Справа № 342/207/24
Суддя: Федів Л. М.
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/207/24
Провадження № 2-а/342/4/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.

з участю секретаря судового засідання Матієк І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городенка справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Головного Управління національної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Валова, 11 м. Тернопіль Тернопільська область), в якій просить скасувати постанову серії БАД № 019074 від 04.02.2024 (в постанові з помилкою вказано дату 04.01.2024) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, винесеної сержантом поліції ГУНП в Тернопільській області Сотніковою В.В., о 23 год. 57 хв. 03.02.2024 (в постанові з помилкою вказано 03.01.2024), щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом (складом транспортних засобів) марки "Mercedes-Benz" модель "Sprinter 616 CDI", номерний знак НОМЕР_1 , з причепом марки "ПГ" модель "02-И", номерний знак НОМЕР_2 по автодорозі М-19 416 км., без відповідної категорії посвідчення водія " НОМЕР_3 " та без поліса страхування цивільної відповідальності; питання дати та місяця складання оскаржуваної постанови, в тому числі пропущенні (чи ні) строків на оскарження, вирішити в судовому засіданні; судові витрати покласти на відповідача.

08 лютого 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16 лютого 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Городенківського районного суду Івано-Франківської області (вул. Героїв Євромайдану, 7 м. Городенка Івано-Франківської області, зал судових засідань № 2).

Від відповідача Головного Управління національної поліції в Тернопільській області до суду 13 лютого 2024 року, через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просили замінити на належного відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області, адреса: вул. Котляревського, 24, м. Тернопіль, 46003; ; код ЄДРПОУ - 40108646; відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 через його безпідставність до Головного управління Національної поліції в Тернопільської області. Дане клопотання мотивоване тим, що ГУНП в Тернопільській області не визнає даний позов з наступних підстав. 03.02.2024 року в на трасі М-19 (Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече), поліцейським взводу 1 роти № 2 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП сержантом поліції Сотніковою Вікторією Володимирівною на позивача винесено постанову серії БАД № 019074 про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі. Згідно цієї постанови, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн. Згідно п. 2. р. IV Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 73 «Про затвердження Положення про Департамент патрульної поліції», Департамент патрульної поліції та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту патрульної поліції, до яких належить й Управління патрульної поліції в Тернопільській області, підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції. Управління патрульної поліції в Тернопільській області не являється структурним підрозділом ГУНП в Тернопільській області та не входить в штат ГУНП в області, відповідно й працівники УПП в Тернопільській області не перебувають у службових відносинах з ГУНП в області, а тому ГУНП не може нести відповідальність за дії працівників, Управління патрульної поліції в Тернопільській області, які не мають до нього жодного відношення. Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 та постанови серії БАД № 019074 по справі про адміністративне правопорушення, вона складена інспектором взводу 1 роти № 2 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП сержантом поліції Сотніковою Вікторією Володимирівною. Адміністративна постанова, винесена посадовою особою Управління патрульної поліції в Тернопільській області, являється рішенням суб`єкта владних повноважень, а отже, УПП в Тернопільській області може виступати в суді та виступає по чисельним справам як відповідач, оскільки його рішення оскаржується. Таким чином, в даному спорі ГУНП жодним чином не приймало участі, доступу до доказів вчинення оскаржуваного правопорушення не має, а інспектор УПП не являється співробітником ГУНП та не перебуває з ГУНП у трудових відносинах, тому ГУНП не може виступати в даній справі як відповідач, тобто являється неналежним відповідачем.

Справу № 342/207/24 (провадження № 2-а/342/4/2024) за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, яка була призначена до розгляду на 10:00 год. 16.02.2024 знято з розгляду у зв`язку з тим, що суддя Федів Лідія Миколаївна була увільнена від роботи на 5 днів з 12.02.2024 по 16.02.2024 відповідно до наказу від 07.02.2024 № 02-07/1/2024 «Про увільнення від роботи судді Федів Л.М. на період проходження підготовки судді для підтримання кваліфікації в онлайн режимі».

Призначене судове засідання 27 лютого 2024 року о 10:30 год. було відкладено на 11:30 год. 14 березня 2024 року за клопотанням представника позивача - адвоката Візінського В.В.

Учасники справи в судове засідання 14 березня 2024 року не з`явилися.

Представник позивача - адвокат Візінський В.В. до суду подав заяву, в якій просив замінити неналежного відповідача Головне Управління національної поліції в Тернопільській області на належного відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області (адреса: вул. Котляревського, 24 м. Тернопіль, 46003, ), оскільки оскаржувана постанова винесена посадовою особою Управління патрульної поліції в Тернопільській області. Судове засідання 14.03.2024 та вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача просив провести за відсутності позивача та його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив відповідачем Головне Управління національної поліції в Тернопільській області.

Як слідує з оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 019074 така прийнята поліцейським взводу 1 роти 2 батальйону УПП в Тернопільській області сержантом поліції Сотніковою Вікторією Володимирівною.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заміна неналежного відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити неналежного відповідача Головне Управління національної поліції в Тернопільській області належним відповідачем - Управлінням патрульної поліції в Тернопільській області (адреса: вул. Котляревського, 24 м. Тернопіль, 46003, ).

У зв`язку з заміною неналежного відповідача, для забезпечення прав залученого відповідача (зокрема, на участь його представника у розгляді справи та подання відзиву), суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у вказаній адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

У справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, замінити неналежного відповідача - Головне Управління національної поліції в Тернопільській області належним відповідачем Управлінням патрульної поліції в Тернопільській області (адреса: вул. Котляревського, 24 м. Тернопіль, 46003, ).

Розгляд справи відкласти на 13 год. 10 хв. 02 квітня 2024 року.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи в порядку, визначеному ст. 268 КАС України.

Встановити Управлінню патрульної поліції в Тернопільській області строк до 02 квітня 2024 року для подання суду відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи додаються до відзиву.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.