Справа № 160/6468/24
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2024 року Справа № 160/6468/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та визнання рішення таким, що втратило чинність, -

ВСТАНОВИВ:

11.03.2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Ліненко Олександр Анатолійович звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним рішення комісії з питань захисту прав дитини Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №13 від 05.12.2023 року, та визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №642 від 21.09.2023 року «Про тимчасове влаштування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до родини ОСОБА_3 ".

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

Також позивач просить суд судовий розгляд справи проводити за участю позивача ОСОБА_1 та її представника адвоката Ліненко О.А. в режимі відеоконференції через П`ятихатський районний суд Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою вул. Шевченко, 114 м. П`ятихатки Дніпропетровської області.

Відповідно до частин першої-третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Аналіз вищевказаних положень КАС України вказує на те, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду лише тоді, коли справа розглядається у спрощеному позовному провадженні з викликом (повідомленням) осіб або в порядку загального позовного провадження, а розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами не передбачає участі сторін у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, клопотання позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Також частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суддею встановлено, що в межах даного спору позивачка не погоджується із рішенням комісії з питань захисту прав дитини Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №13 від 05.12.2023 року, та просить визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №642 від 21.09.2023 року «Про тимчасове влаштування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до родини ОСОБА_3 ".

При цьому слід зазначити, що рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №642 від 21.09.2023 року «Про тимчасове влаштування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до родини ОСОБА_3 " було вирішено влаштувати тимчасово малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до родини рідної тітки ОСОБА_3 , 1975 року народження.

Дослідивши матеріали позовної заяви та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , суддя вважає за необхідне залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 174, 195, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/6468/24.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 11 квітня 2024 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції - відмовити.

Залучити до участі у справі № 160/6468/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна