Справа № 160/2517/24
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 березня 2024 рокуСправа №160/2517/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Привільне» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

29.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРИВІЛЬНЕ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: Україна, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ідентифікаційний код 44118658) про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.11.2023 р. № 9890813/43641140, яким було відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 03.04.2023 року на суму 25 000,00 грн. в тому числі ПДВ - 4 166,67 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: Україна, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ідентифікаційний код 44118658) про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.11.2023 р. № 9890812/43641140, яким було відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 04.04.2023 року на суму 100 000,00 грн. в тому числі ПДВ - 16 666,67 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: Україна. 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ідентифікаційний код 44118658) про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.11.2023 р. № 9890810/43641140, яким було відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 19 від 31.07.2023 року на суму 113 509,24 грн. в тому числі ПДВ - 18 918,21 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Україна, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію наступну податкову накладну, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРИВІЛЬНЕ» (місцезнаходження: Україна, 52405, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Надіївка, вул.Шосейна, будинок 1Г; ідентифікаційний код 43641140) податкову накладну № З від 03.04.2023 року на суму 25 000,00 грн. в тому числі ПДВ - 4 166,67 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Україна, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію наступну податкову накладну, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРИВІЛЬНЕ» (місцезнаходження: Україна, 52405, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Надіївка, вул.Шосейна, будинок 1Г; ідентифікаційний код 43641140) податкову накладну № 4 від 04.04.2023 року на суму 100 000,00 грн. в тому числі ПДВ - 16 666,67 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Україна, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію наступну податкову накладну, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРИВІЛЬНЕ» (місцезнаходження: Україна, 52405, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Надіївка, вул.Шосейна, будинок 1Г; ідентифікаційний код 43641140) податкову накладну № 19 від 31.07.2023 року на суму 113 509,24 грн. в тому числі ПДВ - 18 918,21 грн.;

- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИВІЛЬНЕ» (місцезнаходження: Україна, 52405, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Надіївка, вул.Шосейна, будинок 1Г; ідентифікаційний код 43641140) понесені судові витрати зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 7042,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: Україна, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ідентифікаційний код 44118658), та в сумі 7042,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: Україна, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/2517/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

08.02.2024 року відповідач-1 надав відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

08.02.2024 року відповідач-2 надав відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

08.02.2024 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області надано до суду заяву про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

08.02.2024 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було надано заперечення на стягнення витрат на правову допомогу. В обґрунтування вказано, що заявлена до стягнення сума не є спів мірною з предметом спору, обсягом виконаних робіт та зібраних матеріалів. Справа слухається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а отже не є складною за сутністю правовідносин. Вважає заявлений розмір витрат на правову допомогу завищеним та просить відмовити в їх задоволенні.

19.02.2024 року засобами поштового зв`язку представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Привільне» надано суду відповіді на відзиви проти позову. Представник позивача вказує, що на вимогу контролюючого органу було подано всі документи, що стосуються господарських операцій, для відображення яких було складено податкові накладні. Вважає їх зупинення реєстрації безпідставним та просить задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування заявленого клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відповідачем-1 зазначено щодо необхідності дотримання гласності судового процесу та вказано щодо значимості справи. Також відповідачем наголошується необхідність дослідження доказів судом.

Розглянувши подану відповідачем заяву, суд виходить з наступного.

Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України цей кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (далі КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Частинами 1-3 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

При цьому, частиною 4 ст. 12 КАС України чітко визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 4 цієї статті за правилами спрощеного позовного провадження НЕ можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, цим Кодексом визначено виключні категорії спорів, які не можуть бути розглянуті адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування заяви відповідачем зазначено, що для повного і всебічного встановлення обставин справи необхідним є її розгляд в судовому засіданні з відібранням усних пояснень та детальним встановленням обставин справи.

Суд зазначає, що законодавець чітко визначив, що за правилами спрощеного позовного провадження може розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, перелічених у ч.4 ст. 12 КАС України та ч. 4 ст. 257 КАС України.

При цьому, спрощене позовне провадження передбачено законодавцем для розгляду справ як незначної складності, перелік яких визначений ч.6 ст. 12 КАС України, так інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Предмет спору у даній справі не віднесений до категорій, перелічених у ч. 4 ст. 12 КАС України та ч. 4 ст. 257 КАС України.

Крім того, спрощене позовне провадження передбачено законодавцем для розгляду, в тому числі справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Також, законодавець не пов`язує законність та обґрунтованість судового рішення з викликом сторін у судове засідання. Суд зауважує, що порядок розгляду справи не обмежує сторін в наданні пояснень, заяв, клопотань, додаткових доказів по суті справи.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін та вважає за можливе продовжити розгляд справи №160/2517/24 у спрощеному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст. ст. 9, 12, 257, 262, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи 160/2517/24 за правилами загального позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Привільне» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя О.С. Рябчук