Справа № 200/4032/23
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 березня 2024 року Справа №200/4032/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому він просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування і виплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн., у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 10.10.2022 по 06.11.2022 і з 17.11.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язати нарахувати і виплатити збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн., у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 10.10.2022 по 06.11.2022 і з 17.11.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

В ході розгляду справи до суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому він просить залучити до участі у справі 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_4 ) у якості другого відповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до позовних вимог (предмету позову) позивач звернувся до суду щодо ненарахування і невиплати йому відповідачем підвищеної грошової винагороди до 100000 грн., у тому числі за період виконання ним обов`язків військової служби під час перебування у підпорядкуванні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ), який веде (вів) бойові дії та до якого для виконання завдань був направлений позивач.

Зазначено, що відповідач не має заперечень щодо нарахування і виплати підвищеної додаткової грошової винагороди позивачу, якщо він дійсно приймав участь у бойових діях, що може підтвердити лише командир, який вів бойові дії і у підпорядкуванні якого в цей час перебував позивач, тобто у разі надання 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого належних (встановленої форми) документів, які визначені розпорядником коштів - Адміністрацією Державної прикордонної служби України. При цьому зауважено, що НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого на запит відповідача надав офіційну відповідь - лист від 29.11.2022 № 22/4820-22 вих. «Про надання інформації», в якому зазначив, що позивач не набув права на виплату підвищеної додаткової грошової винагороди до 100000 грн. за час його перебування на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого і підстави для надання довідок щодо виплати підвищеної (до 100000 грн.) додаткової грошової винагороди підрозділам (військовослужбовцям) Військової частини НОМЕР_2 за час їх перебування на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого відсутні.

Також відповідач зазначив, що у зв`язку з відсутністю (ненаданням 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого до НОМЕР_6 прикордонного загону) документів щодо участі позивача у бойових діях, він не може розглянути і прийняти відповідне правове рішення.

Розглянувши зазначене клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з наведених у ньому мотивів, з огляду на наступне.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Судом встановлено, що предметом спору у цій справі є наявність або відсутність протиправної бездіяльності у Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування і виплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям та зобов`язання нарахувати і виплатити збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 грн., у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 10.10.2022 по 06.11.2022 і з 17.11.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Повноваження щодо нарахування і виплати зазначеної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям покладені саме на керівництво підрозділу, в якому вони проходять військову службу. В рамках даної справи таким підрозділом є саме відповідач, який і є належним відповідачем за заявленими позовними вимогами.

При цьому слід зауважити, що позивач у цій справі не зазначає про вчинення певних протиправних дій, бездіяльності чи прийняття рішень НОМЕР_5 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ), які б стосувалися предмету спору.

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для залучення НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) до участі у даній справі у якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Військової частини НОМЕР_2 про залучення Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України) до участі у даній справі у якості другого відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко