Справа № 560/2277/24
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2277/24
УХВАЛА

22 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до адміністративного суду з позовною заявою до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення двадцять першої сесії восьмого скликання Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області від 12.05.2022 №9 в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :04:029:0011, площею 1,8706 га, цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої: за межами населених пунктів Ізяславської міської ради, Шепетівського району, Хмельницької області.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої сесії восьмого скликання Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області від 06.09.2023 №36 в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :04:029:0011, площею 1,8706 га, цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої: за межами населених пунктів Ізяславської міської ради, Шепетівського району, Хмельницької області.

3. Зобов`язати Ізяславську міську раду Шепетівського району Хмельницької області на черговому пленарному засіданні затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :04:029:0011, площею 1,8706 га, цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої: за межами населених пунктів Ізяславської міської ради, Шепетівського району, Хмельницької області.

4. Зобов`язати Ізяславську міську раду Шепетівського району Хмельницької області прийняти рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :04:029:0011, площею 1,8706 га, цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої: за межами населених пунктів Ізяславської міської ради, Шепетівського району, Хмельницької області у місячний строк після закінчення в Україні воєнного стану про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними процесуальних дій, передбачених КАС України.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Законодавче обмеження строку протягом якого особа може звернутися до суду, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Позивач просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення двадцять першої сесії восьмого скликання Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області від 12.05.2022 №9 в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :04:029:0011, площею 1,8706 га, цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування якої: за межами населених пунктів Ізяславської міської ради, Шепетівського району, Хмельницької області.

З адміністративним позовом позивачка звернулася до суду 19.02.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення, визначений частиною 2 статті 122 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив відсутність заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху надавши позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з цими позовними вимогами та доказів поважності його пропуску.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяВ.В. Матущак