Справа № 520/5762/24
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху в частині вимог, відкриття провадження у справі в частині вимог

04 березня 2024 року Справа № 520/5762/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати з 01 січня 2022 року та відмови у поновленні виплат щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити виплати з 01 січня 2022 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини щомісячної доплати до призначеної пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

стягнути сплачений судовий збір

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових. Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Винятком з цього правила є випадок, коли така особа без зайвих зволікань, в розумний строк після отримання пенсійної виплати, демонструючи свою необізнаність щодо видів та розміру складових призначеної (перерахованої) їй пенсії звернулась до пенсійного органу із заявою про надання їй відповідної інформації. В такому випадку особа вважається такою, що дізналась про порушення її прав при отриманні від пенсійного органу відповіді на подану нею заяву.

Правовідносини, з приводу яких позивач звернувся до суду, з урахуванням листа відповідача від 18.01.2024 № 1917-43600/М-02/8-2000/24, звернені на період з 01.06.2023 року, водночас з цим позовом позивач звернувся у лютому 2024, тобто з пропуском строку, передбаченого статтею 122 КАС України.

Суд зазначає, що отримання листа відповідача від 18.01.2024 № 1917-43600/М-02/8-2000/24 у відповідь на адвокатський запит, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права на отримання доплати і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку (Постанова Верховного Суду від 31.03.2021 у справі №240/12017/19).

У постанові від 09.06.2022 у справі № 1140/2132/18 Верховний Суд дійшов висновку про те, що оцінку спірним правовідносинам належить надавати в межах 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, у справі № 1140/2132/18 позивач звернувся до суду 01.08.2018. Верховний Суд виснував, що суду необхідно надати оцінку спірним правовідносинам та застосуванню норм матеріального права за період з 01.02.2018 (тобто в межах 6-місячного строку).

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги те, що позивач звернувся до суду з позовом 28.02.2024 зв`язку з чим позовна заява в частині вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати з 01.01.2022 по 27.08.2023 року та відмови у поновленні виплат щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язанняГоловне Управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити виплати з 01.01.2022 по 27.08.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини щомісячної доплати до призначеної пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум підлягає залишенню без руху.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме, надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та вказати в заяві обґрунтовані підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів причин пропуску строку звернення.

В частині вимог в частині вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати з 28.08.2023 року та відмови у поновленні виплат щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити виплати з 28.08.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини щомісячної доплати до призначеної пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Виходячи з положень ст. 171, 257,263 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п.12 ч.9 ст.171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись приписами ст. 12, 122,123,169,171, 257,263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов в частині вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати з 01.01.2022 по 27.08.2023 року та відмови у поновленні виплат щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити виплати з 01.01.2022 по 27.08.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини щомісячної доплати до призначеної пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум залишити без руху

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви .

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі в частині вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати з 28.08.2023 року та відмови у поновленні виплат щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити виплати з 28.08.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМ України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини щомісячної доплати до призначеної пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання); документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.

Зобов`язати відповідача надати відомості стосовно того чи призначалася та виплачувалася позивачу щомісячна доплата до пенсії, передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2 000,00 грн., якщо так - то до якого часу.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.44, 47КАС України.

Інформація по справі може бути отримана на вебсторінці на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.