Справа № 280/1149/23
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 лютого 2024 року Справа № 280/1149/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши питання про залучення у якості третьої особи до участі у справі за позовною заявою

ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (надалі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України, у якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 24.02.2022 по 21.01.2023 в розмірі 30000 грн. на місяць;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період з 24.02.2022 по 21.01.2023 в розмірі 30000 грн. на місяць;

встановити судовий контроль за виконанням цього рішення шляхом зобов`язання відповідача протягом одного місяця з дня набрання чинності цим рішенням подати звіт про його виконання.

Ухвалою суду від 27.02.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 17.03.2023 виправлено описку в ухвалі про відкриття провадження по адміністративній справі № 280/1149/23 зазначивши вірно позивача « ОСОБА_1 », замість помилково зазначеного « ОСОБА_2 ».

Ухвалою суду від 17.03.2023 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5; ).

Ухвалою суду від 17.03.2023 зупинено провадження у справі №280/1149/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (№Пз/990/4/22).

Ухвалою суду від 04.01.2024 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 04.01.2024 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 45224 від 13.10.2023).

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення Служби судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом позову є стягнення з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року № 168, додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року у сумі 241 676, 78 грн.

Відповідно до частини 7 статті 161 Закону України Про судоустрій і статус суддів фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 2 частини 3 статті 148 цього Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони здійснює Державна судова адміністрація України.

Відповідно до підпункту 20 пункту 19 Положення про Службу судової охорони затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року №1051/0/1519 (із змінами) Голова Служби судової охорони приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба.

З огляду на викладене, наявні підстави для залучення до участі в справі в якості третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Служби судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня.

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Службу судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, третій особі - разом із копією позовної заяви з додатками разом із заявою про уточнення позовних вимог.

Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати суду пояснення щодо позову одночасно з направленням позивачу та відповідачу копії таких пояснень.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Стрельнікова