Справа № 580/142/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

22 лютого 2024 року справа № 580/142/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової в письмовому порядку за правилами загального позовного провадження розглянув адміністративну справу №580/142/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шполянського районного суду Черкаської області (вул. Соборна 36 Б, м.Шпола, Черкаська область, 20600, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

04.01.2024 вх.№622/24 ОСОБА_1 у позовній заяві (документ сформований 03.01.2024) просить:

- визнати протиправними дії Шполянського районного суду Черкаської області щодо надання неточної, неповної та недостовірної інформації, що міститься у листі від 27.12.2023 на інформаційний запит ОСОБА_1 від 21.12.2023;

- зобов`язати Шполянський районний суд Черкаської області надати точну, повну та достовірну інформацію на інформаційний запит від 21.12.2023 ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду та надати відповідь на запит від 21.12.2023 протягом п`яти робочих днів з дня набрання чинності рішення суду.

09.01.2024 суд відкрив за правилами спрощеного позовного провадження, ухвалою від 05.02.2024 за клопотанням позивача здійснений перехід із спрощеного провадження до загального із призначенням підготовчого судового засідання на 22.02.2024.

21.02.2024 вх. №3500/24 позивач звернулась до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи на іншу дату.

22.02.2023 вх. № 9612/24 представник відповідача надала до суду клопотання про проведення судового засідання 22.02.2024 без участі та вх. №9713/24 заперечення на клопотання позивача про витребування доказів від 13.02.2024 вх. №7848/24.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАСУ учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21.10.2010).

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Відповідно до ч.5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Клопотання без додатків від 06.02.2024 вх.6586/24 про витребування у Шполянського районного суду Черкаської області всі документи, що стосуються трудових обов`язків прибиральниці ОСОБА_2 , докази її повноважень на отримання кореспонденції суду та належним чином завірений документ із підписом ОСОБА_3 про отримання нею, як уповноваженою особою, посилки №767 не належить до задоволення за відсутності доказів неможливості самостійно надати до суду такі докази позивачем відповідно до вимог ч.2 ст.80 КАС України.

Клопотання без додатків від 13.02.2024 вх.7848 /24 про витребування у Шполянського районного суду Черкаської області у справі №705/2159/19 (том 9) доказу оригіналу форми 119 для огляду у судовому засіданні не належить до задоволення з огляду на відсутність доказів неможливості самостійно надати до суду такі докази позивачем відповідно до вимог ч.2 ст.80 КАС України як учасником справи №705/2159/19 за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства «Центр-Монтаж-Енерго» про визнання незаконними та скасування наказів про зміну в організації виробництва і звільнення, поновлення на роботі, зміну формулювання наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення частини заробітної плати, стягнення моральної шкоди.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішенням ВРП від 19.04.2018 № 1200/0/15-18 із змінами (пп.11 п.1 Р.І) передбачає, що знеособлення процедура маскування в тексті електронного примірника судового рішення або окремої думки судді відомостей, що не можуть бути розголошені відповідно до вимог законодавства за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення з подальшою вибірковою візуальною перевіркою результатів такого маскування. Відповідно до пп.14 п.3 Р.ІІ Порядку ознаки учасників справи або учасників судового провадження: для фізичної особи - унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки платника податків або, у разі якщо зазначені номери у фізичної особи відсутні, - номер, серія (за наявності) паспорта громадянина. Згідно з пп.16 п.3 Р.ІІ Порядку для кожного електронного примірника судового рішення та окремої думки судді АСДС на підставі обліково-статистичної картки судової справи формує такі реєстраційні відомості: ознака необхідності вилучення з мотивів безпеки з тексту судового рішення або окремої думки судді у кримінальній справі (кримінальному провадженні) відомостей щодо імен (прізвище, ім`я по батькові) суддів, які розглядали судову справу, та учасників судового процесу.

Відповідач у запереченні про витребування доказів повідомляє: оригінал форми 119 міститься в матеріалах цивільної справи №705/2159/19 за позовною заявою ОСОБА_4 , що по суті не розглянута і на виконання запиту від 18.12.2023 направлена до суду касаційної інстанції.

Велика Палата Верховного Суду закрила провадження у справі № 826/56/18, вказавши, що оскарження вчинення (невчинення) судом (суддею) у відповідній справі процесуальних дій і ухвалених у ній рішень не може відбуватися шляхом ініціювання нового судового процесу проти суду (судді). Суди та судді не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їхніх дій чи бездіяльності під час розгляду інших судових справ. Відсутність правової регламентації можливості оскаржити рішення, дії та бездіяльність суду, відповідно ухвалені або вчинені після отримання позовної заяви та визначення складу суду для її розгляду інакше, ніж у порядку апеляційного та касаційного перегляду, а також неможливість притягнення суду (судді) до відповідальності за вказані рішення, дії чи бездіяльність є легітимними обмеженнями, покликаними забезпечити правову визначеність у правовідносинах учасників справи між собою та із судом, а також загальновизнаними гарантіями суддівської незалежності. Відповідні висновки сформовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 757/43355/16-ц, від 13.03.2019 у справі № 462/32/17, від 02.10.2019 у справі № 815/110/16, від 27.11.2019 у справі № 1540/4005/18.

Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали.

Відповідно до ч.7 ст.4 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» фізичні та юридичні особи, державні та інші органи мають право на повний доступ до судових рішень в Реєстрі, ухвалених у справах, у яких вони брали участь як учасники справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до п. 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження зокрема, у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд дійшов висновку про наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання з метою вирішення завдань ст. 180 КАС України в адміністративній справі № 580/142/24 з урахуванням клопотаннь сторін з метою з`ясування обставин справи у контексті обраного способу захисту якого саме порушеного права позивача.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст. 173, 179, 181, 223, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні необгрунтованих клопотань ОСОБА_1 від 06.02.2024 вх.6586/24 та від 13.02.2024 вх.7848 /24 про витребування у Шполянського районного суду Черкаської області доказів.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/142/24 за позовом ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Призначити підготовче судове засідання на 04.03.2024 о 09 годині 15 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА