Справа № 600/1159/24-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/1159/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

15.03.2024 року до суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" (далі - позивач), в якому просить:

1. Визнати скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" від 28.11.2023 вих. № 145 на податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 № 7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7447446/ Ж10/24-13-09-02 Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволеною, а податкові повідомлення рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7446/Ж10/24-13-09-02 скасованими.

2. Визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7432/ж10/24-13-09- 02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7433/10/24-13-09- 02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7435/ж10/24-13-09- 02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7442/ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-BP;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7446/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР.

Позовну заяву подано до суду представником позивача через систему Електронний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімову О.В. та присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 600/1159/24-а.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цих Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя зазначає наступне.

Згідно інформації із системи Діловодство спеціалізованого суду суддею встановлено, що 15.03.2024 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГАЗ-РЕСУРС до Головного управління ДПС у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

1. Визнати скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" від 28.11.2023 вих. № 145 на податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 № 7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 № 00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7447446/Ж10/24-13-09-02 Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволеною, а податкові повідомлення рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7446/Ж10/24-13-09-02 скасованими.

2. Визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7432/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7433/10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 7435/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7442/ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-BP;

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 № 00000/7446/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Чернівецького окружного адміністративного суду Григорашу В.О. та присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 600/1161/24-а.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду Григораша В.О. від 18.03.2024 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ГАЗ-РЕСУРС, в інтересах якого звернувся адвокат Дорошенко Микола Григорович до Головного управління ДПС у Чернівецькій області у справі №600/1161/24-а про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернуто позивачу.

Досліджуючи зміст позовних вимог у цій справі № 600/1159/24-а суддею визначено, що вони є аналогічними тим, які заявлені у справі № 600/1161/24-а.

Суддя наголошує, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед іншого є: неприпустимість зловживання процесуальними правами (пункт 9 частини 3 статті 2 КАС України).

Суддя звертає увагу на те, що згідно частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Як визначено частиною 2 статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

При цьому, згідно частини 3 статті 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина 4 статті 45 КАС України).

Так, наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо належного подання до суду позовних заяв.

Суддя звертає увагу на те, що системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених КАС України випадках і мають на меті спонукати певних осіб до дотримання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та/або запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

При цьому, перелік дій, які підпадають під ознаки зловживання процесуальними правами, закріплений нормою частини 2 статті 45 КАС України, проте, за будь-яких умов, визнання певних дій зловживанням процесуальними правами здійснює виключно суд, керуючись власним розсудом та виходячи з конкретних обставин справи.

Такий висновок судді узгоджується із правовою позицією Верховного Суду щодо застосування вищезазначених норм процесуального права, викладеною у постановах від 15 січня 2024 року у справі № 580/3517/22, від 17 січня 2024 року у справі №380/8449/22, від 12 березня 2024 року у справі № 320/5632/23.

Враховуючи зазначене, з урахуванням встановлених обставин, подання Товариством з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" 15.03.2024 року аналогічних позовів (справи №600/1159/24-а та №600/1161/24-а) суддя розцінює як зловживання процесуальними правами, що підпадають під ознаки дій, які визначені пунктом 2 частини 2 статті 45 КАС України.

Відтак, суддя вважає, що у даному випадку наявні правові підстави для повернення поданої позовної заяви позивачу у справі №600/1159/24-а у відповідності до вимог частини 3 статті 45 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

На підставі наведеного та керуючись статтями 45, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-Ресурс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області у справі №600/1159/24-а про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень дії, повернути позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов