Справа № 12683/11/2070
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року № 12683/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Владислава Єгупенка,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку письмового провадження заяву Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого документа та заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.20211 адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 . АДРЕСА_1 ) на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (р/р 2007, в ГУДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 351011) вартість надання соціальних послуг в сумі 7103.00 (сім тисяч сто три грн.).

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

28.12.2023 до суду надійшла заява Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, в якій заявник просив видати дублікат виконавчого листа №2а-12683/11/2070 виданого Харківським окружним адміністративним судом 23 грудня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 матеріальних збитків у сумі 7103 грн. 00 коп. Замінити сторону стягувача у виконавчому листі №2а-12683/11/2070 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків у сумі 7103 грн. 00 коп., з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості ().

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист по справі перебував на виконанні у Салтівському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у період з 10.02.2012 по 25.07.2022 (про що свідчать відмітки на копії виконавчого листа) та по ньому вживалися виконавчі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Харківський міський центр зайнятості в черговий раз повторно звернувся до Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження віл 28.10.2020 про стягнення з ОСОБА_1 матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 7103 грн. 00 коп., на підставі якої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 16.11.2020 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №63472196. 25 липня 2022 року державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в ході примусового виконання рішення державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися без результативними). На дату подання даної заяви, на адресу Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа не надходила. Крім того, як вбачається з довідки про втрату виконавчого документу виданої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Романом Романінцем від 19.10.2023 №73478, виконавчий лист №2a-12683/11/2070 виданий Харківським окружним адміністративним судом 23.12.2011 щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 7100,00 грн. був втрачений.

У судове засідання учасники провадження не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа, судом встановлено таке.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.20211 адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 . АДРЕСА_1 ) на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (р/р 2007, в ГУДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 351011) вартість надання соціальних послуг в сумі 7103.00 (сім тисяч сто три грн.).

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (61068. Харківська область, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1 А. код згідно з ).

Пунктом 6 Наказу, установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року.

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 №863 створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідні відомості про перебування Харківського міського центру зайнятості у стані припинення та про створення Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні - Харківського міського центру зайнятості на правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до довідки №73478 від 19.10.2023 та доданих до заяви доказів судом встановлено, що згідно даних автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні у Відділі перебувало виконавче провадження № 63472196 з виконання виконавчого листа № 2а-12683/11/2070 від 23.12.2011, виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості вартість надання соціальних послуг в сумі 7103,00 грн.

27.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа відповідно до п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно листа заступника директора Харківського міського центру зайнятості про відсутність факту повернення виконавчого документу від 27.05.2022 № б/н вказаний виконавчий лист на адресу стягувача не надходив.

У зв`язку з відсутністю доказів отримання стягувачем даного виконавчого документа, виконавець вважає, що вказаний виконавчий документ втрачено при пересилці.

Оскільки на теперішній час з`ясувати місцезнаходження виконавчого листа № 2а-12683/11/2070 від 23.12.2011, виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості вартість надання соціальних послуг в сумі 7103,00 грн., не виявляється можливим, виконавець вважає, що виконавчий лист втрачено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що виконавчий лист втрачено під час здійснення виконавчих дій, виконавчий лист пред`явлено стягувачем до виконання, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого документа та заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі №2а-12683/11/2070 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків у сумі 7103 грн. 00 коп., з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості ().

Видати дублікат виконавчого листа №2а-12683/11/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 23 грудня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 матеріальних збитків у сумі 7103 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Владислав ЄГУПЕНКО