Справа № 203/1097/24
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2024-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/1097/24
УХВАЛА

05 березня 2024 року суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищевказана позовна заява.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 ст.94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України, прийнято наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості (ДП УкрНДНЦ) від 01 липня 2020 року №144 з 2021-09-01 ДСТУ 4163-2020, відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок); найменування посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища; дати засвідчення копії.

З додатків до позову вбачається, що останні надані у копіях, які належним не посвідчено, оскільки містять лише штамп згідно з оригіналом, без підпису особи, яка їх засвідчила та дати засвідчення.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.ч.1,3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, ч.2 ст.286 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

В свою чергу ч.ч.5-7 ст.279-5 КУпАП передбачено, що постанова про накладення адміністративного стягнення надсилається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня її винесення рекомендованим листом з повідомленням на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи).

Днем отримання постанови є дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення її особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, або повнолітньому члену сім`ї такої особи. У разі якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовляється від отримання постанови, днем отримання постанови є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову від її отримання.

У разі невручення постанови адресату за зазначеною в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або Єдиному державному демографічному реєстрі адресою днем отримання постанови вважається день повернення поштового відправлення з позначкою про невручення до органу (підрозділу), уповноважена посадова особа якого винесла відповідну постанову.

З позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, винесена 30.11.2023 року.

З додатків до позову вбачається, що вказана постанова направлялась за зареєстрованим місцем проживання позивача, 07.12.2023 року не вручена під час доставки та 04.01.2024 року за закінченням терміну зберігання повернута відповідачу і отримана останнім 07.01.2024 року.

Таким чином, з огляду на наведені вище положення ч.7 ст.279-5 КУпАП, 07.01.2024 року вважається днем отримання постанови особою, з якого відповідно до ч.2 ст.286 КАС України розпочався десятиденний строк на її оскарження.

Позов поданий до суду засобами поштового зв`язку 22.02.2024 року, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.286 КАС України строку.

Як зазначив позивач, за місцем реєстрації по АДРЕСА_1 , на яку направлялась копія оскаржуваної постанови, він не проживає з 2016 року, а тому не отримував копію останньої та дізнався про її винесення лише 15.02.2024 року через застосунок «Монобанк» після блокування його рахунків.

Поряд з цим, позивачем до позову долучено копію оскаржуваної постанови, обставин що місця та дати отримання якої в позові не наведено. В той час, як строк на оскарження обраховується саме з дати вручення (отримання) постанови.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних вище обставин, оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч.ч.4,6 ст.161 КАС України, а наведені в ній підстави пропуску строку на оскарження не підтверджені належними доказами та не свідчать про поважність причин такого строку, позовна заява на підставі ч.1 ст.123, ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху, з наданням заявнику строку протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, а саме надання зазначених в додатках до позову письмових доказів, оригінали яких є в розпорядженні позивача, засвідчених у передбаченому законом порядку; а також надання заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження з зазначенням інших підстав поважності причин пропуску строку та надання відповідних доказів, у т.ч., але не виключно, щодо дати та місця отримання копії оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122,123,160,161,169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі залишити без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

В разі не усунення недоліків у встановлений в ухвалі строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя С.Ю.Казак