Справа № 340/9552/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2024 року cправа № 340/9552/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язанні вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності стосовно розгляду рапорту від 17 жовтня 2023 року про проведення службових розслідувань за фактом отримання контузій, надання медичної допомоги і переведення до іншої військової частини.

Водночас просив суд зобов`язати військову частину розглянути рапорт.

Пояснив, що проходить військову службу і отримав поранення.

Стан здоров`я погіршився, що вплинуло на можливість вільно пересуватися.

Відповідач не надав направлення на продовження лікування, що породило недовіру і бажання проходити військової служби у складі іншої військової частини.

Військова частина заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.51-59).

Пояснила, що після закінчення стаціонарного лікування в госпіталі ОСОБА_1 не повернувся до військової частини і визнаний таким, що самовільно залишив пункт дислокації.

Зазначила, що направлення на лікування видається після огляду військовослужбовця лікарем військової частини. Службове розслідування не призначили, так як позивач вибув на лікування як соматичний хворий. Питання

продовження військової служби у складі іншої військової частини відноситься до компетенції командира військової частини НОМЕР_2 (далі військова частина 2).

20 листопада 2023 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.46-47).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, наказом військової частини (по стройовій частині) від 23 червня 2022 року №174 військовослужбовця ОСОБА_1 визнано таким, що вибув на лікування (а.с.60).

Підстава первинна медична картка форми №100 від 21 червня 2022 року (а.с.35-37).

Наказом військової частини по (стройовій частині) від 12 липня 2022 року №193 військовослужбовця ОСОБА_1 визнано таким, що довготривало лікується (а.с.61).

Підстава наказ (по особовому складу) військової частини 2 від 12 липня 2022 року.

Позивача зараховано у розпорядження.

Наказом військової частини (по стройовій частині) від 06 вересня 2022 року №249 позивача визнано таким, що самовільно залишив пункт дислокації (не повернувся після закінчення лікування) (а.с.62)

Не призупиняли військову службу ОСОБА_1 (а.с.85-86).

26 серпня 2022 року завершили стаціонарне лікування позивача в КНП «Вінницький обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Вінницької обласної ради» (а.с.29-30).

17 жовтня 2023 року ОСОБА_1 надіслав рапорт до військової частини про проведення службових розслідувань за фактом отримання контузій, ненадання медичної допомоги і переведення до іншої військової частини (а.с.10-13).

Відповідач визнав факт одержання рапорту 20 жовтня 2023 року (а.с.51-59).

Військова частина не надала письмової відповіді і не надіслала рапорт в частині переведення до іншої військової частини на розгляд до військової частини НОМЕР_3 .

Позов подано до суду 16 листопада 2023 року (а.с.1-6).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України (далі Положення), яке затверджено Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, встановлено, що встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказ по особовому складу стосовно зарахування у розпорядження і визнання таким, що довготривало лікується, приймала військова частина НОМЕР_3 .

Отже, розгляд рапорту в частині переведення до іншої військової частини відноситься також до її компетенції (а.с.85-86).

Тому, отримавши рапорт, у військової частини виник обов`язок надіслати його в цій частині за належністю.

Відповідач так не вчинив, чим допустив протиправну бездіяльність.

Позивач не міг зразу подати рапорт до військової частини НОМЕР_3 з таких підстав.

Приписами положення 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджено Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», встановлено, що із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити до наступного прямого начальника.

Захист порушеного права в цій частині вимог полягає у зобов`язанні відповідача надіслати рапорт ОСОБА_1 на розгляд до військової частини НОМЕР_3 .

Що стосується інших питань рапорту, то їх вирішення відноситься до компетенції військової частини, що визнається останньою (а.с.51-59, 85-86).

Так як військову службу позивача не призупиняли, то у відповідача виник обов`язок розглянути рапорт, надіславши письмову відповідь, чого не виконано.

Отже, військова частина допустила в цій частині розгляду рапорту також бездіяльність.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача розглянути рапорт, надіславши позивачу письмову відповідь.

Таким чином позов належить задовільнити частково.

Сторони не понесли судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно надіслання рапорту ОСОБА_1 від 17 жовтня 2023 року в частині переведення до іншої військової частини на розгляд до військової частини НОМЕР_2 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надіслати на розгляд військової частини НОМЕР_2 рапорт ОСОБА_1 від 17 жовтня 2023 року в частині переведення до іншої військової частини.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно розгляду рапорту ОСОБА_1 від 17 жовтня 2023 року в частині проведення службових розслідувань за фактом отримання контузій і надання направлення на лікування.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 17 жовтня 2023 року в частині проведення службових розслідувань за фактом отримання контузій і надання направлення на лікування, надіславши письмову відповідь.

Відмовити у задоволені позову в іншій частині вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ