Справа № 480/1359/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви (уточненої) без руху
08 березня 2024 року Справа № 480/1359/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви (уточненої) ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, проведення перевірки,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якій просить визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу № 21 від 05.02.2024 Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України «Про застосування до працівників УПП в Сумській області ДПП дисциплінарних стягнень».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана була з порушенням ст. 160 КАС України, а саме: в позовній заяві відсутні конкретні обгрунтування вище зазначених позовних вимог; до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував повноваження адвоката - Сергеєвої Світлани Анатоліївни як представника ОСОБА_1 .
В даній ухвалі судом було зазначено, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення у позовній заяві викладу обставин (навести нормативне обґрунтування), якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а також надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками та її копії відповідно до кількості учасників справи. Крім того позивачу необхідно надати суду документ, який би підтверджував повноваження адвоката - Сергеєвої Світлани Анатоліївни як представника ОСОБА_1 .
Також даною ухвалою, позивачу було встановлено семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На виконання вимог суду, позивачем надану суду позовну заяву (уточнену), в якій просить:
- визнати проведення перевірки, проведеної в грудні 2023 року працівниками Департаменту патрульної поліції роботи відділу кадрового забезпечення УПП в Сумській області ДПП протиправною;
- визнати протиправними та скасувати накази УПП в Сумській області ДПП «Про призначення та проведення службовою розслідування від 11.01.2024 № 08, та «Про продовження строку проведення службового розслідування» № 15 від 25.01.2024;
- визнати протиправним та скасувати наказ УПП в Сумській області ДПП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» №21 від 05.02.2024.
Також на підтвердження повноважень Сергеєвої Світлани Анатоліївни як представника Коваленко Вікторії Іванівни додано до позовної заяви (уточненої) ордер від 20.02.2024 року Серії ВМ № 1030413.
Подана позовна заява (уточнена) підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням КАС України.
Відповідно до ч. 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Таким чином, у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З позовної заяви (уточненої) суд вбачає, що позивач, зокрема, просить визнати проведення перевірки, проведеної в грудні 2023 року працівниками Департаменту патрульної поліції роботи відділу кадрового забезпечення УПП в Сумській області ДПП протиправною.
Тобто про порушення своїх прав позивач дізналася в грудні 2023 року. При цьому з даною позовною вимогою звернулася до суду лише 05.03.2024 року, тобто із порушенням встановленого місячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Водночас у позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправними та скасувати накази УПП в Сумській області ДПП «Про призначення та проведення службовою розслідування від 11.01.2024 № 08, та «Про продовження строку проведення службового розслідування» № 15 від 25.01.2024року. Однак, до суду звернулася з даними позовними вимогами лише 05.03.2024 року, тобто також із порушенням встановленого місячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Таким чином суд зазначає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання проведення перевірки, проведеної в грудні 2023 року працівниками Департаменту патрульної поліції роботи відділу кадрового забезпечення УПП в Сумській області ДПП протиправною; визнання протиправними та скасування наказів УПП в Сумській області ДПП «Про призначення та проведення службовою розслідування від 11.01.2024 № 08, та «Про продовження строку проведення службового розслідування» № 15 від 25.01.2024року.
При цьому заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даними позовними вимогами та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду не надано.
Водночас за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви (уточненої) суд вбачає, що позивач просить: 1) визнати проведення перевірки, проведеної в грудні 2023 року працівниками Департаменту патрульної поліції роботи відділу кадрового забезпечення УПП в Сумській області ДПП протиправною; 2) визнати протиправним та скасувати наказ УПП в Сумській області ДПП «Про призначення та проведення службовою розслідування від 11.01.2024 № 08; 3) визнати протиправним та скасувати наказ УПП в Сумській області ДПП «Про продовження строку проведення службового розслідування» № 15 від 25.01.2024; 4) визнати протиправним та скасувати наказ УПП в Сумській області ДПП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» №21 від 05.02.2024, тобто одночасно заявлено чотири вимоги немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн.).
За приписами п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В даному випадку сума судового збору становить у загальному розмірі 4 844,80 грн.
Враховуючи викладене, позивачу/представнику позивача необхідно усунути недоліки позовної заяви (уточненої) шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовними вимогами про визнання проведення перевірки, проведеної в грудні 2023 року працівниками Департаменту патрульної поліції роботи відділу кадрового забезпечення УПП в Сумській області ДПП протиправною; визнання протиправними та скасування наказів УПП в Сумській області ДПП «Про призначення та проведення службовою розслідування від 11.01.2024 № 08, та «Про продовження строку проведення службового розслідування» № 15 від 25.01.2024року та доказів поважності причин пропуску такого строку, а також надати докази сплати іншої частини судового збору, в даному випадку додаткова сума судового збору становить 1211,20 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву (уточнену) ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, проведення перевірки - залишити без руху.
Встановити позивачу/представнику позивача десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
Роз`яснити позивачу/представнику позивача, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек