Справа № 280/7998/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ У СПРАВІ

06 березня 2024 року Справа № 280/7998/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Оперативно-тактичне угруповання "Донецьк" про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник адвокат Писаренко Сергій Юрійович ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ; адреса для листування: АДРЕСА_4 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Оперативно-тактичне угруповання "Донецьк" (85302, Донецька область, м. Покровськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди в сумі 100000 грн. під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022 по 25.08.2022 включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 25.08.2022, з розрахунку: 100 000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою суду від 02.10.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, прийнято рішення здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12 грудня 2023 року о/об 10:30 год. Також, вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Оперативно-тактичне угруповання "Донецьк" (85302, Донецька область, м. Покровськ) та витребувано у: Оперативно-тактичного угруповання "Донецьк": накази, які стали підставою для видання довідок №№ 2022/окп/38/208 від 10.07.2022; 2022/окп/478 від 04.08.2022; 2022/окп/1324 від 20.10.2022 щодо ОСОБА_1 ; документи на підтвердження безпосередньоi участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченнi здiйснення заходiв з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 25.08.2022: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомiсть (пiд час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числi або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань; у Міністерства оборони України - телеграму Міністра оборони України №248/1298 від 25 березня 2022 року, окреме доручення Міністра оборони України №912/з/29 від 23 червня 2022 року.

Протокольною ухвалою суду від 12.12.2023 відкладено підготовче засідання у справі на 09 січня 2024 року о/об 10:30 год.

Ухвалою суду від 09.01.2024 відкладено підготовче засідання у справі на 23 січня 2024 року о/об 10:30 год. та повторно витребувано докази у Міністерства оборони України та Оперативно-тактичного угруповання "Донецьк".

Протокольною ухвалою суду від 23.01.2024 продовжено підготовче провадження та відкладено підготовче засідання у справі на 12 лютого 2024 року о/об 10:30 год.

26 січня 2024 року на адресу суду засобами системи «Електронний суд» на виконання ухвали суду від 09.01.2024 представником Міністерства оборони України надано витребувані документи - телеграму Міністра оборони України №248/1298 від 25 березня 2022 року, окреме доручення Міністра оборони України №912/з/29 від 23 червня 2022 року.

Протокольною ухвалою суду від 12.02.2024 закінчено підготовче провадження у справі № 280/7998/23 та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.

29 лютого 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" в якому представник зазначає, що особовому складу який на даний час задіяний в управлінні оперативно-тактичного угруповання "Донецьк", архіви з запитуваною судом інформацією не передавалися, відтак ОТУ «Донецьк» не являємось розпорядником даної інформації у розумінні Закону України "Про доступ до публічної інформації". З огляду на предмет спору, та те, що на момент виникнення спірних правовідносин виконання завдань органу військового управління оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було покладено на військовослужбовців військової частини НОМЕР_5 (Командування морської піхоти), і саме ця військова частина видавали довідки про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях, та здійснювала контроль фактичного часу прийняття позивачем участі у заходах з національної безпеки та оборони країни просить суд залучити в якості третьої сторони яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_5 .

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та матеріали справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, нормами процесуального права суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду.

Суд зазначає, що протокольною ухвалою суду від 12.02.2024 закінчено підготовче провадження, а отже клопотання Оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" подано з порушення строку, визначено ст. 49 КАС України.

Також, з матеріалів справи судом встановлено, що 06.02.2024 на адресу суду засобами системи «Електронний суд» надійшло клопотання представника Військової частини НОМЕР_5 в якому останній повідомив, що у період перебування позивача у складі ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", цей тимчасово створений орган військового управління очолював командир військової частини НОМЕР_5 , саме тому в період з січня 2022 року по вересень 2023 року в ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " використовувалась печатка військової частини НОМЕР_5 із позначкою ( НОМЕР_6 ), що містить належний військовій частині НОМЕР_5 код ЄДРПОУ ( НОМЕР_7 ). Після проведення у вересні 2023 року планової ротації особового складу на основному командному пункті ОТУ "Донецьк", а саме заміні керівного складу, та вибуття командира військової частини НОМЕР_5 до пункту постійної дислокації разом із особовим складом військової частини НОМЕР_5 , і з використання в ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було вилучено печатку та реквізити військової частини НОМЕР_5 . Всі документи, які підлягають архівному зберіганню та були видані в ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", (з 10.06.2022 ОТУ "Донецьк"), передані встановленим порядком на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України під час проведення ротації особового складу, заміні керівника угрупування на командира іншої військової частини у вересні 2023 року.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що третьою особою в клопотанні не доведено, а судом з матеріалів справи не встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_5 , яка не є стороною у справі, а відповідно у суду відсутні підстави для залучення її до участі в справі як третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 44, 49, 72, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" про залучення третьої особи у справі відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 06 березня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз