Справа № 420/2872/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2872/21
07 березня 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі № 420/2872/21позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) про визнання протиправними та скасування рішення, - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21а) в прийнятті митної декларації, митному оформленні (випуску) чи товарів транспортних засобів, комерційного призначення №UA500030/2021/00046 від 09.02.2021.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, б. 21- А) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000 грн. (п`ять тисяч гривень 00 копійок).

Рішення набрало законної сили 20 липня 2021 року, про що свідчить виданий Одеським окружним адміністративним судом виконавчий лист від 01.11.2021 року.

Ухвалою суду від 05 лютого 2024заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задоволено.

Встановлено Одеській митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі №420/2872/21.

Зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі №420/2872/21.

Вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету користувачів Електронного суду представника позивача 07.02.2024 року, про що свідчить довідка від 08.02.2024 року та на електронну адресу Одеської митниці 08.02.2024 року, про що свідчить звіт про надсилання електронного листа від 08.02.2024 року.

Через канцелярію суду 27.02.2024 року від Одеської митниці (вхід. № 8325/24) надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначив, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року по справі № 420/2872/21, 26.02.2024 року Одеською митницею внесено зміни до граф митної декларації №UA500030/2021/011576, оформленої 10.02.2021 року та створено аркуш коригування граф зазначеної митної декларації. Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року у справі № 420/2872/21 виконано Одеською митницею в повному обсязі.

Через канцелярію суду 28.02.2024 року (вхід.№ ЕС/8317/24) від представника позивача надійшла заява, в якій представник заперечує проти поданого відповідачем звіту та просить продовжити відповідачу строк на виконання рішення суду у повному обсязі.

На обґрунтування таких заперечень представник позивача зазначає, що Одеська митниця не внесла зміни до вказаної митної декларації, а саме: в графі 33 не змінено код товару згідно УКТ ЗЕД та не перерахувала митні платежі у розділ 2, які підлягали сплаті за вказаним кодом УКТЗЕД . Єдине, що зробила Одеська митниця так це зазначила у аркуші коригування номер судового рішення та дату його винесення. Тобто, рішення суду не виконано.

Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 05.02.2024 року в повному обсязі та є підстави для встановлення нового строку для виконання рішення суду, з огляду на таке.

Так, статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення суду Одеською митницею сформовано аркуш коригування митної декларації від 10.02.2021 року № UA500030/2021/011576.

Відповідно до ст.ст. 257, 260 та 269 МК України та п.п. 195.1.1 п. 195.1 ст. 195, п. 200.8 ст. 200 Податкового кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 затверджено Положення про митні декларації (далі - Положення № 450).

Пунктом 37 Положення №450 встановлено, що після завершення митного оформлення зміни до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа можуть вноситися шляхом: - подання з метою сплати митних платежів у випадках, передбачених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, декларантом або уповноваженою ним особою додаткової декларації та оформлення її митним органом; - подання з метою продовження строку тимчасового ввезення товарів з частковим звільненням від оподаткування митними платежами, для сплати рівними частинами податку на додану вартість у разі надання розстрочення сплати податку на додану вартість під час ввезення на митну територію України устатковання та обладнання на підставах, визначених Податковим кодексом України, а також у випадках, визначених Митним кодексом України, декларантом або уповноваженою ним особою додаткової митної декларації та оформлення її митним органом; - заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування за формою згідно з додатком 4. Внесення змін до митної декларації за формою єдиного адміністративного документа шляхом оформлення аркуша коригування здійснюється в порядку, що встановлюється Мінфіном. Після оформлення аркуша коригування його електронний примірник з використанням електронного підпису посадової особи митного органу чи електронної печатки митного органу, які базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, вноситься до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, посадовою особою митного органу, що його оформила, та передається Держмитслужбою ДПС згідно з пунктом 32 цього Положення.

Оформлений митним органом аркуш коригування є невід`ємною частиною відповідної митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа. Аркуш коригування заповнюється та оформлюється митним органом у разі: необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу; необхідності виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи відомостей, пов`язаних з коригуванням ціни товару, що вивозиться за межі митної території України, для цілей податкового контролю за трансфертним ціноутворенням, якщо таке коригування не призведе до зменшення суми податків, що підлягає сплаті до бюджету; необхідності виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи помилково зазначених в оформленій митній декларації за формою єдиного адміністративного документа відомостей про товари, не пов`язаних з перерахуванням сум митних платежів за такою митною декларацією; необхідності відображення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи відомостей про товари, що стали відомі після закінчення митного оформлення товарів, не пов`язаних з перерахуванням сум митних платежів за митною декларацією за формою єдиного адміністративного документа.

Таким чином, згідно з приписів п.37 Положення №450 аркуш коригування заповнюється та оформлюється митним органом у разі необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу.

Разом з цим, у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року встановлено, що «автомобіль ChevroletVolt першого покоління описується конкретніше за його основним компонентом - електродвигуном, електродвигун автомобіля ChevroletVolt другого покоління є компонентом, який визначає основні властивості автомобіля ChevroletVolt першого покоління, товарна позиція 8703 90 10 90 є більшою за товарну позицію 8703 22 90 10, а тому автомобіль ChevroletVolt першого покоління необхідно класифікувати за товарною позицією 8703 90 10 90 - Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 87021), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: транспортні засоби, оснащені електричними двигунами: інші.»

В свою чергу, суд зазначає, що скасування рішення про відмову у митному оформленні автомобіля ChevroletVolt рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 по справі №420/2872/21 є підставою для внесення змін до митної декларації при належному виконанні такого рішення суду та відповідно з урахуванням встановлених у рішенні суду обставин, до митної декларації необхідно внести зміни, шляхом заповнення графи 33 код товару аркушу коригування із зазначенням вірного коду товару .

Однак, докази заповнення графи 33 код товару аркушу коригування з зазначенням вірного коду товару , додані до звіту документи про виконання рішення суду, не містять.

Тому, враховуючи, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 05.02.2024 року та не надано доказів щодо повного виконання рішення суду від 17.06.2021 року, суд вважає, що відсутні правові підстави для прийняття звіту від 27.02.2024 року та наявні правові підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року по справі № 420/2872/21 протягом 30-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що наданий новий строк є достатнім для вирішення питання про коригування графи зазначеної митної декларації.

З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст.295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Одеській митниці Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а)новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі № 420/2872/21.

Зобов`язати Одеську митницю Держмитслужби (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) протягом 30-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі № 420/2872/21.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко