Справа № 420/24588/23
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-----------------------
У Х В А Л А

20 лютого 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/24588/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №420/24588/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду судом встановлено, що позивач звертаючись до суду з цим позовом зазначає, що 01.06.2023 р. та 21.06.2023 р. ОСОБА_1 через свого представника звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявами про проведення перерахунку та виплати пенсії та про переведення на інший вид пенсії, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено в задоволенні таких заяв, що викладено в листах від 16.06.2023 р. та від 26.07.2023 р.

В свою чергу відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовуючи свою позицію викладену у відзиві на позовну заяву та в апеляційній скарзі зазначає, що ОСОБА_1 не дотрималась порядку звернення до Пенсійного фонду з такими заявами, а саме зазначає, що заяви 01.06.2023 р. та 21.06.2023 р. подані в порядку Закону України «Про звернення громадян», а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення щодо відмови в переведені з одного виду пенсії на інший та про відмову в перерахунку пенсії не приймало, а лише надало відповіді в межах Закону України «Про звернення громадян».

Разом з тим, в матеріалах справи заяви ОСОБА_1 від 01.06.2023 р. та від 21.06.2023 р. відсутні, що позбавляє суд апеляційної інстанції можливості надати належну оцінку таким доводам Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому засіданні.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

В той же час, статтею 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу.

Згідно з ч. 1,3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, для повного та об`єктивного встановлення обставин справи та прийняття рішення, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірені копії заяв ОСОБА_1 від 01.06.2023 р. та від 21.06.2023 р.

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до 05.03.2024 р. надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду (на електронну адресу ):

- належним чином завірені копії заяв ОСОБА_1 від 01.06.2023 р. та від 21.06.2023 р.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук