Справа № 440/2790/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

12 березня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2790/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області ( ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 у повному обсязі грошового забезпечення у вигляді доплати за службу у нічний час за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу у нічний час за період 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року;

- визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 07листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року;

- визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не включення до складу грошового забезпечення для нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 25% грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв`язку з непроведенням повного розрахунку із ним при звільненні зі служби в поліції - 15 січня 2024 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До позовної заяви додано клопотання позивача про витребування від Головного управління Національної поліції в Полтавській області: відповіді на його заяву від 01 лютого 2024 року щодо довідки про служби в добових нарядах у складі СОГ; копії графіків чергувань Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року; копії книги нарядів Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року; копії довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку №260 Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року; відповіді на його заяву від 01 лютого 2024 року щодо індексації грошового забезпечення; відповіді на його заяву від 01 лютого 2024 року про складові, що враховуються при обчисленні одноразової грошової допомоги.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою статті 77 цього Кодексу встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Зважаючи на те, що матеріали, які просить витребувати позивач частково стосуються спору у цій справі та знаходяться у відповідача, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання позивача та витребування відповідних доказів від відповідача.

Також частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2790/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- наказу про прийняття позивача на службу в поліцію та звільнення з такої служби;

- відомостей про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення у вигляді доплати за службу у нічний час за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року та детального розрахунку такого грошового забезпечення;

- відомостей про нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року та детального розрахунку такої індексації грошового забезпечення;

- відомостей про нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні та детального розрахунку такої допомоги;

- звернення позивача щодо проведення із ним повного розрахунку та виплати йому грошового забезпечення у вигляді доплати за службу у нічний час, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні у належних розмірах та відповіді на таке звернення (за наявності);

- графіків чергувань Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року у частині, що стосується позивача;

- книг нарядів Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року у частині, що стосується позивача;

- довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку №260 Слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за період з 29 травня 2017 року по 15 січня 2024 року у частині, що стосується позивача;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Відповідно до частини одинадцятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк