Справа № 200/856/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2024 року Справа №200/856/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання дій та рішення протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій та рішення протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачки, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - протиправними та скасувати протокол/розпорядження №50 від 18.09.2023 року та позначку в особливостях пенсійної справи позивачки не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області : для розрахунку пенсії позивачки усунутись від опрацювання справи позивачки в режимі макетної обробки та здійснити опрацювання в режимі індивідуально (масовий). Індексація заробітку; здійснити, на підставі документів в пенсійній справі, перерахунок та виплату поточной пенсії та пенсії за період з 01.06.2016 з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент здійснення перерахунку, за винятком виплачених сум та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів на несвоєчасно виплачену пенсію в сумі 186799,24 за період з 01.03.2016 року по 19.10.2023 рік.

Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За приписами частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява подана підсистему «Електронний Суд» представником позивача Вадимом Меламед.

Водночас, у позовній заяві не зазначено відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, що не відповідає пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Крім того, частиною першою статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Звертаючись до суду з даним позовом через свого представника, ОСОБА_1 , просить суд, зокрема: визнати дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачки, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування протиправними, проте, у позовній заяві не зазначається дата, номер рішення пенсійного органу, яке позивач просить визнати протиправним. Не додано також і саме рішення пенсійного органу, яке позивач просить визнати протиправним.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, позивачу слід привести позовні вимоги у відповідність до пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, а саме: зазначити дату, номер рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке позивач просить визнати протиправним та надати належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачу, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за наявності).

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011№ 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

В переліку додатків до позовної заяви зазначається про надання доказів про сплату судового збору онлайн (додаток №6), однак, судом встановлено відсутність документу про сплату судового збору відповідно до норм Закону №3674-VI.

Відповідно до ч. 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

При цьому, згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві та більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн.

Позивач звернулася через свого представника до суду з позовною заявою через підсистему «Електронний суд», яка містить дві самостійні вимоги немайнового характеру:

визнати дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачки, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування протиправними;

скасувати протокол/розпорядження №50 від 18.09.2023 року та позначку в «особливостях» пенсійної справи позивачки «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі».

Інші позовні вимоги (зобов`язання вчинити певні дії) є похідними від них.

Отже, сума судового збору, яка підлягає оплаті за подання до суду даного позову, з застосуванням коефіцієнту 0,8 становить 1937,92 грн (3028 х 0,4 х 0,8) х 2).

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1937,92 гривень за подачу позову немайнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду, який містить дві вимоги немайнового характеру.

Такий підхід щодо сплати судового збору за подання декілька самостійних немайнових позовних вимог викладено у постанові Верховного Суду від 01 липня 2021 року по справі № 640/23950/20.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, приведенням позовних вимог у відповідність до пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, а саме: зазначити дату, номер рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке позивач просить визнати протиправним, надати належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачу, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за наявності), та доказів сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання дій та рішення протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, приведенням позовних вимог у відповідність до пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, а саме: зазначити дату, номер рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке позивач просить визнати протиправним, надати належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачу, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за наявності), та доказів сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 19 лютого 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов