Справа № 480/1633/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2024 року Справа № 480/1633/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ГелетиС.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченка Олександра про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченка Олександра, і просить суд:
- скасувати рішення Липоводолинської селищної ради від 05.02.2024 №02-07/356;
- примусити Липоводолинську селищну раду прийняти рішення про надання озера (болото) в оренду строком на 15 років;
- за незаконні рішення по даному питанні не виділення озера в оренду, звільнити Липоподолинській селищній раді начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченка Олександра із роботи (за незаконні рішення голову земельного відділу ОСОБА_2 звільнити з роботи).
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що на даний час позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 5 КАС України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.
Процесуальне законодавство встановлює вимоги до змісту позовної заяви. Від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. Законодавство не вимагає матеріально-правового обґрунтування вимог, однак обґрунтування позову не правовими фактами може негативно вплинути на наслідки вирішення вимоги по суті.
Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючи ознаки позову) є предмет і підстава.
Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення. Вона опосередковується спірними правовідносинами - суб`єктивним правом і обов`язком відповідача.
Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.
Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.
Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.
Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Предметом позову є безпосередньо матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої особа звертається до суду за захистом своїх прав чи інтересів.
Іншими словами зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.
В даному випадку, позивачем подано позовну заяву в двох примірниках, яка написана від руки позивачем нерозбірливим почерком, що унеможливлює належне відтворення тексту заявлених позовних вимог, що є суттєвим недоліком позовної заяви, що фактично позбавляє суд можливості дослідити її обґрунтування та зміст вимог, з`ясувати доводи позивача та необхідну інформацію.
Крім того, позивачем взагалі не обґрунтовано позовні вимоги, заявлені саме до відповідача - начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченка Олександра, а також в частині заявлених позовних вимог щодо оскарження рішення, прийнятого Липоводолинською селищною радою від 05.02.2024 №02-07/356, зобов`язання Липоводолинську селищну раду передати в оренду озеро (болото).
Суд зазначає, що у відтвореному позивачем пункті 2 позовних вимог неможливо визначити назву озера, яке позивач просить примусити Липоводолинську селищну раду передати позивачу в оренду строком на 15 років.
Крім того, позовні вимоги, які викладені позивачем у першому та другому примірнику позовної заяви, є різними за своїм змістом, оскільки у першому примирнику позовної заяви позивач просить примусити Липоводолинську селищну раду передати позивачу в оренду озеро (назву якого неможливо розтлумачити), а у другому примірнику п. 2 позовних вимог позивач просить примусити Липоводолинську селищну раду передати позивачу болото в оренду строком на 15 років.
Також у примірники позовних заяв, які надані позивачем, у п. 3 позовних вимог зазначені по різному сформульовані вимоги, а саме в одному примірнику позивач просить за незаконні рішення по даному питанні не виділення озера в оренду, звільнити Липоподолинській селищній раді начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченка Олександра із роботи, а в іншому - за незаконні рішення голову земельного відділу ОСОБА_2 звільнити з роботи.
Враховуючи зазначене, позивачу слід чітко, розбірливим почерком зазначити позовні вимоги п. 2 та п. 3 позовної заяви.
Також відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати суду письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1211,20 грн.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн за наступними реквізитами:
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати письмово (в 2-х примірниках для суду та відповідача) уточнення пункту 2 позовних вимог, які повинні бути викладені розбірливим почерком, без дописок, виправлень чи підчисток, та не повинна містити незрозумілих абревіатур чи скорочень, а саме зазначити, що саме (озеро, назва озера, болото, тощо) позивач просить примусити Липоводинську селищну раду передати позивачу в оренду строком на 10 років, обґрунтувати заявлені позовні вимоги до начальника земельного відділу Липоподолинської ОТГ Кравченко Олександра, чітко, розбірливим почерком зазначити позовні вимоги п. 2 та п. 3 позовної заяви, надати письмове твердження, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також надати докази сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника земельного відділу Липоводолинської ОТГ Кравченко Олександра про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета