Справа № 711/1258/24
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1258/24
Провадження № 2-а/711/21/24
У Х В А Л А

12.03.2024 м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.

при секретарі Буйновській А.П.

за участю представника

позивача адвоката Шимановського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом (в редакції від 10.02.2024) до Департаменту патрульної поліції, в якому просить скасувати постанову інспектора ВРОМ ДТП УПП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Бондаренка Сергія Івановича серії ДП18 №774297 від 07.02.2024, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121-3 КУпАП.

Ухвалою суду від 21.02.2024 прийнято, відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду за правилами ст.ст. 268-269, 286 КАС України.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 , представник відповідача Департаменту патрульної поліції не з`явились, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Шимановський А.В. зазначив про те, що справу слід направити для розгляду до Соснівського районого суду м. Черкаси, за місцем проживання позивача.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи та докази, суд приходить до наступного:

відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, в т.ч. адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України). Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені у статті 286 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Слід звернути увагу на те, що при вирішенні питання про підсудність підлягають до застосування норми Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».

Під час розгляду справи, судом встановлено, що на час звернення до суду з цим позовом зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 , яка відноситься до території Соснівського району міста Черкаси, що підтверджується даними його паспорту серія НОМЕР_1 . Крім того, відповідач Департамент патрульної поліції знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Федора Ернста, 3.

Отже, враховуючи зазначені норми чинного законодавства, судом не встановлено жодних обставин, які б давали можливість розгляду даної адміністративної справи, відповідно до вимог ч.1 ст. 25 КАС України, саме Придніпровським районним судом м. Черкаси, а тому, у даному випадку, з врахуванням позиції сторони позивача, яка висловлена в судовому засіданні представником позивача, справа підлягає до розгляду Соснівським районним судом м.Черкаси.

На думку суду, таке рішення суду повністю відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Так, у справі «Сокуренко і Стригун проти України» Європейський Суд з прав людини висловив міркування у пункті 24 про те, що як було встановлено фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Отже, відповідність вимозі «суд встановлений законом» передбачає існування та дотримання таких передумов: законодавча основа створення та функціонування суду; діяльність суду на підставі та відповідно до норм закону; реалізація судом визначених законом повноважень у спосіб, передбачений законом, тобто з дотриманням процесуальних правил.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України). Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч. 8 ст.29 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 19, 20, 25, 29, 30, 94, 122, 123, 132, 160, 161, 169, 171, 256, 268-269, 286 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, - направити за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів з дня його проголошення.

Повний текст ухвали складено 12.03.2024.

Головуючий: С. М. Позарецька