Справа № 160/4548/24
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2024 року Справа № 160/4548/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорбуд» (49051, м. Дніпро, вул. Олександра Оцупа, 2, ) до відповідача1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658), відповідача 2: Державної податкової служби України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення,-

УСТАНОВИВ:

19 лютого 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорбуд» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної податкової служби України, у якому позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.12.2022 №7891852/32835809, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 12.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.10.2022 складену TOB «Дорбуд» (ідентифікаційний код юридичної особи 32835809), датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.12.2022 №7891850/32835809, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 13.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 13.10.2022 складену ТОВ «Дорбуд» (ідентифікаційний код юридичної особи 32835809), датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним і скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.12.2022 №7891851/32835809, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 19.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 19.10.2022 складену ТОВ «Дорбуд» (ідентифікаційний код юридичної особи 32835809), датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до частинами 1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, ч. 3 ст. 122 цього Кодексу передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, вказані норми процесуального права визначають строки звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

ТОВ «Дорбуд» 19.02.2024 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання противоправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.12.2022 №7891852/32835809, від 20.12.2022 №7891850/32835809, від 20.12.2022 №7891851/32835809

Разом з позовною заявою товариство подало заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що 31 березня 2022 року наказом № 1-к ТОВ «Дорбуд», зупинив частково роботу товариства через військовою агресією Російської Федерації проти України та було оголошено про призупинення трудових відносин з працівниками ТОВ «Дорбуд».

З квітня 2022р. викликалися працівники ТОВ «Дорбуд» тільки по необхідності.

Головний бухгалтер ТОВ «Дорбуд» ОСОБА_1 була викликана для реєстрації податкових накладних та ведення інших бухгалтерських документів, які пов`язані з договором № 14-09/22 продажу матеріалів від 14.09.2022р., які описані в адміністративному позові ( № 1 від 12.10.2022р. на суму 1 000 000,00грн. з ПДВ, № 2 від 13.10.2022р. на суму 1 000 000,00грн. з ПДВ, № 3 від 14.10.2022р., на суму 1 000 000,00грн. з ПДВ, № 7 від 19.10.2022р. на суму 1 000 000,00грн. з ПДВ.).

Окрім головного бухгалтера у штатному розкладі ТОВ «Дорбуд», передбачено посада юрисконсульта, але з тимчасовою зупинкою роботи товариства, посада юриста не відкривалась.

У товаристві немає інших посадових осіб, окрім головного бухгалтера уповноважених виконувати податкові обов`язки, а саме: нараховувати, справляти і вносити до бюджету податки, а також вести бухгалтерський облік, складати і подавати податкову звітність, реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскаржувати дії податкової.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду зазначає про таке.

Із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним частиною четвертою статті 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.10.2019 року у справі № 640/20468/18 (адміністративне провадження № К/9901/16396/19)

Звернення до комісії ДПС з питань розгляду скарг зі скаргою на рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації є використанням досудового порядку вирішення спору, а тому відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України строк звернення до суду із цим позовом становить три місяці з дня вручення позивачу рішення комісії ДПС з питань розгляду скарг за результатами розгляду його скарги на рішення від 20.12.2022 №7891852/32835809, від 20.12.2022 №7891850/32835809, від 20.12.2022 №7891851/32835809.

Тобто кінцевий строк звернення з цим позовом є 20.06.2023 року.

Суд зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю «Дорбут» мало можливість, з метою недопущення пропуску строку звернення до суду з цим позовом, укласти угоду про надання правової допомоги з адвокатом.

Суд звертає увагу, що територія міста Дніпра не була окупованою, не є окупованою та на території міста не проводяться бойові дії, Дніпропетровський окружний адміністративним суд подовжував здійснювати свою діяльність у звичному режимі.

Учасники судових процесів мали можливість безперешкодно звернутись до суду за захистом своїх прав, а також позовні заяви, могли бути направлені в електронному вигляді на електронну адресу суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також поштою.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорбуд» (49051, м. Дніпро, вул. Олександра Оцупа, 2, ) до відповідача1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658), відповідача 2: Державної податкової служби України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 05.03.2024 року.

Суддя С.В. Ніколайчук