Справа № 200/7536/23
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року Справа№200/7536/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі відповідач) та просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача від 19.12.2023 №53 про відмову у призначенні пенсії та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 16.12.2023 яка подана протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку громадянина України позивача із зарахуванням до трудового стажу для призначення пенсії раніше не врахованих періодів роботи та членства в колгоспі з 27.07.1984 по 13.11.1985, з 26.08.1988 по 31.03.2000.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем згідно даних трудової книжки та інших доказів не включено до страхового стажу для призначення пенсії наступні періоди роботи:

з 26.08.1988 по 31.03.2000 КСП «Победа», прийнятий в члени колгоспу «Победа» Добропільського району Донецької області запис №1, сторінка 2-3, розділ членство в Колгоспі трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 , запис №2 звільнений у зв`язку з реформацією КСП по переводу СТОВ Вікторія (сторінки 6-7 трудової книжки) записи №1-3 також підтверджуються періоди роботи із зазначенням посад (рядовий робітник, тракторист та чітко визначають дату звільнення 31.03.2000), а також згідно Трудової Книжки колгоспника НОМЕР_2 з 27.07.1984 по 13.11.1985 (запис №1 прийнятий в члени колгоспу «Победа» Добропільського району Донецької області), запис №2 (виключено з членів колгоспу «Победа» згідно поданої заяви).

Позивач вважає, що відповідач незаконно не зарахував до трудового стажу для права на пенсію 12 років 10 місяців 24 дні + визнаний стаж в РС-Право 20 років 7 місяців 17 днів = 33 роки 6 місяців що достатньо для права на пенсію (30 років).

Зазначає, що вказані періоди роботи також підтверджують докази: трудові книжки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 (довідки №12.05-19/234 від 04.12.2023 Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області, довідки №12.05-19/235 від 04.12.2023 Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області, довідки №12.05-19/236 від 04.12.2023, Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області, довідки №12.05-19/237 від 04.12.2023 Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області, довідки Відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб, витягу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, скрін-шоту з порталу ПФУ.

Вищезазначені докази в своїй сукупності підтверджують спірні періоди в колгоспі, в деяких місцях скорочення присутні, але присутнє і повне прізвище, ім`я та по батькові, крім того додатковим і основним доказом є трудові книжки.

29.12.2023 відкрито провадження у справі та визначено проводити розгляд в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач надав відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позову вказуючи на те, що у позивача відсутній необхідний страховий стаж, а отже відсутні підстави для призначення пенсії. Також зазначено, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, до стажу позивача не може бути зарахований:

- період навчання на курсах водіїв з 07.12.1985 по 07.05.1986 згідно з свідоцтвом №001949 від 07.05.1986, оскільки відсутня інформація про присвоєння кваліфікації;

- період роботи в колгоспі «Перемога» з липня 1984 по березень 2000 згідно з архівними довідками №12.05-19/237 від 04.12.2023 та №12.05-19/235 від 04.12.2023, виданими Шахівською сільською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області, оскільки в довідках зазначено ім`я та по батькові скорочено;

- період роботи з 22.06.1987, оскільки запис про звільнення непридатний для читання.

Крім того, вказує, що у позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії із зарахуванням до трудового стажу для призначення пенсії раніше не врахованих періодів роботи та членства в колгоспі з 27.07.1984 по 13.11.1985, з 26.08.1988 по 31.03.2000 звертає увагу на те, що період з лютого 1999 року по вересень 1999 року вже враховано до стажу позивача. Також, частково зараховано березень 2000 року.

У відповіді на відзив позивач на задоволенні позовних вимог наполягав.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.12.2023 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

За наслідком розгляду заяви відповідачем прийнято рішення №53 від 19.12.2023 про відмову в призначенні пенсії за віком з підстав відсутності необхідного страхового стажу. Зокрема, у рішенні вказано, що страховий стаж позивачки становить 20 років 07 місяців 17 днів, тоді як достатній стаж для призначення пенсії складає 30 років.

Також вказано, що за доданими документами до страхового стажу не враховано:

період навчання на курсах водіїв з 07.12.1985 по 07.05.1986 згідно свідоцтва № НОМЕР_3 від 07.05.1986, оскільки відсутня інформація про присвоєння кваліфікації;

періоди роботи в колгоспі «Перемога» з липня 1984 по березень 2000 згідно архівних довідок №12.05-19/237 від 04.12.2023 та №12.05-19/235 від 04.12.2023, виданих Шахівською сільською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області, оскільки в архівних довідках зазначено ім`я та по батькові в скороченій формі;

період роботи з 22.06.1987, оскільки запис про звільнення непридатний для читання.

Зокрема, період роботи з 01.07.2000 обчислено за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Не погоджуючись із цим рішенням позивач звернувся до суду із позовом.

До матеріалів справи було додано:

Трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_1 від 26.08.1988 з якої вбачається, що за спірний період позивач працював (записи №1-2) з 26.08.1988 по 31.03.2000 прийнятий членом колгоспу «Перемога» (мовою оригіналу «Победа») Добропільського району Донецької області, із зазначенням трудоднів (сторінка 18-19) за період 1988 по 2000 роки.

Трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_2 від 13.11.1985 з якої вбачається, що за спірний період позивач працював (записи №1-2) з 27.07.1984 по 13.11.1985 прийнятий членом колгоспу «Перемога» (мовою оригіналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») Добропільського району Донецької області.

Довідки №12.05-19/234 від 04.12.2023, №12.05-19/235 від 04.12.2023, №12.05-19/236 від 04.12.2023, №12.05-19/237 від 04.12.2023 Шахівська сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області з яких вбачається інформація щодо періоду роботи позивача за період 1984-1985, 1988-2000 роки із зазначенням кількості відпрацьованих людино-днів та заробітної плати.

Витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про набутий страховий стаж застрахований особи з 2004 року та до 2004 року із зазначенням трудових відносин у страхувальників.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування » від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон 1058-IV; в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до ст. 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 30 років з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 р.

Процедура подання документів для оформлення пенсій визначається Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 1.1 Порядку 22-1, заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) .

Згідно з п.2.1 Порядку 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, серед іншого, такі документи: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок №637). За період роботи, починаючи з 01.01.2004, орган, що призначає пенсію, додає довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Положеннями п.4.1, 4.2, 4.3 Порядку 22-1 визначено, що заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

При прийманні документів працівник сервісного центру: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених п.2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Отже, як видно право на призначення пенсії за віком мають особи які досягли 60 років та мають стаж від 30 років.

Надаючи оцінку спірному рішенню , суд вказує наступне.

Згідно з вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується у порядку встановленому КМУ.

Постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Надаючи оцінку правомірності не зарахування до стажу періоду роботи позивача з 27.07.1984 по 13.11.1985, з 26.08.1988 по 31.03.2000, суд враховує наступне.

Ст.56 Закону №1788-XII визначено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

В контексті наведеного слід зазначити, що згідно п. 1,2 Постанови Ради Міністрів СРСР "Про трудові книжки колгоспника" від 21.04.1975 р. № 310, трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу. Трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспу з моменту прийняття їх в члени колгоспу.

Згідно з п.3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку №637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Отже, основним документом, який підтверджує наявність у особи трудового стажу, є трудова книжка.

При цьому, чинним законодавством встановлено пріоритетність записів у трудовій книжці перед відомостями про період роботи, що можуть міститися в інших документах, а також необхідність надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу лише у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відповідні відомості.

За приписами п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 №162, які узгоджуються з нормами п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захист від 29.07.1993 №58, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Як вбачається із трудової книжки № НОМЕР_4 , вона містить запис 1-2 про те, що з 27.07.1984 по 13.11.1985 позивач був членом колгоспу Перемога.

Відповідно до довідки №12.05-19/235 від 04.12.2023, яку видано позивачу, вбачається інформація про кількість відпрацьованих людино-днів та заробітної плати за період липень 1984 по листопад 1985 року.

Як видно із трудової книжки № НОМЕР_5 , вона містить запис 1-2 про те, що з 26.08.1988 по 31.03.2000 позивач був членом колгоспу Перемога. На сторінках 18-19 цієї трудової книжки наявні відомості про відпрацьовані в цей період людинодні та встановлений мінімум за період з 1988 року по 2000 рік включно.

Отже, як видно із наданих документів, позивачем відпрацьовані встановлені колгоспом вихододні.

Відмовляючи позивачу у зарахуванні до страхового стажу періодів згідно довідок №12.05.-19/237, 12.05-19/235, які видані Шахівською сільською військовою адміністрацію Покровського району Донецької області відповідач послався на те, що згідно доданих копій первинних документів неможливо визначити прізвище, скорочено ім`я та не міститься чітке відображення повного складу тексту щодо звільнення.

Суд вважає за необхідне зазначити, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці чи у довідці.

Суд приходить до переконання, що невідповідність імені позивача у документах, наданих на підтвердження періоду роботи та періоду роботи паспортним даним, що полягає у скороченому зазначенні по батькові позивача, не може бути підставою для виключення таких періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає їй право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів, та, у свою чергу, не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Вказане відповідає сталій правовій позиції Верховного Суду щодо застосування норм права в аналогічних спірних правовідносинах, висловленій у постанові від 06.02.2018 по справі №677/277/17, від 21.02.2018 у справі №687/975/17, від 26.06.2019 у справі №607/4243/17, яка враховується судом в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України.

Суд наголошує, що підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки та видачі довідок.

Доказів визнання недостовірними записів у трудовій книжці та довідках щодо спірних періодів відповідачем суду не надано, а тому такі безпідставно не взято до уваги при призначенні позивачу пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до переконання, що період роботи згідно трудової книжки підлягає зарахуванню до страхового стажу позивача, оскільки такий відповідає записам в її трудовій книжці, недостовірності або інших ознак юридичної дефектності яких не встановлено, а тому їх належить розглядати як належний та допустимий доказ у справі.

При цьому, суд вказує, що відповідно до наданого витягу ППВП ПФУ від 19.12.2023 вбачається, що період з 01.02.1999 по 30.09.1999 та з 01.03.2000 по 12.03.2000 зараховано до страхового стажу, а тому, відсутні підстави повторно зараховувати цей період до стажу.

Відповідно до ст.45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Суд вважає, що з метою належного та ефективного захисту порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії прийнявши відповідне рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У відповідності до п.2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, перевіряючи оскаржуване в даній справі рішення відповідача на відповідність вимогам ст. 2 КАС України, суд вважає, що таке рішення є не лише протиправним, а й підлягає скасуванню для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача .

Згідно з ч.1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає до часткового задоволення.

Сплачений судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень на користь позивача в порядку ст. 139 КАС України.

Відповідно до ч.8 ст.139 КАС України, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Як вбачається з матеріалів справи позивач за подання адміністративного позову сплатила 858,88 грн. судового збору.

Суд повертає позивачу судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі 858,88 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, ) про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області від 19.12.2023 №53 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 16.11.2023 із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи та членства в колгоспі «Перемога» Добропільського району Донецької області з 27.07.1984 по 13.11.1985, з 26.08.1988 по 31.01.1999, з 01.10.1999 по 29.02.2000, з 13.03.2000 по 31.03.2000 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір 858,88 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Судове рішення складено та підписано 26.02.2024.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова