Справа № 420/35441/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 19 грудня 2023 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37), в якій позивач просить:

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) ВП № 72909518 від 21.11.2023 року про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Ухвалою суду від 17 січня 2024 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за окремою категорією термінових справ. Залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ). Зобов`язано відповідача надати належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження.

А також, вказаною ухвалою зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 року по справі № 420/8245/22, залишеного в силі постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.09.2023 року, Головне управління зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

На виконання листа Пенсійного фонду України від 02.12.2022 року № 2800-0603-9/51740 відповідно до порядку та повноважень державних органів з виплати разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та з урахуванням п. 8 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2022 року № 540, листом Головного управління від 20.09.2023 року № 1500-0503-6/131605 проінформовано Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про набрання законної сили рішенням від 20.07.2022 року по справі № 420/8245/22.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року по справі № 420/14426/20 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» за категорією позову «Інше».

Окрім того, представник позивача зазначив, що листом Головного управління від 05.10.2023 року № 1500-0505-5/140383 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту виділення коштів у сумі 11 566,00 грн з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справ № 420/8245/22.

Таким чином, покладені на Головне управління зобов`язання виконані Головним управлінням в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління. Виплата щорічної разової грошової допомоги буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України.

Проте, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 29.09.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 72909518 за виконавчим листом № 420/8245/22 виданим 18.09.2023 року.

Зі свого боку Головним управлінням на адресу Відділу було направлено лист про виконання рішення від 05.10.2023 року № 1500-0505-5/140940.

Проте, незважаючи на виконання судового рішення Головним державним виконавцем 16.10.2023 року винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду.

На виконання постанови від 16.10.2023 року Головним управлінням було надіслано лист про виконання рішення суду від 31.10.2023 року № 1500-0505-5/153490.

Окрім того, вказану постанову було оскаржено Головним управлінням до Одеського окружного адміністративного суду.

Надалі, головним державним виконавцем було прийнято постанову про накладення штрафу в розмірі 10200,00 з якою позивач не погоджується, оскільки Головному управлінню на 2022 рік передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду в сумі 32478,30 тис. грн.

Станом на 12.12.2023 року Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020 року.

Представник позивача звертає увагу, що фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду відбувається в порядку черговості виконання судових рішень за датою набрання законної сили.

Представник позивача зазначає, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на виплату пенсії, тому на думку, представника, невиконання рішення суду в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

З таких підстав представник позивача звернувся до суду із цим позовом.

Через канцелярію суду 26.01.2024 року від Відділу примусового виконання рішень надійшов відзив на позовну заяву та витребувані судом матеріали виконавчого провадження.

Відповідно до змісту відзиву на позовну заяву представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні з огляду на те, що на виконання у відділі перебуває виконавче провадження № 72909518, з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/8245/22, виданого Одеським окружним адміністративним судом 18.09.2023 року, про зобов`язання Головне управління ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

29.09.2023 року державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Боржнику надано 10 робочих днів для виконання рішення суду.

29.09.2023 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800,00 грн та постанову про розмір мінімальних витрат.

Постанову про відкриття виконавчого провадження боржник отримав 29.09.2023 року, проте станом на 16.10.2023 року жодних пояснень від боржника не адресу відділу не надходило.

Тобто, рішення суду протиправно не виконується без поважних причин.

16.10.2023 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Листом Головного управління від 05.10.2023 року № 1500-0505-5/140940, яке надійшло до відділу 24.10.2023 року, повідомлено, що рішення суду внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» за категорією «Інше» та листом ГУ ПФУ в Одеській області від 05.10.2023 року № 1500-0505-5/140383 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/8245/22.

В обґрунтування неможливості виконати рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії боржник посилається на відсутність відповідних рішень, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, проте не надає виписок з рахунків, ані жодних інших доказів, які б підтверджували дійсну відсутність коштів.

21.11.2023 року у зв`язку з повторним невиконанням рішення суду на боржника накладено штраф у подвійному розмірі 10 200,00 грн.

Представник звертає увагу, що відсутність коштів у кошторисі не звільняє державу в особі Головного управління від обов`язку здійснити таку виплату. А здійснення розрахунку на доплату пенсії є лише передумовою її виплати та не свідчить про виконання рішення суду у повному обсязі.

До суду 29 січня 2024 року від третьої особи надійшли письмові пояснення (№ ЕС/4221/24), відповідно до яких третя особа підтримує позицію відповідача та просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що пенсійним органом проведено лише нарахування недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, однак виплата нарахованої допомоги не здійснена.

Отже рішення суду залишається не виконаним.

Посилання позивача на відсутність бюджетного фінансування є безпідставними, що узгоджується з позицією викладеною у постановах Верховного Суду.

Окрім того, третя особа звертає увагу, що позивач не надав державному виконавцю доказу на підтвердження таких обставин.

Третя особа звернула увагу, що у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 року по справі № 420/17583/23, суд, надаючи правову оцінку аналогічним спірним правовідносинам, зауважив, що боржник зобов`язаний надавати державному виконавцю докази, які достеменно підтверджують невиконання рішення суду з поважних причин, зокрема через відсутність коштів.

Ухвалою суду від 13 лютого 2024 року поновлено провадження у справі зі стадії на якій його було зупинено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до даних з Єдиного реєстру судових рішень суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/8245/22 від 20 липня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої грошової допомоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Постановою Верховного Суду від 12 вересня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі № 420/8245/22 скасовано. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 у справі № 420/8245/22 залишено в силі.

Рішення суду набрало законної сили 12 вересня 2023 року.

18 вересня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Судом встановлено, що на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 від 25.09.2023 року, 29.09.2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 420/8245/22 виданого 18.09.2023 року. Строк на виконання рішення суду встановлено 10 робочих днів. Стягнуто з боржника виконавчий збір в розмірі 26800 грн.

Також, 29.09.2023 року головним державним виконавцем було прийнято постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 26800,00 грн. зі строком пред`явлення до виконання три місяці та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 269,00 грн.

Вказані постанови були направлені на адресу позивача та отримані, що сторонами не заперечується.

Окрім того, 03.10.2023 року старшим державним виконавцем було винесено постанови про зміну (доповнення) реєстраційних даних та про виправлення посилки у процесуальних документах.

11.10.2023 року головним державним виконавцем прийнято постанову про виправлення помилки у процесуальних документах.

16.10.2023 року головним державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду за виконавчим листом та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів.

Судом встановлено, що Головним управлінням на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження направило на адресу відділу лист від 05.10.2023 року, відповідно до змісту якого повідомлялось, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 року по справі № 420/8245/22, залишеного в силі постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.09.2023 року, Головне управління зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

На виконання листа Пенсійного фонду України від 02.12.2022 року № 2800-0603-9/51740 відповідно до порядку та повноважень державних органів з виплати разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та з урахуванням п. 8 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2022 року № 540, листом Головного управління від 20.09.2023 року № 1500-0503-6/131605 проінформовано Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про набрання законної сили рішенням від 20.07.2022 року по справі № 420/8245/22.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року по справі № 420/14426/20 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» за категорією позову «Інше».

Окрім того, представник зазначив, що листом Головного управління від 05.10.2023 року № 1500-0505-5/140383 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту виділення коштів у сумі 11 566,00 грн з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справ № 420/8245/22.

Відповідно до розрахунку на доплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 за дорученням № Д15411 ОСОБА_1 здійснено нарахування 15472,00 грн за червень 2022 року, сума виплати: 11 566,00 грн.

Судом встановлено, що 21.11.2023 року головним державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у зв`язку з повторним невиконанням рішення суду у подвійному розмірі 10200,00 грн.

Головне управління не погодившись з прийнятою постановою про накладення штрафу в подвійному розмірі за невиконання рішення суду, звернулось до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) (в редакції, яка була чинною на момент прийняття оскаржуваної постанови), зокрема

- виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 цього Закону);

- підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України (пункт 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону);

- виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина 1 статті 18 цього Закону);

- виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення (пункт 1 частини 1 ст. 26 цього Закону);

- за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження (частина 1 статті 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (частина 2 ст. 63 цього Закону);

- виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом (частина 3 ст. 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. ( частина 1 статті 75 цього Закону);

- у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (частина 2 статті 75 цього Закону).

Аналізуючи вказані норми, суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

При цьому, законодавцем визначено, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання (виконати судове рішення).

Така відповідальність настає за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин і в строк, встановлений державним виконавцем. Державний виконавець має встановити відсутність поважних причин невиконання рішення.

Надаючи оцінку тому чи правомірно на боржника накладено штраф за невиконання судового рішення потрібно з`ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк. Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об`єктивно) перешкодило виконати судове рішення.

Верховний Суд у постанові від 15.05.2020 по справі № 812/1813/18 зазначив, що умовою для накладення на боржника у виконавчому провадженні штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Відтак, невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин, тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону України "Про виконавче провадження". Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Поважними, в розумінні наведених норм Закону України "Про виконавче провадження", можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою прийняття відповідачем оскаржуваної постанови про накладення штрафу у подвійному розмірі 10200 грн., є невиконання боржником, Головним управлінням, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 року у справі № 420/8245/22, а саме не виплати нарахованої заборгованості в результаті здійснення нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України здійснює виплати винятково коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Слід зазначити, що можливість реалізації даного обов`язку органом ПФУ перебуває у залежності від його фінансового забезпечення, яке згідно з наданих ним до органу ДВС пояснень, є обмеженим.

За позицією позивача, твердження відповідача про невиконання боржником Головним управлінням ПФУ в Одеській області судового рішення в частині виплати заборгованості є необґрунтованим, оскільки причиною несвоєчасного виконання судового рішення слугували обставини відсутності відповідного фінансового забезпечення.

Суд звертає увагу, що накладення штрафу у даному випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Таким чином, на думку суду, під час прийняття оскаржуваної постанови відповідачем помилково не враховано наявність поважних причин невиконання позивачем рішення суду № 420/8245/22 в частині здійснення виплати нарахованої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік ОСОБА_1 в розмірі 11566,00 грн, яка внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень», що свідчить про відсутність підстав для накладення на нього штрафу за оскаржуваною постановою.

Посилання представника відповідача та третьої особи на те, що позивач не надав відповідні докази відсутності коштів відхиляються судом, оскільки стягнення з територіального органу Пенсійного фонду України коштів, які знаходяться на його рахунках, але призначені для іншої мети, можуть поставити під загрозу функціонування пенсійного органу.

Також безпідставні посилання третьої особи на висновки, викладені у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 року по справі № 420/17583/23, оскільки у цій та розглядаємій справі різні обставини прийняття постанови про накладення штрафу.

А тому з урахуванням зазначеного, суд доходить висновку, щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, керуючись положенням Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 6, 14, 77, 90, 139, 161, 255, 271, 269, 287 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа, - задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) ВП № 72909518 від 21.11.2023 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.287 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко