Справа № 240/39711/21
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у заміні сторін виконавчого провадження )

28 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/39711/21

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 16.06.2022 позов задоволено.

14.02.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником.

Заявницею в обґрунтування поданої заяви зазначено, що вона є єдиною спадкоємницею майнових прав та майнових зобов`язань свого померлого батька - ОСОБА_2 , а тому просить задовольнити заяву про заміну сторони правонаступником.

23.02.2024 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшли заперечення на подану заяву, в яких просить відмовити у її задоволенні, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Розгляд вказаної заяви здійснюється судом у порядку письмового провадження.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та матеріали справи, суд зважає на наступне.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у даній справі визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати з 18.05.2021 ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 18.05.2021 призначити та щомісячно проводити ОСОБА_2 та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно.

Відповідно до ст. 1216 Цивільний кодекс України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК).

Відповідно до ст. 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 25.08.2022 серії НОМЕР_1 .

Як зазначає заявниця, що є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвами про народження серії: НОМЕР_2 від 20.10.1972.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом свідоцтва про право на спадщину за законом, спадщина складається з житлового будинку.

При цьому, слід зауважити, що у постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №200/10269/19-а сформульовано висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду за життя позивачу не виконане, щомісячна доплата до пенсії встановлена статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка йому належала залишилася недоотриманою, у зв`язку з смертю, а тому така входить до складу спадщини.

У контексті викладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що між заявницею та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (боржник) виник спір з приводу захисту права на спадкування після смерті позивача (стягувача), а тому такий спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Зазначений висновок суду відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі №286/3516/-ц.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що процесуальне питання, у випадку відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у добровільному порядку здійснити виплату суми недоплачених соціальних виплат за життя пенсіонера його спадкоємцям, не може бути вирішене за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження, що також підтверджується висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 15 грудня 2023 року у справі №805/2628/18-а.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення поданої заяви відсутні.

Керуючись ст.52, 241, 248, 376 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі №240/39711/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко