Справа № 340/87/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/87/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 , ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови в оформленні та надсиланні до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення.

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 оформити та надіслати Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки грошовий атестат та довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , складені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо відмови оформити з метою наступного подання до Кіровоградського ОТЦК та СП нових грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого їх направлення до ГУ ПФУ в Кіровоградській області для перерахунку пенсії Позивача, з моменту її призначення, тому Позивач змушений звернутися з цим позовом до суду.

Відповідачем подано до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, після звільнення військовослужбовця-покладаються на територіальні центри комплектування, а не на військові частини де проходив службу той чи інший звільнений військовослужбовець. 18.04.2023 особова справа позивача була направлена до Кропивницького МТЦК. Відтак, на даний час у військовій частині НОМЕР_2 відсутні будь-які первинні документи на підставі яких можна обрахувати суму грошового забезпечення військовослужбовця.

У відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та, згідно ст.ст.257, 263, розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Клопотань позивача та представника відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про оформлення з метою наступного подання до Кіровоградського ОТЦК та СП нових грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого їх направлення до ГУ ПФУ в Кіровоградській області для перерахунку пенсії Позивача, з моменту її призначення.

Листом від 12.10.2023 позивачу повідомлено, що відповідно п.4 постанови КМУ № від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»(в редакції з 26.02.2022 року, яка діяла на період Вашої служби у військовій частині НОМЕР_2 ): «установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних оєіб, встановленого законом на 1 січня 2018 p., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14». Відповідно до вищевикладеного повідомляємо Вам, що Ви отримали все належне грошове забезпечення відповідно до норм чинного законодавства, яке діяло в періоді Вашої служби у військовій частині НОМЕР_2 . Законних підстав для перерахунку грошового забезпечення не має.

Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд вказує наступне.

Так, в силу положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII (далі Закон №2262-XII).

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абзацами другим та четвертим пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби: визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-XII, Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та Порядку №45 і Порядку №3-1. У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Аналогічна позиція щодо застосування указаних норм права у поєднанні з правовими наслідками, висловлена Верховним Судом, зокрема, у постанові від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 та рішенні від 17.12.2019 №Пз/9901/20/19(№160/8324/19).

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК