Справа № 380/3173/24
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2024 рокусправа № 380/3173/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Лембергміт» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови, -

в с т а н о в и л а :

Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробнича компанія «Торговий дім «Лембергміт» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів: №№ UA209000/2021/900042/2 від 06.12.2021, UA209000/2021/900045/2 від 07.12.2021, UA209000/2021/210051/2 від 11.12.2021, UA209000/2021/210053/2 від 13.12.2021, UA209000/2021/210052/2 від 13.12.2021, UA209000/2021/210058/2 від 16.12.2021, UA209000/2021/210060/2 від 18.12.2021, UA209000/2021/210063/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210061/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210062/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210066/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210065/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210064/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210067/2 від 20.12.2021, UA209000/2021/210071/2 від 27.12.2021, UA209000/2021/210072/2 від 27.12.2021, UA209000/2021/210073/2 від 27.12.2021, UA209000/2021/210075/2 від 28.12.2021, UA209000/2021/210074/2 від 28.12.2021, UA209000/2022/210003/2 від 04.01.2022, UA209000/2022/210002/2 від 04.01.2022, UA209000/2022/210001/2 від 04.01.2022, UA209000/2022/210012/2 від 04.01.2022, UA209000/2022/210009/2 від 04.01.2022, UA209000/2022/210010/2 від 10.01.2022, UA209000/2022/210008/2 від 10.01.2022, UA209000/2022/210011/2 від 10.01.2022, UA209000/2022/210017/2 від 17.01.2022, UA209000/2022/210015/2 від 17.01.2022, UA209000/2022/210018/2 від 18.01.2022, UA209000/2022/210020/2 від 18.01.2022, UA209000/2022/210019/2 від 18.01.2022, UA209000/2022/210028/2 від 22.01.2022, UA209000/2022/210029/2 від 22.01.2022, UA209000/2022/210032/2 від 24.01.2022, UA209000/2022/210030/2 від 24.01.2022, UA209000/2022/210031/2 від 24.01.2022, UA209000/2022/210035/2 від 25.01.2022, UA209000/2022/210033/2 від 25.01.2022, UA209000/2022/210034/2 від 25.01.2022, UA209000/2022/210041/2 від 29.01.2022, UA209000/2022/210051/2 від 31.01.2022, UA209000/2022/210049/2 від 31.01.2022, UA209000/2022/210052/2 від 31.01.2022, UA209000/2022/210050/2 від 31.01.2022, UA209000/2022/210045/2 від 31.01.2022, UA209000/2022/210053/2 від 01.02.2022, UA209000/2022/210058/2 від 04.02.2022, UA209000/2022/000008/2 від 05.02.2022, UA209000/2022/000010/2 від 05.02.2022, UA209000/2022/000009/2 від 05.02.2022, UA209000/2022/210064/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210068/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210063/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210065/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210066/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210062/2 від 07.02.2022, UA209000/2022/210069/2 від 08.02.2022, UA209000/2022/210073/2 від 09.02.2022, UA209000/2022/210078/2 від 10.02.2022, UA209000/2022/210077/2 від 10.02.2022, UA209000/2022/000011/2 від 12.02.2022, UA209000/2022/210083/2 від 14.02.2022, UA209000/2022/210085/2 від 14.02.2022, UA209000/2022/210084/2 від 14.02.2022, UA209000/2022/210095/1 від 18.02.2022, UA209000/2022/210096/1 від 18.02.2022, UA209000/2022/210094/1 від 18.02.2022, UA209000/2022/000016/2 від 18.02.2022, UA209000/2022/210098/2 від 21.02.2022, UA209000/2022/210017/2 від 19.02.2022, UA209000/2022/000018/2 від 19.02.2022, UA209000/2022/210097/2 від 21.02.2022, UA209000/2022/210079/2 від 11.02.2022, UA209000/2022/000099/2 від 21.02.2022;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: №№ UA209170/2021/001659, UA209170/2021/001669, UA209140/2021/001845, UA209140/2021/001847, UA209140/2021/001846, UA209140/2021/001863, UA209140/2021/ 001867, UA209140/2021/001872, UA209140/2021/001870, UA209140/2021/001871, UA209140 /2021/001875, UA209140/2021/001873, UA209140/2021/001876, UA209140/2021/001880, UA 209140/2021/001895, UA209140/2021/001897, UA209140/2021/001898, UA209140/2021/ 001902, UA209140/2021/001901, UA209140/2022/000003, UA209140/2022/000002, UA209140 /2022/000001, UA209140/2022/000023, UA209140/2022/000019, UA209140/2022/000020, UA 209140/2022/000021, UA209140/2022/000022, UA209140/2022/000045, UA209140/2022/ 000041, UA209140/2022/000047, UA209140/2022/000049, UA209140/2022/000048, UA209140/ 2022/000085, UA209140/2022/000086, UA209140/2022/000092, UA209140/2022/000090, UA 209140/2022/000091, UA209140/2022/000096, UA209140/2022/000095, UA209140/2022/ 000094, UA209140/2022/000125, UA209140/2022/000143, UA209140/2022/000140, UA209140/ 2022/000144, UA209140/2022/000142, UA209140/2022/000132, UA209140/2022/000152, UA 209140/2022/000175, UA209140/2022/000184, UA209140/2022/000186, UA209140/2022/ 000185, UA209140/2022/000191, UA209140/2022/000195, UA209140/2022/000189, UA209140/ 2022/000192, UA209140/2022/000190, UA209140/2022/000188, UA209140/2022/000202, UA 209140/2022/000210, UA209140/2022/000218, UA209140/2022/000217, UA209140/2022/ 000234, UA209140/2022/000247, UA209140/2022/000249, UA209140/2022/000248, UA209140/ 2022/000289, UA209140/2022/000288, UA209140/2022/000286, UA209140/2022/000290, UA 209140/2022/000300, UA209140/2022/000295, UA209140/2022/000294, UA209140/2022/ 000299, UA209140/2022/000223, UA209140/2022/000301

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Крім того, згідно з ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні додатки.

Вказаний недолік підтверджуються також актом від 12.02.2024, складеним працівниками відділу документального забезпечення та архіву (канцелярією) Львівського окружного адміністративного суду, відповідно до якого під час реєстрації позовної заяви від ТОВ «Торговий дім «Лембергміт» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови, у справі №380/3173/24 відсутні додатки.

Окрім цього, за змістом ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2024 встановлено у розмірі 3028,00 грн.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з висновками Верховного Суду, сформульованими у постановах від 10.09.2020 року у справі №804/8259/16, від 24.12.2020 у справі №825/462/16, оскарження рішення про коригування митної вартості, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, є вимогою майнового характеру, тоді як оскарження картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є вимогою немайнового характеру, а у разі об`єднання таких вимог судовий збір відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 16 березня 2020 у справі № 1.380.2019.001962, при оскарженні рішення про коригування митної вартості товарів ціною позову у розумінні підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» є різниця митних платежів, що підлягали сплаті із врахуванням митної вартості, розрахованої декларантом, та митної вартості, розрахованої митним органом в оскаржуваному рішенні.

Виходячи з наведеного, суд звертає увагу, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати 75 рішень про коригування митної вартості товарів, відповідно до яких митна вартість товару була збільшена відповідачем та 75 карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Тобто, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру та 75 вимог немайнового характеру.

Сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем за 75 вимог немайнового характеру становить 227100,00 грн. (3028,00 грн. * 75), до вказаної суми в силу вимог ч. 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» необхідно також додати судовий збір, який належить сплатити за майнову вимогу.

Разом з тим, за відсутності в матеріалах справи спірних рішень про коригування митної вартості товарів, суддя не може встановити розмір митних платежів, який необхідно було доплатити позивачу для випуску товару у вільний обіг, а відтак не може обчислити й ціну позову та розмір судового збору, який належить сплатити позивачу за заявлення майнової вимоги у цій справі.

Таким чином, з метою усунення даного недоліку позивачу необхідно самостійно обчислити ціну позову (з урахуванням правових висновків даної ухвали) та суму судового збору, сплатити таку, а також надати суду доказ його сплати.

Необхідно також зазначити, що згідно з частинами 1, 2, 3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи вказаним Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Отже, строк звернення до суду обчислюється з дати, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною другою вказаної статті, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як встановлено судом, позивач оскаржує рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які було прийнято ще у 2021-2022 роках. При цьому, позивач звернувся до суду з цим позовом лише 08.02.2024 (згідно з штампом поштового відділення).

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом, однак не подано заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Лембергміт» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського,2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- належним чином засвідчених копій письмових доказів, які зазначені в позовній заяві, відповідно для суду та відповідача;

- документа про сплату судового збору за подання позову, що має одночасно майновий і немайновий характер;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяБратичак Уляна Володимирівна