Справа № 200/682/24
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року Справа№200/682/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2024 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач) про:

- визнання неправомірними дій щодо відмови в здійсненні перерахунку (зміна розрахунку) пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року в справі №200/11618/21, що оформлено рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- зобов`язання повторно здійснити розрахунок для виплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року в справі №200/11618/21 з урахуванням висновків зроблених судом в рішенні суду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем фактично не вірно здійснено розрахунок пенсії позивача на виконання рішення суду за період з грудня 2019 року по лютий 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

27 лютого 2024 року до суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача зазначив, що доплата згідно рішення суду розрахована відповідно до норм чинного законодавства, у зв`язку з чим представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

У додаткових поясненнях позивач здійснив розрахунок недоплаченої йому пенсії на виконання рішення суду та вказав, що фактично відповідачем протиправно не вірно визначено розмір пенсії станом за період з 01.12.2019 року по лютий 2022 року.

Також, у відповіді на відзив позивач зазначив, що розрахунок заборгованості пенсії здійснений відповідачем на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду не відповідає фактичним обставинам в справі та зроблений відповідачем з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки ним не були враховані всі складові пенсії позивача, які мають щомісячний характер, а саме: підвищення у розмірі 30% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановлене відповідно до ч. ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993р, яке змінюється двічі на рік згідно Закону України Про Держбюджет на відповідний рік, а також щомісячна цільова допомога на прожиття у розмірі 50 грн відповідно до Закону «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» 16 березня 2004 року № 1603IV, а також не додано починаючи з 01.07.2021 року щомісячну доплату в розмірі 2000 грн.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю 2 групи, пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області, отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі №200/2802/20-а, яке набрало законної сили 23 вересня 2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру, ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі довідки № 334лк від 29.09.2019 року, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області, на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31 січня 2018 року в справі № 219/9521/16-а, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 63% - 3827, 25 грн., премія 48,6% - 4812, 50 грн., всього 14 714, 75 грн.

Згідно розпорядженню про перерахунок пенсії від 19 жовтня 2020 року (додаток Д1) позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання зазначеного рішення суду.

Розмір пенсії до виплати з листопада 2020 року (місяця наступного, що йде за місяцем в якому проведено перерахунок пенсії) встановлено у розмірі 11599 гривень 65 копійок.

Сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01 січня 2016 року по 22 вересня 2020 року (дата набуття чинності судового рішення) у загальному розмірі 323307 гривень 65 копійок (додаток Д2).

Доплата за період з 22 вересня 2020 року по 31 жовтня 2020 року за вказаним рішенням суду сплачена в листопаді 2020 року, що, в свою чергу, підтверджується рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі 200/9940/21, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації за втрату частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 у справі № 200/2802/20-а за період з 22.09.2020 по 31.10.2020.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області».

Згідно розпорядженню про перерахунок пенсії від 06 грудня 2021 року (додаток Д3) позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання постанови суду.

Розмір пенсії до виплати з січня 2022 року (місяця наступного, що йде за місяцем в якому проведено перерахунок пенсії) встановлено у розмірі 12566 гривень 61 копійка.

Сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01 грудня 2019 року по 31 грудня 2021 року у загальному розмірі 22509 гривень 00 копійок (додаток Д4).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21, яке набрало законної сили 31 січня 2022 року, зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 01.12.2019 на підставі довідки №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», за винятком раніше проведених виплат.

За розпорядженням про перерахунок пенсії від 25 лютого 2022 року (додаток Д5), позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання зазначеного рішення суду.

Розмір пенсії до виплати з березня 2022 року (місяця наступного, що йде за місяцем в якому проведено перерахунок пенсії) встановлено у розмірі 14966 гривень 18 копійок.

Сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року у загальному розмірі 17963 гривні 91 копійка (додаток Д6).

Розмір пенсії з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року: основний розмір пенсії 60% від грошового забезпечення позивача - 10081 гривня 39 копійок; підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28 грудня 2011 року №1381 2520 гривень 35 копійок; підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи згідно Закону України №3552 (залежить від прожиткового мінімуму, є змінним); доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до Закону України №1603 50 гривень.

Доплата згідно з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 розрахована, як різниця між розміром грошового забезпечення, визначеним довідкою №33/25-2261 від 05 серпня 2021 року (рішення №200/11618/21) та довідкою №33/25-767 від 13 травня 2021 року (рішення №200/7255/21) помноженою на 60% грошового забезпечення (як особі з інвалідністю ІІІ групи), з урахуванням підвищення встановленого постановою КМУ №1381.

Таким чином, розрахунок пенсії позивача включає: основний розмір пенсії (додаток Д3) згідно довідки №33/25-767 від 13 травня 2021 року (рішення №200/7255/21) становить 9549 гривень 13 копійок (15915 гривень 22 копійки х 60%), основний розмір пенсії (додаток Д5) згідно довідки №33/25-2261 від 05 серпня 2021 року (рішення №200/11618/21) становить 10081 гривня 39 копійок (16802 гривні 31копійка х 60%).

Різниця основного розміру пенсії становить 532 гривні 26 копійок (10081 гривня 39 копійок - 9549 гривень 13 копійок).

Підвищення відповідно до постанови КМУ №1381 (додаток Д3) згідно довідки №33/25-767 від 13 травня 2021 року (рішення №200/7255/21) становить 2387 гривень 28 копійок (9549 гривень 13 копійок х 25%), підвищення відповідно до постанови КМУ №1381 згідно довідки №33/25-2261 від 05 серпня 2021 року (рішення №200/11618/21) становить 2520 гривень 35 копійок (10081 гривня 39 копійок + х 25%)

Різниця підвищення відповідно до постанови КМУ №1381 становить 133 гривні 07 копійок (2520 гривень 35 копійок 2387 гривень 28 копійок).

Доплата згідно рішення суду становить 665 гривень 33 копійок за кожен місяць окремо за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року (основний розмір пенсії 532 гривні 26 копійок додати підвищення відповідно до постанови КМУ №1381 у розмірі 133 гривні 07 копійок).

Разом з цим, за розрахунками позивача розмір пенсії в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року в справі №200/11618/21 станом на 01.12.2019 року повинен становити

13143,14грн = (10081.39 + 2520.34 + 491,4 + 50), -

де:

- 10081.39 грн - основний розмір пенсії (60% від грошового забезпечення у розмірі 16802.31грн згідно довідки про грошове забезпечення №33/25-2261 від 05.08.2021року, виданої Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області»);

- 2520.34 грн - збільшення на 25% основного розміру пенсії відповідно до п.1 постанови КМУ №1381 (10081.39 х 0.25);

- 491,4 грн - підвищення відповідно до ч.4 ст.13 Закону №3551-XII - 30% від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб станом на 01.12.2019р (1638 х 0,30);

- 50 грн - щомісячна цільова грошова допомога на прожиття відповідно до вимог Закону №1603IV.

Всього: 13143,14 грн.

В подальшому (після 01.12.2019р) розмір пенсії позивача збільшувався лише у зв`язку зі збільшенням в Україні розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, оскільки у зв`язку з цим збільшувався розмір підвищення відповідно до до ч.4 ст.13 Закону №3551-XII, як інваліду війни 3 групи.

Інших чинників, які б впливали на подальше збільшення розміру пенсії впродовж спірного періоду часу (з грудня 2019 по лютий 2022р) , окрім введення згідно п.1 Постанови КМУ №713 з липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн не існувало.

Позивач стверджує, що з наданого відповідачем розрахунку вбачається, що розмір пенсії який підлягав виплаті, значно занижено. Так за період з грудня 2019 по лютий 2022 за підрахунками відповідача підлягало виплаті (помісячно) :

з грудня 2019 по червень 2020 - 6562.13 грн;

з липня по серпень 2020 - 6828.53 грн;

з вересня по листопад 2020 - 12264.98 грн;

з грудня 2020 по червень 2021 - 12282.08 грн;

з липня 2021 по листопад 2021 - 12307.58 грн;

за грудень 2021 - 12331.58 грн;

з січня по лютий 2022 - 13231.94 грн;

Тоді як за підрахунками позивача за період з грудня 2019 по лютий 2022 вказаний розмір пенсії повинен складати (помісячно):

з грудня 2019 по червень 2020 - 13143,14 грн;

з липня по листопад 2020 - 13165,33 грн;

з грудня 2020 по червень 2021 - 13182,43 грн;

з липня 2021 по листопад 2021 - 15207,93 (13207,93 +2000);

з грудня 2021 по лютий 2022 - 15231,93 (13231,93 +2000).

Вирішуючи даний спір, суд виходить з такого.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними (частини перша і друга даної статті).

Приписами ч.3 ст.46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За нормами ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до преамбули Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII), цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ визначено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Згідно ч. 1 статті 63 цього Закону, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Частинами 3, 4 статті 63 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Разом з цим, Кабінет Міністрів України у постанові №1381 установив, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статей 13 і 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Також, відповідно до п.2 постанови Кабміну України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118 установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови (в розмірі 1,14), у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачу з 01 березня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту населення найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118 встановлено індексацію у розмірі 1411,39 грн. (16802,31 грн. (розмір грошового забезпечення) х 60% х 14% (підвищення згідно постанови КМУ №118). З 01 березня 2022 року розмір пенсії позивачу з урахуванням індексації пенсії збільшено на 25 відсотків, а саме 16802,31 грн. (розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2022 року) х 60% додати 1411,39 грн. (підвищення згідно постанови КМУ №118) загальний розмір 11492 гривні 78 копійок = розмір підвищення 25% становить 2873 гривні 20 копійок.

Підвищення відповідно до постанови КМУ №1381 відображене в додатку Д5 з 01 березня 2022 року згідно довідки №33/25-2261 від 05 серпня 2021 року (рішення №200/11618/21) та є більшим ніж за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року.

Також, судом встановлено, що в додатку Д6 за період з 01 грудня 2019 року по 28 лютого 2022 року в графі «фактично виплачено» відображено суми, які реально були виплачені позивачу за вказані місяці.

Разом з цим, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі №200/2802/20-а та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 відповідачем сформовані доплати за аналогічні періоди.

Враховуючи викладене, розмір пенсії позивача відповідно до рішення 200/11618/21 з грудня 2019 року по червень 2020 року становить 13143 гривні 14 копійок:

- 5896 гривень 80 копійок фактично виплачена пенсія (додаток Д6);

- 5680 гривень 65 копійок (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі №200/2802/20-а (додаток Д2);

- 900 гривень 36 копійок (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 (додаток Д4);

- 665 гривень 33 копійки (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 (додаток Д6).

Розмір пенсії позивача відповідно до рішення 200/11618/21 з липня 2020 року по листопад 2020 року становить 13165 гривень 33 копійки:

- 6163 гривня 20 копійок фактично виплачена пенсія;

- 5436 гривень 45 копійок (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі №200/2802/20-а (додаток Д2);

- 900 гривень 36 копійок (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 (додаток Д4);

- 665 гривень 33 копійки (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 (додаток Д6).

Розмір пенсії позивача відповідно до рішення 200/11618/21 з грудня 2020 року по червень 2021 року становить 13182 гривні 44 копійки:

- 11616 гривень 75 копійок фактично виплачена пенсія (додаток Д6);

- 900 гривень 36 копійок (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 (додаток Д4);

- 665 гривень 33 копійки (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 (додаток Д6).

Розмір пенсії позивача відповідно до рішення 200/11618/21 з липня 2021 року по листопад 2021 року становить 15207 гривень 94 копійки:

- 11642 гривні 25 копійок фактично виплачена пенсія (додаток Д6);

- 900 гривень 36 копійок (щомісячно) доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 (додаток Д4);

- 665 гривень 33 копійки (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 (додаток Д6);

- 2000 гривень 00 копійок (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02 грудня 2021 року у справі № 200/13658/21.

Розмір пенсії позивача відповідно до рішення 200/11618/21 з грудня 2021 року по лютий 2022 року становить 15231 гривня 94 копійки:

- 11666 гривень 25 копійок фактично виплачена пенсія за грудень 2021 року (додаток Д6), 12566 гривень 61 копійка фактично виплачена пенсія за січень, лютий 2022 року (додаток Д6);

- 900 гривень 36 копійок за грудень 2021 року доплата згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 (додаток Д4);

- 665 гривень 33 копійки (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 (додаток Д6);

- 2000 гривень 00 копійок (щомісячно) доплата згідно рішення Донецького окружного адміністративного від 02 грудня 2021 року у справі № 200/13658/21.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доплата згідно рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі 200/11618/21 розрахована відповідачем відповідно до норм чинного законодавства.

Суд не приймає розрахунок, наведений позивачем в позовній заяві та додаткових поясненнях, оскільки ним не враховано, що в розрахунку на доплату згідно рішення суду по справі №200/11618/21 відображено виключно фактично виплачені суми пенсії та суми донараховані виключно за вказане рішення, а суми доплати згідно рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі №200/2802/20-а та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі 200/7255/21 обліковуються окремо, оскільки виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 року 31-2 (зі змінами).

Отже, на думку суду, у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах вимог ст. 18 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в тому числі, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а отже у суду відсутні правові підстави для задоволення позову.

Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б доводили обґрунтованість заявленого позову, позивач суду не надав, а отже позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат у порядку статті 139 КАС України, судом не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. 32, 139, 243 246 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Судове рішення складено та підписано 11 березня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.М. Чучко