Справа № 200/683/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

14 березня 2024 року Справа №200/683/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач з урахуванням відкликання частини позовних вимог просить суд:

визнати протиправною бездіяльність щодо непроведення нарахування грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року

зобов`язати здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 08.03.2023 по 02.10.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України № 2352-IX від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», що набрав чинності 19.07.2022, внесені зміни до норм Кодексу законів про працю України.

Зокрема, частини 1 і 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України викладені в новій редакції, згідно з якою працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1).

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Кодексу законів про працю України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651 відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Таким чином, із врахуванням виплати грошового забезпечення за місяць на наприкінці такого місяця, позивач мав звернутись до суду із позовом стосовно позовних вимог щодо виплати грошового забезпечення за період з березня по червень 2023 року у наступні 3 місяці після відміни карантини, а з липня 2023 року по жовтень 2023 року - у наступні 3 місяці, коли дізнався про порушення своїх прав, проте позивач подав до суду позов 05.02.2024, тобто із пропуском строку.

У позові викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер.

Позивач відповідно до наказів відповідача від 08.03.2023 № 68 та від 02.10.2023 № 280 проходив службу за призивом під час мобілізації як солдат стрілець з 08.03.2023; з 02.10.2023 у зв`язку зі звільненням у відставку на підставі наказу від 29.09.2023 № 272-РС виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення; з 02.10.2023 вважається таким, що справи та посаду здав і направлений для виключення з військового обліку.

Відповідно до матеріалів справи, позивача 04.04.2023 було поранено під час виконання бойового завдання (довідка про обставини травми, видана відповідачем 01.06.2023 за № 836/11299). Також позивач перебував на стаціонарному лікуванні у періоди з 09.06.2023 по 19.06.2023, з 22.06.2023 по 14.08.2023, з 22.08.2023 по 22.09.2023, що підтверджується випискою з історії хвороби №194/23 від 19.06.2023, виданої КНП «ОКПЛ м.Слов`янськ», випискою із медичної карти стаціонарного хворого №4483 від 14.08.2023, виданою КНП ХОР «ОКПЛ №3», випискою № 10006/2023 із медичної карти стаціонарного хворого №4630 від 22.09.2023, виданою КП «ДБКЛПД» ДОР. У останній вказано, що рішенням ВЛК від 13.09.2023 позивач визнаний непридатним до військової служби; після виписки рекомендовано продовжити лікування.

Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки закономне визначені - встановлюються судом.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, строк, передбачений частиною п`ятою статті 122 КАС України, є процесуальним строком, встановленим законом, який суд може поновити, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Відповідно до ст. 234 Кодексу законів про працю України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

Зважаючи на наведене вище та перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 09.06.2023 по 19.06.2023, з 22.06.2023 по 14.08.2023, з 22.08.2023 по 22.09.2023, враховуючи стан здоров`я позивача, беручи до уваги, що від дня видання наказу про звільнення позивача та навіть стосовно періоду спірних виплат минуло менше року, пропуск позивачем строку звернення є незначним, а також з урахуванням тривання у країні військового стану, суд дійшов висновку про поважність пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість поновити його.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії і поновити його.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик