Справа № 300/4/24
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" лютого 2024 р. справа № 300/4/24
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
Вказана позовна заява подана (надіслана) 01.01.2024 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в електронній формі засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (підсистема "Електронний суд") з використанням електронного підпису.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків (а.с.11-13).
15.01.2024 представником позивача зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік усунутий (а.с.15, 16).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.18-19).
Головним управлінням ДПС у Житомирській області подано відзив на позовну заяву за № 372/06-30-13-04 від 07.02.2024, в якому, серед іншого, відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі № 300/4/24 співвідповідача - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, яке мотивоване тим, що спірна податкова вимога сформована на підставі заборгованості, що виникла у позивача згідно податкових повідомлень-рішень, винесених Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області та відповідно внесених до інтегрованих карток платника податків.
Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Нормою частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Так, статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, з урахуванням предмета та підстав заявленого позову, суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Головним управлінням ДПС у Житомирській області як контролюючим органом, що прийняв оскаржувані платником податку рішення, відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про залучення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Натомість, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки прийняття рішення по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на його права, інтереси або обов`язки.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 48, 49 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
3. Встановити третій особі - Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
4. Направити Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області копії позовної заяви разом з долученими до неї документами через підсистему "Електронний суд".
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.