Справа № 420/14102/23
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
04 березня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши питання про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказу і зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
16.06.2023 року до ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 від 23.01.2023 № 53 Про результати службового розслідування по факту загибелі ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 , яким констатовано, що загибель ОСОБА_3 , навідника 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 не пов`язана з проходженням військової служби;
- зобов`язати уповноважену особу військової частини НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 : висновок військово-лікарської комісії з причинами загибелі її чоловіка - солдата ОСОБА_3 , акт про нещасний випадок, що стався 23.11.2022 за формою Н-1 та акт розслідування нещасного випадку, що стався 23.11.2022 за формою Н-5.
Ухвалою від 21.06.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
Вказаною ухвалою судом зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- належним чином засвідчені копії матеріали службового розсування по факту загибелі 23.11.2022 року військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 ;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо загальної кількості використаної солдатом ОСОБА_3 відпустки без збереження заробітної плати у 2022 році (із зазначенням періодів надання такої відпустки);
- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо дати видання, реєстрації та інших реквізитів відпускного квитка солдата ОСОБА_3 у зв`язку із вибуттям у відпустку з 23.11.2022 року.
Ухвалою суду від 28.08.2023 року доручено Військовій частині НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- належним чином засвідчені копії матеріали службового розсування по факту загибелі 23.11.2022 року військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 ;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо загальної кількості використаної солдатом ОСОБА_3 відпустки без збереження заробітної плати у 2022 році (із зазначенням періодів надання такої відпустки);
- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо дати видання, реєстрації та інших реквізитів відпускного квитка солдата ОСОБА_3 у зв`язку із вибуттям у відпустку з 23.11.2022 року.
Однак, відповідачем до суду так і не надано інформації (з доказами на її підтвердження) щодо загальної кількості використаної солдатом ОСОБА_3 відпустки без збереження заробітної плати у 2022 році (із зазначенням періодів надання такої відпустки) та інформації (з доказами на її підтвердження) щодо дати видання, реєстрації та інших реквізитів відпускного квитка солдата ОСОБА_3 у зв`язку із вибуттям у відпустку з 23.11.2022 року.
05.02.2024 року від представника відповідача до суду надійшов лист на виконання вимог ухвали суду, в якому вказано, що Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» відпустка без збереження заробітної плати для військовослужбовців не передбачена чинним законодавством України.
Разом із даним листом до суду надано витяг з наказу №331/НСІ ВІД 22.11.2022 року і копію копія з книги обліку.
Так, з наказу №331/НСТ від 22.11.2022 року судом встановлено, що на підставі відпускного квитка №718 від 22.11.2022 року наказано вважати таким, що вибув із району виконання бойового завдання ВЧ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) у відпустку за сімейними обставинами солдат ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на частикове виконання вимог ухвали суду, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.
В той же час, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
З метою поновного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно доручити Військовій частині НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- заяви ОСОБА_3 про надання відпустки за сімейними обставинами на підставі якої прийнято наказ №331/НСТ від 22.11.2022 року.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст. 237, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд,-
Доручити Військовій частині НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- заяви (рапорт) Мазура С.В. про надання відпустки за сімейними обставинами на підставі якої прийнято наказ №331/НСТ від 22.11.2022 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой