Справа № 520/21923/23
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 лютого 2024 р.Справа № 520/21923/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, -

В с т а н о в и в:

У серпні 2022 року позивач ОСОБА_1 до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльності Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС у Харківській області) щодо не здійснення перерахунку розміру його грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023;

- зобов`язати ГУ ДСНС у Харківській області провести перерахунок розміру його грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) та оформити і надіслати йому та до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - ГУ ПФУ в Харківській області, пенсійний орган) оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), Постанови № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у задоволені вимог адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі позивач просить його скасувати та прийняти нове судове рішення по задоволення вимог позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, - якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що мають в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження апеляційного розгляду справи в судовому засіданні, з огляду на наступне.

За обставинами справи, предметом спору у справі, фактично є, окрім іншого, бездіяльність відповідача щодо не скерування до пенсійного органу Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45) з урахуванням положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», а також зобов`язання відповідача надати до ГУ ПФУ в Харківській області означену довідку для перерахунку з 01.02.2023 року пенсії позивача.

Судовим розглядом справи встановлено, що відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Харківській області від 23.09.2019 року № 382 о/с прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія ІНФОРМАЦІЯ_3, звільнено 23.09.2019 року зі служби у відставку за станом здоров`я (обставина встановлена рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року № 520/23540/23, що набрало законної сили 09.12.2023 року).

08.06.2023 року Пенсійним фондом України позивачу ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 , згідно з яким позивач є отримувачем пенсії за вислугу років « 2 гр. ІНВАЛІДНІСТЬ АРМІЇ» (а.с. 9).

В матеріалах справи відсутні будь-які данні, які б посвідчували ту обставину, що станом на 01.01.2023 року позивач ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області як отримувач пенсії, призначеної на умовах Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Оскільки зазначені обставини залишені судом першої інстанції поза увагою, відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у ГУ ПФУ в Харківській області додаткових письмових доказів, а саме, - інформації про те, з якого часу позивач ОСОБА_1 , народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні та який вид пенсії був призначений позивачу станом на 01.01.2023 року.

Окрім того, з урахуванням висновків Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, викладених у постанові від 12.12.2023 року у справі № 380/1907/23, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 9, 49, ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, - призначити до апеляційного розгляду на 19.03.2024 року о 10:40 годині у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області копії даної ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області надати відзив на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області додаткові письмові докази:

- інформації про те, з якого часу позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні та який вид пенсії був призначений позивачу станом на 01.01.2023 року.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та відповідачу.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.