Справа № 420/403/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/403/23
20 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Міністерства внутрішніх справ України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.01.2024,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №420/403/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови №33003/5/12-2022 від 01.11.2022 у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.

23.01.2024 до суду від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, у прохальній частині якої відповідач просить суд встановити наступний порядок та спосіб виконання рішення: 1. МВС відповідно до пункту 9 Порядку № 850 в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 Порядку № 850 документів прийняти рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 Порядку № 850, про відмову в призначенні грошової допомоги і надіслати його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, в даному випадку до Головного управління Національної поліції в Одеській області, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови. 2. Зобов`язати Національну поліцію України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, ) після отримання від Головного управління Національної поліції в Одеській області, рішення Міністерства внутрішніх справ України про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022 виділити відповідні бюджетні кошти, перерахувати їх на відповідний казначейський рахунок Головного управління Національної поліції в Одеській області, для проведення виплати цих коштів ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви представник відповідача вказав, що поліцейський, який проходить службу в поліції, у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом №580-VIII, виплата якої здійснюється відповідним підрозділом Національної поліції за останнім місцем служби поліцейського. Відповідач вказав, що Урядом чітко визначено, що виплата одноразової грошової допомоги колишнім працівникам міліції охорони здійснюється за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції. При цьому, як зазначив відповідач, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі №420/403/23 не визначено порядок виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , а лише зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зміни способу, порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Так, судовим рішенням, зокрема, зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.

В свою чергу, заявник відповідно до заяви просить фактично змінити зміст резолютивної частини рішення суду шляхом: зобов`язання МВС відповідно до пункту 9 Порядку № 850 в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 Порядку № 850 документів прийняти рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 Порядку № 850, про відмову в призначенні грошової допомоги і надіслати його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, в даному випадку до Головного управління Національної поліції в Одеській області, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови та зобов`язання Національну поліцію України після отримання від Головного управління Національної поліції в Одеській області, рішення Міністерства внутрішніх справ України про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022 виділити відповідні бюджетні кошти, перерахувати їх на відповідний казначейський рахунок Головного управління Національної поліції в Одеській області, для проведення виплати цих коштів ОСОБА_1 .

При цьому, вказаний спосіб виконання рішення передбачає можливість відмови в призначенні грошової допомоги позивачу, що не відповідає змісту рішення суду.

В свою чергу, заявником до матеріалів справи не надано жодних обґрунтованих доказів, які б підтверджували наявність об`єктивних обставин, що істотно ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду в його діючій редакції в частині зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності на підставі висновку ГУНП в Одеській області від 19.10.2022р.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Міністерства внутрішніх справ України не узгоджується з положеннями статті 378 КАС України, є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду від 23.01.2024 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра