Справа № 520/37963/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання поновлення провадження у справі та уточнення позовних вимог

11 березня 2024 року справа № 520/37963/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяви представника позивача від 07.03.2024р. про поновлення провадження у справі та про уточнення позовних вимог по адміністративній справі №520/37963/23 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, владний суб`єкт, адміністративний орган, орган публічної адміністрації, Центр) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про : 1) визнання протиправними дій Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо складання та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 № ФХ-115653 від 04.12.2023 року станом на 01.01.2023 року із зазначенням у них надбавки за особливості проходження служби в розмірі 0% та премії в розмірі 10%; 2) зобов`язання Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії позивача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.01.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано докази.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2024р. зупинено провадження в адміністративній справі №520/37963/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

До суду 07.03.2024р. від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №520/37963/23 та заява про уточнення позовних вимог у справі №520/37963/23.

В обґрунтування клопотання про поновлення провадження у справі представник позивача зазначив, що 05.03.2024 року Верховним Судом було винесено рішення по зразковій справі №380/19324/23 та з посиланням на ст. 237 КАС України просив поновити провадження у справі.

В обґрунтування заяви про уточнення позовних вимог від 07.03.2024р. зазначив, що 05.03.2024 року Верховним Судом було винесено рішення по зразковій справі №380/19324/23 яким суд визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідках від 13 червня 2023 року № С/9891 станом на 01 січня 2020 року, від 13 червня 2023 року № С/9892 станом на 01 січня 2021 року, від 13 червня 2023 року № С/9893 станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу. У зв`язку з вищевикладеним зазначив, що позовні вимоги підлягають уточненню в частині зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу та премії - 35%.

Суд, розглянувши подані представником заявника процесуальні документи, зазначає наступне.

Стосовно клопотання про поновлення провадження суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Тобто провадження у справі поновлюється за умови, якщо відпали обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Разом з тим, як слідує зі змісту ухвали від 05.03.2024 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили (чинності) рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Відповідно до ч. 1, 11 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, розгляд зразкових справ Верховний Суд здійснює як суд першої інстанції. Рішення Верховного Суду може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку. При цьому провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Разом з тим, станом на дату подачі заявником процесуального документа з приводу поновлення провадження у справі рішення Верховного Суду від 05.03.2024 року не набрало законної сили, оскільки не сплинув строк на апеляційне оскарження.

Враховуючи те, що розгляд зразкової справи №380/37963/23 Верховний Суд здійснював як суд першої інстанції та рішення у цій зразковій справі не набрало законної сили, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №520/37963/23, як передчасного.

Стосовно заяви про уточнення позовних вимог суд зазначає, що частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі №520/37963/23 відкрито 05.01.2024р., процесуальні документи з приводу зміни предмету позову та процесуальний документ з приводу зміни підстав позову міг бути поданий заявником до 05.02.2024р., проте із заявою про уточнення позовних вимог позивач звернувся 07.03.2024р.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-12, 47, 237, 241-243, 248, 254, 256, 295 КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання представника позивача про поновлення провадження від 07.03.2024р. - залишити без задоволення.

2. Заяву представника позивача про уточнення позовних вимог від 07.03.2024р. - повернути заявнику без розгляду.

3. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко