Справа № 990/48/24
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №990/48/24
адміністративне провадження №П/990/48/24
судді Верховного Суду Білоуса О.В. у справі №990/48/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення.
20 лютого 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 16 січня 2024 року № 12/ко-24 про визнання судді Полтавського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді, та внесення Вищій раді правосуддя (далі - ВРП) подання про звільнення судді Полтавського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 із займаної посади.
Протоколом автоматизованого розподілу між суддями від 20 лютого 2024 року для розгляду адміністративної справи №990/48/24 визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Гончарова І.А., суддів - Бившева Л.І., Білоус О.В., Олендер І.Я., Ханова Р.Ф.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (судді-доповідача: Гончарової І.А., суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., Білоуса О.В., Бившевої Л.І.) від 22 лютого 2024 року відмовлено у відкритті провадження, оскільки цей позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини третьої статті 34 КАС України, суддя, не згодний із судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи, може письмово викласти свою окрему думку. Про наявність окремої думки повідомляються особи, які беруть участь у справі, без оголошення її змісту в судовому засіданні. Окрема думка приєднується до справи і є відкритою для ознайомлення.
Я не погоджуюсь із постановленням ухвали про відмову у відкритті провадження колегіальним складом суду.
Так, пунктом 4 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Частиною другою статті 170 КАС України встановлено, що про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.
З урахуванням системного аналізу наведених правових норм КАС України, при цьому не надаючи оцінку підставам відмови у відкритті провадження по справі, що викладені в ухвалі від 22 лютого 2024 року у справі №990/48/24 колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, вважаю що питання про відмову у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, мало би бути вирішено Верховним Судом у складі судді доповідача Касаційного адміністративного суду одноособово, а не колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Моя позиція узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 01 лютого 2024 року у справі №990/140/23, де колегія суддів Великої Палати Верховного Суду залишила без змін ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 липня 2023 року про відмову у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, яка була постановлена суддею доповідачем Касаційного адміністративного суду одноособово.
Суддя О.В. Білоус