Справа № 420/5490/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5490/24
УХВАЛА

26 лютого 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо винесення Постанови та Доручення №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року;

- скасувати Постанову №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року;

- скасувати Доручення №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року.

Також, позивач просить поновити строк звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування поважності причин пропуску звернення до суду позивач зазначає, що позивачу стало відомо про наявність рішення ( доручення та постанови №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 ) органу публічної влади (Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України) що прямо забороняє йому в`їзд та перебування на території України, лише 03.10.2023 року, згідно листа Центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №91/А-15517-23133.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Позивач просить скасувати Постанову №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року; скасувати Доручення №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року.

Позивач не надає копії оскаржуваних рішень Національної поліції, а також не зазначає причин неможливості їх надання.

Статтею 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Вказані вимоги КАС щодо надання доказів у справі на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивачем не виконані.

Крім того, згідно з ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправними дії посадових осіб Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо винесення Постанови та Доручення №8877/55/01-2023 від 07.07.2023 року про заборону в`їзду на територію України - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) строком до 07.07.2026 року.

Проте, відповідно до наданого до суду рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 19.07.2023 року, позивачу відмовлено в перетині державного кордону у зв`язку з наявністю рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну.

Вказаний примірник рішення отримано позивачем 19.07.2023 року, що підтверджується підписом позивача.

Отже, суддя не приймає до уваги доводи позивача, що про заборону в`їзду та перебування на території України останньому стало відомо лише 03.10.2023 року.

Інших поважних причин неможливості звернення до суду з даним позовом, позивачем не зазначено.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить 3028,00 гривень.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який мстить 2 вимоги немайнового характеру, судовий збір складає (1211,20 грн.*2) 2422,40 грн.

Позивачем судовий збір сплачено в розмірі 1211,20 грн.

Тобто, позивач має доплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн. та надати суду докази на підтвердження такої сплати.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб та відповідних доказів по справі, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, надання до суду доказів сплати судового збору у визначеному розмірі.

У разі неотримання документів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, судом буде вирішене питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 171, 241-243 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними зазначені ОСОБА_4 причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Національної поліції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом 10-ти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк