Справа № 140/30740/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/30740/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Відділ державного нагляду (контролю) у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ002232 від 19.06.2023, за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена згідно з абзацом 6 частини першої статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ (далі - Закон № 2344-ІІІ), та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що начальником Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області прийнято постанову №ПШ 002232 від 19.06.2023 про застосування відносно перевізника ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34000,00 грн., в якій вказано, що перевізником ОСОБА_1 05.05.2023 в м. Кропивницький допущено порушення, а саме відсутні документи, перелік яких визначений статтею 53 Закону №2344-ІІІ (дозвіл іноземної країни, по території якої буде здійснюватися перевезення), відповідальність за яке передбачено абзацом 6 частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ.

Позивач не погоджується із вказаною постановою, вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки водій на вимогу посадової особи Укртрансбезпеки надав усі визначені статтею 53 Закону №2344-ІІІ документи, в тому числі: дозвіл Nr-X-4364 від 10.09.2021, розклад руху, схему міжнародного маршруту, дозвіл України АН №005609 від 2021, що підтверджено листом відповідача від 18.08.2023 №63182/22/24-23. З урахування наведеного зазначає, що відповідачем в порушення норм вказаного закону притягнуто його до відповідальності за порушення, яке він не вчиняв та застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 34 000,00 грн за повну відсутність документів, визначених статтею 53 Закону №2344-ІІІ, всупереч того, що всі документи були як по факту, так і на момент перевірки. При цьому зазначає, що у даному випадку при виконанні рейсу «Запоріжжя-Ченстохова» мало місце відхилення від схеми руху, тому посадовими особами Укртрансбезпеки здійснена неправильна кваліфікація, оскільки у випадку недотримання схеми маршруту до перевізника застосовується припис (оскільки в Законі №2344-ІІІ відсутні штрафні санкції у випадку відхилення водієм від схеми міжнародного маршруту).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваної постанови. При цьому зазначила, що відповідно до статті 3 Угоди між Урядом України і Урядом Республіки Польщі про міжнародні автомобільні перевезення (ратифіковано Законом №1977-ІІІ від 21.09.2000), перевізники однієї з договірних сторін можуть здійснювати регулярні перевезення пасажирів автобусами між територіями обох сторін, а також транзитом через їх території, попередньо отримавши дозволи. Термін «регулярні перевезення пасажирів» означає перевезення пасажирів за визначеними маршрутами, згідно з розкладом руху, на підставі узгоджених тарифів і пунктів зупинок. Відтак невиконання умов дозволу (недотримання маршруту вказаного в дозволі) іноземної країни спричиняє недійсність такого дозволу для даного перевезення. У даному випадку, як підтверджується актом перевірки №352350, рейдова перевірка проводилась відділом державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області в м. Кропивницький. З наданого дозволу (Wypis Nr-0004, z zezwolenia nr-x-4364), перевезення повинно було здійснюватись за маршрутом «Запоріжжя - Ченстохова» через і з зупинками в населених пунктах Дніпро, Камянське, Кременчук, Київ, Житомир, Звягель (нова назва), Рівне, Луцьк, Володимир, Замость, Жешув, Краків, Катовіце, Глівіце. Тобто, м. Кропивницький не є обумовленою зупинкою та маршрут, дозвіл на перевезення пасажирів який пред`явив перевізник, не охоплює маршрут прямування Кіровоградською областю загалом. Фактично перевізник рухався за маршрутом, що проходив через м. Кропивницький, при цьому оминувши (не заїжджаючи) у м. Київ, і, що є категричним невиконання умов Дозволу (Wypis Nr-0004, z zezwolenia nr-x-4364) і є підтвердженням лише намірів позивача у певний час виконувати перевезення за даним маршрутом, але в жодному випадку не наявність його на момент проведення перевірки і причетність його до перевезення 05.05.2023. З урахуванням наведеного зазначає, що відхилення від умов, визначених дозволом, означає автоматичну втрату його значення для конкретно виконуваної поїздки, а відтак його відсутність. Перевізник отримує дозвіл під чітко визначений маршрут і тільки у випадку виконання його умов такий дозвіл буде вважатися наявним. Невиконання умов дозволу є невиконанням статті 53 Закону №2344-ІІІ та трактується як відсутність такого дозволу, що є підставою для застосування до перевізника штрафних санкцій за статтею 60 цього Закону.

У відповіді на відзив позивач підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, та просив їх задовольнити.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що на підставі щотижневого графіку проведення рейдових перевірок Відділом державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області у період 01.05.2023 до 07.05.2023, затвердженого начальником вказаного Відділу від 28.04.2023, та згідно із направленням на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) від 28.04.2023 №014250, головним спеціалістом, старшим державним інспектором Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області 05.05.2023 проведено рейдову перевірку (місце перевірки: м. Кропивницький; дата і час перевірки: 05.05.2023, 12:20) транспортного засобу марки VAN HOOL 917 SX3, номерний знак НОМЕР_1 , щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, про що складено акт проведення перевірки від 05.05.2023 №352350.

У вказаному акті перевірки зазначено, що транспортний засіб марки VAN HOOL 917 SX3, номерний знак НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 , здійснював міжнародне пасажирське перевезення за маршрутом «Запоріжжя-Ченстохова» та під час перевірки встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена абзацом 6 частини першої статті 60 Закону №2344-ІІІ, а саме виконання резидентами України міжнародних перевезень пасажирів без документів, визначених статтею 53 Закону №2344-ІІІ, а саме відсутній дозвіл іноземної країни по території якої буде здійснюватися перевезення. У вказаному акті в графі «пояснення водія про причини порушень» зазначено «згоден, у зв`язку з безпековою ситуацією об`їзд м. Київ».

08.06.2023 відповідач надіслав позивачу рекомендованим листом повідомлення від 05.06.2023 №40630/22/24-23 про розгляд 19.06.2023 з 10 по 12 годину справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, виявлених під час рейдової перевірки.

19.06.2023 начальником Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ002232, відповідно до якої враховуючи те, що перевізником ОСОБА_1 05.05.2023 в м. Кропивницький допушено порушення - відсутні документи, перелік яких визначений статтею 53 Закону № 2344-ІІІ, а саме - дозвіл іноземної країни по території якої буде здійснюватися перевезення, відповідальність за яке передбачена абзацом шостим частини першої статті 60 вказаного Закону, з перевізника ОСОБА_1 стягнуто адміністративно-господарський штраф у сумі 34000,00 грн.

Позивач не погоджуючись з вказаною постановою подав скаргу від 03.07.2023 до Державної служби України з безпеки на транспорті, яка листом від 12.07.2023 №6367/3.1/15-23 «Щодо розгляду скарги» повідомила, що постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 19.06.2023 № ПШ002232 залишається без зміни, а скарга без задоволення.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із статтею 1 Закону № 2344-ІІІ у цьому Законі наведені терміни вживаються в такому значенні:

автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами;

водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка;

дозвіл на здійснення міжнародних перевезень автомобільним транспортом - документ, що видається уповноваженими органами Договірних Сторін міжнародним автомобільним перевізникам для в`їзду, транзитного проїзду через територію Договірних Сторін, а також здійснення інших видів перевезень, передбачених законодавством;

міжнародні перевезення пасажирів і вантажів - перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом з перетином державного кордону;

рейдова перевірка (перевірка на дорозі) - перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників на всіх видах автомобільних доріг на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, зони габаритно-вагового контролю, інші об`єкти, що використовуються автомобільними перевізниками для забезпечення діяльності автомобільного транспорту) щодо дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За приписами частин сімнадцятої, вісімнадцятої, двадцять першої статі 6 Закону № 2344-ІІІ рейдові перевірки (перевірки на дорозі) дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. У разі проведення позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі) автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується. Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) та порядок здійснення габаритно-вагового контролю визначаються Кабінетом Міністрів України.

За змістом статті 53 Закону № 2344-ІІІ організацію міжнародних перевезень пасажирів і вантажів здійснюють перевізники відповідно до міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень. До міжнародних перевезень пасажирів та небезпечних вантажів допускаються резиденти України, які мають досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки.

При виконанні міжнародних перевезень пасажирів резиденти України повинні мати:

дозволи іноземних країн, по території яких буде здійснюватися перевезення;

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

список пасажирів (при нерегулярних та маятникових перевезеннях);

білетно-облікову документацію;

схему маршруту.

Згідно із абзацом шостим частини першої статті 60 Закону № 2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 14 Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Порядок № 1567), передбачено, що рейдовою перевіркою (перевіркою на дорозі) є перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників на всіх видах автомобільних доріг на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, зони габаритно-вагового контролю, інші об`єкти, що використовуються автомобільними перевізниками для забезпечення діяльності автомобільного транспорту) щодо додержання автомобільними перевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За приписами пункту 15 Порядку № 1567 під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) перевіряється виключно, зокрема, додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону.

Відповідно до пункту 16 Порядку № 1567 рейдова перевірка (перевірка на дорозі) може проводитися однією посадовою особою Укртрансбезпеки.

Згідно із пунктами 20, 21 Порядку № 1567 виявлені під час рейдової перевірки (перевірки на дорозі) порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході рейдової перевірки (перевірки на дорозі) транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

Пунктами 25 - 27 Порядку № 1567 передбачено, що справа про порушення розглядається в територіальному органі Укртрансбезпеки за місцезнаходженням автомобільного перевізника або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи автомобільного перевізника) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи автомобільного перевізника. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа автомобільного перевізника повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням або надсиланням на офіційну електронну адресу (за наявності). У разі неявки уповноваженої особи автомобільного перевізника справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

Як свідчать матеріали справи, оскаржуваною постановою від 19.06.2023 № ПШ002232 позивача притягнуто до відповідальності за виконання міжнародних перевезень пасажирів без документів, визначених статтею 53 Закону № 2344-ІІІ, а саме відсутність дозволу іноземної країни по території якої буде здійснюватися перевезення.

При цьому, виходячи з пояснень по суті справи, спірним питанням у даному випадку є з`ясування того чи може вважатись наявним дозвіл іноземної країни, по території якої буде здійснюватися перевезення при невиконанні затвердженого перевізниками з обох сторін договору маршруту.

Згідно із частиною першою статтею 55 Закону № 2344-ІІІ види дозвільних документів та порядок їх розподілу, видачі та використання українськими перевізниками при перевезенні по території іноземних країн визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, з урахуванням вимог законодавства України та законодавства країни, по території якої буде здійснюватися перевезення.

Процедуру оформлення і видачі дозволів на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні (далі - дозвіл), їх обміну та обліку встановлює Порядок оформлення і видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку, затверджений наказом Міністерства транспорту України від 20.08 2004 № 757 (у редакції наказу від 19.04.2013 №239), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.08.2004 за №1075/9674 (далі -Порядок № 757).

Згідно з пунктом 1.3. Порядку №757 перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом територією іноземних держав або транзитом через їхні території здійснюється автомобільними перевізниками згідно з вимогами міжнародних договорів України та на підставі належним чином оформлених відповідних дозволів, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом між пунктами, розташованими на території іноземної держави, заборонено, якщо на це не отримано відповідного дозволу компетентного органу іноземної держави згідно з вимогами міжнародних договорів України (пункт 1.4 Порядку №757).

Відповідно до пункту 2.3 Порядку №757 уповноважений орган на підставі інформації, наданої Міністерством інфраструктури України, здійснює організацію замовлення на виготовлення бланків дозволів, зокрема, для здійснення відповідних перевезень пасажирів територією України згідно з вимогами наказу Міністерства транспорту України від 09 лютого 2004 року № 75 «Про затвердження Порядку організації регулярних, нерегулярних і маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2004 року за № 759/9358 (із змінами) (далі Порядок № 75).

Відповідно до пунктів 2.5, 2.7 Порядку № 75 організацію пасажирських перевезень на міжнародних автобусних маршрутах загального користування забезпечує Мінінфраструктури. Формування маршрутів міжнародних регулярних перевезень має відповідати вимогам щодо: задоволення попиту населення в міжнародних перевезеннях; визначення початкових і кінцевих пунктів в обласних центрах та великих промислових містах України; паритетного виконання перевезень українськими та іноземними перевізниками; організації відправлень автобусів з автостанцій за годинами доби та днями тижня, виходячи з розподілу попиту на перевезення та умов перетину державного кордону; врахування інтересів перевізників, що працюють на маршрутах.

Пунктом 3.2.2 Порядку № 75 передбачено, що перевізник: узгоджує з територіальними органами влади та іноземним пасажирським перевізником розклад руху і схему міжнародного маршруту (зразки у додатках відповідно 2 й 3); укладає угоди про спільну діяльність з іноземним перевізником і автостанціями; подає до Мінінфраструктури України договори про спільну діяльність з автостанціями, іноземним пасажирським перевізником.

Згідно з пунктом 3.2.2 Порядку № 75 Комісія приймає рішення щодо відкриття маршруту відповідно до Закону та Правил. Мінінфраструктури України на підставі рішення Комісії: надсилає відповідно до вимог міжнародної угоди про автомобільні перевезення компетентному органу іноземної держави, де міститься кінцевий пункт маршруту, заяву про відкриття міжнародного маршруту з проханням про одержання від неї відповідного дозволу на здійснення міжнародних перевезень пасажирів територією іноземної держави; у разі отримання такого дозволу надсилає відповідно до вимог міжнародних угод про автомобільні перевезення компетентним органам іноземних держав, територією яких мають здійснюватись перевезення, заяви про одержання від них відповідних дозволів на здійснення транзитних перевезень пасажирів територією цих іноземних держав; надсилає компетентним органам іноземних держав дозволи на здійснення міжнародних перевезень пасажирів іноземними пасажирськими перевізниками територією України (зразок наведено в додатку 8); узгоджує з Адміністрацією Держприкордонслужби України, Держмитслужбою України та МВС України час і пункт перетину державного кордону та затверджує графік перетину державного кордону при здійсненні міжнародних регулярних перевезень.

Аналіз вищенаведеного свідчить про те, що отримання дозволу на виконання міжнародних пасажирських перевезень передбачає укладення договору з іноземним автомобільним перевізником (тієї держави, по якій планують виконувати перевезення), узгодження конкретного маршруту по якому буде виконуватись перевезення.

Відповідно до статті 3 Угоди між Урядом України і Урядом Республіки Польщі про міжнародні автомобільні перевезення (ратифікованої Законом № 1977-ІІІ від 21.09.2000), перевізники однієї з Договірних Сторін можуть здійснювати регулярні перевезення пасажирів автобусами між територіями обох сторін, а також транзитом через їх території, попередньо отримавши дозволи.

Термін «регулярні перевезення пасажирів» означає перевезення пасажирів за визначеними маршрутами, згідно з розкладом руху, на підставі узгоджених тарифів і пунктів зупинок.

Кожна з Договірних Сторін видає дозволи на ту частину перевезень, яка здійснюється по її території.

Статтею 12 вказаної Угоди передбачено що дозволи та інші документи, які необхідні відповідно до положень цієї Угоди, а також внутрішнього законодавства, повинні знаходитися в транспортних засобах і пред`являтися на кожну вимогу контролюючих органів.

Отже, перевізники Договірних Сторін можуть здійснювати регулярні перевезення пасажирів лише за визначеними маршрутами, згідно з розкладом руху, на підставі узгоджених тарифів і пунктів зупинок.

Як свідчать матеріали справи, у автомобільного перевізника ОСОБА_1 наявний дозвіл АН №005609 від 15.07.2021 (дійсний до 09.09.2026) на міжнародні регулярні перевезення між Україною та Республікою Польща за маршрутом «Запоріжжя-Ченстохова», виданий Мінінфраструктури України на підставі укладеного договору перевезень з ОСОБА_3 (Республіка Польща).

Також у позивача наявний дозвіл компетентного органу Республіки Польща «Wypis Nr-0004 z zezwolenia nr-x-4364» від 10.09.2021 (дійсний до 09.09.2026) на міжнародні регулярні перевезення за маршрутом «Ченстохова-Запоріжжя».

Як вбачається із таких дозволів на міжнародні регулярні перевезення та додатків до них - розкладів руху, узгоджених (затверджених) між ОСОБА_1 та перевізником Республіки Польща - ОСОБА_3 , міжнародні перевезення пасажирів повинні здійснюватися за маршрутом «Запоріжжя-Ченстохова» через і з зупинками в населених пунктах Дніпро, Камянське, Кременчук, Київ, Житомир, Новоград-Волинський, Рівне, Луцьк, Володимир, Замость, Жешув, Краків, Катовіце, Глівіце (а.с. 32-33).

В той же час матеріалами справи підтверджено, що рейдова перевірка транспортного засобу марки VAN HOOL 917 SX3, номерний знак НОМЕР_1 проводилась 05.05.2023 Відділом державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області в місті Кропивницький.

Суд зазначає, що узгоджений між ОСОБА_1 та перевізником Республіки Польща - ОСОБА_3 міжнародний маршрут «Запоріжжя-Ченстохова» не проходить через місто Кропивницький, відтак виявлене в ході рейдової перевірки перевезення пасажирів транспортним засобом VAN HOOL 917 SX3, номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який належить ОСОБА_1 , за маршрутом, відмінним від того, що був погоджений із перевізником Республіки Польща - ОСОБА_3 , свідчить про здійснення такого без наявності належно оформленого відповідного дозволу.

Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відображено принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 01.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

Отже, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ002232 від 19.06.2023 є правомірною та такою, що прийнята відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, доводи позивача про безпідставність застосування до нього адміністративно-господарського штрафу не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, у зв`язку із чим у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною та скасування вказаної постанови з підстав, викладених у позовній заяві, необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Відповідач: Відділ державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Підгаєцька, 3).

Суддя О. О. Андрусенко