Справа № 160/4482/24
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 лютого 2024 року Справа 160/4482/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , що діє в інтересах дитини ОСОБА_2 до Відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Національної поліції України в особі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.02.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , що діє в інтересах дитини ОСОБА_2 до Відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Національної поліції України в особі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва, в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області щодо не вчинення дій з припинення розшуку малолітньої дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протиправною;

- припинити розшук дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (розшукова справа № 96319001 від 05.12.2019);

- зобов`язати Національну поліцію України в особі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва внести відомості до автоматизованих обліків інформаційної системи Інтерполу про припинення розшуку дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Суд зазначає, що у ч. 1 ст. 160 КАС України вказано, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно пунктів 2, 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 є батьком та законним представником малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина понад чотири роки проживає разом з позивачем за кордоном, виховується виключно батьком та перебуває на його повному матеріальному забезпеченні. Під час продовження дії дозвільних документів для проживання свого сина за кордоном позивачу було відмовлено у видачі документів з підстав, що його син перебуває у міжнародному розшуку. З реєстру МВС України Інформація про осіб, які переховуються від органів влади батькові та законному представнику дитини - ОСОБА_1 , з`ясовано, що дійсно малолітній ОСОБА_2 перебуває у розшуку. Вважаючи, що державний орган неправомірно оголосив дитину у міжнародний розшук, а наразі неправомірно вчиняє бездіяльність щодо припинення розшуку дитини, що в свою чергу порушує права та інтереси малолітнього ОСОБА_2 , позивач звернувся з позовом до суду.

При цьому, з позовної заяви вбачається, що кримінальне провадження №0002042 від 31.12.2020 р. було відкрите за зверненням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (матері дитини - ОСОБА_2 ), згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 1-3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому суд зазначає, що рішення за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (матері дитини - ОСОБА_2 ).

Проте, перевіривши матеріали справи, неможливо встановити інформацію щодо матері дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме (РНОКПП, адресу місцязнаходження/реєстрації) для залучення її в якості сторони у цій справі.

Так, як було вже зазначено судом у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору. (ч.9 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, з урахуванням того що рішення за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що позивачу необхідно надати нову редакцію позовної заяви із визначенням ОСОБА_3 в якості третьої особи, та надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням ОСОБА_3 та її копії у відповідності до кількості сторін у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX, визначено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2024 року становить 3028,00 грн.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить вимогу немайнового характеру за яку необхідно сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн. Проте, позивачем не надано до суду документ про сплату судового збору на вказану суму.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України «Про судовий збір» у розмірі 1211,20 грн.

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах дитини ОСОБА_2 до Відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Національної поліції України в особі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до канцелярії суду:

- нової редакції позовної заяви із визначенням ОСОБА_3 в якості третьої особи, та її копії у відповідності до кількості сторін у справі.

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. за позовні вимоги немайнового характеру.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155

Рахунок: UA4004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна