Справа № 200/6455/23
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 березня 2024 року Справа №200/6455/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецького обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки, в якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність стосовно нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 та інших додаткових виплат із застосуванням розрахункової величини під час розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

зобов`язати нарахувати та виплатити грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 та інших додаткових виплат із застосуванням розрахункової величини під час розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

визнати протиправними дії стосовно утримання з доходів військового збору в період залучення до заходів національної безпеки та оборони.

Ухвалою від 04.12.2023 відкрито провадження у справі в частині вимог щодо виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.07.2022.

Під час виплати позивачу грошового забезпечення в період з 29.01.2020 по 09.07.2022, був чинним абзац 2 підпункту 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, згідно з яким тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення військовослужбовців на період їх безпосередньої участі в антитерористичній операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС).

Під час виплати позивачу грошового забезпечення в період з 09.07.2022 по 31.07.2022, був чинним абз. 3 підпункту 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, який включено в редакцію пункту Законом № 2308-IX від 19.06.2022, згідно з яким у період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення військовослужбовців на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Чинна у спірний період редакція постанови Кабінету Міністрів України № 1161 від 30.12.2015 Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором передбачала також, що зазначені документи командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів), керівники установ, організацій та підприємств, у складі яких проходять службу чи працюють особи, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), подають до відповідної бухгалтерської служби для здійснення розрахунків.

Позивач не надав суду будь-яких витяг із наказів, що у розумінні підпункту 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України та постанови КМУ № 1161 є належними доказами його безпосередньої участі в антитерористичній операції, ООС, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Водночас, такі накази, як визначено в постанові № 1161, подаються командирами (начальниками) військових частин (органів, підрозділів), керівниками установ, організацій та підприємств, де проходить службу особа, до відповідної бухгалтерської служби для здійснення розрахунків.

При цьому, відповідачем також не надані суду такі накази.

У позовній заяві позивач зазначає, що в довідках про його доходи вказано про нарахування додаткової винагороди за участь в заходах із забезпечення національної безпеки та оборони, що підтверджує залучення позивача до таких заходів та що на його думку одночасно суперечить утриманню військового збору з його доходів, відтак дії відповідача від його відрахуванню є протиправними.

Військовий збір у січні-вересні 2020 року, січні, лютому, травні-липні та грудні 2021 року, січні 2022 року не утримувався з грошового забезпечення позивача, а утримувався лише з індексації грошового забезпечення (у розмірі 1,5 % від суми індексації); в ці періоди позивачу виплачувалась винагорода «2 лінія ООС» у сумі 6500 грн.

При цьому, у жовтні-грудні 2020 року, березні-квітні, серпні-листопаді 2021 року, лютому 2022 року-липні 2022 року винагорода «2 лінія ООС» позивачу виплачувалась у розмірах менше ніж 6500 грн або не виплачувалась взагалі, що підверджується випискою про його грошове забезпечення.

Пояснень та доказів на їх підтвердження щодо періодів, місяців, кількості днів у цих місяцях залучення позивача до безпосередньої участі у відповідних заходах сторонами суду не надано.

В період з березня по липень 2022 року позивачем, виходячи з виписки про його доходи, отримувалась виплата премія захисникам: у березні 29 550,69 грн, у квітні 563,19 грн, в інші місяці цього періоду - у сумі 30 000 грн, втім документи, які б свідчили про підтвердження факту безпосередньої участі позивача в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації також в матеріалах справи відсутні.

Суд зауважує, що згідно з частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 159, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у: 1) ОСОБА_1 та 2) Донецького обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки докази на підтвердження:

- залучення позивача у період з 29.01.2020 по 09.07.2022 до безпосередньої участі в антитерористичній операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС).

- залучення позивача у період з 09.07.2022 по 31.07.2022 до безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

На підтвердження вказаних обставин надати суду накази, передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 1161 від 30.12.2015, а також інші докази (довідки, пояснення, розрахунки тощо) із відображенням кількості днів по кожному місяцю, в які позивач залучався/не залучався до таких заходів.

Витребувані документи/пояснення сторони мають надати суду у 5-денний строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик