Справа № 140/35588/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

07 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/35588/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі - Закон №345-VI); зобов`язання зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи з січня 2018 року по березень 2021 року - у Відокремленому підрозділі «Шахта №9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля»; зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону №345-VI з 25.04.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 25.04.2022 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Зазначає, що у 2023 року він вчергове звернувся до відповідача із заявою про перехід на пенсію по віку з урахуванням норм статті 8 Закону №345-VI. Однак листом від 18.07.2023 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що його пільговий стаж з повним робочим днем під землею становить 13 років 05 місяців 04 дні та 03 роки 07 місяців 24 дні пільгова робота по Списку №1, відтак він не має права на перерахунок пенсії в порядку статті 8 Закону №345-VI.

З такими діями ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI позивач не погоджується, оскільки відповідно до записів його трудової книжки стаж його роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком №1, становить більше 21 року. Вважає, що наявність цього стажу є достатнім для перерахунку пенсії на підставі статті 8 Закону №345-VI. Його роботодавцем за спірний період - з січня 2018 року по березень 2021 року була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку нараховувалися страхові внески, а факт відсутності за даними системи індивідуальних відомостей про застраховану особу про сплату страхових внесків не може бути підставою для незарахування цих періодів до страхового і пільгового стажу під час перерахунку пенсії позивача. Позивач зауважив, що обов`язок зі сплати страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі їх сплату законом покладено на страхувальника; працівник не може бути позбавлений права на соціальний захист, зокрема, на належне пенсійне забезпечення, через неналежне виконання страхувальником своїх обов`язків.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, зокрема, з тих підстав, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 у справі №140/4485/22 зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 зарахування до страхового стажу періоди роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та у лютому 2018 року - березні 2021 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періоди роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та з 05.03.2018 по 09.08.2018, з 21.12.2018 по 27.12.2018 у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля». Зазначене рішення суду після набрання ним законної сили виконане відповідно до зобов`язань, визначених судом. Внаслідок виконання рішення суду страховий стаж (повний) позивача становить 44 роки 1 місяць 28 днів, в тому числі робота за Списком №1 - 17 років 4 місяці 10 днів, з них 13 років 8 місяців 15 днів - пільговий стаж з повним робочим днем під землею. До виконання рішення суду страховий стаж (повний) позивача становив 39 років 7 місяців 28 днів, в тому числі робота за Списком №1 - 16 років 10 місяців 11 днів, з них 13 років 8 місяців 15 днів - пільговий стаж з повним робочим днем під землею. З урахуванням наведеного зазначає, що вимоги позивача про зарахування до страхового і пільгового стажу зазначених вище періодів роботи вирішені в судовому порядку у справі №140/4485/22.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність фактичних та правових підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що у 2022 році ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI, зобов`язання зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та з лютого 2018 року по березень 2021 року - у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону №345-VI з 25.04.2022 (справа №140/4485/22). При цьому, обґрунтування підстав такого позову є ідентичними підставам позову у даній справі (наявність у позивача права на перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI; незарахування до страхового та пільгового стажу періоду роботи з січня 2018 року по березень 2021 року - у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», за виключенням періоду січень 2018 року, з підстав несплати страхових внесків до Пенсійного фонду України).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 у справі №140/4485/22, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2022, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періодів роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та у лютому 2018 року - березні 2021 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періодів роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та з 05.03.2018 по 09.08.2018 року, з 21.12.2018 по 27.12.2018 у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля»; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 зарахування до страхового стажу періоди роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та у лютому 2018 року - березні 2021 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», до пільгового стажу - періоди роботи у грудні 2010 року у ВП «Шахтоуправління Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» та з 05.03.2018 по 09.08.2018, з 21.12.2018 по 27.12.2018 у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля»; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 47-54).

На виконання вказаного рішення суду у справі №140/4485/22 ГУ ПФУ у Волинській області проведено перерахунок пенсії, зарахувавши ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи у грудні 2010 року та у лютому 2018 року - березні 2021 року, а до пільгового стажу за Списком №1 - періоди роботи у грудні 2010 року у та з 05.03.2018 по 09.08.2018, з 21.12.2018 по 27.12.2018; внаслідок зарахування вищевказаних періодів страховий стаж позивача становить 44 роки 1 місяць 28 днів, в тому числі робота за Списком №1 - 17 років 4 місяці 10 днів, з них 13 років 8 місяців 15 днів - пільговий стаж з повним робочим днем під землею. Вказані обставини підтверджуються рішенням про перерахунок пенсії від 12.01.2023 №71 та розрахунком стажу форми РС-право до вказаного рішення (а.с. 41 зворот - 42).

Таким чином, ОСОБА_1 повторно звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області з позовом про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі №140/4485/22 в частині позовних вимог про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити зарахування до страхового стажу періоду роботи з лютого 2018 року по березень 2021 року, до пільгового стажу - період роботи з 05.03.2018 по 09.08.2018, з 21.12.2018 по 27.12.2018 у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля».

Верховний Суд в постанові від 21.12.2020 у справі №440/1810/19 визначив наступну правову позицію: «Заявлені позовні вимоги стосуються саме порядку виконання судових рішень, а тому позивач, у випадку незгоди із рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача, має встановлене законом право в порядку статті 383 КАС України подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, в даному випадку відсутні підстави стверджувати про виникнення між позивачем та відповідачем нового спору. Наразі має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення.

Наявність спеціальних правових норм КАС України (ст.ст. 382, 383), направлених на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову».

Отже, оскільки спір про той самий предмет і з тих самих між сторонами в частині вимог про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити зарахування до страхового стажу періоду роботи з лютого 2018 року по березень 2021 року, до пільгового стажу - період роботи з 05.03.2018 по 09.08.2018, з 21.12.2018 по 27.12.2018 у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» вирішено у справі №140/4485/22 (рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 у справі №140/4485/22, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2022), тому провадження у даній справі в зазначеній частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про зобов`язання зарахувати до страхового стажу період роботи з лютого 2018 року по березень 2021 року (включно), до пільгового стажу - періоди роботи з 05 березня 2018 року по 09 серпня 2018 року, з 21 грудня 2018 року по 27 грудня 2018 року у Відокремленому підрозділі «Шахта №9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля».

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко