Справа № 200/3103/23
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 лютого 2024 року Справа №200/3103/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до

Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 31.03.2016 включно;

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.03.2016 у сумі 9348 гривень 52 копійки;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 06 липня 2023 року суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів. Позивачу надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів. Ухвала суду від 06 липня 2023 року позивачем була виконана 10 липня 2023 року.

Ухвалою від 11 липня 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, відкрив провадження в адміністративній справі №200/3103/23. Справу призначено до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зазначеною ухвалою у відповідача були витребувані докази у справі.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року закрито провадження у справі №200/3103/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року апеляційну скаргу Дяченка Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року у справі № 200/3103/23 за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа № 200/3103/23 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Згідно з нормами частин 13, 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та розгляд справи адміністративної справи № 200/3103/23 буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 довідку про період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 із зазначенням дати включення його до списків особового складу військової частини, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу військової частини; довідки (архівні відомості, тощо) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за спірний період служби з 01.12.2015 по 31.03.2016 (з відображенням його складових, що не мають разовий характер) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо); письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за спірний період служби з 01.12.2015 по 31.03.2016 відповідно до абз. 4 та 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Якщо ні, то з яких підстав; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 19, 25-27, 30, 31, 80, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/3103/23 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 наступні докази:

- довідку про період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 із зазначенням дати включення його до списків особового складу військової частини, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу військової частини;

- довідки (архівні відомості, тощо) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за спірний період служби з 01.12.2015 по 31.03.2016 (з відображенням його складових, що не мають разовий характер) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо);

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за спірний період служби з 01.12.2015 по 31.03.2016 відповідно до абз. абз. абз. 4 та 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Якщо ні, то з яких підстав;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів. Відзив повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову, а також надання витребуваних доказів.

5. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи

6. Відзив або заява про визнання позову, та витребувані докази мають бути подані відповідачем до суду через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

7. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Копію ухвали направити сторонам у справі.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

11. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар