Справа № 200/2117/23
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

18 березня 2024 року Справа №200/2117/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі № 200/2117/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути по суті матеріали Головного управління Національної поліції України в Донецькій області від 29 серпня 2022 року № 185/34/01-2022 (реєстраційний № 1423/5 від 07 вересня 2022 року) для переведення ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII з урахуванням висновків суду.

Рішення набрало законної сили 02 листопада 2023 року.

20 листопада 2023 року у справі видано виконавчий лист.

На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянуто по суті матеріали Головного управління Національної поліції України в Донецькій області від 29 серпня 2022 року № 185/34/01-2022 та прийнято рішення від 23 листопада 2023 року № про відмову в переведенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

27 грудня 2023 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданою на підставі статті 382 КАС України, про зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року прийнято до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, поданої на підставі статті 382 КАС України. Розгляд заяви вирішено проводити у порядку письмового провадження (без повідомлення сторін).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області письмову позицію щодо поданої заяви, оформлену окремим документом, або витребувані судом пояснення щодо неврахування обов`язкових для відповідача висновків суду, викладених в мотивувальній частині судового рішення, зокрема тих, відповідно до яких встановлено, що за поданням для призначення (переведення) пенсії від 29 серпня 2022 року № 185/34/01-2022 календарна вислуга років зарахована на пільгових умовах та становить 28 років 1 місяць 13 днів, не надано.

Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області надано письмові пояснення, відповідно до яких 20 листопада 2023 року розрахунок вислуги років позивача для призначення пенсії зроблено на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-XII, оскільки станом на 07 серпня 2020 року календарна вислуга років, обчислена на пільгових умовах, становить 28 років 1 місяць 13 днів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом місячного строку з дня отримання цієї ухвали надати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі № 200/2117/23 в повному обсязі та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

07 березня 2024 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано звіт про виконання судового рішення в повному обсязі, що полягає в переведенні ОСОБА_1 на пенсію за вислугою років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-XII.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2024 року призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду.

12 березня 2023 року позивачем надано пояснення стосовно звіту відповідача від 07 березня 2024 року, де викладено заперечення щодо виконання рішення суду в повному обсязі, які зводяться до того, що позивачеві призначено пенсію з 01 березня 2024 року, а не з дати звернення позивача до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області щодо оформлення та подання необхідних документів до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, тобто з 22 червня 2021 року.

Оцінюючи вмотивованість звіту про виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, що полягає в перевірці обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення та відновленню порушених прав позивача.

Судом перевірено та встановлено, що протоколами перерахунку пенсії від 27 лютого 2024 року, 01 березня 2024 року підтверджується виконання рішення суду в повному обсязі, а саме розглянуто по суті матеріали Головного управління Національної поліції України в Донецькій області від 29 серпня 2022 року № 185/34/01-2022 (реєстраційний № 1423/5 від 07 вересня 2022 року) для переведення ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII з урахуванням висновків суду, які, зокрема, полягали в тому, що вислуга років зарахована на пільгових умовах та становить 28 років 1 місяць 13 днів.

Одночасно обставини, які стосуються дати переведення на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, не досліджувалися та не встановлювалися судом у цій справі, оскільки по суті матеріали від 29 серпня 2022 року № 185/34/01-2022 для переведення позивача на інший вид пенсії відповідачем не розглядалися.

Суд вважає помилковими доводи позивача про встановлення судовими рішеннями дати звернення із заявою про призначення пенсії, виходячи з наступного.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 200/10560/21 зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області оформити та направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» із врахуванням вислуги років для призначення такої пенсії у пільговому обчисленні - 28 років 1 місяць 13днів.

Оскільки рішення суду вмотивовано приписами пункту 12 розділу «Підготовка і подання документів для призначення пенсії» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 лютого 2012 року № 3-1 (далі Порядок № 3-1), то при визначенні дня подання заяви врахуванню підлягають приписи абзацу 1 пункту 6 Порядку № 3-1, відповідно до якого днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання

документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати

їх відправлення.

Ні в межах цієї справи, ні у справі № 200/10560/21 суд не встановлював дати відправлення Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області заяви про призначення пенсії з доданими до неї документами до відповідача.

З наведеного вище вбачається, що спір, що виник між сторонами, виходить за межі вирішення питання в порядку статті 382 КАС України.

Отже, суд приймає звіт про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі № 200/2117/23.

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має електронного кабінету, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська