Справа № 120/1672/24
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 лютого 2024 р. Справа № 120/1672/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

12.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.12.2019 року до розміру пенсії ОСОБА_1 обмежень максимальним розміром, яке не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з 01.07.2021 року виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., оформлене листом від 02.01.2024 року №179-45039/Я-02/8-2600/24;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити ОСОБА_1 з 01.07.2021 року виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та провести її виплату з зазначеної дати з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 року становить 3028 грн.

Таким чином ставка судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру в цьому випадку становить 1211,20 грн. (3028 х 0,4).

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено дві окремі самостійні вимоги немайнового характеру про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування з 01.12.2019 року до розміру пенсії ОСОБА_1 обмежень максимальним розміром, яке не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з 01.07.2021 року виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., оформлене листом від 02.01.2024 року №179-45039/Я-02/8-2600/24.

Відтак, судовий збір має бути сплачений як за дві вимоги немайнового характеру, тобто в сумі 2422,40 грн. (1211,20 +1211,20).

Проте, судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду згідно банківської квитанції від 02.02.2024 року сплачено судовий збір в сумі 1211,20 грн. як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Тому, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 1211,20 грн. за другу вимогу немайнового характеру.

Крім того, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, окрім іншого: місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) сторін спору.

Вказані положення необхідно кореспондувати із приписами частини першої статті 25 КАС України, згідно з якою адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, у позовній заяві зазначено адресу реєстрації позивача: АДРЕСА_1 та адресу для листування: АДРЕСА_2 .

При цьому суд наголошує, що місцезнаходженням відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є м. Київ. Відповідно наразі в суду виникають обґрунтовані сумніви в підсудності даної справи саме Вінницьким окружним адміністративним судом, оскільки і позивач і відповідач не мають зареєстрованого місця проживання (місцезнаходження) у Вінницькій області.

Відтак, з огляду на викладене, а також з метою недопущення порушення правил територіальної підсудності, що визначені статтею 25 КАС України, позивачеві слід надати суду докази про зареєстроване у встановленому законом порядку місце його проживання (перебування). Такими доказами зокрема можуть бути належним чином засвідчена копія паспорта позивача із відомостями щодо його місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку, або ж витяг із реєстру територіальної громади в якому містяться відомості про зареєстроване місце проживання позивача.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду:

- доказів сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.;

- належним чином засвідченої копії паспорта позивача із відомостями щодо його місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку, або ж витяг із реєстру територіальної громади в якому містяться відомості про зареєстроване місце проживання позивача.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович