Справа № 580/12204/23
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

19 березня 2024 року справа № 580/12204/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Умєрова Рустема Енверовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністра оборони України Умєрова Рустема Енверовича (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6), в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, посадову особу - Міністра оборони України, ОСОБА_2 , в частині контролю за розглядом і прийняттям рішення в Міністерстві оборони України з дотриманням строків, встановлених Законом України Про звернення громадян, по заяві громадянина України, ОСОБА_1 , від 24.08.2023 до Міністерства оборони України про надання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його сина, військовослужбовця ОСОБА_3 ;

-визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, посадову особу - Міністра оборони України, ОСОБА_2 , в частині організації розгляду і прийняття рішення в Міністерстві оборони України з дотриманням строків, встановлених Законом України Про звернення громадян, по заяві громадянина України, ОСОБА_1 від 24.08.2023 до Міністерства оборони України про надання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його сина, військовослужбовця ОСОБА_3 ;

-визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, Міністра оборони України ОСОБА_2 , в частині системного і предметного контролю за виконанням Міністерством оборони України положень і норм Актів Кабінету міністрів України, зокрема, за виконанням Постанови КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, в частині реалізації прав батьків загиблих військовослужбовців на одноразову грошову допомогу з дати загибелі таких осіб;

-визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, посадову особу - Міністра оборони України ОСОБА_2 в частині організації розгляду і прийняття рішення в Міністерстві оборони України з дотриманням строків, встановлених Законом України Про звернення громадян, і дотриманням положень Постанови КМУ №168 від 28 лютого 2022 року, по заяві громадянина України, ОСОБА_1 , від 24.08.2023 до Міністерства оборони України, про надання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його сина, військовослужбовця, ОСОБА_3 ;

-зобов`язати Міністра оборони України, ОСОБА_2 , у 3-денний строк з дня вступу рішення суду в законну силу призначити службове розслідування по факту перевищення службових повноважень, бездіяльності і спотворення посадовими особами, включаючи заступників міністра, що брали участь у діяльності Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою виплатою одноразової грошової допомоги, і підписали Протокол вказаної Комісії № 5/168 від 12.01.2024, положень Постанови КМУ в частині реалізації прав батьків загиблих військовослужбовців на одноразову грошову допомогу з дати загибелі таких осіб, із запрошенням взяти участь у розслідуванні позивачу, ОСОБА_1 .

07.02.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Клопотання вмотивовано тим, що відповідно до інформації, наданої Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України, заява позивача про виплату одноразової грошової допомоги була розглянута Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової гротової допомоги та компенсаційних сум 12.012024. Згідно п. 28 рішення, оформленого протоколом №5/168, позивачу призначена одноразова грошова допомога в розмірі 1/2 частини 15000000 грн., в сумі 7500000 (сім мільйонів п`ятсот тисяч) грн. 00 коп.

14.02.2024 ОСОБА_1 подано заяву з запереченням про закриття провадження у справі, оскільки залишаються не виплаченими вісім місячних розмірів одноразової грошової допомоги з дати загибелі сина та пеня. При цьому просив винести окрему ухвалу щодо підпису заяв іншою особою замість Міністра оборони України ОСОБА_2 .

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 12.01.2024 №5/168, п. 28 якого ОСОБА_1 батьку загиблого ОСОБА_3 призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 7500000 грн. частини.

Карткою рахунку АТ КБ «Приватбанк» підтверджується зарахування позивачу 01.02.2024 - 1500000 грн, що і не спростовується позивачем.

Отже, бездіяльність щодо призначення одноразової грошової допомоги відповідачем виправлена самостійно.

При цьому, суд вважає, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а тому є достатні підстави для закриття провадження у справі.

Суд вказує, що неможливість закриття провадження внаслідок підпису заяви іншою особою замість Міністра оборони України ОСОБА_2 є необгрунтованою з огляду на наказ від 30.08.2023 № 223, Положення про Головне управління військової юстиції, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 18.07.2023 № 412/нм, наказ Міністерства оборони України від 07.12.2023 № 729/нм та довіреності №220/205/Д, що в свою чергу виключає необхідність винесення окремої ухвали.

Суд наголошує про безпідставність доводів позивача про необхідність виплати восьми місячних розмірів одноразової грошової допомоги з дати загибелі сина та пені для поновлення прав, оскільки позовні вимоги в даній адміністративній справі не містять вказаних вимог.

За таких обставин провадження у справі підлягає до закриття на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3676-VI Про судовий збір визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ст. 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Згідно наявних матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2284 ( дві тисячі двісті вісімдесят чотири) грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248, 256, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Умєрова Рустема Енверовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України () судовий збір у розмірі 2284 ( дві тисячі двісті вісімдесят чотири) грн. 80 коп.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР