Справа № 600/6304/23-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/6304/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не в повному обсязі виплати щомісячного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди після тяжкого поранення, захищаючи Батьківщини, за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення та додаткову грошову винагороду всього у розмірі 412315,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем всупереч вимогам законодавства за період з 01.03.2023 по 31.08.2023 не виплачено у належному розмірі щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду у зв`язку з перебуванням на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, отриманого при захисті Батьківщини.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався, хоча і був належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами ( частина шоста статті 162 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Враховуючи викладене вище, суд розцінює неподання відповідачем відзиву, як визнання ним позову.

Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.

Під час виконання бойового завдання (службових обов`язків) захищаючи Батьківщину в Луганській області в ході здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України 15.01.2023 року ОСОБА_1 одержав множинні вогнепальні осколкові сліпі та наскрізні поранення обох надпліч з вогнепальним косим переломом лівої ключиці та лопатки без зміщення відламків, вогнепальним консолідованим перелом лівої гомілки без зміщення.

15.01.2023 р. надана первинна медична допомога в ЛСБ Лиман (копія форми 100 наявна в матеріалах справи).

Позивач з 16.01.2023 р. по 20.01.2023 р. проходив стаціонарне лікування в КНП "Новомосковська ЦМЛ "НМР" хірургічне відділення, що підтверджується випискою №270.

З 21.01.2023 р. по 25.01.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні в/ч НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) (виписний епікриз №250).

З 25.01.2023 по 15.02.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в відділенні травматології в/ч НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) (виписка №273).

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 15.02.2023 р. №135 травма тяжка потребує відпустки за станом здоров`я. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 16.02.2023 по 17.03.2023 р. (довідка ВЛК №135 від 15.02.2023 р. та копія відпускного квитка № 75 від 16.02.2023 р.)

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 20.03.2023 р. №876 травма тяжка потребує відпустки за станом здоров`я. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 18.03.2023 по 16.04.2023 р. (довідка ВЛК №876 від 20.03.2023 р. та копія відпускного квитка № 136 від 18.03.2023 р.)

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 04.04.2023 р. №1578 виданої ВЧ НОМЕР_1 позивач під час виконання бойового завдання (службових обов`язків) захищаючи Батьківщину в Луганській області одержав МВТ, ВОП лівого плеча (перелом плеча та лопатки), ВОП правої лопатки, ВОП лівої гомілки, перелом кісток гомілки.

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 29.04.2023 р. №1379 потребує лікування в ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" на 30 календарних днів.

Позивач з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (копія виписки із медичної картки стаціонарного хворого №11455).

З 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (копія виписки із медичної картки стаціонарного хворого №14692).

Також з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "ІТО НАМН України", Під час проходження лікування 24.07.2023 р. здійснене оперативне втручання, а саме: остеосинтез / остеотомія лопатки з внутрішньою фіксацією; відкрита репозиція, металоостеосинтез закритого перелома ості лівої лопатки спеціалізованою пластиною та гвинтами з кістковою пластикою з крила правої клубової кістки; забір кісткового аутотрансплантату з крила правої клубової кістки (довідка-виписка з історії хвороби №593173).

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ДУ "ІТО НАМН України" від 02.08.2023 р. №2840 травма тяжка потребує відпустки за станом здоров`я на 30 днів. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 03.08.2023 по 01.09.2023 р. (довідка ВЛК №2840 від 02.08.2023 р. та копія відпускного квитка № 368 від 07.08.2023 р.)

Відповідно до довідки (постанови) ВЛК від 20.09.2023 р. №869/1 виданої ВЧ НОМЕР_3 та виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №1584 від 20.09.2023 р. позивач непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

Вважаючи дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови №168, у зв`язку із пораненням/травмою, пов`язаним із захистом Батьківщини, протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Частиною 2 статті 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Підпунктом в пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: Потребує: відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.

Згідно із підпунктом а пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.

Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.

Як встановлено судом, 15 січня 2023 року під час виконання бойового завдання (службових обов`язків) захищаючи Батьківщину в Луганській області в ході здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації проти України позивач отримав тяжке поранення : множинні вогнепальні осколкові сліпі та наскрізні поранення обох надпліч з вогнепальним косим переломом лівої ключиці та лопатки без зміщення відламків, вогнепальним консолідованим перелом лівої гомілки без зміщення.

Відповідно до довідки (постанови) ВЛК від 20.09.2023 р. №869/1 виданої ВЧ НОМЕР_3 та виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №1584 від 20.09.2023 р. позивач на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців. Потребує звільнення від виконання службових обов`язків на строк необхідний для оформлення та затвердження свідоцтва про хворобу, але не більше 30 календарних днів. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 №370 травма кваліфікується як важка. Поранення пов`язане із захистом Батьківщини.

Окрім того, згідно матеріалів справи з 16.01.2023 р. по 20.01.2023 р., з 21.01.2023 р. по 25.01.2023 р., з 25.01.2023 по 15.02.2023 р., з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, що підтверджується копіями виписок із медичної картки стаціонарного хворого та виписними епікризами.

Також, беззаперечним є факт перебування ОСОБА_1 в період з 16.02.2023 р. по 17.03.2023 р. (довідка ВЛК №135 від 15.02.2023 р. та копія відпускного квитка № 75 від 16.02.2023 р.), з 18.03.2023 по 16.04.2023 р. (довідка ВЛК №876 від 20.03.2023 р. та копія відпускного квитка № 136 від 18.03.2023 р.), з 03.08.2023 по 01.09.2023 р. (довідка ВЛК №2840 від 02.08.2023 р. та копія відпускного квитка № 368 від 07.08.2023 р.) у відпустках за станом здоров`я (по 30 календарних днів кожна) для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відтак, зважаючи на обставини отриманої травми, викладені у довідці командира військової частини НОМЕР_1 від 04.04.2023 №1578 та характер травми, що зазначена у первинно медичній картці та у виписках із медичних карт стаціонарного хворого, позивач має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень, як такий, що перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 16.02.2023 р. по 17.03.2023 р. (довідка ВЛК №135 від 15.02.2023 р. та копія відпускного квитка № 75 від 16.02.2023 р.), з 18.03.2023 по 16.04.2023 р. (довідка ВЛК №876 від 20.03.2023 р. та копія відпускного квитка № 136 від 18.03.2023 р.), з 03.08.2023 по 01.09.2023 р. (довідка ВЛК №2840 від 02.08.2023 р. та копія відпускного квитка № 368 від 07.08.2023 р.)

Позивач не заперечує тієї обставини, що за оскаржувані періоди частково отримав додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, а саме: за березень 2023 року виплачено 90322,60 грн, за квітень 2023 року виплачено 8000,00 грн, за травень 2023 року виплачено 7741,90 грн.

Водночас суд звертає увагу, що за квітень-травень позивачу слід здійснити розрахунок на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень, а не з розрахунку 30000 грн.

Окрім того, суд зазначає, що згідно матеріалів справи, позивач в березні 2023 року перебував у відпустці для лікування весь місяць, тобто позивачу не доплачено додаткову грошову винагороду у розмірі 9677,40 грн.

Згідно наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Наказ №260) затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, що додається.

Абзацом 2 та 3 Розділу I Загальних положень визначено, що грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні). Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно матеріалів справи довідкою (постановою) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 29.04.2023 р. №1379 потребує лікування в ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" на 30 календарних днів. Отже позивач, згідно рішення ВЛК потребує продовження лікування понад 4 місяці.

Розділом XXVIII Наказу №260 врегульована виплата грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад.

Пунктом 1 розділу XXVIII визначено, що грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Такий порядок виплати грошового забезпечення не стосується військовослужбовців, зарахованих у розпорядження посадових осіб (які мають право призначення на посади) відповідно до підпунктів 12-1 та 13 пункту 116, а також пункту 122 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008.

Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

Отже враховуючи те, що позивач перебував на лікуванні позивачу повинно було нараховуватись грошове забезпечення.

Отже, позивач, на переконання суду, має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100 000 грн. за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 16.02.2023 р. по 17.03.2023 р., з 18.03.2023 по 16.04.2023 р., з 03.08.2023 по 01.09.2023 р. та виплаті щомісячного грошового забезпечення з червня 2023 по вересень 2023 включно.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у розмірі 412315,82 грн, то суд зазначає, що нарахування та виплата грошового забезпечення є виключною компетенцією відповідача, як роботодавця. Тому суд не може перебирати на себе повноваження органу ВЧ НОМЕР_1 та втручатись в його дискреційні повноваження. Втручання в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень не можуть бути виправдані з підстав доцільності та необхідності врегулювання спірних відносин.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 КАС України).

Конституційний Суд України в рішенні від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003 зазначив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення у правах. Роль суду в правовій державі, окрім іншого, полягає в забезпеченню правового порядку та правової визначеності. Суд не може використовуватись як механізм розбалансування правовідносин, його діяльність має відповідати вимогам справедливості та враховувати наслідки реалізації його рішень.

Судом у цій справі констатовано про необхідність відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошового забезпечення та додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Здійснення самих розрахунків грошового забезпечення покладається на відповідача в силу його дискреційних повноважень. При цьому, у суду відсутні об`єктивні дані існування у владного суб`єкта наміру на недотримання закону та порушення прав позивача в частині вірного нарахування та виплати належних позивачу сум.

Виходячи з встановлених фактичних обставин справи, беручи до уваги повноваження суду при вирішенні справи, передбачені ст. 245 КАС України, суд вважає що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу з червня 2023 року по вересень 2023 року включно щомісячне грошове забезпечення та додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з розрахунку 100000,00 грн. за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 16.02.2023 р. по 17.03.2023 р., з 18.03.2023 по 16.04.2023 р., з 03.08.2023 по 01.09.2023 р.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин суд дійшов висновку, що зазначений позов підлягає задоволенню частково з підстав викладених у його мотивувальній частині.

Стосовно розподілу судових витрат.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди після тяжкого поранення, захищаючи Батьківщини, за період перебування на стаціонарному лікуванні та відпустці за станом здоров`я.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення з червня 2023 року по вересень 2023 року включно та додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з розрахунку 100000,00 грн. за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії в період з 16.02.2023 р. по 17.03.2023 р., з 18.03.2023 по 16.04.2023 р., з 03.08.2023 по 01.09.2023 р.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України (м. Остер, Козелецький район, Чернігівська область, 17044, Код )

Суддя І.В. Маренич