Справа № 380/18378/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2024 рокусправа № 380/18378/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження, без виклику сторін та проведення судового засідання) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення ОСОБА_1 пенсії по III групі інвалідності в наслідок професійного захворювання з 02.06.2023 в розмірі 50% пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 02.06.2023 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового страхового стажу період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01 жовтня 2021 року по 24 квітня 2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу з 02.06.2023 ГУ ПФУ у Львівській області призначило пенсію по III групі інвалідності в розмірі пенсії за віком внаслідок професійного захворювання відповідно до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV. Відповідно до записів трудової книжки у спірний період з 01.10.2021 по 24.04.2023 ОСОБА_1 працював у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», що передбачено Списком № 1. Цей період роботи не було зараховано до страхового стажу, до стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, оскільки за вказаний період були відсутні відомості про сплату страхових внесків ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля». Позивач стверджує, що на момент призначення пенсії по інвалідності в нього наявний страховий стаж більше 35 років, тому він мав право на призначення пенсії у розмірі пенсії за віком.

Відповідач, щодо позову заперечив з підстав викладених у відзиві (а.с. 26-29), просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Зауважує, що з 02.06.2023 по 30.06.2024 ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності, як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV на підставі поданої ним заяви. При призначенні пенсії страховий стаж позивача зарахований по 30.09.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески та становить 18 років 01 місяць 11 днів в т.ч. 16 років 05 місяців 12 дні на підземних роботах за Списком №1, що дає право на обчислення пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Період роботи з 01.10.2021 по 24.04.2023 на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» не зараховано до страхового та пільгового/підземного стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1, оскільки підприємством на дату призначення пенсії по інвалідності не сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відповідач зазначив, що загальний/страховий стаж позивача обчислений за даними про сплачені підприємством страхові внески по 30.09.2021, який становить 34 роки 01 місяць 11 днів (18 років 01 місяць 11 днів стаж роботи позивача та додатково зараховано 16 років на підземних роботах за списком №1), тому відсутні підстави для обчислення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до абзацу 8 частини 2 статті 33 Закону № 1058.

Суд з`ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію по інвалідності, як особа з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання з 02.06.2023 по 30.06.2024 (період, на який заявнику встановлено інвалідність ІІІ групи) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розмір пенсії позивача обчислений відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону № 1058 у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої з урахуванням положень абзацу 3 частини 1 ст. 28 Закону № 1058 та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (середньомісячний заробіток * 80% * 50%).

Відповідно до даних трудової книжки ОСОБА_1 , з 16.03.2005 по 24.11.2019 працював у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» машиністом підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею та з 25.11.2019 по 24.04.2023 гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду з повним робочим днем під землею (а.с. 10-11).

Відповідно до відомостей довідки ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №484 від 29.12.2022, ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» і, зокрема, за період з 25.11.2019 по 24.04.2023 виконував підземні гірничі роботи в шахті за професією/посадою гірника з ремонту гірничих виробок 4 розряду, як працівника зайнятого повний робочий день на підземних роботах, що передбачена Списком 1 розділу І підрозділу І код КП 7111.2 підстава: Класифікатор професій ДК 003:2010, затв. постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016. В додаткових відомостях цієї довідки міститься посилання на накази за результатами атестації робочих місць (а.с. 17-18).

Відповідно до виписки індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_2 ), зокрема, за звітні роки 2021-2023 (жовтень 2021 - квітень 2023) роки зазначено відомості про нарахування страхувальником ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» сум заробітку, однак у відповідних графах відсутні дані про сплату страхових внесків за період з 01.10.2021 по (а.с.35-37).

Позивач 12.07.2023 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від про надання інформації щодо його пенсійного забезпечення та щодо врахування йому пільгового стажу по 24.04.2023 при призначенні пенсії.

Листом № 1300-5903-8/104571 від 18.07.2023 ГУ ПФУ надало інформацію, зі змісту якої за даними пенсійної справи ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності як особі з інвалідністю III групи внаслідок професійного захворювання, з 02.06.2023 по 30.06.2024 відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058- IV (а.с. 12); повідомлено, що страховий стаж обчислений за даними про сплачені підприємством страхові внески по 30.09.2021 та становить 34 роки 01 місяць 11 днів (18 років 01 місяць 11 днів страхового стажу та 16 років додатково зараховані роки пільгового (підземного) стажу за Списком №1), тому відсутні підстави для обчислення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до абзацу 8 частини другої статті 33 Закону № 1058. Роз`яснено, що розмір пенсії обчислено відповідно до частини першої статті 33 Закону № 1058, пенсія по ІІІ групі інвалідності призначена в розмірі 50% пенсії за віком. Період роботи з 01.10.2021 по 24.04.2023 на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» не зарахований до страхового стажу та до розрахунку середньої заробітної плати, оскільки за цей період відсутня сплата страхових внесків ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля».

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон України № 1058-IV).

У частині першій статті 8 Закону України № 1058-IV встановлено, що відповідно до вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з частиною першою статті 33 Закону України № 1058-IV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 зазначеного Закону.

При цьому, абзац восьмий частини другої статті 33 Закону України № 1058-IV встановлює, що непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України № 1058-IV, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону України №1058-IV, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 Закону України № 1058-IV.

Відповідно до абзаців першого, третього частини першої статті 28 Закону України № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої таким Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону України №1058-IV, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з абзацом десятим частини третьої статті 24 Закону України №1058-IV за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Таким чином, непрацююча особа з інвалідністю III групи має право на призначення пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком (80% заробітної плати), за умови наявності 35 років страхового стажу (для чоловіків), з яких на підземних роботах не менш як 15 років. При цьому, для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Вирішуючи спір по суті, суд керується такими мотивами:

за обставин цієї справи ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи на період з 02.06.2023 по 30.06.2024. За заявою ОСОБА_1 орган ПФУ призначив заявнику пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва на підставі Закону №1058-IV з 02.06.2023.

Відповідач визначив страховий стаж позивача з метою призначення пенсії на підставі даних про сплачені підприємством страхові внески по 30.09.2021 у сумі 34 роки 01 місяць 11 днів (18 років 01 місяць 11 днів страхового стажу та 16 років додатково зараховані за стаж на підземних роботах за Списком № 1). Пільговий стаж позивача за Списком № 1 відповідач визначив як 16 років 05 місяців 12 днів. При цьому орган ПФУ:

- зарахував до страхового стажу та пільгового/підземного стажу періоди його роботи по 30.09.2021 включно;

- не зарахував період роботи на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» з 01.10.2021 по 24.04.2023 (1 рік 06 місяців 24 дні) до страхового та до пільгового/підземного стажу Списком № 1, що дає право на обчислення розміру пенсії, оскільки підприємство не сплатило страхові внески за цей період.

Внаслідок такого обчислення стажу позивача ПФУ визначив розмір пенсії ОСОБА_1 по інвалідності в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини першої статті 28 Закону № 1058-IV та статті 8 Закону № 345-VІ.

Надаючи оцінку діям відповідача щодо відмови зарахувати до страхового та пільгового (підземного стажу) за Списком № 1 періоду роботи позивача з 01.10.2021 по 24.04.2023 у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» через відсутність відомостей про сплату страхових внесків, то суд керується такими мотивами:

Стаж роботи підтверджується трудовою книжкою. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 62 Закону №1788-ХІІ). На виконання вимог статті 62 Закону №1788-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 №637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637), пунктом 3 якого визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 1 Закону України № 1058-IV:

- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

- страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

- страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до вказаного Закону.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 24 Закону України №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою статті 24 Закону України №1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог зазначеного Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності вказаним Законом.

Згідно із статтею 20 Закону України №1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до вказаного Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені зазначеним Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Суд встановив, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_2 ), зокрема, за звітні роки 2021-2023 (жовтень 2021 квітень 2023) зазначено відомості про нарахування страхувальником ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» сум заробітку, однак у відповідних графах відсутні дані про сплату страхових внесків за період з 01.10.2021 по 24.04.2023. У трудовій книжці ОСОБА_1 , у спірний період з 01.10.2021 по 24.04.2023 зазначено відомості про те, що позивач працював гірником з ремонту гірничих виробок 4-го розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», що передбачено відповідним Списком № 1. 24.04.2023 звільнений з роботи у зв`язку з виявленою невідповідністю виконуваній роботі, внаслідок стану здоров`я. Умови праці та характер виконуваної роботи за цей період також підтверджується довідкою №278 від 20.06.2023. Отже, період роботи позивача на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» з 01.10.2021 по 24.04.2023:

- відноситься до трудового стажу та пільгового/підземного стажу Списком № 1, що підтверджується належними та достатніми доказами трудовою книжкою та довідкою про умови праці та характер виконуваної роботи;

- згідно форми ОК-5 не зараховано до страхового стажу, оскільки роботодавець не сплатив за цей період страхові внески.

При вирішенні цього спору, відповідно до частини п?ятої статті 242 КАС України, суд враховує такі численну та усталену практику Верховного Суду щодо застосування релевантних норм права до спірних правовідносин (постанови від 02.08.2022 у справі № 560/4616/20, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а, від 24.05.2018 у справі №480/12392/16-а, від 31.10.2019 у справі №226/1994/17) при розгляді аналогічних спорів: касаційний суд неодноразово вказував на те, що відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи. Обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Внаслідок невиконання підприємством обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним засадам у сфері соціального захисту. Тому особа повинна відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страхових внесках не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періоду роботи позивача.

Враховуючи наведений правовий висновок Верховного Суду, суд визнає протиправними дії відповідача щодо не зарахування до загального страхового стажу та до пільгового/підземного стажу за Списком № 1 періоду роботи позивача з 01.10.2021 по 24.04.2023 у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», оскільки несплата страхувальником страхових внесків не повинна порушувати право позивача на соціальний захист.

При цьому суд зауважує, що проведення перерахунку стажу позивача, необхідно здійснити з урахуванням положень абзацу десятого частини третьої статті 24 Закону №1058-IV, тобто за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Суд вказує на те, що враховуючи необхідність зарахування періоду роботи позивача з 01.10.2021 по 24.04.2023 до страхового стажу та до пільгового/підземного стажу, його страховий стаж становить понад 35 років:

- «чистий» страховий стаж складає 19 років 08 місяці 05 днів (підтверджений органом ПФУ 18 років 01 місяць 11 днів та додатково підлягає зарахуванню 1 рік 06 місяців 24 дні);

- пільговий/підземний стаж становить 18 років 6 днів (підтверджений органом ПФУ 16 років 05 місяців 12 днів та додатково підлягає зарахуванню 1 рік 06 місяців 24 дні), тому повні 18 років пільгового/підземного стажу підлягають зарахуванню в страховий стаж.

Отже, розмір пенсії ОСОБА_1 повинен бути обчислений з дати її призначення відповідно до абзацу 8 частини другої статті 33 Закону № 1058-IV в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 та 28, 40 цього Закону. Тому відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату (доплату) перерахованої на підставі цього рішення суду пенсії по інвалідності, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Ефективним способом відновлення порушених протиправними діями ГУ ПФУ у Львівській області прав позивача є спонукання/зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 02.06.2023 (дати призначення пенсії), визначивши її в розмірі пенсії за віком відповідно до абзацу 8 частини другої статті 33 Закону № 1058-IV, обчисленої відповідно до статей 27, 28 та 40 цього Закону; - здійснити виплату перерахованої на підставі цього рішення суду пенсії, враховуючи при цьому раніше виплачені суми пенсії.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України у разі необхідності в резолютивній частині рішення також вказується про порядок і строк його виконання. Для забезпечення ефективного відновлення прав позивача та з метою виконання цього рішення суду ГУ ПФУ у Львівській області повинне зарахувати період роботи ОСОБА_1 у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» з 01.10.2021 по 24.04.2023 до страхового стажу та до пільгового/підземного стажу за Списком № 1, а також врахувати при розрахунку середньої заробітної плати.

У свою чергу, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача щодо визнання протиправним рішення ГУ ПФУ у Львівській області про призначення пенсії ОСОБА_1 , оскільки завданням судочинства є ефективне відновлення порушених прав позивача. Визнання протиправним рішення про призначення пенсії призведе до скасування цього рішення та, як наслідок, припинення виплати раніше призначеної пенсії, а також унеможливить перерахунок розміру такої пенсії. Тому суд, користуючись наданими ст. 9 КАС України повноваженнями вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, вважає, що ефективним захистом прав позивача буде зобов`язання відповідача перерахувати розміру пенсії ОСОБА_1 по інвалідності із зарахуванням до страхового стажу та до пільгового/підземного стажу неврахованого періоду роботи у ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», а також та виплатити перераховану пенсію. З огляду на наведені мотиви суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково.

З огляду на судове рішення по суті позовних вимог суд стягує понесені позивачем витрати на сплату судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 251, 255, 257-258, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 1 відповідно до абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 01.10.2021 по 24.04.2023 у відокремленому підрозділі «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 02.06.2023 на підставі абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини першої статті 28, статті 40 Закону №1058-IV та статті 8 Закону № 345-VІ, а також здійснити виплату перерахованої пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум).

З метою належного виконання цього рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно зарахувати ОСОБА_1 період роботи на відокремленому підрозділі «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.10.2021 до 24.04.2023 до стажу роботи, що дає право на призначення та обчислення пенсії на пільгових умовах за Списком №1, до страхового стажу та для розрахунку середньої заробітної плати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул.Митрополита Андрея, буд. 10, ідентифікаційний код 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович