Справа № 580/9214/23
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/9214/23 Суддя (судді) першої інстанції: Олексій РІДЗЕЛЬ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Аліменка В.О.,

Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування позивачу грошового забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати позивачу грошового забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати позивачу грошове забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 на картковий рахунок НОМЕР_3 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату позивачу грошового забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 на картковий рахунок НОМЕР_3 .

Позов обґрунтовано тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 передбачено виплатити позивачу недоотримане грошове забезпечення її загиблого чоловіка, втім таких виплат здійснено не було.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 №110 та від 01.07.2023 №335.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 та військову частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 №110 та від 01.07.2023 №335 на рахунок НОМЕР_3 .

У апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що станом на час загибелі ОСОБА_2 та на час прийняття вищевказаних наказів військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_4, який і мав здійснити заходи фінансового забезпечення при здійсненні грошового забезпечення позивачу.

На думку апелянта, під час передачі військової частини НОМЕР_2 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 не було надано відомостей про наявність невиплаченого грошового забезпечення позивачу, тому саме ІНФОРМАЦІЯ_4 як суб`єкт владних повноважень щодо фінансового забезпечення, який здійснює нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу має виплачувати грошове забезпечення.

У відзиві на апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначено про те, що всі невиконані зобов`язання які перебувають у військові частині НОМЕР_2 переходять до його правонаступника, а саме до військової частини НОМЕР_1 .

Своєю халатністю військова частина НОМЕР_2 порушила права позивача та спровокувала затягування реалізації виплати та перехід своїх зобов`язань до правонаступника, а саме до військової частини НОМЕР_1 , тому така військова частина повинна виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 .

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем звернуто увагу на те, що військова частина НОМЕР_2 та військова частина НОМЕР_1 протиправно затягують процес виплати коштів їй у зв`язку зі смертю її чоловіка - ОСОБА_2 , що свідчить про обгрунтованість позовних вимог.

Згідно п.3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) також у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.03.2022 №8-ос, ОСОБА_2 призначений з 03.03.2022 на посаду паропровідника-кочегара польової лазні.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 загинув внаслідок вибухової травми, під час захисту Батьківщини, що підтверджується копією довідки про причину смерті від 20.05.2022, лікарським свідоцтвом про смерть №2093 від 24.05.2022 та свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_4 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 17.05.2022 №110 солдата ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу військової частини у зв`язку з загибеллю внаслідок ракетного удару, знято з усіх видів забезпечення та направлено документи до ІНФОРМАЦІЯ_4.

Також, вказаним наказом передбачено виплатити членам сім`ї або близьким родичам загиблого допомогу на поховання в розмірі 11965,00 гривень та виплатити: щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 270% місячного грошового забезпечення; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років за період з 01 по 31 травня 2022 року.

У подальшому, 11.05.2023 позивач звернулась до командира військової частини НОМЕР_2 із заявою, в якій просила виплатити їй недоотримане грошове забезпечення її загиблого чоловіка ОСОБА_2 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 01.07.2023 №335 внесено зміни до наказу військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 №110, а саме:

- абзац 5 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік в сумі 13237,50 грн (тринадцять тисяч двісті тридцять сім грн 50 коп.) згідно наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (зі змінами)»;

- абзац 6 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в повному обсязі в сумі 13 237,50 грн (тринадцять тисяч двісті тридцять сім грн 50 коп.) відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого згідно наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (зі змінами)»;

- абзац 7 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити щомісячну додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України віл 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та телеграми Міністра оборони України від 25 березня 2022 року НР248/1298 зареєстрованої в Департаменті Фінансів Міністерства оборони України за вих.№248/1298 від 25.03.2022 виплатити щомісячну додаткову винагороду в розрахунку на травень місяць 2022 року за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 в сумі 100 000 грн (сто тисяч гривень)».

- доповнено наказ наступним пунктом: «Виплати здійснити дружині військовослужбовця ОСОБА_1 , на рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_5 , виданий Придніпровським РВ УДМС України в Черкаській області 05.05.2016, ідентифікаційний номер: НОМЕР_6 , рахунок: НОМЕР_7 . Підстава: заяви гр. ОСОБА_1 від 11.05.2023 (вх.№453 від 26.06.2023) та витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання № 3 від 25 травня 2022 року».

Контроль за виконанням наказу від 01.07.2023 №335 покладено на помічника командира військової частини з фінансово-економічної роботи - начальника служби старшого лейтенанта ОСОБА_3 .

Однак, оскільки вказаний наказ не було реалізовано, вважаючи свої права порушеними, позивач звернулась з цим позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки здійснення нарахування (підписання розрахунково-платіжних відомостей) грошового забезпечення ОСОБА_2 покладено на командира військової частини НОМЕР_2 , а здійснення видаткових операцій з метою виплати грошового забезпечення позивачу перебуває у межах повноважень фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами і доповненнями) (далі - Закон №2011-XII).

У силу вимог частини першої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

У частині другій статті 9 Закону №2011-XII наведено перелік складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання вказаної норми наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Пунктом 1 Розділу ХХІІІ Порядку №260 передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які набули (набувають) право на отримання щорічної основної (канікулярної) відпустки, один раз на рік виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

На підставі пункту 1 Розділу ХХІV Порядку №260 військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Пунктами 1 та 2 розділу ХХХ Порядку №260 передбачено, що у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військово-службовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємцям відповідно до чинного законодавства України.

Грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які у військовослужбовця виникло включно до дня його загибелі (смерті) або до дня визнання його судом безвісно відсутнім, оголошення померлим, виплачується зазначеним в пункті 1 цього розділу членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - спадкоємцям за їх зверненням на підставі наказу командира військової частини про виплату. Грошове забезпечення зазначеним особам виплачується, якщо звернення за одержанням надійшло до закінчення трьох років із дня смерті (загибелі) військовослужбовця або з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім, оголошення померлим.

У той же час, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

На виконання вказаного Указу 28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Пунктом 1 вказаної Постанови (у редакції станом на час загибелі ОСОБА_2 ) передбачалось, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема, загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що чинним законодавством передбачено виплату недоотриманого грошового забезпечення загиблих осіб членами їх сімей.

Як свідчать матеріали справи, Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 17.05.2022 №110 солдата ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу військової частини у зв`язку з загибеллю внаслідок ракетного удару, знято з усіх видів забезпечення та направлено документи до ІНФОРМАЦІЯ_4.

Також, вказаним наказом передбачено виплатити членам сім`ї або близьким родичам загиблого допомогу на поховання в розмірі 11965,00 гривень та виплатити: щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 270% місячного грошового забезпечення; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років за період з 01 по 31 травня 2022 року.

У подальшому, 11.05.2023 позивач звернулась до командира військової частини НОМЕР_2 із заявою, в якій просила виплатити їй недоотримане грошове забезпечення її загиблого чоловіка ОСОБА_2 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 01.07.2023 №335 внесено зміни до наказу військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 №110, а саме:

- абзац 5 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік в сумі 13237,50 грн (тринадцять тисяч двісті тридцять сім грн 50 коп.) згідно наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (зі змінами)»;

- абзац 6 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в повному обсязі в сумі 13 237,50 грн (тринадцять тисяч двісті тридцять сім грн 50 коп.) відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого згідно наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (зі змінами)»;

- абзац 7 наказу вкладено в такій редакції: «Виплатити щомісячну додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України віл 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та телеграми Міністра оборони України від 25 березня 2022 року НР248/1298 зареєстрованої в Департаменті Фінансів Міністерства оборони України за вих.№248/1298 від 25.03.2022 виплатити щомісячну додаткову винагороду в розрахунку на травень місяць 2022 року за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 в сумі 100 000 грн (сто тисяч гривень)».

- доповнено наказ наступним пунктом: «Виплати здійснити дружині військовослужбовця ОСОБА_1 , на рахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_5 , виданий Придніпровським РВ УДМС України в Черкаській області 05.05.2016, ідентифікаційний номер: НОМЕР_6 , рахунок: НОМЕР_7 . Підстава: заяви гр. ОСОБА_1 від 11.05.2023 (вх.№453 від 26.06.2023) та витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання № 3 від 25 травня 2022 року».

Контроль за виконанням наказу від 01.07.2023 №335 покладено на помічника командира військової частини з фінансово-економічної роботи - начальника служби старшого лейтенанта ОСОБА_3 .

Тобто, на підставі викладених норм та наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 №110 та від 01.07.2023 №335 позивач має право на виплату недоотриманого грошового забезпечення загиблого чоловіка ОСОБА_2 .

У відповідності до пункту 8 Розділу І Порядку №260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

З огляду на вказане, недоотримане грошове забезпечення загиблого ОСОБА_2 мало бути виплачене позивачу не пізніше серпня 2023 року (з урахуванням наказу військової частини від 01.07.2023 №335).

Однак, матеріали справи не містять доказів (бухгалтерських документів) нарахування та виплати ОСОБА_1 як дружині загиблого ОСОБА_2 вищевказаного грошового забезпечення.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що станом на час загибелі ОСОБА_2 та на час прийняття вищевказаних наказів військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_4.

Разом з тим, відповідно до Директиви Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № Д-43/ДСК від 28 липня 2023 року, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.08.2023 №1160 та розпорядженням начальника відділу фінансового планування та виконання кошторису - заступника начальника фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України № 797/1/2627 від 07.08.2023 військова частина НОМЕР_2 зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №1160 від 22.08.2023, заходи фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_2 здійснюються силами об`єднаної фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 .

У той же час, на підставі підпункту 4.2.5 пункту 4.2 Положення організації спільного фінансового господарства військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_2 (додаток 1 до наказу від 22.08.2023 №1160) командири військових частин, у т.ч. військової частини НОМЕР_2 , зобов`язані особисто підписувати розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення.

Водночас, своєчасне подання на реєстрацію бюджетних зобов`язань та здійснення платежів за взятими бюджетними зобов`язаннями покладено на об`єднану фінансово-економічну службу військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, здійснення нарахування (підписання розрахунково-платіжних відомостей) вищевказаного грошового забезпечення ОСОБА_2 як загиблого віійськовослужбовця покладено на командира військової частини НОМЕР_2 , а здійснення видаткових операцій з метою виплати грошового забезпечення позивачу перебуває у межах повноважень фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 .

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Інші доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки не впливають на висновки суду, викладені в оскаржуваному судовому рішенні.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи апелянта, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже при ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не підлягає касаційному оскарженню, відповідно до п. 2 частини п`ятої ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді В.О. Аліменко

В.П. Мельничук