Справа № 580/976/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 лютого 2024 року Справа № 580/976/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

29.01.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2023 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум одноразової грошової допомоги;

зобов`язання відповідача здійснити йому, як учаснику бойових дій, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2023 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум коштів такої допомоги;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь коштів, витрачених на юридичні послуги в сумі 10000грн.

Додатково просив відкрити спрощене позовне провадження у справі.

Обґрунтовуючи зазначив, що отримав щорічну грошову допомогу до Дня Незалежності України в сумі 1000,00грн. Однак на час такої виплати у 2023 році одночасно діяли Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яким передбачено виплату учасникам бойових дій разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком та Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 року № 754, яким передбачено виплату до Дня Незалежності у розмірі 1000,00грн. Вважає, що до спірних правовідносин застосуванню підлягають норми вказаного вище Закону, який має вищу юридичну силу. Тому 08.12.2023 звернувся заявою до відповідача щодо нарахування та виплати недоплаченої частини допомоги. Відповідач листом від 08.01.2024 повідомив, що у жовтні 2023 року виплатив позивачу разову допомогу до Дня незалежності та відмовив у задоволенні його заяви. Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства.

05.02.2024 суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження.

19.02.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що дана справа є типовою і відповідає ознакам зразкової справи. Тому суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 (провадження №Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії. У цій справі позивач просить визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, у якій надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Ця справа має ознаки типової для зразкової за суб`єктним складом, предметом спору, спірними обставинами та вирішується одними й тими ж нормами права. Станом на час розгляду питання про зупинення провадження у даній справі рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень. Висновок щодо застосування норм права у вказаній справі підлягатиме обов`язковому урахуванню всіма судами та сприятиме єдності судової практики.

Згідно з п.9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі. Для належного вирішення спору наявні обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі на визначений термін.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання вх. від 19.02.2024 №8671/24 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ