Справа № 420/12068/23
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/12068/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції у справі № 420/12068/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2023 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії при перерахунку згідно рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року по справі № 160/8324/19 та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2022 року у справі № 540/8029/21 за період з 01.04.2019 по 01.01.2023 та доплати до пенсії згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час з 01.04.2019 по 01.01.2023 згідно рішення суду від 12.02.2022 року по справі № 540/8028/21 на підставі рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року у справі № 160/8328/19 в сумі 222256,00 гривень, а також заборговану суму в розмірі 20000,00 гривень за постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 року у справі № 540/5362/21.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що кожного разу при перерахунку пенсії відповідач незаконно зменшує розмір пенсії, оскільки позивач отримав розрахунок пенсії із грубим порушенням чинного законодавства. 08.02.2023 позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням надати розрахунок заборгованості недоотриманої пенсії за минулий час згідно оновленої довідки від 27.10.2021 № 9/3-1203 та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 540/8029/21 з 01.04.2019 р. по 01.01.2023 р. 02.03 2023 за № 1578-1077/Л 02/8-2100/23 позивач отримав від ГУПФУ в Одеській області відповідь з розрахунком заборгованості пенсії з 01.04.2019 по 01.01.2023 року. В результаті допущеної помилки при перерахунку, пенсія недоплачена на 16000,00 гривень. 09.03.2023 року позивач звернувся до відповідача з проханням виготовити нову таблицю розрахунку з урахуванням зроблених помилок, на що відповідач надав новий розрахунок, вказавши правильний розмір максимальної пенсії але не збільшили загальну суму доплати до пенсії, залишивши незмінну суму доплати 132124.47 гривень як і в першому варіанті так і в другому варіанті розрахунку заборгованості пенсії за минулий час відповідно до рішення суду у справі № 540/8026/21. Позивач зазначає, що має право на державну соціальну допомогу 40% прожиткового мінімуму та на щомісячні соціальні виплати на догляд особам з інвалідністю які досягли пенсійного віку та за вислугу років у розмірі 50 гривень відповідно до Постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру пенсії при розрахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2022 по 01.05.2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням збільшення суми недорахованої пенсії на 25%, державної соціальної допомоги на догляд у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, надбавки на догляд у розмірі 50 гривень за період з 01.12.2022 по 01.05.2023 року. У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження відмовлено. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року залишено без змін.

22 січня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 року, в якій заявник просить: прийняти додаткове рішення суду з виправленням допущених помилок, арифметичних помилок при нарахуванні недоплаченої за минулий час пенсії та відмінити рішення суду першої інстанції, як прийняте на недостовірних даних та не може бути виконаним;

- пояснити на яких законних підставах, крім необґрунтованих таблиць розрахунку пенсії, відмовлено ОСОБА_1 в збільшені розміру недоотриманої пенсії за минулий час на 25% згідно постанови КМУ від 28.12.2011 року №1381;

- чому суд вважає законним збільшення на 25% частини основного розміру пенсії, а другу частину недорахованого основного розміру пенсії незаконним;

- відмінити рішення першої інстанції у зв`язку з нововиявленими обставинами (таблиці розрахунку пенсії) прийняте в порушення норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2024 року заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 року залишено без руху. Надано заявнику десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків заяви про роз`яснення постанови суду, відповідно до ст. 167 КАС України заява буде повернута заявнику без розгляду.

На виконання вимог ухвали про залишення без руху заяви про роз`яснення рішення суду, ОСОБА_1 надав до суду заяву, в якій просить: скасувати рішення суду першої інстанції у зв`язку з нововиявленими обставинами (таблиці розрахунку пенсій надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області) прийняте на недостовірних даних з порушенням норм матеріального та процесуального права; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру заборгованої пенсії при перерахунку згідно рішення Верховного суду від 17.12.2019 року у справі № 160/8324/19 та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 року у справі № 540/8029/21 за період з 01.04.2019 року по 01.01.2023 року та доплатити до пенсії згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 року у справі №540/5362/21; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати доплату до пенсії за минулий час 01.04.2019 по 01.01.2023 згідно рішення суду від 12.01.2022 у справі № 540/8020/28 на підставі рішення Верховного суду від 17.12.2019 року у справі №160/8228/19 в сумі 222256.00 грн., а також заборговану суму у розмірі 20000.00 грн за постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду 27.01.2022 у справі № 540/5362/21; нараховану суму в розмірі 222256 грн. за минулий час з 01.04.2019 по 01.01.2023, а також 20000.00 грн згідно постанови апеляційного адміністративного суду, всього 242 256.00 грн стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 .

Таким чином, в остаточній уточнюючій заяві заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами та скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року.

Однак, вищезазначену заяву заявник подає до суду апеляційної інстанції.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами визначений у ст. 365 КАС України.

Згідно ч. 1; 2 ст. 365 КАС України, заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, у разі встановлення нововиявлених або виключних обставин, перегляду підлягає саме рішення суду першої інстанції, проте за умови, що воно не було змінене або скасоване судом апеляційної чи касаційної інстанцій. З набранням законної сили новим судовим рішенням суду першої інстанції, законну силу втрачає не лише раніше ухвалене рішення суду першої інстанції, яке було предметом перегляду, а й рішення судів апеляційної та касаційної інстанцій.

Якщо рішення суду першої інстанції за результатами вирішення спору було змінене або скасоване судами апеляційної або касаційної інстанцій, перегляду за нововиявленими обставинами підлягають вже рішення судів апеляційної або касаційної інстанцій відповідно.

Колегія суддів звертає увагу, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року залишено без змін.

Таким чином, враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року було залишено без змін судом апеляційної інстанції, колегія суддів зазначає, що у даному випадку, судом, який ухвалив судове рішення є Одеський окружний адміністративний суд.

З огляду на вищезазначене, із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами належить звертатися до Одеського окружного адміністративного суду.

Отже, заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення у справі № 420/12068/23 за нововиявленими обставинами подана із порушенням порядку, що встановлений ст. 365 КАС України у зв`язку з чим, колегія суддів приходить до висновку про повернення вищезазначеної заяви заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 7, 167, 328, 361, 365, 369 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції - повернути без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції, заявник має звернутись до Одеського окружного адміністративного суду, який ухвалив рішення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик