Справа № 645/4683/23
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2024 р. м. ХарківСправа № 645/4683/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів Присяжнюк О.В. , Жигилія С.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.12.2023 по справі № 645/4683/23

за позовом ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції , Управління патрульної поліції в Харківській області в особі старшого лейтенанта Балабана Дениса Олександровича

про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.12.2023 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції , Управління патрульної поліції в Харківській області в особі старшого лейтенанта Балабана Д.О. про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На рішення суду Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2024 року апеляційна скарга залишена без руху, в зв`язку з несплатою судового збору, наданий десятиденний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії ухвали, шляхом сплати судового збору.

28.02.2023 на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду надано платіжне доручення про сплату судового збору Департаментом патрульної поліції.

Проте, Департамент патрульної поліції не являється стороною та апелянтом по даній справі.

Колегія суддів вказує, що відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу на рішення суду подано Управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції за підписом Іващенка О.О, який діє на підставі довіреності від 19.12.2023 виданої Департаментом патрульної поліції.

Проте, колегія суддів вказує, що згідно з п.п. 1-4 Положення про Департамент патрульної поліції, затверджений Наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року № 73 ДПП є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.

Повне найменування - Департамент патрульної поліції, скорочена назва - ДПП.

Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (далі - підрозділи Департаменту патрульної поліції).

Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

Відповідно до Положення про управління патрульної поліції в Харківській області Департементу патрульної поліції, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції від 18.02.2022 № 1130, Управління патрульної поліції в Харківській області є територіальним (відокремленим ) підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Таким чином, при розгляді справ про адміністративні правопорушення управління, які є структурними підрозділами відповідного органу, діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, а саме Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до ч. 3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Колегія суддів зазначає, що оскільки Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції є територіальним (структурним) підрозділом ДПП та не є окремою юридичної особою, тому відповідно до ст.43 КАС України не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності та не має повноважень на самостійне звернення до суду .

Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, оскільки апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається судом апеляційної інстанції, якщо подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги належною особою.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.12.2023 по справі № 645/4683/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції , Управління патрульної поліції в Харківській області в особі старшого лейтенанта Балабана Дениса Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді О.В. Присяжнюк С.П. Жигилій