Справа № 480/6095/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
21 лютого 2024 року Справа № 480/6095/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до раніше призначеної пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2023 року під час перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплачувати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до раніше призначеної пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплачувати раніше призначену пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 року відповідно до частини 1 статті 64 Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1,197 без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до раніше призначеної пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до раніше призначеної пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2023 року під час перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити раніше призначену пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 р. відповідно до частини 1 статті 64 Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1,197 без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 по справі №480/6095/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/6095/23.

12.02.2024 від позивача до суду надійшла заява про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду у даній справі.

В обгрунтування поданої заяви зазначив, що рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/6095/23 від 15 серпня 2023 року, що набрало законної сили 15.09.2023 року.

Відповідно до звернення позивача про виконання рішення суду від 19.09.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 16.10.2023 року № 18000-0202-8/46290 повідомило про виконання рішення суду по справі №480/6095/23, у межах покладених судом зобов`язань, одночасно надало витяг з перерахунку пенсії з 01.10.2023 року.

З наданої відповіді та витягу з перерахунку пенсії з 01.10.2023 року вбачається, що ГУ ПФУ в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року виконало частково.

Так, з листа ГУ ПФУ в Сумській області від 16.10.2023 року № 18000-0202-8/46290 вбачається, що після проведеного перерахунку загальний розмір пенсійної виплати з урахуванням, проведеної з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року її індексації на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю внаслідок ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 2 категорії, склав 23323,46 грн., що виплачений у жовтні поточного року.

Сума перерахованих коштів за період з 01.07.2021 року по 30.09.2023 року становить 34435,99 грн. нарахована до виплати та буде виплачена за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету, оскільки згідно зі статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виплата пенсій звільненим з військової служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно витягу із перерахунку пенсії з 01.10.2023 року - Індексація базового ОСНП 2023 (19563,64 х 0,197) = 1500,00 грн., такий розрахунок не відповідає рішенню Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №480/6095/23, згідно з цим рішення зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити раніше призначену пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2023 року відповідно до частини 1 статті 64 Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1,197 без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

19563,64 х 0,197 = 3 854,03 грн, а не 1500,00 грн., як зазначено у витягу із перерахунку пенсії з 01.10.2023 року.

Позивач вважає, що відповідач на підставі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №480/6095/23 не виплатив йому суму перерахованих коштів за період з 01.07.2021 року по 30.09.2023 року в розмірі 34435,99 грн. та не у відповідності до рішення суду розрахував індексацію з 01.03.2023 року, тобто навмисно, чи допустив арифметичну помилку (19563,64 х 0,197 = 3 854,03 грн., а не 1500,00 грн.).

На виконання ухвали суду від 13.12.2023 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/6095/23.

Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 480/6095/23, що набрало законної сили 15.09.2023, у вересні 2023 року здійснено перерахунок пенсії з 01.07.2021. Виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 23234,46 грн. розпочато, починаючи з жовтня 2023 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.07.2021 по 30.09.2023 нарахована до виплати та становить 34435,99 грн.

Фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262), у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи, що кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету України за цією програмою, а на сьогодні бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік не затверджено, вважає рішення суду головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано в межах покладених зобов`язань та наявного фінансового ресурсу (а.с. 112-113).

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.

Враховуючи викладене вище, у відповідності до вимог ст. 205 КАС України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд заяви № 480/6095/23 на "28" лютого 2024 р. о 11:10 год.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у строк до 27.02.2024 надати суду інформацію - розрахунок здійсненого перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 15.08.2023 у справі № 480/6095/23, а саме: зазначити який саме перерахунок пенсії було здійснено ОСОБА_1 :

- з 01.07.2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум

- з 01.03.2023 року відповідно до частини 1 статті 64 Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1,197 без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

Також необхідно зазначити за який саме період здійснено відповідний перерахунок та яка сума перерахованих коштів підляє виплаті.

Ухвала набирає законної сили в момент підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук