Справа № 340/4018/23
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 340/4018/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року (суддя Брегей Р.І.) в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Кіровоградській області

про визнання протиправним і скасування рішення,

в с т а н о в и в :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 30.01.2023 № .

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Інспектором-черговим ОПД № 3 Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області було складено протокол про адміністративне правопорушення від 18.11.2022 серії ВАВ № 324128, в якому зафіксовано, що ОСОБА_1 18.11.2022 здійснила продаж алкогольного пива неповнолітній особі, чим порушила ч. 2 ст. 156 КУпАП.

На підставі цього протоколу Адміністративною комісією при виконкомі Надлацької сільської ради прийнято постанову № 1 від 28.02.2023, згідно з якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 13 600,00 грн.

Адміністративні матеріали, складені відносно ОСОБА_1 , були направлені до ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області прийнято рішення від 30.01.2023 № про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафу в загальному розмірі 23 800,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв особам, які не досягли 18-річного віку, та здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Назване рішення є предметом оскарження в даній справі.

Позивач заперечує щодо допущення порушення вимог чинного законодавства, а також стверджує про порушення податковим органом процедури прийняття оскаржуваного рішення внаслідок неповідомлення про розгляд справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що вирішувати питання про застосування фінансових санкцій за відсутності представника суб`єкта господарювання можна лише у випадку, коли він обізнаний про розгляд матеріалів перевірки і не висловив бажання бути присутнім. Щоб дізнатися про волевиявлення, треба сповістити про наявність підстав (одна з яких матеріали перевірки правоохоронного органу) прийняття рішення про застосування фінансових санкцій. Таких вимог відповідач не дотримався, чим порушив право позивача на участь у процесі прийняття рішення. Таке порушення є безумовною підставою визнання протиправним і скасування рішення.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції, який прямо випливає з приписів Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, відповідно до яких питання про застосування фінансових санкцій може розглядатися за участю представника суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на його вимогу або на вимогу органу, що прийняв рішення про застосування санкцій.

Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.

Додатково суд апеляційної інстанції звертає увагу, що рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 19.05.2023 у справі № 394/571/23, яке набрало законної сили 27.07.2023, скасовано постанову Адміністративної комісії при виконкомі Надлацької сільської ради № 1 від 28.02.2023 та закрито провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відтак, сукупність встановлених обставин є безумовною підставою для скасування оскаржуваного рішення податкового органу.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року в адміністративній справі № 340/4018/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 22 лютого 2024 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 22 лютого 2024 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова