Справа № 520/6666/23
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 лютого 2024 р.Справа № 520/6666/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 по справі № 520/6666/23

за позовом Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Восток-Пром-Снаб"

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 задоволено частково адміністративний позов Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Восток-Пром-Снаб" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Рівненській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2024 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до суду документа про сплату судового збору та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.

22.02.2024 від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору на 30 робочих днів. Також в даному клопотанні відповідач просить поновити строк для апеляційного оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 р.

Клопотання мотивоване тим, що внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку, за яким здійснюються видатки для сплати судового збору в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування. Повідомляє, що усунути недоліки, зазначені в ухвалі суду, не має можливості, оскільки десятиденний строк для виконання ухвали спливає під час дії на території країни указу про введення воєнного стану, а Головне управління ДПС у Рівненській області має обмежене фінансування.

Розглянувши клопотання відповідача, колегія суддів вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Статтею 129 Конституції України, як однією із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

При здійсненні судочинства, апеляційний суд повинен забезпечити процесуальну рівність сторін, не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою.

Так, відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Положеннями ч. 2, 6 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (в подальшому продовжено).

Апелянт у заявленому клопотанні просить строк продовжити не менше ніж на 30 робочих днів.

Проте, суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, строк, встановлений законом на усунення недоліків апеляційної скарги становить не більше десяти днів, а отже суд, продовжуючи строк на усунення недоліків апеляційної скарги, враховує наведені положення процесуального законодавства, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню, а строк - продовженню на десять днів.

Окрім цього, безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

З урахуванням викладеного, враховуючи те, що десятиденний строк для виконання ухвали спливає під час дії на території країни указу про введення воєнного стан, апелянтом вчиняються дії щодо сплати судового збору у цій справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2024 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Стосовно заявленого клопотання в частині поновлення строку для апеляційного оскарження, колегія суддів зазначає, що це питання буде розглянуто у випадку усунення недоліків у вигляді сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 118,121, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі якщо недоліки апеляційної скарги не будуть усунені в зазначений строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Ральченко І.М. Катунов В.В.