Справа № 560/1187/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1187/24
РІШЕННЯ

іменем України

20 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання здійснити виплату різниці між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити мені виплату різниці між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій в разі втрати годувальника за період з 01.04.2019 по день, з якого почнеться виплата перерахованої пенсії від відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення від 28.12.2022 №ХС37011.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року по справі №560/5347/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС37011 від 28.12.2022.

За таких обставин вважає, що у зв`язку з тим, що починаючи з 01.04.2019 ГУ ПФУ їй не виплачувало належних сум у повному обсязі, з врахуванням усіх складових заробітної плати ОСОБА_2 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення від 28.12.2022 №ХС37011, то вона має право на виплату пенсійним фондом різниці між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій в разі втрати годувальника за період з 01.04.2019 по день, з якого почнеться виплата перерахованої, пенсії від відповідних сум грошового забезпечення на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі №560/5347/23.

Ухвалою суду відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, в якому стосовно заявлених позовних вимог заперечує. Зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №560/5347/23 проведено перерахунок пенсії перерахунок пенсії ОСОБА_1 (з врахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС 37011 від 28.12.2022. Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.04.2019 склав 5593,23 грн. За період з 01.04.2019 по 01.07.2023 нарахована сума доплати в розмірі 34783,22 грн, виплату якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на них, суд встановив наступне.

Суд встановив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує з 26.01.2015 пенсію по втраті годувальника (померлого чоловіка ОСОБА_2 ) відповідно до Закону №2262-ХІІ.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі №560/5347/23, яке набрало законної сили, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС37011 від 28.12.2022.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.05.2023 у справі №560/5347/23 відповідачем проведено перерахунок пенсії перерахунок пенсії ОСОБА_1 (з врахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС 37011 від 28.12.2022.

Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.04.2019 склав 5593,23 грн. За період з 01.04.2019 по 01.07.2023 нарахована сума доплати в розмірі 34783,22 грн, виплату якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту, є Закон України від 09 квітня 1992 року за №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі, також Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закон провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Частиною 3 статті 63 Закону №2262-ХІІ визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Згідно з ст.55 Закону №2262-ХІІ нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.м

Зі змісту ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, враховуючи те, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі №560/5347/23, яке набрало законної сили, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС37011 від 28.12.2022.

При цьому, на виконання вказаного вище рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії перерахунок пенсії ОСОБА_1 (з врахуванням виплачених сум) на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС 37011 від 28.12.2022, та з 01.04.2019 по 01.07.2023 нараховано суму доплати в розмірі 34783,22 грн, виплату якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.

Суд зазначає, що вказана вище сума підлягає виплаті позивачці на підставі ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому, посилання відповідача на відсутність коштів не є підставою для невиплати відповідної суми.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 34783,22 грн. за період з 01.04.2019 по 01.07.2023.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання здійснити виплату різниці між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 недоодержану суму пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 34783,22 грн. за період з 01.04.2019 по 01.07.2023.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.П. Шевчук