Справа № 400/9847/23
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/9847/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.,

розглянувши можливість оголошення перерви у судовому засіданні в місті Одеса за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 р. у справі № 400/9847/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалами від 08.12.2023 та 27.12.2023 відкрив апеляційне провадження та призначив справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Позивачу ОСОБА_1 за допомогою поштового зв`язку було направлено ухвалу про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги з додатками та інформацію про права та обов`язки сторін.

Також апеляційний суд направив позивачу повістку-повідомлення про призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження на 05.03.2024 о 12:00.

Вказані процесуальні документи направлялись судом на адресу реєстрації позивача, вказану позивачем в позовній заяві: АДРЕСА_1 .

Проте, поштове повідомлення з ухвалою про відкриття провадження, копією апеляційної скарги та інформацією про права та обов`язки сторін повернулось до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Поштове повернення з повісткою-повідомленням про розгляд справи на 05.03.2024 повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до положень частин 1-2 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою.

Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється, зокрема, за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу (пункт 2 частини 3 статті 124 КАС України).

Пунктом 3 частини 1 статті 127 КАС України визначено, що часом вручення повістки вважається, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Враховуючи те, що поштове повернення з повісткою-повідомленням про розгляд справи 05.03.2024, направлене позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві, повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» позивач, в розумінні положень статей 124, 127 КАС України є таким що повідомлений про розгляд справи належним чином.

Водночас, у частині першій статті 18 КАС України передбачено, що у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів (частина друга статті 18 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 18 КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина п`ята статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1416-IX).

Відповідно до частин 6, 7 статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

За частиною 8 статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 42 КАС України («Склад учасників справи») [§1 «Учасники справи» глави 4 «Учасники судового процесу» розділу І «Загальні положення» КАС України] учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За частинами 1, 2 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно з частинами першою, другою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

За частиною 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частин 1, 2 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

За частиною третьою статті 60 КАС України про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено, що інтереси позивача в суді першої інстанції представляв адвокат Мозжерін Ю.О., про що свідчить ордер серії ВЕ № 1087468 (а.с. 26). Згідно з вказаним ордером повноваження адвоката не обмежуються.

Також, в матеріалах справи відсутні повідомлення адвоката Мозжеріна Ю.С. про припинення представництва інтересів позивача ОСОБА_1 .

Відтак, в апеляційного суду наявні підстави вважати, що адвокат Мозжерін Ю.С. є представником ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 10 статті 124 КАС України вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

Відповідно статті 11 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на повідомлення про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи та додатково повідомити представника позивача адвоката Мозжеріна Ю.В. про її розгляд.

Керуючись статтями 11, 18, 80, 121, 124, 127, 205, 223, 309, 321 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 400/9847/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про зобов`язання вчинити певні дії на 12.03.2024 о 12:00.

Розгляд заяви здійснювати порядку письмового провадження, без виклику сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи та представнику позивача.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк