Справа № 280/10073/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

16 лютого 2024 року Справа № 280/10073/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 )

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

04.12.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди в сумі 100 000,00 грн. під час дії воєнного стану за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява підписана представником позивача адвокатом Писаренком С.Ю., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР від 30.11.2023 № 1149403.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він з 26.03.2022 проходить військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 у військовому званні солдата. У період з 03.05.2022 по 30.11.2022 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), що підтверджується відповідними довідками Військової частини НОМЕР_4 , виданими на підставі, зокрема, бойових розпоряджень ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ОТУ «Донецьк», рапортів командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях, наказів, журналів ведення бойових дій. У вказаний період часу позивач був відряджений та підпорядкований до діючого угрупування військ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (з 10.06.2022) та ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (з 11.06.2022).

Також позивач зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», прийнятою на виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», було встановлено, що на період дії воєнного стану, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000,00 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 грн. із розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Отже, позивач вважає, що відповідач у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022 повинен був нараховувати та виплачувати йому додаткову щомісячну винагороду, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, однак протиправно здійснював її нарахування та виплату у меншому розмірі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Також на стадії відкриття провадження суд з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі витребував у відповідача інформацію про нараховані та виплачені позивачу суми додаткової винагороди згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за травень 2022 року, червень 2022 року, липень 2022 року, серпень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року, листопад 2022 року, а також належним чином засвідчених копій витягів з наказів по стройовій частині щодо залучення позивача до складу оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (та/або виключення зі складу вказаних ОТУ), починаючи з травня 2022 року по листопад 2022 року, посвідчення про відрядження особи з травня 2022 року по листопад 2022 року до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОТУ «Донецьк».

21.12.2023 судом отримано відзив на позовну заяву (вх.№ 57092 від 21.12.2023), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки позивач не звертався до Військової частини НОМЕР_2 зі зверненням щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум. У свою чергу, надані позивачем довідки Військової частини НОМЕР_4 , з яких вбачається, що позивач у спірний період приймав участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, на думку відповідача, не підтверджують факт виконання позивачем завдань, пов`язаних із безпосередньою участю у бойових завданнях. Крім того, позивач не надав доказів, які чітко визначали його місцезнаходження в районах проведення бойових дій у період з травня 2022 року по листопад 2022 року.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач зауважив, що зведені довідки, видані Військовою частиною НОМЕР_4 , були підписані начальником штабу першим заступником командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » безпідставно, оскільки вказаної військової частини не існує. Крім того, зазначеним посадовим особам, за позицією відповідача, не надавалось право і повноваження на складання і видачу вказаних довідок. Підставою видачі довідок відповідно змісту можуть слугувати накази командира, бойове розпорядження, журнал ведення бойових дій, рапорти, однак вказані документи позивач також не подав. З огляду на викладені обставини у їх сукупності, відповідач стверджує, що твердження позивача про вчинення відповідачем протиправних дій стосовно не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди в сумі 100 000,00 грн. під час дії воєнного стану за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно є безпідставним, у зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

На виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2023 відповідач разом із відзивом на позовну заяву надав суду витребувані документи, а саме: копію Витягу із Наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.05.2022 № 100 про відрядження позивача до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », довідку-розрахунок про нараховану та виплачену позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у період з 01.05.2022 по 30.11.2022, окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, телеграму Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 № 248/1298.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (86502, Донецька область, м. Покровськ).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОТУ «Донецьк» (86502, Донецька область, м. Покровськ).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши матеріали і з`ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши всі наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач з 26.03.2022 проходить військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 у військовому званні солдата, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки Військової частини НОМЕР_2 від 14.11.2023 № 2641 (а.с.74).

У період з 03.05.2022 по 30.11.2022 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.05.2022 № 100 позивача було відряджено до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 03.05.2022 до окремого розпорядження з метою виконання службових (бойових) завдань (а.с.75).

В якості підстави для видання вказаного вище наказу зазначені бойове розпорядження Військової частини НОМЕР_5 від 14.12.2021 № 2393/23/2/46 та посвідчення про відрядження від 02.05.2022 № 56-60 (а.с.75).

Так, згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_4 від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022 (№ п/п 77) (а.с.14-20).

Підстава для складання довідки: наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 05.01.2022 № 1/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.01.2022 № 13, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.01.2022 № БР-2Т/СП, наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 15.02.2022 № 20/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.02.2022 № 53, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.04.2022 № 67, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.04.2022 № 85, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 06.05.2022 № 100, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.05.2022 № 101, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 23.05.2022 № 112, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.06.2022 № 124, директива оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.06.2022 № 116/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, рапорт командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки у період з 25 квітня по 30 червня 2022 року (а.с.19-20).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 від 04.08.2022 № 2022/окп/478 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 01.07.2022 по 31.07.2022 (№ п/п 76) (а.с.21-25).

Підстава для складання довідки: директива оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.06.2022 № 116/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 22.07.2022 № 34, рапорт командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки у період з 01 липня по 31 липня 2022 року (а.с.24)

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_4 від 20.10.2022 № 2022/окп/1324 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 01.08.2022 по 31.08.2022 (№ п/п 72) (а.с.26-29).

Підстава для складання довідки: наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, журнал ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь військовослужбовців (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки у період з 1 серпня по 31 серпня 2022 року (а.с.28-29).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 від 20.10.2022 № 2022/окп/1322 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 01.09.2022 по 30.09.2022 (№ п/п 67) (а.с.30-33).

Підстава для складання довідки: наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 26.08.2022 № 57, журнал ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь військовослужбовців (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки у період з 1 вересня по 30 вересня 2022 року (а.с.31-33).

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_4 від 09.11.2022 № 2022/окп/1548 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 01.10.2022 по 31.10.2022 (№ п/п 64) (а.с.34-37).

Підстава для складання довідки: наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.10.2022 № 87 (а.с.37).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_4 від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях у період з 01.11.2022 по 30.11.2022 (№ п/п 60) (а.с.38-41).

Підстава для складання довідки: наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.06.2022 № 2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 06.07.2022 № БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 17.06.2022 № 7, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 22.06.2022 № 10, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 25.06.2022 № 13, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 12.07.2022 № 28, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 05.07.2022 № 30, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 26.08.2022 № 57, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.09.2022 № 66, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 24.09.2022 № 78, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 11.10.2022 № 87, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 17.01.2022 № 91, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 23.10.2022 № 94, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 01.11.2022 № 99, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 06.11.2022 № 101, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 16.11.2022 № 107, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 22.11.2022 № 110, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 27.11.2022 № 11, наказ командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» від 05.12.2022 № 119, журнал ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 № 3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь військовослужбовців (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки у період з 1 листопада по 30 листопада 2022 року (а.с.38-41).

Як вбачається з довідки-розрахунку, складеного відповідачем, у період з 01.05.2022 по 30.11.2022 відповідач нарахував позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова КМУ від 28.02.2022 № 168) у загальному розмірі 234 838,71 грн., а саме: у травні 2022 року 30 000,00 грн., у червні 2022 року 30 000,00 грн., у липні 2022 року 30 000,00 грн., у серпні 2022 року 30 000,00 грн., у вересні 2022 року 30 000,00 грн., у жовтні 2022 року 30 000,00 грн., у листопаді 2022 року 30 000,00 грн. (а.с.76).

Сума фактично виплаченої позивачу у вказаний період додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 після утримання військового збору склала 231 316,13 грн. (а.с.76).

Оцінюючи правомірність дій відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди в сумі 100 000,00 грн. під час дії воєнного стану за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно, суд виходить із такого.

Згідно зі ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон України від 25.03.1992 №2232-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Слід зазначити, що за приписами ч. 1 ст. 3 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України» (далі Закон України від 06.12.1991 № 1932-XII), Закон України від 06.12.1991 № 1934-XII «Про Збройні Сили України» (далі Закон України від 06.12.1991 № 1934-XII), Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» (далі Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII), інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до ст.ст.1-2 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч.ч.2-3 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова КМУ від 30.08.2017 № 704), яка набрала чинності 01.03.2018.

Пунктом 2 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

За приписами п. 3 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України (п. 8 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704).

На виконання Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України (далі Порядок № 260).

Відповідно до п. 2 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Згідно з п. 8 Розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

Пунктом 14 розділу I Порядку № 260 визначено, що грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (далі Закон України від 12.05.2015 №389-VIII) воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, термін дії якого зберігається.

Крім того, 24.02.2022 Президентом України був виданий Указ № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» (далі Указ Президента України від 24.02.2022 № 69/2022), яким постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Слід зазначити, що питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану унормовані, зокрема, Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168.

Так, за приписами абз.1 п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000,00 грн. гривень пропорційно із розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби іх розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 грн. із розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з абз.3 п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Слід також зазначити, що згідно із абз.3 п. 3 Рішення (телеграми) Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298 (а.с.77-80) документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надається довідка командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Відповідно до п. 1 окремого доручення Міністра оборони України №912/з/29 від 23.06.2022 (далі окреме доручення № 912/з/29), яке почало діяти з 01.06.2022) застосовувався такий порядок та умови виплати додаткової винагороди:

«1. Під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях... слід розуміти виконання військовослужбовцем:

бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій;».

Пунктом 3 окремого доручення № 912/з/29 встановлено, що документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях є: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій; рапорт командира підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надається довідка керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Нормами абзаців 1-3 пункту 4 окремого доручення №912/з/29 доручено керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку №1 до цього доручення.

У разі, якщо військовослужбовці були відряджені до військових частин (установ), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави з однієї військової частини, то безпосередня участь у бойових діях цих військовослужбовців може підтверджуватися однією довідкою з відображенням в ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця за формою, наведеною у додатку №2 до цього доручення.

У підставах надання довідок про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях є: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій та рапорт командира підрозділу.

Так, судом встановлено, що позивач з 26.03.2022 проходить військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 у військовому званні солдата, (а.с.74). Позивач у період з 03.05.2022 по 30.11.2022 приймав участь у бойових діях шляхом забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Зокрема, Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.05.2022 № 100 позивач відряджався до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 03.05.2022 до окремого розпорядження з метою виконання службових (бойових) завдань (а.с.75).

Згідно з наявними у матеріалах справи копіями довідок Військової частини НОМЕР_4 від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208 (а.с.14-20), від 04.08.2022 № 2022/окп/478 (а.с.21-25), від 20.10.2022 № 2022/окп/1324 (а.с.26-29), від 20.10.2022 № 2022/окп/1322 (а.с.30-33), від 09.11.2022 № 2022/окп/1548 (а.с.34-37), від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818 (а.с.38-41) позивач у період з 03.05.2022 по 30.11.2022 безперервно приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії).

Також суд встановив, що згідно з довідкою-розрахунком відповідача позивачу у період з 01.05.2022 по 30.11.2022 була нарахована додаткова винагорода на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у загальному розмірі 234 838,71 грн., а саме: у травні 2022 року 30 000,00 грн., у червні 2022 року 30 000,00 грн., у липні 2022 року 30 000,00 грн., у серпні 2022 року 30 000,00 грн., у вересні 2022 року 30 000,00 грн., у жовтні 2022 року 30 000,00 грн., у листопаді 2022 року 30 000,00 грн. Сума фактично виплаченої позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 у вказаний період становить 231 316,13 грн. (а.с.76).

У контексті оцінки спірних правовідносин суд виходить із того, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини за формою, затвердженою додатком №1 окремого доручення № 912/з/29.

Як вбачається із досліджуваних довідок Військової частини НОМЕР_4 від 10.07.2022 № 2022/окп/38/208, від 04.08.2022 № 2022/окп/478, від 20.10.2022 № 2022/окп/1324, від 20.10.2022 № 2022/окп/1322, від 09.11.2022 № 2022/окп/1548, від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818 (а.с.14-41), підставами для їх складання слугували, зокрема, накази Начальника Генерального штабу Збройних Сил України, накази командирів оперативно-тактичних угрупувань «Схід» і «Донецьк», бойові розпорядження оперативно-тактичних угрупувань «Схід» і «Донецьк», директиви оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », рапорти командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки та військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) (а.с.14-41).

При цьому, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не надано жодних доказів того, що довідки від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 №2022/окп/478, від 20.10.2022 №2022/окп/1324, від 20.10.2022 №2022/окп/1322, від 09.11.2022 №2022/окп/1548, від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818 були видані позивачу безпідставно або що інформація, зазначена у цих довідках, не відповідає дійсності.

Крім того, відповідач у порушення ч. 2 ст. 77 КАС України не надав належних та достатніх доказів на підтвердження тези щодо не існування Військової частини НОМЕР_4 та відсутності у посадових осіб повноважень на засвідчення довідок від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 №2022/окп/478, від 20.10.2022 №2022/окп/1324, від 20.10.2022 №2022/окп/1322, від 09.11.2022 №2022/окп/1548, від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818.

За таких обставин суд вважає, що надані позивачем на підтвердження своєї правової позиції докази підтверджують факт його безпосередньої участі у бойових діях у період з 03.05.2022 по 30.11.2022, а відтак, останній мав право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000,00 грн., однак вказане право не було забезпечено відповідачем у повному обсязі.

Поряд із цим, суд вважає за необхідне зауважити, що не нараховуючи та не виплачуючи позивачу у період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно додаткову винагороду в сумі 100 000,00 грн. у повному обсязі під час дії воєнного стану, відповідач не здійснив юридично значимі й обов`язкові дії на користь позивача, віднесені до компетенції відповідача, чим допустив протиправну бездіяльність, а не вчинив активні дії, у відповідній сфері правовідносин.

Нормою ч. 2 ст. 9 КАС України законодавець визначив, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи, що відповідачем не доведена правомірність бездіяльності у спірних правовідносинах, суд, для ефективного захисту прав позивача у спірних правовідносинах від порушень з боку відповідача, вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог та, відповідно, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 в сумі 100 000,00 грн. за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно.

Оцінюючи наявність правових підстав для зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум, суд виходить із такого.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду

Отже, суд, із урахуванням обставин, встановлених під час надання правової оцінки бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 в сумі 100 000,00 грн. за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, вважає за необхідне зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем, на переконання суду, обґрунтовано факт допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 в сумі 100 000,00 грн. за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно, а також вмотивовано наявність правових підстав для зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

У свою чергу, відповідач не надав належних та достатніх доказів на спростування обставин, якими позивач обґрунтував свої позовні вимоги.

Таким чином, адміністративний позов, на переконання суду, підлягає частковому задоволенню, а саме у зазначеній вище частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», підстави для вирішення питання щодо розподілу суми судового збору відсутні.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8 10, 14, 90, 241 246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в сумі 100 000,00 грн. за період з 03.05.2022 по 30.11.2022 включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період з 03.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, із розрахунку 100 000,00 грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 16 лютого 2024 року.

Суддя О.В. Прудивус