Справа № 645/7847/20
Суддя: Шарко О. П.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/7847/20
Провадження № 6-а/645/5/24
У Х В А Л А

іменем України

20 лютого 2024 року м. Харків

Фрунзеський районний суд м.Харкова у складі: головуючого судді - Шарка О.П., секретаря судових засідань - Мухіна В. А., розглянувши в приміщенні суду в м.Харків заяву Управління Державної казначейської служби України у м.Харкові Харківської області про заміну сторони боржника його правонаступниками, стягувач - ОСОБА_1 , відповідач (боржник) - Департамент територіального контролю та ради земельних відносин Харківської міської ради,

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної казначейської служби України у м.Харкові Харківської області звернулося до суду з заявою, в якій просить суд замінити боржника Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради на його правонаступника - Департамент з Інспекційної роботи Харківської міської ради у виконавчому листі Фрунзенського районного суду м.Харкова, виданого 13.06.2023 року у справі 645/7847/20 про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051 грн.

В обгрунтування клопотання зазначили, що Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі №645/7847/20 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11.06.2021 по справі № 645/7847/20 скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного спеціаліста - інспектора з паркування сектору інспекційної роботи №2 Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Зеленського Е.В., Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, третя особа Харківська міська рада про скасування постанови - задоволено.Скасовано постанову від 14.12.2020 року серія АБ № 034189 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КупАП, а проваддження закрито.Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року по справі №645/7847/20 прийнято рішення стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (61003, м.Харків, майдан Конституції, б. 7, ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 р. виправлено описку в резолютивній частині додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року, а саме, а саме зазначено «Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради» замість «Департаменту територіального контролю Харківської міської ради». 13.06.2023 року Фрунзенським районним судом м. Харкова в по справі №645/7847/20 видано виконавчий лист.09.08.2023 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області із заявою від 04.08.2023 № б/н щодо виконання виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова, виданого 13.06.2023 по справі № 645/7847/20 про стягнення на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради () витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн. Листом від 11.08.2023 № 02-16/571 Управлінням повернуто без виконання оригінал виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова, виданого по справі № 645/7847/20, на підставі пп.3 п. 9 Постанови КМУ № 845, оскільки станом на 09.08.2023 року зазначений у виконавчому листі по справі № 645/7847/20 боржник - Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом не включено до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів місцевого бюджету та не має відкритих бюджетних реєстраційних рахунків, а також не знаходиться на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Лист було направлено Укрпоштою разом з оригіналом виконавчого листа на поштову адресу ОСОБА_1 , вказану в її заяві : АДРЕСА_1 . 18 вересня 2023 року було повернуто лист (на ім`я ОСОБА_1 ) до Управління у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою Тому, 29.09.2023 року Управлінням надіслано на електронну адресу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). яка вказувалася в її заяві, лист від 29.09.2023 № 04-01- 08/692 щодо уточнення її поштової адреси у зв`язку з поверненням Укрпоштою листа Управління разом з оригіналом виконавчого листа назад до Управління, а також запропоновано отримати цей лист з оригіналом виконавчого листа нарочно. 02 жовтня 2023 року до Управління електронною поштою надійшла вимога ОСОБА_1 від 30.09.2023 року №б/н щодо виконання рішення суду.03 жовтня 2023 року за № 04-01-08/702 Управлінням направлено листа на електронну пошту ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати розгляду її вимоги. Зокрема, було повторно зазначено підстави невиконання та повернення вищевказаного виконавчого листа, а саме те, що станом на 02.10.2023 року зазначений у виконавчому листі по справі № 645/7847/20 боржник - Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом не включено до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів місцевого бюджету та не має відкритих бюджетних реєстраційних рахунків, а також не знаходиться на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Також було запропоновано ОСОБА_2 звернутися до суду, який видав їй виконавчий лист по справі № 645/7847/20 для вирішення цього питання. З 14.01.2022 року закрито рахунки боржника Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради згідно повідомлення Управління від 14.01.2022 № б/н (копія додається). Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських Формувань (додається) діяльність Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом як юридичної особи припинено 19.12.2023 року.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з`явилися, про час та місце розгляду заяви повідомлялись заздалегідь і належним чином, представник заявника надала суду заяву з проханням розглянути заяву у їх відсутність, просила її задовольнити, інші особи, які беруть участь у справі причини неявки суду не повідомили.

У ході судового розгляду встановлено, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі №645/7847/20 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11.06.2021 по справі № 645/7847/20 скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного спеціаліста - інспектора з паркування сектору інспекційної роботи №2 Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Зеленського Е.В., Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, третя особа Харківська міська рада про скасування постанови - задоволено.Скасовано постанову від 14.12.2020 року серія АБ № 034189 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КупАП, а проваддження закрито.

Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року по справі №645/7847/20 прийнято рішення стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (61003, м.Харків, майдан Конституції, б. 7, ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 р. виправлено описку в резолютивній частині додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року, а саме, а саме зазначено «Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради» замість «Департаменту територіального контролю Харківської міської ради». 13.06.2023 року Фрунзенським районним судом м. Харкова в по справі №645/7847/20 видано виконавчий лист.

09.08.2023 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області із заявою від 04.08.2023 № б/н щодо виконання виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова, виданого 13.06.2023 по справі № 645/7847/20 про стягнення на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради () витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн.

Листом від 11.08.2023 № 02-16/571 Управлінням повернуто без виконання оригінал виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова, виданого по справі № 645/7847/20, на підставі пп.3 п. 9 Постанови КМУ № 845, оскільки станом на 09.08.2023 року зазначений у виконавчому листі по справі № 645/7847/20 боржник - Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом не включено до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів місцевого бюджету та не має відкритих бюджетних реєстраційних рахунків, а також не знаходиться на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

Лист було направлено Укрпоштою разом з оригіналом виконавчого листа на поштову адресу ОСОБА_1 , вказану в її заяві : АДРЕСА_1 .

18 вересня 2023 року було повернуто лист (на ім`я ОСОБА_1 ) до Управління у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою

29.09.2023 року Управлінням надіслано на електронну адресу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 ). яка вказувалася в її заяві, лист від 29.09.2023 № 04-01- 08/692 щодо уточнення її поштової адреси у зв`язку з поверненням Укрпоштою листа Управління разом з оригіналом виконавчого листа назад до Управління, а також запропоновано отримати цей лист з оригіналом виконавчого листа нарочно. 02 жовтня 2023 року до Управління електронною поштою надійшла вимога ОСОБА_1 від 30.09.2023 року №б/н щодо виконання рішення суду.

03 жовтня 2023 року за № 04-01-08/702 Управлінням направлено листа на електронну пошту ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати розгляду її вимоги. Зокрема, було повторно зазначено підстави невиконання та повернення вищевказаного виконавчого листа, а саме те, що станом на 02.10.2023 року зазначений у виконавчому листі по справі № 645/7847/20 боржник - Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом не включено до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів місцевого бюджету та не має відкритих бюджетних реєстраційних рахунків, а також не знаходиться на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.

Також було запропоновано ОСОБА_2 звернутися до суду, який видав їй виконавчий лист по справі № 645/7847/20 для вирішення цього питання.

З 14.01.2022 року закрито рахунки боржника Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради згідно повідомлення Управління від 14.01.2022 № б/н (копія додається).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських Формувань (додається) діяльність Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради за кодом як юридичної особи припинено 19.12.2023 року.

Отже, виникли підстави для заміни сторони стягувача та сторони боржника їх правонаступниками.

Відповідно до пп.1,7 п. 5 постанови КМУ № 845 5 під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право повідомляти органу, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання, у спосіб і порядку, які визначені таким документом, крім випадків виконання рішень про стягнення коштів за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, а також вживати інших заходів до виконання виконавчих документів.

Також слід звернути увагу на те, що Казначейством не може бути виконано виконавчий лист Фрунзенського районного суду м. Харкова, виданого 13.06.2023 по справі № 645/7847/20, у порядку, визначеному Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" , оскільки боржник Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради є органом місцевого самоврядування згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Положення про Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, затверджене рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 № 7/20.

А у відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є : державний орган, державні підприємство, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Правовідносини, що виникли між сторонами по справі, допускають правонаступництво.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Стадія виконання судового рішення є завершальною стадією адміністративного процесу.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи наведене є всі підстави для задоволення поданої заяви на підставі вказаної норми Закону.

Керуючись ст.ст. 52, 379 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у м.Харкові Харківської області про заміну сторони боржника його правонаступниками, стягувач - ОСОБА_1 , відповідач (боржник) - Департамент територіального контролю та ради земельних відносин Харківської міської ради - задовольнити.

Замінити боржника Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради на його правонаступника - Департамент з Інспекційної роботи Харківської міської ради у виконавчому листі Фрунзенського районного суду м.Харкова, виданого 13.06.2023 року у справі 645/7847/20 про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк, який обчислюється з дня складання повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому ухвала не була вручено у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 22 лютого 2024 року.

Суддя: