Справа № 520/6480/2020
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20.02.2024 справа № 520/6480/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду від 16.06.2020 року по справі № 520/6480/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під. 2 пов.) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення від 05.05.2020 № 39/184 відділу з питань перерахунків пенсій № 28 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) пенсії за вислугу років.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (юридична адреса: майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх м. Харків, 61022, ) на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-p(II)/2019 здійснити, починаючи з 04.05.2020, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного розміру виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХИ (в редакції Закону № 2663-ПІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Харківської області № 18-357 від 29.04.2020 про фактично нараховану заробітну плату в розрізі складових (посадовий оклад прокурора відділу - 5730,00грн., підвищений оклад працівникам, які здійснюють нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у Крим, справах та інших заходів примусового характеру - 573,00грн., надбавка за вислугу років - 2521,20грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 945,45грн., надбавка за виконання особливо-важливої роботи - 6176,94грн., щомісячна премія - 11959,94грн., індексація - 372,05грн., разова премія - 29182,26грн.) на загальну суму 57 460,84 (п`ятдесят сім тисяч чотириста шістдесят) грн. 84 коп. без обмеження розміру заробітної плати для розрахунку пенсії.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ТУ ПФУ в Харківській області (юридична адреса: майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх м. Харків, 61022, ) на мою на користь судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 грн. 80 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 року по справі № 520/6480/2020 адміністративний позов Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано рішення від 05.05.2020 № 39/184 відділу з питань перерахунків пенсій № 28 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) пенсії за вислугу років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-p(II)/2019 здійснити, починаючи з 04.05.2020, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного розміру виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХИ (в редакції Закону № 2663-ПІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Харківської області № 18-357 від 29.04.2020 про фактично нараховану заробітну плату в розрізі складових (посадовий оклад прокурора відділу - 5730,00грн., підвищений оклад працівникам, які здійснюють нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у Крим, справах та інших заходів примусового характеру - 573,00грн., надбавка за вислугу років - 2521,20грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 945,45грн., надбавка за виконання особливо-важливої роботи - 6176,94грн., щомісячна премія - 11959,94грн., індексація - 372,05грн., разова премія - 29182,26грн.) на загальну суму 57 460,84 (п`ятдесят сім тисяч чотириста шістдесят) грн. 84 коп. без обмеження розміру заробітної плати для розрахунку пенсії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 року апеляційну скаргу відповідача на рішення ХОАС від 16.06.2020 повернуто скаржнику.

06.02.2024 року до суду від позивача надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій просив роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 року по справі № 520/6480/2020 таким чином, що для належного його виконання необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019 здійснити з 23.08.2023, працюючому пенсіонеру Харківської обласної прокуратури ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв`язку з відпрацюванням більше двох років з моменту останнього перерахунку, проведеного на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 (справа № 520/6480/2020), у період чого відбулися призначення на вищу посаду, збільшення вислуги років, присвоєння почесного звання та збільшення відповідно розміру складових його заробітної плати, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про складові заробітної плати (посадовий оклад начальника відділу обласної прокуратури - 58560,00грн, надбавка за вислугу років (45%) - 26352,00грн) від 23.01.2024 № 21-12 та довідці про складові заробітної плати (надбавки, премії та інші виплати за період з 01.01.2019 по 31.12.2023) від 23.01.2 (інші виплати в сумі - 1732053,23грн, індексація грошових доходів - 8893,78грн, доплата за заміщення - 9000,81грн), виданих Харківською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003, та у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити подальші перерахунки пенсії та її виплати незалежно від факту працевлаштування або перебування на посадах в органах прокуратури України, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців однією грошовою сумою без обмеження граничного (максимального) розміру виплати пенсії.

16.02.2024 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшло заперечення на заяву про роз`яснення судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення суду від 16.06.2020 року по даній справі ухвалене в порядку скороченого провадження, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

У зв`язку з підвищенням складових заробітної плати позивач в Харківській обласній прокуратурі отримав довідки від 23.01.2024 року № 21-12.

Судом встановлено, 25.01.2024 року позивач надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заяву про перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, з доповненням згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції закону від 12.07.2001 року №2663-ІІІ.

Рішенням відділу перерахунків пенсії № 3 м. Київ № 9 від 01.02.2024 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідок № 21-12 від 23.01.2024 року оскільки згідно із Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадового окладу прокурора з 01 січня не змінився.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.

Так, в рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, суд доходить висновку, що для належного виконання судового рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області при його виконанні слід на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019 здійснити з 23.08.2023, працюючому пенсіонеру Харківської обласної прокуратури ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв`язку з відпрацюванням більше двох років з моменту останнього перерахунку, проведеного на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 (справа № 520/6480/2020), у період чого відбулися призначення на вищу посаду, збільшення вислуги років, присвоєння почесного звання та збільшення відповідно розміру складових його заробітної плати, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІИ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про складові заробітної плати від 23.01.2024 № 21-12 та довідці про складові заробітної плати від 23.01.2024 № 21-12, виданих Харківською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору та без обмежень, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003.

Щодо вимог про зазначення грошового забезпечення: посадовий оклад начальника відділу обласної прокуратури - 58560,00грн, надбавка за вислугу років (45%) - 26352,00грн.; та інші виплати в сумі - 1732053,23 грн, індексація грошових доходів - 8893,78 грн, доплата за заміщення - 9000,81грн), суд зазначає, що вказане є зайвою деталізацією, оскільки зазначені суми містяться у довідці від 23.01.2024 року № 21-12, а тому, в цій частині заява задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити подальші перерахунки пенсії та її виплати незалежно від факту працевлаштування або перебування на посадах в органах прокуратури України, органах державної влади України або органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, а також незалежно від одержаного заробітку, прибутку, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців однією грошовою сумою без обмеження граничного (максимального) розміру виплати пенсії, оскільки зазначена вимога є передчасною та такою, що спрямована на майбутнє.

Отже, суд доходить висновку, що для належного виконання судового рішення Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду від 16.06.2020 року по справі № 520/6480/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під. 2 пов.) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 року по справі № 520/6480/20 таким чином, що для належного виконання судового рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області при його виконанні слід на підставі рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019 здійснити з 23.08.2023, працюючому пенсіонеру Харківської обласної прокуратури ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та подальшу щомісячну виплату пенсії за вислугу років, у зв`язку з відпрацюванням більше двох років з моменту останнього перерахунку, проведеного на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 (справа № 520/6480/2020), у період чого відбулися призначення на вищу посаду, збільшення вислуги років, присвоєння почесного звання та збільшення відповідно розміру складових його заробітної плати, здійснивши перерахунок та щомісячну виплату пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження граничного (максимального) розміру нарахування та виплати пенсії, виходячи з передбаченого ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції Закону № 2663-ІИ від 12.07.2001) розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної в довідці про складові заробітної плати від 23.01.2024 № 21-12 та довідці про складові заробітної плати від 23.01.2024 № 21-12, виданих Харківською обласною прокуратурою, без обмеження розміру заробітної плати та її складових для розрахунку пенсії, встановлених з 01.10.2017 Законами України № 2148-УІІІ від 03.10.2017 та № 1058-ІУ від 09.07.2003.

В іншій частині задоволення заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.