Справа № 620/8721/22
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2024 року Чернігів Справа № 620/8721/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Краснової О.Р.,

представника заявника Михайліва В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 620/8721/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати протиправними дії Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 по справі № 620/8721/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, для перерахунку пенсії; зобов`язано Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії.

07.03.2023 Чернігівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 620/8721/22.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі № 620/8721/22 апеляційну скаргу Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - залишено без задоволення; рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року - залишено без змін.

Представник Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 620/8721/22.

У судовому засіданні представник заявника просив заяву задовольнити.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду зави повідомлений належним чином.

Згідно з частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, не підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувана або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 КАС України).

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист по справі № 620/8721/22 виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 07.03.2023 про зобов`язання Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, визначивши посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії.

За заявою ОСОБА_1 20.03.2023 Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготував довідку станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та направив на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Чернігівським окружним адміністративним судом 03.10.2023 за заявою відповідача було видано копію рішення.

Після отримання копії рішення суду Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подана апеляційна скарга на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023. Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.11.2023 поновив строк Чернігівському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки та відкрив апеляційне провадження.

06.12.2023 суд апеляційної інстанції виніс постанову по справі №620/8721/22 залишивши рішення першої інстанції - без змін.

Разом з тим 23.10.2023 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд зазначає, що фактично рішення суду виконано 20.03.2023, оскільки саме 20.03.2023 Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготував довідку станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та направив на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що не заперечує і представник заявника.

При цьому суд зауважує, що вказана довідка видана на виконання судового рішення, що спростовує твердження відповідача про його незнання про судове рішення у справі № 620/8721/22.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що заява Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 620/8721/22 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 620/8721/22 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу«Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 11 березня 2024 року.

Суддя В.В. Падій