Справа № 200/1038/24
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2024-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

13 березня 2024 року Справа №200/1038/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття клопотання позивача про уточнення позовних вимог по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

21 лютого 2024 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ):

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не застосування до перерахунку та виплати щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 належних коефіцієнтів підвищення (індексації) щомісячних пенсійних виплат в розмірі: 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо не застосування до перерахунку та виплати щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 належного коефіцієнту підвищення (індексації) щомісячних страхових виплат в розмірі 1,197 для 2023 року та протиправне обмеження їх розміру збільшення, виплати сумою в 1500 гривень, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити належну індексацію (перерахунок) щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року з використанням встановлених коефіцієнтів підвищення (індексації) щомісячних пенсійних виплат в Україні у розмірі 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити належну індексацію (перерахунок) щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року з використанням встановленого коефіцієнту підвищення (індексації) щомісячних страхових виплат в Україні у розмірі 1,197 для 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок виниклої заборгованості в наслідок їх не правомірних дій пов`язаних із незастосуванням належних коефіцієнтів підвищення (індексації) до щомісячних пенсійних виплат, що належать ОСОБА_1 у розмірі 1,11 для 2021 року; 1,14 для 2022 року; 1,197 для 2023 року та виплатити ОСОБА_1 суму виниклої заборгованості з пенсійних виплат, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок виниклої заборгованості в наслідок їх не правомірних дій пов`язаних із незастосуванням належного коефіцієнту підвищення (індексації) до щомісячних страхових виплат, що належать ОСОБА_1 у розмірі 1,197 для 2023 року та виплатити ОСОБА_1 суму виниклої заборгованості з страхових виплат, за період з 01 березня 2021 року по 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в ході проведення з 01.03.2024 року наступних перерахунків (індексацій) пенсійних та страхових виплат, які належать ОСОБА_1 , здійснювати визначення сум щомісячних пенсійних та страхових виплат та належних сум збільшення щомісячних пенсійних та страхових виплат з вираховуванням Рішення суду за цією позовною заявою та неухильним дотриманням встановлених вимог в Конституції України та чинних Законах України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12 березня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, в якій позивач повідомив суд, зокрема, що 12 березня 2024 року другий примірник цієї заяви надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із застосуванням Порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та встановленого порядку підписання документів із застосуванням «ДІЯ ПІДПИС», вхідний номер Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №ВЕБ-05001-Ф-С-24-045627 від 12 березня 2024 року. Проте, до зазначеної заяви позивачем не долучено доказів, які підтверджують направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області другого примірника цієї заяви.

Вирішуючи питання щодо прийняття вказаної заяви, суд керувався наступним.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Разом із цим, відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Так, судом встановлено, що до заяви, поданої позивачем 12 березня 2024 року, не долучено доказів направлення її примірника іншим учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Частиною першою статті 8 КАС України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Оскільки заяву від 12 березня 2024 року подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, а саме не долучено до заяви доказів її направлення іншим учасникам справи, та ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд дійшов висновку щодо наявності законних підстав для повернення вказаної заяви заявнику без розгляду.

Керуючись статями 8, 44, 47, 166, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву ОСОБА_1 від 12 березня 2024 року про уточнення позовних вимог повернути заявнику без розгляду.

2. Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна