Справа № 560/8235/22
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8235/22
УХВАЛА

06 березня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка подала до суду заяву, в якій просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вчинені на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2023 у справі №560/8235/22 щодо не призначення їй пенсії за Законом України "Про державну службу" з врахуванням заробітної плати, зазначеної у довідках виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити їй пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2023 у справі №560/8235/22 із розрахунку 60% суми заробітної плати зазначеної у довідках виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф.

Ухвалою суду від 26.02.2024 призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/8235/22 в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду письмові пояснення щодо заяви. Витребувано у відповідача письмову інформацію: - із детальним розрахунком пенсії ОСОБА_1 ; - щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 16.06.2021 №629-Ф та №630-Ф, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області станом на 06.03.2024 жодних заяв та витребуваних доказів на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали заяви та докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №560/8235/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обчислення пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі №560/10376/21 без врахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування й виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф.

З метою примусового виконання рішення суду позивач звернулася до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Суд встановив, що в межах виконавчого провадження до боржника двічі застосовано штраф за неналежне виконання рішення суду.

За результатами дій проведених в межах виконавчого провадження відповідач обчислив пенсію позивачу право на яке вона має за Законом України "Про державну службу" з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-,Ф, №630-Ф, що було визначено рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №560/8235/22, яке набрало законної сили, та є обов`язковим до виконання.

Суд зазначає, що відповідач на виконання зазначеного рішення суду не здійснив нарахування й виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно із ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Рішенням суду, яке набрало законної сили, підтверджено право позивача на обчислення пенсії згідно Закону України "Про державну службу" з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-,Ф, №630-Ф.

Враховуючи вищезазначене, у відповідача були відсутні підстави для неврахування під час обчислення розміру пенсії позивача довідок про складові заробітної плати виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-,Ф, №630-Ф.

Суд звертає увагу, що в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №560/8235/22 чітко визначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язане здійснити нарахування й виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф, а тому спір під час розгляду цієї заяви не стосується правомірності застосування вказаних вище довідок, оскільки рішенням суду від 05 вересня 2022 року у справі №560/8235/22 вирішено це питання.

Враховуючи те, що відповідач здійснив нарахування пенсії без включення вказаних вище довідок про заробітну плату, тобто фактично, відповідачем протрактовано зміст рішення на власний розсуд, в той час як рішенням суду зобов`язано здійснити нарахування й виплату пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду, щодо нарахування й виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 без врахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф, є протиправними.

відповідно до частин першої, шостої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В свою чергу, статтею 249 КАС України передбачено постановлення окремих ухвал при виявленні під час розгляду справи порушення закону.

Тому суд з урахуванням приписів статті 249 КАС України дійшов до висновку, що відповідачем порушено положенняст.129-1 Конституції України та частини першої статті 370 КАС України, а саме: не виконано у повному обсязі судове рішення, яке набрало законної сили, що зумовлює необхідність постановлення окремої ухвали і направлення її для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання рішення суду, в частині неврахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф при здійсненні нарахування й виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення шляхом здійснення нарахування й виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.06.2021 з врахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.06.2021 №629-Ф, №630-Ф.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук