Справа № 440/14852/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/14852/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 , а саме:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, у розмірі 3059,47 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з земельного податку з фізичних осіб у сумі 12071,31 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 12800,30 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ).

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС у Полтавській області зазначило, що згідно з інтегрованою карткою особового рахунку за відповідачем обліковується податковий борг, а саме: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 3059,47 грн, з земельного податку з фізичних осіб у сумі 12071,31 грн, з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 12800,30 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/14852/23; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Водночас, матеріалами справи встановлено, що під час звернення з позовною заявою позивачем надано докази направлення позовної заяви відповідачу, що підтверджується поштовим трекінгом.

При цьому судом направлено відповідачу ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 про прийняття позовну заяву до розгляду та відкриття провадження у справі №440/14852/23.

Копія ухвали суду від 09.10.2023 у справі направлена відповідачу за адресою реєстрації та отримана останнім 16.10.2023 .

Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Суд розглядає цю справу на підставі частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, в межах строку, встановленого статтею 258 цього ж Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що за гр. ОСОБА_1 обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 3059,47 грн, з земельного податку з фізичних осіб у сумі 12071,31 грн, з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 12800,30 грн з наступних підстав.

Так, контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкового зобов`язання по платі за землю відповідача, результати якої оформлені актом №000302/16-31-55-33/ НОМЕР_1 від 13.12.2019.

На підставі проведеної перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення -рішення № від 13.12.2019, яким застосовані штрафні санкції на 164,37 грн (залишено не сплачені 79,91 грн, з урахуванням часткової сплати).

Контролюючим органом нараховано суму податкового зобов`язання відповідно до податкового повідомлення-рішення від 17.04.2020 №2-1620 з земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік, у загальному розмірі 3951,25 грн.

Наведене податкове повідомлення рішення вручено відповідачу 20.05.2020, що підтверджується особистим підписом відповідача.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 31.03.2021 №1-1620 з земельного податку з фізичних осіб за 2021 рік, у загальному розмірі 3951,25 грн.

Наведене податкове повідомлення-рішення повернуто з відміткою оператора поштового зв`язку про закінчення терміну зберігання.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 18.04.2022 №-1620 з земельного податку з фізичних осіб за 2022 рік, у загальному розмірі 3951,25 грн.

Наведене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 19.05.2022, що підтверджується особистим підписом.

Також відповідачу нараховано пеню із земельного податку з фізичних осіб відповідно до статті 129 Податкового кодексу України у розмірі 137,65 грн.

Отже, станом на дату подання позовної заяви податковий борг ОСОБА_1 з земельного податку з фізичних осіб складає 12071,31 грн.

Контролюючим органом нараховано суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, згідно з податковими повідомленнями-рішеннями:

- за 2019 податковий рік - № 020 від 23.03.2020 (терміном сплати 29.06.2020) у сумі 2904,41 грн; з урахуванням переплати в ІКП, сума, що заявляється до стягнення за даним податковим повідомленням-рішенням становить 2781,07 грн.

- за 2021 податковий рік - № 0-1620 від 22.02.2022 (терміном сплати 31.12.2022) у сумі 278,40 грн.

Податкове повідомлення-рішення №020 від 23.03.2020 направлено за адресою реєстрації відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 30.04.2020.

Податкове повідомлення-рішення №0-1620 від 22.02.2022 отримано платником особисто 01.11.2022.

Отже, станом на дату подання позовної заяви податковий борг ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, складає 3059,47 грн.

Крім того, контролюючим органом проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасності сплати єдиного податку, результати якої оформлено актом № 900120/16-31-55-33/ НОМЕР_1 від 14.11.2019, який надіслано платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з відміткою оператора поштового зв`язку про відсутність адресата за адресою.

На підставі проведеної перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 14.11.2019, яким застосовано штрафні санкції на суму 230,00 грн;

- № від 14.11.2019, яким застосовано штрафні санкції на суму 260,02 грн.

Ці податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто з відміткою оператора поштового зв`язку про відсутність адресата за адресою.

Водночас, платником самостійно подані до контролюючого органу податкові декларації платника з єдиного податку - фізичної особи-підприємця, за якими на день звернення з позовом обліковується заборгованість:

- за три квартали 2019 року № 12818 від 22.10.2019, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 1500,00 грн (з урахування часткового погашення в ІКП сума, що заявляється до стягнення становить 1010,28 грн),

- за 2019 рік № 3208 від 03.02.2020, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 1500,00 грн,

- за 1 квартал 2020 року № 7009 від 05.05.2020, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 1300,00 грн,

- за 1 півріччя 2020 року № 10199 від 20.07.2020, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 1800,00 грн,

- за з квартали 2020 року № 13269 від 29.10.2020, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 1800,00 грн,

- за 2020 рік (ліквідаційна) № 13270 від 29. 10.2020, якою визначено податкове зобов`язання у сумі 4900,00 грн.

Отже, станом на дату подання позовної заяви податковий борг ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб складає 12800,30 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент винесення податкових повідомлень-рішень):

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункту 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано.

Також пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкові зобов`язання, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях з єдиного податку, вважаються узгодженим з дати подання таких декларацій до контролюючого органу, не можуть бути оскаржені та мали бути сплачені у строки, визначені пунктом 295.3 статті 295 Податкового кодексу України.

З огляду на несплату податкових зобов`язань у визначені Податковим кодексом України строки, ці зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Також на підставі пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі відповідачу податковим органом нараховано пеню.

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані позивачем.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень 14.02.2020 ГУ ДПС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ф" №1407-55 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов`язанням у розмірі 5668,36 грн, яка направлена на адресу відповідача рекомендованим листом та повернута позивачу з відміткою "за закінченим терміном зберігання".

Слід зазначити, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункти 42.2, 42.4 статті 42 Податкового кодексу України).

Отже, податкова вимога вважається врученою.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Отже, сума несплаченого відповідачем податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, та військового збору є сумою податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем у інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 3059,47 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з земельного податку з фізичних осіб у сумі 12071,31 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 12800,30 грн на розрахунковий рахунок: UА0016710, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Миргород/118010300, код отримувача (ЄДРПОУ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна