Справа № 821/4647/14
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/4647/14
04 березня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючої судді Потоцької Н.В.
розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Колективного підприємства «Промжилбуд» (ліквідатора Дудкіна Р.А.) про видачу дубліката виконавчого листа за вхід. №АВ/420/25/24 від 22.02.2024 року,-
До Одеського окружного адміністративного суду за вхід. №АВ/420/25/24 від 22.02.2024 року надійшла заява в якій заявник просить:
У відповідності до п.18.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву судом встановлено.
З метою примусового виконання постанови суду, Херсонським окружним адміністративним судом 28.05.2015 було видано виконавчий лист за № 821/4647/14.
В порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», Колективним підприємством «Промжилбуд» виконавчий документ було пред`явлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області.
Виконавчий лист №821/4647/14, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 28.05.2015, було зареєстровано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області до виконання 08.07.2015 у Реєстрі судових рішень, як такий що підлягав виконанню в третю чергу за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою».
Ліквідатором КП «Промжилбуд» в межах виконання повноважень у справі №916/1601/20 про банкрутство направлено на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області запит арбітражного керуючого з проханням надати інформацію щодо перебігу та стану виконання виконавчого листа №821/4647/14, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 28.05.2015, та повідомлено реквізити ліквідаційного рахунку стягувача КП «Промжилбуд», який використовується в ліквідаційній процедурі для задоволення вимог кредиторів.
У відповідь на запит ліквідатора КП «Промжилбуд» Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області листом від 19.02.2024 за №04-24/10-06/905 було повідомлено, що:
Законом України від 09.11.2023 № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» передбачено фінансування в сумі 100 000,00 тис. грн.;
у зв`язку з введенням правового режиму воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президенту України» (із змінами), Головне управління Казначейства здійснює свої повноваження згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану»;
для подальшого виконання Виконавчого документу, пропонуємо розглянути питання про можливість отримання його дублікату у порядку п. 1 п.п. 18.4 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України;
ураховуючи, що Виконавчий документ зареєстрований Головним управлінням Казначейства 08.07.2015 у Реєстрі судових рішень, який підлягає виконанню в третю чергу за Програмою, та те, що у 2024 році планується провести виплату коштів за виконавчими листами, які підлягають виконанню у першу чергу, присуджені КП «Промжилбуд» кошти будуть виплачені в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, у порядку черговості їх надходжень при отримані оригіналу Виконавчого документу.
Згідно ч.1, статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, повноваження щодо: прийняття у своє відання майно боржника, забезпечення його збереження; виконання функцій з управління та розпорядження майном банкрута; проведення інвентаризації та визначення початкової вартість майна банкрута; аналізу фінансового стану банкрута; формування ліквідаційної маси; заявлення до третіх осіб вимог щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; вжиття заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продажу майна банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому Кодексом.
Згідно положень п.5, ч.1, статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.
З дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута (п.9, ч.1, статті 59 Кодексу України з процедур банкрутства).
Частиною 1 статті 62 Кодексу України з процедур банкрутства, визначено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII Перехідні положення КАС України.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
За приписами пункту 1 статті 6 Конвенції "кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру".
Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (див. рішення від 19.03.1997 зі справи "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece); рішення від 20.07.2004 зі справи "Шмалько проти України").
З огляду на те, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області було доведено до відома стягувача про втрату виконавчого документу виконавчого листа №821/4647/14, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 28.05.2015, на примусове виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 по справі № 821/4647/14, що сталося в наслідок військової агресії окупаційних військ рф, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого документа по справі №821/4647/14.
Керуючись статтями 243, 248, 256, КАС України, п.п. 18.4 п. 18 розділу VII Перехідні положення КАС, суд, -
Заяву представника Колективного підприємства «Промжилбуд» (ліквідатора Дудкіна Р.А.) про видачу дубліката виконавчого листа за вхід. №АВ/420/25/24 від 22.02.2024 року задовольнити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням особливостей встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА