Справа № 500/6673/23
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

06 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 500/6673/23 пров. № А/857/1053/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Курильця А. Р.
суддів -Мікули О. І.
Пліша М. А.

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження у справі №500/6673/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №500/6673/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2023 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи №380/19324/23 можуть бути визнані справи у яких:

- позивачі пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачою довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65 % до 1 % та премії з 35 % до 10 %, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Матеріалами справи стверджується, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

визнати протиправними дії Управління щодо неврахування щомісячної премії у розмірі 290% при виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, згідно рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №500/3619/23;

зобов`язати Управління підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023, згідно рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №500/3619/23 із обов`язковим зазначенням премії у розмірі 290%.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач отримує пенсію, яка призначена йому відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-XII). На виконання рішення суду відповідачем виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача №550 від 06.09.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023. Проте у довідці відповідач вказав щомісячну премію у розмірі меншому, ніж фактично виплачена за відповідною посадою, яку позивач обіймав на день звільнення, а саме: розмір щомісячної премії за січень 2023 року вказано у розмірі 20%.

Враховуючи те, що справа № 500/6673/23 відповідає ознакам типової справи №380/19324/23, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області:

відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою начальник аварійно-рятувального загону спеціального призначення за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію (начальник аварійно-рятувального загону спеціального призначення) за січень 2023 року.

належним чином засвідчені копії розпорядчих документів (накази чи розпорядження), якими позивача звільнено зі служби, виключено зі списків особового складу Управління ДСНС у Тернопільській області та довідку про розміри сум грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені при звільненні із зазначенням конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії.

Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області:

відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою «начальник аварійно-рятувального загону спеціального призначення» за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію (начальник аварійно-рятувального загону спеціального призначення) за січень 2023 року.

належним чином засвідчені копії розпорядчих документів (накази чи розпорядження), якими позивача звільнено зі служби, виключено зі списків особового складу Управління ДСНС у Тернопільській області та довідку про розміри сум грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені при звільненні із зазначенням конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії.

Запитувані документи надіслати до апеляційного суду в строк до 01 квітня 2024 року (включно).

Зупинити провадження у справі № 500/6673/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку, в частині вирішення питання про зупинення провадження у справі, протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді О. І. Мікула
М. А. Пліш