Справа № 340/9132/21
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 березня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/9132/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С. розглянувши в порядку письмового провадження заяву, в порядку ст.383 КАС України, в зв`язку з виконанням рішення, прийнятого в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький, 25009

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження розміром десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, раніше призначеної йому пенсії, при її перерахунку з 01.12.2019, відповідно до ст.ст. 51. 63 Закону №2262-ХІІ, на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі №340/2704/21 та довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" 26.04.2021 №9908.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату його пенсії, відповідно до ст.ст. 51. 63 Закону №2262-ХІІ, на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі №340/2704/21 та довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" 26.04.2021 №9908, без обмеження максимальним розміром.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області невідкладно здійснити виплату пенсії за період з 11.10.2021 до 01.11.2021 (період з дня набрання законної сили рішенням суду у справі №340/2704/21 до першої виплати перерахованої в обмеженому розмірі пенсії).

- допустити до негайного виконання рішення суду в межах стягнення платежу у розмірі за один місяць пенсійного забезпечення.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.03.2022 позовні вимоги задоволено частково (а.с.61-63). Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Кіровоградській області" від 26 квітня 2021 року №9908. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року, на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Кіровоградській області" 26 квітня 2021 року №9908, без обмеження її максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

13.03.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України (вх.№6104/24 від 11.03.2024), якою просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення виплати йому пенсії, з обмеженням максимального розміру, після перерахунку пенсії з 01.03.2024 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2024 нарахування та виплату йому пенсії, з урахуванням індексації, проведеної на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення на заяву (вх.№6819/24 від 18.03.2024р.).

Дослідивши заяву позивача та відзив відповідача, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частинами 1, 4, 5, 6 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/9132/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.03.2022 позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Кіровоградській області" від 26.04.2021 №9908;

- зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з 01.12.2019, на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Кіровоградській області" 26.04.2021 №9908, без обмеження її максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Рішення в справі №340/9132/21 набрало законної сили 08.07.2022. На його виконання 19.07.2022 ГУ ПФУ здійснено перерахунок пенсії, її розмір складав 24979,42 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 у справі №340/1045/23 зобов`язано ГУ ПФУ з 01.09.2022 виплачувати щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №340/1917/23 зобов`язано ГУ ПФУ виплатити позивачу за період з 01.03.2022 по 28.02.2023 щомісячну індексацію пенсії у сумі 3497,12 грн., а з 01.03.2023 - щомісячно у сумі 4997,12 (3497,12 + 1500) грн.

На виконання зазначених в цьому пункті рішень суду, з урахуванням рішення по справі №З40/91З2/21, ГУ ПФУ проведені перерахунки пенсії, в результаті загальна сума пенсії з жовтня 2023 року складала 31976,54грн, що підтверджується листом ГУ ПФУ від 18.09.2023 №12128-12320/А-05/8-1100/23 (копія додається).

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (далі - Постанова №185).

Згідно з інформацією, розміщеною в електронній пенсійній справі позивача веб-порталу Пенсійного фонду України, ГУ ПФУ на підставі Постанови №185 проведено перерахунок призначеної позивачу пенсії з 01.03.2024, в результаті основний розмір пенсії збільшився на 1500 грн. та складає 33 476,54грн, але загальна сума пенсії, з урахуванням максимального розміру пенсії, залишається незмінною - 31976,54грн.

Вказані дії пенсійного органу, на переконання позивача, порушують його право на отримання пенсії, без обмеження максимальним розміром, як встановлено судовим рішенням в справі №340/9132/21

Суд зауважує, що предметом розгляду справи №340/9132/21 не було питання нарахування щомісячної індексації, відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" .

Отже, обраний заявником спосіб захисту не відповідає об`єкту порушеного права, оскільки рішення суду виконано у спосіб, встановлений таким рішенням, а обставин протиправності відповідних дій суб`єкта владних повноважень, порушення ним прав, свобод і законних інтересів особи-позивача судом не встановлено, а тому підстави для застосування ст. 383 КАС України та визнання протиправними дій пенсійного фонду, вчинених на виконання рішення суду в даній справі, відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись ст.243, 248, 249, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , в порядку ст.383 КАС України - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО