Справа № 480/1061/24
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 березня 2024 року Справа № 480/1061/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), в якому просить:
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) в частині обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 09.11.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки військовослужбовця за виконання обов`язків військової служби, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) нарахувати та доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 09.11.2021, грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2021 роки, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, одноразову грошову допомогу при звільненні за 2021 рік, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної додаткової відпустки військовослужбовця за виконання обов`язків військової служби, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, з використанням показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" та - станом на 01.01.2021 за Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.
Оскільки позовна заява не відповідала вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме судом були визнані неповажними причини пропуску строку звернення до суду, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року вона була залишена без руху та запропоновано заявнику усунути недоліки позовної заяви та надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.
27 лютого 2024 року позивач подав до суду клопотання про поновлення строку, в якому, однак, не наводить обгрунтування підстав пропуску строку звернення до суду, проте зазначає, що в період 2022-2023 років він проходив службу по мобілізації, на підтвердження чого надав копії витягів з наказів: № 36 від 11.03.2022, № 42 від 10.02.2023, № 121 від 25.04.2023, № 123 від 26.04.2023 та № 212 від 23.07.2023.
Ознайомившись із поданим клопотанням, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з огляду на таке.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У поданому клопотанні про поновлення строку позивач зазначає, що в період 2022-2023 років він проходив службу по мобілізації, що підтверджується копіями витягів з наказів: № 36 від 11.03.2022, № 42 від 10.02.2023, № 121 від 25.04.2023, № 123 від 26.04.2023 та № 212 від 23.07.2023.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положення статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не містять норми, які б врегульовували порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (грошового забезпечення військовослужбовців).
Такі правовідносини регулюються положеннями статті 233 Кодексу законів про працю України, зокрема, частиною другою цієї статті.
З огляду на приписи ст. 233 Кодексу законів про працю України на час звільнення позивача зі служби (09 листопада 2021 року) частина друга цієї статті діяла в редакції, якою строк звернення працівника до суду з позовом про стягнення належної йому при звільненні заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці не обмежувався будь-яким строком, натомість після 19 липня 2022 року (дата набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 1 липня 2022 року № 2352-IX) такий строк обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Також суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. карантин на всій території України відмінено. Таким чином, тримісячний строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 233 КЗпП України, фактично почав відліковуватися з 01.07.2023 (з дня скасування карантину) та мав закінчитись у жовтні 2023 року (02.10.2023 - тримісячний строк з дня скасування карантину).
На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач надав суду копії витягів з наказів про перебування його в зоні проведення бойових дій, останній з яких датований 24.07.2023. При цьому позивач не повідомляє та не надає обгрунтування та докази на їх підтвердження стосовно обставин та місця свого перебування після 24.07.2023 з огляду на те, що до суду з позовом він звернувся особисто, здавши позовну заяву на пошту, копію ухвали про залишення позовної заяви без руху також отримав особисто за адресою місця проживання, вказаною у позовній заяві.
Тому суд вважає необхідним продовжити позивачу строк усунення недоліків позовної заяви та запропонувати надати обгрунтування та докази на їх підтвердження стосовно обставин та місця його перебування після 24.07.2023 - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня вручення копії ухвали.
У разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах