Справа № 400/834/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2024 р. № 400/834/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у письмовому провадженні розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДержавної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області ", вул. Флотська, 71,м. Миколаїв,54025,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 року;

- зобов`язання перерахувати розмір грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р,, 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р„ на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах та відсотках встановлених для діючих військовослужбовців за посадою - роспіраторник ПГПЧ-16 Центрального району м. Миколаєва, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 року.

Ухвалою від 31.01.2023 р. відкрито провадження у справі.

21.02.2024 р. відповідач подав клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Клопотання мотивоване тим, що наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 «Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій»» уповноважено Сектор із соціально - гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» видавати довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням інформації про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, що виплачувалися за посадами осіб начальницького та рядового складу, станом на 05 березня 2019 року (по постанові Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб») та 19 листопада 2019 року (по Постанові Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»), яку надано Головним управлінням Національної гвардії України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій. Національною поліцією України на виконання доручення Міністра внутрішніх справ України. Відповідач на виконання вимог Наказу МВС України від 16.04.2021 № 291 та з урахуванням судової практики щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення, готує довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 згідно вимог, передбачених Постановою № 704, з урахуванням інформації Державної служби України з надзвичайних ситуацій про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій (лист ДСНС від 18.02.2021 № 6536/5/22-2021), з урахуванням інформації Національної гвардії України про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій (лист ГУ НГУ від 15.02.2021 № 27/11/4-1365/11) та станом на листопад 2019 року згідно з Постановою № 988 відповідно до листа Національної поліції від 24.02.2021 №2388/09/48-2021, яка доведена Сектору листом Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 04.03.2021 № 8835/22 і у подальшому скеровують до ГУ ПФУ в Миколаївській області для вирішення питання про проведення перерахунку. За таких обставин, відповідач, не має законних підстав щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення на інші дати, так як не володіє необхідною інформацією. Вважає за необхідне залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача належного розпорядника інформації щодо розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій - Державну службу України з надзвичайних ситуацій, оскільки результати розгляду справи можуть вплинуть на її права, обов`язки та законні інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У зв`язку з викладеним вище, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державну службу України з надзвичайних ситуацій (вул. О.Гончара, 55-А, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 38516849).

3. Встановити третій особі строк для подачі до суду письмових пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н.В. Лісовська