Справа № 260/764/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 лютого 2024 рокум. Ужгород№ 260/764/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гриб А.Ю.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - представник Ярош Сергій Іванович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 29 лютого 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 29 лютого 2024 року.

16 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, якою просить: 1) визнати неправомірними дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Тетяною Ігорівною щодо винесення постанови від 30 січня 2024 року про закінчення виконавчого провадження № 73935817; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30 січня 2024 року ВП №73935817, винесену заступником начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Тетяною Ігорівною.

21 лютого 2024 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі. Зобов`язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати суду до 27 лютого 2024 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 73935817.

26 лютого 2024 року до суду надійшли витребувані судом докази, а саме копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 73935817.

26 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Позивач у судовому засідання заперечував щодо залучення третьої особи у справі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Клопотання про залучення третьої особи має бути обґрунтованим та містити підстави для залучення такої (третьої особи) до участі у справі.

У клопотанні відповідач вказує, що прийняте рішення по даній справі стосуватиметься прав боржника, що вказує на необхідність залучення Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи на стороні відповідача, ( а.с.59).

У даній справі предметом оскарження є протиправність дій заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Тетяною Ігорівною щодо винесення постанови від 30 січня 2024 року про закінчення виконавчого провадження № 73935817 та скасування такої.

Тобто, вимоги позивача звернені виключно до заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Тетяни Ігорівни.

Отже, дії відповідача будуть оцінюватися судом через призму ст 2. КАС України щодо вчинених ним дій та прийнятого рішення та особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій органу державної виконавчої служби, які повністю охоплені ст. 287, 268, 269 КАС України.

Крім того, відповідачем не обґрунтована необхідність залучення Міністерства соціальної політики України з підстав впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов`язки останнього.

Відтак, у суду відсутні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на боці відповідача Міністерства соціальної політики України.

Керуючись статтями 44, 49, 248, 257, 268, 287 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У клопотанні представника відповідача про залучення Міністерства соціальної політики України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі 260/764/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

СуддяТ.В.Скраль