Справа № 560/21449/23
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

21 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного ресторатора прав на нерухоме майно від 05.07.2023 №68308603 та №68308666;

- зобов`язати Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради прийняти рішення на підставі поданих заяв ОСОБА_1 від 29.06.2023 (реєстраційні номера 55986948, 55987307) та внести відомості до Державного реєстру прав згідно статті 26 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з урахуванням постанови Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 у справі №686/9073/22, зокрема, зобов`язати відповідача:

1) припинити право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на житловий будинок з надвірними будівлями і земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, які знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яке протиправно зареєстроване 02.08.2021 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною на підставі недійсних договорів дарування від 02.08.2021;

2) зареєструвати право спільної сумісної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_2 , та зареєструвати право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Позов мотивований тим, що позивач з метою виконання постанови Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 по справі №686/9073/22 звернувся до державного реєстратора з заявою про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. На думку позивача, державний реєстратор прав на нерухоме майно протиправно прийняв рішення від 05.07.2023 №68308603 та №68308666 про відмову в проведенні реєстраційних дій.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Треті сторони надали до суду пояснення, в яких зазначили, що позивач не заперечував щодо укладення договорів дарування житлового будинку та земельної ділянки. На думку третіх сторін, державний реєстратор правомірно прийняв спірні рішення, оскільки єдиним власником нерухомого майна є ОСОБА_3 .

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Постановою від 20.06.2023 по цивільній справі №686/9073/22 Хмельницький апеляційний суд визнав недійсним укладений 02.08.2021 між ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 договір дарування житлового будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною, визнав недійсним укладений 02.08.2021 між ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 договір дарування земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0134, площею 0,0884 га (0,0152 га - малоповерхова забудова, 0,0732 га - малоповерхова забудова), що за адресою АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною.

29.06.2023 з метою виконання вказаної постанови ОСОБА_1 звернувся до Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради з заявою про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Рішенням від 05.07.2023 №68308603 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_6 відмовила позивачу у проведенні реєстраційних дій, оскільки заява про державну реєстрацію подана неналежною особою, а саме згідно з частиною другою статті Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилось речове право.

Рішенням від 05.07.2023 №68308666 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_6 відмовила позивачу у проведенні реєстраційних дій, оскільки заява про державну реєстрацію подана неналежною особою, а саме згідно з частиною другою статті Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло , перейшло чи припинилось речове право.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтями 129, 129-1 Конституції України передбачено, що обов`язковість судового рішення належить до основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої-четвертої Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулює Закону України від 01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-IV).

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 27 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Як зазначено вище, постановою від 20.06.2023 по цивільній справі №686/9073/22 Хмельницький апеляційний суд визнав недійсним укладений 02.08.2021 між ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 договір дарування житлового будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною, визнав недійсним укладений 02.08.2021 між ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 договір дарування земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0134, площею 0,0884 га (0,0152 га - малоповерхова забудова, 0,0732 га - малоповерхова забудова), що за адресою АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною.

Так, вказаною постановою встановлено, що ОСОБА_7 , (дошлюбне прізвище " ОСОБА_8 ", станом на час розгляду справи прізвище " ОСОБА_9 "), та ОСОБА_1 перебували у шлюбі з 20.02.2003 по 25.01.2018.

Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку від 03.07.2003 №071671 ОСОБА_10 , на підставі рішення дев`ятої сесії Хмельницької міської ради від 25.12.2002 №7 набула у власність в порядку приватизації земельну ділянку, площею 0,10 га, для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 .

На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 18.02.2008 ОСОБА_5 , відповідно до рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської ради від 22.08.2007 №30 набула у власність земельну ділянку, з кадастровим номером :18:001:0026, площею 0,0316 га, для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2010 ОСОБА_5 набула у приватну власність житловий будинок, що у АДРЕСА_1 , загальною площею 417,3 кв.м., житловою площею 109,3 кв.м.

02.08.2021 між ОСОБА_7 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 укладений договір дарування житлового будинку з надвірними будівлями АДРЕСА_3 , на підставі якого, за згоди ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 набули у власність 7/10 та 3/10 часток вказаного будинку відповідно. Згідно з пунктом 8 даного договору Дарувальник засвідчив, що вищевказаний житловий будинок розташований на земельній ділянці, площею 0,0884 га, кадастровий номер :18:001:0134. Одночасно із посвідченням договору дарування житлового будинку укладено договір відчуження вказаної земельної ділянки.

02.08.2021 між ОСОБА_7 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 укладений договір дарування земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0134, площею 0,0884 га, (0,0152 га малоповерхова забудова, 0,0732 га малоповерхова забудова), що за адресою АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, згідно з яким останні набули у власність 7/10 та 3/10 часток вказаної земельної ділянки відповідно.

Під час розгляду вказаної цивільної справи №686/9073/22 Хмельницький апеляційний суд дійшов висновків, що ОСОБА_1 , будучи співвласником житлового будинку, що у АДРЕСА_1 , загальною площею 417,3 кв.м., житловою площею 109,3 кв.м., титульне право власності на який ОСОБА_5 , набула на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2010, з моменту формування спірної земельної ділянки площею 0,0884 га з кадастровим номером :18:001:0134, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, що розташована за вищевказаною адресою, набув також право спільної сумісної власності і на частину спірної земельної ділянки, на якій розміщено спірний житловий будинок.

Вказані вище обставини відповідно до статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають доказуванню.

За таких обставин, враховуючи постанову Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 по справі №686/9073/22, у Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про право власності на об`єкти нерухомого майна, зареєстроване на підставі недійсних договорів.

Таким чином, відповідач протиправно відмовив ОСОБА_1 у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а тому рішення від 05.07.2023 №68308603, від 05.07.2023 №68308666 є протиправними.

Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 26 Закону №1952-IV відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Державна реєстрація прав у випадках, передбачених цією частиною, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, крім випадку скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію на підставі рішення Міністерства юстиції України, що виконується посадовою особою Міністерства юстиції України відповідно до статті 37 цього Закону.

За змістом положень статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Оскільки постановою Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 по справі №686/9073/22 визнані недійсними договори дарування житлового будинку та земельної ділянки, тому в силу вимог вищезазначених правових норм відповідне право власності на вказані об`єкти нерухомого майна повертається у стан, що існував до відповідної державної реєстрації.

Враховуючи те, що державний реєстратор протиправно відмовив позивачу у держаній реєстрації прав та їх обтяжень, тому у відповідності до норм статті 216 Цивільного кодексу України та статті 26 Закону №1952-IV необхідно зобов`язати Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради прийняти рішення на підставі поданих заяв ОСОБА_1 та внести відомості до Державного реєстру прав згідно з статтею 26 Закону №1952-IV з урахуванням постанови Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 у справі №686/9073/22, зокрема:

1) припинити право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на житловий будинок з надвірними будівлями і земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, які знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яке зареєстроване 02.08.2021 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною на підставі недійсних договорів дарування від 02.08.2021;

2) зареєструвати право спільної сумісної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_2 , та зареєструвати право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв`язку з задоволенням позову судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір необхідно стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного ресторатора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради від 05.07.2023 №68308603, від 05.07.2023 №68308666.

Зобов`язати Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради прийняти рішення на підставі поданих заяв ОСОБА_1 від 29.06.2023 реєстраційні номери 55986948, 55987307, та внести відомості до Державного реєстру прав відповідно до статті 26 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з урахуванням постанови Хмельницького апеляційного суду від 20.06.2023 у справі №686/9073/22, а саме:

1) припинити право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на житловий будинок з надвірними будівлями і земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, які знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яке зареєстроване 02.08.2021 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Твердохліб Галиною Григорівною на підставі недійсних договорів дарування від 02.08.2021;

2) зареєструвати право спільної сумісної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_2 , та зареєструвати право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0134, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 1717,76 грн (одна тисяча сімсот сімнадцять гривень 76 копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради (майдан Відродження, 1,м. Кам`янець-Подільський,Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський р-н,32302 , код ЄДРПОУ - 40386327)

Головуючий суддя О.Л. Польовий