Справа № 380/16975/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/16975/23

19 лютого 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог Міністерство оборони України, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправним, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України , Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в якій просить (мовою оригіналу):

"Прийняти рішення про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень відповідача №1 в частині відмови мені у виплаті грошових коштів як члену сім`ї військовослужбовця і зобов`язати відповідача провести мені передбачені чинним законодавством і нормативними актами виплати як члену сім`є військовослужбовця (нараховану йому заробітну плату, виплату грошових коштів за безвісти пропавшого воїна і виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн у випадку встановлення факту його загибелі)."

Ухвалою від 26.07.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: - визначитися із колом відповідачів та сформувати позовні вимоги відповідно до кількості відповідачів; - подати до суду завірені належним чином копії письмових доказів у кількості сторін у справі (для суду та для відповідачів) або докази представництва інтересів позивачки адвокатом Савчук О.Л.

Позивачка подала уточнену позовну заяву до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України та Львівськй обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якій просить (мовою оригіналу):

"Прийняти рішення про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень відповідача Військову частину НОМЕР_1 в частині відмови мені у виплаті грошових коштів як члену сім`ї військовослужбовця і зобов`язати відповідача провести мені щомісячні виплати грошового забезпечення з врахуванням розміру додатково виплати у розмірі 100000 (сто тисяч грн) щомісячно з дня оголошення ОСОБА_2 відсутнім від 16.02.2023 на які маю право право як член сім`ї військовослужбовця...".

Ухвалою від 02.08.2023 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 25.09.2023.

Протокольними ухвала від 25.09.2023 та 09.10.2023 підготовче засідання відкладено на 30.10.2023.

Ухвалою від 12.10.2023 зупинено провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особи, які не заявляють самостійних вимог Міністерство оборони України, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправним до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №560/17953/21.

У зв`язку із набранням законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №560/17953/21, ухвалою від 06.02.2024 поновлено провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 27 лютого 2024 року о 11:00.

15.02.2024 на адресу суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 , у якому просить зупинити провадження у справі до прийняття рішення в цивільній справі №446/2704/24.

Розглядаючи подане клопотання суд відмічає таке.

З матеріалів справи слідує, що у даній справі спірним питанням є право на призначення та отримання щомісячного грошового забезпечення з урахуванням додаткової виплати у розмірі 100000,00 грн з дня оголошення військовослужбовця військовослужбовця безвісти зниклим, особою, яка вважає себе членом сім`ї такого військовослужбовця, проте не перебувала з ним у зареєстрованому шлюбі, а також не відноситься до інших груп осіб, яким законом надано таке право (батьки загиблого (померлого) військовослужбовця або утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця).

У позовній заяві позивачка вважає, що до предмету доказування у цій справі входить встановлення факту проживання однією сім`єю без зареєстрованого шлюбу позивачки із безвісти зниклим військовослужбовцем.

Суд звертає увагу, що питання встановлення факту проживання однією сім`єю без зареєстрованого шлюбу позивача із загиблим військовослужбовцем входило до предмета доказування і у справі №290/289/22-ц, розгляд якої здійснювався Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду і рішення по якій прийнято судом касаційної інстанції 22.03.2023.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у рамках розгляду справи №290/289/22-ц, врахувавши визначені законом завдання цивільного судочинства, визнав недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

Поряд з цим, у постанові від 18.01.2024 "...Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від 30.01.2020 у справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц (провадження № 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України".

До клопотання про зупинення провадження у справі №380/16975/23 представником позивача долучена копії ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 12.02.2024 у справі №446/270/24 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту спільного проживання без шлюбу однією сім`єю, спільного побуту та спільного ведення господарства з ОСОБА_2 та дітьми.

Зупинення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України, якою передбачено, зокрема, що суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п.3 ч.1 ст. 236 КАС України).

Керуючись вказаною нормою КАС України, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №446/270/24 на підставі пункту 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України

у х в а л и в :

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог Міністерство оборони України, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправним до набрання законної сили судовим рішенням у справі №446/270/24.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.