Справа № 420/17109/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про роз`яснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» (далі ДУ «ТМО МВС України по Одеській області») про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у порядку ст.262 КАС України. Залучено до участі у справі у якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ).

Рішенням суду від 18.09.2023 року визнано протиправними дії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» щодо відмови (лист №33/36-Я-724 від 02.06.2023 року) в оформленні та направленні до ГУ ПФУ документів для призначення ОСОБА_1 за заявою від 24.05.2023 року пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст.12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»; зобов`язано ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» обчислити ОСОБА_1 вислугу років для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ст.12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» із зарахуванням ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії за вислугу років вислугу років у пільговому обчисленні на час звільнення зі служби - 29.10.2014 року, та оформити і направити до ГУ ПФУ документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за заявою від 24.05.2023 року відповідно до п.«а» ст.12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» №2262-ХІІ.

13.03.2024 року до суду від представника ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року по справі №420/17109/23.

В обґрунтування заяви представник ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» зазначив, що є незрозумілим механізм виконання рішення суду, оскільки є два варіанта тлумачення рішення суду та його подальшого виконання, а саме:

- оформити і направити до ГУ ПФУ заяву ОСОБА_1 разом з документами, які він надав при зверненні 24.05.2023 року;

- оформити і направити до ГУ ПФУ документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за заявою від 24.05.2023 року, надавши всі необхідні документи, які визначені п.2 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 (у реакції постанови правління ПФУ від 02.03.2023 №10-1).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною 3 ст.254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що справа №420/17109/23 розглянута у порядку письмового провадження, заява представника ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року розглянута також в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про роз`яснення судового рішення, суд вважає, що заява представника ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року у справі №420/17109/23 задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Згідно з п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року у справі №420/17109/23 є вмотивованим, зрозумілим та його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Рішення суду відповідає вимогам, передбаченим ст.246 КАС України.

Фактично заява про роз`яснення судового рішення не стосується того, що певні частини рішення викликають труднощі в їх розумінні або виконання рішення утруднено, у зв`язку з його незрозумілістю. Питання, яке ставить заявник у заяві про роз`яснення рішення суду, стосується питання виконання рішення суду в частині обчислення ОСОБА_1 вислуги років для призначення пенсії за вислугу років, оформлення і направлення до ГУ ПФУ документів для призначення пенсії.

Однак в рішенні суду встановлено спосіб виконання рішення суду, а саме визначено, що обчислення ОСОБА_1 вислуги років для призначення пенсії за вислугу років підлягає здійсненню із зарахуванням до неї вислуги років у пільговому обчисленні на час звільнення зі служби. В свою чергу, оформлення і направлення до ГУ ПФУ документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років підлягає здійсненню за заявою від 24.05.2023 року відповідно до п.«а» ст.12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» №2262-ХІІ.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про роз`яснення рішення суду від 18.09.2023 року у справі №420/17109/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» (вул. Каркашадзе, 3, м. Одеса, 65044), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва