Справа № 280/7989/23
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2024 року м. Дніпросправа № 280/7989/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року (суддя Новікова Інна Вячеславівна) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі позивачу додаткової винагороди в сумі 100000 грн під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022 по 30.11.2022 включно; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно з постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022 з розрахунку: 100000,00 гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Вказує, що суд першої інстанції протиправно врахував надані позивачем довідки про безпосередню участь у бойових діях ОСОБА_1 , адже такі видані неіснуючою Військовою частиною. Зазначає, що у відповідача відсутні бойові накази або бойові розпорядження, які б підтвердили участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що з 27.11.2019 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військової частини НОМЕР_1 , з якої був відряджений до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2022 № 303.

Згідно з посвідченням про відрядження, старший сержант ОСОБА_1 вибув із Військової частини НОМЕР_1 13.01.2022 до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 05.09.2023 вибув із ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та прибув до Військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2023 № 348 ОСОБА_1 визнано таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з відрядження з ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 05 вересня 2023 року.

Згідно з довідкою-розрахунком про нараховану та виплачену додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 із розрахунку 100000,00 грн позивачу виплачено: травень серпень - 0 грн; вересень 2022 року 30333,33 грн; жовтень 2022 року 13548,39 грн; листопад 2022 0 грн.; при цьому додаткова винагорода в розмірі 30000,00 грн виплачена за період з 01.05.2022-30.11.2022 в повному обсязі на загальну суму 210000,00 грн.

ОСОБА_2 вважає, що Військова частина НОМЕР_1 допустила протиправну бездіяльність, адже позивач приймав безпосередню участь у бойових діях для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, а тому має гарантоване право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн на місяць.

Відповідач, в свою чергу, зазначає, що не допустив бездіяльність, адже відповідна додаткова винагорода може бути виплачена виключно після надходження документів, передбачених телеграмами (дорученнями) Міністерства оборони України від 25.03.2022 № НР 248/1298 та від 23.06.2022 № 912/з/29.

На підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог позивачем надано до суду першої інстанції:

- Довідку від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208, видану зведеному загону підтримки 16 окремого полку підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 53 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 30 червня 2022 року. Підстава: наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 05.01.2022 № 1/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №13 від 17.01.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.01.2022 № БР-2Т/СП, наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 15.02.2022 № 20/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.03.2022 № 53, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.04.2022 № 67, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.04.2022 № 85, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 06.05.2022 № 100, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.05.2022 № 101, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 23.05.2022 № 112, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.06.2022 № 124, директива оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.06.2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БР-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, рапорт командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки в період з 25 квітня по 30 червня 2022 року.

- Довідку від 04.08.2022 № 2022/окп/478, видану зведеному загону підтримки 16 окремого полку підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 52 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 31 липня 2022 року. Підстава: директива оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.06.2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БP-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.07.2022 № 34, рапорт командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діяч у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки в період з 01 липня по 31 липня 2022 року.

- Довідку від 20.10.2022 № 2022/окп/1324, видану зведеному загону підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 48 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 31 серпня 2022 року. Підстава: наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БP-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року № 7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 серпня по 31 серпня 2022 року.

- Довідку від 20.10.2022 № 2022/окп/1322, видану зведеному загону підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 46 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 31 вересня 2022 року. Підстава: наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БP-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року № 7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 вересня по 31 вересня 2022 року.

- Довідку від 09.11.2022 № 2022/окп/1548, видану зведеному загону підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 43 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 31 жовтня 2022 року. Підстава: наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БP-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року № 7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 11.09.2022 № 66, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 24.09.2022 № 78, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 11.10.2022 № 87, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.01.2022 № 91, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 23.10.2022 № 94, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 жовтня по 31 жовтня 2022 року.

- Довідку від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818, видану зведеному загону підтримки, які проходять службу у Військовій частині НОМЕР_1 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії): № 39 старшому сержанту ОСОБА_1 з 01 по 30 листопада 2022 року. Підстава: наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року № БP-ІТ/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року № 7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 11.09.2022 № 66, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 24.09.2022 № 78, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 11.10.2022 № 87, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.01.2022 № 91, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 23.10.2022 № 94, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 01.11.2022 № 99, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.11.2022 № 101, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 16.11.2022 № 107, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 22.11.2022 № 110, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 27.11.2022 № 114, наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 05.12.2022 № 119, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 листопада по 30 листопада 2022 року.

Судом першої інстанції визнані ці документи такими, що підтверджують право позивача на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн на місяць.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до п. 1 постанови Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022 № 168 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Міністром оборони України прийнято рішення від 25.03.2022 про врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, яке того ж дня телеграмою № 248/1298 доведено до відома, в тому числі, командирів (начальників) військових частин, установ.

Пунктом 2 названої телеграми, яка застосовувалась до 01.06.2022, передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям встановлюється виплата щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах:

- 100 000 грн військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах);

- 30 000 грн іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Відповідно до п. 3 телеграми документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Відповідно до п. 4 телеграми, командирам військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цієї телеграми.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (п. 6 телеграми).

З 01.06.2022 застосовується порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Міністром оборони України в Окремому дорученні № 912/з/29 від 23.06.2022.

Пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно з п. 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток № 1 або додаток № 2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Згідно з п. 5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн або 30 000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди, виходячи з розміру 100 000 грн за місяць, обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 3 до цього доручення).

Таким чином, передумовою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень відповідно до постанови КМУ № 168, є надходження від керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, визначених Міністром оборони України документів на підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах.

З матеріалів справи вбачається, зворотного позивачем не доведено, що відповідні документи від командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Військової частини НОМЕР_1 не надходили.

Відтак, у відповідача не виник обов`язок по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень.

Помилковим є висновок суду першої інстанції, що участь позивача у бойових діях підтверджується довідками Військової частини НОМЕР_2 -ІІ від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208; від 04.08.2022 № 2022/окп/478; від 20.10.2022 № 2022/окп/1324; від 20.10.2022 № 2022/окп/1322; від 09.11.2022 № 2022/окп/1548; від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818, адже вказані документи, так само як і накази, бойові розпорядження, журнали бойових дій, рапорти командир на які міститься посилання в довідці, не були подані до відповідача. Більш того, надані до суду Довідки не дають можливість встановити кількість днів безпосередньої участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що має суттєве значення для виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн на місяць, яка обчислюється пропорційно часу участі військовослужбовця в таких діях та заходах.

Відтак, правові підстави для задоволення позову відсутні.

При цьому суд апеляційної інстанції звертає увагу, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права, адже невиплата відповідної додаткової допомоги відбулася внаслідок неподання командиром оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» необхідних документів і така бездіяльність може бути оскаржена в судовому порядку.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів доходить висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню як таке, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року в адміністративній справі № 280/7989/23 скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з 12 березня 2024 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Повна постанова складена 12 березня 2024 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров