Справа № 380/13093/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 лютого 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача за невиконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач) у якому просила (мовою оригіналу):

"- Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.07.2022 №16455/3-1300-21 про відмову в перерахунку та поновленні виплати пенсії позивачу;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити позивачу виплату пенсії за віком, починаючи з 01.11.2009 з її одночасним перерахунком та індексацією на загальних підставах, відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 з урахуванням пенсійної реформи України та змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплати пенсії, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, не нижчій за мінімальну пенсію у розмірі мінімуму для осіб, які втратили працездатність, компенсацію страти частини доходів за затримку виплати пенсії за період із 01.11.2009 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, одним платежем, на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою, поданою представником позивача за довіреністю".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.07.2022 №16455/З-1300-21 про відмову у поновленні пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея,10) поновити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) виплату пенсії за віком із 01.11.2009; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея,10).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративну суду від 16 лютого 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення; апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року по справі №380/13093/22 змінено, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення в наступній редакції:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, місцезнаходження:79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) виплату пенсії за віком з 01 листопада 2009 року, з компенсацією втрати частини доходів.

В іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року по справі №380/13093/22 - залишено без змін.

В ухвалі від 06.11.2023 суд дійшов висновку що відповідачем не виконано рішення суду в частині нарахуванням ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів з 01.11.2009.

У зв`язку із чим зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 у справі № 380/13093/22 з урахуванням змін, внесених постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023, протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали, а у випадку її апеляційного оскарження - протягом 15 днів із дня прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом постанови за результатом апеляційного перегляду.

Ухвала Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області оскаржена в апеляційному порядку і постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2024 залишена без змін.

14.02.2024 представник позивачки подав до суду клопотання, у якому просив:

«… За тривале невиконання без поважних причин рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2022р. у справі № 380/13093/22 накласти на начальника Головного управління ПФУ у Львівській області (зазначити П.І.Б. адресу, рнокпп) штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Штраф стягнути:

26 840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) гривень на користь Державного бюджету України. Стягувачем є Державна судова адміністрація України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021);

26840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) гривень на користь позивача ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Копію визначення направити:

- до Державної судової адміністрації України для пред`явлення як виконавчого документа до виконання, у строк три місяці з дня набрання законної сили даної ухвали;

- позивачеві - для пред`явлення як виконавчий документ до виконання, у строк три роки з дня набрання законної сили даного визначення;

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції (ч. 6 ст. 382 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє з обов`язку виконати рішення суду.

Повідомити Пенсійний фонд України про ухилення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом тривалого часу від здійснення повноважень щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2022р. у справі №380/13093/22.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України, зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області протягом 10 днів надати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2022р. у справі №380/13093/22.

Попередити відповідача про накладення повторного штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, у разі ненадання звіту чи невиконання судового рішення…».

22.02.2024 до суду надійшло від відповідача заперечення проти вказаної заяві, у якій ГУ ПФУ у Львівській області просить відмовити у задоволенні даного клопотання, оскільки штраф накладається судом за результатом розгляду поданого звіту про виконання рішення суду, а строк подання звіту до суду ще не настав.

Справа після апеляційного перегляду передана судді 23.02.2024, відтак суд розглядає дане клопотання після отримання справи.

Як зазначено вище суд ухвалою від 06.11.2023 зобов`язав відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали, а у випадку її апеляційного оскарження - протягом 15 днів із дня прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом постанови за результатом апеляційного перегляду.

Порядок обчислення процесуального строку встановлений ст. 120 КАС України.

Так дана стаття містить наступні правила обчислення процесуальних строків.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Отже 15 денний строк подання відповідачем звіту починає перебіг з наступного дня після настання події, з якою пов`язано його початок, тобто з наступного дня після прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом постанови за результатом апеляційного перегляду ухвали з 10 лютого 2024 та закінчується 26 лютого 2024, оскільки 15 день 24.02.2024 припадає на вихідний, а 26.02.2024 є першим робочим днем.

Враховуючи наведене, подання представником позивачки 14.02.2024 заяви про накладення штрафу на відповідача за невиконання рішення суду є передчасним, оскільки звіт про виконання рішення суду відповідач повинен подати не пізніше 26.02.2024 .

Відтак суд відмовляє представнику позивачки у задоволенні клопотання у зв`язку із його передчасністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями статей 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.