Справа № 460/28469/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо залучення до участі у справі третіх осіб
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» про визнання протиправним та скасування наказу, та вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі третьої особи,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати п.9 Наказу від 22.11.2023 №56 про притягнення ОСОБА_1 інспектора взводу №5 роти №4 батальйону №1 полку УПОП №1 ДПОП «ОШБ «Лють», лейтенанта поліції до дисциплінарної відповідальності у виді попередження про неповну службову відповідність.
Ухвалою суду від 08.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Первинну професійну спілку «Правозахисники країни».
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач є членом Первинної професійної спілки «Правозахисники країни»; питання дотримання трудового законодавства відповідачем при прийнятті рішення про звільнення позивача відноситься до компетенції спілки, і обставини, встановлені у даній справі, вплинуть на її обов`язки.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість клопотання, суд зазначає таке.
За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є суб`єктами адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.
Підставою для вступу (залучення) у судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору ймовірність виникнення у майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Водночас, предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.
За правилами частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Даною нормою визначено обов`язок заявника зазначити у клопотанні, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, тобто обґрунтувати можливість впливу судового рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.
Суд зазначає, що клопотання відповідача не містить жодних обґрунтувань того, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки Первинної професійної спілки «Правозахисники країни».
Зазначення позивачем у клопотанні «питання дотримання трудового законодавства відповідачем при прийнятті рішення про звільнення позивача відноситься до компетенції спілки, і обставини, встановлені у даній справі, вплинуть на її обов`язки» не являється належним обґрунтуванням підстав для вчинення відповідної процесуальної дії.
Жодних правових підстав для залучення до участі у справі третьої особи судом не установлено.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська