Справа № 380/26796/23
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі також ОСОБА_1 , позивач) до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова (надалі також Личаківсько-Залізничний ОРТЦК та СП м. Львова, відповідач), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові зняти позивача з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку з вибуттям за межі України на постійне місце проживання, прийняти в позивача видане на його ім`я 13.03.2023 тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 для зберігання, видати позивачу довідку на військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон за формою згідно із Додатком 4 до «Порядку видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10.04.2017 №206, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.05.2017 за №582/30450;

- зобов`язати відповідача зняти позивача з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку з вибуттям за межі України на постійне місце проживання, прийняти в позивача видане на його ім`я 13.03.2023 тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 для зберігання, видати позивачу довідку на військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон за формою згідно із Додатком 4 до «Порядку видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10.04.2017 №206, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.05.2017 за №582/30450.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ГУ ДМС у Львівській області прийнято рішення про надання позивачу дозволу на виїзд до Республіки Польща на постійне проживання. Позивач звернувся до відповідача із заявою про зняття з військового обліку у зв`язку з виїздом за кордон на постійне проживання. За результатами розгляду заяви позивачу надано відповідь, у якій керівник відповідача не прийняв рішення про зняття позивача з військового обліку. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом цієї справи, суд зазначає, що ухвалою судді від 28.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти задоволення позову заперечує з мотивів, висвітлених у відзиві на позовну заяву. Вказує, що позивачу надано відповідь про необхідність особистого прибуття, покликаючись на п. 53 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022. Зауважує, що жодних відмов позивачу Личаківсько-Залізничним ОРТЦК та СП м. Львова не надавалося.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що Головним управлінням Міграційної служби України у Львівській області 21.08.2023 прийнято рішення про надання позивачу дозволу на виїзд до Республіки Польща на постійне проживання.

У зв`язку із цим, 11.10.2023 позивач звернувся до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова із заявою про зняття його з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачу встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон.

Листом від 16.10.2023 №5589 Личаківсько-Залізничний об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Львова розглянув заяву позивача та проінформував про п. 53 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022.

Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача щодо зняття його з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачі встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок оформлення документів для постійного проживання громадян України за кордоном встановлюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 №3857-ХІІ (далі також Закон №3857-ХІІ).

Відповідно до абзаців 1, 3 ст. 4 Закону №3857-ХІІ оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Провадження за заявами про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання здійснюється в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2016 №816 затверджено Порядок провадження за заявами про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання, який визначає процедуру прийому і розгляду заяв про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання, прийняття за ними рішень та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п. 4 розділу IV вказаного Порядку у разі прийняття рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання територіальний орган ДМС у строк не пізніше п`яти робочих днів інформує заявника про прийняте рішення та строк його дії, а також про те, що заявнику необхідно: зняти з реєстрації своє місце проживання в Україні, надати територіальному органу ДМС паспорт громадянина України і паспорт громадянина України для виїзду за кордон для проставляння в них штампа про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання, зразок якого наведено у додатку 6 до цього Порядку, або внесення відповідної інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у паспорт громадянина України у формі картки. У разі наявності в особи, яка виїжджає за кордон на постійне проживання, двох паспортів громадянина України для виїзду за кордон надаються обидва такі паспорти; отримати довідку органу державної фіскальної служби про сплату податку на доходи фізичних осіб та про відсутність податкових зобов`язань з такого податку, яка подається до органів митного контролю під час перетинання митного кордону України та є підставою для проведення митних процедур.

Відповідно до п. 6 розділу IV цього Порядку після подання заявником паспорта громадянина України у формі книжечки зі штампом зняття з реєстрації місця проживання або довідки про зняття з реєстрації місця проживання, виданої органом реєстрації, територіальний орган ДМС проставляє в паспорті громадянина України у формі книжечки (на одній із сторінок з одинадцятої по шістнадцяту) та в паспорті (паспортах) громадянина України для виїзду за кордон (на одній із сторінок з другої по п`яту) штампи про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання, які скріплюються печаткою (після повернення на проживання в Україну вказані штампи анулюються). У разі наявності в такої особи паспорта громадянина України у формі картки з безконтактним електронним носієм територіальний орган ДМС вносить інформацію про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання до безконтактного електронного носія. Якщо до безконтактного електронного носія, який імплантовано у паспорт громадянина України у формі картки, орган реєстрації не вніс інформацію про зняття з реєстрації місця проживання, територіальний орган ДМС перед внесенням інформації про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання вносить до безконтактного електронного носія зазначену інформацію на підставі довідки про зняття з реєстрації місця проживання.

Суд встановив, що Головним управлінням Державної міграційної служби України у Львівській області 21.08.2023 прийнято рішення про надання позивачу дозволу на виїзд до Республіки Польща на постійне проживання.

Крім того, у листі від 21.08.2023 № 4601.18-10001/46.1-23 Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області повідомило позивача, що для отримання дозволу необхідно звернутись до територіального органу ДМС, надавши при цьому серед інших документів витяг з реєстру територіальної громади про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання в Україні.

Отже, для виконання зазначеного рішення ГУ ДМС у Львівській області про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, позивачу необхідно зняти з реєстрації своє місце проживання в Україні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265 затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), яким визначено механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів.

Відповідно до п. 50 цього Порядку зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється, в тому числі, на підставі заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), поданої особою або її законним представником (представником), за формою згідно з додатком 5.

Відповідно до п. 57 цього Порядку у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особа подає, серед іншого:

- військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю облік або перебувають на військовому обліку);

- рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, прийняте відповідним територіальним органом ДМС, або рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном, прийняте відповідною закордонною дипломатичною установою України, у разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи у зв`язку з оформленням їй документів для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі також Закон №2232-ХІІ) військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України.?

Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально- якісний, персонально-первинний та персональний.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 37 Закону №2232-ХІІ зняттю з військового обліку військовозобов`язаних у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які вибули на строк більше трьох місяців за межі України.

Частиною 2 ст. 38 Закону №2232-ХІІ органи реєстрації місця проживання чи перебування осіб (крім випадків, передбачених Кабінетом Міністрів України) зобов`язані здійснювати реєстрацію за місцем проживання або перебування чи зняття з реєстрації призовників, військовозобов`язаних та резервістів лише в разі наявності в їхніх військово-облікових документах позначок відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України відповідно про зняття з військового обліку або про перебування на військовому обліку за місцем проживання, а у разі декларування місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, органи реєстрації місця проживання чи перебування осіб здійснюють декларування місця проживання зазначених осіб відповідно до Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі також Порядок №1487), яким визначено механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (підприємства, установи та організації).

Відповідно до п. 22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Із змісту абз. 2 п. 29 Порядку №1487 слідує, що призовники, військовозобов`язані та резервісти, які вибувають за межі України на постійне місце проживання або на строк більше трьох місяців, направляються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки для зняття з військового обліку та вилучення військово-облікових документів.

Згідно п. 53, п. 54, п. 79 Порядку №1487 зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які виїжджають за кордон на строк більше трьох місяців, здійснюється після особистого прибуття їх до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки з документами, що підтверджують виїзд за кордон. Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які виїжджають за кордон на строк до трьох місяців, з військового обліку не знімаються.

Органи реєстрації, зокрема, здійснюють реєстрацію/зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів з урахуванням вимог щодо реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Відповідно до абз.1 п.81 Порядку №1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пункті 15 цього Порядку). При цьому, взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 20 цього Порядку.

Наказом Міністерства оборони України № 206 від 10.04.2017 затверджено Порядок видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі також Порядок №206).

Відповідно до цього Порядку №206 військові квитки військовослужбовців (військовозобов`язаних), які виїжджають за кордон на строк більш як три місяці, здаються до штабу військової частини (військового комісаріату за місцем військового обліку). Замість військових квитків, прийнятих на зберігання, видається довідка військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон (додаток 4) (п.4 Р.ІІ).

З метою виконання вимог п. 57 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265 для подання до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) військово-облікового документа, - позивач 11.10.2023 звернувся до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова із заявою про зняття його з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачу встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон.

До заяви позивач приєднав наступні документи: копію листа Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області щодо надання дозволу ОСОБА_2 на виїзд до Республіки Польща на постійне місце проживання (посвідчена нотаріально); копію рішення Генерального консульства Республіки Польща у Львові №317-36029-2014 від 19.02.2014 з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію рішення Воєводи Малопольського SC-V6152.2.193.2020 від 27.10.2020 з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію посвідки на постійне місце проживання (карти побиту) НОМЕР_2 від 28.12.2020 з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); довідку з місця роботи від 07.11.2022 з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію рішення Ректора Папського університету імені Івана Павла ІІ у Кракові № UPJPII/2023/2024/Iist/PL/41 від 27.07.2023 з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію договору оренди приміщення з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію звичайної виписки з земельно-іпотечного реєстру, кадастровий номер: KR1P/00673205/O з перекладом українською мовою (посвідчена нотаріально); копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 ; копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ; витяг з реєстру територіальної громади від 04.10.2023; тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 , видане ОСОБА_1 .

Листом від 16.10.2023 відповідач повідомив позивача про наступне:

«Личаківсько-Залізничним об`єднаним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки м. Львова в межах повноважень розглянуто Вашу заяву. Інформуємо, що згідно п. 53 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1487 від 30.12.2022 року зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які виїжджають за кордон на строк більше трьох місяців, здійснюється після особистого прибуття їх до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки з документами, що підтверджують виїзд за кордон.

Також повідомляємо, згідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.»

Із змісту наданої відповіді вбачається, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень в межах його повноважень розглянуто заяву позивача про зняття його з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачу встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон, жодних зауважень до поданого пакету документів не висловлено, втім рішення не прийнято, що й не заперечується відповідачем у відзиві на позовну заяву, а отже допущено протиправну бездіяльність.

Щодо покликання відповідача у відзиві на позовну заяву про те, що зняття з військового обліку військовозобов`язаних здійснюється після особистого їх прибуття до ТЦК, то як видно із матеріалів справи, позивач у відповідності до приписів п. 53 Порядку №1487 особисто прибув до відповідача та подав відповідну заяву із приєднаними документами, про що свідчить відповідний запис на заяві.

При цьому суд акцентує увагу, що бездіяльність відповідача полягає у не прийнятті рішення за результатами розгляду заяви позивача, відтак керуючись приписами ст. 245 КАС України, суд вважає за необхідне обрати інший спосіб захисту та визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви позивача від 11.10.2023.

Тому позовна вимога в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові зняти позивача з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку з вибуттям за межі України на постійне місце проживання, прийняти в позивача видане на його ім`я 13.03.2023 тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 для зберігання, видати позивачу довідку на військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон за формою згідно із Додатком 4 до «Порядку видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10.04.2017 №206, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.05.2017 за №582/30450 є передчасною та задоволенню не підлягає.

Наслідком визнання протиправною бездіяльності щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви від 11.10.2023, є необхідність зобов`язати відповідача прийняти відповідне рішення за результатами розгляду заяви позивача від 11.10.2023.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною другою статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відповідач, допустив протиправну бездіяльність щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви позивача від 11.10.2023, а відтак діяв не на підставі Конституції та законів України.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Суд на підставі встановлених статтею 139 КАС України правил розподілу судових витрат стягує понесені позивачем витрати на сплату судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог.

Оскільки позов містив декілька вимог немайнового характеру, які хоча і частково, але підлягають задоволенню, тому розмір компенсації судових витрат суд визначає виходячи з кількості (а не розміру) задоволених/незадоволених позовних вимог.

Таким чином, поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сума у розмірі 1073,60 грн.

Вирішуючи питання щодо компенсації позивачу витрат на професійну правничу допомогу, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно з ч. ч. 3-4 ст. 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

З метою підтвердження судових витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1000,00 грн позивачем надано суду ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВС № 1240611 ОСОБА_1 адвокатом Шала Ростиславом Михайловичем на підставі договору про надання правової допомоги №24/08-01 від 24.08.2023 та квитанцію від 14.11.2023 про оплату 1000,00 грн за призначенням «надання правової допомоги за договором №24/08-01 від 24.08.2023.

Втім позивачем суду не надано договору про надання правової допомоги №24/08-01 від 24.08.2023 та детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, що унеможливлює визначення дійсного та реального розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу та стягненню на користь позивача. Відтак, суд вважає про відсутність підстав для стягнення таких витрат.

Керуючись статтями 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 293, 295-297 КАС України, суд

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про зняття з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачу встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон від 11.10.2023.

Зобов`язати Личаківсько-Залізничний об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Львова прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 про зняття з військового обліку у зв`язку із вибуттям за межі України на постійне місце проживання та видачу встановленої форми довідки військовослужбовця (військовозобов`язаного), який виїжджає за кордон від 11.10.2023, у відповідності до п. 53 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 та п. 4 розділу ІІ Порядку видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 10.04.2017 № 206.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2; ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сидор Н.Т.