Справа № 282/375/24
Суддя: Носач В. М.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 282/375/24
Провадження № 2-а/282/14/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2024 року

смт.Любар

Суддя Любарського районного суду Житомирської області Носач В.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Відділення поліції №1 (смт.Любар) Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Любарського районного суду Житомирської області із вищевказаним позовом.

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.

В порушення вимог п.п.2, 5, 6, 7, 11 ч.5 ст.160 КАС України, позивачкою в позовній заяві не зазначено: ідентифікаційний код відповідача тобто, юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); доказів, що підтверджують обставин, якими вона обґрунтовує свої вимоги; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання даного спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вищевказаних вимог закону, позивачкою не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі та документи, які підтверджують підстави звільнення її від сплати судового збору відповідно до закону. Натомість, позивачем подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що вона перебуває у скрутному матеріальному становищі, у зв`язку з чим не має змоги його сплатити. Проте, будь-яких документів, що підтверджують дані обставини, нею не подано.

Так, ч.6 ст.161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви постанова про адміністративне правопорушення була прийнята 31.10.2023. Про наявність такої постанови ОСОБА_1 дізналася в кінці грудня 2023 року, проте до суду за захистом своїх прав, позивачка звернулася лише 11 березня 2024 року, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду.

Водночас, позивачкою заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду. В обґрунтування клопотання позивачка зазначає, що причиною пропущення вказаного строку послужила безпекова ситуація в країні та часті повітряні тривоги.

Разом з тим, суд зазначає, що вказаний період є досить тривалим. Позивачка не була обмежена в доступі до суду та мала достатньо часу для звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки, ч. 2 ст. 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Крім того, Верховний Суд у своїх рішеннях, зокрема від 08.08.2019 у справі №127/13736/16-а (адміністративне провадження №К/9901/42788/18), зазначив, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами".

Суд зауважує, що доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права протягом установленого законом строку, позивачкою суду не наведено.

З урахуванням викладеного, причини порушення строку звернення до суду визнаються неповажними, а тому позивачу слід вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та надати інші наявні у нього докази в обґрунтування поважності підстав такого пропуску.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду:

- позовної заяви з зазначенням ідентифікаційного коду відповідача тобто, юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), доказів, що підтверджують обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання даного спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом та доказів поважності причин його пропуску;

- доказів сплати судового збору або доказів на підтвердження обставин, наведених в заяві про звільнення позивача від сплати судового збору.

При таких умовах позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.80,123,160,161,169,243,248,256,286КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділення поліції №1 (смт.Любар) Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.М. Носач