Справа № 550/1502/23
Суддя: Хоменко Д. Є.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 550/1502/23
Провадження № 2-а/550/1/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Хоменка Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Мухартової Р.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт Чутове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, поданої в порядку ст. 286 КАС України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанову начальника дев`ятого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковника Логвиненка О.В. №507 від 28.11.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, якою накладено адміністративне стягнення вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що постановою №507 від 28.11.2023 року начальника Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковника ОСОБА_2 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення вигляді штрафу в розмірі 5100 грн. за те, що позивач, який є селищним головою Скороходівської селищної ради Полтавського району Полтавської області після отримання розпоряджень дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року №9в/3/3234, №9в/3/3235 на проведення оповіщення військовозобов`язаних, не організував під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами 3-5 ст. 22 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку", чим порушив вимоги абзацу одинадцятого ст. 18 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку". Позивач вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане адміністративне правопорушення є незаконною з наступних підстав.

13.11.2023 року під час перевірки роботи пункту збору Скороходівської територіальної громади працівниками Полтавського ТЦК і СП в складі комісії під головуванням начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_3 були встановлені нібито порушення в роботі, внаслідок чого був складений Акт перевірки, згідно якого в роботі пункту збору територіальної громади не задіяно осіб та не виконується розпорядження дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП за №№ 9/в/3/3234, 9/в/3/3235 від 24.10.2023 року, дане твердження не відповідає дійсності, адже відповідно до рішення виконавчого комітету Скороходівської селищної ради №130 від 09.10.2023 року на базі Скороходівської селищної ради створений пункт збору, який постійно діє. Крім того, у примітці до Акту перевірки вказано, що оповіщення не виконується та селищним головою не підписані повістки, але разом з тим в протиріччя стверджується, що оповіщено 3 військовозобов`язаних.

На основі вказаного Акту перевірки начальником відділення обліку мобілізаційної роботи - заступником начальника дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та соціальної підтримки підполковником ОСОБА_3 був складений протокол про адміністративне порушення за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, де вказано порушення в тому, що виконавчим комітетом Скороходівської селищної ради отримані розпорядження дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року за №№ 9/в/3/3234, 9/в/3/3235 на здійснення оповіщення 748 військовозобов`язаних про їх виклик до дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП. Під час проведення перевірки було з`ясовано що повістки виписані, але не підписані селищним головою внаслідок чого не організоване під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку визначеному частинами 3-5 ст. 22 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку". Факт не організації під час мобілізації в установленому порядку своєчасного оповіщення та прибуття громадян не відповідає дійсності, адже відповідно до рішення виконавчого комітету Скороходівської селищної ради №130 від 09.10.2023 року на базі Скороходівської селищної ради створений спільний пункт збору з працівників виконавчого комітету Скороходівської селищної ради, працівників Полтавського РЦК та СП та працівників Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, який діє на постійній основі, по мірі зібрання. При ознайомленні з даним протоколом про адміністративне правопорушення позивач повністю не погодився, про що зробив відповідний запис. Крім того, відповідно до розпорядження дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року за №9/в/3/3234 строк його виконання був встановлений до 01.12.2023 року, тому перевірка роботи пункту збору Скороходівської територіальної громади працівниками Полтавського ТЦК і СП 13.11.2023 року проведена занадто передчасно.

28.11.2023 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2023 року начальником дев`ятого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковником Логвиненком О.В. винесено постанову №507 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, та накладено адміністративний штраф у розмірі 5100 грн. Отже, позивач не погоджується з даною постановою, вважає себе не винним, а постанову не обґрунтованою, та такою, що підлягає скасуванню в зв`язку з неповним з`ясуванням обставин справи.

Ухвалою судді від 07.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 06.02.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними в матеріалах справи документами. Також надав заперечення проти адміністративного позову, в якому посилаючись на ст.ст. 235, 255 КУпАП зазначає, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.ст. 222-244-21,244-24 КУпАП, а отже із вказаного слідує, що посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки уповноважені складати протоколи про вчинення адміністративних правопорушень. Вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими, та просить в їх задоволенні відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України: у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення відповідача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями ч. 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При накладенні стягнення за скоєне адміністративне правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Судом встановлено, що Виконавчим комітетом Скороходівської селищної ради були отримані розпорядження дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП(далі за текстом також відповідач, РТЦК та СП) від 24.10.2023 року за № 9/в/3/3234 та №9/в/3/3235 на здійснення оповіщення 748 військовозобов`язаних про їх виклик до дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП. Крім того, розпорядженням № 9/в/3/3234 від 24.10.2023 року строк його виконання був встановлений до 01.12.2023 року.

13.11.2023 року під час перевірки роботи пункту збору Скороходівської територіальної громади працівниками Полтавського ТЦК і СП в складі комісії під головуванням начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_3 був складений Акт перевірки, у висновку якого зазначено, що персонально-первинний та персонально військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у Виконавчому комітеті Скороходівської селищної ради ведеться з порушенням вимог нормативно правових актів та керівних документів (а.с.20-23).

17.11.2023 року начальником відділення обліку мобілізаційної роботи - заступником начальника дев`ятого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковником ОСОБА_3 був складений протокол №507 про адміністративне правопорушення, за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, згідно якого, 13.11.2023 року о 12 годині 10 хвилин у Виконавчому комітеті Скороходівської селищної ради за адресою: Полтавський район, смт. Скороходове, вул. Софіївська, буд. 15, під час проведення перевірки стану організації та ведення військового обліку призовників військовозобов`язаних та резервістів у Виконавчому комітеті Скороходівської селищної ради комісією дев`ятого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Під час перевірки було з`ясовано, що селищний голова ОСОБА_1 не організував під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян за розпорядженнями дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року № 9/в/3/3234 та №9/в/3/3235. Виконавчим комітетом Скороходівської селищної ради були отримані розпорядження дев`ятого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2023 року за № 9/в/3/3234 та №9/в/3/3235 на здійснення оповіщення 748 військовозобов`язаних про їх виклик до дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП. Під час проведення перевірки було з`ясовано, що повістки виписані, але не підписані селищним головою, внаслідок чого не організоване під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку визначеному частинами третьою-п`ятою ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» (а.с.17-18).

28.11.2023 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2023 року начальником Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковником ОСОБА_2 винесено постанову №507 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, та накладено адміністративний штраф у розмірі 5100 грн. У постанові зазначено, що ОСОБА_1 , який є селищним головою Скороходівської селищної ради, після отримання розпоряджень дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року № 9/в/3/3234, №9/в/3/3235 на проведення оповіщення військовозобов`язаних, не організував під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою-п`ятою ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», чим порушив вимоги абзацу 11 ст. 18 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», і враховуючи те, що в Україні діє особливий період з 17.03.2014 року, вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 210-1 КУпАП (а.с.9-10).

Так ч.1 ст. 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Ч. 2 ст. 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період.

Відповідно до абзацу 11 ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»(далі за текстом також Закон) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, серед іншого: організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів;

Відповідно до ч.3-5 ст.22 Закону під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Громадяни, які перебувають у запасі, завчасно приписуються до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Військовозобов`язані та резервісти, які перебувають на зборах, у разі оголошення мобілізації продовжують перебувати на зборах. За необхідності зазначені особи призиваються на військову службу командирами відповідних військових частин за розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України.

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Пунктом 32 Постанови КМУ №1487 від 30.12.2022, якою затверджено «Порядок

організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», передбачено, що у разі отримання розпорядження відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору), до органів СБУ, Служби зовнішньої розвідки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних (резервістів) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад: відбирають картки первинного обліку зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів; здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання шляхом вручення під їх особистий підпис у картках первинного обліку повісток (додаток 11, для призовників - додаток 18 до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 р. № 352 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 13, ст. 656; 2021 р., № 16, ст. 618).

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП - про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, будучи зобов`язаним доказувати правомірність свого рішення, будь яких доказів щодо його правомірності не надав.

Як вбачається із обов`язків, визначених у Законі виконавчі органи сільських, селищних, міських рад організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян до відповідних центрів комплектування. Вказане оповіщення здійснюється шляхом вручення під особистий підпис у картках первинного обліку відповідних повісток.

Слід зауважити, що Закон не містить обов`язку виконавчих органів місцевого самоврядування виписувати військову повістку особисто, на дані ограни покладений лише обов`язок вручення повісток під особистий підпис. Закон також не містить чіткого механізму розшуку органами місцевого самоврядування осіб для вручення їм відповідних повісток у разі їх відсутності за місцем мешкання. Дані приписи також відсутні у профільному законі «Про місцеве самоврядування в Україні».

З метою дотримання розпоряджень дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП від 24.10.2023 року за № 9/в/3/3234 та №9/в/3/3235 на здійснення оповіщення 748 військовозобов`язаних про їх виклик до дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП позивач рішенням від 09.10.2023 року №130 «Про організацію мобілізаційної підготовки та забезпечення проведення мобілізації на території Скороходівської селищної ради»(а.с.11-14) виконавчий комітет селищної ради вирішив: створити пункти збору у складі: управління; дві групи оповіщення за домашніми адресами; групи аналізу; групи розшуку. У ході виконання завдань з оповіщення, серед іншого, організувати контроль за ходом оповіщення резервістів, військовозобов`язаних та постачальників національної економіки. Оповіщення резервістів, військовозобов`язаних і постачальників техніки національної економіки здійснити протягом 24 годин за допомогою посильних дільниць оповіщення за місцем проживання резервістів, військовозобов`язаних(постачальників техніки національної економіки) шляхом вручення їх повісток, часткових нарядів, розпоряджень на організацію оповіщення. Повістки і часткові наряди, розпорядження вручати під розписку про їх отримання.

На виконання поставлених відповідачем завдань позивач листом №02.1-28/3035 від 01.11.2023 року на адресу СПД №2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області «про надання інформації» клопотав про надання інформації про осіб,(мешканців Скороходівської селищної ради), в кількості 67 чоловік, які перетнули кордон та не повернулися на територію України з метою порядкування списків військовозобов`язаних на території Скороходівської селищної ради та передачі їх до РТЦК.

Тобто, позивач фактично вчиняв дії направлені на виконання розпоряджень відповідача, з врахуванням повноважень наданих йому законодавством України(створив пункти збору, з`ясовував фактичну кількість військовозобов`язаних на підвідомчій йому території ради).

Не зважаючи на те, що строк виконання розпорядження дев`ятого відділу Полтавського РТЦК та СП за № 9/в/3/3234 від 24.10.2023 року, було встановлено до 01.12.2023 року, 13.11.2023 року відповідною комісією було здійснено перевірку стану організації та ведення військового обліку та бронювання призовників, військовозобов`язаних та резервістів у виконавчому комітеті Скороходівської селищної ради, про що було складено Акт(а.с.20-23) в якому зафіксовано порушення персонально-первинного та персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів. В термін до 13.12.2023 року запропоновано проінформувати 9 відділ Полтавського РТЦК та СП про усунення виявлених недоліків. Також комісією було складено акт перевірки роботи пункту збору Скороходівської територіальної громади від 13.11.2023 року(а.с.19) в якому зафіксовано часткове виконання розпоряджень відповідача.

Не дочекавшись усунення недоліків у роботі виконавчого комітету Скороходівської селищної ради на позивача 17.11.2023 року було складено протокол №507 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210-1 КУпАП(а.с.17-18), а саме, що під час проведення перевірки було з`ясовано що повістки виписані, але не підписані селищним головою внаслідок чого не організоване під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку визначеному частинами 3-5 ст. 22 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку", чим порушено вимоги абзацу 11 ст.18 Закону. На підставі вказаного протоколу, начальником Полтавського РТЦК та СП полковником ОСОБА_2 28.11.2023 року відносно позивача було винесено постанову №507 за ч.2 ст.210-1 КУпАП(а.с.9-10)(далі за текстом також Постанова).

При винесенні оскаржуваної Постанови відповідач не дотримався вимог чинного законодавства, адже підставою її винесення слугували начебто невиконання виконавчим комітетом Скороходівської селищної ради розпоряджень РТЦК та СП № 9/в/3/3234 та №9/в/3/3235 від 24.10.2023 року, хоча строк виконання розпорядження № 9/в/3/3234 встановлений до 01.12.2023 року.

У відповідності до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено вище, позивач здійснював дії по виконанню розпоряджень у межах наданих йому Законом повноважень. Органи місцевого самоврядування не наділені повноваженнями розшуку і примусового приводу громадян України з метою вручення останнім повістки, вони можуть лише відвідувати осіб за місцем їх знаходження(проживання) без примусового вторгнення в помешкання.

Поряд із цим, до спливу строку виконання розпорядження №9/в/3/3234 (до 01.12.2023 року) відповідачем було складено Акт від 13.11.2023 року із фіксуванням порушень. На підставі Акту було складено протокол №507 від 17.11.2023 року, який став підставою для складання оскаржуваної Постанови.

Варто зауважити, що всупереч приписам ст.254 КУпАП(щодо складання протоколу не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення) протокол складений на позивача лише 17.11.2023 року, хоча особа, яка вчинила правопорушення, вже була відома відповідачу, що зафіксовано у Акті від 13.11.2023 року.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачем перевірка роботи пункту збору Скороходівської територіальної громади, що зафіксовано Актом 13.11.2023 року проведена передчасно, протокол №507 від 17.11.2023 року складений з порушенням законодавства, що призводить до незаконності оскаржуваної Постанови №507 від 28.11.2023 року.

Вказане означає, що оскаржувана Постанова є протиправною та підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, що складаються з судового збору.

Керуючись ст. ст. 9, 76, 77, 241-246, 255, 286, 293, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, поданої в порядку ст. 286 КАС України задовольнити.

Скасувати постанову начальника Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковника Логвиненка О.В. №507 від 28.11.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП, якою накладено адміністративне стягнення вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, - за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.210-1 КУпАП.

Стягнути з Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1073 грн. (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування та ім`я сторін.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України, юридична адреса: 36039, м. Полтава, вул. Сінна, буд. 14, .

Суддя Д.Є. Хоменко