Справа № 160/14225/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Бендес А.Г.,
У червні 2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі по тексту відповідач), треті особи: Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_2 , в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття у відведені чинним законодавством строки рішення за заявою батька та матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця - солдата ОСОБА_3 на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року; визнати протиправними дії відповідача щодо поетапної виплати їй, як матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця - солдата ОСОБА_3 , одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року; зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 , як матері загиблого солдата - ОСОБА_3 , одноразову грошову допомогу в розмірах, передбачених протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №50/168 від 22.02.2023 року, одним платежем, без поетапного розстрочення такої допомоги, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилась ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.10.023 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 просила витребувати від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином завірені матеріали справи за заявою батька та матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 під час дії воєнного стану солдата ОСОБА_3 , за результатами яких Комісією приймалося рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року.
Як вбачається з ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 року, якою було відкрито провадження у справі, вище вказані матеріали були витребувані судом у Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, однак, вказані матеріали не були надані.
У судовому засіданні, 21.12.2023 року представник ОСОБА_1 адвокат Павелко С.М. просив витребувати вище вказані докази у Міністерства оборони України.
Встановлено, що 30.01.2024 року адвокат Павелко С.М. надав суду копії додаткових доказів, зокрема, копію адвокатського запиту від 27.12.2023 року №34/23 на адресу Дніпропетровського обласного ТЦК та СП про витребування копій матеріалів справи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (батьків загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , за результатами розгляду яких Комісія приймала рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у тому числі заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, додатки до неї, супровідні листи щодо руху справи від районного ТЦК та СП до обласного ТЦК та СП, від обласного ТЦК та СП до Міністерства оборони України та інші.
Адвокатський запит обґрунтований тим, що ОСОБА_1 у вересні 2022 року звернулася до Центрально-Чечелівського РТЦК та СП (за місцем свого проживання) із заявою на призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина. У своїх поясненнях представник ОСОБА_1 пояснював, що Комісією Міністерства оборони з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат порушені строки розгляду документів, визначені чинним законодавством; документи не поверталися на доопрацювання.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до листа Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.05.2023 року №7/4963/13 в листопаді 2022 року 3-м відділом Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на адресу Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки були направлені документи для призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, розміри якої передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168.
Відповідно до п.4.9 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оброни України від 14.08.2014 року №530 висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги уповноважені органи (військові частини, військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, установи, організації та ТЦКСП), які здійснюють оформлення документів для призначення одноразової грошової допомоги, подають до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України в 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів. Отримані документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони і Генерального штабу відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яка в своїй діяльності керується наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 року №564 «Про затвердження Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум», яка відповідно до п.2 Положення зобов`язана приймати рішення про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги в місячний строк із дня надходження всіх необхідних документів.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Міністерство оборони України надати до суду апеляційної інстанції копії документів, направлених на адресу Дніпропетровського обласного ТЦК та СП ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (батьків загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 ), за результатами розгляду яких Комісія приймала рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у тому числі заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, додатки до неї, супровідні листи щодо руху справи від районного ТЦК та СП до обласного ТЦК та СП, від обласного ТЦК та СП до Міністерства оборони України та інші та надати пояснення про причину порушення строків розгляду матеріалів.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Зобов`язати надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 28.03.2024 року:
Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
Міністерство оборони України
- копії документів, направлених на адресу Дніпропетровського обласного ТЦК та СП, Міністерства оборони України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (батьків загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за результатами розгляду яких Комісія приймала рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у тому числі заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, додатки до неї, супровідні листи щодо руху справи від районного ТЦК та СП до обласного ТЦК та СП, від обласного ТЦК та СП до Міністерства оборони України та інші;
- пояснення про причину порушення строків розгляду матеріалів.
Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки:
- надати інформацію про розмір виплаченої одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 станом на виконання даної ухвали суду.
У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи відкласти на 04.04.2024 року на 11.00 годину.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова