Справа № 484/4641/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 484/4641/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції в особі територіального (відокремленого) підрозділу Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7560174 від 19.08.2023 року

У С Т А Н О В И В:

29.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області із позовною заявою, у якій просив:

- скасувати постанову Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7560174 від 19.08.2023 року.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі № 484/4641/23 позов ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7560174 від 19.08.2023 року, винесену інспектором УПП у Волинській області старшим лейтенантом поліції Русинчуком П.В., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.121 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в сумі 340 грн., а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції суб`єктом владних повноважень безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Також, разом з апеляційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги на судове рішення.

В обґрунтування означеного клопотання зазначено, що Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, є юридичною особою, яка має ідентифікаційний код 40108646. Департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів. При цьому, Департамент патрульної поліції має зареєстрований Електронний кабінет у підсистему «Електронний суд», що підтверджується витягом від 12.01.2024 року.

У свою чергу, Управління патрульної поліції у Волинській області є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції та згідно із законодавства України реалізовує свої повноваження на території Волинської області, не є юридичною особою та не має коду ЄДРПОУ, здійснює свої повноваження на підставі відповідного Положення від 18 березня 2016 року за №361.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені положеннями статті 286 КАС України. Відповідно до частини четвертої вищенаведеної статті Кодексу, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

За приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст. 286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України.

Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області розглянуто справу №484/4641/23 в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін - 03.11.2023 року.

Вперше, апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23 скеровано скаржником за допомогою засобів поштового зв`язку 07.11.2023 року, тобто в межах, визначеного статтею 286 КАС України, строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Разом з цим, апеляційну скаргу повернуто ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.12.2024 року у справі №484/4641/23 з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України.

01.02.2024 року за допомогою засобів поштового зв`язку Департаментом патрульної поліції в особі територіального (відокремленого) підрозділу Управління патрульної поліції у Волинській області повторно подано апеляційну скаргу на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23.

Слід зазначити, що у відповідності до положень частини другої статті 298, частини восьмої статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з такою скаргою в порядку, встановленому законом.

При цьому, право суб`єкта владних повноважень повторного звернення з апеляційною скаргою має темпоральні межі, установлені нормою частини другої статті 299 зазначеного Кодексу:

- один рік з дня складення повного тексту судового рішення (крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

Тобто, скаржник має право на повторне звернення з апеляційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги і таке звернення відбувається без зволікання.

Звертаючись повторно з апеляційною скаргою в межах присічного строку, установленого частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, скаржником надано платіжне доручення №27071 від 27 листопада 2023 року про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 805 грн. 20 коп., а також докази наявності зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», що свідчить про вжиття заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що і при первинному зверненні з апеляційною скаргою і вдруге, в діях відповідача убачається сумлінне добросовісне ставлення до наявних у нього до прав і обов`язків, встановлених законом або судом та вчинено усі можливі і залежні від нього дії для вчасного подання апеляційної скарги.

Одночасно, судова колегія вказує, що оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог КАС України (форма та зміст), дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання заявника реалізувати своє права на повторне апеляційне оскарження судового рішення у даній справі після постановлення П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали від 25.12.2024 року про повернення апеляційної скарги у найкоротші строки, на переконання суду апеляційної інстанції, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.

З огляду на зазначене, немає перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 286, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту патрульної поліції в особі територіального (відокремленого) підрозділу Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23 задовольнити.

Поновити Департаменту патрульної поліції в особі територіального (відокремленого) підрозділу Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції в особі територіального (відокремленого) підрозділу Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.11.2023 року у справі №484/4641/23.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 5-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Т.М. Танасогло А.В. Крусян