Справа № 320/7898/24
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2024 року Київ № 320/7898/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 40 від 24.05.2023 про відмову у призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оформлене листом № 1000-0207-8/104779 від 11.07.2023 про відмову у призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з 16.05.2023 призначити позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VІІІ «Про державну службу», статті 37 Закону України від 13.12.1993 № 3723-ХІІ з урахуванням приписів пунктів 10, 12 розділу ІХ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, у розмірі 60% від суми заробітної плати, відповідно до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 2 від 01.03.2023 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 1 від 01.03.2023, зарахувавши про цьому період роботи на посадах службовця в органах місцевого самоврядування, які зараховуються до стажу державної служби, періоди роботи з 08.10.1985 по 16.08.1991 та з 05.09.1994 по 23.12.2010.

Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

Позовні вимоги відповідно до прохальної частини позову не є конкретними, оскільки відповідно до поданих доказів та оскаржуваного рішення від 24.05.2023 убачається, що в результаті проведеного перерахунку пенсії з урахуванням наданих документів не передбачено проведення перерахунку пенсії державного службовця.

Цим рішенням було відмовлено не в призначенні пенсії, а в її перерахунку, у той час як прохальна частина позову містить вимогу про визнання протиправним та скасування рішення № 40 від 24.05.2023 про відмову у призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ.

У той же час, не є рішенням про відмову у призначенні пенсії лист № 1000-0207-8/104779 від 11.07.2023, оскільки цим листом було направлено на адресу позивача лише рішення № 40 від 24.05.2023, про що її проінформовано.

У силу приписів пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною першою статті 5 Кодексу передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У той же час, у розумінні процесуального закону, передумовою для зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії є встановлення наявності порушених прав позивача протиправними, на його думку, рішенням або діями чи бездіяльністю такого суб`єкта.

При цьому, прохальна частини позову не містить конкретно сформульованих вимог до кожного з відповідачів із урахуванням фактичних обставин та поданих доказів, а також доказів на їх обґрунтування.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду о двох примірниках:

- уточненої позовної заяви, яка відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду, без додатків), зокрема із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог статті 5 Кодексу з урахуванням фактичних обставин та поданих доказів, із урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали;

- заяв позивача, які подавались для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VІІІ «Про державну службу», статті 37 Закону України від 13.12.1993 № 3723-ХІІ з урахуванням приписів пунктів 10, 12 розділу ІХ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, у розмірі 60% від суми заробітної плати;

- довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 2 від 01.03.2023 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і, яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 1 від 01.03.2023.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.