Справа № 682/743/24
Суддя: Мотонок Т. Я.
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/743/24
Провадження № 2-а/682/7/2024
У Х В А Л А

15 березня 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП ШРУП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенанта поліції Поліщука Олексія Романовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання дій та бездіяльності протиправними,

в с т а н о в и л а:

15.03.2024 до суду на розгляд надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП ШРУП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенанта поліції Поліщука О.Р., про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання дій та бездіяльності протиправними.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як свідчать матеріали позову, оспорювана постанова БАД № 112989 винесена 03.03.2024.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження постанови, оскільки спірна постанова була отримана ним 12.03.2024, про що свідчить додана до позову розписка.

Таким чином, позивачу слід поновити строк на оскарження постанови серії БАД № 112989 від 03.03.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Разом із тим суд звертає увагу на те, що п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч. 2 ст. 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Частиною 3 ст. 288 КУпАП передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч. 2 ст. 122 КУпАП, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідного органу.

Як видно із матеріалів справи, інспектор, який виніс оскаржувану постанову, є працівником ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, отже належним відповідачем у даній справі є ГУНП в Хмельницькій області.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність залучення ГУНП в Хмельницькій області як співвідповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 49, 287, 288 КАС України, суддя

у х в а л и л а :

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП ШРУП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенанта поліції Поліщука Олексія Романовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання дій та бездіяльності протиправними.

Залучити Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7) як співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП ШРУП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенанта поліції Поліщука Олексія Романовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання дій та бездіяльності протиправними.

Призначити судове засідання на 27.03.2024 року о 15 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області, розташованого за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Я. Мудрого 48-А, без виклику сторін.

Запропонувати відповідачам подати відзив на позовну заяву відповідно до ст. 162 КАС України з урахуванням вимог щодо особливостей розгляду даної категорії справи, визначених ст. 286 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://sl.km.court.gov.ua.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.