Справа № 500/949/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/949/24

23 лютого 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - Горбань Світлану Мирославівну звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не виплати позивачу пенсії, що не отримана за період з 01.10.2023 по день винесення судового рішення, на визначений нею банківський рахунок у відділенні АТ КБ «Приватбанк»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплатити пенсію позивачу за період з 01.10.2022 по день винесення судового рішення, на банківській рахунок у відділенні АТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві, зокрема, вказує, що через свого представника подала та особисто пройшла верифікацію у AT КБ «Приватбанк», де їй було відкрито рахунок. Проте, не зважаючи на подану заяву, відповідач не здійснює нарахування та виплату пенсії на вказаний банківський рахунок, мотивуючи це тим, що таку заяву має подати особисто позивач. Також на запит про проходження верифікації через месенджер та надання відповідей на опитування позивачу відповідачем відмовлено.

При цьому, позивачем (представником позивача) не долучено до позовної заяви жодних доказів на підтвердження вказаних вище обставини, зокрема, щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 у спірний період, відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виплатити позивачу пенсію на відповідний банківській рахунок, заяви пенсіонера про виплату пенсії на відповідний рахунок, відповіді на заяву позивача із зазначенням причин такої відмови, на що посилається позивач у позові тощо.

Також суд звертає увагу позивача на наявність певних неузгодженостей у сформульованих позовних вимогах, а саме: в одному випадку позивач вказує на бездіяльність відповідача лише щодо невиплати пенсії, в іншому - просить пенсію ще й нарахувати та виплатити. Зі змісту позовних вимог також не зрозуміло чи позивачу нараховується пенсія, але не виплачується, чи спірним є питання і нарахування пенсії? Так само і щодо дати, з якої слід здійснювати нарахування та виплату пенсії. Так, в основній позовній вимозі позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати позивачу пенсії, що не отримана за період з 01.10.2023 по день винесення судового рішення, на визначений нею банківський рахунок. Водночас у похідній позовній вимозі просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплатити пенсію позивачу за період з 01.10.2022.

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Відтак позовні вимоги підлягають уточненню з огляду на вищевикладене.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження обставин, якими вона обґрунтовує свої позовні вимоги, які стосуються предмету доказування у цій справі, а також нележно сформулювати зміст позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.