Справа № 480/13286/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича,
Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми),
третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:
1. Визнати незаконними дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича щодо повернення ним 30.10.2023 та 21.11.2023 виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
2. Зобов`язати Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича прийняти до виконання і відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі №480/1667/23 позовні вимоги задоволено. Рішення набрало законної сили 28.08.2023. Відповідно до цього рішення відповідач/боржник зобов`язаний вчинити певні дії з оформлення та направлення документів для перерахунку раніше призначеної пенсії позивача. Боржник від виконання рішення суду ухиляється, судове рішення до цього часу так і залишилось повністю не виконаним.
16.10.2023 позивач направив начальнику Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про примусове виконання рішення суду, до якої додав оригінал виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23. Втім 14.11.2023 отримав від головного державного виконавця Колоса Р.В. Відділу примусового виконання рішень повідомлення від 30.10.2023 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, до якої він додав і оригінал виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №480/1667/23.
У вказаному повідомленні ОСОБА_2 свої дії щодо повернення виконавчого листа мотивував положеннями абз.12 п.10 розділу XIII ЗУ Про виконавче провадження, яким нібито передбачено не відкривати виконавче провадження, де боржником є орган військового управління.
Не погодившись з таким рішення державного виконавця, 14.11.2023 позивач направив начальнику Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повторну заяву, у якій аргументовано вказав на помилковість рішення державного виконавця.
Втім, 01.12.2023 повторно головний державний виконавець Колос Р.В. направив повідомлення від 21.11.2023 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, до якої він знову додав і оригінал виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
Вважаючи зазначені дії та рішення державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження незаконними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 09.02.2024 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із даним позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі з урахуванням ст. 287 КАС України. Справу призначено до розгляду у відкрито судовому засіданні на 21.02.2024. Також залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми).
15.02.2024 від Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло пояснення щодо позовних вимог, де просить закрити провадження у даній справі.
Клопотання мотивоване тим, що предметом спору у даній справі є оскарження дій Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Сумській області Східного міжрегіонального управління юстиції щодо виконавчого документа в справі № 480/1667/23.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені та зобов`язано Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі № 480/1667/23 набрало законної сили 28.08.2023.

На виконання вказаного рішення Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки листом від 11.09.2023 № 11/6896 направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023.

Однією з позовних вимог у вказаній справі є зобов`язання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича прийняти до виконання і відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.

Враховуючи, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі № 480/1667/23 виконано Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки в добровільному порядку, відповідно відсутній предмет спору у даній справі, а тому просить закрити провадження у даній справі.

В судове засідання 21.02.2024 сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши доводи заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, суд зазначає, що предметом розгляду по справі є правомірність дій Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича щодо повернення 30.10.2023 та 21.11.2023 виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.

Разом з тим, представник третьої особи на обґрунтування заявленого клопотання про закриття провадження по справі посилається на фактичне виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 по справі №480/1667/23 за адміністративним позов ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суд, звертає увагу, що предметом розгляду по справі №480/1667/23 було саме правомірність дій Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Таким чином, порівнюючи предмети спору по справам №480/1667/23 та №480/13286/23, суд приходить висновку, що зазначені справи не є тотожними, а тому факт виконання третьою особою рішення суду по справі №480/1667/23 не є підставою для закриття провадження по справі №480/13286/23.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить висновку, що клопотання Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження у справі № 480/13286/23 за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження у справі № 480/13286/23 за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук