Справа № 400/194/24
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про перехід із спрощеного провадження в загальне позовне провадження

29 лютого 2024 р. № 400/194/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши клопотання відповідача про розгляд у порядку загального провадження адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаСпеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, вул. Пироговська, 11, м. Одеса, 65012,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2024 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (далі відповідач) про:

визнання протиправними дії відповідача щодо проведення позивачу перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій прокуратурі Південного регіону в період з 01.09.2014 по 05.2015, у військовій прокуратурі Криворізького гарнізону Південного регіону України з 05.2015 по 08.2016 та у військовій прокуратурі Миколаївського гарнізону Південного регіону України з 08.2016 по 28.02.2018 включно без врахування 01.01.2008 (базовий місяць) для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій прокуратурі Південного регіону в період з 01.09.2014 по 05.2015, у військовій прокуратурі Криворізького гарнізону Південного регіону України з 05.2015 по 08.2016 та у військовій прокуратурі Миколаївського гарнізону Південного регіону України з 08.2016 по 28.02.2018 включно без врахування 01.01.2008 (базовий місяць) для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, включно з одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору, та із одночасною грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу згідно пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

15.01.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі за цим позовом та проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08.02.2024 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 31.01.2024 № 15/1-532ВИХ-24, в якому він заперечив проти позову, просив позовну заяву залишити без розгляду, а також заявив клопотання про розгляд адміністративної справи № 400/194/24 за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, покладені в основу позову, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з таких підстав.

Положеннями частин першої-третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У примітці до статті 513 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, у тому числі, прокурори.

Предметом у цій справі є визнання протиправними дій відповідача щодо проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення без врахування 01.01.2008 (базовий місяць) для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення прокурору.

Відтак ця справа є адміністративною справою щодо проходження публічної служби, в якій позивачем є прокурор, тобто службова особам, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне перейти до розгляду цієї адміністративної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 12, 173, 243, 248, 256, 257, 260, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про розгляд адміністративної справи № 400/194/24 за правилами загального позовного провадження.

2. Перейти до розгляду адміністративної справи № 400/194/24 за правилами загального провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі № 400/194/24 на 19 березня 2024 року на 12 год 00 хв, яке буде проводитись у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук