Справа № 320/10317/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2024-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

08 березня 2024 року м. Київ № 320/10317/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядника публічної інформації,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України у формі відмови надати відомості (інформацію) відповідно до пунктів 2, 3, 4 Запиту від 02.12.2023 в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939-VI (далі також Закон № 2939-VI), а саме: « 2. надати відомості (інформацію) про звітність, що створена та подавалась Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках про цільове використання коштів з фінансування юридичної особи в розрізі видів звітності (статистична, фінансова, тощо), суб`єктів яким подано звітність, місць зберігання поданої звітності; 3.надати відомості (інформацію) про звітність, що створена та подавалась Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках щодо виконання заходів з ліквідації юридичної особи, даних статей активу та пасиву балансів юридичної особи станом на звітні дати; 4.надати відомості (інформацію) про діяльність, що здійснюється Департаментом державної служби охорони при МВС України () в даний час та доцільність фінансування даної юридичної особи станом на дату подання даного запиту»;

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України () у формі вчиненої ним відмови надати мені безоплатно (безкоштовно) електронні копії документів у кількості 280 сторінок, в тому числі документи звітності (статистична, фінансова, тощо), що створені та подавались Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках щодо виконання заходів з ліквідації юридичної особи та стану справ на дату отримання даного запиту згідно із Запитом від 23.12.2023 року в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону № 2939-VI;

- визнати протиправними дії відповідача у формі здійсненого ним примусу мене вчиняти те, що не передбачено Конституцією України та спеціальним Законом №2939-VI задля отримання доступу до публічної інформації відповідно до Запиту від 23.12.2023 на доступ до публічної інформації, а саме примусу мене оплатити вартість створення електронних копій документів у кількості 270 сторінок без відповідних Законних підстав та за наявності у позивача Законного права отримати електронні копії документів у кількості 280 сторінок безоплатно (безкоштовно);

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України () вчинити всі необхідні та достатні дії і заходи передбачені спеціальним Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939-VI для виконання обов`язків, що виникли у відповідача, в зв`язку з отриманням ним запитів від 02.12.2023 та 23.12.2023 року на доступ до публічної інформації на доступ до публічної інформації про єдине громадянство в Україні;

- надати позивачу достовірну та повну інформацію запитувану відповідно до пунктів 2, 3, 4 Запиту від 02.12.2023 в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року №2939-VI (далі також Закон № 2939-VI), а саме: « 2. надати відомості (інформацію) про звітність, що створена та подавалась Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках про цільове використання коштів з фінансування юридичної особи в розрізі видів звітності (статистична, фінансова, тощо), суб`єктів, яким подано звітність, місць зберігання поданої звітності;»

- надати відомості (інформацію) про звітність, що створена та подавалась Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках щодо виконання заходів з ліквідації юридичної особи, даних статей активу та пасиву балансів юридичної особи станом на звітні дати;»

- надати відомості (інформацію) про діяльність, що здійснюється Департаментом державної служби охорони при МВС України () в даний час та доцільність фінансування даної юридичної особи станом на дату подання даного запиту;

- надати позивачу безоплатно (безкоштовно) електронні копії документів у кількості 270 сторінок, в тому числі документи звітності (статистична, фінансова, тощо), що створені та подавались Департаментом державної служби охорони при МВС України () у 2020, 2021, 2022, 2023 роках щодо виконання заходів з ліквідації юридичної особи та стану справ на дату отримання даного запиту згідно із Запитом від 23.12.2023 в порядку доступу до публічної інформації у відповідності до норм Закону №2939-VI.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи - Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом не встановлено, що рішення у справі безпосередньо впливатиме на права або інтереси вказаної позивачем особи або може вплинути на її права та обов`язки. Зважаючи на це, у клопотанні слід відмовити.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.