Справа № 380/1815/24
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 380/1815/24

22 лютого 2024 р.

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянув у письмовому провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79016) (далі - відповідач), в якому просить :

- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення з 01 липня 2023 року та з 01 грудня 2023 року виготовлення належним чином перерахунків, розрахунків на доплату та виплату до пенсії за вислугу років станом з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 , через протизаконні, надумані та спонтанні обмеження рівня індексації, із ціллю заниження розміру перерахованої пенсії з 01 березня 2023 року сумою 1500 гривень з метою її індексації всупереч вимогам постанов Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 №118, Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 року №168, що призвело до протизаконного та спонтанного заниження індексації (із щомісячною недоплатою станом з 01.03.2023 року-по 2160.70 грн.) базового ОСНП за 2023 рік (18582.24 х 0.197) розміром лише чомусь по 1500 грн., всупереч логіці та математичним обчисленням (згідно яких індексація базового ОСНП за 2023 рік (18582.24 х 0.197)=3660.70 грн., а не 1500 грн.). через що індексація мала би бути нарахована та виплачена у повному обсязі на суму розміром щонайменше 3660.70 грн. до щомісячної пенсії, яку нараховано проти законно заниженою, яка мала би бути нарахована із урахуванням та у відповідності до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №380/15845/23, на підставі, із урахуванням та у відповідності до Довідки Головного управління МВС України у Львівській області від 24.01.2020 за №91-00416 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виготовленої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 по справі №1.380.2019. 000760,(яке набрало законної сили 13.09.2019), у якій є зазначено та фігурує щомісячна доплата за роботу у нічний час-147грн., у відповідності до якої проігнорова-но здійснити нарахування та виплату без обмеження пенсії максимальним розміром, як і не здійснено виплату з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 липня 2023 року та з 01 грудня 2023 року виготовлення поновлених перерахунків, розрахунків на доплату та виплату до пенсії за вислугу років станом з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 , із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 з метою її індексації сумою щонайменше 3660,70 грн. щомісячного нарахування до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням проведеної на виконання постанов Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16.02.2022 №118, та Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24.02.2023 року №168 індексації пенсії нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №"1/3 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб щомісячної доплати до пенсії, виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 82% сум грошового забезпечення, із урахуванням зобов`язальних рішень Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі №380/877/23 та від 07.09.2023 у справі №380/15845/23, довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України у Львівській області №3297 від 31.08.2021 року виданої ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення та довідки Головного управління МВС України у Львівській області від 24.01.2020 за №91-00416 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), без обмеження пенсії максимальним розміром, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги зокрема обґрунтовані тим, що наявність в абз. 2 п. 10 постанови КМ України від 24.02.2023 № 168 положення про те, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1 7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень, прямо суперечить положенням Законів України № 2017-ІІІ Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, № 1282-ХІІ Про індексацію грошових доходів населення та Конституції України, в тому числі й тому, що порушує право позивача на належний, гарантований державою, рівень пенсійного забезпечення, та як наслідок, призводить до додаткового обмеження максимального розміру його пенсії.

Ухвалою суду від 25.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

У зв`язку з зазначеними обставинами, судом встановлено наявність підстав для розгляду питання про зупинення провадження.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керується таким.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить: - визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн та не виплати 20% гірських до щомісячної доплати у розмірі 2000 грн із 01.05.2023 року, відповідно до Постанови № 713; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії позивачу у повному обсязі щомісячного пенсійного забезпечення, з урахуванням усіх встановлених надбавок, підвищень, індексації, із 01.03.2023 року з урахуванням індексації відповідно до Постанови № 168 із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн", та щомісячної доплати у розмірі 2000 грн із 01.05.2023 року, відповідно до Постанови № 713 з врахуванням 20 % гірських, із урахуванням раніше проведених пенсійних виплат.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

У свою чергу, згідно з даними інформаційного веб-порталу Судова влада України, вказане рішення оскаржене в апеляційному порядку.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що об`єктивне вирішення цього спору залежить від вирішення спору в адміністративній справі № 320/8511/23.

Ураховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним зупинити провадження в адміністративній справі № 380/1815/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Провадження в адміністративній справі № 380/1815/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23.

2. Копію ухвали скерувати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Грень Н.М.