Справа № 200/1038/24
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

13 березня 2024 року Справа №200/1038/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про прийняття відповіді на відзив до матеріалів справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

21 лютого 2024 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ):

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не застосування до перерахунку та виплати щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 належних коефіцієнтів підвищення (індексації) щомісячних пенсійних виплат в розмірі: 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо не застосування до перерахунку та виплати щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 належного коефіцієнту підвищення (індексації) щомісячних страхових виплат в розмірі 1,197 для 2023 року та протиправне обмеження їх розміру збільшення, виплати сумою в 1500 гривень, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити належну індексацію (перерахунок) щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року з використанням встановлених коефіцієнтів підвищення (індексації) щомісячних пенсійних виплат в Україні у розмірі 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити належну індексацію (перерахунок) щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року з використанням встановленого коефіцієнту підвищення (індексації) щомісячних страхових виплат в Україні у розмірі 1,197 для 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок виниклої заборгованості в наслідок їх не правомірних дій пов`язаних із незастосуванням належних коефіцієнтів підвищення (індексації) до щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 у розмірі 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року та виплатити ОСОБА_1 суму виниклої заборгованості з пенсійних виплат, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок виниклої заборгованості в наслідок їх не правомірних дій пов`язаних із незастосуванням належного коефіцієнту підвищення (індексації) до щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 у розмірі 1,197 для 2023 року та виплатити ОСОБА_1 суму виниклої заборгованості з страхових виплат, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в ході проведення з 01.03.2024 року наступних перерахунків (індексацій) пенсійних та страхових виплат, які належать ОСОБА_1 , здійснювати визначення сум щомісячних пенсійних та страхових виплат та належних сум збільшення щомісячних пенсійних та страхових виплат з вираховуванням Рішення суду за цією позовною заявою та неухильним дотриманням встановлених вимог в Конституції України та чинних Законах України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12 березня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій позивач повідомив суд, зокрема, що 12 березня 2024 року другий примірник цієї відповіді на відзив надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із застосуванням Порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та встановленого порядку підписання документів із застосуванням «ДІЯ ПІДПИС», вхідний номер Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №ВЕБ-05001-Ф-С-24-045634 від 12 березня 2024 року. Проте, до зазначеної відповіді позивачем не долучено доказів, які підтверджують направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області другого примірника такої.

Вирішуючи питання про прийняття вказаної відповіді на відзив, суд враховує наступне.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно із частиною другою статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно із частиною другою статті 163 КАС України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Так, частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України передбачено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Отже, норми статті 162 КАС України визначають обов`язок позивача направити копію відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що позивачем до відповіді на відзив на позовну заяву від 12 березня 2024 року не долучено докази, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу у справі.

Разом із цим, відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Частиною першою статті 8 КАС України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

За таких обставин, відповідь на відзив на позовну заяву, яка подана заявником в 12 березня 2024 року, підлягає поверненню заявнику без розгляду як така, що не відповідає приписам статті 167 КАС України.

Водночас, суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 44, 159, 162, 163, 167, 242, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Відповідь на відзив на позовну заяву від 12 березня 2024 року по справі №200/1038/24 повернути заявнику без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна