Справа № 405/1236/24
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1236/24
Провадження №2-а/405/13/24
У Х В А Л А

29 лютого 2024 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А. в порядку вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (відповідно до довідки від 03.04.2023 року №3525- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції (вул. Юрія Бутусова, 22Б м. Кропивницький), інспектора взводу 1 роти 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта Мироненка (вул. Юрія Бутусова, 22Б м. Кропивницький) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з зазначеним позовом, який сформовано в системі «Електронний суд» 23.02.2024 року, в якому просив скасувати постанову інспектора роти № 1 батальйонуУправління патрульної поліції в м. Кропивницький серія ЕНА № 01434286 від 13 лютого 2024 року, якою його ( ОСОБА_1 ) притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 1 ст.126 КУпАП.

Вивчивши дану позовну заяву та додані до неї документи в порядку вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, приходжу до висновку, що даний позов подано позивачем до Ленінського районного суду м. Кіровограда без дотримання правил підсудності, передбачених ст. 25 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, яка визначає підсудність справ за вибором позивача, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 286 КАС України, якими встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, справи такої категорії вирішуються місцевими загальними судами як адміністративними судами.

При цьому, позивач звертаючись до Ленінського районного суду м. Кіровограда, як до адміністративного суду, посилається на те, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а фактичне місце проживання/перебування його значиться за адресою: АДРЕСА_2 .

На підтвердження адреси фактичного місця проживання позивачем додано до позовної заяви копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 03.04.2023 року №3525-.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Статтею 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» врегульовано питання реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи та встановлено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).

При цьому, адреса фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи позивача ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 , відповідно до адміністративно-територіального поділу м. Кропивницький на райони (Подільський та Фортечний) відноситься до території Фортечного району м. Кропивницького.

Таким чином, докази реєстрації місця проживання/перебування позивача на території Подільського району м. Кіровограда, на який поширюється юрисдикція Ленінського районного суду м.Кіровограда, - відсутні.

Окрім того, адресою місцезнаходження відповідача - державного органу Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП та відповідно посадової особи зазначеного державного органу є: вул. Юрія Бутусова, 22-а, м. Кропивницький, яка відповідно до адміністративно-територіального поділу м. Кропивницький на райони відноситься до території Фортечного району м. Кропивницького.

При цьому, територія Фортечного району м. Кропивницького не входить до територіальної юрисдикції (підсудності) Ленінського районного суду м. Кіровограда. На територію Фортечного району м. Кропивницького поширюється територіальна юрисдикція (підсудність) Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду до територіальної юрисдикції (підсудності) якого вона належить.

Згідно з вимогами ч. 6, ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, суд вирішує ухвалою, яку може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За наведених обставин, враховуючи, що фактичне місце проживання (перебування) позивача ОСОБА_1 знаходиться на території Фортечного району м. Кропивницького, місце знаходження державної установи Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, посадовою особою якого винесено спірну постанову у справі про адміністративне правопорушення також знаходиться на території Фортечного району м. Кропивницького, приходжу до висновку, що зазначена справа не підсудна Ленінському районному суду м. Кіровограда, на розгляд якого вона надійшла, та вважаю за необхідне на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передати дану справу за фактичним місцем проживання позивача ОСОБА_1 та місцезнаходженням державної установи Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП, - до Кіровського районного суду м. Кіровограда, як адміністративного суду, територіальна юрисдикція (підсудність) якого поширюється на територію Фортечного району м. Кропивницького та безпосередньо яким (Кіровським районним судом м. Кіровограда) має вирішуватися питання щодо відповідності позовної заяви вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченими ст. ст. 160, 161 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 25,ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 286, ст. ст. 241-243, ст. 248, ст. 256, ст. 294 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (відповідно до довідки від 03.04.2023 року №3525- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції (вул. Юрія Бутусова, 22Б м. Кропивницький), інспектора взводу 1 роти 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта Мироненка (вул. Юрія Бутусова, 22Б м. Кропивницький) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - передати на розгляд Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, інспектора взводу 1 роти 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта Мироненка про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - направити до Кіровського районного суду м. Кіровограда не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 КАС України.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова