Справа № 620/405/24
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 року Чернігів Справа № 620/405/24

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області та просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо неприйняття заяви ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років з метою подальшого направлення до органів Пенсійного фонду України.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області прийняти заяву ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років, підготувати та направити необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії до органів Пенсійного фонду України.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо неприйняття заяви ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років з метою подальшого направлення до органів Пенсійного фонду України, є протиправною, оскільки порушує його права і соціальні гарантії.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без участі його та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Спірні правовідношення врегульовано Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) та постановою КМУ від 17.07.1992 № 393 якою затверджено «Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - Порядок № 393).

При цьому позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що Головне управління Національної поліції в Луганській області протиправно не прийняло його заяву про призначення пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років з метою подальшого направлення до органів Пенсійного фонду України.

Як вбачається з поданих суду доказів 28.11.2023, на адресу відповідача надійшов адвокатський запит № 524 від 17.11.2023.

Разом з запитом надано заяву позивача датовану 17.11.2023 про направлення відповідних документів до ПФУ для призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Згідно з положеннями підпункту 1 пункту 1 Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 17.09.2018 № 760 та зареєстрованої в Міністерства юстиції України 10.10.2018 за № 1152/32604 (далі - Інструкція № 760) в редакції, чинній на час звернення позивача із заявою про оформлення та направлення документів для призначення пенсії за вислугу років, ця Інструкція визначає процедуру організації в Міністерстві внутрішніх справ України, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (Національна поліція України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Адміністрація Державної прикордонної служби України), та Національній гвардії України роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Системний аналіз виказаних положень Порядку № 3-1 та Інструкції № 760 дає підстави дійти висновку, що саме уповноважені структурні підрозділи здійснюють перевірку поданих звільненими зі служби особами заяв про призначення пенсії, здійснюють обчислення вислуги років для призначення пенсії і встановлюють наявність підстав для її призначення. Після цього такий орган законодавчо наділений компетенцією направити подання про призначення пенсії за вислугу років до територіального органу Пенсійного фонду України або відмовити у такому поданні.

Листом ГУНП в Луганській області від 01.12.2023 № 3349/111/19/05-2023 представник позивача на його адвокатський запит був повідомлений про те, що заява від 17.11.2023 ОСОБА_1 розглянута та, у зв`язку з відсутністю у нього на день звільнення визначеної п.п. «а» ст. 12 Закону № 2262-ХІІ календарної вислуги років для призначення пенсії, у відповідача відсутній обов`язок на підготовку та направлення до ПФУ відповідних документів відносно позивача.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що заява позивача датовану 17.11.2023 про направлення відповідних документів до ПФУ для призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідачем була прийнята, розглянута і по ній було винесено рішення.

Від так доведеним є факт не допущення Головним управлінням Національної поліції в Луганській області протиправної бездіяльності щодо неприйняття заяви ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років з метою подальшого направлення до органів Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене вище, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (вул. Вілєсова, 1,м. Сєвєродонецьк,Сєверодонецьк, місто, Луганська область,93406) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 07 березня 2024 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ