Справа № 295/8799/20
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2024 року

м. Київ

справа №295/8799/20

адміністративне провадження № К/990/1664/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Соколова В.М., Єресько Л.О.,

перевіривши касаційну скаргу Державної казначейської служби України

на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року

у справі №295/8799/20

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому він просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України щодо тривалого невиконання судового рішення від 15 березня 2012 року у справі № 2-4941/10;

- стягнути солідарно з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Державної казначейської служби України на користь позивача за рахунок державного бюджету України 90000,00 грн шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діяннями щодо тривалого невиконання судового рішення;

- стягнути з Держави в особі Державної казначейської служби України на його користь за рахунок коштів Державного бюджету України 48000,00 грн шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діяннями щодо тривалого розгляду позову;

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації по невиплаті індексації та компенсації щорічної разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком по рішенню від 15 березня 2012 року у справі № 2-4941/10 за період із 01 січня 2017 року;

- стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації індексацію на суму 1797,76 грн, у зв`язку з порушенням строків виплати щорічної разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за період із 01 січня 2017 року по день фактичної виплати та компенсацію на суму 7268,24 грн, у зв`язку з порушенням строків виплати щорічної разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за період із 01 січня 2017 року по день фактичної виплати.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 06 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Житомирського апеляційного суду від 23 листопада 2022 року, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі №295/8799/20 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Богунського районного суду м. Житомира від 06 жовтня 2022 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 23 листопада 2022 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України щодо тривалого невиконання судового рішення, стягнення солідарно з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Державної казначейської служби України компенсації моральної шкоди, завданої протиправними діяннями щодо тривалого невиконання судового рішення, визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації по невиплаті індексації та компенсації щорічної разової грошової допомоги, стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації індексації скасовано. Провадження у цивільній справі № 295/8799/20 в цій частині позовних вимог закрито.

Рішення Богунського районного суду м. Житомира від 06 жовтня 2022 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 23 листопада 2022 року в частині відмови в задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 до Держави про компенсацію моральної шкоди, завданої протиправними діяннями щодо тривалого розгляду справи, залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 08 лютого 2023 року справу № 295/8799/20 в частині позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Державної казначейської служби України щодо тривалого невиконання судового рішення, стягнення солідарно з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Державної казначейської служби України компенсації моральної шкоди, завданої протиправними діяннями щодо тривалого невиконання судового рішення, визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації по невиплаті індексації та компенсації щорічної разової грошової допомоги, стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації індексації передано для продовження розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Державної казначейської служби України, яка полягає у невчиненні ними дій у передбачений законом спосіб для виконання судового рішення від 15 березня 2012 року у справі № 2-а-4941/10.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України моральну шкоду у сумі 5585,00 (п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять) грн., завдану йому протиправною бездіяльністю Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Державної казначейської служби України.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

11 січня 2024 року до Суду надійшла касаційна скарга Державної казначейської служби України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі №295/8799/20.

Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2024 року відмовлено Державній казначейській службі України у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та відстрочення сплати судового збору до закінчення режиму воєнного стану, касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для подання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 17 січня 2024 року отримана скаржником - 17 січня 2024 року о 19:54.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 17 січня 2024 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 18 січня 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 29 січня 2024 року (з урахуванням вихідних днів).

Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.

Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.

Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року у справі №295/8799/20 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді А.В. Жук
В.М. Соколов Л.О. Єресько