Справа № 440/1462/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/1462/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради та Глобинської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Молодчин Володимир Петрович подав через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради та Глобинської міської ради, третя особа: Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації, про:

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Глобинської міської ради від 10 серпня 2023 року № 250 Про перенесення пам`ятника ОСОБА_2 ;

- визнання незаконним та скасування розпорядження Глобинського міського голови від 14 серпня 2023 року №241/02-05-АГП Про створення комісії щодо проведення обстеження, оцінки для взяття на баланс пам`ятника народній артистці України ОСОБА_2 , в с. Землянки, вул. Раїси Кириченко;

- визнання незаконним та скасування рішенням Глобинської міської ради від 09 листопада 2023 року № 1305 Про результати обстеження пам`ятника народній артистці України ОСОБА_3 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департаменту культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації, залишено без задоволення, витребувано докази.

20 лютого 2024 року від представника позивача до суду через систему "Електронний суд" надійшов уточнений адміністративний позов від 19 лютого 2024 року, до якого додано також квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету інших учасників справи.

Також 20 лютого 2024 року від представника позивача до суду через систему "Електронний суд" надійшла заява від 20 лютого 2024 року, в якій заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації, та витребування від такої третьої особи належним чином завірених копій всіх документів, які стосуються облікування розташованого по АДРЕСА_1 пам`ятника народній артистці України ОСОБА_2 , як об`єкта культурної спадщини за видом монументальне мистецтво.

Вказані клопотання обґрунтовані тим, що згідно розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 16 липня 2021 року № 529 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 15.10.2020 № 590» (відповідальним виконавцем якого є Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації) пам`ятник народній артистці України ОСОБА_2 , що знаходиться у с. Землянки на подвір`ї школи щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом монументальне мистецтво. Таким чином, центральним органом виконавчої влади, який уповноважений приймати відповідні рішення щодо вказаного пам`ятника та контролювати їх виконання є саме: Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації, що підтверджується Положенням про Департамент культури і туризму Полтавської обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 07 травня 2020 року № 210.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи уточнений адміністративний позов від 19 лютого 2024 року №440/1462/24.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення третьої особи та витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами другою, четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

У цій справі позивачем оскаржуються рішення Виконавчого комітету Глобинської міської ради від 10 серпня 2023 року № 250 Про перенесення пам`ятника ОСОБА_2 , розпорядження Глобинського міського голови від 14 серпня 2023 року №241/02-05-АГП Про створення комісії щодо проведення обстеження, оцінки для взяття на баланс пам`ятника народній артистці України ОСОБА_2 , в с. Землянки, вул. Раїси Кириченко та рішення Глобинської міської ради від 09 листопада 2023 року № 1305 Про результати обстеження пам`ятника народній артистці України ОСОБА_3 , наслідком прийняття яких є вчинення заходів щодо перенесення пам`ятника ОСОБА_2 .

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації (ідентифікаційний код 02229741), оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки такої особи, а тому відповідне клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою статті 77 цього Кодексу встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Зважаючи на те, що докази, які позивач просить витребувати, містять інформацію щодо предмета доказування та знаходяться у іншого учасника справи, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та витребування відповідних доказів від третьої особи.

Керуючись статтями 9, 49, 80, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про залучення до розгляду справи третьої особи та витребування доказів.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації.

Встановити Департаменту культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Витребувати від третьої особи належним чином засвідчені копії:

- всіх документів, які стосуються обліку розташованого по АДРЕСА_1 пам`ятника народній артистці України ОСОБА_2 як об`єкта культурної спадщини за видом монументальне мистецтво;

- інших матеріалів у частині, що стосується цього позову.

Витребувані документи надати до суду у строк, встановлений для надання пояснень щодо позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

,

Суддя Н.І. Слободянюк