Справа № 480/5704/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2024 року Справа № 480/5704/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5704/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" (далі - позивач, ТОВ "-ОСК-") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 27.02.2023 №8336853/43501436; від 02.03.2023 №8360982/43501436; від 02.03.2023 №8360981/43501436; від 01.03.2023 №8354368/43501436; від 28.03.2023 №8508132/43501436; від 01.03.2023 №8354371/43501436; від 01.03.2023 №8354375/43501436; від 01.03.2023 №8354378/43501436; від 01.03.2023 №8354379/43501436; від 01.03.2023 №8354386/43501436; від 01.03.2023 №8354376/43501436; від 01.03.2023 №8354383/43501436; від 01.03.2023 №8354377/43501436; від 01.03.2023 №8354387/43501436; від 01.03.2023 №8354389/43501436; від 01.03.2023 №8354390/43501436; від 02.03.2023 №8360983/43501436; від 01.03.2023 №8354395/43501436; від 01.03.2023 №8354417/43501436; від 01.03.2023 №8354420/43501436; від 02.03.2023 №8360980/43501436; від 02.03.2023 №8360979/43501436; від 02.03.2023 №8360978/43501436; від 02.03.2023 №8360977/43501436; від 02.03.2023 №8360976/43501436; від 02.03.2023 №8360973/43501436;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, а саме: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022, складені ТОВ "-ОСК-".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем складено податкові накладні: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022 та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, але їх реєстрацію було зупинено. Позивачем було подано до податкового органу пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. Однак, спірними рішеннями комісії відмовлено у реєстрації зазначених податкових накладних. Підставою для відмови в реєстрації податкових накладних зазначено: ненадання платником податку копій документів. Позивач стверджує, що ним були надані усі необхідні документи на підтвердження реальності господарської операції. Отже, позивач вважає, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки діяльність товариства є реальною, всі операції здійснюються згідно Податкового кодексу України, операції документально підтверджені, про що свідчать первинні документи.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від представника Головного управління Державної податкової служби у Сумській області до суду надійшли заперечення проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, у яких просив проводити розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 19.09.2023 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи № 480/5704/23 за правилами загального позовного провадження було відмовлено.
Також, представник Головного управління Державної податкової служби у Сумській області подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог та зазначає, що направлені позивачем на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022 в автоматичному режимі перевірялися на відповідність ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, що перелічені у пункті 3 Порядку. За результатами автоматизованого моніторингу реєстрація вищевказаних податкових накладних була зупинена, а позивачу надіслано квитанції, в яких вказано підстави для їх зупинення.
У зв`язку із зупиненням реєстрації податкових накладних, відправником квитанції (Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України) було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про її реєстрацію/відмову в реєстрації.
Звертає увагу суду на те, що чинним законодавством не передбачено обов`язку контролюючого органу зазначати в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування перелік документів, які потрібно подати платнику разом з поясненням, адже даний перелік документів визначений пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520.
У зв`язку із ненаданням платником податків всіх необхідних документів, що на думку відповідача не дає змогу зробити висновок щодо реальності здійснення господарських операцій, рішеннями Комісії від 27.02.2023 №8336853/43501436; від 02.03.2023 №8360982/43501436; від 02.03.2023 №8360981/43501436; від 01.03.2023 №8354368/43501436; від 28.03.2023 №8508132/43501436; від 01.03.2023 №8354371/43501436; від 01.03.2023 №8354375/43501436; від 01.03.2023 №8354378/43501436; від 01.03.2023 №8354379/43501436; від 01.03.2023 №8354386/43501436; від 01.03.2023 №8354376/43501436; від 01.03.2023 №8354383/43501436; від 01.03.2023 №8354377/43501436; від 01.03.2023 №8354387/43501436; від 01.03.2023 №8354389/43501436; від 01.03.2023 №8354390/43501436; від 02.03.2023 №8360983/43501436; від 01.03.2023 №8354395/43501436; від 01.03.2023 №8354417/43501436; від 01.03.2023 №8354420/43501436; від 02.03.2023 №8360980/43501436; від 02.03.2023 №8360979/43501436; від 02.03.2023 №8360978/43501436; від 02.03.2023 №8360977/43501436; від 02.03.2023 №8360976/43501436; від 02.03.2023 №8360973/43501436 було відмовлено в реєстрації податкових накладних, а саме: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022.
Також зазначає, що будь-яких інших документів, у тому числі доданих до позову, на розгляд комісії не надавалося. Таким чином, відповідач просить суд врахувати ту обставину, що оскаржувані рішення приймались за одних обставин та документів, а позивач просить суд їх скасувати та обґрунтовує позов вже іншими обставинами та документами.
Щодо податкової накладної № 66 від 09.12.2022, звертає увагу суду на те, що обставини, у відповідності до яких приймалося рішення про відмову в її реєстрації, кардинально відрізняються від тих, що були наявні при відмові в реєстрації попередніх податкових накладних.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, зазначив, що така вимога є втручанням в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, оскільки суд не вправі зобов`язувати відповідача до вчинення тих дій, які згідно із податковим законодавством України можуть здійснюватися лише за його розсудом, тобто не може перебирати на себе повноваження іншого державного органу.
Представник Державної податкової служби України у поданому суду відзиві виклав аналогічну з першим відповідачем позицію.
Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій заперечує проти доводів відповідачів, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, просить задовольнити позов у повному обсязі.
Додатково зазначив, що відповідно до наданих відзивів, контролюючий орган категорично не погоджується лише з податковою накладною №66 від 09.12.2022. Щодо інших накладних формально зазначено загальну підставу відмови в реєстрації, яка практично ідентична по всім оскаржуваним податковим накладним. Утім, позиція відповідачів повністю спростовується долученими доказами до матеріалів справи.
Разом з тим, як вже зазначалося, податкова накладна №66 від 09.12.2022 була складена та подана на реєстрацію з дотриманням вимог чинного законодавства.
Зазначив, що у даному випадку, Головним управлінням ДПС у Сумській області ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідному рішенні, а відмова у реєстрації спірних податкових накладних фактично обґрунтована ненаданням платником податків копій документів, а саме: договорів, зокрема, зовнішньоекономічних контрактів, і додатками до них, первинних документів щодо постачання придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та або банківських виписок з особових рахунків.
Утім, на думку позивача, з наданих документів, які надавались контролюючому органу, можливо було встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірних податкових накладних.
Вважає, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкової накладної. ТОВ «-ОСК-» було надано достатній обсяг первинних документів, що підтверджують реальне здійснення фінансово-господарських операцій.
Звертає увагу на те, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.
Вважає, що відповідач 1 протиправно та безпідставно прийняв оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, не навів жодного конкретного мотивування свого рішення, чим створив негативні майнові, організаційні та репутаційні наслідки для позивача, а тому для поновлення порушених прав, відповідач 2 зобов`язаний вжити заходів щодо реєстрації розрахунків коригування в ЄРПН.
Представник Головного управління Державної податкової служби у Сумській області подав заперечення на відповідь на відзив.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" (далі по тексту - TOB «-ОСК-») зареєстроване юридичною особою (дата державної реєстрації 10.02.2020), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
З 01.02.2022 TOB «-ОСК-» є платником податку на додану вартість, що підтверджується витягом з реєстру платників ПДВ.
Основним видом діяльності TOB «-ОСК-» є перероблення молока, виробництво масла та сиру (код за КВЕД 10.51).
Крім того, згідно з даними ЄДР, видами діяльності TOB «-ОСК-» також зазначені:
- 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами;
- 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;
- 68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту;
- 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;
- 49.41 Вантажний автомобільний транспорт;
- 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;
- 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах;
- 10.42 Виробництво маргарину і подібних харчових жирів;
- 10.89 Виробництво інших харчових продуктів, н.в.і.у (т. 1 а.с.67-68).
Щодо спірних господарських операцій та відмови відповідачем 1 у реєстрації податкових накладних, а саме: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022, які складені ТОВ "-ОСК-", суд зазначає наступне.
За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №58 від 29.11.2022 (т. 1 а.с. 246).
22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 1 а.с. 249-251).
Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.02.2023 №8336853/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №58 від 29.11.2022 (т. 1 а.с. 252).

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 9100 кг; 2. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 3. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької) (т. 1 а.с. 252/253).

09.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 1 а.с. 254-256).

Згідно квитанції від 17.03.2023 комісією центрального рівня прийнято рішення №27386/43501436/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №58 від 29.11.2022 в ЄРПН без змін (т. 1 а.с. 254-256).

Щодо податкової накладної №43 від 30.11.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха" (т. 2 а.с. 41-42).

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №43 від 30.11.2022 (т. 2 а.с. 28).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 № (т. 2 а.с. 30-31).

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=25,5996%, "Р"=33804.17.

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 32-34).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360982/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №43 від 30.11.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчик згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.1.Б. не надано).(т. 2 а.с. 35-36).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 37-39).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27853/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 30.11.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 40).

Щодо податкової накладної №56 від 28.11.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха" (т. 2 а.с. 41-42).

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №56 від 28.11.2022 (т. 2 а.с. 77-78).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 № (т. 2 а.с. 79-80).

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=25,5996%, "Р"=33804.17.

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 81-83).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360981/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №56 від 28.11.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчик згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні па передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 2 а.с. 84-85).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 86-88).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27844/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №56 від 28.11.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 89).

Щодо податкової накладної №60 від 03.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №60 від 03.12.2022 (т. 2 а.с. 114-115).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=17750 (т. 2 а.с. 116-117).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 118-121).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354368/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №60 від 03.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 2 а.с. 122-123).

09.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 124-126).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27415/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №60 від 03.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 127).

Щодо податкової накладної №66 від 09.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха" (т. 2 а.с. 128-130).

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №66 від 09.12.2022 (т. 2 а.с. 154-155).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 2 а.с. 156-157).

10.03.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 158-161).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.03.2023 №8508132/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №66 від 09.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (т.6 а.с.50).

24.04.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с.162-165).

Згідно рішення від 01.05.2023 №39322/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №66 від 09.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 166).

Щодо податкової накладної №69 від 12.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №69 від 12.12.2022 (т. 2 а.с. 181-182).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 2 а.с. 183-184).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 185-188).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354371/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №69 від 12.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано).(т. 2 а.с. 189-190).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 191-193).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27345/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №69 від 12.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 194).

Щодо податкової накладної №72 від 14.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №72 від 14.12.2022 (т. 2 а.с. 181-182).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 2 а.с. 211-212).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 213-216).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354375/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №72 від 14.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчик згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано).(т. 2 а.с. 217-218).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 219-221).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27378/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №72 від 14.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 222).

Щодо податкової накладної №77 від 21.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №77 від 21.12.2022 (т. 2 а.с. 237-238).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 2 а.с. 239-240).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 241-244).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354378/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №77 від 21.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано).(т. 2 а.с. 245-246).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 2 а.с. 247-249).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27391/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №77 від 21.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 2 а.с. 250).

Щодо податкової накладної №78 від 23.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №78 від 23.12.2022 (т. 3 а.с. 15-16).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с. 17-18).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с.19-22).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354379/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №78 від 23.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с. 23-24).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 25-27).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27399/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №78 від 23.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 28).

Щодо податкової накладної №81 від 27.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №81 від 27.12.2022 (т. 3 а.с. 46-47).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с. 48-49).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 50-53).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354386/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №81 від 27.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.54-55).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 56-58).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27412/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 27.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 59).

Щодо податкової накладної №74 від 18.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №74 від 18.12.2022 (т. 3 а.с. 73-74).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с. 75-76).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 77-80).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354376/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №74 від 18.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.81-82).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 83-85).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27402/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 18.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 86).

Щодо податкової накладної №80 від 26.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №80 від 26.12.2022 (т. 3 а.с. 102-103).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с. 104-105).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 106-109).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354383/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №80 від 26.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.110-111).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 112-114).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27394/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 26.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 115).

Щодо податкової накладної №76 від 20.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №76 від 20.12.2022 (т. 3 а.с. 130-131).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с. 132-133).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 134-137).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354377/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №76 від 20.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.138-139).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 140-142).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27395/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 20.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 143).

Щодо податкової накладної №82 від 29.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №82 від 29.12.2022 (т. 3 а.с. 158-159).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с.160-161).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 162-165).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354387/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №82 від 29.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.166-167).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 168-170).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27401/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №82 від 29.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 171).

Щодо податкової накладної №83 від 31.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №83 від 31.12.2022 (т. 3 а.с. 192-193).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с.194-195).

22.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 196-199).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354389/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №83 від 31.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.200-201).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 1202-202-204).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27349/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №83 від 31.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 3 а.с. 205).

Щодо податкової накладної №64 від 06.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 01/11/2022 від 01 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №64 від 06.12.2022 (т. 3 а.с. 223-224).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 3 а.с.225-226).

23.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с.227-229).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354390/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №64 від 06.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчик згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 71,2 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та №38 від 27.12.2022 в кількості 44 т в адресу ТОВ «БОГОДУХІВСЬКИЙ МОЛЗАВОД» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 3 а.с.230-231).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 3 а.с. 232-234).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27371/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №82 від 29.12.2022 в ЄРПН без змін.

Щодо податкової накладної №68 від 11.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Агромагістраль» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха" (т. 3 а.с.237-239).

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №68 від 11.12.2022 (т. 4 а.с.9-10).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.11-12).

23.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.13-15).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360983/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №68 від 11.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладна на передачу готової продукції в адресу ТОВ «Агро-Магістраль» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.16-17).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.18-20).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27350/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №68 від 11.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.21).

Щодо податкової накладної №71 від 14.12.2022, судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Агромагістраль» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №71 від 14.12.2022 (т. 4 а.с.36-37).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.38-39).

23.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.40-42).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354395/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №71 від 14.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладна на передачу готової продукції № 44 від 12.12.2022 в адресу ТОВ «Агро-Магістраль» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.43-44).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.45-47).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27381/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №71 від 14.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.48).

Щодо податкової накладної №75 від 19.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Агромагістраль» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №75 від 19.12.2022 (т. 4 а.с.63-64).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.65-66).

23.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.67-69).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354417/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №75 від 19.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 25,9 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладна на передачу готової продукції № 44 від 12.12.2022 в кількості 21 т в адресу ТОВ «Агро-Магістраль» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.70-71).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.72-74).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27400/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 19.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.75).

Щодо податкової накладної №79 від 26.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Агромагістраль» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №79 від 26.12.2022 (т. 4 а.с.90-91).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.92-93).

23.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.94-96).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.03.2023 №8354420/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №79 від 26.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчик згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 25,9 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладна на передачу готової продукції № 44 від 12.12.2022 в кількості 21 т в адресу ТОВ «Агро-Магістраль» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.97-98).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.99-101).

Згідно рішення від 17.03.2023 №27387/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 26.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.102).

Щодо податкової накладної №62 від 03.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №62 від 03.12.2022 (т. 4 а.с.117-118).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.119-120).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.121-124).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360980/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №62 від 03.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки в кількості 25,9 т; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.125-126).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.127-129).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27845/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №62 від 03.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.130).

Щодо податкової накладної №63 від 04.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події», TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №63 від 04.12.2022 (т. 4 а.с.160-161).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.162-163).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.164-167).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360979/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №63 від 04.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.168-169).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.170-172).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27858/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №63 від 04.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.173).

Щодо податкової накладної №65 від 06.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №65 від 06.12.2022 (т. 4 а.с.194-195).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.196-197).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.198-201).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360978/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №65 від 06.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.202-203).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.204-206).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27848/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №65 від 06.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.207).

Щодо податкової накладної №67 від 09.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №67 від 09.12.2022 (т. 4 а.с.228-229).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 4 а.с.230-231).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.232-235).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360977/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №67 від 09.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 4 а.с.236-237).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 4 а.с.238-240).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27875/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №67 від 09.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 4 а.с.241).

Щодо податкової накладної №70 від 12.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №70 від 12.12.2022 (т. 5 а.с.16-17).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 5 а.с.18-19).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 5 а.с.20-23).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360976/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №70 від 12.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 5 а.с.24-25).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 5 а.с.26-28).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27846/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №70 від 12.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 5 а.с.29).

Щодо податкової накладної №73 від 15.12.2022 судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» () було укладено договір про виготовлення продукції з давальницької сировини № 11/11/2022 від 11 листопада 2022 року. Предметом договору на переробку сировини є "сироватка концентрована давальницька". Продукцією, що має бути виготовлена за цим договором є "сироватка молочна суха".

За підсумками вищезазначеної господарської операції, за правилами «першої події» (надання послуг), TOB «-ОСК-» було складено податкову накладну №73 від 15.12.2022 (т. 5 а.с.49-50).

Під час реєстрації вказаної вище податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було зупинено реєстрацію, про що направлено квитанцію від 12.01.2023 №.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної у квитанції зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 10.51.9, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.9978%, "Р"=33958.33 (т. 5 а.с.51-52).

24.02.2023 позивачем було подано пояснення та копії первинних та інших документів, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 5 а.с.53-56).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2023 №8360973/43501436 відмовлено в реєстрації податкової накладної №73 від 15.12.2022.

Підставами для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У додатковій інформації зазначено: відсутня інформація щодо основних засобів на балансі підприємства (ОСВ 10 не надано); 2. Технічний паспорт на установку «Шафферс» для випарки не надано, відсутня інформація щодо її потужності; 3. Недостатність трудових ресурсів для здійснення робіт з переробки давальницької сировини, фасування, маркування (згідно штатного розпису посада «Апаратчник згущення молока та іншої молочної сировини» - 1 од.); 4. Відсутні документи щодо передачі/зберігання готової продукції, отриманої від переробки; 5. Відсутні документи щодо пакування та маркування готової продукції (п. 2.2.3 Договору про виготовлення готової продукції); 6. Відсутній розрахунок вартості послуг з переробки сироватки (давальницької); 7. Договір від 30.07.2022 на придбання установки «Шафферс» для випарки від ТОВ «Срібний дім» не підписаний покупцем TOB «-ОСК-», супровідні документи відсутні; 8. Накладні на передачу готової продукції №37 та № 38 від 27.12.2022 в кількості 10 т в адресу ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія» не підписано отримувачем (Довіреність на П.І.Б. не надано) (т. 5 а.с.57-58).

10.03.2023 позивачем подано скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. 5 а.с.59-61).

Згідно рішення від 20.03.2023 №27830/43501436/2 комісією центрального рівня скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №73 від 15.12.2022 в ЄРПН без змін (т. 5 а.с.62).

Позивач вважає, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправним та підлягають скасуванню, тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (набрав чинності 14.12.2019) (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваними рішенням комісії ГУ ДПС у Сумській області відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних, у зв`язку ненаданням платником податку копій документів, втім рішення не містять підкреслень тих документів, які позивачем не надано.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частинами 1 та 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11 вересня 1997 року.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі Серявін та інші проти України Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії від 01 липня 2003 року вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Разом з тим, як встановлено в ході судового розгляду справи контролюючим органом зазначених вище принципів при прийнятті рішень дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність певних документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Вказані висновки викладені у постанові Верховного Суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/7850/22.

Суд зазначає, що договори про виготовлення продукції з давальницької сировини, специфікації, акти надання послуг, акти передачі готової продукції на зберігання, ТТН, видаткові накладні, а також детальні пояснення стосовно здійснених господарських операцій позивачем з контрагентами були надані до контролюючого органу, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі.

Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагентів позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаними вище контрагентами або відсутності реального характеру цих операцій матеріали справи не містять, а відповідачами таких доказів до суду не надано.

Крім того, контролюючим органом не зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутніх документів, які не надані, та не надана належна оцінка тим документам, що фактично подано платником податку, як саме відсутність документів вплинула на можливість зареєструвати податкову накладну.

Надаючи оцінку прийнятим спірним рішенням, суд зазначає, що у межах цієї спірної ситуації, приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Також суд зауважує, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. При цьому здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, 16 вересня 2022 року у справі № 380/7736/21, 19 липня 2023 року у справі № 420/7850/22.

Стосовно посилання відповідачів на ту обставину, що позивачем надано додаткові документи, які не надавалися під час прийняття спірних рішень, суд зазначає, що в даному випадку, судом не досліджується та не встановлюється реальність здійснення господарських операцій, оскільки в даному випадку предметом розгляду є правомірність винесення відповідачем рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та підстав прийняття таких рішень.

Щодо посилання відповідачів на те, що обставини у відповідності до яких приймалося рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 66 від 09.12.2022, кардинально відрізняються від тих, що були наявні при відмові в реєстрації попередніх податкових накладних, суд зазначає таке.

Так, суд зазначає, що з 08.03.2023 оновлено порядок прийняття рішень про реєстрацію чи відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі, а саме: Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2023 року №19 внесено зміни до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520. Так, зокрема, запроваджено зміни щодо подання та розгляду пояснень та копій документів до податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Цей наказ опубліковано 21.02.2023 року та набрав чинності через 15 днів з дня його офіційного опублікування, тобто з 8 березня 2023 року.

Зазначеними змінами пункт 9 викладено у такій редакції:

«9. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року №557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за №959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року №261).

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.»

Також, пункт 10 викладено у такій редакції:

«10. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».

Таким чином, як свідчить зміст запроваджених змін щодо порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платник податку отримав право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Суд зазначає, що з урахування вказаних змін, регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, направлено позивачу повідомлення від 16.03.2023 № 8435537/43501436 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у якому запропоновано позивачу надати додатково документи (т. 5 а.с.242-243).

Суд зауважує, що разом із письмовими поясненнями від 10.03.2023 позивачем було подано контролюючому органу документи для реєстрації податкової накладної №66 від 09.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому до поданої в ДПС України скарги на рішення комісії, позивачем додавались затребувані первинні документи.

Згідно змісту оскаржуваного рішення від 28.03.2023 № 8508132/43501436, якими відмовлено у реєстрації податкової накладної №66 від 09.12.2022, підставою для його прийняття визначено: «ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

При цьому, в графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» не вказано жодної інформації.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності (пункт 63 постанови Верховного Суду від 23.02.2023 у справі №420/9924/20).

Водночас, судом встановлено, що позивачем стосовно зазначеної вище податкової накладної до контролюючого органу було подано пояснення щодо господарських операцій, вчинених на виконання договірних зобов`язань з первинними документами в їх підтвердження.

Таким чином, суд вважає, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної № 66 від 09.12.2022 та останній не мав правових підстав для відмови позивачу у такій реєстрації.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України рішення суб`єкта владних повноважень має бути прийнято, крім іншого, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Враховуючи викладене, суд вважає, що спірні рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: від 27.02.2023 №8336853/43501436; від 02.03.2023 №8360982/43501436; від 02.03.2023 №8360981/43501436; від 01.03.2023 №8354368/43501436; від 28.03.2023 №8508132/43501436; від 01.03.2023 №8354371/43501436; від 01.03.2023 №8354375/43501436; від 01.03.2023 №8354378/43501436; від 01.03.2023 №8354379/43501436; від 01.03.2023 №8354386/43501436; від 01.03.2023 №8354376/43501436; від 01.03.2023 №8354383/43501436; від 01.03.2023 №8354377/43501436; від 01.03.2023 №8354387/43501436; від 01.03.2023 №8354389/43501436; від 01.03.2023 №8354390/43501436; від 02.03.2023 №8360983/43501436; від 01.03.2023 №8354395/43501436; від 01.03.2023 №8354417/43501436; від 01.03.2023 №8354420/43501436; від 02.03.2023 №8360980/43501436; від 02.03.2023 №8360979/43501436; від 02.03.2023 №8360978/43501436; від 02.03.2023 №8360977/43501436; від 02.03.2023 №8360976/43501436; від 02.03.2023 №8360973/43501436 не відповідають критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Також, суд зазначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04) у параграфі 50 констатував: Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку №1246).

Відтак, оскільки рішення комісії про відмову у реєстрації податкових накладних підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19-20 Порядку №1246, суд доходить висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022, днем їх фактичної подачі, що буде дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде вирішено остаточно.

Щодо посилань відповідача на дискреційність повноважень, що саме на контролюючий орган покладено обов`язок прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної, як вже було вказано вище датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку №1246). У справі, що розглядається, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні датою її фактичного направлення/надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права. Відтак вказані доводи суд не приймає до уваги.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 25 листопада 2022 року у справі №320/3484/21.

Враховуючи задоволення позовних вимог, відповідно до ст. 139 КАС України, позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Сумській області, як відповідача, що прийняв спірні рішення, підлягає відшкодуванню сплачена позивачем сума судового збору (а.с.69).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 27.02.2023 №8336853/43501436; від 02.03.2023 №8360982/43501436; від 02.03.2023 №8360981/43501436; від 01.03.2023 №8354368/43501436; від 28.03.2023 №8508132/43501436; від 01.03.2023 №8354371/43501436; від 01.03.2023 №8354375/43501436; від 01.03.2023 №8354378/43501436; від 01.03.2023 №8354379/43501436; від 01.03.2023 №8354386/43501436; від 01.03.2023 №8354376/43501436; від 01.03.2023 №8354383/43501436; від 01.03.2023 №8354377/43501436; від 01.03.2023 №8354387/43501436; від 01.03.2023 №8354389/43501436; від 01.03.2023 №8354390/43501436; від 02.03.2023 №8360983/43501436; від 01.03.2023 №8354395/43501436; від 01.03.2023 №8354417/43501436; від 01.03.2023 №8354420/43501436; від 02.03.2023 №8360980/43501436; від 02.03.2023 №8360979/43501436; від 02.03.2023 №8360978/43501436; від 02.03.2023 №8360977/43501436; від 02.03.2023 №8360976/43501436; від 02.03.2023 №8360973/43501436.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" (вул. Транспортна, 1А, м. Охтирка, Охтирський район, Сумська область, 42700, ) податкові накладні: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022, датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" (вул. Транспортна, 1А, м. Охтирка, Охтирський район, Сумська область, 42700, ) судовий збір у розмірі 69784,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько