Справа № 240/1323/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/1323/24

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирська обласна прокуратура про визнання протиправним та скасування наказу,

встановив:

Позивач 17.01.2024 звернувся з позовом про визнання протиправним та скасування наказу керівника Житомирської обласної прокуратури від 11.07.2023 № 146к про призначення позивача на посаду, тобто з пропуском встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України місячного строку звернення до суду, останнім днем якого було 11.08.2023.

Разом з позовом, ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що у ході ознайомлення із "відзивом на вказану позовну заяву у справі № 240/31330/23, яка надійшла від представника Житомирської обласної прокуратури за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури", він " дізнався, що наказ керівника обласної прокуратури від 06.07.2023 за № 137 к не є підставою трудових відносин між ним та обласною прокуратурою, а є наказ про переведення від 11.07.2023 за № 146 к, строк оскарження останнього наказу був пропущений з об`єктивних причин"; він лише 20.12.2023 у відділенні Укрпошти отримав відзив на позовну заяву від відповідача у справі № 240/31330/23.

Оскільки, позивачем в зазначеній заяві про поновлення порушеного строку звернення до суду не вказувались обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежали від його волевиявлення, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, не надано доказів на підтвердження таких обставин, суд, враховуючи, що позивачем пропущений строк звернення до суду, в заяві не зазначені підстави пропуску звернення до суду, які можуть бути визнані судом поважними, на підставі ч. 1 ст. 123 КАС України ухвалою від 24.01.2024, копію якої позивач отримав 10.02.2024, залишив позов без руху для подання заяви про поновлення строку із зазначенням інших причин пропуску строку.

На виконання ухвали від 24.01.2024 позивачем 15.02.2024 була подана заява ( вх. від 21.02.2024) про поновлення строку звернення до суду, в якій він зазначає, що у зв`язку із неодноразовими проблемами по здоров`ю, я тривалий час перебував на лікарняних, внаслідок тимчасової втрати працездатності зокрема, починаючи із 03.07.2023 по 05.07.2023, із 06.11.2023 по 19.11.2023, із 04.12.2023 по 17.12.2023, а також із 08.01.2024 по 23.01.2024; починаючи з 14 по 27 серпня 2023 року перебував у щорічній основній відпустці тривалістю 14 календарних днів та проходив лікування у зв`язку із погіршенням стану здоров`я (копія наказу додається); 29.08.2023 та 13.10.2023 перебував у відпустці тривалістю 2 календарних дні (копія наказів додається); у зв`язку із збройною агресією РФ проти України, указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, дія якого у подальшому неодноразово продовжувалась, востаннє - з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року на 90 діб.

Вирішуючи питання щодо строків звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Так, відповідно до поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, позивач обґрунтовує причини пропуску строку наводячи періоди перебування на лікарняному або у відпустці в дати, які не стосуються періоду з 11.07.2023 по 11.08.2023, в який відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, мала бути подана позовна заява, а настали до 11.07.2023 та після 11.08.2023, тобто не вказує причини, які перешкоджали йому звернутися з позовом саме в період з 11.07.2023 по 11.08.2023.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до постанови Верховного Суду від 29 вересня 2022 року по справі № 500/1912/22, сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки у зв`язку із запровадженням такого, не може безумовно вважатися поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

В своєму клопотанні позивач ніяким чином не обґрунтовує, як воєнний стан унеможливив йому вчасно звернутися до суду з позовом, враховуючи, що військовий стан на територій України діяв і на день звернення позивача до суду 17.01.2024, однак це ніяким чином не перешкодило зверненню з позовом.

Позивачем у заяві про поновлення строку для звернення до суду не вказуються обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежали від його волевиявлення, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду.

Таким чином, враховуючи, що позивачем пропущений строк звернення до суду, в заяві не зазначені підстави пропуску звернення до суду, які можуть бути визнані судом поважними, приписи ч. 2 ст. 123, п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позов належить повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу повернути позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк