Справа № 320/23113/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 лютого 2024 року м. Київ Справа № 320/23113/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Солом`янського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Солом`янського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Міністерства юстиції України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 , у якому просить суд:

- зобов`язати закінчити виконавче провадження №64361681 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 62 296,70 грн.;

- зобов`язати закінчити виконавче провадження №64361926 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 15 802,54 доларів.

13.07.2023, ухвалою суду за ст. 169 КАС України вказана позовна заява була залишена без руху з підстав невідповідності останньої вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, із пропозицією позивачу способу усунення недоліків та у визначений судом строк.

02.10.2023, ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Солом`янського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії, - повернуто позивачеві.

24.01.2024 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року про повернення позовної заяви скасовано, та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

З апеляційної інстанції справа надійшла 09.02.2024 та Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.02.2024 справу передано судді Войтович І.І., матеріали справи отримано суддею 16.02.2024.

Отримавши та перевіривши матеріали справи, враховуючи постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2024, суд зазначає наступне.

Щодо перевірки судом дотримання позивачем строків звернення до суду з даним позовом, враховуючи зазначені в заяві (від 18.07.2023) суд враховує, що в даній справі предметом заявленого позивачем адміністративного позову є протиправна бездіяльність відповідача щодо не закінчення виконавчих проваджень за зверненням ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З наведеного вбачається, що строк для звернення до суду з позовом про оскарження дій державного виконавця становить десять днів та починає обчислюватись з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.

31.03.2023 до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) позивачем було подано заяву про закінчення виконавчого провадження №64361681 та №64361926, оскільки наступне ВП№71414452 призвело до подвійного стягнення з боржника виконавчого збору. В заяві про поновлення строку звернення до суду та доданих матеріалів до справи слідує, що 17.04.2023 представником позивача відправлено запит про надання інформації щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.03.2023, за яким отримано відповідь лише 16.05.2023.

Відповідно, враховуючи предмет спору та норму ст. 287 КАС України бездіяльність відповідача в даній справі виникає з моменту закінчення строку для вчинення дій на виконання заяви позивача від 31.03.2023 або надання на неї відповіді та оскільки відповідь отримано 16.05.2023, перебіг строку звернення до суду з вказаним позовом розпочинається із дати отримання відповіді та закінчується 26.05.2023.

Таким чином, враховуючи, що позовна заява подана позивачем 25.05.2023, строк для подання позову закінчується 26.05.2023, суд зазначає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Відтак, спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно ч. 4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи вищезазначене, суддя вважає можливим прийняти справу до провадження, та виходячи з предмету позову, положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, суд зазначає, що розгляд справи відбувається враховуючи обставини оголошеного в країні воєнного стану, положення Закону №2825-ІХ та відповідно навантаження в роботі судді.

Керуючись статтями 80, 77, 170, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Солом`янського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України - 27 березня 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

3. Витребувати докази по справі від відповідача:

- завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №64361681 та №64361926.

Витребувані документи надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Запропонувати позивачу надати до суду копію позовної заяви та додані до неї документи надати до суду для направлення (вручення) відповідачу.

5. Зобов`язати відповідача до 22.03.2024 подати до суду відзив на позовну заяву.

6. Запропонувати тертій особі по справі ОСОБА_2 подати до суду письмові пояснення щодо предмету спору протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

7. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час розгляду справи у порядку письмового провадження шляхом направлення тексту повістки на електронний кабінет, в разі відсутності, на офіційну електронну адресу, за відомим номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.