Справа № 420/28731/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/28731/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 28.09.2023р. №1335 (з основної діяльності) "Про результати службового розслідування", яким за порушення ст.13, абз.2 ст.241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абз.2 та абз.4 ст.4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України на заступника командира дивізіону з озброєння 40 гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону ВЧ НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "Сувора догана", позбавлено премії за вересень 2023 року та не виплачено грошову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати командира ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення заступнику командира дивізіону з озброєння 40 гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 за вересень місяць 2023 року у повному обсязі, у відповідності до вимог ст.9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", розділу ХVІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 7.06.2018р. №260 та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахування раніше виплаченої суми.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 28.09.2023р. №1335 (з основної діяльності) "Про результати службового розслідування щодо знаходження майора О. Вчорашнього у стані гіпертонічної кризи, внаслідок алкогольної інтоксикації" про притягнення ОСОБА_1 про накладення дисциплінарного стягнення, позбавлення щомісячної премії за вересень 2023 року та грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за вересень місяць 2023 року у повному обсязі, у відповідності до вимог ст.9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", розділу ХVІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 7.06.2018р. №260 та постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахування раніше виплаченої суми.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2024р. апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 залишено без руху, у зв`язку із необхідністю заявлення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

14.03.2024р. скаржником подано заяву про усунення недоліків.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.

Як убачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено 2 лютого 2024р. та 7.02.2024р. доставлено до електронного кабінету відповідача.

Апеляційну скаргу подано 6.03.2024р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296,300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2024р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко