Справа № 280/10791/23
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 березня 2024 року Справа № 280/10791/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання здійснити виплати, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за серпень 2023, передбачену Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особами, затвердженого наказом міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, а також додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», за серпень 2023 року.

Позивач звільнений від сплати судового збору у відповідності до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Позовну заяву подано та підписано представником позивача адвокатом Вишняковою Н.В., на підтвердження повноважень наданий ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АР №1153678 від 17.12.2023.

Ухвалою суду від 01 січня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06.02.2024 представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог (заяву про зміну предмету позову), у якій просить суд:

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.08.2023 №6135 в частині:

- накладення дисциплінарного стягнення «СУВОРА ДОГАНА» за порушення вимоги абзацу 5 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, частини 3 статті 172-20 КУпАП в порядку ст. 48 п. «в» Дисциплінарного статуту Збройних сил України на солдата ОСОБА_1 ;

- позбавлення премії в повному обсязі за серпень 2023 року та позбавлення винагороди за серпень 2023 року передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168 військовослужбовця солдата ОСОБА_1 .

Зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) премію за серпень 2023, передбачену Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особами, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 а також додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану", за серпень 2023 року в розмірі 30 000,00грн. пропорційно в розрахунку на місяць.

У поданій заяві представник позивача зазначає, що позивач не був ознайомлений з наказом від 29.08.2023 №6135, та до 31.01.2024 (дата отримання відзиву) не знав взагалі про його існування.

При вирішенні питання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог суд зазначає, що Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань), виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, суд повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову (постанова Верховного Суду від 01 листопада 2021 року у справі №405/3360/17).

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача розпоряджатися позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Однак таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.

Приписами частини першої статті 47 КАС України установлено строк для реалізації позивачем свого права змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Відповідна заява може бути подана до суду до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто, у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а тому заяву в порядку частини першої статті 47 КАС України позивач може подати не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Провадження у цій справі відкрито 01 січня 2024 року, а заява про зміну предмета позову подана представником позивача лише 06 лютого 2024 року (через підсистему «Електронний суд»), тобто пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Стосовно доводів представника позивача, що позивач не був ознайомлений з наказом від 29.08.2023 №6135, та до 31.01.2024 (дата отримання відзиву) не знав взагалі про його існування, суд звертає увагу представника позивача, згідно матеріалів справи (лист Військової частини від 28.11.2021 №1/1271 наданий на запит представника позивача, у якому зазначено підставою для утримання премії - наказ від 29.08.2023 №6135) представнику позивача було достеменно відомо про існування наказу від 29.08.2023 №6135. Про такий наказ, зазначала представник позивача також і в позовній заяві, та просила його витребувати судом.

Отже, такі доводи представника позивача не можуть бути визнані обґрунтованими.

З урахуванням наведеного, вказана заява позивача не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного та керуючись статями 47, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про уточнення позовних вимог (заяву про зміну предмету позову) подану представником позивача у справі № 280/10791/23 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвалу може бути оскаржено, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 01.03.2024.

Суддя Б.В. Богатинський