Справа № 120/11803/23
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

04 березня 2024 р. Справа № 120/11803/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.08.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву. Окрім того витребувано з ініціативи суду у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України: наказ про прийняття ОСОБА_1 на службу у Військову частину НОМЕР_1 ; докази (витяги з наказів, довідки тощо) безпосередньої участі ОСОБА_1 (військовий білет НОМЕР_2 ) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з квітня 2022 року по листопад 2022 року; довідку з інформацією про суми та складові виплаченого ОСОБА_1 (військовий білет НОМЕР_2 ) грошового забезпечення, в тому числі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з квітня 2022 року по листопад 2022 року; а також документи, які стали підставою для не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, як військовослужбовцю, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з квітня 2022 року по листопад 2022 року.

Ухвалою суду від 14.02.2024 повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази безпосередньої участі ОСОБА_1 (військовий білет НОМЕР_2 ) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з квітня 2022 року по листопад 2022 року: а саме бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Також витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії витягу з журналу ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв 22т від 01.01.2021, інв РЗ 57т від 27.09.2022, інв РЗ 58т від 06.01.2023; наказу командира оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №122 від 08.12.2022, наказів командира військової частини НОМЕР_1 №48 від 17.12.2023, №15 від 15.01.2023, № 76 від 17.03.2023, №86 від 27.03.2023. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду витребувані судом докази протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

27.02.2024 представником відповідача подано заяву про продовження терміну на виконання ухвали про витребування доказів від 14.02.2024. В обгрунтування поданої заяви, представник зазначає, що військова частина НОМЕР_1 залучена до сил і засобів оборони території Донецької області та перебуває в зоні бойових дій та приймає в них участь.

При вирішенні питання про продовження терміну на виконання ухвали про витребування доказів від 14.02.2024, суд виходить з такого.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Ухвалою про витребування доказів від 14.02.2024 відповідачу встановлений 10-денний строк з дня виконання ухвали суду.

Згідно з матеріалами справи примірник ухвали від 14.02.2024 доставлено до електронного кабінету В/ч 0989 15.02.2024.

27.02.2024 представником відповідача подано заяву про продовження терміну на виконання ухвали про витребування доказів від 14.02.2024.

Суд зазначає, що порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Так, відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною четвертою цієї статті одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).

Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, по всій території України з 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб введено воєнний стан. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України.

При цьому в подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався. Так, наразі в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Частиною першою статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

24.02.2022 Рада Суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку рф, а 02.03.2022 опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану.

Верховний суд України в Огляді "Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан" від 04.03.2022 зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Окрім того, Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22 вказав, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на викладене, задля повного та всебічного встановлення обставин справи, дотримання принципу рівності сторін у процесі, враховуючи перебування військової частини НОМЕР_1 у зоні бойових дій, суд дійшов висновку про продовження процесуального строку для виконання вимог ухвали суду від 14.02.2024.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для виконання вимог ухвали суду про витребування доказів від 14.02.2024 на 15 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна