Справа № 200/7588/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 березня 2024 року Справа №200/7588/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до спеціального стажу періодів з 01.09.1977 року по 27.06.1981 року - навчання в Артемівському державному музичному училищі, а також з 02.09.1981 року по 23.02.2022 року (по дату призначення пенсії за віком) - на посаді викладача по класу скрипки в Добропільській дитячій музичній школі № 1, для нарахування та виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій, станом на дату її призначення, які не підлягають оподаткуванню;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу періоди з 01.09.1977 року по 27.06.1981 року - навчання в Артемівському державному музичному училищі, а також з 02.09.1981 року по 23.02.2022 року (по дату призначення пенсії за віком) - на посаді викладача по класу скрипки в Добропільській дитячій музичній школі № 1, нарахувати та виплати грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних пенсій, станом на дату її призначення, які не підлягають оподаткуванню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/7588/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем було подано до суду відзив на позов, у якому він просить суд залучити до участі у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

При цьому відповідачем у клопотанні не вказується, в якості якого саме учасника він просить суд залучити до участі у справі даний орган Пенсійного фонду України.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, відповідач зазначає, що позивачка звернулася до органів Пенсійного фонду України із заявою № 3323 від 31.10.2023 року щодо перерахунку пенсії "Зміна надбавки", яка за принципом екстериторіальності була опрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

06.11.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області за наслідками розгляду даної заяви було прийнято рішення № 45517/03-16, яким позивачці відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки посада викладача в позашкільних навчальних закладах освіти Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту й посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, не передбачена.

З огляду на вищевикладене, відповідач вважає хибним пред`явлення позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, виходячи зі змісту відзиву на позов, відповідач просить суд залучити до участі у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області або в якості співвідповідача, або в якості другого відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з положеннями частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, нормами КАС України передбачено право суду на залучення до участі у справі співвідповідача за клопотанням позивача. В іншому випадку суд вправі, за відсутності згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, залучити цю особу як другого відповідача.

Водночас, обидві зазначені процесуальні дії пов`язані з тим, що позов є поданим не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно відмови позивачці у зарахуванні до спеціального стажу певних періодів для нарахування і виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій, станом на дату її призначення, які не підлягають оподаткуванню, відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати зазначені у позові періоди до спеціального стажу позивачки та нарахувати і виплатити позивачці вказану вище грошову допомогу.

При цьому, як видно зі змісту позовної заяви, підставою для звернення до суду з даним позовом є відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно зарахування певних періодів до спеціального стажу позивачки, який дає право на отримання грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яка була викладена ним у листі від 11.12.2023 року № 24968-24240/М-02/8-0500/23, що був наданий у відповідь на заяву позивачки від 04.12.2023 року щодо зарахування стажу і виплати грошової допомоги.

Отже, позивачкою у даній справі не заявлено жодних вимог щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 06.11.2023 року, яке було прийняте за наслідками розгляду заяви позивачки від 31.10.2023 року.

Таким чином, зважаючи на підстави та предмет цього позову, за заявленими позовними вимогами має відповідати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке і є відповідачем у даній справі.

З огляду на таке, клопотання відповідача про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволенню не підлягає.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій про залучення до участі у цій справі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалу складено і підписано 15 березня 2024 року в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч