Справа № 360/804/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 лютого 2024 року м. ДніпроСправа № 360/804/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2023 до Луганського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшли матеріали адмністративної справи № 360/804/22 за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022 включно.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 з 30.07.2016 по 11.10.2017 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , відповідно до наказу від 11.10.2017 № 108 позивача з 11.10.2017 звільнено з військової служби.

При звільненні позивачу не було виплачено індексацію грошового забезпечення, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, у зв`язку з чим, позивач вимушений був звернутися до Луганського окружного адміністративного суду.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 відповідачем 25.01.2022 виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення у сумі 46564,82 грн, що підтверджується повідомленням про надходження коштів.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі №360/4172/21 відповідачем 25.01.2022 виплачено на користь позивача грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій у сумі 6948,69 грн, що підтверджується повідомленням про надходження коштів.

Таким чином, повідомленнями про надходження коштів підтверджено факт несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні з позивачем за період з 12.10.2017 по 24.01.2022.

Оскільки позивача було звільнено 11.10.2017, а останню виплату відповідачем здійснено 25.01.2022, то відповідачем затримано розрахунок з 12.10.2017 по 24.01.2022 на 1566 днів.

Протиправна бездіяльність щодо не нарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022, стала підставою для звернення до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2023, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 12.10.2017 по 24.01.2022 у сумі 2 000 грн.

Постановою Верховного суду від 14 грудня 2023 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №360/804/22 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи №360/804/22 визначено головуючого суддю Петросян К.Є.

Ухвалою суду від 03.01.2024 прийнято до провадження адміністративну справу №360/804/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Також, зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали надати суду: довідку про загальну суму проведених виплат грошового забезпечення (з розшифровкою складових) ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби, а саме на 11.10.2017; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 виплати індексації грошового забезпечення; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №360/4172/21 виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій.

Станом на 01.03.2024 відповідачем не надано витребуваних судом доказів, необхідних для повного з`ясування обставин та повного, об`єктивного розгляду справи.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись вказаними вище положеннями КАС України, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача довідку про загальну суму проведених виплат грошового забезпечення (з розшифровкою складових) ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби, а саме на 11.10.2017; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 виплати індексації грошового забезпечення; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №360/4172/21 виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Суд, вивчивши наявні у даній справі матеріали, дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Запропонувати учасникам справи у строк до 12 березня 2024 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» подати заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження за їх відсутності або про призначення підготовчого засідання у справі чи інші клопотання за наявності.

Повторно витребувати від відповідача довідку про загальну суму проведених виплат грошового забезпечення (з розшифровкою складових) ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби, а саме на 11.10.2017; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 виплати індексації грошового забезпечення; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №360/4172/21 виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій.

Всі витребувані документи надати у строк до 12 березня 2024 року.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Є. Петросян