Справа № 340/6569/23
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 340/6569/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Суховарова А.В., Головко О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача,-
У провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 340/6569/23 за апеляційною скаргою Кіровоградської обласної ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради №182-гр від 03.08.2023 «Про оголошення конкурсу на посаду директора-художного керівника КЗ «Кіровоградський академічний обласний український драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького».
ОСОБА_1 до Третього апеляційного адміністративного суду подано клопотання про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради №182-гр від 03.08.2023 оголошено конкурс директора-художнього керівника Комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького». 14 вересня 2023 року за результатами проведеного конкурсу на зайняття посади директора- художнього керівника Комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» ОСОБА_1 оголошено переможцем конкурсу та рекомендовано призначити на відповідну посаду. Згідно з розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради від 25 вересня 2023 року № 251-гр ОСОБА_1 призначено на посаду директора-художнього керівника закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького». Таким чином, позовна заява ОСОБА_2 стосується безпосередньо прав заявника, а рішення у справі може вплинути на його законні інтереси, права та обов`язки. Отже, наразі, є реальна загроза його основним правам, інтересам та свободам, а тому наявні законні підстави для його участі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.
Здійснюючи розгляд поставленого перед судом апеляційної інстанції питання, колегія суддів виходить із такого.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.
Водночас, враховуючи предмет та підстави позову, вимоги позовної заяви, характер спірних правовідносин, те, що у спірних правовідносинах підлягають дослідженню та встановленню обставини правомірності прийняття спірного розпорядження, апеляційний суд вважає відсутніми підстави для залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стадії апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 306, 325, 328, КАС України, апеляційний суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кіровоградської обласної ради відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко