Справа № 490/4465/18
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2024 р. № 490/4465/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. з секретарем судового засідання Швачкою І.В., за участю представників сторін:

позивач - Рябчиков П.С.

від позивача - Панченко С.В., адвокат,

від відповідача - Хоменко О.В., на підставі довіреності,

від відповідача - Лов`як С.С., на підставі довіреності,

розглянув у підготовчому засіданні у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до«Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Миколаївського морського порту, пр-т Перемоги, 14, м. Київ,01135, вул. Заводська, 23, м. Миколаїв, 54020, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 01135,
треті особиДержавна служба України з безпеки на транспорті, вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, пр. Перемоги, 14,Київ,01135
провизнання протиправним та скасування наказу від 02.05.2018 № 32-0,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до «Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Миколаївського морського порту, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, 3 особа - Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування наказу від 02.05.2018 № 32-0; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 03.05.2018.

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 21.12.2018, залишеним без змін постановою Миколаївського апеляційного суду від 12.04.2019, позов задоволено, серед іншого, визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства інфраструктури України від 02.05.2018 № 32-О, яким припинено повноваження ОСОБА_1 на посаді капітана морського порту Миколаївської філії ДП «Адміністрація морських портів України» та звільнено його відповідно до пункту 5 частини першої статті 41 КЗпП України. Поновлено позивача на посаді капітана морського порту Миколаївської філії ДП «Адміністрація морських портів України». Стягнуто з ДП «Адміністрація морських портів України» в особі його Миколаївської філії на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 521 152,17 грн без утримання податку на доходи фізичних осіб та інших загальнообов`язкових платежів.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 14.09.2021 касаційні скарги Міністерства інфраструктури України, ДП «Адміністрація морських портів України» частково задоволені, скасовані рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 21 грудня 2018 року та постанова Миколаївського апеляційного суду від 12.04.2019, а провадження у справі закрите.

Закриваючи провадження у справі, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що на спори з приводу проходження особою служби на посаді капітана морського порту, які виникли в період до 14.05.2019, коли посада капітана морського порту ще не була віднесена до посад державної служби, а сама діяльність капітана морського порту - до державної служби, але вже мала характер публічної служби, поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2022 справу № 490/4465/18 вирішено передати для продовження розгляду до Миколаївського окружного адміністративного суду.

08.12.2023 на підставі автоматизованого розподілу справ між суддями справу №490/4465/18 передано на розгляд судді Бульби Н.О.

Ухвалою суду від 14.12.2023 прийнято справу № 490/4465/18 до свого провадження та призначено розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.01.2024 об 11 год. 00 хв.

18.01.2024 від представника позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог. Позивач просить суд визнати незаконним (протиправним) та скасувати Наказ Міністерства інфраструктури України № 32-О від 02 травня 2018 року. Позовні вимоги про поновлення Позивача на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без розгляду

Ухвалою суду від 23.01.2024 відкладено розгляд підготовчого засідання на 08.02.2024 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 08.02.2024 відкладено розгляд підготовчого засідання на 28.02.2024 о 12:00 год.

До дня судового засіданні від відповідача до суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 573/1020/22 (провадження № 14-40цс23).

В засіданні суду відповідачі вказане клопотання підтримали з викладених у ньому підстав та мотивів.

Представник позивача, позивач в засіданні суду проти задоволення вказаного клопотання заперечили.

Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 3) ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Щодо заявленого відповідачами клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 КАС України, а саме п. 5) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набарання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, вказаною нормою встановлено право, а не обов`язок суду зупинити провадження у справі з наведених підстав.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши представників сторін, суд не вважає за необхідне зупиняти провадження у справі з викладених у клопотанні відповідача підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В судовому засіданні представники відповідачів заявили усне клопотання про заміну неналежного відповідача. Позивач заперечує проти задоволеного клопотання.

Письмові клопотання, обгрунтування таких клопотань в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи в підготовчому засіданні на 13.03.2024 о 12:00 год.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 181, 236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 490/4465/18 на тридцять днів.

3. Розгляд справи № 490/4465/18 у підготовчому засіданні відкласти.

4. Призначити підготовче засідання на 13 березня 2024 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог КАС України, вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.О. Бульба