Справа № 160/31130/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2024 рокуСправа № 160/31130/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 , щомісячної доплати в розмірі 2000грн до призначеної пенсії у відповідності до Постанови №713;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати в розмірі 2000грн до призначеної пенсії у відповідності до Постанови №713 Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021р. Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян в межах строків звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.12.2023 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням в позовних вимогах конкретної дати припинення нарахування та виплати доплати до пенсії позивачеві згідно Постанови №713 у розмiрi 2000,00 гривень з якої ним оскаржується бездіяльність відповідача, а також з якої позивач просить зобов`язати відповідача відновити таку виплату, а також із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та подати копії такої уточненої позовної заяви та додатки до неї відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

14.02.2024 року позивачем подано до уточнену позовну заяву та документ про сплату судового збору у розмірі 1211,20грн.

Так, в уточненій позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо:

зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% сум грошового забезпечення, під час її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсі, №55/11/202-358 від 13 жовтня 2020 року;

нарахування та виплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 445,25 грн., замість 2 000,00 грн., як зазначено у постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та скасування вказаної доплати після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 року у справі №160/2372/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у розмірі 85% від грошового забезпечення, яке зазначене у довідці Управління Служби Безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсі, №55/11/202-358 від 13 жовтня 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 27.05.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 року вказана уточнена позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви (нової), в якій чітко зазначити у позовних вимогах конкретну дату з якої позивач оскаржує дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати доплати до пенсії позивачеві згідно Постанови №713 у розмiрi 2000,00 гривень та просить поновити його порушене право цими діями, та подати копії такої уточненої позовної заяви та додатки до неї відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; заяви про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами, що стосуються нарахування і виплати позивачеві щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 гривень, із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин (у разі визначення позивачем дати, з якої позивачем оскаржуються дії відповідача та з якої він просить поновити його порушені права, як 01.07.2021 року).

На виконання вимог ухвали суду від 19.02.2024 року, позивачем 26.02.2024 року усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо:

зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% сум грошового забезпечення, під час її перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсі, №55/11/202-358 від 13 жовтня 2020 року;

відмови нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в сумі 2000,00грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», за період з 27.05.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у розмірі 85% від грошового забезпечення, яке зазначене у довідці Управління Служби Безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсі, №55/11/202-358 від 13 жовтня 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в сумі 2000,00грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 27.05.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Разом з уточненою позовною заявою позивачем заявлено клопотання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

При цьому, п.2 ч.1 ст.263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів уточненої позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення уточненої позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти уточнену позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/31130/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 20.03.2024 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Повідомити відповідача, що він, як суб`єкт владних повноважень згідно із приписами п.12 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу - безпосередньо у суді (адреса: м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова