Справа № 140/468/24
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/468/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сім Пал до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Сім Пал звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю Сім Пал податкові накладні №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року датою її фактичного отримання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) за фактом господарських операцій із ТОВ Сільва постач УА було складено та відправлено в електронній формі на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні від 25.01.2023 №40 на загальну суму 35265,12 грн, в т.ч. ПДВ 5877,52 грн, від 27.01.2023 №43 на загальну суму 33641,52 грн, в т.ч. ПДВ 5606,92 грн, від 13.02.2023 №19 на загальну суму 29402,10 грн, в т.ч. ПДВ 4900,35 грн, від 09.02.2023 №15 на загальну суму 29402,10 грн, в т.ч. ПДВ 4900,35 грн, від 03.02.2023 №7 на загальну суму 30180,78 грн, в т.ч. ПДВ 5030,13 грн, від 13.02.2023 №18 на загальну суму 32889,78 грн, в т.ч. ПДВ 5481,63 грн, від 07.02.2023 №9 на загальну суму 30958,2 грн, в т.ч. ПДВ 5159,7 грн, від 10.02.2023 №16 на загальну суму 30953,16 грн, в тому числі ПДВ 5158,86 грн, від 02.02.2023 №4 на загальну суму 33662,16, в тому числі ПДВ 5610,36 грн, від 01.02.2023 №1 на загальну суму 33276,60 грн, в т.ч. 5546,10 грн, від 27.02.2023 №33 на загальну суму 31730,58 грн, в т.ч. 5288,43, від 21.02.2023 №30 на загальну суму 30953,16 грн, в тому числі ПДВ 5158,86 грн, від 15.03.2023 №25 на загальну суму 28006,80 грн, в тому числі ПДВ 4667,80 грн, від 03.03.2023 №6 на загальну суму 28375,20 грн, в тому числі ПДВ 4729,20 грн, від 14.03.2023 №23 на загальну суму 24540 грн, в тому числі ПДВ 4090 грн, від 14.03.2023 №22 на загальну суму 24540 грн, в тому числі ПДВ 4090 грн, від 11.03.2023 №17 на загальну суму 27634,80 грн, в тому числі ПДВ 4605,80 грн, від 13.03.2023 №19 на загальну суму 28375,20 грн, в тому числі ПДВ 4729,20 грн, від 01.03.2023 №2 на загальну суму 12529,20 грн, в тому числі ПДВ 2088,20 грн, від 16.03.2023 №26 на загальну суму 7960,32 грн, в тому числі ПДВ 1326,72, від 17.03.2023 №30 на загальну суму 14001,60 грн, в тому числі ПДВ 2333,60 грн, від 01.03.2023 №1 на загальну суму 29484 грн, в т.ч. ПДВ 4914 грн, від 11.03.2023 №18 на загальну суму 28743,60 грн, в т.ч. ПДВ 4790,60 грн, від 03.03.2023 №7 на загальну суму 28370,40 грн, в т.ч. ПДВ 4728,40 грн, від 10.03.2023 на загальну суму 28002 грн, в т.ч. ПДВ 4667 грн, від 08.03.2023 №11 на загальну суму 29479,20 грн, в т.ч. ПДВ 4913,20 грн, від 02.03.2023 №4 на загальну суму 26530,80 грн, в т.ч. ПДВ 4421,80 грн, від 16.03.2023 №28 на загальну суму 27634,80 грн, в т.ч. ПДВ 4605,80 грн, від 09.03.2023 №14 на загальну суму 25128 грн, в т.ч. ПДВ 4188 грн, від 06.03.2023 №8 на загальну суму 29110,80 грн, в т.ч. ПДВ 4851,80 грн, 01.03.2023 №3 на загальну суму 7200,72 грн, в т.ч. ПДВ 1200,12 грн, від 24.03.2023 №40 на загальну суму 28002 грн, в т.ч. ПДВ 4667 грн, від 22.03.2023 №35 на загальну суму 29484 грн, в т.ч. 4914 грн, від 27.03.2023 №44 на загальну суму 26182,80 грн, в тому числі ПДВ 4363,80 грн, від 20.03.2023 №32 на загальну суму 28375,20 грн, в тому числі ПДВ 4729,20 грн, від 29.03.2023 №48 на загальну суму 27105,60 грн, в тому числі ПДВ 4517,60 грн, від 31.03.2023 №52 на загальну суму 25795,20 грн, в т.ч. ПДВ 4299,20 грн, від 22.03.2023 №36 на загальну суму 29110,80 грн, в тому числі ПДВ 4851,80 грн, від 30.03.2023 №50 на загальну суму 25795,20 грн, в т.ч. ПДВ 4299,20 грн, від 21.03.2023 №33 на загальну суму 28002 грн, в тому числі ПДВ 4667 грн, від 23.03.2023 №39 на загальну суму 14742 грн, в т.ч. ПДВ 2457 грн, від 19.04.2023 №18 на загальну суму 28375,20 грн, в тому числі ПДВ 4729,20 грн, від 07.04.2023 №9 на загальну суму 22105,20 грн, в т.ч. ПДВ 3684,20 грн, від 28.04.2023 №26 на загальну суму 28002 грн, в т.ч. ПДВ 4667 грн, від 13.04.2023 №13 на загальну суму 23582,40 грн, в т.ч. ПДВ 3930,40 грн, від 25.04.2023 №24 на загальну суму 24691,20 грн, в т.ч. ПДВ 4115,20 грн, від 03.04.2023 №3 на загальну 13633,20 грн, в т.ч. ПДВ 2272,20 грн, від 14.04.2023 №14 на загальну суму 29484 грн, в т.ч. ПДВ 4914 грн, від 05.05.2023 №8 на загальну суму 28002 грн, в т.ч. ПДВ 4667 грн, від 03.05.2023 №6 на загальну суму 12897, 60 грн, в т.ч. ПДВ 2149,60 грн, від 08.05.2023 №12 на загальну суму 23582,4 грн, в т.ч. ПДВ 3930, 40 грн, від 03.05.2023 №4 на загальну суму 28002 грн, в т.ч. ПДВ 4667 грн, від 05.05.2023 №9 на загальну суму 22105,20 грн, в т.ч. ПДВ 3684,20 грн, від 02.05.2023 №3 на загальну суму 26530,80 грн, в т.ч. ПДВ 4421,80 грн, від 04.05.2023 на загальну суму 28743,60 грн, в тому числі ПДВ 4790,60 грн, від 09.05.2023 №13 на загальну суму 26530,80 грн, в т.ч. ПДВ 4421,80 грн, від 18.05.2023 №19 на загальну суму 32021,88 грн, в т.ч. ПДВ 5336,98 грн, від 22.05.2023 №25 на загальну суму 6318 грн, в т.ч. ПДВ 1053 грн, від 22.05.2023 №24 на загально суму 16216,2 грн, в т.ч. ПДВ 2702,70 грн, від 01.06.2023 №1 на загальну суму 31207,44 грн, в т.ч. ПДВ 5201,24 грн, від 14.06.2023 №11 на загальну суму 6158,4 грн, в т.ч. ПДВ 1026,4 грн, від 09.06.2023 №8 на загальну суму 31611,36 грн, в т.ч. ПДВ 5268,56 грн, від 23.06.2023 №23 на загальну суму 29993,04 грн, в т.ч. ПДВ 4998,84 грн, від 23.06.2023 №22 на загальну суму 28778,64 грн, в т.ч. ПДВ 4796,44 грн, від 22.06.2023 №21 на загальну суму 30807,48 грн, в т.ч. ПДВ 5134,58 грн, від 29.06.2023 №27 на загальну суму 29587,80 грн, в т.ч. ПДВ 4931,30 грн, від 16.06.2023 №14 на загальну суму 28374,72 грн, в т.ч. ПДВ 4729,12 грн, від 30.06.2023 №29 на загальну суму 6948,60 грн, в т.ч. ПДВ 1158,10 грн, від 30.06.2023 №30 на загальну суму 14996,52 грн, в т.ч. ПДВ 2499,42 грн за продаж тріски хвойної (сосни).

Згідно із квитанціями реєстрація вищевказаних податкових накладних в ЄРПН була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуг 4401, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, шо відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

З метою реєстрації зупинених податкових накладних позивачем надіслано письмове пояснення (повідомлення) від 29.09.2023 №8 та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарської операції.

Однак, за результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН з підстав, зокрема: у рішенні від 11.10.2023 - у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме відсутні товарно-супровідні документи; у рішеннях від 12.10.2023 у зв`язку із ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність наданні додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивач вважає, що надав усі наявні документи на підтвердження здійснення господарських операцій, щодо яких складено вищезазначені податкові накладні; ці документи оформлені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Незважаючи на надання документів, що стосуються господарських операції з ТОВ Сільва постач УА, контролюючий орган безпідставно відмовив у реєстрації податкових накладних.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

02.02.2024 представником відповідачів подано до суду відзив на позовну заяву у якому заперечив пред`явлені позовні вимоги, мотивуючи тим, що підставою для зупинення Комісією ГУ ДПС у Волинській області реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року слугувала відповідність позивача пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

За результатами розгляду Комісією ГУ ДПС у Волинській області письмових пояснень (повідомлення) позивача від 29.09.2023 №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, були прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН з підстав, зокрема: у рішенні від 11.10.2023 - у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме відсутні товарно-супровідні документи; у рішеннях від 12.10.2023 у зв`язку із ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність наданні додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Крім того, вважає, що при дослідженні правомірності рішення про відмову в реєстрації податкової накладної підлягають врахуванню лише документи, що подавались платником податків безпосередньо суб`єкту владних повноважень, який приймав відповідне рішення.

Також, представник відповідачів зазначив, що вимога позивача про реєстрацію податкових накладних не підлягає до задоволення, оскільки задоволення позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09 лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року є втручанням в дискреційні повноваження відповідачів.

Враховуючи вищенаведене, вважає, що позивачем не було подано документів, які б підтверджували фактичне здійснення господарських операцій з ТОВ Сільва постач УА, а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача повністю.

Представник позивача у відповіді від 06.02.2024 на відзив позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у позовній заяві та просить їх задовольнити в повній мірі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 01 вересня 2021 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Сім Пал - Постачальник (далі ТОВ Сім Пал) та Товариством з обмеженою відповідальністю Сільва постач УА - Покупець, укладено Договір №82/DR/2021 поставки деревини (далі договір №82/DR/2021).

Відповідно до п.1.1 договору №82/DR/2021 Постачальник зобов?язується поставити Покупцеві лісопродукцію (далі Сировина), а Покупець зобов?язується прийняти цю сировину та оплатити її вартість.

Згідно п.1.2. договору №82/DR/2021 об?єм сировини, її вартість та терміни поставки зазначаються у додатках до даного договору та є його невід?ємними частинами.

У п.1.3. договору №82/DR/2021 встановлено, що постачання сировини здійснюється відповідно до будь-яких із наступних умов: автотранспортом Покупця; автотранспортом Постачальника за рахунок Покупця; залізничним транспортом станція призначення Іваничі (353104) Львівської ЖД, одержувач ТОВ Сільва Постач УА.

Відповідно до п.2.11. договору №82/DR/2021 на кожну партію товару Постачальник зобов?язується підготувати на надати Покупцю оригінали наступних документів: товаротранспортна (залізнична) накладна, рахунок-фактура, видаткова накладна, податкова накладна, специфікація, акт наданих послуг.

Оплата за поставлену сировину здійснюється Покупцем шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на умовах, визначених п.4.1. Договору №82/DR/2021, після отримання Покупцем документів (товаротранспортної накладної, видаткової накладної, податкової накладної).

Відповідно до п.4.2. Договору №82/DR/2021 оплата проводиться лише за наявності правильно оформлених оригіналів вищевказаних документів (накладних із зазначенням кількості поставленої сировини відповідно до проведених замірів, згідно п.3.1, 3.2. та зареєстрованої податкової накладної).

Додатками №12 від 02.01.2023, №13 від 01.02.2023, №14 від 01.03.2023, №15 від 03.04.2023, №16 від 11.05.20223 до договору №82/DR/2021 від 01.09.2021 сторонами узгоджено об?єм сировини, її вартість та терміни поставки.

На виконання взятих на себе зобов?язань ТОВ Сім Пал у січні 2023 року здійснило відвантаження поставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна), загальним об?ємом 52,202 куб.м., що підтверджено накладною №110231 від 31.03.2023 сировина доставлена Покупцю.

Згідно товарно-транспортних накладних №10 від 10.01.2023, №10 від 11.01.2023, №18 від 13.01.2023, №18/01 від 18.01.2023, №20/01 від 19.01.2023, №20/01 від 19.01.2023, №21/01 від 20.01.2023, №25/01 від 25.01.2023, №27/01 від 27.01.2023 поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця.

За результатами вищевказаної господарської операції, на виконання вимог чинного законодавства ТОВ Сім Пал складено податкові накладні №40 від 25.01.2023, №43 від 27.01.2023 та подано їх на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

На виконання взятих на себе зобов?язань ТОВ Сім Пал у лютому 2023 року здійснило відвантаженняпоставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна), загальним об?ємом 337,155 куб.м., що підтверджено накладними №110282 від 11.02.2023, №110323 від 21.02.2023, №110372 від 28.02.2023 сировина доставлена Покупцю.

Згідно товарно-транспортних накладних №01/02 від 01.02.2023, №02/02 від 02.02.2023, №03/02 від 03.02.2023, №07/02 від 07.02.2023, №09/02 від 09.02.2023, №10/02 від 10.02.2023, №13/02 від 13.02.2023, №13/02 від 13.02.2023, №17/02 від 17.02.2023, №21/02 від 21.02.2023, №22/02 від 22.02.2023, №27/02 від 27.02.2023, №28/02 від 28.02.2023, №29/02 від 28.02.2023 поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця.

За результатами господарських операцій, на виконання вимог чинного законодавства ТОВ Сім Пал складено податкові накладні №1 від 01.02.2023, №4 від 02.02.2023, №7 від 03.02.2023, №9 від 07.02.2023, №15 від 09.02.2023, №16 від 10.02.2023, №18 від 13.02.2023, №19 від 13.02.2023, №30 від 21.02.2023, №33 від 27.02.2023 та подано їх на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

На виконання взятих на себе зобов?язань ТОВ Сім Пал в березні 2023 року здійснило відвантаження поставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна) та 9400 тирса, загальним об?ємом 776,630 куб.м., що підтверджено накладними №110423 від 11.03.2023, №110477 від 21.03.2023 та №110537 від 31.03.2023 сировина доставлена Покупцю.

Відповідно до товарно-транспортних накладних №01/03 від 01.03.2023, №02/03 від 01.03.2023, №02/03 від 01.03.2023, №02/03 від 02.03.2023, №03/03 від 03.03.2023, №04/03 від 03.03.2023, №06/03 від 06.03.2023, №07/03 від 07.03.2023, №08/03 від 08.03.2023, №10/03 від 09.03.2023, №11/03 від 09.03.2023, №12/03 від 09.03.2023, №12/03 від 10.03.2023, №13/03 від 11.03.2023, №14/03 від 11.03.2023, №13/03 від 13.03.2023, №14/03 від 14.03.2023, №15/03 від 14.03.2023, №16/03 від 15.03.2023, №18/03 від 16.03.2023, №17/03 від 16.03.2023, №18/03 від 16.03.2023, №19/03 від 17.03.2023, №20/03 від 17.03.2023, №20/03 від 20.03.2023, №21/03 від 21.03.2023, №22/03 від 22.03.2023, №23/03 від 22.03.2023, №24/03 від 23.03.2023, №25/03 від 23.03.2023, №26/03 від 23.03.2023, №25/03 від 24.03.2023, №27/03 від 27.03.2023, №28/03 від 28.03.2023, №29/03 від 29.03.2023, №29/03 від 29.03.2023, №30/03 від 30.03.2023, №30/03/01 від 30.03.2023, №31/03 від 31.03.2023 поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця.

За результатами господарських операцій, на виконання вимог чинного законодавства ТОВ Сім Пал складено податкові накладні №1 від 01.01.2023, №2 від 01.03.2023, №3 від 01.03.2023, №4 від 02.03.2023, №6 від 03.03.2023, №7 від 03.03.2023, №8 від 06.03.2023, №9 від 07.03.2023, №11 від 08.03.2023, №14 від 09.03.2023, №15 від 10.03.2023, №17 від 11.03.2023, №18 від 11.03.2023, №19 від 13.03.2023, №22 від 14.03.2023, №23 від 14.03.2023, №25 від 15.03.2023, №26 від 16.03.2023, №27 від 16.03.2023, №28 від 16.03.2023, №30 від 17.03.2023, №32 від 20.03.2023, №33 від 21.03.2023, №35 від 22.03.2023, №36 від 22.03.2023, №39 від 23.03.2023, №40 від 24.03.2023, №44 від 27.03.2023, №48 від 29.03.2023, №50 від 30.03.2023, №52 від 31.03.2023 та подано їх на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

На виконання договірних зобов?язань ТОВ Сім Пал в квітні 2023 року здійснило відвантаження поставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна) та 9400 тирса, загальним об?ємом 243,197 куб.м., що підтверджено накладними №110589 від 11.04.2023, №110637 від 21.04.2023 та №110689 від 30.04.2023 сировина доставлена Покупцю.

Згідно товарно-транспортних накладних №03/04/01 від 03.04.2023, №03/04 від 03.04.2023, №04/04 від 04.04.2023, №05/04/01 від 05.04.2023, №06/04 від 07.04.2023, №11/04 від 11.04.2023, №13/04 від 13.04.2023, №14/04 від 14.04.2023, №19/04 від 19.04.2023, №20/04 від 20.04.2023, №20/04 від 20.04.2023, №25/04 від 25.04.2023, №28/04 від 28.04.2023 поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця.

За результатами вищеописаних господарських операцій, на виконання вимог чинного законодавства ТОВ Сім Пал складено та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, податкові накладні №3 від 03.04.2023, №9 від 07.04.2023, №13 від 13.04.2023, №14 від 14.04.2023, №18 від 19.04.2023, №24 від 25.04.2023, №26 від 28.04.2023.

В травні 2023 року ТОВ Сім Пал здійснило відвантаження поставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна) та 9400 тирса, загальним об?ємом 306,292 куб.м., що підтверджено накладними №110751 від 11.05.2023, №110805 від 21.05.2023, №110867 від 31.02.2023 сировина доставлена Покупцю.

Як зазначено у товарно-транспортних накладних №02/05 від 02.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №04/05 від 04.05.2023, №05/05 від 05.05.2023, №05/05/01 від 05.05.2023, №08/05 від 08.05.2023, №09/05 від 09.05.2023, №18/05 від 18.05.2023, №22/05 від 22.05.2023, №22/05/01 від 22.05.2023, №24/05 від 24.05.2023, №24/05/01 від 24.02.2023, №29/05 від 29.05.2023, №31/05 від 31.05.2023 поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України позивач склав та надіслав для проведення реєстрації в ЄРПН податкові накладні №3 від 02.05.2023, №4 від 03.05.2023, №6 від 03.05.2023, №7 від 04.05.2023, №8 від 05.05.2023, №9 від 05.05.2023, №12 від 08.05.2023, №13 від 09.05.2023, №19 від 18.05.2023, №24 від 22.05.2023, №25 від 22.05.2023.

ТОВ Сім Пал в червні 2023 року здійснило відвантаження поставку сировини 7420 тріска хвойна (сосна) та 9400 тирса, загальним об?ємом 306,126 куб.м., що підтверджено накладними №110922 від 11.06.2023, №110977 від 21.06.2023, №111034 від 30.06.2023 сировина доставлена Покупцю.

Поставка сировини здійснювалася транспортом Покупця, що підтверджується товарно-транспортними накладними №01/06 від 01.06.2023, №02/06 від 02.06.2023, №06/06 від 06.06.2023, №08/06 від 08.06.2023, №09/06 від 09.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №15/06 від 15.06.2023, №16/06 від 16.06.2023, №19/06 від 19.06.2023, №22/06 від 22.06.2023, №23/06/01 від 23.06.2023, №23/06 від 23.06.2023, №29/06 від 29.06.2023, №30/06/01 від 30.06.2023, №30/06 від 30.06.2023.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України позивач склав та надіслав для проведення реєстрації в ЄРПН податкові накладні №1 від 01.06.2023, №8 від 09.06.2023, №11 від 14.06.2023, №14 від 16.06.2023, №16 від 19.06.2023, №21 від 22.06.2023, №22 від 23.06.2023, №23 від 23.06.2023, №27 від 29.06.2023, №29 від 30.06.2023, №30 від 30.06.2023.

Згідно із квитанціями від 14.02.2023, від 04.05.2023, від 16.06.2023, 05.07.2023, 18.07.2023 та від 12.10.2023 реєстрація податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09 лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуг 4401, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, шо відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

З метою реєстрації зупинених податкових накладних позивачем надіслано письмове пояснення (повідомлення) від 29.09.2023 №8 та копії документів на підтвердження реальності здійснення господарської операції, зокрема: щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури-інвойсів, актів приймання передачі-передачі товарів (робіт, послуг) та розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

04.10.2023 позивачем отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України, зокрема: первинних документів щодо постачання, товарів, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем подано повідомлення про те, що останнім вже подано всі наявні додаткові документи необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН з підстав, зокрема: у рішенні від 11.10.2023 - у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме відсутні товарно-супровідні документи; у рішеннях від 12.10.2023 у зв`язку із ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність наданні додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Не погоджуючись із вищевказаними рішеннями, позивачем подано скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з необхідним пакетом документів.

Проте, рішеннями ДПС України скарги ТОВ Сім Пал були залишені без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін.

Вважаючи рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку (абзаци десятий, дванадцятий пункту 201.10. статті 201 ПК України).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165). Порядок №1165 визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Як передбачено пунктами 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну /розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Також відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як зазначалося вище, у квитанціях від 14.02.2023, від 04.05.2023, від 16.06.2023, 05.07.2023, 18.07.2023 та від 12.10.2023 реєстрація податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09 лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуг 4401, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, шо відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Додатком 1 до Порядку №1165 визначені критерії ризиковості платника ПДВ, у пункті 8 яких вказано: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту а або б пункту 185.1 статті 185, підпункту а або б пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 ПК України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній /розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

З рішень Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року слідує, що підставою їх прийняття слугувало ненадання платником податку копій документів, зокрема: у рішенні від 11.10.2023 - у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме відсутні товарно-супровідні документи; у рішеннях від 12.10.2023 у зв`язку із ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність наданні додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

При цьому, у квитанціях від 14.02.2023, від 04.05.2023, від 16.06.2023, 05.07.2023, 18.07.2023 та від 12.10.2023 про зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Сформована у такий спосіб Комісією регіонального рівня пропозиція щодо надання документів є загальною та формальною, вона за своїм змістом дублює припис підпункту 3 пункту 11 Порядку №1165. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати.

У постанові Верховного Суду від 22 липня 2019 року у справі №815/2985/18 сформовано висновок, згідно з яким у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за №1245/34216, далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

За правилами пункту 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5, 6 Порядку №520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Суд зазначає, що пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, який не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно з таким переліком. Тобто, наданню підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета господарської операції, за якою оформлено податкову накладну, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Відповідно до пункту 2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку №520).

Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11 Порядку №520).

Як зазначено у спірних рішеннях підставою їх прийняття слугувало ненадання платником податку копій документів, зокрема: у рішенні від 11.10.2023 - у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме відсутні товарно-супровідні документи; у рішеннях від 12.10.2023 у зв`язку із ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність наданні додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем долучено первинні документи, в тому числі щодо виробництва, постачання товару, що підтверджують господарську операцію, а саме: копія договору поставки деревини від 01.09.2021 №82/DR/2021 з додатками; копії товарно-транспортних накладних №10 від 10.01.2023, №10 від 11.01.2023, №18 від 13.01.2023, №18/01 від 18.01.2023, №20/01 від 19.01.2023, №20/01 від 19.01.2023, №21/01 від 20.01.2023, №25/01 від 25.01.2023, №27/01 від 27.01.2023, №01/02 від 01.02.2023, №02/02 від 02.02.2023, №03/02 від 03.02.2023, №07/02 від 07.02.2023, №09/02 від 09.02.2023, №10/02 від 10.02.2023, №13/02 від 13.02.2023, №13/02 від 13.02.2023, №17/02 від 17.02.2023, №21/02 від 21.02.2023, №22/02 від 22.02.2023, №27/02 від 27.02.2023, №28/02 від 28.02.2023, №29/02 від 28.02.2023, №01/03 від 01.03.2023, №02/03 від 01.03.2023, №02/03 від 01.03.2023, №02/03 від 02.03.2023, №03/03 від 03.03.2023, №04/03 від 03.03.2023, №06/03 від 06.03.2023, №07/03 від 07.03.2023, №08/03 від 08.03.2023, №10/03 від 09.03.2023, №11/03 від 09.03.2023, №12/03 від 09.03.2023, №12/03 від 10.03.2023, №13/03 від 11.03.2023, №14/03 від 11.03.2023, №13/03 від 13.03.2023, №14/03 від 14.03.2023, №15/03 від 14.03.2023, №16/03 від 15.03.2023, №18/03 від 16.03.2023, №17/03 від 16.03.2023, №18/03 від 16.03.2023, №19/03 від 17.03.2023, №20/03 від 17.03.2023, №20/03 від 20.03.2023, №21/03 від 21.03.2023, №22/03 від 22.03.2023, №23/03 від 22.03.2023, №24/03 від 23.03.2023, №25/03 від 23.03.2023, №26/03 від 23.03.2023, №25/03 від 24.03.2023, №27/03 від 27.03.2023, №28/03 від 28.03.2023, №29/03 від 29.03.2023, №29/03 від 29.03.2023, №30/03 від 30.03.2023, №30/03/01 від 30.03.2023, №31/03 від 31.03.2023, №03/04/01 від 03.04.2023, №03/04 від 03.04.2023, №04/04 від 04.04.2023, №05/04/01 від 05.04.2023, №06/04 від 07.04.2023, №11/04 від 11.04.2023, №13/04 від 13.04.2023, №14/04 від 14.04.2023, №19/04 від 19.04.2023, №20/04 від 20.04.2023, №20/04 від 20.04.2023, №25/04 від 25.04.2023, №28/04 від 28.04.2023, №02/05 від 02.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №03/05 від 03.05.2023, №04/05 від 04.05.2023, №05/05 від 05.05.2023, №05/05/01 від 05.05.2023, №08/05 від 08.05.2023, №09/05 від 09.05.2023, №18/05 від 18.05.2023, №22/05 від 22.05.2023, №22/05/01 від 22.05.2023, №24/05 від 24.05.2023, №24/05/01 від 24.02.2023, №29/05 від 29.05.2023, №31/05 від 31.05.2023, №01/06 від 01.06.2023, №02/06 від 02.06.2023, №06/06 від 06.06.2023, №08/06 від 08.06.2023, №09/06 від 09.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №15/06 від 15.06.2023, №16/06 від 16.06.2023, №19/06 від 19.06.2023, №22/06 від 22.06.2023, №23/06/01 від 23.06.2023, №23/06 від 23.06.2023, №29/06 від 29.06.2023, №30/06/01 від 30.06.2023, №30/06 від 30.06.2023, №01/06 від 01.06.2023, №02/06 від 02.06.2023, №06/06 від 06.06.2023, №08/06 від 08.06.2023, №09/06 від 09.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №14/06 від 14.06.2023, №15/06 від 15.06.2023, №16/06 від 16.06.2023, №19/06 від 19.06.2023, №22/06 від 22.06.2023, №23/06/01 від 23.06.2023, №23/06 від 23.06.2023, №29/06 від 29.06.2023, №30/06/01 від 30.06.2023, №30/06 від 30.06.2023, копії видаткових накладних, копії платіжних доручень, копії банківських виписок, копії оборотно-сальдових відомостей, копії актів звірянь між ТОВ Сім Пал та ТОВ Сільва Постач УА, копія договору купівлі-продажу необробленої деревини №335/4-22 від 21.10.2022, копія договору оренди нерухомого майна від 07.11.2023, копії договорів оренди транспортних засобів, тощо.

Вищевказані документи вказують на виконання позивачем перед ТОВ Сільва Постач УА договору купівлі-продажу товару, ці первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, а відтак у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарську операцію.

На думку суду, позивачем надані усі належні документи, які стосуються господарської операції з ТОВ Сільва Постач УА, які достатні для прийняття комісією регіонального рівня рішень про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних.

Відтак, суд дійшов висновку, що подані позивачем документи для реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року підтверджують факт виконання позивачем перед ТОВ Сільва Постач УА договору купівлі-продажу товару, а відтак позивачем правомірно виписано податкові накладні та надіслано їх для реєстрації в ЄРПН.

Суд, також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Оскільки для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника податку ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про отримання платником податку товарів, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи, що засвідчують факт передачі товару від продавця до покупця і такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Суд звертає увагу, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 28 листопада 2019 року у справі №1640/2650/18, від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18.

З огляду на встановлені судом обставини підстави для прийняття комісією ГУ ДПС у Волинській області рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН відсутні.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У даному випадку відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів законності прийняття спірних рішень, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН.

На підставі аналізу норм законодавства, що врегульовує спірні правовідносини, та встановлених обставин у справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080 про відмову в реєстрації податкових накладних №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року відповідно, а отже про задоволення позову в цій частині.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність спірних рішень, а подані позивачем пояснення та документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарської операції, за якою складені спірні податкові накладні, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію вказаних податкових накладних, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, вимогу позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року в ЄРПН також належить задовольнити.

Отже, суд задовольняє позов повністю.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Частиною 1 статті 139 КАС України обумовлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач, просив стягнути з відповідача понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 218 016,00 грн, а також витрати на професійну правничу допомогу в сумі 12 000,00 грн.

Відповідно до частин першої, другої статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно з частиною третьою статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Водночас частинами четвертою, п`ятою статті 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Разом з тим, відповідно до частин шостої та сьомої статті 134 КАС України визначено, що у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Виходячи з аналізу вказаних правових норм, склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі. Сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо неспівмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника сторони за договором. При цьому такі послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі. При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

На підтвердження витрат, пов`язаних з наданням правничої допомоги адвокатом, позивачем надано суду договір про надання правової допомоги від 24.11.2023 №24/23, укладений між ТОВ Сім Пал та Адвокатським бюро Богдани Чорної, копію ордеру та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, рахунок-фактуру №25 від 29.11.2023 на суму 12000,00 грн, платіжну інструкцію №825 від 12.12.2023 на суму 12000, 00 грн.

Відповідно до частин другої, третьої статті 30 Закону України від 05.07.2012 №5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Суд зазначає, що при визначенні суми відшкодування судових витрат, суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг. Надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто повинно бути доведено доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи.

Відповідно до положень статей 134, 139 КАС України під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд за наявності заперечення сторони проти розподілу витрат на адвоката або з власної ініціативи, керуючись зазначеними вище критеріями, може не присуджувати стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, всі її витрати на професійну правову допомогу.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази складу та розміру витрат, пов`язаних з оплатою правничої допомоги, перевіривши їх розумну необхідність для цієї справи, враховуючи предмет спору, конкретні обставини справи, суть наданих послуг, суд вважає, що заявлений до відшкодування їх розмір є співмірним, а тому відшкодуванню підлягають судові витрати на правову допомогу в сумі 12000,00 грн.

Звертаючись до суду, позивач сплатив судовий збір у сумі 218 016,00 грн, що підтверджується платіжними інструкціями №16 від 12.01.2024 на суму 24768,00 грн, №869 від 29.12.2023 на суму 166408,00 грн та №826 від 12.12.2023 на суму 26840,00 грн.

Згідно з частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку із задоволенням позову позивачу належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 218 016,00 грн та 12000,00 грн витрат на правничу допомогу адвоката.

Керуючись статтями 9, 14, 72 - 74, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 260, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11 жовтня 2023 року №9693476/44400080, від 12 жовтня 2023 року №9705176/44400080, №9705178/44400080, №9705185/44400080, №9705181/44400080, №9705183/44400080, №9705180/44400080, №9705184/44400080, №9705182/44400080, №9705179/44400080, №9705187/44400080, №9705186/44400080, №9705197/44400080, №9705194/44400080, №9705208/44400080, №9705204/44400080, №9705189/44400080, №9705200/44400080, №9705207/44400080, №9705198/44400080, №9705203/44400080, №9705206/44400080, №9705201/44400080, №9705192/44400080, №9705199/44400080, №9705193/44400080, №9705191/44400080, №9705190/44400080, №9705188/44400080, №9705195/44400080, №9705202/44400080, №9705205/44400080, №9705196/44400080, №9705212/44400080, №9705217/44400080, №9705210/44400080, №9705215/44400080, №9705218/44400080, №9705209/44400080, №9705211/44400080, №9705213/44400080, №9705216/44400080, №9705214/44400080, №9705224/44400080, №9705220/44400080, №9705222/44400080, №9705225/44400080, №9705219/44400080, №9705223/44400080, №9705221/44400080, №9705231/44400080, №9705229/44400080, №9705227/44400080, №9705232/44400080, №9705226/44400080, №9705230/44400080, №9705228/44400080, №9705233/44400080, №9705234/44400080, №9705236/44400080, №9705235/44400080, №9705237/44400080, №9705239/44400080, №9705238/44400080, №9705245/44400080, №9705242/44400080, №9705243/44400080, №9705241/44400080, №9705240/44400080, №9705244/44400080, №9705246/44400080, №9705247/44400080.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю Сім Пал податкові накладні №40 від 25 січня 2023 року, №43 від 27 січня 2023 року, №1 від 01 лютого 2023 року. №4 від 02 лютого 2023 року, №7 від 03 лютого 2023 року, №9 від 07 лютого 2023 року, №15 від 09лютого 2023 року, №16 від 10 лютого 2023 року, №18 від 13 лютого 2023 року. №19 від 13 лютого 2023 року, №30 від 21 лютого 2023 року, №33 від 27 лютого 2023 року, №1 від 01 березня 2023 року, №2 від 01 березня 2023 року, №3 від 01 березня 2023 року, №4 від 02 березня 2023 року, №6 від 03 березня 2023 року, №7 від 03 березня 2023 року, №8 від 06 березня 2023 року, №9 від 07 березня 2023 року, №11 від 08 березня 2023 року, №14 від 09 березня 2023 року, №15 від 10 березня 2023 року, №17 від 11 березня 2023 року, №18 від 11 березня 2023 року, №19 від 13 березня 2023 року, №22 від 14 березня 2023 року, №23 від 14 березня 2023 року, №25 від 15 березня 2023 року, №26 від 16 березня 2023 року, №27 від 16 березня 2023 року, №28 від 16 березня 2023 року, №30 від 17 березня 2023 року, №32 від 20 березня 2023 року, №33 від 21 березня 2023 року, №35 від 22 березня 2023 року, №36 від 22 березня 2023 року, №39 від 23 березня 2023 року, №40 від 24 березня 2023 року, №44 від 27 березня 2023 року, №48 від 29 березня 2023 року, №50 від 30 березня 2023 року, №52 від 31 березня 2023 року, №3 від 03 квітня 2023 року, №9 віл 07 квітня 2023 року, №13 від 13 квітня 2023 року, №14 від 14 квітня 2023 року, №18 від 19 квітня 2023 року. №24 від 25 квітня 2023 року, №26 від 28 квітня 2023 року, №3 від 02 травня 2023 року, №4 від 03 травня 2023 року, №6 від 03 травня 2023 року, №7 від 04 травня 2023 року, №8 від 05 травня 2023 року, №9 від 05 травня 2023 року, №12 від 08 травня 2023 року, №13 від 09 травня 2023 року, №19 від 18 травня 2023 року, №24 від 22 травня 2023 року, №25 від 22 травня 2023 року, №1 від 01 червня 2023 року, №8 від 09 червня 2023 року, №11 від 14 червня 2023 року, №14 від 16 червня 2023 року, №16 від 19 червня 2023 року, №21 від 22 червня 2023 року, №22 від 23 червня 2023 року, №23 від 23 червня 2023 року, №27 від 29 червня 2023 року, №29 від 30 червня 2023 року, №30 від 30 червня 2023 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Сім Пал за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 218 016 (двісті вісімнадцять тисяч шістнадцять) гривень 00 копійок та витрати на правничу допомогу в сумі 12000 (дванадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю Сім Пал (45067, Волинська область, Ковельський район, с. Нові Кошари, вул. Лісова, 12, ).

Відповідачі: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ).

Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Суддя Ю.Ю. Сорока