Справа № 520/37466/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2024 р. №520/37466/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці згідно із рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року по справі за № 520/9461/22 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 14 лютого 2022 року з урахуванням і на підставі довідки Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Донецькій області № 04-676-22 від 14 лютого 2022 року, згідно із якої вбачається те, що суддівська винагорода, яка враховується при призначенні / перерахунку Щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає суму у розмірі 136209.60 гривень.

2. Зобов`язатии Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням 90 відсотків суддівської винагороди судді який працює на відповідній посаді з урахуванням фактично виплачених сум починаючи з 14 лютого 2022 року здійснюючі відповідні розрахунки з посиланням на розрахунки довідки №№ 04-676-22 від 14 лютого 2022 року, згідно із якої на час розгляду справи №№ 520/9461/22 від 26 січня 2023 року суддівська винагорода при призначені / перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці/ з урахуванням регіонального коефіцієнта « 1.2» складає суму у розмірі 136209.60 гривень.

3. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України виключити із Протоколу за період 01.02.2022 - 30.11.2023 Індивідуальний перерахунок № OP93 ОСОБА_1 посилання на те, що позивач має переплату у розмірі 123196.77 гривень, оскільки вказані розрахунки по вказаному Протоколу ґрунтуються на хибних і необ`єктивних даних і розрахунках.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ГУПФУ в Харківській області при виконанні перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року по справі за № 520/9461/22 було, безпідставно взято довідки № 04-1060-21 від 15.06.2021 року та № 519 від 17.07.2020 року. Зазначає, що при виконанні вказаного рішення відповідачем не враховано довідку Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Донецькій області № 04-676-22 від 14 лютого 2022 року. Вважає, що вказана довідка повинна бути покладена відповідачем в розрахунок нарахування та виплати йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно рішення з 14 лютого 2022 року.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому позивач наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі з огляду на їх обґрунтованість та доведеність.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом з матеріалів справи встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 12.11.2015 №788-VІІІ, ОСОБА_1 звільнено з посади судді Київського районного суду м. Донецька у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Отже, позивач є суддею у відставці, перебуває з 26.06.2017 на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 по справі № 520/9461/22, яке набрало законної сили 08.06.2023, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області, щодо зменшення позивачу розміру відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 90 % до 84 % при проведенні перерахунку раніше нарахованого довічного грошового утримання судді у відставці та не зарахування до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, проходження позивачем військової служби в лавах радянської армії та половини строку навчання в Харківському юридичному інституті на стаціонарному відділенні.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області зарахувати для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача стаж роботи на посаді судді, проходження військової служби в лавах радянської армії у період з 16.05.1969 по 15.06.1971 терміном 2 роки 29 днів та половину строку навчання в Харківському юридичному інституті на стаціонарному відділенні у період з 01.09.1974 по 01.07.1978 - 1 рік 10 місяців.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 14.02.2022.

Також судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 по справі №520/9464/22, яке набрало законної сили 23.03.2023, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за №2000-0202-8/40545 від 6 липня 2022 року про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідок Територіального Управління Державної Судової Адміністрації України в Донецькій області від 14 лютого 2022 за №04-676-22, від 14 лютого за №04-677-22, від 14 лютого 2022 року за №04-678-22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, згідно із довідок Територіального Управління Державної Судової Адміністрації України в Донецькій області від 14 лютого за №04-676-22, від 14 лютого 2022 за №04-677-22, від 14 лютого 2022 року за №04-678-22, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 18 лютого 2020 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 року виправлено описку в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року по справі № 520/9464/22, шляхом зазначення в резолютивній частині рішення правильний номер довідки: « 14 лютого 2022 за №04-676- 22».

06.09.2023 позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зі зверненням щодо перерахунку його пенсії.

Листом №27547-3093/Р-02/8-2000/23 від 06.10.2023 відповідач повідомив, що на виконання рішення по справі №520/9464/22 здійснено з 18.02.2020 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у визначеному судом порядку, внаслідок якого перерахований розмір 114416,06 грн. виплачується з 01.08.2023.

Також повідомлено, що на виконання рішення по справі №520/9461/22, враховуючи відсутність у резолютивній частині посилання на довідку про суддівську винагороду, на підставі якої необхідно здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 14.02.2022 із зарахуванням стажу роботи на посаді (судді, проходження військової служби в лавах радянської армії та навчання, головним управлінням листом від 12.07.2023 за №2000-0902-7/95078 подано до Харківського окружного адміністративного суду заяву про роз?яснення судового рішення в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 відмовлено в роз?ясненні.

Враховуючи вищезазначене, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 у справі № 520/9461/22 позивачу здійснено з 14.02.2022 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді, визначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 17.07.2020 за №04-519, із зарахуванням до стажу роботи на посаді судді проходження військової служби в лавах радянської армії у період з 16.05.1969 по 15.06.1971 терміном 2 роки 29 днів та половини строку навчання в Харківському юридичному інституті на стаціонарному відділенні у період з 01.09.1974 по 01.07.1978 - 1 рік 10 місяців, внаслідок чого розмір пенсії зменшується.

Таким чином, за результатами виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 у справі № 520/9461/22 залишено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у попередньому розмірі, про що відділом перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових с виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області складено протокол №93 від 07.09.2023 про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій.

Не погодившись з вказаними діями пенсійного органу, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку встановленим обставинам справи, суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 126 Конституції України незалежність і недоторканність судді гарантуються Конституцією і законами України.

Статтею 130 Основного Закону України визначено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

На момент виходу позивача у відставку право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці було гарантоване статтею 141 Закону України від 07.07.2010 за № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" (надалі - Закон № 2453-VI), у редакції Закону України від 12.02.2015 за № 192-VIII, з урахуванням змін, унесених Законом від 02.03.2015 за № 213-VIII, відповідно до частини першої якої судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу", або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Частиною третьою цієї статті було визначено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України від 8.06.2016 № 4-рп/2016 положення частини третьої статті 141 Закону № 2453-VI у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2.03.2015 за № 213-VIII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

У пункті 4 резолютивної частини згаданого Рішення Конституційним Судом України визначено порядок його виконання, а саме: частина третя статті 141 Закону № 2453-VI у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 за № 213-VIII, яка суперечить Конституції України, не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Натомість застосуванню підлягає частина третя статті 141 Закону № 2453-VI до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 за № 213-VIII, тобто у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.2015 за № 192-VIII, а саме: "Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання".

30.09.2016 набрав чинності Закон України від 2.06.2016 за № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (надалі - Закон № 1402-VIII), статтею 142 якого врегульовано порядок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зокрема, відповідно до частини четвертої цієї статті у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Водночас, пунктом 2 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом втрачає чинність Закон № 2453-VI, крім положень, зазначених у пунктах 7, 23, 25, 36 цього розділу.

Пунктом 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII (з урахуванням змін, внесених згідно із Законом України від 06.12.2016 за № 1774-VIII та у редакції Закону України від 21.12.2016 за № 1798-VIII) було визначено, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № № 41 - 45, ст. 529; 2015 р., № № 18 - 20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону. Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 за № 3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, відповідно до пунктів 3, 4 розділу ІІ якого (у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді (в разі збільшення розміру винагороди судді Конституційного Суду України), який працює на відповідній посаді. Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020 положення пункту 25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Мотивуючи таке рішення Конституційний Суд України зазначив, що право судді на відставку є конституційною гарантією незалежності суддів (пункт 4 частини шостої статті 126 Конституції України).

Відставка судді є особливою формою звільнення його з посади за власним бажанням та обумовлена наявністю в особи відповідного стажу роботи на посаді судді; наслідком відставки є, зокрема, припинення суддею своїх повноважень з одночасним збереженням за ним звання судді і гарантій недоторканності, а також набуттям прав на виплату вихідної допомоги та отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (абзац четвертий підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19.11.2013 № 10-рп/2013).

Визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід`ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів України та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом; такими гарантіями є надання їм за рахунок держави матеріального забезпечення (суддівська винагорода, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо) та надання їм у майбутньому статусу судді у відставці; право судді у відставці на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією належного здійснення правосуддя і незалежності працюючих суддів та дає підстави висувати до суддів високі вимоги, зберігати довіру до їх компетентності і неупередженості; щомісячне довічне грошове утримання судді спрямоване на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня, оскільки суддя обмежений у праві заробляти додаткові матеріальні блага, зокрема обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу; конституційний принцип незалежності суддів означає, в тому числі, конституційно обумовлений імператив охорони матеріального забезпечення суддів від його скасування чи зниження досягнутого рівня без відповідної компенсації як гарантію недопущення впливу або втручання у здійснення правосуддя; конституційний статус судді передбачає достатнє матеріальне забезпечення судді як під час здійснення ним своїх повноважень (суддівська винагорода), так і в майбутньому у зв`язку з досягненням пенсійного віку (пенсія) чи внаслідок припинення повноважень і набуття статусу судді у відставці (щомісячне довічне грошове утримання); статус судді та його елементи, зокрема матеріальне забезпечення судді після припинення його повноважень, є не особистим привілеєм, а засобом забезпечення незалежності працюючих суддів і надається для гарантування верховенства права та в інтересах осіб, які звертаються до суду та очікують неупередженого правосуддя (абзаци п`ятий, шостий підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 3.06.2013 № 3-рп/2013).

Розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів, які не проходили оцінювання за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності та вийшли у відставку, відрізняється від розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які вийдуть у відставку після успішного проходження такого оцінювання.

Отже, судді, які вже перебувають у відставці та досягли шістдесятип`ятирічного віку, з об`єктивних причин не мають можливості пройти кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді і пропрацювати після цього три роки, що є обов`язковою умовою для отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному Законом № 1402-VIII.

Щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує повноважний суддя. У разі збільшення розміру такої винагороди перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично. Встановлення різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів порушує статус суддів та гарантії їх незалежності.

З урахуванням наведеного, Конституційний Суд України дійшов висновку, що запровадження згідно із положеннями пункту 25 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку, суперечить положенням частини першої статті 126 Основного Закону України щодо гарантування незалежності суддів Конституцією і законами України.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Аналогічна за змістом норма міститься у статті 91 Закону України від 13.07.2017 за № 2136-VIII "Про Конституційний Суд України".

Отже, зазначені вище положення пункту 25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1402-VIII втратили чинність з 18.02.2020.

Як наслідок, з 18.02.2020 на порядок обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці поширюються положення статті 142 Закону № 1402-VIII, в силу приписів частини четвертої якої суддя у відставці має право на перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Конституційний Суд України у пункті 7 мотивувальної частини Рішення від 11.10.2005 № 8-рп/2005 зазначив, що право судді, який перебуває у відставці, на пенсійне та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів. Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі після звільнення від виконання обов`язків судді. Особливість щомісячного довічного грошового утримання полягає у правовому регулюванні, а також у джерелах його фінансування, які визначені Конституцією України та законом про статус суддів.

Вказаний підхід до статусу судді у відставці та питання належного матеріального забезпечення суддів у відставці знайшов своє продовження у Рішенні Конституційного Суду України від 08.06.2016 за № 4-рп/2016, у абзаці другому пункту 3 мотивувальної частини якого Суд зазначив, що щомісячне довічне грошове утримання є особливою формою матеріального забезпечення судді, полягає у гарантованій державою щомісячній грошовій виплаті, що слугує забезпеченню належного матеріального утримання судді після звільнення від виконання обов`язків (відставки), а також життєвого рівня, гідного його статусу.

Запровадження Законом № 1402-VIII правила, згідно з яким зміна складових грошового забезпечення працюючого судді є підставою для перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці покликане забезпечити єдність статусу судді у відставці зі статусом судді, який здійснює повноваження з відправлення правосуддя.

Право позивача на одержання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в належному розмірі є беззаперечним, гарантоване в силу положень статей 126, 130 Конституції України, статті 142 Закону № 1402-VIII, а забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов`язань.

Зазначене узгоджується із висновками Верховного Суду, сформованими у рішенні від 16.06.2020 у зразковій адміністративній справі № 620/1116/20.

Як убачається із матеріалів справи, позивач є суддею у відставці та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду по справі № 520/9461/22 № від 26.01.2023 позивачу здійснено з 14.02.2022 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді, визначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 17.07.2020 за №04-519, що не заперечується відповідачем та підтверджується змістом відповіді №27547-3093/Р-02/8-2000/23 від 06.10.2023.

Розмір суддівської винагороди, який врахований при перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці у довідці від 17.07.2020 за №04-519 визначено - 113508,00 грн.

Однак, при обрахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді мала б бути врахована довідка №04-676- 22 від 14 лютого 2022.

Так, розмір суддівської винагороди, яка враховується при перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці у довідці №04-676- 22 від 14 лютого 2022 визначено -136209, 60 грн.

Отже, ця довідка, з урахуванням наведеного вище чинного нормативно-правового регулювання порядку проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, є підставою для здійснення такого перерахунку з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді з 14 лютого 2022 року.

Разом із тим, суд наголошує, що право позивача на перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, як і на підставі довідки №04-676- 22 від 14 лютого 2022 так і з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді підтверджено в судовому порядку, про що свідчить рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 року по справі за № 520/9461/22 та від 20.02.2023 по справі №520/9464/22.

Щодо доводів відповідача, що за результатами виконання рішення суду від 26.01.2023 у справі № 520/9461/22 розмір пенсії зменшено, а тому вирішено залишити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у попередньому розмірі, не підтверджено відповідними доказами. Суд зауважує, що протокол про розгляд спірних питань №93 від 07.09.2023 не містить будь яких розрахунків, такі розрахунки і не надано відповідачем до суду.

За таких обставин і правового врегулювання суд дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача, з врахуванням того, що перша та друга позовні вимоги фактично дублюється змістом, є зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 14 лютого 2022 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року по справі № 520/9461/22, з урахуванням 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді визначеної в довідці Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Донецькій області № 04-676-22 від 14 лютого 2022 року.

Вимога позивача про зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України виключити із Протоколу за період 01.02.2022 - 30.11.2023 Індивідуальний перерахунок №№ OP93 ОСОБА_1 посилання на те, що позивач має переплату у розмірі 123196.77 гривень, оскільки вказані розрахунки по вказаному Протоколу ґрунтуються на хибних і необ`єктивних даних і розрахунках, задоволенню не підлягає, оскільки перерахунок з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді з урахуванням довідки Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Донецькій області № 04-676-22 від 14 лютого 2022 року не було здійснено відповідачем.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Суд зауважує, що наразі відсутні підстави вважати, що в результаті перерахунку пенсії на виконання даного рішення відповідачем не буде здійснено виключення із Протоколу за період 01.02.2022 - 30.11.2023 Індивідуальний перерахунок №№ OP93 переплати у розмірі 123196.77 гривень, оскільки такий перерахунок ще не проводився.

Так, позовні вимоги у вказаній частині звернені на майбутнє, в даній частині позовних вимог права позивача не є порушеними.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 14 лютого 2022 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року по справі № 520/9461/22, з урахуванням 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді визначеної в довідці Територіального Управління Державної Судової адміністрації України в Донецькій області № 04-676-22 від 14 лютого 2022 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 536,80 (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 19.03.2024 року.

Суддя Бідонько А.В.