Справа № 140/401/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

22 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/401/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви від 31 жовтня 2023 року та неприйняття рішення за результатами розгляду цієї заяви; зобов`язання прийняти рішення про перегляд та скасування рішення, оформленого пунктом 19 протоколу засідання житлової комісії при Ковельському об`єднаному міському військовому комісаріаті від 28 січня 2006 року №55 зі змінами, затвердженими пунктом 2 протоколу від 20 лютого 2006 року №58, взяття ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, із зазначенням дати зарахування з первинної дати постановлення на облік відповідно до наявних документів в обліковій справі військовослужбовця ОСОБА_2 та членів його сім`ї та затвердження рішення житлової комісії командиром Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та оголошення в наказі.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного cуду від 15 січня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд, вивчивши матеріали справи, заяви по суті справи, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

За правилами частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Судом враховано, що у цій справі надійшов відзив відповідача, пояснення третьої особи разом із клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, а від позивача - віповідь на відзив та заява про зміну предмета позову.

У заяві про зміну предмета позову, поданій представником позивача, позовні вимоги викладено в новій редакції, а саме про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви від 31 жовтня 2023 року та неприйняття рішення за результатами розгляду цієї заяви; зобов`язання прийняти рішення про перегляд та скасування рішення, оформленого пунктом 19 протоколу засідання житлової комісії при Ковельському об`єднаному міському військовому комісаріаті від 28 січня 2006 року №55 зі змінами, затвердженими пунктом 2 протоколу від 20 лютого 2006 року №58, в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 ; зобов`язання прийняти рішення про взяття ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, із зазначенням дати зарахування з первинної дати постановлення на облік ОСОБА_2 , членом сім`ї якого є ОСОБА_1 , та затвердити рішення житлової комісії командиром Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та оголосити його в наказі. Ці вимоги доповнено позовною вимогою про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії при Ковельському об`єднаному міському військовому комісаріаті, викладеного у пункті 1 протоколу від 13 березня 2006 року №60, в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку.

На думку суду, зміст заяв по суті справи та процесуальних питань, які необхідно вирішити суду, вказують на доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому суд бере до уваги, що завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, що передбачено частиною другою статті 179 КАС України.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина перша статті 179 КАС України).

З огляду на викладене, з урахуванням позицій учасників у справі у заявах по суті справи та у клопотаннях (заявах), суд дійшов висновку про недоцільність подальшого розгляду справи у спрощеному позовному провадженні та необхідність призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження для вирішення завдань підготовчого провадження.

Заяву про зміну предмета позову належить прийняти до розгляду з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи відповідність вказаної заяви вимогам статті 47 КАС України, заяву належить прийняти до розгляду.

Керуючись статтями 12, 47, 173, 179, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання у справі на 14:30 07 березня 2024 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документи, які підтверджують їх повноваження на ведення справи у суді.

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмета позову.

Запропонувати відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача подати у строк до 05 березня 2024 року додаткові пояснення з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

Суд зазначає про обов`язок відповідача - Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до частини шостої статті 18 КАС України зареєструвати свій електронний кабінет та роз`яснює про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Суд повідомляє учасникам справи про обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк