Справа № 260/200/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

22 лютого 2024 рокум. Ужгород№ 260/200/24
14:58 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гриб А.Ю.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник адвокат Попович Юлія Олександрівна,

відповідач: Військова частина НОМЕР_1 - представник Хлєбніков Володимир Володимирович,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 про признання протиправним та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 22 лютого 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 23 лютого 2024 року.

15 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 21.11.2023 № 107 у частині: п.17 - щодо накладення на заступника командира з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; 2) скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 672 від 05.12.2023 в частині позбавлення премії за результати служби у листопаді 2023 року (у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення наказом №107 від 21.11.2023) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) щомісячну премію за підсумками служби за листопад 2023 року.

22 січня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі.

22 лютого 2024 року представником позивача на електронну адресу суду надіслано клопотання про залученням співвідповідача у справі Військову частину НОМЕР_3 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в підготовчому судовому засіданні 22.02.2024 призначеного на 09 год 00 хв оголошено перерву до 14 год 30 хв 22.02.2024 року у зв`язку з клопотанням представника позивача для підготовки клопотання про залучення до справи 260/200/24 співвідповідача, а саме військової частини НОМЕР_3 , оскільки п.3 позовних вимог в частині позбавлення преміювання позивача за листопад 2023 року адресовано саме командиру військової частини НОМЕР_3 . На час підготовки позовної заяви до суду нею одразу не було залучено Військову частину НОМЕР_3 з підстав того, що не було відомо чи Військова частина НОМЕР_3 є юридичною особою, а саме не було відомо код ЄДРПОУ, а також юридичної адреси, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а ці дані повинні бути обов`язково зазначені, також не було достовірно відомо якою саме військової частиною виплачується грошове забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 . Ці відомості їй стали відомі лише під час підготовчого судового засідання 22.02.2024 року.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні підтримала заявлене клопотання та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення даного клопотання, вважав його передчасним, оскільки є інші клопотання, які першочергово має вирішити суд.

Вирішуючи питання щодо залучення співвідповідача у справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 3 прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 № 672 від 05.12.2023 в частині позбавлення премії за результатами служби у листопаді 2023 року (у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення наказом №107 від 21.11.2023) ОСОБА_1 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за підсумками служби за листопад 2023 року

Аналізуючи наведені вище норми статті КАС України, суд вважає, що в даному випадку наявні всі правові підстави передбачені статтею 48 КАС України для залучення співвідповідача у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до часини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім наведеного вище, суд також зазначає, що відповідно до вимог частин 1- 3 статті 242 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії підготовчого провадження запропонувати Військовій частині НОМЕР_3 протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву та відповідні докази.

Керуючись статтями 47,48, 162,261, 248,257, 260-263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до у часті в справі Військову частину НОМЕР_3 як співвідповідача (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

2. На адресу співвідповідача позивачу направити копію адміністративного позову з додатками та подати суду відповідні докази до 05 березня 2024 року.

3. Роз`яснити залученому співвідповідачу про право подати відзив на позов та відповідні доказів - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Згідно ст. 261 КАС України позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль