Справа № 480/1087/24
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 березня 2024 року Справа № 480/1087/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в наданні до Головного управлін ня Пенсійного фонду України в Сумській області довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за посадою, яку займав на день звільнення зі служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечен ня осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від р0.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з врахуванням Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду № 826/6453/18 від 29.01.2020) та інших нормативних актів, із обов`язковим зазначен ням відомостей про розміри основного та щомісячних додаткових видів грошового забез печення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перераху нку основного розміру моєї пенсії;
- зобов`язати, у відповідності до вимог частини 18 ст. 43 та вимог частини 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України рід 20.12.1991 № 2011- ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області підго тувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду Украдни в Сумській області Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом ца 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби (начальника караулу СДПЧ-18 м. Лебедин, в званні капітана служби цивільного захисту), із відображенням в Довідках основного та додаткового грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премій). А при визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням застасувати норми п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з врахуванням Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 826/6453/18 від 29.01.20), а саме, при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням застосувати розмір мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1-ше січня 2020 року, на 1-ше січня 2021 року, на 1-ше січня 2022 року та на 1-ше січня 2023 року помноженого на відповідний тарифний коефі цієнт, для проведення з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 перерахунку основного розміру його пенсії.
Ухвалою суду від 16.02.2024 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Представник відповідача подав клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи поданого представником відповідача клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
"Видача довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії державними органами, зазначеними в пункті 2 Порядку №45, є одним з етапів реалізації права особи на перерахунок пенсії в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ.
Згідно із частиною третьою статті 51 цього Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Тому до правовідносин щодо оскарження неправомірних дій чи бездіяльності уповноважених на те суб`єктів владних повноважень щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, та членам їх сімей, не підлягає застосовуванню встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.
Застосування вказаного строку звернення до адміністративного суду унеможливить реалізацію права, передбаченого статтею 63 Закону № 2262-ХІІ, на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною видів грошового забезпечення з урахуванням норм частини третьої статті 51 цього Закону щодо перерахунку пенсій із дати виникнення права на нього без обмеження строком у разі непроведення перерахунку з вини державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії".
З огляду на вказане, із урахуванням висновків, які викладені у постанові Верховного Суду по справі №380/1907/23 від 12.12.2023, суд зазначає, що станом на час звернення до суду з даним позовом, позивачем строк звернення не пропущено, а тому клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху по справі № 480/1087/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець