Справа № 600/750/24-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2024-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без руху

19 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/750/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Анісімова О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Козак В.Ю.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Кутровської Н.М.,

представника третьої особи - Куцак О.М.,

третьої особи - Божескула С.В.,

представника третьої особи - Рендюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позову без руху, заявлене у справі за позовом ОСОБА_2 до Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до суду з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- постанову від 07.11.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 09.11.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 21.11.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 23.11.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 05.12.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 07.12.2023 року яка складена начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 14.12.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 14.12.2023 роту яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 19.12.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 25.12.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 28.12.2023 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 01.01.2024 рову яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 02.01.2024 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В, було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 11.01.2024 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 16.01.2024 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 26.01.2024 рогу яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 09.02.2024 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду;

- постанову від 09.02.2024 року яка складена заступником начальника відділу Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душенко В.В. було складено Постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 гривень за невиконання рішення суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.02.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

27.02.2024 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовну заяву без руху з підстав того, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України. Зокрема, позивачем неправильно визначено розмір судового збору, який було сплачено при зверненні до суду, оскільки кожна з позовних вимог є об`єктом справляння судового збору у розмірі, передбаченому статтею 4 Закону України «Про судовий збір». Об`єднання позовних вимог та оскарження декількох вимог майнового характеру в одній позовній заяві не може бути підставою для зменшення розміру судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви та не звільняє позивача від обов`язку його сплати за кожну вимогу майнового характеру окремо. Зважаючи на те, що 1 відсоток розміру вказаної майнової вимоги становить 34 гривні, що є меншим від 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір судового збору за дану майнову вимогу в позові становитиме 1211,20 грн. Аналогічно для кожної позовної вимоги. Таким чином, позивачем при звернення до суду з вказаним позовом необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 21801,60 грн.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У поданому до суду позові позивача об`єднано вісімнадцять позовних вимог майнового характеру про оскарження постанов про накладення штрафу.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2024 р. з 1 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Суддя звертає увагу, що позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови Першого відділу ДВС у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Душненко В.В. щодо накладення штрафу на ОСОБА_1 загальна сума якого становить 57800,00 грн, що і є ціною даного позову.

Суд роз`яснює те, що під ціною позову варто розуміти сукупний розмір всіх вимог майнового характеру, відповідно з якого і обчислюється розмір судового збору. Натомість, суд вважає помилковими доводи представника відповідача про необхідність визначення судового збору методом окремого обрахунку по кожній вимозі майнового характеру з подальшим їх додаванням.

У зв`язку із зазначеним при зверненні до суду з даним позовом позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн., оскільки 1 відсоток ціни позову становить менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до квитанції № від 19.02.2024 року при зверненні до суду з даним позовом позивачем було сплачено судовий збір у належному розмірі 1221,20 грн.

Суд наголошує, що питання відповідності позовної заяви вимогам КАС України вирішується суддею на стадії відкриття провадження у справі, тобто належить до предмета оцінки виключно судді. Відповідно, в учасників судового процесу відсутні процесуальні підстави ініціювання перед судом питання відповідності позовної заяви вимогам КАС України з проханням залишити її без руху.

Таким чином, розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та як наслідок постановив ухвали про відкриття провадження у справі.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без руху, відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу в повному обсязі складено 19 березня 2024 р.

Суддя О.В. Анісімов