Справа № 346/7356/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"04" березня 2024 р. справа № 346/7356/23
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 12.12.2023 звернулася в Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області (надалі, також відповідач) у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;
- зобов`язати Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, передбаченому статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та з урахуванням проведених раніше виплат.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання позивача, бездіяльність Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо недоплати їй щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2023 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.12.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (а.с.13,14).
Так, Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області супровідним листом від 14.01.2023 без вирішення питання про відкриття провадження у справі направлено адміністративний позов із додатками за належністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (а.с.15).
Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 08.01.2024.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2024 справу передано на розгляд судді Тимощуку О.Л. (а.с.19).
Ухвалою від 15.01.2024 прийнято справу до провадження та залишено позовну заяву без руху, надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- визначення належного відповідача як сторони у справі, який в розумінні статті 43 КАС України володіє адміністративною процесуальною правосуб`єктністю;
- вказання ідентифікаційного коду юридичної особи (відповідача), визначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та (за наявності) відомих номеру засобу зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- подання доказів проживання чи перебування ОСОБА_1 за адресою, що визначена в позовній заяві ( АДРЕСА_1 );
- подання доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в пенсійному органі, як отримувача спірної допомоги саме в межах Івано-Франківської області.
У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто в обсязі, необхідному для відкриття провадження в даній адміністративній справі, у прохальній частині позовних вимог позивач просила замінити неналежного відповідача, а саме: Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (а.с.20-22).
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Ознайомившись з ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023, судом встановлено, що адміністративна справа № 346/7356/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 22.11.2023, оскільки:
- позивачі є особами (з інвалідністю внаслідок війни/ветеранами війни; учасниками бойових дій), які мають право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зокрема на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтями 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 236, 241-243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.