Справа № 155/309/24
Суддя: Санакоєв Д. Т.
Дата ухвалення: 2024-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №155/309/24
Провадження №2-а/155/5/24
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.02.2024 м.Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Санакоєв Д.Т., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , жителя та зареєстрованого в АДРЕСА_1 в інтересах якого діє адвокат Рущак Володимир Михайлович місцезнаходження: с. Боратин, вул. Центральна, 55 Луцького району, Волинської області до Головного управління національної поліції у Волинській області місцезнаходження: м. Луцьк, вул. Винниченка, 11 Волинської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 із своїм представником - адвокатом Рущаком Володимиром Михайловичем звернувся з позовом до Головного управління національної поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою та долученими до неї доказами суд приходить на наступного висновку.

Відповідно ч.1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати дії відповідача протиправними та бедіяльними та зобов`язати скласти та передати до суду протокол про адміністративне правопорушення автопоїзда у складі вантажного видільного тягача DAF ET XF 105 (номерний знак НОМЕР_1 ) з напівпричепом Wielton NW3 (номерний знак НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 , які не відповідали вимогам п.9.4, 10.1, 14.3 ПДР України знаходяться в причинному зв`язку з виникненням ДТП, а також судові витрати у справі. Вимоги обґрунтовані тим, що позивач 10 січня 2024 року звернувся із заявою у ВП №2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП за порушення вимог п.9.4, 1.1, 14.3 ПДР України, що призвели до дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 01 листопада 2023 року.

У відповіді на звернення позивача №751/50/2 від 16.01.2024 року начальник ВП №2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області зазначив, що станом на 16.01.2024 року матеріали по факту ДТП, яка мала місце 01 листопада 2023 року із Горохівського районного суду Волинської області не надходили на доопрацювання, а тому притягнути до адміністративно відповідальності ОСОБА_2 за ст.124 не є можливим.

Варто зауважити, що позивач у позові вказує, що по факту ДТП, яка мала місце 01 листопада 2023 року постановою Горохівського районного суду Волинської області від 10 січня 2024 року визнано винним ОСОБА_1 та призначено відповідне стягнення. Окрім того, позивач зазначає, що на даний час вищевказана постанова оскаржується у Волинському апеляційному суді.

Зі змісту позову видно, що такий поданий в порядку статті 286 КАС.

Стаття 286 КАС України передбачає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності . Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З аналізу вказаної норми слідує, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, тобто у справах, які уже є відкритими, провадження у яких здійснюється на підставі відповідного рішення суб`єкта владних повноважень постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В даному випадку, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не порушена, тому позовні вимоги скаржника не підлягають розгляду в порядку особливостей передбачених статтею 286 КАС.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 КАС публічно-правовий спір це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС);

Частиною першою статті 5 КАС передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини першої статті 170 КАС суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

В зв`язку з викладеним вище, у відкритті провадження за адміністративним позовом необхідно відмовити.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ст.250 КУпАП, прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Керуючись ст.ст.5, 19, 171, 170, 243-244 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Головного управління національної поліції у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого Апеляційного Адміністративного суду Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали..

Cуддя Горохівського районного суду

Волинської області Д.Т.Санакоєв