Справа № 260/11094/23
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/11094/23 пров. № А/857/38/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. від 28 грудня 2023 року про повернення позовної заяви у справі № 260/11094/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, 25.12.2023 року звернулася в суд з позовом до відповідача про скасування податкових повідомлень-рішень.

28 грудня 2023 року суддя Закарпатського окружного адміністративного суду прийняв ухвалу, якою позовну заяву повернув позивачці, оскільки позивачка подала позовну заяву на електронну пошту суду, без підпису, тобто у спосіб, який не передбачений законом.

Не погодившись із ухвалою про повернення позовної заяви, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді суду першої інстанції про повернення позовної заяви.

У обґрунтування вимог апеляційної скарги позивачка зазначає те, що подання позовної заяви на електронну пошту суду, яка підписана електронним цифровим підписом, є належним способом звернення до суду.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Апеляційний суд встановив, що 25.12.2023 року представник позивачки адвокат Биркович Олександр Іванович подав, в інтересах позивачки, позовну заяву про скасування податкових повідомлень-рішень.

Позовну заяву, адвокат Биркович Олександр Іванович, подав, шляхом направлення її на електронну пошту суду. Позовна заява підписана особистим електронним кваліфікованим цифровим підписом адвоката Бирковича Олександра Івановича.

Відповідно до частини 2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною 6 статті 18 КАС України, (в редакції з 19.10.2023 року) адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Частиною 8 статті 18 КАС України передбачено, що особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Апеляційний суд встановив те, що позовну заяву, в інтересах позивачки, адвокат Биркович Олександр Іванович подав 25 грудня 2023 року.

Відповідно до вказаних вище норм, з 19.10.2023 року адвокат Биркович Олександр Іванович мав обов`язок зареєструвати електронний кабінет і здійснювати обмін документами із судом лише через електронний кабінет або в паперовій формі.

Однак, адвокат Биркович Олександр Іванович подав позовну заяву на електронну пошту суду та підписав її особистим електронним кваліфікованим цифровим підписом, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Отже, адвокат Биркович Олександр Іванович подав позовну в інтересах позивачки, у спосіб не передбачений Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 6 статті 18 КАС України передбачено, що процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка, відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу, зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Суд першої інстанції встановив те, що позовну заяву подав адвокат, який не зареєстрував електронний кабінет.

Враховуючи вимоги вищевказаних норм права, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції передчасно повернув позовну заяву, не надавши позивачу строк на усунення недоліків цієї позовної заяви.

Цей висновок є підставою для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права щодо повернення позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалу суду першої інстанції необхідно скасувати та прийняти постанову, якою справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 320, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року про повернення позовної заяви у справі № 260/11094/23 скасувати та прийняти постанову, якою справу № 260/11094/23 направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Р. Б. Хобор
судді Н. В. Бруновська
Р. М. Шавель
Постанова складена 14.03.2024 року