Справа № 600/7386/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 лютого 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/7386/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження справу клопотання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення по акту фактичної перевірки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 26.08.2022 № 99/09-19-09-01/ НОМЕР_1 від 22.09.2022 № 000003652/Ж10/24-13-09-02 про призначення 767,85 грн штрафу, №000003653/Ж10/24-13-09-02 про призначення 767,85 грн штрафу, №000003657/Ж10/24-13-09-02 про призначення 767,85 грн штрафу;

- податкові повідомлення-рішення по акту фактичної перевірки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.11.2022 № 149/09-19-09-01/ від 07.12.2022 № 000005168/Ж10/24-13-09-02 про призначення 200,03 грн штрафу, № 000005167/Ж10/24-13-09-02 про призначення 288669 грн штрафу, № 000005168/Ж10/24-13-09-02 призначення 300,05 грн штрафу.

Головне управління ДПС у Чернівецькій області подало до суду через Електронний суд клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Розглянувши заяву на предмет дотримання вимог ст. ст. 166, 167 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Положеннями ст. 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Аналіз наведених норм свідчить, що відповідач зобов`язаний у разі подання до суду документів в електронній формі, подавати докази направлення такої заяви та доданих до нього документів іншим учасникам справи, а саме: доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суд звертає увагу, що відповідачем не додано до клопотання про залучення співвідповідача докази надсилання листом з описом вкладення такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З огляду на викладене, та за відсутності доказів надсилання листом з описом вкладення такої заяви, суд не приймає до розгляду клопотання та залишає його без розгляду.

Суд також звертає увагу, що відповідачем не направлено позивачу клопотання про залучення співвідповідача, у зв`язку з чим останній позбавлений права заперечити та навести свої доводи, міркування щодо поданого клопотання, ставить його у нерівне становище та виключає змагальність сторони у процесі, позаяк розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки, розгляд і вирішення справи здійснюються на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а суду не відома позиція позивача щодо поданого клопотання, тому, на думку суду, заявлене відповідачем клопотання подано без додержання вимог наведених вище положень КАС України і ці недоліки не дають можливості його розглянути.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні підстави для повернення клопотання заявнику без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 44, 166, 167, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про залучення співвідповідача повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати заявнику.

3. Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький