Справа № 140/11144/23
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

11 березня 2024 року

м. Київ

справа № 140/11144/23

адміністративне провадження № К/990/6230/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2023 року (суддя Денисюк Р.С.) та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року (колегія у складі суддів Кузьмича С.М., Глушка І.В., Матковської З.М.)

у справі № 140/11144/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У травні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФ України у Волинській області), просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 14.04.2023 № 350 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII);

- зобов`язати призначити пенсію за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону № 2262-XII з 20.09.2021, виходячи з вислуги років 23 роки 08 місяців 17 днів та з грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.03.2023 № 11/7875.

Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 06.10.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024, відмовив у задоволенні позову.

16.02.2024 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, що 19.02.2024 надійшла до Верховного Суду, в якій, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій вирішили спір без врахування висновків щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Постанова КМУ № 393), викладеного у постановах Верховного Суду від 27.06.2018 у справі № 750/9775/16-а, від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а, від 21.10.2021 у справі № 620/940/19 та від 14.04.2021 у справі № 480/4241/18. На час звільнення його зі служби 25.06.2013 Постановою КМУ № 393 було передбачено зарахування для призначення пенсії календарної вислуги років на пільгових умовах. З урахуванням пільгового обрахунку його календарна вислуга становить 23 роки 08 місяців 17 днів, що відповідає умовам, визначеним п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII), для призначення пенсії за вислугу років.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII, пп. «а» п. 3 Постанови КМУ № 393 у питанні обрахунку календарної вислуги років осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом, та були звільнені до 16.02.2022.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Скарга подана у строк, передбачений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2024 року.

2. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/11144/23.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб