Справа № 320/7778/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 лютого 2024 року справа № 320/7778/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві, Міністерства оборони України про визнання протиправними та нечинними положень нормативно-правових актів, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та нечинним пункт перший постанови КМ України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб".

2. Визнати протиправними та нечинними абзац 2 пункту 1 наказу Міністра Оборони України №90 від 01.03.2018 та додаток 24 до наказу Міністра оборони України №90.

3. Зобов`язати Міністерство оборони України встановити позивачу пенсію, виходячи з:

- посадового окладу офіцера-викладача вищого військового навчального закладу академічного рівня акредитації у розмірі 6340 грн.;

- окладу за військовим званням підполковника у розмірі 1410 грн.;

- 50% надбавки від посадового окладу та окладу за військовим званням за вислугу років;

- не менше 90% (що і є до 100 відсотків) надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за особливості проходження служби;

- 10% від посадового окладу премії;

- 10% від посадового окладу надбавки за службу в умовах режимних обмежень (до 06.04.2018 виплачувалася як робота з таємними виробами).

4. Зобов`язати Міністерство оборони України надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві довідку про виключення з пенсійного забезпечення позивача підвищення за бойові дії в інших країнах у сумі 523 грн. та як учаснику бойових дій 40 грн. та виплату позивачу пенсії, яка обчислюється з:

- посадового окладу офіцера-викладача вищого військового навчального закладу академічного рівня акредитації у розмірі 6340 грн.;

- окладу за військовим званням підполковника у розмірі 1410 грн.;

- 50% надбавки від посадового окладу та окладу за військовим званням за вислугу років;

- не менше 90% надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за особливості проходження служби;

- 10% від посадового окладу премії;

- 10% від посадового окладу надбавки за службу в умовах режимних обмежень (до 06.04.2018 виплачувалася як робота з таємними виробами).

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплачувати позивачу пенсію згідно оновленої довідки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 в адміністративній справі №320/42383/23 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій уточнити суб`єктний склад учасників процесу, зокрема, відповідачів, або уточнити прохальну частину позовної заяви.

02.02.2024 до суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову, а саме уточнена позовна заява із зазначенням в якості відповідача, у тому числі, Кабінету Міністрів України, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 18.12.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 в адміністративній справі №320/42383/23 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження без виклику сторін.

Також, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 в адміністративній справі №320/42383/23 роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправними та нечинними положень нормативно-правових актів, зобов`язання вчинити певні дії:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним пункту першого постанови КМ України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб", залишивши в адміністративній справі №320/42383/23;

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправними та нечинними абзацу 2 пункту 1 наказу Міністра Оборони України №90 від 01.03.2018 та додаток 24 до наказу Міністра оборони України №90; зобов`язання Міністерства оборони України встановити позивачу пенсію, виходячи з: посадового окладу офіцера-викладача вищого військового навчального закладу академічного рівня акредитації у розмірі 6340 грн.; окладу за військовим званням підполковника у розмірі 1410 грн.; 50% надбавки від посадового окладу та окладу за військовим званням за вислугу років; не менше 90% (що і є до 100 відсотків) надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за особливості проходження служби; 10% від посадового окладу премії; 10% від посадового окладу надбавки за службу в умовах режимних обмежень (до 06.04.2018 виплачувалася як робота з таємними виробами); зобов`язання Міністерства оборони України надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві довідку про виключення з пенсійного забезпечення позивача підвищення за бойові дії в інших країнах у сумі 523 грн. та як учаснику бойових дій 40 грн. та виплату позивачу пенсії, яка обчислюється з: посадового окладу офіцера-викладача вищого військового навчального закладу академічного рівня акредитації у розмірі 6340 грн.; окладу за військовим званням підполковника у розмірі 1410 грн.; 50% надбавки від посадового окладу та окладу за військовим званням за вислугу років; не менше 90% надбавки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за особливості проходження служби; 10% від посадового окладу премії; 10% від посадового окладу надбавки за службу в умовах режимних обмежень (до 06.04.2018 виплачувалася як робота з таємними виробами); зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплачувати позивачу пенсію згідно оновленої довідки, - виділивши їх в окреме (самостійне) провадження.

Передано адміністративну справу ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправним та нечинним пункту наказу та зобов`язання вчинити певні дії - до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.02.2024 справі ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправними та нечинними положень нормативно-правових актів, зобов`язання вчинити певні дії присвоєно №320/7778/24, визначено головуючим суддею для розгляду даної справи суддю Кушнову А.О.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне прийняти справу №320/7778/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача Кабінет Міністрів України надати суду докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №320/7778/24 щодо оскарження абзацу 2 пункту 1 наказу Міністра Оборони України №90 від 01.03.2018 та додатку 24 до наказу Міністра оборони України №90, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись статтями 80, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №320/7778/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Здійснювати розгляд адміністративної справи №320/7778/24 за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 02 квітня 2024 року о 10.30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію запиту щодо тарифних розрядів офіцерів старших викладачів та викладачів вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України ІІІ-ІV рівнів акредитації, у відповідь на який до позовної заяви надано копію листа Департаменту військової освіти та науки, соціальної та гуманітарної політики Міністерства оборони України від 22.08.2019 №404/5/3576;

- копію наказу про звільнення з військової служби

від відповідача-1 (Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві):

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- копію грошового атестату;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач, підстави та дата її призначення, розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно.

від відповідача-2 (Міністерства оборони України):

- копію наказу Міністра оборони України №90 від 01.03.2018 та додаток 24 до наказу Міністра оборони України №90;

- копію довідки, яка була направлена до Головного управління Пенсійного фонду у м.Києві для обчислення розміру пенсії позивача після 01.01.2018 року.

5. Зобов`язати Міністерство оборони України надати суду докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №320/7778/24 щодо оскарження абзацу 2 пункту 1 наказу Міністра оборони України №90 від 01.03.2018 та додатку 24 до наказу Міністра оборони України №90, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

8. Повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (копія позовної заяви із додатками).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.