Справа № 400/10007/23
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 р. № 400/10007/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
треті особиКомунальне підприємство "Первомайськводоканал", вул. Київська, 129-а,Первомайськ,Миколаївська область,55200,
провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) за участю третьої третьої особи комунального підприємства «Первомайськводоканал», в якому просить визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку позивачу доплати до пенсії за понаднормовий стаж роботи та зобов`язати відповідача виконати перерахунок належної пенсійної виплати за понаднормово відпрацьований час з вересня 2019 року по вересень 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за віком з вересня 2019, проте, після виходу на пенсію, останній продовжував працювати. Через 24 місяці після призначення пенсії позивач набув право на перерахунок пенсійної виплати у вересні 2021, однак з листа відповідача вбачається, що понаднормовий стаж роботи не був взятий до уваги і надбавку за понаднормовий стаж роботи він отримав лише через 7 місяців після того як сплило 24 місяці.

Позовна заява залишалась без руху ухвалою від 14.08.2023.

Ухвалою від 03.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що з 01.04.2022 позивачу автоматично проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058 та зараховано до страхового стажу період роботи з жовтня 2019 року по червень 2021 року відповідно до відомостей наявних в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Страховий стаж позивача склав 40 років 2 місяці 8 днів. Розмір доплати за понаднормовий стаж (абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058) за 5 років склав 75,84 грн., розмір пенсії - 2300,00 грн. Отже, розмір пенсії позивача розраховано з урахуванням норм чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) з 03.09.2019.

Після призначення пенсії позивач продовжив працювати і працює по теперішній час у комунальному підприємстві «Первомайськводоканал», що підтверджується записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 , копія якої міститься у матеріалах справи.

01.04.2022 позивачу автоматично проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058 та зараховано до страхового стажу період роботи з жовтня 2019 року по червень 2021 року відповідно до відомостей наявних в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Страховий стаж позивача склав 40 років 2 місяці 8 днів. Розмір доплати за понаднормовий стаж (абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058) за 5 років склав 75,84 грн., розмір пенсії - 2300,00 грн.

Позивач 03.07.2023 звернуся до відповідача із заявою в якій просив провести перерахунок пенсії, у зв?язку з тим, що він вийшов на пенсію за віком у вересні 2019 і продовжив працювати в КП «Первомайськводоканал».

Відповідач листом від 17.07.2023 повідомив позивача, що перерахунок згідно ч. 4 ст. 43 закону № 1058 проведено позивачу з 01.04.2022, за результатами якого страховий стаж позивача склав 40 років 2 місяці 8 днів (враховано протягом серпня 1976 червня 2021), розмір доплати за понаднормовий стаж (абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058) за 5 років склав 75,84 грн., розмір пенсії - 2300,00 грн.

Позивач вважаючи, що перерахунок пенсії за понаднормовий стаж роботи йому проведено з порушенням строку (через 7 місяців) і не зараховано весь понаднормовий стаж, звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Як встановлено частиною 4 статті 42 Закону №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Отже, наведені норми визначають право на перерахунок пенсії тим пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжують працювати; в застрахованої особи, яка продовжила працювати після призначення їй пенсії, виникає право на перерахунок пенсій через 24 місяці страхового стажу або не раніше ніж через два роки після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому пенсіонеру, який продовжував працювати і набув стажу, достатнього для обчислення пенсії в мінімальному розмірі відповідно до частини першої статті 28 Закону №1058-IV (35 років для чоловіків чи 30 років для жінок або шахтар набув права на мінімальну пенсію), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

За обставин цієї справи позивач після призначення пенсії продовжив працювати.

Відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виходило з того, що на день звернення із заявою про проведення перерахунку пенсії позивачем не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарні роки після його проведення. При цьому, з відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на позовну заяву слідує, що перерахунок пенсії позивачу проводився станом на 01.04.2022.

Разом з тим, з листа відповідача встановлено, що позивачу було проведено перерахунок пенсії по стажу з 01.04.2022, цей перерахунок (автоматичний) не стосувався перерахунку пенсії через додатково набутий пенсіонером стаж.

Звернення позивача від 03.07.2023 зумовлене набуттям додаткового страхового стажу після призначення пенсії. Закон №1058-IV визначає право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії на підставі поданої ним заяви до органів Пенсійного фонду, виходячи із того, коли настало право на такий перерахунок, тобто у кожному конкретному випадку залежно від того, коли набуто 24 місяці страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії. Страховий стаж з вересня 2019 по вересень 2023 у розрахунку пенсії позивача врахований не був.

Зазначений страховий стаж становитиме більше 24 місяців, що дає позивачу право на перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV.

Зважаючи на встановлені обставини, а також правові висновки Верховного Суду в справі №490/12392/16-а, суд не погоджується з твердженнями відповідача, що ним правомірно відмовлено позивачу в перерахунку пенсії позивача відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону №1058-IV за заявою від 03.07.2023.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, у відповідності до приписів ст. 139 КАС України, розподіл судових витрат здійснюється на користь позивача у розмірі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74, 76-77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,549) задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54008, ЄДРПОУ 1384159) у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з урахуванням страхового стажу з вересня 2019 по вересень 2023 (понаднормовий відпрацьований час).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54008, ЄДРПОУ 1384159) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з урахуванням страхового стажу з вересня 2019 по вересень 2023 (понаднормовий відпрацьований час).

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,549) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України

Суддя І. А. Устинов