Справа № 420/27879/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14 березня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача з виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 21 грудня 2023 року.

07 березня 2024 року від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України (вхід. №9837/24), в якій заявник просить:

- визнати протиправними дії відображені в листі Відповідача від 27.02.2024 року за вих. №1500-0308-8/30626, вчиненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, та такими, що порушують права позивача, підтверджені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2023 року по справі №420/6460/23, при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 року по справі №420/27879/23, а саме з обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2024 року сумою 23 610 грн.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що 20 квітня 2023 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії (справа №420/6460/23) та вирішено: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з розміру 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.02.2021 № ЮО97762 без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням індексації, починаючи з 01.03.2023.

Рішення було виконано та позивач отримував пенсію в належному йому розмірі.

20 листопада 2023 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії (справа №420/27879/23) та ухвалено: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.».

09.02.2024 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року по справі №420/27879/23.

04.03.2024 року представник ОСОБА_1 , отримав від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідь від 27.02.2024 року за №1500-0308- 830626 на свій адвокатський запит щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі №420/27879/23. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вказаній відповіді зазначило, що ОСОБА_1 09.02.2024 року було проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду. Однак, як вбачається з відповіді та доданих до неї перерахунків пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 складає 23 610 грн. Однак підсумок пенсії (з надбавками) складає 24 029 грн. та 33 коп. У перерахунку від 09.02.2024 року (перерахунок з 01.03.2024) зазначено, що до пенсії ОСОБА_1 знову застосовано обмеження максимальним розміром пенсії.

Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У відповідності до приписів ч.5 ст.383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, вказана норма передбачає визнання судом протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем у двох випадках: 1) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача вчиняються/допускаються на виконання рішення суду; 2) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача порушують права позивача, підтверджені рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Позивач у поданій заяві, зокрема, зазначає, що відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі №420/27879/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.03.2023 року пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням усіх доплат, підвищень та надбавок.

При цьому суд зазначає, що дані твердження позивача є помилковими.

Суд наголошує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року по справі №420/27879/23 судом, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Питання обмеження пенсії позивача максимальним розміром в межах розгляду справи №420/27879/23 судом не досліджувалось та рішення відносно даних правовідносин в межах розгляду даної справи не приймалось.

Судом встановлено, що згідно листа відповідача від 27.02.2024 року за №1500-0308-830626 позивачу на виконання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року по справі №420/27879/23 проведено перерахунок та нараховано щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

З вищевикладеного вбачається, що відповідачем фактично виконано рішення суду від 20 листопада 2023 року по справі №420/27879/23.

При цьому, суд критично відноситься до твердження позивача, що у перерахунку від 09.02.2024 року (перерахунок з 01.03.2024) зазначено, що до пенсії ОСОБА_1 знову застосовано обмеження максимальним розміром пенсії, оскільки питання обмеження пенсії максимальним розміром, не було предметом розгляду адміністративної справи №420/27879/23.

Суд зазначає, що у рішенні суду по даній справі зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, без визначення загального розміру пенсії.

За наведених обставин, судом не встановлено факту невиконання суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправною бездіяльність вчинену суб`єктом владних повноважень задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача з виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов