Справа № 520/5080/23
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
27 лютого 2024 року № 520/5080/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі №520/5080/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
17.09.2023, через канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_1 , в порядку ст. ст. 382, 383 КАС України, в якій він просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 2 травня 2023 року у адміністративній справі №520/5080/23, а саме у виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з обмеженням її максимальним розміром, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 2 травня 2023 року в адміністративній справі №520/5080/23, яке набрало законної сили 2 червня 2023 року, в частині застосування обмеження виплати ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії максимальним розміром.
3.Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати з 01.04.2019 ОСОБА_1 основний розмір пенсії, не застосовуючи обмеження граничною величиною.
В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області в порушення статті 370 КАС України вчинені протиправні дії, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 520/5080/23, а саме - у виплаті пенсії позивачу з її обмеженням максимальним розміром.
Ухвалою суду від 14.02.2024 прийнято заяву до розгляду та надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для надання письмових пояснень щодо стану виконання рішення суду від 02.05.2023 у справі № 520/5080/23.
У встановлений судом строк, відповідач будь-яких доказів, відомостей про стан виконання рішення, суду не надав.
Заява розглянута, з урахуванням строків перебування судді у відпустці.
Надаючи оцінку діям відповідача при виконанні рішення суду, суд враховує наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України унормовано, що судове рішення, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у Рішенні від 26.06.2013, звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).
Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України є можливим у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при проведенні перерахунку з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 щодо застосування обмеження її максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно інформації з системи "Діловодства спеціалізованого суду" рішення суду у справі №520/5080/23 набрало законної сили 02.06.2023.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі № 520/5080/23 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром пенсії.

Відповідно інформації з особистого кабінету позивача на Порталі Електронних Послуг Пенсійного фонду України, розмір нарахованої пенсії позивача склав 23323,80 грн, але підсумок пенсії до виплати - 20 930,00 грн.

Отже, на виконання судового рішення, пенсія позивачу виплачується з обмеженням максимальним розміром.

Такі дії суб`єкта владних повноважень є протиправними, оскільки судовим рішенням встановлено право позивача на отримання пенсії без обмеження максимальним розміром.

Відтак, рішення суду відповідачем належним чином не виконано.

За приписами частини шостої статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про порушення відповідачем норм чинного законодавства при виконанні рішення суду, а тому у даному випадку наявні усі правові підстави для застосування заходів судового контролю у порядку статті 383 КАС України та постановлення окремої ухвали.

При цьому, заява в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати з 01.04.2019 ОСОБА_1 основний розмір пенсії, не застосовуючи обмеження граничною величиною, не підлягає задоволенню, зазначена вимога не вирішувалася судом при розгляді даної справи.

Суд вважає, що належним способом захисту порушених прав невиконанням відповідачем судового рішення, є визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання судового рішення та зобов`язання відповідача вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 149, 248, 249, 256, 293, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі №520/5080/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 2 травня 2023 року в адміністративній справі №520/5080/23, а саме у виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з обмеженням її максимальним розміром, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 2 травня 2023 року в адміністративній справі № 520/5080/23, яке набрало законної сили 2 червня 2023 року, в частині застосування обмеження виплати ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Про вжиті заходи повідомити Харківській окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Шляхова