Справа № 380/19225/21
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі

15 березня 2024 року Справа № 380/19225/21

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Грень Н.М., розглянув заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №380/19225/21 за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Печерського районного суду м.Києва у наданні повної інформації на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 28.08.2021, викладену в листі від 14.09.2021 №4443/21. Зобов`язано Печерський районний суд м. Києва надати ОСОБА_1 у відповідь на запит від 28.08.2021 інформацію, а саме: електронні копії усіх рішень та протоколів Зборів суддів, на яких відбулось обрання на посаду голови Печерського районного суду м.Києва. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Печерського районного суду м. Києва (01601, м.Київ, вул. Володимирська 15, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 726 (сімсот двадцять шість) грн. 40 коп.

Позивачем 06.02.2023 (вх. №7905) подано заву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтуванні заяви зазначено, що листом від 01.02.2023 № 453/23 Печерський районний суд м. Києва надіслав позивачу копії запитуваних протоколів зборів суддів Печерського суду. Однак у цих копіях прихована значна частина тексту, що не зумовлено необхідністю захисту персональних даних. Тобто надання таких копій не може вважатись належним виконанням судового рішення.

Листом Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 повідомлено ОСОБА_1 про те, що супровідним листом датованим 03.02.2023 року справа за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії надіслана до Верховного Суду для розгляду касаційної скарги Печерського районного суду міста Києва. Заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України, буде розглядатися після повернення справи з Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 19.10.2023 касаційну скаргу Печерського районного суду міста Києва залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі № 380/19225/21 залишено без змін.

Відповідно до Акту прийому передачі справи від 06.03.2024, справу №380/19225/21 за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії передано судді Грень Н.М. для розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 07.03.2024 розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження 15.03.2024 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

Визначаючись стосовно поданої позивачем заяви, суд виходить із наступного.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Частиною 3 ст. 129-1 Конституції України, передбачено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013, у рішенні від 26.06.2013 звернув увагу, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року № 11-рп/2012).

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили незважаючи на те, чи погоджується учасник справи з висновками суду викладеними в цьому рішенні.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У Рішенні від 30.06.2009 у справі № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь - яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п.40).

Суд зауважує, що норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд дослідив матеріали поданої заяви та дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю, відтак слід зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 05.04.2022 року у справі № 380/19225/21.

Керуючись статтями 241, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

1. Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 05.04.2022 року у справі № 380/19225/21 за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

3. Зобов`язати до Печерський районний суд м. Києва (вул. Володимирська, 15 м. Київ, 01601) протягом тридцяти днів подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 05.04.2022 року у справі № 380/19225/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Грень Н.М.