Справа № 805/1089/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 лютого 2024 року Справа №805/1089/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, подану в адміністративній справі за позовом Мар`їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/1089/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (далі Управління ПФУ в м. Вугледар) до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (далі ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1, за період з жовтня по грудень 2014 року у сумі 3 588 928,44 грн.

24 квітня 2015 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою позов задовольнив та стягнув з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь Управління ПФУ в м. Вугледар заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року в сумі 3 588 928,44 грн.

На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили 30 травня 2015 року, Управлінню ПФУ в м. Вугледар як стягувачу виданий виконавчий лист.

29 лютого 2024 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 805/1089/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління ПФУ в м. Вугледар на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

19 січня 2017 року начальник відділу Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Бойницька О.А. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 53254619 з примусового виконання виконавчого листа № 805/1089/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 24 квітня 2015 року.

Сторонами виконавчого провадження № 53254619 є:

боржник ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1»;

стягувач Управління ПФУ в м. Вугледар.

27 січня 2020 року заступник начальника відділу Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесла постанову про передачу виконавчого листа № 805/1089/15-а до Вуглерадського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

На підставі даних Автоматизованої системи виконавчого провадження суд встановив, що станом на 29 лютого 2024 року виконавче провадження № 53254619 перебуває в провадженні Вугледарського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стан виконавчого провадження: зупинено.

Щодо наявності правонаступництва між Управлінням ПФУ в м. Вугледар (стягувачем за виконавчим документом) та ГУ ПФУ в Донецькій області суд зазначає таке.

06 липня 2020 року Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Волноваське ОУ ПФУ) звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

16 липня 2020 року Донецький окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою частково задовольнив цю заяву та замінив стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року в адміністративній справі № 805/1089/15-а, з Управління ПФУ в м. Вугледар на його правонаступника Волноваське ОУ ПФУ.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведена реорганізація Волноваського ОУ ПФУ шляхом його приєднання до ГУ ПФУ в Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26 червня 2023 року проведена державна реєстрація припинення Волноваського ОУ ПФУ (ідентифікаційний код 42169496) як юридичної особи на підставі рішення про реорганізацію, про що внесений запис 005001433.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі Порядок № 1074), у разі приєднання одного органу або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з п. 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

10 серпня 2021 року Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт, згідно з яким ГУ ПФУ в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Волноваського ОУ ПФУ, яке припиняється.

Таким чином, заявник є правонаступником Волноваського ОУ ПФУ, яке в свою чергу було правонаступником Управління ПФУ в м. Вугледар первісного стягувача за виконавчим листом № 805/1089/15-а, який був замінений ухвалою від 16 липня 2020 року.

З огляду на наявність правонаступництва між заявником і стягувачем, який припинений як юридична особа, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. ч. 1, 4 ст. 378 КАС підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні 53254619 з примусового виконання виконавчого листа № 805/1089/15-а з Волноваського ОУ ПФУ на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області та відповідно для часткового задоволення заяви.

Оскільки ухвалою від 16 липня 2020 року суд замінив стягувача у виконавчому листі № 805/1089/15-а з Управління ПФУ в м. Вугледар на його правонаступника Волноваське ОУ ПФУ, підстави для задоволення заяви ГУ ПФУ в Донецькій області в частині заміни Управління ПФУ в м. Вугледар на ГУ ПФУ в Донецькій області відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 53254619 з примусового виконання виконавчого листа № 805/1089/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 24 квітня 2015 року у справі № 805/1089/15-а, з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

3. В іншій частині заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

5. Повне судове рішення складено і підписано суддею 29 лютого 2024 року.

Суддя Т.О. Кравченко