Справа № 520/27933/23
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 лютого 2024 року № 520/27933/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши в м.Харкові клопотання експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» про надання додаткових матеріалів по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування попередження і вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північно-східного офісу Держаудитслужби, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати попередження Північно - східного офісу Держаудитслужби від 19 вересня 2023 року №202004-14/3918-2023;

- визнати протиправним та скасувати Вимогу Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства № 202004-14/4073-2023 від 28.09.2023 р.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Північно-східного офісу Держаудитслужби (, місцезнаходження: 61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов.) на користь Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (, місцезнаходження: 61013, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 8) судові витрати по сплаті судового збору та витрати по сплаті судової економічної експертизи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року призначено по справі 520/27933/23 судову економічну експертизу.

До суду надійшло клопотання експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», в якому просить для проведення судової економічної експертизи надати наступні додаткові матеріали:

- виписку з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУ Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Харківській області з додатками;

- кошторис Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на 2022 рік по КПКВК 1006280 «Забезпечення діяльності сіл цивільного захисту» з додатками, розрахунками та відповідними обґрунтуваннями до КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та КЕКВ 2120 ««Нарахування на заробітну плату», а також зміни до Кошторису, що вносилися протягом року з відповідними обґрунтуваннями до КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату»;

- меморіальний ордер №5 «Зведений розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» за 2022 рік;

- відомості, по яким нарахована заробітна плата та відомості, по яким виплачена заробітна плата за 2022 рік;

- звіт про надходження та використання коштів загального фонду (бюджетна звітність ф.2) по КПКВК 1006280 за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» за 2022 рік;

- інші документи, що підтверджують або спростовують завищення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду по КПКВК 1006280 за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на загальну суму 7 003 585,43 грн. та за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» в сумі 1 474 236,11 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Пунктом 2 частини 6 статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з ч. 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування запитуваних експертом документів у позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 80, ст.105, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» про надання додаткових матеріалів по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування попередження і вимоги задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області для дослідження додаткові документи, а саме:

- виписку з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Харківській області з додатками;

- кошторис Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на 2022 рік по КПКВК 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту» з додатками, розрахунками та відповідними обґрунтуваннями до КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та КЕКВ 2120 ««Нарахування на заробітну плату», а також зміни до Кошторису, що вносилися протягом року з відповідними обґрунтуваннями до КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату»;

- меморіальний ордер №5 «Зведений розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» за 2022 рік;

- відомості, по яким нарахована заробітна плата та відомості, по яким виплачена заробітна плата за 2022 рік;

- звіт про надходження та використання коштів загального фонду (бюджетна звітність ф.2) по КПКВК 1006280 за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» за 2022 рік;

- інші документи, що підтверджують або спростовують завищення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду по КПКВК 1006280 за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на загальну суму 7 003 585,43 грн. та за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» в сумі 1 474 236,11 грн.

Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для подання витребуваних документів протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Документи повинні бути оформлені належним чином у роздрукованому вигляді, обов`язково завірені в установленому порядку. Додатково вони можуть бути надані на вимогу експерта на електронних носіях інформації, у формі, придатній для сприймання змісту людиною, та систематизованими в хронологічному порядку (за відповідними періодами). Для проведення дослідження необхідно надати оригінали документів або належним чином завірені їх якісні копії. Документи мають бути систематизованими в хронологічному порядку (за відповідними періодами), підшитими, прошнурованими та пронумерованими.

У разі неможливості подання суду інформації, що витребовуються ухвалою - надати суду обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості її надання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.