Справа № 360/194/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 лютого 2024 року м. ДніпроСправа № 360/194/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Рибака Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Рибака Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (далі - відповідач), у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в МІСТІ Києві (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42098368) щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання та перебування: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 30.07.2002 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) в перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 56 % до 80 % з часу призначення - 13 червня 2023 року;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42098368) призначити, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання та перебування: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 30.07.2002 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з часу призначення -13 червня 2023 року у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Верховного Суду від 08.06.2023 року № 58 «Про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці», з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 13.06.2023 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (Дніпровський район) та, на підставі рішення № 73 від 22.06.2023 отримує з 13.06.2023 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, обчислене у розмірі 56 відсотків від суми суддівської винагороди на посаді судді.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві (Дніпровський район) при призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці, було враховано виключно роки роботи позивача на посаді судді - 23 роки 2 місяця 26 днів.

Не погодившись із зазначеним вище розрахунком стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та відповідно визначеного розміру відсотків щомісячного довічного грошового утримання, Позивач звернувся з заявою до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві (Дніпровський район) про перерахунок йому розміру довічного грошового утримання з 56 відсотків до 80 відсотків, з врахуванням інших періодів стажу роботи, які повинні зараховуватися до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішенням № 73 від 29.06.2023 відмовлено позивачу в здійсненні такого перерахунку та зарахуванні інших періодів стажу роботи до стажу роботи на посади судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

Рішенням від 06 вересня 2023 року, яке набрало законної сили Полтавський окружний адміністративний суд вирішив: Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 73 від 29.06.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, строк проходження служби в Радянській армії з 15.11.1980 по 23.11.1982 (2роки 0 місяців 9 днів) та половину часу' навчання за денною формою в Харківському юридичному інституті з 01.09.1983 по 01.07.1987 (1 рік 11 місяців 1 день), періоди роботи на посадах слідчого прокуратури Міювського району прокуратури Ворошиловградської області з 14.04.1988 по 14.09.1988 року (00 років 05 місяців 01 день), помічника прокурора Білокуракинського району прокуратури Ворошиловградської області з 01.08.1989 по 01.11.1990 (01 рік 03 місяці 01 день), слідчого, старшого слідчого військової прокуратури Луганського гарнізону з 02.11.1990 по 02.02.1993 (02 роки 03 місяці 01 день), слідчого, старшого слідчого, старшого слідчого в особливо важливих справах, т.в.о. заступника начальника слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Луганській області з 02.02.1993 по 15.01.1997року (03 роки 11 місяців 14 днів).

Позивач через свій електронний кабінет веб-порталу електронних послуг Пенсійного Фонду України 23.01.2024 та 05.02.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунок йому розміру довічного грошового утримання з 56 % до 80%, у зв`язку із збільшенням стажу роботи на посаді судді до 35 років, що взаємопов`язано між собою і є очевидним.

Листом від 05.02.2024 року № 4203-2655/С-02/8-2600/24 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що зміни відсотку обчислення щомісячного довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді з 56% до 80%, в резолютивній частині рішення суду не зазначено. Розпорядженням від 12.01.2024 рішення Полтавського окружного адміністративного суду виконано в межах зобов`язальної частини з 28.12.2023. Стаж судді склав 35 років 22 дні.

Зазначений розрахунок стажу роботи позивача на посаді судді підтверджується і Розрахунком проведеним Верховним Судом 08.06.2023 за №65/0/11-23, відповідно до якого стаж судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, ОСОБА_1 становить 35 років 00 місяців 22 дні.

З протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії від

12.01.2024 та 19.01.2024, які розміщені в електронному кабінеті позивача на офіційному веб-порталі Пенсійного фонду України вбачається, що страховий стаж судді визначено 35 років 0 місяців 22 дні. При цьому корегування загального відсотку розрахунку пенсії від щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не проведено та його не визначено взагалі. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не змінився, складає 198639,50 грн та його визначено із розрахунку 56%.

Позивач вважає, що відмовляючи у перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання з 56 % до 80 %, відповідач діяв не у межах повноважень та не у спосіб, що визначений Конституцією та законами України.

Включення до стажу роботи на посаді судді додаткових періодів обумовлює збільшення відсотку щомісячного довічного грошового утримання, який призначається судді при виході у відставку.

Позивач такі дії відповідача вважає протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Рибака Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 (в межах розгляду справи);

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська