Справа № 300/1181/24
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи
"26" лютого 2024 р. справа № 300/1181/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати незаконними дій відповідача стосовно незаконного внесення позивача до електронної картки ІП Призовник, військовозобов`язаний, резервіст із полем активний, а також незаконного затримання та доставлення його до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; зобов`язати Коломийський районний відділ поліції ГУ НП в Івано-Франківській області вилучити відомості про ОСОБА_1 з електронної картки ІП Призовник, військовозобов`язаний, резервіст із полем активний.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 3 частини другої статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Водночас, розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено статтею 20 КАС України.
Так, відповідно до частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Натомість, згідно з пунктом 1 частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано нормами статті 286 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень стосовно притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
Як встановлено судом вище, представник позивача оспорює дії відповідача щодо внесення відомостей про ОСОБА_1 до електронної картки ІП Призовник, військовозобов`язаний, резервіст із полем активний, а також незаконного затримання та доставлення позивача до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що мали місце 05.02.2024, у зв`язку з вчиненням ним адміністративного правопорушення, встановленого статтею 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Суд звертає увагу на те, що заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення визначено статтею 260 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, відповідно до частини першої статті 260 Кодексу України про адміністративні правопорушення у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення осіб від керування транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Порядок адміністративного затримання визначений статею 261 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне затримання провадиться органами внутрішніх справ (Національною поліцією) при порушенні призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.
Таким чином, адміністративне затримання ОСОБА_1 поліцейськими Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області та доставлення позивача до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, проведено на підставі норм Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, встановленого статтею 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Для реалізації вказаних повноважень в адміністративному провадженні на запит Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.12.2023 № 8061 в порядку статті 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Коломийським районним відділом поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внесено позивача до електронної картки ІП Призовник, військовозобов`язаний, резервіст із полем активний.
Таким чином справа № 300/1181/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, стосується дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому на підставі пункту 1 частини першої статті 20 КАС України ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Суд дійшов висновку, що таке ж процесуальне рішення (про передачу справи на розгляд іншого суду) належить прийняти у випадку, якщо при відкритті провадження у справі буде встановлено, що справа належить до предметної/інстанційної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Інше тлумачення та застосування статті 29 КАС України призведе до розгляду адміністративної справи з порушенням правил предметної/інстанційної підсудності, що відповідно до статті 318 КАС України є безумовною підставою для скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Відповідно до приписів статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи за загальним правилом розглядається судом у порядку письмового провадження шляхом постановлення ухвали. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Окрім цього, абзацом 1 частини першої статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи на те, що адміністративний позов ОСОБА_1 стосується дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку передати адміністративну справу № 300/1181/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, на розгляд Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за місцезнаходженням позивача.
Керуючись статтями 19, 20, 29, 243, 248, 256, 266, 294, 318 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Передати адміністративну справу № 300/1181/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання до вчинення дій, на розгляд Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області.
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.