Справа № 602/184/23
Суддя: Холява Л. І.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/184/23
Провадження № 2-а/602/1/2024

ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2024 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Холява Л.І.,

секретар - Домчук В.І.

з участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Татарин І.С.,

розглянувши в режимі відеоконференцзв`язку у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Ланівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції у Тернопільської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Лановецького районного суду Тернопільської області з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, в якій просить скасувати постанову № 17 про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення від 27 лютого 2023 року, винесену державним інспектором з охорони навколишнього середовища Тернопільської області Вітряком О.В. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн за порушення ст. 153 КУпАП.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що постановою №17 про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення від 27 лютого 2023 року, його визнано винним у учинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП. Із постанови вбачається, що він, перебуваючи на посаді головного інженера Ланівецького РЕМ вчинив адміністративне правопорушення, а саме під його керівництвом працівниками Ланівецького РЕМ були зрізані зелені насадження в межах населеного пункту с.Вишгородок Кременецького району Тернопільської області вздовж лінії електропередач ПЛ-10 кВ фідер № 31 між опорами №№ 84-94, яка проходить неподалік колгоспного двору, без належного на це дозволу (ордера на видалення зелених насаджень) в кількості 81 дерево (згідно акту обстеження від 09 лютого 2023 року), з яких 50 дерев в охоронній зоні лінії ПЛ-10 кВ та 31 дерево поза межами охоронної зони.

З даною постановою не згідний, так як рішенням виконавчого комітету Лановецької міської ради за №18 від 18 січня 2023 року було надано дозвіл Ланівецькому РЕМ на видалення зелених насаджень в охоронній зоні ПЛ-10 кВ фідер № 10 в с.Вишгородок в кількості 17 шт. на прогоні між опорами №№85-87, на виконання якого, міським головою було виписано ордер № 01 від 19 січня 2023 року на видалення вищезазначеної кількості зелених насаджень в с.Вишгородок Кременецького району Тернопільської області.

Клопотання начальника РЕМ охоплювало весь масив зелених насаджень, що вросли в охоронну зону на цій ділянці лінії ПЛ-10 кВ., фідер № 31. Відповідно, акти обстежень цих зелених насаджень також передбачали видалення всіх зелених насаджень, що вросли в охоронній зоні. Тому, виданий 19 січня 2023 року за № 01 Лановецьким міським головою ордер являється лише частиною реалізації звернення, інша частина звернення поданого 17 лютого 2023 року в процесі розгляду виконавчого комітету міської ради, однак в зв`язку з відкриттям адміністративного провадження на даний час призупинена.

Вважає, що Ланівецьким РЕМ повністю дотримано процедуру видалення дерев згідно Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 № 1045 (далі - Порядку). В період з 30 січня 2023 року по 31 січня 2023 року працівниками Ланівецького РЕМ проводилися роботи по чистці траси лінії ПЛ-10 кВ, фідер № 31 в с.Вишгородок Кременецького району Тернопільської області згідно отриманого ордеру на видалення зелених насаджень та в присутності представника органу місцевого самоврядування - старости с.Вишгородок ОСОБА_3 , та директора Вишгородського ліцею, які в подальшому розпоряджалися зрізаною деревиною.

Ланівецький РЕМ не погоджується з актом обстеження території в с.Вишгородок від 09 лютого 2023 року, складеним комісією Державної екологічної інспекції, який став основою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, так як, отримавши заяви жителів с.Вишгородок Кременецького району Тернопільської області - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про те, що видалення зелених насаджень проводилося Ланівецьким РЕМ, Комісія при складанні акту не включила до свого складу представника Ланівецького РЕМу для комісійного обстеження території на якій вчинене правопорушення. В акті зазначено, що роботи Ланівецьким РЕМ проводилися 4 дні, хоча роботи були проведені протягом 30-31 січня 2023 року, що підтверджується нарядами на виконання робіт. Видалення зелених насаджень було виконано з дотриманням норм законодавства України, так як згідно п. 17 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМ України № 1455 від 27 грудня 2022 року (далі - Правил), власники електричних мереж для забезпечення охорони електричних мереж зобов`язані здійснювати заходи, щодо розчищення трас повітряних ліній електропередач з видаленням зелених насаджень. Крім цього, дана ділянка траси була аварійною, на якій відбувалися часті обриви проводів лінії електропередачі спричинені падінням гілля дерев, про що свідчить витяг з журналу технологічних порушень.

Відповідно до п.8 Порядку у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Згідно з ч.ч.3,4 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» негайне видалення пошкоджених дерев може здійснюватися підприємствами, установами та громадянами у випадку, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує здоров`ю та життю громадян або їх майну.

Пункт 11 Правил передбачає, що у лісових ділянках та інших багаторічних насадженнях з перспективною висотою порід понад 4 метри повинні видалятися окремі дерева або група дерев, щоб запобігти пошкодженню лінії електропередач у разі падіння таких дерев. Також, окремі дерева або група дерев, які ростуть на краю просіки або поза просікою, підлягають видаленню, якщо їх висота перевищує відстань по горизонталі від гілок дерев до крайніх проводів повітряної лінії електропередачі.

При обстеженні місць видалення та розміру видалених зелених насаджень 28 лютого 2023 року комісією міської ради за участю представників РЕМ було встановлено, що висота зрізаних дерев становила 16-20 м/п. Таким чином, навіть якщо дані дерева росли за межами охоронної зони лінії ПЛ-10 кВ та були видалені працівниками РЕМ, вони безпосередньо загрожували виникненню аварійних ситуацій, а їх гілля нависало над лінією електропередачі та загрожувало їх падінню.

Крім цього, під час обстеження місця виявлення правопорушення, було зроблено фотографії, з яких вбачається, що з одного пня зрізаного дерева відростали декілька окремих дерев, а тому незрозуміло чи при обстеженні зрізаних дерев інспекторами Державної інспекції було враховано це при написанні акту і як ними обраховувалася кількість зрізаних дерев, адже представника РЕМ в цій комісії не було. Інспекторами з охорони навколишнього природного середовища не в повній мірі визначено суб`єкта правопорушення, так, як є свідки, що підтверджують факт зрізання на даній території багаторічних насаджень сторонніми особами.

Таким чином, працівники РЕМ під час виконання робіт з чистки траси лінії ПЛ-10 кВ. фідер № 31 в с.Вишгородок Кременецького району Тернопільської області діяли в межах норм законодавства України, без порушень вимог екологічних норм, а тому, вважає, що у їх діях та його, як керівника, відсутня вина та склад правопорушення. В матеріалах адміністративної справи відсутні докази правопорушення, немає чітко аргументації, які саме багаторічні насадження зрізані, адже на частину з них є ордер на видалення та чи в охоронній зоні чи поза її межами вони зрізані. Також, інспектором Державної екологічної інспекції не враховано вимоги Правил охорони електричних мереж, та інших нормативних актів, якими власники електричних мереж користуються у своїй діяльності при чистці трас ліній електропередачі та при ліквідації аварійних ситуацій.

В постанові про накладення адміністративного стягнення не вказано часу та дати коли було вчинено правопорушення, хоча час вчинення адміністративного правопорушення є однією з обставин, яка повинна бути встановлена як в протоколі так і в постанові про адміністративне правопорушення, та має практичне значення у зв`язку із наявності строків притягнення до адміністративної відповідальності. Всупереч цьому, дане правопорушення виявлено 09 лютого 2023 року про що складено акт обстеження в якому вказано, що порушення допущено представниками Ланівецького РЕМ, однак протокол про адміністративне правопорушення на головного інженера РЕМ ОСОБА_1 складений лише 20 лютого 2023 року, що є порушенням вимог ст. 254 КУпАП.

Також, позивач звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення складено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряком О.В. та ця ж особа безпосередньо приймала участь при вирішенні питання щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.153 КУпАП шляхом винесення оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення, що порушує п.2.14 Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 264 від 05 липня 2004 року. Вважає, що такі дії свідчать про порушення відповідачем принципу безсторонності при прийнятті рішення, який закріплений приписами статті 2 КАС України.

На підставі вищевикладеного, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Державної екологічної інспекції уТернопільській області Татарин І.С. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову.

Від представника відповідача Державної екологічної інспекції у Тернопільській області 22 березня 2023 року надійшов письмовий відзив на позов, з якого вбачається, що відповідач вважає доводи наведені позивачем у адміністративному позові безпідставними. При цьому зазначила, що розглядаючи звернення ОСОБА_5 щодо фактів порізки деревини працівниками Лановецького РЕМ, в подальшому і звернення Лановецької міської ради та матеріали відділення поліції №2 (м.Ланівці) з даного приводу, уповноваженими особами Інспекції 09 лютого 2023 року, за участю старости Вишгородського старостинського округу Лановецької міської ради ОСОБА_3 , в рамках розгляду звернень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 09 лютого 2023 року щодо законності видалення зелених насаджень на території с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району, було проведено обстеження території земель загального користування в межах с.Вишгородок Лановецької міської ради, вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору. Під час огляду (обстеження), встановлено факт незаконної порізки деревини, вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору на землях загального користування в межах населеного пункту с.Вишгородок, Лановецької міської ради. Вздовж лінії електропередач на віддалі 10 метрів від крайнього проводу, з інформації старости с.Вишгородок ОСОБА_3 , встановлено пні зрізаних дерев породи «ясен» з діаметром пнів 46, 48, 40, 34, 30, 40, 36, 38, 26, 34, 24, 44, 38, 34, 42.

З наданої інформації, на порізку дерев вздовж лінії електропередач, старостою Вишгородського старостинського округу Лановецької міської ради Кізюком І.І., представлено акт обстеження зелених насаджень, шо підлягали видаленню, складений 17 січня 2023 року, на підставі звернення Лановецького РЕМ від 11 січня 2023 року №10 та надано копію ордеру на видалення зелених насаджень від 19 січня 2023 №01, виданого Ланівецькому РЕМ на основі рішення виконавчого комітету від 18 січня 2023 №18, в кількості 17 одиниць за адресою: вул.Сергія Петровського, с.Вишгородок (територія колишнього колгоспного двору між опорами №№85-87, ПЛ-10 кВ, Ф-10).

Згідно наданого акта обстеження (від 17 січня 2023 року №10) видаленню підлягало 17 (сімнадцять) дерев, з яких породи ясен - 15 штук, та породи граб 2 штуки між опорами №№85-87 .

Крім цього, обстеженням вздовж лінії електропередач встановлено пні зрізаних дерев, на які згідно інформації старости - комісійні обстеження не проводилися, акт обстеження не складався, ордер на видалення зелених насаджень не видавався, а саме порізки деревини:

- за межами 10-ти метрової охоронної зони (на віддалі від крайніх проводів 11-12 метрів), що засвідчують пні дерев породи «ясен» з діаметром пня 36, 26, 20, 44, 40, 24, 26, 54, 22, 50, 42, 40, 40, 34, 32, 40, 34, 22, 40, 20 см., породи «клен» з діаметром пнів 26, 26. 30, 40, 34, 16, 16, 18, 20, 18, 24 см.

- в межах 10 - ти метрової охоронної зони (на віддалі від крайніх проводів 1-10 м.) виявлено пні дерев породи «ясен» з діаметром пнів 54, 16, 44, 32, 24, 30, 20, 44, 38, 44, 14, 20, 12, 18, 30 см., породи «клен» з діаметром пнів 12, 16, 12, 12, 18, 18, 18, 18, 18, 18, 18, 22, 18, 16, 20, 20, 30, 26, 20, 18, 24, 18, 26, 26, 18, 18, 34, 20, породи «липа» з діаметром пня 30 см., породи «груша» з діаметром пня 42 см., породи «акація» з діаметром пнів 16, 14, 14, 16, 30, 12 см.

В загальному зрізано - 81 дерево. Заміри проведено мірною рулеткою (свідоцтво про повірку від 27 жовтня 2021 року №131).

З інформації старости, а також громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 порізкою вказаної деревини займалися працівники Лановецького РЕМ у період з 30 січня 2023 - 02 лютого 2023 року.

13 лютого 2023 року на адресу начальника Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» (далі - Товариство) Миколи Бабюка надіслано повідомлення виклик на 20 лютого 2023 року, для надання пояснень по факту видалення деревини під час розчистки охоронної зони ліній електропередач. Для надання пояснень, у зазначений у повідомленні час, до Інспекції прибув головний інженер Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» - ОСОБА_1 . Уповноваженою особою Інспекції, відносно головного інженера Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» складено протокол про адміністративне правопорушення №006981 від 20 лютого 2023 року, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, а саме: знищення зелених насаджень в кількості 81 - штука у населеному пункті с.Вишгородок, без належного на те дозволу (ордера на видалення зелених насаджень) вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору, з яких 50-ти дерев в охоронній десятиметровій зоні лінії електропередач та 31 дерево -за межами десятиметрової охоронної зони лінії електропередач, що є порушенням п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах.

З примірником протоколу про адміністративне правопорушення, особу порушника ознайомлено, примірник отримав, пояснення зобов`язався надати при розгляді справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 246, 268, 276, 277, 278, 279, 280 КУпАП. «Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області», Інструкції з оформлення Державною екологічною інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення 27 лютого 2023 року за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення, вивчивши матеріали справи, в тому числі пояснення за підписом керівника Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», головного інженера Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Вважає, безпідставними ствердження позивача про те, що зелені насадження які зростали за межами просіки охоронної зони, (гілля) нависало над лінією електропередач та загрожувало їх падінню, так як жодні докази, в тому числі акти комісійних обстежень цього не підтверджують. Враховуючи вимоги п. 19 Правил охорони електричних мереж затверджених Постановою КМУ №1455 від 27 квітня 2022 року, роботи і запобігання аваріям в електричних мережах, траса яких прокладена в зоні багаторічних насаджень, виконується після оформлення належного дозволу.

Вчинення головним інженером Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» Карпюком О.І., адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, в повному обсязі підтверджено обставинами справи, а тому, вважає, що постанова про накладення адміністративного стягнення від 27 лютого 2023 року за №17, винесена державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряком О.В., є законною, обґрунтованою, а доводи позивача - безпідставними, такими, що не відповідають обставинам справи. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволені позовної заяви.

19 квітня 2023 року позивач ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, в якому вказав, що порівнявши акт обстеження зелених насаджень, які підлягають видаленню від 17 січня 2023 року складений комісією Лановецької міської ради та акт обстеження від 09 лютого 2023 року, складений представниками Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вбачається невідповідність опису, видів та розмірів зелених насаджень на які було надано ордер на зрізання та які відображені екологічною інспекцією у своєму акті. Це свідчить про поверхневе обстеження території екологічною інспекцією та не відповідність кількості, розмірів пнів вказаних в акті обстеження з тими що є на місцевості. На підставі цього складеного акту його було притягнуто до адміністративної відповідальності.

З фотознімків доданих до матеріалів справи вбачається, що з одного пня відростає декілька окремих дерев, а тому незрозуміло як це враховувалося Державними інспекторами при складані акту та в подальшому при оформлені протоколу про адміністративне правопорушення, адже представників РЕМ в цій комісії не було.

В матеріалах адміністративної справи відсутні докази його правопорушення, немає чіткої аргументації, які саме багаторічні насадження зрізані, ті на які був наданий дозвіл чи інші, адже згідно актів їх розміри та вид не співпадають, а також зрізані вони в охоронній зоні чи поза її межами.

Також, інспектором Державної екологічної інспекції при накладенні адміністративного стягнення не враховано вимоги Правил охорони електричних мереж, та інших вищезазначених нормативних актів, якими власники електричних мереж користуються у своїй діяльності при чистці трас ліній електропередачі та при ліквідації аварійних ситуацій.

Актом обстеження місць видалення та розміру видалених зелених насаджень від 28 лютого 2023 року складеного комісією Лановецької міської ради за участю представників РЕМ встановлено, що висота зрізаних дерев становила 16-20 м/п. Таким чином, навіть якщо допустити що дані дерева росли за межами охоронної зони лінії ПЛ-10 кВ та були видалені працівниками РЕМ, вони безпосередньо загрожували виникненню аварійних ситуацій, а їх гілля нависало над лінією електропередачі та загрожувало їх падінню, адже висота високовольтної опори ПЛ-10 кВ є меншою та становить 9,5 м/п.

Вважає, що в даному випадку склад правопорушення в його діях відсутній та просить оскаржувану постанову скасувати.

Суд, розглянувши справу, заслухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали справи, оцінивши та дослідивши в сукупності наявні у справі докази, що стосуються фактів, на які посилаються учасники справи, приходить до переконання, що позов до задоволення не підлягає, виходячи із наступних підстав.

Згідно копії рапорту помічника чергового ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області №455 від 03 лютого 2023 року, 03 лютого 2023 року о 11:15 год надійшла заява від ОСОБА_5 , 1951 року народження, ОСОБА_4 , 1959 року народження про те, що 31 січня 2023 року та 01 лютого 2023 року працівники Лановецького РЕМ зрізали близько п`ятдесяти дерев породи «ясен» різного діаметру та довжини, які росли на території нежилих господарств їхніх батьків в с.Вишгородок Лановецької ТГ.

Згідно копії листа начальника СД відділення поліції №2 м.Ланівці Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області №455 від 03 лютого 2023 року, в зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відповідну інформацію до ЄРДР, на адресу начальника ВП №2 м.Ланівці Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області надіслано матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 03 лютого 2023 року за №445 для розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з копії листа №946/110/01-2023, 13 лютого 2023 року начальником ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП в Тернопільській області направлено на адресу начальника Державної екологічної інспекції Головному державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області матеріали ЄО №455 від 03 лютого 2023 року, за зверненням ОСОБА_5 , 1951 року народження, для вирішення матеріалів згідно чинного законодавства.

Згідно копії заяви від 03 лютого 2023 року, адресованої на ім`я начальника ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького РВП в Тернопільській області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися із заявою в якій просять притягнути до відповідальності працівників Лановецького РЕМ, старосту села Вишгородок ОСОБА_3 за актом незаконної порізки дерев породи «ясен», які знаходилися на господарствах ОСОБА_6 , ОСОБА_4 . Дані дерева були спиляні працівниками РЕМ 31 січня 2023 року та 01 лютого 2023 року.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №18 від 18 січня 2023 року «Про видалення зелених насаджень», виконавчий комітет міської ради вирішив надати дозвіл Ланівецькому РЕМ на видалення зелених насаджень в охоронній зоні повітряних ліній електропередач: в кількості 17 одиниць: породи граб в кількості 2 одиниці, породи ясен в кількості 15 одиниць по АДРЕСА_1 (територія колишнього колгоспного двору між опорами №№85-87, ПЛ-10 кВ, Ф-10) із дотриманням правил техніки безпеки; в кількості 6 одиниць: породи верба в кількості 2 одиниці по АДРЕСА_1 із дотриманням правил техніки безпеки.

Відповідно до копії заяви на ім`я начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 09 лютого 2023 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися із письмовою заявою з проханням розглянути факт порізки дерев працівниками Лановецького РЕМ в с.Вишгородок біля лінії ЛЕП на території господарства заявника, роботи з порізки дерев проводилися орієнтовно з 30 січня 2023 року по 02 лютого 2023 року.

Начальник Ланівецького РЕМ листом №10 від 11 січня 2023 року звертався до голови Лановецької міської ради з проханням надати дозвіл на очистку траси: ПЛ-10 кВ Ф-31 між опорами №86-90, з частковим поваленням дерев в кількості 17 штук (15 ясенів, 2 граби), яка проходить по території колишнього «Колгоспного господарства» с.Вишгородок; ПЛ-10 кВ Ф-32 між опорами №14-16, з частковим поваленням дерев в кількості 2 штуки (1 береза, 1 сосна), яка знаходиться на земельній ділянці приватного домогосподарства АДРЕСА_2 ; ПЛ-0,4 кВ від КТП-520, з частковим поваленням дерев в кількості 6 штук (6 верб), яка проходить по вул.Центральна с.Соколівка.

Як вбачається з копії Акту обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 17 січня 2023 року, комісія, оглянула зелені насадження за адресою с.Вишгородок вул.Сергія Петровського (територія колишнього колгоспного двору ПЛ 10кВ. Ф-10, між опорами №№85-87). Видалення зелених насаджень пов`язані із знесенням самостійних і порослевих дерев для проведення експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередач. Зелені насадження, що підлягають видаленню: граб 1 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 32 см; граб 1 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 34 см; ясен 2 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 22 см; ясен 2 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 24 см; ясен 3 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 26 см; ясен 2 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 28 см; ясен 4 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 30 см; ясен 1 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 32 см; ясен 1 шт діаметр стовбура на висоті 1,3 м від землі 38 см. Всього видаляється 17 одиниць дерев. З метою запобігання виникнення надзвичайної ситуації через можливе падіння на повітряну лінію електропередач та оскільки оглянуті дерева знаходяться в охоронній зоні вищезгаданої лінії, зелені насадження підлягають видаленню.

Згідно копії Ордеру №01 на видалення зелених насаджень від 19 січня 2023 року, виданого на основі рішення виконавчого комітету від 18 січня 2023 року №18, виконавчий комітет Лановецької міської ради дозволяє Ланівецькому РЕМ видалити зелені насадження в кількості 17 одиниць за адресою вул.Сергія Петровського с.Вишгородок (територія колишнього колгоспного двору між опорами №№85-87, ПЛ 10кВ. Ф-10); видалити зелені насадження в кількості 6 одиниць за адресою вул.Центральна с.Соколівка (від КТП-520, ПЛ-0,4 кВ). Термін видалення до 15 квітня 2023 року.

Згідно копії Акту обстеження території в с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району від 09 лютого 2023 року, обстеження проведено старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Онищуком М.В., державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дудою В.І., ОСОБА_7 , за участю старости Вишгородоцького старостинського округу Лановецької міської ради Кізюка І.І., згідно заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 09 лютого 2023 року щодо видалення зелених насаджень на території с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району. Обстеженням в натурі встановлено, що на землях загального користування в межах с. Вишгородок Лановецької міської ради, вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№ 84 - 94 (далі - ЛЕП), яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору виявлено факт порізки зелених насаджень населеного пункту. З інформації Лановецької міської ради на порізку дерев вздовж ЛЕП представлено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 17 січня 2023 року, який складений на підставі звернення Лановецького РЕМ від 11 січня 2023 року № 10, згідно якого видаленню підлягало 17 дерев, з яких породи ясен - 15 шт. та породи граб - 2 шт. між опорами ЛЕП №№ 85-87. Причина видалення зелених насаджень згідно акта пов`язана із знесенням самосівних і порослевих дерев для проведення експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередач.

Вздовж вищевказаної ЛЕП на віддалі 10 м від крайнього проводу, з інформації старости с.Вишгородок ОСОБА_3 , який був присутній під час проведення комісійного обстеження дерев які підлягали видаленню, встановлено пні зрізаних дерев, які підлягали видаленню згідно вищевказаного акта обстеження, а саме породи ясен, діаметрами пнів (см) 46, 68, 40, 34, 30, 40, 36, 38, 26, 34, 24, 44, 38, 34, 42.

Крім того обстеженням вздовж ЛЕП встановлено пні зрізаних дерев, на які згідно інформації старости с.Вишгородок ОСОБА_3 , комісійне обстеження не проводилось, акт обстеження не складався та ордер на їх видалення видавався:

-за межами 10-ти метрової охоронної зони (на віддалі від крайніх проводів 1-12м), виявлено пні дерев породи ясен діаметрами (см) 36, 26, 20, 44, 40, 24, 26, 54, 22, 50, 42, 40, 40, 34, 32, 40, 34, 22, 40, 20, породи клен діаметрами (см) 26, 26, 30,40, 34, 16, 16, 18, 20, 18, 24.

-в межах 10-ти метрової охоронної зони (на віддалі від крайніх проводів 1- 10м), виявлено пні дерев породи ясен діаметрами (см) 54, 16, 44, 32, 24, 30, 20, 44, 38, 44, 14, 20, 12, 18, 30, породи клен діаметрами (см) 12, 16, 12, 12, 18, 18, 18, 18, 18, 18, 22, 18, 16, 20, 20, 30, 26, 20, 18, 24, 18, 26, 26, 18, 18, 34, 20, породи липа діаметрами (см) 30, породи груша діаметрами (см) 42, породи акація діаметр- (см) 16, 14, 14, 16, 30, 12.

Заміри проведено мірною рулеткою, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 27 жовтня 2021 року № 131. З інформації старости старости с. Вишгородок ОСОБА_3 , та заявників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 порізку вищевказаних зелених насаджень проводили працівники Лановецького РЕМ в період з 30 січня 2023 року по 02 лютого 2023 року.

Як вбачається з копії повідомлення начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №1/1-1-06.1-397 від 13 лютого 2023 року на ім`я начальника Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», на розгляді Інспекції перебувають звернення громадян щодо законності проведення робіт Ланівецьким РЕМ із видалення дерев під час розчистки охоронної зони в с.Вишгородок. З інформації Лановецької міської ради Тернопільської області, на порізку у вказаній зоні представлено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, згідно якого видаленню підлягають 17 дерев. Під час проведення обстеження 09 лютого 2023 року Інспекцією встановлено факт видалення більшої кількості дерев, ніж передбачено дозволом. запропоновано 20 лютого 2023 року о 11:00 год прибути або направити відповідального працівника Ланівецького РЕМ до Інспекції для надання пояснень по вищевказаному питанню.

17 лютого 2023 року начальник Ланівецького РЕМ листом №17 звернувся до голови Лановецької міської ради з проханням надати дозвіл на додаткове збільшення повалення дерев в кількості 34 шт., з метою запобігання аварійної ситуації і забезпечення надійності електропостачання населених пунктів с.Вишгородок, с.Влащенці, с.В.Карначівка, с.Шили та необхідності здійснити додаткові заходи по очистці траси ПЛ 10 кВ Ф-31 між опорами 85-90 від зелених насаджень із частковим поваленням дерев.

20 лютого 2023 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряк О.В. складено протокол №006981 про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.153 КУпАП.

Із змісту вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 о 09 год. 00 хв. 30 січня 2023 року знищив зелені насадження населених пунктів, а саме без належного на те дозволу (ордера на видалення зелених насаджень) працівниками Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» зрізано в межах с.Вишгородок Лановецької міської ради, вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору, 81 дерево (акт обстеження від 09 лютого 2023 року додається), з яких 50 дерев в охоронній десятиметровій зоні ЛЕП та 31 дерево за межами десятиметрової охоронної зони ЛЕП, що є порушенням п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах. У графі пояснення порушника зазначено, що пояснення надасть при розгляді справи. Протокол вручено ОСОБА_1 та повідомлено про розгляд справи по даному протоколу о 11 год. 00 хв. 27 лютого 2023 року в приміщенні Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про що свідчить підпис ОСОБА_1 у даному протоколі.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням населених пунктів внаслідок незаконного видалення дерев працівниками Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» за межами десятиметрової охоронної зони повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, на землях загального користування в межах с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району, розмір заподіяної шкоди становить 38352,00 грн.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням населених пунктів внаслідок незаконного видалення дерев працівниками Лановецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» в межах десятиметрової охоронної зони повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, на землях загального користування в межах с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району, розмір заподіяної шкоди становить 39621,00 грн.

27 лютого 2023 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряк О.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №17, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510,00 грн. Даною постановою встановлено порушення головним інженером Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» порушення абзацу 4 частини 2 ст. 40 Закону України "Про рослинний світ" та ст. 153 КУпАП, тим, що знищив зелені насадження населених пунктів, а саме без належного на те дозволу (ордера на видалення зелених насаджень) працівниками Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» зрізано в межах с.Вишгородок Лановецької міської ради, вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94, яка проходить неподалік колишнього колгоспного двору, 81 дерево (акт обстеження від 09 лютого 2023 року додається), з яких 50 дерев в охоронній десятиметровій зоні ЛЕП та 31 дерево за межами десятиметрової охоронної зони ЛЕП.

Як вбачається з копій листів Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №1/1-1-06.1-554, №1/1-1-06.1-555, №1/1-1-05-556 від 28 лютого 2023 року на звернення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , секретаря Лановецької міської ради В.Хом`як, повідомлено, що листи щодо звернення для відповідного реагування за фактом самовільного видалення зелених насаджень працівниками Лановецького РЕМ в межах населеного пункту с.Вишгородок Лановецької міської ради (вздовж повітряної лінії електропередач 10 Кв Ф-10 між опорами №№84-94), розглянуто. Головного інженера Лановецького РЕМ ОСОБА_1 , за порушення п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн та нараховано шкоду заподіяну зеленим насадженням населених пунктів внаслідок незаконного їх видалення в розмірі 77973 грн, яка буде пред`явлена підприємству для відшкодування до бюджету Лановецької міської ради.

В судовому засіданні допитаний свідок ОСОБА_3 , який суду пояснив, що він працює старостою села Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області, йому відомо, що під лінією електропередач було зрізане насадження. Виконавчим комітетом Лановецької міської ради було видано рішення, яким надано дозвіл на обрізання аварійних дерев, які заважали лінії електропередач, щоб в подальшому не допустити обриву проводів та не було відключення електроенергії. До нього приїхали представники Ланівецького РЕМу та вони разом поїхали обслідувати дані дерева, зафіксували цей факт та було подано заявку на виконком, згідно рішення якого було надано дозвіл на зрізання тих дерев. Зрізану деревину він передав на опалення сільської школи. Деревину зрізали ту, яка попадала на лінію електропередач. Після цього, надійшли скарги про зрізані дерева на приватній території, хоча лінії проходять через колишній колгоспний двір. Під час зрізання деревини 30-31 січня 2023 року був присутній він, працівники РЕМу, директор школи та інші жителі села. Працівники РЕМу проводили порізку дерев, він показував директору місцевої школи, яке дерево потім той має взяти для опалення приміщення школи, а мешканці села просто спостерігали. Люди ніякої порізки дерев не здійснювали, а вже пізніше дехто з мешканців забирав собі деревину на свою територію. Перед порізкою проводилося обстеження дерев, там було дуже багато самосівів, так як даний колгосп вже не існує та було важко дістатися до тих дерев, тому прорізали полосу, щоб зрізати вказані насадження.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що він працює державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області. Свідок зазначив, що до екологічної інспекції звернулися із заявою громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо порізки дерев біля колишнього колгоспного двору. По даному зверненні він зафіксував факт незаконної вирубки дерев працівниками Ланівецького РЕМу, було складено Акт та зазначено кількість дерев, які були зрізані. Коли вони приїхали на місце події, там був представник місцевого самоврядування, який повідомив, що працівники РЕМу звернулися до Лановецької міської ради Тернопільської області щодо надання дозволу на видалення аварійних і небезпечних дерев під лінією електропередач. Комісія Лановецької міської ради разом з представниками РЕМу визначила кількість дерев, які необхідно було зрізати. Взяли також старосту села Вишгородок Лановецької ТГ Кременецького району Тернопільської області ОСОБА_3 , який показав, які дерева потрібно зрізати. Однак, зрізано набагато більше дерев ніж зазначено в дозволі.

На дерева, які були зрізані незаконно вздовж траси було зроблено облік. Йому відомо, що порізку дерев здійснював Ланівецький РЕМ. 09 лютого 2023 року вони проводили звернення громадян. Інспекція не зверталася в РЕМ, їм достатньо взяти представника влади, в даному випадку старосту села, який показав на території міської ради, де було здійснено порубку дерев, яка була кількість відведених для порубки дерев та які дерева були відведені. Староста показав інформацію, яка була важлива для розгляду звернення громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ст.40 Закону України «Про рослинний світ» порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Згідно ст.25 Закону України «Про рослинний світ» охорона рослинного світу передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження просторової, видової, популяційної та ценотичної різноманітності і цілісності об`єктів рослинного світу, охорону умов їх місцезростання, збереження від знищення, пошкодження, захист від пожеж, шкідників і хвороб, а також невиснажливе використання.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до п.5 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою КМУ №1455 від 27 квітня 2022 року, відносини, пов`язані з виконанням вимог щодо визначення меж охоронних зон електричних мереж, режиму використання земель у межах охоронних зон електричних мереж, регулюються Земельним та Лісовим кодексами України, Законами України Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів, Про ринок електричної енергії, Про регулювання містобудівної діяльності, Про благоустрій населених пунктів, Про природно-заповідний фонд України, Про автомобільні дороги та Про дорожній рух, Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, нормами та правилами.

Згідно п. 7 Правил охорони електричних мереж, охоронні зони електричних мереж встановлюються в тому числі уздовж повітряних ліній електропередач у вигляді земельної ділянки та повітряного простору, обмежених вертикальними площами, що віддалені по обидва боки ліній від крайніх проводів за умови їх не відхиленого положення на таку відстань по горизонталі - до 10 метрів для лінії електропередач з напругою від 3-20 кв.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до елементів благоустрою серед іншого відносяться: зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Згідно п.1 ч.1 ст.16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», на об`єктах благоустрою забороняється виконувати роботи без дозволу в разі, якщо обов`язковість його отримання передбачена законом.

Згідно ч.3 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. за № 1045, затвердженому Кабінетом Міністрів України (далі - Порядок).

Згідно п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку).

Відповідно до п. 8 Порядку, у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 Порядку.

Відповідно до п.19 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою КМУ №1455 від 27 квітня 2022 року, роботи із запобігання аваріям в електричних мережах, траса яких прокладена в зоні багаторічних насаджень, виконуються після оформлення належного дозволу.

Статтею 153 КУпАП передбачено відповідальність за знищення або пошкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об`єктів озеленення в межах населених пунктів, невжиття заходів для їх охорони, а також самовільне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об`єктами озеленення; пошкодження дерев і чагарників за межами населених пунктів, що не віднесені до лісового фонду, або їх незаконну порубку у виді накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб або фізичних осіб - підприємців - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Предметом судового дослідження у спірних правовідносинах є правомірність дій суб`єкта владних повноважень щодо встановлення адміністративного правопорушення, законність та обґрунтованість постанови про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами. При цьому Кодексом України про адміністративні правопорушення встановлюється чітка стадійність притягнення особи до відповідальності: виявлення правопорушення, фіксація правопорушення, формування доказової бази (матеріалів справи), розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Оцінивши фактичні обставини справи, суд вважає, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153 КУпАП, в повній мірі підтверджено матеріалами справи.

Суд також не бере до уваги посилання позивача на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений після 24 годин з часу встановлення особи правопорушника, оскільки за змістом ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Згідно п.2.5 Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, у разі, якщо виявлено факт заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, однак особу порушника встановити неможливо (порушник вчинив правопорушення і зник з місця події), посадовою особою органу Держекоінспекції України на місці виявлення такого порушення складається акт.

Як вбачається із матеріалів справи, в Акті обстеження території в с.Вишгородок Лановецької міської ради Кременецького району від 09 лютого 2023 року встановлено, що порізка зелених насаджень була проведена працівниками Лановецького РЕМ, в подальшому відповідачем до Ланівецького РЕМ було здійснено повідомлення виклик на 20 лютого 2023 року, для надання пояснень по факту видалення деревини, під час очистки охоронної зони, в зазначену дату та час до Інспекції прибув головний інженер Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» ОСОБА_1 та цього ж дня складено протокол про адміністративне правопорушення, відтак працівниками Державної екологічної інспекції в Тернопільській області дотримано строків складення протоколу про адміністративне правопорушення передбачених ст.254 КУпАП.

Також, суд не приймає до уваги твердження позивача про винесення постанови не уповноваженою на вчинення таких дій особою в порушення п.2.14 Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення. Даний факт не знайшов підтверджень матеріалами справи та не свідчить про упередженість державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряк О.В. при винесенні оскаржуваної постанови.

Пунктом 2.14 зазначеної Інструкції, передбачено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, позивачем не спростовано обставини викладені в оскаржуваній постанові та не надано суду належних, достатніх та достовірних доказів, які б спростували факти викладені в оскаржуваній постанові.

Зважаючи на те, що судом не встановлено належних доказів, що спростовують факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, суд вважає, що постанова у справі про адміністративне правопорушення є правомірною та підстави для її скасування відсутні.

Таким чином, притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.153 КУпАП відповідає вимогами чинного законодавства.

Відповідно до вимог пункту 1 ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, оцінюючи в сукупності наявні у справі докази, суд приходить до переконання, що підстав для задоволення позовних вимог не має, а постанова про накладення адміністративного стягнення №17 від 27 лютого 2023 року винесена уповноваженою особою у відповідності до вимог чинного законодавства.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд також приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні у справі "РуїсТоріха проти Іспанії" (RuizTorija v. Spain) від 09 грудня 1994, серія А, № 303А, п. 2958. Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У випадку відмови у задоволенні позову, витрати понесені позивачем відшкодуванню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 289, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в :

В задоволенні позову позивача ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) доДержавної екологічної інспекції у Тернопільській області (місце знаходження м.Тернопіль вул.Шашкевича,3, ) про скасування постанови №17 про накладення адміністративного стягнення від 27 лютого 2023 року відмовити.

Рішення суду, відповідно до ст.255 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст.286 КАС України, протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду (ст.297 КАС).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана через Лановецький районний суд Тернопільській області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Суддя: Л. І. Холява