Справа № 400/15225/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 р. № 400/15225/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколавській області (далі-відповідач), в якій просить:

„Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, щодо відмови мені, ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 9/1/240 від 10.01.2023 року, протиправними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати мені, ОСОБА_1 , пенсію з 01.11.2023 року на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 9/1/240 від 10.01.2023 року у розмірі 100 % перерахованої пенсії та виплатити відповідну суму в зв`язку з втратою годувальника.

На обгрунтування позовних вимог позивач посилається на обчислення її пенсійної виплати у зв`язку з втратою годувальника з неналежного (заниженого) розміру грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 .

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в позові, зазначаючи, що пенсії, призначені за Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) підлягають перерахунку на умовах, в порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Перерахунок пенсії проводиться на момент виникнення такого права. Вчиненню відповідачем дій з перерахунку пенсії передує повідомлення йому Пенсійним фондом України про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Зазначене повідомлення до відповідача не надходило. Оскільки перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення здійснюється на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, а пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» визнані протиправними та нечинними, у зв`язку з чим натепер відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки від 10.01.2023 № 9/1/240.

Відповідь на відзив до суду не надходила.

У зв`язку з тим, що від учасників справи не надходило заяв про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Безпосередньо, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області і з 01.11.2023 отримує пенсію у разі втрати годувальника - ОСОБА_2 , призначену відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Пенсійна виплата позивача обчислена, виходячи з 30 % від 9 510 грн (суми грошового забезпечення померлого годувальника).

З травня 2023 року пенсія ОСОБА_2 виплачувалася в розмірі, обчисленому на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі № 400/794/23 на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.01.2023 № 9/1/240.

За довідкою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.01.2023 № 9/1/240 грошове забезпечення ОСОБА_2 становить 18 156,50 грн.

Зазначені обставини підтверджуються розрахунком пенсії у разі втрати годувальника, копією довідки від 10.01.2023 № 9/1/240, копією рішення суду 28.02.2023 у справі № 400/794/23, копією листа відповідача від 08.12.2023.

Листом від 08.12.2023 відповідач у відповідь на звернення позивача повідомив про відсутність підстав для обчислення пенсії на підставі грошового забезпечення за довідкою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримкивід 10.01.2023 № 9/1/240. У листі зазначено, що рішення суду є актом індивідуальної дії, а право на пенсію не входить до складу спадщини.

Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 36 Закону № 2262-ХІІ, пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах:

а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, а саме батькам (одному з батьків), дружині (чоловікові), іншому непрацездатному члену сім`ї загиблого (померлого) годувальника, якщо право на пенсію має один непрацездатний член сім`ї, - у розмірі 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї; якщо право на пенсію мають два і більше непрацездатних членів сім`ї (крім батьків, дружини (чоловіка) - у розмірі 50 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків;

б) сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, розмір пенсії у разі втрати годувальника повинен обчислюватися з грошового забезпечення померлого годувальника.

Як установив суд, грошове забезпечення померлого годувальника, відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримкивід 10.01.2023 № 9/1/240 становить 18 156,50 грн.

Натомість пенсія у разі втрати годувальника призначена позивачу, виходячи з грошового забезпечення у сумі 9 510 грн.

Підстав обчислення пенсійної виплати позивача з грошового забезпечення в сумі 9510 грн відповідач не повідомив, не обгрунтував і не довів. Походження суми грошового забезпечення - 9 510 грн - невідоме.

За такого суд дійшов висновку, що розмір пенсії позивача повинен бути обчислений на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.01.2023 № 9/1/240, за якою грошове забезпечення становить 18 156,50 грн, а нарахування пенсії, виходячи з грошового забезпечення у 9510 грн є безпідставним і порушує права позвача.

Отже, позовну заяву належить задовольнити.

Суд вказує, що задовольняючи позовні вимоги, суд користується повноваженнями, передбаченими частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: самостійно визначає формулювання резолютивної частини рішення суду, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Зокрема, щодо позовних вимог про зобов`язання перерахувати пенсію в розмірі 100 % перерахованої пенсії суд вказує, що виплата пенсії в нарахованій сумі в повному обсязі презюмується і зазначення про це буде в резолютивній частині рішення є зайвою конкретизацією і обтяженням резолютивної частини рішення суду деталями, що не відносяться до спірних правовідносин.

Суд також зауважує, що в справі відсутні докази невиплати позивачу нарахованої їй пенсії в повному обсязі.

Судові витрати у справі становить судовий збір, сплачений позивачем за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в сумі 1 073,60 грн, який на підставі частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України належить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код - 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, які полягають в обчисленні з 01.11.2023 пенсійної виплати ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення в сумі 9 510 грн.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 01.11.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення в сумі 18 156,50 грн, обчисленого на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримкивід 10.01.2023 № 9/1/240, та виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код - 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1 073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна