Справа № 560/13113/23
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/13113/23

26 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Курка О. П. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Так, до апеляційної скарги додано наказ від 10.08.2023 № 517 "Про скасування наказів командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 ", яким скасовано:

- наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 259 від 28.04.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди;

- наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 306 від 11.05.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди;

- наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 487 від 27.07.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди

В той же час, згідно з ч. 4 ст. 308 КАС України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Однак, в апеляційній скарзі військовою частиною НОМЕР_1 не наведено обґрунтування неможливості подання даного доказу до суду першої інстанції.

Так саме не надано пояснень військовою частини НОМЕР_2 щодо неможливості подання копії наказ від 10.08,2023 № 517 в ході розгляду справи судом першої інстанції.

Крім того, в разі видання наказу 10.08.2023 № 517 "Про скасування наказів командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 " не надано суду інформації щодо достовірності та чинності інформації, наведеної у витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв.479 від 20.12.2022 за 01.03.2023 по 31.05.2023; рапорті від 01.04.2023 ТВО начальника штаба в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 ; рапорті від 01.05.2023 начальника логістики-заступника командира батальйону полковника ОСОБА_3 ; рапорті від 01.06.2023 начальника логістики-заступника командира батальйону полковника ОСОБА_3 .

Розбіжність у вищезазначеній інформації, позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку доказам та з`ясувати обставини справи.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З урахуванням викладеного, зважаючи на необхідність забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 надати суду інформацію щодо обставин, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Окрім іншого, колегія суддів звертає увагу, що згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали інформацію про причини неподання наказу від 10.08.2023 № 517 "Про скасування наказів командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 " до суду першої інстанції.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали інформацію про достовірність та чинність відомостей, відображених у витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв.479 від 20.12.2022 за 01.03.2023 по 31.05.2023; рапорті від 01.04.2023 ТВО начальника штаба в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 ; рапорті від 01.05.2023 начальника логістики-заступника командира батальйону полковника ОСОБА_3 ; рапорті від 01.06.2023 начальника логістики-заступника командира батальйону полковника ОСОБА_3 .

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в частині зупинення провадження.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Курко О. П. Боровицький О. А.