Справа № 540/879/21
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/879/21
29 лютого 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відстрочення виконання рішення суду від 14.06.2021 року по справі № 540/879/21, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення V сесії восьмого скликання Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області від 25 лютого 2021 року № 331 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 " та № 332 "Про розгляд заяви ОСОБА_2 " щодо відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею по 1,9999 га кожному із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Трифонівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області.

Зобов`язано Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області (, вул. Свободи, 161, смт. Велика Олександрівка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74100) затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) площею 1,9999 га (кадастровий номер :02:001:0040) із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Трифонівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області.

Зобов`язано Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області (, вул. Свободи, 161, смт. Велика Олександрівка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74100) затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) площею 1,9999 га (кадастровий номер :02:001:0041) із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Трифонівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області.

19.02.2024 року до суду від представника Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області надійшла заява про відстрочення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року по справі № 540/879/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Великоолександрівської селищна рада Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, на один рік до 14 лютого 2025 року.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви представник відповідача вказав, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» № 2145- IX від 24.03.2022 р. було вирішено внести зміни до Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, доповнити пунктом 27, де у підпункті 5) було зазначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Частиною 1 ст.378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частинами 3, 4 ст.378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Поряд з цим, ч.5 ст.378 КАС України визначено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Законом України від 24.03.2022р. № 2145-XI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану", який набрав чинності 07.04.2022р., внесені зміни до Земельного кодексу України. Так, вказаним законом розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27, згідно з яким під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється (пп. 5).

Отже, до припинення (скасування) воєнного стану в Україні діє встановлена законом заборона щодо надання уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі земельних ділянок у власність.

Поряд з цим, листом Торгово-промислової палати України, на підставі ст.ст.14, 14-1 Закону України «Про торгово промислові палати в Україні» засвідчено форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 год.30 хв. 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Відповідно до ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Враховуючи викладене, неодноразове продовження воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача та відстрочення виконання зобов`язальної частини рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року по справі № 540/879/21 до скасування воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст. 14, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відстрочення виконання рішення суду від 14.06.2021 року по справі № 540/879/21 задовольнити частково.

Відстрочити до скасування воєнного стану в Україні виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року по справі № 540/879/21 в частині зобов`язання Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області (, вул. Свободи, 161, смт. Велика Олександрівка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74100) затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) площею 1,9999 га (кадастровий номер :02:001:0040) із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Трифонівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області та зобов`язання Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області (, вул. Свободи, 161, смт. Велика Олександрівка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74100) затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) площею 1,9999 га (кадастровий номер :02:001:0041) із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Трифонівської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко