Справа № 440/1171/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

19 березня 2024 рокум.ПолтаваСправа № 440/1171/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 пров якій просить:

- визнати протиправним та скасувати повністю пункти 2.6. 6.2. наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 року № 258 яким притягнуто до дисциплінарної відповідальності «СУВОРА ДОГАНА» старшого стрільця 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_1 грошового забезпечення з 31.08.2022 року по 03.09.2022 року (4 дні); не виплати щомісячної премії за серпень та вересень місяці 2022 року (підстава - невихід на службу без поважних причин); не виплати додаткової винагороди за серпень та вересень місяці 2022 року (підстава - самовільно залишив військову частину, місце служби). ( пункт 6.1 вищезазначеного Наказу від 20.09.2022 року).

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за серпень, вересень 2022 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ознайомившись з матеріалами справи та позицією позивача, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без витребування додаткових доказів.

Так, відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами.

За усталеною практикою Верховного Суду (зокрема постанови від 24.04.2019 у справі №806/2958/14, від 07.07.2020 у справі №824/717/16-а, від 21.09.2021 у справі №520/525/20, від 22.12.2022 у справі №320/6736/18, від 26.10.2023 у справі №160/6307/20) принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд враховує, що у матеріалах справи наразі відсутні відомості про обставини ймовірного вчинення позивачем дисциплінарного проступку, що слугували підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Вимоги ухвали суду від 16.01.2024 в частині витребування від військової частини НОМЕР_1 усіх наявних доказів щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності (зокрема, матеріали службових розслідувань, копії оспорюваних наказів разом з доказами ознайомлення позивача з ними), відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за липень - жовтень 2022 року відповідач не виконав.

Наведене унеможливлює повне та всебічне встановлення фактичних обставин справи з метою ухвалення законного та обґрунтованого рішення по суті вимог.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 усі наявні докази щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності (зокрема, матеріали службових розслідувань, копії оспорюваних наказів разом з доказами ознайомлення позивача з ними), відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за серпень-вересень 2022 року.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 :

- усі наявні докази щодо притягнення ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Оржицьким РВ УМВС України в Полтавській області 25.05.1999) до дисциплінарної відповідальності (зокрема, матеріали службових розслідувань, копії оспорюваних наказів разом з доказами ознайомлення позивача з ними), відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за серпень-вересень 2022 року.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж п`яти (5) календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя С.О. Удовіченко