Справа № 200/7153/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 березня 2024 року Справа №200/7153/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Дяченка А.В.,

представника позивача за первісним позовом не з`явився

представника позивача за зустрічним позовом не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №200/7153/23 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2023 року через підсистему Електронний Суд до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД, в якому позивач за первісним позовом просить суд:

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 року №2148- VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (за cписком № 1) за період березень 2023 року - листопад 2023 року в сумі 71 707,57 грн.

Ухвалою суду від 15 грудня 2023 року залишено без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду : позовної заяви із зазначенням адреси електронної пошти стосовно відповідача та відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

21 грудня 2023 року через підсистему Електронний Суд від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов адміністративний позов із зазначенням адреси електронної пошти стосовно відповідача та відомостей про наявність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, відомостей щодо наявності у позивача оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Отже, вимоги ухвали суду від 15 грудня 2023 року були виконані позивачем за первісним позовом.

Ухвалою суду від 26 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/7153/23 в порядку спрощеного позовного провадження.

11 січня 2024 року Товариство обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД подало зустрічний позов, у якому просило суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України щодо ТОВ КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД.

11 січня 2024 року Товариство обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД подало відзив на первісний позов.

У період з 11 січня 2024 року по 17 січня 2024 року включно суддя Зеленов А.С. перебував у щорічній відпустці.

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД (, місцезнаходження: 84205, м. Дружківка, Донецька область, вул. Соборна, 7) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна,3) про визнання протиправними дій залишено без руху. Надано позивачу за зустрічним позовом термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання зустрічної позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача, відомостей, визначених у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача ОСОБА_1 , та доказів сплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн.

30 січня 2024 року до суду через підсистему Електронний Суд надано зустрічну позовну заяву із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача, відомостей, визначених у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача Смирнової Юлії Олександрівни, та доказів сплати судового збору.

Отже, вимоги ухвали суду від 19 січня 2024 року були виконані позивачем за зустрічним позовом.

Ухвалою суду від 02 лютого 2024 року зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Вимоги за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій об`єднано в одне провадження з первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 14 лютого 2024 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 02 лютого 2024 року клопотання Товариства обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про витребування доказів по справі №200/7153/23 задоволено. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази про призначення пільгових пенсій за період березень листопад 2023 року в сумі 71 707,57 грн : заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках; відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданих Розрахунках; відомості на виплату пенсій відповідним пенсіонерам, що зазначені у Розрахунках.

09 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача за зустрічним позовом про відкладення розгляду справи у зв`язку із перебуванням у відрядженні представника Смирнової Ю.О.

13 лютого 2024 року позивачем за первісним позовом надано до суду документи на виконання вимог ухвали суду від 02 лютого 2024 року.

13 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача за первісним позовом про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що представник Головного управління у даній справі - Полєжай Є.В. з 07 по 16 лютого 2024 року знаходиться на лікарняному.

13 лютого 2024 року представником позивача за первісним позовом надано до суду відзив на зустрічний позов.

У підготовче судове засідання, призначене на 14 лютого 2024 року об 11 год 00 хв учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 14 лютого 2024 року клопотання учасників справи про відкладення підготовчого засідання у справі №200/7153/23 задоволено. Підготовче засідання у справі №200/7153/23 відкладено до 28 лютого 2024 року до 11 год 00 хв у зв`язку із першою неявкою учасників справи у підготовче засідання, подання учасниками справи до суду клопотання про відкладення розгляду справи та повідомлення про причини неявки, які суд визнав поважними.

21 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача за первісним позовом ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису представника у справі №200/7153/23.

Ухвалою суду від 22 лютого 2024 року забезпечено участь представника позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Полєжая Єгора Вячеславовича в судовому засіданні 28 лютого 2024 року об 11-00 год, в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про ЄСІТС.

27 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача за зустрічним позовом Смирнової Ю.О. про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження у зв`язку із хворобою. Просила суд визнати причини неявки в судове засідання, яке призначене на 28 лютого 2024 року поважними та відкласти підготовче засідання на іншу дату та час.

Ухвалою суду від 28 лютого 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача за зустрічним позовом Смирнової Ю.О. про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження у справі №200/7153/23. Закрито підготовче провадження по справі №200/7153/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 20 березня о 11 год. 00 хв.

14 березня 2024 року до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Полєжая Єгора Вячеславовича про відкладення розгляду справи на іншу дату. Заява обґрунтована тим, що Головне управління є потерпілим у кримінальному провадженні внесеному 24.07.2020 до ЄРДР за № 0000489. Розгляд справи №219/1617/21 за кримінальним провадженням внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2020 за № 0000489 призначено на 20.03.2024 о 11.00 годині. Представником Головного управління по справам № 200/7153/23 та №219/1617/21 є заступник начальника відділу представництва інтересів в судах та інших органах №2 юридичного управління Полєжай Єгор Вячеславович.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД не повідомлено суду про причини неявки в судове засідання.

Розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Полєжая Єгора Вячеславовича про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд зазначає наступне.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені у статті 205 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.193 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Так, частиною 2 статті 205 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

На підтвердження поважності причин неявки в судове засідання представником позивача за первісним позовом ОСОБА_2 не надано до суду будь яких доказів, що розгляд справи №219/1617/21 за кримінальним провадженням внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2020 за № 0000489 призначено на 20.03.2024 о 11.00 годині, не вказано суд, в якому буде відбуватися розгляд справи.

Тобто, представником Головного управління не доведено необхідних та достатніх аргументів стосовно неможливості прибуття до суду для участі у судовому засіданні, тому заява представника Головного управління про відкладення розгляду справи є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

При цьому, слід зазначити, що неможливість прибуття представника Головного управління Полєжая Є.В. у судове засідання не виключає можливості брати участь у судовому засіданні іншого представника Головного управління.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи неприбуття сторін у судове засідання 20 березня 2024 року, яких належним чином було повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, неповідомлення про поважність неявки у судове засідання представника Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД, відмову у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відкладення розгляду справи, суд приходить висновку про можливість подальшого розгляду справи №200/7153/23 в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно частини 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статями 4, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Полєжая Єгора Вячеславовича про відкладення розгляду справи на іншу дату відмовити.

Розгляд справи №200/7153/23 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОРУМ ДРУЖКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, проводити в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 березня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов