Справа № 420/6277/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6277/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання - Кралі І.С.;

представника заявника - Соколовської А.О.

представника сторони, до якої застосовуються заходи Крутенка Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони, до якої застосовуються заходи про залишення заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. без розгляду,-

ВСТАНОВИВ:

26.02.2024 о 15:04 до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків із заявою в порядку ст. 283 КАС України, в якому просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА», а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 21 731 676 грн. 49 коп.

27.02.2024 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі № 420/6277/24 за заявою Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. за правилами ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.02.2024 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» надійшов відзив, в якому він просив заяву Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення із ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. залишити без розгляду.

В судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» вказане клопотання про залишення заяви без розгляду підтримав.

Представник заявника в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання та просив розглянути заяву по суті та її задовольнити.

Розглянувши питання щодо дотримання строків при зверненні до суду із заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» суми податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив наступне.

Статтею 283 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Виходячи з аналізу наведених положень КАС України та Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент подачі даної заяви) випливає, що законодавець відрізняє обставини та підстави для стягнення коштів за податковим боргом та для звернення до суду із відповідною заявою.

Тобто, обставиною, що зумовили дане звернення до суду, є встановлений контролюючим органом юридичний факт (дія чи бездіяльність платника податку).

З огляду на зміст заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, підставою для його звернення є наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» податкового боргу у загальному розмірі 21 731 676 грн. 49 коп., який складається із узгодженої суми заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Надані податковим органом докази свідчать, що ним 23.01.2024 було направлено засобами поштового зв`язку Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» податкову вимогу від 23.01.2024 № 0-3400.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Як вже встановлено судом, податкова вимога від 23.01.2024 № 0-3400 надіслана заявником 23.01.2024 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ «ТЕДІС Україна» та отримана представником 25.01.2024.

При цьому, суд враховує, що в разі використання поштового способу інформування платника податків про наявність у нього податкового боргу право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 30 днів з дня відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання цієї податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення.

Таким чином, в даному випадку перебіг 30-денного строку, встановленого п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, розпочався з 00 год. 00 хв. 24.01.2024. Отже, перебіг цього строку закінчиться о 24 год. 00 хв. - 22.01.2024.

Враховуючи наведене, право на звернення до адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАС України в Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків виникає з 00 год. 00 хв. 23.01.2024, з якого і починається перебіг двадцяти чотирьох годин, протягом яких заява повинна бути подано до суду, згідно вимог статті 283 КАС України.

При цьому суд зауважує, що відповідно до ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зазначає, що особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ встановлені ст. 270 КАС України.

Зокрема, згідно з ч. 1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статями 273-277, 280-283 КАС України не поширюються правила частин 2-10 статті 120 КАС України.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події (ч.ч. 2-3 ст. 270 КАС України).

Частиною п`ятою ст. 270 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги у даній категорії справ є день їх надходження до відповідного суду.

Так, суд встановив, що заявник звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про стягнення суми податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. 26.02.2024, тобто після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 283 КАС України.

Частиною п`ятою ст. 270 КАС України встановлено, що строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З огляду на наведену норму ч. 5 ст. 270 КАС України в частині залишення позовної заяви без розгляду, поданої після закінчення встановлених строків, така норма є для суду зобов`язальною та безальтернативною.

При цьому, з урахування того, що провадження за вказаною заявою згідно з ухвалою суду від 27.02.2024 було відкрито, суд вважає за доцільне застосувати за аналогією до вказаних правовідносин норми ч.3 ст.123 КАС України, в частині, що стосується можливості залишити позовну заяву без розгляду, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, оскільки заява Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення коштів за податковим боргом надійшла до суду з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 283 КАС України, і цей строк в силу імперативних приписів ч. 5 ст. 270 КАС України поновленню не підлягає, така заява належить до залишення без розгляду.

Керуючись статтями 122, 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 21 731 676 грн. 49 коп. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.272 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 272 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО