Справа № 280/355/24
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

18 березня 2024 року Справа № 280/355/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 16.10.2023 перерахунок, перехід на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника чоловіка, ОСОБА_2 , та виплату пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у відповідності до вимог ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнути судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн.

Ухвалою суду від 29.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

01 березня 2024 року відповідачем до суду через систему «Електронний суд» надано відзив на позовну заяву який містить клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області. Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що територіальним органом Фонду, який мав опрацювати заяву позивача щодо переходу з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, за результатами розгляду заяви позивача, прийнято рішення про відмову в переході з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника, яке підписано керівником та долучено до електронної пенсійної справи. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заяву позивача щодо переходу з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника не розглядав та рішення щодо неї не приймав, отже не вчиняв протиправних дій щодо позивача, а тому не має відповідати в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити з 16.10.2023 перерахунок, перехід з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника та її виплату. Отже, оскільки заяву про перехід з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника розглянуто саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, а також прийнято рішення саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, відповідач вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області в якості другого відповідача.

Позивачем не надано до суду пояснень (заперечень) з приводу можливості залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в якості другого відповідача у справі.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі співвідповідача суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як вбачається з позовної заяви 16.10.2023 позивач звернулась до управління пенсійного забезпечення про перерахунок пенсії - перехід на інший вид пенсії відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та 06.11.2023 отримала відповідь Управління обслуговування громадян № 15 Головного Управління Пенсійного фонду України про відмову перерахунку пенсії. Позивач не згодна з вказаною відповіддю Управління обслуговування громадян № 15 Головного Управління Пенсійного фонду України від 06.11.2023 про відмову у перерахунку пенсії та звернулася до суду з даним позовом. Проте, як встановлено судом з наявного в матеріалах справи листа Відділу обслуговування громадян № 15 Управління обслуговування громадян Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 06.11.2023 № 0800-0218-8/79641 відповідачем лише надіслано позивачу рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області від 01.11.2023 № 65 про відмову у перерахунку пенсії відповідно до заяви від 16.10.2023 № 6913.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача у справі - Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області (, юридична адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500, поштова адреса: вул. Варшавська, 3-Б, смт Макарів, Київська область, 08001, ).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, юридична адреса: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500, поштова адреса: вул. Варшавська, 3-Б, смт. Макарів, Київська область, 08001), як співвідповідача у адміністративній справі № 280/355/24.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача у строк протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 18 березня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз