Справа № 520/850/24
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
07 березня 2024 року справа № 520/850/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі - головуючого судді Григорова Д.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не зарахування ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей за період з 12.05.2015 по 03.07.2015, з 04.07.2015 по 13.08.2015, з 18.09.2015 по 27.03.2016, з 30.04.2016 по 21.06.2016, з 25.09.2016 по 16.11.2016, з 03.12.2016 по 09.12.2016, з 10.12.2016 по 10.01.2017, з 30.01.2017 по 24.03.2017, з 29.03.2017 по 05.11.2017, та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, за період з 09.05.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 31.10.2019, з 11.11.2019 по 30.12.2019, з 02.01.2020 по 26.03.2020, на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці;
- зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей за період з 12.05.2015 по 03.07.2015, з 04.07.2015 по 13.08.2015, з 18.09.2015 по 27.03.2016, з 30.04.2016 по 21.06.2016, з 25.09.2016 по 16.11.2016, з 03.12.2016 по 09.12.2016, з 10.12.2016 по 10.01.2017, з 30.01.2017 по 24.03.2017, з 29.03.2017 по 05.11.2017, та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, за період з 09.05.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 31.10.2019, з 11.11.2019 по 30.12.2019, з 02.01.2020 по 26.03.2020, на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, всього-964 дня, у пільговому обчисленні - 07 років 11 місяців 07 днів;
- зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення пенсії за вислугу років, на підставі пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ, з 18.03.2023р. ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 17.01.2024р. позовну заяву в частині позовних вимог повернуто позивачу.
Ухвалою суду від 05.02.2024р. відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Представником відповідача - Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду надано відзив на позовну заяву, згідно якого, крім інших доводів, він указав на те, що розрахунок вислуги років військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, з урахуванням фактичних обставин цієї справи, проводить, зокрема, фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а не Харківський ОТЦК та СП, за результатами якого складається розрахунок вислуги років.
Вказані доводи відповідають матеріалам справи та доводам позовної заяви, з яких вбачається, що фактично питання щодо розрахунку загального трудового стажу на пенсію за вислугу років старшого лейтенанта ОСОБА_1 розглядалося відділом соціального забезпечення та контролю соціальних виплат фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.
За приписами п. 2.12 Порядку, обчислення вислуги років чи загального страхового стажу для призначення пенсій здійснюється:
Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу в апаратах Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, у Генеральному штабі Збройних Сил України та військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях, органах військового управління, які їм безпосередньо підпорядковані, у командуваннях видів Збройних Сил України;
фінансово-економічними управліннями командувань видів Збройних Сил України за поданням відповідних підрозділів персоналу - особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу управлінь (відділів) оперативних (повітряних) командувань, з`єднань і військових частин, що належать до їх складу, а також офіцерам, військовослужбовцям військової служби за контрактом рядового складу, сержантського та старшинського складу військових частин, підпорядкованих Міністерству оборони України, що займають посади, призначення на які здійснюються наказами командувачів військ оперативних командувань, командирів повітряних командувань (по особовому складу), їм відповідних і нижче.
Відповідно до ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.
З огляду на те, що позивачкою заявлені позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії щодо зарахування їй до вислуги років для призначення пенсії участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, беручи до уваги викладені вище доводи та враховуючи положення ч.3 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача по справі - Міністерство оборони України Фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -
Залучити Міністерство оборони України в особі Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України у якості другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.
Роз`яснити відповідачу можливість ознайомлення з матеріалами справи безпосередньо в суді або з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Надати відповідачу строк - 15 календарних днів з моменту отримання даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву безпосередньо до суду з одночасним надсиланням його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров