Справа № 520/6671/24
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 березня 2024 року Справа № 520/6671/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 до Лозівського міськрайонного суду Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

установив

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить суд:

1. визнати протиправними дії та рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області в особі голови суду Ткаченко Олександра Анатолійовича, щодо «Звернення до Вищої ради правосуддя з повідомленням про втручання у діяльність суддів Лозівського міськрайонного суду Харківської області щодо здійснення правосуддя суддею у відставці ОСОБА_1 для вжиття відповідних заходів реагування, передбачених законодавством України», так як ним (ми) були порушені вимоги: п.п. 1,9,10; ч.3,4 - статті 48 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року з подальшими змінами та доповненнями « Незалежність судді».

Суддя зобов`язаний звернутися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до органів суддівського самоврядування та правоохоронних органів.

Незалежність судді забезпечується: 1) особливим порядком його призначення, обрання, притягнення до відповідальності та звільнення; 9) функціонуванням органів суддівського самоврядування; 10) визначеними законом засобами забезпечення особистої безпеки судді, членів його сім`ї, майна, а також іншими засобами їх правового захисту.

2. зобов`язати Лозівськнй міськрайонйий суд Харківської області в особі голови суду ОСОБА_2 , відповідно до ст.128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року з подальшими змінами та доповненнями, негайно прийняти рішення про скликання зборів суддів Лозівського міськрайонного суду Харківської області з запрошенням на них позивача суддю у відставці ОСОБА_1 , працівників апарату суду, суддів у відставці, представників громадських об`єднань, журналістів, та інших осіб, де розглянути належними чином скаргу ОСОБА_1 від 18 грудня 2023 року та скасувати п.4 порядку денного: Протоколу №1 зборів суддів Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 30 січня 2024 року, а саме:

«Питання щодо втручання у здійснення правосуддя суддями Лозівського міськрайонного суду Харківської області та звернення про викладені обставини до Вищої ради правосуддя» та резолютивної частини :

Заслухавши и обговоривши вищезазначену інформацію судді одноголосно вирішили:

Звернутися до Вищої ради правосуддя з повідомленням про втручання у діяльність суддів Лозівського міськрайонного суду Харківської області щодо здійснення правосуддя.

Генеральному прокурору та голові Ради суддів України зазначене повідомлення направити для відома. ( Доповідач - Ткаченко О.А.), так як ним(ми) були порушені вимоги: п.п.1,9,10; ч.3,4 - статті 48 Закону України «Про судоустрій і статусу суддів» від 02 червня 2016 року з подальшими змінами та доповненнями -« Незалежність судді», про що повідомити суд, який виніс процесуальне рішення по справі.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Позивачем заявлено клопотання про проводення розгляду справи з призначенням судового засідання в режимі відеоконференції В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що справа має бути розглянута в судовому засіданні в режимі відеокофнеренції через значну відстань між м.Харків та Лозова, через запровадження воєнного стану

Розглянувши клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Статтею 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 цієї статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Позивачем у клопотанні не викладено жодних обґрунтованих аргументів, що б свідчили про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін. Судом таких обставин також не встановлено.

Крім того, виходячи із змісту ст. 159 КАС України, учасники справи викладають письмово свої пояснення у заявах по суті справи, якими для відповідача є відзив та заперечення. Відповідно до частини третьої ст.79 КАС України відповідач повинен подати докази разом із поданням відзиву.

Отже, сторони встановленим порядком розгляду справи не обмежені у своїх процесуальних правах, у свободі наданні суду доказів та заперечень щодо наведених позивачем обставин, у доведенні перед судом їх переконливості. У заяві позивач не обґрунтував, які є перешкоди для об`єктивного встановлення усіх обставин у даній справі та яким чином розгляд справи у загальному позовному провадженні цьому сприятиме.

Суд враховує також правову позицію Європейського суду з прав людини викладену у справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2015 року. Так, у пункті 41,зокрема, зазначено що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

З огляду на характер спірних правовідносин та механізм їх виникнення, існуючу сталу судову практику, а також враховуючи відсутність жодних обґрунтувань щодо неможливості дослідження усіх наведених обставин у спрощеному позовному провадженні, суд відмовляє у задоволенні клопотання про розгляд справи з викликом сторін.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Клопотання про розгляд справи з викликом сторін в режимі відеоконференції залишити без задоволення

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.