженню у порядку адміністративного судочинства то відсутні підстави для розгляду цієї апеляційної скарги за нормами КАС України.

З огляду на вказане у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Враховуючи, що Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах" від 29 грудня 2017 року № 452/2017 утворено Київський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську область і місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві, який переглядає, зокрема судові рішення судів першої інстанції, ухвалені у цивільних справах, тому оскаржувана ухвала не може бути переглянута Шостим апеляційним адміністративним судом за правилами адміністративного судочинства.

Незважаючи на викладене, ОСОБА_1 було скеровано апеляційну скаргу саме до Шостого апеляційного адміністративного суду (м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 30).

Як наслідок, вказану апеляційну скаргу слід передати до Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, Солом`янська, буд. 2-а) для подальшого та належного розгляду.

Керуючись статтями 23, 243, 299, 329, 331 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Обухівського районного суду Київської області від 23 січня 2024 року по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця.

Матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Обухівського районного суду Київської області від 23 січня 2024 року по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця - передати до Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, Солом`янська, буд. 2-а).

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач І.В. Штульман

Судді: Т.Р. Вівдиченко

Ю.К. Черпак