Справа № 160/14298/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 листопада 2023 року Справа 160/14298/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ФД 93878 від 15.09.2021, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у розмірі 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ФД 93878 від 15.09.2021, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у розмірі 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського адміністративного окружного суду від 16.09.2022 адміністративний позов було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

21.09.2022 копію зазначеної ухвали, враховуючи припинення фінансування суду за кошторисними призначеннями для придбання поштових марок на 2022 рік через військове вторгнення російської федерації на територію України та введенням на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/202 воєнного стану, направлено позивачу засобами телекомунікаційного зв`язку на адресу електронної пошти, зазначену останньою особисто в позовній заяві. Тобто, строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.09.2022.

27.09.2022 на виконання ухвали від позивача надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позовній вимоги викладено в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення з 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022, яке набрало законної сили 03.12.2022, вищевказаний адміністративний позов задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні з 01 січня 2018 року перерахунку пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

14.12.2022 на виконання вищевказаного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи у справі.

14.11.2023 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просив суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 в адміністративній справі № 160/14298/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 15-денний термін звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 в адміністративній справі № 160/14298/22.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що з листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №39071-31428/3-01/8-0400/22 від 29.12.2022 та додатку «Розрахунок на доплату пенсії» вбачається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №160/14298/22 Відповідач здійснив перерахунок пенсії у розмірі 90% сум грошового забезпечення лише за період з 01.01.2018 по 31.03.2019. Починаючи з 01.04.2019 пенсія нараховується й виплачується у розмірі 70% сум грошового забезпечення, що не узгоджується з висновками суду, викладеними в рішенні від 02.11.2022 у справі №160/14298/22.

Позивач також вказує, що у зв`язку з неповним виконанням пенсійним органом рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №160/14298/22, він звернувся до органів Державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення. У зв`язку з невиконанням у повному обсязі рішення суду, 22.03.2023 та 02.11.2023 головним державним виконавцем винесені постанови про накладення на ГУ ПФУ в Дніпропетровській області штрафу у розмірі 5 100,00 грн. та 10 200,00 грн., відповідно. З огляду на приписи частини 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню (про що позивача повідомив виконавець), але рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №№ 160/14298/22 майже рік залишається не виконаним, зокрема, в частині проведення перерахунку та виплати позивачем пенсії, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019 й по теперішній час. З 01.04.2019 й по теперішній час позивачеві нараховується й виплачується пенсія в розмірі 70% сум грошового забезпечення, що не узгоджується з висновками суду, викладеними в рішенні від 02.11.2022 у справі № 160/14298/22, тобто рішення суду не є виконаним в повному обсязі.

Частинами 1, 2 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.372 КАС України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За вказаних обставин, суддя вважає за можливе прийняти заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення до розгляду та призначити питання про встановлення судового контролю у порядку письмового провадження.

Крім того, відповідно до частини 1 та 4 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаної норми суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази для розгляду заяви.

Керуючись статтями 77, 80, 248, 256, 382 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії прийняти до розгляду.

Призначити заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/14298/22 до розгляду в порядку письмового провадження у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 10 днів, з дня отримання копії ухвали надати суду письмові пояснення щодо стану виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 по справі №160/14298/22 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, з 01 січня 2018 року по день вирішення питання про встановлення судового контролю, з підтверджуючими доказами, а також письмові пояснення по суті заяви про встановлення судового контролю.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, з 01 січня 2018 року по день вирішення питання про встановлення судового контролю, а в разі такого нарахування та/або виплати належним чином засвідчені докази на підтвердження факту здійснення такого нарахування та/або виплати;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо основного відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 , який нараховується та/або виплачується останньому пенсійним органом з 01.04.2019 по день вирішення питання про встановлення судового контролю;

- інформацію з її документальним підтвердженням чи виплачена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 доплата на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 по справі №160/14298/22 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у розмірі 18315,00 грн;

- інформацію з її документальним підтвердженням чи вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області будь-які заходи, спрямовані на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 по справі №160/14298/22 щодо виплати ОСОБА_1 доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у розмірі 18315,00 грн.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: .

Попередити, що відповідно до частин 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали невідкладно надіслати на учасникам справи до виконання.

Роз`яснити, що за приписами частини 7 статті 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно