Справа № 320/4703/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

04 березня 2024 року 320/4703/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., при секретарі судового засідання Олійник К.С., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Кабінету Міністрів України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України , третя особа Міністерство соціальної політики України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині, зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представників відповідача та третьої особи

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач) про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов?язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині, зобов`язання вчинити певні дії та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Еспланадна, 8/10, ).

У підготовчому судовому засіданні 04.03.2024 представником Кабінету Міністрів України заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Представник третьої особи у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі. Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, проте згідно прохальної частини позовної заяви просив здійснювати розгляд справи за наявними в матералах справи доказами, без його присутності.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом оскарження у даній справі є пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Судом встановлено, що на розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебувала адміністративна справа №320/8511/23, предметом оскарження в якій, серед іншого, був абзац 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, а саме що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови не може перевищувати 1500 гривень.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/4703/24 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом. Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням Київського кружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики України звернулися до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просять скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024 витребувано з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/8511/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України про визнання протиправними та нечинними пункти постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відтак, з огляду на вищевикладене, враховуючи обставини дослідження судом у іншій адміністративній справі правомірності/протиправності абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, а саме що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови не може перевищувати 1500 гривень, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/4703/24 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній по справі №320/8511/23.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 243, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Кабінету Міністрів України про зупинення провадження у справі №320/4703/24 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/4703/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали суду надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.

Повний текст ухвали виготовлено 06.03.2024.