Справа № 9439/11/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 лютого 2024 року Справа № 9439/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши заяву Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-9439/11/2070 стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає: АДРЕСА_1 , на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання своїх обов`язків та зловживання ними в сумі 3930 грн. 54 коп.

23.01.2019 ухвалою Харківського окружного адміністративного суду замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Дергачівський районний центру зайнятості його правонаступником - Харківським обласним центром зайнятості по справі № 2а-9139/11/2070 по справі за адміністративним позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

На виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2а-9439/11/2070 від 15.11.2011 зі строком пред`явлення до 06.09.2012.

На підставі заяви Дергачівського районного центру зайнятості від 30.11.2011 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області 04.01.2012 відкрито виконавче провадження (реєстраційний номер виконавчого провадження: 31234539) (Постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2012).

З автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що строк пред`явлення виконавчого документа по справі № 9439/11/2070 до виконання до 06.09.2012.

До канцелярії суду надійшла заява Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа, обґрунтована тим, що постановою старшого державного виконавця Дергачівського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 28.01.2022 у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №9439/11/2070 повернуто стягувачу. У зв`язку з тим, що Харківським обласним центром зайнятості не було отримано копії постанов щодо примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа, 28.04.2023 та 24.11.2023 до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направлено листи з проханням щодо направлення копії постанов про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчого документа стягувачу разом з оригіналом виконавчого документа до Харківського обласного центру зайнятості. Листом від 30.11.2023 Дергачівський відділ державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації на території України та систематичним жорстокими обстрілами його будівля має значні руйнування та пошкодження, деякі матеріали виконавчих проваджень були залиті водою, по даному виконавчому провадженню матеріали були відновлені за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження, але оригінал виконавчого листа відсутній, а також було видано відповідну довідку від 30.11.2023. У зв`язку із вказаними обставинами, заявник звернувся до суду із вказаною заявою.

У період з 25.12.2023 по 10.01.2024 суддя Ольга Горшкова перебувала у відпустці, з 11.01.2024 по 23.02.2024 - на лікарняному, відтак розгляд заяви відбувається в перший робочий день судді.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з ч.3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, за заявою позивача було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду № 9439/11/2070 від 15.11.2011.

Постановою старшого державного виконавця Дергачівського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 29.12.2021 ВП №67970893 у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі № 9439/11/2070 повернуто заявнику, однак оригінал вищевказаного виконавчого листа, відповідно до довідки Дергачівського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 30.11.2023, перебував в будівлі Дергачівського ВДВС.

З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан, який триває.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку було внесено, зокрема, м. Дергачі Харківського району Харківської області, де перебувала будівля Дергачівського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків).

Інформація щодо значної інтенсивності бойових дій у м. Дергачі Харківського району Харківської області, які тривають і натепер, є загальновідомою.

Як вбачається з довідки Дергачівського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 30.11.2023, по даному виконавчому провадженню матеріали були відновлені за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження, але оригінал виконавчого листа відсутній.

Як вбачається з електронної версії виконавчого листа, наявного в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - 06.09.2012.

Відповідно до п.1 ч. 4, ч.ч. 5,6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було повернуто виконавчий лист 28.01.2022.

Відтак, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з 28.01.2022 та відповідно є таким, що закінчився станом на день подання заяви до суду.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, умовою задоволення поданої заяви є те, що не закінчився строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, з огляду на поважність пропуску позивачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та наявність підстав для його поновлення, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа, втраченого внаслідок воєнних дій, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, а відтак - про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 229, 248, 256, 293, 295, 297, 376, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа №9439/11/2070 задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №9439/11/2070 за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 9439/11/2070.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ольга ГОРШКОВА