Справа № 300/4795/23
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"20" лютого 2024 р. справа № 300/4795/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" в особі Стрільчука Андрія Леонідовича про визнання протиправними та скасування наказу,
ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 «Захід» в особі Стрільчука Андрія Леонідовича (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування наказу №238-ОД від 28.06.2023.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 31.07.2023 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у порядку статті 262 КАС України.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно вимог частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позов, в якому проти позовних вимог заперечив та вказав на те, що підставою для прийняття оскаржуваного наказу є порушення позивачем наказу №0017-ОД від 20.06.2022, а саме виїзд за межі Івано-Франківської області не повідомивши за три календарні дні у письмовій формі командира або першого заступника командира-начальника штабу про дану поїздку (відпустку).
До відзиву відповідачем додано копію наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022, згідно пунктів 1 та 2 якого, членам ДФТГ №4 "Захід" під час залишення та виїзду за межі Івано-Франківської області повідомити за три календарні дні у письмовій формі командира або першого заступника-начальника штабу. Невиконання цього наказу може розцінюватись, як порушення умов контракту добровольця та розірвання його з ініціативи командира.
Суд зазначає, що доданий до відзиву наказ не містить інформації щодо доведення такого наказу до відома добровольців ДФТГ №4 "Захід" зокрема добровольця ОСОБА_1 . Така інформація, із зазначенням дати ознайомлення добровольця ОСОБА_1 з вищезазначеним наказом №0017-ОД від 20.06.2022 відсутня і у поданому відзиві на позов. Також відповідачем у відзиві зазначено про порушення ОСОБА_3 вимог наказу а саме : виїзд за межі Івано-Франківської області не повідомивши за три календарні дні у письмовій формі командира або першого заступника командира - начальника штабу про дану поїздку (відпустку), однак відповідачем не додано до відзиву на позов жодного доказу в підтвердження існування таких обставин. Відповідачем у відзиві не вказано жодної інформації та не надано доказів: чи складалась ОСОБА_3 при зарахуванні до членства в добровольчому формуванні присяга добровольця територіальної оборони; чи проводилось за фактом порушення ОСОБА_3 вимог наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022 службове розслідування, чи отримувались пояснення від ОСОБА_1 , перед виданням оскаржуваного у даній справі наказу "Про розірвання контракту " №238-ОД від 28.06.2023.
З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- інформацію чи складалась ОСОБА_3 при зарахуванні до членства в добровольчому формуванні присяга добровольця територіальної оборони, якщо так, то надати належним чином засвідчену копію присяги ОСОБА_1 , якщо ні то зазначити причини;
- інформацію чи проводилось за фактом порушення ОСОБА_3 вимог наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022 службове розслідування, чи отримувались пояснення від ОСОБА_1 , перед виданням оскаржуваного у даній справі наказу "Про розірвання контракту" №238-ОД від 28.06.2023, якщо так то надати копії матеріалів службового розслідування та пояснення ОСОБА_1 , якщо ні то зазначити причини;
- доказ доведення наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022 до відома добровольців ДФТГ №4 "Захід" зокркма добровольця ОСОБА_1 ;
- докази виїзду ОСОБА_1 за межі Івано-Франківської області та не повідомлення за три календарні дні у письмовій формі командира або першого заступника командира - начальника штабу про дану поїздку (відпустку).
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 14, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
- доказ доведення наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022 до відома добровольців ДФТГ №4 "Захід" зокрема добровольця ОСОБА_1 ;
- докази виїзду ОСОБА_1 за межі Івано-Франківської області та не повідомлення за три календарні дні у письмовій формі командира або першого заступника командира - начальника штабу про дану поїздку (відпустку);
- інформацію чи складалась ОСОБА_3 при зарахуванні до членства в добровольчому формуванні присяга добровольця територіальної оборони, якщо так, то надати належним чином засвідчену копію присяги ОСОБА_1 , якщо ні то зазначити причини;
- інформацію чи проводилось за фактом порушення ОСОБА_3 вимог наказу командира добровольчого формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" "По основній діяльності" №0017-ОД від 20.06.2022 службове розслідування, чи отримувались пояснення від ОСОБА_1 , перед виданням оскаржуваного у даній справі наказу "Про розірвання контракту" №238-ОД від 28.06.2023, якщо так то надати копії матеріалів службового розслідування та пояснення ОСОБА_1 , якщо ні то зазначити причини.
2. Зобов`язати добровольче формування Івано-Франківської територіальної громади №4 "Захід" надати витребувані судом документи у п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Скільський І.І.