Справа № 560/12562/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 березня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву представника ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить: 1) встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №560/12562/23; 2) зобов`язати Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №560/12562/23 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; 3) у разі невиконання зазначеної постанови або ненадання звіту про її виконання накласти на начальника Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь Позивача.

З`ясувавши доводи заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 по справі №560/12562/23, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023. Зобов`язано Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) гривень за рахунок асигнувань Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 по справі №560/12562/23 Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 01 січня 2023 року, при цьому зазначивши розміри надбавки за особливості проходження служби - 0% та премії - 10%.

Позивач, вважаючи, що судове рішення не виконано, звернувся з заявою до суду в порядку ст. 382 КАС України.

Позивач не заперечує, що Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 01 січня 2023 року, що також стверджено довідкою від 04.12.2023 №ХС49389.

Однак позивач фактично не погоджується з: 1) розміром надбавки за особливості проходження служби - 0% (вважає вірним розмір 100%); 2) розміром премії - 10% (вважає вірним розмір 400%), що не було предметом розгляду у справі №560/12562/23, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як відповідача рішенням суду зобов`язано виготовити довідку, і це було зроблено відповідачем.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з довідкою від 04.12.2023 №ХС49389, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 382 КАС України не вирішує цього питання.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №560/12562/23, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Крім цього, суд звертає увагу позивача, що ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2023 року по справі №380/19324/23 відкрито провадження в зразковій справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У зазначеній зразковій адміністративній справі позивач просить: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13 червня 2023 року № С/9891 станом на 01 січня 2020 року, від 13 червня 2023 року № С/9892 станом на 01 січня 2021 року, від 13 червня 2023 року № С/9893 станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%; - зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 від 28.02.2024, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 08 березня 2024 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович