Справа № 372/410/24
Суддя: Дорошенко В. М.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/410/24
Провадження № 2-а/362/15/24
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
"26" лютого 2024 р. м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Дорошенко В.М., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
20.02.2024 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла вищезазначена позовна заява, у якій позивач просить скасувати постанову серії ПН МКО № 002143 від 16.12.2023 по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 203 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100 гривень, провадження у справі закрити.
Розглянувши дану позовну заяву з додатками, суд виходить з такого.
Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови) (ч. 2 ст. 286 КАС України).
Позивач звернувся до суду 15.01.2024, тобто із істотним порушенням десятиденного строку для звернення до адміністративного суду.
При цьому позивач заявив клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржувану постанову винесено 16.12.2023, водночас з об`єктивних поважних причин, пропустила строк на оскарження, оскільки була фактично ошукана інспектором, який не надав їй можливість скористатись правовою допомогою, запевнивши її, що вона їй не потрібна, а постанова носить формальний характер.
Водночас із тексту позовної заяви та копії оскаржуваної постанови вбачається, що позивачу було відомо про оскаржувану постанову 16.12.2023 та отримано її копію у цей же день, про даний факт вказує короткий підпис у відповідній графі.
Суд констатує, що жодних обставин, які б свідчили про наявність об`єктивної неможливості вчасного звернення до суду позивачем не наведено, відповідних доказів не надано, а тому суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За наведених підстав позовну заяву належить залишити без руху та надати строк для зазначення інших підстав для поновлення строку для звернення до адміністративного суду.
Крім того, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.
Згідно з висновком викладеним у Постанові Верховного суду від 18.03.2020 (справа № 543/775/17) у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 гривень.
Беручи до уваги наведене нормативне регулювання й висновки Великої Палати Верховного Суду, враховуючи, що позивач заявив про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору за звернення з цим позовом складає 605,60 гривень.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 169 КАС України).
Крім того суд зауважує, що зазначена позовна заява визначає співвідповідача ОСОБА_2 , водночас жодних позовних вимог до даної особи не заявляє, відтак позивачу слід аргументувати зазначення даної особи в статусі відповідача.
При цьому згідно з усталеною судовою практику належним відповідачем у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єктів владних повноважень є відповідний орган, який є юридичною особою, а не його посадова (службова) особа.
Отже, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду й усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 605,60 гривень або доказів звільнення від сплати судового збору й обґрунтування підстав зазначення у якості відповідача ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 122-123, 160-161, 169, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку для звернення до адміністративного суду.
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду й усунення недоліків позовної заяви, наведених у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, в тому числі у разі незазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали направити на адресу позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається, заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.М. Дорошенко