Справа № 440/16338/23
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: С.С. Сич
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 р. Справа № 440/16338/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023, по справі № 440/16338/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання рішення та дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому з урахуванням уточнень просив:

1. визнати протиправними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в серпні 2023 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі 440/6755/23 щодо:

- обмеження нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром за весь час такого обмеження;

- обмеження нарахування та виплати при індексації в 2022 і 2023 роках базового рівня пенсії (в розмірі 88% від відповідного грошового забезпечення та з урахуванням збільшення цього розміру на 25%) максимальним розміром - 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб за весь час такого обмеження;

- не нарахування та не виплату надбавки у складі пенсії ОСОБА_1 на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу за весь час такого не нарахування та не виплати надбавки;

- скасування, починаючи з 01.07.2021 вже нарахованої та припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.;

- невірно визначеного розміру пенсії з 01.01.2016 та визначення боргу по недоплаченій пенсії в заниженому розмірі;

2. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №440/6755/23:

- перерахувати та включити до суми заборгованості по пенсії і виплатити надбавку на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу, в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісяця, за весь час такого не нарахування та не виплати цієї надбавки;

- нараховувати та виплачувати у складі пенсії, в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісяця, надбавку на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу до закінчення нею навчання у Вищому навчальному закладі, але не більш як до досягнення донькою 23 років;

- нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 в сумі 2000 грн. щомісяця;

3. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.;

4. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження нарахування та виплати пенсії максимальним розміром з 01.12.2019 з урахуванням виплаченої пенсії, утримуватися від обмеження максимальним розміром як всієї пенсії так і її частини, яка підлягає індексації при нарахуванні та виплаті пенсії;

5. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 по листопад 2023 року включно щомісяця недоплачену пенсію в розмірі 25739,85 грн. з урахуванням проведених виплат;

6. стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 01.01.2016 по 30.11.2023 включно в сумі 650284,67 грн., допустивши до негайного виконання стягнення в сумі 25739,85 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 повернути позивачеві позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.

Відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про: визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії в серпні 2023 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23 щодо невірно визначеного розміру пенсії з 01.01.2016 та визначення боргу по недоплаченій пенсії в заниженому розмірі; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити за період з 01.03.2023 по серпень 2023 включно щомісяця недоплачену пенсію в розмірі 25739,85 грн. з урахуванням проведених виплат; стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь позивача недоплаченої пенсії за період з 01.01.2016 по серпень 2023 включно в сумі 650284,67 грн., допустивши до негайного виконання стягнення в сумі 25739,85 грн.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/16338/23 в частині вимог про:

- визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії в серпні 2023 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі 440/6755/23 щодо: обмеження нарахування та виплати пенсії максимальним розміром за весь час такого обмеження; обмеження нарахування та виплати при індексації в 2022 і 2023 роках базового рівня пенсії (в розмірі 88% від відповідного грошового забезпечення та з урахуванням збільшення цього розміру на 25%) максимальним розміром - 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб за весь час такого обмеження; не нарахування та не виплату надбавки у складі пенсії на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу за весь час такого не нарахування та не виплати надбавки; скасування, починаючи з 01.07.2021 вже нарахованої та припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23: перерахувати та включити до суми заборгованості по пенсії і виплатити надбавку на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу, в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісяця, за весь час такого не нарахування та не виплати цієї надбавки; нараховувати та виплачувати у складі пенсії, в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісяця, надбавку на непрацездатну дитину - доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу до закінчення нею навчання у Вищому навчальному закладі, але не більш як до досягнення донькою 23 років; нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 в сумі 2000 грн. щомісяця;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію без обмеження нарахування та виплати пенсії максимальним розміром з 01.12.2019 з урахуванням виплаченої пенсії, утримуватися від обмеження максимальним розміром як всієї пенсії так і її частини, яка підлягає індексації при нарахуванні та виплаті пенсії;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити за період з 01.09.2023 по листопад 2023 включно щомісяця недоплачену пенсію в розмірі 25739,85 грн. з урахуванням проведених виплат;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь позивача недоплаченої пенсії за період з 01.09.2023 по 30.11.2023, допустивши до негайного виконання стягнення в сумі 25739,85 грн.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду в частині повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати, а справу направити в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає про не врахування судом першої інстанції, що адміністративні позови, подані до Полтавського окружного адміністративного суду у справах № 440/16338/23 та № 440/5047/23, не є тотожними, у зв`язку з чим відсутні підстави для повернення позовної заяви. Також апелянт зазначав, що у даному позові не ставиться питання щодо протиправних дій відповідача по виконанню рішення суду від 23.06.2023, оскільки предметом спору є дії відповідача, вчинені вже після проведеного перерахунку пенсії.

На підставі положень п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судовим розглядом, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23, яке набрало законної сили 25.07.2023 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 з 88 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 88 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" № 33/37-4/11851 від 17.01.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до вимог ст. ст. 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" № 33/37-4/11851 від 17.01.2022, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", виходячи з 88% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області у серпні 2023 на виконання рішення суду у справі № 440/6755/23 здійснено перерахунок пенсії позивача по серпень 2023 включно.

Позивач, фактично не погоджуючись з результатами перерахунку пенсії на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23, звернувся до суду з даним позовом в частині вимог щодо визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії в серпні 2023 на виконання вказаного судового рішення щодо невірно визначеного розміру пенсії з 01.01.2016 та визначення боргу по недоплаченій пенсії в заниженому розмірі, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити за період з 01.03.2023 по листопад 2023 включно щомісяця недоплачену пенсію в розмірі 25739,85 грн. з урахуванням проведених виплат, стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоплаченої пенсії за період з 01.01.2016 по 30.11.2023 включно в сумі 650284,67 грн.

Відмовляючи частково у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що

спір у цій справі в частині зазначених вище позовних вимог є тотожним, тому, що розглядався у справі № 440/6755/23, виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення у справі № 440/6755/23, що набрало законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У силу вимог ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Положеннями ст. 382 КАС України визначаються спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, до яких належать, зокрема, зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за невиконання судового рішення тощо.

Крім того, приписами ч. 1 ст. 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Аналіз зазначених норм свідчить, що є наступні види судового контролю за виконанням судового рішення, такі як зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу (ст. 382 КАС України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (ст. 383 КАС України).

Отже, процесуальним законом встановлено спеціальний порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС (ст. 382 КАС України), який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Судовим розглядом встановлено, що позивач фактично просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після перерахунку пенсії на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23, тобто фактично не погоджується з результатами перерахунку пенсії на виконання судового рішення по справі № 440/6755/23.

З огляду на вказане, обраний заявником у цій справі спосіб захисту фактично спрямований на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 440/6755/23.

Таким чином, якщо позивач вважав, протиправними рішення, дії чи бездіяльність відповідача, вчинені на виконання вищевказаного судового рішення, то він може звернутись до суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а не пред`являти новий адміністративний позов.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.08.2019 у справі № 522/10140/17, від 21.11.2019 у справі № 802/1933/18-а, від 26.05.2022 у справі № 520/11343/18.

Отже, судом першої інстанції вірно зазначено, що у даному випадку новий спір не виник, а має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але вже на стадії виконання судового рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Зважаючи на те, що між сторонам в цій частині позовних вимог новий спір не виник, а має місце спір між тими самими сторонами та стосується того ж основного предмету і підстав, оцінка яким уже надавалася судом при розгляді справи № 440/6755/23, однак лише на стадії виконання судового рішення, відтак наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив у відкритті провадження в справі у наведеній вище частині позовних вимог, тобто судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права.

Стосовно висновків суду першої інстанції щодо часткового повернення позовної заяви колегія суддів зазначає наступне.

Так, звертаючись до суду із даним позовом, позивачем заявлено, у тому числі, вимоги щодо визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.

У той же час, судовим розглядом встановлено, що в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа № 440/5047/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач, окрім іншого, просив:

- визнати протиправними рішення та бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання чинного судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01.01.2016 року перерахувати та виплатити пенсію з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн. та 88% від суми грошового забезпечення при розрахунку основного розміру пенсії на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання чинного судового рішення у справі № 524/5799/17, нарахувавши з урахуванням вже виплаченої частини пенсії та надати письмову довідку з перерахованим розміром пенсії та її складових.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі № 440/5047/23 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій, рішення та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

В подальшому, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 у справі № 440/5047/23 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 по справі № 440/5047/23 було скасовано, справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Так, із даною позовною заявою позивач звернувся до суду 02.11.2023.

Натомість із позовною заявою у справі № 440/5047/23 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду 25.04.2023.

На момент вирішення судом питання про відкриття провадження у даній справі внаслідок скасування судом апеляційної інстанції ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 про повернення позовної заяви у справі № 440/5047/23 фактично вказана справа перебувала в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду.

При цьому, стосовно позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 440/5047/23 судом не було прийнято процесуальних рішень щодо відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Таким чином, враховуючи викладене та беручи до уваги, що у справах № 440/16338/23 та № 440/5047/23 однакові відповідач, предмет та підстав позову, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо висновків про повернення позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн.; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію з 01.01.2016 до 01.12.2019 на підставі довідки Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області № 4/402 від 16.04.2018, виданої на виконання судового рішення у справі № 524/5799/17, з розрахунку посадового окладу як начальника сектора, що не входить до складу відділу, в сумі 2950 грн., на підставі п. 5 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Також слід додати, що на теперішній час ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 440/5047/23 в частині вищезазначених позовних вимог прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 по справі № 440/16338/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.М. Ральченко
Судді В.В. Катунов І.С. Чалий