Справа № 240/3129/24
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про заміну неналежної сторони)

12 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/3129/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у в письмовому провадженні заяву Відповідача про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислена грошова допомога для оздоровлення за 2023 рік сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;

- визнати протиправною бездіяльність Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислена грошова допомога для оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та індексації;

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та індексації.

Ухвалою суду від 15.02.2024 року відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

До суду 28.02.2024 року надійшло клопотання Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну неналежного Відповідача. В обґрунтування клопотання вказує, що Позивач був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , яка знаходилась на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, військова частина НОМЕР_1 була знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Директивою командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № Д-43/ДСК від 28 липня 2022 року, та 22.08.2023 зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1160 від 22.08.2023 та розпорядженням начальника відділу фінансового планування та виконання кошторису заступника начальника фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України № 797/1/2627 від 07.08.2023. Таким чином, раніше підпорядковану ІНФОРМАЦІЯ_3 військову частину НОМЕР_1 було перепідпорядковано військовій частині НОМЕР_2 . Тобто, військова частина НОМЕР_2 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

З огляду на це, здійснення видаткових операцій з метою виплати грошових коштів Позивачу перебуває у межах повноважень військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до п. 2 Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно- господарської діяльності) № 1160 від 22.08.2023, з серпня 2023 року заходи фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 здійснюються силами об`єднаної фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 .

На підставі підпункту 4.2.5. пункту 4.2. Положення організації спільного фінансового господарства військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_1 (додаток 1 до наказу від 22.08.2023 № 1160) командири військових частин, у т.ч. НОМЕР_1 , зобов`язані особисто підписувати розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення. Водночас, своєчасне подання на реєстрацію бюджетних зобов`язань та здійснення платежів за взятими бюджетними зобов`язаннями покладено на об`єднану фінансово-економічну службу військової частини НОМЕР_2 .

Таким чином, здійснення нарахування (підписання розрахунково-платіжних відомостей) грошового забезпечення покладено на командира військової частини НОМЕР_1 , а здійснення видаткових операцій з метою виплати грошового забезпечення перебуває у межах повноважень фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 з 23.09.2022 року до 10.01.2024 року проходив військову службу саме у Військовій частині НОМЕР_1 (яка до 31.08.2023 року перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 ) однак, з 01.09.2023 року знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 і переведена на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .

Разом з тим, суд враховує, що в розумінні вимог ч.4 ст.48 КАС України заміна належного Відповідача у справі можлива за згодою Позивача. Якщо Позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого Відповідача.

Враховуючи викладене, суд частково задовольняє клопотання представника Відповідача та залучає Військову частину НОМЕР_8 та Військову частину НОМЕР_2 в якості других Відповідачів у справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) та Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) в якості других Відповідачів у справі.

Надати Військовій частині НОМЕР_1 та Військовій частині НОМЕР_2 термін в 15 днів з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви для подачі відзиву на позов.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.Ф. Нагірняк