Справа № 600/4650/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4650/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті заборгованості перерахованої пенсії в сумі 196 405,69 грн та компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, згідно зі статтею 55 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплат» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159, за період з 01.12.2019 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість перерахованої пенсії на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №600/7395/21-а, в сумі 196405,69 грн, яка нарахована однак не виплачена; та здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, згідно зі статтею 55 Закону України від 09.04.1992 №2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України № 2050-ІІІ від 19.10.2000 року «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплат» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, за період з 01.12.2019 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 наявну заборгованість по пенсії, нарахованої йому на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі № 600/7395/21-а, однак не виплаченої, та стягнути компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованості по пенсії за період з 01.12.2019 року по 06.06.2023 року у сумі 295912,97 грн (двісті дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот дванадцять грн, 97 коп) = ((196405,69 (сума боргу) + 99507,28 (інфляційне збільшення) = 295912,97 грн)).

1.2. Ухвалою суду від 10.07.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

2.1. Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі № 600/7395/21-а відповідач здійснив перерахунок на підставі вище вказаного рішення суду та почав виплату позивачу перерахованої пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, однак, заборгованість по пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 196 405,69 грн відповідачем позивачу не виплачено до теперішнього часу. Тобто заборгованість по пенсії не виплачувалась з 01.12.2019 року по даний час, доходи позивача були знецінені і ніким не відшкодовані.

2.2. При цьому, відповідачем не здійснена виплата Позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» від 21 лютого 2001 року № 159.

2.3. Відповідач не відшкодував належним чином борг, таким чином у Позивача, згідно норм чинного законодавства України, є право на звернення щодо отримання компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з тим, що пенсія не була перерахована вчасно і сума боргу по пенсії не виплачена до теперішнього часу.

2.4. Внаслідок протиправних дій відповідача позивачем втрачено частину доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати, а саме: 196405,69 грн (сума боргу) + 99507,28 (інфляційне збільшення за період з 01.12.2019 року по 06.06.2023 року по час звернення до відповідача) = 295 912,97 грн.

Позиція відповідача

2.5. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Свою позицію обґрунтовує наступним.

2.6. Так зазначає, що згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) (ст.1 Закону України №2050-ІІІ). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

2.7. Пунктом 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року у визначено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001 року.

2.8. Зважаючи на вказані норми законодавства, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є нарахування громадянину належних йому доходів (в даному випадку пенсії), порушення встановлених строків їх виплати, затримка виплати доходів на один і більше календарних місяців, доходи не повинні носити разового характеру.

2.9. За матеріалами пенсійної справи встановлено, що рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по адміністративній справі №600/7395/21-а виконано, тобто, своєчасно та без порушення термінів виконання визначених законодавством. Нарахована сума по рішенню суду, що обліковується в автоматизованій базі даних у підсистемі "Реєстр судових рішень", становить 196405,69 грн.

2.10. Зазначає, що суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі "Реєстр судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України .

2.11. Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за №897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

2.12. Таким чином, нарахована позивачу сума в розмірі 196405,69 грн доплати має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснена за рахунок власних коштів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

2.13. Звертає увагу, що невиконання судового рішення Головним управлінням в частині виплати нарахованих стягувачу грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Відсутність бюджетного та іншого фінансування, а також коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат.

2.14. Враховуючи, що Головним управлінням не порушено терміни виплати доходів, нарахованих на виконання рішення суду, немає підстав для застосування положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» щодо проведення Позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

2.15. Отже, враховуючи вищенаведені факти, вважає, що в діях органу Пенсійного фонду не вбачається протиправних дій по відношенню до позивача, Головним управлінням проведено перерахунок та виплату пенсії позивачу згідно вимог законодавства, що діяли на час вчинення відповідних дій. Розмір пенсії який отримує позивач станом на час розгляду даної судової справи не дає підстав для його перерахунку та виплати згідно позовних вимог.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом згідно даних КП Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/46-1273/4855 від 12.08.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області, обчисленої з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/46-1273/4855 від 12.08.2021 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області, обчисленої з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

3.2. На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а ГУ ПФУ в Чернівецькій області зроблено розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду, згідно якого за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року визначено суму заборгованості у розмірі 196405,69 грн.

3.3. 08.06.2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо нарахування та виплати йому заборгованості по пенсії, нарахованої йому на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі № 600/7395/21-а, однак не виплаченої, та виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованості по пенсії за період з 01.12.2019 року по 06.06.2023 року у сумі 295912,97 грн (двісті дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот дванадцять грн, 97 коп) = ((196405,69 (сума боргу) + 99507,28 (інфляційне збільшення) = 295912,97 грн)).

3.4. Водночас, у відповідь на звернення позивача листом №4176-4089/Х-17/8-2400/23 від 22.06.2023 року ГУ ПФУ в Чернівецькій області позивачу відмовлено у виплаті компенсації втрати частини доходів. Пенсійним органом повідомлено про те, що за матеріалами пенсійної справи встановлено, що рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по адміністративній справі № 600/7395/21-а (набрало законної сили 24.03.2022 року), що 25.04.2022 року надійшло до Головного управління, виконано 26.04.2022 року, тобто, своєчасно та без порушення термінів виконання визначених законодавством. Враховуючи, що ГУ ПФУ в Чернівецькій області не порушено терміни виплати доходів, нарахованих на виконання рішення суду, немає підстав для застосування положень Закону України Про компенсацію громадянам утрати частини доходів у зв`язку з порушень строків їх виплати щодо проведення компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав для компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати регулюються правовими нормами Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати № 2050-III від 19 жовтня 2000 року (далі - Закон № 2050-III) та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 (далі Порядок №159).

4.2. Так, за статтею 1 Закону № 2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

4.3. Зі змісту цієї норми випливає, що право на компенсацію частини доходів у громадянина пов`язується з настанням такого юридичного факту (події), як невиплата грошового доходу у встановлені строки його виплати.

4.4. За приписами статті 2 Закону № 2050-III компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

4.5. Згідно з пунктом 3 Порядку №159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

4.6. Як зазначено в пункті 4 Порядку №159, сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.

4.7. Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

4.8. Основною умовою для виплати громадянину компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - пенсійним органом) добровільно чи на виконання судового рішення.

4.9. Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком №159, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу не відповідає ознакам платежу, що має разовий характер, оскільки зумовлена порушенням строків сплати відповідачем пенсії, що носило триваючий характер. У зв`язку з цим виплата компенсації проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

4.10. При цьому слід зазначити, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, мають компенсаторний характер. Вони спрямовані на забезпечення достатнього життєвого рівня та купівельної спроможності особи у зв`язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.

4.11. Аналогічний підхід до застосування вказаних норм права викладено Верховним Судом у постановах від 21.06.2018 (справа №523/1124/17), від 03.07.2018 (справа № 521/940/17) від 15.04.2019 (справа №727/7818/16-а), 14.04.2021 року (справа № 465/322/17).

4.12. При цьому суд зазначає, що в Постанові Верховного Суду від 24.04.2018 року у справі № 646/6250/17 (адміністративне провадження № К/9901/2128/18) з огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься в рішеннях № 8-рп/2013 і № 9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення частини першої статті 99 КАС України в системному зв`язку з положенням частини другої статті 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування колегія суддів дійшла до висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів незалежно від того, чи були такі суми нараховані цим органом.

4.13. Водночас, згідно з положеннями статті 4 Закону №2050-III виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

4.14. Тобто, Закон №2050-III фактично прив`язує виплату компенсації до виплати заборгованості, яка їй передує.

4.15. Верховний Суд у своїх постановах неодноразово надавав оцінку подібним правовідносинам. Зокрема у постановах від 20.10.2022 року у справі №140/862/19 Верховний Суд зазначив, що: « з системного аналізу правових норм вбачається, що основними умовами для виплати суми компенсації є: 1) порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) та 2) виплата нарахованих доходів. При цьому виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється в день виплати основної суми доходу. Відтак, законодавець пов`язує виплату компенсації втрати частини доходів з виплатою основної суми доходу».

4.16. Таким чином, з аналізу норм Закону №2050-III та Порядку №159 слідує, що підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов:

1) нарахування громадянину належних йому доходів, а саме заробітної плати (грошове забезпечення), пенсії, соціальних виплат, стипендії;

2) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата);

3) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання);

4) затримка виплати доходів на один і більше календарних місяців;

5) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги.

4.17. При цьому, як вже було зазначено, основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону №2050-III компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) і компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення. Тобто, за наявності визначених Законом №2050-III умов, присуджена за рішенням суду сума підлягає компенсації у тому ж самому порядку, якщо ці умови настали у зв`язку з несвоєчасним виконанням рішення суду.

4.18. З наведеного слідує, що коли суми нараховуються за рішенням суду, то підстава для виплати компенсації виникає у зв`язку з несвоєчасним виконанням рішення суду. А отже, визначальними обставинами для виплати компенсації є дати нарахування та фактичної виплати вказаних доходів, оскільки основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої статтею 2 Закону №2050-III є порушення встановлених строків саме виплати нарахованих доходів.

4.19. Судом встановлено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а ГУ ПФУ в Чернівецькій області зроблено розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду, згідно якого за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року визначено суму заборгованості у розмірі 196405,69 грн.

4.20. Враховуючи вищезазначені норми права, суд зазначає, що у зв`язку з відсутністю фактичної виплати пенсії не вдається за можливе встановити період прострочення та здійснити розрахунок компенсації втрати частини доходів відповідно до Порядку №159.

4.21. Оскільки фактична виплата заборгованості по сумі доплати пенсії ОСОБА_1 ще не здійснена, то у відповідача не виник обов`язок нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів, позаяк згідно статті 4 Закону №2050-ІІІ виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

4.22. Таким чином, право позивача на одержання грошової компенсації втрати частини доходів виникне у майбутньому, а саме в день виплати заборгованості з перерахованої пенсії, позовні вимоги про нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати є передчасними і задоволенню не підлягають.

4.23. Враховуючи те, що ГУ ПФУ у Чернівецькій області не виплачено позивачеві заборгованість по пенсії згідно розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду, за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року у розмірі 196405,69 грн, що і не заперечується самим представником позивача у позові слідує, що правові підстави для задоволення заявлених позовних вимог щодо компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії, відсутні.

4.24. З приводу вимог позивача щодо визнання протиправними дій пенсійного органу щодо відмови у виплаті заборгованості перерахованої пенсії в сумі 196405,69 грн, а також виплати та стягнення зазначеної суми суд зазначає наступне.

4.25. Представник ГУ ПФУ в Чернівецькій області у відзиві на позовну заяву щодо стягнення суми заборгованості пенсії, яка виникла після виконання рішення суду Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а повідомив, що на виконання вказаного рішення позивачу проведено перерахунок пенсії. У свою чергу, нарахована сума по рішенню суду, що обліковується в автоматизованій базі даних у підсистемі "Реєстр судових рішень", становить 196405,69 грн. Представник відповідача стверджує, що суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі "Реєстр судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України .

4.26. У цій справі позивач просить стягнути заборгованість з пенсії в сумі 196405,69 грн, яку відповідачем не було виплачено на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а, яке набрало законної сили.

4.27. Суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає безпосередньому виконанню і для цього не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. Однак за вказаних обставин, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання вищевказаного судового рішення порушувалися його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутись до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, або ж порядку в порядку статті 382 КАС України з метою судового контролю за виконанням рішення, а не пред`являти вимоги про стягнення заборгованості на виконання судового рішення в новому позові. У зв`язку з цим, в цій частині позовні вимоги також задоволенню не підлягають.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

5.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною 2 статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

5.2. Суд у цій справі приходить до висновку, що оскільки відповідачем не виплачено позивачеві заборгованість по пенсії період з грудня 2019 року по квітень 2022 року у розмірі 196405,69 грн, останній не має права на нарахування та виплату компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі №600/7395/21-а.

5.3. Також суд вважає безпідставним заявлення позивачем вимог щодо визнання протиправними дій пенсійного органу в частині відмови у виплаті заборгованості перерахованої пенсії в сумі 196405,69 грн, а також виплати та стягнення зазначеної суми у рамках даної адміністративної справи.

5.4. За таких обставин суд прийшов до висновку, що зазначений позов не підлягає задоволенню з підстав викладених у його мотивувальній частині.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Статтею 139 КАС України вирішено питання розподілу судових витрат.

6.2. Однак, оскільки у задоволенні цього позову відмовлено повністю, суд не стягує та не присуджує на користь позивача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м. Чернівці, площа Центральна, буд. 3, ).

Суддя О.В. Анісімов