Справа № 620/2512/24
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 лютого 2024 року м. Чернігів Справа № 620/2512/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

19.02.2024 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, у якому просить:

- визнати бездіяльність Департаменту патрульної поліції протиправною щодо неподання його до наказу ГУНП в Чернігівській області від 03.03.2022 №06 «Про залучення особового складу ГУНП в Чернігівській області до оборони міста Чернігова», ненарахування та невиплату йому виплат, які передбачені постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час діє воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 15.03.2022;

- визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області протиправною щодо невключення його до наказу ГУНП в Чернігівській області від 03.03.2022 №06 «Про залучення особового складу ГУНП в Чернігівській області до оборони міста Чернігова», ненарахування та невиплату йому виплат, які передбачені постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час діє воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 15.03.2022;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити йому виплати, які передбачені постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час діє воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 15.03.2022;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити йому виплати, які передбачені постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час діє воєнного стану», за період з 24.02.2022 по 15.03.2022.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, в тому числі, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи слідує, що позивач проходив службу в Національній поліції України та оскаржує, в тому числі, бездіяльність відповідачів щодо невключення його до наказу ГУНП в Чернігівській області від 03.03.2022 №06 «Про залучення особового складу ГУНП в Чернігівській області до оборони міста Чернігова».

Як зазначає позивач у поданому позові про порушення своїх прав він дізнався з рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі №620/3972/23 та у вересні 2023 року звернувся до відповідача із заявою про вирішення спірного питання, однак відповідь не отримав.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Враховуючи вищенаведені обставини, позивач просив поновити йому строк на звернення до суду з позовом.

Разом з тим, вказані доводи суд вважає необґрунтованими, враховуючи таке.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

При цьому, слід зазначити, що строк в один місяць визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи буде вона звертатися до суду із позовом щодо оскарження рішення дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Аналізуючи вищенаведені доводи, суд зазначає, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості звернення до суду з позовом в місячний строк після того, як він дізнався про можливе порушення своїх прав. При цьому, звернення до відповідача із відповідним листом у вересні 2023 року вказаних висновків не спростовує, оскільки наведене не виключало можливість подання до суду позову у встановлені строки.

Позовна заява подана до суду 19.02.2024, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання вчиняти дії з метою їх відновлення не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду та не додано доказів поважності таких причин.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна