Справа № 140/6222/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання

та видачу дублікатів виконавчих листів

16 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/6222/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , поданим в її інтересах та як законним представником в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2020, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі УСЗН Камінь-Каширської РДА) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ), зобов`язано УСЗН Камінь-Каширської РДА провести ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , 27.08.2008, з 07.10.2019 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону № 796-ХІІ, в розмірі, що дорівнює 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, стягнуто з УСЗН Камінь-Каширської РДА за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 840,80 грн.

06.02.2024 до суду надійшла заява представника ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище ОСОБА_5 ) адвоката Кушнірука А.В. про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчих листів та видачу дублікатів виконавчих листів (а. с. 47-48).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 вказану заяву призначено до судового розгляду на 11:30 16.02.2024 (а. с. 64).

Письмових заперечень щодо поданої заяви від боржника до суду не надходило.

В судове засідання, призначене на 11:30 16.02.2024, учасники справи не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, при цьому, представник стягувача подав письмове клопотання про розгляд заяви за його відсутності (а. с. 76-77).

Згідно із частиною третьою статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини третьої статті 376, частини четвертої статті 229 КАС України, у зв`язку із неприбуттям учасників справи, що не перешкоджає судовому розгляду, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви по суті, в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.

Заява про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчих листів підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2020, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність УСЗН Камінь-Каширської РДА щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону № 796-ХІІ, зобов`язано УСЗН Камінь-Каширської РДА провести ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , 27.08.2008, з 07.10.2019 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону № 796-ХІІ, в розмірі, що дорівнює 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, стягнуто з УСЗН Камінь-Каширської РДА за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 840,80 грн (а. с. 21-23).

01.09.2020 позивач та законний представник звернулася до суду із заявою про видачу виконавчих листів (а. с. 26).

З листа Волинського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 № 140/6222/20 вбачається, що на виконання рішення суду у цій справі були виготовлені виконавчі листи № 6078/2021, № 6079/2021, № 6080/2021, № 6081/2021 від 12.03.2021 та направлені на поштову адресу позивача рекомендованим листом 17.06.2021, а поштове відправлення зі вказаними виконавчими листами та копією рішення суду до адміністративного суду не поверталися (а. с. 49).

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 у цій справі набрало законної сили 07.08.2020, тому строк пред`явлення виконавчих листів до виконання закінчився 08.08.2023.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд бере до уваги, що у цій справі позивач ОСОБА_1 (у зв`язку із укладенням шлюбу 17.09.2021 змінила прізвище на ОСОБА_6 ) звернулася до суду не лише за захистом своїх прав, а позов також подано на захист прав неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та вказані діти, не маючи адміністративної процесуальної дієздатності, самостійно не могли звернутися до суду за отриманням виконавчих листів та подати їх до органу державної виконавчої служби.

Крім того, суд враховує, що ОСОБА_4 з 01.11.2021 проходить військову службу за контрактом в Камінь-Каширському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, про що надано довідку від 16.02.2024 № 1056 (а. с. 79), а тому вказана обставина проходження стягувачем військової служби в умовах воєнного стану, на думку суду, є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду від 15.06.2020 у цій справі відповідачем добровільно повністю не виконано, наведені у заяві причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання є поважними, тому заява про поновлення вказаного строку підлягає задоволенню. Крім того, на думку суду, враховуючи обставини справи, стягувачу необхідно встановити строк, достатній для пред`явлення виконавчих листів у цій справі до виконання три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Стосовно поданої заяви в частині видачі дублікатів виконавчих листів суд зазначає про таке.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відтак, оскільки оригінали виконавчих листів № 6078/2021, № 6079/2021, № 6080/2021, № 6081/2021 від 12.03.2021, видані Волинським окружним адміністративним судом у цій справі, фактично втрачені при їх пересиланні поштовим зв`язком від суду до стягувача, що унеможливлює подальше їх звернення до виконання, при цьому, судом поновлено строк для пред`явлення їх до виконання, тому заяву про видачу дубліката виконавчого листа з вказаних підстав необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 248, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання та видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , поданим в її інтересах та як законним представником в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_7 пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі № 140/6222/20 та встановити строк для пред`явлення виконавчих листів № 6078/2021, № 6079/2021, № 6080/2021, № 6081/2021 від 12.03.2021 до виконання три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Видати ОСОБА_7 дублікати виконавчих листів № 6078/2021, № 6079/2021, № 6080/2021, № 6081/2021 від 12.03.2021 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 в адміністративній справі № 140/6222/20 за позовом ОСОБА_1 , поданим в її інтересах та як законним представником в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М. Валюх

Повний текст ухвали складений 19 лютого 2024 року