Справа № 160/4742/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2024 року Справа 160/4742/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 за штатною військовою посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04,1992 року №2262-ХІ1. статті 9 Закону України від 20,12.1991 року №2011- пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 у редакції до внесення змін постановами Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 , із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років, надбавки за: особливості проходження служби (65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років), за таємність (10% посадового окладу) та премії (405% посадового окладу) відповідно до ОКРЕМОГО ДОРУЧЕННЯ Міністра оборони України від 01.02.2023 року №2683/з, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.02.2023 року (2684,00 грн.) для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року, відповідно до тарифного розряду позивача «19»;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 року за штатною військовою посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІ1, статті 9 Закону України від 20,12.1991 року №2011 - пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 у редакції до внесення змін постановами Кабінету Міністрів України від 21,02,2018 року №103, із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років, надбавки за: особливості проходження служби (65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років), за таємність (10% посадового окладу) та премії (405% посадового окладу) відповідно до ОКРЕМОГО ДОРУЧЕННЯ Міністра оборони України від 01.02.2023 року №2683/з, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.02.2023 року (2684,00 грн.) для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року, відповідно до тарифного розряду позивача «19»;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 копію довідки, направленої до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 року за штатною військовою посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-Х1І. статті 9 Закону України пункту 4 постанови Кабінах Міністрів України від 30.08.2017 року №704 у редакції до внесення змін постановами Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 , із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років, надбавки за: особливості проходження служби (65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років), за таємність (10% посадового окладу) та премії (405% посадового окладу) відповідно до ОКРЕМОГО ДОРУЧЕННЯ Міністра оборони України від 01.02.2023 року №2683/з, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.02.2023 року (2684,00 грн.) для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року, відповідно до тарифного розряду позивача «19».

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність зазначеним вимогам закону, судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного суду України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як встановлено судом, позивачем заявлено дві однакові вимоги зобов`язального характеру.

В свою чергу позивачем по тексту позовної заяви не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені дві однакові вимоги зобов`язального характеру.

З огляду на цей факт, позивачу слід привести позовні вимоги зобов`язального характеру у відповідності до обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені до суду позовні вимоги.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач по тексту позовної заяви зазначає, що він звільнений від сплати судового збору відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та розділу 1 статті 3 Закону України «Про статус учасника бойових дій, ветерана військової служби і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Позивачем як доказ щодо звільнення від сплати судового збору додано до позовної заяви копію посвідчення від 29.10.2003 року серії НОМЕР_1 .

У вказаному посвідченні зазначено, що пред`явник цього посвідчення має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів військової служби, ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Суд зазначає, що з вказаного посвідчення не вбачається, або позивач є ветераном війни, або - учасником бойових дій, або - ветераном військової служби.

Крім цього в обґрунтування звільнення від сплати судового збору позивач посилається на не існуючий нормативно-правовий акт, а саме: Закон України «Про статус учасника бойових дій, ветерана військової служби і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Суд зазначає, що статус, зокрема, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей визначений в Законі України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Згідно ч.3 ст.3 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», зокрема, ветерани військової служби за наявності у них підстав, визначених законодавством України, визнаються також ветеранами війни та ветеранами праці.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ветеранами військової служби, органів внутрішніх справ, Національної поліції України, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, державної пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України визнаються громадяни України:

1) які бездоганно прослужили на військовій службі, в органах внутрішніх справ, Національній поліції, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України 25 і більше років у календарному або 30 та більше років у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років становить вислуга у календарному обчисленні) і звільнені в запас або у відставку відповідно до законодавства України або колишнього Союзу РСР чи держав СНД;

2) особи з інвалідністю I та II групи, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби, служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, чи при виконанні службових обов`язків по охороні громадського порядку, боротьбі із злочинністю та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

3) особи з інвалідністю I та II групи, інвалідність яких настала внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції України, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, які мають вислугу військової служби і служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції України, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України 20 років і більше;

4) військові пенсіонери, нагороджені медаллю «Ветеран Збройних Сил СРСР» за законодавством колишнього Союзу РСР;

5) які бездоганно прослужили на військовій службі 20 і більше років у календарному або 25 та більше років у пільговому обчисленні і звільнені з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Згідно ч.2 ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Таким чином, статус ветерана військової служби та статус ветерана війни є різними статусами.

Згідно з п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2024 року становить 3 028,00 грн.

Отже, позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 1 вимогу немайнового характеру, який складає 1 211,20 грн., або надати до суду належним чином завірені документи на підтвердження віднесення позивача до ветеранів війни або учасників бойових дій.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення позовних вимог зобов`язального характеру у відповідності до обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені до суду позовні вимоги (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі);

- документ про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн., або належним чином завірені документи на підтвердження віднесення позивача до ветеранів війни або учасників бойових дій.

Керуючись ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення позовних вимог зобов`язального характеру у відповідності до обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені до суду позовні вимоги (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі);

- документ про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн., або належним чином завірені документи на підтвердження віднесення позивача до ветеранів війни або учасників бойових дій.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський