Справа № 400/10840/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

12 березня 2024 р. Справа № 400/10840/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

при секретарі - Кавчак К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №400/10840/21 за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2024 р. та від 16.02.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття спірного рішення відповідача, серед іншого, були рішення Южноукраїнської міської ради від 25.06.2020р. №1919 «Про затвердження правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку на території міста обласного значення Южноукраїнська» та від 28.01.2016р. №73 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Южноукраїнська Миколаївської області» (зі змінами, внесеними рішенням від 23.03.2017р. №585).

Разом з тим, зазначені вище рішення в матеріалах адміністративної справи №400/10840/21 відсутні.

Згідно ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому засіданні.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

В той же час, статтею 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу.

Згідно з ч. 1,3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, для повного та об`єктивного встановлення обставин справи та прийняття рішення, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Южноукраїнської міської ради Миколаївської області належним чином завірені копії рішень від 25.06.2020р. №1919 «Про затвердження правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку на території міста обласного значення Южноукраїнська» та від 28.01.2016р. №73 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Южноукраїнська Миколаївської області» (зі змінами, внесеними рішенням від 23.03.2017р. №585).

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Зобов`язати Южноукраїнську міську раду Миколаївської області до 22.03.2024 р. надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду (на електронну адресу ):

- належним чином завірену копію рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 25.06.2020р. №1919 «Про затвердження правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку на території міста обласного значення Южноукраїнська»;

- належним чином завірену копію рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 28.01.2016р. №73 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Южноукраїнська Миколаївської області» (зі змінами, внесеними рішенням від 23.03.2017р. №585).

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук