Справа № 320/37094/23
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

01 березня 2024 року № 320/37094/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення Верховного Суду в якості співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вищого адміністративного суду України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Вищого адміністративного суду України у видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розмір якої розрахований виходячи з посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду, визначеного на підставі частин третьої, четвертої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII;

- зобов`язати Вищий адміністративний суд України видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2023, розмір якої розрахований виходячи з посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду, визначеного на підставі частин третьої, четвертої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, що встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням коефіцієнтів та доплат, визначених статтею 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2023 на підставі довідки Вищого адміністративного суду України про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2023, розмір якої розрахований виходячи з посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду, визначеного на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII з виплатою недоотриманих сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 відкрите провадження у справі № 320/37094/23, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем подана заява про залучення у справі в якості співвідповідача Верховного Суду, яка мотивована тим, що після відкриття провадження у справі відбулась істотна зміна в регулюванні спірних правовідносин, внаслідок якої повноваження щодо видачі довідок про суддівську винагороду для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддів Вищого адміністративного суду України у відставці були передані до Верховного Суду.

Ознайомившись із поданим клопотанням, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Предметом переданого на вирішення суду спору є, зокрема, протиправність відмови Вищого адміністративного суду України у видачі позивачу як судді Вищого адміністративного суду України у відставці довідки із зазначенням належного розміру складових суддівської винагороди для здійснення перерахунку призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

27.12.2023, після відкриття провадження у справі, набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв`язку з Рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом у системі судоустрою України» від 21.11.2023 № 3481-IX (далі Закон № 3481-IX), яким розділ ХІІ Закону № 1402-VIII доповнено, серед іншого, пунктом 14-4.

Відповідно до абзацу другого пункту 14-4 розділу ХІІ Закону № 1402-VIII судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України, яким призначено розмір щомісячного довічного грошового утримання відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529 із наступними змінами), мають право на здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у порядку та розмірі, визначених частиною третьою статті 142 цього Закону, виходячи з розміру суддівської винагороди, що обчислюється з базового розміру посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду.

Згідно з абзацом третім пункту 14-4 розділу ХІІ Закону № 1402-VIII особові справи суддів, зазначених у цьому пункті, підлягають зберіганню у Верховному Суді, на який покладається видача документів для призначення/перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

Таким чином, станом на момент розгляду справи органом, уповноваженим на вирішення питання щодо видачі суддям Вищого адміністративного суду України у відставці довідок про суддівську винагороду для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є Верховний Суд.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною другою статті 28 КАС України встановлено, що підсудність справ, у яких однією із сторін є Верховний Суд або суддя цього суду, визначається за загальними правилами підсудності.

Судом встановлено, що Закон № 3481-IX набрав чинності 27.12.2023, після звернення позивача до суду із даним позовом, у зв`язку з чим позивач при поданні позову не міг знати про виникнення обставин, що зумовлять залучення співвідповідача.

Суд також враховує, що залучення Верховного Суду в якості співвідповідача в силу положень частини другої статті 28 КАС України не потягне за собою зміну підсудності справи.

Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що належним відповідачем в частині позовних вимог про зобов`язання видати довідку із зазначенням належного розміру суддівської винагороди для перерахунку призначеного позивачу щомісячного довічного грошового забезпечення в силу положень абзацу третього пункту 14-4 розділу ХІІ Закону № 1402-VIII в редакції Закону № 3481-IX є Верховний Суд, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення його до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача - задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі № 320/37094/23 співвідповідача - Верховний Суд (вул. П. Орлика, 8, м. Київ, 01043, ).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Надіслати Верховному Суду копію позову з додатками та запропонувати протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали та копії позову з додатками, подати до суду відзив на позовну заяву.

5. Роз`яснити співвідповідачеві, що відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам) та співвідповідачу для відома та виконання.

7. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марич Є.В.