Справа № 580/4254/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 березня 2024 року справа № 580/4254/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 580/4254/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 01.03.2022 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити 3 ОСОБА_2 з 01.03.2022 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2023, яке 08.08.2023 набрало законної сили, позов задоволено повністю.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату з 01.03.2023 3 ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до призначеної пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян.

В обґрунтування заяви про встановлення судового контролю зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду проведено нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. Проте, після проведеного нарахування щомісячна доплата не виплачується. Згідно протоколу перерахунку від 01.02.2024 за результатами виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі № 580/4254/23 розмір пенсії становить 25116,68 грн, однак фактично виплачується пенсія в розмірі - 20930,00 грн.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

Як наслідок, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком. Також, заявником не надано до суду доказів (умисного) невиконання відповідачем рішення суду у цій справі.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2022 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян.

Так, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі № 580/4254/23, відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян», що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у повній мірі виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №580/4254/23, а виплата позивачу пенсії з врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 №713 без обмеження пенсії максимальним розміром - не було предметом розгляду цієї адміністративної справи №580/4254/23.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивача про зобов`язання відповідача у визначений строк подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №580/4254/23.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА