Справа № 140/5959/21
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

21 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/5959/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про винесення ухвали за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у даній справі позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 01 грудня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн.

31.01.2024 до суду, у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), надійшла заява позивача ОСОБА_1 про винесення ухвали за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в даній справі, якою накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідального за виконанням рішення суду, штраф у межах розміру, встановленого частиною 2 статті 382 КАС України, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати новий звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі №140/5959/21, встановивши 30-денний термін з дня отримання (вручення) копії судового рішення про зобов`язання подачі повторного ним звіту.

Заява обґрунтована тим, що відповідач допустив протиправні дії щодо виконання рішення суду, оскільки здійснив перерахунок пенсії із застосуванням прожиткового мінімуму, а не розрахунку двох мінімальних заробітних плат. Отже, невиконання рішення суду тягне за собою відповідальність, встановлену ст. 382 КАС України, зокрема, накладення на керівника суб`єкта власних повноважень штрафу.

В судове засідання, призначене на 11:00 21 лютого 2024 року, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви про накладення штрафу за невиконання рішення суду проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у даній справі позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 01 грудня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у даній справі заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без задоволення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року у цій справі апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №140/5959/21 скасовано, прийнято постанову, якою заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до суду першої інстанції на протязі 30 днів з моменту набрання законної сили даної постанови звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі №140/5959/21; у задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

На виконання цієї постанови суду апеляційної інстанції до Волинського окружного адміністративного суду надійшов 08.01.2024 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі №140/5959/21, з якого слідує, що позивачу ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб.

Разом з тим, 21.02.2024 до Волинського окружного адміністративного суду надійшло доповнення до звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі №140/5959/21, з якого слідує, що позивачу ОСОБА_1 здійснено перерахунок підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам. Тобто, за наслідками розгляду цього звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в даній адміністративній справі суд дійшов висновку, що відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснило позивачу перерахунок її розміру пенсії з урахуванням двох мінімальних заробітних плат.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за невиконання рішення суду та подання нового звіту про його виконання.

Керуючись статтями 14, 248, 249, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про винесення ухвали за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області штрафу та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати новий звіт про виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Ковальчук