Справа № 120/11357/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

14 березня 2024 р. Справа № 120/11357/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які діють як в своїх інтересах, так і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Барської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які діють як в своїх інтересах, так і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Барської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують, що вони разом зі своїми неповнолітніми дітьми постійно проживають і були зареєстровані в будинку АДРЕСА_1 , власником якого є мати позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_5 .

Як зазначає позивач ОСОБА_1 , 17.02.2023 відповідачем на підставі заяви ОСОБА_5 , яка є власником вказаного будинку, було проведено процедуру зняття її разом із неповнолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 . Також, 09.03.2023 відповідачем знято з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 позивача ОСОБА_2 .

Позивачі не погоджуються з вказаними діями відповідача, також зазначають, що їхні неповнолітні діти зняті із зареєстрованого місця проживання без згоди на те служби у справах дітей.

Наведені обставини слугували підставою для звернення позивачів до суду за захистом своїх прав та інтересів з позовом в цій справі.

Ухвалою суду від 11.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також, даною ухвалою залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 , встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та запропоновано третій особі в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Копію ухвали ( документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачу - відповідачу в справі - Барській міській раді в його електронний кабінет та доставлено 12.10.2023 о 20:31, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Проте, у встановлений судом строк відповідачем відзив на позовну заяву не подано, як і не надходило до суду заяви про продовження процесуального строку для подання відзиву.

З"ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі звернення до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється:

1) за заявою про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), поданою у паперовій формі такою особою, її законним представником або представником;

2) за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності. У разі подання власником житла заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або інших законних представників дитини чи одного з них така дитина підлягає зняттю із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) разом із її батьками або іншими законними представниками чи одним із них.

Порядок декларування та реєстрації місця проживання ( перебування), затверджений постановою КМ України від 7 лютого 2022 р. № 265 та визначає механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів.

Відповідно до п. 61 Порядку у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою власника житла про зняття особи (осіб) із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) власник житла подає: 1) документ, що посвідчує особу (у разі особистого звернення); 2) документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається.

У разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за заявою власника житла більше однієї особи до органу реєстрації подаються заява та документ або відомості, що підтверджують сплату адміністративного збору, окремо щодо кожної особи.

Така заява може бути подана лише повнолітньою особою або законним представником малолітньої дитини.

Згідно п. 69 Порядку посадова особа органу реєстрації або адміністратор центру надання адміністративних послуг перевіряє належність паспортного документа особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), про що зазначена посадова особа робить відповідний запис у заяві. Посадова особа органу реєстрації у день звернення особи, її законного представника (представника) або в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту: приймає рішення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання або про відмову у знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи; інформує особу (осіб), місце проживання якої (яких) зняте за заявою власника житла, засобами поштового, телефонного або електронного зв`язку.

Згідно із пп. 3 п. 87 Порядку орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.

Як свідчать матеріали справи, 17.11.2022 ОСОБА_5 звернулась до відділу "ЦНАП" Барської міської ради з метою отримати адміністративну послугу шляхом зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . До заяви ОСОБА_5 додала паспорт громадянина України, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію свідоцтва про право на спадщину за законом НСВ 150853, реєстровий номер 981, виданий 19.08.2022 та квитанції про сплату адміністративного збору за дану послугу. На підставі наданих документів та керуючись ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», посадовою особою органу реєстрації з використанням відповідних програмно-технічних засобів було сформовано та відтворено у паперовій формі заяви про зняття з реєстрації місця проживання.

На підставі заяви ОСОБА_5 та доданих до заяви документів, спеціалістами з реєстрації місця проживання відділу "ЦНАП" Барської міської ради було проведено процедуру зняття з реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою ОСОБА_1 , відповідно до ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» також знято з реєстрації неповнолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Крім того, за заявою ОСОБА_5 09.03.2023 відділом "ЦНАП" Барської міської ради також знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 .

Листами від 08.12.2022 № 3081 та від 09.03.2023 № 08-11/201 відповідач повідомив позивачів про те, що їх знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні заяви ОСОБА_5 про зняття з реєстрації місця проживання позивачів та їхніх дітей разом з доданими до заяв документами.

Відсутність вказаних доказів позбавляє суд можливості повно та всебічно встановити всі обставини, що мають значення для розгляду справи, об`єктивно вирішити даний спір та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Барської міської ради Жмеринського району Вінницької області:

- заяви ОСОБА_5 про зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також ОСОБА_2 , разом із усіма доданими до заяв документами;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію свідоцтва про право на спадщину за законом НСВ 150853, реєстровий номер 981, виданий 19.08.2022, що підтверджує державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5 ( про що зазначено в листі - відповіді від 20.12.2022 №3209 ).

При цьому, суд зауважує, що згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Барської міської ради Жмеринського району Вінницької області:

- заяви ОСОБА_5 про зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також ОСОБА_2 , разом із усіма доданими до заяв документами;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію свідоцтва про право на спадщину за законом НСВ 150853, реєстровий номер 981, виданий 19.08.2022, що підтверджує державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази не пізніше 10 днів з дня отримання ухвали.

Копію ухвали направити позивачам та третій особі - для відома, відповідачу - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна