Справа № 200/7231/23
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року справа №200/7231/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року про повернення позовної заяви (головуючий суддя І інстанції Льговська Ю.М.), складену в повному обсязі 04 січня 2024 року у справі № 200/7231/23 за позовом ОСОБА_1 до Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2023 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про:

визнання протиправною та скасування постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження від 14 квітня 2023 року у виконавчому провадженні № 71553602;

визнання протиправною та скасування постанови відповідача про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 14 квітня 2023 року у виконавчому провадженні № 71553602;

визнання протиправною та скасування постанови відповідача про арешт коштів боржника від 30 травня 2023 року у виконавчому провадженні № 71553602.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року позовна заява залишена без руху. Зобов`язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 3 220, 80 грн; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску; належним чином засвідчених копій документів, які додаються до позовної заяви (для суду та відповідача) відповідно до переліку додатків, наведеного у позовній заяві.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року позовну заяву повернуто позивачу, у зв`язку з невиконанням вищевказаної ухвали.

Не погодившись із вищевказаною ухвалою, позивач (через свого представника - адвоката) подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги, зазначив, що на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, 28 грудня 2023 року засобами поштового зв`язку направлено на адресу суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Представники сторін в судове засідання не викликались.

Апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Як вже зазначалось, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Згідно з п. 1ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Приймаючи спірну ухвалу (про повернення позовної заяви), суд першої інстанції виходив з того, що вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані.

Судом встановлено, що на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 18 грудня 2023 року, представником позивача 28 грудня 2023 року засобами поштового зв`язку направлено на адресу суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, що підтверджується описом вкладення до цінного листа № 843 АТ «Укрпошта», накладною № 843 та фіскальним чеком, тобто до закінчення строку виконання ухвали про залишення позову без руху.

Відтак, позивач своєчасно на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху направив заяву про усунення її недоліків.

При цьому, суд першої інстанції не скористався правом та можливістю на продовження строку усунення недоліків позовної заяви та, повертаючи позовну заяву, діяв передчасно.

Відповідно до ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву діяв з порушення норм процесуального права та передчасно, а, відтак, ухвала суду першої інстанції є такою, що підлягає скасуванню та направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду з огляду на положення ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 311, 320, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року у справі № 200/7231/23 задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року у справі № 200/7231/23 - скасувати, а справу направити до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, встановленому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28 лютого 2024 року.

Судді А.В. Гайдар

А.А.Блохін

Е.Г. Казначеєв