Справа № 147/342/24
Суддя: Мудрак А. М.
Дата ухвалення: 2024-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/342/24
Провадження № 2-а/147/4/24
УХВАЛА

іменем України

06 березня 2024 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

01 березня 2024 року ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до Тростянецького районного суду Вінницької області з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Положеннями частини першої статті 20 КАС України встановлений виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам, до яких належать:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Частиною другою статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Оскільки предметом позову ОСОБА_1 є визнання бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 м.Київ протиправною та зобов`язання вчинити дії, що не відноситься до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду, тому справа не підсудна Тростянецькому районному суду Вінницької області.

Відповідно до Указу Президента України «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» від 16.11.2004 N1417/2004, територією, на яку поширюються повноваження Вінницького окружного адміністративного суду, є Вінницька область.

Тростянецький районний суд Вінницької області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст. 20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст. 318 КАС України.

Таким чином, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито Тростянецьким районним судом Вінницької області, як адміністративним судом, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Разом з тим, чинне процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду, чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що справа не підсудна Тростянецькому районному суду Вінницької області та належить до підсудності іншого суду, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу до Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 171, 248, 294, 295 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, передати до Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14) за підсудністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Суддя Мудрак А.М.