Справа № 504/3962/23
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2024-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №504/3962/23
Провадження № 2-а/504/25/24
У Х В А Л А

12.03.2024 смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

секретаря Завади Ю.А., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5, матеріали за уточненим адміністративним позовом ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови постанови від 10.05.2023 року № 3АВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № 3АВ 2464769; від 04.06.2023 року № 3АВ 2464963; від 10.08.2023 року № 3АВ 3060983; від 15.09.2023 року № 3АВ 3506206; від 11.10.2023 року № 3АВ 3814316; від 04.11.2023 року № 3АВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції на свою користь 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2023 року позивач звернувся із вказаним адміністративним позовом до відповідача.

Ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 20.09.2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.10.2023 року відкрито спрощене провадження у справі.

18.01.2024 року до суду надійшов письмовий відзив відповідача на адміністративний позов.

Надані докази відправлення відзиву ОСОБА_1

19.02.2024 року через систему «Електроний суд» судом отримано заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову, збільшення позовних вимог, визначення співвідповідача Доброславського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також залучення третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.02.2024 року з урахуванням збільшення позовних вимог позивачем, залучення другого відповідача, та права відповідачів надати вмотивований відзив на збільшені позовні вимоги, а також залученням третьої особи без самостійних вимог на предмет спору до участі у справі, - відкладено розгляд справи, судове засідання призначено на 12 березня 2024 року 12:00 в приміщенні Комінтернівського районного суду Одеської області, зала судових засідань № 5.

Крім того, суд залучив до участі у справі другого відповідача - Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також залучив третю особу без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві.

06.03.2024 року представник ОСОБА_1 - Огнєва Н.С. подала заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки вона з довірителем перебувають за межами України.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 11.03.2024 року задоволено клопотання представника позивача.

В судове засідання сторони не з`явились, повідомлені електронною поштою про дату, час та місце його проведення.

На відеозв`язок позивач та/чий ого представник не вийшли, що пыдтверджено протоколом запрошення до выдеоконференції.

Суд розглянув питання юрисдикції Комінтернівського районного суду Одеської області на розгляд даної адміністративної справи.

Так, позивач обгрунтовуючі свої позовні вимоги в новій редакції мотивує їх неправомірними діями та бездіяльністю керівництва Департаменту патрульної поліції Віталія Можейко та ОСОБА_2 .

Тому у новій редакції адміністративного позову заявник просить суд визнати протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу.

Окрім, того, заявник збільшив вимоги в частині оскарження рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зокрема, заявнику стало відомо, що відносно нього, окрім вже оскарженої постанови від 10.05.2023 року № 3АВ 02277491, Департаментом патрульної поліції прийняті наступні постанови від 04.06.2023 року № 3АВ 2464769; від 04.06.2023 року № 3АВ 2464963; від 10.08.2023 року № 3АВ 3060983; від 15.09.2023 року № 3АВ 3506206; від 11.10.2023 року № 3АВ 3814316; від 04.11.2023 року № 3АВ 4001005.

Тому позивач збільшив позовні вимоги та просить визнати ці постанови незаконними та скасувати їх.

Крім того, позивач просить стягнути з Департаменту патрульної поліції на свою користь 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди.

Вирішуючи питання підсудності справи цьому суду, суд виходить з наступного:

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (ч.1 ст. 20 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті (ч.2 ст. 20 КАС України).

Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Якщо справа щодо пов`язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд (ч.ч. 1-3 ст. 21 КАС України).

Вимоги, які заявлені в уточненому позові до Депертаменту патрульної поліції МВС в частині визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу належать до юрисдикції окружного суду, і не можуть розглядатись місцевим судом як адміністративним судом.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства (ч.5 ст. 21 КАС України).

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Отже, до початку розгляду справи позивач змінив предмет спору, збільшив позовні вимоги, частина яких віднесена законодавцем до юрисдикції окружного адміністративного суду, тому справу слід передати до окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 20, 21, 29, 257-263 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Доброславський відділ Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про скасування постанови постанови від 10.05.2023 року № 3АВ 02277491, постанови від 04.06.2023 року № 3АВ 2464769; від 04.06.2023 року № 3АВ 2464963; від 10.08.2023 року № 3АВ 3060983; від 15.09.2023 року № 3АВ 3506206; від 11.10.2023 року № 3АВ 3814316; від 04.11.2023 року № 3АВ 4001005 про притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправними дії Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху Національної поліції щодо неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 від 24.01.2024 року; внесення недостовірної інформації в офіційний документ, щодо відсутності підстав для розшуку дійсного порушника правил дорожнього руху; відмови здійснити заходи для встановлення особи власника транспортного засобу, який використовує авто з недійсними номерами з порушенням законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, стягнення з Департаменту патрульної поліції на свою користь 5000 грн. стягнутих органом ДВС коштів, 546,46 грн. судового збору та 5000 грн. моральної шкоди, - передати до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів від дня її проголошення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Передача матеріалів адміністративної справи до іншого суду здійснюється після закінчення строку на апеляційне оскарження цієї ухвали, або набрання нею законної сили за результатами апеляційного перегляду.

Суддя В.К. Барвенко