Справа № 560/10574/23
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/10574/23

29 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 витребувано у військової частини НОМЕР_1 наступні документи:

- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;

- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу солдат ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме солдатом ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.

- у разі відсутності солдата ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області за період з 01.08.2022 по 12.10.2022, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань, за цей період.

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано солдата ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 та докази отримання цих документів Національною академією Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Також, зазначено, що у разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

В свою чергу, вказану ухвалу військова частина НОМЕР_1 отримала 09.02.2024.

12.02.2024 на адресу суду надійшла інформація від військової частини НОМЕР_1 щодо надсилання листів ректору Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького №22/3077-22-Вих від 13.09.2022, №22/3719-22-Вих від 03.10.2022, №22/4299-22-Вих від 07.11.2022.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 наступні документи:

- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (з зазначенням періодів безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області);

- інформаційний витяг або копію журналу бойових дій за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 з зазначенням періодів безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області);

- інформаційний витяг або книгу оперативно-службової діяльності за період з 01.08.2022 по 12.10.2022 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу солдат ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме солдатом ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.

- у разі відсутності солдата ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області за період з 01.08.2022 по 12.10.2022, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань, за цей період.

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано солдата ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 12.10.2022.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Також, судом вказано, що у разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду та у разі невиконання ухвали витребування доказів, суд може застосувати штраф згідно вимог ст. 149 КАС України.

Копію вказаної вище ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду військова частина НОМЕР_1 отримала, 15.02.2024 до електронного кабінету підсистеми "Електронний суд".

Отже, строк для надання доказів або мотивованих підстав неможливості подання витребуваних доказів, закінчився 20.02.2024.

Станом на 29.02.2024, військовою частиною НОМЕР_1 , витребуванні докази суду не надано, мотивованих підстав щодо неможливості подання витребуваних доказів до суду також надано не було.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що вказані докази є важливими та необхідними для повного і всебічного встановлення обставин в адміністративній справі №560/10574/23 та її правильного вирішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні норми зазначені в ч.2-4 ст.13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Як передбачено ч.3, 6-8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно вимогами п.3 ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч.5 ст.149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи, що ухвалу про повторне витребування доказів військова частина НОМЕР_1 отримала 15.02.2024, протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали її вимоги не виконано або не повідомлено суд про причини неможливості виконати такої ухвали, а також приймаючи до уваги важливість витребуваних доказів та їх значення для вирішення цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про накладення штрафу на військову частину НОМЕР_1 в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3028 грн за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 та ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024, або неподання таких доказів без поважних причин.

Керуючись 14, 80, 149 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Застосувати до військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 в, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) штраф у розмірі 3028 (трьох тисяч двадцять восьми) грн 00 коп на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 в, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.149, 328, 329 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.