Справа № 45406/09/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2009-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2009 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до УДДУ ПВП в Харківській області про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою звернувся адвокат Пелішенко Олексій Васильович, в якій просить суд визнати дії відповідача - УДДУ ПВП в Харківській області - відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вивезення його з Харківського СІЗО до ВК-12- незаконними; зобов`язати відповідача перевезти Башаріна Віталія Олександровича з ВК-12 для подальшого ознайомлення Башаріна В.О. з матеріалами його справи у СІЗО; визнати дії відповідача відносно ОСОБА_1 щодо переведення його у Харківському СІЗО до одиночної камери незаконними; визнати незаконними дії відповідача щодо дисциплінарних покарань, накладених на ОСОБА_1 .

Позовна заява від імені позивача підписана його представником - адвокатом Пелішенко Олексієм Васильовичем. На підтвердження повноважень представника позивача суду надано угоду № 212 від 13.11.2009 року по кримінальній справі між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зміст якої свідчить про надання доручення представнику Пелішенко О.В. здійснювати представництво інтересів ОСОБА_1 в окружному адміністративному суді. Також до позовної заяви додано ордер від 28.12.2009 року без номеру, без підпису та з печаткою адвоката Пелішенка Олексія Васильовича на участь адвоката Пелішенко О.В. в Харківському окружному адміністративній справі в суді на підставі угоди від 13.11.2009 року в інтересах ОСОБА_1 ..

Відповідно до норм ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю чи усною заявою довірителя із занесенням її до журналу судового засідання. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, який виданий відповідним адвокатським об`єднанням, або договором про надання правової допомоги.

Таким чином, договір про надання правової допомоги та ордер є документами, що можуть посвідчувати повноваження саме адвоката при здійсненні ним представництва в адміністративному суді відповідно до норм КАС України.

Згідно ст. 2 Закону України «Про адвокатуру» адвокатом може бути особа, яка має вищу юридичну освіту, підтверджену дипломом України або відповідно до міжнародних договорів України дипломом іншої країни, стаж роботи у галузі права не менше двох років, володіє державною мовою, склала кваліфікаційні іспити, одержала в Україні свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю та прийняла Присягу адвоката України.

Таким чином, документом, що засвідчує статус особи, яка є адвокатом, є свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю.

До позовної заяви ОСОБА_2 не додано зазначеного свідоцтва.

Крім того, ордер на участь адвоката Пелішенко О.В. в адміністративній справі в суді на підставі угоди від 13.11.2009 року, як такий, що виданий не адвокатським об`єднанням, не може бути належною підставою для представництва адвокатом інтересів позивача в адміністративному суді.

Щодо угоди № 212 від 13.11.2009 року по кримінальній справі між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , суддя зазначає наступне. Назва зазначеної угоди свідчить про те, що даний документ є угодою саме щодо представництва інтересів ОСОБА_1 при розгляді відносно нього кримінальної справи. При цьому її зміст вказує на уповноваження представника Пелішенко О.В. здійснювати представництво інтересів ОСОБА_1 в окружному адміністративному суді. Переліку повноважень, якими наділяється адвокат Пелішенко О.В., зазначена угода не містить. Зокрема, в ній не зазначено, чи має він право звернення до суду, подання позовних заяв від імені позивача.

Довіреності на ведення справи в суді від ОСОБА_1 , що є загальною підставою для здійснення представництва фізичних осіб, ОСОБА_2 до позовної заяви не надано.

З огляду на зазначене, суддя прийшов до висновку, що повноваження представника позивача - Башаріна В.О. на ведення справи не підтверджені належним чином в порядку, встановленому нормами ст. 58 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи. Наявність повноважень представника в суді встановлюється відповідно до приписів ст. 58 КАС України.

Відповідно із вимогами ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УДДУ ПВП в Харківській області про визнання дій незаконними - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення адміністративного позову не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п`ятиденний строк з дня винесення ухвали особою, без виклику якої було постановлено ухвалу, - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя підпис Білова О.В.

З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя