Справа № 140/35321/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/35321/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі ГУНП у Волинській області, відповідач) про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та надані позивачу, а також направлені до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії в розмірі станом на серпень 2019 року за посадою помічника чергового сектору реагування патрульної поліції №2 Луцького районного відділення поліції Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області, перебуваючи у спеціальному званні старший сержант поліції, а також відомостей про інші розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку з 01.09.2019 основного розміру пенсії; зобов`язання підготувати та надати позивачу, а також направити до ГУ ПФУ у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії в розмірі станом на серпень 2019 року за посадою помічника чергового сектору реагування патрульної поліції №2 Луцького районного відділення поліції Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області, перебуваючи у спеціальному званні старший сержант поліції, а також відомостей про інші розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку з 01.09.2019 основного розміру пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до наказу ГУ НП у Волинській області від 14.12.2018 №363 о/с позивач звільнений із служби та з 31.12.2018 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ). Позивач зазначає, що за наявною у нього інформацією розмір грошового забезпечення за останньою посадою, яку він обіймав до звільнення, зазнавав змін в сторону збільшення, починаючи із серпня 2019 року, зокрема, було введено новий вид грошового забезпечення - надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у певному відсотковому відношенні, яка була відсутня у його грошовому атестаті та у довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а також збільшено розмір премії у відсотковому відношенні. У зв`язку з чим, 12.09.2023 він звернувся до відповідача із заявою про надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням у ній надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також відомостей про інші розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії з 01.09.2019. Однак листом від 19.09.2023 №1187/04/29-2023 відповідач повідомив про відсутність підстав для оформлення довідки про грошове забезпечення за займаною посадою та направлення її до ГУ ПФУ у Волинській області для перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 не погоджується з такими діями відповідача та зазначає, що листом від 14.11.2023 №1470/05/29-2023 ГУНП у Волинській області повідомило, що листом керівництва Національної поліції від 26.07.2019 №8714/09/29-2019 рекомендовано начальникам ГУНП в областях установлювати виплату надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції поліцейським, починаючи із серпня 2019 року. У зв`язку з дотримання вказаних вище рекомендації та наказу МВС України від 06.04.2019 №260, за рішенням керівництва ГУНП у Волинській області поліцейським, починаючи з серпня 2019 року встановлюється вказана вище надбавка, тим поліцейським, які успішно виконують повноваження та за важливість виконуваних завдань. Одночасно вказаним листом відповідач також підтвердив і той факт, що розмір премії за посадою, яку обіймав позивач до звільнення з органів поліції, починаючи із 01.01.2019 теж змінювався.

Позивач, посилаючись на частину вісімнадцяту статті 43 Закону №2262-ХІІ, вважає, що, починаючи з серпня 2019 року він має право на отримання пенсії, розрахованої виходячи з розміру надбавки за специфічні умови проходження служби та щомісячної премії, у розмірі, які були визначені у серпні 2019 року за його посадою станом на день звільнення зі служби.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнав та просив у їх задоволенні відмовити повністю, посилаючись на те, що у період з часу звільнення позивача зі служби в поліції по цей час нормативні документи щодо перерахунку пенсій пенсіонерам поліції не приймалися; до ГУ НП у Волинській області будь-які розпорядчі документи та листи Національної поліції щодо перерахунку пенсій пенсіонерам поліції не надходили, у зв`язку із цим довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій пенсіонерам поліції не видавалися та не видаються.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу ГУНП у Волинській області від 14.12.2018 №363 о/с старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , помічника чергового сектору реагування патрульної поліції №2 Луцького районного відділення поліції Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області, з 30.12.2018 звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 частини 1 статті 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію».

ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ у Волинській області та з 31.12.2018 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ, що підтверджується протоколом за пенсійною справою (НПУ) від 31.12.2018, довідкою ГУ ПФУ у Волинській області від 30.08.2023 №4239.

Відповідно до протоколу за пенсійною справою (НПУ) від 31.12.2018 для обчислення пенсії позивача при її призначенні враховано такі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн, оклад за військовим званням 1000,00 грн, надбавка за вислугу років (20%) 580,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія (113,794 %) 3834,88 грн.

12.09.2023 позивач звернувся до ГУНП у Волинській області із заявою, в якій просив видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із зазначенням у ній надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також відомостей про інші розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, за його посадою станом на день звільнення зі служби, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.09.2019.

Листом від 19.09.2023 №1187/04/29-2023 ГУНП у Волинській області повідомило, що у період з часу звільнення позивача зі служби в поліції (30.12.2018) по даний час нормативні документи щодо перерахунку пенсій пенсіонерам поліції не приймалось. До ГУ НП у Волинській області будь-які розпорядчі документи та листи Національної поліції щодо перерахунку пенсій пенсіонерам поліції не надходили, у зв`язку з цим довідки щодо грошового забезпечення для перерахунку пенсій не видавались та не видаються. Правові підстави для оформлення довідки про грошове забезпечення за займаною позивачем посадою та направлення її до ГУ ПФУ у Волинській області для перерахунку пенсії відсутні.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні цього спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із преамбулою Закону № 2262-ХІІ цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб (далі - Постанова №393, в редакції чинній на момент звільнення позивача зі служби) визначено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідного окладу за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), окладу/доплати за військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки/доплати за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Частиною вісімнадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За приписами частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

За приписами пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (із змінами, внесеними згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 07.02.2012 №3-1; далі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Отже, уповноважені державні органи, з яких особи були звільнені із служби, готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, за встановленою формою та подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України, при цьому, такі довідки готуються саме у зв`язку із прийняттям відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988), пунктом 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

За змістом підпунктів 1, 2 пункту 4 Постанови №988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення: установлювати надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби; здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Зміни до Постанови № 988 щодо розмірів додаткових видів грошового забезпечення таких, як надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції та премія, яка має постійний характер, після звільнення позивача зі служби та за нормами, чинними на момент звернення позивача про видачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не вносились.

За висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 10.08.2022 у справі №580/493/20, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 4 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799 (далі - Порядок №260) передбачено, що надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції поліцейським виплачується в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Установлення та виплата зазначеної надбавки Голові Національної поліції України та заступникам Голови здійснюється в розмірі, визначеному в дозволі Міністра внутрішніх справ України, а керівникам органів поліції - у розмірі, установленому наказом Голови Національної поліції України. Розмір надбавки встановлюється кожному поліцейському індивідуально залежно від специфіки умов проходження служби (успішне виконання повноважень, якість, складність, обсяг та важливість виконуваних завдань, залучення до розробки проєктів нормативно-правових актів тощо) на підставі мотивованого подання (за винятком Голови, його заступників, керівників органу поліції та їх заступників, керівників структурних підрозділів, що безпосередньо підпорядковуються керівникові органу) заступників керівника органу - керівникам структурних або відокремлених підрозділів органу поліції, керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції - іншим поліцейським та оголошується наказом по особовому складу. Виплата надбавки проводиться на підставі наказу про її встановлення з дня, зазначеного в наказі, у разі відсутності дати - з дня підписання наказу. Поліцейським, які отримують підвищені посадові оклади, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції виплачується з урахуванням підвищених посадових окладів. У разі несвоєчасного або неналежного виконання завдань, зниження результатів службової діяльності розмір установленої раніше надбавки за мотивованим поданням керівництва органу поліції може бути зменшено або надбавку взагалі скасовано, про що оголошується наказом.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІ Порядку № 260 керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та в межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції України. Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

Отже, Порядок №260 не встановлює нові види грошового забезпечення поліцейських та не змінює їх розміри, а лише визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції відповідно до визначених Постановою № 988 розмірів та видів.

При вирішенні спору суд враховує, що пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ позивачу було призначено з 31.12.2018, а її розмір при призначенні було обчислено відповідно до вимог статті 43 вказаного Закону, на підставі грошового атестата від 07.03.2019 №12 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 07.03.2019 №12, які видані ГУ НП у Волинській області, з урахуванням премії у розмірі 113,794 % - 3834,88 грн.

При цьому, станом на момент призначення пенсії позивачу надбавка за специфічні умови проходження служби була включена до грошового атестату, як складова розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії. Однак, оскільки позивач не отримував вказану надбавку нарахування її після звільнення зі служби в поліції є безпідставним.

Отже, розмір і складові грошового забезпечення для призначення пенсії позивачеві обчислювались на підставі положень Постанови № 988, з урахуванням отримуваних ним основних і додаткових видів грошового забезпечення.

У свою чергу, встановлення поліцейському за посадою, з якої звільнився позивач, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії у більшому розмірі не є введенням нових додаткових видів грошового забезпечення для відповідної категорій осіб в розумінні частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-ХІІ, а відтак не зумовлює виникнення підстав для перерахунку пенсії.

Суд звертає увагу, що після призначення позивачу відповідно до Закону № 2262-ХІІ з 31.12.2018 пенсії, не було прийнято нормативно-правового акта, на підставі якого змінився (збільшився) хоча б один з видів грошового забезпечення для поліцейських, або введено для зазначеної категорії осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії у розмірах, встановлених законодавством.

При цьому, посилання позивача на лист Національної поліції України від 26.07.2019 за №8714/09/29-2019, яким рекомендовано начальникам ГУНП в областях в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення установлювати надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції поліцейським, як на підставу для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, є безпідставним, оскільки вказаний лист не є нормативно-правовим актом і відповідно не є підставою для видачі довідки станом на серпень 2019 року, позаяк не створює, визначених статтею 63 Закону № 2262 та Порядком № 45 підстав для перерахунку пенсій.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що у відповідача не було фактичних та правових підстав для видачі позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії, інших видів грошового забезпечення в розмірі станом на серпень 2019 року та направлення такої довідки до ГУ ПФУ у Волинській області для перерахунку з 01.09.2019 основного розміру його пенсії, оскаржувані у цій справі дії ГУНП у Волинській області щодо відмови у підготовці вказаної довідки є правомірними та такими, що вчинені відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправними дій та похідної позовної вимоги про зобов`язання вчинити дії з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка, 11, ідентифікаційний код 40108604).

Суддя О. О. Андрусенко