Справа № 805/1073/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 березня 2024 року Справа №805/1073/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/1073/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 про стягнення заборгованості у розмірі 27 785 879,94 грн,

У С Т А Н О В И В:

04.03.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 по справі № 805/1073/17-а щодо стягнення з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (код за ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 27 785 879 (двадцять сім мільйонів сімсот вісімдесят п`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять) гривень 94 копійки.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб тобто до 21.11.2022.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.11.2022 № №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 строком на 90 діб тобто до 19.02.2023.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

У лютому 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (далі Управління ПФ) до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (далі - Підприємство) у якому просили стягнути з Підприємства суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 у розмірі 27 785 879,94 гривень за період з липня 2015 року по листопад 2016 року.

Постановою від 21.03.2017 позов задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (код за ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 27 785 879 (двадцять сім мільйонів сімсот вісімдесят п`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять) гривень 94 копійки.

Ухвалою суду від 06.12.2017 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 по справі №805/1073/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості у розмірі 27 785 879,94 грн - строком до 06.06.2018.

25.06.2018 від Відповідача надійшла заява про відстрочення виконання постанови суду про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27 785 879,94 грн строком на 1 рік. В обґрунтування заяви зазначено про тяжке фінансово-економічне становище Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1.

Ухвалою суду від 05.07.2018 в задоволенні заяви Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 про відстрочення виконання постанови у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 про стягнення заборгованості у розмірі 27 785 879,94 грн відмовлено.

03.05.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано управлінню виконавчий лист по справі № 805/1073/17-а.

17.08.2017 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області подано заяву про примусове виконання рішення ухваленого Донецьким окружним адміністративним судом. 17.08.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54538738.

З метою забезпечення постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 №821 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 14.12.2017 №277, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Наказом головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.12.2017 №499 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно Додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 №499 Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області було реорганізовано шляхом злиття внаслідок чого було утворено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02.11.2020 №115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Волноваське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до передавального акту від 10.08.2021, затвердженого в.о. Голови правління Пенсійного фонду України, відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про управління об`єктами державної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 № 115 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду», наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1663 від 06.11.2020 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» (зі змінами), наказу Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.11.2020 № 274 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області», членами комісії з припинення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснено заходи щодо припинення діяльності у Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та проведи передачу окремо визначеного майна, що обліковується на балансі Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Передано основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, запаси, вказані в п. 1 даного акту з балансу Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на баланс Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з нормами ч. ч. 1, 2, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене вище, суд вбачає достатньо підстав для прийняття рішення про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/1073/17-а - задовольнити.

Замінити стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (код за ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 07.03.2024 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв