Справа № 240/33380/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження, витребування доказів та зупинення провадження у справі

26 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/33380/23

категорія 113050100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач) щодо передчасного складання висновку у вигляді довідки №9327140 від 04 вересня 2023 року та зобов`язати повторно провести військово-лікарську експертизу.

Ухвалою суду від 01 грудня 2023 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

02 січня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача.

Ухвалою суду від 13 лютого 2024 року зобов`язано Військово-лікарську комісію при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали, з доказами направлення іншій стороні, всі медичні документи, на підставі яких було прийнято постанову Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки від 04 серпня 2023 року, оформлену у формі довідки №9327140 від 04 вересня 2023 року, продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін та зупинено провадження у справі №240/33380/23 до дати отримання судом витребуваної інформації.

21 лютого 2024 року до суду надійшла заява відповідача на виконання вимог ухвали суду, в якій зазначено про неможливість надання документів у зв`язку з їх відсутністю через їх вилучення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Ураховуючи те, що відповідач подав заяву на виконання вимог ухвали, суд уважає за можливе поновити провадження у справі.

Разом з тим, суд уважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Житомирській області всі медичні документи, на підставі яких було прийнято постанову Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки від 04 серпня 2023 року, оформлену у формі довідки №9327140 від 04 вересня 2023 року щодо ОСОБА_1 , які зокрема, але не виключно можуть міститися у Книзі обстеження медичного огляду військовозобов`язаних військово-лікарською комісією Житомирського ОТЦК та СП справа №283 том 18 на 305 арк., розпочато 07 лютого закінчено 2023 та документах обстеження медичного огляду військовозобов`язаних військово-лікарською комісією Житомирського ОТЦК та СП справа №283 том 15 на 419 арк., розпочато 06 лютого 2023 закінчено 07 вересня 2023.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями частин 3 та 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 237, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі №240/3380/23.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати суду, всі медичні документи, на підставі яких було прийнято постанову Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки від 04 серпня 2023 року, оформлену у формі довідки №9327140 від 04 вересня 2023 року щодо ОСОБА_1 , які зокрема, але не виключно можуть міститися у Книзі обстеження медичного огляду військовозобов`язаних військово-лікарською комісією Житомирського ОТЦК та СП справа №283 том 18 на 305 арк., розпочато 07 лютого закінчено 2023 та документах обстеження медичного огляду військовозобов`язаних військово-лікарською комісією Житомирського ОТЦК та СП справа №283 том 15 на 419 арк., розпочато 06 лютого 2023 закінчено 07 вересня 2023.

Зупинити провадження у справі № 240/33380/23 за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Житомирському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до дати отримання судом витребуваної у Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис