Справа № 480/10400/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, і просить суд:
- визнати протиправними дії Відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області по відмові у виплаті ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених коштів моєму чоловікові - ОСОБА_2 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 101190,84 грн;
- зобов`язати Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити мені - ОСОБА_1 , нараховані, але не виплачені кошти моєму чоловікові - ОСОБА_2 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 101190,84 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_2 , який перебував на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вважає, що як дружина померлого військового пенсіонера має право згідно з частиною 1 статті 61 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на одержання сум пенсії, що підлягали йому виплаті і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Однак, листом від 01.05.2023 відповідачем повідомлено про відсутність підстав для виплати недоотриманої суми пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_2 . Вважаючи, що дії відповідача щодо невиплати їй сум пенсій, належних, але невиплачених її чоловіку за життя, протиправними та посилаючись на вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", позивач звернулася до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 27.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач своїм правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, у визначений судом строк такого відзиву до суду не подав, а тому відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, суд кваліфікує позицію відповідача у справі як визнання позову.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.
Судом установлено, що позивачка є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_2 .
На виконання вказаного рішення, ГУ ПФУ в Сумській області перерахувало пенсію ОСОБА_2 , нарахована сума доплати в розмірі 101190,84 грн.
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 28.10.2022 відділом держаної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 , як дружина померлого пенсіонера, звернулася до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про проведення виплати недоодержаної суми пенсії покійного чоловіка.(а.с.19)
Виконуючи зазначені рекомендації ГУ ПФУ України в Сумській області, позивачка звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 480/1404/21 в задоволенні поданої заяви було відмовлено.(а.с.21-22)
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу, як дружині померлого пенсіонера, заборгованості по пенсійним виплатам, що підлягали виплаті, та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, позивач звернулась до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Так, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-XII.
Померлий ОСОБА_2 отримував пенсію, призначену йому у відповідності до вимог цього закону.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
При цьому, абзацом 3 пункту 4 Порядку № 3-1 встановлено, що заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
З наведеної норми вбачається, що член сім`ї померлого пенсіонера протягом 6-ти місяців з дня смерті пенсіонера має право звернутися з заявою до відповідного пенсійного органу для одержання пенсії, що не була отримана померлим членом сім`ї. Таке право виникає в силу вимог закону, не пов`язане з заміною сторони виконавчого провадження, не потребує підтвердження судовим рішенням, а коло таких осіб не обмежується лише правонаступниками померлого. Порядок № 3-1 не вимагає подання судових рішень для підтвердженян права на отримання коштів.
За таких обставин вимоги відповідача, викладені у листах на адресу позивачки, про підтвердження прав заявника шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду за позовом померлого, підтвердження права на отримання коштів судовим рішенням, а також твердження про можливість отримання коштів правонаступником померлого не ґрунтуються на законі та є безпідставними.
Разом з тим, ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено шестимісячний строк з дня смерті пенсіонера протягом якого члени його сім`ї мають право звернутися до органів Пенсійного фонду України для отримання невиплачених сум пенсії.
Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с. 9).
Дружина померлого ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про виплату недоодержаної пенсії 01.05.2023 року, тобто з пропуском встановленого законом шестимісячного строку з дня смерті чоловіка. Нормами Закону №2262-ХІІ не передбачена можливість поновлення цього строку.
На підставі викладеного, суд вважає, що відповідачем правомірно відмовлено позивачці у здійсненні виплат нарахованих але не випалений ОСОБА_2 сум пенсії.
Позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко