Справа № 200/323/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів та пояснень

21 лютого 2024 року Справа №200/323/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Донецької області щодо відмови в призначенні пенсії та скасувати рішення № 54 від 4 листопада 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 4 листопада 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи з 25 вересня 1998 року по 1 жовтня 1998 року в якості учня підземного, з 18 листопада 1998 року по 6 грудня 1998 року в якості гірника підземного на шахті № 2 «Новогродівська»; час проходження строкової служби з 15 грудня 1998 року по 14 квітня 2000 року.

Ухвалою суду від 2 лютого 2024 року відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 лютого 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що заява позивача від 4 листопада 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка подана ним через веб-портал Пенсійного фонду, була опрацьована за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року № 339/35961.

Разом із цим у відзиві на позов вказано, що в результаті опрацювання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецький області заяви позивача від 4 листопада 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецький області було прийняте рішення від 14 листопада 2023 року № 54 про відмову позивачу у призначенні пенсії незалежно від віку на заміну рішення про призначення пенсії незалежно від віку.

Копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, прийнятого за наслідком розгляду заяви позивача від 4 листопада 2023 року про призначення пенсії, до відзиву не додано; пояснень щодо підстав повторного розгляду заяви позивача від 4 листопада 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецький області у відзиві не наведено.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування п р а в о м і р н о с т і свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги скорочені строки розгляду справ даної категорії, суд вважає за необхідно зобов`язати відповідача надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали додаткові докази та пояснення по справі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 72, 77, 79, 80, 149, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- копію рішення, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 від 4 листопада 2023 року про призначення пенсії за віком;

- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії від 4 листопада 2023 року (який в і д п о в і д а є періодам зарахованого та незарахованого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області страхового стажу позивача, за наслідком зарахування якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було прийнято відповідне рішення);

- пояснення щодо правових підстав (назва нормативно-правового документа, стаття, пункт) повторного розгляду у листопаді 2023 року заяви позивача від 4 листопада 2023 року за наявності чинного (не скасованого) рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та прийняття за наслідком такого розгляду рішення «на заміну» раніше прийнятого рішення;

- докази направлення ОСОБА_1 повідомлення про необхідність надання додаткових документів;

- доказ направлення копій зазначених пояснень та доказів позивачу.

2. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

3. Згідно із ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна