Справа № 240/29764/23
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/29764/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 року з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 №168;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 року з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 №168.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач не нараховує та не виплачує позивачу індексацію пенсії, передбачену постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі - Постанова № 118) та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (далі - Постанова № 168).

Ухвалою від 24.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову та зазначив, що оскільки позивачу пенсія призначена на виконання рішення суду відповідно до п "а" ст. 12 Закону № 2262-ХІІ, немає правових підстав для встановлення індексації відповідно до Постанов № 118 та № 168.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.11, 12) та не заперечується учасниками справи, позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує з 13.05.2021 пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідач не нараховує та не виплачує позивачу індексацію пенсії, передбачену Постановою № 118 та Постановою № 168, відповідно, з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

В статті 64 "Індексація пенсій" Закону № 2262-ХІІ зазначено:

"У разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону".

Пунктом 1 Постанови № 118 та Постанови № 168, встановлений, відповідно, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 перерахунок пенсії, який проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення).

Як вбачається з пункту 2 Постанови № 118 та Постанови № 168 Установити, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови.

Тобто особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до ст. 13 Закону № 2262-ХІІ і якій у 2021-2022 роках та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалася пенсія відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, має право на індексацію пенсії з 01.03.2022 та 01.03.2023.

Відповідач не вказує та не надає доказів того, що позивачу у 2021-2022 роках і до дати індексації пенсії включно у році, в якому повинна проводиться індексація пенсій в порядку, визначеному Постановою № 118 та Постановою № 168, перераховувалася пенсія відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ.

Стаття 12 розділу II "ПЕНСІЇ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ" Закону № 2262-ХІІ визначає умови призначення пенсії за вислугу років, в той час, як статтею 13 розділу II "ПЕНСІЇ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ" Закону № 2262-ХІІ встановлені розміри призначення пенсій за вислугу років, у зв`язку із чим суд вважає, що позивач отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статей 12 та 13 Закону № 2262-ХІІ, а тому твердження відповідача про відсутність правових підстав для встановлення позивачу індексації пенсії відповідно до Постанов № 118 та № 168 є помилковим.

Отже, відповідач не здійснивши для забезпечення індексації пенсії позивачу її перерахунок у порядку, визначеному Постановами № 118 та № 168, допустив протиправну бездіяльнясть., а тому його належить зобов`язати нарахувати та виплати позивачу індексацію пенсії відповідно до вказаних постанов.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка полягає в не здійсненні для забезпечення індексації пенсії ОСОБА_1 її перерахунок у порядку, визначеному Постановами № 118 та № 168.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 з 01.03.2022 та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 з 01.03.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк