Справа № 640/15081/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 березня 2024 року Справа № 640/15081/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. розглянув заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №640/15081/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України () про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині, постановив ухвалу.

12.03.2024 вх.№13003/24 позивач ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надав до суду заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Згідно з частинами 1-2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд може здійснювати покладені на нього функції тільки у належному складі. Належний суд як комплексне явище можна визначити через сукупність ознак, що характеризують певний суд (судовий орган або склад суду) як такий, що має відповідні повноваження на здійснення судочинства у конкретній справі, а також здійснює захист та відновлення оспорюваних, невизнаних чи порушених прав та інтересів осіб на засадах справедливості, своєчасності, обґрунтованості прийнятих рішень ( ОСОБА_2 . Належний суд як одна з передумов справедливого та неупередженого судочинства / О. В. Колісник // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2007. Вип. 39. С. 331-336./ https://dspace.univd.edu.ua/items/158f5f98-50f3-44ad-bb1a-cfa51e94e762).

Публічний характер проваджень захищає сторони від таємного виконання правосуддя без контролю суспільства (Fazliyski v. Bulgaria § 69).

Верховний Суд у справі №802/1154/16-а врахував обставини: встановлено та належним чином задокументовано порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, у зв`язку з чим, за висновком комісії, що проводила спеціальну експертизу, охорона державної таємниці в установі здійснюється з окремими порушеннями законодавства у зазначеній сфері, які створюють загрози витоку секретної інформації.

Справа була отримана від Київського окружного адміністративного суду з підстав неможливості розгляду, проте документи з грифом секретності на час направлення до Черкаського окружного адміністративного суду у справі відсутні та станом на 12.03.2024 до суду не надходили, що потребує з`ясування під час підготовчого судового засідання.

Суд дійшов висновку про достатні підстави для задоволення клопотання позивача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції з метою забезпечення реалізації права сторін бути почутими.

Право бути почутим є ключовим принципом «належного врядування» в демократичній державі. Перш ніж орган публічної влади ухвалить адміністративне рішення, яке стосується прав чи інтересів певної особи, їй повинна бути надана можливість висловити свої міркування та надати органу публічної влади інформацію і свої аргументи. Процедури й питання, що потребують розгляду, залежать від того, чи стосується адміністративне рішення індивідуальних або колективних інтересів. Мотиви здійснення органами публічної влади власних повноважень мають відповідати мотивам, з якими ці повноваження були надані законом (https://rm.coe.int/handbook-administration-and-you/1680a06311).

Право бути почутим, або право голосу, є одним із ключових принципів процесуальної справедливості. Ним вимірюється повага до особи, до її гідності, причому не тільки під час якогось процесу. Цей принцип є важливим під час вирішення процедурних питань в управлінській сфері. Якщо право особи бути почутою не забезпечується, то не виконується й процесуальна справедливість, значить, будь-який акт чи дія органів публічної влади є нікчемними (М.Білак. З повагою до особи / https://zib.com.ua/ua/print/132873-osnovni_principi).

Керуючись статтями 2, 167, 195, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити і призначити підготовче судове засідання у справі № 640/15081/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України () про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині, що відбудеться 21.03.2023 о 14 годині 00 хвилин, яке провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду для позивача, а також для представників позивача та відповідача.

Повідомити учасників, що відповідні документи з грифом секретності до режимно-секретного підрозділу Черкаського окружного адміністративного суду станом на 12.03.2024 не надходили.

Судове засідання для інших учасників справи, які беруть участь у справі, та вільних слухачів відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА