Справа № 200/6632/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 лютого 2024 року Справа №200/6632/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою адвоката Берзіня Сергія Людвиговича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20.11.2023 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшла позовна заява ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення повного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 19.10.2020 по 31.12.2022 за виключенням вже виплаченої частини індексації;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 19.10.2020 по 31.12.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - жовтень 2020 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, та виплатити ОСОБА_1 її недоотриману частину за виключенням вже виплаченої частини індексації;

- визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період проходження військової служби з 19.10.2020 по 10.10.2023 при переведенні з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29.01.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18) за період з 19.10.2020 по 31.12.2020 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020; з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022; за період з 01.01.2023 по 10.10.2023 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт, а також здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби з 19.10.2020 по 10.10.2023, що були нараховані під час переведення, шляхом множення прожиткового мінімуму дія працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час проходження військової служби у період з 24.02.2022 по 01.05.2023, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць за періоди березень-квітень 2022 року, вересень 2022 року та січень-квітень 2023 року військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.

Також просив здійснити розподіл судових витрат на правничу допомогу.

Позов подано з підстав неправильного розрахунку грошового забезпечення, не здійснення відповідачем індексації грошового забезпечення позивача у період його служби в належному розмірі, а також невиплати додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування тяжкого поранення.

Позивач, зокрема вказав, що під час проходження військової служби отримав два поранення (мінно-вибухові травми): 27.07.2022 та 21.11. 2022, проте додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, в розрахунку на місяць військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів позивачу не була нарахована та виплачена у повному обсязі. Позивач вказав, що відповідач допустив бездіяльність в частині повного нарахування та виплати додаткової винагороди за період проходження військової служби з 24.02.2022 по 10.10.2023 за березень-квітень 2022 року, за вересень 2022 року, та за січень-квітень 2023 року.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2023 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 08.01.2024 повторно витребувано у відповідача докази у справі.

До суду надійшов відзив на адміністративний позов разом з копіями наказів про виплату додаткової винагороди.

При цьому, вимоги ухвали суду в частині надання витребуваних документів відповідачем частково не виконано.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Так, в матеріалах справи міститься довідка про доходи позивача від 20.10.2023 №1444фс (додана до адміністративного позову) яка містить загальну суму нарахування грошового забезпечення та інші нарахування. При цьому, складові грошового забезпечення та інших нарахувань не вказано.

Також, у відзиві Відповідач вказав, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) № 310 від 05.03.2023 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за лютий 2023» додаткову винагороду позивач отримував лише у період з 01.02.2023 по 22.02.2023, оскільки позивач станом на день звільнення не надав до адміністративної групи штабу військової частини НОМЕР_2 підтверджуючих документів щодо перебування на стаціонарному лікуванні або у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з отриманням тяжкого поранення під час захисту Батьківщини. При цьому, після отримання позовної заяви, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 36 від 05.02.2024 внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 293 від 10.10.2023 відповідно до якого позивачу здійснено нарахування та виплата додаткової винагороди під час дії воєнного стану із розмірі у 100 000 грн. відповідно до вимог постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 (зі змінами) за період з 23.02.2023 по 12.04.2023.

Разом з тим, докази здійснення виплати додаткової винагороди за період з 23.02.2023 по 12.04.2023 не надано.

Суд наголошує, що спірним у справі є не тільки не нарахування додаткової винагороди, а й виплата.

Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :

- атестат грошового забезпечення ОСОБА_1 за його період служби (із детальним зазначенням складових грошового забезпечення та детальним зазначенням інших нарахувань, щомісячно);

- докази виплати позивачеві додаткової грошової винагороди відповідно до вимог постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за весь період служби.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через систему Електронний суд.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв