Справа № 380/3525/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2024 рокусправа № 380/3525/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 86% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та проведення перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 62/21-264-8 від 11.05.2021 року, виданої Управлінням СБУ у Львівській області з основним розміром 70%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового № 62/21-264-8 від 11.05.2021 року, виданої Управлінням СБУ у Львівській області у розмірі 86% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2022 №3460-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року становить 3028 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 1211,20 грн.).

Відповідно до прохальної частини позовної заяви об`єднано дві позовні вимоги щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

(1) щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 86% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018;

(2) щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 86% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час перерахунку її розміру на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 62/21-264-8 від 11.05.2021 року, виданої Управлінням СБУ у Львівській області.

Оскільки в позовній заяві об`єднано дві вимоги немайнового характеру, то за подання цього позову слід сплатити судовий збір в сумі 2422,40 грн. (1211,20 х 2). Позивач сплатив судовий збір в сумі 1211,20 грн., відтак йому слід доплатити ще 1211,20 грн. судового збору.

Реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: рахунок: UA4013951, отримувач: ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101, код класифікації доходів бюджету: 22030101, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ): 38008294, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір.

2) відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Щодо частини позовних вимог (про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового №62/21-264-8 від 11.05.2021 року, виданої Управлінням СБУ у Львівській області у розмірі 86% грошового забезпечення), то в позовній заяві згадується лише рішення суду, на підставі якого перераховувалася пенсія позивача, проте в позові не наведено будь-яких фактів та до позову не долучено доказів щодо цієї вимоги, до прикладу:

- довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 62/21-264-8 від 11.05.2021 виданої Управлінням СБУ у Львівській області;

- рішення суду, на підставі якого був здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням даних довідки № 62/21-264-8 від 11.05.2021 з 01.04.2019;

- рішення ГУ ПФУ про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, здійснений на виконання рішення суду, з якого було б видно відсоток (86%, 70% тощо) грошового забезпечення, застосований відповідачем при обчисленні розміру пенсії позивача.

Відтак, позивач повинен обґрунтувати позовні вимоги в цій частині, а також зазначити в позові та додати до позову докази, якими підтверджує факти на обґрунтування позовних вимог. Суд враховує, що позивач забезпечений професійною правничою допомогою, тому дотримання виконання вимог процесуального закону щодо оформлення позовних матеріалів не є для нього обтяжливим чи невиконуваним обов`язком.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням власного електронного підпису заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- уточнену позовну заяву та докази на підтвердження фактів, якими обґрунтовано позовні вимоги (детальніше в описовій частині);

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору у сумі 1211, 20 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович