Справа № 160/25033/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2024 рокуСправа №160/25033/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі та повторне витребування додаткових доказів у справі №160/25033/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної судової адміністрації України (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2023 року, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2102 гривні;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 :

- за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривня, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2022 року складає 2481 гривні, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- за період з 01 січня 2023 року по 31 серпня 2023 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2023 року складає 2684 гривні, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Крім того, у власній позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду за один місяць.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/25033/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а також вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 01 листопада 2023 року о 14:30 год.

Також вищевказаною ухвалою суд клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи задоволено та залучено до участі у справі №160/25033/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України.

Крім того ухвалою суду від 04.10.2023 року витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області довідку про нараховану суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 31.08.2023 року, включно, із зазначенням того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований при розрахунку цих виплат.

12.10.2023 року до суду від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшов відзив у справі.

01.11.2023 року до суду від Державної судової адміністрації України надійшли пояснення у справі.

Учасники справи в підготовче судове засідання 01.11.2023 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 04.12.2023 року о 13:00год.

21.11.2023 року до суду надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023р. закрито підготовче провадження та призначено справу №160/25033/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 09.01.2024 року о 13:00 год.

Сторони та представник третьої особи у судове засідання 09.01.2024р. не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 року залучено Державну судову адміністрацію України (, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021) до участі у справі №160/25033/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у якості другого відповідача та розпочато розгляд адміністративної справи №160/25033/23 спочатку, судове засідання призначено на 20.02.2024 року о 10:00год., а також встановлено відповідачу-2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача-2.

Крім того вищевказаною ухвалою суду витребувано у Державної судової адміністрації України інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований при затвердженні кошторисів на 2021-2023 роки та виділенні коштів Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на виплату суддівської винагороди, зокрема, суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 в період з 01.01.2021р. по 31.08.2023р. (відповідний кошторис), а також зобов`язано Державну судову адміністрацію України виконати вимоги ухвали суду та надати витребувані судом докази у строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву.

Сторони в підготовче судове засідання 20.02.2024 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 06.03.2024 року о 13:30год.

22.02.2024 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Сторони в підготовче судове засідання 06.03.2024 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Разом з тим, станом на 06.03.2024 року відповідачем-2 не було надано витребуваної судом інформації про те, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований при затвердженні кошторисів на 2021-2023 роки та виділенні коштів Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на виплату суддівської винагороди, зокрема, суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 в період з 01.01.2021р. по 31.08.2023р. (відповідний кошторис).

Як слідує зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Державної судової адміністрації України додаткових доказів у справі, а саме: інформації про те, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований при затвердженні кошторисів на 2021-2023 роки та виділенні коштів Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на виплату суддівської винагороди, зокрема, суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 в період з 01.01.2021 по 31.08.2023р. (відповідний кошторис).

При цьому для їх підготовки та надання потрібен додатковий час.

Так, згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За наведених обставин, а також враховуючи необхідність надання відповідачу-2 додаткового часу для надання до суду додаткових доказів у справі, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 10.04.2024 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/25033/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної судової адміністрації України (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 10.04.2024 року.

Повторно витребувати у Державної судової адміністрації України додаткові докази у справі, а саме:

- інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був застосований при затвердженні кошторисів на 2021-2023 роки та виділенні коштів Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на виплату суддівської винагороди, зокрема, суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 в період з 01.01.2021 по 31.08.2023р. (відповідний кошторис).

Витребувані докази надати завчасно, проте не пізніше наступного підготовчого судового засідання з розгляду справи, яке призначити на 10.04.2024 року о 10:00год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя: О.М. Турова