Справа № 160/2053/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2024 року м. Київ № 160/2053/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування окремих пунктів постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування окремих пунктів постанови та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, та внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704", протиправними та нечинними, за виключенням змін, що вносяться до пункту 2 частини 3 вказаних змін, а саме: щодо набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.03.2018 року, які залишити в силі.

- зобов`язати Кабінет Міністрів України провести з 20.05.2023 року перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб на підставі Конституції України та законів України, з визначенням розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсій, передбачених Законом України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року, Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року та постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" віл 30.08.2017 року № 704.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 передано адміністративну справу №160/2053/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови та зобов`язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду.

Листом від 13.02.2024 №12782/24-01 матеріали справи №160/2053/24 направлено до Київського окружного адміністративного суду. Вказані матеріали згідно відмітки від 28.02.2024 №11242, зареєстровано судом 28.02.2024.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2024 справу розподілено судді Перепелиці А.М.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України з огляду на таке.

З аналізу матеріалів позовної заяви вбачається, що в тексті позовної заяви в якості третіх осіб позивач зазначає Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України, з приводу чого суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що предметом спору у даній адміністративній справі є, за доводами позивача, протиправність п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, та внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704", протиправними та нечинними, за виключенням змін, що вносяться до пункту 2 частини 3 вказаних змін, а саме: щодо набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.03.2018 року, які залишити в силі.

Згідно ст.10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Крім того, виходячи з аналізу положень Закону №2262-XII суд зазначає, що повноваженнями щодо проведення перерахунку пенсії наділені органи Пенсійного фонду України.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись із належним відповідачем у пункті 2 прохальної частини позовної заяви, сформувавши позовні вимоги відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України та надавши докази на підтвердження обставин справи.

За таких підстав, оскільки судом встановлено, що позивачем подано позовну заяву без додержання вимог ст.160 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу п`ятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом подання:

- належним чином оформленої позовної заяви з зазначенням на які права чи обов`язки та яким чином може вплинути рішення суду у справі щодо Міністерства соціальної політики України та Пенсійного фонду України, зазначити відповідно до вимог приписів процесуального законодавства на якій стороні мають виступати вказані треті особи або зазначити склад осіб, у відповідності до вимог КАС України;

- уточненої позовної заяви з визначеним належним cкладом відповідачів у даній справі, сформувавши позовні вимоги відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України та надавши докази на підтвердження обставин справи.

Керуючись ст.49, 160-162, 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Перепелиця А.М.