Справа № 280/9560/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

07 березня 2024 року Справа № 280/9560/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., за участю секретаря судового засідання Швидкої К.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду, подане в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку та виплаті позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021, 2022 роки з урахуванням раніше виплачених сум;

2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2020, 2021, 2022 роки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV). Вказано, що 12.05.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2020-2022 роки, а не з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2016-2018 роки, проте отримала відмову у його здійсненні. Зазначені дії, на думку представника позивача, порушують законні права та інтереси позивача, оскільки вони ґрунтуються на безпідставних мотивах і не відповідають критеріям правомірності, тому є протиправними. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою від 04.12.2023 суд відкрив провадження у справі, призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

26.12.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№57911), в якому представник відповідача зазначає, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Після переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком для обчислення пенсії позивача враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки, а саме 6188,89. При здійсненні перерахунку пенсії за віком згідно з пунктом 4 статті 42 Закону № 1058 був застосований показник 7405,03 показник середньої заробітної плати (дохід), який враховується під час проведення індексації пенсії з 01.03.2023 відповідно до Постанови № 168 (3764,40 грн *1,17*1,11*1,11*1,14*1,197). З огляду на вказане, просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою від 05.02.2024 суд постановив розгляд адміністративної справи призначити за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче судове засідання на 21.02.2024 о 15:30; витребував додаткові докази по справі.

19.02.2024 від відповідача до суду надійшли витребувані ухвалою суду докази по справі (вх.№7950), а саме протоколи розрахунків пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 21.02.2024 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 07.03.2024.

06.03.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява (вх.№ 11137) про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

07.03.2024 від представника ОСОБА_1 надійшла заява (вх.№№ 11313, 11314) про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України.

Відповідно частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного, суд, вважає за можливе розглянути заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду у порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, суд встановив наступне.

Згідно з пунктом 2, частини третьої статті 2 та статті 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частини перша-третя статті 9 КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають, зокрема, право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

За приписами пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

З урахуванням того, що право розпоряджатися вимогами відповідно до позовної заяви є диспозитивним правом позивача і не потребує додаткового обґрунтування, а дії заявника не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, заяву представника позивача про залишення позову без розгляду слід задовольнити та залишити позов ОСОБА_1 без розгляду.

Відповідно до частини третьої, п`ятої статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись статтями 9, 240, 241, 243, 248, 255, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; .

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 07.03.2024.

Суддя К.В.Мінаєва