Справа № 540/592/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/592/22
04 березня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (від 19.02.2024 року вхід. № 7010/24) щодо закриття провадження по справі щодо встановлено судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 540/592/22, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2022, яке набрало законної сили, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.08.2021 р. № 8/1/1323; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 16.08.2021 р. № 8/1/1323, із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, премії), з урахуванням виплачених сум; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 випрати на правничу допомогу в сумі 8000 (вісім тисяч) грн.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року по справі №540/592/22, набрало законної сили 22.03.2022 року, та на його виконання 15.02.2023 року було видано виконавчий лист.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 р. задоволено заяву ОСОБА_1 (від 30.06.2023 року за вхід. № АВ/420/99/23) про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в справі №540/592/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () подати до суду протягом 30 днів, з дня отримання даного судового рішення, звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року по справі №540/592/22.

Ухвалою суду від 03.08.2023 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 року у справі №540/592/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року в адміністративній справі №540/592/22, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати у шестимісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року в адміністративній справі №540/592/22, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання (у тому числі щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплаченої суми заборгованості у розмірі 180 886,49 грн. за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 р. р.).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року в адміністративній справі №540/592/22, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати у шестимісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року в адміністративній справі №540/592/22, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання (у тому числі щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплаченої суми заборгованості у розмірі 180 886,49 грн. за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 р. р.).

19.02.2024 року до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла заява (вхід. № 7010/24) про закриття провадження по справі № 540/592/22, у зв`язку зі смертю позивача, що підтверджується наявним у справі свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 02.01.2024 року.

Зокрема, положеннями чинного процесуального законодавства України (КАС) не врегульовано питання наслідків встановленого судового контролю у разі смерті позивача.

Так, суд наголошує, що судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно пункту 5 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Таким чином, внаслідок того, що дії суду у разі смерті позивача після встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, окремо не врегульовано, суд вважає за можливе, на підставі частини шостої статті 7 КАС України, застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення пункту 5 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, та, як наслідок, закрити провадження щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 540/592/22.

При цьому, суд звертає увагу, що закриття провадження щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 540/592/22, з вище окреслених підстав, не позбавляє в подальшому спадкоємців позивача процесуальних прав в даній справі, у тому числі, й щодо судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (від 19.02.2024 року вхід. № 7010/24) щодо закриття провадження щодо встановлено судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 540/592/22, - задовольнити.

2. Закрити провадження щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 540/592/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Ухвалу складено 04.03.2024 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відрядженні, у період часу з 19.02.24 р. по 23.02.2024 р., а також на лікарняному - з 26.02.2024 р. по 29.02.2024 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко