Справа № 160/4419/24
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 лютого 2024 року Справа № 160/4419/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.02.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не застосуванні абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, а саме у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу його участі у здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за період з 01.12.2023 року по 19.01.2024 року, та з 05.02.2024 року по 15.02.2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу його участі у здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за період з 01.12.2023 року по 19.01.2024 року, та з 05.02.2024 року по 15.02.2024 року в розмірі 62419,32 грн., з яких: за грудень 2023 року - 30000 гривень; за період з 01 по 18 січня 2024 року (включно) - 17419,32 грн.; за період з 05 по 15 лютого 2024 року (включно) - 15000 грн.

21.02.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позов без руху, через невідповідність вимог ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 21.02.2024 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки дана справа є незначної складності - підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами 1,2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2,3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Крім того, в прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про витребування у військової частини НОМЕР_2 докази: - витяги з бойових розпоряджень, якими вищим командуванням визначалися бойові (спеціальні) завдання військовій частині НОМЕР_2 , а також якими військовою частиною НОМЕР_2 позивачу визначалися бойові (спеціальні) завдання у вказаному періоді, зокрема: - перелік бойових розпоряджень військової частини НОМЕР_2 за грудень 2023 року лютий 2024 року, якими ОСОБА_1 визначалися бойові (спеціальні) завдання; - копію бойового розпорядження Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 24.02.2022 №306/207дск, в частині визначення завдань у розгорнутому пункті управління Східного територіального управління Військової служби правопорядку; - копію Положення про пункти управління, яке затверджено наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 16.01.2023 №16; - копії наказів командира військової частини НОМЕР_2 «Про упорядкування безперебійного функціонування пункту управління військової частини НОМЕР_2 » від 15.02.2023 № 77дск та Про затвердження схеми та положення про командування (групи) пункту управління військової частини НОМЕР_2 від 16.01.2023 № 16; - витяг з бойового розпорядження Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 08.06.2022 № З06/1461 дек, в частині визначення завдань у розгорнутому пункті управління військової частини НОМЕР_2 ; - витяг з розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.06.2022 №3869, в частині включення Східного територіального управління Військової служби правопорядку до складу сил та засобів ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; - витяг з бойових розпоряджень ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.06.2022 № п/313/ОКП/1551т, від 11.02.2023 № БР-ОСУВ/ОГ/466дск/п, від 22.12.2023 № БР-ОСУВ/ОГ/4473дск/п, від 12.01.2024 № БР-ОСУВ/ОГ/190дск/п, в частині визначення Східному територіальному управлінню Військової служби правопорядку завдань; - витяги з бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_2 (на підтвердження залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань на розгорнутому пункті управління, зокрема від 08.12.2023 р. №754/дск, від 19.12.2023 р. №780/дск, від 04.01.2024 р. №11/дск, від 13.01.2024 р. №23/дск„ а також на підтвердження залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань з інформаційного супроводу діяльності та задоволення інформаційних потреб особового складу військових частин (підрозділів)), в тому числі вивчення та аналіз морально-психологічного стану особового складу підрозділів або довідку про виконання зазначених завдань (в разі неможливості); - копію Переліку бойових (спеціальних) завдань, за виконання яких здійснюється виплата військовослужбовцям додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць, затвердженого Міністром оборони України від 20.11.2023 р. №3263/дск; - копії службових листів Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 16.01.2024р. №306/фес/398, від 29.01.2024 №306/фес/860, від 29.01.2024 №306/фес/816; - витяги з журналу обліку виконаних завдань військової частини НОМЕР_2 , що ведеться у відділі запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень військової частини НОМЕР_2 , про виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань за період з 01.12.2023 р. по 19.01.2024 р., та з 05.02.2024 р. по 15.02.2024 року.

Згідно ч. 3,6-8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідач зобов`язаний в разі заперечення на позов надати до суду відзив на позовну заяву та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, а тому докази, які просить витребувати позивач повинні бути надані відповідачем самостійно, у зв`язку з чим клопотання позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

При цьому, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати до суду всі документи, що стосуються предмету спору щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу його участі у здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за період з 01.12.2023 року по 19.01.2024 року, та з 05.02.2024 року по 15.02.2024 року.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін з 26.03.2024 року, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати до суду всі документи, що стосуються предмету спору щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу його участі у здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за період з 01.12.2023 року по 19.01.2024 року, та з 05.02.2024 року по 15.02.2024 року.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Звернути увагу сторін, що встановлені даною ухвалою строки вчинення процесуальних дій обмежені 26.03.2024 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, копію позовної заяви з додатками для відповідача.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв