Справа № 560/8321/23
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/8321/23

27 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Предметом спору за цим позовом є допущена, на думку позивача, бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не виплаті йому станом на день звільнення 17.04.2023 одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік військової служби.

Обґрунтовуючи право на отримання відповідного виду одноразової грошової допомоги позивач покликається на приписи ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", якою встановлено, що військовослужбовцям, при звільненні з військової служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, які мають вислугу 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Військової частини НОМЕР_1 додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення цієї справи, з огляду на наступне.

Так, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Досліджуючи зміст доданого до матеріалів позовної заяви наказу №112 від 17.04.2023 слідує, що старший лейтенант ОСОБА_1 згідно наказу командувача Національної гвардії України від 30.03.2023 №72 о/с звільнений у запас Збройних Сил України за підпунктом "Г" пункту 2 частини 4 (за сімейними обставинами) ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з 17.04.2023 виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 та направлений для зарахування на військовий облік до 4 відділу Красилівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (м.Красилів).

Також, наказ №112 від 17.04.2023 містить посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби", яким визначено, що військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (далі - військовослужбовці) та звільняються із служби, виплачується одноразова грошова допомога (далі - допомога) в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

З огляду на викладене, виникає потреба у з`ясуванні обставин прийняття ОСОБА_1 на військову службу, а саме чи був призваний позивач на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Крім того, згідно абз. 7 частиною 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої цим пунктом, здійснюється за період такої служби з дня їхнього призову на військову службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні з військової служби не набули права на отримання такої грошової допомоги. Зазначена допомога виплачується на день звільнення таких військовослужбовців. Умови та порядок виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, які звільняються з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Втім, матеріали справи не містять інформації про те, чи при попередньому звільненні з військової служби позивач набув право на отримання грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та чи реалізував таке право.

Отже, з метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати в Військової частини НОМЕР_1 , як відповідача по справі документально підтверджену інформацію:

- про обставини призову ОСОБА_1 на військову службу, а саме: чи був призваний позивач на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період;

- чи при можливому попередньому звільненні з військової служби ОСОБА_1 набув право на отримання передбаченої частиною 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошової допомоги та чи реалізував таке право;

- надати інформацію про стаж військової служби ОСОБА_1 .

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції у відповідності до вимог ст. 80 КАС України дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати в Військової частини НОМЕР_1 , як відповідача по справі, документально підтверджену інформацію:

- про обставини призову ОСОБА_1 на військову службу, а саме: чи був призваний позивач на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період;

- чи при можливому попередньому звільненні з військової служби ОСОБА_1 набув право на отримання передбаченої частиною 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошової допомоги та чи реалізував таке право;

- надати інформацію про стаж військової служби ОСОБА_1 .

Зобов`язати надати вказані документи та інформацію у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає .

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Смілянець Е. С.