Справа № 420/22636/23
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/22636/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Семенюка Г.В.,

суддів Домусчі С.Д., Шляхтицького О.І.,

при секретаріВишневській А.В.

за участю сторін:
ПрокуратураКлюкін К.І. (посвідчення)
ООДАКолесніков О.В. (посвідчення, витяг)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року по справі за позовом керівника Доброславської окружної прокуратури Оксани Москаленко Федоркова в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_1 , яка полягає у не вчиненні дій, спрямованих на усунення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту. Зобов`язано ОСОБА_1 вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) №56473, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення).

ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 07 листопада 2023 року по справі № 420/22636/23 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2023 року та 22 грудня 2023 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року по справі за позовом керівника Доброславської окружної прокуратури Оксани Москаленко Федоркова в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду.

14 лютого 2024 року представник ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі у зв`язку з тим, що ухвалою Верховного Суду по справі № 260/4199/22 від 25.01.2024 задоволено клопотання заступника Генерального прокурора про передачу справи № 260/4199/22 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 25.01.2024 справа №260/4199/22 за позовом керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської селищної ради Закарпатської області, (третя особа Міжгірська селищна рада), про зобов`язання приведення у стан готовності захисної споруди передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Підставою для передачі справи № 260/4199/22 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є саме питання відсутності єдиного підходу до застосування частини третьої статті 23 Закону №1697-VІІ та частин четвертої та п`ятої статті 53 КАС України у контексті наявності повноважень у прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення до суду із позовами в особі суб`єктів владних повноважень, зокрема, в інтересах органів державної служби України з надзвичайних ситуацій з вищезазначеними позовними вимогами.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне провадження у справі зупинити з огляду на таке.

Згідно із змістом пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, предметом спору у вказаній справі є правовідносини, подібні із правовідносинами, які є предметом спору у справі № 260/4199/22.

З урахуванням наведеного, а також, приймаючи до уваги те, що на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано для розгляду справу № 260/4199/22 (у подібних правовідносинах), в якій суд касаційної інстанції має розглянути та сформувати правову позицію щодо наявності визначених законодавством повноважень та права у прокуратури на звернення до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій з позовом про зобов`язання вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі № 420/22636/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/4199/22.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 420/22636/23, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/22636/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року по справі за позовом керівника Доброславської окружної прокуратури Оксани Москаленко Федоркова в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/4199/22.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21 лютого 2024 року.

Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді С.Д. Домусчі О.І. Шляхтицький