Справа № 420/33933/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій або бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 01.09.2022) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 09.12.2022, ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 01.09.2022) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 09.12.2022, ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21,01.2023) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023, ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01.02.2023 по 31.05.2023;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21.01.2023) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023, ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 01.02.2023 по 31.05.2023.

11.12.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За результатами підготовки справи до розгляду встановлено відсутність достатніх доказів для правильного вирішення цього спору, зокрема довідки ВЧ НОМЕР_5 від 16.05.2023 року №1870. Тому суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів та перехід від спрощеного позовного провадження до загального.

Ухвалою від 12.02.2024 року суд здійснив перехід до розгляду справи у загальному позовному провадженні та призначив підготовче засідання на 28.02.2024 року о 10.00 год.

Окрім того, наведеною вище ухвалою на підставі ст. 80 КАС України суд витребував у НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) та ВЧ НОМЕР_5 оригінал довідки ВЧ НОМЕР_5 від 16.05.2023 року №1870 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях.

У підготовче засідання представник НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) не з`явився, як і не надав витребуваних судом доказів.

У відповідь на ухвалу суду НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) надіслав до суду лист, у якому зверхньо та повчально для суду роз`яснив положення норм КАС України, надав їх тлумачення виходячи зі своєї помилкової позиції та зазначив, що витребуваних доказів не існує, оскільки позивач не перебував у районах ведення воєнних (бойових) дій та відповідно бойових завдань не виконував у спірному періоді.

Разом із тим, позивачем додано до позовної заяви витяги з довідок ВЧ НОМЕР_5 від 16.05.2023 року №1870 та від 12.06.2023 року № 2/2229 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях, які стосуються періоду з січня 2023 року до травень 2023 року включно.

Наведені вище витяги спростовують твердження НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) з приводу того, що позивач не приймав участь у бойових діях.

Отже, для вирішення цього спору суд має перевірити відповідність копій витягів з довідок ВЧ НОМЕР_5 від 16.05.2023 року №1870 та від 12.06.2023 року № 2/2229 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях, оригіналам цих довідок.

Виходячи із того, що ухвала суду від 12.02.2024 року ані відповідачем ані ВЧ НОМЕР_5 не виконана, а відповідач взагалі зазначає про відсутність таких доказів, суд позбавлений можливості розглянути цю справу по суті спору.

Із урахуванням того, що НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) та ВЧ НОМЕР_5 у справі знаходяться у складі Збройних сил України, які в свою чергу підпорядковані Міністерству оборони України, суд вважає за необхідне витребувати наведені вище довідки через Міністерство оборони України та повідомити його про невиконання відповідачем попередніх ухвал суду про витребування доказів, оскільки інших можливостей для їх виконання та подальшого розгляду справи не існує.

При цьому суд зазначає, що з розумінням ставиться до ситуації яка існує на теперішній час в Україні у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та враховує які завдання виконуються Збройними Силами України. Але зазначене не може бути перешкодою до здійснення судочинства, особливо у справах за позовами військовослужбовців щодо виплати грошового забезпечення, оскільки любі перешкоди щодо розгляду таких справ, особливо штучно створені відповідачами, підривають авторитет держави перед військовими та перешкоджають можливості судового розгляду справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 80, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Витребувати у Міністерства оборони України оригінали довідок ВЧ НОМЕР_5 від 16.05.2023 року №1870 та від 12.06.2023 року № 2/2229 про безпосередню участь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) у бойових діях у період з січня 2023 року до травня 2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов