Справа № 420/28131/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/28131/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Осіпова Ю.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії

У С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 06.06.2023 року по 05.09.2023 року грошового забезпечення та додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 06.06.2023 року по 05.09.2023 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у період з 06.06.2022 року по 05.09.2022 року грошового забезпечення та додаткової винагороди у розмірі 30000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 06.06.2022 року по 05.09.2022 року.

Не погоджуючись з вище означеним рішенням суду першої інстанції, 24 лютого 2024 року через підсистему «Електронний суд» подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, з підтверджуючими доказами та матеріалами.

05.03.2024 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції вказано про правомірну поведінку військової частини НОМЕР_1 , яка проявляється у своєчасній сплаті судового збору, що підтверджується відповідною платіжною інструкцією та зверненням до суду в найкоротший строк з апеляційною скаргою після граничного строку на подання апеляційної скарги.

Крім цього, скаржник посилається на неможливість звернення з апеляційною скаргою у даній справі в день закінчення граничного строку подання такої скарги у зв`язку з відсутністю доступу до електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» з огляду на збій у роботі підсистеми, що підтверджується відповідною копією знімку екрану з телеграм-каналу «Електронне судочинство».

Також, як вказує скаржник, військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом Збройних Сил України, який переведений на функціонування в умовах воєнного стану, зокрема, здійснює заходи, спрямовані на захист незалежності і територіальної цілісності України, функціонує в польових умовах та має обмежені технічні можливості, що перешкоджає поданню процесуальних документів у строки, які визначені КАС України.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити про таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом розглянуто справу №420/28131/23 в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження - 23.01.2024 року.

Як слідує зі змісту довідки про доставку електронного листа, повний текст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 надіслано військовій частині НОМЕР_1 в електронний кабінет та доставлено адресату 24.01.2024 року.(а.с.125)

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 подано до апеляційного суду через підсистему «Електронний суд» 24.02.2024 року, тобто з пропуском, визначеного статтею 295 КАС України строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Враховуючи суб`єкта подання та запровадження воєнного стану, оскільки апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, та зважаючи на незначний пропуск строку на апеляційне оскарження судового рішення, з метою забезпечення реалізації права скаржника на доступ до правосуддя, судова колегія дійшла висновку щодо поважності причин пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, немає перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23 задовольнити.

Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року у справі №420/28131/23.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов Т.М. Танасогло