Справа № 140/3237/23
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3237/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 34000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДПС у Волинській області 02.06.2022 було проведено фактичну перевірку магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 .

Перевірка здійснена на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 01.06.2022 №600-п та направлень на фактичну перевірку від 01.06.2022 №1095, №1096, № 1097.

Актом перевірки №03/2008/09-01/ від 03.06.2023, зокрема, встановлено порушення вимог: - ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального (із змінами та доповненнями); - ст. 11 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2010 №1251 Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах (із змінами та доповненнями) - реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку; - п. 1, 2, ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (із змінами та доповненнями).

Статтею 17 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 200 % вартості товару, але не менше 17000,00 грн та за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000,00 грн.

ГУ ДПС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 01.12.2022 №000351-09 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальному розмірі 34000,00 грн, а саме: - 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії та 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Відповідач фінансову санкцію не сплатив, а тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 34000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Копія вказаної ухвали була вручена відповідачу, проте, у встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 10.04.2023 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №140/5606/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та ухвалою суду від 02.02.2024 провадження у справі поновлено.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що працівниками ГУ ДПС у Волинській області 02.06.2022 було проведено фактичну перевірку магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 . Перевірка здійснена на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 01.06.2022 №600-п та направлень на фактичну перевірку від 01.06.2022 №1095, №1096, № 1097.

Актом перевірки №03/2008/09-01/ від 03.06.2023, встановлено порушення вимог: - ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального (із змінами та доповненнями); - ст. 11 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2010 №1251 Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах (із змінами та доповненнями) - реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку; - п. 1, 2, ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (із змінами та доповненнями).

ГУ ДПС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 01.12.2022 №000351-09 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальному розмірі 34000,00 грн, а саме: - 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії та 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Вказане рішення стало підставою для звернення ГУ ДПС у Волинській області до суду з позовом про стягнення із ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 34000,00 грн.

При цьому, рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2022 №000351-09 ФОП ОСОБА_1 було оскаржено в судовому порядку до Волинського окружного адміністративного суду.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі №140/5606/23, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 01.12.2022 №000351-09 в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку в сумі 17000,00 грн, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Предметом даного спору є стягнення із ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 34000,00 грн. Таке стягнення зумовлене прийняттям ГУ ДПС у Волинській області рішення від 01.12.2022 №000351-09 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії та 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Як уже зазначалося судом, вказане рішення було предметом розгляду судової справи №140/5606/23 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 01.12.2022 №000351-09 про застосування фінансових санкцій.

Суд зазначає, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі №140/5606/23, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 01.12.2022 №000351-09 в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку в сумі 17000,00 грн, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Отже, рішення від 01.12.2022 №000351-09 в частині застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку, скасоване у судовому порядку, а в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії є чинним та не скасованим у встановленому законом порядку.

Суму штрафу в розмірі 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2022 №000351-09, яке стало підставою для звернення ГУ ДПС у Волинській області з позовом про стягнення заборгованості, в частині застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку скасоване у судовому порядку, а в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоям без наявності ліцензії є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції у зазначеному розмірі не сплачено, тому суд приходить висновку про наявність підстав для стягнення заборгованості у розмірі 17000,00 грн.

Керуючись статтями 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, 4, ).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Р.С. Денисюк