Справа № 580/1888/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

22 лютого 2024 року справа № 580/1888/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/1888/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, постановив ухвалу.

22.02.2024 вх. №9543/24 позивач у позовній заяві просить:

- визнати бездіяльність Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не виплати суми допомоги у 2023 році відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції, що діяла до 15.04.2023;

- стягнути з Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щорічну разову грошову допомогу за 2023 рік, передбачену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції, що діяла до 15.04.2023, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком у сумі 9465 грн;

- зобов`язати Державу Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати у пятнадцятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За результатом вивчення позовної заяви суд встановив, що позивач пред`явив вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

15 квітня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» від 20 березня 2023 року за №2983-ІХ.

Відповідно до внесених Верховною радою змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну разову виплату, що раніше проводили до 5 травня, виплачуватимуть до Дня незалежності України» (https://mva.gov.ua/ua/news/dlya-veteraniv-rozpochato-viplati-do-dnya-nezalezhnosti-ukrayini-takozh-gotuyutsya-kompleksni-zmini-v-pidhodah-do-realizaciyi-veteranskih-politik).

22 листопада 2023 року у справі №440/14216/23 (адміністративне провадження №Пз/990/7/23) Верховний Суд, розглянувши подання Полтавського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відкрив провадження у зразковій справі. подання обґрунтоване наявністю неоднакової судової практики щодо вирішення спорів ( https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/2023_11_27_440_14216_23).

З ЄДРСР наразі відомо про різний підхід судів апеляційної інстанції у вирішенні типових справ, де апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення: 620/13384/23 ЄДРСР 117084003, 620/12382/23 ЄДРСР 116649498, 420/22016/23 ЄДРСР 116962804, 560/16431/23 ЄДРСР 116808618, 500/5493/23 ЄДРСР 116300539, 560/16885/23 ЄДРСР 115554398, 300/6457/23 116365187, апеляційні скарги органів ПФУ залишено без задоволення: 420/25000/23 ЄДРСР 116868686, 160/23519/23 ЄДРСР 116837675, 520/24518/23 ЄДРСР 116550083, 620/11934/23 ЄДРСР 115876330 та у справі 620/12863/23 ЄДРСР 116486529 апеляційну скаргу органу ПФУ задоволено - ОСОБІ_1 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові (постанова Верховного Суду від 15.08.2019 у справі № 1340/4630/18 ЄДРСР 83647809).

Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у позивача та відповідача з наданням до суду протягом п`яти робочих днів з дати оприлюднення/отримання ухвали копію заяви-звернення позивача про виплату належної суми допомоги ОСОБА_1 у 2023 році відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції, що діяла до 15.04.2023.

Встановити відповідачеві 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може кваліфікуватися як визнання позову.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам спору, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА