Справа № 620/5285/23
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 лютого 2024 року

м. Київ

справа №620/5285/23

адміністративне провадження №К/990/4156/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Загороднюк А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства розвитку громад та територій України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 серпня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі №620/5285/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 31 березня 2023 року №284 К/ОС «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді рівнозначній категорії і кваліфікації у Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України з 1 квітня 2023 року;

- стягнути з Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України заробітну плату за час вимушеного прогулу з 1 квітня 2023 року по дату винесення рішення по даній справі у відповідності до статті 235 КЗпП України;

- стягнути середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в період з 28 березня 2023 року до 14 квітня 2023 року у відповідності до статті 117 КЗпП України;

- допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення позивача на посаді рівнозначній категорії і кваліфікації у Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 серпня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 31 березня 2023 року №284 К/ОС.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу відбору та прогнозування розвитку персоналу Департаменту персоналу Міністерства розвитку громад та територій України з 1 квітня 2023 року.

Стягнуто з Міністерства розвитку громад та територій України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01 квітня 2023 року по 03 серпня 2023 року у розмірі 100307,99 грн (сто тисяч триста сім гривень 99 коп.).

Стягнуто з Міністерства розвитку громад та територій України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 1 квітня 2023 року по 14 квітня 2023 року у розмірі 15710,89 грн (п`ятнадцять тисяч сімсот десять гривень 89 коп.).

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу відбору та прогнозування розвитку персоналу Департаменту персоналу Міністерства розвитку громад та територій України з 1 квітня 2023 року та присудження середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

1 лютого 2024 року відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 серпня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Верховного Суду від 6 лютого 2024 року касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк на усунення недоліків. Зокрема, скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному судом розмірі.

На виконання вимог вказаної ухвали, скаржником недоліки усунуто в повному обсязі.

Судом встановлено, що по тексту касаційної скарги міститься клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження.

Проаналізувавши вказані скаржником підстави пропуску строку касаційного оскарження, Суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними підстави пропуску строку Міністерством розвитку громад та територій України на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 серпня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі №620/5285/23 і поновити його.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку громад та територій України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 серпня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі №620/5285/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки розрахунку при звільненні.

3. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/5285/23.

4. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.Г. Загороднюк

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду