Справа № 520/35283/23
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 березня 2024 року Справа № 520/35283/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за несвоєчасну виплату пенсії компенсації за період з 01.01.2016р. по 20.07.2023р. згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за несвоєчасну виплату пенсії компенсацію за період з 01.01.2016р. по 20.07.2023р. згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

В обґрунтуванні позову позивач зазначив що відповідачем протиправно не нараховано компенсація втрати частини грошових доходів.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався, без зазначення причин.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливим розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року у справі № 520/13494/19 було зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення за період з 01.01.2016 без відстрочення та прив`язки до періодів, які встановлено постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення було залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 520/13494/19 є таким, що набрало законної сили 01.02.2021 року.

У зв`язку з відсутністю документального підтвердження інформації про стан виконання вказаного рішення суду ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Харківській області з питання:

1. повідомлення про стан виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року о справі № 520/13494/19, з наданням відповідних доказів,

2. нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за рішенням у справі № 520/13494/19 за період з дати порушеного права у вигляді неотримання пенсії у належному розмірі (неотриманого доходу) по дату фактичного повного розрахунку.

ГУ ПФУ в Харківській області у відповідь на заяву повідомило про фактичне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року у справі № 520/13494/19 у вигляді виплати нарахованої заборгованості з пенсії 20.07.2023 року (проти вказаної дати позивач не заперечує та така підтверджена витягом з підсистеми ПВП ДКГ).

Щодо заяви в частині нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з дати порушеного права у вигляді неотримання пенсії у належному розмірі (неотриманого доходу) по дату фактичного повного розрахунку, пенсійний орган повідомив, що такого обов`язку на нього у справі № 520/13494/19 не покладено, тобто, фактично відмовлено позивачеві у зазначеному.

Однак, враховуючи, що на виконання судового рішення у справі № 520/13494/19, виплата належних позивачеві з 01.01.2016 сум відбулась лише 20.07.2023 року, пенсійним органом було допущено затримку виплати доходу, відтак, останній, в силу Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», є обтяженим обов`язком з нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу за затримку виплати пенсії.

Не погоджуючись з вищевказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Право громадян на соціальний захист проголошено ст.46 Конституції України, а п.6 ч.1 ст.92 Конституції України визначено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України і з 01.01.2004р. таким законом є, насамперед, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який був прийнятий на зміну положенням Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ (далі по тексту - Закон України № 2050-III) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з положеннями статті 2 Закону України №2050-III компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі необхідно розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (частина друга статті 2 Закону України №2050-III).

Статтею 3 Закону України №2050-III передбачено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно з положеннями статті 4 Закону України №2050-III виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Відповідно до статті 6 Закону України №2050-III компенсацію виплачують за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

З урахуванням вище викладеного та встановлення судом факту порушення відповідачем строків виплати пенсії, суд вважає вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за несвоєчасну виплату пенсії компенсації за період з 01.01.2016р. по 20.07.2023р. згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати";

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за несвоєчасну виплату пенсії компенсацію за період з 01.01.2016р. по 20.07.2023р. згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) ОСОБА_1 (а/с 10208,м. Харків, 61005) судові витрати у розмірі 858,88 грн. (вісімсот п`ятдесят вісім гривень ) гри. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.