Справа № 420/35837/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 березня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;

зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року, індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 26.12.2023 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 23.01.2024 року задоволено клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача та залучено в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_4 , роз`яснено сторонам, що розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Суд зазначає, що спір у даній справі виник з приводу ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року індексації грошового забезпечення.

У позовній заяві позивач вказує, що у спірний період проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 , де йому не було нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення у повному обсязі. При цьому, зазначаючи, що військова частина НОМЕР_4 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , позивач звернув позовні вимоги у даній справі до останньої.

У відзиві на адміністративний позов Військова частина НОМЕР_4 зазначає, що їй не відомо, яке саме відношення позивач має до Військової частини НОМЕР_4 . При цьому, у вказаному відзиві не спростовано та не підтверджено факт проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_4 у спірний період та не надано будь-яких доказів щодо вказаних обставин.

У листі Військової частини НОМЕР_2 від 24.11.2023 року №4670, копія якого наявна в матеріалах справи, міститься посилання на наказ військової частини НОМЕР_4 від 28.04.2019 №84 щодо виключення ОСОБА_1 зі списку особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Проте, належним чином засвідчену копію вказаного наказу ані позивачем, ані відповідачами до суду не надано.

З огляду на викладене, дослідивши адміністративний позов, заяви по суті та надані документи, суд вважає необхідним витребувати від Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу у Військову частину НОМЕР_4 , її проходження та звільнення (якщо таке мало місце); належним чином засвідчені письмові докази щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року включно із зазначенням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін; інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Також, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію наказу Військової частини НОМЕР_4 від 28.04.2019 №84 щодо виключення ОСОБА_1 зі списку особового складу частини та всіх видів забезпечення; інші докази в частині підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_4 у період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 80, 248 КАС КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу у Військову частину НОМЕР_4 , її проходження та звільнення (якщо таке мало місце); належним чином засвідчені письмові докази щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року включно із зазначенням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін; інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Витребувати з Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію наказу Військової частини НОМЕР_4 від 28.04.2019 №84 щодо виключення ОСОБА_1 зі списку особового складу частини та всіх видів забезпечення; інші докази в частині підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_4 у період з 01 січня 2016 року по 04 грудня 2017 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук