Справа № 640/15853/22
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 лютого 2024 року Справа № 640/15853/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про залишення позову без розгляду за позовом ОСОБА_1 до відповідального органу, що здійснює дисциплінарне провадження про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

21.09.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження від 11 серпня 2022 року № 50дк-22 Про відмову ОСОБА_1 в допуску до складання кваліфікаційного іспиту;

- зобов`язати Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження розглянути заяву позивача про участь у доборі на посаду прокурора окружної прокуратури та допустити до складання кваліфікаційного іспиту при проведенні добору кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури, оголошеного рішенням Комісії від 08 червня 2022 року №1дк - 22 Про проведення добору кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/15853/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

16.10.2023 від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла адміністративна справа №640/15853/22 на виконання Закону України № 2825-IX від 13.12.2022 Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

16.10.2023 протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями цю справу передано на розгляд судді Лиска І.Г., а справу судді Лиска І.Г. було передано 24.11.2023.

01.12.2023 року головуючий суддя Лиска І.Г. подав заяву про самовідвід. Заяву про самовідвід обґрунтував тим, що особисто знайомий з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які входять до складу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, і який є відповідачем у справі, на даний час має та підтримує товариські, дружні стосунки, оскільки з кінця дев`яностих років, працював з ними на різних посадах в органах прокуратури м. Києва.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 задоволено заяву судді Лиска І.Г. про самовідвід, а справу №640/15853/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідального органу, що здійснює дисциплінарне провадження про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до канцелярії Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду, згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до повторного протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/15853/22 передано 05.12.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 08.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/15853/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. Розгляд справи почато спочатку, за за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду та повернення судового збору сплаченого за подання позовної заяви.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно оцінивши всі обставини справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд звертає увагу, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії, як залишення позову без розгляду.

Враховуючи, що позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду (особисто), а підстави для її відмови відсутні з огляду на те, що розпоряджатися вимогами на свій розсуд є безумовним правом особи - позивача, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та залишення позову без розгляду.

Згідно з частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Щодо посилання позивача, що ним повторно подано заяву про відкликання позовної заяви та надано опис вкладення цінного листа від 31.07.2023.

Судом установлено, що на час відкриття провадження у справі Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) не містить відомості про надходження заяви позивача про відкликання позовної заяви від 27.07.2023 станом на грудень 2023 року.

Щодо клопотання позивача про повернення судового збору, суд відмовляє у задоволенні даного клопотання, з огляду на наступне.

За приписами частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Аналіз вказаної норми дає підстави для висновку про те, що судовий збір при залишенні позовної заяви без розгляду не повертається у тому разі, якщо позивач самостійно відкликав свій позов, шляхом подання заяви.

Оскільки у даній справі позовна заява залишена без розгляду за заявою позивача, суд не вбачає законних підстав для повернення сплаченої позивачем суми судового збору.

Керуючись статтями 139, 240, 241-245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідального органу, що здійснює дисциплінарне провадження про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення сплаченого судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Парненко В.С.