Справа № 480/3549/23
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 березня 2024 р.Справа № 480/3549/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши заяву судді Чалого І.С. про самовідвід у справі № 480/3549/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 року по справі № 480/3549/23

за позовом ОСОБА_1

до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України , третя особа Адміністрація Державної прикордонної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 року по справі № 480/3549/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ), третя особа Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди.

Відповідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2023 по справі № 480/3549/23 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Ральченко І.М., судді Катунов В.В., Чалий І.С.

Суддею Другого апеляційного адміністративного суду Чалим І.С. заявлено самовідвід з посиланням на відсутність допуску до державної таємниці, що унеможливлює його участь у розгляді даної справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" № 3855-XII від 21.01.1994 державна таємниця - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.

Положеннями ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" визначено, що допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації. Доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.

У ході судового розгляду справи ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) витребовано документи щодо проходження служби позивачем у спірний період.

05.03.2024 до суду надійшли додаткові пояснення Військової частини НОМЕР_3 , у яких повідомлено, що серед витребуваних судом документів є ті, що містять інформацію із обмеженим доступом та мають гриф обмеження доступу "таємно".

Разом з тим, суддя Чалий І.С. не має доступу до державної таємниці, з огляду на що позбавлений можливості забезпечити розгляд та вирішення спору з дотриманням принципів законності, офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

Отже, зазначений склад суду не вважатиметься уповноваженим судом для вирішення заявленого спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді, у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст. 31 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 39 КАСУ за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Частиною 3 ст. 39 КАС України встановлено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Таким чином, враховуючи, що при розгляді даної справи суд має надати оцінку документам, які містять інформацію, яка становить державну таємницю та має ступінь секретності "таємно", а суддя Чалий І.С. не має допуску до державної таємниці, зазначена справа повинна бути передана на автоматичний розподіл із визначенням іншого складу суду, який має допуск до державної таємниці із ступенем секретності "таємно".

Із врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що наявні підстави для самовідводу судді Чалого І.С., у зв`язку з чим вказана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 36, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву судді Чалого І.С. про самовідвід по справі № 480/3549/23 - задовольнити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Катунов В.В. Чалий І.С.