Справа № 400/14694/23
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2024 р. № 400/14694/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

проскасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач- ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду у Миколаївській області про скасування рішення про відмову у перерахунку пенсії від 02.11. 2023, яким відмовлено у переведенні пенсії за віком на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника відповідно до заяви від 27 жовтня 2023, встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 24.09.2022 включно, який необхідний для отримання права на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника згідно ст.36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зобов`язання перевести з пенсії за віком на пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно ст.36 Закону України « Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування» з 27.10.2023.

Ухвалою від 27.02.2024 суд закрив провадження у справі в частині позовних вимог про встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 24.09.2022 включно, який необхідний для отримання права на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника згідно ст.36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачі протиправно відмовив у переведенні її пенсії за віком на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника відповідно до заяви від 27 жовтня 2023.

Відповідач, Головне управління ПФУ в Миколаївській області, надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки спірне рішення прийнято відповідно до вимог ст.36 Закону України « Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування» та Порядку № 22-1.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі з 07.08.1997 року з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується витягом про смерть.

25.10.2022 позивач звернулась до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника. ГУ ПФУ в м. Києві 08.11.2022 відмовило у переході на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника, оскільки позивач та її чоловік ОСОБА_2 проживали за різними адресами.

27.10.2023 позивач повторно звернулась із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника. Рішенням ГУ ПФУ в Миколаївській області від 02.11.2023 було відмовлено внаслідок не підтвердження факту перебування на утриманні на день смерті годувальника.

Відповідно до ст.36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності,

Непрацездатними членами сім`ї вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління ПФУ України № 22-1 від 25.11.2005 розділом ІІ п. 2.3. До заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу.

Також надаються такі документи:

1) документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків особи, якій призначається пенсія, та померлого годувальника (надається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, має такі документи);

3) документи, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником;

4) свідоцтво про смерть годувальника, або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим, або інформація з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

5) документи про вік померлого годувальника сім`ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

8) відомості про місце проживання;

9) документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника;

Пунктом 2.11передбачено, що за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), зазначені у пункті 2.22 цього розділу, або документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт.

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

При зверненні до ПФУ позивач повинна була надати відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою) або документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт.

Позивач у позові зазначила, що згідно паспорта вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а ОСОБА_2 зареєстрований був за адресою: АДРЕСА_3 .

Суд надає оцінку спірному рішенню ретроспективно на підставі тих документів, які були надані позивачем при зверненні до ПФУ із заявою від 27.10.2023 про перехід з пенсії за віком на пенсію, в зв`язку з втратою годувальника.

Оскільки позивачем не було надано документів передбачених п.2.11 Порядку № 22-1, тому спірне рішення прийнято відповідно до ст.2 КАС України, та скасуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач не довів суду належними та допустимими доказами, що відповідач діяв протиправно, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко