Справа № 160/13534/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Щербака А.А., Баранник Н.П.,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №160/13534/23 позов задоволено частково.

Не погодившись із вказаним рішенням, Військовою частиною № НОМЕР_1 Національної гвардії України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень особи, якою підписано апеляційну скаргу (витяг з закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), витяг з ЄДРПОУ).

19.10.2023 ухвалою суду вищевказану апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

14.02.2024 Військовою частиною № НОМЕР_1 Національної гвардії України шляхом використання засобів поштового зв`язку на зазначене рішення суду першої інстанції повторно подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 19.02.2024.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024 вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку.

Вищевказану ухвалу скаржник отримав 23.02.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету скаржника у підсистемі «Електронний суд».

Матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Третього апеляційного адміністративного суду 01.03.2024.

08.03.2024 Військовою частиною № НОМЕР_1 Національної гвардії України, на виконання вимог вищевказаної ухвали, направлено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка вмотивована введенням воєнного стану в Україні, а також тим, що ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 про залишення апеляційної скарги без руху не надходила ні на електронну адресу військової частини, зазначену в апеляційній скарзі, ні до кабінету електронного суду військової частини НОМЕР_1 . Однак така заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

З огляду на наведені норми процесуального закону та обставини цієї справи слід дійти до висновку, що останній день 30-денного строку на оскарження рішення суду першої інстанції від 03.08.2023 сплив 05.09.2023.

Щодо доводів Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України з приводу неотримання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 про залишення первинної апеляційної скарги без руху, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 11 статті 251 КАС України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Приписами пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України встановлено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Враховуючи викладене, оскільки в матеріалах справи наявна довідка про доставку електронного листа («Без руху» від 27.09.23 по справі №160/13534/23 (суддя Ясенова Т.І)) до електронного кабінету скаржника у підсистемі «Електронний суд» (а.с. 60) вищевказані доводи Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України є безпідставними та необґрунтованими.

Крім того, питання поновлення строку на оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку на оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках, тим більш, якщо скаргу подає суб`єкт владних повноважень і не наводить належного обґрунтування причин, які унеможливили подання скарги у більш стислий строк.

Враховуючи те, що встановлений 30 денний строк на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 закінчився 05.09.2023, а з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги до дати повторного звернення до суду апеляційної інстанції минуло чотири місяці, суд не вбачає підстав для визнання, викладених скаржником в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження, причин пропуску такого строку поважними.

З огляду на наведене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованою, а підстави, вказані в заяві для поновлення строку на апеляційне оскарження, є неповажними.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2023 року у справі №160/13534/23 слід відмовити.

За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Питання щодо повернення судового збору унормовані ст.7 Закону України від «Про судовий збір» відповідно до якої, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі відмови відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

До апеляційної скарги, скаржником додано платіжну інструкцію №4224 від 16 серпня 2023 року, згідно з якою, Військовою частиною № НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сплачено судовий збір у розмірі 1610,40 грн. у справі №160/13534/23.

Керуючись ст. 299 КАС України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2023 року у справі №160/13534/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційну скаргу Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2023 року у справі №160/13534/23 - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Повернути Військовій частині № НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судовий збір сплачений відповідно до платіжної інструкції №4224 від 16 серпня 2023 року у розмірі 1610,40 грн. (одна тисяча шістсот десять гривень 40 копійок) у справі №160/13534/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (13.03.2024) відповідно до ч. 2 cт. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cт. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник