Справа № 200/3948/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року справа №200/3948/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі № 200/3948/23 (головуючий І інстанції Зеленов А.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просила зобов`язати розпорядника інформації Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи та повідомити до якої дати (день, місяць, рік) пенсійним фондом України буде перераховано 225381, 92 грн. нарахованих, проте неотриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом в реєстрі №3076, виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданими разом із заявою від 4 січня 2023 року за №238.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненадання повної відповіді на адвокатський запит представника позивача - адвоката Майнард Наталії Олександрівни №16/04 від 17 січня 2023 року;

- зобов`язано відповідача повторно розглянути адвокатський запит представника позивача - адвоката Майнард Наталії Олександрівни №16/04 від 17 січня 2023 року та надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи, з урахуванням висновків суду;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду, в якій просив скасувати рішення суду та відмовити у задоволені позову, посилаючись на порушення норм матеріального права. Апелянт зазначив, що нараховані Головним управлінням суми недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 включені до переліку отримувачів станом на 1 січня 2024 року. Виплата означених коштів буде проводитись після прийняття бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 1165. Пенсія за період з 01.06.2016 року по 02.01.2020 року за життя ОСОБА_2 не нараховувалась.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с. 14).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 21 грудня 2022 року, яке видано приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чмирук О.В., зареєстровано у реєстрі за №3076, спадкоємцем майна ОСОБА_2 , 1945 року народження є його дочка ОСОБА_1 . Спадщина на яку видано свідоцтво складається, зокрема, з недоотриманої пенсії в сумі 225 381, 92 грн, що належала померлому згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09 лютого 2022 року №0500-1520-8/26170 (а.с. 15).

Позивач зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо реєстрації та розгляду її заяви про недоотриману пенсію її померлого батька за спадщиною, у якій вказала, що орієнтовно 03 січня 2023 року вона подавала заяву та документи щодо недоотриманої пенсії батька у Відділ обслуговування громадян №8 ПФУ Святошинського району міста Києва. Просила Пенсійний орган повідомити: 1) дату та вхідний реєстраційний номер заяви, 2) стан розгляду заяви, 3)строки отримання недоотриманої пенсії (а.с. 16).

Листом Управління обслуговування громадян ГУПФУ в м. Києві від 07.02.2023 року на електронне звернення позивача, яке зареєстровано за вх.2233/8 від 12 січня 2023 року, звернення, яке надійшло до Головного управління поштою, та зареєстровано за вх.№2509/К-2600-23 від 24 січня 2023 року повідомило наступне. Згідно заяви від 4 січня 2023 року №238 недоотриману пенсію за померлого ОСОБА_2 розраховано та включено до переліку боргів внутрішньо переміщених осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року №1165 (а.с. 17).

16 лютого 2023 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із запитом на отримання довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії ОСОБА_2 з січня 2017 року до моменту його смерті (а.с. 18).

Листом від 6 березня 2023 року №2600/0503-8/39444 управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надіслало за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області запит позивача стосовно наявності та розміру сум недоотриманої пенсії, що була нарахована ОСОБА_2 (а.с. 19).

Листом від 14 квітня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на звернення позивача, яке надійшло з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило наступне.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, та отримував пенсію за віком, призначену відповідно до Закону № 1058. За матеріалами електронної пенсійної справи виплата пенсійних коштів проведена по 31.05.2016 року.

У лютому 2022 року на запит приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чмирука О. В. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецької області надана довідка про суму недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 в розмірі 225381,92 грн. за період з 29.12.2018 по 30.09.2021.

За життя ОСОБА_2 особисто за поновленням виплати пенсії не звертався. Пенсійні кошти з червня 2016 року до вересня 2021 не нараховувались.

04.01.2023 року позивач звернувся із заявою № 238 щодо виплати недоотриманої пенсії за ОСОБА_2 відповідно до статті 52 Закону України №1058. Головним управлінням проведено розрахунок недоотриманої пенсії ОСОБА_2 з урахуванням вимог ст.46 Закону №1058. Сума недоотриманої пенсії в розмірі 149951,16 грн. за період з 03.01.2020 року по 30.09.2021 року облікована в Головному управлінні та включена до Переліку отримувачів пенсій на виконання Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 (а.с. 20-21).

Представник позивача адвокат Майнард Наталія Олександрівна звернулась із адвокатським запитом (№16/04 від 17 січня 2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просила надати наступну інформацію:

1) провести на надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 01 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи;

2) повідомити до якої дати (день, місяць, рік) Пенсійним фондом України буде перераховано 225 381,92 грн нарахованих, проте не отриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданим разом із заявою від 04 січня 2023 року №238 (а.с. 22).

Листом від 5 травня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило наступне.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебував на обліку в Головному управлінні з дислокацією у м. Маріуполі та отримував пенсію за віком, призначену відповідно до Закону № 1058. За матеріалами електронної пенсійної справи виплата пенсійних коштів проведена по 31.05.2016 року.

За життя ОСОБА_2 особисто за поновленням виплати пенсії не звертався, пенсійні кошти за період з червня 2016 року по вересень 2021 року не нараховувались.

31.01.2022 року до Головного управління надійшов запит приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чмирука О.В. про надявність недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 .

Недоотримана пенсія померлого ОСОБА_2 була розрахована відповідно до вимог статті 46 Закону №1058 за період з 29.12.2018 по 30.09.2021 та склала 225 381,92 грн, про що нотаріусу надано відповідь листом від 09.02.2022 за №0500-1520-8/26170.

У відповіді було зазначено що сума недоотриманої пенсії може бути зменшена у зв`язку з датою звернення спадкоємця до управління Пенсійного фонду відповідно до статті 46 Закону №1058.

04.01.2023 року ОСОБА_1 надала до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про виплату недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 відповідно до статті 52 Закону №1058.

Недоотримана пенсія померлого ОСОБА_2 була розрахована відповідно до статті 46 Закону №1058 за період з 03.01.2020 по 30.09.2021 та склала 149 951,16 грн.

Недоотримана пенсія померлого облікована Головним управлінням та буде виплачуватись відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165 (а.с. 23-24).

За ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Позивач є донькою та спадкоємцем за законом батька ОСОБА_2 , сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, увійшла до складу спадщини та позивач як спадкоємець має право на отримання відповідної суми.

Звертаючись до суду з даним позовом ОСОБА_1 зазначається про порушення її права на доступ до інформації, оскільки у відповіді на адвокатський запит не було надано інформацію, яка б відповідала запитуваній, тому просить суд: зобов`язати розпорядника інформації Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи та повідомити до якої дати (день, місяць, рік) Пенсійним фондом України буде перераховано 225381,92 грн., нарахованих, проте неотриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом в реєстрі №3076 виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданими разом із заявою від 0 січня 2023 року за №238.

За п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Згідно ст. 2 Закону № 5076 адвокатура України - недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом. Адвокатуру України складають всі адвокати України, які мають право здійснювати адвокатську діяльність. З метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування.

За п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 19 Закону № 5076 видами адвокатської діяльності є: складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону № 5076 під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

За ч.ч. 1, 2, 3 ст. 24 цього Закону № 5076 Адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту. До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз`яснень положень законодавства. .

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Представником позивача - адвокатом Майнард Наталією Олександрівною подано адвокатський запит (№16/04 від 17 січня 2023 року) в інтересах позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просила надати наступну інформацію:

1) провести на надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 01 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи;

2) повідомити до якої дати (день, місяць, рік) Пенсійним фондом України буде перераховано 225381,92 грн., нарахованих, проте неотриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданим разом із заявою від 4 січня 2023 року №238.

До адвокатського запиту додано: ордер адвоката, свідоцтво на зайняття адвокатською діяльністю, свідоцтво про право на спадщину за законом, згода на обробку персональних даних ОСОБА_1 , банківські реквізити для виплати успадкованих платежів, відповідь №6403-5506/К-02/8-0500/23 від 14.04.23.

Листом від 5 травня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надана наступна інформація на адвокатський запит по гр. ОСОБА_1 , у якому зазначено наступне.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебував на обліку в Головному управлінні з дислокацією у м. Маріуполі та отримував пенсію за віком, призначену відповідно до Закону № 1058.

За матеріалами електронної пенсійної справи виплата пенсійних коштів проведена по 31.05.2016 року.

За життя ОСОБА_2 особисто за поновленням виплати пенсії не звертався, пенсійні кошти за період з червня 2016 року по вересень 2021 року не нараховувались.

31.01.2022 року до Головного управління надійшов запит приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чмирука О.В. про надявність недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 .

Недоотримана пенсія померлого ОСОБА_2 була розрахована відповідно до вимог статті 46 Закону №1058 за період з 29.12.2018 року по 30.09.2021 року та склала 225381,92 грн., про що нотаріусу надано відповідь листом від 09.02.2022 року за №0500-1520-8/26170.

У відповіді було зазначено що сума недоотриманої пенсії може бути зменшена у зв`язку з датою звернення спадкоємця до управління Пенсійного фонду відповідно до статті 46 Закону №1058.

04.01.2023 року ОСОБА_1 надала до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про виплату недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 відповідно до статті 52 Закону № 1058.

Недоотримана пенсія померлого ОСОБА_2 була розрахована відповідно до статті 46 Закону №1058 за період з 03.01.2020 року по 30.09.2021 року та склала 149 951,16 грн.

Недоотримана пенсія померлого облікована Головним управлінням та буде виплачуватись відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач просить суд зобов`язати розпорядника інформації Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи та повідомити до якої дати (день, місяць, рік) Пенсійним фондом України буде перераховано 225381,92 грн., нарахованих, проте неотриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом в реєстрі №3076 виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданими разом із заявою від 4 січня 2023 року за №238.

Дослідивши зміст позовних вимог та поставлені питання в адвокатському запиті щодо позивача, суд дійшов висновку, що вони стосуються безпосередньо діяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки саме на його обліку перебував ОСОБА_2 та саме цим органом померлому батьку позивача здійснювалось нарахування та виплата пенсії.

При цьому, відповідачем не надано інформацію на адвокатський запит щодо позивача у відповідності до прохальної частини цього запиту, а саме, щодо першого питання (надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи).

Надана у відзиві на позов інформація щодо нарахованої та виплаченої пенсії померлого батька позивача за період з 1 червня 2016 року по 30 вересня 2021 року не може розцінюватись судом як обґрунтована та вчасно надана відповідь по першому питанню, яке викладено в адвокатському запиті представника позивача (№16/04 від 17 січня 2023 року) щодо надання письмового помічного розрахунку недоотриманої пенсії померлого батька, оскільки така інформація не викладена у самій відповіді пенсійного органу на адвокатський запит представника позивача від 5 травня 2023 року та надана вже при розгляді даної справи.

Крім того, сутність порушеного питання (надання письмового помісячного розрахунку недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи), у адвокатському запиті є конкретною та зрозумілою, тому відповідач, як орган державної влади, на який покладено відповідну функцію щодо здійснення пенсійного забезпечення, та достеменно володіючи відповідною інформацію, був зобов`язаний повідомити таку інформацію.

Щодо другого питання, викладеного та запитуваного в адвокатському запиті представника позивача (№16/04 від 17 січня 2023 року), а саме : повідомити до якої дати (день, місяць, рік) Пенсійним фондом України буде перераховано 225381,92 грн. нарахованих, проте неотриманих коштів пенсійних виплат, успадкованих ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 21 грудня 2022 року за реквізитами, наданим разом із заявою від 4 січня 2023 року №238.

З цього приводу, у відповіді відповідача від 5 травня 2023 року на адвокатський запит представника позивача зазначено, що недоотримана пенсія померлого облікована Головним управлінням та буде виплачуватись відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165.

Тобто, по суті, друге питання, яке викладено в адвокатському запиті представника позивача (№16/04 від 17 січня 2023 року) розглянуто пенсійним органом та зазначено, що виплата недоотриманої пенсії померлого батька буде виплачуватись відповідно до Порядку №1165, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року.

За ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок її смерті.

Згідно ст. 1227 ЦК України сума заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Змість цих норм узгоджується із статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зігдно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У разі смерті пенсіонера його сім`ї або особі, яка здійснила похорон, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії.

Недоотримана пенсія за життя померлого батька позивача ОСОБА_2 увійшла до складу спадщини після його смерті, у зв`язку із чим позивач у порядку спадкування набула право власності на грошові кошти у розмірі 225381,92 грн.

Отже, захист права власності на спадкове майно у вигляді пенсійних виплат, які не були виплачені за життя спадкодавцеві є цивільно - правовими правовідносинами.

Враховуючи встановлені обставини, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, з урахуванням ч. 2 ст. 9 КАС України, про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненадання повної відповіді на адвокатський запит представника позивача - адвоката Майнард Наталії Олександрівни №16/04 від 17 січня 2023 року; зобов`язання відповідача повторно розглянути адвокатський запит представника позивача - адвоката Майнард Наталії Олександрівни №16/04 від 17 січня 2023 року та надати письмовий помісячний розрахунок недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 за період з 1 червня 2016 року по день смерті застрахованої особи, з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Таким чином, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі № 200/3948/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 19 березня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв