Справа № 280/2342/24
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 березня 2024 року Справа № 280/2342/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації (пр.Соборний, буд.164, м. Запоріжжя, 69107; )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України (пр. Соборний, буд.166, м. Запоріжжя, 69107; )

про скасування рішення та вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення відповідача про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 07.02.2024 №1444/08012408;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2024 №Ю-1443/08012408 в повному обсязі.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява підписана Олександром Ямпольським, однак до позовної заяви не додано документів, що підтверджують наявність у останнього права звертатись до суду в інтересах Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та/або статутні документи позивача).

2. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В позовній заяві невірно зазначений код юридичної особи позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України «43847544» замість вірного «44574751».

Крім того, позивачем невірно зазначено найменування відповідача «Головне управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України» замість вірного «Головне управління ДПС у Запорізькій області».

3. Згідно вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позовна заява не містить інформації стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

4. Частиною 1 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Склад реквізитів документів, вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлювання документів, вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів встановлює ДСТУ 4163-2020 затверджений Наказом від 01.07.2021 № 144 "Про прийняття та скасування національних стандартів".

Вимогами пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020 передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища і дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби прДСТУ 4163:20__ 22 діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи, або печатки для копій.

Суд зазначає, що до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії документів.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позовна заява не містить реквізитів документів, які зазначені в додатках до позовної заяви, у зв`язку з чим позивачу слід уточнити перелік додатків до позовної заяви (дата, номер).

5. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00грн.

Так, позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру (скасування рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки)) на загальну суму 266 965,13грн, 1,5 відсотки від якої 4004,48грн.

В матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем судового збору у розмірі, передбаченому частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI.

Відтак, позивачу слід надати докази сплати судового збору за звернення до суду із даною позовною заявою у розмірі 4004,48грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України про скасування рішення та вимоги про сплату боргу (недоїмки), - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- документи, що підтверджують наявність у ОСОБА_1 права звертатись до суду в інтересах Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації;

- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням вірного коду юридичної особи позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та найменування відповідача; інформації стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви та уточненого переліку додатків до позовної заяви;

- належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів;

- докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках суду та для направлення відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий