Справа № 620/8090/23
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/8090/23
У Х В А Л А

21 лютого 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Кузьменка В.В.,

Василенка Я.М.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки № про розмір грошового забезпечення від 24.04.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008, а також положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі оновленої довідки № від 24.04.2023 з урахуванням виплачених сум.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягають у відмові у перерахунку та виплаті пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, на підставі відповідної довідки № від 24.04.2023, є протиправними та порушують принцип законності і верховенства права.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки № про розмір грошового забезпечення від 24.04.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008, а також положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі оновленої довідки № від 24.04.2023 з урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 відкрито апеляційне провадження та призначено скаргу відповідача до розгляду в порядку письмового провадження на 21.02.2024.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати докази по справі, з урахуванням наступного.

Відповідно до норм ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відповідачем було вчинено протиправні дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до наданої оновленої довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України, з урахуванням окладу за посадою, спеціальним званням, відсоткової надбавки за стаж служби та додаткових видів грошового забезпечення.

Натомість, апелянт вважає вказані висновки суду першої інстанції помилковими та необґрунтованими, позаяк пенсія позивачу призначена у 2016 році, при цьому, позивач звільнився з полції, позивач не відноситься до кола осіб, визначених постановою № 103 (працівники міліції), водночас, при призначенні позивачу пенсії, і так було враховано норми постанови Кабінету Міністрів України № 988. Також, апелянт вказує на те, що після звільнення позивача зі служби та призначення йому пенсії, рішень про збільшення розмірів грошового забезпечення поліцейських не приймалось (зокрема і за прирівняною посадою).

Колегія суддів зазначає, що у матеріалах справи міститься довідка від 24.04.2023 № , видана на виконання рішення суду в справі № 620/112/23, на підставі якої позивач просить здійснити перерахунок пенсії, водночас, не вбачається за можливе встановити, з яких складових було призначено пенсію позивачу та підвищення яких складових зумовили наявність підстав для перерахунку пенсії позивача.

Таким чином, задля повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування доказів по справі у ГУ ПФУ в Чернігівській області, а саме, належним чином завірених копій пенсійної справи ОСОБА_1 . Крім того, суд пропонує позивачу надати пояснення з приводу обставин та доводів, викладених у апеляційній скарзі та вказаній ухвалі суду.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 80, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у строк до 21.02.2024.

Запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення з приводу обставин та доводів, викладених у апеляційній скарзі та вказаній ухвалі суду.

Призначити розгляд апеляційної скарги на 28.02.2024.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Ганечко

Судді В.В. Кузьменко

Я.М. Василенко