Справа № 140/1276/24
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

05 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/1276/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства Телерадіокомпанія Аверс Відкритого акціонерного товариства Корпорація Аверс до Державної прикордонної служби України про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Телерадіокомпанія Аверс Відкритого акціонерного товариства Корпорація Аверс звернулося в суд з позовом до Державної прикордонної служби України про визнання відмови в наданні інформації №91/64895/23-вих від 26.12.2023 на запит про надання інформації протиправною та зобов`язання надати інформацію, що наведена у запиті від 21.12.2023 № 289 у письмову вигляді.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України.

27.02.2024 на адресу суду від відповідача Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про заміну відповідача у даній справі на належного Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, який є окремою юридичною особою (ідентифікаційний код 37996391), а Державна прикордонна служба України не є юридичною особою, не має процесуальних прав та обов`язків відповідно до частини першої статті 43 КАС України.

Зазначає, що відповідно до Положення про Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 18.05.2023 № 29, Головний центр обробки спеціальної інформації є органом Державної прикордонної служби України, який підпорядковується Голові Державної прикордонної служби України, першому заступнику Голови Державної прикордонної служби України.

Відповідно до пункту 5 Положення основними завданнями Головного центру обробки спеціальної інформації є обробка інформації (у тому числі конфіденційної інформації (персональних даних) з використанням інформаційно-комунікаційних систем (підсистем) та баз (банків) даних Держприкордонслужби про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території.

Згідно з підпунктом 5 пункту 6 Положення Головний центр обробки спеціальної інформації відповідно до покладених на нього завдань надає інформацію, що міститься в системі «Гарт-1» стосовно осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території (зокрема, із зазначенням відомостей про транспортні засоби, на яких такі особи здійснили перетин) на запити суб`єктів персональних даних та третіх осіб, органів державної влади та інших органів, в порядку та у спосіб, визначеними законодавством.

Тому, Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України є належним відповідачем по даній справі, оскільки як окремий орган Державної прикордонної служби України уповноважений на обробку інформації, яка міститься в обліках Державної прикордонної служби України з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1».

29.02.2024 позивачем подану заяву про надання згоди на заміну відповідача на належного.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Заява про заміну відповідача підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наявність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача у справі Державної прикордонної служби України на належного - Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Крім цього, судом встановлено, що відповідь на запит про надання інформації Дочірнього підприємства Телерадіокомпанія Аверс Відкритого акціонерного товариства Корпорація Аверс надана Адміністрацією Державної прикордонної служби України листом від 26.12.2023 № 181, тому наявні підстави для залучення Адміністрації Державної прикордонної служби України до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Допустити у даній справі заміну первісного відповідача Державної прикордонної служби України на належного - Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, ).

Залучити до участі у даній справі як другого відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, ).

Встановити відповідачу Адміністрації Державної прикордонної служби України строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Встановити строк для подання до суду: позивачу - відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, а відповідачам заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, які повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк