Справа № 634/256/24
Суддя: Зимовський О. С.
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 634/256/24

Провадження № 2-а/634/5/24

"14" березня 2024 р. смт Сахновщина Харківської області

Суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення коштів,

встановив:

13.03.2024 року до Сахновщинського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якому просить скасувати постанову серії ХА №045873 від 19.09.2023 року винесену інспектором відділу ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС у Харківській області старшим лейтенантом служби цивільного захисті Свідченко О.О., якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.77-1 КУпАП та закрити провадження у справі, а також стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 1816,80 грн.

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважаю за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного.

Підставою відкриття провадження у адміністративній справі судом є подання особою позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, яка предметно, суб`єктно, інстанційно та територіально підсудної даному суду.

Вказана позовна заява підписана від імені позивача та подана до суду адвокатом Лавровим В.В.

В порядку ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно частини 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Як вбачається з позовної заяви представник позивача зазначає, що він в Електронному суді не зареєстрований, тобто не має електронного кабінету, хоча відповідно до вимог ст. 18 КАС України зобов`язаний зареєструватися електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та зазначити про це в позовній заяві.

Разом з тим, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача позовна заява не містить.

Вказане є порушенням вимог п. 2 ч .5 ст. 160 КАС України.

Крім того, як вбачається з позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача на його користь сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в розмірі 1816,80 грн., тоді як до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн., тому в цій частині позовна заява підлягає уточненню.

Також, відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовані ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З поданих до суду матеріалів встановлено, що позивач звернувся до суду з позовною заявою про оскарження постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності від 19.09.2023 року, строк на оскарження якої встановлюється десять днів з дня вручення такого рішення.

Поряд з тим, позивачем викладено у позовній заяві клопотання про поновлення строку подання адміністративного позову, в обґрунтування якого у позовній заяві позивач вказує, що строк на оскарження постанови ним пропущений з поважних причин, оскільки позивач 15.01.2024 року вже звертався з даним позовом до Сахновщинського районного суду Харківської області, проте ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 02.02.2024 року вказану позовну заяву було повернуто позивачу.

Суд, надаючи оцінку вказаним доводам позивача, зазначає, що зі змісту позовної заяви не встановлено доводів та доказів позивача стосовно того з яких саме причин позивач не мав можливості звернутися до суду із відповідним позовом на протязі майже півтора місяці з моменту повернення вказаної позовної заяви позивачу (з 02.02.2024 року).

Відтак, наведені позивачем доводи щодо поважності причин пропуску строку на звернення до суду не можуть вважатися поважними та обґрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Таким чином, враховуючи що позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України, а також враховуючи положення ч.1 ст.123 КАС України та з огляду на обставини того, що звернення позивача до суду з даним позовом відбулося після спливу встановленого ст. 286 КАС України строку для звернення до суду та вказані позивачем причини пропущення строку на звернення до суду не вважаються судом поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без руху.

Відповідно до положень ч.1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно усунути вищезазначені недоліки позовної заяви та звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду вказавши інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 121, 123, 286, 294 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення коштів - залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вказівок суду у встановлений строк, позовна заява вважається не поданою та повертається позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя: