Справа № 200/5278/20-а
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 березня 2024 року Справа №200/5278/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в письмовому провадженні (в порядку загального позовного провадження) адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (надалі також Позивач, ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу») звернулось до суду з позовною заявою (яка була доповнена) до Офісу великих платників податків ДПС (правонаступник - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків; надалі також Відповідач 1), Державної податкової служби України (надалі також Відповідач 2, ДПС), у якій просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 4 березня 2020 року №, №, № та рішення Державної податкової служби України від 15 травня 2020 року №16271/6/99-00-98-05-03-06.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі № 200/5278/20-а у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу (вул. Київська, буд.1, м. Добропілля, 85000, ) до Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ), Державної податкової служби України (пл. Львівська,8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04 березня 2020 року № , № , № , скасування рішення від 15 травня 2020 року № 16271/6/99-00-98-05-03-06 про результати розгляду скарги відмовлено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу" задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 р. у справі № 200/5278/20-а - змінено. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення № від 04.03.2020 року в частині штрафних санкцій на суму 7 229 555, 50 грн. В решті рішення залишено без змін.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 виправлено описку у третьому абзаці резолютивної частини постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі №200/5278/20-а, зазначивши вірний номер податкового повідомлення-рішення, а саме: замість № вважати вірним №.

Постановою Верховного Суду від 20.10.2021 касаційні скарги Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» та Державної податкової служби України задоволено частково. Скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 4 березня 2020 року №. Справу в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 4 березня 2020 року №, № направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 суддею Кочановою П.В. прийнято до свого провадження адміністративну справу №200/5278/20-а, призначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.12.2021 о 15:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та оголошено перерву до 18 січня 2022 року о 14 годині 00 хвилин.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи відкладено до 24.01.2022. У підготовчому засіданні 24.01.2022 року судом оголошено перерву до 31.01.2022. У підготовчому засіданні 31.01.2022 року судом оголошено перерву до 07.02.2022.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2022 витребувано в термін до 1 березня 2022 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків: 1) податкові накладні з ПДВ за період з 01.01.2011 по 01.07.2015; 2) податкові накладні з ПДВ ПрАТ ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ за період з 01.01.2011 по 01.07.2015 по господарських операціях щодо придбання ПрАТ ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ ТМЦ, знецінених у березні 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2022 зупинено провадження в адміністративній справі № 200/5278/20-а до 02.03.2022, призначено наступне судове засідання на 02.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

У зв`язку з бойовими діями в Донецькій області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, судове засідання по справі, призначене на 02.03.2022 не відбулось.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року поновлено провадження у справі № 200/5278/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, скасування рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року поновлено провадження у справі № 200/5278/20-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року матеріали справи № 200/5278/20-а передано на розгляд Господарського суду Донецької області, в провадженні якого перебуває справа №905/857/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року у справі №200/5278/20-а скасовано і направлено справу для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

26.10.2023 на підставі протоколу Донецького окружного адміністративного суду щодо повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративну справу № 200/5278/20-а передано на розгляд судді Абдукадировій К.Е.

31 жовтня 2023 року судом прийнято до провадження адміністративну справу №200/5278/20-а, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.11.2023р., яке в подальшому відкладено на 22 січня 2024 року та 26 лютого 2024 року.

22 січня 2024 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про призначення судово-економічної експертизи. В обгрунтування заявленого клопотання заявник посилається на те, що за змістом встановлених обставин у цій справі, обмежившись висновками акту перевірки, судами попередніх інстанцій не було встановлено та перевірено відповідних обставин щодо придбання (виготовлення) саме до 1 липня 2015 року в подальшому знецінених запасів (оборотних активів) Позивача, які залишились станом на березень 2017 року на непідконтрольній території, як і не з`ясовано формування податкового кредиту за фактом їх придбання (виготовлення). Також, залишились не встановленими й інші обставини щодо визначення бази оподаткування щодо нарахування спірних податкових зобов`язань за оскарженими індивідуальними актами, зокрема, судами не встановлено та не перевірено чи було включено до бази оподаткування вартість знецінених запасів, що залишились у розпорядженні Позивача, чи було проведено уцінку відповідних оборотних активів до нульової вартості.

Ухвалою суду від 22 січня 2024 року у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 4 березня 2020 року №, № відмовлено.

Того ж дня судом постановлено закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті. Судове засідання призначено на 26 лютого 2024 року о 09:30 год. в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

Водночас, до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 200/5278/20-а.

26 лютого 2024 року ухвалою суду вирішено відкласти судовий розгляд справи № 200/5278/20-а, повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд, про дату, час і місце розгляду справи учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 200/5278/20-а залишено без руху.

Встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання ухвали.

26 лютого 2024 року Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» усунула недоліки апеляційної скарги шляхом сплати відповідної суми судового збору.

Станом на 07 березня 2024 року справу до розгляду в апеляційної інстанції не призначено.

Таким чином, подальший розгляд даної адміністративної справи неможливий до розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу суду від 22.01.2024 року про відмову в призначенні судово-економічної експертизи.

Водночас, від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду подана заява про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 200/5278/20-а.

Розглянувши зазначену заяву, суд зазначає наступне:

Відповідно до приписів статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що подальший розгляд даної адміністративної справи неможливий до розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу суду від 22.01.2024 року про відмову в призначенні судово-економічної експертизи.

Таким чином, суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі № 200/5278/20-а до розгляду Першим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 200/5278/20-а.

Керуючись статтями 205, 236, 243, 248, 256, 260, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/5278/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до розгляду Першим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі № 200/5278/20-а.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала постановлена та складена 07 березня 2024 року.

Суддя К.Е. Абдукадирова