Справа № 140/35459/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/35459/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Димарчук Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання Виконавчого комітету Луцької міської ради про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" про:

- визнання протиправною відмови Виконавчого комітету Луцької міської ради №6.8-7/1029/2022 від 28.04.2022, у наданні згоди ОСОБА_1 на відокремлення квартири, що знаходиться у АДРЕСА_1 , від систем централізованого опалення;

- зобов`язання Виконавчого комітету Луцької міської ради провести засідання Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Луцької міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на відключення від мереж центрального опалення квартири, що знаходиться у АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до вимог статті 262 КАС України

Виконавчим комітетом Луцької міської ради до суду подано відзив на позовну заяву до якого додано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущено передбачений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду. Так, відповідач наголошує, що про відмову у встановленні індивідуального опалення позивач ОСОБА_1 дізнався з листа Виконавчого комітету Луцької міської ради за вих. №6.8.-7/1029/2022 від 28.04.2022, однак з позовом до суду про оскарження дій відповідача звернувся лише 08.12.2023, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Розглянувши клопотання представника Виконавчого комітету Луцької міської ради, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а тому її належить залишити без руху з огляду на таке.

Згідно з частинами тринадцятою - п`ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом даного адміністративного спору є рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради №6.8-7/1029/2022 від 28.04.2022 про відмову у наданні згоди ОСОБА_1 на відокремлення квартири, що знаходиться у АДРЕСА_1 , від систем централізованого опалення, а тому наявні підстави для застосування передбаченого частиною другої статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Про відмову у наданні дозволу на відключення квартири АДРЕСА_2 від систем централізованого теплопостачання та обладнання індивідуальним опаленням позивач дізнався з листа відповідача від 28.04.2022, а відтак повинен був звернутись з позовом до суду у шестимісячний термін, тобто до 28.10.2022. Натомість, позивач звернувся до суду 08.12.2023, тобто зі значним пропуском шестимісячного строку, передбаченого частиною другої статті 122 КАС України.

Позивач не подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску, чим не дотримав вимог частини шостої статті 161 КАС України.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач звернувся до суду з цим позовом після закінчення строку, установленого законом, не подав до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом подачі заяви про поновлення строку звернення до суду, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання при Виконавчому комітеті Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне комунальне підприємство "Луцьктепло" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі частини п`ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук