Справа № 2а/0570/13858/2012
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 лютого 2024 року Справа №2а/0570/13858/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміні-стративна справа № 2а/0570/13858/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 листопада 2012 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з травня по червень 2012 року у розмірі 60 984,29 грн.

Судове рішення набрало законної сили 27 листопада 2012 року.

25 грудня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області видано виконавчий лист № 2а/0570/13858/2012 про стягнення з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 60 984,29 грн.

14 лютого 2024 року до суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 36191036 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/13858/2012 від 25 грудня 2012 року - з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ), яка обґрунтована наступним.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 листопада 2012 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з травня по червень 2012 року у розмірі 60 984,29 грн. 24 січня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області подано заяву про примусове виконання рішення ухваленого Донецьким окружним адміністративним судом. 24 січня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 36191036. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області набуті права та обов`язки Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке, в свою чергу, було правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області, що підтверджується передавальним актамом від 10 серпня 2021 року.

До заяви додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 31 травня 2017 року № 54050509, а також копію передавального акту від 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 15 лютого 2024 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/13858/2012; призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення судового провадження на 20 лютого 2024 року о 14 год 30 хв; зобов`язано осіб, що брали учать у справі, а також Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду наявні копії матеріалів адміністративної справи № 2а/0570/13858/2012 для відновлення втраченого судового провадження (адміністративний позов з додатками, заперечення проти нього та пояснення, письмові докази, процесуальні документи тощо); відстрочено розгляд заяви про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні до вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

20 лютого 2024 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копії: постанови від 24 січня 2013 року про відкриття виконавчого провадження № 36191036 з виконання виконавчого листа № 2а/0570/13858/2012 про стягнення з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 60 984,29 грн; постанови від 2 лютого 2013 року № 36191036 про приєднання виконавчого провадження № 36191036 до зведеного виконавчого провадження № 18346788, яке веде Відділ ДВС Вугледарського МУЮ; постанови від 28 січня 2020 року № 36191036 про передачу виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а/0570/13858/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 25 грудня 2012 року, до Вугледарського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/13858/2012 відновлено в частині: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі; ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року про зупинення провадження у справі; ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 8 листопада 2012 року про поновлення провадження у справі; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 8 листопада 2012 року; виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 25 грудня 2012 року на виконання постанови суду від 8 листопада 2012 року.

Також ухвалою суду від 20 лютого 2024 року призначено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні на 26 лютого 2024 року о 15-00 год.

26 лютого 2024 року представники заявника та сторін у справі до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись судом належним чином.

У заяві, отриманої судом 20 лютого 2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить суд розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні провести за відсутності представника Головного управління.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому порядку.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Відповідно до доданих до заяви про заміну сторони виконавчого провадження матеріалів, 24 січня 2013 року начальником відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 36191036 з виконання виконавчого листа № 2а/0570/13858/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з травня по червень 2012 року у розмірі 60 984,29 грн, де стягувачем є: Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області, .

Постановою начальника відділу Вугледарського МВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ВП № 36191036) від 28 січня 2020 року виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а/0570/13858/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 25 грудня 2012 року, передано до Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) .

Як вбачається з відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) ВП № 36191036 зупинено.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок якої шляхом злиття управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області утворено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/) Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () припинено з 19 березня 2019 року, номер запису № 6000017; підстава запису: рішення щодо реорганізації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком, у додатку зазначені всі (окрім головного) територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області, в тому числі Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

10 серпня 2021 року затверджено передавальний акт між Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області та Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до якого Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області були передані Головному управлінню основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, та інше.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/), 26 червня 2023 року до реєстру внесено запис про припинення юридичної особи, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ; номер запису: 005001433.

Проаналізувавши наведене вище, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження […] заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за […] заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, належним стягувачем у виконавчому провадженні № 36191036 станом на час прийняття діної ухвали має бути Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 36191036, відкритому на примусове виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, у справі № 2а/0570/13858/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області () до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» () про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, за період з травня по червень 2012 року у розмірі 60 984,29 грн - з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна