Справа № 580/1887/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зміну способу виконання рішення суду

01 березня 2024 року справа № 580/1887/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю представників

позивача не з`явився,

відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лисянської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернувся представник ОСОБА_1 , в якій просить змінити спосіб виконання судового рішення у справі №580/1887/23 за позовом ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача фермерське господарство Престиж Агролюкс, до Лисянської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в частині стягнення витрат зі сплати судового збору в розмірі 1342,00 грн, згідно із постановою Шостого апеляційного адміністративного суду винесено постанову від 11.10.2023 року, та витрат на професійну правничу допомогу в сумі 2000,00 грн згідно із додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, шляхом стягнення зазначених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Лисянської селищної ради.

Заява мотивована тим, що судовий збір в розмірі 1342,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000,00 грн не можуть бути стягнуті з Лисянської селищної ради, оскільки остання не є розпорядником коштів місцевого бюджету та не має відкритих рахунків в органах казначейства, натомість такий рахунок є у Виконавчого комітету Лисянської селищної ради.

Представники сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не з`явилися. Представник позивачки подав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Під час розгляду заяви про зміну порядку виконання судового рішення, суд з`ясував таке.

Рішенням від 18.05.2023 у справі № 580/1887/23 Черкаський окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив повністю.

Постановою від 11.10.2023, яка набрала законної сили з дати її прийняття, Шостий апеляційний адміністративний суд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року скасував та прийняв нову постанову, якою позов задовольнив частково та, зокрема, стягнув з Лисянської селищної ради на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1342,00 грн.

Додатковою постановою від 31.10.2023, яка набрала законної сили з дати її прийняття, Шостий апеляційний адміністративний суд стягнув з Лисянської селищної ради за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000,00 грн.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про виконавче провадження рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Відповідно до ст. 28 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Таким чином, оскільки відсутня можливість стягнути на користь позивачки з відповідача витрати зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу у зв`язку із відсутністю відповідного рахунку, з якого можливе стягнення, однак такий рахунок наявний у виконавчого органу Виконавчого комітету Лисянської селищної ради, тому є підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 в частині стягнення з Лисянської селищної ради на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору в розмірі 1342,00 грн шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Лисянської селищної ради (19301, Черкаська область, Звенигородський район, смт. Лисянка, пл. Миру, 30, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору в розмірі 1342,00 грн (одна тисяча триста сорок дві гривні 00 коп).

Змінити спосіб виконання додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 про стягнення з Лисянської селищної ради за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу в сумі 2000,00 грн шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Лисянської селищної ради (19301, Черкаська область, Звенигородський район, смт. Лисянка, пл. Миру, 30, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) витрат на професійну правничу допомогу в сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень 00 коп).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 01.03.2024.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК