Справа № 638/14655/20
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 року м. Чернігів Справа № 638/14655/20

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Тихоненко О.М, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про примусове виконання зобов`язання, в якому просила суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо невиконання належним чином вимог пункту 2.3.4 контракту №307/7 від 30 жовтня 2017 року, а саме: не організування проведення атестування позивачу на присвоєння військового звання молодший лейтенант запасу, відповідно до Порядку атестування громадян України до присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27 березня 2018 року №130; 2) зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба належним чином виконати вимоги пункту 2.3.4 контракту №307/7 від 30 жовтня 2017 року, а саме: організувати проведення атестування позивачу на присвоєння військового звання молодший лейтенант запасу, відповідно до Порядку атестування громадян України до присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27 березня 2018 року №130; 3) стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що 30 жовтня 2017 року між позивачем та відповідачем було укладено контракт №307/7 про військову підготовку за програмою підготовки офіцера запасу на факультеті підготовки офіцерів запасу за контрактом за військово-обліковою спеціальністю 062700 за кошти фізичної особи. Умовами контракту передбачалося, зокрема: «після закінчення громадянином (крім військовослужбовців) навчання за програмою підготовки офіцерів запасу в Університеті і здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра організувати проведення його атестування на присвоєння військового звання «молодший лейтенант запасу». Виконавши всі умови для присвоєння відповідного первинного військового звання офіцера запасу, відповідачем не було оформлено атестаційні матеріали та їх подання до Міністерства оборони України для подальшого присвоєння позивачу первинного військового звання «молодшого лейтенанта запасу», що в свою чергу позбавило можливості ОСОБА_1 проходження всіх визначених етапів військової підготовки.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 липня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про примусове виконання зобов`язання залишено без задоволення.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 08 серпня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково: рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 липня 2021 року скасовано, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про примусове виконання зобов`язання - закрито.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи задоволено. Справу №638/14655/20 за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про примусове виконання зобов`язання передано для продовження розгляду до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Заяць О.В.

Ухвалою судді Зайця О.В. від 16.11.2023 прийнято справу до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову повністю та зазначає, що для проведення атестування на присвоєння військового звання молодший лейтенант запасу громадянці ОСОБА_1 згідно з наказом Міністра оборони України від 27.03.2018 № 130 Про затвердження Порядку атестування громадян України до присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу та зразка військового квитка офіцера запасу (далі Порядок № 130), має бути подана копія наказу районного військового комісара про призов громадянки ОСОБА_1 на навчальний збір, який є завершальним етапом військової підготовки громадян. Наказ про призов громадянки ОСОБА_1 на навчальний збір відсутній. Громадянка ОСОБА_1 на час закінчення проходження військової підготовки перебувала на службі в Національній поліції України. На підставі пункту 6 статті 59 Закону України Про Національну поліцію, поліцейські, які перебувають на військовому обліку військовозобов`язаних, на час служби в поліції знімаються з такого обліку і перебувають у кадрах поліції. Таким чином громадянка ОСОБА_1 була знята з військового обліку в Чернігівському об`єднаному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Тобто атестування до присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу відбувається у разі перебування громадянина на військовому обліку у військкоматі та можливості його призову на військову службу. Громадянка ОСОБА_1 пройшла навчальний збір, перебуваючи у відпустці за місцем проходження служби у поліції. Таким чином, атестування громадянки ОСОБА_1 для присвоєння військового звання молодший лейтенант запасу можливе за довідкою від 01.08.2019 року № 350/176/115-1093/634ПС про проходження військової підготовки за відповідною військово-обліковою спеціальністю після звільнення її зі служби в Національній поліції України та постановки на військовий облік в військкоматі. Однак, ОСОБА_1 не подавалася до військового комісаріату за місцем проживання передбачена пунктом 7 розділу 5 Порядку № 130 заява, що є підставою для взяття її на військовий облік військовозобов`язаних рядового складу і повинна була подаватися нею у випадку зарахування її на навчання за програмою підготовки офіцерів запасу.

Третьою особою подані пояснення, в яких заперечує проти задоволення позовних вимог та вказує, що не були порушені права позивача щодо не проведення атестування вВідповідачем до отримання первинного військового звання офіцерського складу запасу у зв`язку з тим, що позивач не може бути призвана на військову службу так як проходить службу в органах Національної поліції України і у зв`язку з цим на час проходження служби в органах Національної поліції України знята з військового обліку в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки і перебуває на обліку в кадрових органах Національної поліції України. Після звільнення з органів Національної поліції України позивач стане на облік в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, як військовозобов`язана і може бути призвана на військову службу, після чого буде проведене атестування з позивачем для отримання первинного військового звання офіцерського складу запасу.

20.12.2023 на підставі розпорядження керівника апарату суду №179, відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв`язку з припиненням повноважень судді Зайця О.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Тихоненко О.М.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 прийнято справу до провадження судді Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

З матеріалів справи вбачається, що 30 жовтня 2017 року було укладено контракт №307/7 про військову підготовку за програмою підготовки офіцера запасу між ОСОБА_1 (громадянин) та Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (університет) (т.1, а.с.14).

Згідно пункту 2.3.4. вказаного контракту передбачалося, що університет зобов`язаний після закінчення громадянином (крім військовослужбовців) навчання за програмою підготовки офіцерів запасу в університеті і здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра, організувати проведення його атестування на присвоєння військового звання «молодший лейтенант запасу».

Пунктом 5.1. контракту перебачено, що одностороння відмова від виконання окремих положень і умов контракту не допускається, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України.

Додатковою угодою до контракту №307/7 від 30 жовтня 2017 року про військову підготовку за програмою підготовки офіцера запасу громадянина ОСОБА_1 у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба за кошти фізичних осіб узгоджено загальну вартість підготовки громадянина, що становить 11668,00 грн (т.1, а.с.17).

ОСОБА_1 закінчила Чернігівський національний технологічний університет у 2016 році та здобула ступінь бакалавра за напрямком підготовки/спеціальністю «Правознавство» (т.1, а.с.16).

Згідно листа Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 04 червня 2019 року, адресованого начальнику поліції ГУ НП в Чернігівській області, університет прохав відрядити до в/ч НОМЕР_1 на термін з 01 по 30 липня 2019 року для проходження навчального збору за програмою підготовки офіцерів запасу рядового поліції Клюки Т.М., слідчого слідчого відділення Козелецького відділення Ніжинського відділу ГУ НП в Чернігівській області, яка навчається на факультеті підготовки офіцерів запасу за контрактом у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (т.1, а.с.19).

З витягу з наказу ГУ НП в Чернігівській області «По особовому складу» від 14 червня 2019 року №175 о/с вбачається, що лейтенанту поліції Клюці Т.М., слідчому слідчого відділення Козелецького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП надано щорічну основну відпустку за 2019 рік на 30 діб: з 01 по 30 липня 2019 року (т.1, а.с.20-21).

У довідці Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про проходження військової підготовки від 01 серпня 2019 року, виданої лейтенанту Національної поліції України Клюці Т.М., вказано, що у період з 01 вересня 2017 року по 31 липня 2019 року вона пройшла повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу за військово-обліковою спеціальністю 062700 «Бойове управління польотами авіації з пунктів управління», здала встановлені екзамени та може бути атестована до присвоєння первинного військового звання офіцерського складу (т.1, а.с.22).

У відповідь на скаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) посадових осіб Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, Міністерство оборони України відповіло заявнику, що вона на теперішній час, як діючий офіцер поліції, не перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних і вона не може бути атестована до присвоєння первинного військового звання «молодший лейтенант запасу» (т.1, а.с.23-28).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Приписами частини першої статті 341 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

За приписами частини 1 статті 8 Закону України від 25 лютого 1992 року №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ) підготовка громадян України до військової служби включає, зокрема, військову підготовку у закладах вищої освіти за програмою підготовки офіцерів запасу.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 та 8 статті 11 Закону №2232-ХІІ військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та у військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів.

Військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу на добровільних засадах проходять громадяни України, які мають або здобувають освітній ступінь вищої освіти не нижче бакалавра, придатні до військової служби за станом здоров`я та морально-діловими якостями.

Військова підготовка за програмою підготовки офіцерів запасу включається до навчальних планів вищого навчального закладу як окрема навчальна дисципліна. Програми військової підготовки розробляються згідно з вимогами кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу за відповідною військово-обліковою спеціальністю. Порядок розроблення та затвердження кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу та програм військової підготовки офіцерів запасу визначається Міністерством оборони України.

Громадянам України, які мають освітній ступінь вищої освіти не нижче бакалавра, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу, присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу. У разі потреби вони за наказом Міністра оборони України підлягають призову для проходження військової служби осіб офіцерського складу.

Перелік вищих навчальних закладів, на базі яких здійснюється військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з відповідними центральними органами виконавчої влади. Військові навчальні підрозділи є структурними підрозділами таких вищих навчальних закладів. Рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію військових навчальних підрозділів приймається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим із центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані вищі навчальні заклади.

Відповідно до пункту 4 розділу II Порядку атестування громадян України про присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу та Зразка військового квитка офіцера запасу, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.03.2018 № 130 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 за № 507/31959 вищими військовими навчальними закладами або військовими навчальними підрозділами закладів вищої освіти (далі - ВВНЗ або ВНП ЗВО) здійснюються оформлення атестаційних листів та інших атестаційних матеріалів на громадян України, які здобули вищу освіту за ступенем вищої освіти не нижче бакалавра, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу (далі - військова підготовка) та склали встановлені іспити.

Керівники ВВНЗ та ВНП ЗВО організовують роботу щодо опрацювання відповідних проектів наказів, атестаційних матеріалів у два етапи відповідно до графіка подання на розгляд Міністру оборони України проектів наказів про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу.

На першому етапі (до отримання громадянами України дипломів про вищу освіту за ступенем вищої освіти не нижче бакалавра) подається проект наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу і такі атестаційні матеріали: копії першої основної та додаткових сторінок, які містять відомості про громадянина України, паспорта громадянина України, реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) на кожного громадянина України, включеного до проекту наказу; витяг із наказу начальника ВВНЗ (ректора ЗВО) про зарахування громадян України для проходження військової підготовки; витяги із наказів начальника ВВНЗ (ректора ЗВО) про відрахування громадян України з навчання та їх поновлення на навчання за програмою підготовки офіцерів запасу; копії рішень відповідних керівників (начальників) про поновлення (продовження) навчання громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу; довідка військово-лікарської комісії встановленого зразка з висновком про придатність до військової служби; довідка про зарахування громадян України для проходження військової підготовки (додаток 3).

Зазначені вище документи подаються до: Міністерства оборони України - ВВНЗ та ВНП ЗВО, які їм підпорядковані; Генерального штабу Збройних Сил України - ВВНЗ та ВНП ЗВО, які їм підпорядковані, для погодження.

У разі зміни громадянином прізвища, імені чи по батькові додатково до атестаційних матеріалів додаються копії документів, що підтверджують таку зміну.

Крім цього, ВВНЗ та ВНП ЗВО на першому етапі складають особові справи на громадян України, які включені до проекту наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу.

На другому етапі ВВНЗ та ВНП ЗВО проводять уточнення проекту наказу Міністра оборони України (по особовому складу) про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу на підставі результатів: проходження навчальних зборів; складання встановлених іспитів; складання Військової присяги на вірність Українському народові.

Після складання громадянами України Військової присяги на вірність Українському народові ВВНЗ та ВНП ЗВО подають: два примірники послужних карток; уточнений проект наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу; завірені начальником (керівником) ВВНЗ або ВНП ЗВО копії дипломів про вищу освіту за ступенем вищої освіти не нижче бакалавра, а за їх відсутності - копії (витяги) наказів ректорів ЗВО про завершення громадянами України навчання у ЗВО; копії наказів районних військових комісарів (за місцем перебування на військовому обліку) про призов громадян України на навчальні збори; довідки військово-лікарських комісій на осіб, які включені до проекту наказу Міністра оборони України (по особовому складу) про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу; копії протоколів засідання екзаменаційної комісії про складання випускних екзаменів громадянами України, які пройшли курс військової підготовки; копії списків громадян, які склали Військову присягу на вірність Українському народові; довідку про завершення громадянами України військової підготовки (додаток 4); довідку до проекту наказу Міністра оборони України (по особовому складу) про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу (додаток 5).

Зазначені вище документи подаються до: Міністерства оборони України - ВВНЗ та ВНП ЗВО, які їм підпорядковані; Генерального штабу Збройних Сил України - ВВНЗ та ВНП ЗВО, які їм підпорядковані, для погодження.

ВВНЗ або ВНП ЗВО щодо громадян України призовного віку, які навчалися у ЗВО з денною формою навчання та втратили право на відстрочку від призову на строкову військову службу у зв`язку з припиненням здобуття наступного ступеня вищої освіти, у семиденний строк після складання ними Військової присяги на вірність Українському народові: видають довідку про подання до присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу (додаток 6) для пред`явлення до районних військових комісаріатів за місцем перебування на військовому обліку (місцем проживання), яка дійсна протягом шести місяців від дати її видачі; здійснюють у приписних свідоцтвах запис такого змісту: Пройшов повний курс військової підготовки та включений до проекту наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу, Військову присягу на вірність Українському народові склав 12 серпня 2017 року, який засвідчується підписом начальника (керівника) ВВНЗ та ВНП ЗВО і гербовою печаткою. Запис дійсний протягом шести місяців від дати запису.

У семиденний строк після складання Військової присяги на вірність Українському народові ВВНЗ та ВНП ЗВО складають список громадян України, що включені до проекту наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу (додаток 7), та в цей самий строк надсилають його до районних військових комісаріатів за місцем перебування громадян на військовому обліку (місцем проживання).

Після отримання витягу з наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу, атестаційних листів з відміткою про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу, атестаційних та довідкових матеріалів ВВНЗ та ВНП ЗВО здійснюють такі заходи: долучають атестаційні листи та інші атестаційні матеріали до особових справ; ставлять відмітки про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу у військово-облікових документах; видають довідку про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу (додаток 8); надсилають один примірник послужних карток до Кадрового центру.

Залежно від підпорядкування ВВНЗ та ВНП ЗВО у термін, що визначається Міністерством оборони України або Генеральним штабом Збройних Сил України, після отримання витягу з наказу Міністра оборони України про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу ВВНЗ та ВНП ЗВО завершують складання особових справ і військово- облікових документів (послужних карток) та надсилають їх до районних військових комісаріатів за місцем перебування на військовому обліку (місцем проживання) громадян України, які закінчили навчання за програмою підготовки офіцерів запасу.

ВВНЗ та ВНП ЗВО, які підпорядковані іншим військовим формуванням, проекти наказів, атестаційні листи та інші атестаційні матеріали подають до Генерального штабу Збройних Сил України.

ВВНЗ та ВНП ЗВО (залежно від підпорядкування) подають донесення про надсилання особових справ і військово-облікових документів до районних військових комісаріатів (додаток 9) безпосередньо до Міністерства оборони України або Генерального штабу Збройних Сил України.

Облікові документи громадян України, які з будь-яких причин не атестовані до присвоєння первинного військового звання молодшого лейтенанта запасу, зберігаються у ВВНЗ та ВНП ЗВО протягом одного року.

Тобто на підставі вищезазначеного на завершальному етапі навчання для присвоєння військового звання запасу молодший лейтенант запасу позивач повинна була подати до відповідача копії наказів районних військових комісарів (за місцем перебування на військовому обліку) про призов громадян України на навчальні збори, але вона це не зробила у зв`язку з цим документи не були оформлені і передані на розгляд Міністерства оборони України для присвоєння Міністром оборони України первинного офіцерського звання.

Однак, позивач не змогла це зробити через те, проходить службу в органах Національної поліції України і відповідно до пункту 6 статті 59 Закону України Про національну поліцію, поліцейські, які перебувають на військовому обліку військовозобов`язаних, на час служби в поліції знімаються з такого обліку і перебувають у кадрах поліції.

Тобто позивач на час закінчення військової підготовки була знята з військового обліку у Чернігівському об`єднаному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (за місцем реєстрації).

У разі звільнення зі служби в Національній поліції України позивач стане на облік, як військовозобов`язана в відповідному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки і зможе бути призвана на військову службу після чого з нею буде проведене атестування до присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу.

На підставі вищезазначеного судом встановлено, що відповідач в повному обсязі надав освітню діяльність відповідно до вимог укладеного Контракту № 307/7 про військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу.

Вказана позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, зокрема у постанові від 09.09.2021 по справі № 580/3465/19, які в силу вимог частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог (ч. 2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Харківський національний університет Повітряних сил ім. Івана Кожедуба, вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, код 24980799.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, прос. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, .

Повне судове рішення складено 04.03.2024.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО