Справа № 691/218/23
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 691/218/23
Провадження № 2-а/691/6/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2023 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області в складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судового засідання Харук Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник Салій С.А. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до Городищенського районного суду Черкаської області з позовом про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має місце проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, Серії АА № 00004439 від 31.01.2023 року та закриття даної справи.

В обґрунтування позову посилається на те, що 31 січня 2023 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченко В.О. винесно постанову по справі про адмінстративне правовопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має місце проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України Серії АА № 00004439. Визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу, в розмірі 17000,00 грн.. Згідно постанови № 00004439 підставою для притягнення до адміністративної відповідальності стало те, що 14.12.2022 року о 14 год. 04 хв., за адресою Н-01 Київ - Знам`янка, км. 198 + 300, як власник транспортного засобу DAF XF 95.430, д.н.з. НОМЕР_1 , допустив рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 11,33 2% (4,533 тон) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон, за що передбачено відповідальність за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. З постановою № 00004439 не згідний, вважає її такою, що винесена з порушенням вимог КУпАП та Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовані в автоматичному режимі, затвердженої Наказом інфраструктури України від 27.09.2021 року № 512, а викладені в ній обставини не підтверджені належними і допустими доказами та не відповідають дійсності виходячи з наступного. Підставою для притягнення до відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, є допуск руху транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, визначених в п. 22.5 ПДР : загальної маси транспортного засобу на 11,332% (4,533 тон). Відповідно до вимог ст. 14 ЗУ "Про дорожній рух", учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, ПДР та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху. Згідно ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - тягне за собою накладення штрафу у розмірі: п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 до 10% включно; однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм, понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%. Відповідно до п. 22.5 ПДР, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів, у разі, коли хоч один з габаритів перевищує за шириною 2,6м. (для с/г техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл та селищ, міст районного значення - 3,75м.), за висотою від поверхні дороги - 4м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35м., за довжиною - 22м. (для маршрутних транспортних засобів - 25м.), фактичну масу понад 40т. (для контейнеровозів - понад 44т., на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46т.), навантаження на одиночну вісь - 11т. (для автобусів, тролейбусів - 11,5т.), здвоєні осі - 16т., строєні - 22т. (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11т., здвоєні осі - 18т., строєні - 24т.) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш, як на 2 м.. Згідно постанови № 00004439 габаритно-ваговий контроль проводився у пункті автоматичного комплексу габаритно-вагового контролю, який розміщений на автомобільній дорозі Н-01 Київ - Знам`янка, км 198 + 300. При цьому використовувалось вимірювальне обладнання автоматичного пункту: технічний засіб WIM 9.9. До адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП притягуються особи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами. Згідно оскаржуваної постанови Серії АА № 00004439 від 31.01.2023 року, транспортний засіб зазначено DAF XF 95.430, д.н.з. НОМЕР_1 , загальна маса транспорту, в момент вчинення правопорушення склала 49481 кг., а загальна маса з урахуванням похибки склала 44532,9 кг., що більше за максимально дозволену масу порівняно з 40 тонами на 4,533 тони. Перевищення нормативних параметрів, зазначених п. 22.5 Правил дорожнього руху було встановлено із урахуванням вимірів із урахуванням похибки вагомих та габаритних параметрів зазначеного вище транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні габаритні параметри транспортного засобу на ділянці автомобільної дороги. Відсоткове значення перевищення максимально допустимої маси транспортних засобів розраховувалось з врахуванням допустимої похибки вимірювання вагового комплексу, яка складає до 10 % щодо визначення загальної маси транспортного засобу. Враховуючи можливу максимально дозволену похибку автоматичного комплексу габаритно-вагового контролю, відсоткове перевищення загальної маси транспортного засобу, розраховане за формулою: % перевищення = ((Х факт - Х норм - похибка пристрою) / Х норм) х 100%, де: Х факт - фактично зафіксований параметр габариту або ваги, відповідно в натуральних одиницях (тонна або міліметр); Х норм - нормативно дозволений параметр габариту або ваги відповідно в натуральних одиницях (тона або міліметр); зазначений відповідно до п. 22.5 ПДР. Отже, розрахунок відсоткового перевищення загальної маси відповідачем проводився так: (49481 - 40000 - 10% х 49481) /40000) х 100% = 11,333%. Тобто, фактично зафіксована загальна маса транспортного засобу (з урахуванням похибки) автоматичним комплексом габаритно-вагового контролю склала 44532,9 кг. замість 40000кг. дозволених. Таким чином, при розрахунку відсоткового перевищення загальної маси автомобіля DAF XF 95.430 д.н.з. НОМЕР_1 , відповідач брав його максимально допустиму вагу 40 тон. Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу DAF XF 95.430 д.н.з. НОМЕР_1 , тип транспортного засобу зазначений: спеціалізований вантажний сідловий тягач - Е. Разом з тим, 14.12.2022 року до автомобіля DAF XF 95.430 д.н.з. НОМЕР_1 був приєднаний напівпричіп SCHMITZ S01, д.н.з. НОМЕР_2 . Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 напівпричіпа SCHMITZ S01, д.н.з. НОМЕР_4 , тип транспортного засобу зазначений: спеціалізований напівпричіп H/ПР-контейнеровоз - Е. Відповідно до п. 22.5 ПДР фактична допустима маса двовісного автомобіля з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13.716м. контейнеровоза не може перевищувати 42 тони. За таких обставин, вважає, що посадова особа відповідача при складенні постанови не визначила тип напівпричепа при проведенні розрахунку відсоткового перевищення загальної маси транспортного засобу, взявши допустиму вагу не двомісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напіпричіпом (контенеровоз) в 42 тони, а двомісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напіпричепом в 40 тон, та як наслідок, провела розрахунки, які не відповідають дійсним обставинам справи. Вважає, що посадова особа відповідача при складанні постанови не вірно визначила загальну суму транспортного засобу в 49 481 кг.. Згідно даних постанови, загальна маса транспортного засобу розрахована, як сума навантаження на кожну вісь. Проте, відносно визначення навантаження на кожну вісь не була застосована похибка пристрою, яка дорівнює 16 %. Провівши розрахунки визначення маси транспортного засобу, як суму навантаження на кожну вісь з урахуванням похибки пристрою 16 %, загальна маса транспортного засобу (з урахуванням похибки пристрою, яка застосованої до кожної вісі) станоивть 41 564,04 кг. (6763,68 кг. + 10650,36 кг. + 8128,68 кг. + 7968,24 кг. + 8053,08 кг.). Окрім того, в товарно - транспортній накладні № АК000006516 від 14.12.2022 року зазначено, що автомобіль DAF XF 95.430, д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричіпом SCHMITZ S01, д.н.з. НОМЕР_4 здійснював перевезення вантажу - соняшнику сухого врожаю 2022 року з смт. Чорнобай Черкаської області (Вантажовідправник - СТОВ "АГРОКО") до м. Ладижин, вул. Сагаєва, 1 (Вантажоодержувач - Філія ВКВК ТОВ "Вінницька птахофабрика"). Маса брутто завантаженого транспортного засобу з напівпричіпом становила 41800 кг.. При розвантажені транспортного засобу його маса брутто була зафіксована 41520 кг.. Зазначене вище, в своїй сукупності свідчить про відсутнійть факту перевищення нормативних параметрів зазначених п. 22.5 ПДР України, а саме перевищення загальної маси транспортного засобу, при дозволеній максимальній фактичній масі 42 тони. Тим самим спростовує наявність в діях адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Постанову № 00004439 отримав засобами поштового звязку (номер поштового відправлення 753) 07.02.2023 року, тому десятиденний строк для оскарження постанови не пропущено. Хоча за даними Трекінг відстеження поштової кореспонденції за № 753, вказане поштове відправлення 09.02.2023 року не вручене під час доставки. Від сплати судового збору звільнений на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а саме, інвалід ІІ групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_5 та копією довідки до акту огляду МСЕК № 463462. Вважаю, що постанова № 00004439 є необгрунтованою, протиправною та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

16.02.2023 в справі за даним адміністративним позовом відкрито провадження, призначено судовий розгляд.

Від представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Гоголюк М.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ознайомившись зі змістом позовної заяви, керуючись правами, наданими статтями 44, 47, 162 КАС України вважають, що наявні підстави для відмови в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне. І. Щодо законодавчо встановлених вимог здійснення перевезень вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень та механізму фіксації порушень у вказаній сфері. Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт", державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України. Згідно ч. 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух", з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньомиу русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюється Кабінетом Міністрів України. Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними догорами, вулицями та залізничними переїздами". Рух транспортних засобів та їх составі, фактична маса та навантаження на вісь яких перевищують параметри, визначені підпунктами "б" та "в" цього пункту, у разі перевезення подільних вантажів забороняється. Відповідно до п. 3 Правил № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у п. 22.5 Правил дорожнього руху. Пунктом 25 Правил № 30 встановлено, що забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих правил або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, що повинні знаходитися у водія і пред`являтися на вимогу уповноважених осіб. Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд. За порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, згідно статті 132-1 КУпАП, передбачено адміністравну відповідальність. Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначено Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1174. Так, відповідно до п. 7 Порядку № 1174, фіксація правопорушень в автомтичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах. Інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих (пункт 14 Порядку фіксації адміністративних правопорушень). Під час передачі інформаційних файлів та метаданих проводиться їх автоматизована перевірка в інформаційно - телекомунікаційній системі на цілісність та походження даних (пункт 10 Порядку № 1174). Відтак, здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті здійснюється за допомогою встановлених на автомобільних дорогах автоматичних пунктів - комплексів технічних засобів, що здатні в автоматичному режимі, вимірювати загальну масу транспортного засобу; визначати кількості осей транспортного засобу; вимірювати навантаження, що припадають на кожну вісь транспортного засобу тощо. У подальшому така інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно - телекомунікаційної системи у вигляді метаданих, які містять інформацію про засоби вимірувальної техніки, місце фіксації, найменування автомобільної дороги, дати і час фіксування вимірювального засобу через автоматичний пункт. При цьому, система забезпечує автоматизоване формування проекту постанови про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі за допомогою автоматичних пунктів, відповідно до законодавства. Посадові особи Укртранспбезпеки, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей: про транспортний засіб; відповідальну особу, визначену ст. 14-3 КУпАП; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та метаданих, сформованих автоматичним пунктом (пункти 2.16 Порядку № 1147). Закрпілений в законодавсті та реалізований на практиці механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі унеможливлює механічне втручання в роботу системи. Ряд відомостей, які враховуються під час розгляду справи про адміністративне правопорушення надаються з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, ведення якого здійснюється уповноваженими посадовими особами Головного сервісного центру МВС. Низка відомостей, які обов`язково опрацьовуються під час винесення постанови про адміністративні правопорушення стосуються особи, за якою зареєстроано транспортних засіб. ІІ. Щодо правомірності дій відповідача під час розгляду справи про адміністративне правопорушення. Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103 (зі змінами) Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртарнсбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізовує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті. Під час реалізації функцій держави, визначених підпунктом 15 пункту 5 Положення, працівниками Укртарнсбезпеки здійснюється перевірка дотримання перевізниками вимог чинного законодавства. Згідно ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу у відповідному розмірі. Відповідно до п. 17 Порядку № 1174, у постанові про накладеня адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параментри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги. Постанова серії АА № 00004419 від 31.01.2023 року про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України відповідає усім критеріям передбаченим КУпАП та містить усю необхідну інформацію передбачену КУпАП, п. 17 Порядку № 1174, Інструкцією з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства інфраструктури України від 27 вересня 2021 року № 512, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 01 жовтня 2021 року за № 1286/36908 (в редакції, що діяла на момент вчинення правопорушення). Зміст оскаржуваної постанови відображає ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Із матеріалів долучених до відзиву доказів, зокрема: 1) фотографії транспортного засобу, в момент проїзду через автоматичний пункт; 2) інформаційна картка автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, сформована автоматичним пунктом при фіксації адміністративного правопорушення, вчиненого позивачем, вбачається що порушення стосується саме нормативних вагових параметрів в аспекті перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм. У оскаржуваній постанові про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зазначено виміряні, з урахуванням похибки, вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці дороги. Технічні засоби фіксації адміністративного правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі відповідають вимогам встановленим чинним законодавством України, що підтверджує копія сертифікату перевірки типу, копія сертифікату відповідності, що додані до відзиву. ІІІ. Щодо загальної маси транспортного засобу, належним чином зафіксованого автоматичним пунктом. Перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великоваговим транспортним засобом позивача підтверджується загальними результатами зважування, які, у випадку, якщо вони не перевищують нормативні вагові параметри, не підлягають зазначенню у постанові. В наказі Міністерства транспорту України від 14 січня 1997 року № 363 "Про затвердження правил перевещень вантажів автомобільним транспортом в Україні" дано визначення н/причеп - контейнеровоз - транспортний засіб спеціалізованого призначення, який за своєю конктрукцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів певних категорій-контейнерів. Позивачем не надано доказів перевезення контейнеру із відповідним маркуванням. Відсутність контейнеру підтверджується і фотознімками, зробленими під час фіксації факту порушення. Відповідно до наданої позивачем копії товарно-транспортної накладної, вантаж, який перевозився в транспортному засобі - соняшник сухий. Інформація щодо пакування даного вантажу відсутня. Договір про перевезення вантажів контейнером відсутній. Таким чином позивач здійснював вантажні перевезення транспортним засобои, який не є контейнеровозом в розумінні норм визначених в Наказі № 363, тому фактична маса транспортного засобу повинна бути не більше 40 т.. Товарно-транспортна накладна не є первинним документом, що підтверджує фактичну вагу товарно - матеріальних цінностей, та не може беззаперечно свідчити про достовірність важення транспртного зсобу та вантажу з боку позивача. Формула розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами : * % перевищення = ((Х факт ? Хнорм ? похибка пристрою)/ Хнорм) * 100%, та відсоткове перевищення загальної маси становить 11,332. Автоматичний пункт габаритно-вагового контролю в русі станом на час фіксації адміністративного правопорушення, вчиненого позивачем, був обладнаний приладом автоматичним для зважування дорожних транспортних засобів у русі, який станом на момент фіксації вчинення позивачем адміністративного правопорушення був справним та готовим до експлуатації, а отже, показники вимірювань навантажень на осі та загальної маси транспортного засобу, визначені ним, є об`єктивними та достовірними відомостями, згідно з порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в атоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 року № 1174. Вважають, що на виконання вимог ст. 19 Констиуції України, ст. ст. 245, 279-5, 283 КУпАП уповноваженими посадовими особами Укртрансбезпеки належним чином виявлено та зафіксовано факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та розглянуто справу про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті.

До судового засідання сторони не зявилися, повідомлені у встановленому законом порядку.

Від представника позивача адвоката Салія С.А. 28.12.2023 надійшла заява про розгляд справи № 691/218/23 без його, як представника позивача, та позивача участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Мельничук І.В., подавши попредньо заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеконференції, 28.12.2023 клопотала про слухання справи без неї як представника Укртрансбезпеки, відзив по позову підтримує, та просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, що узгоджується з ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений, зокрема, Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Державна служба України з безпеки на транспорті (відповідач) виконує функції габаритно-вагового контролю транспортних засобів та нараховує відповідну плату за перевищення нормативів допустимої ваги транспортного засобу.

Отже, положеннями чинного законодавства визначені повноваження Укртрансбезпеки щодо контролю за рухом транспортних засобів з перевищенням габаритно-вагових параметрів, а також порядок здійснення такого контролю.

Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 917/210/19.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначено Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року № 2344-III.

Відповідно до частини 12 статті 6 Закону № 2344-III державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.

Із матеріалів справи судом встановлено, що 31.01.2023 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті, Савченком В.О. розглянуто відомості з матеріалів інформаційного файлу, створеного системою за допомогою технічних засобів WIM 9.9, та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місце знаходження юридичної особина території України) серія АА № 00004439, за якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн..

Суть правопорушення згідно оскаржуваної постанови серії АА № 00004439.

14.12.2022 о 14 год. 04 хв., за адресою Н-01 Київ - Знамянка, км. 198 + 300, автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовано транспортний засіб DAF XF 95.430, д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 . Відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 11,332 % (4 533 тон), при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон. Результати автоматизованої фіксації транспортного засобу в момент учинення адміністративного правопорушення: Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу - загальна маса 44 532,9 кг.; Фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; відстань між вісями 1-2: 3770 мм, 2-3: 5850 мм, 1310 мм., 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм; навантаження на вісь 1 - 8052 кг., 2 - 12679 кг., 3 - 9677 кг., 4 - 9486 кг., 5 - 9587 кг.; загальна маса - 49481 кг..

Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані нормами Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року № 1306, Законом України "Про дорожній рух", Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 1.9 Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Диспозицією частини 2 статті 132-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Відповідно до частині 1 статті 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені ч. 2 ст. 122-2, ч. 2 і 3 ст. 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Згідно з пунктом 22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 38 т (на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - до 40 т; для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" рух транспортних засобів та їх составів загальною масою до 40 тонн включно, якщо вони не є великогабаритними і контейнеровозів загальною масою до 46 тонн включно та заввишки від поверхні дороги до 4,35 метра включно (на встановлених Агентством відновлення, Укртрансбезпекою і Національною поліцією маршрутах, які погоджено з організаціями, зазначеними в пунктах 9-13 цих Правил), здійснюється без дозволу.

Згідно пункту 4 Постанови № 30 допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

Представник позивача вказує на протиправність оскаржуваної постанови, оскільки посадова особа відповідача при складенні постанови не визначила тип напівпричепа при проведенні розрахунку відсоткового перевищення загальної маси транспортного засобу, взявши допустиму вагу не двомісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напіпричіпом (контенеровоз) в 42 тони, а двомісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напіпричепом в 40 тонн, та як наслідок, провела розрахунки, які не відповідають дійсним обставинам справи, а також при складанні постанови не вірно визначила загальну суму транспортного засобу в 49 481 кг..

Суд не погоджується з такими твердженнями позивача з наступного обґрунтування.

Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначений Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 року № 1174.

Згідно з пунктами 2, 16 Порядку № 1174 посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей про: транспортний засіб; відповідальну особу, визначену статтею 14-3 КУпАП; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; метаданих, сформованих автоматичним пунктом.

Пунктом 8 Порядку № 1174 передбачено, що вимоги до технічних засобів автоматичних пунктів визначаються Технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163.

Відповідно до пункту 9 зазначеного Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, засоби вимірювальної техніки можуть бути надані на ринку та/або введені в експлуатацію в разі, коли вони відповідають вимогам цього Технічного регламенту.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 1174 система фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі - взаємоповязана сукупність автоматичних пунктів та інформаційно-телекомунікаційної системи.

Фіксація правопорушень в автоматичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах, які облаштовані відповідно до вимог, визначених у додатку (пункт 7 Порядку № 1174).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1174 автоматичний пункт може забезпечувати: вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу; вимірювання загальної маси транспортного засобу; визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій; вимірювання міжосьових відстаней транспортного засобу; визначення кількості коліс (скатності) на осях транспортного засобу; вимірювання габаритів транспортного засобу; фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу); фіксацію фронтального зображення транспортного засобу; фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей); первинне оброблення зібраних даних та передачу інформації до інформаційно-телекомунікаційної системи за допомогою засобів захищених каналів звязку із використанням наскрізного шифрування; автентифікацію автоматичного пункту, контроль цілісності, авторства, доступності, а також неспростовності дій щодо інформації, що передається від автоматичного пункту до інформаційно-телекомунікаційної системи.

Із матеріалів справи вбачається, що технічний засіб фіксації вищевказаного адміністративного правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі WIM 9.9 відповідає вимогам вказаного Технічного регламенту, наявний Сертифікат перевірки типу та Сетифікат відповідності, які в копіях надані відповідачем до відзиву. Так, прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі WIM, яким здійснювалась фіксація правопорушення в автоматичному режимі, є справним та придатним до експлуатації, що підтверджується сертифікатом відповідності № UA.TR. 001 35 209-21 дата видачі 17.06.2021 року, щодо технічного засобу "Прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі", сертифікатом перевірки типу UA.TR. 001 76-20 Rev. 1, дата видачі 17.06.2021 року, чинний до 16.06.2020.

Отже, автоматичний пункт габаритно-вагового контролю у русі станом на час фіксації адміністративних правопорушень, вчинених ОСОБА_2 був обладнаний приладом автоматичним для зважування дорожніх транспортних засобів у русі, який станом на момент фіксації вчинення ОСОБА_2 адміністративних правопорушень був справним та готовим до експлуатації, а саме: показники вимірювань навантажень на осі та загальної маси транспортного засобу, визначені ним, є об`єктивними та достовірними відомостями, згідно з Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 року.

Відповідно до пункту 17 Порядку № 1174 у постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги.

Згідно пункту 3 Інструкції № 512 під час опрацювання матеріалів інформаційного файлу та встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення, розгляд якого віднесено до компетенції Державної служби України з безпеки на транспорті, уповноважена посадова особа виносить сформовану системою в автоматичному режимі постанову без складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/ перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, оформлюється відповідно до додатка 1 до цієї Інструкції.

Таким чином, вказаними положеннями Інструкції № 512 передбачено, що розрахунок перевантаження формується системою в автоматичному режимі.

Крім того, у Додатку 1 до Інструкції № 512 зазначено формулу розрахунку % перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами: % перевищення = ((Хфакт - Хнорм - похибка пристрою)/Хнорм)*100%, де:

- Хфакт - фактично зафіксований параметр габариту або ваги відповідно в натуральних одиницях (тонна або міліметр);

- Хнорм - нормативно дозволений параметр габариту або ваги відповідно в натуральних одиницях (тонна або міліметр) зазначений відповідно до пункту 22.5 ПДР (16 т.);

- Похибка пристрою - регламентовано-допустима похибка вимірювального пристрою параметрів габариту або ваги у відсотках відповідно до ДСТУ OIML R 134-1:2010, помножена на Хфакт при розрахунку використовується у натуральних одиницях тонна або міліметр), та становить: для параметру довжини ТЗ - 600 мм, для параметру ширини ТЗ - 100 мм, для параметру висоти ТЗ - 60 мм, для параметру загальної маси ТЗ - 10% від фактичної маси ТЗ, для параметру навантаження на одиночну вісь ТЗ - 16% від фактичного навантаження на вісь, для параметру навантаження на здвоєні осі ТЗ - 16% від фактичного навантаження на осі, для параметру навантаження на строєні осі ТЗ - 16% від фактичного навантаження на осі.

Представником відповідача у відзиві на позовну заяву наведено результати даних розрахунків, що відповідають зазначеним у постанові відомостям.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що вона містить в собі марку, модель, номерний знак транспортного засобу, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення, що дозволяє ідентифікувати транспортний засіб, зафіксований автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті. Таким є транспортний засіб DAF XF 95.430 д.н.з. НОМЕР_6 , який згідно свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу, що надане в копії позивачем, та в якому зазначено тип транспортного засобу: спеціалізований вантажний сідловий тягач - Е. Дані, про те, що до автомобіля був приєднаний напівпричіп SCHMITZ S01, д.н.з. НОМЕР_2 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 напівпричіпа SCHMITZ S01, д.н.з. НОМЕР_4 , тип транспортного засобу зазначений: спеціалізований напівпричіп H/ПР-контейнеровоз - Е, як вказує представник позивача, крім інформації наведеної в товарно-транспортні накладні, відсутні. Інших доказів перевезення контейеру із відповідним маркування, як того вимагає положення Наказу Міністерства транспорту України від 14 січня 1997 року № 363 "Про затвердження правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в України", позивачем його представником не надано. Відсутність контейнеру підтверджується і фотознімками, зробленими під час фіксації факту правопорушення. Як і не відображана інформація щодо пакування вантажу, що перевозиться в наданій копії товарно-транспортної накладної.

Відповідно до пункту 17.9 Наказу № 363 приймання вантажів для перевезення в контейнерах здійснюється: при наявності Договору - на підставі заявки, а при відсутності Договору - разового договору. І, саме договір про перевезення вантажів контейнером є належним доказом надання послуг з перевезення вантажу контейнеровозом, а не товарно-транспортна накладна, що подава позивачем.

Зазначене також вказує на відсутність належних доказів перевезення вантажу позивачем за допомогою контейнеровоза.

Положеннями пункту 22.5 Правил дорожнього руху передбачено, що рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри, зокрема, не перевищують:

б) фактичної маси:

комбіновані транспортні засоби: трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом - 40 (максимальне значення для автомобільних доріг державного значення, тонн).

Рух транспортних засобів та їх составів, фактична маса та навантаження на вісь яких перевищують параметри, визначені підпунктами "б" та "в" цього пункту, у разі перевезення подільних вантажів забороняється.

Таким чином, суд констатує, що твердження позивача про тип належного йому транспортного засобу є необґрунтованим та не доведени. ОСОБА_1 здійснював вантажні перевезення транспортним засобом, який не є контейнеровозом в розмунні вищезазначених норм, тому фактична маса транспортного засобу повинна бути не більше 40 тонн, що узгоджується з судовою практикою.

Щодо посилання представника позивача, що перевезення вантажу здійснювалося відповідно до товарно-транспортної накладної, суд зазначає, що самий факт наявності товарно-транспортної накладної, не впливає на загальну вагу транспортного засобу, адже фіксація правопорушень в автоматичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах в автоматичному режимі, із урахуванням похибки та виду транспортного засобу.

Аналізуючи наявні документи в справі, суд приходить до висновку, що факт перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм, а саме пункту 22.5 ПДР України, під час руху позивачем, доведено належними, допустимими та достовірними доказами, підтверджено розрахунками, що вказує на правомірність порядку проведення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому такі кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, вказане не можна розуміти таким чином, що позивач взагалі звільнений від обовязку доказування своїх вимог, тому обовязок доказування розподіляється таким чином, що позивач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, тобто підставу позову, а відповідач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує заперечення проти позову. Вищевикладене узгоджується з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 14 лютого 2018 року № 536/583/17 та від 14 березня 2018 року № 760/2846/17.

Суд вважає, що долучені відповідачем до матеріалів справи докази є належними та допустимими в розумінні КАС України, такими що підтверджують правомірність дій позивача.

Частиною 2 статті 132-1 КУпАП визначено, зокрема, що перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - тягне за собою накладення штрафу в розмірі: однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10 %, але не більше 20 %.

Примітка. Підставою для звільнення від відповідальності, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

З урахуванням вище викладеного, суд вважає доведеними вчинення позивачем ОСОБА_1 вищевказаного порушення та наявності події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Та, як вбачається з оскаржуваної постанови, остання містить всю необхідну інформацію, передбачену КУпАП та Порядком № 1174. Крім того, постанова містить відомості про адресу веб -сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації.

Таким чином, правові підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.

Статтею 129 1 Конституції України визначено: Суд ухвалює рішення іменем України. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, повязаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобовязує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обовязок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010 року).

У контексті вказаної практики суд уважає наведене обґрунтування цього рішення достатнім.

Згідно частини 3 статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний має право: залишити рішення субєкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення субєкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України - судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

З урахуванням наведеного та з метою збереження автомобільних доріг від руйнування через значні навантаження на дорожнє покриття, суд прийшов висновку, що в діях позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, а тому слід залишити оскаржувану постанову субєкта владних повноважень без змін, а у задоволенні позовної заяви слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 72, 73, 74, 75, 77, 139, 205, 229, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 257, 269, 271, 272, 286, 295 КАС України, ст. ст. 7, 9, 14-2, 14-3, 132-1, 251, 255, 279-7, 280, 283, 289 КУпАП, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст виготовлений 04.01.2024.

Суддя Л. П. Синиця