Справа № 420/22459/23
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/22459/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Крусяна А.В.,

суддів Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 р. у справі за позовом Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства «Сервісний центр» Одеської міської ради, третя особа Одеська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2023р. задоволено позов Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства «Сервісний центр» Одеської міської ради, третя особа Одеська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, третя особа подала апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог закону, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2023р. відкрито апеляційне провадження.

22.02.2024р. Одеська міська рада подала клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі №260/4199/22.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2024р. справу у подібних правовідносинах (№260/4199/22), у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми та різним застосуванням норм ст. 53 КАС України, ст. 23 Закону №1697-VII в частині повноважень прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення в особі суб`єкта владних повноважень до суду із позовом, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з метою формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційний розгляд даної справи підлягає зупиненню з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Спірні правовідносини у даній справі обумовлено реалізацією прокурором передбачених КАС та Законом №1697-VII повноважень щодо захисту інтересів держави і спрямовані на усунення порушень законодавства у сфері обороноздатності держави, у тому числі на забезпечення захисту мирного населення, особливо в питаннях підтримання колективних засобів захисту, якими є захисні споруди та інші місця можливого перебування людей, для збереження їх життя та здоров`я в разі військової агресії.

Разом з цим, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.01.2024р. передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу №260/4199/22 у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми та різним застосуванням норм ст. 53 КАС України, ст. 23 Закону №1697-VII в частині повноважень прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення в особі суб`єкта владних повноважень до суду із позовом.

Із врахуванням наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі №260/4199/22.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 у справі за позовом Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до комунального підприємства «Сервісний центр» Одеської міської ради, третя особа Одеська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у адміністративній справі №260/4199/22.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв