Справа № 200/7531/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 лютого 2024 року Справа №200/7531/23

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо повернення відзиву на позов у справі №200/7531/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2023 року засобами поштового зв`язку до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» від 30 листопада 2016 року №884 та постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , з дня зникнення безвісти, а саме з 10 вересня 2022 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 01 січня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв`язку позивача. Разом з цим, запропоновано позивачу та її представнику надати заяву (клопотання) про залучення військової частини НОМЕР_4 у якості третьої особи на стороні позивача або відповідача з обґрунтуванням підстав щодо необхідності залучення її до участі у справі.

17 січня 2024 року представником позивача надано до суду позовну заяву зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв`язку позивача.

Отже, вимоги ухвали суду від 01 січня 2024 року були виконані позивачем та його представником.

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/7531/23. Витребувано від відповідача належним чином завірені копію: довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім`ї), відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 10 вересня 2022 року по дату надання довідки; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору; пояснення щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших грошового забезпечення ОСОБА_2 саме військовою частиною НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задоволено. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_4 у справі №200/7531/23. Витребувано від військової частини НОМЕР_4 у строк надання пояснень: пакет документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», оформлений та направлений 28 червня 2023 року за №4694 Деснянським районним у місті Києві територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до військової частини НОМЕР_4 ; у разі надання (прийняття) відповіді чи рішення за наслідками розгляду пакету документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», надати відповідну відповідь/рішення або пояснення.

05 лютого 2024 року на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про заміну відповідача, яке обґрунтовано тим, що військова частина НОМЕР_4 є окремим структурним підрозділом та самостійно видає накази та розпоряджається коштами, які нараховуються до них на баланс. Просив суд, замінити відповідача з військової частини НОМЕР_2 на військову частину НОМЕР_4 по справі 200/7531/23.

Ухвалою суду від 08 лютого 2024 року клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про заміну неналежного відповідача у справі №200/7531/23 задоволено частково. Залучено військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в якості другого відповідача по справі №200/7531/23. Витребувано від Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) належним чином завірені копії: наказів про прийняття ОСОБА_2 на службу та її проходження; пакет документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», оформлений та направлений 28 червня 2023 року за №4694 Деснянським районним у місті Києві територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до військової частини НОМЕР_4 ; у разі надання (прийняття) відповіді чи рішення за наслідками розгляду пакету документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», надати відповідну відповідь/рішення або пояснення; довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення ОСОБА_2 (членам його сім`ї), відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 10 вересня 2022 року по дату надання довідки; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору;

пояснення щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших грошового забезпечення ОСОБА_2 саме військовою частиною НОМЕР_4 .

15 лютого 2024 року представником військової частини НОМЕР_4 надано до суду відзив на позов.

19 лютого 2024 року представником позивача надано до суду відповідь на відзив, у якій представник просив позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 20 лютого 2024 року витребувано у військової частини НОМЕР_4 : документи для оформлення ОСОБА_4 грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов до військової частини НОМЕР_4 27 квітня 2023 року за вх.113 з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки; рішення за наслідками розгляду документів для оформлення ОСОБА_4 грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов до військової частини НОМЕР_4 27 квітня 2023 року за вх.113 з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (у разі відсутності надати відповідні пояснення); рішення за наслідками розгляду документів для оформлення колишній дружині ОСОБА_1 на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всіх належних коштів на солдата ОСОБА_2 , який надійшов з Деснянського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (у разі відсутності надати відповідні пояснення); докази нарахування та виплати ОСОБА_4 з березня 2023 року по червень 2023 року грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 у сумі 878 853,12 грн, у тому числі докази на підтвердження здійснення відповідних виплат (платіжних відомостей, інших бухгалтерських чи банківських документів на підтвердження перерахування коштів ОСОБА_4 , з вказівкою відповідних дат здійснення перерахування та сум); докази нарахування та виплати ОСОБА_1 з вересня 2022 року грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 , у тому числі докази на підтвердження здійснення відповідних виплат (платіжних доручень, платіжних відомостей, інших бухгалтерських чи банківських документів на підтвердження перерахування коштів ОСОБА_1 , з вказівкою відповідних дат здійснення перерахування та сум).

26 лютого 2024 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позов.

26 лютого 2024 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи питання щодо прийняття відзиву військової частини НОМЕР_2 до розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з пунктом 7 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини 2 статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно з частиною 1 статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Частиною 5 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року встановлено відповідачу військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Ухвала про відкриття провадження у справі №200/7531/23 доставлена до електронного кабінету військової частини НОМЕР_2 20 січня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Таким чином, строк на подання військовою частиною НОМЕР_2 відзиву на позовну заяву з урахуванням статті 120 КАС України сплив 05 лютого 2024 року.

Відзив військової частини НОМЕР_2 направлений з порушенням встановленого судом строку для подання 24 лютого 2024 року (документ сформований в підсистемі «Електронний Суд»).

Пояснень щодо поважних причин неможливості подання відзиву у встановлений судом строк, до суду військовою частиною НОМЕР_2 не подано.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України .

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Положеннями частини 2 статті 167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, суд повертає відзив військової частини НОМЕР_2 , без розгляду, який подано з порушенням строку для такого подання.

Керуючись статтями 2, 5, 167, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду відзив військової частини НОМЕР_2 у справі №200/7531/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали складено та підписано 28 лютого 2024 року.

Суддя А.С. Зеленов