Справа № 205/13901/23
Суддя: Курбанова Н. М.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2а/205/8/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024 року м. Дніпро

Ленінський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Курбанової Н.М.,

за участю секретаря Галушка А.А.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 4 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Пещида Дмитра Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора 2 взводу 4 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Пещида Д.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Представником Департаменту патрульної поліції Марченко А., подано до суду заяву про залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, посилаючись на те, що позовні вимоги пред`явлені до посадової особи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Департамент патрульної поліції Національної поліції України є органом державної влади, в якому проходить службу вказана посадова особа, і у відповідності до чинного законодавства контролює дотримання своїми співробітниками норм чинного законодавства при виконанні останніми їх службових обов`язків та несе відповідальність за дії таких співробітників. А відтак, рішення суду по даній справі може в подальшому вплинути на права та обов`язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (наприклад, щодо розгляду питання про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями посадових осіб, проведення службового розслідування за фактами можливого вчинення порушень службової дисципліни окремими поліцейськими та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, тощо). За таких обставин Департамент патрульної поліції Національної поліції України має право приймати участь в даній справі, підтримувати правомірність рішень та дій вказаних посадових осіб або погодитись з доводами й вимогами позовної заяви та, вважає, може бути залучений судом до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Крім того, під час прийняття рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та складення відносно нього оскаржуваної постанови, відповідач діяв не від свого імені, а від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, тобто від імені заявника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Вимогами статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у складі поліції функціонують, зокрема, патрульна поліція. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичну особу публічного права Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з вимогами пункту 1 розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.07.2015 № 73 (зі змінами), Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством України порядку. Відповідно до Положення, Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, має печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампі бланки зі своєю повною та скороченою назвою, необхідні для здійснення йог поточної діяльності; Департамент патрульної поліції фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонена законом, та забезпечує їх цільове використання. Згідно з вимогами пункту розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженої наказом Національної поліції України від 06.07.2015 № 73 (зі змінами організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльність надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює і інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

В свою чергу, наказом Департаменту патрульної поліції від 17.01.2016 № 38 (зі змінами) затверджене Положення про Управління, згідно з яки Управління є територіальним відокремленим підрозділом Департамент патрульної поліції та не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державної казначейської служби України чи банківська установах.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем пред`явлені позовні вимоги до посадової особи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Департамент патрульної поліції Національної поліції України є органом державної влади, в якому проходить службу вказана посадова особа, і у відповідності до чинного законодавства контролює дотримання своїми співробітниками норм чинного законодавства при виконанні останніми службових обов`язків та несе відповідальність за дії таких співробітників, відтак, рішення суду по даній справі може в подальшому вплинути на права і обов`язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (наприклад, щодо розгляду питання про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями посадових осіб, проведення службового розслідувані за фактами можливого вчинення порушень службової дисципліни окремими поліцейськими та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності тощо).

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, у разі задоволення позовних вимог позивача, прийняте рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, а отже останніх необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглянувши подану заяву,оцінивши обставини та факти, викладені в ній, суд доходить висновку, що клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.49,241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту патрульної поліції Марченко А. - задовольнити.

Залучити Департамент патрульної поліції Національної поліції України до участі у справі № 205/13901/23 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 4 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Пещида Дмитра Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов`язати позивача направити третій особі копію адміністративного позову та надати суду докази такого направлення.

Копію ухвали направити сторонам та третім особам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: https://ln.dp.court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Курбанова Н. М.