Справа № 200/684/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

07 березня 2024 року Справа №200/684/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, з урахуванням уточненого позву, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 60 від 11 січня 2024 року про відмову позивачу у призначенні пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати позивачу до страхового стажу період навчання з 1 вересня 1985 року по 29 червня 1989 року, а також період підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року та повторно розглянути заяву про призначення пенсії, з урахуванням зарахованих періодів.

Ухвалою суду від 19 лютого 2024 року провадження в адміністративній справі було відкрито, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також цією ухвалою було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати суду додаткові докази по справі: копію заяви позивача від 5 січня 2024 року про призначення пенсії по інвалідності та доданих до неї документів із наведенням переліку цих документів; копію повідомлення про необхідність надання додаткових документів та докази направлення повідомлення позивачу (у випадку такого направлення); копію рішення № 60 від 11 січня 2024 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії від 5 січня 2024 року; довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком від 5 січня 2024 року; інформацію щодо сплати позивачем страхових внесків за період його підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року.

6 березня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначив, що не має можливості надати копії матеріалів пенсійної справи позивача, оскільки вказана електронна пенсійна справа після відпрацювання була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відповідно до приписів п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (орган, що призначає пенсію).

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає (перераховує) пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

За приписами п. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Позивач зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_1 .

Отже, з огляду на приписи п.п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали з пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 80, 149, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- копію заяви ОСОБА_1 від 5 січня 2024 року про призначення пенсії по інвалідності та доданих до неї документів із наведенням переліку цих документів;

- копію повідомлення про необхідність надання додаткових документів та докази направлення повідомлення ОСОБА_1 (у випадку такого направлення);

- копію рішення № 60 від 11 січня 2024 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності;

- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу (Форма РС-право) станом на час звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії від 5 січня 2024 року;

- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб) станом на час звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії за віком від 5 січня 2024 року;

- інформацію щодо сплати ОСОБА_1 страхових внесків за період його підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року;

2. Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна