Справа № 2а/0570/17553/2012
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 березня 2024 року Справа №2а/0570/17553/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 2а/0570/17553/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1,

У С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.01.2013 року у даній справі позов Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 було задоволено повністю.

На користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області з Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" присуджено до стягнення суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період серпень-жовтень 2012 року в розмірі 1520653 (один мільйон п`ятсот двадцять тисяч шістсот п`ятдесят три) гривень 29 копійок.

Встановлено спосіб та порядок виконання цієї постанови шляхом розстрочення сплати заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 1520653,29 гривень строком на 5 років, починаючи з січня 2013 року, зі стягненням щомісячно, до 25-го числа місяця, грошових коштів у сумі 25344 (двадцять п`ять тисяч триста сорок чотири) гривні 00 копійок та стягненням у грудні 2017 року, до 25-го числа місяця, грошових коштів у сумі 25357 (двадцять п`ять тисяч триста п`ятдесят сім) гривень 29 копійок.

08.04.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у адміністративній справі № 2а/0570/17553/2012 на стягнення з ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період серпень-жовтень 2012 року в розмірі 1520653 (один мільйон п`ятсот двадцять тисяч шістсот п`ятдесят три) гривень 29 копійок.

Ухвалами суду від 08.01.2014 року, від 03.02.2014 року, від 05.03.2014 року відмовлено у задоволенні заяв боржника про відстрочення виконання постанови у даній справі.

Ухвалою суду від 24.01.2018 року було частково відновлено повністю втрачене судове провадження у справі № 2а/0570/17553/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське № 1" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, а саме - в частині ухвали суду про відкриття провадження у справі від 27.12.2012 року та постанови суду від 23.01.2013 року.

Ухвалою суду від 24.01.2018 року було відмовлено у задоволенні заяви боржника про відстрочення виконання постанови у даній справі.

05.03.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник, стягувач) до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/17553/2012.

В обґрунтування заяви заявник вказує на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, у тому числі Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, утвореного в результаті попередніх реорганізацій управлінь Пенсійного фонду, зокрема Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області.

Заявник зазначає про те, що виконавчий лист у цій справі було пред`явлено до Відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції для примусового виконання та 07.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 37851378) з примусового виконання виконавчого листа.

На сьогодні виконавче провадження № 37851378 не закінчене.

Враховуючи наведене, заявник у поданій до суду заяві просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 37851378 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/17553/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, зважаючи на зміст положень статті 12, частини 5 статті 262 та частини 2 статті 379 КАС України, приймаючи до уваги категорію та складність справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/17553/2012 в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 08.11.2017 року № 821 (додаток до постанови) було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі та Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі реорганізовані шляхом злиття у Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 09.10.2020 року № 925 (додаток до постанови) було проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання, правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як орган, до якого приєднуються.

Згідно з положеннями пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права і обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке було утворене в результаті попередніх реорганізацій управлінь Пенсійного фонду, зокрема Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області.

Заявником до заяви було додано копію постанови Відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції від 07.05.2013 року про відкриття виконавчого провадження № 37851378 щодо примусового виконання виконавчого листа у даній справі, який був виданий Донецьким окружним адміністративним судом.

Також до заяви заявником додано копію постанови Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 28.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 37851378 у зв`язку з реорганізацією органу державної виконавчої служби.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку по необхідність заміни Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області (код за ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код за ), у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 373, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/17553/2012 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 37851378 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/17553/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області (код за ) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код за ).

Ухвала складена і підписана 15 березня 2024 року в порядку письмового провадження.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч