Справа № 380/25041/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування доказів в адміністративні справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третіх осіб - ТОВ "Промислова компанія "Пожмашина", ТОВ "Компанія Тітал", ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм"", ПП "Транс-авто-д", ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД", про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), за участю третіх осіб: ТОВ "Промислова компанія "Пожмашина", ТОВ "Компанія Тітал", ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм"", ПП "Транс-авто-д", ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД", у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Західного офісу Держаудитслужби від 03.08.2023 № 131304-14/5801-2023 "Щодо усунення порушень законодавства" в частині (абзац 5, 7 стор. 2): "Зокрема, в порушення вимог пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану" від 20.03.2022 № 335, виробниками, при формуванні ціни внаслідок включення в калькуляцію прибутку, завищено вартість поставлених товарів та наданих послуг оборонного призначення на 5 903 862,92 грн, а Головним управлінням ДСНС України у Львівській області оплачено повну їх вартість, що відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України та ст. 224-225 Господарського кодексу України є матеріальною шкодою (збитками).

Ухвалою від 30.10.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною першою ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У судовому засіданні 27.02.2024 представники позивача та ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД" повідомили про неможливість надання на вимогу суду копії договору від 23.12.2022 №250-22, оскільки цей Договір має статус ДСК та у жовтні 2023 року вилучений старшим слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління ДБР разом із іншими документами у межах кримінального провадження № 600481 від 17.08.2023.

Так, суд встановив, що предметом ревізії, серед іншого, був договір від 23.12.2022 №250-22-ДСК, укладений між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДОЛЯ і КО.ЛТД".

Згідно Опису речей та документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 07.09.2023 у справі № 463/7745/23, провадження № 1-кс/463/6366/23 у кримінальному провадженні № 600481 від 17.08.2023, у Головного управління ДСНС у Львівській області вилучені документи, у тому числі договір від 23.12.2022 № 250-22-ДСК із додатками.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що у зв`язку із необхідністю з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення для вирішення цього спору, існують підстави для витребування у Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові додаткових доказів у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно із ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 094 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Разом з тим, суд наголошує, що згідно ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Зі змісту статті 144 КАС України слідує, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.

За правилами п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України у випадку неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, суд дійшов висновку про витребування у Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові договору від 23.12.2022 № 250/22-ДСК; додатку 2 (калькуляція) до Договору від 23.12.2022 № 250/22-ДСК; додаток № 12 до Акту ревізії від 21.07.2023 № 131304-21/11/9вих ДСК, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 07.09.2023 у справі № 463/7745/23, провадження 1-кс/463/6366/23 у кримінальному провадженні № 600481 від 17.08.2023.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові (79008, м Львів, вул. М. Кривоноса, буд. 6) належним чином завірені копії: Договору від 23.12.2022 №250/22-ДСК; Додатку 2 (калькуляція) до Договору від 23.12.2022 № 250/22-ДСК; Додатку № 12 до Акту ревізії від 21.07.2023 № 131304-21/11/9вих ДСК, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 07.09.2023 у справі № 463/7745/23, провадження 1-кс/463/6366/23 у кримінальному провадженні №600481 від 17.08.2023.

Витребувані докази надати суду не пізніше 12 березня 2024 року із зазначення у супровідному листі прізвища судді та номера справи.

Ухвалу надіслати Другому слідчому відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у місті Львові (79008, м Львів, вул. М. Кривоноса, буд. 6).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кисильова О.Й.