Справа № 280/10738/23
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідачів

01 березня 2024 року Справа № 280/10738/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 (до запитання), код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача у не нарахуванні та не виплаті позивачу збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період його військової служби під час безпосередньої участі у бойових діях з 07.04.2022 по 30.09.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023 та з 10.04.2023 по 20.07.2023;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу збільшену до 100000,00 грн. додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період його військової служби під час безпосередньої участі у бойових діях з 07.04.2022 по 30.09.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023 та з 10.04.2023 по 20.07.2023.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що проходить військову службу та у період з 07.04.2022 по 30.09.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023 та 10.04.2023 20.07.2023 включно брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у зв`язку із чим набув право на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168. Зауважує, що додаткова винагорода за зазначені періоди відповідачем нарахована та виплачена йому не в повному обсязі. Вважає вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 25.12.2023 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем було усунуто.

Ухвалою суду від 08.01.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, призначений розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

24.01.2024 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що позивач дійсно проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_2 з 29.11.2022 по 09.04.2023 на посаді стрільця-регулювальника комендантського відділення комендантського взводу комендантської роти та наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.04.2023 № 102 виключений зі списків особового складу та направлений для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_4 .Зауважує, що згідно з заявою капітана ОСОБА_2 , колишнього командира комендантської роти ВЧ НОМЕР_2 , який був командиром позивача, останній у період з 01.01.2023 по 31.01.2023 не виконував бойові завдання згідно з бойовими розпорядженнями у районах ведення бойових дій. Додаткова винагорода Позивачу виплачена за січень 2023 року у розмірі 30000 гривень. Крім того, наголошує, що виходячи з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військових частинах НОМЕР_5 та НОМЕР_4 , які підпорядковані ВЧ НОМЕР_2 . Дані військові частини наділені правом нарахування основного та додаткового грошового забезпечення щодо військовослужбовців, які перебувають у їх списках з моменту зарахування та до моменту виключення зі списків особового складу. Стверджує, що при здійсненні відповідного нарахування, а саме видачі наказу командира відповідної військової частини, ВЧ НОМЕР_2 здійснює виплату на особові (банківські) рахунки грошові кошти. За оскаржувані періоди проходження служби з 07.04.2022 по 30.09.2022 та з 10.04.2023 по 20.07.2023 позивач не перебував у списках військової частини НОМЕР_2 , а тому щодо вказаних періодів ВЧ НОМЕР_2 вважає себе неналежним відповідачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у спірний період з 07.04.2022 по 30.09.2022 позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_5 , а у спірний період з 10.04.2023 по 20.07.2023 у військовій частині НОМЕР_4 , суд, враховуючи доводи відповідача, вважає за необхідне таких суб`єктів владних повноважень залучити до участі у справі як співвідповідачів.

Враховуючи вказані обставини та положення ч. 6 ст. 48 КАС України, розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд встановлює співвідповідачам військовій частині НОМЕР_5 та військовій частині НОМЕР_4 строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Залучити у якості співвідповідачів до участі в адміністративній справі військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ; далі відповідач 2) та військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ; далі відповідач 3).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити відповідачам 2, 3 строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідачів 2, 3 у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що слугували підставою для відмови позивачу в нарахуванні та виплаті збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період його військової служби під час безпосередньої участі у бойових діях з 07.04.2022 по 30.09.2022 та з 10.04.2023 по 20.07.2023.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак