Справа № 440/768/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/768/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Бахарєва П.А.

прокурора Мироненко О.В.,

представника відповідача Лисанець А.Ф.,

представника третьої особи Шевченківської районної у місті Полтаві ради - Рудько К.І.,

представника третьої особи Київської районної у місті Полтаві ради - Дудецької С.М.,

розглянувши у підготовчому провадженні питання про витребування доказів у справі №440/768/24 за позовом Першого заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської територіальної громади до Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Шевченківська районна у місті Полтаві рада, Подільська районна у місті Полтаві рада та Київська районна у місті Полтаві рада, про визнання протиправним та нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської територіальної громади звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, в якій просив визнати протиправним та нечинним рішення третьої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Шевченківську районну у місті Полтаві раду, Подільську районну у місті Полтаві раду та Київську районну у місті Полтаві раду.

Ухвалою суду від 01.02.2024 відмовлено у задоволенні клопотання Шевченківської районної у місті Полтаві ради про залишення позовної заяви без розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 26.02.2024 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та у задоволенні клопотання третьої особи про залишення позовної заяви без руху.

Також під час підготовчого засідання представник відповідача звернув увагу на відсутність у справі доказів опублікування Полтавською міською радою оголошення про відкриття провадження у цій справі, до чого суд зобов`язав міську раду ухвалою про відкриття провадження від 01.02.2024 року.

Відповідно до частини четвертої статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З огляду на викладене, ухвалою суду від 01.02.2024 суд зобов`язав Полтавську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення третьої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад" у виданні, в якому спірне рішення було або мало бути офіційно оприлюднене.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина п`ята статті 264 КАС України).

За правилами частини шостої статті 264 КАС України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (частина сьома статті 264 КАС України).

У підготовчому засіданні судом з`ясовано, що відповідачем не надано доказів виконання вимог ухвали суду від 01.02.2024 щодо опублікування оголошення про відкриття судом провадження в даній адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта (рішення від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад") у виданні, в якому оскаржений акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Пунктом 2 частини шостої статті 181 КАС України передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 181, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Полтавську міську раду (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) надати до суду докази: відомості щодо публікації оголошення про відкриття судом провадження в даній адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта (рішення від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад") у виданні, в якому оскаржений акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.04.2024 до 10:00.

Попередити відповідача про те, що згідно зі частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 27.02.2024.

Головуючий суддя І.С. Шевяков