Справа № 520/37785/23
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про розгляд справи з викликом сторін та виклик свідків

28 лютого 2024 року Справа № 520/37785/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом сторін та виклик свідків за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29,м. Харків,61052, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 534 о/с від 13.12.2023 Головного управління національної поліції в Харківській області про звільнення ОСОБА_1 , капітана поліції, оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 1099 від 08.12.2023 Головного управління національної поліції в Харківській області про застосування до Позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 , капітана поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 31.01.2023 по дату прийняття рішення судом про поновлення на роботі.

Також позивач просить суд допустити негайне виконання цього рішення в частині поновлення ОСОБА_1 , капітана поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Від представника позивача 28.02.2024 надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін та про виклик свідків.

Суд вирішує питання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та виклик свідків у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 1 статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що всі обставини, які можуть перешкоджати розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін були з`ясовані судом саме під час розгляду питання про відкриття провадження.

Позивачем клопотання про розгляд справи з викликом сторін у позові не заявлялось, як і про виклик свідків.

Окрім того, ч.7 ст. 257 КАС України імперативно встановлює, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін позивач має подати разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Такий строк позивачем пропущено, оскільки відзив позивачем отримано 02.02.2024 (відповідно до трекінгу відстеження поштових пересилань Укрпошти), а в позові таке клопотання не заявлялось.

Відповідно до ч.3 ст.92 КАС України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Так, відповідно до ч.ч.2,3 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті у цьому спорі розпочато судом 31 січня 2024 року, відтак, адвокатом позивача пропущено процесуальні строки щодо подання заяви про виклик свідків.

Суд враховує правову позицію Європейського суду з прав людини викладену у справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2015 року. Так, у пункті 41, зокрема, зазначено, що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

Сторони у справі поінформовані про основні процесуальні дії та забезпечені процесуальними документами суду, а докази відправлення кореспонденції до суду надані відповідною стороною і зберігаються у матеріалах справи (саме така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 03 жовтня 2017 року у справі "Віктор Назаренко проти України").

Керуючись положеннями ст. ст. 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотань представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін та виклик свідків відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ