Справа № 200/681/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 лютого 2024 року Справа №200/681/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, Краматорського р-ну, Донецької обл., ) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

05.02.2024, надійшов позов адвоката Поляцко Олени Юріївни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач) з вимогами:

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене листом за № 0824С743ВС97F1CEF4E9C86C140E912BE4E919600F7352667D163201 щодо нездійснення нарахування та виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, починаючи з 01.07.2022; індексації пенсії з 01.03.2022 згідно з постановою КМУ № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від суми 80% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/25-2631 від 19.08.2021, наданою державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" 12930,20+2000)х0,140 = 2090,23 грн. щомісяця; з 01.03.2023 індексації відповідно п.2 постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 0,197 із розрахунку 14930,20 грн. (основний розмір пенсії) + 2090,23 грн. (індексація за 2022 рік) = 17020,43 грн. * 0,197 = 3353,02 грн.) - в сумі 3353,02 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження у межах максимального розміру пенсії; нарахування та виплати доплати (заборгованості), яка склалася з 01.12.2019 по дату здійснення перерахунку з урахуванням доплат та проіндексованих сум.

Зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату щомісячної доплати виходячи із суми 2000 грн., відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.07.2022 без будь яких обмежень; провести та виплатити індексацію пенсії з 01.03.2022 згідно з постановою КМУ № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від суми 80% грошового забезпечення, яке вказане у довідці про розмір грошового забезпечення № 33/25-2631 від 19.08.2021, наданою державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", із застосуванням основного розміру пенсії 80 % від грошового забезпечення, враховуючи висновки у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 у справі № 200/6149/19-а та рішенні Донецького окружного суду у справі від 29.09.2022 у справі № 200/4206/22 (12930,20+2000)х0,140 = 2090,23 грн. щомісяця; з 01.03.2023 індексації відповідно п.2 постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 0,197 із розрахунку 14930,20 грн. (основний розмір пенсії) + 2090,23 грн. (індексація за 2022 рік) = 17020,43 грн. * 0,197 = 3353,02 грн.) - в сумі 3353,02 грн., із застосуванням основного розміру пенсії 80 % від грошового забезпечення, враховуючи висновки у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 у справі № 200/6149/19-а та рішенні Донецького окружного суду у справі від 29.09.2022 у справі № 200/4206/22, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження у межах максимального розміру пенсії; нарахувати та виплатити заборгованість, яка склалася з 01.12.2019 по дату здійснення перерахунку з урахуванням доплат та проіндексованих сум.

Ухвалою суду від 12.02.2024 позовну заяву залишено без руху. Недоліки позовної заяви усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам ст.160, 161, 172 КАС України.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст.19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Щодо питання дотримання строку звернення до суду.

Одночасно з позовом, позивач надає клопотання про поновлення строку звернення з даним позовом до суду.

Суд зазначає, що питання про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом буде вирішуватись судом в процесі розгляду справи, після отримання від відповідача доказів.

Отже, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС України.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім того, враховуючи вимоги ч.4 ст.9 КАС України, що зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №200/681/24.

Справа буде розглядатись одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження, протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, вирішити на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин.

Витребувати у відповідача: копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , всі матеріали та документи, які були взяті до уваги при наданні відмови у перерахунку пенсії, листи/відмови відповідача на звернення позивача.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали разом з відзивом засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, докази можуть бути подані до суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова