Справа № 420/5901/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5901/24
УХВАЛА

27 лютого 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 вартість завданих військовій частині НОМЕР_1 збитків у розмірі 69 604,31 грн.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог КАС України, у зв`язку із чим позов підлягає залишенню без руху.

З огляду на матеріали адміністративного позову, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2017 року №153 молодший лейтенант ОСОБА_1 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою командира взводу планшетистів військової частини НОМЕР_1 .

З 23.09.2017 по 28.12.2018 ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 грудня 2018 року № 129 лейтенанта військової служби ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення.

13.02.2024 командиром військової частини НОМЕР_1 було видано наказ № 5 «Про притягнення до матеріальної відповідальності» в якому зазначено: 1. За порушення вимог статті 16 статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України абзацу 6 пункту 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, на підставі абзацу 1 статті 6 розділу 2 Закону України від 03.10.2019 року «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі» лейтенанта запасу ОСОБА_2 притягнути до повної матеріальної відповідальності на суму 69 604,31 грн. На підставі статті 12 Закону України від 03.10.2019 року «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду завдану державі», оскільки, рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, помічнику командира з правової роботи організувати відшкодування збитків на суму 69 604,31 грн завдану лейтенантом ОСОБА_3 в судовому порядку.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 10 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі»

Відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Відшкодування шкоди, завданої командиром (начальником), здійснюється на підставі наказу старшого за службовим становищем командира (начальника).

Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.

Відшкодування шкоди, завданої військовозобов`язаним чи резервістом під час проходження ним зборів, здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу або в іншому встановленому законом порядку в разі відмови військовозобов`язаного чи резервіста від її добровільного відшкодування.

Відшкодування шкоди, визначеної частиною другою статті 6 цього Закону, здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу в разі відмови особи від її добровільного відшкодування.

Однак в матеріалах адміністративного позову відсутні докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом від 13.02.2024 № 5 «Про притягнення до матеріальної відповідальності» або доказів на підтвердження відмови ОСОБА_1 відшкодувати завдану шкоду в добровільному порядку.

Крім того, ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з абз. 1 та абз. 2 ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Однак, в порушення вищезазначених норм, позивачем до позову не додано доказу надіслання матеріалів адміністративного позову відповідачу в паперовій формі листом з описом вкладення.

Крім того, згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вищезазначеної статті, до адміністративного позову не додано документу про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До адміністративного позову додано клопотання, в якому позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі, в обґрунтування якого зазначено, що з метою оплати судового збору представником військової частини НОМЕР_1 була подана заявка до відповідного фінансового органу, але через відсутність належного фінансування Збройних Сил України, пов`язана з необхідністю вирішення в першу чергу завдань по забезпеченню фінансування витрат на ведення бойових дій та утримання військ залучених до стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, а також через затримку з фінансуванням судового збору пов`язану з веденням військового стану в Україні починаючи з 24.02.2022 року, невідкладно оплату судового збору не було здійснено.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На підтвердження майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору, до суду не надано жодного документу. На підставі наведеного суд дійшов висновку, що клопотання позивача про відстрочення від сплати судового збору є необґрунтованим та безпідставним, оскільки не дозволяє суду оцінити фінансове становище позивача, у зв`язку із чим таке клопотання не підлягає задоволенню.

Таким чином, позивачу належить усунути виявлені судом недоліки шляхом подання до суду документу про сплату судового збору, доказів направлення матеріалів адміністративного позову з описом вкладення відповідачу, а також доказів ознайомлення відповідача з наказом про притягнення до матеріального відповідальності та відмови у добровільному порядку відшкодувати шкоду.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху, надавши п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк