Справа № 420/3107/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3107/23
27 лютого 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
I. Зміст заяви та її обґрунтованість.
12.02.2024 року за вх. № 5901/24 судом зареєстровано заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення, яка обґрунтована тим, що судом не було вирішено питання про стягнення з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2 684,00 грн. за подачу апеляційної скарги на ухвалу від 24.10.2023 року № 420/3107/2023.
II. Процесуальні дії суду.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.02.2024 року вказана заява передана на розгляд головуючої судді Дубровної В.А.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. ( частина 3 статті 252 КАС України).
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).
Враховуючи перебування судді у відпустці заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення вирішена у перший після її закінчення робочий день.
При цьому, судове рішення у даній справі ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, тому суд дійшов висновку про ухвалення додаткового рішення в порядку письмового провадження.
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України).
ІІІ. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
До суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_2 , діючий на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 14.03.2023 року, просить:
- визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки за таємність 20%, надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 35%) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, відповідно, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт.
- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавка за таємність 20%, надбавки за особливості проходження служби 65% та премії 35%) види грошового забезпечення, визначені виходячи з розмірів прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, відповідно, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт".
Ухвалою суду від 16.02.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 16.03.2023 року прийнято до розгляду збільшення розміру позовних вимог згідно заяви представника позивача від 14.03.2023 р.
Ухвалою від 03.10.2023 року позовну заяву залишено без руху, позивачеві надано строк для надання заяви про поновлення строку звернення до суду із обов`язковим зазначенням обставин та причин, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів або докази дотримання строку звернення до суду з даним позовом.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2022 року.

Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 р., відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2022 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1073,60 гривень.

Вважаючи, що при ухвалені рішення від 05.02.2024 року судом не вирішено питання про стягнення з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2684,00 грн. за подачу апеляційної скарги на ухвалу від 24.10.2023 року № 420/3107/2023, представник позивача звернувся до суду з даною заявою.

ІV. Норми права, які застосував суд.

Додаткове судове рішення врегульовано статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України).

Так, частина перша статті 252 КАС України передбачає, що суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. ( частина друга статті 252 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Правила розподілу судових витрат визначено статтею 139 КАС України.

Відповідно до частини першої ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

V. Оцінка та висновок суду.

Системний аналіз наведеної норми дає підстави для формулювання висновку щодо застосування статті 252 КАС України, відповідно до якого що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

При цьому, питання розподілу судових витрат вирішується судом у судовому рішенні, яким закінчується розгляд справи.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для ухвалення додаткового рішення з урахуванням доводів представника позивача, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року стягнуто з Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1073,60 гривень за подання до Одеського окружного адміністративного суду адміністративного позову.

При цьому, враховуючи, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду, то у даному випадку питання розподілу судових витрат за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції вирішується судом у судовому рішенні, яким закінчується розгляд справи.

Разом з тим, при ухваленні рішення суду від 05.02.2024 року не враховано сплату позивачем судового збору в розмірі 2 684,00 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року, що підтверджується копією платіжної інструкції Одеського РУ ТВБВ№10016/9482 філії Одеського обласного управління АТ «ОЩАДБАНК» № 1 від 30.10.2023 року, а відтак наявні підстави для ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат з означеного питання.

Керуючись статтями 139, 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Заяву представника позивача від 12.02.2024 року про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Стягнути з Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, буд. 6, м. Одеса, Одеська обл., 65044, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за подання апеляційної скарги в сумі 2684 ( дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Додаткове рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна