Справа № 140/17/24
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/17/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в частині відмови у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з дня встановлення інвалідності незаконними, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриману пенсію за період з 05 липня 2023 року по 09 листопада 2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді України як одержувач пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Підпунктом 2 пункту 1 даної статті передбачено, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

З вини МСЕК документи про встановлення інвалідності позивачу з 05.07.2023 були скеровані до пенсійного органу супровідним листом від 31.10.2023 року N2118 та надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 02.11.2023.

09.11.2023 ОСОБА_1 подав заяву до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про призначення йому пенсії по інвалідності. Пенсія позивачу по інвалідності пенсійним органом була призначена з 09.11.2023. Позивач вважає, що пенсію йому необхідно було призначити з 05.07.2023.

Посилання відповідача про пропущення ним трьохмісячного строку звернення за пенсією, позивач вважає необгрунтованим, оскільки саме з вини МСЕК позивач не міг раніше звернутись за призначенням пенсії, так як в управлінні пенсійного фонду були відсутні підтверджуючі документи.

З врахуванням викладеного просив позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .

У відзиві від 24.01.2024 відповідач позову не визнав, пояснив, що позивачу з 05.07.2023 встановлено III групу інвалідності до 01.08.2024, що підтверджується копією виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААГ №342768.

09.11.2023 позивачем подано до відповідача документи для призначення пенсії по інвалідності, тому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначено пенсію по інвалідності з дати звернення за призначенням пенсії, зокрема, з 09.11.2023.

Оскільки, звернення з відповідною заявою за призначенням пенсії по інвалідності відбулося пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, пенсійну виплату призначено з дня звернення, що відповідає нормам статті 45 Закону 1058. Враховуючи викладене, здійснювати призначення пенсії по інвалідності з 05.07.2023, немає законних підстав, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області з 09 листопада 2023 року як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058).

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про надання інформації щодо призначення пенсії по інвалідності з дати встановлення інвалідності позивача.

Розглянувши звернення позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області на адресу ОСОБА_1 було направлено відповідь від 11 грудня 2023 року.

В відповіді зазначено, що звернення з відповідною заявою за призначенням пенсії по інвалідності відбулося пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, пенсійну виплату призначено з дня звернення, що відповідає нормам статті 45 Закону 1058. Враховуючи викладене, здійснювати призначення пенсії по інвалідності з 05.07.2023, немає законних підстав.

Судом встановлено, що позивачу з 05.07.2023 встановлено III групу інвалідності до 01.08.2024, що підтверджується копією виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААГ №342768.

09.11.2023 позивачем подано до відповідача документи для призначення пенсії по інвалідності, тому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначено пенсію по інвалідності з дати звернення за призначенням пенсії, зокрема, з 09.11.2023.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058).

Статтею 1 Закону №1058 встановлено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону №1058 передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 Закону 1058, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону, Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Згідно частини 1 статті 31 Закону №1058 залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико- соціальної експертизи згідно із законодавством.

Частиною 1 статті 32 Закону 1058 визначено, що особи, яким встановлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, зокрема, для осіб з інвалідністю III групи: від 36 років до досягнення особою 37 року включно - 7 років.

Згідно з статтею 33 Закону 1058 пенсія по III групі інвалідності призначається в розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 45 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок), визначено відповідний бланк заяви про призначення пенсії, яка подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік). Документи мають бути чинними (дійсними) на дату їх подання.

До заяви про призначення пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1. розділу II Порядку. Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК.

Облік прийому звернень громадян у відділах обслуговування громадян (сервісних центрах) фіксується у підсистемі Звернення системи ІКІС ПФУ. Дана система містить відомості щодо подання позивачем заяви на призначення пенсії по інвалідності 09.11.2023.

В матеріалах електронної пенсійної справи наявна виписка з акта огляду медико- соціальною експертною комісією серії 12ААГ №342768, видана Ковельською міжрайонною МСЕК 24.10.2023 про встановлення ОСОБА_1 третьої групи інвалідності з 05.07.2023. Згадана виписка з акту огляду МСЕК разом з супровідним листом від 31.10.2023 №118 надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 02.11.2023.

Оскільки, звернення з відповідною заявою за призначенням пенсії по інвалідності відбулося пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, пенсійну виплату призначено з дня звернення, що відповідає нормам статті 45 Закону 1058.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані дії відповідача щодо призначення пенсії є правомірними та такими, що вчинені відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук