Справа № 320/8360/24
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 лютого 2024 року Київ № 320/8360/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі представника Ходорича Олега Михайловича, який діє на підставі довіреності від 08.08.2023, звернувся засобами поштового зв`язку 03.11.2023 до Київського окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом від 03.11.2023 (у зв`язку з надмірним навантаженням зареєстрований в суді 17.02.2024).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною другою статті 59 Кодексу встановлено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

До позовної заяви додано копію довіреності від 08.08.2023, виданої головному спеціалісту відділу правового забезпечення Департаменту Ходоричу Олегу Михайловичу на представництво інтересів Департаменту, і, дійсна до 29.09.2023.

У силу вимог статті 247 Цивільного кодексу України строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.

Судом установлено, що із цим позовом, датованим 03.11.2023, представник позивача особисто звернувся до суду засобами поштового зв`язку 03.11.2023, що підтверджено календарним штемпелем відділу поштового зв`язку на конверті, у якому надійшов позов.

Проте, строк дії довіреності від 08.08.2023 на підтвердження його повноважень закінчився 29.09.2023.

Пунктом 1 частини першої статті 248 Цивільного кодексу України передбачено, що представництво за довіреністю припиняється у разі закінчення строку довіреності.

Таким чином, додана до позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Ходорича О.М., оскільки 29.09.2023 вичерпала свою, у той час як представник позивача звернувся з позовом засобами поштового зв`язку 03.11.2023.

Отже, Ходорич О.М., у розумінні вимог статей 55, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, є неналежним представником у цій справі.

За змістом пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Одночасно суд роз`яснює, що повернення судом позовної заяви з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду з такою заявою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі оскарження дій суб`єкта владних повноважень учасником справи особисто або через представника.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд в ухвалах від 27.04.2021 у справі № 420/1819/21, від 31.05.2021 у справі № 140/16276/20.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними та скасування постанов - повернути позивачу разом із доданими до неї документами без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.