Справа № 120/35/23
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття адміністративної

справи до провадження

м. Вінниця

04 березня 2024 р. Справа № 120/35/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: стягнення моральної шкоди, інфляційних витрат та 3% річних

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про стягнення моральної шкоди, інфляційних втрат та 3% річних.

Ухвалою суду від 09.01.2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві 10-денний строк, з моменту отримання ухвали, для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням належних та допустимих доказів поважності причин його пропуску, а також доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом.

25.01.2023 року за вх.№3295/23 до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та квитанція про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 30.01.2023 року позовну заяву повернуто у зв`язку з порушення позивачем строку звернення до суду з даним позовом та відсутністю поважних причин такого пропуску.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 30.01.2023 року - без змін.

Не погоджуючись з ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.01.2023 року та постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 року позивач оскаржив їх в касаційному порядку.

Так, за результатами розгляду касаційної скарги Верховним Судом 14.09.2023 року винесено постанову, якою таку скаргу задоволено. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 30.01.2023 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 року скасовано, а справу №120/35/23 направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві 10-денний строк, з моменту отримання ухвали, для усунення недоліків.

У зв`язку з неусуненням недоліків у встановлений строк, ухвалою суду від 06.11.2023 року позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2024 року ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 року скасовано, а справу №120/35/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

27.02.2024 року адміністративна справа №120/35/23 надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, що надійшла із Сьомого апеляційного адміністративного суду, доходжу висновку прийняти її до свого провадження.

Водночас суд зауважує, що розгляд справи здійснюватиметься щодо заявлених позовних вимог в межах шестимісячного строку, що передував зверненню з даним позовом (тобто починаючи з 29.06.2022 року, оскільки звернення до суду відбулось 29.12.2022 року (дата оформлення поштового відправлення)).

Суд зауважує, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду може регламентуватися крім КАС України ще й іншими законами, які регулюються публічно-правові відносини. А положення ЦК України стосовно позовної давності щодо захисту саме цивільних прав осіб, не можуть застосовуватися до спорів, що виникають в сфері публічно-правових відносин з метою захисту прав, свобод та інтересів осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень і які не стосуються будь-якого цивільного права осіб.

За таких обставин, суд вказує, що положення ЦК України стосовно позовної давності, на які здійснює посилання позивач при окресленні періоду, за який бажає стягнути з відповідача інфляційні втрати та 3% річних, не можуть застосовуватися до спорів, що виникають в сфері публічно-правових відносин, і які не стосуються будь-якого цивільного права особи.

Відтак, на заявлену в межах даної позовної заяви позовну вимогу поширюються положення саме ст. 122 КАС України щодо шестимісячного строку звернення до суду.

Таким чином, розгляд справи здійснюватиметься щодо заявлених позовних вимог в межах строку, визначеного КАС України.

Визначаючись з приводу того, за якими правилами позовного провадження здійснюватиметься розгляд адміністративної справи, зважаю на таке.

Ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, відтак вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 120/35/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення моральної шкоди, інфляційних витрат та 3% річних.

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 3-денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу 3-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на дану відповідь.

Зобов`язати позивача у 3-денний строк, з дня отримання даної ухвали, надати до суду оригінал позовної заяви із додатками, яка була повернута йому судом.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна