Справа № 320/31404/23
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2024 року м. Київ № 320/31404/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету про визнання протиправною бездіяльність,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) з позовом до Кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету (; 03048, м. Київ, вул. Медова, 1), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету щодо виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 року по 17.06.2023 року протиправною;

- зобов`язати Кафедру військової підготовки Національного авіаційного університету нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 року по 17.06.2023 року включно;

- визнати бездіяльність Кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету щодо здійснення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 протиправною;

- зобов`язати Кафедру військової підготовки Національного авіаційного університету обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.06.2023 включно.

Дана адміністративна справа передана на розгляд судді 15.02.2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання процесуальних норм щодо її форми та змісту, суд констатує її невідповідність та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч зазначеним нормативним вимогам позивач не надав жодного доказу того, що йому не виплачений середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 року по 17.06.2023 року та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми індексації грошового забезпечення.

З аналізу матеріалів позовної заяви суд констатує, що позовна заява не несе змістовного навантаження щодо документального підтвердження обставин справи. До позовної заяви долучені лише документи, які підтверджують особу позивача (копії паспорта і РНОКПП), витяг з наказу начальника кафедри військової підготовки НАУ про звільнення від 18.11.2020 року № 223, довідка з банку про стан рахунку станом на червень 2023 року.

Тобто, фактично, позовна заява містить лише виклад норм права, які регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до частини четвертої статті 21-1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" Указом Президента України від 10 червня 2016 року № 248/2016 затверджене Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України іноземцями та особами без громадянства.

Абзацом 3 п. 138 Розділу Х «Звільнення з військової служби» зазначеного Порядку визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Тому, суд вважає за необхідне, зокрема, зобов`язати позивача надати копію заперечення чи згоди на виключення зі списків особового складу військової частини та всі інші докази, які підтверджують обставини справи.

Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В позовній заяві не зазначено, чи вживалися заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

Проте, позивач також не вказав, чи звертався з відповідним питанням до відповідача та які результати звернення.

Крім цього, згідно з ч. 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, до позовної заяви не долучений індивідуальний акт, який підтверджує відмову у здійсненні виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 року по 17.06.2023 року та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми індексації грошового забезпечення.

Отже, до позовної заяви не доданий індивідуальний акт, який засвідчує протиправну бездіяльність відповідача щодо відмови у здійсненні відповідних виплат.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:

- копію заперечення чи згоди на виключення зі списків особового складу військової частини;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- індивідуального акту, який засвідчує протиправну бездіяльність відповідача та/або інші докази звернення з спірними питаннями до відповідача та отримані від нього відповіді;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кафедри військової підготовки Національного авіаційного університету про визнання протиправною бездіяльність залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження та залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.