Справа № 140/999/24
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/999/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 ) звернулася з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування рішення від 27.10.2023 №000704-09 про застосування фінансових санкцій в розмірі 6 800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підставою для встановлення відповідачем порушення п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», стали матеріали про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 ч. 2 ст. 156 КУпАП, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, зокрема протокол про адміністративне правопорушення від 16.06.2023 серія ВАВ 758566.

Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради від 09.08.2023 №58 за результатами розгляду матеріалів адміністративної справи відносно гр. ОСОБА_2 (продавця магазину) про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП, адміністративною комісією вирішено закрити провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП (за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення).

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що рішення про застосування фінансових санкцій від 27.10.2023 №000704-09 підлягає скасуванню.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що матеріалами Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП від 11.06.2023 встановлено факт продажу алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18-річного віку, продавцем ОСОБА_2 , яка працювала згідно укладеного з ФОП ОСОБА_1 трудового договору, що є порушенням вимог статті 15-3 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради від 09.08.2023 №58 провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 156 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

ГУ ДПС у Волинській області на підставі матеріалів Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП від 11.06.2022, протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ 758566 прийнято рішення від 27.10.2023 №000704-09 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач звернулася до суду.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як встановлено судом, підставою для винесення оскаржуваного рішення були матеріали Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП від 11.06.2023.

Водночас, судом встановлено, що постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради від 09.08.2023 №58 провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 156 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи те, що рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 6 800,00 грн прийнято за результатами розгляду надісланих на адресу ГУ ДПС у Волинській області матеріалів Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП від 11.06.2023, яке, як встановлено судом, закрито у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, тобто за відсутністю складу адміністративного правопорушення, а отже і підстави для застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 6 800,00 грн, згідно рішення ГУ ДПС у Волинській області від 27.10.2023 №000704-09, відсутні.

А тому, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 27.10.2023 №000704-09 є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З наявної в матеріалах справи квитанції від 23.01.2024 вбачається, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 1 211,20 грн.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову, позивачу належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача документально підтвердженні судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 1 211,20 грн.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 27.10.2023 №000704-09.

Стягнути на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ) судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Дмитрук