Справа № 440/671/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/671/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2023 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 №11/18547-суд від 06.06.2023, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.022023 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 №11/18547-суд від 06.06.2023 з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром.

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 доплати до пенсії, запровадженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 такої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром;

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії після її індексації з 01.03.2022 та з 01.03.2023 максимальним розміром, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії після такої індексації без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 22.01.2023 позовну заяву було залишено без руху та роз`яснено позивачеві необхідність надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку в частині вимог щодо нарахування та виплати доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021, що охоплюють період з 01.02.2023 по 18.07.2023, або ж привести обсяг вимог (період) у відповідність до ч. 2 ст. 122 КАС України.

25.01.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій позивач стверджує про помилковість висновків, наведених в ухвалі суду від 22.01.2023, оскільки заявлення громадянином вимог у пенсійному спорі не обмежено будь-яким строком. Просить визнати поважними причини пропуску ним строку на звернення до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку приведеним доводам, суд зазначає, що зміст поданої заяви, як і зміст позовної заяви не містить переконливих доводів з приводу того, що позивач з 01.02.2023 по 18.07.2023 не мав реальної, об`єктивної можливості виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії щодо отримання від пенсійного органу спірної доплати до пенсії у належному розмірі або ж звернутися до суду за захистом своїх прав у встановлений законом строк.

Предмет спору у цій справі зводиться до обставин правомірності припинення виплати щомісячної доплати до пенсії позивача, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Така щомісячна доплата не є видом грошового забезпечення відповідних окремих категорій осіб, зміна розміру якого може мати наслідком перерахунок пенсії в розумінні ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не є пенсійною виплатою, так як не передбачена цим Законом, а тому не охоплюється правилами визначення строків давності, встановлених цим Законом.

Таким чином позивач так і не навів аргументів на підтвердження наявності об`єктивних, непереборних та істотних перешкод на звернення до суду, які завадили йому звернутися з цим позовом протягом встановленого законом строку, а тому наведені позивачем обставини суд визнає недостатніми для висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.02.2023 по 18.07.2023, оскільки зазначені у заяві обставини не є поважними, а тому заява про поновлення цього строку не підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною другою статті 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Підсумовуючи вищевикладене, зважаючи на те, що позивач не повідомив поважних причин пропуску строку звернення до суду, у суду наявні підстави, встановлені частиною 2 статті 123 та пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України, для повернення позовної заяви в частині вимог, що заявлені з пропуском строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Керуючись статтями 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.02.2023 по 18.07.2023, - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун