Справа № 440/17191/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа №440/17191/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Лазебної А.В.

та представників сторін:

від позивача Коломієць О.О.,

від відповідача Франчук Я.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий зміст позовних вимог та їх обґрунтування.

Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (надалі - позивач, ПАТ "Укртатнафта") звернулось до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (надалі - відповідач, ЦМУ ДПС по роботі з ВПП), у якому позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.08.2023 №1847/Ж10/31-00-04-01-01-31 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що спірним податковим повідомленням-рішенням до позивача застосований штраф за несвоєчасне подання податкової декларації з акцизного податку за квітень 2023 року. Однак контролюючий орган не врахував наявність обставин, що звільняють платника податків від фінансової відповідальності, а саме - дія обставин непереборної сили (форс-мажор), що підтверджено сертифікатом Полтавської торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).

2. Позиція відповідача.

Відповідач позов не визнав, у наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність /а.с. 53-57/. Свою позицію мотивував посиланням на правомірність та обґрунтованість спірного податкового повідомлення-рішення, зазначивши, що вчинення платником податків порушення вимог податкового законодавства підтверджено матеріалами камеральної перевірки. Звертав увагу на те, що рішенням ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01-01 підтверджено неможливість своєчасного виконання ПАТ "Укртатнафта" свого податкового обов`язку в частині подання податкової та фінансової звітності, передбаченої статтею 46 ПК України. Проте позивач листом від 23.03.20253 №1/12 повідомив контролюючий орган про відновлення можливості виконання своїх податкових обов`язків. Отож відповідач вважав, що застосування штрафу за несвоєчасне подання податкової декларації з акцизного податку за квітень 2023 року (граничний строк - 30.05.2023, фактично подано - 13.06.2023) є правомірним.

3. Процесуальні дії у справі, заяви учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

У відповіді на відзив представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог з підстав, наведених у позовній заяві /а.с. 74-75/. Також представник позивача звертала увагу на листи ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 04.09.2023 №№ 720/Ж12/31-00-04-01-01-33, 721/Ж12/31-00-04-01-01-33, від 25.09.2023 №800/Ж12/31-00-04-01-01-33, від 13.10.2023 №844/Ж12/31-00-04-01-01-33, якими контролюючий орган визнав обставини несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за січень - травень 2023 року, податку на прибуток за І квартал 2023 року такими, що виникли внаслідок дії форс-мажорних обставин, а тому звільняють позивача від фінансової відповідальності у вигляді штрафу.

У запереченні на відповідь представник відповідача стверджував про безпідставність вимог позивача та просив відмовити у задоволенні його позову з огляду на мотиви, зазначені у відзиві на позов /а.с.85-88/. Крім того, представник відповідача зауважив, що наявність сертифікату Торгово-промислової палати у спірних відносинах не може бути єдиною і беззаперечною обставиною для звільнення платника податків від відповідальності, а має оцінюватися у сукупності з іншими обставинами, які підтверджують або спростовують позицію контролюючого органу про фактичну можливість позивача виконати свій податковий обов`язок вчасно.

У судовому засіданні 15.02.2024 представники сторін підтримали раніше висловленні позиції щодо вирішення спору.

Обставини справи

ПАТ "Укртатнафта" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний номер 00152307, як платник податків перебуває на обліку у ЦМУ ДПС по роботі з ВПП, є платником акцизного податку.

13.07.2023 ЦМУ ДПС по роботі з ВПП проведена камеральна перевірка щодо несвоєчасного подання податкової звітності з акцизного податку на пальне ПАТ "Укртатнафта".

Результати перевірки оформлені актом від 13.07.2023 №1517/Ж5/31-00-04-01-01-26/00152307 /а.с. 60-62/, у якому відображено факт порушення позивачем вимог пункту 69.1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України в частині несвоєчасного подання податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року, кількість днів затримки - 14 календарних днів.

Заперечення платника податку на акт камеральної перевірки (від 31.07.2023 вих.№14/08-1178) /а.с. 68-72/ відхилені листом ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 21.08.2023 вих.№661/Ж12/31-00-04-01-01-33 /а.с. 17-19/.

28.08.2023 на підставі зазначеного вище акта перевірки ЦМУ ДПС по роботі з ВПП складено податкове повідомлення-рішення №1847/Ж10/31-00-04-01-01-31 про застосування до ПАТ "Укртатнафта" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 340,00 грн /а.с. 64-66/.

Скарга платника податків на зазначене податкове повідомлення-рішення залишена без задоволення рішенням ДПС України від 10.11.2023 №33801/6/99-00-06-03-02-06 /а.с. 22-23, 24-25/.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 28.08.2023 №1847/Ж10/31-00-04-01-01-31, позивач оскаржив його до суду.

Норми права, якими урегульовані спірні відносини.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перелік та компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено Податковим кодексом України (надалі - ПК України). Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику /пункт 1.1 статті 1 ПК України/.

Зокрема, як визначено підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

За змістом пункту 75.1 статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

А відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 цієї статті, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

У силу підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків /пункт 49.1 статті 49 ПК України/.

За змістом підпункту 212.1.11 пункту 212.1 статті 212 ПК України платником акцизного податку є особа - суб`єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів (крім тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах).

Відповідно до пункту 223.1 статті 223 ПК України базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю.

Згідно з пунктом 223.2 цієї статті, платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

У силу пункту 120.1 статті 120 ПК України неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до абзаців першого, дванадцятого пункту 69.1 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

Наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2022 за №967/38303, затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження (надалі - Порядок №225), що набрав чинності 06.09.2022.

У силу пункту 1 розділу ІІ Порядку №225 (у первісній редакції) Підставами неможливості виконання платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами податкових обов`язків (у тому числі обов`язків податкових агентів) є: 1) втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації; (...) 7) інші обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), підтверджені документально.

За змістом пункту 5 розділу ІІ Порядку №225 платники податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, щодо яких контролюючим органом прийнято рішення про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, та у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, зобов`язані повідомити, контролюючий орган про відновлення можливості виконання платником податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, податкового обов`язку не пізніше 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків, шляхом подання повідомлення довільної форми у порядку, передбаченому пунктом 8 цього розділу.

Оцінка судом обставин справи

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У цій справі предметом спору є правомірність податкового повідомлення-рішення податкового органу про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання декларації з акцизного податку за квітень 2023 року.

Виходячи з приписів частини другої статті 2 КАС України, суд перевіряє відповідність такого рішення критеріям правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, а саме, чи прийнято це рішення: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд враховує, що позивач не заперечує факт несвоєчасного подання декларації з акцизного податку за квітень 2023 року.

Водночас спірним у цій справі є наявність обставин, що звільняють платника податку від фінансової відповідальності за податкове правопорушення.

Так, рішенням ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01 підтверджено неможливість своєчасного виконання ПАТ "Укртатнафта" свого податкового обов`язку щодо подання податкової та фінансової звітності, передбаченої статтею 46 ПК України /а.с. 26/.

Підставою для ухвалення такого рішення зазначено: внаслідок нанесення 33 ракетних ударів виведено з ладу серверну та втратою даних системи управління підприємства SAP_R_3, що містила всі дані бухгалтерського та податкового обліку починаючи з 2004 року, що призвело до ведення з 06.04.2022 бухгалтерського обліку в журнально-ордерній формі; виконання мобілізаційних завдань Міністерства оборони України.

Листом від 23.03.2023 вих.№1/12 позивач повідомив податковий орган про відновлення виконання податкових обов`язків, що буде здійснюватись поступово з урахуванням обсягу господарських операцій, які підлягають обліку та відображенню у податковій звітності /а.с. 8, зі звороту/.

У листі зазначено, що Підприємство планує розпочати реєстрацію податкових та акцизних накладних, роботу з електронними реєстрами та податковими сервісами, підготовку податкової звітності.

На цій підставі, керуючись вищенаведеними приписами абзацу другого пункту 5 розділу ІІ Порядку №225, відповідач вважав, що ПАТ "Укртатнафта" мало подати декларацію з акцизного податку за квітень 2023 року у строк до 30.05.2023 (60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення виконання податкових обов`язків).

А оскільки фактично відповідна декларація подана 13.06.2023, податковий орган дійшов висновку про пропуск платником податку строку для її подання, наслідком чого є притягнення такого платника до фінансової відповідальності, передбаченої пунктом 120.1 статті 120 ПК України.

Оцінюючи наведені доводи податкового органу, суд зважає на таке.

Згідно з пунктами 111.1, 111.2 статті 111 ПК України за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності: фінансова; адміністративна; кримінальна.

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з цим Кодексом, застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

Як передбачено у підпункті 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПК України, обставинами, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, є вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору).

Як на підставу для звільнення від фінансової відповідальності позивач посилався на сертифікат №5301-23-2600 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданий Полтавською торгово-промисловою палатою /а.с. 10-12/.

Цим сертифікатом засвідчено дію обставин непереборної сили з 25.10.2022, що тривали станом на 31.05.2022, та полягали у військовій агресії російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022, внаслідок ракетних атак (обстрілів) технологічних об`єктів на території ПАТ "Укртатнафта", руйнування й пошкодження об`єктів інфраструктури, вихід з ладу сервера з програмним забезпеченням у вигляді корпоративної системи управління підприємством, що унеможливило виконання обов`язку зі складання та подання, з-поміж іншого, декларації з акцизного податку за квітень 2023 року відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 223.1 статті 223 ПК України.

Відповідно до частини першої статті 14-1 Закону України від 02.12.1997 №671/97-ВР "Про Торгово-промислові палати України" (далі Закон №671/97-ВР) Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Згідно з частиною другою вказаної статті, форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Тобто на ТПП України та уповноважені нею регіональні ТПП покладено повноваження щодо видачі суб`єктам господарювання сертифікатів про засвідчення настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), які об`єктивно унеможливлюють виконання ними обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами.

Суд погоджується з доводами відповідача про те, що за висновком Верховного Суду (зокрема, постанови від 03.09.2019 у справі №805/1087/16, від 17.06.2020 у справі №812/677/17, від 19.08.2022 у справі №818/2429/18 та ін.) наявність сертифікату Торгово-промислової палати не може бути єдиною і беззаперечною обставиною для звільнення платника податків від відповідальності, а має оцінюватися у сукупності з іншими обставинами, які підтверджують або спростовують позицію контролюючого органу про фактичну можливість позивача виконати свій податковий обов`язок вчасно.

Разом з цим суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

Рішенням ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01 підтверджено неможливість своєчасного виконання ПАТ "Укртатнафта" свого податкового обов`язку щодо подання податкової та фінансової звітності, передбаченої статтею 46 ПК України, з огляду на виведення з ладу сервера та втрату даних системи управління підприємства.

Суд звертає увагу на те, що наявність форс-мажорних обставин та сертифіката Полтавської торгово-промислової палати про підтвердження таких обставин була врахована відповідачем під час розгляду заперечень ПАТ "Укртатнафта" на інші акти камеральних перевірок щодо своєчасності подання позивачем податкової звітності З ПДВ та податку на прибуток, що підтверджено залученими до матеріалів справи копіями листів ЦМУ ДПС по роботі з ВПП від 04.09.2023 №№ 720/Ж12/31-00-04-01-01-33, 721/Ж12/31-00-04-01-01-33, від 25.09.2023 №800/Ж12/31-00-04-01-01-33, від 13.10.2023 №844/Ж12/31-00-04-01-01-33 /а.с. 76-83/.

Наведене свідчить про непослідовність дій податкового органу, оскільки за одних й тих самих обставин ним приймались різні рішення щодо платника податку.

Посилання відповідача на лист ПАТ "Укртатнафта" від 23.03.2023 вих.№1/12, як на обставину, що достеменно підтверджує відновлення можливості виконання платником податкового обов`язку в частині подання податкової звітності, суд відхиляє, оскільки зміст такого листа свідчить виключно про намір позивача вживати дії щодо відновлення виконання податкового обов`язку.

За наведених обставин суд погоджується з доводами позивача про наявність підстав для звільнення ПАТ "Укртатнафта" від фінансової відповідальності за несвоєчасне подання декларації з акцизного податку за квітень 2023 року.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені вище фактичні обставини справи та беручи до уваги норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ПАТ "Укртатнафта" повністю.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 2147,20 грн, що зарахований до спеціального фонду державного бюджету /а.с. 32, 33/.

Відповідач доказів понесення судових витрат не надав.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Зважаючи на ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ЦМУ ДПС по роботі з ВПП.

Керуючись статтями 2, 3, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.08.2023 №1847/Ж10/31-00-04-01-01-31.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2147,20 грн (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок).

Позивач: Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (; вул. Свіштовська, 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39610).

Відповідач: Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145; вул. О. Кошиця, 3, м. Київ, 02068).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 20 лютого 2024 року.

Суддя О.О. Кукоба