Справа № 300/1144/23
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" лютого 2024 р. справа № 300/1144/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 09.10.2023 звернувся до суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 № 300/1144/23 та з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23 (а.с.63, 65).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023, яка набрала законної сили 12.02.2024, за результатом перегляду судом апеляційної інстанції, відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 09.10.2023 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.04.2023 у справі №300/1144/23 та заяви ОСОБА_1 від 09.10.2023 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі №300/1144/23 (а.с.67-70, 97-99).
20.02.2024 ОСОБА_1 повторно звернувся до суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.04.2023 № 300/1144/23, просить суд здійснити заходи судового контролю за діяльністю управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області під час виконання рішення суду від 28.04.2023 року у справі 300/1144/23, у зв`язку не нарахуванням доплати пенсії (а.с.104-106).
Також, 20.02.2024 ОСОБА_1 повторно подав заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області під час виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23, у зв`язку не нарахуванням доплати пенсії (а.с.109-111).
20.02.2024 до суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 15.02.2024 № 0900-0904-8/9391, відповідно до якого відповідач зазначив, що на виконання рішення суду від 28.04.2023 № 300/1144/23, яке набрало законної сили 01.08.2023, Головним управлінням в серпні 2023 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 в розмірі 2000 грн., що підтверджується розпорядженням про проведений перерахунок пенсії з 01.09.2023. Просить відмовити в задоволенні заяви про встановлення судового контролю (а.с.119-120).
Розглянувши подані суду клопотання та заяву від 20.02.2024, дослідивши обставини справи, суд прийшов до наступного висновку.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 № 300/1144/23, яке набрало законної сили 01.08.2023, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.06.2022 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2022 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень.

На виконання вказаного судового рішення Івано-Франківським окружним адміністративним судом 11.08.2023 було видано виконавчий лист № 300/1144/23. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 02.08.2026.

Згідно перерахунку пенсії позивача з 01.09.2023 за пенсійною справою № -Міноборони на виконання рішення суду від 28.04.2023 № 300/1144/23, яке набрало законної сили 01.08.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нараховано ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень (а.с.122).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.09.2023 відкрито виконавче провадження ВП № 72688495 з примусового виконання виконавчого листа № 300/1144/23 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом від 11.08.2023 року, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2022 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень", яку направлено боржнику до виконання, стягувану до відома.

Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України від 19.09.2023 № 35091-37094/Л-03/8-5800/23 на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23 до пенсії позивача встановлено щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень (а.с.66).

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, процесуальним кодексом передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Зазначені правові норми Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023, яка набрала законної сили 12.02.2024, за результатом перегляду судом апеляційної інстанції, відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 09.10.2023 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.04.2023 у справі №300/1144/23 та заяви ОСОБА_1 від 09.10.2023 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі №300/1144/23 (а.с.67-70, 97-99).

В ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023, яка набрала законної сили за результатом перегляду судом апеляційної інстанції, суд дійшов до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не ухилилося від виконання рішення суду у даній справі, оскільки останнім на виконання рішення суду від 28.04.2023 № 300/1144/23 до пенсії позивача встановлено щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень. Позивач не надав суду доказів ймовірного уникнення чи зволікання відповідачем у виконанні даного судового рішення щодо виплати ОСОБА_1 з 01.06.2022 щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень, та не довів наявності об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю, як зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль та не довів протиправності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23.

Суд зазначає, що лише наявність достатніх сумнівів у належному виконанні суб`єктом владних повноважень свого конституційного обов`язку виконання судового рішення надає право суду встановлювати судовий контроль.

Водночас, при поданні 20.02.2024 клопотань про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, вчинених на виконання рішення суду, позивач не надав суду доказів ймовірного уникнення чи зволікання відповідачем у виконанні даного судового рішення та не довів наявності об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю, як зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль та не довів протиправності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23.

За таких обставин, відсутні підстави для встановлення вказаного виду судового контролю за виконанням рішення суду в цій адміністративній справі та для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, вчинених на виконання рішення суду у даній справі.

Таким чином, слід відмовити в задоволенні клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23 та заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, вчинених на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 20.02.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23 та заяви ОСОБА_1 від 20.02.2024 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1144/23 - відмовити.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.