Справа № 400/1931/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 лютого 2024 р. № 400/1931/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.03.2022 р. доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713; зобов`язання установити та виплатити з 01.03.2022 р. щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням від 31.03.2023 р. позов задоволено.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 02.05.2023 р.

05.01.2024 р. позивач звернувся з клопотанням про зобов`язання накласти штраф за невиконання рішення та відновити виконання рішення. Клопотання мотивоване тим, що на виконання рішення суду по справі № 400/1931/23 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з урахуванням доплати 2000 грн. Однак при перерахунку пенсії згідно іншого рішення суду по справі № 400/10746/23 відповідач з 01.01.2024 р. припинив нарахування доплати в розмірі 2000 грн згідно рішення по справі № 400/1931/23. До того ж, доплата в розмірі 2000 грн врахована як фактично виплачена пенсія, а не доплата, тобто рішення суду не враховано.

Ухвалою від 12.01.2024 р. встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано відповідача до 09.02.2024 р. подати звіт про виконання судового рішення, надавши обґрунтування щодо виконання рішення суду з 01.01.2024 р.

07.02.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, де зазначено, що на виконання Рішення від 31.03.2023 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії за вислугу років та включено доплату в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінет Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб». Після перерахунку розмір пенсії Позивача з червня 2023 року склав 13004,66 грн. Загальний розмір доплати по перерахунку за рішенням суду склав - 30000,00 грн. Головним управлінням на виконання рішення забезпечено виплату пенсії Позивачу у перерахованому розмірі в червні 2023 року. У випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Головним управлінням внесено відомості щодо заборгованості за Рішенням від 26.05.2023, до Реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Все зазначене свідчить про те, що Головним управлінням не відмовлено Позивачу у виконанні судового рішення, таке рішення перебуває у процесі виконання, який не залежить від пенсійного органу в частині виділення коштів державного бюджету на відповідні бюджетні програми.

Дослідивши звіт відповідача з доданими документами, суд приходить до висновку, що відповідачем не наведено жодного аргументу та/або обґрунтування, з якої причини з 01.01.2024 р. позивачу припинено виплату доплати в розмірі 2000 грн, право на отримання якої визначено судовим рішенням у цій справі.

Суд загострює увагу відповідача на тому, що рішення суду є обов`язковим до виконання та припинення його виконання не може бути визначено самостійно суб`єктом владних повноважень.

Припинення виконання рішення суду може бути тільки за умови скасування такого рішення судами апеляційної чи касаційної інстанцій або внаслідок встановлення нововиявлених обставин.

Суд критично оцінює позицію відповідача, що виконання рішення суду має бути припинено за наявності іншого рішення суду та/або обставин в силу змін закону, які призвели до перерахунку пенсії.

Така позиція є хибною, зводить нанівець інститут виконання судових рішень та породжує штучні умови для подачі нових позовів до суду.

Так, рішенням суду по справі № 400/1931/23 встановлено, що позивач з 01.03.2022 р. має право на доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. Судом зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2022 р.

У відповідача є обов`язок виконання рішення суду (тобто, здійснити перерахунок та виплачувати пенсію по новому перерахунку) весь наступний час отримання позивачем пенсії. У відповідача відсутнє право припиняти виконання рішення суду.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням вищенаведеного, відповідачу слід встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.02.2024 р. не приймати як доказ виконання рішення суду.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення протягом місяця з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 26.02.2024 р.

Суддя Н.В. Лісовська