Справа № 240/33651/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/33651/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислена одноразова грошова допомога для оздоровлення за 2022 рік, сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 та індексації;

- зобов"язати військову частину НОМЕР_1 доплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 та індексації.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.

Ухвалою суду від 07.12.2023 витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені документи, зокрема:

- інформацію, чи включено до складу місячного грошового забезпечення з якого ОСОБА_1 нараховано грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, суми індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168;

- довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 за період з дня зарахування до списків особового складу по день виключення зі списків особового складу з помісячним відображенням нарахованих сум;

- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;

- інформацію про код економічної класифікації видатків (відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України віл 12.03.2012 року №333) за яким здійснено видатки на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168.

Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано надіслати на адресу суду витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали. 07.12.2023 постановлену ухвалу направлено судом на адресу Військової частини, зазначену у позовній заяві (м.Черкаси, Черкаська обл., Черкаський р-н, 18008).

16.01.2024 конверт з кладенням повернувся на адресу суду, із відміткою поштового відділення у довідці форми ф.20 - "адресат відсутній за вказаною адресою".

У зв`язку із чим, 19.01.2024 судом повторно направлено ухвалу про витребування додаткових доказів у справі на адресу Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , рекомендованим з повідомленням та електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_1 ), який міститься в матеріалах справи.

Однак, на момент постановлення судом даної ухвали відсутні відомості про отримання/неотримання поштового відправлення Військовою частиною НОМЕР_1 , тобто вчинені судом дії, щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи судом та необхідність надіслати на адресу суду витребувані докази, були безрезультатними, Відзив на позов та витребувані документи Військовою частиною НОМЕР_1 не надіслані до суду.

Окрім того, відомості щодо офіційної електронної адреси відповідача в матеріалах справи відсутні. Суд не володіє будь-якою іншою контактною інформацією щодо знаходження Військової частини НОМЕР_2 , що в свою чергу ускладнює розгляд адміністративної справи.

Вирішуючи питання можливості розгляду справи по суті, суд враховує, що належне повідомлення є складовою частиною права на справедливий суд, яке гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип змагальності спільно з принципом рівності є одним з основних елементів поняття «право на справедливий суд», що гарантоване Конвенцією.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України, як головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період, інформацію про засоби зв`язку із Військовою частиною НОМЕР_1 або уповноваженим її представником (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Положеннями статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів у даній справі, суд дійшов висновку про неможливість її розгляду та відкладення до отримання судом від Міністерства оборони України витребуваних документів.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 КАС України суд -

ухвалив:

Зобов`язати Міністерство оборони України (проспект Повітрянофлотський, б. 6, м. Київ, 03168, ) надати суду інформацію про засоби зв`язку із Військовою частиною НОМЕР_1 або її уповноваженим представником (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Витребувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

Відкласти розгляд справи до отримання судом від Міністерства оборони України витребуваної інформації.

Копію ухвали направити позивачу до відома та Міністерству оборони України для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова