Справа № 320/43770/23
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

19 лютого 2024 року №320/43770/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області про визнання протиправним та скасування припису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від ГУНП в Київській області надійшло клопотання про заміну відповідача на належного, а саме Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області на Головне управління Національної поліції в Київській області, оскільки Бучанське районне управління поліції ГУНП в Київській області не є окремою юридичною особою, а являє собою територіальний підрозділ ГУНП в Київській області.

Досліджуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у справі, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частинами першою, третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої-п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За змістом частини шостої цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА №282859 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

При цьому судом встановлено, що 02.07.2015 був прийнятий Закон України «Про Національну поліцію», який набрав чинності з 07.11.2015.

На його виконання Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 02.09.2015 № 641 «Про утворення Національної поліції України».

Кабінет Міністрів України постановив утворити Національну поліцію України, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до Закону України від 17.03.2011 № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади», ст. ст. 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», було утворено Головне управління Національної поліції в Київській області.

У зв`язку з тим, що Бучанське районне управління поліції ГУНП в Київській області не є окремою юридичною особою, а являє собою територіальний підрозділ ГУНП в Київській області, суд дійшов висновку про необхідність заміни первинного відповідача у справі - Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області на належного - Головне управління Національної поліції в Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ).

При цьому суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказаний територіальний підрозділ ГУНП в Київській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 48, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити первісного відповідача - Бучанське районне управління поліції ГУНП в Київській області на належного - Головне управління Національної поліції в Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бучанське районне управління поліції ГУНП в Київській області (ідентифікаційний код відсутній; адреса місцезнаходження: 08153, Київська область, м. Боярка, вул. Хрещатик, 88).

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.