Справа № 620/9379/23
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/9379/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Прокоф`єва Б.І., представника відповідача Матієнка О.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування пункту 13 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.08.2022 № 147, в частині повернення на доопрацювання документів на призначення та отримання одноразової грошової допомоги як члену сім`ї загиблого військовослужбовця; зобов`язання Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, відповідно до вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуване рішення відповідача є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки факт її спільного проживання з загиблим ОСОБА_4 підтверджується належними та допустимими доказами.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позову та зазначив, що за поданими документами позивача не встановлено чи є заявниця особою, яка перебувала на утриманні ОСОБА_4 , що вона мала взаємні права і обов`язки. Вказує, що права позивача щодо виплати одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_4 не були порушені, оскільки Міністерство оборони України не відмовило позивачу у отриманні частки одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_4 , а повернуло документи на доопрацювання, що не забороняє повторного та інших звернень на розгляд комісії з підтверджуючими документами.

Третя особа, ОСОБА_3 подала письмові пояснення щодо позову, в яких просила позов залишити без задоволення, вказала, що ОСОБА_1 не виконала вимоги щодо надання всієї необхідної кількості документів, які б давали законні підстави для видання наказу про виплату спірної допомоги, звернула увагу на ненадання позивачем жодних документів на підтвердження ведення спільного господарства, побуту та бюджету з загиблим сином.

Третя особа, ОСОБА_2 , пояснення щодо позову або відзиву не подавав.

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 19.07.2023 було залучено до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 ; ухвалою від 24.07.2023 клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третіх осіб було повернуто без розгляду; ухвалою суду від 09.08.2023 клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін було задоволено частково, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; ухвалою суду від 14.09.2023 задоволено заяву представника Міністерства оборони України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; ухвалою суду від 23.08.2023, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, було виключено з кола учасників справи ОСОБА_5 у зв`язку зі смертю; ухвалою суду від 23.08.2023, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, було задоволено клопотання представника позивача про виклик в якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; ухвалою суду від 02.10.2023 задоволено заяву представника Міністерства оборони України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; ухвалою суду від 25.10.2023 було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення Великої палати Верховного Суду у справі № 560/17953/21; ухвалою суду від 29.01.2024 було поновлено провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про народження від 09.09.1975 серії НОМЕР_1 батьками ОСОБА_4 є ОСОБА_3 та ОСОБА_5 (т. 1 а.с. 73).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 9 від 04.07.2022 ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (т. 1 а.с. 76-78).

Згідно свідоцтва про смерть від 28.03.2022 серії НОМЕР_2 , виданого Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (т. 1 а.с. 66).

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 1 а.с. 224).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 23.05.2022 № 104 старшину ОСОБА_4 з 11.03.2022 було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (т. 1 а.с. 68).

27.06.2022 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулись до Чернігівського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявами про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з смертю ОСОБА_4 , зазначивши про відомих членів сім`ї один одного (т. 1 а.с. 69-70).

27.06.2022 позивач також звернулась до Чернігівського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з смертю ОСОБА_4 , зазначивши, що останній мав сина від першого шлюбу - ОСОБА_2 . До вказаної заяви було додано копії паспорту, ідентифікаційного коду, згоду на обробку персональних даних, копії свідоцтва про смерть, копії довідки про причини смерті, реквізити банку (т. 1 а.с. 71).

Разом з тим, Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України було листом було надіслано документи щодо виплати членам сім`ї військовослужбовця ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги, до якого, серед іншого, було долучено копію нотаріальної заяви про підтвердження факту шлюбних відносин (т. 1 а.с. 65).

Наказом начальника Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.08.2022 № 652 на підставі протоколу від 04.08.2022 № 161 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, було наказано перерахувати кошти, отримані для виплати одноразової грошової допомоги, матері ОСОБА_3 в сумі 3750000 грн та батьку ОСОБА_5 в сумі 3750000 грн (т. 1 а.с. 100).

Згідно пункту 13 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.08.2022 № 147, розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 для призначення одноразової грошової допомоги, оскільки за наданими документами неможливо встановити чи є заявниця особою, яка перебуває на утриманні старшини ОСОБА_4 , та те, що вона мала взаємні права та обов`язки із загиблим, а також чи має власну сім`ю . Вказано, що покази свідків, що додані до документів, не є підставою для встановлення фактів спільного проживання, ведення спільного господарства та наявності взаємних прав та обов`язків.(т. а.с. 53).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 40, 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» та іншими законами.

Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII).

Відповідно до частини першої статті 16 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно пункту 1 частини другої статті 16 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, за умов, визначених Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу». Військовозобов`язані та резервісти вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, служби у військовому резерві, за умов, визначених Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», указами Президента України (частина третя статті 16 Закону № 2011-ХІІ).

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої у цьому пункті, здійснюється також сім`ям осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Згідно статті 16-1 Закону № 2011-ХІІ (в редакції, чинній на момент загибелі військовослужбовця) у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як встановлено судом, згідно пункту 13 протоколу від 04.08.2022 № 147 документи позивача для призначення одноразової грошової допомоги були повернуті на доопрацювання.

Так, суд зазначає, що механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

Відповідно до пункту 5 Порядку від 25.12.2013 № 975 члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно пункту 10 Порядку від 25.12.2013 № 975 члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи: заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги; витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу); витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви, зокрема, додаються копії: свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові); документів (відповідних сторінок за наявності), що посвідчують особу членів сім`ї, з даними про прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, та довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені); рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого) (надають особи, які не були членами сім`ї загиблого (померлого), але перебували на його утриманні).

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується допомога, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначені в абзацах другому - шістнадцятому цього пункту, та копію відповідного рішення суду.

У відповідності до пункту 13 Порядку від 25.12.2013 № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Отже, відповідач має право приймати рішення про повернення документів на доопрацювання у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю.

Позивач позовні вимоги аргументує тим, що в розумінні статті 3 Сімейного кодексу України вона є членом сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 , оскільки з 05.12.2019 по 11.03.2022 проживали разом однією сім`єю у цивільному шлюбі.

Як зазначено вище, коло осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, визначене статтею 16-1 Закону №2011-ХІІ (в редакції, чинній на момент загибелі військовослужбовця), а саме: у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В судовому засіданні було допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 жили разом однією сім`єю.

Разом з тим, щодо доказів, на підставі яких позивач доводить наявність факту проживання однією сім`єю з померлим військовослужбовцем без реєстрації шлюбу (покази свідка, спільні фотографії, переписка, акт від 10.10.2022 про спільне проживання осіб на день смерті), та надання оцінки рішенню відповідача з урахуванням цих доказів, суд зазначає наступне.

На розгляді Великої Палати Верховного Суду перебувала справа № 560/17953/21 за позовом фізичної особи до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, оформлене протоколом засідання від 22.07.2021 № 116, щодо відмови особі у призначенні одноразової грошової допомоги, зобов`язання Міністерство оборони України призначити та виплатити особі одноразову грошову допомогу в розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року у зв`язку зі смертю члена її сім`ї.

Так, в постанові від 18.01.2024 у вказаній справі Велика Палата Верховного Суду вказала, що під час розгляду цієї справи підлягає вирішенню питання, чи можливо встановити факт проживання однією сім`єю без шлюбу з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги в межах розгляду справи в порядку адміністративного судочинства, та з урахуванням встановлення наявності або відсутності цього факту надати оцінку рішенню суб`єкта владних повноважень, яке прийнято до встановлення судом такого факту, та дійшла висновку, що юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.

За таких обставин, з`ясуванню підлягає перевірка правомірності рішення відповідно до вимог законодавства, тобто у межах повноважень та у спосіб, передбачений нормативно-правовими актами.

Так, суд зазначає, що разом з заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги від 27.06.2022 позивач не надала відповідачу документи, які відповідно до Сімейного кодексу України підтверджують, що позивач була членом сім`ї загиблого або перебувала на його утриманні відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема, до заяви не були додані наявні в матеріалах справи фотографії, акт про спільне проживання осіб на день смерті, переписку, оцінку вказаним документам відповідач не надавав, за виключенням показів свідків, що в свою чергу позбавляє суд оцінити рішення суб`єкта владних повноважень в цій частині, а тому відповідач обґрунтовано не встановив наявність у позивача права на отримання частки одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

Суд звертає увагу, що позивач не позбавлена права на повторне звернення до відповідача з відповідною заявою з наданням документів, визначених Порядком від 25.12.2013 № 975, оскільки оскаржуваним рішенням було повернуто документи позивача саме на доопрацювання, що прямо передбачено чинним законодавством.

Щодо інших посилань учасників справи, то суд критично оцінює такі з огляду на їх необґрунтованість, та зазначає, що згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відтак, комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум урахувавши всі обставини, що мали значення для прийняття рішення, обґрунтовано прийняла оскаржуване рішення, оформлене пунктом 13 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.08.2022 № 147, про повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 для призначення одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування пункту 13 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.08.2022 № 147, в частині повернення на доопрацювання документів на призначення та отримання одноразової грошової допомоги як члену сім`ї загиблого військовослужбовця; зобов`язання Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, відповідно до вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та прийняти рішення з урахуванням висновків суду задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити повністю.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21.02.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА