Справа № 826/1899/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поворот виконання судового рішення

11 березня 2024 року справа № 826/1899/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у м. Києві про поворот виконання рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (далі - позивач, ТОВ «Каховка Протеїн Агро») з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 1, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві), Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 2, ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить:

- визнати протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 6391462,48 грн.;

- визнати протиправними дії ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 6391462,48 грн.;

- зобов`язати ГУ ДФС у м. Києві підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ «Каховка Протеїн Агро» надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі з 6391462,48 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.10.2018 у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» - задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2018 скасовано.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» задоволено.

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток за результатами розгляду заяв від 04 вересня 2017 року № 85, від 05 жовтня 2017 року № 94 та від 25 жовтня 2017 року № 105.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 39439980) підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 6391462,48 грн. (шість мільйонів триста дев`яносто одна тисяча чотириста шістдесят два грн. 48 коп.).

25.06.2019 Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист №826/1899/18 про зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 39439980) підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 6391462,48 грн. (шість мільйонів триста дев`яносто одна тисяча чотириста шістдесят два грн. 48 коп.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 у задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.10.2022 клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача правонаступником задоволено: здійснено заміну Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві задоволено частково.

Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №826/1899/18 скасовано, справу №826/1899/18 передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2018 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо відмови товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток за результатами розгляду заяв від 04.09.2017 № 85, від 05.10.2017 № 94, від 25.10.2017 № 105.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: 04665, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 2100000,00 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: 04665, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) судовий збір в розмірі 6607,50 грн.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.02.2023 касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі №826/1899/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.04.2023 касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.07.2023 в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі № 826/1899/18 - відмовлено. Відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційного скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі № 826/1899/18.

27.06.2023 на адресу суду від Головного управління ДПС у м. Києві надійшла заява б/н б/д про поворот виконання судового рішення, в якій Головне управління ДПС у м. Києві просить в порядку повороту виконання стягнути з ТОВ "Каховка Протеїн Агро" суму у розмірі 4087029,38 грн. до державного бюджету України. До заяви додані докази її направлення рекомендованим поштовим відправленням іншим учасникам справи.

В результаті автоматизованого розподілу від 27.06.2023 вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління ДПС у м. Києві про поворот виконання рішення в адміністративній справі №826/1899/18 на 13.02.2024.

У судове засідання, призначене на 13.02.2024, з`явився представник заявника. Інші учасники процесу не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

При цьому, в судовому засіданні 13.02.2024 за згодою представника заявника, судом ухвалено про перехід до подальшого розгляду заяви Головного управління ДПС у м. Києві про поворот виконання рішення в адміністративній справі №826/1899/18 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши надані докази, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно з положеннями частин 4-8 статті 380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем. За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Судом встановлено, що заявником подано заяву в межах строку, встановленого статтею 380 КАС України.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 02.11.2011 №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав.

Суд зазначає, що поворот виконання судового рішення є способом захисту прав та інтересів боржника і передусім полягає у поверненні стягувачем боржнику одержаного за судовим рішенням у разі скасування цього рішення або зміни його на користь боржника.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Таким чином, з наведених правових норм випливає, що за допомогою інституту повороту, виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, що стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням. А отже, поворот виконання рішення спрямований на забезпечення інтересів добросовісного боржника, який виконав судове рішення, яке, як згодом виявилося, було помилковим.

При розгляді заяви про поворот виконання рішення необхідно з`ясувати чи порушено скасованим судовим рішенням права сторін, чи виконано рішення суду, що призвело до порушення прав, які потребують відновлення у судовому порядку. При повороті виконання рішення вчиняються дії, які покликані повернути стан речей до виконання рішення суду.

Судом встановлено, що контролюючим органом на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №826/1899/18, підготовлено висновок №18989-07 від 15.07.2019 щодо повернення надміру та/або помилково сплаченої суми з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів платнику ТОВ "Каховка Протеїн Агро" в сумі 6 187 029,80 гривень.

На підтвердження вказаних обставин заявником ГУ ДПС у м. Києві до заяви про поворот виконання судового рішення додано Реєстр висновків за платежами, належними державному бюджету від 15.07.2019 №2965 про виготовлення висновку на користь ТОВ "Каховка Протеїн Агро" від 15.07.2019 №18989-07 про повернення надмірно сплачених податкових зобов`язань на суму 6 187 029,38 грн., а також витяг з виписки по рахунку УДКСУ у Шевченківському районі від 30.07.2019, відповідно до якого на користь ТОВ «Каховка Протеїн Агро» () на підставі висновку від 15.07.2019, повернуто надмірно сплачений податок в сумі 6 187 029,38 грн.

У той же час, за результатами нового розгляду справи №826/1899/18 Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2018 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо відмови товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток за результатами розгляду заяв від 04.09.2017 № 85, від 05.10.2017 № 94, від 25.10.2017 № 105.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: 04665, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 2100000,00 грн.

Отже, на користь ТОВ «Каховка Протеїн Агро» () надмірно повернуто кошти в сумі 4 087 029,38 грн. (6 187 029,38 грн. - 2 100 000,00 грн.).

Тож, оскільки за результатами нового розгляду справи №826/1899/18 Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято нову постанову, якою зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ «Каховка Протеїн Агро» надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 2 100 000,00 грн., наявні правові підстави сторони для повороту виконання рішення суду шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) на користь Державного бюджету України коштів в сумі 4 087 029,38 грн. (чотири мільйони вісімдесят сім тисяч двадцять дев`ять грн. 38 коп.).

Тому, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та доведеність наявності підстав для повороту виконання судового рішення шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) на користь Державного бюджету України коштів в сумі 4 087 029,38 грн. (чотири мільйони вісімдесят сім тисяч двадцять дев`ять грн. 38 коп.).

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 248, 256, 380 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у м. Києві про поворот виконання рішення в адміністративній справі №826/1899/18 - задовольнити повністю.

2. Допустити поворот виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №826/1899/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (місцезнаходження: 04665, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 4 087 029,38 грн. (чотири мільйони вісімдесят сім тисяч двадцять дев`ять грн. 38 коп.).

3. В порядку повороту виконання рішення суду стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м.Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022) на користь Державного бюджету України кошти в сумі 4 087 029,38 грн. (чотири мільйони вісімдесят сім тисяч двадцять дев`ять грн. 38 коп.).

4. Стягувач (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код ВП 43005393, адреса місцезнаходження: 04116, м.Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

5. Боржник (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): Товариство з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (місцезнаходження: пров. Несторівський, 6, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 37535022).

6. Оригінал даної ухвали видати Головному управлінню ДПС у м. Києві, копію даної ухвали видати (направити) учасникам справи.

7. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 11 червня 2024 року.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11.03.2024 року.

Суддя Кушнова А.О.