Справа № 560/435/24
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/435/24
РІШЕННЯ

іменем України

19 березня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виплатити щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 580% посадового окладу за повний місяць з 01 жовтня 2023 по 21 жовтня 2023; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу з 01 жовтня 2023 по 21 жовтня 2023; одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки за кожний повний календарний місяць за період служби з 30 серпня 2022 по 21 жовтня 2023; грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 10 (десять) календарних днів та за 2023 рік у кількості 23 (двадцять три) календарних дні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік. В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем протиправно не було здійснено передбачені наказом про звільнення виплати грошового забезпечення.

У відзиві Військова частина НОМЕР_1 просить відмовити у задоволенні позову. Посилається на те, що згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.01.2024 №138/НАГД було внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 жовтня 2023 №303 та змінено пункт наказу щодо виплати грошового забезпечення позивачу. Станом на день написання відзиву виплата позивачу грошового забезпечення за жовтень 2023 здійснена, що підтверджується довідкою від 26.01.2024 №1519. Вимогу щодо виплати інших видів грошового забезпечення не визнає також, оскільки фактично кошти були виплачені.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 жовтня 2023 № 303 сержанта ОСОБА_1 з 21 жовтня 2023 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із звільненням з військової служби.

Зі змісту наказу встановлено, що позивач має право на виплату щомісячної премії за особовий внесок у загальні результати служби у розмірі 580% посадового окладу за повний місяць з 01 жовтня по 21 жовтня 2023, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу з 01 жовтня 2023 по 21 жовтня 2023, одноразової грошової допомоги в розмірі 4% за кожний повний календарний місяць, за період служби з 30 серпня 2022 по 21 жовтня 2023, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 10 календарних днів, та за 2023 у кількості 23 календарних днів, грошова допомога на оздоровлення за 2023 виплачена, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не виплачена.

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.01.2024 №138/НАГД начальника адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 було притягнено до дисциплінарної відповідальності за зазначення невірних даних в наказі про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та внесено зміни в наказ командира військової частини від 21 жовтня 2023 №303, змінено пункт наказу щодо виплати грошового забезпечення.

З урахуванням внесених змін ОСОБА_1 належить виплатити щомісячну премію за основний внесок у загальні результати служби у розмірі 580% посадового окладу за повний місяць з 01 жовтня 2023 по 18 жовтня 2023 року, у розмірі 0% посадового окладу за повний місяць з 19 жовтня 2023 року по 21 жовтня 2023, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу з 01 жовтня 2023 по 18 жовтня, у розмірі 0% посадового окладу за повний місяць з 19 жовтня 2023 по 21 жовтня 2023.

Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжений по теперішній час.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань запроваджено загальну мобілізацію.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відповідно до пункту 1 розділу XXVIII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 № 260 (надалі Порядок №260), грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

Згідно із пунктом 5 розділу XXVIII Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 07 липня 2023 був зарахований в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 та знаходився там більше 2 місяців.

З 07 липня 2023 по 20 липня 2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні. З 21 липня 2023 по 01 серпня 2023 знаходився в пункті постійної дислокації. З 02 серпня 2023 по 31 серпня 2023 знаходився у відпустці за станом здоров`я, в цей же період з 28 серпня 2023 почав проходити військово-лікарську експертизу. З 02 вересня 2023 по день звільнення знаходився в пункті постійної дислокації.

Таким чином, загальний час перебування в розпорядженні, враховуючи час перебування на лікуванні та у відпустці, становить 63 дні.

Враховуючи викладене, позивачу при звільненні було видано некоректний наказ на його виключення, оскільки він знаходився в розпорядженні, і йому не належало до виплати грошове забезпечення, зазначене в наказі на виключення, оскільки з 18 жовтня 2023 по 21 жовтня 2023 позивач мав отримувати грошове забезпечення в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, у зв`язку з чим відповідач прийняв наказ від 16.01.2024 №138/НАГД, яким змінив пункт щодо виплати грошового забезпечення.

Виплата позивачу грошового забезпечення за жовтень 2023 здійснена, що підтверджено довідкою від 26.01.2024 №1519, яка є в матеріалах справи.

Що стосується виплати 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць за період служби з 30 серпня 2022 по 21 жовтня 2023, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 10 (десять) календарних днів, та за 2023 рік у кількості 23 (двадцять три) календарних дні , суд виходить з такого.

Відповідно до довідки від 26 січня 2024 №1519 одноразова допомога позивачу була виплачена в розмірі 14 333 грн. 66 коп., компенсація за невикористані дні відпустки була виплачена в розмірі 30 321 грн. 20 коп.

Що стосується виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до пунктів 33.1, 33.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України 11.06.2008 № 260, яка була чинною до 20.07.2018 (далі Інструкція №260), особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Після втрати чинності Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України 11.06.2008 № 260, питання виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань було врегульоване Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, який набрав чинності 20.07.2018 (далі Порядок №260).

Відповідно до пунктів 1, 9 вказаного Порядку військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Таким чином, у разі неподання такої заяви (рапорту) у відповідача не виникало обов`язку виплачувати матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 19 березня 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )

Головуючий суддя І.С. Козачок