Справа № 520/3580/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2024 року справа № 520/3580/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Лук`яненко М.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61052) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

1. визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки з приводу включення до складеної на ОСОБА_1 довідку від 15.12.2023 №ФХ-126702 про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби на рівні 0%, премії на рівні 10%;

2. зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за штатною військовою посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби із обов`язковим зазначенням відомостей про: оклад за військовою посадою; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років у розмірі 40%; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65%; премію у розмірі 105%;

3. стягнути з Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати пов`язані з розглядом справи на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 14.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 08 листопада 2023 року про відкриття провадження в зразковій справі № 380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 08.11.2023 визначив такі ознаки типової справи:

1) позивач пенсіонер, якому призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати відповідача скласти та подати до територіального органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин).

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №380/19324/23 та № 520/3580/24 свідчить про те, що остання має ознаки типової справи.

Як зазначено позивачем в позовній заяві по даній справі №520/3580/24, спірним питанням у цій справі є зміст довідки про розмір грошового забезпечення, а саме розмір додаткових видів грошового забезпечення. Тобто, протиправна бездіяльність Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полягає у невнесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 15.12.2023 №ФХ-126702, яка видана на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 по справі №520/24323/23, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії у розмірі 105% відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та окремого Доручення Міністра оборони України №2683 від 01.02.2023, що стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

А частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 08.11.2023 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23..

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/3580/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61052) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя М.О. Лук`яненко