Справа № 800/132/14
Суддя: Усенко Євгенія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2024 року

м. Київ

Справа № 800/132/14

Провадження № 11-10заі24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Усенко Є. А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва Михайла Івановича та Кривенди Олега Вікторовича про самовідвід від участі в розгляді справи № 800/132/14 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Конституційний Суд України, - про визнання незаконною та скасування постанови, поновлення на посаді,

УСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (далі - третя особа), - Конституційний Суд України, у якому (відповідно до тексту рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.12.2023) просив:

- визнати незаконною та скасувати Постанову Верховної Ради України від 24.02.2014 № 775-VII «Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді» у частині дострокового припинення повноважень та звільнення позивача з посади судді Конституційного Суду України за порушення присяги;

- зобов`язати Верховну Раду України поновити ОСОБА_1 на посаді судді Конституційного Суду України з 24.02.2014.

Вищий адміністративний суд України постановою від 26.01.2015 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив.

Верховний Суд України постановою від 28.04.2015 відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 26.01.2015.

12.01.2023 Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) постановив рішення у справі «Овчаренко та Колос проти України» (заяви № 27276/15 і № 33692/15), яке набуло статусу остаточного 12.04.2023. У цьому рішенні ЄСПЛ визнав, зокрема, що при розгляді судом позову ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - Конституційний Суд України, про визнання незаконною та скасування постанови в частині, поновлення на посаді було порушено пункт 1 статті 6 та статтю 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду України від 28.04.2015 в адміністративній справі № 21-67а15 (№ 800/132/14) задоволено частково. Постанову Верховного Суду України від 28.04.2015 та постанову Вищого адміністративного суду України від 26.01.2015 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 11.12.2023, повний текст якого складено 18.12.2023, позов ОСОБА_1 задовольнив частково. Визнав протиправною та нечинною Постанову Верховної Ради України від 24.02.2014 № 775-VII «Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді» у частині дострокового припинення повноважень та звільнення з посади судді Конституційного Суду України ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням присяги судді. У решті позовних вимог відмовив.

08.01.2024 Верховна Рада України направила засобами поштового зв`язку на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.12.2023.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 30.01.2024 відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою Верховної Ради України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.12.2023 у справі № 800/132/14 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - Конституційний Суд України, - про визнання незаконною та скасування постанови, поновлення на посаді.

21.02.2024 судді Великої Палати Верховного Суду Гриців Михайло Іванович та Кривенда Олег Вікторович подали заяви про самовідвід від участі в розгляді адміністративної справи № 800/132/14 на підставі пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки брали участь у вирішенні цієї адміністративної справи у складі колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, яка прийняла постанову від 28.04.2015, що була предметом розгляду ЄСПЛ.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно із частиною першою статті 40 КАС питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Ураховуючи, що судді Великої Палати Верховного Суду Гриців М. І. та Кривенда О. В. входили до складу колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, яка здійснювала перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 26.01.2015, а наразі Велика Палата Верховного Суду повинна здійснити апеляційний перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.12.2023, ухваленого за наслідками нового розгляду цієї справи після встановлення ЄСПЛ порушення конвенційних прав ОСОБА_1 внаслідок, зокрема, прийняття Верховним Судом України постанови від 28.04.2015, з метою недопущення виникнення обставин, які могли б викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності цих суддів, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяв про самовідвід суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва М. І. та Кривенди О. В.

Керуючись статтями 36, 40, 248 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Заяви про самовідвід суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва Михайла Івановича та Кривенди Олега Вікторовича задовольнити.

Відвести суддів Великої Палати Верховного Суду Гриціва Михайла Івановича та Кривенду Олега Вікторовича від участі в розгляді справи № 800/132/14 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Конституційний Суд України, - про визнання незаконною та скасування постанови, поновлення на посаді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачка Є. А. Усенко

Судді: О. О. Банасько О. В. Кривенда

О. Л. Булейко М. В. Мазур

Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв

І. А. Воробйова К. М. Пільков

М. І. Гриців С. О. Погрібний

Ж. М. Єленіна І. В. Ткач

І. В. Желєзний О. С. Ткачук

Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич

В. В. Король Н. В. Шевцова