Справа № 580/669/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 лютого 2024 року справа № 580/669/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

19.01.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса для листування та проживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 85% до 70% відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язання відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок та виплачувати йому пенсію в розмірі 85% сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, що зазначені у довідці Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.08.2021 №ФР36784 про розмір грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язання відповідача провести з 01.08.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судового збору в розмірі 2422,4грн.

Додатково просив розглянути справу в порядку спрощеного провадження без його участі та повідомити про прийняте судове рішення.

Обґрунтовуючи зазначив, що з отриманого 20.12.2023 рішення відповідача від 03.11.2023 дізнався, що йому з 01.01.2018 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням обмежень максимального розміру пенсії з 85% до 70%. З отриманого 20.12.2023 рішення відповідача від 11.12.2023 дізнався, що на виконання рішення суду йому з 01.04.2019 здійснено перерахунок пенсії на підставі вказаної вище довідки з урахуванням максимального розміру пенсії 70% та з червня 2022 року відповідач не здійснює доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають чинному законодавству.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 24 січня 2024 року суд залишив її без руху.

22.02.2024 на виконання вимог зазначеної вище ухвали до суду надійшла заява вх.№9600/24 позивача, до якої додав заяву про зміну позовних вимог, в якій просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 85% до 70% відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язати відповідача провести з 01.08.2023 перерахунок та виплату йому пенсії в розмірі 85% сум грошового забезпечення, що зазначені у довідці Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.08.2021 №ФР36784 про розмір грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язати відповідача провести з 01.08.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду;

залишити без розгляду позовні вимоги в частині про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплачувати йому пенсію у розмірі 85% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням виплачених сум.

Ознайомившись із позовом суд врахував.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи встановлене в ст.122 КАС України право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку, позовна заява з урахуванням заяви вх. від 22.02.2024 оформлена з дотриманням вимог ст.ст.160-161 КАС України. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення.

Заява надійшла суду до відкриття провадження у справі. Її зміст свідчить, що позивач не підтримує позов у частині перерахунку та виплати пенсії за період з 01.01.2018 та з 01.04.2019 і просить його повернути. Оскільки розгляд позовних вимог, вказаних у позовній заяві, що надійшла суду 19.01.2024, не розпочато, відсутні підстави для залишення їх без розгляду. Наявні підстави прийняти до розгляду та відкрити провадження з урахуванням зменшеної кількості позовних вимог відповідно до заяви вх.№9600/24 від 22.02.2024.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити частково заяву вх. №9600/24 ОСОБА_1 .

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про:

визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 85% до 70% відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язання відповідача провести з 01.08.2023 перерахунок та виплату йому пенсії в розмірі 85% сум грошового забезпечення, що зазначені у довідці Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.08.2021 №ФР36784 про розмір грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язання відповідача провести з 01.08.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду.

У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та за наявності рішення про відмову (припинення) у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», документи щодо періоду її нарахування та припинення, копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати, докази зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ