Справа № 214/906/24
Суддя: Євтушенко О. І.
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/906/24
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

23 лютого 2024 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Євтушенка О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Сотнікової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Неклеси Миколи Миколайовича про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі №214/906/24 за позовною заявою представника ОСОБА_1 адвоката Неклеси Миколи Миколайовича до Саксаганського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Неклеса М.М., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом шляхом направлення через модуль підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» 26.01.2024 (зареєстровано 29.01.2024), в якому просить суд скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №10 від 16.01.2024, винесену начальником Саксаганського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Долговим А.А. у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210-1 КУпАП, а провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Ухвалою суду від 02.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду з відкриттям спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.48).

12.02.2024 через модуль підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Степана Бандери, буд.16), зважаючи на пре6дмте спору та характер спірних правовідносин. Правом на участь в судовому засіданні 23.02.2024 представник позивача не скористався, заявивши про розгляд клопотання про залучення співвідповідача за його відсутності.

Представник відповідача Саксаганського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Долгов А.А. про свою участь в судовому засіданні 23.02.2024 не заявив, обмежившись поданням 16.02.2024 відзиву на позов.

Зважаючи на викладене, з метою дотримання процесуального строку розгляду справи, суд вважає за можливе клопотання представника позивача розглянути в порядку письмового провадження, оскільки жоден із учасників справи не заявив про свою участь в судовому засіданні.

Суд, дослідивши зміст та вимоги клопотання, письмові матеріали справи, доходить висновку про необхідність задоволення клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.3-5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.1 ст.4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч.7 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до ч.8 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Так, відповідно до п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя (п.7 Положення).

Отже, відповідач Саксаганський районний територіального центру комплектування та соціальної підтримки є лише відокремленим структурним підрозділом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який є юридичною особою публічного права. Відтак, залучення до участі у справі як співвідповідача Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки є необхідним та доцільним враховуючи характер спірних правовідносин, що стосуються оскарження ОСОБА_1 постанови у справі про адміністративне правопорушення, винесеній начальником Саксаганського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 .

Керуючись ст.48 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Неклеси Миколи Миколайовича про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (юридична адреса: 49006, м. Дніпро, вул. Степана Бандери, 16, ) як співвідповідача до участі в адміністративній справі №214/906/24 за позовною заявою представника ОСОБА_1 адвоката Неклеси Миколи Миколайовича до Саксаганського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Направити залученому співвідповідачу копію позову та ухвали суду для відома та підготовки відзиву. Запропонувати співвідповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, в строк до 12.03.2024 надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити співвідповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а суду одночасно із надісланням (наданням) відзиву надається підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів учасникам судового процесу. У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст.79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти судовий розгляд справи до 14.30 год. 12 березня 2024 року, який відбудеться у відкритому судовому засіданні в приміщенні Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за адресою: вул. Демиденка 3-а, м. Кривий Ріг, зал судових засідань №4, ІІІ поверх.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити сторін у встановленому законом порядку.

Ухвала окремому апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання судом. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвалу складено та підписано без проголошення 23.02.2024.

Суддя О.І. Євтушенко