Справа № 420/7454/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7454/24
УХВАЛА

11 березня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул.. Канатна, 83, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 06 березня 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2023, перерахувати та виплатити пенсію у розмірі 90% від сум грошового забезпечення на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.01.2024 №ЮО88662 та без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022 та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2023, пенсію на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.01.2024 №ЮО88662 та без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022 та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023.

Позовні вимоги обрґрунтовані тим, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суда від 12.12.2023 у справі № 420/27887/23 зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 до постанови № 704 надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії. На виконання вказаного рішення суду Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформив та листом від 26.01.2024 надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення Позивача від 26.01.2024 №ЮО88662 для перерахунку пенсії. Проте, Відповідач не здійснив перерахунок пенсії Позивачу на підставі зазначеної довідки. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 07.02.2024 №1500-0308-8/20115 у перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки Позивачу було відмовлено, у зв`язку з тим, що після проведеного перерахунку пенсій, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», Уряд не приймав рішень щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначило, що у нього відсутні підстави для перерахунку пенсії Позивача на підставі довідки від 26.01.2024 №ЮО88662. Поруч з цим, листом Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.02.2024 №1500-0308-8/20115 відмовило у здійсненні перерахунку та виплати пенсії Позивачу без обмеження максимального розміру, аргументуючи це тим, що статтею 43 Закону передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач стосовно Позивача вчинив протиправні дії, які полягають у відмові перерахувати та виплатити пенсію Позивачу у розмірі 90% від сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.01.2024 №ЮО88662 без обмеження максимальним розміром.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 3028,00 гривні.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1121,20 грн (3028,00 грн.*0,4). Друга вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною тому судовий збір за неї не справляється.

Вказана позовна заява представником позивача адвокатом Хомичем І.О., подана до суду 06.03.2024 через електронну підсистему «Електронний суд», тому позивачем за звернення до суду з даним адміністративним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн, що підтверджується квитанцією від 06.03.2024, яка додана до матеріалів позову.

В той же час, позивачем заявлено чотири окремих позовних вимог, щодо перерахунку пенсії з 01.01.2023 на підставі довідки №ЮО88662 від 26.01.2024, у розмірі 90% сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням індексації.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за три інші вимоги у розмірі 2906,88 (968,96 х 3) грн.

Крім того, позивачем, в порушення вимог п.5 ч.2 ст. 160 КАС України,не повністю зазначено свою адресу, а саме не вказано район Одеської області до якого територіально відноситься смт Комінтернівське.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу 10-денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів про сплату судового збору у сумі 2906,88 грн та наданням позовної заяви із зазначенням повної адреси позивача.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА