Справа № 160/2277/24
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2024 року Справа №160/2277/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

24.01.2024 року за допомогою підсистеми "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.07.2020 по 27.12.2023 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) в розмірі 3341,93 грн. щомісячно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) в розмірі 3341,93 грн. щомісячно за період з 17.07.2020 по 27.12.2023, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 року № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2020 по 27.12.2023, за весь час затримки її виплати, а саме за період з 17.07.2020 по день фактичної виплати цієї індексації.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/2277/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 26.02.2024 р.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

12.02.2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив проти позову, в якому відповідачем позовні вимоги заперечуються.

12.02.2024р. за допомогою підсистеми «Електронний суд» від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з проведенням судового засідання у справі.

12.02.2024р. за допомогою підсистеми «Електронний суд» від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Заявлене клопотання вмотивоване тим, що військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до 46 комендатури охорони та обслуговування, що фінансується з Державного бюджету та є розпорядником коштів на найнижчому рівні. У зв`язку з тим, що всі фінансові зобов`язання за військову частину НОМЕР_1 здійснює 46 комендатура охорони та обслуговування є необхідність залучення третьої особи на стороні відповідача.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті вимог, суд зазнає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, і про це має бути зазначено у заяві особи, яка звертається з приводу здійснення такого залучення.

Так, суд зазначає, що предметом розгляду цієї справи є здійснення владних повноважень саме відповідачем при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення військовослужбовцю, який безпосередньо проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 та перебував у трудових відносинах. Суд зазначає, що зобов`язання провести остаточний розрахунок при звільненні не може бути перекладений на інший орган, окрім того де безпосередньо проходила службу позивач.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтями 49, 173, 180-183, 243 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи до участі у справі № 160/2277/24 відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя О.С. Рябчук