Справа № 240/2206/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 лютого 2024 року м. Житомир справа №240/2206/24

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Запоріжського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 . адреса: АДРЕСА_1 , що полягають у: "видачі наказу, згідно якого солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшого проходження військової служби направляється до Військової частини НОМЕР_2 "; "видачі наказу, згідно якого солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вважається таким, що справи та посаду у Військовій частині НОМЕР_1 здав у зв`язку з вибуттям до нового місця служби - Військової частини НОМЕР_2 "; "видачі наказу про призначення солдата ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаду, до виконання обов`язків за якою він є непридатним, - для проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 ";

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ; НОМЕР_4 , адреса: 12001, Житомирська область, Житомирський район, смт. Пулини), що полягають у: "видачі наказу про призначення солдата ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду, до виконання обов`язків за якою він є непридатним. - для проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 "; "видачі наказу (рішення) начальника підрозділу (групи тощо) про виконання підрозділом (групою тощо), до складу якого (якої) входить солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бойових завдань (заходів, у тому числі оперативно-бойових)";

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Запорізького районного центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПСУУ: 09588762. адреса: 69006, м. Запоріжжя, вул. Одеська, буд. 2), що полягає у не пересиланні до Військової частини НОМЕР_1 в термін не більше 5 днів звернення (заяви) солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо його непрпдатиості до служби у десантно-штурмових військах, морській піхоті, спецспорудах (за винятком підрозділів забезпечення), про врахування стану його здоров`я при вирішенні питання про подальше проходження ним військової служби, а також у не повідомленні про пересилання звернення, отриманого суб`єктом владних повноважень - ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами поштового зв`язку 23.12.2023 р. за Накладною № 349 від 22.12.2023.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалу суду від 02.02.2024 року було надіслано на адресу, яку позивач вказав в позовній заяві: АДРЕСА_2 .

В свою чергу, поштова кореспонденція повернулась з відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси, повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Частиною 11 статті 126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням встановленого строку зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

З огляду на викладене, судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення позивача про залишення позовної заяви без руху.

Аналогічний висновок міститься в ухвалах Верховного Суду від 24.01.2019 у справі №826/3699/17, від 14.03.2019 у справі №0940/1233/18, від 28.05.2020 у справі №215/3308/18.

У своєму рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 Європейський суд з прав людини зауважив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Окрім того, відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції від 05 лютого 2024 року вих.№240/2206/24/8193/24 ухвалу від 02.02.2024 доставлено в електронний кабінет представника позивача - Харькова Віталія Олександровича 03 лютого 2024 року о 10:11.

Згідно визначення, закріпленого у пункті 5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної систем, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, яке набрало чинності з 05 жовтня 2021 року (далі Положення), офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС.

Пунктом 17 підрозділу 1 розділу ІІІ Положення передбачено, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Отже, перебіг процесуального строку, початок якого пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу, починається з наступного дня після доставлення документа до Електронного кабінету.

Таким чином, останній день строку на усунення недоліків позовної заяви припадає на 12 лютого 2024 року, перший робочий день.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Проте, станом на 28 лютого 2024 року зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви не усунуто, жодних клопотань та/або заяв на адресу суду від позивача та його представника не надходило.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запоріжського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 28 лютого 2024 року.

Суддя Л.А.Шуляк