Справа № 240/2921/21
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
14 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/2921/21
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши клопотання відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
Після надходження справи з апеляційного суду, судовий розгляд заяви призначено на 14.03.2024 об 10:00.
Представник заявника та позивач у судове засідання не прибули, про причини неприбуття у судове засідання не повідомили. Про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлені вчасно та належним чином.
З огляду на положення частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, а також положення частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в порядку письмового провадження.
Згідно з частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі №240/2921/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, що визначений статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.06.2021.

Після набрання вказаним рішенням законної сили, для його примусового виконання відповідно до вимог статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу виготовлено виконавчий лист, який був надісланий на поштову адресу позивача 17.11.2021 (а.с.57).

28.01.2022 старшим державним виконавцем ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮУ Сладь Т.П. відкрито виконавче провадження ВП №68403382 на підставі виконавчого листа від 17.11.2021 (а.с.103).

01.02.2022 до суду від ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв`язку зі смертю позивача (а.с.85-86).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.10.2022 задоволено частково заяву ОСОБА_2 про заміну сторони на її правонаступника. Замінено сторону у виконавчому провадженні ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 . У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 31.05.2021 (а.с.95).

Виплата пенсії ОСОБА_3 припинена з 01.06.2021, у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення у справі за його позовом №240/2921/21 ухвалено судом 12.05.2021, тобто за ще життя ОСОБА_1 та стосувалося доплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії, яке не було виплачене за життя пенсіонера. Судове рішення набрало законної сили після смерті пенсіонера - 12.06.2021.

Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Таким чином, рішення у справі №240/2921/21 є обов`язковим до виконання.

Відповідно до положень статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) якщо його видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Нормами статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено виключний перелік обставин за яких виконавчий лист не підлягає виконанню.

Пунктом 1 частини 4 статті 4 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).

Як встановлено з поданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області заяви, підставою такого звернення заявник вказав лише ту обставину, що оскільки рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі №240/2921/21 набрало законної сили 12.06.2021, тобто після смерті позивача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), то виконавчий лист, який виданий на його примусове виконання судом, на переконання представника заявника є таким, що не підлягає виконанню.

Однак, такі твердження не відповідають підставам, передбаченим статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим до виконання. Набрання рішенням суду законної сили після смерті учасника справи на користь якого вказане рішення ухвалене, ніяким чином не позбавляє боржника від обов`язку його виконання, у даному випадку шляхом виплати коштів, що належали ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 , яку ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.10.2022 визначено правонаступником у виконавчому провадженні.

Враховуючи викладене, оскільки обставини, на які посилається заявник, не утворюють підстав, за якими стаття 374 Кодексу адміністративного судочинства України, пов`язує визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд вважає, що слід відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання виконавчого листа №15970 від 17.11.21, виданого в адміністративній справі № 240/2921/21, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін