Справа № 600/5392/23-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5392/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної війського - лікарської комісії Міністерства оборони України, Військово - лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Центральної військово - лікарської комісії Міністерства оборони України, Військово - лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово - лікарської комісії Міністерства оборони України та військово-лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії військово-лікарської комісії Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- направити ОСОБА_1 , на повторну медичну комісію до військово-лікарської комісії Чернівецького міського ТЦК і СП Чернівецької області.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 28.06.2023 року його примусово доставлено до приміщення Чернівецького ТЦК та СП, де було проведено формальний медичний огляд останнього. Під час проведення огляду, посадовими особами відповідача не враховано наявність у позивача хронічних захворювань, не надано можливість надати комісії медичну документацію, а також призначити належний огляд у вузькопрофільних спеціалістів.

Відтак, позивач звернувся до відповідачів із скаргами на дії посадових осіб під час проведення медичного огляду, однак вказані скарги не були розглянуті, а позивача не скеровано на потворне медичне обстеження. З вказаних підстав, позивач вважає протиправною бездіяльність відповідачів.

2. Відповідач (представник Центральної ВЛК) подав до суду відзив на адміністративний позов в обґрунтування якого (з урахуванням заяви про виправлення описки у відзиві ) заперечив щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначив, що у зв`язку із надходженням скарги від позивача та з метою з`ясування всіх обставин під проходження позивачем медичного огляду, 24.08.2023 на адресу Чернівецького міського ТЦК та СП надіслано запит, про надання документів, необхідних для перегляду оскаржуваної постанови про ступінь придатності до військової служби.

Відтак, зверталась увага суду на те, що після отримання відповіді на запит та в строк передбачений вимогами законодавства позивачеві надано відповідь щодо розгляду скарги, а тому на думку відповідача відсутній факт бездіяльності ЦВЛК ЗС України.

Відповідач вважає, що оскільки скарга позивача належним чином розглянута, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

3. Відповідач (представник ВЛК Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) правом передбаченим ст. 162 КАС України на подання відзиву не скористався та відзиву не подав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Ухвалою суду за клопотанням представника позивача витребувано додаткові докази в справі.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. 28.06.2023 р. Чернівецьким міським ТЦК та СП складено довідку військово-лікарської комісії відносно проведення медичного огляду ОСОБА_1 та визнано його придатним для проходження військової служби.

2. Наказом начальника Чернівецького районного ТЦК та СП м. Чернівці від 28.06.2023 р. №197 ОСОБА_1 призвано та направлено для проходження військової служби у команду НОМЕР_1 .

3. 24.07.2023 р. представником позивача подано до начальника Чернівецького обласного ТЦК та СП, а також до Голови Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України скарги на рішення військово-лікарської комісії, в якій представник позивача просив провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 щодо визначення його придатності до військової служби.

4. 24.08.2023 року Центральної військово-лікарською комісією Міністерства оборони України скеровано до Начальника Чернівецького МТЦК та СП лист з проханням надати копію довідки ВЛК з постановою ВЛК, для прийняття обґрунтованого рішення щодо перегляду скарги про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 .

5. 29.08.2023 року Чернівецьким міським ТЦК та СП надано відповідь, в якій повідомлено, що ОСОБА_1 представниками Чернівецького міського ТЦК та СП на ВЛК та на військову службу під час мобілізації не направлявся.

6. 01.09.2023 року Центральною військово - лікарською комісією Збройних Сил України надано лист - відповідь № 598/9032 на скаргу позивача щодо незгоди з постановою військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про ступінь придатності до військової служби, в якому повідомлено, що згідно листа Чернівецького міського ТЦК та СП від 29.08.2023 року вбачається про те, що ОСОБА_1 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на військову службу під час мобілізації не направлявся.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Звертаючись до суду аргументи позивача фактично зводились до того, що під час проходження військово - лікарської комісії в приміщенні Чернівецького міського ТЦК та СП Чернівецької області не враховано наявність у останнього хронічних захворювань, не надано можливість надати комісії медичну документацію, а також призначити належний огляд у вузькопрофільних спеціалістів, у зв`язку із чим позивач звернувся до відповідачів із скаргами, однак вказані скарги не були розглянуті, а позивача не скеровано на потворне медичне обстеження.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

2.Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військову службу і військовий обов`язок" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

За змістом ч. 1 та ч. 2 ст. 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч. 9 ст. 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

У відповідності до абз. 3 ч. 10 статті 1 Закону №2232-XII встановлено, що громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України.

3. Відповідно до ст.70 Основ законодавства України про охорону здоров`я військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

4. З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи, наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №420).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з пунктом 1.2 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це, зокрема, медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України).

Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення №402 за статтями (пунктами статей) розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу за контрактом, виносить одну із таких постанов: "Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час"; "Обмежено придатний до військової служби"; "Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю (вказати спеціальність)"; "Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю (вказати спеціальність)"; "Придатний до військової служби".

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

5. Судом встановлено, що 28.06.2023 р. Чернівецьким міським ТЦК та СП Чернівецької області складено довідку військово-лікарської комісії відносно проведення медичного огляду ОСОБА_1 , згідно якої визнано його придатним до служби для проходження військової служби.

24.07.2023 року представником позивача подано до начальника Чернівецького обласного ТЦК та СП, а також до Голови Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України скарги на рішення військово-лікарської комісії, в якій представник позивача просив провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 , щодо визначення його придатності до військової служби.

Відповідно до абз.3 п. 2.12 наказу Міноборони № 402 визначено, що у спірних питаннях, пов`язаних із незгодою призовника з висновками лікарів, які залучаються до медичного огляду призовників, питаннях контролю за об`єктивністю висновків лікарів за рішенням штатної ВЛК призовник може бути направлений на контрольне обстеження у військовий лікувальний заклад. Для перегляду рішення особі необхідно подати у ВЛК вищого рівня, а саме: постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки можна оскаржити до ВЛК області або м. Києва; перегляд постанов, підпорядкованих ВЛК (ВЛК областей), мають право здійснювати ВЛК регіонів; постанови будь-яких ВЛК має право переглядати Центральна ВЛК.

Згідно з пп. 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402 ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.

Відповідно до п.3.3-3.4 Наказу Міноборони №402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на повторний (контрольний) медичний огляд.

Суд звертає увагу, що предметом спору в даній справі є доводи позивача про допущення відповідачами бездіяльності щодо не розгляду скарг останнього від 24.07.2023 р. на дії військово-лікарської комісії Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

5. Оцінюючи спірні правовідносини в частині позовних вимог щодо визнання протиправної бездіяльності Центральної Військово - лікарської комісії Збройних сил України з приводу розгляду скарги позивача, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що з метою з`ясування всіх обставин та прийняття обґрунтованого рішення щодо розгляду скарги про ступінь придатності до військової служби позивача, посадовими особами Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України направлено до Чернівецького міського ТЦК та СП запит з проханням надати копію довідки ВЛК з постановою ВЛК, для прийняття обґрунтованого рішення щодо перегляду скарги про ступінь придатності до військової служби ОСОБА_1 .

29.08.2023 року Чернівецьким міським ТЦК та СП надано відповідь, в якій повідомлено, що ОСОБА_1 представниками Чернівецького міського ТЦК та СП на ВЛК та на військову службу під час мобілізації не направлявся.

Відтак, 01.09.2023 року Центральною військово - лікарською комісією Збройних Сил України надано лист - відповідь № 598/9032 на скаргу позивача щодо незгоди з постановою військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про ступінь придатності до військової служби, в якому повідомлено, що згідно листа Чернівецького міського ТЦК та СП від 29.08.2023 року вбачається про те, що ОСОБА_1 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на військову службу під час мобілізації не направлявся.

Таким чином, як встановлено з матеріалів справи, посадовими особам Центальної ВЛК ЗСУ вжито всіх необхідних заходів для прийняття обґрунтованого рішення щодо розгляду скарги на постанову ВЛК щодо ступеню придатності позивача до військової служби під час мобілізації, та в строки встановлені законодавством України надано обґрунтовану відповідь.

Суд звертає увагу на те, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень необхідно розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу, що полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи в нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Суд повторно зазначає, що ЦВЛК ЗСУ 01.09.2023 року надіслано на адресу адвоката позивача лист - відповідь щодо розгляду скарги, тому відповідачем не було допущено протиправної бездіяльності.

Вказані обставини свідчать про безпідставність заявленого позову, в частині позовних вимог з приводу визнання протиправною бездіяльності Центральної військово - лікарської комісії Міністерства оборони України щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії військово-лікарської комісії Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

5. Щодо позовної вимоги про зобов`язання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України направити позивача на повторний медичний огляд до військово-лікарської комісії, суд зазнає наступне.

Суд наголошує, що предметом спору в даній справі є в т.ч. дослідження питання допущення відповідачами бездіяльності щодо не розгляду скарг позивача. При цьому, суд не може надавати в межах даного спору оцінку обставинам наявності чи відсутності підстав для направлення позивача на повторний медичний огляд до військово-лікарської комісії, оскільки вказані права відносяться до дискреційних повноважень відповідачів. Тільки у випадку оскарження особою відповідного прийнятого рішення суб`єктом владних повноважень за результати розгляду поданої скарги, суд може надати оцінку підставам прийняття вказаного рішення та зобов`язати прийняте рішення відповідно до вимог чинного законодавства, однак вказані правовідносини є передумовою нового спору.

6. З приводу позовних вимог в частині визнання протиправної бездіяльності військово-лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії військово-лікарської комісії Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3.1 наказу Міноборони №402 вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов`язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України «Про звернення громадян», Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962.

Статтею 15 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Згідно із ст. 18 вказаного Закону громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, в тому числі, одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Пунктом 6 розділу Інструкції № 7 передбачено, що усі звернення громадян, що надходять до Міністерства оборони України, органів військового управління, військових частин підлягають обов`язковій класифікації за встановленими статтею Закону України "Про звернення громадян їх видами, а саме: пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги. Подальший розгляд пропозицій, заяв та скарг проводиться з урахуванням особливостей, установлених статтями 14, 15, 16 зазначеного Законом".

Згідно абзаців п`ятого, шостого пункту 5 розділу ІІ зазначеної інструкції, відповідь за результатами розгляду звернень в обов`язковому порядку даються тим органом військового управління, військовою частиною, які отримали ці звернення і до компетенції яких входить вирішення порушених у зверненні питань, за підписом керівника, командира або осіб, які виконують його обов`язки згідно з письмовим наказом. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина у письмовій формі з посиланням на правову норму Закону України "Про звернення громадян" і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням оскарження прийнятого рішення.

Пунктом 2.8.3 розділу І Положення № 402, передбачено що ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва мають право переглядати постанови ВЛК районного (міського) ТЦК та СП, крім постанов, які згідно з цим Положенням підлягають розгляду, контролю та затвердженню ЦВЛК, ВЛК регіону.

Як зазначено вище, судом встановлено в ході розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, що позивач з метою оскаржити постанову Чернівецького міського ТЦК та СП про ступінь придатності останнього ло військової служби, звернувся до Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зі скаргою від 24.07.2023 року, однак відповідь не отримав, також така відповідь відсутня в матеріалах справи та не надана до суду.

Таким чином, посадовими особами Чернівецького обласного ТЦК та СП, як суб`єктом владних повноважень в межах його повноважень не розглянуто заяву/скаргу позивача, тобто вчинено протиправну бездіяльність щодо не прийняття рішення за результатами розгляду скарги. Наслідком такої протиправної бездіяльності та належними способом захисту позивача є необхідність зобов`язати Чернівецький обласний ТЦК та СП, прийняти відповідне рішення за результатами розгляду заяви (скарги) позивача від 24.07.2024 року.

7. Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7.Відтак, позовні вимоги є частково обґрунтованими та підлягають задоволенню частково з підстав наведених вище.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

2. З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної військово - лікарської комісії Міністерства оборони України, Військово - лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військово-лікарської комісії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не розгляду скарги ОСОБА_1 від 24.07.2023 року.

3. Зобов`язати Військово-лікарську комісію Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки розглянути скаргу ОСОБА_1 від 24.07.2023 року.

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.

5. Розподіл судових витрат не здійснюється.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Відповідач - Центральна військово - лікарська комісія Міністерства оборони України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133, )

Військово-лікарняна комісія Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. О.Кобилянської, 32, м.Чернівці).

Суддя О.В. Боднарюк