Справа № 320/7919/20
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20 лютого 2024 року № 320/7919/20

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної

адміністрації Київської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №320/7919/20 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов`язано Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи за 2020 рік відповідно до статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення Київським окружним адміністративним судом видано 06.09.2021 виконавчий лист №320/7919/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 у виконавчому листі №320/7919/20, виданому 06.09.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (, місцезнаходження: 08001, Київська обл., смт. Макарів, пров. Гетьманський, 2) на правонаступника Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).

07 вересня 2023 року на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява від 12.07.2023 №2045 про заміну боржника виконавчого провадження, а саме боржника в адміністративній справі №320/7919/20 з Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації Київської області (, юридична адреса: 08292, м. Фастів, вул. Соборна, 16).

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Колесніковій І.С. згідно з актом відділу канцелярії суду.

Вирішуючи заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну боржника виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, розгляд даної заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснюється у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником в адміністративній справі в адміністративній справі №320/7919/20 з урахуванням ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження є Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Так, відповідно до п.п.10 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі - Постанова №807-IX), утворено у Київській області, зокрема, Фастівський район (з адміністративним центром у місті Фастів) у складі територій Бишівської сільської, Боярської міської, Гатненської сільської, Глевахівської селищної, Калинівської селищної, Кожанської селищної, Томашівської сільської, Фастівської міської, Чабанівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

При цьому, підпунктом 10 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №320/7919/20, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03190780, місцезнаходження: 08500, м. Фастів, вул. Соборна, 16).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області задовольнити повністю.

2. Замінити у виконавчому листі №320/7919/20, виданому 06.09.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А) на належного правонаступника Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03190780, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Соборна, 16).

3. Оригінал ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Колеснікова І.С.