Справа № 380/25955/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/25955/23

19 лютого 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік, як ветерану війни-учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2023 рік, як ветерану війни-учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 10.11.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

13.02.2024 відповідач надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 380/25955/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд враховує таке.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач набув статусу ветерана війни - учасника бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Позивачу виплачена разова грошова допомога до Дня Незалежності у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754, а саме - 1000,00 грн.

Однак, на переконання позивача, така допомога мала бути виплачена йому у розмірі, визначеному ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV, тобто не менше п`яти мінімальних пенсій за віком.

Суд встановив, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду 22.11.2023 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23 (№Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У даному судовому рішенні Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №380/25955/23 та адміністративна справа № 440/14216/23 (№ Пз/990/7/23), провадження у якій відкрив Верховний Суд, є типовими справами.

Згідно із ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи суть вимог у спірних правовідносинах та приписи КАС України, суд вважає, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, по якій Верховний Суд відкрив провадження у справі № 440/14216/23 (№ Пз/990/7/23), а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі № 380/25955/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (№ Пз/990/7/23).

З огляду на викладене, суд задовольняє клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (№ Пз/990/7/23).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кисильова О.Й.