Справа № 420/16490/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретаря судового засідання Іщенко С.О.

за участю:

представника відповідача Супрун Д.В. (згідно витягу),

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 06.07.2023 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UА500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UА500500/2023/000013 від 03.01.2023.

Ухвалою від 11.07.2023 прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

14.11.2023 ухвалою суду визначено розгляд справи №420/16490/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови проводити за правилами загального позовного провадження.

01 грудня 2023 року ухвалою суду задоволена заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Та визначено, що судові засідання по справі № 420/16490/23 для представника позивача, здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням ним власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

18 січня 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/16490/23 до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ «ОДЄТЕКС» є одним із українських виробників нетканих матеріалів. З метою належного митного оформлення товарів, що поставляються на адресу ТОВ «ОДЄТЕКС», компанією було укладено договір №СМ-28 від 24.02.2015 р. про надання послуг митного брокера з ТОВ «ОРІКС ЮГ». У ході здійснення господарської діяльності 04.01.2021 р. ТОВ «ОДЄТЕКС» укладено контракт купівлі-продажу № 04/01-2021 з «TRICON DRY CHEMICALS LLC» (країна США) щодо товарів «ПЕ (поліетилен), ПВХ (полівінілхлорид), ПП (поліпропілен)». 01.01.2022 р. між сторонами було підписано додаткову угоду № 1 до контракту, якою встановлено строк його дії до 31.12.2022 р. 26.12.2022 р. було укладено ще одну додаткову угоду до цього контракту № 04/01-2021 щодо продовження строку дії до 31.12.2024 р. 08.11.2022 між позивачем та компанією «TRICON DRY CHEMICALS LLC» підписане доповнення до контракту купівлі-продажу № 04/01-2021 від 04.01.2021 р., а саме: специфікацію поставки № 22, згідно з якою ТОВ «ОДЄТЕКС» купує, а компанія «TRICON DRY CHEMICALS LLC» продає товар «Поліпропілен» у кількості 96000 кг (96 тонн), загальною вартістю 105600,00 доларів США. 08.11.2022 р. продавцем виписано рахунок-проформу № 20042048-1,2 на загальну кількість товару 96000 кг. Оскільки між ТОВ «ОДЄТЕКС» та «TRICON DRY CHEMICALS LLC» було підписано 2 нових додатки одночасно № 21 та № 22 на поставку поліпропілену, ТОВ «ОДЄТЕКС» об`єднало суми платежів за двома додатками. 18.11.2022 ТОВ «ОДЕТЕКС» (згідно з платіжним дорученням № 142) було проведено передплату відповідно до умов рахунку-проформи № 20042048-1,2 у розмірі 30% - а саме: 33660 доларів США. Решта коштів по платіжному дорученню № 142 була сплачена в рахунок передплати згідно з рахунком-проформою № 20042046-1,2 тому загальна сума платіжного доручення склала 67320,00 доларів. Залишок за рахунками-проформами № 20042048-1,2 у розмірі 70% був сплачений 06.12.2022 р. згідно з платіжним дорученням № 145. 02.01.2023 декларантом ТОВ «ОРІКС ЮГ», що діє в інтересах ТОВ «ОДЄТЕКС», за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 23UA29U4 до митного оформлення було заявлено товар: «Полімери пропілену в первинних формах: поліпропілен (гомополімер) Н0ЗВРМ-18000. Сировина у первинній формі у вигляді гранул. Питома густина 0,90г/см-3. Використовується для виробництва пластикових виробів (монониток, мотузок та стрічок) методом екструзії. Торгівельна марка TELDENE. Виробник NATIONAL PETROCNEMICAL INDUSTRIAL COMPANY (NATPET)». Митну вартість товару було визначено за першим методом за ціною договору. На повідомлення митниці, декларант надав листи-пояснення № 2 від 02.01.2023 р. та № 9 від 03.01.2023 р., додаткові угоди до контракту № 04/01-2021 від 04.0.2021 р., висновки про вартісні характеристики товарів. 03.01.2023 позивачем було одержано рішення митного органу про коригування митної вартості товарів № UA500500/2023/000006/1, в якому зазначено, що подані документи містять розбіжності та не містять всіх відомостей що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а саме: поданий до митного оформлення документ, що підтверджує вартість перевезення товару від 29.12.2022 №221229аg/01 не містить інформації щодо умов поставки товару. Також до митного оформлення було надано дві скан копії платіжних документів № 142 та № 145 від 18.11.2022 та від 06.12.2022. У платіжному документі № 142 від 18.11.2022 вказані інвойси № № 20042046-1,2 та 20042048-1,2 від 05.10.2022, а у платіжному документі № 145 від 06.12.2022 вказані інвойси №№ 20042046-1,2 та 20042048-1,2 від 08.11.2022, що суперечить даним вказаним у гр.44 МД. Згідно п.2.2 Контракту №04/01-2021 від 04.01.2021 вартість контракту є сума усіх відвантажень, які будуть здійснені у період дії контракту. Згідно п.13.3 контракт №04/01-2021 від 04.01.2021 вступає у силу з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2021 року. Станом на 03.01.2023 декларантом було додатково надано додаткова угода від 26.12.2022 р., рахунок оплати № МС00-581 від 29.12.2022 р., специфікації поставки № 21 від 08.11.2022 р., № 23 від 09.12.2022 р., № 19 від 12.09.2022 р., банківські документи, біржові котирування, додаткову угоду № 1 до контракту купівлі-продажу 04/01-2021 від 04.01.2021 р., згідно цієї угоди дія контракту набуває чинності з моменту підписання, а саме з 26.12.2022 р, але інвойси, вказані у декларації датуються 08.12.2022, тобто в момент, коли дія контракту фактично було закінчено та листом № 9 від 03.01.2023 повідомлено, що всі документи, які стосуються вантажу по ВМД № 23UА29ІU4 вже надані. Інші додаткові документи надаватися не будуть. В митному органу наявна інформація щодо вартості операцій з ідентичними товарами з урахуванням виробника, торгівельної марки, найменування, товщини та розміру товару. 03.01.2023 р. позивачем було одержано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2023/000013. ТОВ «ОДЄТЕКС» не погоджується з прийнятим рішенням про коригування митної вартості товарів № UA500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 р. та карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2023/000013 від 03.01.2023 р. з мотивів їх протиправності та безпідставності.

Відповідач 26.07.2023 року подав до суду відзив на позовну заяву, де зазначено, що відповідач вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню. Декларантом позивача для здійснення оформлення товару «Полімери пропілену в первинних формах: поліпропілен (гомополімер) Н0ЗВРМ-1800. Сировина у первинній формі у вигляді гранул. Питома густина 0,90г/см-3. Використовується для виробництва пластикових виробів (монониток, мотузок та стрічок) методом екструзії. Торгівельна марка TELDENE. Виробник NATIONAL PETROCNEMICAL INDUSTRIAL COMPANY (NATPET) Країна виробництва SA.» до Одеської митниці подано митну декларацію (МД) № 23UA29U4 від 02.01.2023. Для підтвердження заявленої митної вартості товару разом з митною декларацією позивачем подані документи які зазначені у графі 44 МД. Під час здійснення митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача встановлено, що в поданих до митного оформлення документах містяться розбіжності, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UА500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 року. Станом на 03.01.2023 року декларантом надано додаткову угоду від 26.12.2022, рахунок оплати № МС00-581 від 29.12.2022, специфікації поставки № 19 від 12.09.2022, № 21 від 08.11.2022, № 23 від 09.12.2022, банківські документи, біржові котирування, додаткову угоду № 1 до контракту купівлі-продажу №04/01-2021 від 04.01.2021. Згідно цієї угоди дія контракту набуває чинності з моменту підписання, а саме з 26.12.2022, але інвойси, вказані у декларації, датуються 08.12.2022, тобто в момент, коли дія контракту фактично була закінчена. Листом від 03.01.2023 № 9 декларант повідомив митний орган, що інші додаткові документи надаватися не будуть. Заявлена митна вартість товарів є нижчою за рівень митної вартості аналогічних товарів, митне оформлення яких уже здійснено в Україні в час максимально наближений до часу експорту товарів, заявлених до митного оформлення. Оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з (МД) № 23UA29U4 від 02.01.2023 містилися розбіжності та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини у відповідності до п.2 ч.6 ст. 54 МК України, були підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів № UА500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 року та відмови у митному оформлені товарів за заявленою митною вартістю № UА500500/2023/000013 від 03.01.2023 року.

Представник позивача в режимі відеоконференції та в судові засідання не з`являвся. Подав до суду заяву про проведення розгляду справи без участі представника позивача (а.с. 136).

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав наведених у відзиві, просила відмовити у їх задоволенні, посилаючись на безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» () відповідно до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань зареєстроване 18.02.2005 року за №0005487; основним видом економічної діяльності є: 13.20 Ткацьке виробництво, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с 20-21).

Відповідно до ст. 53 МК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення (ч.1). Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (ч.2).

02.01.2023 р., у зв`язку з прибуттям на адресу ТОВ «ОДЄТЕКС» Товару на митну територію України, TOB «ОРІКС ЮГ», в інтересах ТОВ «ОДЄТЕКС», було подано митну декларацію ІМ 40 ДЕ № 23UA29U4 на Товар: полімери пропілену в первинних формах: поліпропілен (гомополімер), Н03ВРМ 18000. Сировина у первинній формі у вигляді гранул, Питома густина 0,90г/см3. Використовується для виробництва пластикових виробів (монониток, мотузок та стрічок) методом екструзії. Торгівельна марка - TELDENE. Виробник «NATIONAL PETROCNEMICAL INDUSTRIAL COMPANY (NATPET)». Вага нетто 18000 кг.

У графі 22 МД заявлена загальна сума за рахунком 19800 дол. США, курс валюти 36,5686, у графі 12 відомості про вартість товару зазначена сума: 810312,44 грн.

До митної декларації за № 23UA29U4 як зазначено в позові та не спростовується відповідачем було додано наступні документи (графа 44):

- сертифікат якості виробника б.н. від 13.10.2022 р.;

- пакувальний лист № 2 від 08.12.2022 р.;

- рахунок-проформа №20042048-1,2 від 08.11.2022 р.;

- рахунок-фактура (інвойс) № 292151 від 08.12.2022 р.;

- рахунок-фактура (інвойс) Detailed invoice #2 від 08.12.2022 р.;

- коносамент MAEU223267110 від 08.12.2022 р.;

- автотранспортна накладна №089092 від 29.12.2022 р.;

- платіжне доручення № 142 від 18.11.2022 р.;

- платіжне доручення № 145 від 06.12.2022 р.;

- рахунок-фактура № Е202204637 від 28.12.2022 р. про надання транспортно-експедиційних послуги;

- документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 221229аg/02 від 29.12.2022 р.;

- прейскурант (прайс-лист) виробника товару від 04.11.2022 р.;

- висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою організацією № 0531 inf від 26.12.2022 р.;

- біржові котирування від 11.11.2022 р.;

- страховий поліс (страхове свідоцтво) № В174011004МС22 від 08.12.2022 р.;

- зовнішньоекономічний договірконтракт купівлі продажу № 04/01-2021 від 04.01.2021 р.;

- специфікація № 22 від 08.11.2022 р. до контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 р.;

- договір про надання послуг митного брокера № СМ-28 від 24.02.2015 р.;

- договір про перевезення № 20-1/22 від 01.01.2022 р.;

- довідка ТОВ «ОДЄТЕКС» про склад б.н. від 02.01.2023.

Згідно зі ст.53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Положеннями ч. 4 ст. 54 МК України визначено, що митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний: здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари (п.1); надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана (п.2); надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих у разі коригування митної вартості, а також щодо підстав здійснення такого коригування (п.3).

Одеською митницею повідомлено декларанта що:

- поданий до митного оформлення документ, що підтверджує вартість перевезення товару від 29.12.2022 № 221229аg/01 не містить інформації щодо умов поставки товару;

- до митного оформлення було надано дві скан копії платіжних документів № 142 та № 145 від 18.11.2022 та від 06.12.2022. Так у платіжному документі № 142 від 18.11.2022 вказані інвойси №№ 20042046-1,2 та 20042048-1,2 від 05.10.2022, а у платіжному документі № 145 від 06.12.2022 вказані інвойси №№ 20042046-1,2 та 20042048-1,2 від 08.11.2022, що суперечить даним, вказаним у гр. 44 МД;

- згідно п. 2.2 Контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 вартістю контракту є сума усіх відвантажень, які будуть здійсненні у період дії контракту, але згідно п. 13.3 контракт № 04/01-2021 від 04.01.2021 вступає у силу з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2021 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України 02.01.2023 р. Одеською митницею було запропоновано ТОВ «Орікс Юг» для підтвердження заявленої ним митної вартості товарів, протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; висновки про вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. А також у відповідності до ч.6 ст. 53 МК України запропоновано подати додаткові наявні документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

ТОВ «ОДЄТЕКС», через TOB «ОРІКС ЮГ», було адресовано Одеській митниці: пояснення № 2 від 02.01.2023 р., та додатково надані документи (а.с. 75-76); пояснення № 9 від 03.01.2023 та додатково надані документи (а.с. 77-79). Також було повідомлено митницю, що інші додаткові документи надаватися не будуть.

Відповідно до ч.6 ст. 54 МК України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу.

Приписами ст. 256 МК України визначено, що відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом (ч.1). У рішенні про відмову у митному оформленні повинні бути зазначені причини відмови та наведені вичерпні роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Зазначене рішення повинно також містити інформацію про порядок його оскарження (ч.2).

З досліджених доказів, судом встановлено, що Одеською митницею відповідно до п.2 ч.6 ст. 54 МК України під час здійснення митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією (МД) № 23UA29U4 від 02.01.2023 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, та прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів №UA500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 (а.с.83-84).

Відповідно до ст. 58 МК України, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні (ч.2). У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу (ч.3).

Також в рішенні №UA500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 зазначено, що в митного органу наявна інформація щодо вартості операцій з ідентичними товарами з урахуванням виробника, торгівельної марки, найменування, товщини та розміру товару. За результатом проведеної консультації між митним органом та декларантом було обрано другорядний метод визначення митної вартості - метод визначення митної вартості за ціною договору щодо ідентичних товарів. За результатом проведеної консультації шляхом обміну електронними повідомленнями між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості, було обрано другорядний метод визначення митної вартості - за резервним методом. З метою забезпечення повноти оподаткування було проведено аналіз баз даних ЄАІС Держмитслужби та встановлено, що по товару №1 рівень митної вартості оформлених товарів у максимально наближений до митного оформлення час та об`єм партії товару №1, є більшим та становить - 1.49 дол. кг (МД від 05.10.2022 №UA403030/2022/20522).

04 січня 2023 року відповідачем видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № №UA500500/2023/000013 (а.с.85-86).

Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за митною декларацією (МД) № 23UA41U8 від 03.01.2023 (а.с. 89-90) за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу X МК України.

Сплату різниці митних платежів за митною вартістю, визначеною декларантом, та митною вартістю, визначеною митним органом, при митному оформленні товарів забезпечено фінансовою гарантією у розмірі 34099,28 грн. шляхом внесення коштів на відповідний рахунок митного органу.

Не погоджуючись з рішенням про коригування митної вартості товарів від 03.01.2023 та картки відмови в прийнятті митної декларації позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом.

Під час розгляду справи судом встановлено наступне.

24.02.2015 року, між товариством з обмеженою відповідальністю «Одєтекс» (довіритель) та товариством з обмеженою відповідальністю «Юрікс Юг» (повірений) було укладено договір доручення на надання послуг з митного оформлення вантажів № СМ-28.

В п. 1.1 Договору № СМ-28 передбачено, що ТОВ «Юрікс Юг» приймає на себе зобов`язання щодо надання на користь ТОВ «Одєтекс» послуг митного брокера по відношенню вантажів, майна та послуг ТОВ «Одєтекс», що переміщуються через митний кордон України, з виконанням всіх норм та вимог, визначених для ТОВ «Одєтекс», як декларанта. Надання послуг ТОВ «Юрікс Юг» здійснюється за рахунок ТОВ «Одєтекс» (а.с. 22-24).

04.01.2021 року між ТОВ «Одєтекс» (покупець) та «Tricon Dry Chemicals. LLC» (продавець), укладено контракт купівлі-продажу № 04/01-2021 (а.с. 25-33).

В Контракті № 04/01-2021 зазначено, що протягом терміну дії контракту продавець передає у власність покупця, а покупець приймає і оплачує продавцю ПЕ (Поліетилен), ПВХ (Полівінілхлорид), ПП (Поліпропілен), тут і в подальшому іменований «Товар» (п. 1.1). Умови кожної поставки товару по цьому Контракту викладені в Додатках, які є невід`ємною частиною цього Контракту (п.1.2). Датою поставки, а також датою переходу ризику втрати і втрати товару від продавця до покупця є дата коли товар доставлений у відповідності з CIF INCOTERM 2010, коли товар завантажений на судно в порту, як це зазначено в коносаменті («Дата поставки») (п.1.4). Вартість Контракту є сумою всіх відправлень які будуть здійснені в період дії цього Контракту (п.2.2). Умови поставки товару: згідно ІНКОТЕРМС-2010, СІF-Одеса, СІF-Південий (п.3.2). Умови оплати: 20% від загальної вартості за товар сплачується протягом 5 днів з моменту виставлення проформи інвойса і до відвантаження, іншу частину 80% балансового платежу сплачується протягом 3 днів з моменту отримання від продавця коносаменту але не пізніше, ніж за 14 днів до прибуття корабля в порт вивантаження (п.4.2). Продавець зобов`язаний: забезпечити упакування та маркування товару….(п. 6.1). Всі зміни та доповнення до цього контракту мають силу у випадку, якщо вони вчинені у письмовій формі і підписані уповноваженими представниками обох сторін (п.13.2). Цей контракт набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31 грудня 2021 року (п.13.3).

Отже в даному контракту визначені всі обов`язкові умови взаємовідносин позивача з продавцем товару «Tricon Dry Chemicals. LLC» в тому числі і термін дії контракту - останній день дії контракту є 31.12.2021 року.

Приписами ст. 255 ЦК України визначено, що якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку (ч.1).

Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору, продовження дії договору можливо у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку.

На наступний день, коли строк дії Контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 року закінчився, позивачем 01.01.2022 р. укладається додаткова угода #1 до контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 щодо зміни п. 13.3 Контракту, а саме в частині терміну дії контракту до 31.12.2022 року (а.с. 34-35) та в подальшому 26.12.2022 року укладається додаткова угода #1 до контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 щодо зміни п. 13.3 Контракту, а саме в частині терміну дії контракту до 31.12.2024 року (а.с. 36-37).

З зазначених досліджених доказів вбачається, що позивачем 01.01.2022 р. та в подальшому 26.12.2022 року вносилися зміни до Контракту № 04/01-2021 від 04.01.2021 року, термін дії якого закінчився.

01 січня 2022 року ТОВ «ОДЄТЕКС» (замовник) та «FAST FREIGNT SPAIN S.L.» (Кастельон, Іспанія) (перевізник) укладено договір № 20-1/22 на транспортне обслуговування зовнішньоторговельних вантажів (а.с. 70-73). Предметом договору є міжнародне морське і автомобільне перевезення, інтермодальне перевезення, перевантаження та зберігання зовнішньоторговельних вантажів клієнтів «замовника».

08.11.2023 р. «Tricon Dry Chemicals. LLC» направлено ТОВ «ОДЄТЕКС» рахунок-проформу за № 20042048-1,2, яким встановлювалося: країна походження : Королівство Саудівська Аравія; період відвантаження: 8 листопада 2022 р. 15 грудня 2022 р.; порт завантаження: бідь-який порт Саудівська Аравія; порт вивантаження: Констанца Румунія; кінцевий пункт призначення: Україна; умови кредитування: готівка при наданні документів; умови оплати: 30% передоплата та 70% готівкою після надання копій документів; товар: поліпропілен Н03РМ кількістю 48,0000 метричних тон на суму 52800 доларів США; поліпропілен Н03ВРМ кількістю 48,0000 метричних тон на суму 52800 доларів США, всього 105600,00 доарів США; пакуванням у мішки 25 кг на палетах ; ІНКОТЕРМС 2020: вартість, страхування, фрахт. (а.с. 184-187).

В примітці рахунку-проформи від 08.11.2022 р. № 20042048-1,2 було передбачено, що специфікація поставки № 22 від 08 листопада 2022 р. до Договору купівлі-продажу 04/01-2021 від 04 січня 2021 р. Сторони погоджуються, що покупець сплачує 30% вартості продуктів до завантаження та протягом 5 днів після отримання рахунку-проформи та Договору купівлі-продажу та сплачує решту 70% протягом 3 днів після отримання копії Коносаменту, але ні в якому разі не пізніше ніж за 14 днів до прибуття судна в порт розвантаження. Час має важливе значення для всіх платежів, тому, якщо продавець не отримає повний залишок протягом зазначених вище термінів, продавець має право без будь-якого попереднього повідомлення покупця розірвати цей договір або призупинити його виконання на розсуд продавця, утримати документи, перепродати продукти без шкоди для будь-яких інших засобів правового захисту та прав продавця, включаючи право на вирахування або зарахування з будь-якої отриманої передоплати, будь-яких витрат, видатків та збитків, зазначених чи понесених в результаті виконання покупцем зобов`язань.

Згідно специфікації поставки № 22 від 08.11.2022 р. до Контракту купівлі-продажу № 04/01-2021 від 04/01/2021 товар поліпропілен Н03ВРМ пакуванням у мішки 25 кг на палетах, за умовою поставки ІНКОТЕРМС-2010, СІF-CONSTANTA в кількості 96 по ціні 1100 на суму 105600,00; країна походження товару: Саудівська Аравія; строк відвантаження 15 грудня 2022 року; сторони домовилися, що покупець сплачує 30% передплати від загальної суми за товар протягом 5 днів з моменту надання рахунку-проформи і до відвантаження, і ще 70% передплати від загальної вартості за товар. Загальна вартість: 105600 доларів США (а.с. 38).

З дослідженого пакувального листа № 2 вбачається, що він складений ТОВ «ОДЕТЕКС» та в ньому зазначено: детальний рахунок фактура № 2; дата рахунку-фактури; 08 грудня 2022 року; додаткова угода № 22 від 08/11/2022 до Договору купівлі-продажу № 04/01-2021 від 04/012021, зазначено опис товару: гомополімер поліпропілену Н03ВРМ, загальна вага нетто 18000 кг, загальна вага брутто 18360 кг, товар був розміщений на 12 палетах (720 мішків) (а.с. 51, 190-191).

Під час розгляду справи судом досліджений рахунок №292151 від 08.12.2022 року за вихідним номером продажу: 20042048, в якому визначена дата оплати; 17 січня 2023 року, платником визначено: ТОВ «Одєтекс» за умовами оплати: 30% передплата, 70% після надання копій оригіналів транспортних документів. Рахунок сформований за товар поліпропілен Н03ВРМ в кількості 48,000 метричних тони по ціні 1100,0000/МТ на суму 52800,00 доларів США. Також в рахунку зазначено: специфікація поставки № 22 від 08 листопада 2022 р. Договору купівлі-продажу № 04/01-2021 від 04 січня 2021 р. Сторони погоджуються що покупець сплачує 30% вартості продуктів до завантаження та протягом 5 днів після отримання рахунку-проформи та Договору купівлі-продажу та сплачує решту 70% протягом 3 днів після отримання копії Коносаменту, але ні в якому разі не пізніше ніж за 14 днів до прибуття судна в порт розвантаження. Час має важливе значення для всіх платежів, тому, якщо продавець не отримає повний залишок протягом зазначених вище термінів, продавець має право без будь-якого попереднього повідомлення покупця розірвати цей договір або призупинити його виконання на розсуд продавця, утримати документи, перепродати продукти без шкоди для будь-яких інших засобів правового захисту та прав продавця, включаючи право на вирахування або зарахування з будь-якої отриманої передоплати, будь-яких витрат, видатків та збитків, зазначених чи понесених в результаті виконання покупцем зобов`язань. Судно MSC CLARA; дата коносаменту 8 грудня 2022 року; Країна походження: Королівство Саудівської Аравії; порт завантаження: порт короля Абдуллаха, Королівство Саудівська Аравія; порт вивантаження: Констанца Румунія (а.с. 192-194).

В детальному рахункі-фактурі № 2 від 08.12.2022 року, відділ продажу Tricon: 20042048, покупець: ТОВ «Одєтекс»; умови оплати: 30% передплата, решта 70% за умови надання копій оригіналів товаросупровідних документів. Товар: поліпропілен гомополімер Н03ВРМ в кількості 48000 кг по ціні 1100 на суму 52800 доларів США; поліпропілен гомополімер Н03ВРМ (12 палет), кількість на 1 вантажівку 18000 кг по ціні 1100 на суму 19800,00 доларів США. CIF (вартість, страхування та фрахт), Констанца, Румунія. Сума рахунку-фактури 19800 доларів США. Оплата залишку повинна бути здійснена за 14 днів до прибуття судна в порт розвантаження. Сторони погоджуються, що покупець здійснює передплату в розмірі 20% вартості товару перед завантаженням і протягом 5 днів після отримання проформи інвойсу та Договору купівлі-продажу, а 80% - протягом 3 днів після отримання копії коносаменту але не пізніше, ніж за 14 днів до прибуття судна в порт вивантаження. Час має важливе значення для всіх платежів, тому, якщо продавець не отримає повну суму протягом вищезазначених строків, продавець має право без будь-якого попереднього повідомлення покупця розірвати цей договір, призупинити його виконання на власний розсуд, утримати документи, перепродати продукцію без шкоди для будь-яких інших засобів правового захисту та прав продавця, включаючи право вирахувати або зарахувати з будь-якої отриманої передоплати, будь-які витрати, витрати та збитки, понесені внаслідок невиконання покупцем своїх зобов`язань (а.с.195-197).

В досліджених судом вище зазначених документах наявні розбіжності щодо умов оплати за товару: в Контракті №04/01-2021 на який посилається позивач (умови оплати: 20% 20% від загальної вартості за товар сплачується протягом 5 днів з моменту виставлення проформи інвойса і до відвантаження, іншу частину 80% балансового платежу сплачується протягом 3 днів з моменту отримання від продавця коносаменту але не пізніше, ніж за 14 днів до прибуття корабля в порт вивантаження); в рахунку проформі від 08.11.2022 року № 20042048-1,2 (умови оплати: 30% вартості продуктів до завантаження та протягом 5 днів після отримання рахунку-проформи та Договору купівлі-продажу та сплачує решту 70% протягом 3 днів після отримання копії Коносаменту, але ні в якому разі не пізніше ніж за 14 днів до прибуття судна в порт розвантаження); в специфікації поставки № 22 від 08.11.2022 р. (умови оплати: 30% передплати від загальної суми за товар протягом 5 днів з моменту надання рахунку-проформи і до відвантаження, і ще 70% передплати від загальної вартості за товар); в рахунку №292151 від 08.12.2022 року (визначено дату оплати; 17 січня 2023 року при цьому вказано умови оплати: 30% вартості продуктів до завантаження та протягом 5 днів після отримання рахунку-проформи та Договору купівлі-продажу та сплачує решту 70% протягом 3 днів після отримання копії Коносаменту, але ні в якому разі не пізніше ніж за 14 днів до прибуття судна в порт розвантаження); в рахунку-фактурі № 2 від 08.12.2022 року (умови оплати: 20% вартості товару перед завантаженням і протягом 5 днів після отримання проформи інвойсу та Договору купівлі-продажу, а 80% - протягом 3 днів після отримання копії коносаменту але не пізніше, ніж за 14 днів до прибуття судна в порт вивантаження).

Згідно коносаменту від 08 грудня 2022 року №223267110 відправником: «NATIONAL PETROCNEMICAL INDUSTRIAL CO» на судні MSC CLARA рейсом 245W з порту завантаження короля Абдуллаха в порт Констанца, Румунія, вантажоодержувачу ТОВ «ОДЄТЕКС» відправлено 2 контейнери в яких міститься 1920 мішків - 48000МТ гомополімеру поліпропілену Н03ВРМ (загальна вага нетто 48000МТ, загальна вага брутто 48960МТ, загальною кількістю 1920 мішків, загальна кількість піддонів 32 шт, (а.с.202-205).

29 грудня 2022 року перевізником ТОВ «ЛЕВАДІЯ-ТРАНС ЛТД » згідно міжнародної товарно-транспортної накладної А № 089092 з Констанци Румунія в місце розвантаження вантажу: Одеса Україна, на підставі рахунку-фактури № 2 від 08.12.2022 здійснено перевезення автомотранспортом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 вантажу 12 палет/720 мішків поліпропіленовий гомополімер Н03ВРМ 18000 кг, вага брутто 18360 кг. В накладній зазначено відправника «SC FAST FREIGHT S.R.L.» (у якості представника) «Tricon Dry Chemicals LLC»; одержувачем зазначено ТОВ «ОДЄТЕКС» (а.с.206-208).

З досліджених документів судом встановлено, що позивачем на підтвердження взаємовідносин з ТОВ «ЛЕВАДІЯ-ТРАНС ЛТД» договір, або інші документи по взаємовідносинам не надавались. Також з даної товарно-транспортної накладної А № 089092 не можливо встановити вартість перевезення ТОВ «ЛЕВАДІЯ-ТРАНС» вантажу 12 палет/720 мішків поліпропіленовий гомополімер Н03ВРМ 18000 кг.

Також в матеріалах справи наявна рахунок-фактура Е202204637 від 28.12.2022 року від «FAST FREIGNT SPAIN S.L.» згідно договору 20-1/22 від 01.01.2022 року сформована на адресу ТОВ «ОДЄТЕКС» на суму 5924,40 євро за перевезення вантажів між двома закордонними порами за рахунок закордонних відправників (за участю трьох сторін) Морський Теплохід SAFVARINE NUBA - 250N - KING ABDULLAH Констанца (а.с.209-211).

З рахунку-фактури Е202204637 від 28.12.2022 року від «FAST FREIGNT SPAIN S.L.» не вбачається що вона стосується перевезення вантажу поліпропіленовий гомополімер Н03ВРМ 18000, оскільки даний перевезення даного вантажу здійснювався на судні MSC CLARA рейсом № 245W, що підтверджено коносаментом, рахунком від 08.12.2022 року

Судом досліджено прейскурант «Tricon Dry Chemicals LLC», для позивача від 04.11.2022 року, де зазначено опис чотирьох товарів з ціною за МТ та зазначено кількість мінімального замовлення для кожного товару, термін відвантаження, умови поставки та термін дії цін в прейскуранті (а.с. 212-213)

До суду надане позивачем страхове свідоцтво від 08 грудня 2022 року на предмет страхування: гомополімер поліпропілену Н03ВРМ у кількості 48000МТ страховою вартістю 58080,00 доларів США (а.с. 214-217).

Відповідно довідки ТОВ «МІКС» про вартість транспортування від 29.12.2022 року №№ 221229аg/02 вартість транспортування вантажу за маршрутом Констанца (Румунія) пп Рені (Україна): інвойс № 2 від 08.12.2022; вантаж 12 палет/720 мішків / 18360кг/ поліпропіленовий гомополімер Н03ВРМ; CMR МАН НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ; продавець; «Tricon Dry Chemicals LLC»; вантажоодержувач ТОВ «ОДЄТЕКС» - 40000грн. (а.с. 58).

Проте до суду не надані підтверджуючі докази поставки вантажу та їх умови ТОВ «МІКС».

До суду позивачем надані платіжні доручення в іноземній валюті:

- від 18.11.2022 р. № 142 де зазначено, що ТОВ «ОДЄТЕКС» здійснило грошовий переказ на користь «Tricon Dry Chemicals LLC» у сумі 67320,00 доларів США, за призначенням платежу: передоплата по контракту 04/01-2021 від 04.01.2021 інвойси № 20042046-1,2 № 20042048-1,2 від 05.10.2022 за поліпропілен; (а.с. 41)

- від 06.12.2022 р. № 145 де зазначено, що ТОВ «ОДЄТЕКС» здійснило грошовий переказ на користь «Tricon Dry Chemicals LLC» у сумі 100000,00 доларів США, за призначенням платежу: передоплата по контракту 04/01-2021 від 04.01.2021 інвойси № 20042046-1,2 № 20042048-1,2 від 08.11.2022 за поліпропілен; (а.с. 44).

З платіжних доручень № 142 та № 145 не вбачається за якими умова оплати та в якій сумі здійснювались оплати за товар. Крім того за призначенням в платіжних дорученнях вказано що здійснюється передоплата. Отже до суду не надано належних та достатніх доказів, що підтверджують здійснення оплати товару поліпропілен.

З дослідженої судом довідки банка «Південний» № 17/001/196/2023 від 03.01.2023 вбачається, що згідно інвойсів № 20042046-1, № 20042046-2 № 20042048-1, № 20042048-2 від 08.11.2022 за контрактом №04/01-2021 за платіжним дорученням № 142 було здійснено передплату 67320 доларів США. Однак з даної довідки не вбачається в якому розмірі відсотків чи в якій сумі згідно інвойсу № 20042046-1,2 оплачені кошти.

Отже з досліджених доказів та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що у митного органу були відсутні відомості щодо суми та оплати за товар, вартість перевезення товару, умов поставки товару та за яким контрактом, відповідно не виконані умови, передбачені частиною 2, 10, 21 статті 58 Митного кодексу України в частині документального підтвердження складових митної вартості та ціни яка сплачена контрагенту.

За таких обставин з урахуванням відсутності достовірних відомостей щодо числових значень таких складових, митний орган не мав можливості визнати заявлену декларантом митну вартість, оскільки розрахунки можуть здійснюватися лише на основі достовірних та об`єктивних даних, що підтверджуються документально та піддаються обчисленню, як визначено частиною дев`ятою статті 58 МК України.

Відтак метод визначення митної вартості за ціною контракту не міг бути застосований.

Аналіз митного законодавства свідчить, що обов`язок доведення митної ціни товару лежить на позивачу. При цьому, митний орган у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, може витребувати додаткові документи.

Суд звертає увагу, що митний орган вправі витребувати ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 Митного кодексу України. Однак, при цьому, ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

З урахуванням наведеного митним органом цілко обґрунтовано прийнято рішення про коригування заявленої митної вартості товару та картки відмови у прийнятті митної декларації.

Вимоги до оформлення рішення про коригування митної вартості товарів визначені частиною 2 статті 55 Митного кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що у графі 33 рішення про коригування митної вартості від 03.01.2023 №UA500500/2023/000006/1 містяться відомості про неможливість застосування попереднього методу визначення митної вартості; митну вартість товару визначено за ціною договору щодо ідентичних товарів відповідно до статті 59 Митного кодексу України.

Враховуючи вищезазначене, митним органом прийнято оскаржуване рішення про коригування митної вартості за ціною договору щодо ідентичних товарів відповідно до положень статті 59 МК України.

Також митним органом складено картку відмови в прийняті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2023/000013.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що контролюючий орган під час винесення оскаржуваного рішення про коригування митної вартості діяв, на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені статями 52-64 МК України, а тому оспорюване рішення скасуванню не підлягає.

З урахуванням зазначеного, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню повністю.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 2 статті 2 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для розподілу судових витрат, у відповідності до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст.ст.7, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UА500500/2023/000006/1 від 03.01.2023 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500500/2023/000013 від 03.01.2023 року відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЄТЕКС» (вул. Бригадна, буд. 131, м Одеса, 65009, );

Відповідач Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 а, м. Одеса, 65078, ).

Повний текст рішення виготовлений 22 лютого 2024 року.

Суддя O.A. Вовченко