Справа № 440/852/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/852/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії за вислугу років з врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення для нарахування пенсії, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 11745,99 грн згідно довідки від 01 жовтня 2019 року №79, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 вересня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення для нарахування пенсії, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 11745,99 грн згідно довідки від 01 жовтня 2019 року №79, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області /а.с.1-3/.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 11745,99 грн згідно довідки від 01 жовтня 2019 року №79, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області. Листом ГУ ПФУ в Полтавській області №27758-27577/Б-02/8-1600/23 від 06 грудня 2023 року позивачу повідомлено, що підстави для перерахунку відсутні. З вказаними діями позивач не погоджується, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 17-18/ зазначив, що відповідно до довідки, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області №79 від 01 жовтня 2019 року, до додаткових видів грошового забезпечення, які враховані для обчислення пенсії віднесено: надбавка за специфічні умови проходження служби; робота в умовах режимних обмежень, премія. Вказані види грошового забезпечення враховано при визначені розміру призначеної пенсії. У графі «Сума, з якої сплачено єдиний соціальний внесок» включено посадовий оклад, оклад за військове звання та відсоткова надбавка за вислугу років, які не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Відтак, вказана виплата не може бути врахована у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії, а тому позовна заява безпідставна та не обґрунтована.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до грошового атестату №105 від 30 вересня 2019 року /а.с. 22-23/ та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", №79 від 01 жовтня 2019 року /а.с. 24/ розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 складався із: посадового окладу - 2500,00 грн, окладу за спеціальним званням - 2000,00 грн, надбавки за стаж служби у розмірі 45% - 2025,00 грн, а також надбавки за специфічні умови проходження служби у розмірі 45 %, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% та премії у розмірі 32,753%.

Головним управлінням ПФУ в Полтавській області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 25 вересня 2019 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 70 % від грошового забезпечення, визначеного для обчислення пенсії: посадовий оклад 2500,00 грн, оклад за військовим званням 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2025,00 грн, а також середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 5012,65 грн, у т.ч. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за специфічні умови проходження служби (45 %), премія (32,753 %), що підтверджується протоколом про призначення пенсії /а.с. 20/.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №27758-27577/Б-02/8-1600/23 від 06 грудня 2023 року /а.с. 7-8/ ОСОБА_1 на його звернення від 23 листопада 2023 року щодо перерахунку пенсії з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 01 жовтня 2019 року №79 повідомлено, що відповідно до положень статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" від 17 липня 1992 року № 393 пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії за останні 24 місяці перед звільненням. Відповідно до довідки, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області №79 від 01 жовтня 2019 року, до додаткових видів грошового забезпечення, які враховані для обчислення пенсії віднесено: надбавка за специфічні умови проходження служби; робота в умовах режимних обмежень; премія. Вказані види грошового забезпечення враховано при визначені розміру призначеної пенсії. Зазначено, що у графі «Сума, з якої сплачено єдиний соціальний внесок» включено посадовий оклад, оклад за військове звання та відсоткова надбавка за вислугу років, які не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Підстави для перерахунку пенсії відсутні.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо перерахунку пенсії за вислугу років з врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення для нарахування пенсії, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 11745,99 грн згідно довідки від 01 жовтня 2019 року №79, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року /надалі - Закон №2262-ХІІ/ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

17 липня 1992 року Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" /надалі - Постанова № 393/.

Пунктом 7 Постанови № 393 передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідного окладу за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), окладу/доплати за військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки/доплати за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, Закон №2262-ХІІ, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, передбачає, що пенсія обчислюється із розміру грошового забезпечення, що складається із посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом встановлено та учасниками справи визнається, що позивачу на підставі грошового атестату №105 від 30 вересня 2019 року та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", №79 від 01 жовтня 2019 року, призначено пенсію за вислугу років з 25 вересня 2019 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 70 % від грошового забезпечення, визначеного для обчислення пенсії: посадовий оклад 2500,00 грн, оклад за військовим званням 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2025,00 грн, а також середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 5012,65 грн, у т.ч. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за специфічні умови проходження служби (45 %), премія (32,753 %)

Суд зауважує, що спірним у цій справі є правомірність врахування відповідачем середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у розмірі 5012,65 грн, у т.ч. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за специфічні умови проходження служби (45 %), премія (32,753 %), тоді як позивач вважає, що така сума має становити 11745,99 грн.

Зі змісту довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", №79 від 01 жовтня 2019 року /а.с.6, 24/ слідує, що додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2019 року становили: надбавка за специфічні умови служби всього 2936,25 грн, сума для призначення пенсії 122,34 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень всього 9000,00 грн, сума для призначення пенсії 375,00 грн; премія- всього 108367,42 грн, сума для призначення пенсії 4515,31 грн; сума, з якої сплачено єдиний соціальний внесок всього 281903,67 грн, загальна сума для призначення пенсії 11745,99 грн.

Таким чином, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення позивача, що зазначені в довідці ГУ НП в Полтавській області №79 від 01 жовтня 2019 року та враховуються при призначенні пенсії, становить 5012,65 грн, а саме: сума надбавки за специфічні умови служби 122,34 грн + сума надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + сума премії 4515,31 грн.

Вказана середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці врахована відповідачем при призначенні позивачу пенсії з 25 вересня 2019 року /а.с. 20/.

Суд погоджується із доводом відповідача, що у графі «Сума, з якої сплачено єдиний соціальний внесок» довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виданої ГУ НП в Полтавській області №79 від 01 жовтня 2019 року, вказана загальна сума грошового забезпечення позивача, з якої сплачено єдиний соціальний внесок з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років, які не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Так, розмір основних щомісячних видів грошового забезпечення позивача на місяць становить 6525,00 грн, в саме: посадовий оклад 2500,00 грн + оклад за військовим званням 2000,00 грн + надбавка за вислугу років (45%) 2025,00 грн.

Таким чином, сума, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, про що зазначено в довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виданої ГУ НП в Полтавській області №79 від 01 жовтня 2019 року:

за вересень 2017 року становить 10626,00 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3726,00 грн);

за жовтень 2017 року 10005,00 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3105,00 грн);

за листопад 2017 року 12781,00 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3381,00 грн);

за грудень 2017 року 12413,00 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 5513,00 грн);

за січень 2018 року 10281,00 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3381,00 грн);

за лютий 2018 року 9388,14 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2488,14 грн);

за березень 2018 року 8769,90 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 1869,90 грн);

за квітень 2018 року 10770,21 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3870,21 грн);

за травень 2018 року 9770,40 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2870,40 грн);

за червень 2018 року 10786,40 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3886,40 грн);

за липень 2018 року 9744,18 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2844,18 грн);

за серпень 2018 року 9744,18 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2844,18 грн);

за вересень 2018 року 10744,68 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3844,68 грн);

за жовтень 2018 року 9744,18 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2844,18 грн);

за листопад 2018 року 9648,96 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 2748,96 грн);

за грудень 2018 року 20661,11 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 11261,11 грн);

за січень 2019 року 13182,45 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 6282,45 грн);

за лютий 2019 року 13182,45 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 6282,45 грн);

за березень 2019 року 13182,38 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 6282,38 грн);

за квітень 2019 року 14170,38 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 7270,38 грн);

за травень 2019 року 13095,92 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 6195,92 грн);

за червень 2019 року 13095,92 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 9195,92 грн);

за липень 2019 року 13057,91 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 0,00 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 6157,91 грн);

за серпень 2019 року 13057,92 грн (основні види грошового забезпечення позивача у сумі 6525,00 грн + щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливий характер служби 0,00 грн + надбавки за специфічні умови служби 2936,25 грн + надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 375,00 грн + надбавки за науковий ступінь 0,00 грн + надбавки за шифрувальну роботу 0,00 грн + премія 3221,67 грн).

Тож позивач помилково вважає середньомісячну суму грошового забезпечення (основні та додаткові види), з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 11745,99 грн, яка зазначена в довідці від 01 жовтня 2019 року №79, як середньомісячну суму тільки додаткових видів грошового забезпечення.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що врахування при перерахунку пенсії позивачу середньомісячної суми, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, в розмірі 11745,99 грн згідно довідки від 01 жовтня 2019 року №79, виданої Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області, призведе до порушення вимог статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" від 17 липня 1992 року № 393, внаслідок подвійного врахування основних видів грошового забезпечення позивача.

Інші доводи позивача не спростовують вищевикладені висновки суду.

З огляду на встановлені обставини справи, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк