Справа № 400/5066/22
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 лютого 2024 р. № 400/5066/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Тяннікової А.С., представника боржника Рядінського О.І. заяву про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом виконувача обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 29.06.2023 у справі № 400/5066/22 (далі Рішення суду) Миколаївський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов виконувача обов`язків керівника Миколаївської окружної прокуратури (далі Прокурор) до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (далі Рада): визнав протиправною бездіяльність Ради щодо невжиття заходів з приводу набуття права власності на безхазяйне майно (8 гідротехнічних споруд) та зобов`язав Раду вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно звернутися із заявами про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, 8-ми гідротехнічних споруд.

Рішення суду набрало законної сили 12.10.2023 (дата постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду).

27.10.2023 суд видав виконавчий лист.

10.11.2023 державний виконавець Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області (далі Відділ) виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 73288740.

23.11.2023 до Відділу надійшов лист за підписом заступника Веснянського сільського голови з проханням, відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснити спосіб або порядок виконання Рішення суду. У цьому листі (який також був адресований заступнику керівника Миколаївської окружної прокуратури) Рада, зокрема, вказала, що «… при намаганні Веснянської сільської ради добровільно виконати вказане судове рішення з`ясувалось, шо воно не є виконуваним …». З посиланням на норми Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та положення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 «Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно», Рада зазначила, що «… державний реєстратор не в змозі сформувати за допомогою апаратно-програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про взяття на обліку гідротехнічних споруд за зазначеним рішенням суду при відсутності необхідних для цього відомостей, які в рішенні суду відсутні …».

06.02.2024 до суду надійшла заява за підписом начальника Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області (далі Відділ) про встановлення або зміну способу або порядку виконання Рішення суду. Зміст цієї заяви повністю збігається зі змістом вказаного вище листа Ради.

Ухвалою від 07.02.2024 суд призначив розгляд заяви Відділу на 15.02.2024 і запропонував Прокурору надати пояснення.

Прокурор подав пояснення, в яких просив відмовити у задоволенні заяви Відділу з огляду на її безпідставність.

В судове засідання прибув представник Ради, який підтримав заяву Відділу і зазначив про неможливість вчинення відповідних реєстраційних дій на виконання Рішення суду.

Відповідно до статті 372 («Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах») Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання рішення можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

У Рішенні суду встановлені порядок і спосіб його виконання. Так, суд зазначив, що Рада має вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно, та вказав, які саме дії має вчинити Рада, - звернутися із заявами про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, 8-ми гідротехнічних споруд.

Підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Докази існування таких обставин відсутні. У заяві викладені норми законодавства, які, на думку Відділу, унеможливлюють взяття на облік безхазяйного майна. Іншими словами, Відділ «прогнозує» поведінку органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно після звернення до нього Ради.

При цьому, будь-які докази звернення Ради до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно (а саме цей обов`язок був покладений на Раду Рішенням суду), відсутні.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до П`ятого апеляцйного адміністративного суду.

Дата складення повного судового рішення - 20.02.2024.

Суддя В.В. Птичкіна