Справа № 580/1907/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2024 року справа № 580/1907/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо скасування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 гривен, що встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 липня 2021 року та в подальшому щомісячну доплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 гривен, що встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зниження при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 квітня 2019 року та в подальшому перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 відсотків грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 перерахованої на підставі довідки № 222/4/167/239/483 від 30.07.2021, що видана військовою частиною НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки № 222/4/167/239/483 від 30.07.2021, без обмеження максимальним розміром.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що після перерахунку пенсії з 01.04.2019 на виконання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №580/6166/23 відповідач не встановив йому щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Також відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, виходячи з 70 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці військової частини НОМЕР_1 від 30.07.2021 №222/4/167/239/483, замість належних 80 % грошового забезпечення, та обмежив її максимальним розміром. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 1 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач не додав до позовної заяви копій протоколів перерахунків пенсії у період із 01.07.2021, що здійснювались до виконання рішення суду від 18.09.2023 у справі №580/6166/23, для підтвердження обставини щодо розміру нарахованої пенсії, а також не надав копій протоколів перерахунків пенсії з 01.04.2019, що здійснювались на виконання зазначеного рішення суду, для підтвердження обставини щодо відсутності нарахування спірної доплати та дати, з якої спірна доплата не нарахована.

Крім того, позивач не додав доказів на підтвердження обставин, що основний розмір пенсії позивача при її призначенні складав 80 % грошового забезпечення.

Також позивач не додав копії протоколів перерахунку пенсії позивача, проведеного на виконання зазначеного рішення суду для підтвердження обставин, що перерахунок пенсії позивача проведений із розрахунку 70 % грошового забезпечення відповідно до зазначеної вище довідки та був обмежений максимальним її розміром.

При цьому, суддя з`ясував, що позивач до позовної заяви додав, зокрема, розрахунки пенсії, однак обставини перерахунку пенсії мають підтверджуватись належними доказами рішеннями пенсійного органу, що оформлюються відповідними протоколами про перерахунок пенсії.

Також, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон України № 3674-VI).

Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня 3 028 грн.

Оскільки адміністративний позов містить три вимоги немайнового характеру, тому за подання позовної заяви позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3 633,60 (3028*0,4*3) грн.

До адміністративного позову позивач додав квитанцію від 13.02.2024 № 9000-3970-5579-9763 про сплату судового збору в сумі 2 422,40 грн, недоплата складає 1 211,20 грн.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п1яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- копій протоколів перерахунку пенсії, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.;

- доказів сплати судового збору у сумі 1 211 грн 20 коп.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО