Справа № 200/456/24
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 березня 2024 року Справа №200/456/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Авдіївсько-Мирноградський відділ державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2024 року ОСОБА_1 (далі-позивач) через свого представника-адвоката Сакуна В.А., який діє на підставі ордеру від 24.01.2024 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі- відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Авдіївсько-Мирноградський відділ державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Донецькій області № Ф-194068-45 від 17.11.2020 у сумі 35588,74 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити коригування даних в інтегрованій картці платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 шляхом виключення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 17 листопада 2020 року № Ф-194068-45, в розмірі 35588,74 грн. (тридцять п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят вісім гривень 74 коп.).

Ухвалою суду від 30 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Авдіївсько-Мирноградський відділ державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у загальному розмірі 968,96 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, зазначено, що згідно з даними ІКС ДПС станом на 31.10.2020 року заборгованість з єдиного внеску по ФОП ОСОБА_1 становила 35 588,74 гривень. На підставі цих даних сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.11.2020 року № Ф-194068-45 на суму 35 588,74 грн. Вказана вимога направлена позивачу на адресу, яка міститься в ІКС ДПС, а саме: АДРЕСА_1 . Зазначена вимога направлена 21.11.2020 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 23.12.2020 року лист, яким направлялась вимога про сплату боргу (недоїмки) повернутий без вручення адресату із зазначенням причини невручення «за закінченням терміну зберігання».

На виконання ст. ст. 12, 18, 26 Закону України № 1404-VIII «Про виконавче провадження» листом № 6807/5/05-99-13-08-25-24 від 02.04.2021 на адресу Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було направлено заяву про відкриття виконавчого провадження за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-194068-45-У від 17.11.2020 стосовно стягнення з ОСОБА_1 , зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 35 588,74 гривень.

За зазначеною вимогою відкрито виконавче провадження № 65199074, в рамках якого проводилося стягнення коштів з боржника протягом вересня 2021 травня 2022 на загальну суму 4 661,28 грн.

На підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону № 1404-VIII, державним виконавцем Авдіївсько Мирноградського ВДВС 07.08.2022 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за ВП № 65199074.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак, на думку відповідача, позивачем пропущений строк звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи та відзив відповідача, суд встановив наступне.

Відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.11.2020 року № Ф-194068-45 на суму 35 588,74 грн.

Зазначена вимога направлена 21.11.2020 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 23.12.2020 року лист, яким направлялась вимога про сплату боргу (недоїмки) повернутий без вручення адресату із зазначенням причини невручення «за закінченням терміну зберігання».

Вищевказану вимогу не оскаржено в адміністративному чи судовому порядку.

При цьому, матеріалами справи підтверджено, що про існування спірної вимоги позивач достеменно дізнався після відкриття виконавчого провадження № 65199074, в рамках якого проводилося стягнення з нього коштів протягом вересня 2021 травня 2022 на загальну суму 4 661,28 грн.

З даним позовом позивач звернувся до суду 25.01.2024.

Частина перша статті 122 КАС України встановлює, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацами четвертим - шостим частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Отже, судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду з позовом, який розглядається судом, пропущений як десятиденний строк визначений Законом № 2464-VI, так і шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений статтею 122 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами частин 13 та 15 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на наведене, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій необхідно зазначити поважні причини пропуску строку звернення до суду та надати суду відповідні докази.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 171, 234, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Авдіївсько-Мирноградський відділ державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, п`ятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, в якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала постановлена, складена та підписана 05 березня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Зінченко