Справа № 240/2903/22
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/2903/22

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Роман Миколайович

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

01 березня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач подала до суду першої інстанції заяву в порядку ст.383 КАС України, у якій просила визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, оформлене листом від 27.04.2023 №15299-13412/Т-02/8-0600/23 про відмову в здійсненні перерахунку та виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік», що дорівнює 8052 грн.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 відмовлено у задоволенні вказаної заяви.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ЗУ «Про державний бюджет України на 2023 рік», що дорівнює 8052 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відмовляючи у задоволенні заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не надано суду доказів, що державним виконавцем використано всі передбачені чинним законодавством засоби щодо належного та повного виконання судового рішення, а відтак, звернення із заявою в порядку ст. 383 КАС України до суду є передчасним, оскільки повнота та правомірність виконання рішення суду у порядку Закону України "Про виконавче провадження" першочергово підлягає контролю зі сторони державного виконавця.

Так, згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Натомість, суд першої інстанції, прийнявши до розгляду заяву позивача, не дав оцінки доводам щодо наявності протиправний дій зі сторони відповідача під час виконання судового рішення, що призвело до взаємовиключних висновків - встановив наявність можливих порушень, однак відмовив у вжитті заходів захисту від них.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 у судовій справі №240/2903/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 31.07.2021 здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює трьом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

24.03.2023 на виконання вказаного рішення суду Овруцьким об`єднаним управлінням ПФУ здійснено перерахунок пенсії, що відображено в протоколі про перерахунок пенсії. Так, в частині «доплата по суду (стаття 39 ЗУ № 796) ПМ» протоколу про перерахунок пенсії зазначено виплату в сумі 6810 грн.

Однак, згідно з ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб складає 2684 грн. Тобто, враховуючи положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2023 рік», відповідачем повинно бути здійснено нарахування у розмірі 8052 грн.

Враховуючи наведені законодавчі приписи, а також аргументи позивача, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року скасувати.

Постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ЗУ «Про державний бюджет України на 2023 рік», що дорівнює 8052 грн.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.