Справа № 520/17835/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

06 березня 2024 р. справа № 520/17835/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження згідно вимог ст. 263 КАС України клопотання відповідача про залучення другого відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправним дії Управління соціального захисту населення Адміністрації Салтівського району Харківської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , допомоги на проживання внутрішньо перемішеним особам, на підставі її заяви від 02 серпня 2022 року; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення Адміністрації Салтівського району Харківської міської ради призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам", на підставі її заяви від 02 серпня 2022 року , -

встановив:

Ухвалою суду від 18.07.2023р. прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження згідно ст. 263 КАС України.

08.01.2024р. від представника відповідача до суду надійшло клопотання вх. №01-26/1999/24 про залучення співвідповідача по справі - Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики", оскільки з 01.01.2023 перерахування коштів банкам здійснюється Мінсоцполітики на підставі реєстру/переліку внутрішньо переміщених осіб для виплати допомоги, сформованого Державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики".

Суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до вимог Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 допомога призначається органом соціального захисту населення протягом 15 робочих днів з дати надходження заяви, у тому числі поданої в електронній формі засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (п.21). Список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги, за формою згідно з додатком 2 формується із застосуванням засобів Єдиної системи органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України. Органи соціального захисту населення несуть відповідальність за сформований список внутрішньо переміщених осіб та відомості, зазначені у ньому. Державне підприємство Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України на підставі списків, сформованих органами соціального захисту населення із застосуванням засобів Єдиної системи, формує щомісяця до 14 і 27 числа перелік внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги через АТ Ощадбанк на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок уповноваженої особи (отримувача), за формою згідно з додатком 3. Перелік внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги, подається до Мінсоцполітики із застосуванням засобів Єдиної системи. Мінсоцполітики формує виплатні відомості та платіжні інструкції для подання Казначейству. (п.27)

Згідно з абзацем другим підпункту 3 пункту 5 Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 Мінсоцполітики перераховує щомісяця до 15 і 28 числа бюджетні кошти АТ Ощадбанк на підставі переліку внутрішньо переміщених осіб для виплати допомоги, сформованого державним підприємством Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України.

Суд наголошує, що підстав для застосування до спірних правовідносин положень ч. 3 ст. 48 КАС України немає, оскільки спір у справі стосується виключно факту, обставин та події реалізації органами соціального захисту населення власної владної управлінської функції по призначенню, нарахуванню допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та ініціюванню виплати за встановленою процедурою.

Подане клопотання не містить доказів того, що участь Державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" у формуванні переліку внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги, що подається до Мінсоцполітики із застосуванням засобів Єдиної системи призводить до набуття останнього правового статусу відповідача.

З огляду на викладене, суд не вбачає необхідності у залученні до участі у справі в якості співвідповідача по справі - Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики", у зв`язку з чим, подане клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 72-80, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання відповідача від 08.01.2024р. вх. №01-26/1999/24 про залучення Державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" в якості співвідповідача по справі - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева