Справа № 420/33056/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМІТОЙЗ» (, місце знаходження: 65005, м. Одеса, вул.Дальницька, 43/15, адреса для листування: 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 35, оф. 314) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 листопада 2023 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМІТОЙЗ» (, місце знаходження: 65005, м. Одеса, вул.Дальницька, 43/15, адреса для листування: 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 35, оф. 314) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) , в якій позивач просить:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) щодо класифікації товарів №23UA7- КТ від 01.09.2023;

- Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) №UA500490/2023/000249 від 19.09.2023;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про коригування митної вартості товарів №UA500490/2023/000038/l від 20.09.2023;

- Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) №UA500490/2023/000250 від 20.09.2023.

Ухвалою від 08 грудня 2023 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 21.07.2022 року між компанією SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD., Китай (Продавець) та TOB "ЮМІТОЙЗ" (Покупець) укладений контракт №YY-01, пунктом 1.1 якого передбачено, що в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Продавець зобов`язується продати (передати у власність) Покупцеві, а Покупець зобов`язується купити (прийняти та оплатити) товари, кількість, асортимент і технічні умови яких зазначені у інвойсах.

Так, в інвойсі (invoice), (рахунку-фактурі) № YY-8450 від 14.06.2023 наведені найменування, адреса Продавця, найменування, адреса Покупця, умови поставки товарів - CPT-Odesa, контракт №YY-01 від 21.07.2022, умови оплати - відстрочка платежу на 180 днів після доставки, опис товарів:

товар № 1, Toy set Detective / Набір «Детектив», код , кількість 800 шт., ціна за одиницю 1,42 доларів США, загальна ціна 1136,00 доларів США;

товар № 2, Childrens binoculars / Бінокль дитячий, код , кількість 1176 шт., ціна за одиницю 1,18 доларів США, загальна ціна 2095,68 доларів США;

товар № 3, Toy glasses / Іграшкові «Окуляри» з елементами живлення, код , кількість 402 шт., ціна за одиницю 1,48 доларів США, загальна ціна 594,96 доларів США;

товар № 4, Toy microscope / Мікроскоп з елементами живлення, код , кількість 912 шт., ціна за одиницю 2,45 доларів США, загальна ціна 2234,40 доларів США;

товар № 5, Childrens walkie-talkie / Іграшкова «Рація» з елементами живлення, код , кількість 1500 шт., ціна за одиницю 1,18 доларів США, загальна ціна 1770,00 доларів США;

товар № 6, Toy telescope / Телескоп з елементами живлення, код , кількість 1196 шт., ціна за одиницю 2,95 доларів США, загальна ціна 3528,20 доларів США.

Так, представник позивача зазначає, що 07.08.2023 року декларантом (ТОВ «ТЕРМІНАЛ-ПРО») до Одеської митниці подано митну декларацію № 23UA55U0 від 07.08.2023 року в графі 31 був наведений наступний опис товару № 2 та в графі 33 визначений такий код товару № 2:

- опис товару: " 1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: «Бінокль» дитячий 1776 упак., іграшкові «Окуляри» з елементами живлення - 402 упак., іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення - 912 упак., іграшкова «Рація» з елементами живлення - 1500 упак., іграшка «Телескоп» з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка «KON-TIKI». Виробник - «WORLD ТОР DEVELOPMENT LTD», Китай. Країна виробництва - Китай (CN)";

- код товару: 9503 00 95 00 - "Триколісні велосипеди, самокати, педальні автомобілі та аналогічні іграшки на колесах; лялькові коляски; ляльки; інші іграшки; моделі зменшеного розміру ("у масштабі") та аналогічні моделі для розваг, діючі чи недіючі; головоломки різні: - інші: - інші: з пластмаси".

07.08.2023 Одеською митницею було направлено на адресу декларанта повідомлення про надання додаткових документів, які підтверджують задекларовані коди товарів згідно з УКТЗЕД. У відповідь на вказане повідомлення, декларантом було надано: лист продавця SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD від 07.08.2023 б/н про те, що товар (іграшки), який поставляється по інвойсу № YY-8450 від 14.06.2023 на адресу ТОВ «ЮМІТОЙЗ» призначений для дитячої гри, розваг та навчання дітей, а також інструкції з користування дитячими мікроскопами та телескопами.

З метою випуску товару у вільний обіг декларантом до Одеської митниці було подано тимчасову митну декларацію № 23UA86U0 від 10.08.2023 року.

Надалі представник зазначає, що Одеською митницею було складено запит №58 на проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 11.08.2023 №7.10-4/15-03/7/15689 до Одеського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби та запит №66 на проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 23.08.2023 №7.10-4/15- 03/7/16452 до Управлінням товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до отриманого висновку №-0339 від 28.08.2023 Управління встановлено, що надані на дослідження оптичні пристрої призначені для використання дітьми віком від 5-8 років та більше, вироблені у вигляді іграшкових пристроїв, про що свідчить зовнішній вигляд, матеріали та якість виготовлення / збирання, зменшені зовнішні розміри, відсутність можливості чіткого фокусування із за наявності значних щілин та люфтів в рухомих з`єднаннях та відсутність герметизації цих з`єднань (характерних для оптичних пристроїв даного типу). Віднесення зразків товарів до певних товарних груп, позицій, категорій та підкатегорій згідно УКТЗЕД не входить до компетенції та наявних уповноважень СЛЕД Держмитслужби.

Проте, 01.09.2023 року Одеською митницею прийнято рішення щодо класифікації товарів № 23UA7-KT від 01.09.2023, яким змінений заявлений в митній декларації №23UA55U0 від 07.08.2023 код УКТЗЕД та опис частини товарів.

Крім того, 15.09.2023 року митницею складено протокол про порушення митних правил №001541/UA50000/2023 за ознаками статті 485 Митного кодексу України.

Так, з урахуванням рішення щодо класифікації товарів та складанням протоколу про порушення митних правил, Одеською митницею було прийнято картку відмову в митному оформленні товарів №UA500490/2023/000249 від 19.09.2023 року.

З урахуванням прийнятого рішення, декларантом на виконання вимог митного законодавства, було сформовано та подано додаткову митну декларацію № 23UA12U8 від 19.09.2023 року.

Листами №1 та №2 від 20.09.2023 декларант повідомив, що всі наявні документи були подані до митного оформлення, надати додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів немає можливості.

Одеська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту, в якому повідомила про коригування митної вартості товарів, зазначених у митній декларації (МД) №23UA12U8 від 19.09.2023 із застосуванням резервного методу визначення митної вартості та прийняття рішення про коригування митної вартості товарів №UA500490/2023/000038/l від 20.09.2023 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500490/2023/000250 від 20.09.2023.

На думку позивача, оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки суперечать положенням законодавства України, з огляду на те, що первинній митній декларації декларантом в описі товару було зазначено: « 1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: «Бінокль» дитячий - 1776 упак., іграшкові «Окуляри» з елементами живлення - 402 упак., іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення - 912 упак., іграшкова «Рація» з елементами живлення - 1500 упак., іграшка «Телескоп» з елементами живлення - 1196 упак. ...» код товару: 9503 00 95 00 - "Триколісні велосипеди, самокати, педальні автомобілі та аналогічні іграшки на колесах; лялькові коляски; ляльки; інші іграшки; моделі зменшеного розміру ("у масштабі") та аналогічні моделі для розваг, діючі чи недіючі; головоломки різні: - інші: - - інші: з пластмаси".

В Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA55U0 від 07.08.2023 зазначено: "...Встановлено, що товари за зовнішніми ознаками є дитячими іграшками: бінокль, мікроскоп, телескоп, набір детектива, окуляри, рація. Під час перевірки фактичних характеристик товарів, встановлено, що класифікація наступних товарів можливо є неправильною: бінокль, мікроскоп, телескоп... Невідповідностей відомостей, окрім можливої неправильної класифікації товарів, із заявленими у митній декларації та товаросупровідних документах не виявлено".

Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA55U0 від 07.08.2023 не містить інформації, яка б давала підстави для прийняття митним органом рішення про зміну коду товару.

Таким чином, зазначені документи не містять відомостей:

- про наявність оптичних пристроїв, що характеризуються найвищою чистотою обробки, високою точністю, використовуються переважно для наукових цілей (лабораторні та дослідницькі роботи, аналіз, астрономія і т.п.), для спеціалізованих технічних чи промислових цілей (вимірювання або контроль, спостереження і т.п.) або для медичних цілей;

- про наявність оптичних пристроїв таких як: театральні біноклі, біноклі для туризму чи полювання, військові біноклі (включаючи біноклі нічного бачення і деякі перископічні біноклі) та біноклі, зроблені у вигляді окулярів; зорові труби для полювання, туризму, для використання на морі, для стрільбищ, курортів (для спостереження пейзажу чи неба) і т.п.; астрономічні лінзові телескопи (рефрактори); телескопи або біноклі, в яких використовується інфрачервоне випромінювання і які містять електронно-оптичні перетворювачі; телескопи, біноклі і т.п., в яких використовуються підсилювачі світла;

- про наявність оптичних пристроїв, що використовуються викладачами і т.п., мікроскопи, призначені для промислового застосування або для дослідницьких лабораторій; поляризаційні мікроскопи; металургійні мікроскопи; стереоскопічні мікроскопи; фазоконтрастні та інтерференційні мікроскопи; дзеркальні мікроскопи, мікроскопи з приладдям для креслення; спеціальні мікроскопи для огляду каменів у годинникових механізмах; мікроскопи з підігрівальними чи охолоджуваними предметними столиками; мікроскопи спеціального призначення.

Натомість в інструкціях та описах товарів на упаковках зазначалося, що товари (ігрові набори, іграшки) призначені лише для дітей старше 8 років, тільки для використання під наглядом дорослої людини та містять поради для нагляду дорослими.

Окрім того, Управлінням товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби було надано висновок №-0339 від 28.08.2023, згідно з якого за результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю і оформлення, з метою встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації товарів, з урахуванням положень ч.10 ст. 357 Митного кодексу України, встановлено, що надані на дослідження оптичні пристрої призначені для використання дітьми віком від 5-8 років та більше, вироблені у вигляді іграшкових пристроїв, про що свідчить зовнішній вигляд, матеріали та якість виготовлення / збирання, зменшені зовнішні розміри, відсутність можливості чіткого фокусування із за наявності значних щілин та люфтів в рухомих з`єднаннях та відсутність герметизації цих з`єднань (характерних для оптичних пристроїв даного типу).

Правильність наведеного позивачем в митних деклараціях (МД) №23UА55U0 від 07.08.2023 та №23UА86U0 від 10.08.2023 опису товарів не спростована висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0339 від 28.08.2023.

А тому, результати дослідження, проведеного вказаним Управлінням, не дають будь-яких підстав для віднесення товару до товарних позицій 9005 та 9011, зазначений висновок не містить інформації, яка б давала підстави для прийняття митним органом рішення про зміну коду товару.

Однак, Одеська митниця в оскаржуваному рішенні щодо класифікації товарів, посилаючись на цей висновок, яким підтверджений зазначений позивачем у митних деклараціях опис товарів, та одночасно змінюючи опис товарів, всупереч вище вказаній нормі законодавства України, належним чином не обґрунтувала того, з яких причин посадова особа митниці не врахувала того, що висновок №-0339 від 28.08.2023 Управління не містить інформації, яка б давала підстави для прийняття митним органом рішення про зміну коду товару.

Таким чином, ввезені позивачем на митну територію України товари не можуть бути класифіковані за обраними митницею кодами товарів за УКТЗЕД: 9005 10 00 00 (Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів: - біноклі); 9005 80 00 00 (Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів: - інші прилади); 9011 80 00 00 (Мікроскопи оптичні складні, включаючи мікроскопи для мікрофотографування, для мікрокінознімання або мікропроекціювання: - інші мікроскопи).

Крім того, представник позивача звертає увагу, що Одеська митниця під час прийняття оскаржуваного рішення щодо класифікації товарів не прийняла до уваги того, що у відповідності до правил 1, 3а, 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, які містяться у Митному тарифі України, затвердженому Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України", Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, опис товару та його визначальні характеристики, які містяться в інвойсі (invoice) № YY-8450 від 14.06.2023, пакувальному листі (Packing list) № YY-8450 від 14.06.2023, коносаменті №ZM23060306 від 14.06.2023, товарно-транспортній накладній (CMR) №7004 від 01.08.2023, митних деклараціях (МД) №23UA55U0 від 07.08.2023 та №23UA86U0 від 10.08.2023, листі продавця SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD від 07.08.2023 б/н, інструкціях з користування дитячими мікроскопами та телескопами, описах товарів на їх упаковках, та встановлені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA55U0 від 07.08.2023 та у висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №- 0339 від 28.08.2023, дозволяють класифікувати ввезені товари за кодом УКТЗЕД 9503 00 95 00 - інші іграшки - - інші з пластмаси, оскільки ввезені позивачем товари відповідають опису, наведеному в товарної позиції 9503, що більш чітко ідентифікує їх, цей опис є конкретнішим ніж той, за яким ідентифікація менш повна (товарні категорії 9005 10 00, 9005 80 00, 9011 80 00).

Також, представник позивача зазначає, що ТОВ «ЮМІТОЙЗ» було замовлено експертний висновок у Одеській регіональній Торгово-промисловій палаті щодо визнання кодів товарів згідно УКТЗЕД за інвойсом №YY-8450 від 14.06.2023.

Відповідно до експертного висновку Одеської регіональної Торгово-промислової палати №УТЕ-442 від 09.10.2023 визначено, що товари «біноклі дитячі», «мікроскопи дитячі з елементами живлення», «телескопи дитячі» мають коди 9503 00 95 00 за УКТЗЕД.

Стосовно рішення про коригування митної вартості товарів № UA500490/2023/000038/1 від 20.09.2023 року, в якому вказано таку розбіжність, як: «відповідно до пп.в) п.2 ч. 10 ст.58 Митного кодексу України (далі - МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару» представник позивача зазначає, що згідно з пункту 3.4 контракту №YY-01 від 21.07.2022 поставка товарів виконується на умовах СРТ - Одеса, Чорноморськ, Южний, Чернівці, Гданськ, Гдиня, Констанца або інших умовах, які будуть зазначені у інвойсах до цього Договору поставки на підставі Правил (Інкотермс 2010).

В інвойсі (invoice) № YY-8450 від 14.06.2023 наведені умови поставки товарів - СРТ- Odesa, контракт №YY-01 від 21.07.2022.

Пунктом 3.5 контракту №YY-01 від 21.07.2022 визначено, що упаковка товару має відповідати встановленим стандартам та забезпечувати збереження вантажу за час транспортування. На кожне місце має бути нанесено маркування: найменування товару, номер місця, вага нетто, вага брутто.

В статті А.9 "Перевірка, упаковка, маркування" розділу А "Обов`язки продавця" умов поставки СРТ Офіційних правил тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати (Інкотермс 2010) зазначено: «Продавець зобов`язаний за власний рахунок забезпечити пакування товару, необхідне для перевезення товару, яке він організує (за винятком випадків, коли в даній галузі торгівлі прийнято звичайно відправляти товари з такими ж характеристиками, що обумовлені договором, без упаковки). Упаковка повинна містити належне маркування».

Отже, в даному випадку, у зв`язку із застосуванням умов поставки товарів СРТ Одеса, продавець зобов`язаний за власний рахунок забезпечити пакування товару.

Таким чином, вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням вже включена до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, яка зазначена в комерційному інвойсі № YY-8450 від 14.06.2023, а тому відповідно до положень підпункту "в" пункту 1 частини 10 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495- VI у митниці не було необхідності відокремлювати зазначені витрати з ціни, що була фактично сплачена або підлягала сплаті та зобов`язувати позивача надавати окремі документи для підтвердження таких витрат.

Щодо розбіжності: «у митної декларації 23UA12U8 та інвойсі від 14. Об. 2023 № YY-8450 заявлені умови поставки товару - СРТ ODESSA. Згідно п. 3.6. контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «продавець має здійснити страхування товару...», та згідно п.3.7. вказано «у разі відмови продавця від страхування, відповідальність за його збереження покладається на продавця», але до митного оформлення документи щодо страхування товарів або відмова від страхування не надавались та витрати на страхування до митної вартості не включалися», представник позивача зазначає, що пунктом 3.6 контракту №YY-01 від 21.07.2022 визначено, що продавець має здійснити страхування Товару від звичайних ризиків у незалежних страхових компаніях у відповідності з їх правилами транспортного страхування на суму партії Товару, яка поставляється. Разом з тим, відповідно до пункту 3.7 контракту №YY-01 від 21.07.2022 у разі відмови Продавця від страхування Товару, відповідальність за його збереження покладається на Продавця. В інвойсі № YY-8450 від 14.06.2023 вказані умови поставки товарів - СРТ Одеса та не зазначено, що здійснювалось страхування товарів.

Отже, товари за інвойсом № YY-8450 від 14.06.2023 та контрактом №YY-01 від 21.07.2022 не страхувалися жодною із сторін, а тому і надати відповідні документи до митного оформлення було неможливим.

Щодо розбіжності: «згідно п.3.1 контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «Продавець зобов`язується поставити Покупцеві товари, що поставляються за цим Договором, у строки, зазначені у інвойсах», однак в інвойсі від 14.06.2023 №YY-8450 не вказано строки поставки. Дана умова може впливати на вартість товарів» представник зазначає, що сторони контракту №УУ-01 від 21.07.2022, які є вільними у визначенні умов договору (в тому числі і умов щодо строків поставки товару) погодили в інвойсі від 14.06.2023 № УУ-8450 та контракті №УУ-01 від 21.07.2022 відсутність чітко визначених дати поставки чи періоду поставки товарів, тобто погодили відповідну поставку у розумні строки відповідно до пункту с) статті 33 Конвенції Організації Об`єднаних Націй про договори міжнародної купівлі-продажу товарів від 11.04.1980. Окрім того, представник зазначає, що перевірка додержання умов договору купівлі-продажу не входить до компетенції відповідача.

Представник позивача зазначає, що на пропозицію Одеської митниці щодо надання додаткових документів, а саме: 1) виписку з бухгалтерської документації; 2) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 3) копію митної декларації країни відправлення; 4) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини, листами № 1 та №2 від 20.09.2023 року декларант повідомив митний орган, що ним було надано всі наявні документи до митного оформлення, надати додаткові документи, крім наданих, щодо підтвердження заявленої митної вартості товарів немає можливості. Проте, вказані пояснення не були враховані митним органом та як результат прийнято оскаржувані рішення про коригування митної вартості та картку відмови.

Щодо коригування митної вартості за шостим методом, представник позивача зазначає, що Одеська митниця не вказала, яким чином митна вартість товарів була визначена саме в такому розмірі, які складові вплинули на формування такої вартості, та не навела жодних розрахунків, за якими митним органом було визначено таку вартість товарів.

В рішенні про коригування митної вартості товарів №UA500490/2023/000038/1 від 20.09.2023 Одеською митницею не наведені пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії подібних (аналогічних) товарів, комерційних умов тощо та не зазначена докладна інформація і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням другорядних методів (тобто не наведене обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування).

Окрім того, представник позивача зазначає, що постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 09.11.2023 у справі №521/24510/23, яка набрала законної сили 20.11.2023, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_1 (директора декларанта ТОВ «Термінал-ПРО») за результатами розгляду протоколу №1541/50000/23 від 15.09.2023 року про порушення митних правил за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України - закрито, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

За таких обставин позивач просить задовольнити позовні вимоги.

На виконання ухвали суду 26.12.2023 року від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Так, з метою поміщення у митний режим імпорту товарів, що переміщуються на адресу ТОВ «ЮМІТОЙЗ», до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Одесавнутрішній» уповноваженою на декларування особою ТОВ «Термінал-ПРО» подано електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ від 07.08.2023 № 23UA55U0 (далі МД), згідно з якою задекларовані наступні відомості щодо товару № 2 МД: опис « 1.Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: "Біноколь" дитячий - 1776 упак, іграшкові "Окуляри" з елементами живлення - 402 упак, іграшка "Мікроскоп" з елементами живлення - 912 упак, іграшкова "Рація" з елементами живлення - 1500 упак, іграшка "Телескоп" з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка "KON-TIKI" Виробник - "WORLD TOP DEVELOPMENT LTD", Китай. Країна виробництва - Китай(CN).», код згідно з УКТ ЗЕД .

Під час здійснення митних формальностей за даною МД встановлена необхідність лабораторної перевірки характеристик, визначальних для класифікації наступних позицій товару № 2 МД: «Біноколь» дитячий, іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення, іграшка «Телескоп» з елементами живлення, у зв`язку із чим було направлено запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб (зразків) товарів до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України.

До одержання результатів відповідних досліджень (аналізу, експертизи) вищезазначених позицій товару № 2 МД, у відповідності із статтею 260 Митного кодексу України, затвердженого Законом України від 13.03.2012 № 4495-VI, товари за даною МД були випущені у вільний обіг за тимчасовою митною декларацією від 10.08.2023 № 23UA86U0.

В рамках контролю правильності класифікації товарів із врахуванням висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 28.08.2023 № -0339 виникла необхідність зміни задекларованих кодів згідно з УКТ ЗЕД позицій товару № 2 МД: «Біноколь» дитячий, іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення, іграшка «Телескоп» з елементами живлення, у зв`язку із чим, було прийнято рішення щодо класифікації товарів від 01.09.2023 № 23UA7-КТ, відповідно до якого задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД змінено з (ставка ввізного мита 0 %, ставка ПДВ 20 %) на (ставка ввізного мита 10 %, ставка ПДВ 20 %) для позиції «Біноколь» дитячий, на (ставка ввізного мита 10 %, ставка ПДВ 20 %) для позиції іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення, на (ставка ввізного мита 10 %, ставка ПДВ 20 %) для позиції іграшка «Телескоп» з елементами живлення, що призводить до збільшення розміру митних платежів за МД.

За ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, у відношенні декларанта ТОВ «Термінал-ПРО» гр. України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 15.09.2023 № 1541/50000/23 (декларування за МД від 07.08.2023 №23UA85U5 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД, вчинення дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів у сумі 68657,16 грн.)

Представник відповідача зазначає, що згідно з висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 28.08.2023 № -0339 надані на дослідження пристрої ідентифіковано як:

1) оптичні пристрої "B6350N" та "В0430" з полімерного матеріалу - являють собою біноклі, що складаються з 2-х паралельно з`єднаних зорових труб, кожна з яких має об`єктив та окуляр;

2) оптичний пристрій "МР0228" з полімерного матеріалу - являє собою оптичний складний мікроскоп монокулярний, що складається з штативу із регулювальним приладдям, предметного столика, однієї трубки - держаку окуляра і об`єктива обертового із 3-а об`єктивами;

3) оптичні пристрої "ТМ00302" та "ТМ0040F" з металу та полімерного матеріалу - являють собою зорові труби з висувними тубусами для фокусування або як астрономічні лінзові телескопи (рефрактори), що мають об`єктиви із системи лінз, що призначені для встановлення на штативи-триноги.

За результатами дослідження встановлено, що надані на дослідження оптичні пристрої призначені для використання дітьми віком 5-8 років та більше, вироблені у вигляді іграшкових пристроїв, про що свідчить зовнішній вигляд, матеріали та якість виготовлення/збирання, зменшені зовнішні розміри, відсутність можливості чіткого фокусування із-за наявності значних щілин та люфтів в рухомих з`єднаннях та відсутність герметизації цих з`єднань (характерних для оптичних пристроїв даного типу). Але вищевказані товари є пристроями з утилітарними функціями, хоча і призначені для використання дітьми.

Таким чином, Рішення щодо класифікації товарів від 01.09.2023 № 23UA7- КТ прийнято у відповідності до вимог УКТ ЗЕД.

Щодо рішення про коригування митної вартості товару від 20.09.2023 №UA500490/2023/000038/1 представник митного органу зазначає, що у зв`язку з тим, що подані документи до митного оформлення митної декларації від 19.09.2023 23UA12U8 містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а саме:

«відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням.

Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; у митної декларації 23UA12U8 та інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 заявлені умови поставки товару СРТ ODESSA.

Згідно п.3.6. контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «продавець має здійснити страхування товару…», та згідно п.3.7. вказано «у разі відмови продавця від страхування, відповідальність за його збереження покладається на продавця» але до митного оформлення документи щодо страхування товарів або відмова від страхування не надавались та витрати на страхування до митної вартості не включалися; згідно п.3.1 контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «Продавець зобов`язується поставити Покупцеві товари, що поставляються за цим Договором, у строки, зазначені у інвойсах», однак в інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 не вказано строки поставки.

Дана умова може впливати на вартість товарів.».

Митним органом відповідно до частини п`ятої статті 54 МКУ та частини третьої статті 53 МКУ декларанта або уповноважену ним особу було зобов`язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації, каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару, копію митної декларації країни відправлення, висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини. Митним органом також було роз`яснено, що відповідно до частини шостої статті 53 МКУ декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Листом від 20.09.2023 № 1 декларантом повідомлено, що додаткових документів надано не буде та про відмову від надання затребуваних додаткових документів протягом 10 календарних днів. Отже, декларантом або уповноваженою ним особою не подано усіх документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 МКУ, які б спростували встановлені розбіжності. Уповноваженою декларантом особою листом від 20.09.2023 № 2 повідомлено про відсутність інформації, яка може бути взята за основу для визначення оцінюваних товарів згідно з положеннями статей 59 63 МКУ.

Таким чином, представник відповідача звернув увагу, що вказані вище розбіжності усунені не були. Декларантом не подані документи згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій-четвертій статті 53 МКУ.

За таких обставин, представник відповідача вважає, що Одеська митниця під час здійснення перевірки правильності класифікації товарів відповідно до правил класифікації товарiв згідно з УКТ ЗЕД та прийняття рішення про визначення коду товару від 01.09.2023 № 23UA7- KT, та прийняття рішення про коригування митної вартості товару № UA500490/2023/000038/1 від 20.09.2023 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500490/2023/000249 від 19.09.2023 та № UA500490/2023/000250 від 20.09.2023 діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача, а тому відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ТОВ «ЮМІТОЙЗ».

Відповідь на відзив до суду не надходила.

Також, через канцелярію суду 26.12.2023 року від Одеської митниці надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 07 березня 2024 року у задоволенні клопотання представника Одеської митниці про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи відмовлено.

Через канцелярію суду 31.01.2024 року від представника позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 09.11.2023 року по справі № 521/24510/23 для врахування при прийнятті рішення у справі.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮМІТОЙЗ» зареєстровано 17.05.2012 року номер запису 0043871 та перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, відповідно до виписки з ЄДР ЮО та ФОП.

Основним видом діяльності є 46.90 неспеціалізована оптова торгівля.

Так, судом встановлено, що між ТОВ «ЮМІТОЙЗ» (покупець) та SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD., Китай (Продавець) 21.07.2022 року було укладено договір поставки товару № УУ-01, відповідно до умов якого визначено, що продавець зобов`язується продати (передати у власність) покупцеві, а покупець зобов`язується купити (прийняти та оплатити) товари, кількість, асортимент і технічні умови яких зазначені у інвойсах, що складають невід`ємну частину цього договору. (п. 1.1 договору)

Умови цього договору викладені сторонами у відповідності до вимог міжнародних правил щодо тлумачення термінів Інкотермс (в редакції 2010 року). (п. 1.2 Договору)

Ціни на товари, їх кількість та асортимент, що поставляються за цим договором, зазначені у інвойсах на кожну окрему поставку. (п. 2.1 договору)

Продавець зобов`язується поставити покупцеві товари, що поставляються за цим договором, у строки, зазначені у інвойсах. Продавцеві надається, за погодженням з покупцем, право дострокової поставки товарів, при чому покупець зобов`язаний прийняти товар і своєчасно оплатити його вартість на умовах цього договору (п. 3.1 - 3.2 договору).

Поставка буде виконуватись на умовах СРТ-Одеса, Чорноморськ, Южний, Чернівці, Гданськ, Гдиня, Констанца або інших умовах, які будуть зазначені у інвойсах дол. цього договору поставки на підставі правил (Інкотермс 2010) (п. 3.4 Договору)

Упаковка товару має відповідати встановленим стандартам та забезпечувати збереження вантажу за час транспортування. На кожне місце має бути нанесено маркування: найменування товару, номер місця, вага нетто, вага брутто. (п. 3.5 Договору)

Продавець має здійснити страхування товару від звичайних ризиків у незалежних страхових компаній у відповідності до їх правил транспортного страхування на суму партії товару, яка поставляється. У разі відмови продавця від страхування товару, відповідальність за його забезпечення покладається на продавця. (п. 3.6-3.7 Договору)

Розрахунки за кожну партію товару здійснюється в безготівковій формі на умовах оплати за фактично поставлений товар. Можливе здійснення передплати за партію товару на умовах, що зазначені у відповідному інвойсі. (п.5.1 Договору)

Так, судом встановлено, що на підставі інвойсу № УУ-8450 від 14.06.2023 року було здійснено поставку товару:

- товар № 1, Toy set Detective / Набір «Детектив», код , кількість 800 шт., ціна за одиницю 1,42 доларів США, загальна ціна 1136,00 доларів США;

- товар № 2, Childrens binoculars / Бінокль дитячий, код , кількість 1176 шт., ціна за одиницю 1,18 доларів США, загальна ціна 2095,68 доларів США;

- товар № 3, Toy glasses / Іграшкові «Окуляри» з елементами живлення, код , кількість 402 шт., ціна за одиницю 1,48 доларів США, загальна ціна 594,96 доларів США;

- товар № 4, Toy microscope / Мікроскоп з елементами живлення, код , кількість 912 шт., ціна за одиницю 2,45 доларів США, загальна ціна 2234,40 доларів США;

- товар № 5, Childrens walkie-talkie / Іграшкова «Рація» з елементами живлення, код , кількість 1500 шт., ціна за одиницю 1,18 доларів США, загальна ціна 1770,00 доларів США;

- товар № 6, Toy telescope / Телескоп з елементами живлення, код , кількість 1196 шт., ціна за одиницю 2,95 доларів США, загальна ціна 3528,20 доларів США.

Загальна вартість поставки: 11359,24 дол США.

Також вказаним інвойсом умови поставки: СРТ-Одеса, строки оплати: відстрочка платежів на 180 днів з моменту отримання товару.

Відповідно до пакувального листа № УУ-8450 від 14.06.2022 року поставка товару здійснюється у кількості 6586 елементів у 979 коробках:

- товар № 1, Toy set Detective / Набір «Детектив», торгова марка KON-TIKI, кількість 800 шт.;

- товар № 2, Childrens binoculars / Бінокль дитячий, торгова марка KON-TIKI, кількість 1176 шт.;

- товар № 3, Toy glasses / Іграшкові «Окуляри» з елементами живлення, торгова марка KON-TIKI, кількість 402 шт.;

- товар № 4, Toy microscope / Мікроскоп з елементами живлення, торгова марка KON-TIKI, кількість 912 шт.;

- товар № 5, Childrens walkie-talkie / Іграшкова «Рація» з елементами живлення, торгова марка KON-TIKI, кількість 1500 шт.;

- товар № 6, Toy telescope / Телескоп з елементами живлення, торгова марка KON- TIKI, кількість 1196 шт.

В коносаменті №ZM23060306 від 14.06.2023 та товарно-транспортній накладній (CMR) №7004 від 01.08.2023 наведені такі описи товарів: Children goods (children binoculars, microscope, walkie talkies, telescope, detective kit) - дитячі товари (дитячі біноклі, мікроскопи, рації, телескопи, набори детектива).

Судом встановлено, що з метою митного оформлення вказаного товару, що було поставлено на виконання умов договору, декларантом ТОВ «Термінал-ПРО» сформовано та подано до митного органу митну декларацію № 23UA55U0 від 07.08.2023 року, в графі 31 був наведений наступний опис товару № 2 та в графі 33 визначений такий код товару № 2:

- опис товару: " 1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: «Бінокль» дитячий 1776 упак., іграшкові «Окуляри» з елементами живлення - 402 упак., іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення - 912 упак., іграшкова «Рація» з елементами живлення - 1500 упак., іграшка «Телескоп» з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка «KON-TIKI». Виробник - «WORLD ТОР DEVELOPMENT LTD», Китай. Країна виробництва - Китай (CN)"; код товару: 9503 00 95 00 - "Триколісні велосипеди, самокати, педальні автомобілі та аналогічні іграшки на колесах; лялькові коляски; ляльки; інші іграшки; моделі зменшеного розміру ("у масштабі") та аналогічні моделі для розваг, діючі чи недіючі; головоломки різні: - інші: - - інші:з пластмаси".

Разом з митною декларацією позивачем до Одеської митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД):

пакувальний лист (Packing list) № YY-8450 від 14.06.2023,

інвойс (invoice) № YY-8450 від 14.06.2023,

коносамент №ZM23060306 від 14.06.2023,

міжнародну товаротранспортну накладну (CMR) №7004 від 01.08.2023,

супровідний документ TI №23PL321030NS621NR4 від 31.07.2023,

декларацію про походження товару № YY-8450 від 14.06.2023,

контракт №YY-01 від 21.07.2022 року, та

лист б/н від 14.06.2023, лист б/н від 04.01.2023.

Одеською митницею був проведений митний огляд товару, за результатом якого складений Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 23UA55U0 від 07.08.2023, з якого вбачається, відповідно до графи 8.3.4 "Інформація щодо виконаних завдань та виявлених невідповідностей": Митний огляд товару проведено згідно зі статтею 338 Митного кодексу України. Відмітки, зазначені у графі 8.3.3. стосуються частково оглянутих (відкритих) вантажних місць. Встановлено, що товари за зовнішніми ознаками є дитячими іграшками: бінокль, мікроскоп, телескоп, набір детектива, окуляри, рація. Під час перевірки фактичних характеристик товарів, встановлено, що класифікація наступних товарів можливо є неправильною: бінокль, мікроскоп, телескоп. Під час проведення митного огляду, за результатами застосування фотоапарату, здійснено фіксацію транспортного засобу, основних характеристик товару, вивантаженої та невивантаженої частини товару. За результатами огляду встановлено, що товар не містить ознак порушення прав інтелектуальної власності. Додаткові митні формальності з кодами 202-1, 911-1 виконані. Невідповідностей відомостей, окрім можливої неправильної класифікації товарів, із заявленими у митній декларації та товаросупровідних документах не виявлено.

Одеською митницею було також направлено декларанту електронне повідомлення щодо необхідності надання додаткових документів та/або відомостей, які підтверджують задекларовані коди товарів згідно з УКТЗЕД.

У відповідь на зазначений електронний запит декларантом було надано до митного органу лист продавця SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD від 07.08.2023 б/н про те, що товар (іграшки), який поставляється по інвойсу № YY-8450 від 14.06.2023 на адресу ТОВ «ЮМІТОЙЗ» призначений для дитячої гри, розваг та навчання дітей, а також інструкції з користування дитячими мікроскопами та телескопами.

Одеською митницею відібрано проби (зразки) товарів, про що складено Акт №23UA55U0 про взяття проб (зразків) товарів від 10.08.2023.

З метою випуску товарів у вільний обіг до Одеської митниці декларантом (ТОВ "ТЕРМІНАЛ-ПРО") подано тимчасову митну декларацію № 23UA86U0 від 10.08.2023:

- в графі 31 був наведений опис товару № 3 та в графі 33 визначений такий код товару:

опис товару: "1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: іграшка "Мікроскоп" з елементами живлення - 912 упак. Торговельна марка "KON-TIKI". Виробник "WORLD TOP DEVELOPMENT LTD", Китай. Країна виробництва - Китай (CN)"; код товару: 9011 10 00 90 - "Мікроскопи оптичні складні, включаючи мікроскопи для мікрофотографування, для мікрокінознімання або мікропроекціювання - мікроскопи стереоскопічні інші";

- в графі 31 був наведений наступний опис товару № 4 та в графі 33 визначений такий код товару:

опис товару: "1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: "Біноколь" дитячий - 1776 упак. Торговельна марка "KON-TIKI". Виробник - "WORLD ТОР DEVELOPMENT LTD", Китай. Країна виробництва - Китай (CN)"; код товару: 9005 10 00 00 - "Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів - біноклі";

- в графі 31 був наведений наступний опис товару № 5 та в графі 33 визначений такий код товару:

опис товару: "1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: іграшка "Телескоп" з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка "KON-TIKI". Виробник - "WORLD TOP DEVELOPMENT LTD", Китай. Країна виробництва - Китай (CN)"; код товару: 9005 80 00 00 - "Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів - інші прилади".

Одеською митницею було складено запит №58 на проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 11.08.2023 №7.10-4/15-03/7/15689 до Одеського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби та запит №66 на проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 23.08.2023 №7.10-4/15- 03/7/16452 до Управлінням товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Управлінням товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби було надано висновок №-0339 від 28.08.2023, згідно з якого за результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю і оформлення, з метою встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації товарів, з урахуванням положень ч. 10 ст. 357 Митного кодексу України, встановлено, що надані на дослідження оптичні пристрої призначені для використання дітьми віком від 5-8 років та більше, вироблені у вигляді іграшкових пристроїв, про що свідчить зовнішній вигляд, матеріали та якість виготовлення / збирання, зменшені зовнішні розміри, відсутність можливості чіткого фокусування із за наявності значних щілин та люфтів в рухомих з`єднаннях та відсутність герметизації цих з`єднань (характерних для оптичних пристроїв даного типу). Віднесення зразків товарів до певних товарних груп, позицій, категорій та підкатегорій згідно УКТЗЕД не входить до компетенції та наявних уповноважень СЛЕД Держмитслужби.

Проте, Одеською митницею прийнято рішення щодо класифікації товарів № 23UA7-KT від 01.09.2023, яким змінений заявлений в митній декларації №23UA55U0 від 07.08.2023 код УКТЗЕД та опис частини товару № 2 (графа 31 - опис товару: "1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: «Бінокль» дитячий - 1776 упак., іграшкові «Окуляри» з елементами живлення - 402 упак., іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення - 912 упак., іграшкова «Рація» з елементами живлення - 1500 упак., іграшка «Телескоп» з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка «KON-TIKI». Виробник - «WORLD TOP DEVELOPMENT LTD», Китай. Країна виробництва - Китай (CN)", графа 33 - код товару: 9503 00 95 00 - "Інші іграшки з пластмаси"), а саме:

1) код частини товару за УКТЗЕД 9005 10 00 00 (Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів: - біноклі) наведений наступний опис товару: "Оптичні пристрої «B6350N» та «В0430» з полімерного матеріалу - являють собою біноклі, що складаються з 2-х паралельно з`єднаних зорових труб, кожна з яких має об`єктив та окуляр, призначені для використання дітьми віком 5-8 років та більше";

2) код частини товару за УКТЗЕД 9011 80 00 00 (Мікроскопи оптичні складні, включаючи мікроскопи для мікрофотографування, для мікрокінознімання або мікропроекціювання: - інші мікроскопи) наведений наступний опис товару: "Оптичний пристрій «МР0228» з полімерного матеріалу - являє собою оптичний складний мікроскоп монокулярний, що складається з штативу із регульованим приладдям, предметного столика, однієї трубки - держаку окуляра і об`єктива обертового із 3-а об`єктивами, призначений для використання дітьми віком 5-8 років та більше";

3) код частини товару за УКТЗЕД 9005 80 00 00 (Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів: - інші прилади) наведений наступний опис товару: "Оптичні пристрої «ТМ00302» та «TM0040F» з металу та полімерного матеріалу - являють собою зорові труби з висувними тубусами для фокусування або як астрономічні лінзові телескопи (рефрактори), що мають об`єктиви із системи лінз, що призначені для встановлення на штативи-триноги, призначені для використання дітьми віком 5-8 років та більше".

Окрім того, судом встановлено, що 15.09.2023 року Державною митною службою України складено протоколу про порушення митних правил № 1541/50000/23 стосовно декларанта позивача гр. України ОСОБА_1 .

Вказаний протокол було оскаржено до суду та відповідно до постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 09.11.2023 року у справі № 521/24510/23, яка набрала законної сили 20.11.2023 року, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_1 закрито, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 485 МК України.

Також, судом встановлено, що в жовтні 2023 року позивач звернувся до Торгово-промислової палати України та отримав експертний висновок № УТЕ-422 від 09.10.2023 року, яким визначено, що що товари мають коди УКТ ЗЕД, зокрема:

1. Биноклі дитячі ТМ «KON-TIKI», артикул: В0430, В6350N. Матеріал виготовлення пластик, відповідають коду товару за УКТ ЗЕД 9503 00 95 00;

2. Мікроскопи дитячі з елементами живлення ТМ «KON-TIKI», артикул: МР0228, ММ9031. Матеріал виготовлення пластик, відповідають коду товару за УКТ ЗЕД 9503 00 95 00;

3. Телескопи дитячі ТМ «KON-TIKI», артикул: ТМ0030, ТМ0040F. Матеріал виготовлення пластик, відповідають коду товару за УКТ ЗЕД 9503 00 95 00.

Судом встановлено, що у зв`язку з прийняттям Одеською митницею рішення про класифікацію товарів прийнято картку відмови в митному оформленні (випуску) товарів №UA500490/2023/000249 від 19.09.2023 року.

Також, судом встановлено, що згідно з частиною 7 статті 69 Митного кодексу України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими, декларантом подано до митниці додаткову митну декларацію № 23UA12U8 від 19.09.2023 року за кодами товарів за УКТЗЕД визначеними Одеською митницею в обов`язковому рішенні щодо класифікації товарів № 23UA7-KT від 01.09.2023.

Стосовно поданої декларації митним органом направлено на адресу декларанта повідомлення про необхідність надання додаткових документів на підтвердження заявленої митної вартості.

Листами №1 та №2 від 20.09.2023 декларант (ТОВ «ТЕРМІНАЛ-ПРО») повідомив, що всі наявні документи були подані до митного оформлення, надати додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів немає можливості.

Проте, Одеською митницею 20.09.2023 року було прийнято рішення № UA500490/2023/000038/1 про коригування митної вартості товарів у зв`язку з тим, що подані документи до митного оформлення митної декларації від 19.09.2023 №23UA12U8 містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а саме: «відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; у митної декларації 23UA12U8 та інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 заявлені умови поставки товару СРТ ODESSA. Згідно п.3.6. контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «продавець має здійснити страхування товару…», та згідно п.3.7. вказано «у разі відмови продавця від страхування, відповідальність за його збереження покладається на продавця» але до митного оформлення документи щодо страхування товарів або відмова від страхування не надавались та витрати на страхування до митної вартості не включалися; згідно п.3.1 контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «Продавець зобов`язується поставити Покупцеві товари, що поставляються за цим Договором, у строки, зазначені у інвойсах», однак в інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 не вказано строки поставки. Дана умова може впливати на вартість товарів.».

На думку позивача оскаржувані рішення прийняті Одеською митницею є протиправними та підлягають скасуванню, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із цим позовом.

Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог, проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Митним кодексом України.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 67 Митного кодексу України (далі - МК України у редакції на час виникнення спірних правовідносин) українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів (частина друга статті 67 МК України).

Згідно з частиною першою статті 69 МК України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (частина друга статті 69 МК України).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 МК України).

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо (частина п`ята статті 69 МК України).

Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду (частина сьома статті 69 МК України).

Частиною 1, пунктом 6 частини 2 статті 68 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ведення УКТ ЗЕД передбачає розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування.

Пунктами 2, 3 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №428 визначено, що УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України Про Митний тариф України, що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №428 пояснення до УКТЗЕД розробляються та затверджуються

Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Союзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні.

В Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, які затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543 стосовно правила 3 зазначено, що черговість застосування методів класифікації така: а) точний опис товару; б) розпізнавальна ознака; в) товарна позиція, що йде останньою в порядку зростання кодів (пункт І пояснень до правила За).

Також в Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, які затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543 стосовно правила 3а зазначено, що перший метод класифікації наводиться в Правилі 3 а), відповідно до якого товарній позиції, що забезпечує найбільш конкретний опис товарів, надається перевага перед товарною позицією, що дає більш загальний опис. Недоцільно встановлювати жорсткі правила, відповідно до яких можна визначити, чи дає одна товарна позиція більш конкретний опис товару, ніж інша, але в цілому слід зазначити, що: а) товар більш конкретно характеризується за його назвою, ніж за назвою групи товарів; б) якщо товари відповідають опису, що більш чітко ідентифікує їх, то цей опис є конкретнішим ніж той, за яким ідентифікація менш повна (пункти III, IV пояснень до правила За).

Відповідно до правила 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, які містяться у Митному тарифі України, затвердженому Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України", для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

В Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, які затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543 стосовно правила 6 зазначено, що правила 1-5, згадані вище, застосовні з відповідними змінами і для класифікації на рівні підпозицій у межах однієї і тієї ж товарної позиції (пункт І пояснень до правила 6).

Відповідно до Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ група 90 має назву «Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя» розділу XVIII "Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні вимірювальні, прецизійні, медичні абр хірургічні; годинники всіх видів; музичні інструменти; їх частини та приладдя".

У загальних положеннях до групи 90, які наведені в Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, зазначено, що до цієї групи включається велика різноманітність приладів та апаратів, які характеризуються, як правило, найвищою чистотою обробки і високою точністю. Велика частина їх використовується переважно для наукових цілей (лабораторні та дослідницькі роботи, аналіз, астрономія і т.п.), для спеціалізованих технічних чи промислових цілей (вимірювання або контроль, спостереження і т.п.) або для медичних цілей.

До цієї групи включаються:

Широке коло товарів, які містять не лише прості оптичні елементи товарних позицій 9001 і 9002, але й оптичні прилади та апарати в діапазоні від окулярів товарної позиції 9004 до більш складних приладів, використовуваних в астрономії, фотографії, кінематографії і для спостережень під мікроскопом.

Прилади та апарати, призначені для визначеного, конкретно заданого застосування (топографічне знімання, метеорологія, креслення, розрахунки і т.п.).

Прилади та апаратура для медичних, хірургічних, стоматологічних чи ветеринарних цілей або пов`язаного з ними застосування (радіологія, механотерапія, киснева терапія, ортопедія, протезування і т.п.).

(Б) Машини, прилади та пристрої для випробування матеріалів.

(Е) Лабораторні прилади та пристрої.

На додаток до винятків, зазначених у тексті пояснень, до цієї групи, серед іншого, не включаються: (е) іграшки, ігри, спортивний інвентар та інші вироби групи 95, та їхні частини і приладдя.

Відповідно до Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ товарна позиція 9005 має назву "Біноклі, монокуляри та інші оптичні труби та їх арматура; інші астрономічні прилади та опори для них, за винятком радіоастрономічних приладів" та відноситься до групи 90 "Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя".

До товарної позиції 9005 відносяться товарні категорії 9005 10 00 "- біноклі" та 9005 80 00 інші прилади" (ставки ввізного мита пільгова, повна - 10 %).

У поясненнях до товарної позиції 9005, які наведені в Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, зазначено наступне:

"До цієї товарної позиції включаються:

Біноклі, такі як театральні біноклі, біноклі для туризму чи полювання, військові біноклі (включаючи біноклі нічного бачення і деякі перископічні біноклі) та біноклі, зроблені у вигляді окулярів.

Зорові труби для полювання, туризму, для використання на морі, для стрільбищ, курортів (для спостереження пейзажу чи неба) і т.п. Вони можуть бути цільними (кишенькові чи інші зорові труби) або з висувними пристроями (тубусами) для фокусування; вони можуть бути також призначені для установки на стійці. Деякі зорові труби можуть містити пристрій, що дозволяє користуватися ними лише після опускання монети.

Астрономічні лінзові телескопи (рефрактори). На відміну від дзеркальних телескопів, що мають як об`єктив дзеркало, лінзові телескопи мають об`єктиви із системи лінз, деякі з яких можуть мати великий діаметр. Вони не обладнані висувним окуляром, який може викликати втрату світла.

До цієї товарної позиції включаються лінзові телескопи, призначені для візуальних, візуальних і фотографічних або винятково фотографічних спостережень.

До цієї товарної позиції включаються також телескопи, і особливо біноклі, в яких використовується інфрачервоне випромінювання і які містять електронно-оптичні перетворювачі для перетворення збільшеного інфрачервоного зображення в зображення, яке може бачити людське око; ці інфрачервоні прилади використовуються вночі, переважно збройними силами. Також включаються телескопи, біноклі і т.п., в яких використовуються підсилювачі світла (також відомі як підсилювачі зображень) для збільшення яскравості зображення, яке нижче порога видимості, до рівня, при якому зображення можна побачити".

Також відповідно до Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ, товарна позиція 9011 має назву "Мікроскопи оптичні складні, включаючи мікроскопи для мікрофотографування, для мікрокінознімання або мікропроекціювання" та відноситься до групи 90 "Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя".

До товарної позиції 9011 відноситься товарна категорія 9011 80 00 інші мікроскопи" (ставки ввізного мита пільгова, повна - 10 %).

У поясненнях до товарної позиції 9011, які наведені в Поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, зазначено наступне:

"Складний оптичний мікроскоп зазвичай містить:

Оптичну систему, що складається, власне кажучи, з об`єктива, призначеного для одержання збільшеного зображення об`єкта, та окуляра, що додатково збільшує спостережуване зображення. Ця оптична система містить також зазвичай засоби для освітлення об`єкта знизу (за допомогою дзеркала, освітлюваного зовнішнім або вхідним в комплект джерелом світла) і набір конденсорних лінз, які спрямовують промінь світла з дзеркала на об`єкт.

Предметний столик для досліджуваного зразка, одну чи дві трубки-держаки окуляра (відповідно до того, належить мікроскоп монокулярному чи бінокулярному типу) і держак об`єктива (зазвичай обертовий).

Усе це закріплено на штативі, до якого можуть бути прикріплені ручки чи кронштейни та різні регулювальні приладдя.

До цієї товарної позиції входять мікроскопи, використовувані аматорами, викладачами і т.п., та мікроскопи, призначені для промислового застосування або для дослідницьких лабораторій; вони залишаються в цій товарній позиції незалежно від того, подані вони зі своїми оптичними елементами (об`єктивами, окулярами, дзеркалами і т.п.) чи без них. До цієї товарної позиції включаються універсальні мікроскопи; поляризаційні мікроскопи; металургійні мікроскопи; стереоскопічні мікроскопи; фазоконтрастні та інтерференційні мікроскопи; дзеркальні мікроскопи, мікроскопи з приладдям для креслення; спеціальні мікроскопи для огляду каменів у годинникових механізмах; мікроскопи з підігрівальними чи охолоджуваними предметними столиками.

До мікроскопів спеціального призначення відносяться:

Трихіноскопи - тип проекційного мікроскопа, використовуваного для дослідження свинини з підозрою на гострицю - збудника трихінельозу.

Мікроскопи для вимірювальних або контрольних операцій у деяких виробничих процесах; вони можуть бути традиційних типів або спеціальними моделями, призначеними для установлення на обладнання. До них відносяться компараторні мікроскопи (для порівняння поверхневої обробки прецизійних (високоточних) виробів з обробкою еталонного виробу); мікроскопи для зчитування координат (для визначення положення деталей годинників); мікроскопи для слюсарів-інструментальників або інші вимірювальні мікроскопи (для перевірки різьби, профілів, модульних фрез або профілів різальних інструментів і т.п.); невеликі портативні мікроскопи для установлення безпосередньо на підлягаючий вивченню об`єкт (для випробування на твердість за Брінелем, для друкарських шрифтів, друкарських кліше і т.п.); мікроскопи для центрування (установлювані на шпинделі металорізальних верстатів замість різця для установлення заготовки в правильне положення перед обробленням), і т.п.

Деякі з останніх згаданих приладів (наприклад, прилади для контролю профілю оброблюваних деталей) можуть бути обладнані проекційними пристроями, що зазвичай мають вигляд невеликого круглого екрана, установленого над мікроскопом.

Лабораторні вимірювальні мікроскопи, наприклад, для вимірювання відстаней між лініями в спектрограмах.

Хірургічні мікроскопи для застосування хірургами при операціях на дуже невеликій ділянці тіла. Джерела світла для них забезпечують незалежні шляхи для світлових променів, які створюють трьохвимірне зображення.

До цієї товарної позиції також включаються:

Мікроскопи для мікрофотознімання і мікроскопи для мікрокінознімання. На додаток до візуального спостереження зразків, ці мікроскопи дозволяють виконувати фотографічну реєстрацію збільшених зображень. Вони можуть складатися як з мікроскопа, що постійно містить фото- чи кінокамеру (зазвичай спеціально сконструйовану для цієї цілі), так і зі звичайного мікроскопа, до якого за допомогою простих пристроїв може бути тимчасово прикріплена фото- чи кінокамера.

Окремо подані фото- чи кінокамери для мікрофотознімання чи мікрокінознімання до цієї товарної позиції не включаються (товарна позиція 9006 або 9007 відповідно).

Мікроскопи для мікропроектування зі складним збільшенням. Використовуються для горизонтального чи вертикального проектування зображень, збільшених мікроскопом, які містяться в апараті. Вони обладнані спеціальними мікроскопами, що дозволяють швидко змінювати фокусування, і використовуються в навчальних, наукових і медичних демонстраційних залах, технічних лабораторіях і т.п.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що на підставі інвойсу та технічних характеристик товару, що було поставлено на виконання умов договору, декларантом було визначено такі коди товару відображені у поданій митній декларації № 23UA55U0 від 07.08.2023 року, в графі 31 був наведений наступний опис товару № 2 та в графі 33 визначений такий код товару № 2: - опис товару: " 1. Іграшки з пластмаси, без механічного приводу: «Бінокль» дитячий 1776 упак., іграшкові «Окуляри» з елементами живлення - 402 упак., іграшка «Мікроскоп» з елементами живлення - 912 упак., іграшкова «Рація» з елементами живлення - 1500 упак., іграшка «Телескоп» з елементами живлення - 1196 упак. Торговельна марка «KON-TIKI». Виробник - «WORLD ТОР DEVELOPMENT LTD», Китай. Країна виробництва - Китай (CN)"; код товару: 9503 00 95 00 - "Триколісні велосипеди, самокати, педальні автомобілі та аналогічні іграшки на колесах; лялькові коляски; ляльки; інші іграшки; моделі зменшеного розміру ("у масштабі") та аналогічні моделі для розваг, діючі чи недіючі; головоломки різні: - інші: - - інші:з пластмаси".

Крім того, в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA55U0 від 07.08.2023 зазначено, зокрема: встановлено, що товари за зовнішніми ознаками є дитячими іграшками: бінокль, мікроскоп, телескоп, набір детектива, окуляри, рація. Під час перевірки фактичних характеристик товарів, встановлено, що класифікація наступних товарів можливо є неправильною: бінокль, мікроскоп, телескоп... Невідповідностей відомостей, окрім можливої неправильної класифікації товарів, із заявленими у митній декларації та товаросупровідних документах не виявлено.

Здійснивши аналіз наявних у справі доказів та враховуючи наведені вище норми права, суд доходить висновку, що опис товару та його визначальні характеристики, які містяться в інвойсі (invoice) № YY- 8450 від 14.06.2023, пакувальному листі (Packing list) № YY-8450 від 14.06.2023, коносаменті №ZM23060306 від 14.06.2023, товарно-транспортній накладній (CMR) №7004 від 01.08.2023, митній декларації (МД) №23UA50049Q004955U0 від 07.08.2023 та встановлені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA55U0 від 07.08.2023 не місять відомостей:

про наявність оптичних пристроїв, що характеризуються найвищою чистотою обробки, високою точністю, використовуються переважно для наукових цілей (лабораторні та дослідницькі роботи, аналіз, астрономія і т.п.), для спеціалізованих технічних чи промислових цілей (вимірювання або контроль, спостереження і т.п.) або для медичних цілей;

про наявність оптичних пристроїв таких як: театральні біноклі, біноклі для туризму чи полювання, військові біноклі (включаючи біноклі нічного бачення і деякі перископічні біноклі) та біноклі, зроблені у вигляді окулярів; зорові труби для полювання, туризму, для використання на морі, для стрільбищ, курортів (для спостереження пейзажу чи неба) і т.п.; астрономічні лінзові телескопи (рефрактори); телескопи або біноклі, в яких використовується інфрачервоне випромінювання і які містять електронно-оптичні перетворювачі; телескопи, біноклі і т.п., в яких використовуються підсилювачі світла;

про наявність оптичних пристроїв, що використовуються викладачами і т.п., мікроскопи, призначені для промислового застосування або для дослідницьких лабораторій; поляризаційні мікроскопи; металургійні мікроскопи; стереоскопічні мікроскопи; фазоконтрастні та інтерференційні мікроскопи; дзеркальні мікроскопи, мікроскопи з приладдям для креслення; спеціальні мікроскопи для огляду каменів у годинникових механізмах; мікроскопи з підігрівальними чи охолоджуваними предметними столиками; мікроскопи спеціального призначення.

Окрім того, матеріалами справи підтверджується, що на запит митного органу декларантом додатково було надано лист продавця SHANTOU YISHENG TRADING CO., LTD від 07.08.2023 б/н про те, що товар (іграшки), який поставляється по інвойсу № YY-8450 від 14.06.2023 на адресу ТОВ «ЮМІТОЙЗ» призначений для дитячої гри, розваг та навчання дітей, а також інструкції з користування дитячими мікроскопами та телескопами.

Обрання вірного коду товару декларантом також підтверджується, висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0339 від 28.08.2023 згідно з яким за результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю і оформлення, з метою встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації товарів, з урахуванням положень ч.10 ст. 357 Митного кодексу України, встановлено, що надані на дослідження оптичні пристрої призначені для використання дітьми віком від 5-8 років та більше, вироблені у вигляді іграшкових пристроїв, про що свідчить зовнішній вигляд, матеріали та якість виготовлення / збирання, зменшені зовнішні розміри, відсутність можливості чіткого фокусування із за наявності значних щілин та люфтів в рухомих з`єднаннях та відсутність герметизації цих з`єднань (характерних для оптичних пристроїв даного типу).

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що код товару, що був поставлений на виконання умов договору, декларантом було визначений правильно, адже відповідно до правил та пояснень до УКТ ЗЕД, вказаний товар класифікується саме за кодом: 9503 00 95 00, а не за кодами 9005 10 00 00 та 9011 80 00 00, про що зазначив відповідач в оскаржуваному рішенні.

А тому, суд доходить висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Одеської митниці щодо класифікації товарів №23UA7- КТ від 01.09.2023 та визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500490/2023/000249 від 19.09.2023, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості №UA500490/2023/000038/l від 20.09.2023 та визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500490/2023/000250 від 20.09.2023, суд зазначає таке.

Згідно з положеннями Митного кодексу України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України встановлено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до п. 2 ч. 2 зазначеної статті Кодексу декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Згідно з ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.

Таким чином, митний орган має право вимагати від декларанта додаткові документи при наявності визначених законом підстав, визначених ч. 3 ст. 53 МК України.

Частиною першою статті 337 МК України визначено, що перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 337 МК України визначено, що контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаційних технологій) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

За результатами правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, що стало підставою прийняття рішення № UA500490/2023/000038/1 від 20.09.2023 року.

Так, судом встановлено, що підставами для прийняття оскаржуваного рішення стало:

1) відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару;

2) у митної декларації 23UA12U8 та інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 заявлені умови поставки товару СРТ ODESSA. Згідно п.3.6. контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «продавець має здійснити страхування товару…», та згідно п.3.7. вказано «у разі відмови продавця від страхування, відповідальність за його збереження покладається на продавця» але до митного оформлення документи щодо страхування товарів або відмова від страхування не надавались та витрати на страхування до митної вартості не включалися;

3) згідно п.3.1 контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «Продавець зобов`язується поставити Покупцеві товари, що поставляються за цим Договором, у строки, зазначені у інвойсах», однак в інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 не вказано строки поставки. Дана умова може впливати на вартість товарів.

Так, стосовно кожної виявленої розбіжності суд зазначає таке.

Щодо складової митної вартості товару, такої як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів, суд зазначає, що як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, згідно з пункту 3.4 контракту №YY-01 від 21.07.2022 поставка товарів виконується на умовах СРТ - Одеса, Чорноморськ, Южний, Чернівці, Гданськ, Гдиня, Констанца або інших умовах, які будуть зазначені у інвойсах до цього Договору поставки на підставі Правил (Інкотермс 2010).

Пунктом 3.5 контракту №YY-01 від 21.07.2022 визначено, що упаковка товару має відповідати встановленим стандартам та забезпечувати збереження вантажу за час транспортування. На кожне місце має бути нанесено маркування: найменування товару, номер місця, вага нетто, вага брутто.

В інвойсі (invoice) № YY-8450 від 14.06.2023 наведені умови поставки товарів - СРТ- Odesa, контракт №YY-01 від 21.07.2022.

В статті А.9 "Перевірка, упаковка, маркування" розділу А "Обов`язки продавця" умов поставки СРТ Офіційних правил тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати (Інкотермс 2010) зазначено: «Продавець зобов`язаний за власний рахунок забезпечити пакування товару, необхідне для перевезення товару, яке він організує (за винятком випадків, коли в даній галузі торгівлі прийнято звичайно відправляти товари з такими ж характеристиками, що обумовлені договором, без упаковки). Упаковка повинна містити належне маркування».

Тобто, в даному випадку, саме на продавця покладається обов`язок за власний рахунок забезпечити пакування товару.

Таким чином, суд погоджується з доводами представника позивача, що вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням вже включена до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, яка зазначена в комерційному інвойсі № YY-8450 від 14.06.2023.

Щодо відсутності на момент митного оформлення документів на підтвердження здійснення страхування товару, суд зазначає, що пунктом 3.6 контракту №YY-01 від 21.07.2022 передбачено, що продавець має здійснити страхування Товару від звичайних ризиків у незалежних страхових компанії у відповідності з їх правилами транспортного страхування на суму партії Товару, яка поставляється.

Відповідно до пункту 3.7 контракту №YY-01 від 21.07.2022 у разі відмови Продавця від страхування Товару, відповідальність за його збереження покладається на Продавця.

В інвойсі № YY-8450 від 14.06.2023 вказані умови поставки товарів - СРТ Одеса та не зазначено, що здійснювалось страхування товарів.

Представник позивача у позовній заяві стосовно даного твердження зазначив, що страхування товару не здійснювалось жодною зі сторін.

Таким чином, з урахуванням твердження представника позивача та відсутності будь-яких доказів на підтвердження зворотного, суд доходить висновку, що товари не страхувалися жодною із сторін, а тому надання таких документів на вимогу митного органу не було можливим.

Щодо твердження митного органу, що «згідно п.3.1 контракту від 21.07.2022 № YY-01 вказано, що «Продавець зобов`язується поставити Покупцеві товари, що поставляються за цим Договором, у строки, зазначені у інвойсах», однак в інвойсі від 14.06.2023 № YY-8450 не вказано строки поставки. Дана умова може впливати на вартість товарів», представник позивача у позовній заяві зазначив, що сторони контракту №УУ-01 від 21.07.2022, які є вільними у визначенні умов договору (в тому числі і умов щодо строків поставки товару) погодили в інвойсі від 14.06.2023 № УУ-8450 та контракті №УУ-01 від 21.07.2022 відсутність чітко визначених дати поставки чи періоду поставки товарів, тобто погодили відповідну поставку у розумні строки відповідно до пункту с) статті 33 Конвенції Організації Об`єднаних Націй про договори міжнародної купівлі-продажу товарів від 11.04.1980 року.

Аналізуючи наведені доводи, суд погоджується з думкою представника позивача, та зазначає що відповідно до ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» зовнішньоекономічний договір (контракт) - домовленість двох або більше суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов`язків у зовнішньоекономічній діяльності.

А тому, з урахуванням того, що сторони вільні у визначенні умов контракту, відсутність чітко визначених строків поставки товару є правом сторін контракту та не може бути підставою для коригування митної вартості товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 МК України документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, подаються митному органу українською мовою, офіційною мовою митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування. Органи доходів і зборів вимагають переклад українською мовою документів, складених іншою мовою, ніж офіційна мова митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування, тільки у разі, якщо дані, які містяться в них, є необхідними для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації. У такому разі декларант забезпечує переклад зазначених документів за власний рахунок.

Суд вважає, що надані позивачем документи та дані, які в них містяться є достатніми для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації.

Частинами 4, 5 статті 58 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

В частині 10 статті 58 Митного кодексу України наведені витрати (складові митної вартості), які додаються до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, до яких зокрема, віднесені витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Пунктами 2, 3 частини 2 статті 53 Митного кодексу України передбачено, що до документів, які підтверджують митну вартість товарів, відносяться зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу).

В пункті 21 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/TRADE/148) (Женева, вересень 1983 року) зазначено, що точний зміст переліку витрат залежить від застосовуваних умов поставки.

В пункті 22 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/RADE/148) (Женева, вересень 1983 року) показано, у якому порядку можуть зазначатися суми по рахунку, додаткові витрати та вирахування (в тому числі зазначаються витрати на навантаження товарів, пов`язані з їх транспортуванням до порту ввезення на митну територію України та інші витрати).

Пунктом 2 частини 2 статті 52 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Вищевикладені встановлені судом обставини, підтверджені застосованими нормами матеріального права спростовують доводи представника відповідача щодо недостатності поданих митниці документів для визначення митної вартості товару за основним методом.

Відповідно до частини 5 статті 55 Митного кодексу України, декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митному органі.

Також, згідно з ч.4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

Частиною першою статті 57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів: в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

Відповідно до частин 2, 3 статті 57 Митного кодексу України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем надано достатньо належним чином оформлених документів для підтвердження митної вартості товару за основним методом, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості №UA500490/2023/000038/l від 20.09.2023 та визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500490/2023/000250 від 20.09.2023 - належать задоволенню повністю.

Відповідно до чч. 1,2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, оцінюючі встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач під час здійснення контролю митної вартості, приймаючи рішення не довів правомірності своїх дій.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд дійшов висновку що позовні вимоги належать задоволенню в повному обсязі.

У зв`язку з тим, що позов задоволено, керуючись приписами ст. 139 КАС України судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМІТОЙЗ» (, місце знаходження: 65005, м. Одеса, вул.Дальницька, 43/15, адреса для листування: 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 35, оф. 314) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішень, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці щодо класифікації товарів №23UA7- КТ від 01.09.2023 року;

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500490/2023/000249 від 19.09.2023 року;

Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів №UA500490/2023/000038/l від 20.09.2023 року;

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500490/2023/000250 від 20.09.2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМІТОЙЗ» (, місце знаходження: 65005, м. Одеса, вул.Дальницька, 43/15, адреса для листування: 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 35, оф. 314) судовий збір в розмірі 10736,00 коп. (десять тисяч сімсот тридцять шість гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко