Справа № 420/4147/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4147/24
У Х В А Л А

04 березня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса Державної прикордонної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса яка полягає у не звільнені ОСОБА_1 з військової служби за сімейними обставинами; зобов`язати 3-й Прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса звільнити ОСОБА_1 зі служби за сімейними обставинами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2023 року прийнято позовну заяву до свого провадження та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/4147/24 за позовом ОСОБА_1 до 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса Державної прикордонної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, згідно із частинами 1-5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, КАС України передбачено, що строк звернення у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби становить один місяць.

Зокрема, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, яка полягає у не звільненні ОСОБА_1 з військової служби за сімейними обставинами, та зобов`язати 3-й Прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса звільнити ОСОБА_1 зі служби за сімейними обставинами.

В матеріалах справи міститься відповідь 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса Державної прикордонної служби від 09.12.2023 року вих.. № 12/9073-23-Вих на адвокатський запит від 02.12.2023, а також відповідь Східного регіонального управління від 15.12.2023 №12/9314-23-Вих на подані адвокатські запити від 19.09.2023, 10.12.2023 року.

Водночас, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду лише 08.02.2024 р., тобто поза межами визначеного приписами чинного процесуального законодавства спеціального строку, що відповідно свідчить про те, що позивачем пропущено законодавчо встановлений місячний строк звернення до адміністративного суду.

При цьому, всупереч вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано ані заяви про поновлення строку звернення до суду, ані належних, достатніх, допустимих доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Також, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Судом встановлено, та наголошено відповідачем, що Листом від 23.11.2023 №12/33489/23-Вн у задоволенні рапорту ОСОБА_1 про звільнення, від 17.11.2023 року, відмовлено. Проте, до матеріалів справи позивачем відповідний рапорт, а також означений Лист, не додано.

Натомість, суд зазначає, що відсутність вище окресленого рапорту про звільнення, та відповіді відповідача, котрі, у тому числі, підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, перешкоджає повному, всебічному, та об`єктивному розгляду справи, з`ясуванню усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності та наявності підстав для залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 , встановивши позивачеві п`ятиденний строк для усунення недоліків, шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, з відповідними належними, достатніми, допустимими доказами на підтвердження поважності причин його пропуску, а також надання копії рапорту про звільнення від 17.11.2023 року, та копії Листа 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса Державної прикордонної служби від 23.11.2023 року.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити - суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 19, 160, 171, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до 3-го Прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса Державної прикордонної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко