Справа № 460/4129/23
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження розгляду справи та витребування доказів
18 березня 2024 року м. Рівне №460/4129/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом:
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа а позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою від 21.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
21.08.2023 ухвалою суду було залучено до участі у справ в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду в Вінницькій області (далі відповідач 2).
Ухвалою суду від 02.10.2023 позовну заяву після відкриття провадження залишено без руху. Запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовну заяву оформлену у відповідності з вимогами статті 5 та 160 КАС України, з урахуванням викладених висновків, додавши її копії відповідно до кількості учасників справи, та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Зазначена ухвала отримана позивачем 13 жовтня 2023 року. Станом на 30.10.2023 недоліки не усунуто.
Ухвалою від 30.10.2023 позовну заяву залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2024 ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду - скасовано, справу направлено для продовження розгляду.
На виконання ухвали суду від 02.10.2023 - 07.11.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, зокрема подано уточнену позовну заяву.
При цьому, позивач не усунув недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 02.10.2023.
З огляду на зазначене, ухвалою суду від 12.02.2024 позовну заяву після відкриття провадження залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду: належним чином оформленої позовної заяви із точним викладом змісту позовних вимог та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (з примірником для відповідача) та заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обґрунтування.
На виконання ухвали позивачем подано уточнену позовну заяву відповідно до якої збільшено позовні вимоги, виклавши їх наступному вигляді:
1. Поновити строк оскарження бездіяльності відповідача 1, оформлену відділом обслуговування громадян у неприйнятті рішення про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на заяву від 31.12.2020.
2. Поновити строк оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
3. Визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, оформлену відділом обслуговування громадян у неприйнятті рішення про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на заяву від 31.12.2020.
4. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж за період догляду за дитиною з 13.03.1985 по 13.03.1988.
5. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж за період догляду за дитиною з 12.05.1990 по 12.05.1993.
6. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж, вказаний в трудовій книжці за період роботи з 30.10.1989 по 12.05.1993
7. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж за період роботи в інституті фізіологоії ім. О.О. Богомольця Національної академії наук України за період з грудня 1994 по червень 1998.
8. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж за період навчання з 01.09.1986 по25.04.1989, з01.09.1991 по 01.09.1992.
9. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж, вказаний в трудовій книжці за період роботи з 01.11.2003 по 01.11.2006
10. Зобов`язати відповідачів визнати страховий стаж, вказаний в трудовій книжці за період роботи з 01.10.2016 по 30.11.2017
11. Зобов`язати відповідачів визнати, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та право на соціальний захист.
12. Визнати протиправною відмову відповідачів у призначенні позивачу пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
13. Зобов`язати відповідачів призначити позивачу пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня звернення до відділу обслуговування громадян (сервісний центр №11) Управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Рівненській області - 08.07.2020 року з приводу призначення пенсії.
За наслідком аналізу змісту уточненої позовної заяви та враховуючи його право на доступ до суду, Верховий Суд вважає, що наявні підстави для продовження розгляду справи.
Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні у позивача та відповідачів додаткових доказів.
Стосовно строків звернення до суду.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вказує, що не отримувала рішення пенсійного органу. Пояснює, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 25.11.22 отримала лише 06.09.22, разом з листом від 29.07.22.
Тому просить поновити строк звернення до суду.
На підтвердження зазначених обставин, надає копію листа пенсійного органу від 29.07.2022 з відміткою та власним підписом про отримання.
Тому, з метою встановлення обставин вручення пенсійним органом відповідних рішень, суд вважає за доцільне витребувати відповідну інформацію у пенсійного органу.
З огляду на зазначене, суд зауважує, що питання дотримання строків звернення до суду, а також поновлення строків звернення до суду в частині оскарження бездіяльності відповідача 1 та рішення відповідача №2 буде вирішено після перевірки судом обставин, зазначених в заяві про поновлення строків звернення до суду.
Керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддям
Продовжити розгляд адміністративної справи №460/4129/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Питання дотримання строків звернення до суду, а також поновлення строків звернення до суду в частині оскарження бездіяльності відповідача 1 та рішення відповідача №2 буде вирішено після перевірки судом обставин, зазначених в заяві про поновлення строків звернення до суду.
Витребувати у ОСОБА_1 :
- докази звернення до Сарненського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області 08.07.2020 із заявою про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чином засвідчені копії:
- звернення ОСОБА_1 від 08.07.2020 про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доданих до неї документів, рішення, прийнятого за результатом розгляду звернення, а також доказів надіслання (вручення) ОСОБА_1 такого рішення.
- звернення ОСОБА_1 від 31.12.2020 про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доданих до неї документів, рішення, прийнятого за результатом розгляду звернення, а також доказів надіслання (вручення) ОСОБА_1 такого рішення.
- звернення ОСОБА_1 від 19.01.2022 про призначення пенсії позивачу із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доданих до неї документів, рішення, прийнятого за результатом розгляду звернення, а також доказів надіслання (вручення) ОСОБА_1 такого рішення.
- рішення, прийнятого за результатом розгляду звернення ОСОБА_1 від 19.07.2022 про отримання рішення про відмову у призначенні пенсії, а також доказів надіслання (вручення) ОСОБА_1 такого рішення.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області належним чином засвідчені копії:
Витребовувані докази слід надати в десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії ухвали

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Щербаков