Справа № 360/184/24
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 березня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/184/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (місцезнаходження: вул. Максименка Федора, буд. 21-Б, м. Київ, 04075) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 11744,42 грн,

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду поштовим зв`язком надійшла позовна заява Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 11744,42 грн.

Ухвалою від 19 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами її надіслання на адресу електронної пошти відповідача (якщо особова справа відповідача містить інформацію про його адресу електронної пошти); сторінок особової справи відповідача з зазначенням особистої інформації, зокрема місця фактичного проживання, контактного номеру телефону та адреси електронної пошти.

28 лютого 2024 року за вхідним реєстраційним № 1681/2024 від позивача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява від 21 лютого 2024 року б/н про усунення недоліків, до якої додано скрін-копії доказів направлення позовної заяви відповідачу через месенджер «WhatsApp» та актуального номеру мобільного телефону відповідача.

Також позивач в якості додатків до цієї заяви зазначає, що додає копію паспорта зі сторінкою, де зазначена реєстрація відповідача, та копії сторінок особової справи відповідача. Разом з цим, зазначених додатків до заяви від 21 лютого 2024 року б/н під час реєстрації судом не виявлено, про що відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) складено акт від 28 лютого 2024 року про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання).

В заяві від 21 лютого 2024 року б/н позивач серед іншого заначив відомості про представника, яким подано позовну заяву, та повідомив суд, що оскільки в особовій справі відповідача інформація про наявність електронної пошти відсутня, а єдиний вказаний засіб зв`язку є номер мобільного телефону, то представник позивача направив позовну заяву засобом електронного зв`язку «WhatsApp».

29 лютого 2024 року за вхідним реєстраційним № 1756/2024 від позивача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшло клопотання від 29 лютого 2024 року б/н про долучення доказів, до якого серед іншого додано 1-3, 12-13 сторінки паспорта відповідача, довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 , свідоцтво про народження ОСОБА_1 та особову картку працівника з автобіографією на ОСОБА_1 .

На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом отримано інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 (відповідь від 18 лютого 2024 року за № 453425), згідно з якою зареєстрованим місцем проживання останнього є: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 27 березня 2023 року по 10 січня 2024 року старший лейтенант поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 3 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі»).

Відповідно до арматурної картки № 4005 відповідач за час проходження служби отримав такі предмети однострою особистого користування: шапка флісова кольору хакі у кількості одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості одна штука, кепі в колористиці «камуфляж» у кількості одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці «камуфляж» у кількості один комплект, костюм (сорока, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» у кількості один комплект, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» у кількості одна штука, сорочка трикотажна з короткими рукавами у кількості одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості одна штука, термобілизна у кількості одна штука, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості одна штука, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості одна пара, черевики коричневого кольору у кількості одна пара, плащ-накидка кольору хакі у кількості одна пара.

Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою № 4005 і роздавальними відомостями від 10 квітня 2023 року №№ 302, 303, 304, від 16 червня 2023 року № 650, від 19 червня 2023 року № 695.

Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно з довідкою-розрахунком від 09 січня 2024 року № 20 складає: шапка флісова кольору хакі - 49,56 грн, шапка-маска літня кольору хакі - 42,56 грн, кепі в колористиці «камуфляж» - 84,00 грн, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці «камуфляж» - 5462,50 грн, костюм (сорочка, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» - 1735,42 грн, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» - 290,00 грн, сорочка трикотажна з короткими рукавами - 76,66 грн, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 30,83 грн, термобілизна - 486,50 грн, черевики демісезонні коричневого кольору - 1905,56 грн, черевики коричневого кольору - 1366,67 грн, плащ-накидка кольору хакі - 235,58 грн. Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 09 січня 2024 року № 20 становить 11744,42 грн.

Наказом позивача від 10 січня 2023 року № 28 о/с «По особовому складу» старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 3 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі»), звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Разом з цим, наказом від 10 січня 2023 року № 28 о/с «По особовому складу» відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 11744,42 грн.

Станом на дату подання цієї позовної заяви відповідач у добровільному порядку вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 11744,42 грн позивачу не відшкодував.

З посиланням на положення статей 17, 20, 77 Закону України «Про Національну поліцію» та норми Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092, позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В позовній заяві позивачем завлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та за відсутності позивача та його представника.

До позовної заяви додано клопотання від 05 лютого 2024 року б/н про визначення способу направлення копії позовної заяви відповідачу.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. До публічної служби належить також і державна служба, в тому числі проходження військової служби (стаття 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

З доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що позивач проходив публічну службу у Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють»» на посаді інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 3 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі») та мав спеціальне звання «старший лейтенант поліції».

Посада публічної служби, яку обіймав позивач та у зв`язку з проходженням служби на якій виник цей спір, не відноситься до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище у розумінні примітки до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення статей 12, 262 КАС України, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 179, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 11744,42 грн.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування (абонементна скринька 4585, місто Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 16, поштовий індекс 49089) відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська