Справа № 240/33108/23
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/33108/23

категорія 108010100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинда Світлана Анатоліївна, Житомирської обласної ради, третя особа - Управління майном Житомирської обласної ради, Міністерство юстиції України про визнання пунктів рішення нечинними, визнання протиправною та скасування дії, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач через свого представника адвоката Молот Є.О. 24.11.2023 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати п.1 рішення одинадцятої сесії Житомирської обласної ради від 14.07.2022 №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" нечинним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили;

- визнати п.2 рішення одинадцятої сесії Житомирської обласної ради від 14.07.2022 №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" нечинним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили;

- визнати протиправною та скасувати дію державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинди С.А. по вчиненню реєстраційної дії №000018416 від 19.07.2022 про реєстрацію органу місцевого самоврядування Управління майном Житомирської обласної ради (код юридичної особи 44736531), вчинену на підставі рішення Житомирської обласної ради від 14.07.2022 № 421.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 (а.с.24) відмовлено у відкритті провадження у справі.

Згідно журналу вихідної кореспонденції від 01.12.2023 (а.с.28) адміністративний позов з додатками на 174 арк, квитанція до платіжної інструкції № ПН 134234С1 від 24.11.23 направлені представнику позивача рекомендованим листом.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2024 ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 про відмову у відкритті скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, що є підставою, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, для залишення її без руху.

Як вбачається з позовної заяви в ній не зазначено всі відомості стосовно представника позивача, передбачені п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 160 КАС України (відомості про наявність або відсутність електронного кабінету).

В порушення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позові не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями та діями прав, свобод, інтересів позивача.

В позовній заяві як третіх осіб зазначено Управління майном Житомирської обласної ради та Міністерство юстиції України.

Відповідно до частини 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки; вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи; якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 4 цієї правової норми у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою (клопотанням), в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

Однак в порушення частині 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідного клопотання/заяви про залучення третьої особи на стороні позивача або відповідача із зазначенням на яких підставах її належить залучити до участі у справі, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, до позовної заяви не додано.

Крім того, позивач оскаржує рішення Житомирської обласної ради № 421 від 14.07.2022 та реєстраційні дії державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради № 000018416 від 19.07.2022, в той час як з позовом звернувся 24.11.2023, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст. 122 КАС України шестимісячного строку для звернення до суду, останнім днем якого було, відповідно, 14.01.2023 та 19.01.2023, при цьому заяви про поновлення строку звернення до суду, в порушення ч. 6 ст. 161 КАС України, до позову не додав, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху.

Слід звернути увагу, що відповідно до ст. 160, частин 1, 5, 6 ст. 161 КАС України, заява/клопотання оформлюється відповідно до вимог ст. 167 КАС України та додається до позову її копіями відповідно до кількості учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків, а саме:

- зазначити в позовній заяві відомості стосовно представника позивача адвоката Молот Є.О. про наявність або відсутність електронного кабінету;

- зазначити в позові обґрунтування порушення рішенням Житомирської обласної ради № 421 від 14.07.2022 прав, свобод, інтересів позивача;

- зазначити в позові обґрунтування порушення реєстраційною дією державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради № 000018416 від 19.07.2022 прав, свобод, інтересів позивача;

- додати до позовної заяви клопотання/заяву, оформлену відповідно до вимог ст. 167 КАС України, про залучення третьої особи на стороні позивача або відповідача із зазначенням на яких підставах її належить залучити до участі у справі, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі;

- додати до позову заяву, оформлену відповідно до вимог ст. 167 КАС України, про поновлення строку звернення до суду з позовом щодо рішення Житомирської обласної ради № 421 від 14.07.2022 та докази поважності причин його пропуску;

- додати до позову заяву, оформлену відповідно до вимог ст. 167 КАС України, про поновлення строку звернення до суду з позовом щодо реєстраційної дії державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради № 000018416 від 19.07.2022 та докази поважності причин його пропуску;

- до позовної заяви з усунутими недоліками додати її копію а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Строк усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.М. Семенюк