Справа № 420/20880/23
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2024 року

м. Київ

справа № 420/20880/23

адміністративне провадження № К/990/8945/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року

та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року

у справі №420/20880/23

за позовом ОСОБА_1

до Одеського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України

про визнання дій щодо нарахування, фінансування та виплати суддівської винагороди протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

11 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправними дії Одеського апеляційного суду, пов`язані із не внесенням змін до штатного розпису та кошторису цього апеляційного суду, нарахуванням і виплатою суддівської винагороди, та Державної судової адміністрації України, пов`язані із не виділенням (фінансуванням) Одеському апеляційному суду, необхідних (достатніх), у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», коштів для виплати судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди, починаючи з 06 липня 2023 року;

- зобов`язати Одеський апеляційний суд:

- внести зміни до штатного розпису та кошторису Одеського апеляційного суду, якими встановити з 06 липня 2023 року розмір суддівської винагороди судді ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» без застосування обмежень, передбачених статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;

- нараховувати та виплачувати суддівську винагороду судді ОСОБА_1 з 06 липня 2023 року у відповідності із внесеними змінами до штатного розпису та кошторису цього суду щодо розміру суддівської винагороди з врахуванням вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- подати змінені з 06 липня 2023 року штатний розпис та кошторис Одеського апеляційного суду до Державної судової адміністрації України;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити (профінансувати) Одеському апеляційному суду необхідні кошти для виплати з 06 липня 2023 року судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди, згідно із наданих змін до штатного розпису та кошторису Одеського апеляційного суду з 06 липня 2023 року, у встановленому діючим законодавством порядку;

- зобов`язати Одеський апеляційний суд та Державну судову адміністрацію України з дати ухвалення судом рішення по даній справі утриматися від вчинення дій щодо складання, затвердження штатного розпису та кошторису, нарахування та виплати суддівської винагороди, виділення (фінансування) коштів для виплати суддівської винагороди судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 , не у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в редакції чинній на час здійснення нарахування суддівської винагороди.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року, у справі №420/20880/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов`язано Одеський апеляційний суд нарахувати та виплатити суддівську винагороду судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 за період з 06 липня 2023 року по 16 жовтня 2023 року відповідно до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» без застосування обмежень, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб (в розмірі 2684 грн), встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Одеського апеляційного суду з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплат судді Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду за 2023 рік за період з 06 липня 2023 року по 16 жовтня 2023 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (в розмірі 2684 грн) відповідно до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На адресу Верховного Суду 07 березня 2024 року надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі №420/20880/23.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 березня 2024 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Жук А.В., суддів: Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.

Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

04 березня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі №420/20880/23, адміністративне провадження К/990/8309/24.

07 березня 2024 року на адресу Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі №420/20880/23, адміністративне провадження К/990/8945/24.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі №420/20880/23, адміністративне провадження К/990/8945/24.

Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі №420/20880/23, адміністративне провадження К/990/8945/24 - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

СуддяА.В. Жук