Справа № 420/5801/20
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами

22 лютого 2024 року

м. Київ

справа №420/5801/20

провадження № Зн/990/2/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А. (далі - Суд), перевіривши заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в:

У 2020 році ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.06.2020 №15-10712/13-20-СГ про відмову у наданні дозволу на поділ земельної ділянки площею 10,816 га, що перебуває у державній власності, із цільовим призначенням землі запасу, розташованої на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: за цільовим призначенням - землі запасу, державної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: :01:002:0450 (загальна площа 10,816 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів);

- стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 10 000 грн у відшкодування завданої моральної шкоди;

- судові витрати, у тому числі сплачений судовий збір разом із комісією та витрати на професійну правничу допомогу по цій справі стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати звіт про виконання рішення суду по даній справі у строки встановлені судом у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 19.12.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, внаслідок чого, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №420/5801/20 скасовано і ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.06.2020 №15-10712/13-20-СГ про відмову у наданні дозволу на поділ земельної ділянки площею 10,816 га, що перебуває у державній власності, із цільовим призначенням землі запасу, розташованої на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: за цільовим призначенням - землі запасу, державної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: :01:002:0450 (загальна площа 10,816 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів);

- в іншій частині позову відмовлено;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 840 гривень 80 коп, за подання апеляційної скарги у розмірі 1261 гривню 20 коп, за подання касаційної скарги у розмірі - 1681 гривню 60 коп, витрати на професійну правничу допомогу у судах першої, апеляційної та касаційної інстанції у розмірі 25 000 гривень.

06.02.2024 від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшла до суду касаційної інстанції заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023, в якій заявник просить скасувати вказану постанову, натомість, прийняти постанову про відмову у задоволенні касаційної скарги ОСОБА_1 , а рішення першої та апеляційної інстанції залишити без змін.

В обґрунтування вимог заяви Головне управління Держгеокадастру в Одеській області зазначає, що після постановлення судового рішення Верховним Судом, йому стали відомі обставини, які є істотними для справи, і які не були досліджені судом під час розгляду вказаної справи.

Як зазначає заявник, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області з метою виконання постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 доручило управлінню надання адміністративних послуг Головного управління, спеціалісти якого здійснюють ведення Державного земельного кадастру, надати інформацію щодо земельної ділянки кадастровий номер: :01:002:0450, щодо якої Головне управління вказаною постановою зобов`язано надати дозвіл щодо поділу.

За інформацією Сектору №3 відділу №5 управлінням надання адміністративних послуг Головного управління від 03.01.2024 №32/486-24 зазначено, що земельна ділянка площею 10,0816 га за кадастровим номером :01:002:0450 поділена 23.12.2021 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробленої ФОП ОСОБА_2 за кадастровими номерами :01:002:0504 (площа 5,0408 га) та :01:002:0505 (площа 5,0408 га).

Відповідно до інформації, що надходить в порядку інформаційного обміну від реєстраторів речових прав до Державного земельного кадастру, станом на сьогодні власником обох земельних ділянок є Великодальницька сільська рада Одеського район Одеської області.

Згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 10,0816 га за кадастровим номером :01:002:0450 знаходиться в архіві.

Також зазначає про те, що відповідно до пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки відомості про земельну ділянку набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора відображаються на кадастровій карті в архівному шарі геоінформаційної системи.

На думку заявника, земельна ділянка площею 10,0816 га за кадастровим номером :01:002:0450 припинила 23.12.2021 існування як об`єкт цивільних прав з моменту поділу.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що виконання постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 технічно не є можливим, оскільки виставлені позивачем вимоги щодо поділу ділянки фактично виконання. Також підсумував тим, що на момент винесення рішення судом фактично відсутній предмет спору та судом не взято до уваги актуальні дані державного земельного кадастру.

Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2024 заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 залишено без руху. Надано десятиденний термін задля усунення недоліків шляхом зазначення нововиявлених обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дати їх відкриття або встановлення; подання клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у разі пропуску такого строку та документа про сплату судового збору.

Зазначену ухвалу Верховного Суду від 12.02.2024 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області отримано 13.02.2024 через підсистему «Електронний суд», і 22.02.2024 через цю ж підсистему надіслано заяву про усунення недоліків.

Дослідивши заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 разом із заявою про усунення недоліків, Суд дійшов такого висновку.

Так, подана Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області заява про усунення недоліків за своїм змістом є по суті тотожною вперше поданій заяві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20, а тому заявником не виконано вимог ухвали Верховного Суду від 12.02.2024 у частині зазначення нововиявлених обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дати їх відкриття або встановлення; подання клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у разі пропуску такого строку.

Відповідно до статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 слід повернути.

Керуючись ст. 169, 366 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 у справі №420/5801/20 повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення заяви про за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.12.2023 надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

3. Заявнику надіслати копію ухвали про повернення разом з доданими до заяви матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується.

Суддя А.А. Єзеров