Справа № 420/4524/24
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4524/24
УХВАЛА

28 лютого 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України з відмови мені, ОСОБА_1 , листом №09/М-171-1897 від 30.01.2024 року, у наданні довідок про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року, із зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених станом на 05 березня 2019 року, згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5575 від 26.07.2021 року, та розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, в редакції чинній до 12 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати мені, ОСОБА_1 , та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року, із зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених станом на 05 березня 2019 року, згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5575 від 26.07.2021 року, та розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, в редакції чинній до 12 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, для проведення перерахунку пенсії;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України, у разі задоволення вимог даного адміністративного позову, надати, для перевірки правильності виконання судового рішення, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення, в порядку. частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн за подання позовної заяви відповідно до заявлених вимог.

23.02.2023 року від позивача надійшла уточнена позовна заява з викладеними вимогами у такій редакції:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України з відмови ОСОБА_1 , листом №09/М-171-1897 від 30.01.2024 року, у наданні довідок про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року, із зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених станом на 05 березня 2019 року, згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5575 від 26.07.2021 року, та розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, в редакції чинній до 12 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати ОСОБА_1 , та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, станом на 01 січня 2022 року та станом на 01 січня 2023 року, із зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених станом на 05 березня 2019 року, згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/5575 від 26.07.2021 року, та розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, в редакції чинній до 12 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, для проведення перерахунку пенсії.

Суд зазначає, що позивачем в уточненому позові заявлено три окремі вимоги немайнового характеру, а саме зобов`язати видати довідки станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року.

Також судом встановлено, що ухвалою від 16.02.2024 року помилково зазначено ставку судового збору у сумі 2422,40 грн, як за дві вимоги немайнового характеру, недоплачена сума судового збору становила 1211,20 грн. Проте вимоги позивача містили три вимоги немайнового характеру, а саме: видача довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року. Тобто кожна довідка є окремою вимогою немайнового характеру.

Твердження представника позивача щодо залишення позовної заяви без руху через несплату судового збору за вимогу зобов`язати надати звіт про виконання судового рішення є помилковим.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік з 01.01.2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 гривень.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст. 6 Закону передбачено, що у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, з урахуванням уточнених позовних вимог, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 3633,60 грн, як за три вимоги немайнового характеру.

При цьому, позивачем до позовної заяви додано документу про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн., а отже, недоплачена сума судового збору становить 2422,40 грн.

Таким чином, оскільки позивачем не усунено недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі про залишення без руху, то суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

Повернення позовної заяви із суто формальних підстав не відповідає завданню адміністративного судочинства та принципам захисту прав людини.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 16.02.2024 року, що перешкоджає вирішенню питання щодо відкриття провадження по справі, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання суду документа про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Токмілова Л.М.

продовження без руху