Справа № 240/1548/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/1548/24

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки та матеріальну допомогу на оздоровлення за 2022 рік;

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2022-2023 роки, як учаснику бойових дій (за 28 днів) та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку компенсацію за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2022-2023 роки, як учаснику бойових дій;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 одноразову грошову допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у відповідності до розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.08.2018 № 260.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- нову (уточнену) позовну заяву із викладенням прохальної части у відповідності до вимог ч.1 ст.5 КАС України та відповідну кількість її копій для відповідачів та третіх осіб;

- належним чином завірену відповідь Військової частини НОМЕР_1 на звернення позивача від 10.01.2024, яке отримано засобами поштового зв`язку відповідачем 15.01.2024, яка б свідчила про протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в межах зазначеного позову.

Від позивача через відділ документального забезпечення 31.01.2024 надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач просить продовжити строк для усунення недоліків на десять днів та нова позовна заява, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2022-2023 роки та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки та матеріальну допомогу на оздоровлення за 2022 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2022-2023 роки, як учаснику бойових дій (за 28 днів);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку компенсацію за невикористану додаткову щорічну відпустку за 2022-2023 роки, як учаснику бойових дій.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у відповідності до розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.08.2018 № 260;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 одноразову грошову допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у відповідності до до розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.08.2018 № 260.

Ухвалою від 05.02.2024 продовжено строк для усунення недоліків на п`ять днів.

Для усунення недоліків позивачу необхідно було надати належним чином завірену відповідь Військової частини НОМЕР_1 на звернення позивача від 10.01.2024, яке отримано засобами поштового зв`язку відповідачем 15.01.2024, яка б свідчила про протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в межах зазначеного позову.

Через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшла заява, в якій останній наголошує, що йому не надано відповідь на запит, який отримано відповідачем 06.02.2024.

В свою чергу, суд наголошує, що з урахуванням того, що запит надісланий засобами поштового зв`язку та отримано відповідачем 06.02.2024, то у відповідача достатньо часу для надання відповіді на зазначений запит.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 05.02.2024.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином завіреної відповіді Військової частини НОМЕР_1 на звернення позивача від 10.01.2024, яке отримано засобами поштового зв`язку відповідачем 15.01.2024, яка б свідчила про протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в межах зазначеного позову.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2024.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк