Справа № 520/30740/23
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2024 року № 520/30740/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне, Рівненська обл., Рівненський р-н,33023, ) Державної податкової служби України (площа Львівська, буд.8,м. Київ,04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Рівненській області № 8107416/ від 18.01.2023р., яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №104 від 29.12.2022р. та № 8107417/ від 18.01.2023р., яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 103 від 27.12.2022р;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні № 103 від 27.12.2022р. та № 104 від 29.12.2022р. датою їх подання 04.01.2023р.

- покласти на Відповідача витрати по оплаті судового збору в сумі 5368,00 грн. та на правничу допомогу (гонорар адвокату) за даною справою в сумі 20000 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вказані рішення щодо відповідність позивача критеріям ризиковості та неприйняття податкових накладних відповідачем є протиправними та незаконними, такими, що тягнуть за собою негативні наслідки для Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , який є добросовісним платником податків.

Відповідачем, Головним управління ДПС у Рівненській області надано відзив на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечували, просив відмовити в їх задоволенні, зазначив що в спірних відносинах діяв відповідно до норм законодавства.

Суд, вивчивши доводи позову та відзиву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований 20.03.2019 р., юридична адреса: АДРЕСА_2 ; фактична адреса: АДРЕСА_3

ФОП ОСОБА_1 є виробником пива. Основним видом діяльності за КВЕД-2010 є: 11.05 Виробництво пива. Та інші види діяльності - 11.02 Виробництво виноградних вин; 11.03 Виробництво сидру та інших плодово-ягідних вин; 11.07 Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування. Копія відомостей з ЄДРПОУ додається.

На підставі укладеного із Приватним підприємством "ТІМІН" (код 24479007) договору оренди нежитлових приміщень № 1 від 01.08.2019р. в користуванні ФОП ОСОБА_1 перебувають нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: АДРЕСА_3 . Копія договору оренди додається. Зазначені нежитлові будівлі використовуються для ведення власної господарської діяльності, зокрема, розміщення виробничих потужностей та провадження виробництва пива.

Крім нерухомості, на підставі укладеного із Приватним підприємством "ТІМІН" (код 24479007) договору оренди спеціалізованого обладнання № 0106 від 01.06.2020р. в користуванні ФОП ОСОБА_1 перебуває спеціалізоване обладнання, що задіяне в оподатковуваних операціях, зокрема: Солододробарки CB03M; фільтраційний котел ФК-1500; заторно-сусловарочний котел КЗС-1500; Бойлер одностінна ємність з нержавіючої сталі AISI 304; теплообмінник з нержавіючої сталі AISI 316; трубопровідна система з нержавіючої сталі та запірна арматура; ЦКТ-2000, ферментаційні унітанки. Двостінна ємність з нержавіючої сталі AISI 304 з теплоізоляцією; компресорно-конденсаторний блок (холодильна машина); ВК-250 відварочний котел та інше. Копія договору оренди обладнання додається.

Основні енергоресурси електроенергія та природний газ відшкодовується Приватному підприємству "ТІМІН" ( код 24479007 ), згідно п.3.2 Договору оренди №1 від 01.08.2019 р.

У власності ФОП ОСОБА_1 перебувають наступні транспортні засоби, а саме: вантажний спеціалізований фургон марки OPEL VIVARO, державний номер НОМЕР_2 та загальний вантажний фургон марки RAM, державний номер НОМЕР_3 . Копії технічних паспортів транспортного засобу додаються. Інформація про формування податкових зобов`язань та формування податкового кредиту відповідно до господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 відображена в щомісячних Податкових деклараціях з податку на додану вартість.

У ФОП ОСОБА_1 станом на 26.06.2023р. середньорічна кількість найманих працівників становить 9,5 робітників. Посадові оклади визначено штатним розписом. Копія додається. Середня заробітна плата складає 6700,00 грн. на місяць.

01.08.2022 року укладено договір № 122К117 між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "Альфа-Продукт" (код 38381998) на поставку пива в асортименті.

27.12.2022р. ТОВ "Альфа-Продукт" (код 38381998) відвантажено пиво нефільтроване непастеризоване в асортименті, згідно видаткової накладної № 84 на суму 47840,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 7973,33). Доставка товару здійснювалась ФОП ОСОБА_1 про що свідчить товарно-транспортна накладна.

За першою подією складено податкову накладну № 103 від 27.12.2022р. на суму 47840,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20%- 7973,33).

01.06.2022 року укладено договір № 076/Р між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "ДЛК "ПІЛОТ" (код 43094673) на поставку пива в асортименті.

29.12.2022р. ТОВ "ДЛК "ПІЛОТ" (код 43094673) відвантажено пиво нефільтроване непастеризоване в асортименті, згідно видаткової накладної № 85 на суму 53750,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20%- 8958,33). Доставка товару здійснювалась ФОП ОСОБА_1 про що свідчить товарно-транспортна накладна.

За першою подією складено податкову накладну № 104 від 29.12.2022р. на суму 53750,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20%- 8958,33).

Для забезпечення виробничого процесу ФОП ОСОБА_1 закуповує наступні матеріали.

Для виробництва Пива нефільтроване, непастеризоване згiдно таблицi на 100 шт. (код УКТЗЕД ), згідно з специфікацією матеріалів та напівфабрикатів, що використовуються для виготовлення, а саме:

- вода питна (код УКТЗЕД ). Придбаний у ТОВ "Тімін" (код 24479007) згідно п.3.2 Договору оренди №1 від 01.08.2019р. - хміль (код УКТЗЕД ). Придбаний у ТОВ "Юнітек" (код 32157767) по дог. № Ю-00000012 від 24.03.2020р., згідно видаткової накладної № Б від 29.04.2022р. на суму 181950,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 30325,00 грн.); Оплата за отриманий матеріал здійснена плат. дорученням № 4943 від 30.04.2022р. на суму 252990,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 42165,00 грн.);

- солод (код УКТЗЕД ). Придбаний у ТОВ "Юнітек" (код 32157767) по дог. № Ю-00000012 від 24.03.2020р., згідно видаткової накладної № Б від 29.04.2022р. на суму 181950,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 30325,00 грн.); Оплата за отриманий матеріал здійснена плат. дорученням № 4943 від 30.04.2022р. на суму 252990,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 42165,00 грн.);

- дріжджі (код УКТЗЕД ). Придбаний у ТОВ "Юнітек" (код 32157767) по дог. № Ю-00000012 від 24.03.2020р., згідно видаткової накладної № Б від 29.04.2022р. на суму 181950,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 30325,00 грн.). Оплата за отриманий матеріал здійснена плат. дорученням № 4943 від 30.04.2022р. на суму 252990,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 42165,00 грн.);

- пляшка ПЕТ 1л. з ковпачком гвинтовим полімерним (код УКТЗЕД ). Придбаний у ТОВ "ПОЛИ-ТРЕЙД" (код 40548267) по дог. № 85.0 від 25.03.2022р., згідно видаткової накладної № 150 від 17.05.2022р. на суму 6518,00 грн. (без ПДВ); Оплата за отриманий матеріал здійснена плат. дорученням № 5078 від 20.05.2022р. на суму 6518,00 грн. (без ПДВ);

- етикетка (код УКТЗЕД 3919). Придбаний у ПАТ "Поліемос" (код 31632688) по дог. № 22/06/01 від 22.06.2022р., згідно видаткової накладної № 993 від 08.07.2022р. на суму 76799,88 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 12799,98 грн.); Оплата за отриманий матеріал здійснена плат. дорученням № 5372 від 01.07.2022р. на суму 40000,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 6666,67 грн.) та плат. дорученням № 5468 від 11.07.2022р. на суму 36799,88 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 6133,31 грн.).

Документи, що розкривають зміст операції є: Податкова накл. № 103 від 27.12.2022р.; Договір поставки з ТОВ "Альфа-Продукт" (код 38381998) № 122К117 від 01.08.2022р.; Видаткова накладна № 84 від 27.12.2022р.; Товаро-транспортна накладна № Р84 від 27.12.2022р.; Податкова накл. № 103 від 27.12.2022р.; Банківська виписка за 01-2023р.; Податкова накл. № 104 від 29.12.2022р.; Договір поставки з ТОВ "ДЛК "ПІЛОТ" (код 43094673) № 076/Р від 01.06.2022р.; Видаткова накладна № 85 від 29.12.2022р.; Товаро-транспортна накладна № Р85 від 29.12.2022р.; Акт звіряння з ТОВ "ДЛК "ПІЛОТ" (код 43094673); Специфікація матеріалів та напівфабрикатів, що використовуються для виробництва Пива нефільтроване, непастеризоване згiдно таблицi на 100 шт. (код УКТЗЕД ); Договір поставки з ТОВ "Юнітек" (код 32157767) № Ю-00000012 від 24.03.2020р.; Видаткова накладна № Б від 29.04.2022р. від ТОВ "Юнітек" (код 32157767); Платіжне дорученням № 4943 від 30.04.2022р.; Договір поставки з ТОВ "ПОЛИ-ТРЕЙД" (код 40548267) № 85.0 від 25.03.2022р.; Видаткова накладна № 150 від 17.05.2022р. від ТОВ "ПОЛИ-ТРЕЙД" (код 40548267); Платіжне дорученням № 5078 від 20.05.2022р.; Договір поставки з ПАТ "Поліемос" (код 31632688) № 22/06/01 від 22.06.2022р.; Видаткова накладна № 993 від 08.07.2022р. від ПАТ "Поліемос" (код 31632688); Платіжне дорученням № 5372 від 01.07.2022р.; Платіжне дорученням № 5468 від 11.07.2022р.; Атестат виробництва пива; Ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, виключно пивом для виробників пива · Відомості з ЄДПРОУ; договір із ПП "ТІМІН" оренди нежитлових приміщень № 1 від 01.08.2019р..; договір із ПП "ТІМІН" спеціалізованого обладнання № 0106 від 01.06.2020р.; технічний паспорт транспортного засобу Опель; технічний паспорт транспортного засобу Рам; штатний розклад станом на 01.01.2022 р.;

Вищезазначені податкові накладні направлені на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Контролюючим органом складено відповідні квитанції про зупинення реєстрації зазначених вище податкових накладних. Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних відповідачем зазначено, що надані податкові накладні відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної

Позивачем 02.01.2023 подані пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

Рішенням № 8107416/ від 18.01.2023р. відмовлено в реєстрації податкової накладної № 104 від 29.12.2022р.. (копія додається)

Рішенням № 8107417/ від 18.01.2023р., яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 103 від 27.12.2022р.. (копія додається)

Підставою відмови зазначено: ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних; - розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків Вважаємо вищезазначені рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН незаконними, винесеними неправомірно і з порушенням чинного податкового законодавства, а тому такими, що підлягають скасуванню.

Не погодившись із зазначеними рішеннями позивач оскаржив їх до ДПС України.

Рішеннями № 51520//2 від 21.06.2023р. (за податковою накладною № 103 від 27.12.2022р.) та № 51824//2 від 22.06.2023р. (за податковою накладною № 104 від 29.12.2022р.) скарги залишені без задоволення рішення про відмову у реєстрації податкових накладних залишено без змін.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Перевіряючи оскаржуване рішення на відповідність положенням ч. 2 ст. 2 КАС України, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області.

Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

Наказом ДПС від 09.06.2022 № 311 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 № 243-о ( зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкової накладної.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкових накладних.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 103 від 27.12.2022р. та № 104 від 29.12.2022р. датою їх подання 04.01.2023р.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити відповідно до положень ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне, 33023, ) Державної податкової служби України (площа Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Рівненській області від 18.01.2023р. № 8107416/ та № 8107417/.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 № 103 від 27.12.2022р. та № 104 від 29.12.2022р. датою їх подання 04.01.2023р.

Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн., в тому числі: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне, Рівненська обл., Рівненський р-н,33023, ) в розмір 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, ) в розмір 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.