Справа № 400/11416/23
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 р. № 400/11416/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м.Миколаїв,54001,

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.05.2023 № 0-1414,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1414 від 03.05.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем транспортний податок в розмірі 25000 грн.

У серпні 2023 року ОСОБА_1 отримав від Головного Упра: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1414 від 03.05.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем транспортний податок в розмірі 25000 грн вління ДПС у Миколаївській області податкове повідомлення - рішення від 03.05.2023 року №0-1414 зі змісту якого випливає, що на виконання вимог підпункту 54.3.3 п.54.3 статі 54 Податкового Кодексу України та пп. 267.6.2 п.267.6 статті 267 Податкового Кодексу України позивачу приписано на протязі 60 днів з моменту отримання даного повідомлення сплатити транспортний податок у розмірі 25 000 грн за поточний 2023 рік. Підставою сплати транспортного податку є приналежність позивачу транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S 350 D, 2022 року випуску, об`ємом циліндрів двигуна 2987 куб. см. тип пального: Дизель.

Позивач стверджує, що зареєструвавши на себе право власності на автомобіль, що є об`єктом оподаткування 28.01.2023 року (перша реєстрація ТЗ в Україні), позивач зобов`язаний сплачувати транспортний податок з 01.01.2023 року. Однак, зазначений транспортний засіб ( марки MERCEDES-BENZ S 350D, 2022 року випуску, об`ємом циліндрів двигуна 2987 куб. см. тип пального: ДИЗЕЛЬ) 23.02.2023 року був проданий (реалізований) іншій особі, а саме ООО «Бест Авто». Таким чином, починаючи з 01.02.2023 року у нового власника виник обов`язок сплати відповідного транспортного податку. Просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1414 від 03.05.2023, яким визначено позивачу суму податкового зобов`язання за платежем транспортний податок в розмірі 25000 грн.

Ухвалою суду від 16.10.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву.

На обґрунтування заперечення зазначає, що відповідно до інформаційних баз контролюючого органу, що наповнюються даними від органів державної реєстрації транспортних засобів, фізичною особою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 28.01.2023 придбано транспортний засіб MERCEDES-BENZ S 350 D, 2022 року випуску, об`єм двигуна 2987 см. куб., тип пального - дизель, VIN код НОМЕР_2 . Інформація в базах даних контролюючого органу оновлена 27.04.2023 року.

Керуючись вимогами п.п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України, ГУ ДПС у Миколаївській області визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «транспортний податок з фізичних осіб» за 2023 рік, сформовано та направлено податкове повідомлення - рішення за формою «Ф» від 03.05.2023 № 0- 1414 на суму 25 000,00 гривень. Вказане ППР направлене громадянину ОСОБА_1 на податкову адресу, яке отримано власноручно 11.05.2023року. Відповідно до п.п. 267.6.10 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України фізичні особи - платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем реєстрації) для проведення звірки щодо об`єктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку, розміру ставки податку, нарахованої суми податку. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, контролюючий орган за місцем реєстрації платника проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення - рішення. Попереднє податкове повідомлення - рішення вважається скасованим (відкликаним). ОСОБА_1 не звертався до ГУ ДПС у Миколаївській області з заявою про проведення звірки даних. Враховуючи вищезазначене, податкове повідомлення - рішення від 03.05.2023 №0-1415 прийнято у повній відповідності до вимог чинного законодавства України, а тому підстави для скасування відповідних податкових повідомлень-рішень відсутні. Позивачем не надано жодних доказів, які б спростовували висновки контролюючого органу за результатами перевірки.

Зважаючи на це, відповідач просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження, то у відповідності до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

03.05.2023 року ГУ ДПС у Миколаївській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0-1415, яким позивачу було визначено суму податкового зобов`язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб, податковий період 2023 рік в сумі 25000,00 гривень.

Підпунктом 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 Кодексу визначено, що платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Кодексу є об`єктами оподаткування.

Об`єктом оподаткування Податкового кодексу України є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті (підпункт 267.2.1 п. 267.2 статті 267 Кодексу).

Положення статті 4 Податкового кодексу України закріплюють низку принципів, які повинні застосовуватися як на стадії встановлення податків, їх основних елементів, при внесенні змін до окремих елементів податку, так і на стадії застосування норм, якими визначений обов`язок сплати податку.

Серед принципів, проголошених у вказаній нормі, є, зокрема, презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу (підпункт 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Податкового кодексу України).

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05.11.2018 року у справі № 822/2687/17.

Відповідно до підпункту 267.6.2. статті 267 Податкового кодексу України податкове/ податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності. Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об`єктів оподаткування,

що перебувають у власності таких нерезидентів. Підпунктом 267.6.5. статті 267 Податкового кодексу України встановлено, що у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт.

Відповідно до підпункту 267.6.6. статті 267 Податкового кодексу України за об`єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Суд зазначає, з розрахунку суми податкового зобов`язання з транспортного податку за оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, транспортний податок нарахований позивачу за 12 місяців 2023 року.

З аналізу наведених вище положень підпунктів 267.6.2 та 267.6.5 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України випливає, що у разі переходу права власності на автомобіль від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт.

Отже, зареєструвавши на себе право власності на автомобіль, що є об`єктом оподаткування 28.01.2023 року (перша реєстрація ТЗ в Україні), позивач зобов`язаний сплачувати транспортний податок з 01.01.2023 року.

При цьому суд вказує, що зазначений транспортний засіб ( марки MERCEDES-BENZ S 350D, 2022 року випуску, об`ємом циліндрів двигуна 2987 куб. см. тип пального: ДИЗЕЛЬ) 23.02.2023 року був проданий (реалізований) іншій особі, а саме ТОВ «Бест Авто». Таким чином, починаючи з 01.02.2023 року у нового власника виник обов`язок сплати відповідного транспортного податку.

У той же час, згідно наведених положень підпункту 267.6.5 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України транспортний податок нараховується позивачу до першого числа місяця, в якому позивач втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, тобто до 1 лютого 2023 року.

Безспірним є те, що за період лютого 2023 по грудень 2023 року у позивача відсутній обов`язок зі сплати транспортного податку, оскільки позивач у лютому 2023 року втратив право власності на об`єкт оподаткування.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Європейським судом з прав людини неодноразово наголошувалось на дотриманні принципу верховенства права при вирішенні справ, що є складовою вимог щодо «якості закону».Так, у справі Серков проти України (заява № 39766/05, остаточне рішення від 7 жовтня 2011 року) Європейським судом зазначено (п.42), що на думку Суду, відсутність необхідної передбачуваності та чіткості національного законодавства з такого важливого фіскального питання, яка призводила до його суперечливого тлумачення судом, порушує вимоги Конвенції щодо «якості закону». Європейський суд дійшов висновку про порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, по-перше, у зв`язку з тим, що відповідне національне законодавство не було чітким та узгодженим та, відповідно, не відповідало вимозі "якості" закону, що мало наслідком його суперечливе тлумачення Верховним Судом, та, по-друге, у зв`язку з тим, що судами всупереч національного законодавства не було застосовано підхід, який був би сприятливішим для заявника, коли у його справі законодавство припускало неоднозначне тлумачення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що оскаржуване повідомлення - рішення від 03.05.2023 року №0-1414 є незаконним та підлягає скасуванню.

За приписами частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході судового розгляду адміністративної справи відповідач не виконав процесуального обов`язку доказування та не підтвердив правомірності своїх дій, натомість позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а тому позов належить задовольнити.

За правилами частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов - задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1414 від 03.05.2023, яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання за платежем транспортний податок в розмірі 25000 грн.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 і.п.н. НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 1090,00 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник