Справа № 320/13148/23
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

05 березня 2024 року 320/13148/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові провести позивачу з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві від 16.07.2020 № 6-1919/20 без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;

- зобов`язати відповідача провести позивачу з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві від 16.07.2020 № 6-1919/20 без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років на підставі довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром з 01.02.2020.

На підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року, вказані судові рішення набрали законної сили.

20 лютого 2024 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій останній просить суд надати роз`яснення з яких сум грошового забезпечення слід здійснювати перерахунок пенсії позивача, оскільки що в рішенні суду не визначені суми коштів за такі види грошового забезпечення, як: процентна надбавка за вислугу років, оклад за військове звання, додаткові виді грошового забезпечення.

Розглянувши заяву ГУ ПФ України в м. Києві про роз`яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що розгляд і прийняття рішення здійснювалось в порядку письмового провадження, відтак і розгляд заяви про роз`яснення судового рішення здійснюється в порядку письмового провадження.

З аналізу статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Тобто, законодавець передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Відтак, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 №7 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 та додатковому судовому рішенні від 07.08.2023 у справі № 320/13148/23 зазначено усі обставини та мотиви, з яких суд виходив при їх винесенні, положення закону, яким він керувався з огляду на об`єкт порушеного права. В резолютивній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року у справі № 320/13148/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром. В резолютивній частині додаткового рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром з 01.02.2020.

Вказані рішення суду містять чіткі та обґрунтовані висновки по суті заявлених вимог заяви про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, та не передбачають їх подвійного тлумачення.

При вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявник взагалі не ставить під сумнів зрозумілість даного рішення суду, а натомість просить надати роз`яснення щодо процедури виконання означених рішень.

Поряд з цим, суд, задля усунення труднощів у розумінні резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 р. та від 07.08.2023 р. у справі № 320/13148/23, для його належного виконання вважає за необхідне роз`яснити наступне.

Так, з дослідженої судом при прийнятті рішень довідки ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020, видно, що остання видана для виконання з 01.02.2020 та містить розмір посадового окладу судді районного суду, що не здійснює повноваження 63060,00 грн..

Крім того, з досліджених матеріалів судової справи, зокрема розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі №, а також судового рішення № 620/1565/22 від 25.07.22, винесеного на користь позивача, видно, що ГУ ПФ України нараховує та виплачує ОСОБА_1 пенсію, виходячи з основних видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 40%, додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за умови режимних обмежень 15%, надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці (НОПС) 65%, премія 87%.

Основний розмір пенсії становить 42%.

Відповідно, при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 р. та від 07.08.2023 р. у справі № 320/13148/23 відповідачу необхідно здійснити з 01.02.2020 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи з вказаного в довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020 посадового окладу судді, що не здійснює повноваження 63060,00 грн., та вказаних у розрахунку пенсії за вислугу років ГУ ПФ України в м. Києві по пенсійній справі № на ім`я ОСОБА_1 основних видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 40%, додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за умови режимних обмежень 15%, надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці (НОПС) 65%, премія 87%.

Керуючись статтями 243, 254, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду У4країни в м.Києві про роз`яснення судового рішення - задовольнити.

2. Роз`яснити, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 з урахуванням додаткового судового рішення від 07.08.2023 р. у справі №320/13148/23 підлягає виконанню Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві наступним чином: здійснення з 01.02.2020 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи з вказаного в довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-1919/20-вих від 16.07.2020 посадового окладу судді, що не здійснює повноваження 63060,00 грн., та вказаних у розрахунку пенсії за вислугу років ГУ ПФ України в м. Києві по пенсійній справі № на ім`я ОСОБА_1 основних видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 40%, додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за умови режимних обмежень 15%, надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці (НОПС) 65%, премія 87%.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Колеснікова І.С.