Справа № 340/3392/23
Суддя: О.В. КРАВЧУК
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3392/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача, що вчинені на виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 27100)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 340/3392/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 31 липня 2023 року позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.12.2022 року без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16.06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській провести з 01.12.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16,06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення», з урахуванням раніше виплачених сум.

Судове рішення набрало законної сили.

Надалі позивач звернувся до суду із заявою у порядку ст.383 КАС України та просив суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (), щодо неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 31.07.2023 по адміністративній справі № 340/3392/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16.06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню ст. 370 КАС України та прав ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виконати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по адміністративній справі № 340/3392/23, здійснивши йому перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2022, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16.06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення», з урахуванням раніше виплачених сум;

- під час виконання рішення суду:

-з 01.12.2022 встановити та виплачувати щомісячну доплату в сумі 2000 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- 01.03.2023 нараховувати та виплачувати щомісячну індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частинами 1, 4, 5, 6 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд розглянув подану позивачем заяву у порядку письмового провадження та дійшов до таких висновків.

Предметом переданого на вирішення суду спору було обмеження розміру пенсії позивача, перерахованої на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області №9645 від 16.06.2021 року.

Рішенням від 31 липня 2023 року суд зобов?язав відповідача до перерахунку та виплати з 01.12.2022 року пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16.06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення», з урахуванням раніше виплачених сум

На виконання судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01 грудня 2022 року; розмір пенсії позивача склав 20767,84 грн.

Суд наголошує, що відповідно до доданого до заяви перерахунку пенсії позивача з 01 грудня 2022 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 16.06.2021 № 9645 "Про розмір грошового забезпечення», не вбачається обмеження такої пенсії максимальним розміром.

Утім, зауваження ОСОБА_1 стосуються того, що відповідачем:

- з 01.12.2022 не встановлюється та виплачується щомісячна доплата в сумі 2000 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- з 01.03.2023 року з обмеженням максимального розміру нараховується та виплачується індексація, встановлена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Суд наголошує, що предметом розгляду цієї адміністративної справи не було питання нарахування і виплати позивачеві щомісячної індексації, відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", із застосуванням коефіцієнту збільшення, який враховується для обчислення пенсії, а також щомісячної доплати в сумі 2000 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Отже, обраний заявником спосіб захисту не відповідає об`єкту порушеного права, оскільки рішення суду виконано у спосіб, встановлений таким рішенням, а покликання позивача на протиправність дій суб`єкта владних повноважень стосуються обставин, що не були предметом судового розгляду у цій справі, а тому підстави для застосування ст. 383 КАС України та визнання протиправними дій пенсійного фонду, вчинених на виконання рішення суду в даній справі, відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись ст.243, 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , що подана в порядку статті 383 КАС України - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК